鄉(xiāng)村工作方案(模板16篇)

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鄉(xiāng)村工作方案(模板16篇)
時間:2023-12-03 10:52:12     小編:文鋒

方案的實施需要全員參與和積極配合。一個好的方案是在團隊合作和集體智慧的基礎(chǔ)上制定出來的。通過參考以下方案范文,可以了解不同行業(yè)在解決問題時采取的策略和方法。

鄉(xiāng)村工作方案篇一

云嶼村位于桐浦鄉(xiāng)北面,全村區(qū)域面積0.64平方公里,農(nóng)戶200多戶,戶籍人口800多人,人均收入4000多元。村支部共有黨員21人,其中預(yù)備黨員2人。云嶼村集體經(jīng)濟薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施基本完善,交通比較便利;“兩委”班子思想覺悟高,戰(zhàn)斗力強。

按照《桐浦鄉(xiāng)開展基層組織示范創(chuàng)建和后進整頓活動工作方案》的部署要求,云嶼村被確定為桐浦鄉(xiāng)基層組織示范創(chuàng)建村。為進一步深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,扎實推進示范村的創(chuàng)建工作,現(xiàn)結(jié)合我村的實際,提出如下工作方案:

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新工作機制,健全工作組織,以村級組織規(guī)范化建設(shè)為重點加強工作投入,通過示范引路,進一步推進我村基層組織建設(shè),努力把我村打造成“可信過硬、可學(xué)能推廣”的示范點。

通過開展“示范村”創(chuàng)建工作,要達到“五個有”的目標,即:一有健全和諧的組織機構(gòu)。村級黨組織設(shè)置合理,班子健全,成員分工明確,并達到“五好”要求。二有堅強過硬的干部隊伍。村黨組織書記素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)堅強,工作實績突出,受到上級組織認可和群眾擁護。三有優(yōu)勢鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。有依托本地資源的支柱或特色產(chǎn)業(yè),勞動力就業(yè)充分。四有活力有序的民主政治。民主決策科學(xué)規(guī)范,村民會議、村民代表會議制度、民主議事協(xié)商制度及村級重大事務(wù)民主決策制度落實到位。五有統(tǒng)籌發(fā)展的社會事業(yè)。村莊整潔優(yōu)美、水電路和通信設(shè)施較為完善;醫(yī)療設(shè)施較為齊全;社會保障和救助體系不斷完善;精神文明建設(shè)卓有成效;農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)健全完善。

(一)創(chuàng)新組織建設(shè),完善各項民主制度。

建立完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治管理機制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化的“一制三化”工作機制。根據(jù)《村民委員會組織法》,完善“一事一議”等民主議事制度,規(guī)范辦事程序。把各項民主制度進行匯編成冊,印發(fā)給村民。調(diào)動村民積極性,更好地推動新農(nóng)村建設(shè)。進一步規(guī)范開展黨日活動,豐富活動形式。不定期召開思想交流會,通過學(xué)習(xí)討論,進一步統(tǒng)一思想,凝聚共識。兩委班子中表現(xiàn)較好,理論水平較高的骨干黨員與下崗失業(yè)、文化較低、年老體弱的黨員進行結(jié)對助學(xué)。通過書信、視頻等式各種形式,定期掌握流動黨員思想、學(xué)習(xí)和工作情況。建立和實施村干部周二坐班制,明確職責(zé),集中方便為群眾辦事。

(二)突出創(chuàng)建特色,加強社會事業(yè)管理。

20xx年,云嶼村被評為瑞安市平安村居示范村,村內(nèi)治安良好,社會穩(wěn)定。出租房整治和管理、外來人員登記和管理工作成績突出。今年,以基層組織創(chuàng)建活動為契機,進一步加強和完善村居綜治工作室及出租房管理服務(wù)點工作。加強治安巡邏隊管理,保證一方治安秩序正常。建立“云嶼村信息窗口”qq群,在網(wǎng)上開通云嶼村博客,及時發(fā)布信息,提高辦事透明度,加強黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開。繼續(xù)完善70歲以上老人補助機制,加強資金管理和發(fā)放。通過各種途徑幫助低收入農(nóng)戶解決就業(yè),逐步減少低收入農(nóng)戶數(shù)。繼續(xù)抓好計劃生育工作,確保各項指標完成。鼓勵引導(dǎo)村民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,進一步提高參合率。做好來年桐浦鄉(xiāng)油菜花節(jié)招待工作,發(fā)展觀光休閑農(nóng)家樂。繼續(xù)抓好村居環(huán)境衛(wèi)生,保持村容村貌整潔。

(三)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),確保創(chuàng)建工作有序推進。

一要責(zé)任明確,任務(wù)到人。村兩委廉潔建設(shè)總負責(zé)人為陳朝光同志(村黨支部書記),并實行黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé),村兩委班子成員簽訂責(zé)任書。二要健全制度、強化措施。制定《村兩委班子考勤制度》、《村務(wù)公開制度》、《村黨員干部服務(wù)承諾制度》。三要堅持走群眾路線,狠抓落實。設(shè)定村里凡有大事,都召開村民議事會,集體研究表決,堅持從群眾中來到群眾中去的路線,制度學(xué)習(xí)制度,今后每月的支部會上都要認真學(xué)習(xí)在歷次中紀委全會上的講話和《領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為零規(guī)范》、《中共中央關(guān)于加強和改善黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》等文件,并組織觀看《張思德》、《南京南京》等保先教育影片。

開展基層基礎(chǔ)“創(chuàng)示范、抓整頓”活動,必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進、率先突破、持續(xù)攻堅的思路,堅持與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動各階段的工作重點與要求有機結(jié)合,確保雙向聯(lián)動、互促互進。活動從6月開始至12月結(jié)束,主要分四個階段進行:

(一)深入調(diào)研、制定方案階段:(6月上旬—7月上旬)

以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,開展調(diào)查摸底,摸清摸透云嶼村存在的主要問題,進一步明確目標任務(wù)和攻關(guān)方向。根據(jù)我村實際情況,制定切實可行的工作方案,細化目標任務(wù),明確責(zé)任,提出具體措施,建立組織機構(gòu),提交村民代表會議討論通過。按照實施方案,在群眾中進行廣泛宣傳動員,充分調(diào)動群眾參與示范村建設(shè)的積極性。

(二)組織實施,創(chuàng)建整頓階段:(7月中旬—10月上旬)

抽調(diào)力量成立工作組,集中人力、物力、財力,加大創(chuàng)建整頓力度,按照實施方案的安排,因地制宜、分類施策,確保工作取得實效。及時掌握本村活動進展情況,督促各項工作的落實。在村內(nèi)開辟專欄,公布本次活動的進展情況,接受社會的監(jiān)督。面對創(chuàng)建整頓過程中遇到的問題,積極發(fā)動群眾,群策群力,合力破解困難。

鄉(xiāng)村工作方案篇二

為進一步貫徹落實黨的十九大精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案:

堅持以xx切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風(fēng)易俗,使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。

(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。

1、穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。

推廣博遠公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產(chǎn)集約化育苗2、1億株。支持、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。

3、大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。

在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以xxxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。

抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標發(fā)委;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。

1、全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。

對標對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務(wù)。

一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān),確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務(wù),解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。

二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。

三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的`生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責(zé)和標準。

四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。

五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。

六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責(zé)任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、抓好示范村創(chuàng)建。

以劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。

(三)開展移風(fēng)易俗,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。

1、深入開展移風(fēng)易俗行動。

狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚文明新風(fēng),制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮xx約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、完善基層文化陣地。

加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實施“四個一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點,以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、實施特色文化提升工程。

實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效。

1、加強基層黨組織建設(shè)。

強化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟。(牽頭單位:組織部;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、提高村級自治能力。

全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),打造“一站式”服務(wù)平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。(牽頭單位:組織部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3、加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強法制觀念,自覺學(xué)法守法用法。(牽頭單位:政法委;責(zé)任單位:司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、提升鄉(xiāng)村德治水平。

大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

5、建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。

廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進“一案三查”,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位:政法委;責(zé)任單位:信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福。

1、改善農(nóng)村辦學(xué)條件。

改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件,抓好永合會、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責(zé)任單位:教育體育局)。

2、提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。

完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè),搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局)。

3、做好扶貧社保工作。

認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低保“應(yīng)保盡?!?。全面落實農(nóng)村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓(xùn),培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(一)安排部署階段(20xx年1月1日-1月10日)。

區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實際,明確專人負責(zé),制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。

(二)集中實施階段(20xx年1月11日-11月30日)。

區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。

(三)考核驗收階段(20xx年12月1日-12月31日)。

由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

(二)搞好部門聯(lián)動。

區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,各司其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強正面引導(dǎo),大力宣傳先進典型,形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。

(三)加大資金投入。

建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合,重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導(dǎo)項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

(四)強化督導(dǎo)考核。

建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,加大督導(dǎo)考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴格追究有關(guān)人員責(zé)任。

鄉(xiāng)村工作方案篇三

黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。筆者認為,面對新使命、新任務(wù)、新要求,堅持在農(nóng)村人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上用功夫,著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

古人云“我勸天公重抖擻,不拘一格降人才”凡事先有人氣,才有生機。無論是精準脫貧還是鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。一名黨員一盞燈,撥亮一盞燈,照亮一大片,要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實踐中涌現(xiàn)的先鋒人物,凝聚基層黨員干部堅守初心使命、勇于擔(dān)當作為正能量,制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度,建立村干部“雙向激勵”機制,引導(dǎo)他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。

“要想富,先修路”,可見基礎(chǔ)設(shè)施對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性。一要逐步完善道路交通、機耕道、產(chǎn)業(yè)路建設(shè),進一步加強灌溉水渠修建,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造基礎(chǔ)條件,二要加強農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè),確保群眾生命財產(chǎn)安全;三要加強農(nóng)村水、電、通訊等設(shè)施優(yōu)化增強,為農(nóng)村旅游、電商發(fā)展創(chuàng)造條件。

良好的人居環(huán)境對招商引資、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動作用,改善人居環(huán)境,要以“民風(fēng)淳樸、村莊整潔、風(fēng)貌秀美”為目標,一是要加強村民教育,完善村規(guī)民約,及時調(diào)解矛盾糾紛,創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍;二是通過建設(shè)污水處理系統(tǒng),開展廁所革命,拆除廢棄豬牛圈等手段,營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境;三是通過修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。

鄉(xiāng)村振興,離不開產(chǎn)業(yè)的支持。結(jié)合村情,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過招商引資,大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),加強對銷對接,確保能生產(chǎn)、能銷售、有收入。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增加就業(yè)機會,促進農(nóng)民增收,留下年輕人就近發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興作貢獻。

鄉(xiāng)村工作方案篇四

謀事用權(quán),當思職工期盼組織信任親人叮嚀;勤政廉潔,惟求群眾福祉企業(yè)發(fā)展家庭美滿。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦x鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動策劃方案。

全面貫徹黨的十九大精神,加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的'職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,書寫好新時代“三農(nóng)”發(fā)展新篇章。

培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),大力實施品牌強農(nóng),加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展;做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系;提升農(nóng)村民生保障水平,加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化建設(shè),打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),與全國同步全面建成小康社會。

(一)實施特色農(nóng)業(yè)強優(yōu)工程,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

1.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。按照規(guī)?;a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),積極發(fā)展壯大形成“一村一品”,重點做好xxx村豇豆、xx村紅仁鴨蛋、xxx村花卉、xxx村老鵝,xx百香果、xx胭脂紅番桃、水環(huán)境質(zhì)量。加大對xxx江水庫和xxx江水源地保護,劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),積極引導(dǎo)關(guān)停非法禽畜養(yǎng)殖場,推行河長制,任命河段長,層層壓實責(zé)任。

2.開展礦產(chǎn)資源環(huán)境突出問題整治行動。重點整治影響土地林地生態(tài)的涉礦非法開采行為,對轄區(qū)范圍涉及非法采礦采砂,不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和證照不全的磚廠、復(fù)粉廠及其他非法加工企業(yè)進行取締清理,嚴格做好監(jiān)管長效機制。

(二)實施文化繁榮興盛工程,樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。

1.培育和踐行社會主義核心價值觀。充分利用“新時代鄉(xiāng)村振興講習(xí)所”,xxx文化長廊,珊瑚、xxx文化休閑廣場,中小學(xué)校等宣傳展示陣地,運用基層群眾喜聞樂見的形式傳播社會主義核心價值觀,組織開展形式多樣的實踐活動。

2.開展文明創(chuàng)建行動。實施公民道德建設(shè)工程,廣泛開展星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動,傳承和弘揚優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn),以良好家風(fēng)引領(lǐng)農(nóng)村社會風(fēng)尚。深入開展文明校園創(chuàng)建,加強農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè),大力弘揚傳統(tǒng)美德。

3.加快農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站標準化建設(shè)以及村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。深入實施鄉(xiāng)村文化惠民工程,支持鼓勵各村每季度組織舉辦一場以上文藝演出,豐富人民群眾的精神生活。同時,繼續(xù)開展“掃黃打非”專項活動,凈化文化市場。

4.開展移風(fēng)易俗弘揚時代新風(fēng)行動。堅持正面引導(dǎo)與專項整治相結(jié)合,常態(tài)長效整治不良習(xí)俗,重點遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng),傳播科學(xué)健康生活方式,廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評議,褒揚鄉(xiāng)村新風(fēng)。

(三)實施治理能力提升工程,促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。

1.強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力,采用生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等機制,推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。落實脫貧后續(xù)扶持政策,建立穩(wěn)定脫貧長效機制。

