最新韓城市政府工作報告（熱門15篇）

報告是一種用來向他人匯報某個事件、研究或項目的書面材料，它能清晰地表達我們的觀點和結(jié)論。在編寫報告時，要注意邏輯嚴密、條理清晰，避免出現(xiàn)信息斷層或重復(fù)的情況。通過閱讀這份報告范文，我們可以學(xué)到如何將理論和實踐相結(jié)合，得出科學(xué)的結(jié)論。

韓城市政府工作報告篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、

2012。

2012。

年，在中共禹城市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，市政府認真踐行“讓禹城人民更幸福，讓莊嚴黨旗更鮮艷”的執(zhí)政理念，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先跨越的強勁勢頭。

（一）綜合實力躍上新臺階。

預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值

204.5。

億元，同比增長。

11.6%。

；地方財政收入。

10.03。

億元，增長。

33.8%。

；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收全部過千萬元，其中。

2

個過億元；社會固定資產(chǎn)投資。

147。

億元，增長。

40%。

；社會消費品零售總額。

75.8。

億元，增長。

15.5%。

；進出口總值。

2.05。

億美元，增長。

10.08%。

；實際利用外資。

2000。

萬美元；爭取各類無償資金。

11.1。

億元，增長。

29.5%。

；農(nóng)民人均純收入。

9544。

元，增長。

16%。

各項主要經(jīng)濟指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高。

（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提升，著力培育“

6+2。

”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實施“。

333。

”工程，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投入、收入均超過全市產(chǎn)業(yè)的。

80%。

以上，其中生物產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加明顯，

5

家企業(yè)躋身中國輕工業(yè)食品配料行業(yè)十強，

2

120。

家重點企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)稅收占全市稅收的。

60%。

；

11。

家企業(yè)列入德州市百家重點企業(yè)。骨干企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，成為全省首個在。

1

年內(nèi)同時獲得。

2

個重大專項和。

1

182。

個，完成投入。

128。

億元，

1

個項目列入省重點，

11。

50。

億元，居德州各縣市首位；化解不良貸款。

3

億元，金融生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化，被評為全省。

10。

個金融生態(tài)環(huán)境模范市之一。“一心三會”民間融資模式在全省推廣。

1

家企業(yè)場外掛牌，

2

家企業(yè)私募股改基本到位，

2

家小額貸款公司獲批，農(nóng)信社改制獲省農(nóng)信社批準。

（三）招商引資取得新突破。

實行招商引資指揮部和產(chǎn)業(yè)推進暨項目建設(shè)指揮部雙線作戰(zhàn)，突出招商質(zhì)量，突出項目效益，強調(diào)規(guī)范招商，強調(diào)畝均稅收，強調(diào)招商不忘選商，強調(diào)項目落地不忘節(jié)地。圍繞成熟企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)合作，開展各類招商活動，新引進過億元項目

55。

個，合同固定資產(chǎn)投資。

458。

8

億元完善基礎(chǔ)設(shè)施，

6

條道路竣工通車，

6

條道路綠化美化，排水管網(wǎng)鋪設(shè)完成，前油坊、三里橋兩個社區(qū)建設(shè)進展順利，園區(qū)承載能力進一步增強。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新變化。

加大城市建設(shè)力度。實施

7

大類。

59。

項城建工程。投資。

11.4。

億元的洛北干綜合改造工程，地下管網(wǎng)鋪設(shè)完成，各項工程陸續(xù)展開。改造。

5

條背街小巷。疏浚。

89。

公里排水管網(wǎng)。建立地下管網(wǎng)管理系統(tǒng)，完成。

1000。

公里綜合管線勘察。南環(huán)路、禹王路、

101。

45.8。

萬平方米，擴大保潔面積。

26。

22。

處，

4683。

戶群眾喜遷新居。改造禹莒公路、房辛公路，新建農(nóng)村公路。

60。

公里，群眾出行條件得到進一步改善。

（五）“三農(nóng)”工作再上新水平。

糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”、連續(xù)八年噸糧田，榮獲“全國超級產(chǎn)糧大縣”。高質(zhì)量完成“七路三河”大綠化工作。圍繞兩區(qū)同建，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

41。

處，禹辛蔬菜產(chǎn)業(yè)園被列為農(nóng)業(yè)部“菜籃子”扶持項目，鰲龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、東君奶牛牧場、山東省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園啟動實施，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作會議在我市召開。實施小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、千億斤糧食、基本農(nóng)田保護、土地整理、河道治理等項目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，被確定為全省農(nóng)機報廢更新補貼試點縣。

（六）社會民生取得新進步。

堅持發(fā)展向上攀登、民生向下扎根，用于民生的財政支出比上年增長

3.7。

3.5。

萬平方米，新招聘教師。

95。

3.6。

億元，同比增收。

17%。

；

60。

歲以上城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均月增加。

5

12。

類擴大到。

24。

類；開展社會大救助，救助城鄉(xiāng)各類困難群眾。

3.68。

萬人次、發(fā)放救助資金。

4850。

萬元，為。

6488。

名困難家庭學(xué)生發(fā)放教育救助金。

530.5。

萬元。保障性住房建設(shè)，

636。

套宜家南苑保障房交付使用，

652。

套宜家東苑保障房開工，一期。

322。

60。

萬平方米。生態(tài)環(huán)境建設(shè)，萬元。

gdp。

能耗下降。

3.8%。

22。

年無責(zé)任退兵；考錄。

15。

名退役士官士兵到事業(yè)單位。安全穩(wěn)定工作，連續(xù)。

12。

12345。

市民熱線，受理投訴電話。

1.2。

萬件，回復(fù)率。

100%。

及時解決了一大批群眾反映的急事、難事、煩心事。堅持以人為本依法操作積極穩(wěn)妥推進企業(yè)解困全市保持安定和諧良好局面。廣播電視、體育、檔案、史志、老齡、油區(qū)、人防等各項事業(yè)取得新進展。

（七）政府效能實現(xiàn)新提升。

加強法治建設(shè)，積極推進依法行政，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，廣泛聽取各方面意見，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率

100%。

13。

個縣市區(qū)中位列第。

2

比上年提高。

3

個位次。

各位代表，過去一年，是我市經(jīng)濟社會率先跨越的一年，是各項工作全面突破的一年，是民生質(zhì)量大為改善的一年！這一年，我們產(chǎn)業(yè)推進更加有力，招商引資更加務(wù)實，社會管理日趨成熟，政府工作日益規(guī)范。一年的成績，體現(xiàn)了市委堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，包含了幾大班子團結(jié)合作和坦誠支持，凝聚了全市上下聰明才智和心血汗水。在此，我代表市人民政府，向各位代表、委員，向全市干部群眾、向關(guān)心支持禹城發(fā)展的社會各界，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

看到成績的同時，我們也清醒地認識到，政府工作還存在很多不足，率先跨越還面臨不少挑戰(zhàn)。主要是：政府抓落實力度還不夠大，經(jīng)濟發(fā)展速度還不夠快，質(zhì)量還不夠好；支撐跨越發(fā)展的大項目還不多，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系有待加強；民生事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與群眾需求還有差距；在上學(xué)、看病、住房、養(yǎng)老、食品安全、城市管理、安全穩(wěn)定等方面，仍然存在薄弱環(huán)節(jié)；土地節(jié)約集約利用程度還不高；社會管理和服務(wù)需要加強；政府自身建設(shè)任務(wù)還十分繁重，等等。這些問題，我們將高度重視，在今后工作中切實加以解決。

二、

2013。

2013。

年，政府工作總的要求是：在中共禹城市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認真落實市委十二屆二次全體會議精神，緊緊圍繞“讓禹城人民更幸福、讓莊嚴黨旗更鮮艷”的執(zhí)政理念，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、率先跨越”工作主題，繼續(xù)按照“強力抓發(fā)展、關(guān)鍵抓轉(zhuǎn)型、突出抓項目、重點壯實力、全力惠民生”的總體思路，在確保經(jīng)濟發(fā)展速度的前提下，更加注重結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一；在加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，更加注重自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和生態(tài)安全；在統(tǒng)籌推進社會事業(yè)進步的基礎(chǔ)上，更加注重民計民生，實現(xiàn)增長內(nèi)生動力、產(chǎn)業(yè)競爭實力、發(fā)展后勁活力同步提高，沖刺全省第一方陣，加快建設(shè)美麗幸福禹城。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

13%。

；地方財政收入增長。

25%。

以上；固定資產(chǎn)投資增長。

40%。

；社會消費品零售總額增長。

18%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

15%。

以上。

圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好七個方面的工作。

（一）培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快發(fā)展“

6+2。

”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入實施“。

333。

工程”，產(chǎn)業(yè)投入增長。

40%。

60。

180。

個。全力爭項目、爭資金，項目資金爭取在。

2012。

年基礎(chǔ)上增長。

25%。

以上，實現(xiàn)更多項目列入省、德州市重點。把骨干企業(yè)作為重要支撐，傾力培植大企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)增強戰(zhàn)略思維，加大項目投入，擴大對外合作，加強自主創(chuàng)新，提高核心競爭力，努力實現(xiàn)高端、高質(zhì)、高效發(fā)展。推進全民創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)新型中小微企業(yè)，促進做大做強。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

堅持高起點規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、突出重點、集約發(fā)展”的要求，加快構(gòu)建“

1+5+40。

7

大類、

49。

101。

省道改造、西外環(huán)公鐵立交橋、石安公路改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。堅持高水平管理，整治市容，整頓秩序，綠化亮化，改進物業(yè)，彰顯個性特色，打造宜居城市。

（三）強化“三農(nóng)”工作，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

以“兩區(qū)同建”為抓手，統(tǒng)籌發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)范推進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快佳農(nóng)奶牛牧場、禹王農(nóng)牧場等項目建設(shè)。大力引進培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。抓好糧食、畜牧、林業(yè)、蔬菜、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)開展“大綠化”工程，實施好各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，完善工程建后管護機制，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加強畜禽產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，形成常態(tài)檢查監(jiān)督機制。加強災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)防，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)試點市優(yōu)勢，千方百計促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（四）破解發(fā)展瓶頸，著力構(gòu)建現(xiàn)代要素體系。

大力推進金融創(chuàng)新，堅持現(xiàn)代金融理念，把握為實體經(jīng)濟服務(wù)方向，推進融資手段創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，力爭各金融機構(gòu)投放和直接融資總額達到

100。

億元以上。大力引進股份制銀行，籌建農(nóng)商行。加快企業(yè)上市步伐，力爭。

1

家企業(yè)上市、

1

家企業(yè)通過證監(jiān)會審核。大力推進土地挖潛，深入實施增減掛鉤、土地綜合整治、閑置用地清查挖潛，嚴查土地違法使用，促進土地集約節(jié)約，保障發(fā)展用地需求。大力推進科技創(chuàng)新，加大科技投入，加強人才隊伍和創(chuàng)新平臺建設(shè)，堅持引資、引技、引智有機結(jié)合，推進新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)應(yīng)用，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

（五）發(fā)展社會事業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代民生體系。

把人民幸福作為根本價值取向，把增進民生福祉作為最大責(zé)任，努力解決好事關(guān)群眾切身利益的問題。堅持教育立民，深入推進教育振興五年計劃，提高教育教學(xué)質(zhì)量；加快城市社區(qū)公辦幼兒園建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一處中心幼兒園；加快職教中心建設(shè)；爭取德州科技職業(yè)學(xué)院升為本科院校。堅持醫(yī)療為民，深入推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，提高新農(nóng)合報銷比例，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。堅持社保惠民，全面啟動社保卡發(fā)放工作；實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險無縫覆蓋；強化社?；鹫骼U管理，做到及時足額發(fā)放；建設(shè)社會福利中心，繼續(xù)完善慈善救助工作，構(gòu)建社會大救助工作體系。堅持就業(yè)富民，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，解決好困難群體人員就業(yè)再就業(yè)。堅持安居樂民，擴大住房公積金征繳覆蓋面；抓好保障性住房建設(shè)，宜家東苑一期入住，二期開工。堅持生態(tài)益民，加強環(huán)境保護和節(jié)能減排，嚴格能評環(huán)評制度，加大環(huán)保執(zhí)法力度，抓好環(huán)保項目建設(shè)，大力改善生態(tài)環(huán)境。堅持優(yōu)生利民，做好人口計生工作，爭創(chuàng)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。堅持文體強民，繁榮文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系；積極發(fā)展體育事業(yè)，開展全民健身活動；編撰出版《禹城史志》。統(tǒng)籌做好民族宗教、人武、檔案、油區(qū)、人防、地震等其它工作，促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）抓好安全穩(wěn)定，著力構(gòu)建現(xiàn)代社會管理體系。

開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動，嚴格落實“三同時”制度和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，完善重點領(lǐng)域監(jiān)管機制，優(yōu)化安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境，確保不發(fā)生較大及以上責(zé)任事故。發(fā)揮食品安全綜合檢測服務(wù)中心作用，加強綜合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法，確保群眾飲食用藥安全。規(guī)范市場經(jīng)營秩序，加強價格、質(zhì)量監(jiān)管，維護群眾切身利益。抓好社會治安防控體系建設(shè)，全面推進“天網(wǎng)”工程，加強社區(qū)警務(wù)建設(shè)，深入開展嚴打整治，維護社會公平正義，增強群眾社會安全感。充分發(fā)揮信訪接待中心作用，加強社會管理創(chuàng)新，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。做好“

12345。

”市民熱線工作，認真解決群眾反映的問題。完善應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，為率先跨越提供安全穩(wěn)定環(huán)境。

（七）加強自身建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代行政體系。

弘揚務(wù)實、節(jié)儉、科學(xué)的工作作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意政府。樹立法治理念，提高依法行政水平。認真落實市委決策，自覺接受市人大和市政協(xié)監(jiān)督，及時辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取群眾意見，問政問需問計于民。規(guī)范行政執(zhí)法，集中行使行政復(fù)議職權(quán)，促進科學(xué)、民主、依法行政。樹立效能理念，提高創(chuàng)新落實水平。加強政府工作人員知識學(xué)習(xí)和能力儲備，繼續(xù)改革、創(chuàng)新、完善政府工作體制機制。堅持群眾路線和群眾方法，注重調(diào)查研究，改進文風(fēng)會風(fēng)，精簡會議和文件，把精力用在真抓實干上，用在深入一線解決問題上。樹立清廉理念，提高廉潔自律水平。堅持艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉節(jié)約。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，實行國庫集中支付，把有限資金用在經(jīng)濟發(fā)展、民生改善上。發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心和電子監(jiān)察系統(tǒng)作用，推進政務(wù)公開，深化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的權(quán)力運行監(jiān)督制約，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)！”讓我們在中共禹城市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，解放思想，同心同德，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為建設(shè)美麗幸福禹城而努力奮斗！

韓城市政府工作報告篇二

20xx年，是經(jīng)濟形勢極為嚴峻、極其復(fù)雜的一年。一年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊抓住中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和省直管試點縣(市)的重要機遇，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“持續(xù)求進、好中求快、加速轉(zhuǎn)型、務(wù)實發(fā)展”的總基調(diào)，以“22662”工程為抓手，著力保增長、促發(fā)展，保民生、促和諧，保平安、促穩(wěn)定，較好地完成了市十四屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。連續(xù)五年進入中國縣域經(jīng)濟與縣域基本競爭力百強行列，位居第88位，晉升2個位次;在河南省社會科學(xué)院首次發(fā)布的《河南縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量評價報告》中，我市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量居全省第8位。

(一)持續(xù)求進，經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好。

預(yù)計，20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成400億元，增長10%左右。境內(nèi)財政總收入完成75.73億元，增長7.7%，其中，公共財政預(yù)算收入27.88億元，增長18.1%;支出52.28億元，增長25.5%。固定資產(chǎn)投資完成214.05億元，增長26.7%;消費品零售總額完成113.3億元，增長14.3%;實際利用境外資金2400萬美元，增長14%。預(yù)計，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21931元，增長13%;農(nóng)民人均純收入8461元，增長13%。城鎮(zhèn)化率提高2.5個百分點。金融機構(gòu)各項存款余額277.43億元、貸款余額204.83億元，分別較年初增長15.2%、25%，存貸比達到73.8%。經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。

(二)加速轉(zhuǎn)型，“兩大攻堅”成效顯著。

1.項目建設(shè)扎實推進。深入開展“項目建設(shè)攻堅年”活動，全年安排各類建設(shè)項目179個，總投資541億元，年度計劃投資169億元，完成210億元，占年度計劃的125.2%。其中，省重點項目22個，完成投資49億元，占年度計劃的127.6%。78個新建項目全部開工，應(yīng)竣工項目全部竣工。加大項目資金爭取力度，獲批國家投資項目62個，總投資12.12億元，到位中央和省資金5.05億元，較上年增加6000萬元，爭取到位資金居省直管縣(市)第1位。

合同。

資金243.68億元。到位省外資金居省直管縣(市)第2位，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資到位資金居全省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)第2位，招商引資大項目建設(shè)居商丘市第1位。全年招商引資實際到位資金73.6億元，其中省外資金48.3億元。新建投資10億元以上項目8個，3—10億元項目10個，1—3億元項目20個。

(三)調(diào)整結(jié)構(gòu)，“兩大提升”效果凸顯。

1.工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。以“工業(yè)提升年”活動為抓手，扎實開展工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)“百日攻堅”活動，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家，建成數(shù)字企業(yè)9家。規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值730.5億元，增長19.4%;完成增加值212.8億元，增長9.9%;實現(xiàn)利潤43.7億元;上繳稅金總額25.6億元。龍宇煤化工和上海華誼集團實現(xiàn)強強聯(lián)合;中錄電纜、博得鋁業(yè)和匯金源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目進展順利;食品工業(yè)園建設(shè)加快，新上億元以上項目8個。煤化工、鋁精深加工、食品加工三大產(chǎn)業(yè)鏈進一步拉長，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有了實質(zhì)性進展。加強運行監(jiān)測，突出銀企、產(chǎn)銷、用工“三項對接”，幫助企業(yè)解決實際困難。大力實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，永城面粉榮獲中國地理標(biāo)志產(chǎn)品，新認定中國馳名商標(biāo)和國際注冊商標(biāo)1件(宇花商標(biāo))、省著名商標(biāo)2件(盧師傅、孟氏兄弟)、省級名牌產(chǎn)品3個(華星宇花牌面粉、永新遠征牌面粉、皇溝42°白酒)。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)向好。全年共完成進出口總額3873萬美元，增長15%。春雨汽車城建成運營，盈和機械裝備物流園、龍宇國貿(mào)物流園等項目進展順利;先帥新天地建成開業(yè);升級改造各類專業(yè)市場14個。我市運輸量和運輸周轉(zhuǎn)量居全省縣(市)前列，省直管縣(市)第1位。全年共接待游客185萬人次，實現(xiàn)門票收入2700萬元，綜合收入2.3億元。澳洲聯(lián)邦(永城)村鎮(zhèn)銀行成立運行，農(nóng)村信用社改制工作順利推進。全市金融機構(gòu)實現(xiàn)盈利7.06億元，上繳稅金8606萬元。

(四)三化協(xié)調(diào)，“六大載體”建設(shè)加快。

1.中心城區(qū)擴容提質(zhì)。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，著力完善設(shè)施，拉大城市框架，提升城市品位。啟動城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)修編工作，西城區(qū)改造總規(guī)和控規(guī)已經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^。共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資19.6億元。自來水除氟工程提前完成;新增市政道路30公里，完成淮海大道拓寬及配套工程、東環(huán)路加寬和罩面工程;第五污水處理廠及配套管網(wǎng)、3萬噸城北水廠、體育館二期、強電弱電入地等重點工程順利推進。完成道路及景觀綠化100萬m2，安裝路燈498盞。在全省縣域范圍內(nèi)率先建成公共自行車系統(tǒng)、24小時自助圖書借閱系統(tǒng)?！皟沙恰备脑焱瓿刹疬w101萬m2，開工建設(shè)102萬m2。榮獲全省房地產(chǎn)開發(fā)管理先進單位、全省城市精細化管理先進單位等榮譽稱號。

2.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速。實現(xiàn)營業(yè)收入646億元，增長22%;完成固定資產(chǎn)投資100.3億元，增長27.4%。新增從業(yè)人員1.26萬人。規(guī)劃展示館、自來水廠、2座110千伏變電站等建成使用;新修芒碭路南段等8條道路，中原路沱河大橋、光明路東段建成通車，濟祁高速永城東站投入使用。被評為“河南省先進新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“河南省最具創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，列入第一批“河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)培育對象”。

3.新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。深入開展“新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)范管理提升年”活動，評審?fù)ㄟ^社區(qū)修建性詳細規(guī)劃45個;全面建成入住13個，建成正在入住5個，完成主體工程8個。新完成建筑面積310萬m2，累計達到1366萬m2，新入住社區(qū)居民1.5萬戶6萬人。拆遷舊村103個，拆舊復(fù)耕1.2萬畝。

4.商務(wù)中心區(qū)建設(shè)勢頭強勁。商務(wù)中心區(qū)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃得到省政府批復(fù)，是全省唯一一個一次性通過專家評審的縣級商務(wù)中心區(qū)。新建、整修道路5條共22公里，鋪設(shè)各類管網(wǎng)37.4公里，建成110千伏變電站一座，綠化面積36萬m2。歐蓓莎家居生活廣場項目、億豐時代廣場項目完成主體工程，金博大廣場項目進展順利。

5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)加快。糧食生產(chǎn)克服不利天氣影響，總產(chǎn)達23.9億斤，實現(xiàn)十連增，居全省第3位。爭取中央、省到位農(nóng)業(yè)項目資金2.49億元。加強糧食核心區(qū)建設(shè)，新打機井1360眼，修復(fù)舊井1200眼;新建維修橋涵735座，疏浚溝河180多公里;建立小麥等高產(chǎn)創(chuàng)建片14個共50萬畝，打造高標(biāo)準糧田17.9萬畝。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植小區(qū)20個，新建、改建標(biāo)準化養(yǎng)殖小區(qū)32個，新增省級畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家;新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1590畝，全市達到3.2萬畝;新增流轉(zhuǎn)土地20萬畝，全市達到51.2萬畝。新增農(nóng)民專業(yè)合作社450家，全市達到814家，其中，國家級示范社2家、省級示范社14家。新解決11.4萬人飲水安全問題。完成扶貧開發(fā)整村推進10個，1.09萬人脫貧。市食品產(chǎn)業(yè)園獲批第二批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，華星面粉食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群榮獲省二星級產(chǎn)業(yè)化集群。

6.文化生態(tài)旅游區(qū)活力彰顯。市圖書館順利通過國家一級館驗收，農(nóng)家書屋實現(xiàn)行政村全覆蓋。啟動旅游標(biāo)準化試點市創(chuàng)建。漢文化游覽區(qū)、地質(zhì)公園等項目建設(shè)加快，芒碭山景區(qū)列入“”期間國家重點發(fā)展旅游項目庫，啟動了國家5a級景區(qū)創(chuàng)建工作。造律臺遺址、芒碭山漢代禮制建筑基址列入第七批全國重點文物保護單位。日月湖工程列入全國11個采煤沉陷區(qū)重點治理工程，再次被評為全國采煤沉陷區(qū)治理示范工程，再獲1.43億元資金支持，并納入《全國“”大中型水庫建設(shè)規(guī)劃》;完成土方工程617萬立方米，新增水面1851畝，建成道路8公里，綠化91萬m2，獲批為“河南省水利風(fēng)景區(qū)”。陳官莊紀念館景區(qū)改擴建二期工程順利推進，國家4a級景區(qū)創(chuàng)建工作已通過省級驗收。

(五)強化支撐，“六大保障”更加有力。

1.基礎(chǔ)保障更穩(wěn)。濟祁高速二期、沱澮河航運、邢商永地方鐵路、鄭徐高鐵等重點交通項目進展較快，共完成投資9.25億元。馬牧500千伏變電站、3萬畝機井通電配套工程和新農(nóng)村電氣化建設(shè)順利完成，日月湖35千伏變電站工程建設(shè)快速推進;農(nóng)網(wǎng)改造升級工程綜合評價居全省第2位。信息化建設(shè)提速，數(shù)字永城、智慧永城建設(shè)順利推進，建成基站63座，寬帶入戶率100%;完成“智慧中原”建設(shè)工程、光電置換和入地工程。

2.要素保障更強。積極搭建銀企政溝通平臺，加大中小企業(yè)支持力度，發(fā)放貸款29.1億元，占新增貸款的64.4%。加快土地“三項整治”，完成補充耕地6212.5畝，拆舊復(fù)耕3765.5畝，完成土地報批12715.07畝。勞動力技能免費培訓(xùn)1.6萬人次，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)招工1.08萬人次;完成勞務(wù)輸出33萬人次，工資性收入54億元;完成境外勞務(wù)輸出500人次。

3.軟環(huán)境保障更優(yōu)。深入開展“經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整治年”活動，積極推進聯(lián)審代辦制，對大項目、重點項目開通行政審批“直通車”，實行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制。依法查處破壞發(fā)展環(huán)境案件26起，處理39人。

4.財力保障更實。在經(jīng)濟形勢十分困難和主體稅源下滑的情況下，著力抓征收，保支出，做好開源、節(jié)流兩篇文章，較好地完成財政收入和支出任務(wù)。境內(nèi)財政總收入突破70億元，達到75.73億元;公共財政預(yù)算收入達到27.88億元，超預(yù)期目標(biāo)1.2億元;支出超過50億元，達到52.28億元。

5.科技保障更好。實施科技計劃項目73項，河南省工礦配件檢測中心和化工產(chǎn)品檢測中心建設(shè)進展順利。建成國家級企業(yè)技術(shù)中心1個、省級工程技術(shù)研究中心5個，引進新技術(shù)23項，開發(fā)新產(chǎn)品14項。河南龍宇煤化工榮獲國家高新技術(shù)企業(yè)。

6.安全保障更牢。突出“平安永城”建設(shè)，進一步構(gòu)建新型社會治安防控體系。突出“穩(wěn)定永城”建設(shè)，高度重視信訪維穩(wěn)，及時排查化解和妥善處理社會矛盾。突出“安全永城”建設(shè)，積極開展各種安全隱患排查治理，全市無重特大安全事故發(fā)生，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(六)和諧發(fā)展，“兩大改善”不斷提升。

1.民生日益改善。市財政用于民生投入39.48億元，占總支出的75.5%?！笆竺裆惫こ?0個項目全部開工建設(shè)，其中，城市公共自行車系統(tǒng)、自助圖書借閱系統(tǒng)、農(nóng)家書屋等23個項目提前完成，17個項目按規(guī)定時序順利推進。收取“五大保險金”6.44億元，發(fā)放3.7億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)及下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.1萬人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金8869萬元。新建保障性住房1000套。搬遷安置采煤沉陷區(qū)村莊10個，復(fù)墾土地3000畝。發(fā)放住房公積金個人貸款3500萬元?！傲灰惑w”民生工程項目順利推進。殘疾人“兩個體系”建設(shè)加快。改擴建農(nóng)村公辦幼兒園77所。市直第二幼兒園開園。市婦幼保健院等4個衛(wèi)生項目完成主體工程。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級衛(wèi)生社區(qū)2個。新農(nóng)合參合率達97.5%。人口計生工作穩(wěn)步推進，免費孕前優(yōu)生健康檢查項目全面鋪開，公共服務(wù)體系進一步完善。

2.生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。大力開展國家森林城創(chuàng)建和省林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，完成營造林2.53萬畝，義務(wù)植樹285.5萬株，城市綠化覆蓋率38.2%，全市森林覆蓋率22.6%。編制完成29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，完成神火電廠1×60萬千瓦機組、裕東電廠2號機組脫硝工程，生態(tài)濕地建設(shè)和中水回用工程順利推進。我市獲得全省環(huán)境保護責(zé)任目標(biāo)優(yōu)秀單位。

(七)依法行政，政府自身建設(shè)不斷加強。

自覺接受市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，共辦理建議、提案467件，辦結(jié)率100%，滿意率98%以上。暢通訴求渠道，處理群眾反映問題2200余件。加強廉政建設(shè)，“三公”經(jīng)費減少10%，騰退辦公用房6000m2。

加強國防教育和國防后備力量、人民防空建設(shè)，軍民融合式發(fā)展取得新進展。審計、統(tǒng)計、市志、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等各方面工作都取得了新的成績。

各位代表!20xx年，是我市克難攻堅、亮點頻出的一年。一年來，我們相繼榮獲了全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、河南省雙擁模范城、河南省金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)秀市、河南省計生工作先進集體、河南省新農(nóng)村電氣化縣等一批國家級、省級榮譽稱號。國家衛(wèi)生城創(chuàng)建工作順利通過國家暗訪和技術(shù)評估;中國書法之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作順利通過驗收;我市作為成長型資源型城市被納入《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》;成功舉辦第七屆中國(永城)面粉食品博覽會。永城市在國內(nèi)外的影響力和美譽度得到進一步提升，為我們?nèi)孀龊?0xx年各項工作奠定了良好基礎(chǔ)。

各位代表!在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢極為嚴峻的大環(huán)境下，能取得這些成績，實屬不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、鼎力相助的結(jié)果，是全市干部群眾團結(jié)拼搏、攻難克堅的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向關(guān)心、支持和參與永城發(fā)展的各位代表、廣大干部和人民群眾以及社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。20xx年，經(jīng)濟社會發(fā)展之所以能夠逆勢上揚，穩(wěn)中有進，進中有快，快中有好，主要有六點體會值得堅持和發(fā)揚：一是把握大勢，沉著應(yīng)對。年初，在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，國內(nèi)經(jīng)濟增速下滑，市場有效需求不足，我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾突出等內(nèi)外交織疊加的情況下，經(jīng)濟下行壓力加大，主要經(jīng)濟指標(biāo)全面回落。面對這一復(fù)雜嚴峻的形勢，我們堅定信心，不亂陣腳，保持定力，沉著應(yīng)對，堅持遠近結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合施策，巧打“組合拳”，促進經(jīng)濟增長速度穩(wěn)中趨升，質(zhì)量穩(wěn)中有進，趨勢穩(wěn)中向好。二是站位全局，重點突破。立足永城發(fā)展全局，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)，抓住影響經(jīng)濟增長的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工作重點，以重點求突破，以重點帶全局。把解決當(dāng)前突出矛盾和夯實長遠發(fā)展基礎(chǔ)統(tǒng)一起來，認真分析研判經(jīng)濟工作中的新情況、新變化，加快實施“22662”工程，取得了超乎預(yù)期的良好效果。三是選準載體，科學(xué)發(fā)展。年初，市委、市政府結(jié)合永城實際，著眼于“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)、“四化同步”，科學(xué)發(fā)展，著眼于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著眼于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把“一城五區(qū)”建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的載體，作為擴亮點、促就業(yè)、穩(wěn)增長的有效舉措。實踐證明，這個載體選得準，推得快，效果好，對加快永城經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)實推進。注重統(tǒng)籌推進，正確處理穩(wěn)增長、促發(fā)展與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)系，正確處理三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進的關(guān)系，正確處理城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理投資、消費、出口“三駕馬車”的關(guān)系，加快經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。五是同舟共濟，合力攻堅。越是困難時期，越是闖關(guān)過灘，越是爬坡過坎，越是心齊氣順，步調(diào)一致，上下同心，這是攻難克堅，奪取勝利的一大法寶。六是以人為本，民生優(yōu)先。堅持發(fā)展成果讓人民共享，堅持群眾利益高于一切，把精力用在為民謀利上，把財力用在民生改善上，回應(yīng)群眾呼聲，辦好群眾最需最盼的事情。

成績難能可貴，問題不容忽視。在經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)中，我們也存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是受外部環(huán)境影響，我市長期積累的結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾日益凸顯，原來支撐經(jīng)濟增長的動力結(jié)構(gòu)已難以持續(xù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸減弱，轉(zhuǎn)型升級任重道遠。二是盡管我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得較大成效，但新的經(jīng)濟增長點尚處于培育形成之中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受市場制約和過剩產(chǎn)能的影響，競爭優(yōu)勢弱化，利潤空間受到擠壓，已成為制約我市經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。三是雖然第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但仍滯后于第二產(chǎn)業(yè)，落后于全國平均水平，與我市百強縣(市)的地位不相匹配，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已成為當(dāng)務(wù)之急。四是瓶頸制約依舊嚴峻，節(jié)能降耗、用地、用工、資源需求等壓力越來越大。五是隨著城鎮(zhèn)化進程加快，城市承載能力受到挑戰(zhàn)，公共設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨，財政壓力日益加大，矛盾日益突出。六是隨著省全面直管，一些單位的基礎(chǔ)設(shè)備、接收設(shè)備和人員素質(zhì)不相匹配，亟需升級設(shè)備，提高人員素質(zhì)。七是發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化，吃拿卡要，“衙門”作風(fēng)，效率低下，為政不廉，法紀觀念淡薄等現(xiàn)象依然存在，轉(zhuǎn)作風(fēng)、正法紀、提素質(zhì)，需要進一步加大力度。對此，我們要高度重視，著力加以克服解決。

二、20xx年整體工作部署。

20xx年，是深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的重要一年，是推進“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是省對我市實行全面直管的第一年，做好全年工作意義重大。從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟新一輪創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期，發(fā)展空間較大;我國將全面深化經(jīng)濟體制機制改革，進一步增強發(fā)展動力活力，發(fā)展機遇較多;全省深入實施“三大戰(zhàn)略”，經(jīng)濟持續(xù)崛起，發(fā)展?jié)摿^足。從自身優(yōu)勢看，我市具備較好的資源、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，又適逢全面直管的重大機遇，為我市加快發(fā)展又添新引擎。同時，世界經(jīng)濟形勢依然多變，我國經(jīng)濟增長進入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨許多挑戰(zhàn)、諸多困難。我們必須準確把握大勢，順勢而為，乘勢而上，加快發(fā)展。

(一)總體要求。全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神以及中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，以第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以打造“富裕永城、文明永城、平安永城、生態(tài)永城、幸福永城”為總布局，以“勇當(dāng)排頭兵、爭做先行者、打造示范區(qū)，百強晉位、富民強市”為總目標(biāo)，以“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)、“四化同步”科學(xué)發(fā)展為路徑，以“一城五區(qū)”為載體，以“持續(xù)求進、好中求快、調(diào)轉(zhuǎn)并重、改革創(chuàng)新”為總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、促發(fā)展，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著力抓改革、促創(chuàng)新，著力強支撐、創(chuàng)優(yōu)勢，著力保民生、促和諧，持續(xù)經(jīng)濟社會發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。

(二)奮斗目標(biāo)。

1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右;。

2.公共財政預(yù)算收入增長13%;。

3.全社會固定資產(chǎn)投資增長23%;。

4.社會消費品零售總額增長14%;。

5.實際利用外商投資增長11%，進出口總額增長11%;。

6.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長13%;。

7.人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);。

8.城鎮(zhèn)化率提高2個百分點;。

9.居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;。

10.萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%;主要污染物排放降低率控制在上級下達指標(biāo)之內(nèi)。

(三)十大民生工程。

1.安居工程：統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房20xx套。

2.社保工程：加快建設(shè)社會救助站、社會福利院、光榮院、軍休服務(wù)中心、流浪乞討未成年人保護中心、救災(zāi)物資儲備中心“六位一體”工程項目;建設(shè)一所養(yǎng)老服務(wù)中心。

3.公共衛(wèi)生工程：改擴建薛湖等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

4.飲水安全工程：建成日供水3萬噸的城北水廠;新解決農(nóng)村10萬余人的飲水安全問題。

5.綠化工程：完成淮海大道景觀綠化續(xù)建工程和謝樓路、團結(jié)路綠化工程;多元化投資，建設(shè)汪樓溝風(fēng)景林帶二期(鐵路—淮海大道段)和城區(qū)5處綠地綠化工程;完成日月湖廣場綠化工程36.9萬m2。

6.城市道路提升工程：開工建設(shè)雪楓路、文化路人行通道和芒碭路與東方大道交叉口環(huán)形立交橋;打通牡丹路鐵路橋涵;修建沱濱路(永夏路口至六路環(huán)島);完成中原路罩面、文化路改造工程。

7.教體工程：開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高中、幼兒園和東城區(qū)教師進修學(xué)校;擴建第九小學(xué);建設(shè)實驗高中田徑場;新建新型農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準化中小學(xué)校4所，改擴建農(nóng)村小學(xué)校30所;加快河南煤化學(xué)院建設(shè)。

