平安學(xué)校建設(shè)調(diào)研報(bào)告大全（18篇）

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平安學(xué)校建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一

根據(jù)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題調(diào)研活動(dòng)安排，由縣委常委、政法委書記邢學(xué)偉，縣委常委、人武部政委徐世平牽頭，組成專題調(diào)研組，于2月24日至3月6日深入4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)單位，通過問卷調(diào)查、意見建議征詢、召開座談會(huì)等形式，對我縣平安建設(shè)工作進(jìn)行專題調(diào)研，深入查找了工作中存在的不足和問題，征集了推進(jìn)平安建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面的意見和建議。調(diào)研期間，共發(fā)放平安建設(shè)調(diào)查問卷324份，意見建議征詢表582張，召開座談會(huì)10場次，征求到平安建設(shè)工作方面存在的問題93個(gè)、意見建議82條，其中：社會(huì)治安防控體系建設(shè)方面的問題55個(gè)、意見建議27條，矛盾糾紛排查化解方面的問題30個(gè)、意見建議16條，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作方面的問題8個(gè)、意見建議11條，政法機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面的意見建議28條。

一、基本情況。

近年來，全縣各級黨政組織和政法各部門在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新要求和人民群眾新期待，扎實(shí)推進(jìn)平安臨澤建設(shè)，有力維護(hù)了全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

以保障民生為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民生保障措施，堅(jiān)持教育“五個(gè)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)改善辦學(xué)、就學(xué)條件。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐年提高合作醫(yī)療報(bào)銷比例，著力解決看病難、看病貴問題。進(jìn)一步健全“陽光低?！边\(yùn)行機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)低保規(guī)范化管理，使弱勢群體沐浴惠民政策，群眾認(rèn)同感和滿意度明顯上升。

以源頭預(yù)防為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估“兩個(gè)全覆蓋”。積極構(gòu)建“五縱十橫”大調(diào)解工作體系，有效化解了大量社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

以群眾工作為統(tǒng)攬，進(jìn)一步暢通信訪訴求表達(dá)渠道，扎實(shí)開展縣級領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，現(xiàn)場受理群眾反映的信訪事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了來訪群眾接待常態(tài)化。

以基層基礎(chǔ)為關(guān)鍵，率先建成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）社會(huì)服務(wù)管理中心（工作站），形成了輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），縱向到底，橫向到邊的社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)。扎實(shí)開展“綜治（法治）中心戶”創(chuàng)建活動(dòng)，將綜治工作觸角延伸到農(nóng)戶。率先建立全縣社會(huì)服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了平安建設(shè)基礎(chǔ)工作信息化。

以治安防控為抓手，率先全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控中心建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)地段、路口、部位視頻監(jiān)控全覆蓋。組建運(yùn)行治安聯(lián)防大隊(duì)、中隊(duì)、小隊(duì)，提升了基層治安防控水平。適時(shí)組織開展社會(huì)治安大整治專項(xiàng)行動(dòng)，有效凈化了社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

以維護(hù)穩(wěn)定為核心，全面加強(qiáng)情報(bào)信息，從早從嚴(yán)落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段、節(jié)點(diǎn)、節(jié)會(huì)的維穩(wěn)安保和重點(diǎn)人員管控措施，嚴(yán)厲打擊“全能神”等邪教重點(diǎn)人員違法犯罪活動(dòng)，確保了全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

以平安建設(shè)為載體，在全縣各行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開展“平安細(xì)胞”工程創(chuàng)建活動(dòng)，延伸平安建設(shè)鏈條，激發(fā)平安創(chuàng)建動(dòng)力，以局部穩(wěn)定促進(jìn)了全縣穩(wěn)定，臨澤縣連續(xù)兩次被中央綜治委命名為“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”。

二、存在問題。

一是工作合力不夠，思想認(rèn)識有待提高。

平安建設(shè)是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級黨政組織和社會(huì)各界共同參與、共同努力。從我縣實(shí)際情況看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對平安建設(shè)工作的系統(tǒng)性、全面性認(rèn)識不夠，參與積極性不高，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部覺得平安建設(shè)工作是虛的，是軟任務(wù)，只要不出大問題就行，導(dǎo)致平安建設(shè)整體進(jìn)展不平衡，在深化平安臨澤建設(shè)工作會(huì)議召開后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有召開會(huì)議，也沒有制定具體實(shí)施意見，個(gè)別單位對平安創(chuàng)建活動(dòng)牽頭責(zé)任不落實(shí)，行業(yè)平安創(chuàng)建活動(dòng)至今沒有啟動(dòng)。部分單位及領(lǐng)導(dǎo)干部綜治意識淡薄，片面地認(rèn)為平安創(chuàng)建工作僅僅是政法部門的事，參與綜合治理的積極性不高，治安防控只顧單位內(nèi)部安全，不注重周邊環(huán)境治理，對出現(xiàn)的治安問題能回避就回避，沒有形成齊抓共管的合力。

二是組織保障不夠，基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。

從工作實(shí)際看，全縣各村（社區(qū)）都成立了治保、調(diào)解、普法、幫教等綜治組織，但在實(shí)際工作中村（社區(qū)）干部身兼數(shù)職、精力有限，工作疲于應(yīng)付，加之待遇低、報(bào)酬少，部分村的綜治組織只是寫在紙上、掛在墻上，在平安建設(shè)中的作用發(fā)揮不夠好，部分活動(dòng)沒有有效開展，矛盾糾紛排查不深入、調(diào)處不及時(shí)，普法宣傳、重點(diǎn)人員管控等工作應(yīng)付了事，工作缺乏主動(dòng)性。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位雖然進(jìn)行了大范圍的宣傳動(dòng)員，但“全民參與、共創(chuàng)平安”的理念尚未真正形成，群眾參與創(chuàng)建的意識、自我防范的能力提高不明顯，綜治（法治）中心戶、平安家庭等創(chuàng)建活動(dòng)效果不明顯。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦專職副主任長期缺位，綜治干部流動(dòng)性大，崗位調(diào)整頻繁，工作積極性不高。網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制不完善，網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)員職能作用發(fā)揮不夠，出現(xiàn)負(fù)面輿情信息不能及時(shí)引導(dǎo)。

三是經(jīng)費(fèi)投入不夠，保障能力有待提升。

城市公共安全基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，城區(qū)公共部位、主要路口只有縣公安局安裝的6個(gè)視頻監(jiān)控探頭，遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)治安管理任務(wù)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村建成了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但由于經(jīng)費(fèi)限制，建設(shè)質(zhì)量層次不齊，質(zhì)量差、像素低，維護(hù)費(fèi)用高，部分視頻監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行不正常。城區(qū)專職治安聯(lián)防隊(duì)工資待遇低，隊(duì)伍不穩(wěn)定，管理使用不規(guī)范，職能作用基本沒有發(fā)揮。省、市、縣專職群防群治隊(duì)伍專用經(jīng)費(fèi)保障水平偏低，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)伍均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成，治安巡邏工作沒有做到經(jīng)?；?、常態(tài)化，“十戶聯(lián)防”等義務(wù)群防群治組織積極性不高，作用發(fā)揮不明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不好，個(gè)案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低且沒有單列，影響了工作開展。

四是信訪問題突出，治理力度有待加大。

全縣信訪總量高位運(yùn)行，特別是進(jìn)京非正常上訪高發(fā)頻發(fā)，勸訪、領(lǐng)訪成本高、難度大，纏訪鬧訪等現(xiàn)象比較突出，已成為當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的第一位不穩(wěn)定因素。一方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)調(diào)配合力度不夠，初信初訪工作不扎實(shí)，部分單位及一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作主動(dòng)性、自覺性不夠，遇到信訪問題怨言多、繞道走，導(dǎo)致一些信訪問題處理不及時(shí)、不徹底。另一方面，由于機(jī)制問題，上下兩條線，口徑不統(tǒng)一，對赴省進(jìn)京非正常上訪、纏訪鬧訪缺乏有效的治理辦法，對非訪人員過于遷就，非訪和越級訪現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了正常社會(huì)秩序。

五是教育整治不夠，安全隱患較多存在。

一方面，隨著群眾生活水平的提升，小車、摩托車、電動(dòng)車數(shù)量劇增，特別是無牌無證摩托車、電動(dòng)車、農(nóng)用車增多，駕駛?cè)藝?yán)重缺乏交通安全意識，且絕大部分未參加保險(xiǎn)，給道路交通帶來巨大的安全威脅，交通事故呈逐年上升趨勢，因交通事故引起的上訪、群體訪事件相應(yīng)增多。另一方面，群眾防范意識淡薄，法治意識淡漠，“兩搶一盜”等侵財(cái)性案件多發(fā)，占全部刑事發(fā)案的75%以上，農(nóng)村毆打他人案件占全部治安案件的70%左右，部分投資公司非法放貸、傳銷、賭博等現(xiàn)象嚴(yán)重，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)邪教問題突出，整治不力，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。

六是監(jiān)管力度不夠，保障制度有待完善。

在生活保障方面，城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理難度大，享受容易取消難的問題沒有得到有效解決，部分群眾形成了慣性思維，享受低保理所當(dāng)然，一旦取消則心理失衡，進(jìn)而找領(lǐng)導(dǎo)、找政府。部分村（社區(qū)）對享受低保人員入戶調(diào)查不到位，情況不清、把關(guān)不嚴(yán)，有人情保、關(guān)系保等現(xiàn)象。政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，用低保解決征地拆遷、矛盾糾紛、信訪問題的現(xiàn)象依然存在。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，縣級醫(yī)院醫(yī)療水平相對偏低，新農(nóng)合機(jī)制不夠健全規(guī)范，城鎮(zhèn)和農(nóng)村醫(yī)保沒有共享的信息系統(tǒng)，農(nóng)村合作醫(yī)療卡不能跨區(qū)域使用，管理難度大。在教育教學(xué)方面，城區(qū)學(xué)校班額大、管理難，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)及附設(shè)幼兒園辦學(xué)規(guī)模小，學(xué)生人數(shù)少，公用經(jīng)費(fèi)不足，辦學(xué)困難，不能均等享受優(yōu)質(zhì)教育資源。此外，在鐵路復(fù)線、城鎮(zhèn)改造中部分失地農(nóng)民的養(yǎng)老問題、留守兒童、困難家庭子女教育救助、困難群眾的扶貧幫困工作也還有諸多不足之處，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

七是責(zé)任落實(shí)不夠，執(zhí)法力量急需加強(qiáng)。

種子管理行政執(zhí)法監(jiān)管不力，部分制種企業(yè)或個(gè)人非法經(jīng)營、私繁亂制，導(dǎo)致部分群眾制種款不能及時(shí)兌付。公安警力不足，尤其是基層派出所民警只能應(yīng)付日常工作，打擊犯罪、指導(dǎo)防范等職責(zé)履行不到位，對農(nóng)村賭博、非法傳教等違法犯罪的打擊不夠及時(shí)有力。有正式警察身份的人員年齡偏大、數(shù)量少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)的公務(wù)員沒有執(zhí)法資格，業(yè)務(wù)知識欠缺，工作效能不高?？h法院執(zhí)行工作不夠有力。在委托調(diào)解、司法確認(rèn)等機(jī)制落實(shí)上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通配合不夠，存在委托案件難度大，司法確認(rèn)程序多等問題。公、檢、法在輕傷害案件辦理中協(xié)作配合不夠，存在推諉扯皮現(xiàn)象，一些案件得不到及時(shí)處理。

三、對策建議。

今后一個(gè)時(shí)期，我們推進(jìn)平安臨澤建設(shè)，必須牢牢把握“扣大局、抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、保平安”這一總體要求，突出社會(huì)治理和維護(hù)穩(wěn)定兩個(gè)重點(diǎn)，全面深化平安臨澤、法治臨澤和過硬隊(duì)伍三大建設(shè)，著力提升創(chuàng)新社會(huì)治理、源頭預(yù)防處置、公正執(zhí)法司法和群眾工作四種能力，齊抓共管，凝聚合力，攻堅(jiān)破難，鞏固擴(kuò)大“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”創(chuàng)建成果，努力把平安臨澤建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

一是堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生。

要加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范操作程序，確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。著力提高教育、就業(yè)、住房、衛(wèi)生“四大保障能力”，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)群眾的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會(huì)救助、最低生活保障“四大保障體系”，落實(shí)省、市、縣確定的民生實(shí)事，讓人民群眾分享更多的發(fā)展成果，感受更多的公平正義，體驗(yàn)更多的和諧幸福。扎實(shí)開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，引導(dǎo)群眾弘揚(yáng)新風(fēng)美德，理順社會(huì)情緒，提升社會(huì)文明程度，營造和諧氛圍。

二是堅(jiān)持基層在先，夯實(shí)平安建設(shè)基礎(chǔ)。

按照“以人為本、優(yōu)化服務(wù)、源頭治理、重心下移”的工作要求，人往基層走、勁往基層使、錢往基層花，加大資金投入力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治（委）辦、司法所、派出所建設(shè)和村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)、治保會(huì)規(guī)范化建設(shè)，完善以縣社會(huì)服務(wù)管理中心為樞紐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理中心為支撐，村（社區(qū)）社會(huì)服務(wù)管理站為基礎(chǔ)，覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動(dòng)的三級平安建設(shè)工作平臺(tái)。不斷深化網(wǎng)格化服務(wù)管理和“綜治（法治）中心戶”創(chuàng)建工作，發(fā)揮基層干部群眾群防群治優(yōu)勢，構(gòu)筑起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“綠色屏障”。深入開展“平安單位、平安企業(yè)”等基層、行業(yè)平安創(chuàng)建活動(dòng)，積小安為大安，促進(jìn)全縣平安。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）社會(huì)服務(wù)管理信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)信息分析研判和動(dòng)態(tài)處置，努力實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門管理全覆蓋、服務(wù)全方位。

三是注重源頭治理，依法解決信訪問題。

認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》精神，暢通群眾訴求渠道，建立網(wǎng)上信訪工作機(jī)制，高度重視初信初訪工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，確保在法律規(guī)定時(shí)限內(nèi)結(jié)案，有效減少重復(fù)上訪。加大對非訪人員和信訪過程中違法行為的處置力度，切實(shí)樹立“無理不能取鬧，有理也不能取鬧”的正確導(dǎo)向，依法規(guī)范信訪秩序。認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》精神，引導(dǎo)涉法涉訴信訪群眾到相關(guān)政法機(jī)關(guān)反應(yīng)解決問題，由政法機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理。深入開展“三無”（無到市以上集體訪、無進(jìn)京非正常防、無信訪積案）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、部門、單位創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)信訪工作重心下移、關(guān)口前移，落實(shí)信訪責(zé)任，努力把信訪問題化解在基層，確保信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

四是健全工作機(jī)制，化解各類社會(huì)矛盾。

把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為“前置程序”、“剛性門檻”，在做決策、上工程、立項(xiàng)目之前，充分考慮穩(wěn)定成本，堅(jiān)決避免因決策失誤、政策執(zhí)行不力、工作措施不到位而引發(fā)矛盾隱患。逐步完善縱向覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、社（組）、綜治（法治）中心戶，橫向覆蓋道路交通事故、醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭議、涉農(nóng)糾紛等十個(gè)專業(yè)調(diào)解委員會(huì)的“五縱十橫”矛盾糾紛大調(diào)解工作體系，著力打造方便群眾、為民服務(wù)的窗口，切實(shí)解決好基層群眾最關(guān)心、最迫切的實(shí)際困難和問題。要進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，堅(jiān)持不懈的開展社會(huì)矛盾大排查、大化解活動(dòng)，全面排查化解征地拆遷、工程建設(shè)、勞資關(guān)系、制種款兌付等涉及群眾切身利益和影響穩(wěn)定的突出問題，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五是創(chuàng)新社會(huì)治理，提高社會(huì)管控能力。

要進(jìn)一步加大社會(huì)治安防控體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入力度，大力推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控中心發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)地段、路口、部位視頻監(jiān)控全覆蓋。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、城管、環(huán)衛(wèi)治安聯(lián)防大隊(duì)、村（社區(qū)）治安聯(lián)防中隊(duì)、社（組）治安聯(lián)防小隊(duì)和“十戶聯(lián)防”小組作用，確保治安形勢良好。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，全面落實(shí)治安防范責(zé)任。強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)大巡防體系建設(shè)，加強(qiáng)對社會(huì)面全方位、全天候、動(dòng)態(tài)化防控，著力構(gòu)建“空中有監(jiān)控、地上有巡邏、路上有卡點(diǎn)、單位有保安、社區(qū)有群防、院落有人防”的立體化社會(huì)治安防控體系，整體提升治安防控能力。突出抓好居民小區(qū)、娛樂場所、重點(diǎn)景區(qū)、校園周邊、車站、城郊結(jié)合部、城中村等重點(diǎn)部位的治安整治工作，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安突出問題。始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，定期加強(qiáng)對治安形勢的分析研判，適時(shí)部署開展“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動(dòng)和邪教問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊黃、賭、毒、邪教等敗壞社會(huì)風(fēng)氣和威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)面秩序持續(xù)平穩(wěn)。