2.開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升行動。加強“四好農(nóng)村路”建設(shè),抓好建制村通達路線窄路面公路拓寬改造,加強農(nóng)村公路生命安全防護工程建設(shè)和危橋改造。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。健全農(nóng)村公路、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施管護機制。

(六)實施體制機制創(chuàng)新工程,激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。

深化土地改革,抓好特色村莊示范點建設(shè)。以xx村民小組2000多畝土地入股土地合作社為示范,以點帶面地推廣土地股份合作社建設(shè)。積極爭取xxx“鄉(xiāng)土特色示范區(qū)”項目落戶采木村垌口自然村,集中力量打造田園農(nóng)業(yè)旅游示范點。

(七)加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1.強化組織保障。堅持黨旗領(lǐng)航,突出政治引領(lǐng)作用,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中高舉“一面黨旗”。引導(dǎo)各村根據(jù)村情民風(fēng)、工作亮點進行一字提煉,并展開針對性的系列鞏固提升工作,推動鄉(xiāng)村振興向縱深發(fā)展。推廣使用黨建“e網(wǎng)通”,充分利用“黨建+大數(shù)據(jù)”模式,實現(xiàn)黨建工作信息化、科學(xué)化、規(guī)范化。

2.強化人才支撐。把人力資本開發(fā)放在首要位置,推動鄉(xiāng)村人才振興。加強“三農(nóng)”工作干部隊伍培養(yǎng)、配備、管理、使用,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導(dǎo)向。

鄉(xiāng)村工作方案篇五

為貫徹落實《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》、《xx省xx年農(nóng)村生活污水治理工作實施方案》、《xx市xx年農(nóng)村生活污水治理工作實施方案》指示和要求,加快推進農(nóng)村生活污水治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,結(jié)合我縣實際,制定本方案。

(一)指導(dǎo)思想。

xxx。

(二)基本原則。

1.規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌兼顧。堅持先規(guī)劃后建設(shè),以實施縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(方案)為引領(lǐng),科學(xué)確定目標任務(wù)和建設(shè)時序。加強污水治理與給排水、改廁和黑臭水體治理等工作的統(tǒng)籌銜接,形成工作合力。

2.因地制宜,分類治理。根據(jù)村莊自然稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口聚集程度、污水產(chǎn)生量、生態(tài)環(huán)境敏感程度等因素,科學(xué)選擇符合本地實際的污水處理模式和技術(shù),因地制宜,因村制宜,防止生搬硬套和搞“一刀切”。

3.突出重點,梯次推進。堅持近期目標和長期規(guī)劃相協(xié)調(diào),與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),既盡力而為,又量力而行,防止脫離實際搞“大干快上”“硬干蠻干”。優(yōu)先整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,以及生態(tài)環(huán)境敏感等區(qū)域村莊,先易后難、由點到面、分類分步、循序漸進,穩(wěn)步有序推進污水有效治理。

4.建管并重,長效運行。堅持先建機制、后建工程,推動以縣域為單位實行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。鼓勵規(guī)?;?、專業(yè)化、社會化建設(shè)和運行管理。探索建立污水處理農(nóng)戶付費制度和多元化的運行保障機制,確保各類設(shè)施建成后長期穩(wěn)定運行,發(fā)揮效益。

5.政府引導(dǎo),社會參與。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合各方資源,引導(dǎo)企業(yè)和金融機構(gòu)積極參與,形成工作合力。尊重農(nóng)民主體地位,充分發(fā)揮村委會等基層組織和村規(guī)民約作用,調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性和積極性,引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)與運行管理。

(三)治理目標。

xx年底前,全縣農(nóng)村生活污水處理率達到30%左右,力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊生活污水得到有效治理;推進縣城周邊村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠一并處理;已經(jīng)改廁的村莊靈活運用簡便、易行、有效的處理工藝和模式,使改廁后生活污水排放得到有效管控,全縣農(nóng)村村莊生態(tài)環(huán)境進一步改善。

(一)規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)推進污水治理。

6.開展治理狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,結(jié)合農(nóng)村污水治理規(guī)劃(方案),組織開展農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查,全面掌握基本情況,包括村莊名稱、居民戶數(shù)、常住人口數(shù)量、經(jīng)濟條件,村莊生活污水產(chǎn)生和排放量、排放去向、受納水體類別、排放要求(執(zhí)行排放標準),已建生活污水處理設(shè)施設(shè)計處理規(guī)模、實際處理水量、處理工藝、設(shè)計(排放)標準、運維費用等,形成現(xiàn)狀基礎(chǔ)臺賬,夯實農(nóng)村生活污水治理工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于xx年5月20日前完成排查工作,將排查情況報告和臺賬(填報附件)報送縣環(huán)境攻堅辦土壤工作部。

7.推進規(guī)劃落地實施。強化規(guī)劃引領(lǐng)和指導(dǎo),完善相關(guān)配套政策制度,結(jié)合村莊實際,加快推進農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(方案)實施和落地,合理確定治理目標、治理任務(wù)、治理模式、項目布局、建設(shè)時序、資金保障等。通過規(guī)劃實施,使改廁、污水治理、坑塘整治、黑臭水體治理有效銜接,著力提升全縣農(nóng)村生活污水治理科學(xué)化、規(guī)范化水平。

(二)因地制宜,合理選擇治理模式。

8.科學(xué)確定治理模式。充分借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H,有序推進??h城周邊村莊等有條件的地方,采取以城帶鄉(xiāng)(村)模式,積極推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務(wù)向外延伸覆蓋;人口較多、居住較為集中、經(jīng)濟條件較好的村莊,以及南水北調(diào)中線工程水源地及輸水沿線、飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等附近村莊,酌情建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠(站);人口較為集中,經(jīng)濟條件一般的村莊在完成改廁的基礎(chǔ)上,要對其他生活污水收集后采用簡易生態(tài)處理;居住分散、人口密度較小或地形地貌復(fù)雜的村莊,選擇分散式、單戶式,低成本、易維護的微動力污水處理設(shè)施處理;缺水或污水產(chǎn)生量較小村莊,以及暫無能力建設(shè)污水處理設(shè)施的村莊,可重點推進廁所改造,明確廁所糞污的收集處理方式和排放要求,在杜絕化糞池出水直排的基礎(chǔ)上,就地就近資源化利用。

9.靈活選擇治理技術(shù)。綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟條件、自然地理條件、人口集聚度、環(huán)境約束條件、污水產(chǎn)生規(guī)模等因素,靈活運用污水治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合等多種治理工藝。要積極推廣低成本、低能耗、易維護、效益高的污水處理技術(shù);鼓勵具備條件的地方利用自然生態(tài)條件,采用以漁凈水、人工濕地等生態(tài)治理方式,確保治理方式經(jīng)濟、簡便、適用、有效。

10.防止“一刀切”。經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全域推進農(nóng)村生活污水治理;經(jīng)濟條件一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要突出重點村,穩(wěn)步梯次推進。

(三)突出重點,梯次推進污水治理。

11.突出重點區(qū)域。在力爭完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊治理目標的前提下,優(yōu)先治理飲用水水源地附近、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域的村莊,以及“千萬工程”示范村、經(jīng)濟條件較好的中心村。

12.分類分步實施。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以整體推進農(nóng)村生活污水治理;不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),逐步開展污水的初步收集和簡易處理,不求一步到位,在防止污水亂排亂放的前提下,預(yù)留下一步污水治理提標提質(zhì)的空間。

13.把握時間節(jié)點。4月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點進行宣傳發(fā)動,調(diào)查摸底,確定本年度污水治理目標任務(wù),對管理人員進行培訓(xùn),協(xié)調(diào)資金到位。10月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將任務(wù)落實到村莊及農(nóng)戶,建立農(nóng)戶電子檔案,并完成建設(shè)工程。12月底前,完成檢查驗收,總結(jié)經(jīng)驗??h政府將安排相關(guān)部門對農(nóng)村生活污水治理進行全面檢查驗收,市級組織人員對年度任務(wù)完成情況進行復(fù)查,市直相關(guān)部門將開展抽查。

(四)統(tǒng)籌兼顧,形成污水治理合力。

14.加強工作統(tǒng)籌。在工作安排、資金保障、督導(dǎo)落實上,生態(tài)環(huán)境要與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、財政等部門協(xié)作,主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,與各類“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等相統(tǒng)籌;加強與脫貧攻堅工作、村莊實用性規(guī)劃,易地扶貧搬遷等工作的銜接,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,形成工作合力,共同推進農(nóng)村人居環(huán)境改善。

15.與農(nóng)村廁所革命工作相銜接。對具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌安排工作力量,整合使用相關(guān)項目資金,推進污水治理與改廁工作同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運營。對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所,做好糞污無害化處理和資源化利用,并為后期污水處理預(yù)留建設(shè)空間。已改廁的,將廁所糞污作為農(nóng)村生活污水治理的重點,在方案編制、技術(shù)模式選擇、設(shè)施建設(shè)維護等方面充分銜接。

(五)建管并重,確保設(shè)施穩(wěn)定長效運行。

16.建立長效運維機制。建立縣級政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體、村級組織為落實主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機構(gòu)為服務(wù)主體的“五位一體”運維管理體系。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實行專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行維護,鼓勵第三方運維機構(gòu)按照技術(shù)托管和總承包方式開展運維管理服務(wù),探索建立生活污水處理農(nóng)戶付費制度,建立完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機制。

17.開展現(xiàn)有污水處理設(shè)施“回頭看”行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對已經(jīng)建成但不能正常運行的污水處理設(shè)施(裝置)全面摸排,逐一查明原因,分類整治。9月底前,省市將組織開展一次設(shè)施運行情況“回頭看”專項行動,對出現(xiàn)治理設(shè)施不能正常運維的問題,將向縣政府提出限期整改要求,逾期未整改到位的,提請約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并通報批評。

18.完善信息報送制度。嚴格執(zhí)行工作進度月報制度,縣級每月5日前將上月農(nóng)村生活污水治理進度情況報市生態(tài)環(huán)境局,12月底前上報年度農(nóng)村生活污水工作總結(jié)報告。上報內(nèi)容包括農(nóng)村生活污水治理工作成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等情況。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,作為重點任務(wù)優(yōu)先安排。縣政府將加強督導(dǎo)考核,做好統(tǒng)籌推動和分類指導(dǎo)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是組織實施的責(zé)任主體,要將此項工作納入政府重要議事日程,列入政府重大事項督查和年度目標考核,做好項目落地、資金使用、推進實施等工作,對實施效果負責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要做好具體組織實施工作。理順職責(zé)分工,明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭農(nóng)村人居環(huán)境整治,抓好農(nóng)村生活污水治理。

(二)加大資金保障??h財政要加大財政投入力度,統(tǒng)籌相關(guān)資金,積極支持農(nóng)村生活污水治理工作。加強資金使用監(jiān)管,切實提高資金使用效率。規(guī)范政府和社會資本合作模式,通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村生活污水治理項目,鼓勵采取整鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打包或城鄉(xiāng)一體的模式,建立運營補償機制,保障社會資本獲得合理投資回報。鼓勵金融機構(gòu)在符合相關(guān)法律法規(guī)和風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,加大對農(nóng)村生活污水治理項目信貸支持力度。

(三)強化督導(dǎo)考評。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核和農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查等活動,全面開展農(nóng)村生活污水治理成效考核評估。對工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)給予通報表揚;對工作不力,建成后設(shè)施不能正常運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責(zé)人,提請約談。

(四)營造良好氛圍。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,通過群眾喜聞樂見的形式,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和政策措施,引導(dǎo)村民形成健康文明的生活方式,積極參與農(nóng)村污水治理,并納入村規(guī)民約;倡導(dǎo)節(jié)約用水,從源頭減少農(nóng)村生活污水產(chǎn)生量,努力形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。

鄉(xiāng)村工作方案篇六

根據(jù)省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關(guān)精神,為全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,切實改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:。

以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以落實科學(xué)發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強市名城為目標,以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準,堅持全面治理與擴面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標準低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負荷低和設(shè)施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題,實現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。

目標任務(wù)按“三年三步走”分解落實。20xx年為全面啟動年,要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計,并開工建設(shè),要求完成治理任務(wù)的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。

通過3年(20xx-20xx年)的努力,全面完成未開展治理村的污水治理任務(wù),改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施,全面改造農(nóng)廁和化糞池,使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變,全面實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。

農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個部分。各村要對轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查,因村制宜,各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進廠處理。對不能進廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵建設(shè)無動力或微動力厭氧池治理模式,確保20xx年底前實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋,達到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。

(一)新建一批,提高美化水平。各村要按照工作目標中的時間節(jié)點完成治理任務(wù),加強建設(shè)項目的質(zhì)量管理,規(guī)范操作??拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村,農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應(yīng)通過鋪設(shè)污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術(shù)進行處理,對人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復(fù)雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范,雨污分流,出口水質(zhì)達標排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進行覆土、綠化,美化環(huán)境。

(二)整改一批,提高處理效果。

(2)修復(fù)原有處理設(shè)施。對原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等,納管率達到60%以上,并達標排放。

(3)提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村,應(yīng)在20xx年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。

(4)按照上級要求,對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當整改設(shè)施,做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。

(三)維護一批,落實長效管理。

(1)完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行維護,各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護制度,加大監(jiān)督檢查力度。

(2)加強對農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造,針對農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達標的情況,要做好政策處理,動員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。

(3)要求各村將已建的排污管道、窨井進行清掏沉淀物和雜物清理,對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護,保持人工濕地不堵塞,保障治理設(shè)施完好、正常運行。