8.交通建設(shè)工程：開通東城區(qū)至芒山鎮(zhèn)公交線路;完成s327改擴建工程;完成通村公路60公里、縣鄉(xiāng)道路25公里、危橋改造157延米;開工建設(shè)外環(huán)線。

9.電網(wǎng)工程：爭取資金3750萬元，進行電網(wǎng)改造升級，完成3萬畝機井通電工程;增容改造農(nóng)村10千伏配電臺區(qū)200個;綜合治理農(nóng)村低電壓臺區(qū)300個。

10.便民設(shè)施工程：建成啟動pm2.5監(jiān)測系統(tǒng);多元化投資，新設(shè)置公共自行車網(wǎng)點20個，投放自行車600輛;新建24小時自助圖書借閱系統(tǒng)2個。

全年的奮斗目標(biāo)，充分考慮了我市所處的發(fā)展階段及所具有的發(fā)展基礎(chǔ)，既符合上級要求，也切合我市實際。實現(xiàn)上述要求和奮斗目標(biāo)，必須著眼“總布局”，把握“總目標(biāo)”，堅持“總基調(diào)”，注重“五著力”，實現(xiàn)“三個好”。

三、全年工作安排。

完成全年的奮斗目標(biāo)，要重點實施“三大攻堅”，加快“三化建設(shè)”，做強“六大載體”，強化“三大保障”，確?！叭蟾纳啤?，即“33633”工程。

(一)實施“三大攻堅”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.項目建設(shè)攻堅。全年計劃安排省及市本級重點項目200個，總投資600億元，年度計劃完成投資180億元。加快項目推進，把符合開工條件的甲醇二期、麥硒多食品、商業(yè)步行街等70個重點項目作為重中之重來抓，確保如期開工;要落實責(zé)任，細化分工，確保匯金源、中錄電纜等60個在建項目按時序推進;要強化督導(dǎo)，綜合施策，確保博得鋁業(yè)、年產(chǎn)2萬輛專用汽車、40萬噸醋酸等50個進度較快的項目早建成、早達產(chǎn)、早見效。要以更加開放的理念，廣泛吸引各類優(yōu)質(zhì)要素集聚永城，吸引外地資本更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。放寬市場準入，大力引導(dǎo)民間資本參與重大項目建設(shè)。要積極對接，及時跟進，爭取更多上級項目和資金落戶永城。

2.招商引資攻堅。突出“四大招商”重點，遵循“四全”、“四無”、“四不”的工作理念，實行“二分之一”工作法，堅持一手抓招商引資，一手抓項目建設(shè)。確保全年利用省外資金50億元以上，引進外資4300萬美元。力爭簽約億元以上工業(yè)、商業(yè)項目30個，開工建設(shè)3億元以上項目10個，建成億元以上項目10個。

3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)提速，比重提高，水平提升，構(gòu)建充分融入經(jīng)濟各領(lǐng)域、社會生活各方面和有效服務(wù)生產(chǎn)生活的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。一要大力發(fā)展高成長性服務(wù)業(yè)。圍繞提升現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融保險、文化旅游等高成長性服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)一批物流配送中心、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、金融集聚區(qū)、精品旅游景區(qū)等，促進這些產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)，逐步成為帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。加快村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型金融機構(gòu)建設(shè)，積極引進股份制銀行、保險機構(gòu)和一些有實力的非金融機構(gòu)進入永城。強力推進盈和機械裝備物流園、龍宇國貿(mào)物流園、眾品冷鏈物流園等項目建設(shè);突出抓好紅星美凱龍、大潤發(fā)、大商新瑪特、先帥商業(yè)街等購物中心項目建設(shè)。二要積極培育新興服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，逐步培育成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的生力軍。大力發(fā)展城市綜合體、文化旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等新興業(yè)態(tài);加快建設(shè)老年服務(wù)中心，強力推進旅游“三大支點”建設(shè)。三要改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。引入現(xiàn)代管理理念和新型商業(yè)模式，支持電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵大型商貿(mào)企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城和中小微企業(yè)開設(shè)網(wǎng)點。規(guī)劃建設(shè)綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)大市場，改造升級百花市場等3個農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)劃建設(shè)陳集等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場以及張寨等3個社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場。同時，突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟，打造“億元樓宇”。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)商品房80萬m2。加強小區(qū)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管，切實維護業(yè)主利益。

(二)加快“三化建設(shè)”，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。統(tǒng)籌中心城區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系格局。

(1)突出“三級聯(lián)動”。以東、西城區(qū)建設(shè)為抓手，做大中心城市。在改造提升西城區(qū)，配套完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，快速推進東城區(qū)和商務(wù)中心區(qū)的基礎(chǔ)上，加快東西城區(qū)一體化和永高一體化進程，加快芒山次中心組團建設(shè)，加速人口集聚。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、旅游景點所在地、采煤沉陷區(qū)安置地和群眾熱情高的一般村為抓手，做美新型農(nóng)村社區(qū)。發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)扶持資金的撬動作用，科學(xué)引導(dǎo)，培育工業(yè)生產(chǎn)、文化旅游、商貿(mào)物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)等專業(yè)特色新型農(nóng)村社區(qū)。同時，嚴守耕地紅線，防止“攤大餅”式的盲目擴張。以特色產(chǎn)業(yè)村、歷史文化名村為抓手，做靚美麗鄉(xiāng)村。堅持“政府規(guī)劃、群眾自建、社會共助”的原則，打造“民富、村強、貌美”的美麗家園。

(2)做到“三個覆蓋”。規(guī)劃全覆蓋。強化城鄉(xiāng)一體化意識，全市各類規(guī)劃實現(xiàn)無縫對接，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一條龍”?；A(chǔ)設(shè)施全覆蓋。以實施“整治村莊環(huán)境，共建美好家園”行動為抓手，統(tǒng)籌推進交通、水利、電力、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成馬橋等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)污水處理設(shè)施。公共服務(wù)全覆蓋。按照基本公共服務(wù)均等化的要求，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化和社會保障建設(shè)。

(3)推進“三個集中”。鼓勵農(nóng)民將土地承包權(quán)、宅基地和農(nóng)村住房置換成合作社股權(quán)、生活保障和城鎮(zhèn)住房，推動工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，農(nóng)業(yè)用地向規(guī)?；?jīng)營集中，農(nóng)民居住向新型農(nóng)村社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村集中。深化戶籍制度改革，促進農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口。

2.加快新型工業(yè)化建設(shè)。突出工業(yè)主體地位，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升新型工業(yè)化水平。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值806億元，增長18%;完成增加值226億元，增長12%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家。提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進掛優(yōu)靠強和上市融資，抓好高成長性中小企業(yè)培育，打造匯金源、龍宇煤化工等一批裂變式增長的大企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端環(huán)節(jié)延伸拉長。發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。努力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快推進科源電子鋁箔、中馳龍結(jié)晶銅管、全球采購中心、呼叫中心等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升核心競爭力。壯大產(chǎn)業(yè)集群。抓好骨干膨脹、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈招商，推進強強聯(lián)合，做大做強煤化工、鋁精深加工、機械制造、食品加工四大產(chǎn)業(yè)集群。推進“兩化”融合。培育省級“兩化”融合示范企業(yè)1—2家，新建省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心1家，新增數(shù)字企業(yè)4家。突出品牌創(chuàng)建。創(chuàng)建國家馳名商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)2件;創(chuàng)建國家、省名牌產(chǎn)品2—3個。

3.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。認真貫徹落實中央一號文件精神，緊緊圍繞穩(wěn)糧、提質(zhì)、保安全的目標(biāo)，加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。抓基礎(chǔ)保障。繼續(xù)實施好高標(biāo)準糧田“百千萬”工程、千億斤糧食工程等項目，努力做好防汛抗旱的各項工作。新建高標(biāo)準糧田17.8萬畝，高產(chǎn)創(chuàng)建片50萬畝以上。農(nóng)機總動力達到176.2萬馬力以上。農(nóng)作物播種面積達到350萬畝，糧食總產(chǎn)達到24.5億斤。抓科技支撐。以院市合作共建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范市為抓手，建立示范基地8個;推進種養(yǎng)業(yè)良種工程，實施糧食豐產(chǎn)科技工程和糧食增產(chǎn)科技支撐行動計劃，建設(shè)糧食高產(chǎn)高效示范區(qū)。搞好氣象服務(wù)，加快建設(shè)國家級基本氣象站。抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新增省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家以上。實施國家病死豬無害化處理長效機制試點縣建設(shè)，同步推進育肥生豬和奶牛保險工作。抓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，市財政列出專項資金，鼓勵扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展。抓扶貧開發(fā)。打造2個扶貧開發(fā)亮點村，完成10個貧困村整村推進任務(wù)。

(三)做強“六大載體”，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

1.做大中心城市。深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”活動，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，啟動創(chuàng)建國家文明城市?？茖W(xué)化規(guī)劃。修編完成《永城市城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)》;做好《永城市資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(20xx—2030年)》和西北組團、北部片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃的編制。精品化建設(shè)。建設(shè)芒碭路北段、東環(huán)路南段等道路。加快推進體育館二期工程。完成新建道路路燈安裝、城市色彩、弱電入地工程。建設(shè)5座公廁和2座垃圾中轉(zhuǎn)站。完成“兩城”改造100萬m2。精細化管理。進一步整頓規(guī)范市場秩序、交通秩序，加大環(huán)衛(wèi)保潔工作力度，提升綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平。

2.做強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入723億元，增長12%;完成固定資產(chǎn)投資123億元，增長20%;實現(xiàn)稅收14億元，增長12%。新上億元以上項目25個，爭創(chuàng)河南省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。突出項目。做到“一個加快兩個確?！保杭涌?6個在建的項目建設(shè)，簽約落地的12個項目確保開工建設(shè)，新建成的6個項目確保達產(chǎn)見效。提升服務(wù)。著力推動綜合服務(wù)中心、檢驗檢測、技術(shù)研發(fā)等配套設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建完善的配套服務(wù)體系。破解瓶頸。重點加強土地開發(fā)整理、投融資擔(dān)保、科技創(chuàng)新和人力資源開發(fā)平臺建設(shè)。產(chǎn)城融合。加快梨花、梅花、杏花3個社區(qū)建設(shè)，啟動建設(shè)客運總站等配套項目。

3.做優(yōu)商務(wù)中心區(qū)。建設(shè)商業(yè)路西段、團結(jié)路和謝樓路。完成謝樓路、團結(jié)路路燈安裝。加快建設(shè)商業(yè)綜合體項目，確保歐蓓莎家居生活廣場、億豐時代廣場開業(yè)運營，金博大廣場項目完成主體工程。開工建設(shè)金融中心、漢宮大酒店、中國臺灣世聯(lián)廣場、振興商務(wù)園區(qū)等重點項目。強化招商引資，引進一批大公司、大企業(yè)的區(qū)域性總部和結(jié)算中心、研發(fā)中心等高端業(yè)態(tài)企業(yè)和機構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)體系，提高發(fā)展水平。

4.做靚新型農(nóng)村社區(qū)。持續(xù)“五大重點，三個層次”工作思路，規(guī)劃推進100個新型農(nóng)村社區(qū)和30個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年內(nèi)建成入住社區(qū)12個，完成入住居民10萬人，拆除舊村復(fù)耕1.2萬畝。要嚴格規(guī)劃，完善100個新型農(nóng)村社區(qū)和30個美麗鄉(xiāng)村布局規(guī)劃，科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。嚴厲打擊隨意更改規(guī)劃和不按規(guī)劃建設(shè)的行為。要加快建設(shè)，加大項目爭取力度和涉農(nóng)項目整合力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。要做強支撐，按照宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，宜游則游，宜牧則牧的原則，著力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)30個生態(tài)農(nóng)業(yè)園。要提升管理，創(chuàng)新社區(qū)物業(yè)、戶籍、治安、便民服務(wù)等管理模式，提升綜合服務(wù)水平。開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，繁榮社區(qū)文化。

5.做實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為抓手，強力推進農(nóng)業(yè)展覽館和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。以五大面粉集團為依托，加快面粉食品產(chǎn)業(yè)集群、主食產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及以眾品食業(yè)為龍頭的生豬產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，力爭面粉食品產(chǎn)業(yè)集群年營業(yè)收入100億元以上，生豬加工產(chǎn)業(yè)集群年營業(yè)收入40億元以上。

6.做活文化生態(tài)旅游區(qū)。以創(chuàng)建全國文化先進市為抓手，突出現(xiàn)代文化服務(wù)體系和市場體系建設(shè)，實施“兩館一站”免費開放和“送戲下鄉(xiāng)”等文化惠民工程。以打造中國優(yōu)秀旅游目的地為目標(biāo)，深入開展旅游標(biāo)準化試點市創(chuàng)建。加快旅游“三大支點”建設(shè)。芒碭山景區(qū)以爭創(chuàng)國家5a級景區(qū)為抓手，繼續(xù)推進漢文化博物館、文圣園布展工程;建成開放地質(zhì)公園、漢文化游覽區(qū)，建成使用游客服務(wù)中心。陳官莊紀念館景區(qū)完善門前綠化景觀和配套服務(wù)設(shè)施，成功創(chuàng)建國家4a級景區(qū)。日月湖景區(qū)完成土方400萬立方米以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，啟動創(chuàng)建國家4a級景區(qū);建成安置區(qū)一期15棟20萬m2主體工程;完成永宿路東段拓寬改造工程;申報國家級水利風(fēng)景區(qū);規(guī)劃建設(shè)酂城造律臺景區(qū)和崇法寺佛教文化景區(qū)。

(四)強化“三大保障”，助推經(jīng)濟發(fā)展。

1.強化體制機制保障。以深化改革為抓手，理順管理體制，創(chuàng)新發(fā)展機制，增強發(fā)展動力活力。承接省直管縣體制改革。調(diào)整管理體制，實現(xiàn)與省精準對接;優(yōu)化職能配置，實現(xiàn)與省直部門處室有效銜接;理順垂直部門管理體制，實現(xiàn)科學(xué)管理。推進相關(guān)改革。按照全省統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進改革工作。一是深化行政體制機制改革。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進公共服務(wù)體制、文化體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制、食品藥品監(jiān)管體制、交通運輸管理體制、行政審批制度和事業(yè)單位分類等領(lǐng)域改革。二是扎實推進財稅改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，提高貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力;加強預(yù)算績效管理，從嚴控制“三公經(jīng)費”等一般性支出;加強政府債務(wù)管理，有效防范和化解財政風(fēng)險。三是深化金融改革。完善政府融資平臺，擴大融資能力;完成農(nóng)信社改制，組建永城農(nóng)商銀行;支持具備條件的民間資本依法設(shè)立金融機構(gòu)。四是深化土地管理制度改革。完成集體土地確權(quán)登記和頒證工作，啟動農(nóng)村宅基地確權(quán)登記和頒證工作;加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，新增流轉(zhuǎn)土地20萬畝;抓好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地進入市場流轉(zhuǎn)試點工作。

2.強化要素保障。用地保障上，加快土地綜合整治，強力推進拆舊復(fù)耕工作，爭取報批土地征收、增減掛鉤、土地綜合整治6000—7000畝。資金保障上，健全擔(dān)保機構(gòu)，發(fā)揮好政府投融資平臺作用，確保項目建設(shè)資金。金融機構(gòu)存款增幅確保15%，力爭完成20%;貸款增幅確保10%，力爭完成15%。人力資源保障上，完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)5000人，再就業(yè)培訓(xùn)1800人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)400人，高技能人才培訓(xùn)300人。搭建企業(yè)用工平臺，為集聚區(qū)企業(yè)招工5000人以上。

3.強化軟環(huán)境保障。以“經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整治年”活動為抓手，加大辦事“五難”、涉企“四亂”、公路“三亂”和社會“五霸”的治理力度，著力解決亂作為、不作為、慢作為和吃拿卡要、衙門作風(fēng)、以權(quán)謀私等突出問題，切實提升執(zhí)法人員執(zhí)法執(zhí)紀觀念，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

(五)確?！叭蟾纳啤?，構(gòu)建美麗永城。

1.確?；A(chǔ)設(shè)施改善。突出交通建設(shè)。加快濟祁高速二期、沱澮河航運、邢商永地方鐵路、鄭徐高鐵永城段等重大交通項目建設(shè)，完成投資14.4億元。爭取開通永登高速永城西出口;高標(biāo)準建設(shè)高鐵站廣場以及高速公路連接線2.5公里;力爭開工建設(shè)s325改建工程。加快推進三宿(三門峽到宿州)鐵路以及永翔通用航空項目前期工作。突出電力能源建設(shè)。爭取資金2100萬元，對東城區(qū)2座110千伏變電站進行增容改造;籌資1700萬元，對黃口、馬橋35千伏變電站進行增容改造。突出農(nóng)田水利建設(shè)。扎實推進全國中小河流綜合治理重點縣、土地治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、井井通電等項目建設(shè)，新增恢復(fù)有效灌溉面積5萬畝;新建旱澇保收田3萬畝;新建維修各類橋涵460座;新增改善除澇面積7萬畝。完成骨干河道22座危橋的維修和重建，以及7座中型節(jié)制閘的維修保養(yǎng)。新打機井800眼，修復(fù)舊井1000眼。突出信息化建設(shè)。以“數(shù)字永城”、“智慧永城”建設(shè)為抓手，建設(shè)10萬線光纖寬帶，新建光網(wǎng)小區(qū)68個，改造光網(wǎng)小區(qū)96個。推進無線城市建設(shè)。投資2.3億元，建設(shè)4g基站200座、fdd—lte基站60個，3g網(wǎng)絡(luò)平滑升級為4g網(wǎng)絡(luò)，3月底前，實現(xiàn)東西城區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋，年底前，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

2.確保民生改善。沒有民生的改善，沒有福祉的增進，就沒有全面小康的實現(xiàn)。堅持?；?，兜底線，促公平，全力辦好省、市兩級“十大民生”工程，著力構(gòu)建“大民生”工作格局，努力讓全市人民吃得更放心，住得更安心，過得更舒心，生活更開心!

(1)實施收入倍增，提高群眾富裕度。突出抓好農(nóng)民、中小微企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭四個群體增收。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人、困難對象再就業(yè)800人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)2200人。完成境外勞務(wù)輸出550人次。

(2)完善保障體系，提高群眾幸福值。加快演集中心安置區(qū)、高莊安置區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和日月湖安置區(qū)的建設(shè)。搬遷安置采煤沉陷區(qū)村莊8個，復(fù)墾土地2600畝。完善城鄉(xiāng)最低生活保障和醫(yī)療救助制度，穩(wěn)步提高保障標(biāo)準和救助水平;加快養(yǎng)老體系建設(shè)，加強敬老院建設(shè)管理，實施溫暖工程，滿足五保老人集中供養(yǎng)需求。提高“五大”保險參保率，實現(xiàn)社會保障人群全覆蓋。統(tǒng)籌社會資源，繼續(xù)推進殘疾人“兩個體系”建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)殘疾人托養(yǎng)康復(fù)綜合服務(wù)中心。

(3)發(fā)展社會事業(yè)，提高群眾滿意率。辦好教育事業(yè)。繼續(xù)實施國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展達標(biāo)縣活動，做好省政府“學(xué)前三年行動計劃”驗收工作。加強校車管理，確保校園安全。清理非法辦學(xué)機構(gòu)，規(guī)范社會辦學(xué)。改善就醫(yī)條件。爭取開工建設(shè)東城區(qū)市中醫(yī)院。加強新農(nóng)合資金監(jiān)管，確保資金安全。加強醫(yī)院管理，嚴查開單提成等違法行為。加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，凈化醫(yī)療市場，規(guī)范醫(yī)療行為。提升計生服務(wù)水平。堅持基本國策，統(tǒng)籌解決人口問題。加強基層基礎(chǔ)和利益導(dǎo)向機制建設(shè)，開展“關(guān)愛女孩”、“生育關(guān)懷”、“婚育新風(fēng)進萬家”等活動。優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進人口均衡發(fā)展。穩(wěn)定物價水平。落實價格調(diào)整政策，確保cpi增速低于全省平均水平。

(4)創(chuàng)新社會治理，提高群眾安全感。改進信訪穩(wěn)定工作，暢通群眾訴求渠道，積極主動地解決好群眾反映強烈的突出問題，構(gòu)建“和諧永城”。加強“六五”普法宣傳。完善治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，創(chuàng)建“平安永城”。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，加強屬地管理，強化安全培訓(xùn)和崗前教育，夯實基層基礎(chǔ)，杜絕重特大事故發(fā)生;強化藥品、食品安全監(jiān)管，用嚴格的標(biāo)準、嚴密的監(jiān)管、嚴厲的懲處、嚴肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”;嚴厲打擊假冒偽劣、走私販私、非法傳銷等行為，建設(shè)“安全永城”。

3.確保生態(tài)環(huán)境改善。加大創(chuàng)建力度。落實《永城市林地保護利用規(guī)劃》，深入開展國家森林城和省林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建，完成營造林2.5萬畝。開展省級生態(tài)市創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、生態(tài)村6個;省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、衛(wèi)生村3個、衛(wèi)生社區(qū)4個。推進節(jié)能減排。實行能源總量控制，嚴格節(jié)能審查，抓好行業(yè)節(jié)能。加大cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量的控制力度，完成減排任務(wù)。放大生態(tài)效應(yīng)。加強污水處理廠運行監(jiān)管，確保達標(biāo)排放率100%。加快中水回用工程建設(shè)，逐步改造完善城區(qū)道路雨污分流設(shè)施。建設(shè)沱濱路生態(tài)濕地。建成使用第五污水處理廠、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東片區(qū)污水處理廠。淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)推進重點區(qū)域、重點行業(yè)污染綜合整治，確保不發(fā)生違法排污和環(huán)境污染事件。加強“生態(tài)文明，美麗永城”宣傳教育，大力倡導(dǎo)低碳、綠色生活，共建天藍、地綠、水清的美好家園!

同時，繼續(xù)加強新形勢下的國防教育、國防后備力量建設(shè)，進一步增強國防動員能力。切實做好外事僑務(wù)、統(tǒng)計、審計、市志、民族宗教、婦女兒童等方面工作。搞好第三次全國經(jīng)濟普查。

各位代表!推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，是對政府工作水平的重大考驗。我們將積極適應(yīng)形勢發(fā)展的新要求，夙夜為公，勤勉為民，把全市人民的重托凝聚成矢志不移、加快發(fā)展的動力，轉(zhuǎn)變?yōu)樾南等罕姟⒏纳泼裆男袆?，不斷提高管理社會、促進發(fā)展、服務(wù)群眾的能力，確保各項任務(wù)全面完成。

(一)堅持依法行政。完善決策機制，嚴格依法辦事，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，推進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。自覺接受市人大依法監(jiān)督，主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會公眾監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)堅持執(zhí)政為民。牢固樹立以人為本理念，始終把群眾利益放在首位，決策上體現(xiàn)民意，行動上維護民生，作風(fēng)上贏得民心，依靠人民推動各項工作。認真開展群眾路線教育實踐活動，問政于民、問需于民、問計于民，真心實意為老百姓辦實事、做好事、解難事，讓人民群眾過上更有保障、更有尊嚴、更加幸福的新生活!

(三)堅持與時俱進。始終把提升境界、高點定位、開拓創(chuàng)新作為政府工作的源動力，敢于突破慣例，善于打破常規(guī)，用新舉措破解新難題，用新機制增創(chuàng)新優(yōu)勢，用新思路引領(lǐng)新發(fā)展。以百折不撓的精神，志在必得的信心，立竿見影的舉措，和強的比，與高的攀，同勇的爭，力爭各項工作都走在全省前列。

(四)堅持真抓實干?！罢孀ゲ拍芄钥穗y，實干才能夢想成真?！眻猿种貙嵺`、說實話、辦實事、求實效，做到說一句，是一句，句句算數(shù);謀一件，干一件，件件落實。不怕得罪人，不當(dāng)老好人，不做糊涂人，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭打開局面、贏得主動。著力破除小富即安、不思進取的保守思想，敢啃硬骨頭、敢于涉險灘，不斷追求突破，不斷超越自我，強力推動發(fā)展。

(五)堅持廉潔從政。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進懲防體系建設(shè)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，有案必查，有腐必懲，有貪必肅，切實做到干部清正、政府清廉、政風(fēng)清明。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，堅守廉政準則，守住底線，不觸紅線，厲行節(jié)約，力戒浪費，狠剎“四風(fēng)”。

各位代表!海闊潮涌百舸競，正是揚帆奮進時。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以只爭朝夕的緊迫感、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、富民強市的使命感，凝心聚力，務(wù)實創(chuàng)新，奮勇爭先，勇當(dāng)排頭兵，爭做先行者，打造示范區(qū)，為建設(shè)集聚帶動作用強的中心城市和富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城而努力奮斗!

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韓城市政府工作報告篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，是經(jīng)濟形勢極為復(fù)雜困難的一年。一年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們搶抓機遇，化危為機，克難攻堅，較好地完成了市十四屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，“五個”新永城建設(shè)邁出新步伐。連續(xù)六年進入中國縣域經(jīng)濟與縣域基本競爭力百強行列，位居第87位，較上年晉升1個位次。被評為全省市縣經(jīng)濟社會目標(biāo)考核評價先進縣(市)。

(一)抓運行，穩(wěn)增長，經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)求進。

全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成。

312.4億元、各項貸款余額222.4億元，分別較年初增長12.6%、8.6%。

(二)擴投資，蓄后勁，“三大攻堅”成效明顯。

1.項目建設(shè)扎實推進。全年安排各類建設(shè)項目182個，年度計劃投資191億元，實際完成投資215億元。其中，省a類重點建設(shè)項目20個，完成投資44.24億元，占年度計劃的126%。省重點項目投資完成情況和聯(lián)審聯(lián)批完成情況均居省直管縣(市)第1位。同時，加大項目資金爭取力度，獲批國家投資項目55個，總投資9.15億元，到位中央和省資金4.3億元，爭取到位資金量居省直管縣(市)第1位。

2.招商引資成果顯著。全年實際到位資金74.2億元，其中，省外資金51.6億元，同期增長率和目標(biāo)完成率均居省直管縣(市)第1位。新簽約億元以上工商業(yè)項目34個;新建投資億元以上招商項目26個，其中，10億元以上項目4個;建成投產(chǎn)億元以上項目10個。省直管縣(市)招商引資現(xiàn)場會在永城市召開。

9777萬元，增長13.6%;農(nóng)村信用社改制工作有序推進。新興業(yè)態(tài)發(fā)展取得突破。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、健康服務(wù)、家政服務(wù)等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，保稅物流中心項目得到省政府批復(fù)，百市通電子商務(wù)有限公司正在安裝設(shè)備，“仁和居”養(yǎng)老服務(wù)中心、盈和機械裝備建材物流園、龍宇國貿(mào)倉儲物流園、紅星美凱龍等項目進展順利。

(三)重統(tǒng)籌，促發(fā)展，“三化建設(shè)”協(xié)調(diào)推進。

1.新型城鎮(zhèn)化加快推進。完成城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資21億元，中心城區(qū)框架不斷拉大，功能不斷完善。堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動各類規(guī)劃無縫對接，統(tǒng)籌推進交通、水利、電力、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。酂城、芒山入選全國重點鎮(zhèn)。6個街道辦事處的設(shè)立得到省政府批準，雙橋、臥龍實現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。全市城鎮(zhèn)化率達到40.71%。

2.新型工業(yè)化加速推進。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值。

22.3%，占工業(yè)增加值的10.5%。獲省級科技進步獎2項，創(chuàng)建省著名商標(biāo)6件，培育省名牌產(chǎn)品4件，授權(quán)專利147件。

3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化扎實推進。糧食生產(chǎn)克服夏季干旱等不利因素影響，實現(xiàn)“十一連增”，總產(chǎn)達25.58億斤，居全省第2位;增長7%，居全省第1位。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值112.9億元，增長4.5%。糧食生產(chǎn)能力不斷增強。大力實施“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建”帶動戰(zhàn)略和“百千萬”工程，建立小麥、玉米、大豆高產(chǎn)創(chuàng)建方24個共60萬畝，打造高標(biāo)準糧田17.8萬畝，創(chuàng)建國家高蛋白大豆種植綜合標(biāo)準化示范區(qū)3個。優(yōu)質(zhì)糧面積達到210萬畝?；A(chǔ)設(shè)施保障更加堅實。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、全國中小河流綜合治理重點縣等項目，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、維修橋涵閘735座，新打機井1360眼，修復(fù)舊井1238眼。國家級基本氣象站建設(shè)順利推進。新解決14.7萬人的安全飲水問題。完成貧困村整村推進10個。產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入185億元、增加值40億元。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植小區(qū)20個，新建、改擴建標(biāo)準化養(yǎng)殖小區(qū)32個。積極發(fā)展還金湖生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(四)固基礎(chǔ)，強功能，“六大載體”全面提升。

1.中心城區(qū)擴容提質(zhì)?！傲锹?lián)創(chuàng)”扎實推進，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城，全國文明城創(chuàng)建列入提名資格城市，省直管縣(市)“六城聯(lián)創(chuàng)”現(xiàn)場會在永城市召開?！队莱鞘谐青l(xiāng)總體規(guī)劃(20xx—2030年)綱要》通過專家評審。城市主城區(qū)控制性詳細規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋。完成園林綠化等專項規(guī)劃4個。新增道路20公里、綠化面積87.38萬m2。中原路罩面、文化路翻修、導(dǎo)流島改造和雪楓路、文化路人行通道等工程順利完成;3萬噸城北水廠、體育館二期、雨污分流、弱電入地等項目進展順利?！皟沙恰备脑焱瓿刹疬w105.4萬m2，建設(shè)102.8萬m2。

2.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較快。全年實現(xiàn)營業(yè)收入714億元，增長12%;完成增加值116億元，增長20%;完成固定資產(chǎn)投資122.6億元，增長24.7%;實現(xiàn)稅收13億元，增長13%。博得鋁業(yè)、彬光機電、豫絲食品、麥硒多食品等一批重點項目投產(chǎn);40萬噸醋酸、20萬噸乙二醇及其配套工程、北京新尚能、力廣新能源等項目進展順利。第六污水處理廠加快建設(shè)，博得路等4條道路建成通車。榮獲“省二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，獲批“省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”。

3.商務(wù)中心區(qū)加速建設(shè)。編制了市政設(shè)施、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。開工建設(shè)了團結(jié)路、謝樓路，綠化、美化、亮化水平進一步提高。在建及簽約項目19個，其中10億元以上項目9個，3—10億元項目9個。歐蓓莎一期建成開業(yè)，億豐時代廣場主體工程完工，金博大廣場進展順利，振興商務(wù)園區(qū)等項目開工建設(shè)。

4.新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。積極完善25個新農(nóng)村“十有一園”配套設(shè)施，建成生態(tài)產(chǎn)業(yè)園26個。按照“五化一園”標(biāo)準，推進美麗永城、整潔村鎮(zhèn)工作，對道路沿線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、旅游景點所在地的592個村莊進行了環(huán)境整治，建設(shè)示范帶16條，營造了“暢、潔、綠、美”的居住環(huán)境。

5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展提效。食品產(chǎn)業(yè)集群、生豬產(chǎn)業(yè)集群分別實現(xiàn)銷售收入130億元、40億元。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。成立了供銷系統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟互助合作服務(wù)中心。多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社316家、家庭農(nóng)場21家，新增土地流轉(zhuǎn)面積11萬畝。

6.文化生態(tài)旅游區(qū)活力彰顯?！队莱鞘新糜伟l(fā)展總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》通過專家評審。芒碭山漢文化景區(qū)順利通過國家5a級景區(qū)景觀價值評審。省級地質(zhì)公園建成開園，漢文化游覽區(qū)投入運營?；春?zhàn)役陳官莊紀念館榮膺國家4a級景區(qū)。日月湖景區(qū)被評為“國家水利風(fēng)景區(qū)”，被國務(wù)院確定為全國礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理工程。酂城漢文化產(chǎn)業(yè)園完成規(guī)劃編制。全年實現(xiàn)旅游綜合收入2.5億元。

(五)抓改革，求創(chuàng)新，“三大保障”能力增強。

1.體制機制保障扎實。積極承接省直管縣(市)體制改革，認真貫徹落實省政府支持直管縣(市)發(fā)展的50條政策。調(diào)整理順了部門之間重復(fù)、交叉的職責(zé)12項。工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、水利、衛(wèi)生體制改革有序推進。交通運輸綜合行政執(zhí)法體制改革在全省率先完成;城市公交公營改革進展順利，收購3、4路私營公交車46輛，9、10路社區(qū)公交開通運行。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進，“先住院，后付費”等政策得到全面落實。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作順利完成。

2.要素保障增強。全市金融機構(gòu)新增支持小微企業(yè)貸款21億元。新增貸款聯(lián)保協(xié)會2個，總數(shù)達27個;為中小企業(yè)授信23.5億元。與中國銀行省分行、建設(shè)銀行省分行、國開行省分行等金融機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，新授信貸款規(guī)模526億元。與鄭州銀行達成了在永設(shè)立分支機構(gòu)的意向。完成補充耕地1963畝，拆舊復(fù)耕2301畝，報批建設(shè)用地2532畝。完成各類人員技能培訓(xùn)8590人，較好地滿足了企業(yè)用工需求。

3.軟環(huán)境優(yōu)化。深入開展經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境整治活動，查處破壞發(fā)展軟環(huán)境案件14起，處理24人，公開曝光典型案件7起。積極推進行政審批標(biāo)準化試點工作，在全省率先開展了行政權(quán)力清單清理工作，得到省政府充分肯定，公開市政府權(quán)力清單260項、部門權(quán)力清單2100余項。

(六)保民生，促和諧，“三大改善”步伐加快。

1.基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。濟祁高速、鄭徐客專、邢商永地方鐵路(永城段)、沱澮河航運等重點項目建設(shè)加快，共完成投資13.89億元。沱濱路、s324大修工程建成通車。引江濟淮、引淮入永工程納入省政府規(guī)劃，日月湖被省水利廳納入引水調(diào)蓄工程。增容改造變電站4座，35千伏、10千伏及3萬畝機井通電配套工程全部完成。

2.民生改善更加扎實。市本級財政用于民生支出40.23億元，占總支出的70%?！笆竺裆こ獭?5個建設(shè)項目全部按時序順利推進。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8824人，新開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難群眾900人。開工建設(shè)公租房500套，棚戶區(qū)改造1680套。搬遷安置采煤沉陷區(qū)村莊8個，復(fù)墾沉陷土地2600畝。發(fā)放住房公積金個人貸款3438萬元。市殘疾人綜合服務(wù)中心建成使用。社?！耙豢ㄍā惫ぷ魅鎲印Ｊ杖　拔宕蟊ｋU金”6.94億元，發(fā)放5.67億元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、五保供養(yǎng)金4047萬元。演集豐莊小學(xué)、薛灤新城中學(xué)等一批重點教育項目有序推進。新農(nóng)合參合率達99.3%。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人口計生工作穩(wěn)步推進，連續(xù)十一年保持“全國計劃生育服務(wù)先進市”稱號。

3.生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。以“藍天工程”、“碧水工程”建設(shè)為抓手，加快創(chuàng)建省級生態(tài)城市。連續(xù)兩年被省政府評為完成環(huán)境保護責(zé)任目標(biāo)優(yōu)秀單位。全年營造林3萬畝，義務(wù)植樹286萬株。削減cod等主要污染物1540噸。淘汰黃標(biāo)車、老舊車輛2894輛，完成省下達任務(wù)的170%，居省直管縣(市)第1位。在城市規(guī)劃區(qū)全面整治燃煤鍋爐，拆除7座，改氣改電42座，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)323天，居全省前列。地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)、城市飲用水源地取水水質(zhì)達標(biāo)率均為100%。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4.平安建設(shè)更加有力。扎實開展平安建設(shè)和社會治安綜合治理工作，群眾的安全感和滿意度進一步提升。高度重視群眾來信來訪，及時排查化解信訪積案，認真解決拖欠農(nóng)民工工資和工程款問題，加強安全生產(chǎn)專項整治、食品藥品安全專項治理，嚴防非法集資，社會大局和安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一年來，我們自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案397件，辦復(fù)率100%，滿意率98%。著力加強政府自身建設(shè)，堅決反對“四風(fēng)”，認真落實八項規(guī)定，大力推進依法行政，加大反腐倡廉力度，政府行政效能持續(xù)提升。國防教育和國防后備力量、人民防空建設(shè)得到加強。審計、統(tǒng)計、市志、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等各方面工作都取得了新的成績。