六是堅(jiān)持多措并舉，提升服務(wù)管理水平。

把重點(diǎn)人群的服務(wù)管理和教育引導(dǎo)工作放在突出位置，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，解決好在勞動(dòng)就業(yè)、子女就學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的實(shí)際問題，使其各得其所，安居樂業(yè)。創(chuàng)新刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員、具有肇事肇禍傾向的精神病人等特殊人群服務(wù)管理方式，大力實(shí)施矯正、回歸、關(guān)愛、轉(zhuǎn)化、康復(fù)“五大行動(dòng)”，確保不失控?zé)o漏管，不斷為平安建設(shè)聚集正能量。扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。大力開展留守兒童、留守婦女、空巢老人等特殊困難群體救助關(guān)愛活動(dòng)，努力讓每一個(gè)群體、每一個(gè)群眾都能更多地享受到改革發(fā)展的成果。突出做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、引導(dǎo)和處置，做到正面應(yīng)對、主動(dòng)參與、敢于發(fā)聲、弘揚(yáng)正氣，形成健康向上、開放包容的主流輿論，最大限度地發(fā)揮社會(huì)輿論的正能量。

七是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，確保公正廉潔執(zhí)法。

積極推進(jìn)涉法涉訴信訪工作改革，主動(dòng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決處理問題。建立“力量下沉、保障下傾”的工作機(jī)制，下決心從鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員中調(diào)劑一批干部充實(shí)到基層派出所、司法所，置換在編干警做好警務(wù)保障、信息采集、矛盾糾紛排查化解等工作。結(jié)合省、市政策，研究提出協(xié)輔警隊(duì)伍規(guī)范化管理具體措施，解決“有人無職，執(zhí)法無力”的問題。深入開展政法機(jī)關(guān)和政法干警法治理念教育，引導(dǎo)政法干警進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法辦事觀念，確保每一起案件辦理、每一個(gè)執(zhí)法司法環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)公平正義。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，下大力氣集中治理執(zhí)法司法突出問題，不斷強(qiáng)化政法干警日常管理，加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)和政法干警紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，樹立政法隊(duì)伍嚴(yán)格公正文明執(zhí)法司法新形象，促進(jìn)干警清正、隊(duì)伍清廉、司法清明。

平安學(xué)校建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二

在平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)中，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭領(lǐng)域的優(yōu)勢，從提高家庭成員的法律素質(zhì)、致富能力、家庭教育水平、營造文明和諧的家庭環(huán)境、增強(qiáng)家庭防范意識、婦女維權(quán)、為群眾辦實(shí)事等方面入手，開展了各具特色、豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng),取得了較明顯的成效。

一、影響家庭平安的因素。

一是離婚率逐年上升。社會(huì)的發(fā)展改變了人們的物質(zhì)生活，也改變了人們的精神生活，特別是改革開放后，人們的婚戀觀發(fā)生了深刻地變化，離婚率的居高不下成為了影響家庭和諧的一大因素。突泉縣民政局一年受理的離婚案件達(dá)180多件。

二是老人贍養(yǎng)問題突出。突泉人民法院一年受理的贍養(yǎng)案件達(dá)26件。有如下幾種狀況：

1、一些子女推卸責(zé)任，使老人生活無著落。從調(diào)查走訪的情況看，多子女家庭互相推卸贍養(yǎng)責(zé)任的占全部贍養(yǎng)糾紛的80%以上。

2、部分農(nóng)村青年文化素質(zhì)低，法制觀念淡薄，拒不承擔(dān)贍養(yǎng)老人的法定義務(wù)。

3、一些老人在處理諸如分家產(chǎn)、幫忙料理家務(wù)等事務(wù)中，或重子輕女，或重女輕子;或重小輕大，或重大輕小。從而導(dǎo)致子女對父母產(chǎn)生偏見，并把所得好處與贍養(yǎng)老人對等起來，形成多得好處多養(yǎng)老，少得好處少養(yǎng)老，不得好處不養(yǎng)老的格局。

4、個(gè)別子女由于自然災(zāi)害、或供自己的孩子上學(xué)、或家中有病人等造成經(jīng)濟(jì)非常困難，導(dǎo)致在贍養(yǎng)老人問題上心有余力不足，沒有能力贍養(yǎng)老人，使老人的贍養(yǎng)存在危機(jī)。老人贍養(yǎng)問題最終成為家庭不平安的因素之一。

三是未成年人教育存在偏差。父母對子女的教育和老人的隔代教育之間存在著教育理念、教育方法等方面的差異，這些差異往往引發(fā)兩代人在未成年人教育上的矛盾，造成家庭的不和諧。

四是留守婦女問題凸現(xiàn)。

1、勞動(dòng)強(qiáng)度大，身體健康受損?！傲羰貗D女”既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，又要料理家庭事物，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動(dòng)強(qiáng)度很大，嚴(yán)重?fù)p害身體健康。勞動(dòng)強(qiáng)度大幅增加，勞動(dòng)時(shí)間明顯變長，“留守婦女”的體力大幅度透支。對于一些生育孩子本就落下病根的“留守婦女”來說，家中缺勞力和生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度加大是當(dāng)前面臨的最大難題。

2、夫妻情感缺失，家庭功能失衡。“留守婦女”大多是中青年，一些長期分居的“留守婦女”，自我控制力不強(qiáng)，易受不良現(xiàn)象和不法分子的誘惑，出現(xiàn)婚外情和婚外性行為，影響了夫妻感情給婚姻家庭帶來不穩(wěn)定因素，形成了家庭婚姻的危機(jī)。

3、養(yǎng)老、子女養(yǎng)育方面暴露出新問題。因丈夫長期外出務(wù)工，家庭的養(yǎng)老、子女的養(yǎng)育的重?fù)?dān)全部落在“留守婦女”的身上。在養(yǎng)老和子女養(yǎng)育方面容易暴露出一些情況問題：一是虐待老人現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢，二是子女的教育培養(yǎng)狀況呈下滑趨勢。

4、安全感降低，家庭財(cái)產(chǎn)受威脅。男性勞動(dòng)力外出后，農(nóng)村只剩下了老人、兒童和婦女，這種人口結(jié)構(gòu)的變化，會(huì)帶來農(nóng)村治安防范力量的減弱，使農(nóng)村社會(huì)治安隱患增加，農(nóng)村中針對留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多。

以上種種情況給婚姻家庭帶來不安定因素。

五是留守兒童問題需要特別關(guān)注。目前我縣留守兒童有1200多人。存在問題很多：

1、缺乏嚴(yán)格的督查指導(dǎo)，造成學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，成績較差。由于父母不在身邊，監(jiān)護(hù)人又因年齡、文化、體力等條件限制，無法給予孩子正確的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和監(jiān)督，導(dǎo)致孩子出現(xiàn)厭學(xué)情緒，學(xué)習(xí)缺乏熱情，不求上進(jìn)，成績普遍較差。

2、缺乏父母的親情交流，造成性格和心理上存在缺陷和障礙。青少年正處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時(shí)期，強(qiáng)烈渴望與父母的情感交流，但是父母難以企及，使他們的性格變得內(nèi)向、自卑、孤僻，缺乏安全感，人際交往能力較差。

3、缺乏正確的家庭教育，造成是非觀念淡薄，出現(xiàn)行為偏差。留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)，由于平時(shí)缺乏及時(shí)有效的家庭約束管教，對很多的問題得不到正確的引導(dǎo)和幫助，出現(xiàn)行為偏差和道德滑坡，紀(jì)律散漫，是非不分。

4、缺乏家庭的安全監(jiān)管，造成留守兒童生活中存在著諸多隱患。留守兒童患病不能及時(shí)醫(yī)治和受到意外傷害的事件時(shí)有發(fā)生，孩子的生存狀況存在諸多隱憂。這些也是影響家庭平安的問題之一。

二、影響“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)效果的因素。

一是平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率應(yīng)進(jìn)一步提高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)不足，宣傳渠道不寬，宣傳手段單一，平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳還存在死角，還沒有真正做到家喻戶曉。

二是平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)吸引力應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。大部分地區(qū)開展傳統(tǒng)的創(chuàng)建活動(dòng)較多，缺少新穎的、群眾喜聞樂見的創(chuàng)建活動(dòng)、方式方法和載體。

三是普法工作尤其是婦女權(quán)益保障法普及存在差距。參與調(diào)查的部分婦女不知道《婦女權(quán)益保障法》，更不知道自己應(yīng)享有哪些權(quán)利和義務(wù)。正因?yàn)槿绱?，對一些?quán)益受到侵害的現(xiàn)象不以為然，如家庭暴力。說明普法工作還存在一定差距。

四是平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)開展的不平衡。由于對平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)識不同，所以創(chuàng)建活動(dòng)在各旗縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間開展的還不平衡。

三、對策及建議。

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，縣婦聯(lián)將從以下幾個(gè)方面入手深化“平安家庭創(chuàng)建”活動(dòng)：

一是以宣傳營造聲勢，進(jìn)一步提高“平安家庭”創(chuàng)建的知曉率。即過強(qiáng)化輿論宣傳、深入家庭宣傳、鞏固陣地宣傳等方式，使全縣上下形成“人人講平安、家家創(chuàng)平安”的良好局面。

二是以活動(dòng)拓展內(nèi)涵，增強(qiáng)“平安家庭”創(chuàng)建的吸引力。通過開展“普法宣傳進(jìn)家庭”活動(dòng)、“科技文化進(jìn)家庭”活動(dòng)、“安全知識進(jìn)家庭”活動(dòng)、“我家拒絕黃賭毒”活動(dòng)、深化“雙合格”家庭教育實(shí)踐活動(dòng)等，不斷提高家庭成員的科技文化素質(zhì)和科學(xué)教子能力、提高家庭成員安全防范意識，不斷凈化和優(yōu)化家風(fēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。

三是抓維權(quán)服務(wù)，力求“平安家庭”創(chuàng)建工作實(shí)效。通過不斷健全和完善婦聯(lián)系統(tǒng)信訪工作網(wǎng)絡(luò)和信訪工作制度，提高來信、來訪、來電的接待處理效率和質(zhì)量，使權(quán)益受侵害婦女及時(shí)得到有效救助。積極開展“零家暴社區(qū)”創(chuàng)建工作，有效預(yù)防家庭暴力案件的發(fā)生。

平安學(xué)校建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三

平安銀行股份有限公司(原名深圳發(fā)展銀行股份有限公司)(以下簡稱“本公司”)系在對中華人民共和國深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)原6家農(nóng)村信用社進(jìn)行股份制改造的基礎(chǔ)上設(shè)立的股份制商業(yè)銀行。1987年5月10日以自由認(rèn)購的形式首次向社會(huì)公開發(fā)售人民幣普通股，于1987年12月22日正式設(shè)立。1991年4月3日，本公司在深圳證券交易所上市，股票代碼為000001。

國際經(jīng)濟(jì)呈緩慢復(fù)蘇態(tài)勢；國家宏觀調(diào)控堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。金融環(huán)境方面央行已全面放開貸款利率利率市場化步伐加快、金融脫媒逐步深化、支付脫媒漸成趨勢、同業(yè)競爭日趨激烈、互聯(lián)網(wǎng)金融快速崛起、客戶需求日新月異銀行息差空間受限、存款增長和資本需求存在壓力。面對壓力與挑戰(zhàn)平安銀行是否做好了呢？我們通過平安銀行的年度報(bào)告分析財(cái)務(wù)報(bào)表并與同行業(yè)進(jìn)行分析比較試對其經(jīng)行績效評估通過分析資產(chǎn)負(fù)債表現(xiàn)金流量表利潤表并進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算從盈利能力流動(dòng)性清償能力等方面評估。

平安銀行依托集團(tuán)綜合金融優(yōu)勢，制定了“三步走”戰(zhàn)略和五年發(fā)展規(guī)劃，確立了“變革、創(chuàng)新、發(fā)展”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以客戶為中心，外延式擴(kuò)張和內(nèi)涵式增長并舉，以公司、投行、零售、同業(yè)“四輪”驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，推進(jìn)組織架構(gòu)變革，建立全新的激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)專業(yè)化、集約化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了全行規(guī)模、效益的快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)，開創(chuàng)了近年來最好的業(yè)務(wù)發(fā)展局面。

全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入521.89億元，比上年增加124.40億元，增幅31.30%；實(shí)現(xiàn)非利息凈收入115.01億元，比上年增加47.88億元，非利息收入在營業(yè)收入中的占比由上年的16.89%提升至22.04%。全年業(yè)務(wù)及管理費(fèi)支出212.79億元，比上年增加56.15億元，增幅35.85%。資產(chǎn)減值損失68.90億元，比上年增加37.60億元，增幅120.13%。全年實(shí)現(xiàn)凈利潤152.31億元，比上年增加17.19億元，增幅12.72%。其中：實(shí)現(xiàn)歸屬于母公司的凈利潤152.31億元，比上年增加18.28億元，增幅13.64%?；久抗墒找?.86元，比上年增長13.41%。

從資產(chǎn)負(fù)債表的數(shù)據(jù)比。

較分析可以發(fā)現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、業(yè)務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L。

平安銀行資產(chǎn)總額18,917.41億元，比年初增加2,852.04億元，增幅17.75%。各項(xiàng)貸款（含貼現(xiàn)）余額8,472.89億元，比年初增加1,265.09億元，增幅17.55%。其中零售貸款（不含信用卡）2,388.16億元，比年初增加627.06億元，增幅35.61%。各項(xiàng)存款余額12,170.02億元，比年初增加1,958.94億元，增幅19.18%。業(yè)務(wù)規(guī)模的`增長為營業(yè)收入的增長奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。

主動(dòng)調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展存款業(yè)務(wù)，壓縮高成本同業(yè)負(fù)債，期末存款在總負(fù)債中占比較年初提升1.28個(gè)百分點(diǎn)；壓縮同業(yè)低效資產(chǎn)，限制同業(yè)資產(chǎn)占比，確保同業(yè)業(yè)務(wù)有序發(fā)展，全行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)。加強(qiáng)存貸比管理，余額存貸比和日均存貸比同比大幅下降，有效緩解了流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，平穩(wěn)度過了6月和12月的流動(dòng)性危機(jī)，規(guī)避了短期資金融入的高額成本。

業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)大大優(yōu)化。平安銀行發(fā)揮綜合金融優(yōu)勢，大力發(fā)展類投行業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入大幅增長。

3、定價(jià)能力明顯提升。

加強(qiáng)資本資源、信貸資源的集約管理，實(shí)施嚴(yán)格的貸款額度和風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)限額管理；同時(shí)加強(qiáng)對貸款的定價(jià)管理，年初出臺(tái)了貸款最低定價(jià)政策，控制了信貸資源的低效消耗；下半年推行貸款額度競價(jià)管理，新發(fā)放貸款利率逐月提升，全年新發(fā)放貸款平均利率比上年提高了93個(gè)基點(diǎn)。在央行降息及利率市場化的不利影響下，存貸差仍提升了14個(gè)基點(diǎn)。

4、資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定。

通過重塑組織架構(gòu)、完善風(fēng)險(xiǎn)政策、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、加大清收力度等管理措施，提升了信用風(fēng)險(xiǎn)管理水平，資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定，不良貸款率有所下降，撥貸比和撥備覆蓋率逐步提高，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步加強(qiáng)。報(bào)告期末，不良貸款余額75.41億元，較年初增加6.75億元，增幅9.83%；不良率0.89%,較年初下降0.06個(gè)百分點(diǎn)；撥貸比1.79%，較年初上升0.05個(gè)百分點(diǎn)；撥備覆蓋率201.06%，較年初上升18.74個(gè)百分點(diǎn)。

5、資本充足率等指標(biāo)符合監(jiān)管要求。

報(bào)告期內(nèi)，各項(xiàng)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)均符合監(jiān)管要求。12月非公開發(fā)行股票順利完成，有效提升了資本充足率水平。報(bào)告期末，根據(jù)中國銀監(jiān)會(huì)《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》計(jì)算資本充足率9.90%、一級資本充足率8.56%、核心一級資本充足率8.56%，根據(jù)中國銀監(jiān)會(huì)《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》及相關(guān)規(guī)定計(jì)算資本充足率11.04%、核心資本充足率9.41%。

6，清償能力提升。

銀行清償能力是銀行運(yùn)用其全部資產(chǎn)償付債務(wù)的能力，反應(yīng)了銀行債權(quán)人所受保障程度，清償力充足與否也極大地影響了銀行的信譽(yù)。

20凈值/資產(chǎn)總額=5.278358812%。

20凈值/資產(chǎn)總額=5.92475413%。

凈值是銀行全部資產(chǎn)中屬于所有者權(quán)益的部分，具有保護(hù)性功能，該比例將資本量和資產(chǎn)總量結(jié)合起來，簡單的反應(yīng)出出了銀行動(dòng)用自有資金，在不損失債權(quán)人的利益的前提下應(yīng)付資產(chǎn)損失的能力在逐步提高，即銀行的清償能力在提升。

年平安銀行的資本充足率11.04%、核心資本充足率9.41%。對比往年資本充足率可以看到，銀行的資產(chǎn)增長率大約保持原有水平，而核心資本增長加快，說明銀行的清償能力在提升。

平安學(xué)校建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四

為深入推進(jìn)平安鹽津建設(shè)，鞏固深化省級先進(jìn)平安縣創(chuàng)建成果，結(jié)合當(dāng)前平安建設(shè)現(xiàn)狀，縣委政法委組織力量對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村(社區(qū))及重點(diǎn)區(qū)域，以走、訪、查、看及座談的形式對平安建設(shè)開展專題調(diào)研?，F(xiàn)將其調(diào)研情況報(bào)告如下：