(4)將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實施,建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效管理機制,實現(xiàn)治理一片,水清一片。

全鎮(zhèn)30個行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù),安排在20xx年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村,提升治理行政村3個、15個自然村,分三個階段來完成。

第一階段:準備階段。

規(guī)劃在20xx年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村(作為示范村),第二批次6個行政村,第三批次4個行政村。在20xx年3月初至4月底,要求13個行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計、規(guī)劃、預(yù)算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前,做好工程招投標工作;到20xx年4月初,第二批次行政村完成工程招投標工作;到20xx年4月底,第三批次行政村完成工程招投標工作。

第二階段:實施階段。

第三階段:驗收階段。

到20xx年12月底,13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作,各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機制。

農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體,全面負責(zé)實施農(nóng)村污水治理工作,要確保完成目標任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組,確定專人負責(zé),做好調(diào)查摸底,編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計劃,做好項目建設(shè)、長效管理等各項工作。各個工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報建設(shè)進度,由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總,報市農(nóng)辦。

嚴格按照財政補助相關(guān)政策,對項目資金補助進行申報。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗收合格后,將農(nóng)村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府,審核后報市財政局進行補助。

鄉(xiāng)村工作方案篇七

深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院及省市縣決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務(wù),把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口,弘揚偉大的脫貧攻堅精神,持續(xù)強化能力建設(shè),努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。

(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎(chǔ)上,對照國家和省文件要求,及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案,加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶,堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。

(二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點),從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設(shè)施提升完善等方面加大扶持力度,不斷提升16個安置區(qū)(點)綜合管理服務(wù)水平,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

(三)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務(wù)輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓(xùn)”等方式,規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位,確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標任務(wù)。

(四)積極應(yīng)對后評估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評估一次,重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內(nèi)容抓好各項工作落實,著重關(guān)注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題,居住高山人群的飲水問題,以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。

(五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理。全縣xx年到村扶貧項目共1140個,投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護情況,全面完成確權(quán)登記,分類健全資產(chǎn)管理臺賬,納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目,按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施,指導(dǎo)責(zé)任單位限時整改到位,確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。

(六)強力抓好到村項目建設(shè)推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金,嚴格按照相應(yīng)資金管理辦法和項目實施程序,強力抓好項目建設(shè)推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目,強力抓好督促指導(dǎo),從嚴抓好過程監(jiān)管,確保按時開工、按質(zhì)完工。對到戶制定的“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃,按照能快則快的要求,抓好調(diào)度和督促,強力推進,讓脫貧人口,低收入人口早受益早見效。

(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定,原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離,確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策,結(jié)合我縣實際,配套制定出臺縣級相應(yīng)的銜接政策,確保不搞急剎車。

(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動,組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作,深化細化具體舉措,確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總?cè)蝿?wù)以及鄉(xiāng)村建設(shè)行動等具體工作內(nèi)容,科學(xué)謀劃銜接資金項目庫,為改善群眾民生福祉,推動農(nóng)村全面振興打?qū)嵒A(chǔ)。

(三)抓好力量銜接。參照省市要求,科學(xué)做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制,明確好人員力量分工,理清工作具體內(nèi)容,理順工作推進機制,建立起協(xié)調(diào)配合,無縫銜接,高效運轉(zhuǎn)的工作運行機制,確保思想不亂,工作不斷,隊伍不散,干勁不減。

(四)抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調(diào)度通報和常態(tài)化暗訪督導(dǎo)機制,層層傳導(dǎo)壓力,嚴實工作作風(fēng),堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生,不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。

(一)指導(dǎo)編制實用性村莊規(guī)劃。20xx年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃,對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊,嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進行建設(shè)。

(二)重點抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底,及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題,切實提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。分類有序推進農(nóng)村廁所革命,科學(xué)選用改廁技術(shù)和產(chǎn)品,20xx年完成改廁1000戶以上。

(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推動源頭分類減量資源化利用,進一步完善生態(tài)美超市,20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護機制。進一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質(zhì)擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。

(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動,打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗宜居村莊,充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性,20xx年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。

(一)實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域,著力加強社區(qū)治理、公共服務(wù)、基層黨建、社會融入等工作,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的重點區(qū)域治理體系。

(二)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。將全縣182個行政村分為先行示范引領(lǐng)村、正常推進提升村、持續(xù)鞏固攻堅村,做到先行示范引領(lǐng)村盡快突破,正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力,持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕,分類有序推進,確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制,對任期已滿的有序輪換,對新駐村的組織輪訓(xùn)。

鄉(xiāng)村工作方案篇八

實施新農(nóng)村建設(shè)是助力鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和抓手。為深入貫徹《河北省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見》(冀辦〔20xx〕15號)、《河北省新農(nóng)村建設(shè)工作方案》(冀政辦字〔20xx〕84號)精神,高質(zhì)量推動全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)各項工作落到實處,按照《邢臺市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見》(邢辦〔20xx〕9號)部署和要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本工作方案。

全面落實中央、省、市關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的決策部署,圍繞“一三五十”經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路,依據(jù)國土空間總體規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃,對標對表目標任務(wù),用足用好政策機遇,聚力實現(xiàn)“四個一批”(改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批),聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村住房品質(zhì)提升、“空心村”治理、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理等重點任務(wù),量化標準、優(yōu)化路徑、強化責(zé)任、實化舉措,確保到20xx年,全區(qū)所有村莊完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)布局合理優(yōu)化、建筑品質(zhì)提升、人居環(huán)境改善、風(fēng)貌整體改觀的發(fā)展目標,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。

(一)有效夯實工作基礎(chǔ)

一是明確標準。根據(jù)全區(qū)《“四個一批”任務(wù)計劃表》,各鎮(zhèn)辦逐村確定村莊類別和推進路徑,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),優(yōu)化要素配置,因地制宜確定建設(shè)標準,確保標準合理、路徑清晰、方向明確。二是制定方案。結(jié)合本地村莊資源稟賦、基礎(chǔ)條件等實際,各鎮(zhèn)辦科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)工作方案,明確方法步驟,以及工作目標任務(wù)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門、完成時限、完成標準、獎懲措施等“五要件”。三是細化安排。每年初,各鎮(zhèn)辦制定新農(nóng)村建設(shè)年度工作計劃,按季度、月份明確項目實施、工作調(diào)度、督導(dǎo)檢查、典型推介、總結(jié)驗收、整體評價等工作舉措。逐村建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、標準清單。有條件的地方在完成既定建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,同步開展提檔升級,統(tǒng)籌考慮建筑風(fēng)貌、人文景觀等,進一步提升村莊品味。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)辦,各鎮(zhèn)辦)

(二)縱深推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接

1.全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。壓緊壓實責(zé)任,在5年過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求,定期開展“兩不愁三保障”排查,發(fā)現(xiàn)問題立行立改,夯實脫貧效果。進一步加強資產(chǎn)收益扶貧項目資金管理,推進項目高效實施,提高資金使用效益。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準施策??茖W(xué)編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果規(guī)劃,把新農(nóng)村建設(shè)作為推進鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)社會事務(wù)局,各鎮(zhèn)辦)

2.傾力推動產(chǎn)業(yè)振興。實行“六個一”工作機制,即:制定一個特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升規(guī)劃、建立一個“一村一品”臺賬、組建一個工作專班、建立一個特色產(chǎn)業(yè)項目庫、組建一支專家團隊及建立一套工作推進機制。打造特色鮮明、優(yōu)勢聚集、產(chǎn)業(yè)融合、帶動面廣、競爭力強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷培強經(jīng)營主體,提升品牌價值,提供技術(shù)支撐,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”發(fā)展格局。逐步擴大農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施等建設(shè)項目實施規(guī)模,開辟特色農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標”認證綠色通道,挖掘農(nóng)產(chǎn)品品牌價值,打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動,推動農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與脫貧產(chǎn)業(yè)建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局,各鎮(zhèn)辦)

3.著力打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。20xx年,全面提升鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建水平,爭創(chuàng)市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),推動提檔升級;到20xx年底,各鎮(zhèn)辦鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)基本實現(xiàn)全覆蓋。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)率先完成“四個一批”目標任務(wù),做到布局優(yōu)化、特色鮮明,形成一整套可復(fù)制可推廣的模式,為轄區(qū)村莊開展新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮示范帶動作用。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)辦,各鎮(zhèn)辦)

(三)建立健全鄉(xiāng)村規(guī)劃體系

1.盡快確定村莊布局。落實國土空間總體規(guī)劃,綜合考慮人口變化、區(qū)位條件和經(jīng)濟社會發(fā)展等因素,按照城郊融合類、集聚提升類、特色保護類、搬遷撤并類和保留改善類等村莊類型,科學(xué)確定村莊形態(tài)和布局,分類制定規(guī)劃管理策略。按照省、市國土空間總體規(guī)劃時間節(jié)點要求,完成我區(qū)國土空間總體規(guī)劃編制工作。(責(zé)任單位:區(qū)自然資源和規(guī)劃分局,各鎮(zhèn)辦)

2.抓緊編制村莊規(guī)劃。在總結(jié)試點村莊規(guī)劃經(jīng)驗基礎(chǔ)上,全面推進村莊規(guī)劃編制工作。合理測算建設(shè)用地,科學(xué)劃分規(guī)劃編制單元,鼓勵采用“前圖后則”成果表達形式,規(guī)范進行“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制,科學(xué)指導(dǎo)村莊建設(shè)。20xx年底前,實現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。(責(zé)任單位:區(qū)自然資源和規(guī)劃分局,各鎮(zhèn)辦)

3.完善規(guī)劃審批程序及管控管理。村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)政府組織編制,報上一級政府審批。規(guī)劃批準之日起20個工作日內(nèi),要將規(guī)劃成果通過“上墻、上網(wǎng)”等多種方式及時公布,并長期公開,方便村民了解和查詢規(guī)劃及管控要求。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證制度,依法落實“一戶一宅”,堅決防止違法占用耕地、違規(guī)建設(shè)等行為。省市村莊規(guī)劃審批及管理辦法出臺后,結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。(責(zé)任單位:區(qū)自然資源和規(guī)劃分局,各鎮(zhèn)辦)

(四)全面提升農(nóng)村住房建設(shè)品質(zhì)和水平

1.分類明確建設(shè)標準。城郊融合類村莊,新規(guī)劃的集中住宅小區(qū)宜以多層建筑為主,其他村莊選擇多層或低層(三層以下,下同)住房建筑;集聚提升類村莊,聯(lián)村建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的,選擇多層或低層住房建筑,其他村莊以低層為主;特色保護類村莊,注重傳統(tǒng)資源保護,以新建、改造提升平房為主;保留改善類村莊,以既有農(nóng)村住房改造和原址新建農(nóng)村低層住房建筑為主;搬遷撤并類村莊,按照國土空間規(guī)劃有序進行搬遷,近期不能搬遷的,以整治人居環(huán)境為主。(責(zé)任單位:區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦,各鎮(zhèn)辦)

2.加強技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。落實規(guī)劃設(shè)計管理、房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計、建筑工匠管理、技術(shù)服務(wù)隊伍指導(dǎo)、竣工驗收“五項制度”為主的建設(shè)管理服務(wù)制度。引導(dǎo)群眾使用綠色環(huán)保建造方式,落實抗震設(shè)防和建筑節(jié)能標準。加強對建筑風(fēng)貌管控、建設(shè)管理方面的服務(wù)指導(dǎo)。開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動,組織專業(yè)技術(shù)人員與有需求的地區(qū)對口合作,搭建現(xiàn)代信息技術(shù)平臺,組織技術(shù)專家、管理人員與農(nóng)民群眾交流互動,為建房群眾提供更多支持。(責(zé)任單位:區(qū)城市建設(shè)局,各鎮(zhèn)辦)

3.健全管理長效機制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單元,實行網(wǎng)格化管理,健全農(nóng)村住房使用安全常態(tài)化管理制度,及時發(fā)現(xiàn)處置農(nóng)村住房安全問題。完善低收入家庭住房安全保障監(jiān)測預(yù)警和排查處置長效機制,實行動態(tài)監(jiān)測,確保問題隱患隨發(fā)現(xiàn)、隨清零,確保農(nóng)村低收入群體住房安全保障率達到100%。(責(zé)任單位:區(qū)城市建設(shè)局,各鎮(zhèn)辦)

(五)全面完成“空心村”治理

1.完成“空心村”整治提升任務(wù)。16個農(nóng)宅空置率30%以下的村莊,治理模式全部為整治提升,20xx年10月底前完成任務(wù)。(區(qū)農(nóng)業(yè)辦,各鎮(zhèn)辦)

2.統(tǒng)籌跟進后續(xù)工作。按照規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)的原則,配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌解決好群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、貧困救助等社會保障的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,確保安置群眾與當?shù)鼐用裣碛型鹊纳鐣U戏?wù)。(責(zé)任單位:區(qū)社會事務(wù)局、區(qū)組織人事局,各鎮(zhèn)辦)

(六)扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升

1.高標準打造美麗鄉(xiāng)村。立足建設(shè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的“邢臺鄉(xiāng)村樣本”定位,對照“村容村貌美、服務(wù)設(shè)施美、生態(tài)環(huán)境美、富民產(chǎn)業(yè)美、社會和諧美”總體目標,一方面,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治、公共服務(wù)提升等為重點,持續(xù)營造美麗鄉(xiāng)村硬實力;另一方面,在產(chǎn)業(yè)培植、特色打造、文化挖掘上下功夫,提升美麗鄉(xiāng)村軟實力。同時,通過制定長效化管護機制,落實運維服務(wù)手段,切實維護建設(shè)成果。從20xx年起,我區(qū)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),力爭到20xx年,建成26個以上美麗鄉(xiāng)村。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)有關(guān)部門,各鎮(zhèn)辦)