各位代表!20xx年是合力同心、開拓奮進的一年。一年來，我們還相繼榮獲了全國糧食生產(chǎn)先進單位、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設(shè)試點、全國文化先進市、全國首批地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準“十有縣”、中國書法之鄉(xiāng)、河南省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作先進市、河南省優(yōu)秀金融生態(tài)縣(市)、河南省旅游標(biāo)準化試點市等一系列“國字號”、“省字號”稱號。

各位代表!回顧一年來的工作，我們深切感到，這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、鼎力相助的結(jié)果，是全市干部群眾改革創(chuàng)新、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向關(guān)心、支持和參與永城發(fā)展的各位代表、廣大干部和人民群眾以及社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

取得成績的同時，我們也清醒地認識到在發(fā)展中還存在很多困難和問題。主要表現(xiàn)在六大壓力上：一是穩(wěn)定增長的壓力。煤炭開采和選洗業(yè)市場持續(xù)低迷，價格低位徘徊，煤化工未達產(chǎn)，電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩局面短期內(nèi)不會明顯改觀。兩大集團效益下滑，對永城市經(jīng)濟影響巨大。雖然永城市房地產(chǎn)業(yè)形勢好于周邊，但同比、環(huán)比都下降。盡管永城市一大批新上重大項目正在實施中，但短期內(nèi)還難以形成產(chǎn)能增量，穩(wěn)增長的壓力巨大。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力。永城市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二產(chǎn)獨大，三產(chǎn)滯后。新興工業(yè)受市場競爭力不強、技術(shù)支撐不足等因素制約，短期內(nèi)還難以形成較大的拉動力。新興服務(wù)業(yè)仍在培育之中，尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型仍任重道遠。三是潛在風(fēng)險的壓力。隨著新修訂《預(yù)算法》的實施，特別是國家加強地方政府性債務(wù)管理等一系列文件的出臺，政府債務(wù)壓力巨大。同時，客觀存在非法集資活動，極易引發(fā)金融風(fēng)險。四是要素趨緊的壓力。資金上，中小企業(yè)融資難、融資貴的問題依然存在。用地上，建設(shè)與發(fā)展用地需求和供給矛盾突出。環(huán)境容量上，國家對環(huán)境的整治越來越嚴，永城市節(jié)能減排任務(wù)繁重。五是政策調(diào)整的壓力。國家嚴格了對財政收入、支出的管理，明確界定了地方政府舉債主體和舉債規(guī)模，清理規(guī)范了各種優(yōu)惠政策等，這給我們償還債務(wù)，補民生領(lǐng)域欠賬，補基礎(chǔ)設(shè)施短板帶來了更大的壓力。六是思想觀念轉(zhuǎn)變的壓力。廣大干部認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)的能力有待進一步提升。為此，我們將高度重視，著力加以克服和解決。

二、20xx年整體工作部署。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神以及中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的講話精神，以“穩(wěn)中求進、進中提質(zhì)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革創(chuàng)新”為總基調(diào)，以“33634”工程為總抓手，以“勇當(dāng)排頭兵、爭做先行者、打造示范區(qū)”為總目標(biāo)，主動適應(yīng)和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力穩(wěn)增長、促發(fā)展，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著力抓改革、促創(chuàng)新，著力打基礎(chǔ)、創(chuàng)優(yōu)勢，著力惠民生、促和諧，加快建設(shè)集聚帶動作用強的中心城市和富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城。

奮斗目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長17%;公共財政預(yù)算收入增長9%;社會消費品零售總額增長13%;實際利用境外資金增長10%，外貿(mào)進出口總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右，農(nóng)民人均純收入增長10%左右;城鎮(zhèn)化率比上年提高1.5個百分點;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);居民消費價格指數(shù)控制在3%以內(nèi);節(jié)能減排完成上級下達目標(biāo);發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M展。

實現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)，要突出“三個引領(lǐng)”、加快“三輪驅(qū)動”、建好“六大載體”、做實“三大支撐”、完善“四大體系”，即著力實施“33634”工程。

(一)突出“三個引領(lǐng)”，提升發(fā)展水平。

1.突出規(guī)劃編制引領(lǐng)。啟動“全域永城”規(guī)劃，按照產(chǎn)業(yè)、村鎮(zhèn)、土地、公共服務(wù)和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”要求，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃“全域覆蓋”、城鄉(xiāng)交通“全域暢通”、城鄉(xiāng)社會公共服務(wù)“全域均衡”，建立從城市到鄉(xiāng)村，從總規(guī)到詳規(guī)，覆蓋全域、銜接緊密的科學(xué)規(guī)劃體系。編制好“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃，確保規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性，爭取一批重大建設(shè)項目、重要改革試點進入國家、省“十三五”規(guī)劃的大盤子。編制好城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，實現(xiàn)與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有機銜接。

2.突出改革創(chuàng)新引領(lǐng)。積極承接省直管縣(市)體制改革，完成政府機構(gòu)改革，深入推進工商登記制度改革，落實好不動產(chǎn)登記制度。深化財稅體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、文化體制、戶籍制度等重點領(lǐng)域改革。推進政府和社會資本合作、政府購買服務(wù)。加快推進投融資體制改革，深化職業(yè)教育改革，創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制。

3.突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，做大做強中心城區(qū)，發(fā)揮“火車頭”作用，帶動小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。加快城鎮(zhèn)化，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)集聚培育，支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動、融合發(fā)展，加快人口轉(zhuǎn)移，擴大城區(qū)規(guī)模。

(二)堅持“三輪驅(qū)動”，增強綜合實力。

1.堅持開放招商借外力。繼續(xù)抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，大力實施開放帶動戰(zhàn)略，抓緊抓實招商引資工作，著力圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)食品加工、裝備制造、鋁精深加工、煤化工精細化工和商務(wù)中心區(qū)金融、保險、證券、電子商務(wù)、快遞物流、企業(yè)總部等開展招商，優(yōu)化招商環(huán)境，營造親商、愛商氛圍，全力給在永投資興業(yè)的客商搞好服務(wù)，打造對外開放新高地。加快建設(shè)保稅物流中心，積極謀劃海關(guān)、出入境檢驗檢疫籌建機構(gòu)。全年利用省外資金55億元以上，簽約億元以上工商業(yè)項目30個。新建固定資產(chǎn)投資10億元以上項目2個、3—10億元項目10個。建成投產(chǎn)億元以上招商項目10個。

2.堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化添活力。

12%、增加值增長10.8%。新增規(guī)模以上企業(yè)10家。加快引進培育高成長性產(chǎn)業(yè)。以食品產(chǎn)業(yè)園、裝備制造園為載體，加快推進豫絲食品、麥客多食品、麥硒多食品、坤曉機械等項目建設(shè)，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)分布企業(yè)“退二進三”，入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)集聚集群發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。拉長煤—電—鋁—鋁精深加工鏈條，提高中高端產(chǎn)品比重，加快鋁精深加工集群發(fā)展。拉長煤—煤化工—精細化工鏈條，重點推進煤化工產(chǎn)業(yè)園及其配套工程建設(shè)，大力發(fā)展精細化工。構(gòu)建煤—電—建材產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展新型墻體材料、隔熱隔音材料等節(jié)能環(huán)保綠色建材。加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，重點發(fā)展盤螺、鋼板帶生產(chǎn)線，提高產(chǎn)品競爭力。推進安鋼閩源特鋼公司年產(chǎn)金屬鎳及鎳基合金系列產(chǎn)品160萬噸改造項目建設(shè)，確保盤螺技術(shù)改造項目投產(chǎn)。大力推進“兩化”融合和品牌創(chuàng)建。加快信息化、工業(yè)化融合發(fā)展，申報全省“兩化”融合示范企業(yè)1家。創(chuàng)建省著名商標(biāo)2件，爭創(chuàng)河南省質(zhì)量強市。不斷提升企業(yè)服務(wù)水平。扎實推進中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，做好永城市示范平臺的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。(2)提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展信息、物流、金融、保險、證券、快遞、倉儲等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升餐飲、住宿、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力推進商務(wù)服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，簽約落地一批戰(zhàn)略合作項目。著力引進培育快遞物流企業(yè)，完善城市功能。提升春雨汽車城承載功能，積極引進品牌汽車4s店，培育發(fā)展汽車售后服務(wù)集聚市場，積極推進匯金源再生資源交易市場、紅星美凱龍等項目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園，吸引周邊更多人士來永休閑、娛樂、購物、養(yǎng)老。(3)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一是穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力。大力實施高標(biāo)準糧田“百千萬”工程，集中打造50萬畝噸糧田和17.2萬畝高標(biāo)準糧田，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在25億斤以上。二是加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧及加工業(yè)。調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，新增省、市級畜牧業(yè)龍頭企業(yè)6家，肉類總產(chǎn)量突破9.5萬噸。三是積極發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)。以東、西城郊區(qū)為中心，以日月湖、還金湖為重點，打造輻射城市郊區(qū)、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及芒山旅游景區(qū)所在地的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)圈。四是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)頒證工作。規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。(4)著力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。突出創(chuàng)新驅(qū)動、示范帶動和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力發(fā)展新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，加快推動力廣新能源、科源電子鋁箔升級改造項目等戰(zhàn)略性高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升核心競爭力。申報高新技術(shù)企業(yè)2家。加快盈和機械裝備建材物流園、龍宇國貿(mào)倉儲物流園、眾品冷鏈物流園等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。推進百市通有色金屬電子商務(wù)平臺、中國(永城)食品(面粉)電子商務(wù)基地總部項目。推動省級工礦配件檢測中心、中國面粉交易中心等科技服務(wù)平臺建設(shè)。

3.堅持項目建設(shè)強內(nèi)力。今年安排各類項目160個，總投資約550億元，年度計劃完成投資約200億元。其中，省a類重點項目11個，總投資137.13億元，年度計劃完成投資46億元。謀劃申報項目，加大項目資金的爭取力度，主動做好項目對接，爭取更多的項目資金落地永城市。加快項目推進，確保符合開工條件的甲醇二期等40個重點項目如期開工，加快中錄電纜等70個在建項目按時序推進，力爭博得鋁業(yè)等50個進度較快的項目，早建成、早達產(chǎn)、早見效。

(三)建好“六大載體”，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)。

1.做精中心城區(qū)。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以“環(huán)境優(yōu)美、功能完善、生態(tài)宜居、特色鮮明”為目標(biāo)，著力提高中心城區(qū)的首位度、帶動力。一是抓好城市創(chuàng)建提升工程。鞏固城市創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建國家文明城、國家生態(tài)城、全國雙擁模范城和國家旅游標(biāo)準化示范市。二是抓好規(guī)劃編制提升工程。加強城市規(guī)劃設(shè)計審核審查，提高規(guī)劃執(zhí)行力，嚴格規(guī)劃執(zhí)法，堅決杜絕沒有規(guī)劃建設(shè)、不按規(guī)劃建設(shè)，維護規(guī)劃的嚴肅性，努力建設(shè)“宜居永城、美麗永城”。三是抓好基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。積極謀劃第二再生水廠，啟動污泥處理廠建設(shè)。啟動?xùn)|方大道人行道、商業(yè)路東段、公園路等道路建設(shè)改造。全面實現(xiàn)雨污分流，提高東、西城區(qū)排水功能。完善城區(qū)路網(wǎng)，加快導(dǎo)流系統(tǒng)改造建設(shè)，實施人車分流，提高通行能力。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，進一步推進公交公營改革，做好公交線網(wǎng)規(guī)劃。加強公共自行車系統(tǒng)管理，盡快形成便捷的公共交通體系。四是抓好城市管理提升工程。深入開展城市管理示范街創(chuàng)建活動。大力整治商業(yè)廣告、門頭招牌、交通秩序、衛(wèi)生死角，提升城市精細化管理水平。加強公園綠地、人員密集場所管理，著力整治亂停亂放、亂貼亂畫、亂拉亂扯等行為。加強建筑風(fēng)貌、城市色彩引導(dǎo)控制，注重公共建筑空間效果與環(huán)境融合，提高城市品位。

2.做強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。全年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入增長12%，增加值增長11%，固定資產(chǎn)投資增長18%，利用省外資金增長20%，新增就業(yè)人員增長5%。促進產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞食品加工、鋁精深加工、煤化工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育集中度高、關(guān)聯(lián)性強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。促進科源電子鋁箔與日本東洋鋁業(yè)的技術(shù)服務(wù)戰(zhàn)略合作，推動匯金源鋁業(yè)、40萬噸醋酸、20萬噸乙二醇投產(chǎn)達效。狠抓項目建設(shè)。按照“招商選資引項目、協(xié)議項目抓前期、落地項目抓開工、續(xù)建項目抓進度、竣工項目抓達產(chǎn)”的要求，采取強力措施，突出工作重點，狠抓落地率、開工率、建成率和投產(chǎn)率。促進產(chǎn)城融合。完善配套服務(wù)體系，推進城市配套服務(wù)功能向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)覆蓋，提升用工、融資、生活和行政服務(wù)水平。完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載能力，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院以及垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等配套設(shè)施。實行差別化土地政策，優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項目用地。

3.做優(yōu)商務(wù)中心區(qū)。以創(chuàng)建二星級商務(wù)中心區(qū)為抓手，著力打造集商貿(mào)商務(wù)區(qū)、文化休閑區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、金融商務(wù)區(qū)、現(xiàn)代物流區(qū)為一體的商務(wù)中心區(qū)。完善配套設(shè)施。做好區(qū)內(nèi)道路建設(shè)，加大給排水、電力、通信、供氣、供暖等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)先帥商業(yè)街、億豐廣場之間綠地。加快項目建設(shè)。做好澳洲國際商務(wù)中心、藝術(shù)中心、歐蓓莎二期等項目前期工作。開工建設(shè)金融中心、漢宮大酒店、先帥商業(yè)街。億豐時代廣場、金博大廣場年內(nèi)開業(yè)運營，振興商務(wù)園區(qū)完成主體工程。積極引進呼叫中心、“大數(shù)據(jù)”、“云計算”、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等項目。

4.做靚新農(nóng)村。提升產(chǎn)業(yè)支撐，重點發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)村新興業(yè)態(tài);按照“十有一園”的標(biāo)準，新建續(xù)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園20個。加快以村莊美化、道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁為重點的人居環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極申報省美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準化示范區(qū)。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、衛(wèi)生村3個、衛(wèi)生社區(qū)3個。

5.做實國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在完善區(qū)域農(nóng)技推廣站現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)上，重點打造4—6個亮點農(nóng)技推廣站，爭創(chuàng)全省五星級區(qū)域農(nóng)技推廣站。依托“一園一會一城”，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家，新增億元以上食品加工項目3個。加快農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體信用平臺建設(shè)，構(gòu)建普惠金融支持平臺。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促進會，解決融資服務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)等問題。成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易評估處置中心，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。

6.做活文化生態(tài)旅游區(qū)。一是高起點編制《永城市“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《永城市“十三五”文物保護總體規(guī)劃》、《酂城造律臺遺址文物保護利用規(guī)劃》、《崇法寺景區(qū)規(guī)劃》等專項規(guī)劃，與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有機結(jié)合，無縫對接。二是以全國旅游標(biāo)準化試點市創(chuàng)建為抓手，推進芒碭山漢文化景區(qū)創(chuàng)5a級，日月湖景區(qū)創(chuàng)4a級，億豐·奧特萊斯休閑旅游街區(qū)創(chuàng)3a級工作。三是推動芒碭山漢文化景區(qū)、日月湖景區(qū)、陳官莊紀念館景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，謀劃推動崇法寺景區(qū)、酂城造律臺景區(qū)籌備建設(shè)，啟動修復(fù)抗大四分校舊址和魯雨亭故居。

(四)做實“三大支撐”，強化基礎(chǔ)保障。

1.做實基礎(chǔ)支撐。一是加強現(xiàn)代交通體系建設(shè)。推進邢商永地方鐵路(永城段)、沱澮河航運等重點項目建設(shè)。積極做好三宿鐵路、永登高速西出入口、永城二環(huán)路以及東環(huán)路沱河大橋等項目前期工作。推進g343升級改造工程，完成s327改建工程。二是加強水利支持體系建設(shè)。啟動引江濟淮、引淮入永等工程前期工作。整合各類涉農(nóng)資金和項目，強化以打井配套為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)，新打機井1033眼，維修舊井410眼，維修和重建危橋24座，維修保養(yǎng)中型節(jié)制閘7座，新建維修各類橋涵300座。落實最嚴格的水資源管理制度，全面建設(shè)節(jié)水型社會。三是加強能源支撐體系建設(shè)。實施好農(nóng)網(wǎng)改造升級、低電壓治理等工程。統(tǒng)籌完善電力、燃氣、熱力、油品等供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建智能互動、綠色低碳的能源互聯(lián)網(wǎng)。四是加強信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。以建設(shè)“數(shù)字永城”、“智慧永城”為抓手，積極創(chuàng)建全省“寬帶中原”示范縣(市)。大力推進“無線永城”、“光網(wǎng)永城”建設(shè)，建成4g基站200座，新增改造光網(wǎng)覆蓋駐地網(wǎng)160個。

2.做實要素保障支撐。一是提高投融資能力。全年新增各類存款、貸款增長12%以上。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)爭取信貸規(guī)模，加大信貸投放力度，開展好“助保貸”業(yè)務(wù)。搭建銀企政對接平臺，深化銀企合作。加強貸款聯(lián)保協(xié)會建設(shè)。加大打擊和處置非法集資工作力度，穩(wěn)定金融秩序。組建永城市農(nóng)村商業(yè)銀行，引進1家股份制商業(yè)銀行和1家證券公司在永設(shè)立分支機構(gòu)。支持金融、保險、證券機構(gòu)在永城市開展業(yè)務(wù)，確保稅收在永城市屬地繳納。二是有效解決用地難題。切實加強耕地保護工作，完成補充耕地和拆舊復(fù)耕任務(wù)，實現(xiàn)耕地占補平衡;完成10萬畝土地整治項目。積極做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。積極爭取省分配用地計劃指標(biāo)，申報建設(shè)用地2200畝。三是持續(xù)挖掘人力資源。組建職業(yè)教育集團，著力培養(yǎng)引進技術(shù)技能人才，全面提升勞動者技能素質(zhì)，加快由人力資源大市向人力資源強市轉(zhuǎn)變。

3.做實軟環(huán)境支撐。堅持以作風(fēng)建設(shè)和提升服務(wù)為基礎(chǔ)，以解決問題和助推發(fā)展為重點，以專項督查和案件查辦為手段，推動軟環(huán)境建設(shè)。落實“首席服務(wù)官”制、全程代辦制，服務(wù)好洽談落地項目，提高服務(wù)效能。全力推進行政審批制度改革，開展政務(wù)服務(wù)提質(zhì)行動，大力推行“一站式辦理”、“并聯(lián)式審批”、“保姆式服務(wù)”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高效運行。開展正風(fēng)肅紀清障行動，著力解決不作為、慢作為、“庸、懶、散”等影響軟環(huán)境建設(shè)的典型問題，確保作風(fēng)建設(shè)成為新常態(tài)。開展社會監(jiān)督問效行動，有序引導(dǎo)社會公眾參與監(jiān)督軟環(huán)境建設(shè)。

(五)完善“四大體系”，建設(shè)幸福永城。

1.完善社會保障體系。實現(xiàn)新增就業(yè)10200人。力爭年內(nèi)社?！耙豢ㄍā背挚ㄈ藛T超過70萬人。持續(xù)擴大“六大保險”覆蓋面，力爭全年參加社會保險人數(shù)達91.13萬。全年歸集公積金8000萬元?？⒐けＵ闲宰》?0xx套。加強住宅小區(qū)物業(yè)管理，整頓規(guī)范物業(yè)管理市場。規(guī)范管理城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保，提升敬老院管理服務(wù)水平。做好困難群體大病醫(yī)療救助工作。

2.完善社會事業(yè)體系。推動文化繁榮發(fā)展。抓住河南省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)機遇，扎實推進文化惠民工程，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，做大做強書法、戲曲等一批特色文化鄉(xiāng)村，打造一批公共文化服務(wù)體系示范點和示范項目。提高全民文明素質(zhì)。大力弘揚社會主義核心價值觀，開展公民道德教育，加強青少年思想道德建設(shè)，推介宣傳“永城好人”，推動文明道德新風(fēng)尚的形成。廣泛開展文明行業(yè)、文明單位、文明村、紅旗村和文明戶創(chuàng)建活動，推進家庭和睦、鄰里和美、人際和諧，全面提升社會文明程度。辦好人民滿意的教育。改擴建、新建一批城區(qū)中小學(xué)，解決好“入學(xué)難”、“大班額”等問題。積極推進河南煤化學(xué)院建設(shè)。整合農(nóng)村教育資源，確保落實教師待遇政策。加強高中教學(xué)管理，進一步提高重點高校入學(xué)率。提升人民群眾健康水平。堅持計劃生育基本國策，落實各項計生政策，深入開展“生育關(guān)懷”行動，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口長期均衡發(fā)展。建成使用市人民醫(yī)院東城區(qū)病房樓、市120急救指揮中心綜合辦公樓。謀劃中醫(yī)院、中心醫(yī)院的新建遷建工作。做好新農(nóng)合參保工作，參合率99%以上。

3.完善社會治理體系。做好全國社會信用體系建設(shè)綜合性示范試點工作，打造“誠信永城”。加強社會矛盾預(yù)防化解治理，依法解決信訪問題。強化特殊人群管理，全面推進社區(qū)矯正工作。加強社會治安綜合治理，完善社會防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪，維護社會公平正義，打造“平安永城”。認真做好“xx普法”，強化全民尊法、學(xué)法、守法、用法意識，打造“法治永城”。做好生產(chǎn)安全和食品藥品安全工作，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，打造“安全永城”。

4.構(gòu)建生態(tài)文明體系。以創(chuàng)建省級生態(tài)市為抓手，重點實施“三大工程”。一是實施“藍天工程”。加強大氣污染治理，從燃煤鍋爐改造、黃標(biāo)車治理等方面入手，統(tǒng)籌推進重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的污染防治，改善空氣質(zhì)量。二是實施“碧水工程”。加強水體治理，加大治污防污設(shè)施建設(shè)力度。加強飲用水水源環(huán)境保護，改善水環(huán)境質(zhì)量。強化執(zhí)法監(jiān)管，從嚴查辦排污行為。三是實施生態(tài)治理工程。加快林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，重點做好生態(tài)廊道、“百千萬”農(nóng)田防護林建設(shè)。加大對采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，復(fù)墾沉陷土地1800畝。創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、省級生態(tài)村10個。

各位代表!我們始終堅持把提高人民生活水平作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。今年，我們要繼續(xù)辦好“十大民生工程”。

1.優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展工程。創(chuàng)建國家級義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，實施好第二期學(xué)前教育三年行動計劃和擴充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年計劃，開工新建小學(xué)1所，擴建第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三中學(xué);將雪楓中學(xué)改建為雪楓小學(xué)。

2.衛(wèi)生及養(yǎng)老服務(wù)提升工程。建成使用市婦幼保健院新院區(qū)、市疾控中心和市衛(wèi)生監(jiān)督所項目;啟動城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險，改擴建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準每人每年由320元提高到380元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準每人每年由35元提高到40元。60周歲以上老人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金月發(fā)放標(biāo)準由60元提高到80元。

3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程。深入推進全民技能振興工程、職業(yè)教育攻堅二期工程，全年完成各類培訓(xùn)9900人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力40萬人次。開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)用工對接活動，全年提供就業(yè)崗位8000個。加快殘疾人保障和服務(wù)體系建設(shè)，全年培訓(xùn)殘疾人1000人。

4.文化惠民工程。新建1座24小時自助圖書館系統(tǒng);實施體育中心足球、田徑訓(xùn)練場和健身廣場建設(shè);新建農(nóng)村示范文化中心5個、村級示范文化大院30個;發(fā)展數(shù)字電視用戶3.3萬戶;送戲下鄉(xiāng)200場，每個行政村每月放一場電影、每年演兩場大戲。

5.生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。完成省下達的黃標(biāo)車淘汰任務(wù)和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐拆改任務(wù);建成運營第六污水處理廠和演集、芒山等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠;啟動沱南風(fēng)景帶、汪樓溝風(fēng)景帶二期、崇法寺公園綠地、雪楓河風(fēng)景帶二期工程建設(shè)。完成汪樓溝濕地建設(shè)工程;加快日月湖南部和還金湖生態(tài)工程建設(shè);完成市一高歐亞路南側(cè)等4塊綠地游園建設(shè)。啟動城市水系清淤工程。開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，建立長效保潔機制。

6.城市功能提升工程。規(guī)劃建設(shè)一個大型農(nóng)貿(mào)市場、兩個公共停車場;建成運行城北水廠;動工建設(shè)“六位一體”社會福利中心;完成《城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx—2030年)》修編和城市供水、排水等7個專項規(guī)劃修編任務(wù);按規(guī)劃建設(shè)一批垃圾中轉(zhuǎn)站、單體公廁;打通百花路鐵路橋涵，啟動牡丹路鐵路橋涵工程。完善城區(qū)亮化及管網(wǎng)建設(shè)工程。

7.城鄉(xiāng)居民安居工程。加大棚戶區(qū)改造力度，全年新建棚戶區(qū)改造安置房20xx套;做好采煤沉陷區(qū)群眾安置工作，安置群眾3000人;完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“溫暖工程”25個。

8.城鄉(xiāng)設(shè)施完善工程。開工建設(shè)鄭徐高鐵永城北站南廣場及高鐵高速公路連接線;濟祁高速二期建成通車;開工建設(shè)s325(西城區(qū)至永夏交界處)改造工程;完成省下達的農(nóng)村公路建設(shè)年度計劃任務(wù)。開工建設(shè)沱濱南路、南內(nèi)環(huán)路、團結(jié)路。啟動城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，新建沱南220千伏輸變電站、華盛110千伏變電站工程，井井通電工程完成配套800眼。開展小農(nóng)水重點縣建設(shè)工程、中小河流治理工程建設(shè)，完成十八里鎮(zhèn)2.3萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)和城廂、薛湖、茴村三個項目區(qū)溝河整治及配套工程建設(shè);新解決16萬人的農(nóng)村飲水安全。城鄉(xiāng)光纖改造工程完成鋪設(shè)1.1萬皮長公里，實現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)市域全覆蓋。

9.扶貧脫貧工程。做好2個示范村的扶貧開發(fā)工作;完成15個貧困村的整村推進和1.5萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧工作;開展0至6歲貧困殘疾兒童康復(fù)工程。

10.公共服務(wù)平臺建設(shè)工程。完善提升“一村一警”工作機制;建成永城市出入境管理平臺。開通運行社?！耙豢ㄍā狈?wù)平臺。建成運營小微企業(yè)貸款“風(fēng)險補償資金池”平臺。完成行政服務(wù)中心服務(wù)標(biāo)準化平臺、住房公積金管理中心12329服務(wù)平臺建設(shè)。

(一)打造法治政府。

在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受市人大的法律監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。健全行政決策機制，嚴守重大決策程序，確保行政決策依法作出、行政權(quán)力依法行使、行政違法行為依法追究。深化政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)打造為民政府。

牢固樹立宗旨意識，鞏固提升群眾路線教育實踐活動成果，堅持富民為先、親民為本、安民為重，為群眾辦實事、做好事、解難題，全力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益。

(三)打造責(zé)任政府。

強化擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、奉獻意識，在其位、謀其政、盡其責(zé)，難事不躲，小事不拖，不搞形式主義，不搞面子工程，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

(四)打造重干政府。

講實話、辦實事、求實效，真抓實干，勇于擔(dān)當(dāng)，善于運作，實事辦一件成一件，惠及民生，難題解決一個少一個，務(wù)實發(fā)展。

(五)打造清廉政府。

堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，切實做到“三嚴三實”，堅決反對“四風(fēng)”，改進政風(fēng)。強化“一崗雙責(zé)”，扎實推進懲防體系建設(shè)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴厲查處各類違法違紀案事件。堅持從嚴從儉，厲行節(jié)約，反對浪費，嚴格控制“三公”經(jīng)費。強化權(quán)力運行制約監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，強化廉政教育，保持清廉本色，干干凈凈做事，清清白白為官。嚴格用制度管權(quán)、管人、管事，促進政府工作人員崇尚法治、敬畏民意、守正勤廉，切實做到風(fēng)清氣正、清正廉潔。

各位代表!時代賦予重任，實干鑄就輝煌。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝心聚力，務(wù)實重干，銳意進取，為建設(shè)富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福的新永城而努力奮斗!

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韓城市政府工作報告篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

“三個集中突破”“五個走在前列”整體要求，按照“加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、增進民生幸福”工作思路，緊緊圍繞“區(qū)域發(fā)展?fàn)幍谝?、全省縣域進十強、全國百強進位次”奮斗目標(biāo)，遠學(xué)宜興，近學(xué)即墨，科學(xué)施策，合力攻堅，較好地完成了十八屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。

950億元，增長7.2%；固定資產(chǎn)投資531億元，增長12%；一般公共預(yù)算收入75.13億元，增長4%；社會消費品零售總額330億元，增長11%；金融機構(gòu)年末存貸款余額分別達到721億元、563億元；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到34236元、15605元?？h域經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)爭先進位，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“速穩(wěn)質(zhì)優(yōu)、量質(zhì)并舉”良好態(tài)勢，半年和年底科學(xué)發(fā)展觀摩分別列濟寧市第3名、第2名，分別列2017年全國綜合競爭力百強縣（市）第46位、全國工業(yè)百強縣（市）第53位、全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強縣（市）第49位。始終堅持投資、項目、產(chǎn)業(yè)和工業(yè)“四個第一”工作取向，全力抓招商、上項目、擴投資，新簽約產(chǎn)業(yè)項目137個，總投資981億元，實際利用市外國內(nèi)資金74.6億元。先后5次集中開工建設(shè)46個重點項目，在建億元以上項目162個，其中過10億元15個、5-10億元19個。江北首個比亞迪云軌生產(chǎn)基地和首條孔孟旅游快線實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年示范段試運行，建設(shè)經(jīng)驗在全國推廣；太陽宏河紙業(yè)、恒信焦油加氫、魯抗原料發(fā)酵藥和泰玻池窯拉絲等項目投產(chǎn)達效；中再生循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、愛奇藝網(wǎng)和豬八戒網(wǎng)（山東）總部、國泰服裝智慧產(chǎn)業(yè)園、華為智慧鄒城、阿里巴巴螞蟻金服、藍城云夢湖小鎮(zhèn)、鳳凰山國際旅游度假區(qū)、華夏國學(xué)小鎮(zhèn)等重大項目相繼落地。對上爭取資金23.5億元，成功納入全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點、全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)和省服務(wù)業(yè)綜合改革試點，成為全國十佳生態(tài)文明城市、全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、省創(chuàng)業(yè)型城市、省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范城市、省全域旅游示范區(qū)和魯西南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引智試驗區(qū)。

以實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為牽動，強化

“四區(qū)同建”頂層設(shè)計，著力優(yōu)布局、搭平臺、搞配套、提功能，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化邁進，全市三次產(chǎn)業(yè)占比調(diào)整為6.2:51.7:42.1。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家、達到338家，新增利稅過千萬元企業(yè)20家、達到71家。投資238億元重點實施技改項目66個，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到268億元，占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到25.5%，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)7家、達到46家。各類民營經(jīng)濟市場主體達到6.9萬家，上繳稅金34.1億元、增長12.97%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到118家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1926個，“一村一品”專業(yè)村達到86個，成片造林4.7萬畝，食用菌種植面積達到1430萬平方米，新增優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地3處、食用菌研究院2處，三品認證達到215個，9個食用菌產(chǎn)品獲得國家生態(tài)原產(chǎn)地保護評定，新發(fā)展高效節(jié)水灌溉4.3萬畝，實施流域治理20平方公里，榮獲“全國節(jié)水灌溉示范縣”稱號。服務(wù)業(yè)發(fā)展增量提質(zhì)，實現(xiàn)增加值400億元，完成投資255億元，高起點編制“兩孟”歷史文化街區(qū)、老一中、鐵合金廠等文創(chuàng)片區(qū)城市設(shè)計方案，投資106億元啟動實施孟子研究院一體化、伏羲文化園等18個文旅項目建設(shè)，如期完成“三孟”文化遺產(chǎn)保護世行貸款項目建設(shè)和邾國故城遺址發(fā)掘，4a、3a級景區(qū)達到17處。

國家和省新型城鎮(zhèn)化試點建設(shè)步伐加快，常住人口城鎮(zhèn)化率提高

1.8個百分點。孟子湖新區(qū)中央公園、康復(fù)養(yǎng)老中心、商業(yè)水街等項目加快推進，一中孟子湖校區(qū)如期竣工招生，新城醫(yī)院即將建成投入試運營，“三個樣板”魅力初顯。東城區(qū)孟子大劇院、鑫琦國際廣場、唐王湖公園提升工程相繼建成，鉅鑫大廈、東城初中、金山大道北延工程加快建設(shè)，功能配套穩(wěn)步提升。老城區(qū)順利完成鳳凰山、廟西、前八等12大片區(qū)拆遷拆違，拆除和整治城鄉(xiāng)違法建設(shè)77.6萬平方米，總量列濟寧市第1位，實施棚戶區(qū)改造項目12處、6114戶、92萬平方米，整治老舊小區(qū)21處、42萬平方米，新建改造農(nóng)貿(mào)市場4處?！捌叱峭瑒?chuàng)”持續(xù)發(fā)力，成功納入省健康城市促進示范市試點，順利通過省衛(wèi)生城市復(fù)審和省雙擁模范城市驗收。每年安排1.45億元支持重點鎮(zhèn)率先發(fā)展，太平小城市和城前重點鎮(zhèn)規(guī)劃編制完成，草莓小鎮(zhèn)、蘑菇小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)加快建設(shè)，8處小微產(chǎn)業(yè)園新入駐企業(yè)18家。新建美麗鄉(xiāng)村30個，完善提升供電設(shè)施77個村、自來水工程15個村，完成農(nóng)村改廁6.4萬戶，成功申報省級傳統(tǒng)村落4個、美麗宜居村莊2個、歷史文化名村1個。重大基礎(chǔ)設(shè)施加速向農(nóng)村拓展，堯王線改造、嵐?jié)€大修、旅游路、上九山連接線基本完成，孟子大道沉陷段大修竣工通車，新改造升級農(nóng)村公路135公里，被評為全國首批“四好農(nóng)村路”示范縣。深入開展大氣污染防治攻堅行動，多管齊下增藍天、保碧水、護凈土，高標(biāo)準迎接中央和省環(huán)保督查巡查，先后清理取締和整改提升“散亂污”企業(yè)256家，拆除10蒸噸以下燃煤鍋爐262臺、清潔化改造142臺，如期完成氣（電）代煤工程7060戶，推廣清潔煤9.16萬噸，新增集中供熱面積180萬平方米，光大國際生活垃圾焚燒發(fā)電項目試運行，大氣低空排放、畜禽養(yǎng)殖、揮發(fā)性有機物、自然保護區(qū)、飲用水源地保護等專項治理成效明顯，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到214天。濟寧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾分類處理試點暨環(huán)衛(wèi)一體化、國家森林城市創(chuàng)建、非煤礦山整治、“放管服”改革等現(xiàn)場會先后在我市召開，我市經(jīng)驗做法在省市推廣。

堅持以

“四新”促“四化”，不。

斷拓展。

約落地，撬動社會投資。

42億元。堅持以開放拓空間，青島保稅港區(qū)（鄒城）功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，鄒境通、秦工國際、中意橋等項目簽約落地，食用菌、紡織服裝、機器人等鄒城產(chǎn)品加速走向國際市場，實際利用外資4.04億元，進出口總額完成18.3億元。