自開展平安創(chuàng)建活動(dòng)以來，縣委、政府高度重視，把創(chuàng)建總規(guī)劃和年度計(jì)劃納入了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中，把它作為執(zhí)政為民的實(shí)事來抓，積極化解矛盾糾紛、整治突出治安問題、推進(jìn)社會(huì)管理、強(qiáng)化細(xì)胞載體創(chuàng)建、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，確保了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(二)抓排查、調(diào)糾紛、最大限度減少不和諧因素。我縣堅(jiān)持把預(yù)防和化解矛盾糾紛作為社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作來抓，進(jìn)一步完善了縣、鄉(xiāng)、村、組四級矛盾糾紛排查化解、預(yù)警防控、責(zé)任落實(shí)、交辦督辦等工作機(jī)制，堅(jiān)持推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，從源頭上預(yù)防和減少了社會(huì)矛盾，大量糾紛在第一時(shí)間得到有效化解。同時(shí)，還組建了醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭議、拆遷施工、礦業(yè)開發(fā)等行業(yè)糾紛調(diào)解工作組，進(jìn)一步提升復(fù)雜糾紛的調(diào)解能力。創(chuàng)新推行政法部門副科級干部駐村(社區(qū))指導(dǎo)矛盾糾紛化解工作機(jī)制，指導(dǎo)協(xié)助鄉(xiāng)、村兩級排查化解各類矛盾糾紛。此外，還不斷暢通信訪渠道，在事要解決上下功夫，縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持定期接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪、包案息訪，采取注重“四問”、善于“四看”、把握“四宜”、堅(jiān)持“四重”的“四個(gè)四”工作法和沉下去、擺進(jìn)去、融進(jìn)去、跟上去、樹起來的“四去一來”工作法，化解了大量的信訪問題，解決了一批疑難信訪案件。

(五)抓細(xì)胞、建載體，積小安為大安。針對影響平安建設(shè)的源頭性、根本性問題，進(jìn)一步完善了整治、排調(diào)、防范、宣傳、綜合治理等工作機(jī)制，并對其創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)逐一分解細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門，對已達(dá)標(biāo)的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村(社區(qū))、平安單位”實(shí)施滾動(dòng)管理。同時(shí)，還突出細(xì)胞創(chuàng)建，深入開展“平安醫(yī)院”、“平安鐵路”、“平安校園”、“平安企業(yè)”、“平安工地”、“平安交通”等多形式的平安細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，以小平安促大平安。此外，還以“六五”普法和依法治縣為契機(jī)，深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，提升干群的安全意識，堵塞治安漏洞，全縣上下營造出了平安意識深入人心，和諧理念家喻戶曉的良好氛圍。

二、平安創(chuàng)建存在的主要問題及形勢分析。

(二)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類工程項(xiàng)目的動(dòng)工推進(jìn)，各種新矛盾、新熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，尤其是征地拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、礦山開發(fā)及歷史遺留的企業(yè)改制等影響社會(huì)穩(wěn)定的深層次社會(huì)矛盾，在合理訴求和不合理訴求的相互交織下，解決難度加大，加之極少數(shù)群眾法律意識淡薄，信訪訴求過高，思想工作難以奏效，越級非正常上訪形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)仍然繁重。

(三)刑事犯罪仍然呈多發(fā)態(tài)勢，故意傷害、殺人、等暴力犯罪時(shí)有發(fā)生，入室盜竊、過境販毒、零星販毒等影響群眾安全感的案件還相對突出，流動(dòng)人口、特殊人群、“兩新”組織、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的服務(wù)管理機(jī)制還需進(jìn)一步創(chuàng)新，治安防控體系還不夠健全，社會(huì)治安管控能力還需進(jìn)一步提升。

(四)道路交通、礦山、消防、食品衛(wèi)生等公共安全方面偶發(fā)因素較多，特別是道路交通安全管理形勢嚴(yán)峻，轄區(qū)自然災(zāi)害頻繁，道路狀況差，通行能力弱，監(jiān)管難度大，在一定程度上影響著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、建設(shè)平安鹽津的對策及建議。

(一)積極預(yù)防和有效化解社會(huì)矛盾糾紛。一是建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，在作出涉及人民群眾切身利益的重大決策或?qū)嵤┲卮箜?xiàng)目之前，必須進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)評估結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，提出決策建議。二是建立完善就業(yè)保障體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生保障體系、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體系、勞動(dòng)保障體系、社會(huì)救助體系、司法救助和法律援助體系，著力解決關(guān)系群眾切身利益的各種問題，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，努力維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。三是創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，暢通聯(lián)系群眾渠道，使群眾提出的訴求能夠暢通表達(dá)。經(jīng)常分析社會(huì)動(dòng)態(tài)和群眾心態(tài)，及時(shí)調(diào)整政策措施，及時(shí)改進(jìn)工作方法，使群眾的情緒能夠得到有效疏導(dǎo)。要切實(shí)解決好涉及群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問題，確保人民群眾成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的受益者，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。四是建立完善黨委總攬全局、部門齊抓共管、群眾廣泛參與，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段的大調(diào)解工作格局，探索建立各級矛盾糾紛調(diào)解中心，推廣建立行業(yè)管理部門行政調(diào)解機(jī)構(gòu)，拓寬社情民意訴求表達(dá)和收集反饋渠道，對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早化解。

(二)著力解決影響群眾安全感的突出治安問題。政法各部門要牢固樹立政法“一盤棋”的思想，結(jié)合新時(shí)期穩(wěn)定形勢的發(fā)展變化，加強(qiáng)協(xié)作，建立完善行之有效的嚴(yán)打嚴(yán)控震懾機(jī)制，全面加強(qiáng)社會(huì)治安管理和防范控制工作，最大限度地壓減刑事發(fā)案和治安案件。要深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，針對群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，組織開展有聲勢、有力度、有實(shí)效的專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪，搶劫、搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪，堅(jiān)決把刑事案件上升的勢頭遏制住。繼續(xù)加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境、鐵路沿線等重點(diǎn)地區(qū)和部位的整治，集中時(shí)間、集中力量開展重點(diǎn)治理，確保學(xué)校及周邊治安秩序安全穩(wěn)定和鐵路的安全暢通。要建立完善以公安機(jī)關(guān)為骨干、群防群治力量為依托、社會(huì)面治安防范為重點(diǎn)、科技手段為支撐，多警聯(lián)動(dòng)、專群結(jié)合，人防物防技防相結(jié)合，社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化相互補(bǔ)充的社會(huì)治安防控體系。積極探索預(yù)防犯罪的新路子、新辦法，建立健全預(yù)防犯罪工作機(jī)制，拓寬預(yù)防犯罪工作領(lǐng)域，組織和動(dòng)員全社會(huì)力量，共同參與預(yù)防犯罪工作。突出技防建設(shè)，大力推進(jìn)以城市視頻監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)為重點(diǎn)的科技防范工作，盡快在復(fù)雜集鎮(zhèn)建立覆蓋面廣、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、反應(yīng)快速、靈敏高效的報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)，提高集鎮(zhèn)的科學(xué)化管理水平。在接邊地區(qū)著力構(gòu)建警民聯(lián)動(dòng)聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)體系，加強(qiáng)警務(wù)交流合作，共同維護(hù)接邊地區(qū)的社會(huì)治安秩序。

(三)突出各項(xiàng)平安細(xì)胞創(chuàng)建。進(jìn)一步鞏固提升平安創(chuàng)建成果，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，在于落實(shí)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制建設(shè)，因地制宜，突出工作重點(diǎn)難點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，要加強(qiáng)基層、依靠基層、推動(dòng)基層，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，狠抓推動(dòng)落實(shí)，以抓平安創(chuàng)建各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)，提升平安創(chuàng)建水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)把平安建設(shè)當(dāng)做一件大事來抓，制定具體的創(chuàng)建計(jì)劃，落實(shí)強(qiáng)有力的工作措施，精心安排部署，督促工作落實(shí)。要認(rèn)真規(guī)劃實(shí)施年度平安建設(shè)與綜治工作，對已達(dá)標(biāo)的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“平安村(社區(qū))、平安單位”將實(shí)施滾動(dòng)管理、跟蹤考評，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果。繼續(xù)推動(dòng)平安系列創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，全面加強(qiáng)平安古鎮(zhèn)、平安大道、平安集鎮(zhèn)、平安村莊、平安校園、平安家庭等平安細(xì)胞工程建設(shè)。繼續(xù)加大平安建設(shè)的宣傳力度，進(jìn)一步提高群眾對平安建設(shè)知曉率、參與率和滿意率。堅(jiān)持把平安建設(shè)需與其它工作有機(jī)結(jié)合，達(dá)到互聯(lián)互動(dòng)、互助共進(jìn)，使平安創(chuàng)建更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。

(四)著力提高群眾的法律意識和依法治理水平。進(jìn)一步制定完善“六五”普法和依法治縣規(guī)劃并抓好落實(shí)，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，營造社會(huì)依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的良好氛圍。繼續(xù)突出領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、公務(wù)員、企事業(yè)經(jīng)營管理人員等重點(diǎn)對象的普法工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政法部門的法律服務(wù)工作，不斷完善和落實(shí)各項(xiàng)便民措施，以更好的質(zhì)量和更高的效率服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、保障發(fā)展。各級執(zhí)法、司法部門要切實(shí)糾正少數(shù)地方、少數(shù)部門、少數(shù)干部執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不作為等行為，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義。深入開展“法律六進(jìn)”(法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)活動(dòng)和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)村(社區(qū))”活動(dòng)，加強(qiáng)基層民主法制宣傳教育和基層民主法治建設(shè)，努力營造全社會(huì)學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的氛圍。

(五)著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期性的任務(wù)，常抓不懈，切實(shí)提高全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識和防范意識，切實(shí)把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在隱患排查整治上，做到認(rèn)真仔細(xì)排查整治，不留盲區(qū)和死角，確保責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，尤其是要著力解決交通、礦山等事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的安全突出問題，最大限度地防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步完善一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)方面各司其責(zé)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，真正把安全生產(chǎn)落實(shí)到每個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)人。繼續(xù)深化人員密集場所消防、建筑施工和民用爆破器材、煙花爆竹等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。要加大對安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，對不符合基本安全生產(chǎn)條件或整改無效的企業(yè)和經(jīng)營單位，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。對發(fā)生的各類安全事故，要依法進(jìn)行查處，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

(六)著力完善平安創(chuàng)建工作機(jī)制。進(jìn)一步完善“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法委、綜治維穩(wěn)委組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門齊抓共管，全社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)，廣大群眾積極參與”的平安建設(shè)工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞平安建設(shè)的目標(biāo)要求，研究制定本轄區(qū)開展新一輪平安創(chuàng)建活動(dòng)的意見和實(shí)施辦法，完善深化各成員單位在平安創(chuàng)建工作中的職責(zé)任務(wù)。要進(jìn)一步健全平安創(chuàng)建保障機(jī)制。各級黨委、政府要加強(qiáng)綜治維穩(wěn)機(jī)構(gòu)和平安建設(shè)機(jī)構(gòu)建設(shè);配齊配強(qiáng)工作人員，積極改善工作條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按要求將綜治維穩(wěn)日常工作經(jīng)費(fèi)和平安建設(shè)所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以足額保障，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)際工作需要逐年增加。要建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制?？h綜治維穩(wěn)部門要組織督查員隊(duì)伍，建立巡視督查制度，定期或不定期對平安建設(shè)工作的開展情況，上級精神的落實(shí)情況，人民群眾關(guān)心的社會(huì)治安、社會(huì)穩(wěn)定熱點(diǎn)問題的解決情況等進(jìn)行巡視督查，確保綜治維穩(wěn)各項(xiàng)措施和責(zé)任的落實(shí)。要會(huì)同紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察等部門，建立和完善平安建設(shè)工作目標(biāo)管理、考評獎(jiǎng)懲等工作制度和工作機(jī)制，把人民群眾滿意不滿意作為衡量平安創(chuàng)建成效的最終標(biāo)準(zhǔn)，開展公眾安全感測評，聽取群眾意見，把評判權(quán)交給群眾。要堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)穩(wěn)定政績考核制度，建立健全穩(wěn)定責(zé)任考核體系，把黨政領(lǐng)導(dǎo)開展平安建設(shè)工作的成效，納入黨政干部政績考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為晉職晉級和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對綜治維穩(wěn)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)、單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照縣委、縣政府有關(guān)問責(zé)制度的規(guī)定，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。

平安學(xué)校建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五

馬克思說，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，細(xì)胞沒什么大事卻比什么都重要。和睦、安寧的家庭關(guān)系，不僅是每個(gè)家庭成員人生幸福的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)之一。開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)是我旗開展的十大平安創(chuàng)建工程之一。呼和木獨(dú)鎮(zhèn)根據(jù)《杭錦旗社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開展十大基層平安創(chuàng)建活動(dòng)的通知》文件要求，以創(chuàng)建“平安呼鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，有效整合社會(huì)資源，大力宣傳，扎實(shí)推進(jìn)，激活家庭小細(xì)胞，促進(jìn)社會(huì)大平安，以家庭的平安促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。

一、開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)基本情況

安和諧。目前，全鎮(zhèn)各嘎查村（社區(qū)）婦女組織全部建立了平安家園、婦女之家。

二、影響家庭平安的因素

一是離婚率逐年上升。社會(huì)的發(fā)展改變了人們的物質(zhì)生活，也改變了人們的精神生活，特別是改革開放后，人們的婚戀觀發(fā)生了深刻地變化，離婚率的居高不下成為了影響家庭和諧的一大因素。

二是老人贍養(yǎng)問題突出。 有如下幾種狀況：

1、一些子女推卸責(zé)任，使老人生活無著落。從調(diào)查走訪的情況看，多子女家庭互相推卸贍養(yǎng)責(zé)任的占全部贍養(yǎng)糾紛的80％以上。

2、部分農(nóng)村青年文化素質(zhì)低，法制觀念淡薄，拒不承擔(dān)贍養(yǎng)老人的法定義務(wù)。

3、一些老人在處理諸如分家產(chǎn)、幫忙料理家務(wù)等事務(wù)中，或重子輕女，或重女輕子；或重小輕大，或重大輕小。從而導(dǎo)致子女對父母產(chǎn)生偏見，并把所得好處與贍養(yǎng)老人對等起來，形成多得好處多養(yǎng)老，少得好處少養(yǎng)老，不得好處不養(yǎng)老的格局。

4、個(gè)別子女由于自然災(zāi)害、或供自己的孩子上學(xué)、或家中有病人等造成經(jīng)濟(jì)非常困難，導(dǎo)致在贍養(yǎng)老人問題上心有余力不足，沒有能力贍養(yǎng)老人，使老人的贍養(yǎng)存在危機(jī)。老人贍養(yǎng)問題最終成為家庭不平安的因素之一。

三是未成年人教育存在偏差。父母對子女的教育和老人的隔

代教育之間存在著教育理念、教育方法等方面的差異，這些差異往往引發(fā)兩代人在未成年人教育上的矛盾，造成家庭的不和諧。 四是留守婦女問題凸現(xiàn)。

1、勞動(dòng)強(qiáng)度大，身體健康受損?！傲羰貗D女”既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，又要料理家庭事物，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動(dòng)強(qiáng)度很大，嚴(yán)重?fù)p害身體健康。勞動(dòng)強(qiáng)度大幅增加，勞動(dòng)時(shí)間明顯變長，“留守婦女”的體力大幅度透支。對于一些生育孩子本就落下病根的“留守婦女”來說，家中缺勞力和生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度加大是當(dāng)前面臨的最大難題。

2、夫妻情感缺失，家庭功能失衡?！傲羰貗D女”大多是中青年，一些長期分居的“留守婦女”，自我控制力不強(qiáng)，易受不良現(xiàn)象和不法分子的誘惑，出現(xiàn)婚外情和婚外性行為，影響了夫妻感情給婚姻家庭帶來不穩(wěn)定因素，形成了家庭婚姻的危機(jī)。

3、養(yǎng)老、子女養(yǎng)育方面暴露出新問題。因丈夫長期外出務(wù)工，家庭的養(yǎng)老、子女的養(yǎng)育的重?fù)?dān)全部落在“留守婦女”的身上。在養(yǎng)老和子女養(yǎng)育方面容易暴露出一些情況問題：一是虐-待老人現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢，二是子女的教育培養(yǎng)狀況呈下滑趨勢。

4、安全感降低，家庭財(cái)產(chǎn)受威脅。男性勞動(dòng)力外出后，農(nóng)村只剩下了老人、兒童和婦女，這種人口結(jié)構(gòu)的變化，會(huì)帶來農(nóng)村治安防范力量的減弱，使農(nóng)村社會(huì)治安隱患增加，農(nóng)村中針對留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多。

以上種種情況給婚姻家庭帶來不安定因素。

五是留守兒童問題需要特別關(guān)注。存在問題很多：

1、 缺乏嚴(yán)格的督查指導(dǎo)，造成學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，成績較差。由于父母不在身邊，監(jiān)護(hù)人又因年齡、文化、體力等條件限制，無法給予孩子正確的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和監(jiān)督，導(dǎo)致孩子出現(xiàn)厭學(xué)情緒，學(xué)習(xí)缺乏熱情，不求上進(jìn)，成績普遍較差。