2.持續(xù)改善村莊公共環(huán)境。一是引導(dǎo)村莊建筑風(fēng)貌提升,有序推進建筑立面改造,強化新建農(nóng)房風(fēng)貌管控,注重歷史建筑元素提煉,促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。常態(tài)化開展村莊清潔行動,通過“門前三包”明確村民責(zé)任,持續(xù)深化“五清三建一改”成果。到20xx年底,全區(qū)所有鎮(zhèn)辦完成村莊清潔行動全域示范鎮(zhèn)創(chuàng)建。二是以“五美”(人美、院美、室美、廚廁美、村莊美)為標準,開展美麗庭院創(chuàng)建。20xx年,全區(qū)創(chuàng)建美麗庭院5500戶;到20xx年底,我區(qū)美麗庭院數(shù)量達到農(nóng)村常住戶總數(shù)的.85%。三是持續(xù)推進村莊綠化,根據(jù)街道寬度、周邊環(huán)境,合理配置喬、灌、花、草。20xx年,創(chuàng)建1個省級森林鄉(xiāng)村。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)組織人事局,各鎮(zhèn)辦)

3.穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村戶廁改造。全面落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部門《關(guān)于扎實推進“十四五”農(nóng)村廁所革命的指導(dǎo)意見》(農(nóng)社發(fā)〔20xx〕1號)要求,按照“數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效,量力而行、盡力而為,求好不求快”的原則,合理確定目標任務(wù),科學(xué)推動剩余農(nóng)村戶廁改造工作。20xx年,改造農(nóng)村戶廁4611座;20xx—20xx年,進一步健全“三個機制、三支隊伍、三個電話”(廁所維修服務(wù)、糞污清運服務(wù)和糞污無害化處理利用長效機制,維修服務(wù)、糞污清運服務(wù)和糞污處理利用服務(wù)隊伍,維修、抽糞和舉報電話),繼續(xù)提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率;到20xx年底,全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到100%,實現(xiàn)愿改盡改。(責(zé)任單位:區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)社會事務(wù)局,各鎮(zhèn)辦)

4.不斷提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。在生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理體系全覆蓋基礎(chǔ)上,進一步完善縣鄉(xiāng)村三級設(shè)施建設(shè)和服務(wù),提升垃圾收運處置水平。推動農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)全量化焚燒。持續(xù)擴大農(nóng)村生活垃圾分類試點范圍,推廣適宜農(nóng)村特點和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式。20xx年,確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用試點;20xx年到20xx年,每年增加1個鎮(zhèn)辦開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用;到20xx年,全域全面推行農(nóng)村生活垃圾分類。(責(zé)任單位:區(qū)城市建設(shè)局,各鎮(zhèn)辦)

5.大力推進農(nóng)村生活污水無害化處理。我區(qū)治理村莊累計達到66個村,其中接入城市管網(wǎng)26個村,建立20個污水處理站對40個村進行集中處理,12個村進行污水管控,農(nóng)村生活污水治理、管控達到全覆蓋。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)城市建設(shè)局,各鎮(zhèn)辦)

6.切實加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。瞄準化肥高強度使用、農(nóng)藥不規(guī)范使用等問題,科學(xué)分析空間分布特點及相應(yīng)的技術(shù)需求,精準施策,持續(xù)減量增效。促進畜禽糞污資源化利用,大力推廣干濕分離、雨污分流、堆積發(fā)酵等技術(shù),提倡水泡糞、發(fā)酵床等處理方式,建立種養(yǎng)循環(huán)體系。20xx年,畜禽糞污綜合利用率達到81%以上;20xx—20xx年,畜禽糞污綜合利用率每年提高1—2個百分點;到20xx年,畜禽糞污綜合利用率達到90%。全面實施秸稈綜合利用行動,堅持因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近原則,以肥料化、飼料化、能源化利用為主攻方向,提升利用水平。20xx年,秸稈綜合利用率達到98%以上;20xx—20xx年,鞏固提升工作成果,秸稈綜合利用率每年提高0.1個百分點;到20xx年底,農(nóng)作物秸稈基本實現(xiàn)全利用。開展農(nóng)用薄膜使用指導(dǎo),積極宣傳《農(nóng)用薄膜管理辦法》。20xx年,農(nóng)用薄膜回收率達到90%以上;20xx—20xx年,農(nóng)用薄膜回收率每年提高1—2個百分點;到20xx年底,農(nóng)用薄膜基本實現(xiàn)全回收。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)辦,各鎮(zhèn)辦)

(七)提高基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)水平

提高農(nóng)村供水保障能力。加強農(nóng)村飲用水源保護和農(nóng)村飲水工程專業(yè)化管護工作,充分發(fā)揮村級飲水安全責(zé)任制作用。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,以規(guī)?;┧疄橹攸c,對現(xiàn)有供水站進行改造提升,加大管網(wǎng)延伸和老舊管網(wǎng)改造力度,擴大供水覆蓋面;做好各村供水設(shè)施改造提升工作,實現(xiàn)供水穩(wěn)定運行,安全達標。推進農(nóng)村清潔能源利用,推進鄉(xiāng)村電氣化提升工程和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程,第五代移動通信、移動物聯(lián)網(wǎng)等,配套建設(shè)廣播、電視、郵政、物流等設(shè)施。著力推廣定頻接收裝置,鞏固農(nóng)村文化陣地。實施“快遞進村”工程,20xx年,配合市有關(guān)部門做好農(nóng)村快遞服務(wù)站點的建設(shè)工作,督促各鎮(zhèn)辦落實,完成市級目標。行政村主街道硬化基本實現(xiàn)全覆蓋,積極推進巷道硬化;持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路、建制村通等級路、人口規(guī)模較大自然村(組)通硬化路工作進程,支持旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)水資源管理中心、區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、社會事務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦,各鎮(zhèn)辦)

(八)全方位培育發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

加快推進以“千斤糧、萬元錢”為標志的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有效提升畝均效益。到20xx年底,我區(qū)“萬元錢”產(chǎn)業(yè)面積總數(shù)達到2萬畝。加快發(fā)展有資源、有市場、有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。支持電商、物流企業(yè)和供銷合作社向農(nóng)村地區(qū)延伸,改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施。20xx年,行政村快遞服務(wù)通達率基本達到100%。充分利用電商平臺整合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源、聚焦農(nóng)產(chǎn)品上行,優(yōu)化農(nóng)村電商公共服務(wù)。培育農(nóng)村電子商務(wù)市場主體,支持電子商務(wù)企業(yè)渠道下沉,加強特色農(nóng)副產(chǎn)品縣域電商分中心建設(shè),大力開展直播帶貨活動,提升農(nóng)特產(chǎn)品附加值。建設(shè)新型農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡(luò),暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)雙向流通渠道,發(fā)展線上線下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)點。按照上級部門工作方案,繼續(xù)實施農(nóng)村電商村建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)社會事務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局,各鎮(zhèn)辦)

(九)深入推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理

建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治與德治“三治結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,發(fā)揮群眾參與治理主體作用。開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,挖掘提煉試點經(jīng)驗。以新時代文明實踐中心建設(shè)為重要抓手,大力加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),每年創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn)、文明家庭、“十星級文明戶”,全面提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。制定修訂務(wù)實管用的村規(guī)民約,充分發(fā)揮村民議事會、人民調(diào)解委員會、道德評議會等群眾組織作用。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等設(shè)施,全面優(yōu)化提升農(nóng)村綜合服務(wù)站。加大“冀農(nóng)通”平臺使用宣傳力度,擴大受眾面,為鄉(xiāng)村振興主體提供精準服務(wù)。開展農(nóng)村公共服務(wù)典型案例征集推介,為改善提升農(nóng)村公共服務(wù)提供借鑒。(責(zé)任單位:區(qū)組織人事局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)綜合辦公室、區(qū)社會事務(wù)局、區(qū)行政審批局,各鎮(zhèn)辦)

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要切實提高政治站位,把加快新農(nóng)村建設(shè)工作擺在更加突出位置,始終保持高位推動態(tài)勢,做到層層有責(zé)任,逐級抓落實。區(qū)管委會統(tǒng)籌全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)重大事項實施、重要資源配置,抓好頂層設(shè)計,作出總體安排部署。區(qū)有關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé),發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用。各鎮(zhèn)辦是責(zé)任主體,要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門合力抓、鄉(xiāng)村兩級務(wù)實抓,確保新農(nóng)村建設(shè)按時間節(jié)點、按任務(wù)要求順利推進。(責(zé)任單位:區(qū)有關(guān)部門,各鎮(zhèn)辦)

(二)加大政策支持。區(qū)有關(guān)部門要加強對上溝通,積極爭取市直部門指導(dǎo)支持,根據(jù)工作職能制定新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策。充分運用好現(xiàn)有政策,積極做好中央“三農(nóng)”補短板“村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”儲備項目申報對接工作,爭取更多中央資金投入新農(nóng)村建設(shè)。落實好財政支持政策,按時足額落實財政專項配套資金,積極整合相關(guān)涉農(nóng)資金,投入新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵有條件的鎮(zhèn)辦依法合規(guī)申請、使用政府專項債券,支持新農(nóng)村建設(shè)。落實好土地支持政策,提高土地出讓收入用于新農(nóng)村建設(shè)比例,統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標收益和土地出讓收益,形成資金集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。落實好社會支持政策,推動市場化運作,規(guī)范有序運用ppp模式等方式,鼓勵企業(yè)和社會力量積極參與新農(nóng)村建設(shè),對工商企業(yè)捐款和投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的,可按規(guī)定享受稅前扣除等優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:區(qū)有關(guān)部門,各鎮(zhèn)辦)

(三)嚴格督導(dǎo)考核。充分發(fā)揮考核指揮棒作用,將新農(nóng)村建設(shè)納入重點工作考核評價體系,重點督導(dǎo)考核組織推動、項目進度、工程質(zhì)量等。實行定期報告、專題調(diào)度、集中督導(dǎo)制度,著力推進各項工作有力有序開展。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時交辦整改,并對整改落實情況跟蹤問效。對損害群眾利益,以及流于形式、消極應(yīng)付、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題,依規(guī)依紀嚴肅追責(zé)問責(zé)。(責(zé)任單位:區(qū)有關(guān)部門,各鎮(zhèn)辦)

(四)積極宣傳發(fā)動。充分利用各類媒體平臺,多形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義,積極展示最新成果和典型經(jīng)驗,擴大知曉面,提高影響力,引導(dǎo)社會各界關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)。挖掘新興媒體優(yōu)勢,利用網(wǎng)絡(luò)平臺傳播速度快、視覺沖擊強、受眾群體廣的特點,展現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌,激發(fā)廣大干部群眾投入新農(nóng)村建設(shè)的熱情。發(fā)揮基層黨組織和群團組織貼近農(nóng)村的優(yōu)勢,組織各類宣傳活動,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,共同繪就鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷。(責(zé)任單位:區(qū)有關(guān)部門,各鎮(zhèn)辦)

鄉(xiāng)村工作方案篇九

為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,全面落實省委、省政府《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實施意見》,持續(xù)、有效、扎實推進xxxx縣新農(nóng)村建設(shè),進一步促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收,依據(jù)xxxx縣20xx—2020年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,按照“項目整合、資金捆綁、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、典型引路、連線擴面”的工作思路,結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)工作實際,現(xiàn)制定20xx年新農(nóng)村建設(shè)實施方案如下:

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針,堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則,進一步創(chuàng)新工作機制,以建設(shè)“縣域經(jīng)濟富強、人民生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新xxxx為目標,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,以示范村建設(shè)為抓手,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活狀況,逐漸縮小城鄉(xiāng)差距,為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

(一)示范村建設(shè)有序推進。20xx年全力抓好36個示范村建設(shè),其中:縣級以上重點示范村12個,示范村12個,鞏固提高村12個。

(二)農(nóng)民收入持續(xù)增加。重點示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入60%以上,農(nóng)民人均純收入平均增幅5個百分點以上,人均純收入高于全縣平均水平10%以上,參加專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶比重達到30%以上,70%以上的農(nóng)村勞動力掌握一門以上農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或其他技能。

(三)農(nóng)民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上,且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力,新型合作醫(yī)療參合率達100%,電話(含移動電話)入戶達到全覆蓋,人畜安全飲水率達到90%以上。逐步擴大農(nóng)村綠化面積,建設(shè)美麗新農(nóng)村。

(四)村莊建設(shè)有序整潔。合理制定村莊建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃,村間街道實現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等,建有基本排水設(shè)施,生活垃圾實行定點堆放、定時清運并實現(xiàn)無害化處理,建立健全長效衛(wèi)生管理機制,農(nóng)戶無害化廁所普及率達60%以上。

(五)村級管理規(guī)范有序?!笆羌壩拿鲬簟眲?chuàng)建率達80%以上,村兩委會班子團結(jié)和諧、制度健全,“雙高雙普”目標全面實現(xiàn),計劃生育政策全面落實,有完備的兩委會陣地、文化廣場、圖書室及健身設(shè)施。

(一)科學(xué)編制規(guī)劃。堅持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則,按照規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色的要求,科學(xué)編制村莊建設(shè)及舊村改造規(guī)劃,切實增強規(guī)劃連續(xù)性、權(quán)威性、嚴肅性和實用性。(牽頭單位:住建局;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:住建局、新農(nóng)辦、農(nóng)林局、發(fā)改局、國土局、環(huán)保局)。