聚焦人民群眾對美好生活的新期盼，持續(xù)加大民生投入，

12項為民所辦實事相繼完成，各項惠民利民政策全部落實到位，各類民生保障支出達到62.9億元，占財政支出比重的83.3%。社會保障體系日趨完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10281人，職業(yè)技能培訓(xùn)6890人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1004人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老參保率分別達到99.7%、99%，新建保障性住房9645套，完成農(nóng)村貧困戶危房改造323戶，惠及群眾3.5萬人。設(shè)立初始規(guī)模1000萬元的扶貧基金，累計發(fā)放小額扶貧貸款4005萬元，健全精準扶貧長效機制，脫貧成效更加鞏固。社會事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。投資8.1億元實施各類教育重點工程項目66個，新增學(xué)位3萬個，高考本科錄取3420人、錄取率達到56%，13人被清華、北大錄取，教育教學(xué)質(zhì)量再攀新高。整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，組建4大醫(yī)共體，市人民醫(yī)院掛牌成立濟寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院鄒城院區(qū)，新建標(biāo)準化衛(wèi)生室50處，救助嚴重精神障礙患者4024人。成功舉辦2017母親文化節(jié)、國際中學(xué)生儒學(xué)辯論大賽、孟子思想與黨風(fēng)廉政建設(shè)研討會、中華家道研討會、鄒魯文化城市座談會等系列活動，不斷豐富政德、廉德和美德教育內(nèi)涵，形成30余堂政德教育專題精品課程，“三孟”景區(qū)被列為首批全國中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地。開展“孟子鄉(xiāng)音”文化惠民工程，組織送戲下鄉(xiāng)803場，放映公益電影15429場，新建改建農(nóng)村健身廣場125處。社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社會治理，持續(xù)深化“平安鄒城”“誠信鄒城”建設(shè)，切實強化公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急演練，扎實開展打霸除惡、積案化解、網(wǎng)格化管理、移風(fēng)易俗、化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級、消防等專項行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，食品藥品監(jiān)管得到加強，成為濟寧市社會信用體系建設(shè)試點，評為山東省社會治安綜合治理工作先進市、黨的十九大安保維穩(wěn)工作先進市。

堅決貫徹落實市委重大決策部署，嚴格執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案

185件。始終堅持依法行政、從嚴治政，修訂完善政府工作規(guī)則，強化政務(wù)事務(wù)公開，權(quán)力運行更加規(guī)范公開透明，政府公信力和執(zhí)行力進一步提升。持續(xù)深化“放管服”改革，深入開展削權(quán)減證、流程再造、精準監(jiān)管、體制創(chuàng)新、規(guī)范用權(quán)“五大行動”，積極推行“容缺受理”新模式和“最多跑一趟”承諾，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。嚴格落實政府系統(tǒng)全面從嚴治黨責(zé)任，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認真落實中央八項規(guī)定以及實施細則和黨政機關(guān)公務(wù)用車、公務(wù)用房有關(guān)規(guī)定，堅決反對形式主義、官僚主義。深入開展“三比三創(chuàng)”主題活動，建立健全考核激勵和容錯糾錯機制，不斷深化“庸懶散”治理，營造了尚實干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)恼?wù)生態(tài)。推進監(jiān)察體制改革試點，全面加強審計監(jiān)督，深化權(quán)力集中領(lǐng)域改革，廉政風(fēng)險得到有效防控。民族宗教、檔案史志、廣播電視、統(tǒng)計、糧食、人防、物價、紅十字會、民兵預(yù)備役等事業(yè)都取得了新進步。

“率先達小康、邁向現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略定力，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持改革創(chuàng)新的決心意志，在困難挑戰(zhàn)和搶抓機遇中繪就了一幅濃墨重彩的畫卷。成績的取得，是全市人民在中共鄒城市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在歷任歷屆打下的堅實基礎(chǔ)上，凝神聚力、奮發(fā)有為的結(jié)果，是市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的結(jié)果，是市政協(xié)民主監(jiān)督和全力支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)實干、拼搏奉獻的結(jié)果。在此，我代表市政府，向人大代表、政協(xié)委員，向全市人民和社會各界，向所有為鄒城建設(shè)發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

我們也清醒地認識到，鄒城經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少短板、矛盾和問題。主要是：轉(zhuǎn)型升級步伐不夠快，新舊動能轉(zhuǎn)換不夠有力，高端人才緊缺，創(chuàng)新驅(qū)動尚未成為發(fā)展主動力；鎮(zhèn)域發(fā)展不平衡，少數(shù)山區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟增長乏力，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有諸多欠賬，城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌有待加強；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護壓力較大，治理成效與群眾期盼尚有差距；教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)供給還有不少短板，安全生產(chǎn)、食品安全、治安防控等公共安全體系仍存在薄弱環(huán)節(jié)；少數(shù)政府工作人員作風(fēng)不實、精神不振，不作為、慢作為的情況還時有發(fā)生，執(zhí)行力還需要進一步提升。對此，我們一定高度重視，采取有力舉措，切實加以解決。

今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會、深入實施。

用外資穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長。

8%、8.6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)，全面完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)。

實現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)，我們必須。

增效、農(nóng)民持續(xù)增收；圍繞加快民生事業(yè)向均衡轉(zhuǎn)換，我們要持續(xù)加大投入、守住民生底線、辦好民生實事，讓發(fā)展成果普惠共享！

重點抓好六個方面的工作。

堅持把“四區(qū)”作為經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場、新舊動能轉(zhuǎn)換的主陣地，大力推進項目集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建，打造支撐鄒城經(jīng)濟跨越崛起的四大“增長極”

“國字。

號

人才支撐。

“八大產(chǎn)業(yè)基地”，確保新城2020年規(guī)上企業(yè)達到300家、力爭400家，主營業(yè)務(wù)收入突破1300億、力爭1500億。

把孟子湖新區(qū)作為支撐高端服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的增長極，突出。

旅游為主要內(nèi)容的。

“智慧鄒城”，健全完善社會事務(wù)綜合管理數(shù)字化平臺，逐步把規(guī)劃建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、社會治理納入“云管理”，打造智慧新城樣板。

“登峰、落地、傳播、轉(zhuǎn)化”四篇文章，凸顯“孟子故里、鄒魯圣地、修學(xué)之都”軟實力。加快構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展新高地，年內(nèi)建成投用孟子研究院一體化工程，成立孟子基金會，深度挖掘孟子文化、鄒魯文化、母教文化和伏羲文化時代價值，形成一批重量級成果；做好野店遺址、漢魯王墓等文化遺址保護工作，高水平舉辦母親文化節(jié)、國學(xué)教育大會等活動，持續(xù)提升鄒魯圣地影響力。加快構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，提速推進保利工業(yè)文創(chuàng)園、兩山華夏國學(xué)小鎮(zhèn)、老一中文創(chuàng)廣場、伏羲文化產(chǎn)業(yè)園、藍城云夢湖小鎮(zhèn)等項目建設(shè)，用更好的文化、創(chuàng)意、技術(shù)、模式和機制推動文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展；全力推進“兩孟”5a創(chuàng)建、歷史文化街區(qū)綜合一體改造，加快實施嶧山景區(qū)、邾國故城、鄒魯田園綜合體“山城園”一體開發(fā)；切實推進鳳凰山、十八盤山、狼舞山、三仙山、鴻山、五寶庵山綜合開發(fā)，持續(xù)優(yōu)化“三線九山”旅游景點線路，打造獨具特色的全域旅游示范區(qū)。加快構(gòu)建精神文明道德新高地，構(gòu)筑政德教育教學(xué)體系，加快廉政教育基地建設(shè)，健全尚德褒獎機制，提升政德廉德美德教育功能；深化與保利、弘毅集團合資合作，常態(tài)化推出文化惠民演出，深入推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“六進”，讓社會主義核心價值觀深入人心；繁榮文藝創(chuàng)作，講好鄒城故事，傳播鄒魯文明。

“新六產(chǎn)”項目，發(fā)揮康王養(yǎng)生谷、綠鑫春等示范作用，培育休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快益客食品肉鴨養(yǎng)殖、溫氏食品生豬養(yǎng)殖、繪綠高端花卉種植、華牧天元有機肥、九五現(xiàn)代果樹育苗基地等項目建設(shè)，年內(nèi)新增省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，建成規(guī)范化養(yǎng)殖基地7處。啟動食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈升級計劃，加快推進友碩生物、恒信食用菌等重點項目，爭創(chuàng)全國食用菌第一縣。著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準體系，持續(xù)培育食用菌、草莓、核桃、大櫻桃、土豆等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，年內(nèi)確保新增“三品”認證10個，培育區(qū)域公用品牌6個，省知名企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品牌4個。全力實施好農(nóng)田水利項目縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準良田建設(shè)、千億斤糧食提升、澇洼地治理等開發(fā)項目，完成水肥一體化面積2萬畝。

堅持以“四新”促“四化”，加快構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進制造業(yè)為主導(dǎo)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的“6+5+x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高實體經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效益和競爭力

實施。

“四新”經(jīng)濟培育計劃，按照“創(chuàng)新平臺+產(chǎn)業(yè)基金+高端人才”模式，設(shè)立股權(quán)增信、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科創(chuàng)投資等基金，推動第二批15家“四新”企業(yè)試點建設(shè)，“一企一策”助力企業(yè)業(yè)務(wù)聚焦和市場深耕，打造一批富有市場創(chuàng)造活力、掌握核心科技的“隱形冠軍”。實施高端智能制造率先隆起計劃，聚焦機器人、3d打印、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能材料等領(lǐng)域，加快珞石10公斤和20公斤工業(yè)機器人、硅步科教無人機及移動協(xié)作機器人、山東威絲曼噴涂機器人等項目建設(shè)，新招引落地20個補鏈強鏈項目，打造全國智能制造領(lǐng)域新高地。實施新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴量計劃，聚焦新材料、高端裝備、新能源和節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，加快比亞迪云軌交通產(chǎn)業(yè)基地、鐵水聯(lián)運物流園區(qū)、泰玻超細電子級玻璃纖維紗及超級電子布、魯抗醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)園、海納生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等重點項目和專業(yè)園區(qū)建設(shè)，力促新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集聚化、高端化發(fā)展。

項目建設(shè)，大力支持兗礦集團、鄒縣電廠等企業(yè)發(fā)展本部經(jīng)濟，拓展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本運營，持續(xù)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造鄒城產(chǎn)業(yè)航母。

“兩化融合”企業(yè)5家、“機器換人”企業(yè)5家，建成一批智慧車間和智能工廠。深化服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，鼓勵企業(yè)主動分離和外包非核心業(yè)務(wù)，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等跨界產(chǎn)業(yè)，推動電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、科技金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。深化互聯(lián)網(wǎng)與商業(yè)流通融合，緊緊依托魯南電商產(chǎn)業(yè)園、費舍爾“鄒境通”中巴跨境電商產(chǎn)業(yè)園、小微產(chǎn)業(yè)園等資源，打造“電商”創(chuàng)業(yè)孵化平臺，培育發(fā)展3個電商示范鎮(zhèn)、60個淘寶示范村，力爭年內(nèi)工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額分別增長15%、20%以上。深化城鎮(zhèn)建設(shè)與服務(wù)業(yè)融合，繁榮發(fā)展園區(qū)商務(wù)和城市商圈，以萬德、鑫琦、愛奇藝雙創(chuàng)基地等為載體，大力培育文創(chuàng)、管理咨詢、會展廣告、餐飲娛樂等城市服務(wù)業(yè)主體，積極拓展健康與康復(fù)養(yǎng)老、家政護理、主題樂園等消費領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)擴容良性互動、一體推進。

“百家成長千家培育”行動，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，扶持一批專注于細分領(lǐng)域的核心零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和先進工藝的中小企業(yè)，切實培育一批“科技小巨人”。加快實施“好品鄒城”創(chuàng)建行動，出臺支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施意見和支持實體經(jīng)濟建設(shè)若干措施，引導(dǎo)企業(yè)樹牢“質(zhì)量立業(yè)、品牌強企”理念，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，不斷增強企業(yè)核心競爭力。提速實施企業(yè)改制上市行動，支持企業(yè)借力資本市場發(fā)展壯大，持續(xù)擴容升級“鄒城板塊”，力爭年內(nèi)新增齊魯股權(quán)中心掛牌企業(yè)50家、新三板掛牌企業(yè)1家。傾心實施鄒魯優(yōu)秀企業(yè)家培育行動，大力弘揚企業(yè)家精神，厚植企業(yè)家成長沃土，積極構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，精心組織推出企業(yè)家沙龍、優(yōu)秀企業(yè)家評選等活動，用政府的雨露陽光，助力企業(yè)茁壯成長，把鄒城打造成為關(guān)心企業(yè)家、重視企業(yè)家的示范城市。

舉全市之力、集全民之智，全力打贏招商引資、項目建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動、改革開放“四場戰(zhàn)役”，千方百計為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展注入源頭活水

把招商引資作為。

“天字號工程”，動員各級發(fā)揚“四千”精神，堅持“五資”齊抓，以虎口奪食的勇氣從外引、向上爭、朝內(nèi)挖。強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、功能性招商和新業(yè)態(tài)招商，緊盯京津冀、長三角、珠三角等重點地區(qū)，加大對世界500強、中國500強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的招引力度，力爭年內(nèi)再引進10億元以上產(chǎn)業(yè)項目5個，努力在50億元、100億元以上重特大項目上取得突破，確保實際引進市外國內(nèi)資金80億元、利用外資達到7億元以上。充分發(fā)揮比亞迪、愛奇藝網(wǎng)、豬八戒網(wǎng)等帶動效應(yīng)，開展精準招商，切實帶動補鏈項目、配套企業(yè)加速聚集。加強招商人才培養(yǎng)，健全激勵機制，打造一支“懂政策、會談判、能吃苦、有激情”的招商隊伍。健全項目“四定四抓”服務(wù)機制，定項目、定任務(wù)、定進度、定措施，抓進度、抓履約、抓聯(lián)絡(luò)、抓落地，全力靠上、盯住、跟緊、抓牢，力促項目落地建設(shè)。

牢固樹立。

活存量用地。

600畝，實現(xiàn)凈收益14億元。健全指揮部推進體制，嚴格督查考核，強化領(lǐng)導(dǎo)包保、督查跟進、臺賬管理、跟蹤問效，以更強的決心、更實的舉措推動重點項目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達效。

“五園六院”科創(chuàng)功能，聚力搭建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)、電商“四大”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，讓創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全力支持企業(yè)與高校院所合作，組建產(chǎn)學(xué)研實體和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，重點推進中科院山東省工業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化試驗平臺、中科院工程熱物理研究所濟寧分所、山東省綠色化工中試基地、機器人檢驗檢測中心等研發(fā)中試平臺建設(shè)，年內(nèi)新增省級以上企業(yè)創(chuàng)新平臺5家、省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺5家、高新技術(shù)企業(yè)10家。強化科技金融深度融合，放大科創(chuàng)天使基金、股權(quán)質(zhì)押融資基金、城市發(fā)展基金、文化旅游基金杠桿，鼓勵發(fā)展各類風(fēng)投、創(chuàng)投，引導(dǎo)和撬動社會資本參與科技創(chuàng)新投資領(lǐng)域。強化關(guān)鍵領(lǐng)域人才支撐，實施“鄒魯英才”計劃，打好吸納高端人才、研發(fā)人才、緊缺人才、管理人才的“組合拳”，突出抓好高技能人才培養(yǎng)，開展鄒魯首席技師選拔，新招引“千人計劃”和“泰山學(xué)者”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才20名、產(chǎn)業(yè)實用人才1000名。

持續(xù)深化。

外貿(mào)易便利化水平。積極組織企業(yè)參加各類貿(mào)易展會，引導(dǎo)加工貿(mào)易向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，鼓勵外貿(mào)企業(yè)資源重組、增資擴產(chǎn)，推動優(yōu)進優(yōu)出，大幅度提高以技術(shù)、標(biāo)準、品牌、質(zhì)量為核心的外貿(mào)競爭力。

牢牢把握濟棗菏都市區(qū)、文化示范區(qū)、魯南高鐵、新機場、濟微高速開發(fā)建設(shè)和京臺高速拓寬改造重大機遇，大力度統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)設(shè)施、核心城區(qū)、特色鎮(zhèn)村和生態(tài)文明建設(shè)，打造承古開新、高端優(yōu)質(zhì)、清新靚麗、和諧宜居的現(xiàn)代化中等城市

1110萬平方米。提速實施城鄉(xiāng)燃氣工程一體化，加快燃氣“村村通”工程建設(shè)，最大限度滿足城鄉(xiāng)群眾對清潔能源使用需求。提速實施城鄉(xiāng)供水一體化，加速實施西葦水庫生態(tài)補源、國家水土保持等重點項目，推進農(nóng)村自來水升級改造，保障城鄉(xiāng)用水安全。提速實施城鄉(xiāng)供電服務(wù)一體化，新建10千伏線路61.9公里，0.4千伏線路93.9公里，徹底解決7條重過載線路、21臺重過載配變、70個村低電壓等問題。

“引爆點”，加快實施金山大道北延、銅鑼灣廣場、鑫琦國際廣場、婦女兒童醫(yī)院及婦幼健康產(chǎn)業(yè)園、一中南校區(qū)、金融街區(qū)、小胡美食城二期等14個重點項目建設(shè)，配套完善商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院及各類服務(wù)設(shè)施，持續(xù)集聚提升東城區(qū)人流、物流、商流。以片區(qū)改造為“突破口”，加快實施鳳凰山、曾家溝、六中東、馬莊東升等八大片區(qū)棚改，年內(nèi)完成西外環(huán)、南外環(huán)、東外環(huán)、嶧山路等8條老城區(qū)道路建設(shè)，全力推進火車站片區(qū)開發(fā)、大沙河景觀等11項重點工程，強壯老城筋骨、重塑老城魅力。以“七城同創(chuàng)”為主抓手，切實加快“文明鄒城”“生態(tài)鄒城”“健康鄒城”“書香鄒城”建設(shè)，重點實施老舊小區(qū)改造、內(nèi)街小巷整治、城區(qū)夜景亮化、嶧山路立面改造、護駕山景觀拓展和市民素質(zhì)提升、文化精品創(chuàng)優(yōu)、文化名人培育工程，外塑形象、內(nèi)煉品質(zhì)、整體布局、統(tǒng)籌推進，全方位立體化展現(xiàn)鄒魯圣地魅力。

鄉(xiāng)村建設(shè)，重點在。

“顏值”提升和“內(nèi)涵”挖掘上下功夫，打造4條示范帶，集中整治51個環(huán)境后進村，確定一批田園綜合體，建設(shè)一批田園社區(qū)，培育一批有特色、有韻味、有風(fēng)情的示范鎮(zhèn)村。

積極踐行。

“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，持續(xù)推進污染防治、生態(tài)修復(fù)和節(jié)能減排，讓“鄒城藍”“鄒城綠”成為最常見的“朋友圈”底色。嚴格落實淘汰落后產(chǎn)能、新上項目污染物總量替代、煤炭消費減量替代政策，重點打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，更大力度“治氣”，確?？諝赓|(zhì)量改善率再提高10%以上。深入實施“水十條”，嚴格落實“河長制”，更高標(biāo)準“治水”，著力打造“治用保防控”流域治污體系升級版，切實保障居民飲用水以及南水北調(diào)水質(zhì)安全。全力構(gòu)筑生態(tài)屏障、發(fā)展綠色經(jīng)濟，更大力度推進美麗鄒城建設(shè)，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)綠化、荒山綠化和水系綠化，保護好山林濕地、水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)廊道，完成成片造林4萬畝，成功創(chuàng)建國家森林城市，建成太平國家濕地公園。

堅持關(guān)口前移、標(biāo)本兼治，繃緊守底線、防風(fēng)險這根弦，把工作做在前頭、化解在萌芽，營造良好的社會環(huán)境

土地入股、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。積極構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧大格局，加大財政。

“兜底”力度，拓寬貧困人群增收渠道，鞏固脫貧長效機制，提升脫貧質(zhì)量，做到脫真貧、真脫貧、防返貧。

“空頭支票”，決不讓制度成為“稻草人”，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

融生態(tài)。切實強化。

“誠信鄒城”建設(shè)，加快構(gòu)建誠信體系，健全信用監(jiān)督和失信懲戒機制，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

瞄準突出問題，健全體制機制，著力提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，堅決扛起社會治安綜合治理主體責(zé)任，全力維護政治安全、經(jīng)濟安全、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全，傾力打造共建共治共享的社會治理新格局，推動平安鄒城建設(shè)走在前列持續(xù)鞏固移風(fēng)易俗成效，營造文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)推行公平競爭審查制度，落實穩(wěn)控物價政策措施，維護良好市場秩序深化食安鄒城建設(shè)，切實保障群眾舌尖上的安全。

堅持量力而行、盡力而為，始終把群眾對美好生活的向往作為施政目標(biāo)，積極回應(yīng)群眾新期盼，努力滿足群眾新需求，讓老百姓在共建共享中擁有更多更強的獲得感、幸福感

體就業(yè)幫助，年內(nèi)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

4000萬元，并新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人、高校畢業(yè)生就業(yè)3000人，援助困難群體就業(yè)1000人。

民養(yǎng)老康復(fù)中心建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社會救助體系，健全跨部門、多層次信息共享受理救助聯(lián)動保障機制。引導(dǎo)社會志愿力量參與社會福利、慈善、殘疾人事業(yè)，讓困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。

“三年行動計劃”，更大力度推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享，徹底解決上學(xué)難、上學(xué)貴和大班額問題，讓更多孩子成就夢想、更多家庭燃起希望。啟動實施醫(yī)療衛(wèi)生三年提升計劃，建成東城新醫(yī)院、中醫(yī)院新院區(qū)，啟動市疾控中心、公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，切實加快市人民醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建步伐，讓老百姓少得病、看得起病、看得好病。扎實做好第四次全國經(jīng)濟普查工作，圓滿完成第十二屆村“兩委”換屆工作。建成市青少年及婦女兒童活動中心、工人文化宮和人防指揮中心，加強民兵預(yù)備役建設(shè)，不斷提升民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、防震減災(zāi)、檔案史志、紅十字等工作水平。

一是為全市。

5586名重型精神障礙患者提供免費診療；新建、改建、擴建鎮(zhèn)街衛(wèi)生院5處；新建標(biāo)準化村衛(wèi)生室50處。二是推出保利文化惠民精品演出100場次、孟子鄉(xiāng)音惠民演出1000場次、優(yōu)秀影片村居展演1萬場次；新建改建百姓大舞臺100處、孟子學(xué)堂100處。三是建設(shè)大班額、中小學(xué)校舍改造、學(xué)前教育工程33處，新增學(xué)位2萬個。四是資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生2.3萬名，發(fā)放助學(xué)金1046萬元；實施殘疾人康復(fù)救助和關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守兒童系列活動。五是再購置投用400輛新能源客車，市域內(nèi)全市65歲以上老人全部免費乘公交。六是對11條縣道、54條鄉(xiāng)村道路實施維修養(yǎng)護；對13條縣道、123條鄉(xiāng)村道路安裝生命防護設(shè)施。七是擴大集中供熱覆蓋面；完成氣電代煤7000戶、清潔煤炭推廣6萬噸、燃氣“村村通”80個村。八是健全“一村一名法律顧問”法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建成市公共法律服務(wù)中心。九是完成老舊小區(qū)改造2767戶、27萬平方米；內(nèi)街小巷改造35萬平方米；新建小綠地、小游園、小廣場、小停車場12處、15萬平方米；改造農(nóng)貿(mào)市場7處；實施城區(qū)夜景亮化工程。十是實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用鎮(zhèn)域全覆蓋、農(nóng)村“無害化”衛(wèi)生廁所全覆蓋。十一是啟動城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，年內(nèi)完成石墻鎮(zhèn)、唐村鎮(zhèn)100個村的聯(lián)合供水，受益群眾12.6萬人。十二是為全市180家學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)食堂建設(shè)食品快檢室或配備快檢箱，開展食品快檢2萬批次、監(jiān)督抽檢6000批次。

各位代。

表、各位委員：走進新時代，譜寫新華章，我們將牢固樹立。

目標(biāo)，建設(shè)人民滿。

意政府，堅決以實際行動體現(xiàn)忠誠、體現(xiàn)看齊、體現(xiàn)維護、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。

我們將深入基層、根植大眾、服務(wù)人民，時刻關(guān)注民生疾苦，辦好民生實事，全心全意服務(wù)人民群眾，切實做到對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，讓民生幸福的底色更厚重，讓共享發(fā)展的主題更溫暖，讓人民群眾有更多的獲得感

我們將健全重大行政決策法定程序，加強新型智庫建設(shè)，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強政府內(nèi)部監(jiān)督和審計監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強政務(wù)誠信建設(shè)，深化行政執(zhí)法體制改革，及時回應(yīng)社會關(guān)切，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進行政復(fù)議改革，做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。

我們將扎緊制度籬笆，抓好流程再造，以

“最多跑一次”改革倒逼簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，全面推行“雙隨機一公開”。強化部門協(xié)同，切實清理隱性審批和變相審批，用權(quán)力“瘦身”推動服務(wù)“健身”，能簡則簡、應(yīng)放盡放、該改即改，努力實現(xiàn)“一窗受理、一城通辦、一體審批、一網(wǎng)流轉(zhuǎn)”。構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”市域一體化審批服務(wù)體系，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)和群眾的“店小二”，打造審批事項最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)城市。

我們

將大力弘揚。

“大干快干、苦干實干、會干巧干”精神，讓改革者輕裝上陣、擔(dān)當(dāng)者脫穎而出、實干者大顯身手。建立健全責(zé)任清晰的重點工作清單機制、獎勤罰懶的考核激勵機制、常態(tài)長效的追責(zé)問責(zé)機制，嚴厲整肅“庸懶散拖”，堅決整治不作為、慢作為、亂作為，擼起袖子加油干、鋪下身子抓落實。

我們將始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，馳而不息糾

“四風(fēng)”，講短話、發(fā)短文、開短會，轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實現(xiàn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、干部經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋，嚴肅查處各類違法違紀案件，嚴控“三公”消費，人均綜合定額和項目支出一律壓減10%，用政府的“緊日子”換取群眾和企業(yè)的“好日子”，在推動鄒城發(fā)展鋼與火的考驗中詮釋我們無怨無悔的芳華。

“率先達小康、邁向現(xiàn)代化”宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

韓城市政府工作報告篇五

晉城是山西省轄地級市，位于山西省東南部，下面本站小編給大家分享幾篇晉城市政府。

一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

過去的一年，是山西不尋常的一年。面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，我們深入學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真貫徹落實省委、省政府工作部署，堅持“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”總基調(diào)，堅持“一爭三快兩率先”總戰(zhàn)略，積極適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，認真履職，積極作為，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進。全市生產(chǎn)總值完成1035.8億元，同比增長4.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%;固定資產(chǎn)投資完成974.8億元，增長16.4%;公共財政預(yù)算收入完成98億元，增長3.7%;社會消費品零售總額完成332.8億元，增長12%;外貿(mào)進出口總額完成11億美元，增長19.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成24907元，增長7.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成10087元，增長10.4%。

一年來，我們認真開展“轉(zhuǎn)型綜改攻堅年”活動。"1+9"綜改試點穩(wěn)步推進，下放市縣兩級10個部門54項行政審批權(quán)限?！皻饣瘯x城”步伐加快，中心城市規(guī)劃六區(qū)管道燃氣普及率達到90%。編制《晉城市低碳發(fā)展規(guī)劃》，制定了“六個一”低碳示范標(biāo)準。深化政府職能轉(zhuǎn)變，新一輪政府機構(gòu)改革基本完成。出臺了行政審批改革創(chuàng)新的實施意見和“兩集中、四到位”改革方案,取消下放行政審批項目59項，取消調(diào)整審批事項70項。煤焦公路銷售體制改革全面完成，運銷票據(jù)和檢查站點全部取消。工商、質(zhì)檢、文化、城建執(zhí)法等管理體制和財稅、金融等重點領(lǐng)域改革取得新進展。山西蘭花保稅物流中心、晉城海關(guān)正式獲批成立。晉商銀行、銀河證券入駐我市，城區(qū)、澤州、陽城農(nóng)信社成功改制。太焦高鐵有了實質(zhì)性進展，今年有望開工。全面審計市屬國資國企。公開發(fā)行城投債券14億元，票面利率4.99%，為近三年全省地方債券發(fā)行招標(biāo)的最低利率。組團參加了投洽會、西博會、能博會等大型經(jīng)貿(mào)活動，全年招商引資簽約項目163個，資金到位519.3億元。

一年來，我們千方百計穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險。認真落實國務(wù)院和省政府政策措施。一手減負讓利，一手抓資金保障，累計為煤企減負20億元以上，積極協(xié)調(diào)為企業(yè)融資50億元，確保了晉城工業(yè)經(jīng)濟的基本面。扎實開展“項目見效年”活動，全市固定資產(chǎn)投資974.8億元，超額完成“六位一體”年度目標(biāo)。省市重點工程完成投資891.8億元，增長11.5%。加快“煤、電、氣、化”綜合能源基地建設(shè)，推動裝備制造、高新技術(shù)和文化旅游等做大做強。煤層氣和電子通信增加值分別增長31.3%、33.4%，拉動規(guī)模工業(yè)增長1.6個百分點和1個百分點。出臺了減輕企業(yè)負擔(dān)、支持實體經(jīng)濟、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定金融發(fā)展的意見和加快旅游、養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)等一系列辦法措施。持續(xù)加大對實體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)的扶持力度，全市民營經(jīng)濟增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的59%。新創(chuàng)辦中小微企業(yè)2886戶，新增個體工商戶8536戶。排查民間投融資機構(gòu)257家，穩(wěn)妥處置各類金融風(fēng)險。啟動沁河古堡、炎帝陵、程灝書院規(guī)劃修復(fù)工程。全市旅游總收入242億元，增長22%。服務(wù)業(yè)增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的37%。

一年來，我們加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。中心城市以“一園兩環(huán)、三縱三橫”為重點，實施了城市道路、管網(wǎng)、生態(tài)園林及污水垃圾處理等41項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增集中供熱面積160萬平米。統(tǒng)籌推進大縣城、小城鎮(zhèn)、六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)和8個“百鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”建設(shè)，城鎮(zhèn)化率達到57.2%。啟動建設(shè)396平方公里的環(huán)城生態(tài)圈。扎實開展改善環(huán)境質(zhì)量“十組拳”攻堅行動和改善環(huán)境空氣質(zhì)量“百日攻堅”專項行動，一化和北巖煤礦關(guān)停，中石化油庫完成選址，四個縣城污水處理廠提標(biāo)升級，生活垃圾無害化處理場全部建成，淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛9385輛。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到209天，較去年增加了67天;pm2.5、pm10濃度和空氣質(zhì)量綜合指數(shù)分別下降28.1%、16%和19.4%，均超額完成省定指標(biāo)。晉城榮獲“山西省節(jié)水型城市”稱號。北留鎮(zhèn)、潤城鎮(zhèn)被命名為“國家級園林城鎮(zhèn)”。

一年來，“三農(nóng)”工作扎實推進。持續(xù)落實各項惠農(nóng)政策，糧食生產(chǎn)雖遭受了嚴重自然災(zāi)害，但總產(chǎn)量仍然達到14.6億斤。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)39家，新建省、市兩級“一村一品”專業(yè)村286個。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社646家，總數(shù)達到4734家，創(chuàng)建國家級示范社12家。全年完成農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入63.3億元。新農(nóng)村10個連片示范區(qū)和300個新農(nóng)村實現(xiàn)提檔升級，改善農(nóng)村人居環(huán)境“四大工程”扎實推進。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，在16個省定試點村和2個試點鄉(xiāng)順利開展。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1萬名。農(nóng)業(yè)機械化率達到68.8%，植樹造林9.27萬畝。任莊水庫、磨河水庫等水利工程進展順利，全市自來水普及率達到92.7%。深入實施“百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧”和干部下鄉(xiāng)住村幫扶活動，對160個重點扶持村開展產(chǎn)業(yè)扶貧。農(nóng)村居民人均可支配收入突破萬元。

一年來，保障民生更加有力。公共財政用于民生支出142.7億元，占公共預(yù)算支出的88.8%。市區(qū)開工建設(shè)中小學(xué)6所，新(改、擴)建農(nóng)村幼兒園和標(biāo)準化幼兒園28所。提高調(diào)整鄉(xiāng)村醫(yī)生和教師工資待遇。城區(qū)、高平、陽城通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準提高到40元。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準分別增加35元和30元。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位4.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.27%。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險報銷比例，最低92%，最高97%，年最高報銷額達到60萬元;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險報銷比例，最低68%，最高85%，年最高報銷額達到50萬元，全省最高?？祻?fù)救助貧困殘疾人3700名，建立了一級重度殘疾人護理和生活補貼制度。48項涉農(nóng)補貼資金統(tǒng)一“一卡通”發(fā)放。新開工建設(shè)各類保障性住房15528套，配售3168套。煤層氣抽采、高硫煤深加工轉(zhuǎn)化分別列入國家和省級重大科技攻關(guān)項目。圖書館、檔案館、美術(shù)館、博物館正式開放。城鄉(xiāng)就業(yè)、物價漲幅等重要民生指標(biāo)實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，市定十件實事全部完成。統(tǒng)計、地震、氣象、人防、治超、民族宗教、婦女兒童、衛(wèi)生計生、檔案史志、外事僑務(wù)、老齡、關(guān)工委、殘疾人、紅十字、慈善救助等社會事業(yè)，都取得了新的成績。

一年來，社會治理總體穩(wěn)定。深入實施精神文明和民主法治建設(shè)。大力開展群眾性精神文明建設(shè)，努力培育和踐行社會主義核心價值觀。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案627件。扎實推進“六五”普法和依法行政，社會治安綜合治理不斷加強，群眾安全感和滿意度民意測評連續(xù)三年名列全省第一。加強全民國防教育，國防后備力量建設(shè)不斷提升。認真開展黨的群眾路線教育實踐和“學(xué)習(xí)討論落實”活動，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，堅決反對“四風(fēng)”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，市級“三公”經(jīng)費同比下降63.5%。查處和通報了一批違法違紀案件。開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動，制定實施安全生產(chǎn)責(zé)任清單，引深“知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)、問責(zé)”活動，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。全年各類安全事故下降7.9%，事故死亡人數(shù)下降1.7%。

各位代表，一年來，我們同舟共濟，堅韌前行，成績來之不易。這是我們認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一系列方針政策的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全市人民辛勤工作、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐市解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持晉城發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時，我們清醒地認識到：我市經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題仍然十分突出。煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩、價格下跌，經(jīng)濟運行不穩(wěn)定、不確定因素增多，經(jīng)濟下行壓力依然較大;經(jīng)濟總量不大、質(zhì)量不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，新興產(chǎn)業(yè)成長不快，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)依然艱巨;改革開放、民營經(jīng)濟、科技驅(qū)動、金融市場等滯后，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，制約我市發(fā)展的一些體制機制性弊端依然存在;“三期疊加”的發(fā)展階段，各種社會矛盾風(fēng)險和安全生產(chǎn)任務(wù)依然十分繁重。還有：依法行政的理念還沒有真正確立，行政審批環(huán)節(jié)多、時間長、效率低;一些促改革、穩(wěn)增長的政策措施落實不到位，“最后一公里”的問題還沒有很好地解決;一些政府機關(guān)和工作部門“四風(fēng)”問題尚未根絕，工作中的形式主義、官僚主義以及缺乏擔(dān)當(dāng)、為官不為、懶政怠政的現(xiàn)象不同程度地仍然存在。

在這里，我還要特別報告：去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)沒有完成預(yù)期目標(biāo)。一些重點工作、重點工程推進緩慢，沒有實現(xiàn)既定進度?？陀^上是大環(huán)境、大形勢和我們資源型經(jīng)濟特征共同影響的結(jié)果，也有省直有關(guān)廳局案件、土地政策變化、房地產(chǎn)市場低迷等因素的影響。但主要是我們對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的思想認識不充分、應(yīng)對措施不給力，工作沒有做實做好。還有“3·1”道路交通危化品燃爆特別重大事故，是建國以來第一起隧道特別重大事故，也是晉城市建市以來第一起特別重大事故。事故使人民群眾生命財產(chǎn)遭受了巨大損失，也給山西和晉城的形象造成了損害，教訓(xùn)非常慘痛，十分深刻。

新的一年，形勢更加嚴峻，任務(wù)更加艱巨。我們必須認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，切實增強使命意識、責(zé)任意識、憂患意識，自覺認識經(jīng)濟新常態(tài)，積極適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，主動引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，擔(dān)起擔(dān)子，勇于作為，全面實施“六大發(fā)展”，努力做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。