2、缺乏父母的親情交流，造成性格和心理上存在缺陷和障礙。青少年正處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時(shí)期，強(qiáng)烈渴望與父母的情感交流，但是父母難以企及，使他們的性格變得內(nèi)向、自卑、孤僻，缺乏安全感，人際交往能力較差。

3、缺乏正確的家庭教育，造成是非觀念淡薄，出現(xiàn)行為偏差。留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)，由于平時(shí)缺乏及時(shí)有效的家庭約束管教，對很多的問題得不到正確的引導(dǎo)和幫助，出現(xiàn)行為偏差和道德滑坡，紀(jì)律散漫，是非不分。

4、缺乏家庭的安全監(jiān)管，造成留守兒童生活中存在著諸多隱患。留守兒童患病不能及時(shí)醫(yī)治和受到意外傷害的事件時(shí)有發(fā)生，孩子的生存狀況存在諸多隱憂。 這些也是影響家庭平安的問題之一。

三、影響“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)效果的因素

一是平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率應(yīng)進(jìn)一步提高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)不足，宣傳渠道不寬，宣傳手段單一，平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳還存在死角，還沒有真正做到家喻戶曉。

二是平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)吸引力應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。雖然我鎮(zhèn)開展

傳統(tǒng)的創(chuàng)建活動(dòng)較多，缺少新穎的、群眾喜聞樂見的創(chuàng)建活動(dòng)、方式方法和載體。

三是普法工作尤其是婦女權(quán)益保障法普及存在差距。參與調(diào)查的部分婦女不知道《婦女權(quán)益保障法》，更不知道自己應(yīng)享有哪些權(quán)利和義務(wù)。正因?yàn)槿绱?，對一些?quán)益受到侵害的現(xiàn)象不以為然，如家庭暴-力。說明普法工作還存在一定差距。

四是平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)開展的不平衡。由于基礎(chǔ)條件、領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)保障、宣傳渠道等多種因素的影響，各個(gè)嘎查村（社區(qū)）“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)開展不平衡，有的嘎查村開展的比較好，有的基本沒有開展。

四、進(jìn)一步推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的幾點(diǎn)建議

在現(xiàn)有的“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)：

標(biāo)準(zhǔn)，開展活動(dòng)的意義和自身應(yīng)努力的方向。培養(yǎng)大批的法律“明白人”，對“明白人”進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，發(fā)揮她們的宣傳作用，動(dòng)員廣大家庭積極參與“平安家庭”創(chuàng)建，以德治家，文明立家，和諧安家。要利用家長學(xué)校這塊陣地進(jìn)行廣泛宣傳，形成“人人講平安、家家創(chuàng)平安”的生動(dòng)局面。

活動(dòng)。包括樹立正確的擇偶觀、家庭觀。做到結(jié)婚要慎重，離婚莫草率。加強(qiáng)對婚姻家庭矛盾的疏導(dǎo)和婚姻問題的治療，盡量避免一般的家庭矛盾升級為離婚糾紛，協(xié)助其構(gòu)建和睦家庭。八是開展安全知識進(jìn)家庭活動(dòng)，不斷增強(qiáng)家庭成員的安全意識。要開展安全生產(chǎn)、生活大宣傳，有條件的地方要組織專業(yè)人士深入家庭宣傳安全知識，讓廣大家庭成員熟知防火、防盜、防搶、防爆、防邪教、防交通事故的基本常識。通過宣傳，讓全市農(nóng)村牧區(qū)家庭的安全防范意識和能力得到顯著增強(qiáng)。通過開展各類活動(dòng)，增強(qiáng)平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)的吸引力，讓更多的群眾投身到活動(dòng)中來。

3、加大對留守婦女兒童的關(guān)注程度，構(gòu)建和諧農(nóng)村牧區(qū)。各級黨委、政府及有關(guān)部門要重視并關(guān)注留守婦女兒童這一社會(huì)特殊的群體，了解她們的需求，制定政策和措施，幫助她們解決困難和問題。各級婦聯(lián)組織要多關(guān)注留守婦女兒童的需求，有針對性地做好留守婦女兒童的工作，多開展有利于婦女身心健康的活動(dòng)，向她們傳授關(guān)愛自己和自我心理調(diào)試的方法。婦聯(lián)組織要積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門為留守婦女兒童提供服務(wù)和幫助，使這一群體不但是農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活的主力軍，也成為平安建設(shè)的`主力軍。

建活動(dòng)的深入開展。派出所要注重提高公民安全防范意識，加大對威脅家庭安全的犯罪行為和嚴(yán)重侵害婦女兒童權(quán)益惡性案件的打擊力度。司法所要積極開展法制宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)人民調(diào)解、法律援助和安置幫教工作力度。團(tuán)委要努力優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，創(chuàng)建“未成年人零犯罪社區(qū)”和“青少年維權(quán)崗”，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作。宣傳部門要充分發(fā)揮各類媒體優(yōu)勢，積極營造全民參與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的輿-論氛圍。推動(dòng)全鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建工作不斷深入。

8月25日16名干部到南村162戶家庭進(jìn)行“走千家萬戶，訪服務(wù)對象”大調(diào)研活動(dòng)，就平安建設(shè)方面，在走訪過程中南村居民普遍認(rèn)為安全感不是很高，希望從居住環(huán)境到社會(huì)大環(huán)境方面能夠得到改善。

一、影響社會(huì)安全的主要因素：

1、居住環(huán)境。

南村居民居住環(huán)境是自然村的形式，周圍都已是全封閉的小區(qū)，唯一南村還是原來的樣子，經(jīng)常有夜里入室盜竊、電動(dòng)車、摩托車被盜的現(xiàn)象都不同程度影響社會(huì)安全感。

2、居民遭受到暴-力侵害、財(cái)產(chǎn)侵害或者人身侵害、交通肇事、火災(zāi)等；

居民在平常上街時(shí)，無論看到的、聽到的、自己經(jīng)歷的搶包、被盜、交通肇事等都直接不同程度影響社會(huì)安全感。

3、公安機(jī)關(guān)對違法犯罪現(xiàn)象的控制程度方面。

1、居民區(qū)實(shí)行封閉式管理

南村所在居民區(qū)未實(shí)行封閉式管理，不實(shí)行封閉式管理的小區(qū)，出入人員混雜，影響群眾安全感。所以，被訪者建議實(shí)行小區(qū)封閉式管理，安裝小區(qū)技防監(jiān)控設(shè)備。才能更好的對流動(dòng)人口的管理。

2、被訪者建議關(guān)部門應(yīng)增加警力，增加巡邏次數(shù)，保證居民安全。

3、被訪者對公安機(jī)關(guān)的希望值很高，它寄托著影響群眾安全感的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改善服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，讓廣大居民能看到110的出警迅速，對各類違法犯罪的查處力度在加大，居民就不會(huì)感到有了事情沒人管，而改善群眾的安全感。

三、對政法部門的意見和建議

不斷提高隊(duì)伍整體水平，為“平安洛陽”建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等各種腐朽思想的侵蝕，做到一身正氣、一塵不染。從思想上解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，接受人民監(jiān)督，努力提高政法隊(duì)伍的社會(huì)公信度，樹立自身良好形象，使全體政法干警都牢固樹立起“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，自覺地堅(jiān)持為民執(zhí)法、公正執(zhí)法，把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

平安學(xué)校建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》印發(fā)以來，學(xué)校積極貫徹落實(shí)意見要求，在弘揚(yáng)和培育以愛國主義為核心的民族精神、樹立正確的理想信念、培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和文明行為方面做了大量工作，學(xué)生的思想道德水平有了較大提升。學(xué)校按照黨的教育方針，把德育工作擺在了素質(zhì)教育的首位，貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。未成年人思想道德建設(shè)工作取得了較大進(jìn)展。

一是學(xué)校重視育人隊(duì)伍建設(shè)。抓好班主任的選拔、評選和考核。提供機(jī)會(huì)外出學(xué)習(xí)，定期舉行班主任論壇，交流管理經(jīng)驗(yàn)，提高班級管理水平。積極實(shí)施全員育人機(jī)制，學(xué)校每位教職工都擔(dān)負(fù)育人職責(zé)，實(shí)施“一崗雙責(zé)”，定期考核，宣傳全員育人氛圍。

二是抓好學(xué)生文明習(xí)慣養(yǎng)成。學(xué)校以培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成一身好習(xí)慣為抓手，細(xì)化生活、學(xué)習(xí)、安全、校內(nèi)行為等細(xì)則要求，每周一個(gè)主題，每月一個(gè)習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生把文明當(dāng)成習(xí)慣。開展“文明伴我行”系列主題教育活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中感受文明的魅力和需要。

三是發(fā)揮課堂主渠道作用。認(rèn)真實(shí)施《中小學(xué)德育課程一體化綱要》，在德育課程、學(xué)科課程、傳統(tǒng)文化、實(shí)踐活動(dòng)等方面積極實(shí)施德育滲透，全面落實(shí)全科育人、全程育人、全員育人。

四是以節(jié)日活動(dòng)、儀式課程等為載體，學(xué)校開展了豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)生在活動(dòng)中道德認(rèn)知、道德情感都有了提升，道德行為也隨之發(fā)生改變。傳統(tǒng)節(jié)日對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)知和感受，入隊(duì)儀式對自己身份發(fā)生變化的認(rèn)知，畢業(yè)儀式對教師和父母的感恩，走近烈士陵園和抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館對革命精神的理解及內(nèi)心的觸動(dòng)等，都是道德實(shí)踐活動(dòng)帶來的效果。

五是重視校園文化建設(shè)，創(chuàng)造良好育人環(huán)境。學(xué)校以“為學(xué)生的全面發(fā)展與終生幸福奠基”為辦學(xué)理念，以“以愛為源，以情育行”為校訓(xùn)，培養(yǎng)“有家國情懷，有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，博識儒雅的海天少年”。學(xué)校每年舉辦校園文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)、經(jīng)典誦讀、“六一”節(jié)的自選超市活動(dòng)等，極大地豐富了校園文化生活。還利用地域優(yōu)勢，圍繞“海洋文學(xué)”、“海洋科學(xué)”、“海洋藝術(shù)”、“海洋技能”、“海洋手工”五個(gè)系列，開發(fā)了以海洋為主題的43個(gè)“海文化”校本課程，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

時(shí)代在發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的變化、社會(huì)變革中的一些沖突、為追求經(jīng)濟(jì)利益而發(fā)生改變的價(jià)值觀等等給未成年人思想道德建設(shè)帶來了新挑戰(zhàn)。信息化時(shí)代下的教育，也沒有可躲躲閃閃、掖掖藏藏，教育者的一句不良言論、一個(gè)不規(guī)動(dòng)作、一個(gè)不符合大眾的觀點(diǎn)，就極有可能引起軒然大波。這對教育者來說，就是一個(gè)規(guī)范，一個(gè)約束，對教育者本身也是一個(gè)促進(jìn)。

目前，存在的問題是，學(xué)生受教育引起的變化在校內(nèi)跟校外不一致，在校內(nèi)還是滿腔熱情，內(nèi)心充滿感恩、勵(lì)志、友善、自立，等到了校外就成了旁觀者、無拘無束之人、依賴父母之人。學(xué)生在學(xué)校感受到的觀點(diǎn)與在社會(huì)所觀察到的實(shí)際不一致，導(dǎo)致學(xué)校教育費(fèi)力多、收效小。

主要因素和突出問題。

1、家長的世界觀、價(jià)值觀、人生觀直接影響學(xué)生的人生觀和價(jià)值觀。家風(fēng)的好壞直接影響學(xué)生的成長。

2、社會(huì)環(huán)境的影響。社會(huì)上不良現(xiàn)象（短斤缺兩、假冒偽劣產(chǎn)品、弄虛作假現(xiàn)象）影響未成年人對正確事物的判斷。

3、學(xué)校一些迎檢現(xiàn)象在一定程度上影響孩子的道德認(rèn)知形成。要來檢查的了，學(xué)校布置學(xué)生穿校服、打掃衛(wèi)生、保持秩序、帶課堂工具等，甚至表演節(jié)目還要把一部分學(xué)生選下去，這極易給孩子造成不誠實(shí)的感覺。

薄弱環(huán)節(jié)和工作短板。

1、學(xué)校未成年人思想道德建設(shè)工作內(nèi)容和形式都豐富多彩，進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)，但是在效果上卻是收效甚微，甚至是三分鐘熱度，過去這一陣，又恢復(fù)到過去。

2、雖然倡導(dǎo)全員育人機(jī)制建設(shè)，但是真正意義上的全員育人還沒有完全實(shí)現(xiàn)，在學(xué)校僅僅靠德育干部和班主任在抓銷售思想道德教育，而其他教師關(guān)注甚少。

3、部分家長重知識輕德育，只看考試多少分，不看孩子在做人上有多大進(jìn)步，這樣就會(huì)與真正意義上的教育相脫離，與學(xué)校教育不合拍，孩子很難正常成長。

4、在考核評價(jià)方面，無法真正對每一個(gè)學(xué)生的思想道德做出評價(jià)。對學(xué)校這方面的考核也無法來權(quán)衡，只能用一些活動(dòng)參與程度、取得榮譽(yù)來衡量，不能從真正意義上上衡量學(xué)校德育工作開展的怎樣。

1、弘揚(yáng)和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神。從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感。

2、從確立遠(yuǎn)大志向做起，樹立和培育正確的理想信念。引導(dǎo)廣大未成年人正確認(rèn)識社會(huì)發(fā)展規(guī)律，正確認(rèn)識國家的前途和命運(yùn)，把個(gè)人的成長進(jìn)步同中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、同祖國的繁榮富強(qiáng)緊密聯(lián)系在一起，為擔(dān)負(fù)起建設(shè)祖國、振興中華的光榮使命做好準(zhǔn)備。

3、從規(guī)范行為習(xí)慣做起，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和文明行為。引導(dǎo)廣大未成年人牢固樹立心中有祖國、心中有集體、心中有他人的意識，懂得為人做事的基本道理，具備文明生活的基本素養(yǎng)，學(xué)會(huì)處理人與人、人與社會(huì)、人與自然等基本關(guān)系。

4、從提高基本素質(zhì)做起，促進(jìn)未成年人的全面發(fā)展。努力培育未成年人的勞動(dòng)意識、創(chuàng)造意識、效率意識、環(huán)境意識和進(jìn)取精神、科學(xué)精神，增強(qiáng)他們的動(dòng)手能力、自主能力和自我保護(hù)能力。

農(nóng)村家庭中學(xué)生父母忙于打工和生計(jì)，白天幾乎沒有時(shí)間接觸孩子，晚上對孩子頂多是督促孩子完成作業(yè)，很少關(guān)心孩子的思想狀況和心理狀況，談不上思想教育。更有甚者部分家長溺愛孩子、或粗暴對待孩子、或不管不問，對孩子的成長造成傷害。

平安學(xué)校建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七

自2003年9月1日《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》實(shí)施以來，我國的民辦教育事業(yè)得到了快速發(fā)展，不僅拓寬了人才培養(yǎng)渠道，適應(yīng)了人民群眾對教育的多樣化需求，而且對深化教育辦學(xué)體制改革起到了積極作用。但是，由于我國民辦學(xué)校產(chǎn)生和發(fā)展的時(shí)間不長，在實(shí)行《民辦教育促進(jìn)法》過程中難免出現(xiàn)各種問題。為進(jìn)一步推動(dòng)《民辦教育促進(jìn)法》的貫徹實(shí)施，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，昌邑區(qū)教育局民辦教育管理辦公室組成調(diào)研組，利用近半年時(shí)間對昌邑區(qū)各個(gè)民辦學(xué)校貫徹實(shí)施《民辦教育促進(jìn)法》落實(shí)情況，已經(jīng)出臺(tái)的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策對推動(dòng)民辦教育發(fā)展的作用，我區(qū)民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，征求對制定、修改和完善相關(guān)配套政策的意見和建議進(jìn)行了調(diào)研。

鑒于此次調(diào)研，調(diào)研組從實(shí)施《民辦教育促進(jìn)法》的發(fā)展情況、主要經(jīng)驗(yàn)、面臨的主要問題、貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》的建議、促進(jìn)民辦教育發(fā)展有關(guān)對策情況對昌邑區(qū)民辦教育凸現(xiàn)的問題進(jìn)行了深入的探究和分析，并形成調(diào)研報(bào)告。現(xiàn)將調(diào)研的主要情況報(bào)告如下：

改革開放以來，特別是《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確了“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的民辦教育發(fā)展方針之后，昌邑區(qū)民辦教育得到了快速發(fā)展。截止目前為止，昌邑區(qū)現(xiàn)有民辦學(xué)校149所，其中文化類學(xué)校占總數(shù)的29%，藝術(shù)類占32%，外語類占30%，計(jì)算機(jī)類占3%，職業(yè)類占6%；學(xué)?，F(xiàn)有專職教師600余人，年度培訓(xùn)學(xué)員約4萬多人，學(xué)?？傉嫉孛娣e約為12萬平方米，固定資產(chǎn)達(dá)2200多萬元。現(xiàn)已形成了學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、成人教育齊頭并進(jìn)，文化培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)兼容并蓄的多層次、多形式的民辦教育體系，并構(gòu)成了以城市為中心，城鄉(xiāng)結(jié)合的辦學(xué)格局，成為我區(qū)教育事業(yè)的重要組成部分。