(二)引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,積極做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,高標準規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,“一村一品”彰顯特色,產(chǎn)品質(zhì)量、效益不斷提升。(牽頭單位:農(nóng)林局;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:農(nóng)林局、新農(nóng)辦、財政局、發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)發(fā)辦、科技局)。

(三)建設(shè)完善陣地。陣地建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是強基礎(chǔ)、促發(fā)展、壯實力、構(gòu)和諧的重要載體。20xx年結(jié)合新型社區(qū)建設(shè),完成村級兩委會陣地建設(shè)任務(wù)。(牽頭單位:組織部;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:紀檢委、組織部、新農(nóng)辦、住建局、民政局、國土局、財政局、審計局)。

(四)建設(shè)文化廣場。以繁榮農(nóng)村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質(zhì)和身體素質(zhì)為目的,切實加強村級文化廣場建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用。20xx年全面建成15個示范村文化廣場,進一步完善和豐富農(nóng)家書屋,充分發(fā)揮其作用。(牽頭單位:新農(nóng)辦;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:新農(nóng)辦、財政局、國土局、文廣局)。

(五)強化基礎(chǔ)設(shè)施?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善達標,實現(xiàn)“六化”和“六個一”的目標,“六化”即:道路硬化,邊溝圍墻一體化,村道路綠化,環(huán)境凈化,路燈亮化,文化活動經(jīng)?;!傲鶄€一”即:有一個科技文化活動室,有一個村級標準化衛(wèi)生室,有一個幼兒園,有一個休閑健身場所,有一個便民超市,有一個農(nóng)村信息服務(wù)平臺。(牽頭單位:發(fā)改局;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:發(fā)改局、財政局、交通局、水利局、農(nóng)發(fā)辦、國土局、電力局、衛(wèi)生局、教育局)。

(六)整治村容村貌。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標,扎實開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,大力推廣清潔能源入戶工程,積極實施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置,建立健全長效衛(wèi)生管理機制,實現(xiàn)村莊美、環(huán)境好,輻射帶動全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。(牽頭單位:新農(nóng)辦;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:新農(nóng)辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦、農(nóng)工部、民政局、人社局、國土局、交通局、財政局)。

(七)強化技能培訓(xùn)。按照各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,因村、因人、因時而定,采取靈活多樣的形式,分期分批進行農(nóng)民實用技能培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),重點加強對獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓(xùn),實現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”,提高廣大農(nóng)民實用技能水平,切實增加農(nóng)民收入。(牽頭單位:農(nóng)林局;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:農(nóng)林局、人社局、畜牧局、科技局、農(nóng)發(fā)辦、財政局、教育局、科協(xié)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián))。

(八)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)。按照《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)實施方案》要求,以“一鎮(zhèn)兩村”示范點為抓手,進一步完善社會化服務(wù)管理功能,加強指導(dǎo)、強化落實,積極營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,增強群眾學(xué)習(xí)的自覺性和主動性,提高文化修養(yǎng)和知識水平。(牽頭單位:宣傳部;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:宣傳部、新農(nóng)辦、信息辦、廣播電視臺、婦聯(lián)、團縣委)。

(九)提高農(nóng)民素質(zhì)。利用春節(jié)、農(nóng)村古廟會、夏日納涼晚會等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級文明戶”評選標準,對全縣12個重點示范村進行精神文明戶創(chuàng)選評活動,對評選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進行表彰。新聞媒體要加大對身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報道,加大群防群控力度,教育和引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、守法、用法。(牽頭單位:宣傳部、政法委;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計生局、廣播電視臺、信息辦、團縣委、婦聯(lián)、信訪局、文廣局)。

(一)規(guī)劃準備階段(20xx年1月1日—3月31日)。按照新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)和工作實際,做好宣傳、動員、安排部署、同時做好兩委會陣地、文化廣場的選址、村莊建設(shè)、舊村改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制和各個項目的前期資金籌措等工作。特別要做好獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期的土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃、苗木購置、栽植及春季田間管理工作,以及做好環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。

(二)組織實施階段(20xx年4月1日—11月10日)。具體實施新農(nóng)村建設(shè)各項目標任務(wù),重點是推進兩委會陣地、文化廣場的建設(shè),積極完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大發(fā)展“一村一品”。要根據(jù)農(nóng)時氣候及獼猴桃生長特點,及時加強實用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合“三夏、三秋四禁止”活動,采取集中整治和長效管理相結(jié)合的辦法,對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及村容村貌進行整治,確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生取得明顯成效。

(三)檢查驗收階段(20xx年11月11日—12月31日)。對新農(nóng)村建設(shè)20xx年各項目標任務(wù)完成情況進行全面檢查,做好查漏補缺和考核驗收總結(jié)等工作。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。新農(nóng)村示范村建設(shè)繼續(xù)采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、各鎮(zhèn)(中心)黨政“一把手”負總責(zé)的包抓機制。牽頭單位實行“一把手”負責(zé)制,各責(zé)任單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確目標任務(wù),落實具體措施,各司其職,各負其責(zé),緊密配合,形成合力,齊抓共管,全面推動新農(nóng)村建設(shè)各項目標任務(wù)順利完成。

(二)營造氛圍,創(chuàng)造條件。各級干部要帶頭宣講新農(nóng)村建設(shè)理論政策。要充分利用各種宣傳形式,宣傳美麗新農(nóng)村、新風(fēng)貌、新農(nóng)民、新科技、新政策等。及時推廣新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法。同時,將各種豐富多彩的文化活動融入新農(nóng)村,豐富農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活。

(三)加大投入,增強后勁??h上繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)“以獎代補、部門幫扶、項目捆綁”的資金投入機制,加大對陣地建設(shè)、文化廣場建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度,各涉農(nóng)部門要積極爭取省、市涉農(nóng)項目和補助資金,重點向示范村傾斜,充分發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用,帶動社會資金積極投入新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)資源向農(nóng)村有序流動,夯實城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化基礎(chǔ),逐步縮小城鄉(xiāng)在公共服務(wù)方面的差距,真正實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共享改革成果。同時,要嚴格按照《xxxx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項資金管理辦法》(試行)的要求,加強對建設(shè)資金的管理和監(jiān)督,確保??顚S茫岣哔Y金使用效益。嚴格執(zhí)行《xxxx縣新農(nóng)村建設(shè)考核辦法》,加強對各類規(guī)劃設(shè)計指標完成情況,工程項目完成情況,投入情況等全面進行考核。

(四)合力共建,齊抓共管。發(fā)動社會力量參與新農(nóng)村建設(shè),進一步加大幫扶力度。充分利用地緣、親緣、人緣等關(guān)系,組織引導(dǎo)全縣所有企事業(yè)單位、機關(guān)工作人員參與新農(nóng)村建設(shè)。通過企業(yè)幫扶,增強村企之間的聯(lián)系,共同發(fā)展實現(xiàn)雙贏。通過“同鄉(xiāng)聯(lián)誼”活動,吸引縣外能人回鄉(xiāng)投資建設(shè),為家鄉(xiāng)做貢獻。邀請曾在我縣工作過的領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)視察指導(dǎo),為新農(nóng)村建設(shè)獻計出力。通過多種途徑加強幫扶單位與鎮(zhèn)(中心)、村的聯(lián)系,充分調(diào)動幫扶單位和包村干部的積極性,形成合力,推動新農(nóng)村建設(shè)。

(五)明確主體,發(fā)揮作用。加強對農(nóng)民的組織引導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。通過“以獎代補”誰投資誰受益等獎補政策,調(diào)動農(nóng)民群眾自己投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境的積極性。對于村內(nèi)集體公益項目建設(shè),通過村民一事一議籌資籌勞的方式,引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞。堅決杜絕村集體舉債搞建設(shè),倡導(dǎo)農(nóng)民辦好自己的事,建設(shè)好自己的家園。

(六)示范引領(lǐng),樹立典型。縣、鎮(zhèn)(中心)、村都要著力培養(yǎng)和選好各類典型,利用各種渠道宣傳好經(jīng)驗、好做法,互相學(xué)習(xí),互相借鑒,開展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動,以典型示范、典型帶動促進工作,促進新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展。

(七)加大督查,嚴格獎懲。將新農(nóng)村建設(shè)納入鎮(zhèn)(中心)年度目標責(zé)任考核。對全年新農(nóng)村建設(shè)成績突出的鎮(zhèn)(中心)進行表彰,考核排名最后一位的鎮(zhèn)(中心),全縣通報批評,電視曝光。對半年和年終兩次考核排在最后一名的鎮(zhèn)(中心)給予經(jīng)濟處罰,由紀委、組織部對單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按效能問責(zé)辦法進行問責(zé)。對幫扶措施到位、責(zé)任到位、成效顯著的包扶單位,在次年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上進行表彰獎勵。

鄉(xiāng)村工作方案篇十

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,全面完成村莊的規(guī)劃審批工作、農(nóng)村污水治理工程建設(shè)和地上部分基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)(包括:街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施、綠化美化、公共照明、公廁提升改造),把農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、興業(yè)富民的美好家園。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊需按照“先地下后地上,地下地上統(tǒng)籌銜接”的建設(shè)原則,以補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板為出發(fā)點,因地制宜,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對于未列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計劃的村莊(自然村),要加快完成村莊規(guī)劃審批、實施方案設(shè)計編制、預(yù)算資金評審等前期工作,盡早開展地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);對于已列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計劃的村莊,同步開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃審批、實施方案設(shè)計編制、預(yù)算資金評審和工程建設(shè)招投標工作,待農(nóng)村污水治理工程建設(shè)完工后,立即啟動地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(一)區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班。

負責(zé)對行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)政府和村委會的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實情況進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進和督查考核。

(二)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

1、負責(zé)牽頭制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的年度計劃,并按計劃推動實施。

2、負責(zé)制定農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見;負責(zé)實地審核農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程實施方案;負責(zé)農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收。

3、負責(zé)選聘1家項目管理咨詢公司對全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項目進行統(tǒng)一管理;選聘2家監(jiān)理公司,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項目質(zhì)量實施監(jiān)理,由各鎮(zhèn)政府從中選擇,確定監(jiān)理公司并簽訂監(jiān)理合同。

(三)區(qū)公路分局。

負責(zé)制定農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見;負責(zé)實地審核農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的實施方案;負責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收。

(四)區(qū)園林綠化局。

負責(zé)制定農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程的指導(dǎo)意見;負責(zé)實地審核農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程實施方案;負責(zé)農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收。

(五)區(qū)水務(wù)局。

牽頭負責(zé)農(nóng)村污水治理工程建設(shè);負責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府開展農(nóng)村污水治理工程的前期審批和施工管理工作;負責(zé)施工過程中的技術(shù)指導(dǎo);負責(zé)實地審核涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程實施方案,確保地下與農(nóng)村街坊路建設(shè)工程有效銜接;負責(zé)涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程復(fù)核驗收。

(六)區(qū)財政局。

負責(zé)實施方案的預(yù)算評審、結(jié)算評審和資金下達工作,并在資金使用過程中進行監(jiān)管。

(七)區(qū)規(guī)自分局。

負責(zé)村莊規(guī)劃的報審工作和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案的實地審核工作。

(八)區(qū)住建委。

負責(zé)農(nóng)村污水治理工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督。

(九)各鎮(zhèn)政府。

作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的實施主體和責(zé)任主體,負責(zé)編制、審核村莊實施方案,符合村莊實際,確保實施方案的完整性和可實施性;負責(zé)組織實施方案送評和工程實施、工程驗收、工程結(jié)算、資金使用;負責(zé)審查中標單位的企業(yè)資質(zhì)和施工能力;監(jiān)督中標的施工單位,禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包;監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評審報告控制工程造價,嚴禁超出預(yù)算評審報告金額。

(十)各村委會。

作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的受益主體,負責(zé)配合設(shè)計單位編制實施方案;配合施工單位在工程建設(shè)中的各項協(xié)調(diào)工作;在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌下,可以與施工方簽訂有償服務(wù)協(xié)議,為施工方提供有償勞務(wù)、協(xié)調(diào)等工作,確保良好的施工環(huán)境,保證工程項目順利推進。

(十一)設(shè)計公司。

負責(zé)村莊實施方案設(shè)計的編制工作,確保設(shè)計內(nèi)容符合村莊實際,整體村莊風(fēng)格、風(fēng)貌統(tǒng)一;保證實施方案的完整性和可實施性,承擔(dān)丟項落項的相關(guān)責(zé)任。

(十二)項目管理咨詢公司。

負責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程的管理工作,確保各項工程建設(shè)有序推進。主要包括:指導(dǎo)各鎮(zhèn)審核中標單位資質(zhì);項目前期組織各單位審核實施方案設(shè)計,核實中標單位資質(zhì)等工作;項目中期各部門之間的協(xié)調(diào)工作,各項工程建設(shè)進展情況的進度統(tǒng)計等工作;項目后期組織各單位進行復(fù)核驗收等工作。

(十三)監(jiān)理公司。

負責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程質(zhì)量的監(jiān)理工作,推進施工進度,按期完工;監(jiān)督中標的施工單位,禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包;監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評審報告控制工程造價,嚴禁超出預(yù)算評審報告金額;出具監(jiān)理報告,確保各項工程建設(shè)質(zhì)量達標。

(一)村莊規(guī)劃編制工作。

牽頭單位:區(qū)規(guī)自分局。

責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公路分局、區(qū)園林綠化局、各鎮(zhèn)政府。