二、20xx年工作安排。

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的啟動之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是我省全面推進“六大發(fā)展”的開局之年，也是晉城建市三十周年。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，以系列重要講話精神為根本指針，堅持“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”總基調(diào)，堅持“一爭三快兩率先”總戰(zhàn)略，堅持“只爭朝夕、一抓到底”工作要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，以轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)為旗幟，聚焦經(jīng)濟發(fā)展，深化改革開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力民生改善，強化風(fēng)險防控，推進依法行政，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中有為，社會和諧穩(wěn)定。

今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長16%，公共財政預(yù)算收入增長6.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3%左右。節(jié)能減排等約束性指標(biāo)，要確保完成省下達的年度任務(wù)和“”目標(biāo)任務(wù)。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點做好八方面工作：

(一)改革開放。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。我們要以“早改早主動、晚改就被動、不改要出局”的認識和態(tài)度，解放思想、創(chuàng)新舉措，運用新思維、敢啃硬骨頭，切實增強改革開放的主動性和創(chuàng)造性，把著力點聚焦到全市發(fā)展的重大問題上來，重點加以推進。

以綜改試驗區(qū)建設(shè)為旗幟和統(tǒng)領(lǐng)。不折不扣地完成省里確定的綜改目標(biāo)任務(wù)。按照我市三年《綜改實施方案》和20xx年行動計劃確定的任務(wù)書、路線圖和時間表，加快"1+9"綜改試點和重大改革、重大事項、重大項目、重大課題推進步伐，有計劃、有步驟地推進低碳城市、氣化晉城、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、循環(huán)經(jīng)濟、競逐中原等各項綜改工作。

推動煤炭革命。認真貫徹落實“能源革命”和省委“革命興煤”、“六型”轉(zhuǎn)變要求，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)由量的擴張到質(zhì)的提升。加快煤炭主體企業(yè)改革步伐，全面深化煤炭管理體制改革，規(guī)范建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平和盈利能力，切實增強企業(yè)的活力和市場競爭力。積極引導(dǎo)支持煤炭企業(yè)與化工、電力等行業(yè)的開放與合作，推動煤電一體、煤化聯(lián)盟等，提高煤炭清潔利用和就地轉(zhuǎn)化率。

進一步簡政放權(quán)。嚴格按照機構(gòu)改革方案要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面完成市縣兩級政府機構(gòu)改革。積極推進政府事權(quán)規(guī)范化、法制化，市政府今年要制定并公布權(quán)力清單、責(zé)任清單。認真做好省政府下放審批事項的承接工作，繼續(xù)取消和下放市級行政審批項目。清理規(guī)范非行政許可事項和中介服務(wù)執(zhí)業(yè)行為。全力打造“行政審批(許可)、公共資源交易、便民服務(wù)、效能監(jiān)察”四位一體的綜合性政務(wù)服務(wù)平臺，全面推進行政審批“兩集中、四到位”。

深化國資國企改革。以管資本增活力為方向，按照出資人政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督三分開原則，改革完善國有資產(chǎn)管理體制。強化國有資本經(jīng)營預(yù)算，成立國有資本投資運營公司，推行信息公開，實行分類改革，實現(xiàn)分類監(jiān)管。已實行公司制改革的國有獨資、國有控股企業(yè)，要進一步理順與出資人的關(guān)系，完善董事會制度，實行規(guī)范的法人治理;一般競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)，繼續(xù)推進國有資本有序退出、合理流動，完成產(chǎn)權(quán)、身份雙置換;公共服務(wù)類國有企業(yè)，要以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容，盡快建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，在加強監(jiān)管的條件下放寬準入，不斷提高公共資源配置效率和服務(wù)水平。同時，要統(tǒng)籌推進投資體制、財稅金融、不動產(chǎn)登記和農(nóng)村改革等。各縣(市、區(qū))在全面完成省市確定的各項改革任務(wù)的同時，自選動作，重點推進一至兩項改革。

擴大對外開放。堅持招商引資和招才引智并重，對外開放和對內(nèi)搞活并重，加快晉城海關(guān)、商檢大樓建設(shè)，確保蘭花保稅物流中心10月封關(guān)運營，打造開放平臺，發(fā)展外向型經(jīng)濟，努力實現(xiàn)對外開放新突破。加快推進太焦高鐵、陵川至鶴壁、陽城至濟源高速公路建設(shè)，盡快實現(xiàn)晉城人民“高鐵夢”，盡快形成東南西北四通八達的高速公路交通體系。加強與中原經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟協(xié)作，打通我市鋼鐵、鑄管、鑄件、煤機等融入鄭州、洛陽等裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的途徑和渠道，實現(xiàn)我市與周邊城市在能源供應(yīng)、產(chǎn)品供需方面的產(chǎn)業(yè)互動。提升旅游業(yè)對外開放合作水平，實現(xiàn)資源共享、互利共贏。

(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

集中力量轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，把新常態(tài)下發(fā)展的基礎(chǔ)夯實，是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展必須邁過去的一道坎。我們要保持戰(zhàn)略定力和“功成不必在我”的韌勁，蹄疾而步穩(wěn)，真正把經(jīng)濟工作的重心放到質(zhì)量和效益上來。

做好煤炭這篇大文章。推進煤炭產(chǎn)業(yè)“六型”轉(zhuǎn)變，鞏固好晉城經(jīng)濟基本面。要在“保安全、保產(chǎn)量、保市場、保資金、促建設(shè)”上下功夫，加強煤炭市場運行監(jiān)測，創(chuàng)新煤炭經(jīng)營方式，努力開拓煤炭市場。鼓勵幫助煤炭企業(yè)用好用足各種融資手段，千方百計保障煤炭企業(yè)資金鏈。要圍繞國家新型綜合能源基地建設(shè)，堅持“煤、電、氣、化”多元發(fā)展，實現(xiàn)煤炭單一優(yōu)勢向綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展煤商貿(mào)、煤物流、煤轉(zhuǎn)化、煤金融、煤制造等特色關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)煤炭產(chǎn)業(yè)新體系。

打造晉城工業(yè)經(jīng)濟升級版。以煤基新材料、煤基新能源為方向，科學(xué)有序發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，加快晉煤華昱高硫煤潔凈利用化電熱一體化項目、天澤乙二醇和蘭花鈉米碳酸鈣、己內(nèi)酰胺等重點項目建設(shè)。積極開發(fā)精細化、差異化的高端化工產(chǎn)品，實現(xiàn)由化肥單打到肥化并舉。通過技術(shù)改造，提升清潔燃煤發(fā)電，加快陽電三期前期工作，建設(shè)千萬千瓦級煤電基地。依托冶煉鑄造優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品集散三個平臺建設(shè)，重組澤州、高平鑄造企業(yè)，形成鑄造-機加工-裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條，推動晉城鑄造向晉城制造飛躍。以建筑陶瓷、日用陶瓷、工藝美術(shù)瓷和新型陶瓷材料生產(chǎn)為核心，延伸陶瓷機械及配件、陶土采掘等陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈條，打造陶瓷產(chǎn)業(yè)集群。以改革創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，激活絲麻產(chǎn)業(yè)，形成絲麻融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。同時要加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)經(jīng)濟運行的分析研判，及時出臺針對性的辦法措施，下決心清理規(guī)范取締各類涉企收費，優(yōu)化市場環(huán)境，支持實體經(jīng)濟、混合經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)共同繁榮健康發(fā)展。

加快培育新的經(jīng)濟增長點。發(fā)揮煤層氣資源優(yōu)勢，以沁水煤層氣總部基地建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快煤層氣集輸總站、國家煤層氣質(zhì)檢中心、煤層氣交易中心、煤層氣遠程智能化排采系統(tǒng)、應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施群和煤層氣綜合利用等重點項目建設(shè)，努力打造我市新能源戰(zhàn)略新優(yōu)勢。捆綁煤層氣裝備制造和氣化晉城等，力爭煤層氣產(chǎn)業(yè)成為省級綜改示范項目。加快推動富士康、金鼎煤機、江淮重工、力宇燃氣、中道能源等向中高端延伸邁進，帶動和促進我市裝備制造業(yè)集群化規(guī)?；l(fā)展。落實服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，完善第三產(chǎn)業(yè)市場物流網(wǎng)點建設(shè)，積極培育一批市級重點商貿(mào)企業(yè)，統(tǒng)籌現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化旅游、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。適應(yīng)新一代科技革命，促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等相結(jié)合，不斷催生新興業(yè)態(tài)。推進區(qū)域合作，打造精品線路，塑造旅游品牌，推動旅游業(yè)由觀光為主向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變。整合做強南太行旅游資源，叫響“太行山”品牌。完善沁河流域古堡群和古村落保護開發(fā)利用規(guī)劃。要以人的城鎮(zhèn)化為核心，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點。

全力以赴在科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、民營經(jīng)濟發(fā)展三個突出問題上取得突破。(1)科技創(chuàng)新。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進高新技術(shù)企業(yè)銷售額與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售額快速增長。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，積極對接國家級科研院所，加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，重點在煤炭綠色開采、煤炭清潔利用、煤層氣、現(xiàn)代煤化工、低碳技術(shù)等領(lǐng)域突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點和主動權(quán)。加快晉城市科技研發(fā)基地(科技企業(yè)孵化器)建設(shè)。(2)金融服務(wù)業(yè)。深刻認識金融對于經(jīng)濟發(fā)展的極端重要性，解放思想，創(chuàng)新實踐各類金融產(chǎn)品和融資模式。既要發(fā)揮好政府資金引導(dǎo)作用，更要廣泛激發(fā)社會資本活力，為市場主體源源不斷地注入發(fā)展動力，不斷增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和水平。加快農(nóng)信社改制和企業(yè)上市步伐。(3)民營經(jīng)濟。認真落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策和措施，堅決破除觀念性、體制性、環(huán)節(jié)性障礙，放寬市場準入，消除各種隱性壁壘，幫助民營企業(yè)解決創(chuàng)辦、創(chuàng)新、稅費、融資、審批等方面的實際問題，讓民營經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，努力形成全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

把投資作為穩(wěn)增長的強大引擎和調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，深度對接中央和全省已推出的重大工程和即將推出的新的工程包。繼續(xù)堅持“六位一體”推進重點工程建設(shè)。重點實施太焦高鐵、高速公路、氣化晉城、環(huán)城森林生態(tài)圈、西北片區(qū)改造、金村低碳示范區(qū)、沁水煤層氣總部基地、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、水利建設(shè)、北留-周村循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)等一批骨干工程。一要加大招商引資力度。發(fā)揮好能源、資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商，大力引進關(guān)聯(lián)度高、競爭力強和成長性好的項目，加大招商引資與產(chǎn)業(yè)升級的對接力度。二要改革投融資方式方法，積極推廣ppp建設(shè)模式等，在智慧城市、新能源汽車配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)項目中，采取特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等合作方式，促進投資主體多元化，破解資金難題。三要創(chuàng)新用地新機制。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、礦業(yè)存量土地整合利用、工礦廢棄地復(fù)墾利用、批而未用計劃指標(biāo)調(diào)劑使用，以及閑置和低效利用土地二次開發(fā)等用地新機制，多管齊下，盤活存量，用好用足各項用地政策。四要扎實推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。金匠新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、北留周村煤電化工業(yè)園、南村鑄造工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要按照循環(huán)經(jīng)濟模式，“五規(guī)合一”，科學(xué)規(guī)劃布局，形成園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新模式。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低園區(qū)運營成本，吸引投資落地。健全園區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)，改革創(chuàng)新管理模式，完善服務(wù)體制機制，用高質(zhì)量的服務(wù)爭取項目落地。

(三)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。

牢固樹立生態(tài)文明、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展理念，持之以恒地推進環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，建設(shè)美麗晉城。

節(jié)能減排。扎實推進低碳城市“六個一”示范工作，管理機制上要開展碳排查、引入碳評價、建立碳平臺、實施碳考核。嚴格淘汰落后產(chǎn)能，嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，抓好煤炭、冶鑄、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能工作。以霧霾治理為重點，整治違法排污企業(yè)行為，推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能降耗。嚴守生態(tài)紅線和開發(fā)底線，不斷提高碳匯蓄積量。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓好全產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈發(fā)展，大力構(gòu)建資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型的現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟綠色產(chǎn)業(yè)體系。重點抓好11個省級試點、6條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)固體廢物綜合利用工作，加快創(chuàng)建“國家級循環(huán)經(jīng)濟示范市”。以建設(shè)國家新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市為契機，加快新能源汽車推廣步伐。

抓好“三化”建設(shè)?！皻饣瘯x城”。認真落實《氣化晉城實施方案》，加快煤層氣高壓集輸系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)6縣(市、區(qū))、重點工業(yè)用戶、重點園區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等四個“全覆蓋”?！熬G化晉城”。主城區(qū)今年新增公園、游園面積900畝，提升改造公園面積3460畝。加快396平方公里的環(huán)城森林生態(tài)圈建設(shè)，力爭20xx年森林覆蓋率達到45%以上?！皟艋瘯x城”。加快“井”字型骨干大水網(wǎng)、城鄉(xiāng)一體化飲水安全網(wǎng)、農(nóng)田水利灌溉網(wǎng)三大水網(wǎng)建設(shè)，開展沁河、丹河生態(tài)修復(fù)綜合治理，打造花園頭河、龍門濕地公園等城市生態(tài)景觀。突出“控煤、治污、管車、降塵”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)實施好改善環(huán)境質(zhì)量“十組拳”攻堅行動。

(四)扎實推進新型城鎮(zhèn)化。

目前我市正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期。要堅持“以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化”的基本原則，突出重點，統(tǒng)籌推進，切實提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。

加大中心城市建設(shè)力度。以花園城市、智慧城市和文明城市為目標(biāo)，圍繞“拓展、改造、提質(zhì)”，強化中心城市建設(shè)，以嶄新的城市形象迎接建市30周年。按照“六區(qū)聯(lián)動、組團發(fā)展”的城市空間總體布局和“一園兩環(huán)、三縱三橫”的城市建設(shè)主框架，加快文博路、景西路、書院街、207國道改線等續(xù)建工程建設(shè)，暢通擁堵點，促進大循環(huán)，形成快速高效、級次匹配的完整路網(wǎng)體系和功能完善的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施布局體系。今年重點實施澤州路、太行路、文昌街、新市東街等7條城市道路改造提升工程。打通主城區(qū)和片區(qū)連接線，加快金村片區(qū)、西北片區(qū)、蘭花路片區(qū)、北石店片區(qū)等的改造擴容速度，推動六區(qū)互動聯(lián)動。統(tǒng)籌推進山水園林路、“三供兩處理”、保障性住房、城中村改造，建設(shè)布局合理、功能完善、生活方便、生態(tài)良好、管理創(chuàng)優(yōu)的城市新形象。

抓好大縣城和產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)。圍繞全省“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化布局，結(jié)合我市“一城兩翼”城鎮(zhèn)化架構(gòu)，“四位一體”推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。實施“大縣城”戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素、優(yōu)勢資源向大縣城集中，加快擴容提質(zhì)步伐，增強縣城對縣域經(jīng)濟的帶動作用和吸納集聚人口的能力。突出產(chǎn)業(yè)片區(qū)主陣地作用，以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，加快道路、水、電、暖、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、文化等綜合公共服務(wù)，興業(yè)聚人擴鎮(zhèn)，集中打造巴公、南村、馬村、北留-周村、嘉峰、米山等各具特點的產(chǎn)業(yè)片區(qū)，推動農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化。把采煤沉陷區(qū)治理、農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害治理、易地扶貧搬遷等納入城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民致富、土地整治、生態(tài)修復(fù)、人居環(huán)境結(jié)合起來整體推進。

提升城市管理水平。強化城市規(guī)劃的實施管理，維護城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。積極引導(dǎo)社會力量和公民企業(yè)參與城市管理，做到政府監(jiān)控、市場調(diào)節(jié)、公民參與三管齊下，實現(xiàn)政府、市場、社會的良性互動。堅持建管并重、標(biāo)本兼治，集中開展“道路提升、環(huán)境整治、交通暢通”三項治理，重點對環(huán)境衛(wèi)生、交通擁堵、違章建筑、無序設(shè)攤、跨門營業(yè)等頑癥集中整治。解決好臟、亂、差、堵等人民群眾關(guān)心的突出問題。積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進“智慧城市”建設(shè)。

(五)進一步做好“三農(nóng)”工作。

堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，以土地制度改革為重點，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境改善。

以土地制度改革為重點，深化農(nóng)村改革。全面開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，探索建立流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地風(fēng)險保障金制度，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。在澤州縣率先開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，通過出讓、租賃、入股和抵押等方式入市流轉(zhuǎn)。對農(nóng)村宅基地進行確權(quán)登記頒證，在保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)前提下，積極探索推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，擴展宅基地使用權(quán)。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)改革試點，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。

以特色產(chǎn)業(yè)為重點，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展畜牧、蔬菜、蠶桑、食用菌、干鮮果、小雜糧、中藥材、苗木花卉等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用，整合優(yōu)勢品牌，密切與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，走集群化、產(chǎn)業(yè)化道路。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向種植能手、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民8000人。

以農(nóng)村人居環(huán)境改善為重點，加強新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實施好完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、宜居示范“四大工程”，重點抓好美麗宜居示范村“百村”建設(shè)，完成2715戶農(nóng)村危房改造，開工建設(shè)30個村的生活污水處理工程，啟動31個村4426戶12211人的采煤沉陷區(qū)搬遷安置。創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，推進精準扶貧。繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)扶貧、百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程和領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村、市縣單位結(jié)對幫扶、黨員干部幫貧到戶工作。抓好易地移民搬遷工作，完成移民搬遷5000人。

(六)著力保障和改善民生。

堅持守住底線、突出重點、完善制度，著力構(gòu)建普惠、均衡、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)體系，確保我市社會福利水平位居全省前列。

優(yōu)先發(fā)展教育，為晉城未來發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，強化公辦學(xué)校尤其是農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)的投入機制和長效機制，擴大城鄉(xiāng)教師崗位交流，讓每一個孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。提升特殊教育，抓好學(xué)前教育、民辦教育、社區(qū)教育和繼續(xù)教育，構(gòu)建全民終身教育體系。新改擴建標(biāo)準化幼兒園15所，加快市區(qū)續(xù)建中小學(xué)速度，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加快金村教育園區(qū)建設(shè)。

提升醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)水平。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極預(yù)防重大傳染病發(fā)生，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，提高重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，加快發(fā)展商業(yè)健康保險。進一步完善基本藥物制度，做好常用低價藥品供應(yīng)保障工作。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資本開辦醫(yī)療機構(gòu)。落實好計生政策，促進人口長期均衡發(fā)展。積極抓好分級診療，進一步健全完善醫(yī)療服務(wù)體系，建設(shè)健康晉城。

做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。認真落實市政府關(guān)于進一步加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的26條措施，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，拓展就業(yè)渠道，鼓勵高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工大膽創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等勞動密集型企業(yè)，充分發(fā)揮中小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。

加強社會保障工作。認真落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施意見，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準，擴大養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋范圍,認真做好全國社會保障卡綜合應(yīng)用試點建設(shè)工作，加快各類養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立工資正常調(diào)整和增長機制。降低流通環(huán)節(jié)費用，搞好糧、油、肉、蛋、菜、糖等生活必需品的生產(chǎn)儲備和應(yīng)急商品的儲備，保持物價總體平穩(wěn)。

加快發(fā)展科技、文化、體育等社會事業(yè)。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動和人才強市戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技人才在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用，加大科技創(chuàng)新投入，加強科技隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施文化強市和文化惠民工程，深化文化體制改革，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。高度重視文物保護工作，深度挖掘歷史文化內(nèi)涵，弘揚我市優(yōu)秀的法治文化、廉政文化、紅色文化，彰顯文化特色，提升文化軟實力。廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。大力發(fā)展老齡、殘疾人、慈善、紅十字事業(yè)，繼續(xù)做好地震、氣象、人防、對臺、檔案史志、民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、婦女兒童等各項工作。

各位代表，民之所望，施政所向!我們一定把民生改善作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持優(yōu)先保障民生投入、優(yōu)先安排民生項目、優(yōu)先解決民生問題，在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下也要讓全市人民過上好日子!

(七)切實抓好社會治理創(chuàng)新。

堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平，促進社會長治久安。

加強民主法治建設(shè)。圍繞法治晉城目標(biāo)，深入開展法治宣傳教育，集中抓好國家憲法日和依法行政宣傳月活動。不斷豐富民主形式，拓寬民主渠道，健全民主制度，推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全方位公開，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面提高社會治理水平。

加強精神文明建設(shè)。加強公民和未成年人思想道德建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀。弘揚晉城精神，深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。倡導(dǎo)全民閱讀，推進文明旅游、志愿服務(wù)、誠信建設(shè)三項工作制度化、法治化。充分發(fā)揮“晉城好人”等道德模范的示范引導(dǎo)作用，培育良好社會風(fēng)尚，塑造文明晉城新形象。繼續(xù)抓好文明城市、村鎮(zhèn)、單位創(chuàng)建活動。

加強和創(chuàng)新社會治理。健全落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立立體化社會治安防控體系，推進社會治安綜合治理。建立健全社會矛盾排查研判和預(yù)警機制，深入推進矛盾糾紛調(diào)解體系建設(shè)。強化對危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點問題的治理，妥善處理各類應(yīng)急突發(fā)事件。繼續(xù)加強國防動員、國防教育和國防后備力量建設(shè)，積極開展雙擁工作，促進軍民融合發(fā)展。

切實抓好安全生產(chǎn)。深刻汲取“3·1”特別重大事故教訓(xùn)，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識。嚴格落實新修訂的《安全生產(chǎn)法》，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)“四責(zé)”活動，著力形成人人知責(zé)、認真履責(zé)、個個盡責(zé)、嚴格問責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制新格局。大力開展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違專項行動，全面加強煤礦、煤層氣、道路交通、消防、非煤礦山和危化品、水庫、人員密集場所以及建筑施工、油氣管道、城市燃氣、特種設(shè)備等各行業(yè)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。強化應(yīng)急管理和考核問責(zé)，嚴格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決制”，按照“四不放過”原則，嚴肅事故查處，依法責(zé)任追究，堅決杜絕重特大事故、減少一般性事故。

(八)加強政府自身建設(shè)。

適應(yīng)新常態(tài)，必須在狀態(tài)。做好今年各項工作，必須以扎實開展好學(xué)習(xí)討論落實活動為契機，強化依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，狠抓工作落實，加快建設(shè)法治、創(chuàng)新、廉潔和服務(wù)型政府。

堅持依法行政。認真貫徹xx屆四中全會精神和省、市《實施意見》，運用法治思維和法治方式全面正確履行職能，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。深化行政執(zhí)法體制改革，合理配置執(zhí)法力量。建立重大決策公開征求意見和民主協(xié)商制度，完善政府法律顧問和智庫制度，探索重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，保障法律的正確實施。完善新聞發(fā)布制度，全面推進政務(wù)公開。嚴格執(zhí)行人大及其會的決議決定，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用。支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)。努力建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

狠抓工作落實。人民代表大會通過的《政府工作報告》，是人民意志的集中體現(xiàn)，具有法律效應(yīng)。落實好《政府工作報告》中確定的各項目標(biāo)任務(wù)，是各級政府各個部門的法定責(zé)任。會后，我們將細化“責(zé)任分解表”，制定“推進路線圖”，以目標(biāo)倒逼進度，以督查強化落實，推動政府工作提速提效。要守紀律，講規(guī)矩，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，強化干部問責(zé)、問績、問效措施，堅決糾正、嚴肅處理各級各部門，尤其是“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)，做選擇、打折扣、搞變通、為官不為等工作態(tài)度和行為。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全市“一盤棋”，以上率下，真抓實干，奮發(fā)有為，只爭朝夕，以良好的作風(fēng)確保各項工作順利推進、落實到位。

實施“六權(quán)治本”。圍繞依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光使用權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力、嚴懲濫用權(quán)力的要求，建立形成不敢腐、不想腐、不能腐的權(quán)力運行長效機制。認真落實“兩個責(zé)任”，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政各項規(guī)定，堅決反對和克服“四風(fēng)”。從嚴控制機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員，壓減“三公”經(jīng)費支出，推進公務(wù)用車改革。加強政府采購資金、政府投資項目、國有土地使用權(quán)出讓等管理與監(jiān)督，加強行政監(jiān)察、項目稽查和審計監(jiān)督，虛心接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。嚴肅查處各類違紀違法案件，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

在做好以上各項工作的同時，各級政府要科學(xué)編制好“十三五”規(guī)劃，謀劃好發(fā)展藍圖。今年還要投入8.8億元，辦好十件實事：1、為全市36萬60歲以上居民免費健康體檢;2、為參加新農(nóng)合農(nóng)民辦理市域就醫(yī)便民結(jié)算一卡通;3、解決5.3萬山區(qū)農(nóng)村人口的飲水安全問題;4、提高農(nóng)村低保標(biāo)準平均每人每月20元;5、完成農(nóng)村公路提質(zhì)工程400公里;6、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民養(yǎng)老保險制度;7、建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)老年日間照料中心100個;8、啟動采煤沉陷區(qū)治理工程;9、新增城市公交車輛92臺;10、新增市區(qū)公共自行車3000輛、站點50個。

各位代表，改革催人奮進,發(fā)展任重道遠。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，奮發(fā)有為，努力完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，為開創(chuàng)“弊革風(fēng)清、富民強市”新局面而努力奮斗!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

“”時期是我市發(fā)展不平凡的五年。面對復(fù)雜嚴峻的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在中共晉城市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項決策部署，圍繞“一爭三快兩率先”發(fā)展戰(zhàn)略，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，扎實工作，努力作為，全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好?！啊备黜椖繕?biāo)基本實現(xiàn)。

五年來，我們多措并舉穩(wěn)增長，全市綜合實力穩(wěn)步提升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由20xx年的730.5億元增加到1040.2億元，年均增長8.4%。全社會固定資產(chǎn)投資由20xx年的432.6億元增加到1105.1億元，年均增長20.6%。一般公共預(yù)算收入由20xx年的55.5億元增加到93.9億元，年均增長11.1%。社會消費品零售總額由20xx年的191.1億元增加到358.8億元，年均增長12.9%。外貿(mào)進出口總額由20xx年的5.3億美元增加到9億美元，年均增長11%。20xx年，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到26651元、10914元，年均分別增長10.5%、12.8%。省、市兩級重點工程累計完成投資3413.6億元。

五年來，我們堅定不移促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比重由20xx年的4.2:63.6:32.2調(diào)整為20xx年的4.7:55.4:39.9。糧食生產(chǎn)“五連豐”，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)勢頭良好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達到225家，專業(yè)合作社5226家，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入年均增長10.1%，農(nóng)業(yè)機械化率達到70%。統(tǒng)籌做好煤與非煤兩篇文章，煤炭資源整合和煤礦兼并重組基本完成，地方煤礦數(shù)量壓減到94座，總產(chǎn)能達到9455萬噸，以煤為基多元發(fā)展的煤炭產(chǎn)業(yè)新體系正在形成。堅持循環(huán)發(fā)展，兩化融合，集聚集約，努力打造煤化工、電力、冶鑄、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級版。裝備制造、煤層氣、現(xiàn)代煤化工、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)勢頭強勁，非煤工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)以上比重達到42.1%，較“”末提高23.7個百分點。金融保險、電子商務(wù)、商貿(mào)物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值由235.2億元增加到415.3億元，年均增長7.6%。

五年來，我們堅持改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和市場活力明顯增強。認真實施轉(zhuǎn)型綜改三年實施方案和年度行動計劃，“1+9”綜改試點、低碳城市、智慧城市、氣化晉城等穩(wěn)步推進。簡政放權(quán)、不動產(chǎn)登記、公共資源交易、商事制度改革等全面實施。積極開展“過橋還貸”、中小微企業(yè)貸款保證保險、產(chǎn)業(yè)投資基金、ppp等各類金融創(chuàng)新和農(nóng)商行改制工作，多策并用幫扶實體經(jīng)濟。加強產(chǎn)學(xué)研合作，五年累計建成國家、省級企業(yè)技術(shù)中心14家、工程技術(shù)中心4家，國家高新技術(shù)企業(yè)達到34家。積極引導(dǎo)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，各類民營經(jīng)濟組織達到67865個，從業(yè)人員60.53萬人。五年累計招商引資落地項目362個，資金到位2485.3億元，實際利用外資13億美元。晉城海關(guān)、商檢、蘭花保稅物流中心正式運行，晉城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

五年來，我們堅持生態(tài)文明和環(huán)境保護并重，美麗晉城建設(shè)步伐加快。狠抓大氣污染防治，突出“控煤、治污、管車、降塵”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“”安排實施的202個重點節(jié)能減排項目全部完成，主要污染物排放量低于省控目標(biāo)。全市公交車和出租車清潔能源應(yīng)用率達到100%，主城區(qū)氣化普及率達到95%以上，縣城氣化普及率達到90%左右。五年完成國省營造林面積達49.78萬畝。新建綠道74公里，新建公園13339畝，新建濕地公園1300畝。中心城區(qū)環(huán)城生態(tài)圈建設(shè)正式啟動?！熬弊中痛笏W(wǎng)建設(shè)有序推進，《沁(丹)河流域生態(tài)修復(fù)和保護規(guī)劃》、“三軸三線十一面”的《中心城區(qū)水系治理規(guī)劃》編制完成。沁河繼續(xù)保持全省最好水質(zhì)，全市集中式飲用水源地水質(zhì)100%達標(biāo)?！啊逼陂g，共創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個和省級生態(tài)村42個。先后榮獲“國家衛(wèi)生城市”、“國際花園城市”、“國家森林城市”、“國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市”等稱號。

五年來，我們加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。全市人民期盼已久的太焦高鐵開工建設(shè)。高平-沁水高速公路基本建成，陽城-濟源高速公路已經(jīng)開工，全市高速公路通車里程達到319公里。新建改建農(nóng)村公路1040公里。中心城區(qū)五年累計投資162億元，啟動實施了64項城市道路工程，41條道路建成通車。金村低碳示范區(qū)、西北片區(qū)改造步伐加快。海會500千伏變電站建成投運，新增110千伏及以上輸電線路481.72公里、變電容量496萬千伏安，較“”末分別增長了37.75%和102.8%。五年累計投入126.43億元，開工建設(shè)各類保障性住房63217套，基本建成42808套，任務(wù)完成率135.5%。新增供水管網(wǎng)435公里、供熱能力1500萬平方米，城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率和污水處理率分別達到98%和94%，市區(qū)煤層氣管網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋。新增公交車輛521臺，建成城市公共自行車系統(tǒng)。市級應(yīng)急水源工程、重點引調(diào)水管道工程全部完工并投入運行，完成水保治理面積70.25萬畝，32.37萬農(nóng)村人口的飲水安全問題得到解決，農(nóng)村自來水普及率提高到95%。扎實推進大縣城、特色鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善，城鎮(zhèn)化率達到57.42%，年均提高1.3個百分點。完成采煤沉陷區(qū)治理搬遷15808戶，易地扶貧搬遷19100人，農(nóng)村危房改造7750戶。巴公鎮(zhèn)、北留鎮(zhèn)、潤城鎮(zhèn)被命名為“國家級園林城鎮(zhèn)”。

五年來，我們加大民生投入，各項民生事業(yè)和社會保障位居全省前列。20xx年全市各項民生事業(yè)財政支出155.1億元，占一般公共預(yù)算支出的84.5%，是20xx年2.33倍。五年累計支出公共財政教育經(jīng)費155.4億元，新改擴建各類學(xué)校、幼兒園273所。城區(qū)、澤州、高平、陽城通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評估驗收?；A(chǔ)教育成績再創(chuàng)新高，高等教育實現(xiàn)歷史性突破，太原科技大學(xué)晉城校區(qū)學(xué)生規(guī)模已達4000多名?！啊逼陂g，累計投入18億元，完成了晉城大醫(yī)院門診樓和6個縣醫(yī)院、77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村衛(wèi)生室全部建成，村醫(yī)補助標(biāo)準提高到每月800元。市人民醫(yī)院、晉城大醫(yī)院、市婦幼院成功晉級三甲醫(yī)院。市社會福利院遷建工程投入使用。積極開展分級診療和基本藥物制度，實現(xiàn)了基本醫(yī)療保障和大病保險全覆蓋。圖書館、檔案館、美術(shù)館、博物館相繼建成開放，村級文化體育活動場所實現(xiàn)了全覆蓋。五年累計新增就業(yè)18.83萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力13.23萬人，完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)1.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.48%以內(nèi)。建立創(chuàng)業(yè)基地24家，培養(yǎng)技能人才7.77萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.44萬人，被國務(wù)院表彰為“全國創(chuàng)業(yè)先進城市”。全力實施精準扶貧，貧困村由496個減為200個，貧困人口由12.6萬人減為8.45萬人。社會保障水平逐年提高，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人數(shù)較20xx年增加120萬人次，累計發(fā)放社會保障卡168.4萬張，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇不斷提高?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系全面建立，事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)五年實現(xiàn)雙下降。國防動員深入開展，連續(xù)三屆榮膺“全國雙擁模范城市”。婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志、殘疾人、統(tǒng)計、氣象、人防、地震、紅十字、慈善、老齡等各項事業(yè)和援疆工作取得了新的成績。

五年來，我們致力于民主法治建設(shè)和社會治理創(chuàng)新，政府自身建設(shè)不斷加強。加強精神文明和民主法治建設(shè)，認真培育和踐行社會主義核心價值觀。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。五年共辦理人大代表建議1663件、政協(xié)提案1802件?！傲濉逼辗üぷ魅嫱瓿?。人民群眾安全感和滿意度測評連續(xù)四年取得全省第一，再次榮膺全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”。嚴控機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員，壓減“三公”經(jīng)費支出，推進公務(wù)用車改革。完善依法科學(xué)民主行政決策機制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，新一輪政府機構(gòu)改革全面完成。市縣兩級政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單全部按期公布。以來，落實承接省政府取消、下放和調(diào)整的行政審批項目等事項426項，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項37項，取消市級行政審批事項70項，取消職業(yè)資格許可和認定事項63項。市級政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易平臺、不動產(chǎn)登記交易中心基本建成。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“學(xué)習(xí)討論落實”活動，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和國務(wù)院“約法三章”，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，堅決反對“四風(fēng)”，深入開展“三項治理”，查處和通報了一批違法違紀案件，弘揚了正氣，凝聚了人心，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

各位代表，過去的五年，我們通過艱辛的努力，取得這樣的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐市解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持晉城發(fā)展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意!

五年的探索實踐，為“十三五”發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗。這就是：必須堅持五大發(fā)展理念，自覺踐行，貫穿始終;必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把全市干部群眾的精氣神和正能量凝聚到發(fā)展第一要務(wù)上來;必須堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，不管形勢如何復(fù)雜，無論遇到多大困難，都要把下決心轉(zhuǎn)型的狀態(tài)調(diào)整到最佳，把勁頭鉚到最足，不遺余力，久久為功;必須堅持改革開放創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力和市場活力，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益;必須堅持統(tǒng)籌兼顧，“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展;必須堅持以人民為中心，讓改革發(fā)展成果更好地惠及廣大人民群眾;必須堅持抓鐵有痕、踏石留印的實干精神，持之以恒、一抓到底，干在實處、爭創(chuàng)一流。

五年來，雖然我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽儯脖仨毲逍训乜吹?，?dāng)前仍是我市建市三十多年來經(jīng)濟社會發(fā)展最為艱難的時期。發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出：一是以煤為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、比重小的問題突出，這一短板一直沒有突破性改觀;二是開放意識不足，體制機制改革創(chuàng)新滯后，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力和活力不足;三是經(jīng)濟社會粗放式發(fā)展與日趨嚴格的能源消費管理及資源環(huán)境的矛盾更加突出;四是“三期疊加”和產(chǎn)能過剩引發(fā)的各種社會風(fēng)險逐步凸顯，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;五是一些干部擔(dān)當(dāng)不夠的問題比較突出，難以適應(yīng)新常態(tài)要求。

面對前所未有的困難局面，我們必須把思想和行動統(tǒng)一到省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求上來，統(tǒng)一到市第七次黨代會精神上來，不斷強化發(fā)展的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、法治思維、市場化思維和互聯(lián)網(wǎng)思維，持續(xù)推進“一爭三快兩率先”戰(zhàn)略步伐，為建設(shè)經(jīng)濟強市、美麗晉城而努力奮斗。

二、“十三五”時期政府工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝期，也是重鑄晉城輝煌，實現(xiàn)振興崛起的關(guān)鍵期。我們能否建成小康社會，率先走出一條資源型地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的新路，實現(xiàn)鳳凰涅槃，浴火重生，關(guān)鍵看我們貫徹中央、省、市決策部署的執(zhí)行力，關(guān)鍵看我們干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。面對歷史賦予的千鈞重擔(dān)，面對多年來少有的困境時艱，面對市場倒逼轉(zhuǎn)型的重大機遇，我們必須凝心聚力，眾志成城，必須夙夜在公，只爭朝夕，主動作為，以非凡的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以超常的干勁和闖勁，以強烈的使命感和緊迫感，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面!