縱觀民辦教育多年的發(fā)展歷程，橫看各地民辦教育成功發(fā)展的路徑，我們得出結(jié)論，民辦教育要持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須遵循以下幾個(gè)原則：一是民辦教育發(fā)展必須瞄準(zhǔn)市場、適應(yīng)人才市場的需要；二是民辦教育發(fā)展必須從思想觀念和實(shí)踐中推進(jìn)現(xiàn)行教育體制改革和管理機(jī)制改革，創(chuàng)造靈活、高效的體制和機(jī)制；三是民辦教育發(fā)展必須敢于創(chuàng)新，突出自身特色；四是民辦教育可持續(xù)發(fā)展必須堅(jiān)持誠信原則、質(zhì)量原則；五是民辦教育發(fā)展必須打造良好的辦學(xué)環(huán)境及辦學(xué)條件；六是民辦教育發(fā)展必須得到社會(huì)各界及相關(guān)行政管理部門的大力支持，行政部門必須增強(qiáng)服務(wù)意識，簡化辦事手續(xù)，提高工作效率，支持民辦教育發(fā)展，幫助民辦學(xué)校解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題。

1、政策扶持方面的問題。

一是辦學(xué)場地的應(yīng)用與開發(fā)得不到重視，適合辦學(xué)條件的教育集中場所資源匱乏；二是相關(guān)部門對民辦學(xué)校的便捷服務(wù)有待改善和提高；三是民辦學(xué)校建設(shè)貸款難。

2、行政管理方面的問題。

一是管理過于被條框限制，不靈活。如：藝術(shù)專業(yè)的教師大多沒有教師資格證，因?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)限制而不能聘用的問題；《督導(dǎo)評估指標(biāo)》根據(jù)學(xué)校規(guī)模、專業(yè)、分門別類設(shè)置，才能更有效發(fā)揮指導(dǎo)評估作用。二是化解風(fēng)險(xiǎn)手段缺乏。如：民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)抵押金設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)偏高，收取困難。三是打擊違規(guī)辦學(xué)力度薄弱。如：無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)難以清除，教育自身無法強(qiáng)制執(zhí)行。四是法定權(quán)益沒有全面落實(shí)。如：民辦學(xué)校在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、教師職稱評審、資格認(rèn)定、人事關(guān)系流轉(zhuǎn)等社會(huì)優(yōu)待方面還沒有依法落實(shí)相應(yīng)的權(quán)益，享受應(yīng)有的待遇。五是審批條件不夠合理。如：辦學(xué)面積和驗(yàn)資數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)過高。

3、民辦學(xué)校辦學(xué)方面的問題。

一是部分學(xué)校缺少長期辦學(xué)理念。校舍長期靠租賃，只重經(jīng)濟(jì)效益，不重辦學(xué)投入，辦學(xué)極不穩(wěn)定。二是缺少一支穩(wěn)定的、高水平的教師隊(duì)伍，教師以兼職居多，任課教師流動(dòng)性大，學(xué)校隨意解聘和教師隨時(shí)辭職的現(xiàn)象較多，影響了教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定。三是缺少現(xiàn)代管理理念和手段，教學(xué)管理工作水平不夠高，教學(xué)效果和質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制也沒有完全建立。

4、違規(guī)辦學(xué)方面的問題。

一是部分民辦學(xué)校，以就業(yè)和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)為目的，不申請、不注冊，想辦就辦，想停就停，我行我素，擅自辦?；蛟O(shè)立分校，嚴(yán)重影響了教育教學(xué)秩序，而相關(guān)有效力的執(zhí)法規(guī)定甚少，以至于找不到更有效的法律依據(jù)，造成主管部門執(zhí)法力度薄弱，整治力度不明顯。二是個(gè)別民辦學(xué)校已盈利為目的，利用不正當(dāng)手段招生，變相開設(shè)中小學(xué)文化課類補(bǔ)習(xí)，聘請?jiān)诼毥處熒险n，或向在職教師出租教室上課，形成公辦學(xué)校、民辦學(xué)?！翱v容”在職教師舉辦文化課補(bǔ)習(xí)班的惡劣事態(tài)。相關(guān)行政主管部門對在職教師亂辦班行為追究不嚴(yán)，懲治力度不夠，造成違規(guī)行為屢禁不止，給社會(huì)造成不良的影響。

1．加強(qiáng)和改善民辦學(xué)校的監(jiān)督、管理和評估，依法規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。

政府及有關(guān)職能部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)民辦教育“一法一例”及其實(shí)施條例，嚴(yán)把準(zhǔn)入資格、加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)、倡導(dǎo)誠信辦學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)督管理、認(rèn)真指導(dǎo)服務(wù)。在審批標(biāo)準(zhǔn)、評估體系、廣告發(fā)布、年評年審、信息披露等方面采取合理、有效措施，嚴(yán)把審批關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、財(cái)務(wù)關(guān)、評估關(guān)，推進(jìn)依法治校，規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為；加強(qiáng)民辦教育市場的規(guī)范化管理，全力防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立起自動(dòng)調(diào)節(jié)、規(guī)范運(yùn)作、科學(xué)發(fā)展、健康有序的民辦教育市場規(guī)則。各部門要明確民辦學(xué)校為非財(cái)政性事業(yè)單位，一切按照非財(cái)政性事業(yè)單位進(jìn)行管理，更好地落實(shí)對民辦學(xué)校征地、基建、稅收、水電等方面的優(yōu)惠政策。

2、出臺(tái)制約違規(guī)辦學(xué)行為的政策措施，加大民辦教育執(zhí)法力度。

建議我市教育主管部門出臺(tái)政策及規(guī)定，要求政府各職能部門（城-管、物價(jià)、公安等部門）積極配合教育部門成立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)打違規(guī)辦學(xué)行為，凈化民辦教育市場，為民辦學(xué)校營造健康發(fā)展的環(huán)境。

平安學(xué)校建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八

建設(shè)平安和諧的校園環(huán)境既是維護(hù)學(xué)校正常秩序、保障學(xué)生安全的重要保證，也是促進(jìn)社會(huì)和諧平安重要內(nèi)容。為此，江西省xxxx縣始終將法治平安學(xué)校建設(shè)作為平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容，高位推動(dòng)，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，全縣法治平安學(xué)校建設(shè)取得了較好成效，先后有19所學(xué)校被評為省級、市級、縣級“平安校園示范學(xué)?！?。

主要做法及成效。

人人關(guān)注，各方參與，平安校園建設(shè)深入人心。

在各方努力下，全縣形成了“高位推動(dòng)、部門落實(shí)、學(xué)校跟進(jìn)、家長參與”的人人關(guān)注、全員參與法治平安校園創(chuàng)建的濃厚氛圍。一是高位推動(dòng)。成立了由縣人民政府縣長任組長，分管政法、教育的縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣教育體育局、縣綜治辦等19個(gè)部門單位以及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要負(fù)責(zé)人為成員的xxxx縣學(xué)校安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持每年召開兩次以上全縣性的學(xué)校安全工作會(huì)議，專題部署學(xué)校安全工作。二是部門落實(shí)。作為主管部門，縣教育部門堅(jiān)持把安全視為學(xué)校各項(xiàng)工作的“保障線”，切實(shí)將安全工作作為召開會(huì)議、下鄉(xiāng)督查、每月工作匯報(bào)的“保留議程”、“固定項(xiàng)目”，形成了“逢會(huì)必講、下鄉(xiāng)必查、每月必報(bào)”安全常抓常管工作格局。同時(shí)，堅(jiān)持每學(xué)期開學(xué)前對全縣所有中小學(xué)校、幼兒園開展一次安全評估，通過實(shí)地評估，發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患，確保校園安全萬無一失。三是學(xué)校主導(dǎo)。重點(diǎn)抓好教育和管理兩個(gè)方面。一方面，用好五個(gè)安全教育平臺(tái)。五個(gè)平臺(tái)，即建好校內(nèi)法治平安宣傳室(長廊)，要求每個(gè)學(xué)校必須建設(shè)一個(gè)法治活動(dòng)室、安全宣傳室(長廊)等校內(nèi)宣傳平臺(tái);用好校外教育資源，要求公安、交警、消防及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、林業(yè)派出所等單位與轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校結(jié)成對子，每年必須入校開展一次以上安全普法教育;開好主題班會(huì)，組織編印了《學(xué)生安全知識手冊》，以典型案例、漫畫圖片、安全小博士、學(xué)知園等形式，對課間運(yùn)動(dòng)、體育活動(dòng)、交通安全、火災(zāi)應(yīng)對、食物中毒等45個(gè)安全知識進(jìn)行普及，并結(jié)合每周一次的主題班會(huì)時(shí)間，對手冊進(jìn)行分章節(jié)講授;用好校園廣播、校報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等資源，將課間廣播和下課鈴聲錄制成安全警示語，結(jié)合各地發(fā)生的學(xué)校安全事故及時(shí)刊載安全知識，做到時(shí)時(shí)刻刻提醒到位;開展學(xué)生逃生演練，在“5?12”和“11?9”舉行防震和防火逃生演練等。另一方面，履行好安全管理三級職責(zé)。一是落實(shí)校長學(xué)校安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任，每學(xué)期逐級逐層簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀;二是落實(shí)副校長牽頭負(fù)責(zé)的日常管理責(zé)任，明確人員每日定期開展值班巡邏，杜絕安全隱患;三是落實(shí)教師安全教導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持每天上午、下午最后一節(jié)課“兩個(gè)五分鐘”安全警示教育，使學(xué)生在潛移默化中將安全知識入腦入心。四是家長參與。針對春季防疾病傳染、夏季防游泳溺水、秋季防爬山登高、冬季防煤氣中毒等季節(jié)性防御重點(diǎn)，每個(gè)學(xué)期各學(xué)校會(huì)召開兩次以上的`家長會(huì)，在每個(gè)長假日前及自然災(zāi)害發(fā)生后，通過《致家長的一封信》、手機(jī)短信等方式提醒家長重視學(xué)生安全，回歸家長安全監(jiān)護(hù)責(zé)任。同時(shí)，在《致家長一封信》附有回執(zhí)欄，由家長簽字后上交，確保學(xué)生家長知曉并參與其中。

注重預(yù)防，強(qiáng)化督查，安全防范舉措扎實(shí)有效。

抓好學(xué)校安全，重在預(yù)防，難在經(jīng)常，必須明確工作職責(zé)和長效機(jī)制，才能確保各項(xiàng)工作時(shí)刻有人抓、有人管。一是完善“三防”體系。堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合的思路，全面提升安全防范水平。在人員配備上，全縣所有中小學(xué)校均設(shè)立了治安報(bào)警點(diǎn)或警務(wù)室，聘請了安保人員，配齊了電棒、防割手套等安保器材;同時(shí)，積極組織教師參加安全教育培訓(xùn)，提高安全防范意識和應(yīng)急處理能力。在安全建設(shè)上，要求校建工程必須在防震、防火等方面達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn)后方能投入使用。在科技投入上，不斷完善學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將各學(xué)校校門口視頻監(jiān)控與公安部門“天網(wǎng)”系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。目前，全縣所有中小學(xué)校均配有1個(gè)以上監(jiān)控探頭，其中城區(qū)部分中小學(xué)校配備了10個(gè)以上。二是健全規(guī)章制度。全縣先后下發(fā)了《xxxx縣學(xué)校(幼兒園)安全工作管理辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作的意見》等一系列規(guī)范性文件，對學(xué)校安全工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署?？h教育體育局建立健全了教育系統(tǒng)每月安全工作例會(huì)、干部職工法律學(xué)習(xí)、學(xué)校安全工作“日查、周結(jié)、月報(bào)”、逐月矛盾排查調(diào)處交賬、安全檢查和隱患整改、中小學(xué)幼兒園安全工作考評細(xì)則、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等制度文件，并指導(dǎo)各中小學(xué)校建立了一套健全的安全管理制度，涵蓋門衛(wèi)管理、飲食安全管理、消防安全管理、車輛管理、安全隱患整改、值班帶班、安全穩(wěn)定工作報(bào)告、安全教育培訓(xùn)、安全投入保障、家長聯(lián)絡(luò)等方方面面，讓校園安全工作有法可依、有章可循。三是強(qiáng)化督促檢查。堅(jiān)持日常排查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、定期與不定期檢查相結(jié)合，促使安全防范關(guān)口前移、抓早抓小、抓小抓了。一方面，依托“江西省學(xué)校安全隱患臺(tái)賬管理系統(tǒng)”，要求各學(xué)校加強(qiáng)對校舍、水電、交通、飲食等各方面的日常排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)整改、及時(shí)核消。另一方面，結(jié)合全縣綜治、安監(jiān)、衛(wèi)生等專項(xiàng)行動(dòng)，深入排查學(xué)校安全漏洞，提升安全防范水平。

部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)作配合，校園周邊環(huán)境和諧有序。

構(gòu)建了以教育、綜治部門牽頭，相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的集打擊整治、安全監(jiān)管、隱患消除為一體的部門聯(lián)動(dòng)體系，逐一明確任務(wù)職責(zé)。公安部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場著重加強(qiáng)對校園周邊重點(diǎn)人員的排查，防止不法人員侵?jǐn)_學(xué)生、誘發(fā)打架斗毆事件等;司法部門加強(qiáng)對在校師生的法制宣傳和安全防護(hù)教育，做好法制副校長和法制輔導(dǎo)員的聘任、培訓(xùn)及考核工作等;縣教育體育局共同組織開展工商、稅務(wù)、城管、文化、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)對校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳、出租屋、飲食攤點(diǎn)的監(jiān)督整治;交通部門致力于完善校園出入口交通安全設(shè)施的配備、上下學(xué)重要路段進(jìn)行交通管制等;城管、建設(shè)、交通等部門積極回應(yīng)學(xué)校安全訴求，積極消除學(xué)校周邊等道路、店招、水塘、建筑工地等安全隱患。通過各部門單位齊抓共管，合力共為，全縣校園周邊環(huán)境明顯改善。僅今年上半年，共為學(xué)校解決校園周邊安全問題8個(gè)。

強(qiáng)化考核，嚴(yán)肅問責(zé)，安全管理責(zé)任落到實(shí)處。

重點(diǎn)抓好了三個(gè)方面工作：一是堅(jiān)持檢查與考核相結(jié)合。每年定期對全縣各級各類學(xué)校進(jìn)行安全大檢查，檢查結(jié)果納入學(xué)校工作考核，評優(yōu)罰劣。二是堅(jiān)持安全與獎(jiǎng)懲相掛鉤。對本年度沒有發(fā)生校園安全事故并在安全工作考評中前6名的學(xué)校予以表彰，并對校長和分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的人員，在評優(yōu)評先、職稱評定時(shí)優(yōu)先考慮，并給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三是堅(jiān)持職權(quán)與職責(zé)相統(tǒng)一。全面落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)、主管單位責(zé)任人、學(xué)校校長、具體工作人員責(zé)任，建立健全了“責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過”的責(zé)任追究機(jī)制，對校園安全管理不作為、安全措施不落實(shí)、宣傳教育不到位，發(fā)生學(xué)校安全責(zé)任事故的，堅(jiān)決實(shí)行“一追到底”、“一票否決”制，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

存在問題及建議。

人員配備結(jié)構(gòu)不合理。一是男女教師性別比嚴(yán)重失衡。

學(xué)校安全既包括學(xué)生安全、財(cái)產(chǎn)安全，也包括教師安全。男教師偏少直接導(dǎo)致學(xué)校存在安全薄弱環(huán)節(jié)。比如，、我縣分別招錄中小學(xué)校教師180名、101名，其中男教師占比均在15%左右，男女教師比例嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致部分只有1-2名教師的村級教學(xué)點(diǎn)，也不得不安排女教師任教，安全防范和應(yīng)急處理能力較為薄弱。建議在招聘教師時(shí)，對部分崗位要限定性別比例，遏止男性教師隊(duì)伍不斷萎縮的局面，提高安全防范能力。二是安保人員年齡結(jié)構(gòu)老化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣各學(xué)校的門衛(wèi)保安人員平均年齡超過60歲，年齡老化導(dǎo)致部分門衛(wèi)不夠大膽負(fù)責(zé)，對社會(huì)閑散人員進(jìn)入學(xué)校制止不力，存在較大安全隱患。建議對部分學(xué)生人數(shù)較多的學(xué)校，提高待遇吸引退伍軍人等高素質(zhì)人員擔(dān)任，或者統(tǒng)一由縣保安公司配備安保人員，提高學(xué)校安保水平。三是醫(yī)療衛(wèi)生人員配備不齊。初步統(tǒng)計(jì)，全縣僅有泰中、二中、三中、四中、實(shí)驗(yàn)一小等學(xué)校配有校醫(yī)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、縣城實(shí)驗(yàn)三小等師生數(shù)超過千人的大學(xué)校均未配備;同時(shí)，各學(xué)校尤其是初中以上學(xué)校均沒有專業(yè)的心理咨詢輔導(dǎo)教師，學(xué)生的青春期心理教育和引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致學(xué)生心理安全隱患較大。建議在尚未配備校醫(yī)且遠(yuǎn)離衛(wèi)生院(所)的學(xué)校及時(shí)配齊校醫(yī);在教師招聘時(shí)，兼顧招聘1-2名心理咨詢教師，逐步配齊給初中以上各類學(xué)校，并定期開設(shè)心理健康課程。