實施流程:各鎮(zhèn)政府選聘設(shè)計公司,設(shè)計公司駐村對村莊進行基礎(chǔ)材料收集、地形圖測繪和編制規(guī)劃;規(guī)劃成果經(jīng)村民代表大會通過、村黨支部書記和村主任簽字確認并公示無異議后報送鎮(zhèn)政府;規(guī)劃成果經(jīng)鎮(zhèn)黨委會或鎮(zhèn)長辦公會通過并由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長簽字確認后,報送至區(qū)規(guī)自分局;區(qū)規(guī)自分局組織相關(guān)部門對村莊規(guī)劃進行區(qū)級聯(lián)審,各相關(guān)部門對行業(yè)主管內(nèi)容進行專項審查,聯(lián)審?fù)ㄟ^后報送區(qū)政府審批。

(二)村莊實施方案預(yù)算評審工作。

牽頭單位:區(qū)財政局。

責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。

實施流程:各鎮(zhèn)政府按照“成熟一個報送一個”的原則,將村莊實施方案設(shè)計成果預(yù)算評審的相關(guān)材料按照要求報送至區(qū)財政局;區(qū)財政局在1個月內(nèi)完成村莊實施方案的預(yù)算評審工作;評審工作完畢后,各鎮(zhèn)政府按照區(qū)財政局預(yù)算評審金額組織招投標工作。

牽頭單位:區(qū)水務(wù)局。

責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)政府。

實施流程:由區(qū)水務(wù)局牽頭,根據(jù)市級文件精神和我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實際,合理確定施工點位,制定供水、污水、濕地、污水處理站等項目實施方案,經(jīng)專家審查后報送至區(qū)發(fā)改委進行立項和批復(fù);獲得批復(fù)后指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴格按招投標程序進行施工建設(shè),各鎮(zhèn)政府為農(nóng)村污水治理建設(shè)工程實施主體;辦理質(zhì)量和監(jiān)督備案手續(xù)后,區(qū)住建委負責(zé)施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。具體工作流程按照《密云區(qū)農(nóng)村污水(供水)治理工作三年實施方案(20xx年7月-20xx年6月)》中相關(guān)規(guī)定實施。

(四)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程。

牽頭單位:區(qū)公路分局。

責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。

實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實施方案報送至區(qū)公路分局進行審核(平原地區(qū)重點路段確需配套雨排水設(shè)施的村,在實施方案設(shè)計前需征求區(qū)公路分局意見,區(qū)公路分局踏勘核實確認后,形成書面意見反饋至各鎮(zhèn)政府,同時報送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專班備案。各鎮(zhèn)政府收到區(qū)公路分局核實意見后,將雨排水建設(shè)項目納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案設(shè)計);區(qū)公路分局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗;實地核驗通過后,各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審;預(yù)算評審?fù)瓿珊?,由各?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程,區(qū)公路分局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收;復(fù)核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審;結(jié)算評審?fù)瓿珊?,由各?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。

(五)農(nóng)村綠化美化工程。

牽頭單位:區(qū)園林綠化局。

責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。

實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村綠化美化建設(shè)實施方案報送至區(qū)園林綠化局進行審核;區(qū)園林綠化局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村綠化美化建設(shè)實施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗;實地核驗通過后,各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審;預(yù)算評審?fù)瓿珊?,由各?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程,區(qū)園林綠化局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收;復(fù)核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審;結(jié)算評審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。

(六)農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程。

牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。

實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實施方案報送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行審核;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗;實地核驗通過后,各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審;預(yù)算評審?fù)瓿珊?,由各?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收;復(fù)核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審;結(jié)算評審?fù)瓿珊?,由各?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。

(七)農(nóng)村公廁提升改造工程。

牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。

實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公廁提升改造實施方案報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審;預(yù)算評審?fù)瓿珊?,由各?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將100%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村公廁提升改造工程,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督,工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收;復(fù)核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審;結(jié)算評審?fù)瓿珊?,結(jié)余資金部分由各鎮(zhèn)政府原渠道繳回,資金不足部分由各鎮(zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。

(一)操作步驟。

1、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在當年10月底前,牽頭確定第二年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),并送達至相關(guān)單位和各鎮(zhèn)政府。

2、各鎮(zhèn)政府完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案編制后,報請各行業(yè)主管部門進行審核,各行業(yè)主管部門在5個工作日內(nèi)審核完畢。

3、實施方案審核通過后,區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班在10個工作日內(nèi)組織行業(yè)主管部門進行實地核驗。

4、實施方案通過實地核驗后,由各鎮(zhèn)政府報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審;區(qū)財政局在1個月內(nèi)完成預(yù)算評審工作;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照預(yù)算評審金額的70%撥付至各鎮(zhèn)政府;同時,各鎮(zhèn)政府組織進行工程建設(shè)招投標工作,并按照行業(yè)主管部門指導(dǎo)意見的內(nèi)容和標準組織實施工程建設(shè)。

5、招投標完成后,鎮(zhèn)政府按照預(yù)算評審金額的50%撥付啟動資金至相關(guān)施工單位。

6、工程建設(shè)竣工后,由各鎮(zhèn)政府組織驗收,驗收通過后,將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收。

7、復(fù)核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審,并按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照結(jié)算評審金額撥付剩余資金。

(二)驗收標準。

1、各鎮(zhèn)政府需成立工程驗收小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,各主管副鎮(zhèn)長、相關(guān)科室和建設(shè)村黨支部書記擔(dān)任成員,負責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施、綠化美化、公共照明設(shè)施和公廁戶廁改造等建設(shè)工作的驗收工作。

2、各鎮(zhèn)政府需向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提供的備案材料如下:

(1)村莊實施方案的財政預(yù)算評審報告1份;

(4)監(jiān)理報告1份(由監(jiān)理單位提供);

(5)復(fù)核驗收申請2份;

(6)工程結(jié)算報告1份;

(7)剩余建設(shè)資金的申請2份。

國家級傳統(tǒng)村落,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施過程中,應(yīng)予以重點支持,按照相關(guān)規(guī)定,可提高設(shè)計標準,要單獨進行實施方案設(shè)計,提升保護、修繕的設(shè)計水平,加大傳統(tǒng)村落保護力度。

市級傳統(tǒng)村落,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施過程中,按照相關(guān)規(guī)定,可適當提高設(shè)計標準,加大傳統(tǒng)村落保護力度。

1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)資金優(yōu)先用于工程進度快、工程質(zhì)量優(yōu)良的鎮(zhèn)。

2、各鎮(zhèn)可在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用美麗鄉(xiāng)村資金(含以前年度資金),超出財政定額補貼部分,區(qū)財政不再給予追加,超出部分由各鎮(zhèn)政府自籌解決。

3、各鎮(zhèn)超過一年以上結(jié)余資金按原渠道繳回區(qū)財政,提高財政資金使用效益。

4、列入美麗鄉(xiāng)村年度工作計劃的村莊,具備可實施條件,無故逾期一年未實施的,將收回建設(shè)資金,區(qū)政府不再給予資金支持。

(一)提高認識,加強協(xié)作。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)政府要主動作為,積極溝通,多措并舉,真抓實干,形成共建合力,共同推進各項工作,全面補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,及時協(xié)調(diào)配合解決實際問題,按期完成各項任務(wù)。

(二)落實責(zé)任,明確主體。

各鎮(zhèn)黨委、政府是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任和實施主體,鎮(zhèn)黨委書記(鎮(zhèn)長)作為第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)要結(jié)合實際,制定工作方案和年度工作計劃,狠抓工作落實,大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,嚴格按照時間節(jié)點抓好各項工程實施,要充分發(fā)動群眾積極性,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(三)嚴格管理,規(guī)范建設(shè)。

本著“經(jīng)濟、實用、適度、合理”的原則編制村莊實施方案,杜絕超越和不切合農(nóng)村實際的建設(shè)項目,嚴控建設(shè)成本,防止過度建設(shè),嚴禁借美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施貪大圖洋等面子工程。各項工程建設(shè)禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。如村莊實施方案設(shè)計與實地情況不符,由鎮(zhèn)政府追究設(shè)計單位責(zé)任。

(四)加強監(jiān)督,認真考核。

將各鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府績效考核范圍和巡察重點內(nèi)容,加強區(qū)級監(jiān)督檢查,推動各項工作落實。各牽頭部門、各鎮(zhèn)政府在落實工作的同時,要定期將工作進度報送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班。

(五)注重長效,加強管護。

各鎮(zhèn)政府要將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護工作作為一項民生工程來抓,按照“誰管理、誰維護、誰破壞、誰負責(zé)”的工作原則,將運維工作落到實處,用好基礎(chǔ)設(shè)施運維資金,制定長效管護機制、監(jiān)督監(jiān)管機制、維護驗收機制和責(zé)任追究機制,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護工作標準化、專業(yè)化、規(guī)范化、制度化。

鄉(xiāng)村工作方案篇十一

為深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打贏改善農(nóng)村人居環(huán)境這場硬仗,踐行為民宗旨、厚植民生情懷,順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待,打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,按照縣農(nóng)村“五治”工作部署,結(jié)合xx實際,制定本工作方案。

踐行新發(fā)展理念,推進高質(zhì)量發(fā)展,以持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境為目標,以“五治”(治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng))為重點任務(wù),大力整治農(nóng)村“亂搭亂建”“亂堆亂放”“亂排亂倒”等不良行為及“大操大辦”“鋪張浪費”“封建迷信”等婚喪陋習(xí),打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,為實現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興上開新局奠定堅實基礎(chǔ)。

(一)堅持政府引導(dǎo),多元參與。

建立政府引導(dǎo)、集體補充、群眾參與、社會支持的多元籌集投融資機制,建立健全“建、管、養(yǎng)、用”長效機制,確保農(nóng)村戶廁等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建得好用得上管得長,穩(wěn)定持續(xù)發(fā)揮效益。

(二)堅持農(nóng)民主體,激發(fā)動力。

廣泛發(fā)動村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動性,最大限度發(fā)揮村民的主體作用。尊重農(nóng)民意愿,根據(jù)農(nóng)民需求合理確定整治優(yōu)先順序和改廁模式標準,動員農(nóng)民投身美麗家園建設(shè)。發(fā)揮村規(guī)民約作用,強化農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識,提升“五治”的自治能力和水平。

(三)堅持因地制宜,注重實效。

根據(jù)村莊規(guī)劃布局,結(jié)合地形地貌和村民生產(chǎn)生活實際,按照“因地制宜,因戶施策”的原則,科學(xué)選擇合理適用的“治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng)”有效模式,確保“五治”取得實效,得到群眾認可。

(一)全力打贏“治房”攻堅戰(zhàn)。

健全宅基地審批管理機制,規(guī)范開展宅基地審批監(jiān)管。嚴格落實“一戶一宅”要求,建立審批臺賬,規(guī)范農(nóng)村村民住宅用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,改進農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。嚴格建房規(guī)劃管理,加強農(nóng)村房屋風(fēng)貌引導(dǎo)。倡導(dǎo)集中建房,切實提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì),新建農(nóng)村住房必須配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所和污水處理設(shè)施。全面開展違規(guī)違法建筑清理,以20xx年x月x日為時間節(jié)點“控增量、減存量”。加大農(nóng)村違規(guī)違法建筑和危房建筑的摸排清理,建立問題臺賬,制定目標任務(wù),在尊重農(nóng)戶意愿前提下開展危房建筑拆除工作,對于歷史形成的違規(guī)違法建筑按照依法、穩(wěn)妥的原則進行整治,對于亂搭亂建棚架、廢棄建筑殘墻斷壁要堅決拆除,嚴禁新增違法占用耕地建房。

(二)全力打贏“治水”保衛(wèi)戰(zhàn)。

完善“治水”工作機制,扎實推進污水、臭水、飲水“三水同治”。確保飲用水安全足量,加快農(nóng)村供水保障工程建設(shè),對農(nóng)村供水水源的保護和供水水質(zhì)加強監(jiān)督管理。加大農(nóng)村生活污水治理,啟動農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查,摸清全x農(nóng)村污水處理設(shè)施運維情況、治理效果。對人口較少,分散的村寨,結(jié)合農(nóng)村改廁將廁所糞污進行資源化利用,優(yōu)先采取分散治理模式,在庭院內(nèi)消納利用或就近自然生態(tài)消納。對設(shè)備、管網(wǎng)損壞的進行修復(fù),設(shè)備老舊的進行更換,確保設(shè)施設(shè)備正常運行;對排放不達標的進行提標改造。推動農(nóng)村黑臭水體治理,組建村級巡河志愿隊,強化常態(tài)巡河、常態(tài)清淤、動態(tài)排查,堅持“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)”相結(jié)合,一旦發(fā)現(xiàn)黑臭水體,立即整治,實現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體治理率達xx%。

(三)全力打贏“治垃圾”陣地戰(zhàn)。

按照垃圾“減量化、資源化、無害化”的原則,積極探索制定便于實施、易于監(jiān)督的農(nóng)村垃圾分類激勵措施;主要從“干”“濕”兩類入手,開展垃圾分類宣傳,分易腐爛垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾“五類垃圾”進行處置;探索建設(shè)“厭氧沼氣池”等方式就近處理濕垃圾,易腐爛垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消納,從源頭上實現(xiàn)垃圾減量。堅持分類收運、分類處理原則,規(guī)范運輸、無害處理,促進農(nóng)村垃圾分類處置工作規(guī)范化標準化。拓寬資金渠道,保障農(nóng)村垃圾治理投入,積極引入社會資本參與農(nóng)村生活垃圾治理,鼓勵有條件的村扶持村集體對可回收物進行加工形成產(chǎn)業(yè)反哺。