綜合分析當(dāng)前和今后發(fā)展面臨的形勢，結(jié)合國際、國內(nèi)發(fā)展大勢和我市實際，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，認真落實市第七次黨代會精神，深入推進“一爭三快兩率先”戰(zhàn)略部署，確立“三大”發(fā)展思路，實施“十大戰(zhàn)略工程”，把晉城打造成展示“中國夢”、實現(xiàn)“兩個百年”目標(biāo)的樣板市。

今后五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%左右，服務(wù)業(yè)比重年均提高1個百分點以上，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達到2.5%，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到44%，森林覆蓋率達到44.5%，節(jié)能減排等約束性指標(biāo)控制在省下達指標(biāo)以內(nèi)，實現(xiàn)綜合經(jīng)濟實力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、社會文明程度、人民生活品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“五個明顯提升”。

今后五年政府工作確立的“三大”發(fā)展思路是：要把大開放、大轉(zhuǎn)型、大創(chuàng)新，始終作為遵循和把握實現(xiàn)“五個明顯提升”的立足點和基本點，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展打好基礎(chǔ)，做好保障。

要全面實施大開放。開放的不足，是晉城發(fā)展最大的不足。與先進發(fā)達地區(qū)比，我市的差距在開放、潛力在開放、希望在開放。我們要始終把大開放作為牽動全局的關(guān)鍵舉措，跳出晉城看晉城，立足全球看晉城，面向未來看晉城，主動對接國家戰(zhàn)略，充分利用兩個市場、兩種資源，加快各類開放平臺的建設(shè)，全面拓展開放發(fā)展的新空間。特別是要主動承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，以積極有為的態(tài)度投身國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，努力形成思想觀念的大開放、行為行動的大開放、服務(wù)水平的大開放、投資環(huán)境的大開放格局。

要全面實施大轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫，跨越發(fā)展時不我待。大轉(zhuǎn)型是晉城發(fā)展的唯一出路。我們要把“大轉(zhuǎn)型”作為樹立晉城美好形象、實現(xiàn)晉城振興崛起的重大舉措，堅決丟掉“再現(xiàn)煤炭十年黃金期”的幻想，堅決克服“不想轉(zhuǎn)”的思想和“不會轉(zhuǎn)”的困局?！笆濉逼陂g，市政府將設(shè)立轉(zhuǎn)型發(fā)展資金，加快推動大轉(zhuǎn)型的落地成型，真正把轉(zhuǎn)型變成項目，把轉(zhuǎn)型變成企業(yè)，把轉(zhuǎn)型變成市場。以重大項目推進和領(lǐng)軍企業(yè)為抓手，著力打造一批轉(zhuǎn)型的好項目大項目，著力建設(shè)一批具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展一批具有引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)，全面推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大轉(zhuǎn)型，全面推進新興產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，全面推動全市工業(yè)整體素質(zhì)和競爭力的大提升，真正走出一條具有晉城特色的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新路。

要全面推進大創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一“引擎”。我們要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，把大創(chuàng)新當(dāng)作硬任務(wù)，以創(chuàng)新考績，以創(chuàng)新論功，著力激發(fā)大創(chuàng)新的內(nèi)生動力和強大活力。要突出抓好大創(chuàng)新的“頂層設(shè)計”，加快制定晉城創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，加快形成大創(chuàng)新發(fā)展的新機制，著力打通創(chuàng)新向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，讓創(chuàng)新成為增長點，讓創(chuàng)新成為增長極，讓創(chuàng)新成為增長帶。要鼓勵創(chuàng)新，要寬容失敗，把人才作為創(chuàng)新的第一資源，把獎勵優(yōu)秀放在突出的位置。要營造出一種創(chuàng)新無處不在，創(chuàng)新貫穿一切的大創(chuàng)新環(huán)境。

按照以上指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)，“十三五”期間，要重點實施“十大戰(zhàn)略工程”，全面提升市域發(fā)展綜合實力。

未來五年，我們要確立100項工業(yè)轉(zhuǎn)型項目，加快推進五大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。一是煤炭產(chǎn)業(yè)，要堅持以煤為基，“立足煤、延伸煤、超越煤”，做好煤與非煤兩篇文章。要保持煤炭這個基本面，緊緊盯住清潔高效利用這個終極目標(biāo)，加快推進煤炭由燃料向原料、由低品位向高附加值、高端化的轉(zhuǎn)型。加快推進煤炭材料化和煤基新材料技術(shù)的突破，全力攻關(guān)煤基領(lǐng)域科技創(chuàng)新鏈和高新技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新鏈延伸，晉煤、蘭花、晉能等大型煤企要積極帶頭落地一批轉(zhuǎn)型項目。通過堅決轉(zhuǎn)、大幅轉(zhuǎn)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)，把晉城打造成高碳資源低碳發(fā)展、黑色資源綠色發(fā)展的煤炭高科技先行區(qū)。二是煤化工產(chǎn)業(yè)，要瞄準國際標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準，牢固樹立“高科技+現(xiàn)代資本=先進生產(chǎn)力”的理念，構(gòu)建“集成聯(lián)產(chǎn)、深度加工”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，加快謀劃一批現(xiàn)代化高端新型煤化工產(chǎn)業(yè)項目。重點發(fā)展煤基新材料和煤基新能源，以高端化技術(shù)培育高端化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，把進入產(chǎn)業(yè)的各種資源“吃干榨盡”，實現(xiàn)循環(huán)、環(huán)保、節(jié)能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，帶動煤基材料向精細化產(chǎn)品、向航天航空等高科技領(lǐng)域產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。晉煤華昱、天澤、蘭花、晉能等大型企業(yè)要堅持以高科技、多聯(lián)產(chǎn)、深加工為方向，大力延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群，形成支撐現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端支柱產(chǎn)業(yè)，大幅度提升高硫煤潔凈利用化工產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。力爭到“十三五”末，全市煤化工年銷售達到500億元，利稅100億元，把我市建成國內(nèi)一流的現(xiàn)代煤化工高科技產(chǎn)業(yè)城。三是煤層氣產(chǎn)業(yè)，要加快智能化大數(shù)據(jù)信息的運用，引領(lǐng)煤層氣產(chǎn)業(yè)向國際化、高端化發(fā)展。要加快實現(xiàn)煤層氣+互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+云計算的智能化新載體效應(yīng)，加快發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺對全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的高效傳輸共享和全面提升產(chǎn)業(yè)科技成果高效利用的能力。同時，煤層氣企業(yè)要利用上游資源的優(yōu)勢，延伸中下游產(chǎn)業(yè)，要以氣源的開采規(guī)模帶動形成一批高附加值產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要堅決克服“只抽、只賣、不用”的現(xiàn)狀，大幅提高就地轉(zhuǎn)化的能力，充分把握資源市場的主動權(quán)，改變資源大市與產(chǎn)業(yè)話語權(quán)不匹配的現(xiàn)狀，變被動的買方市場為主動的賣方市場。把煤層氣產(chǎn)業(yè)打造成全國一流的煤層氣開發(fā)利用及就地轉(zhuǎn)化高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)“氣”資源和“氣”商品的雙贏。四是煤機裝備制造業(yè)，依托金鼎煤機、江淮重工、天巨重工等企業(yè)，全面打造“晉城煤機”品牌，加快煤機制造的資源整合，加快煤炭采掘、支護、運輸、鉆探、洗選成套煤機裝備的制造，建設(shè)全省生產(chǎn)能力最大、生產(chǎn)技術(shù)最優(yōu)、服務(wù)煤礦能力最強的晉城煤機產(chǎn)業(yè)集群。加快把金匠園區(qū)建成晉城煤機高新項目的孵化中心、技術(shù)工藝創(chuàng)新中心、煤機裝備研發(fā)中心、高端發(fā)展信息中心。加速淘汰落后采煤工藝及裝備，促進晉城自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型采煤工藝和裝備，提高擴大市場的占有能力和占有率。五是煤電氣一體化發(fā)展。全面推進煤電一體化、采煤采氣一體化深度融合發(fā)展。推進電力企業(yè)和煤炭企業(yè)實施聯(lián)營合作，優(yōu)化電力產(chǎn)業(yè)布局，形成以超臨界燃煤機組為主的全球規(guī)模最大的火電產(chǎn)業(yè)集群和以煤層氣利用為主的清潔能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)集群。要以晉東南大型煤電基地為重點，發(fā)展大容量、高參數(shù)超臨界、超超臨界燃煤機組，大力發(fā)展煤層氣發(fā)電與煤矸石、煤泥等低熱值燃料發(fā)電。大力推動外送電通道建設(shè)，擴大直供電領(lǐng)域和規(guī)模。陽電三期、國投二期、高平電廠要積極爭取上馬建設(shè)，要確保農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的實施，要重點抓好澤州華電、沁水遠景匯合、陵川中電投三個風(fēng)電項目的建設(shè)。推進電力基地與電網(wǎng)建設(shè)一體化的發(fā)展。

城市提質(zhì)工程是引領(lǐng)全市區(qū)域綜合經(jīng)濟發(fā)展的一個載體，是爭先綜改、競逐中原的資本和平臺。“十三五”期間，要堅持以中心城區(qū)為龍頭，優(yōu)化中心城市功能為核心，依托“拓展、改造、提質(zhì)”總要求，進行科學(xué)區(qū)劃，全力打造區(qū)域中心城市。啟動城市總規(guī)修編，拉大城區(qū)基礎(chǔ)框架。打造以主城區(qū)為中心，以晉煤新區(qū)、富士康新區(qū)、金村新區(qū)、高鐵新區(qū)、空港新區(qū)為框架的六區(qū)聯(lián)動、組團發(fā)展的中心城市框架。重點實施中心城區(qū)提質(zhì)的六大工程，實施主城區(qū)與各縣(市、區(qū))、主城區(qū)及各片區(qū)與高鐵站快速干線連接工程，與機場快速通道、城市內(nèi)環(huán)、城市外環(huán)十條環(huán)城快速通道的連接工程;實施中心城區(qū)百條街巷道路暢通工程，打通城市“斷頭路”，啟動城市互通式立交橋建設(shè)，暢通城市主街道，打通城市微循環(huán);實施煤層氣地下管廊全覆蓋工程，建設(shè)“雙氣源”供氣保障體系，保障全市人民用上清潔高效能源。啟動“大熱源”工程，加快陽電供市區(qū)供熱工程的建設(shè)。啟動“大水源”工程，加快建設(shè)以張峰水庫供水工程為主的十大蓄水工程、三處引水和四處提水工程，年增加供水能力1.04億立方米，保證全市人民喝上干凈的水，確保飲用水的安全。加快建設(shè)一批停車場、立體車庫、菜市場、早夜市攤點、公廁等便民服務(wù)場所，優(yōu)先發(fā)展公共交通，有效緩解“城市病”。以建設(shè)國家智慧城市為契機，綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進城市管理和城市服務(wù)“雙提升”。同時，要牢固樹立“發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、彰顯文化靈魂”的理念，向城市注入大量的地域文化元素，把晉城悠久的歷史文化重新寫進城市。到“十三五”末，努力把中心城區(qū)建成百平方公里、百萬人口“雙百”規(guī)模的大市區(qū)，把大市區(qū)打造成吸引中原財富智慧的聚集地。

4、招商引智工程。

韓城市政府工作報告篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2012。

2012。

233.2。

億元、增長。

13.6%。

人均生產(chǎn)總值超過。

9000。

美元，高于全國全省平均水平；地方財政收入完成。

15.3。

億元，同口徑增長。

27%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

16%。

和

18%。

達到。

24717。

元和。

8852。

元，雙雙超過全國平均水平，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成績和進步。

項目建設(shè)掀起新高潮。

堅持把項目建設(shè)作為保增長的重要抓手。招商引資到位資金

40.9。

億元，超渭南任務(wù)。

3.9。

億元。全市。

58。

個重點項目完成投資。

110。

億元，超計劃。

16.8。

億元，

12。

個項目竣工投產(chǎn)。針對工業(yè)下行的嚴峻形勢，下半年集中開工了。

26。

個重點項目，總投資達。

88。

億元。全社會固定資產(chǎn)投資完成。

156.6。

億元，增長。

30%。

工業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。

始終把保工業(yè)增長放在首位，遠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，近抓政策服務(wù)。成立新型工業(yè)園區(qū)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，編制完成了園區(qū)總規(guī)和控規(guī)，儲備了

7

個入園項目。龍門煤化“。

2848。

1000。

553.4。

億元，同比增長。

15.4%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新突破。

成功舉辦了第二屆花椒節(jié)，國家花椒生物產(chǎn)業(yè)基地落戶韓城，金太陽花椒深加工項目開工建設(shè)。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

5

1.02。

萬畝，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

27。

家，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶。

86。

戶、設(shè)施蔬菜。

2091。

畝、果園。

9600。

畝。改造中低產(chǎn)田。

9000。

畝，建成高標(biāo)準示范農(nóng)田。

1

萬畝。

旅游三產(chǎn)出現(xiàn)新變化。

重組“史記韓城·風(fēng)追司馬”文化景區(qū)管委會，完善黨家村旅游管理體制，全力推進景區(qū)建設(shè)。古城保護改造安置小區(qū)、文淵閣、民俗博物館開工建設(shè)，司馬遷祠大型停車場、游客服務(wù)中心進展順利，文化景區(qū)建設(shè)步伐加快。實施了黨家村等

4

274。

萬人次，增長。

52.5%。

；旅游綜合收入。

10.3。

億元，增長。

53.3%。

社會消費品零售總額達到。

28。

億元，增長。

16%。

基礎(chǔ)建設(shè)又有新進展。

投資

3.1。

億元，實施了。

6

1.87。

億元，新區(qū)。

13。

棟樓主體完成。編制完成《。

移民搬遷實施方案》，河瀆新農(nóng)村示范村推進順利，西莊盤龍新村開工建設(shè)。

108。

國道二期工程啟動，龍門隧道全線貫通，濱河路如期完工。全市完成新農(nóng)村建設(shè)項目。

96。

個，實施小型農(nóng)田水利重點縣等水利工程。

6

項，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。

生態(tài)環(huán)境展現(xiàn)新面貌。

集中開展

108。

國道和龍門地區(qū)環(huán)境綜合治理，全部取締西部沿山土法石灰窯，硬化平交道口。

44。

條，國道服務(wù)區(qū)開工建設(shè)。建成。

108。

國道龍門段。

6

公里寬幅林帶，安裝路燈。

500。

多盞，綠化了白楊路等。

3

1.8。

萬畝、封山育林。

2.5。

萬畝。啟動渭河流域水污染防治，實施污水處理廠提標(biāo)改造，龍鋼煙氣脫硫等。

7

個減排工程建成運行，年度減排任務(wù)全面完成。

人民生活得到新改善。

十大民生工程超額完成年度投資任務(wù)，新城四中、市敬老院、城市供水“明改暗”等工程投入使用。新開保障性住房

1982。

套，累計分配到戶。

1506。

套。高考本科上線率提高。

5

個百分點，學(xué)前三年入學(xué)率達到。

92.5%。

藥品“三統(tǒng)一”扎實推進，藥品配備率和使用率均達到。

100%。

人口自然增長率控制在。

5.35。

1.3。

億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位。

7023。

個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

10.5。

萬人。全面提高了全市公職人員津補貼，年人均增資。

3560。

元。

社會管理抓出新成效。

堅持“四條原則”，做到“五個到位”，扭住信訪積案，解決合理訴求，化解突出信訪問題

72。

個、初信初訪。

961。

4.9。

個百分點，在全省縣市排名前移。

18。

位，人民群眾對社會治安的認可度進一步提高。

改革創(chuàng)新呈現(xiàn)新氣象。

認真貫徹省委

8

2000。

畝。把定規(guī)劃作為推進試點的開篇之作，啟動新一輪城市總規(guī)編制，重新修編園區(qū)、景區(qū)和重點鎮(zhèn)的規(guī)劃，建設(shè)新韓城的基礎(chǔ)工作扎實推進。

政府自身建設(shè)取得新成績。

優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置，完成了工商、質(zhì)監(jiān)體制調(diào)整。嚴格執(zhí)行市人大及其常委會決議，辦復(fù)人大代表建議

58。

件、政協(xié)委員提案。

152。

件。出臺《加強鎮(zhèn)辦依法行政工作決定》，強化執(zhí)法人員培訓(xùn)，加強規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作，依法行政水平得到提高。啟動“智慧韓城”建設(shè)，政府網(wǎng)站完成改版升級。深入開展“三問三解”、“四嚴格一提升”作風(fēng)建設(shè)主題活動，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，政府公信力、執(zhí)行力明顯提升。

過去的一年，我市其它方面工作也取得了明顯進步。國防動員、司法行政、國土資源、科技文化、民族宗教、地方志、審計、統(tǒng)計、物價等工作取得了新的成績，婦女兒童、老齡、殘疾人、老干部權(quán)益得到保護。韓塬大地呈現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上、和諧穩(wěn)定、政通人和的新局面。

各位代表，面對宏觀形勢嚴峻復(fù)雜、經(jīng)濟下行壓力加大的不利局面，這些成績的取得，是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向大力支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，前進的道路上依然存在諸多困難和問題。主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨；城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平不高，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化任務(wù)艱巨；園區(qū)環(huán)境污染問題依然嚴重，加強節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨；民生事業(yè)與群眾期盼尚有一定差距，加強和創(chuàng)新社會管理任務(wù)艱巨；發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)任務(wù)艱巨。對此，我們將以更加務(wù)實的態(tài)度和創(chuàng)新的精神，攻堅克難，開拓進取，推動各項工作跨上新臺階、再上新水平。

二、準確把握計劃單列的新形勢新任務(wù)。

黨的十八大全面建成小康社會的宏偉藍圖，省委、省政府在韓城開展省內(nèi)計劃單列市試點的重大決策，市委十七屆二次全體會議“站在新起點，建設(shè)新韓城”的新要求，是我們發(fā)展面臨的最好形勢；全面完成計劃單列市試點確定的各項目標(biāo)，是我們發(fā)展面臨的最大任務(wù)。

8

號文件，扭住中心不動搖，緊抓發(fā)展不放松，凝心聚力，真抓實干，確保到。

2015。

年，全市生產(chǎn)總值達到。

400。

億元，財政總收入達到。

60。

億元，進入西部百強上游行列。到。

2020。

年，生產(chǎn)總值突破。

1000。

億元，財政總收入達到。

120。

億元，躋身全國百強，將韓城打造成為黃河沿岸中等規(guī)模區(qū)域性中心城市、新型工業(yè)強市、國家級循環(huán)經(jīng)濟示范基地。

站在新起點，建設(shè)新韓城，我們必須緊緊抓住難得的發(fā)展良機。黨的十八大全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，給經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。國家優(yōu)先推進西部大開發(fā)，關(guān)天經(jīng)濟區(qū)、晉陜豫黃河金三角協(xié)同發(fā)展、陜西東大門建設(shè)等多重政策疊加，省委、省政府對韓城實行計劃單列市試點，都為我市加快發(fā)展提供了有利條件。只要我們精誠團結(jié)，搶抓機遇，砥礪奮進，就一定能勝利完成計劃單列市試點工作任務(wù)，譜寫出全面建成小康社會的新篇章！

站在新起點，建設(shè)新韓城，我們必須牢牢把握以下五個著力點：

一是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

緊扣“一城兩區(qū)”，高品位編制規(guī)劃，大手筆推進城市建設(shè)，拉大框架，提升品位，打造中等規(guī)模區(qū)域性中心城市。狠抓工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建好新型工業(yè)園區(qū)，打造新型工業(yè)強市和國家級循環(huán)經(jīng)濟示范基地。全力推進“史記韓城·風(fēng)追司馬”文化景區(qū)建設(shè)，加快黨家村、梁帶村遺址開發(fā)經(jīng)營，建成全國旅游目的地。通過努力，構(gòu)建具有韓城特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，使經(jīng)濟發(fā)展的速度更快、效益更好、質(zhì)量更高。

二是以新型城鎮(zhèn)化為方向，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

堅持“四化”聯(lián)動，加強規(guī)劃統(tǒng)籌，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、交通體系充分銜接。依托產(chǎn)業(yè)、突出特色，加快推進重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極培育龍頭企業(yè)，推進規(guī)模種植養(yǎng)殖業(yè)，增強農(nóng)村經(jīng)濟活力。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)和社會保障水平，有序推進采煤沉陷區(qū)、工業(yè)區(qū)、深山區(qū)群眾搬遷。通過努力，城鎮(zhèn)體系更加健全，新型農(nóng)村基本形成，城鄉(xiāng)差距大幅縮小，一體發(fā)展取得顯著成效。

三是以生態(tài)保護和節(jié)能減排為重點，加快推進生態(tài)文明建設(shè)。

把生態(tài)環(huán)境建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，加強生態(tài)文明制度建設(shè)，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。著力整治園區(qū)環(huán)境污染，強化城市大氣治理，狠抓節(jié)能減排，創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市。以“三帶四區(qū)”為重點，持續(xù)推進韓塬大地園林化。實施黃河防洪工程，加強涺河治理和濕地保護，打造沿黃綠色長廊。通過努力，讓韓城天更藍、山更綠、水更凈、空氣更清新，建成生態(tài)優(yōu)美、舒適宜居的美麗韓城。

四是以實現(xiàn)群眾美好生活愿望為追求，加快提升公共服務(wù)水平。

順應(yīng)群眾期盼，深入推進民生工程建設(shè)，持續(xù)改善和發(fā)展民生。推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，努力增加城鄉(xiāng)群眾收入。按照人人享有基本社會保障的目標(biāo)，統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)醫(yī)保、基本養(yǎng)老等制度，推進保障性安居工程建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系。通過努力，使發(fā)展成果惠及廣大群眾，讓全市人民過上更加幸福、更加滿意、更有尊嚴的生活。

五是以激活發(fā)展動力為目的，加快推進重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新。

切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，還權(quán)給市場主體，釋放發(fā)展?jié)撃?，增強發(fā)展活力。樹立經(jīng)營城市理念，發(fā)揮城投融資平臺作用，聚集建設(shè)資金。創(chuàng)新招商引資機制，堅持大項目帶動、大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大集團引領(lǐng)，夯實發(fā)展后勁。強化科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市。通過努力，使韓城真正成為全省縣域科學(xué)發(fā)展的先行者，經(jīng)濟做強的示范者，民生改善的領(lǐng)跑者，社會管理的創(chuàng)新者。

40。

萬勤勞智慧的韓城人民，一定會創(chuàng)造出無愧于歷史的新業(yè)績，一個富裕和諧的新韓城一定會呈現(xiàn)在世人面前！

三、

2013。

2013。

年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是深入推進計劃單列市試點工作的關(guān)鍵一年。國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜，經(jīng)濟下行壓力仍然較大。我們要認真貫徹落實黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“站在新起點，建設(shè)新韓城”的新要求和穩(wěn)中求快的總基調(diào)，優(yōu)環(huán)境、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，狠抓“一城兩區(qū)”，推進生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力保障民生，努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的新局面。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。

15%。

達到。

270。

億元；地方財政收入增長。

18%。

達到。

18.08。

億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長。

16%。

和

18%。

分別達到。

28670。

元和。

10445。

元；社會消費品零售總額增長。

18%。

完成。

33。

億元；單位。

gdp。

能耗下降。

3.5%。

；人口自然增長率控制在。

5

‰以內(nèi)。

（一）狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

扎實推進園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新園區(qū)管理體制，探索形成“一區(qū)多園”、競相發(fā)展的新格局。編制完善龍門工業(yè)園區(qū)相關(guān)規(guī)劃，實施西禹高速龍門工業(yè)園出口、龍門污水處理廠等工程，推進龍門陜汽物流園、白村陜西華運物流基地建設(shè)，進一步提高園區(qū)承載能力。啟動新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好水、電、氣等基礎(chǔ)配套，新建三緯路、五緯路，實施黃河大街北段改造，構(gòu)建園區(qū)“一縱兩橫”雛形。建設(shè)創(chuàng)業(yè)大廈，建立企業(yè)孵化基地，支持科技創(chuàng)新，發(fā)展總部經(jīng)濟。加強土地儲備，促進龍鋼集團鋼結(jié)構(gòu)、三立建邦醫(yī)用手套等項目入園，培育新興產(chǎn)業(yè)。

700。

萬噸填平補齊項目，加快建設(shè)陜西新鋼城。抓好龍門煤化“。

2848。

”、中信。

10。

萬噸苯加氫、

6

萬噸。

丁二醇等資源綜合利用項目，做大做強煤化工產(chǎn)業(yè)。加強龍亭、桑北、岑底三個資源區(qū)爭取工作，支持王峰煤礦加快建設(shè)，完成蘭利、下峪口、西韓興隆等礦井技改工程，提高煤礦開采水平和生產(chǎn)能力。

36。

16%。

以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到。

630。

億元，力爭完成。

650。

億元。

（二）下勢優(yōu)化投資環(huán)境，加快推進項目建設(shè)。

扭住重點項目建設(shè)不放松。全市安排產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)、民生類重點項目。

82。

個，總投資。

361。

億元，年度投資。

122。

108。

70。

個重點前期項目推進工作，做到成熟一個，開工一個。全年固定資產(chǎn)投資完成。

195。

億元，增長。

25%。

以上。

40。

億元以上。

切實優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。堅持環(huán)境立市，有效破解土地、資金等難題。轉(zhuǎn)變政府職能，精簡審批程序，提高辦事效率，建立高效誠信的政務(wù)環(huán)境。統(tǒng)一征遷補償標(biāo)準，維護群眾合法利益，營造公平合理的政策環(huán)境。嚴格執(zhí)行入企審批制度，嚴查“三亂”和各種攤派現(xiàn)象，依法打擊強買強賣、強攬工程、阻工擋工等行為，營造嚴明規(guī)范的法制環(huán)境。夯實鎮(zhèn)辦屬地管理責(zé)任，妥善化解村企矛盾，構(gòu)建和諧村企關(guān)系，營造安心、放心、稱心的投資發(fā)展環(huán)境。

（三）強化三農(nóng)工作，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

1000。

畝、標(biāo)準化生產(chǎn)區(qū)。

2000。

畝。新建龍亭、芝川、昝村。

3

2000。

畝，確保糧食總產(chǎn)達到。

8.5。

萬噸以上。

5

萬人次以上，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

2000。

人，不斷增加群眾勞務(wù)性收入。

持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，建成芝陽、桑樹坪等。

5

37.2。

萬畝。聚合涉農(nóng)資金，啟動昝村潘莊等。

2

個整村推進重點村建設(shè)，完成芝陽鎮(zhèn)北壽寺等。

4

個整村推進工程；整村移民搬遷芝陽鎮(zhèn)曹溝村、西莊鎮(zhèn)張家山和坪頭村。

381。

戶、

1263。

人，不斷改善山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。

（四）以文化旅游為龍頭，加快推進文化韓城建設(shè)。

4a。

級景區(qū)。實施黨家村等。

9

300。

萬人次。

2

萬戶農(nóng)村群眾看電視難的問題。積極實施鎮(zhèn)、村、社區(qū)體育健身項目，推進鎮(zhèn)村文化惠民工程。大力開展文化“三下鄉(xiāng)”、公益電影放映等活動，豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。

努力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力爭取全省金融綜合改革試點，強化金融管理服務(wù)，鼓勵發(fā)展小額貸款、貸款擔(dān)保、典當(dāng)?shù)冉鹑诜?wù)。積極創(chuàng)造條件，支持龍鋼集團、黃河礦業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟，規(guī)范外貿(mào)企業(yè)建設(shè)。大力發(fā)展以房地產(chǎn)為龍頭的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，提高商貿(mào)、餐飲發(fā)展檔次和水平，加快發(fā)展倉儲物流、科技信息、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強城市的凝聚力和吸引力。

（五）全力抓好城市建設(shè)，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

108。

國道二期拓寬改造，實施沿黃公路建設(shè)，完善城鄉(xiāng)交通體系，融合城區(qū)園區(qū)景區(qū)發(fā)展。積極推進城市集中供熱項目，加快卓立路等道路建設(shè)，年內(nèi)建成留芳公園。啟動董村城中村改造試點，建高樓、騰空間、增綠地、造景觀，全面提升城市建設(shè)水平。堅持“四化”聯(lián)動，全力推進龍門、芝川、桑樹坪等重點鎮(zhèn)建設(shè)，加快建設(shè)西莊盤龍新村、河瀆新農(nóng)村示范村等新型農(nóng)村社區(qū)，發(fā)揮示范帶動作用，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

推進城市北區(qū)建設(shè)。年內(nèi)打通東二環(huán)、北二環(huán)、大禹東路等主干道，實施紫云路主排水通道、小曲溝排水、雨污水排放等工程。加強協(xié)調(diào)服務(wù)，確保龍鋼產(chǎn)業(yè)升級村莊搬遷、西部國際城一期、陜煤韓城礦業(yè)棚戶區(qū)改造等項目開工建設(shè)，拉大城市框架，拓展城市空間。

加強城市精細化管理。深入挖掘韓城山水、人文特色，通盤考慮城市空間、產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)境、住宅和市政設(shè)施，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各類公共服務(wù)。加快“智慧韓城”建設(shè)，提高城市信息化水平。注重管理細節(jié)，大力實施城市綠化、美化、亮化工程，切實解決交通擁堵、市容不整、馬路市場等問題。持續(xù)推進“三城聯(lián)創(chuàng)”，啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，進一步提升城市形象。

（六）樹立生態(tài)文明理念，加快改善生態(tài)環(huán)境面貌。

108。

3.5。

萬畝。積極開展綠色文明示范創(chuàng)建活動，建設(shè)。

1

個省級生態(tài)示范鎮(zhèn)、

5

個市級綠色文明單位和。

5

個市級生態(tài)示范村，以點促面，示范帶動，推進美麗韓城建設(shè)。

11。

個脫硝、脫硫項目，完成市污水處理廠提標(biāo)改造等。

3

項減排工程。狠抓農(nóng)業(yè)源減排，實施農(nóng)村萬戶節(jié)柴灶改造工程，年內(nèi)建設(shè)。

3

個養(yǎng)殖綜合利用項目。推進市域內(nèi)黃河支流水污染防治，全面完成年度節(jié)能減排和水污染防治目標(biāo)任務(wù)。

108。

國道和龍門工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合治理，持續(xù)抓好路面保潔、寬幅林帶建設(shè)、違章建筑拆除、“三堆”清理復(fù)墾等工作，不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，建設(shè)美好農(nóng)村新家園。

（七）切實保障和改善民生，加快推進和諧韓城建設(shè)。

積極發(fā)展社會事業(yè)。堅持以人為本，市級新增財力的。

80%。

19。

萬平方米、

2170。

套，切實解決采煤沉陷區(qū)、工業(yè)區(qū)、棚戶區(qū)和低收入群體住房問題。

完善社會保障體系。堅持就業(yè)為民生之本，加大政策扶持和技能培訓(xùn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

1000。

人以上。全面實施事業(yè)單位和社會組織工傷保險制度。年內(nèi)至少建成。

1

個標(biāo)準化社會養(yǎng)老機構(gòu)、

1

個社區(qū)日間照料中心。抓好醫(yī)療救助一站式擴面服務(wù)。把五保集中供養(yǎng)率提高到。

60%。

以上。設(shè)立。

300。

萬元專項基金，加大對弱勢困難群體的幫扶救助。及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人和高齡老人補貼，努力使民生政策普惠于民。

加強和創(chuàng)新社會管理。以“標(biāo)準社區(qū)創(chuàng)建年”活動為抓手，完善禹門口等。

5

個社區(qū)服務(wù)體系，建設(shè)。

2

個城市社區(qū)服務(wù)中心。加快三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強村級資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村事務(wù)管理。推進食品安全放心縣創(chuàng)建活動，切實強化食品藥品監(jiān)管。按照“四條原則”和“五個到位”的要求，夯實信訪工作責(zé)任，消除信訪積案，強化源頭預(yù)防，確保實現(xiàn)“一控三降”目標(biāo)。緊扣工礦企業(yè)、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域，強化“三基”建設(shè)，深化打非治違，確保不發(fā)生較大以上事故。加強社會建設(shè)分析研判，推行流動人口“網(wǎng)格化”、“精細化”管理，夯實社區(qū)、農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，保持嚴打高壓態(tài)勢，進一步優(yōu)化法制環(huán)境，實現(xiàn)人民安居、城市安全、社會安定。

（八）強化政府自身建設(shè)，加快推進計劃單列市試點工作。

努力建設(shè)創(chuàng)新型政府。堅持用黨的十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，緊扣新型工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、雙十工程等重大工作，在行政體制改革、項目引進、經(jīng)營城市、招商引資、科技創(chuàng)新、社會管理等方面先行先試，大膽探索，加快創(chuàng)新，實現(xiàn)試點工作新突破。

努力建設(shè)法治型政府。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，主動接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，高效辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴格規(guī)范執(zhí)法，堅決防止在工程建設(shè)、土地征用、城市改造等方面損害群眾利益。扎實推進政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

努力建設(shè)務(wù)實型政府。認真落實中央八項規(guī)定，深化“四嚴格一提升”活動，強力整治慵懶散奢，提高干部執(zhí)行力。大興務(wù)實之風(fēng)，少發(fā)文、開短會，嚴控事務(wù)性活動，騰出更多精力抓發(fā)展。大興調(diào)研之風(fēng)，深入基層、深入一線，摸實情、辦實事。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，深入開展“三問三解”活動，增進干群感情。大興落實之風(fēng)，撲下身子，真抓實干，確保各項工作高效推進。

努力建設(shè)廉潔型政府。嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，強化行政問責(zé)、審計監(jiān)督和效能監(jiān)察。嚴守政策法規(guī)，嚴格工作程序，加強工程招投標(biāo)、土地招拍掛管理工作。推進鎮(zhèn)辦、部門預(yù)算決算和“三公經(jīng)費”公開試點，壓縮經(jīng)費開支，降低行政成本，集中財力辦大事。強化公務(wù)員教育管理和監(jiān)督，加強紀律約束和責(zé)任追究，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新的起點，新的任務(wù)，新的要求。面對上級的信任，面對時代的重托，面對人民的期盼，讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，重塑敢闖敢試、敢為人先，埋頭苦干、勇于擔(dān)當(dāng)，人爭奉獻、事創(chuàng)一流的“韓城精神”，為加快建設(shè)中等規(guī)模區(qū)域性中心城市、新型工業(yè)強市、國家級循環(huán)經(jīng)濟示范基地而努力奮斗！

韓城市政府工作報告篇七

第一段：引言與背景介紹（200字）。

近日，我有幸參加了韓城市的春訓(xùn)教師培訓(xùn)，這是一次非常有意義的經(jīng)歷。作為一名教育工作者，我們不僅要不斷充實自己的專業(yè)知識，更要不斷探索教學(xué)方法和教育研究。這次春訓(xùn)是為期五天的培訓(xùn)，旨在提高我們的教育水平，拓寬我們的思維。

第二段：培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)習(xí)收獲（200字）。

在這次春訓(xùn)中，我們接觸到了很多前沿的教育理念和教學(xué)方法。首先，有幸聽到了國內(nèi)一流專家的報告，講解了最新的教育研究成果和教學(xué)實踐經(jīng)驗。通過專家的講解和互動交流，我深刻認識到了教育是一門藝術(shù)，需要不斷學(xué)習(xí)和實踐。

另外，在春訓(xùn)期間，我們也進行了很多實踐活動。例如，我們分組進行了課堂觀摩和教學(xué)實踐，互相評價和改進自己的教學(xué)方法。這種教師間的合作和交流極大地激發(fā)了我們的學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)造力。同時，我們也學(xué)到了很多切實可行的教學(xué)策略和技巧，這些對我們今后的教育工作有著重要的指導(dǎo)作用。