部門聯(lián)動(dòng)堅(jiān)持不到位。

雖然在部門聯(lián)動(dòng)中協(xié)調(diào)處理了一些有礙于法治平安校園創(chuàng)建的隱患問題，但是部分工作沒有形成長效機(jī)制加以堅(jiān)持。如：法治平安宣傳教育基本都是由各個(gè)學(xué)校自行聯(lián)系組織，導(dǎo)致該項(xiàng)工作發(fā)展不均衡。建議由教育體育局、司法局牽頭組建縣級平安法治專家?guī)?，統(tǒng)籌安排各學(xué)校法治平安宣傳教育;又如：上田中學(xué)等多所學(xué)校反映校門口未設(shè)置減速帶、警示牌，四中、五中反映夜晚放學(xué)后學(xué)生遭到社會(huì)青年騷擾，實(shí)驗(yàn)三小反映大型貨車停放在校門口、周邊池塘等問題，均沒有得到徹底根除，建議將維護(hù)校園安全工作納入相關(guān)單位綜治目標(biāo)考評的重要內(nèi)容，建立健全維護(hù)校園周邊安全的長效機(jī)制，督促各職能部門將排查化解校園周邊隱患問題常態(tài)化，對因職能落實(shí)不到位出現(xiàn)安全問題的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，杜絕將工作落實(shí)在專項(xiàng)行動(dòng)或突擊行動(dòng)上。

資金投入力度不夠大。

目前，全縣用于支持法治平安校園創(chuàng)建的資金主要來源于上級專項(xiàng)資金、縣財(cái)政和學(xué)校自籌三方面。調(diào)研中多數(shù)學(xué)校反映，多年以來，僅在由省級下拔了100萬元專項(xiàng)資金用于校安工程建設(shè)，購買了一批消防設(shè)施、監(jiān)控視頻、防暴裝備等;由于資金不足，在監(jiān)控?cái)z像頭損壞、滅火器等安防設(shè)施失效后，沒能及時(shí)、全面地予以更換。建議每年由縣財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金，以3-5年為一個(gè)周期，逐批次對全縣各學(xué)校監(jiān)控系統(tǒng)、安防設(shè)備進(jìn)行維修、更換，并將安全設(shè)施完好率列入安全管理考評，消除安全隱患。

事故責(zé)任劃分不清晰。

在學(xué)生發(fā)生安全事故后，不管是發(fā)生在校內(nèi)還是校外、教學(xué)期還是放假期，總有部分學(xué)生家長會(huì)到學(xué)校鬧事，要求學(xué)校賠償，嚴(yán)重干擾學(xué)校的正常教學(xué)秩序。調(diào)研中，部分學(xué)校反映，鑒于上述情況，部分教師在學(xué)生養(yǎng)成教育階段束手束腳，對學(xué)生一些不正確的行為不敢大力予以制止，怕措施過嚴(yán)導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)不理智行為，進(jìn)而為自己和學(xué)校惹上麻煩。同時(shí)，全縣尚未形成一個(gè)有效的責(zé)任化解機(jī)制，在事故發(fā)生后，不能及時(shí)有效的對相關(guān)涉事單位和個(gè)人定責(zé)，致使在輿論壓力下，處于弱勢的學(xué)校有時(shí)不得已選擇花錢息事寧人。建議參照打擊“醫(yī)鬧”的有關(guān)做法出臺(tái)打擊“學(xué)鬧”的有關(guān)辦法，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序;同時(shí)，在事故發(fā)生后，可參照交通事故責(zé)任劃分的方法，組織相關(guān)職能部門調(diào)查協(xié)商后，劃清事故責(zé)任，如當(dāng)事人不認(rèn)同，則應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)其走法律訴訟程序。

留守學(xué)生管理不全面。

在當(dāng)前留守兒童不斷增多的大背景下，受制于學(xué)校管理權(quán)限，導(dǎo)致大多數(shù)留守兒童在課堂之外脫離了有效的管理和教育。調(diào)研中，三都中學(xué)、沿溪初中等學(xué)校反映學(xué)生尤其是留守學(xué)生存在不能正確使用手機(jī)、沉迷于網(wǎng)吧等問題;塘洲中學(xué)、棲龍學(xué)校反映學(xué)生在校外租房問題等。上述問題對學(xué)生的身心健康發(fā)展極為不利，亟待解決。建議在有條件的學(xué)校大力推行寄宿制，實(shí)行封閉式管理;有關(guān)部門要進(jìn)一步整治學(xué)校周邊網(wǎng)吧、出租房，嚴(yán)禁學(xué)生出入;如學(xué)生家長執(zhí)意要求學(xué)生在外租房的，必須由家長和房東簽訂《托管協(xié)議》，交學(xué)校留底備案;在此基礎(chǔ)上，應(yīng)堅(jiān)持留守兒童建檔工作，同時(shí)可借鑒高等學(xué)校導(dǎo)師制，將一個(gè)班級的留守學(xué)生按宿舍或村小組為單位進(jìn)行分組，每組由1-2名老師結(jié)對幫助，解決留守兒童學(xué)習(xí)生活和心理上的各種問題。

家長作用發(fā)揮不對稱。

目前，普遍存在著學(xué)生家長一方面極力要求政府、學(xué)校做好學(xué)生安全保障工作，另一方面自己卻不遵守有關(guān)規(guī)定，“鋌而走險(xiǎn)”。如：塘洲小學(xué)、棲龍學(xué)校等學(xué)校均反映學(xué)生家長在接送學(xué)生上下學(xué)時(shí)存在超載、農(nóng)用車接送等安全隱患;同時(shí)，在推行學(xué)生特異體質(zhì)記載時(shí)，部分家長不配合，對一些可能因上體育課等活動(dòng)發(fā)病的病例不愿意上報(bào)。一定程度上反映出學(xué)生家長對常規(guī)安全教育、防范等措施不夠重視，導(dǎo)致行為上有偏差。建議在每學(xué)期期末考試中，安全知識在政治等考試科目中占5-10分比重，引起家長、學(xué)校等各方對維護(hù)學(xué)生安全工作的高度重視，以此糾正各方在思想和行為上的偏差。

考評標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不統(tǒng)一。

目前對學(xué)校的安全、綜治工作檢查考評，縣教育體育局和縣綜治辦分別制定了一份考核細(xì)則，但考評內(nèi)容有所不同，且存在多頭考評、重復(fù)考評現(xiàn)象，導(dǎo)致有些學(xué)校疲于應(yīng)付;同時(shí)，部分學(xué)校反映，學(xué)校安全存在檢查材料過多，有些與實(shí)際工作不符的現(xiàn)象。建議對學(xué)校的安全工作考評，應(yīng)以縣教育體育局為主，縣綜治辦等單位參與，合理設(shè)置檢查指標(biāo)，避免多頭檢查、標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。

平安學(xué)校建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九

建設(shè)平安和諧的校園環(huán)境既是維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序、保障學(xué)生安全的重要保證，也是促進(jìn)社會(huì)和諧平安重要內(nèi)容。為此，江西省xxxx縣始終將法治平安學(xué)校建設(shè)作為平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容，高位推動(dòng)，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，全縣法治平安學(xué)校建設(shè)取得了較好成效，先后有19所學(xué)校被評為省級、市級、縣級“平安校園示范學(xué)校”。

主要做法及成效。

人人關(guān)注，各方參與，平安校園建設(shè)深入人心。

在各方努力下，全縣形成了“高位推動(dòng)、部門落實(shí)、學(xué)校跟進(jìn)、家長參與”的人人關(guān)注、全員參與法治平安校園創(chuàng)建的濃厚氛圍。一是高位推動(dòng)。成立了由縣人民政府縣長任組長，分管政法、教育的縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣教育體育局、縣綜治辦等19個(gè)部門單位以及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要負(fù)責(zé)人為成員的xxxx縣學(xué)校安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持每年召開兩次以上全縣性的學(xué)校安全工作會(huì)議，專題部署學(xué)校安全工作。二是部門落實(shí)。作為主管部門，縣教育部門堅(jiān)持把安全視為學(xué)校各項(xiàng)工作的“保障線”，切實(shí)將安全工作作為召開會(huì)議、下鄉(xiāng)督查、每月工作匯報(bào)的“保留議程”、“固定項(xiàng)目”，形成了“逢會(huì)必講、下鄉(xiāng)必查、每月必報(bào)”安全常抓常管工作格局。同時(shí)，堅(jiān)持每學(xué)期開學(xué)前對全縣所有中小學(xué)校、幼兒園開展一次安全評估，通過實(shí)地評估，發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患，確保校園安全萬無一失。三是學(xué)校主導(dǎo)。重點(diǎn)抓好教育和管理兩個(gè)方面。一方面，用好五個(gè)安全教育平臺(tái)。五個(gè)平臺(tái)，即建好校內(nèi)法治平安宣傳室(長廊)，要求每個(gè)學(xué)校必須建設(shè)一個(gè)法治活動(dòng)室、安全宣傳室(長廊)等校內(nèi)宣傳平臺(tái);用好校外教育資源，要求公安、交警、消防及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、林業(yè)派出所等單位與轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校結(jié)成對子，每年必須入校開展一次以上安全普法教育;開好主題班會(huì)，組織編印了《學(xué)生安全知識手冊》，以典型案例、漫畫圖片、安全小博士、學(xué)知園等形式，對課間運(yùn)動(dòng)、體育活動(dòng)、交通安全、火災(zāi)應(yīng)對、食物中毒等45個(gè)安全知識進(jìn)行普及，并結(jié)合每周一次的主題班會(huì)時(shí)間，對手冊進(jìn)行分章節(jié)講授;用好校園廣播、校報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等資源，將課間廣播和下課鈴聲錄制成安全警示語，結(jié)合各地發(fā)生的學(xué)校安全事故及時(shí)刊載安全知識，做到時(shí)時(shí)刻刻提醒到位;開展學(xué)生逃生演練，在“5?12”和“11?9”舉行防震和防火逃生演練等。另一方面，履行好安全管理三級職責(zé)。一是落實(shí)校長學(xué)校安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任，每學(xué)期逐級逐層簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀;二是落實(shí)副校長牽頭負(fù)責(zé)的日常管理責(zé)任，明確人員每日定期開展值班巡邏，杜絕安全隱患;三是落實(shí)教師安全教導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持每天上午、下午最后一節(jié)課“兩個(gè)五分鐘”安全警示教育，使學(xué)生在潛移默化中將安全知識入腦入心。四是家長參與。針對春季防疾病傳染、夏季防游泳溺水、秋季防爬山登高、冬季防煤氣中毒等季節(jié)性防御重點(diǎn)，每個(gè)學(xué)期各學(xué)校會(huì)召開兩次以上的`家長會(huì)，在每個(gè)長假日前及自然災(zāi)害發(fā)生后，通過《致家長的一封信》、手機(jī)短信等方式提醒家長重視學(xué)生安全，回歸家長安全監(jiān)護(hù)責(zé)任。同時(shí)，在《致家長一封信》附有回執(zhí)欄，由家長簽字后上交，確保學(xué)生家長知曉并參與其中。

注重預(yù)防，強(qiáng)化督查，安全防范舉措扎實(shí)有效。

抓好學(xué)校安全，重在預(yù)防，難在經(jīng)常，必須明確工作職責(zé)和長效機(jī)制，才能確保各項(xiàng)工作時(shí)刻有人抓、有人管。一是完善“三防”體系。堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合的思路，全面提升安全防范水平。在人員配備上，全縣所有中小學(xué)校均設(shè)立了治安報(bào)警點(diǎn)或警務(wù)室，聘請了安保人員，配齊了電棒、防割手套等安保器材;同時(shí)，積極組織教師參加安全教育培訓(xùn)，提高安全防范意識和應(yīng)急處理能力。在安全建設(shè)上，要求校建工程必須在防震、防火等方面達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn)后方能投入使用。在科技投入上，不斷完善學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將各學(xué)校校門口視頻監(jiān)控與公安部門“天網(wǎng)”系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。目前，全縣所有中小學(xué)校均配有1個(gè)以上監(jiān)控探頭，其中城區(qū)部分中小學(xué)校配備了10個(gè)以上。二是健全規(guī)章制度。全縣先后下發(fā)了《xxxx縣學(xué)校(幼兒園)安全工作管理辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作的意見》等一系列規(guī)范性文件，對學(xué)校安全工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署?？h教育體育局建立健全了教育系統(tǒng)每月安全工作例會(huì)、干部職工法律學(xué)習(xí)、學(xué)校安全工作“日查、周結(jié)、月報(bào)”、逐月矛盾排查調(diào)處交賬、安全檢查和隱患整改、中小學(xué)幼兒園安全工作考評細(xì)則、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等制度文件，并指導(dǎo)各中小學(xué)校建立了一套健全的安全管理制度，涵蓋門衛(wèi)管理、飲食安全管理、消防安全管理、車輛管理、安全隱患整改、值班帶班、安全穩(wěn)定工作報(bào)告、安全教育培訓(xùn)、安全投入保障、家長聯(lián)絡(luò)等方方面面，讓校園安全工作有法可依、有章可循。三是強(qiáng)化督促檢查。堅(jiān)持日常排查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、定期與不定期檢查相結(jié)合，促使安全防范關(guān)口前移、抓早抓小、抓小抓了。一方面，依托“江西省學(xué)校安全隱患臺(tái)賬管理系統(tǒng)”，要求各學(xué)校加強(qiáng)對校舍、水電、交通、飲食等各方面的日常排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)整改、及時(shí)核消。另一方面，結(jié)合全縣綜治、安監(jiān)、衛(wèi)生等專項(xiàng)行動(dòng)，深入排查學(xué)校安全漏洞，提升安全防范水平。

部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)作配合，校園周邊環(huán)境和諧有序。

構(gòu)建了以教育、綜治部門牽頭，相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的集打擊整治、安全監(jiān)管、隱患消除為一體的部門聯(lián)動(dòng)體系，逐一明確任務(wù)職責(zé)。公安部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場著重加強(qiáng)對校園周邊重點(diǎn)人員的排查，防止不法人員侵?jǐn)_學(xué)生、誘發(fā)打架斗毆事件等;司法部門加強(qiáng)對在校師生的法制宣傳和安全防護(hù)教育，做好法制副校長和法制輔導(dǎo)員的聘任、培訓(xùn)及考核工作等;縣教育體育局共同組織開展工商、稅務(wù)、城管、文化、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)對校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳、出租屋、飲食攤點(diǎn)的監(jiān)督整治;交通部門致力于完善校園出入口交通安全設(shè)施的配備、上下學(xué)重要路段進(jìn)行交通管制等;城管、建設(shè)、交通等部門積極回應(yīng)學(xué)校安全訴求，積極消除學(xué)校周邊等道路、店招、水塘、建筑工地等安全隱患。通過各部門單位齊抓共管，合力共為，全縣校園周邊環(huán)境明顯改善。僅今年上半年，共為學(xué)校解決校園周邊安全問題8個(gè)。

強(qiáng)化考核，嚴(yán)肅問責(zé)，安全管理責(zé)任落到實(shí)處。

重點(diǎn)抓好了三個(gè)方面工作：一是堅(jiān)持檢查與考核相結(jié)合。每年定期對全縣各級各類學(xué)校進(jìn)行安全大檢查，檢查結(jié)果納入學(xué)校工作考核，評優(yōu)罰劣。二是堅(jiān)持安全與獎(jiǎng)懲相掛鉤。對本年度沒有發(fā)生校園安全事故并在安全工作考評中前6名的學(xué)校予以表彰，并對校長和分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的人員，在評優(yōu)評先、職稱評定時(shí)優(yōu)先考慮，并給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三是堅(jiān)持職權(quán)與職責(zé)相統(tǒng)一。全面落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)、主管單位責(zé)任人、學(xué)校校長、具體工作人員責(zé)任，建立健全了“責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過”的責(zé)任追究機(jī)制，對校園安全管理不作為、安全措施不落實(shí)、宣傳教育不到位，發(fā)生學(xué)校安全責(zé)任事故的，堅(jiān)決實(shí)行“一追到底”、“一票否決”制，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

存在問題及建議。

人員配備結(jié)構(gòu)不合理。一是男女教師性別比嚴(yán)重失衡。

學(xué)校安全既包括學(xué)生安全、財(cái)產(chǎn)安全，也包括教師安全。男教師偏少直接導(dǎo)致學(xué)校存在安全薄弱環(huán)節(jié)。比如，、我縣分別招錄中小學(xué)校教師180名、101名，其中男教師占比均在15%左右，男女教師比例嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致部分只有1-2名教師的村級教學(xué)點(diǎn)，也不得不安排女教師任教，安全防范和應(yīng)急處理能力較為薄弱。建議在招聘教師時(shí)，對部分崗位要限定性別比例，遏止男性教師隊(duì)伍不斷萎縮的局面，提高安全防范能力。二是安保人員年齡結(jié)構(gòu)老化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣各學(xué)校的門衛(wèi)保安人員平均年齡超過60歲，年齡老化導(dǎo)致部分門衛(wèi)不夠大膽負(fù)責(zé)，對社會(huì)閑散人員進(jìn)入學(xué)校制止不力，存在較大安全隱患。建議對部分學(xué)生人數(shù)較多的學(xué)校，提高待遇吸引退伍軍人等高素質(zhì)人員擔(dān)任，或者統(tǒng)一由縣保安公司配備安保人員，提高學(xué)校安保水平。三是醫(yī)療衛(wèi)生人員配備不齊。初步統(tǒng)計(jì)，全縣僅有泰中、二中、三中、四中、實(shí)驗(yàn)一小等學(xué)校配有校醫(yī)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、縣城實(shí)驗(yàn)三小等師生數(shù)超過千人的大學(xué)校均未配備;同時(shí)，各學(xué)校尤其是初中以上學(xué)校均沒有專業(yè)的心理咨詢輔導(dǎo)教師，學(xué)生的青春期心理教育和引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致學(xué)生心理安全隱患較大。建議在尚未配備校醫(yī)且遠(yuǎn)離衛(wèi)生院(所)的學(xué)校及時(shí)配齊校醫(yī);在教師招聘時(shí)，兼顧招聘1-2名心理咨詢教師，逐步配齊給初中以上各類學(xué)校，并定期開設(shè)心理健康課程。