(四)全力打贏“治廁”殲滅戰(zhàn)。

堅持不懈推進“廁所革命”,努力補齊影響群眾生活品質(zhì)短板,切中肯綮;用釘釘子精神推動改廁,加強政策宣講,典型宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,注重因地制宜、科學(xué)引導(dǎo),堅持數(shù)量服從質(zhì)量,進度服從實效,求好不求快,科學(xué)編制切實可行的x級農(nóng)村廁所革命專項實施方案,重點改造無廁戶和旱廁戶,圓滿完成上級下達的年度改廁目標任務(wù)。要對照無害化衛(wèi)生廁所標準,把改廁與改房、改廚、改圈相結(jié)合;廣泛宣傳發(fā)動,充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民改廁主體作用,引導(dǎo)農(nóng)戶從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變;組建專家技術(shù)服務(wù)隊伍,每個村明確x名以上改廁技術(shù)指導(dǎo)員,培育農(nóng)村廁所改造施工隊伍、成立村級監(jiān)督隊伍、鼓勵建立廁所糞污處理社會化服務(wù)隊伍;積極采取社會化服務(wù)開展改廁工作,嚴把審批建設(shè)關(guān)、招標采購關(guān)和竣工驗收關(guān),積極探索“首廁過關(guān)制”,確保改造后的戶廁達到“能用、管用、實用、好用、耐用”;堅持農(nóng)村廁所改造與使用管護一體謀劃、一體設(shè)計、一體建設(shè)。

(五)全力打贏“治風(fēng)”持久戰(zhàn)。

積極推進鄉(xiāng)風(fēng)移風(fēng)易俗,培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高農(nóng)民精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村社會文明程度。聚焦農(nóng)村酒席泛濫、人情成災(zāi)、大操大辦、婚喪陋習(xí)、爛俗表演、封建迷信、孝道衰弱等陳規(guī)陋習(xí)和不良社會風(fēng)氣,大力開展移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)行動,破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念、涵育文明風(fēng)尚。指導(dǎo)修訂完善村規(guī)民約,規(guī)范紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁賭禁黃協(xié)會等群眾組織運行章程和制度。開展農(nóng)村濫辦酒席、低俗婚鬧、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)突出問題治理。加強農(nóng)村宴席規(guī)范管理,倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、其他事一律不辦,大力推進綠色、文明、惠民殯葬,提倡文明祭祀。持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)黃賭毒專項治理,依法查處農(nóng)村非法宗教活動。反對封建迷信,引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變落后生活習(xí)慣,倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立健全鄉(xiāng)農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)體系,由x主要領(lǐng)導(dǎo)總牽頭,成立x級農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,書記、x長任組長;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)中心,農(nóng)業(yè)中心分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長、辦公室主任,負責(zé)總統(tǒng)籌;涉及部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,持續(xù)推動農(nóng)村“五治”各項工作任務(wù)落地、落實、落細。

(二)強化責(zé)任落實。

提高思想認識,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,增強責(zé)任感和緊迫感,以更高的站位、更實的措施,緊盯目標任務(wù),精準摸排、找準問題、補齊短板,堅持目標導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,聚焦工作要求、狠抓落實,確保“五治”工作取得成效。

(三)強化宣傳引導(dǎo)。

充分利用x村兩級宣傳欄、村委會宣傳音響、led顯示屏、微信公眾號、微信群等宣傳載體,制作簡單明了、通俗易懂的宣傳手冊、小視頻等廣泛宣傳農(nóng)村“五治”的相關(guān)政策和知識,提升農(nóng)民的關(guān)注度和參與度,努力營造全社會關(guān)心支持和共同推進農(nóng)村“五治”的濃厚氛圍。

(四)強化機制建設(shè)。

建立調(diào)度機制,書記、x長親自安排、定期調(diào)度、確保農(nóng)村“五治”工作穩(wěn)步推進,做到底數(shù)清、情況明;建強督查機制,x紀委、督查室要強化督查考核,緊盯目標任務(wù),結(jié)合當前作風(fēng)問題整肅,扎實開展督察檢查,對在工作推進中敷衍塞責(zé)、搞形式主義官僚主義、不作為亂作為的責(zé)任部門和責(zé)任人要嚴肅追責(zé)問責(zé);建立考核機制,農(nóng)村“五治”統(tǒng)籌單位要根據(jù)本方案明確的行動重點內(nèi)容,將x相關(guān)部門、各村實施農(nóng)村“五治”情況納入xxx年度綜合考核范圍。xx要會同相關(guān)部門加強對農(nóng)村“五治”的督查,針對考核督查發(fā)現(xiàn)的突出問題,開展常態(tài)化約談。

鄉(xiāng)村工作方案篇十二

20xx年是深入貫徹落實《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(20xx-20xx)》(黔黨辦發(fā)〔20xx〕16號)的鞏固提高之年。按照畢市文明辦【20xx】7號文件部署,為繼續(xù)深入推進“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動有效開展,加強精神文明建設(shè),大力培育和踐行社會主義核心價值觀,確保實現(xiàn)年度工作目標,現(xiàn)結(jié)合全市“三農(nóng)”實際,制定本活動方案。

(一)指導(dǎo)思想。

以“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”為目標,以社會主義核心價值觀建設(shè)為根本,以道德建設(shè)為重要抓手,廣泛開展各種道德實踐活動,大力弘揚“仁、義、誠、敬、孝”,抵制“懶、貪、奢、浮、愚”,在我市農(nóng)村營造明禮知恥、崇德向善的濃厚氛圍,不斷提升農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)。

(二)主要任務(wù)。

1.開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”普法教育活動。一是深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革。按照省、市深化行政審批制度改革的要求,推進執(zhí)法重心下移,強化基層執(zhí)法力量,維護農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)資市場正常秩序。二是充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,利用“七個起來”認真組織開展大規(guī)模宣傳和現(xiàn)場咨詢活動,普及有關(guān)涉農(nóng)法律法規(guī)及識假辨假常識,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理購買和使用農(nóng)資,提高農(nóng)民群眾安全意識和維權(quán)能力。大力宣傳農(nóng)資打假工作,維護農(nóng)資市場秩序,嚴肅查處坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,營造打假護農(nóng)的良好社會氛圍,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。

2.開展廉政文化進農(nóng)村活動。針對信訪舉報、巡視、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,落實主體責(zé)任,強化黨紀政紀和廉政法規(guī)教育,讓廣大農(nóng)民群眾從中找到監(jiān)督依據(jù)和模板,形成風(fēng)清氣正的農(nóng)村社會風(fēng)尚。打造多種多樣、有聲有色,接地氣的農(nóng)村廉政文化表現(xiàn)形式,增強廉政文化吸引力。

3.開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。依托“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,按照“4321”工程部署,認真抓好全市農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟和新增農(nóng)業(yè)園區(qū)10個創(chuàng)建工作。同時,以“整臟治亂”專項行動,“知禮儀、講文明、建和諧”主題活動,文明村(組)、文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))創(chuàng)建活動為載體,認真開展“公民道德建設(shè)工程——滿意在xx”活動,大力弘揚孝敬父母、尊師重道、團結(jié)友愛、知恩圖報、勤儉節(jié)約、誠實守信等中華傳統(tǒng)美德,結(jié)合深化農(nóng)村改革,著力提升農(nóng)業(yè)安全保障、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平,扎實推進現(xiàn)代山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。

4.開展“新型職業(yè)農(nóng)民培育”工作。圍繞全市糧油、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、果蔬、馬鈴薯、特色食糧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”等項目,通過“五結(jié)合”(即與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技需求、基層農(nóng)技推廣體系、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合),依托農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等在產(chǎn)業(yè)鏈上強化項目實施管理,創(chuàng)新培育模式、提升培育質(zhì)量,著力培育一批“生產(chǎn)經(jīng)營型、專項技能型和社會服務(wù)型”的新型農(nóng)民,為確保到全面脫貧摘帽、全面建成小康社會提供一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。

5.開展“和在農(nóng)家”創(chuàng)建活動。通過法治xx創(chuàng)建、農(nóng)村思想政治教育、“四在農(nóng)家”創(chuàng)建,妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,積極主動、穩(wěn)妥有效地處理好人民內(nèi)部矛盾,最大限度地調(diào)動一切積極因素,確保政治穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)。形成“富在農(nóng)家增收入,學(xué)在農(nóng)家長智慧,樂在農(nóng)家爽精神,美在農(nóng)家展新貌,和在農(nóng)家促穩(wěn)定”的'“五在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建新格局。

6.開展農(nóng)村思想政治教育。以“七個起來”為載體,認真落實“黨的聲音進萬家”活動,大力宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策,學(xué)習(xí)了解中央、省、市有關(guān)加快山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會保障、扶貧開發(fā)等富民政策,大力宣傳黨的富民政策及法律法規(guī),忠心獻給祖國、孝心獻給父母、誠心獻給他人、愛心獻給社會、信心留給自己為主要內(nèi)容的“五心”教育,進一步提高群眾對黨的惠民政策的知曉率,增強群眾愛黨愛國信念,充分調(diào)動廣大群眾參與跨越發(fā)展的積極性。

(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位要高度重視,明確責(zé)任,形成“一把手”負總責(zé)、班子成員分工抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將主題實踐活動納入本單位目標考核內(nèi)容或重點督查工作。加強頂層設(shè)計,組織開展相關(guān)活動,推動“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動深入基層,進一步提升主題實踐活動的質(zhì)量和效果。市農(nóng)委將加強領(lǐng)導(dǎo),不定期組織開展督查監(jiān)督,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>

(二)工作協(xié)調(diào)機制。各單位要結(jié)合實際,明確具體經(jīng)辦部門及人員,抓緊制定具體《工作方案》,把開展“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動與深入推進各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有機結(jié)合起來;各縣(區(qū))農(nóng)牧(機)局、農(nóng)辦(委)要積極與各縣(區(qū))文明辦協(xié)作,開展好本系統(tǒng)的各項活動,并將活動開展情況及時報送市農(nóng)委黨建辦。

(三)宣傳引導(dǎo)機制。各單位要主動與媒體對接,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和戶外公益廣告等傳播渠道,多渠道宣傳活動進程、舉措、成效和先進典型,并積極向各主流媒體報送有深度、有影響力的宣傳報道文章和專題片,提升主題活動社會影響力。市農(nóng)委年終將通報對“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動的宣傳報道工作情況。

(四)成效檢驗機制。各單位要加強信息反饋,及時總結(jié)主題實踐活動的鮮活經(jīng)驗和取得的成效。每月報送信息簡報,每季度報送宣傳報道統(tǒng)計和工作臺賬,按時報送工作總結(jié)。年終市農(nóng)委將根據(jù)各地各單位報送的《工作方案》、信息簡報、宣傳報道統(tǒng)計、工作臺賬、工作總結(jié)等相關(guān)材料,對各單位的工作進行測評,測評結(jié)果通報全市,未達60分(含加分)的部門,須向市農(nóng)委黨組作書面情況說明。

請各單位結(jié)合本通知要求,認真制定20xx年工作方案,于20xx年4月20日前報市農(nóng)委黨建辦。

鄉(xiāng)村工作方案篇十三

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平,全面增進農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

通過試點創(chuàng)建和示范引領(lǐng),使下符橋鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面加強、農(nóng)村社會穩(wěn)定得到維護、農(nóng)村社會移風(fēng)易俗深入推進、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理能力持續(xù)強化。

(一)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。

1.加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,深入推進“一抓雙促”工程,大力實施農(nóng)村基層黨建“四提四增”工程,持續(xù)推進農(nóng)村基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制,加強村黨組織對本村其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo),積極推行村黨組織書記兼任集體經(jīng)濟組織負責(zé)人,村黨組織提名推薦集體經(jīng)濟組織管理層負責(zé)人,選配合適的經(jīng)營管理人員和發(fā)展帶頭人,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

2.發(fā)揮基層黨員示范帶頭作用。每村配備1名黨建指導(dǎo)員,嚴格落實“三會一課”制度,規(guī)范開展黨的組織生活和主題黨日等活動,推進農(nóng)村基層黨組織組織生活提質(zhì)增效;深入實施“四聯(lián)四幫”工程,有效融合“雙培雙帶”先鋒行動、黨員承諾踐諾、流動黨員“雙向帶動”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動,結(jié)合新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等載體,推動黨員在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明中積極發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè),優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟人、能人大戶、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。加大新形勢下農(nóng)村流動黨員管理服務(wù)力度,推動流動黨員發(fā)揮積極作用。

3.加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。緊盯惠農(nóng)項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收、民生工程、陽光村務(wù)、村民救助和保障等突出領(lǐng)域,完善小微權(quán)力運行和監(jiān)督機制,推動巡察向村級黨組織延伸全覆蓋,把小微權(quán)力行使納入巡察重點,嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。

(二)健全村民自治機制。

4.增強村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制,完善村民(代表)會議制度,推進民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民參事議事,推進村委會班子和村民小組干部隊伍建設(shè),推進鄉(xiāng)村治理能力,進一步加強自治組織規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮村民代表會議、村民議事會、理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺。

5.豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。以提案、會議、座談、聽證、論證、評估、咨詢、民意調(diào)查等協(xié)商議事形式和活動載體,完善議事決策主體和程序,引導(dǎo)村民在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照制度規(guī)定和程序要求,參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督村級事務(wù)。鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動,落實群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。