這次春訓(xùn)讓我從多個維度重新審視了自己的教學(xué)方法和教育理念。首先，我發(fā)現(xiàn)了自己的不足之處，比如課堂過于單一、缺乏足夠的互動和啟發(fā)性教學(xué)。然而，由于參加了春訓(xùn)，我認識到了這些問題，并找到了解決之道，比如引入多媒體教學(xué)、啟發(fā)性問題等，以激發(fā)學(xué)生的主動性和創(chuàng)造力。

除了學(xué)習(xí)到了新的教學(xué)方法，我還在和其他老師的互動中收獲頗多。通過與其他老師的交流和合作，我發(fā)現(xiàn)了教學(xué)中的一些盲點和疏忽之處，同時也得到了很多寶貴的建議和意見。這讓我對教育事業(yè)有了更加全面深入的理解，并且激發(fā)了我繼續(xù)學(xué)習(xí)和不斷探索的熱情。

第四段：思考與展望（300字）。

通過這次春訓(xùn)，我深刻認識到教育是一項長期而艱巨的事業(yè)，需要不斷學(xué)習(xí)和進步。作為一名教師，我們要時刻關(guān)注教育改革的最新動態(tài)，不斷更新自己的知識和教學(xué)方法。同時，我們應(yīng)該積極參與教育研究和實踐，將理論與實際相結(jié)合，不斷提高自己的教育水平。

更重要的是，我們要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力和批判性思維能力，讓他們能夠適應(yīng)未來社會的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該為學(xué)生營造一個積極向上的學(xué)習(xí)氛圍，關(guān)注他們的個性發(fā)展和興趣培養(yǎng)，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)潛力。只有如此，我們才能真正培養(yǎng)出一批有創(chuàng)新精神和社會責(zé)任感的優(yōu)秀人才。

第五段：總結(jié)與致謝（200字）。

總之，這次春訓(xùn)對我來說是一次難得的機會和寶貴的財富。通過學(xué)習(xí)和交流，我不僅擴展了自己的知識領(lǐng)域和教育思維，更認識到了自己的不足和改進方向。我要感謝組織者和所有參與者，感謝他們?yōu)槲覀兲峁┝诉@次難得的學(xué)習(xí)機會。希望今后能有更多這樣的培訓(xùn)和交流機會，讓我們共同進步，共同為教育事業(yè)做出更大的貢獻。

韓城市政府工作報告篇八

近日，我參加了韓城市旅游大會，作為一名旅游愛好者，此次參會讓我深刻體會到旅游發(fā)展的重要性以及其所帶來的諸多機遇。以下是我對此次旅游大會的心得和體會。

韓城市旅游大會是一項旨在推動韓城旅游發(fā)展的重大活動，旨在吸引更多的游客前來感受韓城的獨特魅力，為韓城市旅游業(yè)帶來新的機遇。此次大會匯集了來自全國各地的學(xué)者、旅游從業(yè)者以及政府官員，共同探討韓城旅游業(yè)未來的發(fā)展方向和重點。

此次大會我了解到，韓城市擁有得天獨厚的旅游資源，如陜西省唯一的龍門石窟、華夏都市、北岳高廟等。這些豐富的旅游資源吸引了越來越多的游客前來參觀，也為韓城市創(chuàng)造了豐厚的經(jīng)濟效益。同時，我還發(fā)現(xiàn)韓城的旅游業(yè)在近年來也在不斷創(chuàng)新，通過引進現(xiàn)代化的設(shè)施和服務(wù)，成功地將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化融合，吸引更多的游客前來參觀。

第三段：旅游發(fā)展的重要性。

該大會還強調(diào)了旅游業(yè)在城市經(jīng)濟中的重要地位。旅游業(yè)作為一種推動城市經(jīng)濟持續(xù)增長的重要產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為世界各國的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。韓城市旅游業(yè)對于城市經(jīng)濟的推動不言而喻，其對傳統(tǒng)文化的保護和創(chuàng)新性的經(jīng)濟開發(fā)的組合是韓城城市旅游業(yè)的主要發(fā)展方向。

為了進一步加強韓城市旅游發(fā)展，我認為可以從以下方面入手：

首先，推動宣傳工作。大力宣傳韓城市的旅游資源、優(yōu)良風(fēng)貌和創(chuàng)新特色，讓更多的人了解、并到韓城旅游。

其次，進一步開發(fā)旅游資源。研發(fā)新穎的旅游項目和文化產(chǎn)品，增加韓城旅游的多樣性和創(chuàng)新性。

第五段：總結(jié)并展望未來。

通過參加韓城市旅游大會的一系列活動，我對韓城的旅游產(chǎn)業(yè)有了更深刻的認識。但在面對未來的發(fā)展，我覺得仍有諸多需要學(xué)習(xí)和努力的方面，如進一步創(chuàng)新服務(wù)方式，提升客戶滿意度和優(yōu)化門票及其他旅游經(jīng)營品質(zhì)等。相信在大家的共同努力和各界的支持下，韓城的旅游產(chǎn)業(yè)一定能夠取得更大的發(fā)展，為全國的旅游事業(yè)作出更大的貢獻。

韓城市政府工作報告篇九

第一段：介紹春訓(xùn)背景（150字）。

韓城市作為一座歷史悠久的城市，教育事業(yè)一直備受重視。為了提高教師教學(xué)水平，增加教育質(zhì)量，每年春天都會組織春訓(xùn)。今年的韓城市春訓(xùn)吸引了全市各中小學(xué)的三百名教師參加，包括語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)等各個學(xué)科的教師。本次春訓(xùn)以“創(chuàng)新教學(xué)，提高教師專業(yè)素質(zhì)”為宗旨，分為多個課程和講座，組織了多個示范課，給予了教師們極大的學(xué)習(xí)和交流的機會。

第二段：講座與交流的收獲（250字）。

本次春訓(xùn)涵蓋了多個講座，包括“教師職業(yè)素養(yǎng)的提升與發(fā)展”、“貫徹創(chuàng)新教育的理念與方法”等。這些講座不僅開闊了教師們的思維，提升了他們的教學(xué)觀念，還深入剖析了現(xiàn)代教育的問題與發(fā)展趨勢。教師們通過聽講座加深了對教育改革的理解，更加明確了自己在教育教學(xué)中的方向和目標(biāo)。此外，春訓(xùn)期間還組織了多場交流活動，讓教師們有機會互相交流心得，分享教學(xué)經(jīng)驗。這些交流活動讓教師們從別人的經(jīng)驗與教學(xué)模式中汲取營養(yǎng)，豐富了教學(xué)內(nèi)容與方法。

第三段：示范課的啟發(fā)（300字）。

本次春訓(xùn)特別安排了多場示范課，通過邀請一些優(yōu)秀的教師進行課堂展示，讓其他教師在觀摩中學(xué)習(xí)經(jīng)驗。這些示范課內(nèi)容豐富多樣，有的注重引導(dǎo)學(xué)生獨立思考，有的通過游戲與實踐讓學(xué)生積極參與。這些課堂展示給予了教師們極大的啟發(fā)。比如，在一個數(shù)學(xué)示范課中，教師通過引導(dǎo)學(xué)生合作解決問題，培養(yǎng)了學(xué)生的團隊合作意識和解決問題的能力，為教師們提供了一個全新的教學(xué)模式。這些示范課的啟發(fā)讓教師們對自己的教學(xué)方法進行了反思，并且激發(fā)了他們的創(chuàng)新思維。

第四段：師生互動的重要性（250字）。

在春訓(xùn)期間，教師們發(fā)現(xiàn)一個令人欣慰的事實：師生互動對于教學(xué)的重要性。通過與示范課的教師進行交流，教師們深刻體會到了與學(xué)生之間建立良好關(guān)系的重要性。一個示范課的成功除了教師的教學(xué)技巧和理念，還需要良好的師生互動。教師們紛紛表示自己要注重與學(xué)生的交流，要激發(fā)學(xué)生的參與與思考。通過這次春訓(xùn)，教師們深入認識到教學(xué)不僅僅是傳遞知識，更是與學(xué)生產(chǎn)生共鳴與互動，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

第五段：總結(jié)與展望（250字）。

通過韓城市春訓(xùn)，教師們增加了專業(yè)素養(yǎng)，更新了教學(xué)觀念，獲得了更多的教學(xué)方法與技巧。他們也深刻體會到教學(xué)中師生互動的重要性，并且決心更加注重與學(xué)生的交流。展望未來，教師們將帶著新的教學(xué)理念和方法，踏上新的教育征程。他們相信通過自己的不懈努力，將會對學(xué)生成長產(chǎn)生重要影響，為社會培養(yǎng)更多的有用之才。

（總字數(shù)：1200字）。

韓城市政府工作報告篇十

近日，我有幸參加了一場由韓城市政府舉辦的宣講報告會。在這次報告會上，我深受啟發(fā)并受益匪淺。以下是我對這次報告會的心得體會。

首先，報告會展示了韓城市政府的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。在報告中，韓城市政府向我們介紹了他們制定的一系列發(fā)展目標(biāo)和具體措施。通過這次報告，我深切感受到，韓城市政府高度重視城市的發(fā)展，致力于提升市民福利和經(jīng)濟發(fā)展水平。他們的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃注重長遠發(fā)展，注重可持續(xù)發(fā)展，著眼于創(chuàng)建一個繁榮、和諧、宜居的城市。

其次，報告會強調(diào)了韓城市政府對教育的重視。在報告中，韓城市政府介紹了他們在教育方面所做的一系列努力。他們重視教育資源的配置，注重教育的公平性和優(yōu)質(zhì)性，努力提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。在我看來，一個城市的教育水平直接關(guān)系到這個城市的發(fā)展，韓城市政府對教育的高度重視無疑將會為整個城市的未來培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，為城市的發(fā)展注入持續(xù)的動力。

第三，報告會給了我對韓城市的文化底蘊有了更深的了解。報告會中，韓城市政府向我們展示了韓城市的悠久歷史和豐富的文化遺產(chǎn)。通過這次報告，我發(fā)現(xiàn)韓城市有著眾多古跡和歷史文化景點，這些景點不僅可以吸引游客，也具有重要的歷史研究價值。這讓我深深地認識到，保護和傳承韓城市的歷史和文化遺產(chǎn)是我們每個公民的責(zé)任。只有通過保護文化遺產(chǎn)，我們才能更好地傳承和弘揚韓城市的優(yōu)秀文化。

此外，報告會還讓我了解到韓城市政府在社會公共服務(wù)方面所做的努力。在報告中，韓城市政府向我們展示了他們對民生工作的關(guān)注和投入。他們加大了對基本公共服務(wù)的投入，提升了城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了居民的生活品質(zhì)。通過這次報告，我明白了政府對民生工作的重要性，同時也讓我懂得了每個公民都應(yīng)該有參與社會公共服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。

最后，我認為這次報告會的成功，離不開韓城市政府的專業(yè)團隊和高效管理。韓城市政府在組織這次報告會時，充分考慮到了受眾的需求，通過生動的講解和多媒體展示，將復(fù)雜的問題講清楚，讓我們易于理解。同時，他們還借助新技術(shù)手段，提供了多渠道的參與方式，使更多的市民能夠參與到這次報告會中來。這些舉措無疑提高了報告會的參與度和滿意度。

總之，這次韓城市宣講報告會讓我對這座城市的發(fā)展規(guī)劃、教育水平、文化底蘊和社會公共服務(wù)有了更深入的了解。同時，這次報告會也使我深刻認識到一個城市的發(fā)展和繁榮需要政府和市民的共同努力。我相信，在韓城市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，韓城市必將取得更加輝煌的成就，成為一個更加宜居、富饒的城市。作為一個市民，我也將努力發(fā)揮自己的作用，為韓城市的發(fā)展貢獻力量。

韓城市政府工作報告篇十一

韓城市作為中國歷史文化名城，擁有著悠久的歷史和深厚的文化底蘊。我有幸參加了一場韓城市的宣講報告會，并從中收獲了很多。在這次報告會中，我對韓城市的歷史文化有了更深入的了解，也對其發(fā)展和未來有了更多的期待。以下是我對這次宣講報告會的心得體會。

首先，這次宣講報告會讓我對韓城市的歷史文化有了更深刻的認識。報告中詳細介紹了韓城市的歷史沿革和文化特點，讓我了解到這座城市在古代是一個重要的政治和文化中心。韓城市是中國歷史文化名城，以其豐富的歷史遺跡和文化資源而聞名。通過宣講報告，我了解到韓城市擁有豐富的文化遺產(chǎn)，如韓城城墻、禹王臺、宋陵等，這些歷史遺跡代表了不同時期的韓城歷史和文化發(fā)展。我深深感受到韓城作為中國重要歷史文化城市的獨特魅力和豐富內(nèi)涵。

其次，這次宣講報告會對我了解韓城市的發(fā)展和未來展望起到了很好的引導(dǎo)作用。報告中提到，韓城市正在積極推進城市建設(shè)和旅游業(yè)的發(fā)展，力爭將其打造成為鄉(xiāng)村振興的示范點，加強旅游資源的整合和開發(fā)。報告還介紹了韓城市近年來在文化旅游方面所取得的成績，這讓我對韓城未來的發(fā)展充滿了期待。同時，韓城市作為一個歷史文化名城，也將會吸引更多的游客來此觀光旅游，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和繁榮。

再次，這次宣講報告會讓我深受啟發(fā)，認識到文化傳承和保護的重要性。報告中提到，韓城市正致力于加強對歷史文化遺產(chǎn)的保護和傳承工作，通過各種途徑和措施來保護這些歷史文化遺產(chǎn)。這使我深刻地認識到，作為社會的一員，我們應(yīng)該積極參與到文化傳承和保護中來，增強對歷史文化的認同感和驕傲感。同時，文化傳承和保護也離不開政府的支持和全社會的共同努力，只有大家齊心協(xié)力，才能真正保護好我們的歷史文化遺產(chǎn)，讓其得到更好地傳承和發(fā)展。

最后，這次宣講報告會也讓我深深感受到了學(xué)習(xí)的重要性。報告中講述的韓城市的歷史和文化知識讓我倍感興趣，也讓我認識到學(xué)習(xí)是一個持續(xù)的過程。通過這次宣講報告會，我對韓城市的歷史文化有了初步的了解，但我也意識到還有很多知識等待我去學(xué)習(xí)和探索。只有通過不斷地學(xué)習(xí)，我們才能更好地了解我們的歷史和文化，更好地傳承和發(fā)揚。

總之，參加韓城市宣講報告會是一次難得的學(xué)習(xí)機會，讓我對韓城市的歷史文化有了深入的了解和認識。同時，也讓我對韓城市的發(fā)展和未來充滿了期待和信心。我相信，在各方共同努力下，韓城市將會成為一個更加繁榮美麗的城市，為我們祖國的傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展做出更大的貢獻。我愿意將這次宣講報告會的所見所聞傳遞出去，讓更多的人了解和關(guān)注韓城市的歷史和文化，同時也讓他們加入到保護和傳承我們歷史文化的行列中來。

韓城市政府工作報告篇十二

近日，筆者作為韓城市教育局的一員，參加了為期三天的春季培訓(xùn)。此次培訓(xùn)內(nèi)容豐富、深入淺出，讓我受益匪淺?；叵脒@三天的學(xué)習(xí)和交流，我不禁感慨頗深。在這里，我愿意和大家分享一下我的春訓(xùn)心得體會，希望能對大家有所啟示。

第二段：認識自我，明確目標(biāo)。

這次春季培訓(xùn)首先要求我們認真地對自己進行評估，在嘗試掌握新技能、接收新知識之前，我們必須明確自己的現(xiàn)狀，對自己的掌握程度有一個清晰的了解。并且，我們需要明確自己的培訓(xùn)目標(biāo)。只有明確了自己的目標(biāo)，才能更加有針對性地學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，從而更好地達到我們的目標(biāo)。

第三段：注重實踐，重視反饋。

在培訓(xùn)的過程中，我們不僅聽取了資深教育工作者的經(jīng)驗分享，還采用了各種互動教學(xué)方式來實踐和運用所學(xué)知識。在培訓(xùn)的最后一天，我們還進行了針對性的小組討論，并對課堂反饋結(jié)果進行了匯總。在實踐中，我們深刻認識到掌握新知識的過程，不僅是一個理論學(xué)習(xí)和啟迪的過程，也是一個不斷嘗試和發(fā)現(xiàn)的過程。而這個過程，更需要我們對自己進行反差分析和自我定位，尋求所有學(xué)習(xí)階段和環(huán)節(jié)的反饋，并及時加以評估和優(yōu)化。

第四段：注重交流，發(fā)揮團隊力量。

除了實踐和反饋，這次春季培訓(xùn)的組織者還非常注重促進與他人之間的交流和合作。在培訓(xùn)的過程中，我們不斷分享我們的資源和經(jīng)驗，并協(xié)同工作，以使我們的工作達到最佳水平。此外，我們還在成功的案例分享和案例解決中，得到了更多啟示和建議，在確保自身貢獻的同時，也從別人的經(jīng)驗中獲得了更多信息。

第五段：總結(jié)，展望。

此次春季培訓(xùn)，讓我們深刻體會到學(xué)習(xí)和成長的重要性，激發(fā)了我們投身于教育事業(yè)的信心。通過認識自我、注重實踐、重視反饋、注重交流等方式，我們嘗試了一些新的學(xué)習(xí)和思考方法，并取得了鼓舞人心的進展。在未來的工作中，我們將一如既往地保持對教育事業(yè)的熱情，總結(jié)春訓(xùn)的收獲和經(jīng)驗，進一步提高自身的綜合素質(zhì)，共同推進教育現(xiàn)代化。

韓城市政府工作報告篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，認真落實“一六五一”年度思路舉措，全力穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，順利完成了各項任務(wù)目標(biāo)。

（一）縣域經(jīng)濟競爭力持續(xù)增強。

完成地區(qū)生產(chǎn)總值

642.7。

億元，增長。

11.4%。

實現(xiàn)財政總收入。

79。

億元、增長。

13.4%。

其中公共財政預(yù)算收入。

57.1。

億元、增長。

13.3%。

收入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，稅收收入占財政收入比重提高。

4.7。

個百分點，主體稅收增長。

21.5%。

完成固定資產(chǎn)投資。

402.4。

億元，增長。

19.4%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。

2181.8。

億元，增長。

14.1%。

完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入。

2325.2。

億元，增長。

14.6%。

實現(xiàn)社會消費品零售總額。

183.8。

億元，增長。

16.6%。

完成進出口總額。

18。

億美元，增長。

10%。

；實際到賬外資。

9024。

萬美元，增長。

8.6%。

縣域經(jīng)濟基本競爭力升至全國百強縣（市）第。

32。

位。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新突破。

三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到

8.9。

57.1。

34。

707。

家，主營業(yè)務(wù)收入過。

10。

億元的達到。

26。

家、過百億元的。

3

家，利稅過億元的。

24。

家。實施技改項目。

160。

個、完成投資。

70。

億元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比升至。

9.2%。

省級以上研發(fā)中心達到。

35。

家，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

8

個，申請專利。

2468。

件，省級以上品牌達到。

182。

件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到。

37.6%。

連續(xù)五次被評為國家科技進步先進市服務(wù)業(yè)增加值比重提高。

2.2。

個百分點。金融機構(gòu)增加到。

62。

家，本外幣存貸款余額分別比年初增加。

66.8。

億元和。

55.5。

617。

家，濰坊市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到。

110。

家。畜牧業(yè)產(chǎn)值占比達到。

63.9%。

45。

個；引進成立研究院所（實驗站）。

22。

家；引進高層次人才。

440。

名，其中國家“千人計劃”、省“泰山學(xué)者”各。

1

名。

（三）新型城鎮(zhèn)化加速推進。

完成新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制，加快構(gòu)建“

1313。

”全域新型城鎮(zhèn)化體系，城鎮(zhèn)化率達到。

55.2%。

城市功能逐步完善，中心城區(qū)片區(qū)化開發(fā)穩(wěn)步推進，新開工高層樓宇。

71。

棟、封頂。

46。

棟。示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有序推進，完成鎮(zhèn)街駐地改造。

1365。

畝，改造提升社區(qū)服務(wù)中心。

100。

個，聚合區(qū)新竣工面積。

10。

241。

公里，建成投運。

220。

千伏水泊變電站和。

110。

6

個。

（四）生態(tài)環(huán)境不斷改善。

“三八六”環(huán)保行動完成年度任務(wù)。拆除城區(qū)小型燃煤鍋爐

18。

臺，完成。

5

家熱電企業(yè)除塵脫硫脫硝治理工程，淘汰黃標(biāo)車。

867。

輛，城區(qū)空氣質(zhì)量良好率保持。

95%。

以上。完成。

5

家污水處理廠一級。

a

升級改造，開工濰河、蘆河、淇河等河流生態(tài)治理工程，集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率。

100%。

節(jié)能降耗成效明顯，淘汰落后設(shè)備。

120。

臺套，

15。

家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，萬元。

gdp。

能耗、電耗分別降至。

0.61。

噸標(biāo)準煤、

433。

千瓦時，分別是濰坊市平均水平的。

65%。

和

45.5%。

5.6。

萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到。

37.6%。

和

42.5%。

密州森林公園晉升為國家森林公園。

（五）社會建設(shè)全面加強。

完成民生支出

39.9。

億元，占財政支出的。

65.4%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

23788。

元、農(nóng)民人均純收入。

14408。

元，分別增長。

11.3%。

和

12.5%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.7。

萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

2.6。

萬人。社會保障持續(xù)擴面提標(biāo)，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率。

100%。

社會救助投入近。

7200。

萬元，惠及困難群眾。

6.2。

萬人。建成保障性住房。

1758。

套。社會養(yǎng)老體系更加健全。高中學(xué)校布局進一步優(yōu)化，建成投用中小學(xué)校。

15。

所，校舍安全工程全部完成，全省首批通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”驗收。文化惠民工程深入實施，被評為首屆文化強省建設(shè)先進市。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，啟動基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，基本藥物零差率銷售政策全面實施。人口計生工作保持良好態(tài)勢。深化平安諸城建設(shè)，綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作得到加強，被確定為全國安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化機制建設(shè)示范地區(qū)，被表彰為全國平安建設(shè)先進市。工會、婦女兒童、殘疾人、老齡、民族宗教、慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，信訪、雙擁、民兵預(yù)備役、征兵、統(tǒng)計、物價、糧食、供銷、防震減災(zāi)、機關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、對臺、人防、氣象、檔案、史志、住房公積金管理等工作取得新成績。

（六）改革創(chuàng)新進一步深化。

30。

個綜合配套改革項目進展順利。行政審批制度改革力度加大，取消審批事項。

41。

項，調(diào)整。

64。

871。

個經(jīng)聯(lián)社完成產(chǎn)權(quán)改制，

717。

2300。

5.4。

億元。

（七）政府自身建設(shè)取得新成效。

進一步完善行政工作機制，扎實開展行政執(zhí)法大檢查，做到依法行政。落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

29。

100%。

暢通群眾利益訴求渠道，處理群眾訴求建議。

9

萬余件。嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省“十條實施辦法”，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督不斷加強。

各位代表，這些成績的取得，得益于上級黨委政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、積極參與，得益于全市上下的團結(jié)一心、拼搏進取。在此，我代表市政府，向監(jiān)督支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心、參與諸城發(fā)展的各界人士，向在各條戰(zhàn)線辛勤工作的廣大干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，我市發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量不夠大，人均水平較低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，科技創(chuàng)新活力不強，發(fā)展質(zhì)量效益有待提高；資源要素制約日益突出，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)較重；財政收支壓力大，民生改善與群眾期盼還有一定差距；政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境還需進一步改善等。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。

二、

2014。

年發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

2014。

年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話為指引，深刻把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、四化同步、五位一體，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快推動工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變，深入實施“三區(qū)兩帶多園”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進“五個集聚區(qū)兩大體系”建設(shè)，促進農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力激發(fā)市場活力，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力保障改善民生，著力促進社會和諧，構(gòu)建更高層次統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，打造青濰日幾何中心科學(xué)發(fā)展新高地，奮力爭當(dāng)全省縣域科學(xué)發(fā)展排頭兵。

2014。

年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

10%。

公共財政預(yù)算收入增長。

12%。

固定資產(chǎn)投資增長。

17%。

社會消費品零售總額增長。

14%。

進出口總額增長。

7%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

11%。

和

12%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.2%。

以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

左右，人口自然增長率控制在。

8.5。

‰以內(nèi)。全面完成節(jié)能減排、安全穩(wěn)定剛性目標(biāo)。

圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好九個方面的工作：

（一）加快工業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，更加注重內(nèi)涵式增長，發(fā)揮市場倒逼機制作用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端攀升，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建科技含量高、質(zhì)量效益好、競爭優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代工業(yè)體系。

優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。把項目作為培育產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型的重要抓手，重點建設(shè)。

80。

個先進制造業(yè)項目，以優(yōu)質(zhì)增量提升結(jié)構(gòu)層次、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。汽車產(chǎn)業(yè)，實施。

60。

萬輛福田中高檔卡車擴產(chǎn)、福田雷沃電動車擴產(chǎn)及。

22。

2

個百分點以上。

加快兩化融合步伐。以信息化引領(lǐng)工業(yè)現(xiàn)代化，全面落實“。

4455。

30。

家骨干企業(yè)信息化改造，推動產(chǎn)品高端化、裝備智能化、生產(chǎn)自動化。年內(nèi)重點抓好。

120。

個技改項目，完成技改投入。

80。

億元。

10。

億元和利稅過億元的企業(yè)均突破。

30。

12。

個重點園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，嚴格執(zhí)行項目入園篩選機制，鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，引導(dǎo)各類資源、企業(yè)和項目向園區(qū)集中。

提高企業(yè)運行質(zhì)量。培育。

50。

20。

件，打造“品牌諸城”。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，加快銷售終端建設(shè)，多渠道開拓市場，擴大市場占有率。繼續(xù)鼓勵企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)，做強主業(yè)、做專輔業(yè)，促進制造服務(wù)化。加強企業(yè)運行監(jiān)測和預(yù)警管理，確保運行安全。

（二）推進服務(wù)業(yè)上檔升級。

把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的主攻方向，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。年內(nèi)服務(wù)業(yè)增加值占比提高

2

個百分點。

70。

億元以上。強力推動企業(yè)進軍多層次資本市場，力爭上市報會。

3

家、“新三板”掛牌交易。

3

家；支持企業(yè)進行債務(wù)融資，提高直接融資比重。年內(nèi)實現(xiàn)直接融資。

10。

8

家村鎮(zhèn)銀行，鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行，構(gòu)建多元化、多層次的金融組織體系。引導(dǎo)設(shè)立社區(qū)自助銀行、自助銀亭和保險服務(wù)站。成立民間資本管理公司、民間借貸登記服務(wù)公司，組建地方金融監(jiān)管局，加強金融秩序監(jiān)管。完善社會信用體系，深化金融生態(tài)環(huán)境專項整治，確保金融安全。

培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確空間布局、功能定位和發(fā)展重點。培育臨港、保稅、汽配、冷鏈、鋼材、商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品等特色物流集群。著力招引外地大型物流企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部、采購中心、分撥中心、配送中心，建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。完成青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心功能審批，爭取設(shè)立保稅物流園。加快公共物流平臺建設(shè)，培強骨干企業(yè)，實現(xiàn)第三方物流的新突破。探索實施供應(yīng)鏈管理，推動現(xiàn)代物流業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展。

+

網(wǎng)店”模式，培育電商龍頭企業(yè)，促進商貿(mào)實體與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟深度融合。實施“放心早餐工程”，鼓勵發(fā)展大眾餐飲。支持商業(yè)零售、家政服務(wù)、再生資源回收骨干企業(yè)發(fā)展社區(qū)連鎖店，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

發(fā)展全域特色旅游業(yè)。堅持保護與開發(fā)并重，積極引進戰(zhàn)略投資，加快恐龍文化旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)，培育“恐龍之旅”優(yōu)勢品牌，打造國際性恐龍文化旅游目的地。統(tǒng)籌推進名人文化、山水生態(tài)、鄉(xiāng)村風(fēng)情、品牌工業(yè)旅游開發(fā)，完善全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加強行業(yè)管理和宣傳營銷，完善特色餐飲、住宿、交通、休閑等要素配套，推動旅游產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)型。

加快擴張新興服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)工業(yè)設(shè)計、動漫設(shè)計等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺，培育研發(fā)設(shè)計、規(guī)劃策劃為主的智慧產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化進程，發(fā)展研發(fā)外包、檢驗檢測等專業(yè)化服務(wù)，推進信息技術(shù)在金融、物流、商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。以養(yǎng)老、助殘、就業(yè)、保障性安居工程等為重點，加大政府購買公共服務(wù)力度，培育社會化服務(wù)業(yè)。

（三）深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

按照“三個導(dǎo)向”要求，以品牌農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)民增收為核心，以建設(shè)國家級高端安全食品示范區(qū)和中國食品谷諸城肉類食品加工基地為抓手，積極探索生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

10。

萬畝以上。扎實推進現(xiàn)代煙草大型水源工程、全國小農(nóng)水重點縣工程等。

9

個重點農(nóng)業(yè)設(shè)施項目建設(shè)。

實施標(biāo)準化生產(chǎn)。推廣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理模式，推動農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化管理全覆蓋，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準、檢測、認證和追溯體系，逐步健全從田間到餐桌全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機制，整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，打造“食安諸城”。強化農(nóng)業(yè)品牌培育、認證、運營，發(fā)展一批名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品。年內(nèi)新增“三品一標(biāo)”

40。

個以上，“三品”基地。

1

萬畝以上。

實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)化管理。年內(nèi)新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)。

20。

家。以提高規(guī)范運營和盈利服務(wù)水平為重點，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)化組合，培育。

20。

家示范合作社、其中濰坊市級。

10。

家以上。鼓勵種田能手、農(nóng)技人員、高校畢業(yè)生、職業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場。

50。

個農(nóng)村社區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站點，建設(shè)。

10。

1000。

人以上。鼓勵社區(qū)組建農(nóng)技、農(nóng)機、勞務(wù)、用水等服務(wù)型合作組織，年內(nèi)新增。

20。

10。

家區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場、建設(shè)。

4

個農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。

（四）構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局。

堅持“引進來”、“走出去”并重，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包聯(lián)動發(fā)展，積極參與國際和區(qū)域合作競爭，提高統(tǒng)籌兩個市場、兩種資源的能力。

500。

強、行業(yè)前。

10。

80。

9500。

萬美元以上。

480。

家。優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和進出口結(jié)構(gòu)，提高自主品牌出口比重，推動出口向名品精品新品轉(zhuǎn)型，擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要能源和資源性商品的進口，促進外貿(mào)平衡增長。

擴大對外經(jīng)濟合作。支持有條件的企業(yè)開展跨國投資，建設(shè)境外加工園區(qū)、原料基地和營銷網(wǎng)絡(luò)，全球布局產(chǎn)業(yè)鏈。加快桑莎柬埔寨紡織工業(yè)園二期、天雁柬埔寨工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，開工中紡金維越南紡紗項目。加快建設(shè)境外木材、大豆、橡膠等原材料生產(chǎn)基地。抓住山東中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設(shè)有利時機，深化與韓國扶安郡的交流合作。加強“兩岸三地”經(jīng)貿(mào)合作。積極參與藍色經(jīng)濟區(qū)、青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)建設(shè)，承接沿海項目、技術(shù)轉(zhuǎn)移。

積極發(fā)展服務(wù)外包。制訂服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。建立服務(wù)外包企業(yè)學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和信息共享平臺，加強行業(yè)引導(dǎo)和扶持。實施好深藍商貿(mào)公司離岸和福惠通達公司在岸服務(wù)外包項目，推動服務(wù)外包走向國際市場。

（五）提升新型城鎮(zhèn)化水平。

以人的城鎮(zhèn)化為核心，發(fā)揮好市場和政府的作用，全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，促進農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。不斷完善“。

1313。

”全域新型城鎮(zhèn)化體系。科學(xué)修編新一輪城市總體規(guī)劃，調(diào)整完善城市環(huán)境保護、綜合交通、旅游等專項規(guī)劃。按照“集約、智能、綠色、低碳”的原則，立足實際、體現(xiàn)特色，開展重點鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)規(guī)劃修編，指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強規(guī)劃控制與執(zhí)法，堅守耕地紅線、生態(tài)紅線。

13。

個重點片區(qū)，高水平推進濰河生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。

40。

億元，竣工面積。

110。

萬平方米。有序?qū)嵤╂?zhèn)街駐地改造，按照“一個中心、四個規(guī)劃、六個體系”的建設(shè)標(biāo)準，延續(xù)歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，建設(shè)富有地域特色的現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)。深入開展省“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”，昌城鎮(zhèn)、辛興鎮(zhèn)爭創(chuàng)“全國重點鎮(zhèn)”。加強農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，集中打造鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)和重點社區(qū)，穩(wěn)妥推進聚合居住，高標(biāo)準配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，培育新型生態(tài)小鎮(zhèn)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)融資機制，充分運用市場化模式，拓寬融資渠道，引導(dǎo)工商資本、民間資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)運營。

1

處特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

100。

80。

公里，統(tǒng)籌熱源點及配套管網(wǎng)建設(shè)，實施。

110。

千伏樹行輸變電工程。

4g。

網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，提升城鄉(xiāng)管理智能化水平。

（六）扎實做好財稅工作。

突出財源建設(shè)。發(fā)揮好財政引領(lǐng)和杠桿作用，以發(fā)展貢獻為導(dǎo)向，科學(xué)配置生產(chǎn)要素，做大重點稅源企業(yè)。大力引進附加值高、畝均稅收大的高新項目和高端服務(wù)業(yè)項目，扶持成長性好的小微企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各類融資平臺作用，科學(xué)融通資金，搞好國有資產(chǎn)運營管理。

優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)。以提高主體稅收比例為重點，創(chuàng)新扶持方式，鞏固骨干稅源，培植新興稅源，在擴大稅收規(guī)模的基礎(chǔ)上提高收入質(zhì)量。健全科技治稅、以票控稅機制，加大綜合治稅、依法征稅力度。關(guān)注上級財稅改革動態(tài)，積極應(yīng)對“營改增”等稅制改革。

嚴格財政管理?？茖W(xué)編制財政預(yù)算，推進預(yù)決算信息公開，探索建立跨年度預(yù)算平衡機制。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出特別是“三公經(jīng)費”支出，集中財力保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點。規(guī)范財務(wù)管理行為，全面落實預(yù)算單位公務(wù)卡制度。規(guī)范非稅收入管理。加強債務(wù)審計，規(guī)范政府舉債融資行為，建立風(fēng)險預(yù)警機制，確保政府債務(wù)安全。強化財政性資金和財政運行全過程監(jiān)管，嚴格政府投資項目評審。

（七）加強生態(tài)文明建設(shè)。

牢固樹立綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展理念，切實保護好碧水藍天，建設(shè)生態(tài)美麗諸城。

6

家污水處理廠全部按照一級。

a

排放標(biāo)準運行，規(guī)劃建設(shè)污泥無害化處理工程，建設(shè)濰河、鐵溝河等。

5

處人工濕地，依法取締所有非法自備井。集中整治農(nóng)業(yè)面源污染，做到科學(xué)施肥、規(guī)范用藥、循環(huán)發(fā)展；加強畜禽養(yǎng)殖場污染治理，實施病死畜禽無害化處理，升級改造限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場。

120。

臺套，新增清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。

10。

家，工業(yè)固體廢物利用率達到。

100%。

萬元。

gdp。

能耗下降。

3.1%。

開展建筑節(jié)能示范項目、星級標(biāo)識項目和低碳示范社區(qū)創(chuàng)建，推廣綠色節(jié)能建筑。

深化生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。推動城鎮(zhèn)園林化、道路林蔭化、山區(qū)森林化，年內(nèi)完成成片造林。

4

萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到。

38.6%。

和

43.2%。

完成濰河、扶河、淇河、尚溝河等。

15。

條河流生態(tài)治理，爭創(chuàng)省級水生態(tài)文明城市。扎實做好農(nóng)村飲水安全、道路提升、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化、垃圾處理、污水治理等實事。提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，大力推行垃圾資源化利用。

（八）推動文化繁榮發(fā)展。

踐行社會主義核心價值觀。開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強愛國主義教育基地建設(shè)，大力弘揚新時期“諸城精神”。開展道德教育主題實踐活動，爭創(chuàng)全省“四德工程”建設(shè)示范縣（市）。健全志愿服務(wù)制度，廣泛開展志愿服務(wù)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，做好第四屆省級文明城市創(chuàng)建各項工作。