部門聯(lián)動(dòng)堅(jiān)持不到位。

雖然在部門聯(lián)動(dòng)中協(xié)調(diào)處理了一些有礙于法治平安校園創(chuàng)建的隱患問題，但是部分工作沒有形成長效機(jī)制加以堅(jiān)持。如：法治平安宣傳教育基本都是由各個(gè)學(xué)校自行聯(lián)系組織，導(dǎo)致該項(xiàng)工作發(fā)展不均衡。建議由教育體育局、司法局牽頭組建縣級平安法治專家?guī)?，統(tǒng)籌安排各學(xué)校法治平安宣傳教育;又如：上田中學(xué)等多所學(xué)校反映校門口未設(shè)置減速帶、警示牌，四中、五中反映夜晚放學(xué)后學(xué)生遭到社會(huì)青年騷擾，實(shí)驗(yàn)三小反映大型貨車停放在校門口、周邊池塘等問題，均沒有得到徹底根除，建議將維護(hù)校園安全工作納入相關(guān)單位綜治目標(biāo)考評的重要內(nèi)容，建立健全維護(hù)校園周邊安全的長效機(jī)制，督促各職能部門將排查化解校園周邊隱患問題常態(tài)化，對因職能落實(shí)不到位出現(xiàn)安全問題的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，杜絕將工作落實(shí)在專項(xiàng)行動(dòng)或突擊行動(dòng)上。

資金投入力度不夠大。

目前，全縣用于支持法治平安校園創(chuàng)建的資金主要來源于上級專項(xiàng)資金、縣財(cái)政和學(xué)校自籌三方面。調(diào)研中多數(shù)學(xué)校反映，多年以來，僅在由省級下拔了100萬元專項(xiàng)資金用于校安工程建設(shè)，購買了一批消防設(shè)施、監(jiān)控視頻、防暴裝備等;由于資金不足，在監(jiān)控?cái)z像頭損壞、滅火器等安防設(shè)施失效后，沒能及時(shí)、全面地予以更換。建議每年由縣財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金，以3-5年為一個(gè)周期，逐批次對全縣各學(xué)校監(jiān)控系統(tǒng)、安防設(shè)備進(jìn)行維修、更換，并將安全設(shè)施完好率列入安全管理考評，消除安全隱患。

事故責(zé)任劃分不清晰。

在學(xué)生發(fā)生安全事故后，不管是發(fā)生在校內(nèi)還是校外、教學(xué)期還是放假期，總有部分學(xué)生家長會(huì)到學(xué)校鬧事，要求學(xué)校賠償，嚴(yán)重干擾學(xué)校的正常教學(xué)秩序。調(diào)研中，部分學(xué)校反映，鑒于上述情況，部分教師在學(xué)生養(yǎng)成教育階段束手束腳，對學(xué)生一些不正確的行為不敢大力予以制止，怕措施過嚴(yán)導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)不理智行為，進(jìn)而為自己和學(xué)校惹上麻煩。同時(shí)，全縣尚未形成一個(gè)有效的責(zé)任化解機(jī)制，在事故發(fā)生后，不能及時(shí)有效的對相關(guān)涉事單位和個(gè)人定責(zé)，致使在輿論壓力下，處于弱勢的學(xué)校有時(shí)不得已選擇花錢息事寧人。建議參照打擊“醫(yī)鬧”的有關(guān)做法出臺(tái)打擊“學(xué)鬧”的有關(guān)辦法，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序;同時(shí)，在事故發(fā)生后，可參照交通事故責(zé)任劃分的方法，組織相關(guān)職能部門調(diào)查協(xié)商后，劃清事故責(zé)任，如當(dāng)事人不認(rèn)同，則應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)其走法律訴訟程序。

留守學(xué)生管理不全面。

在當(dāng)前留守兒童不斷增多的大背景下，受制于學(xué)校管理權(quán)限，導(dǎo)致大多數(shù)留守兒童在課堂之外脫離了有效的管理和教育。調(diào)研中，三都中學(xué)、沿溪初中等學(xué)校反映學(xué)生尤其是留守學(xué)生存在不能正確使用手機(jī)、沉迷于網(wǎng)吧等問題;塘洲中學(xué)、棲龍學(xué)校反映學(xué)生在校外租房問題等。上述問題對學(xué)生的身心健康發(fā)展極為不利，亟待解決。建議在有條件的學(xué)校大力推行寄宿制，實(shí)行封閉式管理;有關(guān)部門要進(jìn)一步整治學(xué)校周邊網(wǎng)吧、出租房，嚴(yán)禁學(xué)生出入;如學(xué)生家長執(zhí)意要求學(xué)生在外租房的，必須由家長和房東簽訂《托管協(xié)議》，交學(xué)校留底備案;在此基礎(chǔ)上，應(yīng)堅(jiān)持留守兒童建檔工作，同時(shí)可借鑒高等學(xué)校導(dǎo)師制，將一個(gè)班級的留守學(xué)生按宿舍或村小組為單位進(jìn)行分組，每組由1-2名老師結(jié)對幫助，解決留守兒童學(xué)習(xí)生活和心理上的各種問題。

家長作用發(fā)揮不對稱。

目前，普遍存在著學(xué)生家長一方面極力要求政府、學(xué)校做好學(xué)生安全保障工作，另一方面自己卻不遵守有關(guān)規(guī)定，“鋌而走險(xiǎn)”。如：塘洲小學(xué)、棲龍學(xué)校等學(xué)校均反映學(xué)生家長在接送學(xué)生上下學(xué)時(shí)存在超載、農(nóng)用車接送等安全隱患;同時(shí)，在推行學(xué)生特異體質(zhì)記載時(shí)，部分家長不配合，對一些可能因上體育課等活動(dòng)發(fā)病的病例不愿意上報(bào)。一定程度上反映出學(xué)生家長對常規(guī)安全教育、防范等措施不夠重視，導(dǎo)致行為上有偏差。建議在每學(xué)期期末考試中，安全知識在政治等考試科目中占5-10分比重，引起家長、學(xué)校等各方對維護(hù)學(xué)生安全工作的高度重視，以此糾正各方在思想和行為上的偏差。

考評標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不統(tǒng)一。

目前對學(xué)校的安全、綜治工作檢查考評，縣教育體育局和縣綜治辦分別制定了一份考核細(xì)則，但考評內(nèi)容有所不同，且存在多頭考評、重復(fù)考評現(xiàn)象，導(dǎo)致有些學(xué)校疲于應(yīng)付;同時(shí)，部分學(xué)校反映，學(xué)校安全存在檢查材料過多，有些與實(shí)際工作不符的現(xiàn)象。建議對學(xué)校的安全工作考評，應(yīng)以縣教育體育局為主，縣綜治辦等單位參與，合理設(shè)置檢查指標(biāo)，避免多頭檢查、標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。

平安學(xué)校建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十

11月4日至8日，市政協(xié)主席劉春橋陪同省政協(xié)副主席楊冠軍一行赴榆陽、靖邊、米脂及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦和社區(qū)就我市平安建設(shè)及掃黑除惡和社會(huì)治理工作展開充分調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

2019年4月1日全省平安陜西建設(shè)電視電話會(huì)議后，榆林市認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，按照省委、省政府《關(guān)于建設(shè)更高水平平安陜西的決定》要求，迅速進(jìn)行了安排部署。

4月24日市委常委會(huì)審議通過了《榆林市關(guān)于建設(shè)新時(shí)代更高水平平安榆林的意見》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記戴征社擔(dān)任組長，要求各級各部門進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)分解責(zé)任，確保更高水平的平安榆林建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

針對我市存在的。

“管黨治黨不嚴(yán)、干部管理不嚴(yán)、社會(huì)治理不嚴(yán)”的問題，細(xì)化落實(shí)“社會(huì)治理不嚴(yán)”的問題，戴書記5次專題聽取平安建設(shè)和掃黑除惡工作匯報(bào)，4次出席全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會(huì)并作重要講話。市長李春臨3次聽取平安建設(shè)和掃黑除惡工作匯報(bào)，在人財(cái)物上給予大力支持。劉春橋主席和政協(xié)人大的領(lǐng)導(dǎo)更是通過委員視察、座談交流、政協(xié)提案等方式對平安建設(shè)工作給予了指導(dǎo)和支持。

6項(xiàng)重點(diǎn)工作25個(gè)具體指標(biāo)，全部落實(shí)了責(zé)任單位及追責(zé)辦法，織密了責(zé)任體系。

按照中省要求，著力樹立。

“大平安”理念，緊緊圍繞省委對榆林提出的“三大目標(biāo)”和“兩個(gè)更大”要求，健全立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，深入推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。形成了“黨委政府+專家+社會(huì)組織+群眾+互聯(lián)網(wǎng)”的“五位一體”平安建設(shè)工作模式。積極開展平安礦區(qū)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，在所有煤礦設(shè)立了平安信息員，健全完善了視頻監(jiān)控系統(tǒng)和矛盾糾紛排查化解機(jī)制。在靖邊縣探索建立了“135”平安建設(shè)工作體系，做到了矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。努力為榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

聚焦。

“五個(gè)再一遍、三個(gè)大起底”，緊盯“一個(gè)重攻方向”調(diào)整工作重心。截至11月20日，全市共打掉涉黑組織13個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)36個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙33個(gè)，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)4.23億元；依法起訴涉黑涉惡犯罪案件44件314人，一審、二審分別判決27件96人和8件32人；立案查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問題124件，已查結(jié)81件154人，查處“保護(hù)傘”問題56件，包括榆林市公安局白玉功、艾寶三等縣處級干部5人、鄉(xiāng)科級52人。中央督導(dǎo)組向我市移交涉黑涉惡線索282件，全部進(jìn)行了認(rèn)真核查，核查率100%，辦結(jié)245件，辦結(jié)率87%。其中，移交市紀(jì)委監(jiān)委101件，辦結(jié)68件，處理58人，正在辦理33件，辦結(jié)率67%；移交市委組織部82件，辦結(jié)率100%；移交市公安局99件，辦結(jié)95件，辦結(jié)率96%。先后召開5次新聞發(fā)布會(huì)，曝光典型案例12批，兌現(xiàn)群眾舉報(bào)獎(jiǎng)金46.7萬元，195名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。17個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域摸排涉黑涉惡線索220條，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)228家，暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照469個(gè)，查封場所（設(shè)施）96個(gè)，罰款7073萬元，清收違規(guī)公積金貸款9709萬元。

“七大工程”。8月7日，全省市域社會(huì)治理工作交流會(huì)在我市舉辦。二是注重統(tǒng)籌兼顧。從點(diǎn)、線、面三個(gè)層面全方位推進(jìn)，以103個(gè)基層平安建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)、12個(gè)縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員為基點(diǎn)，聚焦掃黑除惡、安全生產(chǎn)、能源礦產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)籌開展專項(xiàng)整治，發(fā)展完善以“三考三查兩述職兩點(diǎn)評一鑒定”為內(nèi)容的考核辦法。2019年，對2個(gè)縣、2個(gè)市級成員單位、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了掛牌整治。三是注重實(shí)踐創(chuàng)新。與北京師范大學(xué)、西北政法大學(xué)等高校建立了調(diào)研合作機(jī)制，多方位、多角度、多領(lǐng)域展開廣泛的探索實(shí)踐。主動(dòng)與市政協(xié)工商聯(lián)創(chuàng)新開展“政法進(jìn)商會(huì)”活動(dòng)，推出重大項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系直通車等19條便民利民措施。米脂縣作為全市校園及其周邊安全試點(diǎn)縣，與中國人民公安大學(xué)青少年安全研究所啟動(dòng)了榆林市校園安全合作研究課題。榆陽區(qū)大河塔鎮(zhèn)“四三”工作模式做為市域社會(huì)治理試點(diǎn)區(qū)，在全科網(wǎng)格精細(xì)化管理和楓橋經(jīng)驗(yàn)的探索實(shí)踐上形成了一系列可學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。靖邊縣楊橋畔鎮(zhèn)“三包、四定、五訪”工作法受邀在深圳向全國同行介紹經(jīng)驗(yàn)、綏德縣郝家橋村“兩引領(lǐng)兩培育”、子洲縣張家溝“德農(nóng)基金”等工作被法制日報(bào)報(bào)道。

1.“大平安”治理理念還沒有形成普遍共識，個(gè)別縣區(qū)和部門還認(rèn)為平安建設(shè)就是政法、應(yīng)急管理等部門的事情，沒有深刻認(rèn)識平安建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系,沒有放到同等重要地位去推進(jìn)。

2.綜治中心還沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市綜治中心還在選址論證中?？h鄉(xiāng)二級綜治中心還沒有全覆蓋，實(shí)體化運(yùn)行的也不多。

3.公眾參與平安共建的主動(dòng)性不強(qiáng)。共建意識和責(zé)任意識淡薄，支持參與的積極性不足，存在“上重下輕、內(nèi)緊外松”現(xiàn)象。

1.思想認(rèn)識有待深化。一是一些縣市區(qū)和部門還沒有深刻領(lǐng)會(huì)到中省部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的戰(zhàn)略意義，對開展專項(xiàng)斗爭的必要性緊迫性認(rèn)識不足，從資源型城市實(shí)際出發(fā)總結(jié)規(guī)律、完善策略不夠，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等同于一般性工作。二是部分行業(yè)部門認(rèn)為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是政法機(jī)關(guān)的事，掃黑除惡還停留在整治本行業(yè)本單位亂點(diǎn)亂象層面，工作的主動(dòng)性和積極性不足。三是相關(guān)職能部門對榆林特殊的地域情況、本地黑惡勢力的危害性、滋生黑惡勢力的土壤研判不深不透，謀劃不到位。四是基層單位和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)χ惺∈胁渴饹]有完全吃透，制定工作方案不細(xì)致，有針對性的部署不多，刀下見菜的措施較少，影響了打擊效果。

2.責(zé)任扛得不實(shí)。一是一些縣市區(qū)和部門掃黑除惡責(zé)任未壓緊壓實(shí)，存在“上熱中溫下冷”情況，一把手履行第一責(zé)任人責(zé)任不到位，在工作謀劃上與各自實(shí)際、巡視整改、“以案促改”融合度不高。二是公檢法司協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不到位，對個(gè)別涉黑涉惡案件定性不統(tǒng)一，導(dǎo)致個(gè)別案件推進(jìn)緩慢。三是部門行業(yè)沒有完全形成掃黑除惡“一盤棋”，涉黑涉惡線索深查不到位，治亂自查自糾力度和主動(dòng)性不夠。四是各級掃黑辦對專項(xiàng)斗爭研究不深，對“兩高兩部”的指導(dǎo)意見把握不精準(zhǔn)，參謀協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、推動(dòng)落實(shí)作用發(fā)揮不力，成員單位掃黑辦與上級主管部門溝通不夠，對本地區(qū)、本部門典型案件挖掘不深。

3.線索挖掘深度不夠。一是雖然確定了“十大摸排渠道、十種摸排方式”，動(dòng)員全市各級各部門層層排查黑惡勢力線索，取得了積極進(jìn)展，但是重點(diǎn)領(lǐng)域的突破還不夠，能源礦產(chǎn)、房地產(chǎn)市場、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域挖得不深，違規(guī)入股、高息放貸問題突出，有價(jià)值線索不多成為影響專項(xiàng)斗爭深入推進(jìn)的瓶頸問題。二是線索核查周期長，群眾希望借掃黑除惡解決涉及切身利益的問題，而舉報(bào)和摸排出的線索多為一般性矛盾糾紛，工作量大，核查慢，反饋慢，影響群眾對掃黑除惡的滿意度。三是摸排手段較落后，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段不充分，對線索信息的比對分析、相關(guān)分析、判別分析、串聯(lián)分析不夠，預(yù)警預(yù)測能力不強(qiáng)，未能從線索中提取更多有價(jià)值的信息。