6.健全和完善民主決策和民主管理制度。健全民主決策議事機制,執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度,推進農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”,擴大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》,強化基層紀檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通銜接,加強農(nóng)村財務(wù)會計核算監(jiān)督和審計監(jiān)督,推進民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。

(三)發(fā)揮法治保障作用。

7.健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。健全完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體制,健全人民調(diào)解員隊伍,健全矛盾糾紛多元化解機制,推進訴調(diào)對接平臺等多元化解平臺建設(shè),及時排查化解各類矛盾糾紛,確?!靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲟l(xiāng)鎮(zhèn)”,杜絕“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性上訪等事件發(fā)生。

8.深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),嚴厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、侵吞扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為,建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理農(nóng)村宗教事務(wù),加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),全面排查整治農(nóng)村各類安全隱患。

(四)推進農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

9.積極培育和踐行社會主義核心價值觀。發(fā)揮新時代文明實踐中心(所、站、點)平臺作用,大力宣講好人好事和革命故事,弘揚體現(xiàn)下符橋鎮(zhèn)的紅色基因、時代精神和改革精神,把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn),讓中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。

10.大力弘揚傳統(tǒng)美德。把德治貫穿鄉(xiāng)村治理全過程,深入實施公民道德建設(shè)工程,引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦等評選活動,讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾,樹立可親、可敬、可學(xué)的榜樣,營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。

11.持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。貫徹落實《關(guān)于進一步推進移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),淳樸民風(fēng)。健全“一約四會”(即:村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會)引導(dǎo)群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習(xí)俗。積極推行“文明銀行”做法,褒揚善行義舉。及時推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

12.加強農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強農(nóng)村文化產(chǎn)品供給,持續(xù)推進“送戲進村”、送文化(圖書、電影)下鄉(xiāng)等活動。加強文化陣地建設(shè),推動農(nóng)家書屋、文體活動廣場、農(nóng)民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展和文化人才培養(yǎng),組織開展鄉(xiāng)村群眾文化體育活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。做好傳統(tǒng)文化、紅色文化和鄉(xiāng)村旅游的有機結(jié)合,推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。

(五)促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

13.發(fā)展富民特色產(chǎn)業(yè)。加強鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng),支持各地利用資源稟賦打造特色產(chǎn)業(yè)鏈,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人,推動各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶帶動更多群眾發(fā)展。鼓勵和支持通過“電商+”“文旅+”等渠道,融合發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。

14.壯大村級集體經(jīng)濟。堅持黨建引領(lǐng),不斷扶持壯大村級集體經(jīng)濟,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為下符橋鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重,加強督查考核。

15.改善農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程和美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),推動農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理,深化整治“三大革命”各項重點任務(wù)落實。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè),鞏固提升農(nóng)村飲水安全,加大農(nóng)村危舊房屋拆除力度,推深做實林長制,實施“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升和“五綠”工作,持續(xù)推進村莊硬化綠化亮化美化,全面提升村莊村容村貌,打造美麗家園。

(一)準備階段(20xx年6月)。鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),制定方案,分解任務(wù),召開動員會議。突出“三治”融合,聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題,制定實施細則,量化具體任務(wù)。

(二)組織實施階段(20xx年6月-20xx年12月)。明確一個鄉(xiāng)村治理示范村先行試點,加強對工作開展的協(xié)調(diào)調(diào)度,加強對具體問題的研究解決,定期對鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作進行督查檢查,適時通報工作情況,確保按時按質(zhì)完成試點工作。

(三)總結(jié)階段(20xx年1月-20xx年3月)。對各村鄉(xiāng)村治理工作開展情況評估驗收,對出臺制定的制度進行梳理完善,對好的經(jīng)驗和成功做法歸納總結(jié)。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、村要成立以主要負責(zé)人為第一責(zé)任人的工作機構(gòu),明確職責(zé)、強化責(zé)任,全力推動各項工作落實。

(二)強化保障機制。加大財政保障力度,拓寬鄉(xiāng)村治理資金籌集渠道,引導(dǎo)社會資金投向鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè),引導(dǎo)各類人才資源在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。

(三)嚴格督促檢查。強化開展督查指導(dǎo),查找剖析問題,及時研究會商,推動工作進展。對工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔(dān)當?shù)模掳l(fā)督查通報,點名批評、限期整改;對整改效果不佳,工作被動、進度滯后等造成不良影響的,將依規(guī)問責(zé)。

(四)加強培訓(xùn)宣傳。通過宣傳欄、宣傳單和互聯(lián)網(wǎng)、手機微信等媒介平臺,在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳,形成鄉(xiāng)村治理共建共治的濃厚氛圍。

鄉(xiāng)村工作方案篇十四

20xx年深入貫徹落實《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(20xx-20xx)》(黔黨辦發(fā)〔20xx〕16號)的鞏固提高之年。按照畢市文明辦【20xx】7號文件部署,為繼續(xù)深入推進“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動有效開展,加強精神文明建設(shè),大力培育和踐行社會主義核心價值觀,確保實現(xiàn)年度工作目標,現(xiàn)結(jié)合全市“三農(nóng)”實際,制定本活動方案。

(一)指導(dǎo)思想。

以“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”為目標,以社會主義核心價值觀建設(shè)為根本,以道德建設(shè)為重要抓手,廣泛開展各種道德實踐活動,大力弘揚“仁、義、誠、敬、孝”,抵制“懶、貪、奢、浮、愚”,在我市農(nóng)村營造明禮知恥、崇德向善的濃厚氛圍,不斷提升農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)。

(二)主要任務(wù)。

1.開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”普法教育活動。一是深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革。按照省、市深化行政審批制度改革的要求,推進執(zhí)法重心下移,強化基層執(zhí)法力量,維護農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)資市場正常秩序。二是充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,利用“七個起來”認真組織開展大規(guī)模宣傳和現(xiàn)場咨詢活動,普及有關(guān)涉農(nóng)法律法規(guī)及識假辨假常識,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理購買和使用農(nóng)資,提高農(nóng)民群眾安全意識和維權(quán)能力。大力宣傳農(nóng)資打假工作,維護農(nóng)資市場秩序,嚴肅查處坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,營造打假護農(nóng)的良好社會氛圍,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。

2.開展廉政文化進農(nóng)村活動。針對信訪舉報、巡視、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,落實主體責(zé)任,強化黨紀政紀和廉政法規(guī)教育,讓廣大農(nóng)民群眾從中找到監(jiān)督依據(jù)和模板,形成風(fēng)清氣正的農(nóng)村社會風(fēng)尚。打造多種多樣、有聲有色,接地氣的農(nóng)村廉政文化表現(xiàn)形式,增強廉政文化吸引力。

3.開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。依托“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,按照“4321”工程部署,認真抓好全市農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟和新增農(nóng)業(yè)園區(qū)10個創(chuàng)建工作。同時,以“整臟治亂”專項行動,“知禮儀、講文明、建和諧”主題活動,文明村(組)、文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))創(chuàng)建活動為載體,認真開展“公民道德建設(shè)工程——滿意在xx”活動,大力弘揚孝敬父母、尊師重道、團結(jié)友愛、知恩圖報、勤儉節(jié)約、誠實守信等中華傳統(tǒng)美德,結(jié)合深化農(nóng)村改革,著力提升農(nóng)業(yè)安全保障、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平,扎實推進現(xiàn)代山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。

4.開展“新型職業(yè)農(nóng)民培育”工作。圍繞全市糧油、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、果蔬、馬鈴薯、特色食糧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”等項目,通過“五結(jié)合”(即與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技需求、基層農(nóng)技推廣體系、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合),依托農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等在產(chǎn)業(yè)鏈上強化項目實施管理,創(chuàng)新培育模式、提升培育質(zhì)量。

5.開展“和在農(nóng)家”創(chuàng)建活動。通過法治xx創(chuàng)建、農(nóng)村思想政治教育、“四在農(nóng)家”創(chuàng)建,妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,積極主動、穩(wěn)妥有效地處理好人民內(nèi)部矛盾,最大限度地調(diào)動一切積極因素,確保政治穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)。形成“富在農(nóng)家增收入,學(xué)在農(nóng)家長智慧,樂在農(nóng)家爽精神,美在農(nóng)家展新貌,和在農(nóng)家促穩(wěn)定”的“五在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建新格局。

6.開展農(nóng)村思想政治教育。以“七個起來”為載體,認真落實“黨的聲音進萬家”活動,大力宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策,學(xué)習(xí)了解中央、省、市有關(guān)加快山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會保障、扶貧開發(fā)等富民政策,大力宣傳黨的富民政策及法律法規(guī),忠心獻給祖國、孝心獻給父母、誠心獻給他人、愛心獻給社會、信心留給自己為主要內(nèi)容的“五心”教育,進一步提高群眾對黨的惠民政策的知曉率,增強群眾愛黨愛國信念,充分調(diào)動廣大群眾參與跨越發(fā)展的積極性。

(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位要高度重視,明確責(zé)任,形成“一把手”負總責(zé)、班子成員分工抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將主題實踐活動納入本單位目標考核內(nèi)容或重點督查工作。加強頂層設(shè)計,組織開展相關(guān)活動,推動“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動深入基層,進一步提升主題實踐活動的質(zhì)量和效果。市農(nóng)委將加強領(lǐng)導(dǎo),不定期組織開展督查監(jiān)督,確保活動取得實效。

(二)工作協(xié)調(diào)機制。各單位要結(jié)合實際,明確具體經(jīng)辦部門及人員,抓緊制定具體《工作方案》,把開展“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動與深入推進各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有機結(jié)合起來;各縣(區(qū))農(nóng)牧(機)局、農(nóng)辦(委)要積極與各縣(區(qū))文明辦協(xié)作,開展好本系統(tǒng)的各項活動,并將活動開展情況及時報送市農(nóng)委黨建辦。

(三)宣傳引導(dǎo)機制。各單位要主動與媒體對接,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和戶外公益廣告等傳播渠道,多渠道宣傳活動進程、舉措、成效和先進典型,并積極向各主流媒體報送有深度、有影響力的宣傳報道文章和專題片,提升主題活動社會影響力。市農(nóng)委年終將通報對“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動的宣傳報道工作情況。

(四)成效檢驗機制。各單位要加強信息反饋,及時總結(jié)主題實踐活動的鮮活經(jīng)驗和取得的成效。每月報送信息簡報,每季度報送宣傳報道統(tǒng)計和工作臺賬,按時報送工作總結(jié)。年終市農(nóng)委將根據(jù)各地各單位報送的《工作方案》、信息簡報、宣傳報道統(tǒng)計、工作臺賬、工作總結(jié)等相關(guān)材料,對各單位的工作進行測評,測評結(jié)果通報全市,未達60分(含加分)的部門,須向市農(nóng)委黨組作書面情況說明。

請各單位結(jié)合本通知要求,認真制定20xx年工作方案,于20xx年4月20日前報市農(nóng)委黨建辦。

鄉(xiāng)村工作方案篇十五

深入貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,以加強黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費,提升幫扶實效,以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè),筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。

1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一管理,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓(xùn)、外出考察差旅費等。

2.提升村級組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

選派幫扶干部年度辦公經(jīng)費由省市縣按4:4:2的比例分級承擔(dān),其中,省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)片區(qū)縣工作隊的辦公經(jīng)費由省財政承擔(dān)。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定,將資金撥付至市、縣(區(qū))有關(guān)部門,市、縣(區(qū))按要求足額籌措、??顚S?。

1.健全工作機制。各級要建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進機制,黨委組織部門要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。財政、扶貧等部門要積極配合,形成合力。要對各項重點任務(wù)進行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進工作開展。

2.加強工作指導(dǎo)。各地要采取調(diào)研、調(diào)度等形式,加強工作指導(dǎo),持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促,對工作進展緩慢的地方要分級約談。省委組織部將會同省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等單位跟蹤工作落實情況,確保落細落地。

3.加強資金監(jiān)管。市、縣(區(qū))組織、財政、扶貧部門要落實資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全經(jīng)費監(jiān)管機制,加強經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一負責(zé),定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。

鄉(xiāng)村工作方案篇十六

為全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入貫徹落實好中央、省、市、縣委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,鎮(zhèn)黨委、政府確立了“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”發(fā)展目標。為確保我鎮(zhèn)鳴鹿村創(chuàng)建示范村按要求、分步驟、分階段扎實推進,特制定“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”建設(shè)實施方案。

組長:xxx。

副組長:xxx。

成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦。

全面貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委創(chuàng)建示范縣目標,牢牢把握富泉鎮(zhèn)的目標定位,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

實施鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)戰(zhàn)略,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵,鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,治理有效為基礎(chǔ),生活富裕為根本,走符合寶城實際、具有富泉鎮(zhèn)特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進,扎實推進。

1、實施沿湖風(fēng)貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設(shè)機遇,逐漸改善鳴鹿村現(xiàn)有沿湖觀湖岸風(fēng)貌,使鳴鹿村旅游資源提檔升級。

2、加強環(huán)境綜合整治。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項目,積極推進農(nóng)村生活垃圾集中收集處理,在全村范圍內(nèi)居住點和公路沿線均完善垃圾收集點的建設(shè),完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”機制。各畜禽養(yǎng)殖點,禁止直排直放,對排放物必須進行達標處理,實行達標排放,嚴禁亂排亂放,倡導(dǎo)進行循環(huán)綠色利用。全面深化河長制,深入開展“河暢、水清、岸綠”專項行動,扎實開展河道綜合整治工程,建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護長效機制。

3、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大實施農(nóng)村戶戶通工程,確保鳴鹿村每一個主要聚集點都有公路直達,進一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程,加大易發(fā)生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度,提升交通安全保障水平。

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