20。

次以上。推動廣播電視向“戶戶通”延伸，年內(nèi)新發(fā)展有線數(shù)字電視用戶。

1

萬戶。加強傳統(tǒng)文化資源保護和文化市場管理。

培強做大文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)。深入挖掘傳統(tǒng)文化資源，推進古琴、黑陶、竹板快書、茂腔、剪紙等非遺項目產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。按照合理布局、錯位發(fā)展的原則，推進文化藝術(shù)品市場建設(shè)，引導(dǎo)文化業(yè)戶集聚經(jīng)營。推動文化與科技深度融合，培育文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)。

（九）切實保障和改善民生。

推動高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)服務(wù)提升計劃

完善居民“半小時就業(yè)服務(wù)圈”

設(shè)立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，開展定向免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.6。

萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

2.5。

萬人以上。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，完善勞動用工備案制度，維護勞動者合法權(quán)益。

提高社會保障水平。完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合并軌，完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，爭取適齡城鄉(xiāng)居民全部納入保障范圍，逐步實現(xiàn)醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障城鄉(xiāng)一體化。推進順頤園、親和源等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，提升鎮(zhèn)街敬老院、老年福利中心和社區(qū)日間照料中心服務(wù)水平，健全社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。大力發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè)。完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。啟動殘疾人“整體趕平均、共同奔小康”計劃。扎實做好國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫工作。

辦好人民滿意的教育。教育經(jīng)費占全市公共財政預(yù)算支出比重保持持續(xù)增長，完成。

20。

所中小學(xué)和。

13。

所社區(qū)幼兒園續(xù)建工程。完善城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)建機制，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。探索城區(qū)學(xué)校集團化管理模式。加快發(fā)展職成教育，爭創(chuàng)國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。鼓勵發(fā)展民辦教育。加強學(xué)校消防、飲食、校園周邊環(huán)境、校車等安全管理。

優(yōu)化群眾健康服務(wù)。增強綜合醫(yī)院、專業(yè)疾病防治機構(gòu)服務(wù)功能，加強農(nóng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室一體化管理，完善預(yù)防為主和基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機制。深化公立醫(yī)院改革，嚴格落實國家基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。健全市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級心理健康機構(gòu)。夯實人口計生基層基礎(chǔ)，落實完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

全面加強社會治理。扎實開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動，深化安全生產(chǎn)標(biāo)準化創(chuàng)建，健全隱患排查治理和預(yù)防控制體系。強化食品藥品安全監(jiān)管，保障市民飲食用藥安全。健全社區(qū)化農(nóng)村基層社會管理服務(wù)模式，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、群眾利益訴求表達機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、立體化治安防控機制和應(yīng)急維穩(wěn)處突機制。落實信訪責(zé)任，切實做好信訪工作。健全專業(yè)性、行業(yè)性、個性化調(diào)解組織，有效預(yù)防和化解社會矛盾。深化網(wǎng)格化管理服務(wù)，深入開展平安鎮(zhèn)街、平安社區(qū)、平安行業(yè)創(chuàng)建，爭創(chuàng)平安中國示范區(qū)。

三、

2014。

年改革重點。

深刻把握改革進入攻堅期和深水區(qū)的時代要求，進一步解放思想，堅定決心，圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，拿出自我革命的勇氣和胸懷，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟體制改革為牽引，正確、準確、有序、協(xié)調(diào)推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，著力破解體制機制障礙，凝聚科學(xué)發(fā)展的動力和活力。

積極培育市場主體。

引導(dǎo)企業(yè)以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為切入點，加快推進公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵民營企業(yè)引進或參股國有企業(yè)、集體企業(yè)，支持混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股。實施全民創(chuàng)業(yè)計劃，激活各類創(chuàng)業(yè)資源。加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程、基業(yè)長青工程、金橋工程，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，促進企業(yè)健康快速發(fā)展。

完善現(xiàn)代市場體系。

落實公平開放透明的市場規(guī)則，確保各類市場主體依法平等進入負面清單之外的領(lǐng)域。深化工商注冊管理制度改革，由先證后照改為先照后證。推進公共資源市場化交易。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育、供水、旅游等公共資源，組建職教集團、供水集團、旅游集團。探索節(jié)能量、水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易，逐步建立生態(tài)補償機制，完善垃圾處理收費辦法。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)市場化運作，加大閑置低效土地盤活力度，年內(nèi)完成存量挖潛

2000。

畝以上，完成復(fù)墾。

1000。

畝以上。

深化行政管理體制改革。

正確處理政府與市場的關(guān)系，制定政府權(quán)力清單、服務(wù)清單，推動政府職能向維護社會公平正義和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，減少對微觀經(jīng)濟活動和市場主體的直接干預(yù)。建立政府及工作部門行政執(zhí)法裁量權(quán)基準、重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等制度，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。加大行政審批改革力度，按照上級規(guī)定，及時取消、調(diào)整審批事項，完善“一審制”和“一審一核制”，提高審批效率。深化擴權(quán)強鎮(zhèn)，進一步下放審批事項，推進網(wǎng)上審批，擴大鎮(zhèn)街、社區(qū)受理或代辦范圍。調(diào)整市屬重點園區(qū)和鎮(zhèn)街財政體制，匹配財權(quán)事權(quán)。探索實施重點發(fā)展區(qū)域園區(qū)化管理體制機制。完成食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革。穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革，推動生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。完成行業(yè)協(xié)會、中介組織與行政機關(guān)的脫鉤工作。

加快農(nóng)村經(jīng)營體制改革。

積極推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改制，對已改制的集體經(jīng)濟組織實行法人管理，探索集體股權(quán)流轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)集體股權(quán)可轉(zhuǎn)讓、可繼承。完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，與國有土地同等入市、同權(quán)同價。探索建立工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地風(fēng)險保障金制度?；I建市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范運行。創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟，增強社區(qū)自我發(fā)展、自我服務(wù)能力。

優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機制。

發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，鼓勵龍頭企業(yè)整合利用科研資源，加快建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)中心。年內(nèi)，骨干企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達到

3%。

以上；新增濰坊市級以上研發(fā)中心。

25。

家

省級以上高新技術(shù)企業(yè)。

5

家，院士工作站。

2

家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

2

個，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合企業(yè)。

30。

家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高。

1

2000。

5121。

300。

人以上。

四、加強政府自身建設(shè)。

新的一年，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們必須以堅定的信念、實干的精神、過硬的作風(fēng)，全面推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

認真踐行群眾路線。

把為民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極深入基層一線

做到問政于民、問需于民、問計于民。暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，切實維護群眾的合法權(quán)益。著力解決好事關(guān)民本民生的重點、難點問題，促進改革發(fā)展成果更多地惠及全市人民。

加強執(zhí)行能力建設(shè)。

大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓工作、辦實事、解難題、求實效。強化執(zhí)行理念，狠抓工作落實，自覺做到推進工作盯緊抓實、完成任務(wù)不折不扣。健全保障落實的工作機制，加強項目化管理，壓實責(zé)任，強化督查，嚴格考核，形成人人抓落實、事事能落實的良好氛圍。嚴格執(zhí)行企業(yè)寧靜日、大評委公開評議部門等制度，積極改進政風(fēng)、會風(fēng)、文風(fēng)，把更多的時間和精力用到抓落實上。加強公務(wù)員職業(yè)素質(zhì)建設(shè)，抓好知識技能培訓(xùn)，讓廣大公務(wù)員成為工作的行家里手，不斷提升職業(yè)化水平。

提高依法行政水平。

健全依法科學(xué)民主決策機制，涉及財務(wù)、土地、工程和干部人事的事項一律實行集體決策。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。全面落實市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受市人大及其常委會的依法監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，高效辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，高度重視輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，主動聽取社會各界意見，凝聚各方智慧推進政府工作。

加大反腐倡廉力度。

嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強重點部門、重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大違法違紀案件查處力度。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，杜絕鋪張浪費，建設(shè)節(jié)約型政府。

各位代表，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，改革創(chuàng)新，銳意進取，攻堅克難，為爭當(dāng)全省縣域科學(xué)發(fā)展排頭兵、創(chuàng)造諸城人民更加幸福美好的明天而努力奮斗！

韓城市政府工作報告篇十四

韓城市的兩會在今年順利召開，各級代表積極參與，熱議城市發(fā)展。作為一名市民代表，我深感榮幸和責(zé)任，并獲得了深入了解韓城發(fā)展的機會。兩會期間，我聽取了政府工作報告，參與了議題討論，經(jīng)歷了思想碰撞和啟迪。通過此次兩會，我對韓城市的發(fā)展有了更深入的認識，也對自己作為一名市民代表的使命有了更明確的認識。

首先，韓城市的持續(xù)發(fā)展讓我深感自豪和振奮，也讓我對未來充滿了更大的期待。在政府工作報告中，對去年的工作進行了總結(jié)，對今年的發(fā)展規(guī)劃進行了布局。我了解到，韓城市去年經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長，人民生活水平不斷提高，城市建設(shè)取得了顯著成效。尤其是在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理等方面取得了重要突破。聽到這些好消息，我對韓城市的未來充滿了信心和希望。同時，我也意識到，在未來的發(fā)展中，我們需要更加注重可持續(xù)發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)升級，提高民生福祉。

其次，兩會期間的議題討論讓我認識到凝聚共識的重要性。在與各位代表的交流中，我深刻感受到了思想的碰撞和交流的啟迪。每個代表都對自己負責(zé)的領(lǐng)域有著深入的研究和思考，他們充分發(fā)表自己的意見，講述自己的想法。通過他們的發(fā)言，我了解到很多我之前沒有意識到的問題和矛盾，也聽到了很多可行的建議和解決方案。在這個過程中，我明白了在民主決策的過程中，凝聚共識的重要性。只有通過廣泛的意見交流和接納各方意見，才能夠形成更科學(xué)、更合理的決策。

第三，作為一名市民代表，我更加明確了自己的責(zé)任和使命。代表著百姓的利益，是一份光榮而又艱巨的任務(wù)。兩會期間，我們代表與市民代表們進行了充分的交流和溝通。聽取了他們的意見和建議，了解到他們的關(guān)切與期待。在參與討論的過程中，我不僅僅代表了自己的利益，也要代表與我有相同關(guān)切的人們。重新審視自己的使命，我深感在今后的工作中需要更加積極地參與社區(qū)事務(wù)，關(guān)注民生問題，努力為市民提供更好的服務(wù)。

第四，我意識到了韓城市發(fā)展中仍然存在的問題和挑戰(zhàn)。在兩會期間，我們不僅聽到了喜人的發(fā)展成就，也聽到了一些尚未解決的問題。譬如，城市交通擁堵、環(huán)境污染、農(nóng)村留守兒童等。這些問題需要我們共同努力去解決，需要政府更多的投入和引導(dǎo)，需要市民代表更積極地參與和發(fā)聲。這些問題的存在提醒我們，城市發(fā)展仍需持續(xù)改革創(chuàng)新，需要全社會共同努力。

通過兩會的參與和思考，我對韓城市的發(fā)展有了更深入的認識，也對自己作為一名市民代表的使命有了更明確的認識。我將以更加積極的態(tài)度參與城市建設(shè)，為我們美麗的家園貢獻自己的一份力量。我相信，在每一個市民代表的共同努力下，我們的城市一定會變得更加繁榮、美麗和幸福。

韓城市政府工作報告篇十五

2013。

年

12。

月

25。

日在白城市第五屆。

人民代表大會第二次會議上。

市長安桂武。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和與會同志提出意見。

一、

2013。

年工作回顧。

2013。

年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成。

700。

億元，增長。

13%。

固定資產(chǎn)投資完成。

565。

億元，增長。

21%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值完成。

180。

億元，增長。

14.5%。

55。

億元，增長。

13.2%。

；地方級財政收入完成。

36。

億元，增長。

16.1%。

社會消費品零售總額完成。

250.8。

億元，增長。

13.3%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

22500。

元，農(nóng)民人均純收入。

7000。

元，分別增長。

11.6%。

和

13%。

4

項指標(biāo)增速位居全省前列。

——經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。

全市新開工

3000。

萬元以上項目。

308。

個，增長。

26.2%。

其中億元以上項目。

130。

個，

10。

億元以上項目。

12。

個。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

20。

戶，新增產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)。

9

戶，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成。

560。

億元，增長。

20.5%。

糧食播種面積。

1207。

萬畝，實施高光效技術(shù)示范面積。

31.2。

萬畝、膜下滴灌面積。

80。

萬畝，糧食生產(chǎn)喜獲大豐收。畜禽飼養(yǎng)量達到。

4482。

萬頭。

(

只

)

產(chǎn)值實現(xiàn)。

112.1。

億元，增長。

16.6%。

服務(wù)業(yè)增加值完成。

245。

億元，增長。

13%。

旅游收入完成。

30.6。

億元，增長。

25%。

——基礎(chǔ)建設(shè)實現(xiàn)新突破。

白城機場項目可研得到批復(fù)，配套工程啟動并部分竣工。長白鐵路、白阿鐵路和平齊線電氣化改造項目完成前期工作。嫩丹高速鎮(zhèn)賚至白城段全面開工。完成國道

15.1。

公里和省道。

28.4。

公里干線維修、農(nóng)村公路。

394.1。

公里建設(shè)任務(wù)。鎮(zhèn)賚、通榆。

2

座公鐵立交橋完成主體工程。通榆至梨樹。

500。

千伏輸電線路開工建設(shè)。分洪入向、中小河流治理完成渠道整治。

94.2。

公里。加快市區(qū)、縣城開發(fā)改造?！案幻駨姶骞袒惫こ淌痉洞褰ㄔO(shè)啟動項目。

1066。

個。

——生態(tài)環(huán)境得到新改善。

在全省率先實施河湖連通工程，連通水庫泡塘

32。

個，增加蓄水量。

5.6。

億立方米，恢復(fù)濕地。

60。

萬畝。啟動“三年再造百萬林、建設(shè)西部大屏障”活動，造林。

41。

萬畝。新增草原工程圍欄。

10。

萬畝，人工種草、草場改良。

30。

萬畝。實施土地整理復(fù)墾工程，新增耕地。

38。

萬畝，復(fù)墾面積。

2138。

67%。

和

62%。

空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占。

94.3%。

達到國家二級標(biāo)準要求。通榆向海被評為全國。

20。

個魅力濕地之一。大安嫩江灣被授予“國家濕地公園”稱號。

——改革開放邁出新步伐。

推進市縣衛(wèi)生局與計生委機構(gòu)合并。洮北聯(lián)社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行。開展“營改增”、土地收益保證貸款、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記等試點。開發(fā)區(qū)對外開放、加快發(fā)展成效明顯，白城工業(yè)園區(qū)被評為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，白城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)躋身全省開發(fā)區(qū)十強。市領(lǐng)導(dǎo)駐點招商、“走出去”主題招商、利用“東博會”會展招商取得良好效果，與

112。

家域外商會建立友好合作關(guān)系，同。

20。

多個國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流。全市招商引資到位資金。

680。

億元，增長。

26%。

——民生保障有了新提升。

全市十個方面民生實事基本完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)

4.76。

萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)。

4800。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

3.74%。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

38.5。

萬人。

(

次

)

城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準分別提高到每月。

336。

元、每年。

1800。

元。新農(nóng)保、城居保共參保。

41.2。

萬人。城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合實現(xiàn)全覆蓋。改造棚戶區(qū)。

234.2。

萬平方米，建設(shè)廉租房。

27.3。

萬平方米。拆除城市危房。

8433。

戶。改造農(nóng)村危房。

32468。

戶?！芭孔印惫こ碳扔薪ㄖ?jié)能改造。

197。

萬平方米。維修改造校舍。

16.9。

萬平方米，新建改建公辦幼兒園。

6

所，建設(shè)農(nóng)村標(biāo)準化學(xué)校。

6

所。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。

92。

6

萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

8.5。

萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。

——社會事業(yè)得到新發(fā)展。

全市組織申報省級以上科技計劃項目

88。

項。完成實用技術(shù)項目對接。

36。

項。縣。

(

市、區(qū)。

)

全部通過國家科技進步考核。推廣通榆義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)驗。全市。

7030。

名進城務(wù)工人員子女、

2435。

名留守兒童平等接受義務(wù)教育?！案栉楮Q鄉(xiāng)?放飛夢想”群眾文化活動被列入國家公共文化服務(wù)體系示范項目。鎮(zhèn)賚公立醫(yī)院改革試點取得階段性成果?！捌桨册t(yī)院”創(chuàng)建活動深入開展，標(biāo)準化村衛(wèi)生室建設(shè)加快推進，重點傳染病得到有效防控。計劃生育優(yōu)生“兩免”項目全面實現(xiàn)。白城市居家養(yǎng)老示范中心項目開工建設(shè)?！败姷貙印④娒窕ブ被顒映尚э@著。村委會第九次換屆圓滿完成。少數(shù)民族“百村萬戶”致富工程全面啟動。外事僑務(wù)、廣播電視、婦女兒童、殘疾人、老齡、氣象、人防、檔案、地方志和紅十字會等事業(yè)取得新進步。

——和諧穩(wěn)定呈現(xiàn)新局面。

“六五”普法扎實推進，法律服務(wù)“十百千”活動有效開展，糾紛調(diào)解成功率達到

98%。

以上。積極探索網(wǎng)上信訪有效途徑，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動深入開展，信訪積案化解率達到。

93%。

11.5%。

29.7%。

死亡人數(shù)下降。

20%。

——政府效能實現(xiàn)新提高。

實行經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、社會管理

3

(

市、區(qū)。

)

開發(fā)區(qū)和市直部門實行分類績效考核。認真辦理人大代表建議。

38。

件、政協(xié)委員提案。

101。

件，辦復(fù)率和滿意率均達到。

100%。

全面落實市人大、市政協(xié)視察調(diào)研提出的意見和建議減少行政審批項目。

101。

項，壓縮。

32%。

機構(gòu)編制總量實現(xiàn)“零增長”陽光政務(wù)“六項制度”進一步完善開展“三公”經(jīng)費公開試點堅決整治“四風(fēng)一頑癥”，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動取得較好成效全面落實“一崗雙責(zé)”，廉政建設(shè)進一步加強。

一年來，我們圍繞全局抓統(tǒng)籌，立足重點求突破，下大力氣抓了以下七項工作：

(

一

)

突出發(fā)展民營經(jīng)濟。

研究制定了《加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，出臺

50。

992。

億元，增長。

21.3%。

；從業(yè)人員。

27。

萬人，增長。

11.6%。

；上繳稅金。

28。

億元，增長。

11.6%。

(

二

)

大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

堅持“高起點、大集團、全鏈條”，引進新建通榆咱家集團

5000。

萬只肉雞、鎮(zhèn)賚維爾鴨業(yè)。

5000。

萬只肉鴨、洮南雛鷹集團。

400。

萬頭生豬、大安龍興公司。

130。

萬頭生豬、洮北亞亨公司。

100。

萬只肉羊和白城工業(yè)園區(qū)中綠粗雜糧等一批產(chǎn)業(yè)化項目。扶持壯大白城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綠稼源等。

25。

戶龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破。

250。

億元。新增農(nóng)業(yè)合作社。

1588。

個、家庭農(nóng)場。

248。

個。創(chuàng)建地方特色品牌，新增中國馳名商標(biāo)。

1

個、地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

2

個、吉林省著名商標(biāo)。

18。

個、省級以上名牌產(chǎn)品。

9

個。通榆“三千禾”品牌實現(xiàn)原產(chǎn)地網(wǎng)絡(luò)直銷。

(

三

)

著力發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)。

編制了《白城市風(fēng)電本地消納綜合示范區(qū)實施方案》。搭建風(fēng)電、火電、用電企業(yè)聯(lián)動平臺，探索建立“財政補貼

+

關(guān)聯(lián)企業(yè)讓利”運作模式，在白城金升鎳業(yè)公司進行試點。引進洽談富達棒材等高載能項目。

15。

30。

萬千瓦。洮南全晟。

50。

兆瓦太陽能項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

(

四

)

加快城市開發(fā)改造。

生態(tài)新區(qū)新建續(xù)建道路

10。

條，鋪設(shè)管網(wǎng)。

58.8。

公里，鶴鳴湖工程完成土方。

85。

萬立方米，棚戶區(qū)改造回遷區(qū)開工面積。

20。

萬平方米。老城區(qū)打造長慶街、麗江路。

2

條標(biāo)準化街路，新建、改造道路。

17。

條，改造東風(fēng)道口、白城至侯家公路出口道路。

12.6。

公里。鋪裝人行步道和居民小區(qū)。

83。

萬平方米。改造排水管網(wǎng)。

34。

公里、給水管網(wǎng)。

21。

公里，鋪設(shè)燃氣主干管網(wǎng)。

28.2。

公里。拆除市區(qū)違章建筑。

1020。

戶、

10。

萬平方米。美化舊樓房。

103。

棟。規(guī)范廣告牌匾。

3000。

多處。各縣。

(

市

)

22。

個示范城鎮(zhèn)。

(

五

)

狠抓安全生產(chǎn)。

按照省委、省政府和市委的要求部署，在全市開展了安全生產(chǎn)隱患大排查大整改活動，共成立

47。

個督查組、

1441。

個檢查組，實行抓塊全覆蓋、抓條保重點、抓點盯關(guān)鍵，突出。

14。

個重點行業(yè)領(lǐng)域和。

42。

個重大隱患點，采取“六查、十檢、四改”和“建檔”有力措施，全市發(fā)現(xiàn)隱患。

16656。

處，整改。

16280。

處，停產(chǎn)整頓企業(yè)。

289。

戶，關(guān)閉取締企業(yè)。

87。

戶。完成了煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓、危險化學(xué)品企業(yè)條件整頓、涉氨企業(yè)專項治理等重點任務(wù)。建立健全了以“網(wǎng)格化”為重點、以“標(biāo)準化”為核心、以“信息化”為手段、以“常態(tài)化”為保障的安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制。

(

六

)

全力抗洪救災(zāi)。

今年，我市遭遇了

1998。

年以來最大洪水。嫩江、洮兒河。

300。

多公里堤防告急，水位超汛限運行長達。

91。

天。我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，實行市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，組織。

11.6。

萬干部群眾和部隊官兵，開展了“防”、“搶”、“轉(zhuǎn)”攻堅戰(zhàn)，累計動用土石方。

190。

萬立方米、投入機械設(shè)備。

1.28。

萬臺次，搶修堤防。

200。

多公里、搶護險工險段。

50。

多處，確保了月亮泡。

6

號壩、嫩江回水堤、新荒泡。

4

號壩、哈爾淖漁場、長山岱等重點險工險段安全，成功轉(zhuǎn)移安置群眾。

3195。

480。

戶、維修住房。

2248。

戶，受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活得到妥善安置。

(

七

)

實施十百工程。

圍繞市委的戰(zhàn)略部署，注重抓載體、促落實。堅持工程化思維，謀劃實施了百個扶貧項目攻堅、百個重大項目招商、百戶重點企業(yè)培育、百項城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、百個收入增長點培育、百湖連通、百項實用技術(shù)對接、百個品牌推廣、百名企業(yè)經(jīng)營管理者培養(yǎng)、百名農(nóng)村致富能人培養(yǎng)十百工程。堅持項目化分解，每項工程由百個項目

(

單元。

)

作支撐，每個項目做到縱向到底、橫向到邊，滾動實施。堅持責(zé)任化落實，成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門責(zé)任主體，任務(wù)到點、責(zé)任到人。堅持時序化推進，每個工程明確階段性任務(wù)，實行年度考核。

各位代表。

同時，我們也清醒地認識到，工作和發(fā)展中還存在許多問題和不足。主要是：經(jīng)濟發(fā)展具有拉動作用的大項目少，產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌附加值低；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，投融資渠道窄，市區(qū)管理體制不順；信訪維穩(wěn)機制還不夠健全，化解問題力度還不夠大，長期積累的矛盾還沒有從根本上得到解決；民生事業(yè)發(fā)展投入不足，公共服務(wù)設(shè)施薄弱，解決渠道單一。政府自身建設(shè)有待加強，少數(shù)部門和干部創(chuàng)新意識不強、作風(fēng)不實、辦事效率不高的現(xiàn)象還存在。對于這些問題，我們一定要高度重視，認真加以解決。

二、

2014。

16。

個方面改革意見和。

12。

個方面改革試點。市委五屆七次全會立足白城實際，提出了研究謀劃好改革、跟進落實好改革、創(chuàng)新實踐好改革的新要求，為全面深化改革明確了主攻方向。

我們要抓住改革機遇，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。

利用國家實行生態(tài)建設(shè)最優(yōu)惠的補償政策和最嚴格的約束制度，充分挖掘我市獨特生態(tài)資源優(yōu)勢，打好生態(tài)經(jīng)濟牌。一是推進治沙治堿、濕地草原修復(fù)和河湖連通等工程，加強生態(tài)保護；二是圍繞綠色農(nóng)業(yè)、清潔能源和生態(tài)旅游，大力開發(fā)生態(tài)產(chǎn)業(yè)；三是探索集約、綠色、低碳城市建設(shè)模式，倡導(dǎo)生態(tài)理念。以生態(tài)立概念、打品牌、塑形象，向生態(tài)要品質(zhì)、要效益、要幸福。

我們要落實改革舉措，釋放市場活力。

發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，開展資源評估與規(guī)劃，并注重與市場對接，實現(xiàn)資源價值最大化；放寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域市場準入條件，引進社會資本，拓寬投融資渠道，實現(xiàn)投資主體多元化；落實改革措施，激活土地、金融、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，并借助市場機制促進流動，實現(xiàn)要素配置最優(yōu)化。

我們要把握改革趨勢，轉(zhuǎn)變政府職能。

明確政府與市場的邊界，把握簡政放權(quán)趨勢，把下放給地方的職能“接得好”，把放給市場和社會的權(quán)力“放到位”，把政府該管的事情“管得住”，嚴格行政審批管理，下移監(jiān)管重心，創(chuàng)新治理方式，實現(xiàn)由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

我們要增強改革動力，激發(fā)奮進狀態(tài)。

破除落后保守思維，改變傳統(tǒng)方式方法，強化自我革新、自我創(chuàng)新的思想觀念，增強只爭朝夕、時不我待的機遇意識，保持勇挑重擔(dān)、堅韌不拔的工作干勁，凝聚群策群力、攻堅克難的智慧力量，營造昂揚向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍，最大限度聚集改革正能量，打響全面深化改革攻堅戰(zhàn)。

2014。

年是落實改革、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵之年，政府工作總的要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，落實省委十屆三次全會和市委五屆七次全會的部署，圍繞推動創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展和建設(shè)活力、富裕、和諧、平安白城的要求，堅持以推進改革創(chuàng)新為統(tǒng)攬，以提升發(fā)展質(zhì)量和民生福祉為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)為保障，繼續(xù)大力實施“三大戰(zhàn)略”，全力打造“六大功能區(qū)”，努力開創(chuàng)白城改革發(fā)展的新局面。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成。

790。

億元，增長。

10.6%。

62。

億元，增長。

12.7%。

；地方級財政收入完成。

41。

億元，增長。

13.9%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值完成。

207。

億元，增長。

12%。

固定資產(chǎn)投資完成。

678。

億元，增長。

20%。

社會消費品零售總額完成。

278。

億元，增長。

10.8%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)。

24900。

元、農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)。

7750。

元，增長。

10.6%。

以上，與經(jīng)濟增長同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。

4.8。

萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)，單位。

gdp。

能耗下降完成省定指標(biāo)。

(

一

)

千方百計加大投資。

突出抓大項目。圍繞“五業(yè)振興”謀劃大項目，利用富裕電力消納政策引進大項目，依托開發(fā)區(qū)集聚大項目。全年組織建設(shè)超億元項目

200。

個以上，投資規(guī)模達到。

500。

810。

億元，增長。

20%。

(

二

)

強力推進工業(yè)增長。

鼓勵多生成。探索民營經(jīng)濟在市場準入、市場監(jiān)管、市場公平競爭、金融創(chuàng)新等方面的配套改革，發(fā)揮民營企業(yè)公共服務(wù)平臺作用，加快

6

個中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者。

6000。

人

(

次

)

新增小微企業(yè)。

300。

30。

戶企業(yè)進入規(guī)模以上行列。全年新增產(chǎn)值超億元企業(yè)。

10。

5

億元企業(yè)。

10。

戶、超。

10。

億元企業(yè)。

5

戶。加強增長管理。強化工業(yè)運行的監(jiān)測調(diào)度，協(xié)調(diào)企業(yè)提高本地產(chǎn)品配套率，研究制定激勵措施，推動企業(yè)增產(chǎn)增效。

(

三

)

大力促進農(nóng)業(yè)增效。

推進規(guī)?；a(chǎn)。制定土地適度規(guī)模經(jīng)營的意見，土地流轉(zhuǎn)力爭突破

100。

萬畝，規(guī)模化生產(chǎn)面積達到。

190。

10。

個特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)。

20。

個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，新改擴建。

200。

個標(biāo)準化養(yǎng)殖場。

(

小區(qū)。

)

135。

萬畝。加強田間管理，促進作物早熟。加強庭院管理，新增農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉。

1.15。

100。

個示范性農(nóng)業(yè)合作社。

(

四

)

積極推動服務(wù)業(yè)發(fā)展。

做大商貿(mào)物流。加快編制商業(yè)網(wǎng)點布局、物流發(fā)展和電子商務(wù)規(guī)劃。完善白城內(nèi)陸港功能，開工建設(shè)建材家居物流產(chǎn)業(yè)園。新建改建農(nóng)貿(mào)市場

9

個。創(chuàng)建國家級雜豆。

(

綠豆。

)

10。

家。做大做實中興公司、新開集團融資平臺。積極探索林地、草場、水面等領(lǐng)域物權(quán)融資。研究開展糧食收儲托管融資服務(wù)。加強信用體系建設(shè)。發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。加快解決歷史遺留無籍房登記問題，規(guī)范房地產(chǎn)購銷行為和房產(chǎn)中介服務(wù)，活躍二手房市場。

(

五

)

加快推進城鎮(zhèn)化。

突出科學(xué)規(guī)劃。編制白城特色城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃，以法定形式進行剛性管理。注重提升質(zhì)量。繼續(xù)實施老城區(qū)改造，鋪設(shè)地下管網(wǎng)

103。

公里，實現(xiàn)。

2

萬燃氣用戶安全用氣。新建垃圾中轉(zhuǎn)站。

5

座和垃圾發(fā)電項目。加快生態(tài)新區(qū)。

14。

條道路、

2

座立交橋、鶴鳴湖、條帶水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進碧桂園城市綜合開發(fā)等產(chǎn)業(yè)項目。堅持示范引領(lǐng)。加快鎮(zhèn)賚南湖新城、大安濱江新區(qū)、洮南北部新城和白城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)二龍村新型社區(qū)建設(shè)，推進通榆鐵西區(qū)、洮北鐵東區(qū)改造。建設(shè)大屯、林海、舍力、瞻榆、黑水等一批特色小城鎮(zhèn)。深入推進“富民強村固基”工程示范村建設(shè)。加強制度建設(shè)。深化戶籍改革，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。探索建立被征地農(nóng)民社會保障、進城落戶農(nóng)民養(yǎng)老保險和農(nóng)村宅基地制度。加強進城農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，保障隨遷子女義務(wù)教育。強化城市管理。堅持規(guī)劃上移、管理下移的原則，理順市區(qū)城市管理體制。開展衛(wèi)生、秩序、違建整治行動。加強物業(yè)管理。

(

六

)

突出加強生態(tài)修復(fù)。

推進河湖連通。開挖維修渠道

80。

公里，新連通水庫泡塘。

29。

35。

萬畝。實施草原綜合治理。

30。

萬畝。抓好百萬畝蘆葦濕地工程建設(shè)。推進向海生態(tài)移民。實施吉林西部土地整理二期工程。強化環(huán)境保護。啟動實施大氣污染防治行動計劃，推進重點流域水污染防治項目建設(shè)，完成主要污染物總量減排任務(wù)。落實最嚴格的水資源管理制度。

(

七

)

全力實施扶貧攻堅。

抓致富項目。堅持精準、有效扶貧，編制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。推進百個扶貧項目建設(shè)。全年完成

8

44。

個重點村整村推進任務(wù)。抓合力攻堅。實行省負總責(zé)、市級推進、縣抓落實的工作機制。堅持政府扶持、社會幫扶與自力更生有效結(jié)合的工作原則。把提高扶貧對象生活水平作為主要考核指標(biāo)。

(

八

)

努力抓好民生改善。

重點辦好十個方面民生實事。一是扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培育打造創(chuàng)業(yè)促就業(yè)基地

20。

個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

4.8。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)，就業(yè)困難人員再就業(yè)。

4000。

100%。

三是強化住房保障改造棚戶區(qū)。

254。

萬平方米，建設(shè)廉租住房。

9

萬平方米，城市危房改造回遷安置房全部建成使用，改造農(nóng)村危房。

3

萬戶，“暖房子”既有建筑節(jié)能改造。

150。

23。

處，解決。

2

萬人口飲水安全問題。五是實施公交便民工程。新增、更新城市公共交通車輛。

70。

輛以上，新建候車亭。

30。

個。落實市區(qū)。

70。

300。

戶。七是實施城鄉(xiāng)教育普惠工程。新建改建公辦幼兒園。

5

所，建設(shè)農(nóng)村標(biāo)準化學(xué)校。

5

所，維修改造校舍。

1.8。

2

萬人。

(

次

)

完成農(nóng)村婦女“兩癌”篩查九是完善城鄉(xiāng)文體設(shè)施建設(shè)社區(qū)文化活動室。

35。

個、農(nóng)村健身路徑。

70。

個。十是改善農(nóng)村人居環(huán)境。實施以生活垃圾治理、飲用水源地保護、畜禽糞便處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。

(

九

)

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。

建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)機制。完成

30。

項實用技術(shù)需求對接，抓好。

35。

個特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)鑒定和產(chǎn)業(yè)分析。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，整合職業(yè)教育資源，鼓勵社會力量辦學(xué)。加強民族教育。抓好十項文化惠民工程提升，推進省級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)、吉劇創(chuàng)作演出基地建設(shè)，打造“歌舞鶴鄉(xiāng)?放飛夢想”白城群眾文體活動品牌。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。開展創(chuàng)建“三好一滿意”醫(yī)院活動。啟動建設(shè)白城中醫(yī)院、急救中心、兒童?？漆t(yī)院、結(jié)核病防治研究所、殘疾人康復(fù)中心項目。探索政府向社會力量購買服務(wù)的方式方法。進一步落實計劃生育家庭獎勵扶助政策。搞好第三次全國經(jīng)濟普查。推動軍民融合發(fā)展，深化國防教育改革，加強國防動員和后備力量建設(shè)，抓好雙擁共建。開展精神文明創(chuàng)建活動。關(guān)愛空巢老人、特困殘疾人和農(nóng)村留守兒童。切實保護婦女和未成年人合法權(quán)益。

(

十

)

切實維護社會穩(wěn)定。

強化安全監(jiān)管防控體系建設(shè)，大力實施專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善信訪工作制度，加大矛盾糾紛化解力度。創(chuàng)新行政復(fù)議方法。深入開展“法律六進”活動。推進“平安白城”建設(shè)，依法防范和懲治違法犯罪活動。推廣社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，加快社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。開展食品藥品安全專項整治行動，加強食品藥品檢驗檢測能力建設(shè)。完善突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機制，加強救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)。加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，提高輿論引導(dǎo)和應(yīng)對能力。

(

十一。

)

加強政府自身建設(shè)。

開展好黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決好“四風(fēng)一頑癥”問題。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案。深入實施十百工程，切實把發(fā)展、建設(shè)、民生任務(wù)落到實處。繼續(xù)推行“三會一堂”制度，提高科學(xué)行政能力。加強政府性債務(wù)和優(yōu)惠政策管理。強化審計監(jiān)督。做好行政審批改革“接、放、管”工作。深化政務(wù)信息公開，拓展群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督方式。全面履行“一崗雙責(zé)”，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)新要求。強化行政執(zhí)法、效能監(jiān)督，切實加強政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)。嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等一系列規(guī)章制度。從嚴控制機構(gòu)編制和行政公用經(jīng)費。

各位代表。

2014。

年的各項任務(wù)，繼續(xù)朝著加快白城富民強市、全面建成小康社會的目標(biāo)邁進。

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