4.打擊力度還不夠大。一是查辦大案要案數(shù)量還不多。與群眾舉報(bào)線索占比情況不匹配，辦案數(shù)量與榆林形勢的特殊性復(fù)雜性相比有差距。二是案件辦理還不精準(zhǔn)。有的政法單位將一般性刑事案件作為黑惡勢力案件進(jìn)行立案偵查，將涉黑涉惡案件作為一般性刑事案件進(jìn)行偵辦。三是打財(cái)斷血成效還不突出。“打財(cái)”方面，戰(zhàn)果主要集中在個(gè)案上，查封、凍結(jié)、扣押的惡勢力集團(tuán)（團(tuán)伙）涉案資產(chǎn)少?！皵嘌狈矫?，有的黑惡勢力雖然被打掉了，但由于相關(guān)單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全、配合不緊密，對財(cái)產(chǎn)早已轉(zhuǎn)移隱藏的很難依法有效作出處理，黑惡勢力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)沒有被徹底摧毀鏟除。四是專業(yè)打擊本領(lǐng)和能力較為欠缺。隨著專項(xiàng)斗爭的深入推進(jìn)，“不會(huì)打”的問題更趨突出。目前，全市政法系統(tǒng)的一些領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然認(rèn)識較為深刻、工作積極主動(dòng)，但是由于基層經(jīng)驗(yàn)不足，系統(tǒng)思維運(yùn)用不夠，對特點(diǎn)和規(guī)律研究不透，指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的能力跟不上專項(xiàng)斗爭需要；而且警力數(shù)量不足，專業(yè)能力不強(qiáng)，影響專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展，部分辦案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，特別是破大案、攻難案的專業(yè)人員和新型技術(shù)人才不足，面對黑惡勢力向新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，案件的定性、取證、法律適用難度較大，這些工作保障上的具體問題給掃黑除惡帶來新的挑戰(zhàn)。

5.打傘破網(wǎng)還在突破。一是深挖徹查力度不夠。一些“洗白”和隱藏較深的黑惡勢力還沒有被打掉，對“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”還沒有做到一查到底。二是問題線索成案率低，所反映的問題又不夠具體，可查性不高，調(diào)查取證難，成案率低。三是巡察問責(zé)手段不硬。執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)作用發(fā)揮不夠，與基層“拍蠅”結(jié)合不緊，對發(fā)現(xiàn)的問題沒有做到緊盯不放、一督到底。四是一些領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)意識不夠，怕惹人思想嚴(yán)重，打傘破網(wǎng)突破難，致使黑惡勢力難以連根拔起。

6.輿論氛圍不夠濃厚。一是宣傳覆蓋不均衡。宣傳內(nèi)容與地域、行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn)結(jié)合不緊密，精準(zhǔn)化的宣傳方式方法少，機(jī)關(guān)單位和城鎮(zhèn)社區(qū)宣傳力度大、效果好，但偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村群眾知曉率低。對重點(diǎn)涉黑涉惡典型案件總結(jié)性宣傳、詮釋性報(bào)道少，群眾對打擊黑惡犯罪力度感受不深。二是宣傳形式簡單。傳統(tǒng)媒體運(yùn)用多，發(fā)傳單、貼標(biāo)語、掛橫幅等宣傳方式多，新媒體平臺(tái)創(chuàng)新少，下組入戶耐心細(xì)致做思想工作的少。三是發(fā)動(dòng)群眾不充分。有些群眾顧慮多，不敢舉報(bào)的情況仍然存在。現(xiàn)在偵辦的涉黑涉惡案件都是提起公訴，很少有人敢或者愿意站出來舉報(bào)、指證。

7.長效機(jī)制比較滯后。一是雙向移送機(jī)制不完善。紀(jì)檢監(jiān)察和政法部門雙向移交、共同協(xié)查的調(diào)查機(jī)制不夠完善，移送后雙向跟蹤督辦問效不力。政法機(jī)關(guān)和行業(yè)監(jiān)管部門對問題線索“雙向移交、雙向核實(shí)、雙向整改”機(jī)制落實(shí)不到位。二是行業(yè)監(jiān)管機(jī)制不健全。重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管不夠嚴(yán)、整治措施不夠?qū)?，源頭風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全。三是治安管理有待加強(qiáng)。一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題沒有得到根本解決，對黃賭毒、聚眾斗毆等治安問題也沒有做到打早打小，演變?yōu)樯婧谏鎼喊讣膸茁试龃?，以掃黑除惡牽引社?huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)還需加力。四是抓黨建促基層治理的成效不明顯?；鶎狱h建還存在弱化虛化邊緣化的問題，導(dǎo)致政治功能弱化，村民自治機(jī)制落實(shí)不到位。一些基層黨組織學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不夠，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估和矛盾糾紛排查化解不深入，法治保障、德治教化作用發(fā)揮不充分，客觀上為基層黑惡勢力滋生提供了空間。五是考核獎(jiǎng)懲機(jī)制落實(shí)不到位。僅限于通報(bào)、點(diǎn)評、排名等，對責(zé)任落得不實(shí)、任務(wù)完成不好的問責(zé)約束不夠。六是對表現(xiàn)突出，做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，鼓勵(lì)、激勵(lì)不夠，把掃黑除惡成效與目標(biāo)責(zé)任考核、評先評優(yōu)、干部提拔任用等有機(jī)結(jié)合不夠，導(dǎo)向性尚未完全體現(xiàn)出來。

1.目前，我市智能化建設(shè)相對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言，還比較滯后。雪亮工程項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，運(yùn)用科技手段預(yù)警預(yù)測預(yù)防能力不足，利用大數(shù)據(jù)對警情、線索缺乏深度挖掘和整合。

2.社會(huì)組織的活力還待有效激發(fā)，政府購買社會(huì)服務(wù)工作進(jìn)展緩慢。我市社會(huì)組織整體實(shí)力小、資金缺乏、內(nèi)部管理不規(guī)范、作用發(fā)揮不充分等問題。公益、慈善、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類較少，且活動(dòng)開展不夠，服務(wù)社會(huì)水平較低，政府購買社會(huì)服務(wù)工作進(jìn)展緩慢，政府購買服務(wù)目錄、相關(guān)指導(dǎo)文件沒有出臺(tái)。各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)均有政府部門承擔(dān)，極少向社會(huì)購買。在政府職能轉(zhuǎn)變和購買社會(huì)服務(wù)方面很少有創(chuàng)新動(dòng)作。

3.基層村（居）民服務(wù)和自治工作有待完善。隨著社會(huì)治理重心的下移，許多行政事務(wù)下沉到鎮(zhèn)街、社區(qū)，鎮(zhèn)街和社區(qū)在全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于承上啟下的特殊地位，擔(dān)負(fù)著在本區(qū)域內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的多重職能和巨大責(zé)任，但是現(xiàn)行體制下鎮(zhèn)街以及社區(qū)承擔(dān)的責(zé)任與擁有的權(quán)限出現(xiàn)不對等、倒掛現(xiàn)象，沒有真正實(shí)現(xiàn)“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。現(xiàn)有村級組織出現(xiàn)行政化趨勢，且任務(wù)重、工作多，“權(quán)責(zé)利”三者不統(tǒng)一。

認(rèn)真總結(jié)大慶安保維穩(wěn)經(jīng)驗(yàn)做法，深入開展校園安全、社會(huì)治安、反恐防暴、信訪矛盾、生產(chǎn)安全、民爆物品等突出問題專項(xiàng)整治，全面排查處理各類問題隱患。

加快建設(shè)市縣綜治中心建設(shè)，全面實(shí)施黨建引領(lǐng)工程、

“五治融合”工程、全科網(wǎng)格工程、智能信息工程、基層維穩(wěn)工程、多元共治工程、媒體融合工程、隊(duì)伍建設(shè)工程、平安智庫工程、“百千萬”工程，全面提升我市社會(huì)治理的能力和水平。

選取。

100個(gè)試點(diǎn)（南北各兩個(gè)縣、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個(gè)行政村），先行先試，打造一批試點(diǎn)樣板工程，形成榜樣示范效應(yīng)，及時(shí)組織推廣，逐步實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理全覆蓋，整體提升榆林平安建設(shè)水平。

“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，加大政府購買公共服務(wù)力度，探索通過政府購買服務(wù)、項(xiàng)目管理公益創(chuàng)投等多種形式，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與治理的積極性。加強(qiáng)政府與社會(huì)組織之間的協(xié)作，形成以社會(huì)組織為載體、城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺(tái)、人民群眾為主體的社會(huì)服務(wù)體系，強(qiáng)化社會(huì)自我調(diào)節(jié)、自我服務(wù)、自我管理功能。進(jìn)一步完善思路，建立健全服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的長效機(jī)制，努力提升社會(huì)治理的實(shí)際成效。

嚴(yán)格落實(shí)。

“一案三查”“兩個(gè)一律”，以“黑惡積案清零、問題線索清零”為目標(biāo)，全面梳理、深挖徹查，對能源、交通、金融、物業(yè)、新聞等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，依法開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，鏟除黑惡勢力滋生土壤。進(jìn)一步健全完善線索摸排核查、反饋回應(yīng)機(jī)制，公檢法部門之間研判會(huì)商機(jī)制，政法部門與行業(yè)監(jiān)管部門之間協(xié)同配合機(jī)制，政法部門與銀行、稅務(wù)、金融證券和市場監(jiān)管等部門之間的協(xié)同配合機(jī)制。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和高效對接，堅(jiān)持公安機(jī)關(guān)與紀(jì)委監(jiān)委同步上案，偵辦案件與打傘破網(wǎng)同步進(jìn)行，確保打傘破網(wǎng)高效推進(jìn)，為更高水平平安陜西建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

平安學(xué)校建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一

自平安建設(shè)活動(dòng)啟動(dòng)以來，東坑始終高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市的決策部署，迅速成立了鎮(zhèn)“平安東坑”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層調(diào)研，收集第一手資料，認(rèn)真研判當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定形勢。通過廣泛深入的調(diào)研分析，我們清醒認(rèn)識到，隨著當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化建設(shè)進(jìn)程加快，我們面臨社會(huì)矛盾凸顯的形勢，新的矛盾和問題越來越多，而這些矛盾和問題大都產(chǎn)生于基層，因此，我們認(rèn)為，平安建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)必須放在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上，通過不斷強(qiáng)化人、財(cái)、物投入，全面夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，才能較好地推動(dòng)平安建設(shè)上臺(tái)階、上水平。基于這些調(diào)研和分析，我們提出了“四抓一鞏固”工作思路，全面推進(jìn)“抓規(guī)范、抓調(diào)解、抓防范、抓整治、全力鞏固基層基礎(chǔ)”各項(xiàng)工作，努力確保平安建設(shè)取得實(shí)效。

二、扎實(shí)工作，全面推進(jìn)“四抓一鞏固”

在平安建設(shè)中，我們通過“四抓一鞏固”，全面推進(jìn)了平安建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，營商環(huán)境日益優(yōu)化，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

(一)強(qiáng)基固本，農(nóng)村工作抓規(guī)范。

對于東坑來講，平安建設(shè)的重點(diǎn)在基層農(nóng)村，關(guān)鍵是夯實(shí)基礎(chǔ)。黨委、政府按照“重心下移，強(qiáng)化基層、落實(shí)責(zé)任”的要求，堅(jiān)持不懈地抓農(nóng)村、打基礎(chǔ)、惠民生，不斷推動(dòng)農(nóng)村工作科學(xué)化、民主化和法制化。一是規(guī)范民主程序。研究制訂并實(shí)施了鎮(zhèn)“農(nóng)七條”管理制度，凡是與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)、農(nóng)村重大事務(wù)，在決策之前必須咨詢?nèi)罕娨庖姾吞峤唤o村民代表決議，并健全民主監(jiān)督機(jī)制，對村務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行如實(shí)記錄、認(rèn)真監(jiān)督，真正做到事前讓村民知曉、意見讓代表收集、決策讓村民參與、責(zé)任讓干群共擔(dān)。二是規(guī)范制度建設(shè)。推行了農(nóng)村工作“五項(xiàng)制度”，即村務(wù)大事村民公決、陽光信息月報(bào)、村干部集體辦公、文書記錄、檔案保存和違規(guī)責(zé)任追究制度，解決了村干部隨意決策、村務(wù)不公開、群眾不知情等問題。三是規(guī)范考核管理。規(guī)范、細(xì)化、實(shí)化村“兩委”班子任務(wù)分工和成員職責(zé)分工管理制度;建立村干部責(zé)任制考核制度，采取量化考核、綜合考核方式，扎實(shí)開展村“兩委”班子和村干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)情況的綜合考核。

(二)整合力量，基層矛盾抓調(diào)解。

化解農(nóng)村矛盾、抓好綜信維平臺(tái)建設(shè)是平安建設(shè)的關(guān)鍵。我們充分發(fā)揮綜信維中心平臺(tái)調(diào)解矛盾糾紛“減壓閥”作用，落實(shí)“六聯(lián)”機(jī)制，運(yùn)行群眾來訪“一條龍”服務(wù)、矛盾糾紛“一體化”調(diào)處、解決問題“一竿子到底”的工作模式，及時(shí)有效化解了群眾矛盾糾紛。關(guān)于平安建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告。一是織密調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)力量整合。始終堅(jiān)持重心下移，關(guān)口前移，堅(jiān)決落實(shí)信訪案件“三包”制度，定期走訪、研究和調(diào)處群眾困難和糾紛;健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、治安調(diào)解、司法調(diào)解互相銜接工作機(jī)制;大力發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，逐步構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局。二是健全調(diào)解機(jī)制，完善機(jī)制運(yùn)行。建立健全了每周矛盾糾紛排查、每旬研判分析報(bào)告、每周信訪維穩(wěn)通報(bào)制度，完善案件受理交辦、工作督促檢查、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)、協(xié)調(diào)處理、應(yīng)急處置、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)綜信維中心各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化。三是創(chuàng)新調(diào)解方法，著重調(diào)解實(shí)效。創(chuàng)新運(yùn)用親情調(diào)解、趁熱打鐵調(diào)解、轉(zhuǎn)化矛盾調(diào)解等調(diào)解新方法，從情、理、法等方面進(jìn)行說法教育，結(jié)合當(dāng)事人家庭狀況、人品性格等基本情況，有策略地做思想工作，爭取及時(shí)化解矛盾;吸納老干部、老黨員、老教師、老戰(zhàn)士、老模范這“五老”人員參與人民調(diào)解，充分利用其“人緣關(guān)系廣、干群關(guān)系密、工作作風(fēng)實(shí)、宣傳效應(yīng)好、群眾呼聲高”的優(yōu)勢，全力調(diào)處矛盾糾紛。

(三)三防結(jié)合，社會(huì)治安抓防范。

加強(qiáng)治安防范，是預(yù)防和減少犯罪的治本措施。我們按照“立足實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，注重效果”的原則，以農(nóng)村為重點(diǎn)，加快統(tǒng)籌收編治安員，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，不斷完善治安防范體系，努力創(chuàng)造和諧安全的社會(huì)環(huán)境。一是全面統(tǒng)籌收編治安力量，推動(dòng)四化五警工作。強(qiáng)化警力下沉，在全鎮(zhèn)16個(gè)村(社區(qū))設(shè)置五個(gè)警務(wù)區(qū)，并創(chuàng)新建立了“一二三三”警務(wù)運(yùn)行模式，即實(shí)行常態(tài)化巡邏和堅(jiān)持二個(gè)結(jié)合、強(qiáng)化三項(xiàng)職能、整合三類機(jī)動(dòng)力量。通過建立警務(wù)區(qū)，推動(dòng)了38.3%警力向基層下沉，以及7大類警務(wù)向警務(wù)區(qū)前移。扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)治安聯(lián)防組織統(tǒng)籌管理，按照“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，整編全鎮(zhèn)500多名治安聯(lián)防隊(duì)員，完成了人員整合與分流。二是切實(shí)加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，完善安防體系。在人防方面，充分發(fā)揮巡警、輔警、交警“三警”職能互補(bǔ)作用，既維護(hù)交通秩序又兼顧路面防控，強(qiáng)化公安、治安、保安“三安”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，將“單兵獨(dú)斗”轉(zhuǎn)為“整體作戰(zhàn)”;建立村民群眾義務(wù)聯(lián)防制度，采取循環(huán)和交叉，白天和夜晚，全方位和重點(diǎn)區(qū)域相結(jié)合的巡邏方式，有效強(qiáng)化村居治安防范。在物防方面，不斷加強(qiáng)封閉式小區(qū)建設(shè)，增設(shè)治安亭崗、報(bào)警點(diǎn)，安排輔警入駐守崗，發(fā)揮“平安哨站”作用;在轄區(qū)偏僻路段安裝“平安燈”，通宵照明方便村民夜間出行，預(yù)防違法犯罪行為發(fā)生。在技防方面，新增多個(gè)一類治安視頻監(jiān)控探頭，基本形成重點(diǎn)部位、路段“全覆蓋”;發(fā)動(dòng)單位、企業(yè)、小區(qū)安裝視頻監(jiān)控、紅外線報(bào)警等系統(tǒng);推進(jìn)警用地理信息(pgis)應(yīng)用。

(四)配套聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)對象抓整治。

要打造治安好、犯罪少，涵蓋社會(huì)各方面的“大平安”，就必須集中力量，花大力氣整治當(dāng)前存在的突出問題，為人民安居樂業(yè)營造良好環(huán)境。一是加強(qiáng)新莞人管理，從源頭預(yù)防和減少犯罪。大力引導(dǎo)新莞人參與志愿服務(wù)，進(jìn)一步完善新莞人“三自”管理模式，不斷完善積分入學(xué)入戶、新莞人參與社會(huì)管理等制度設(shè)計(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)新莞人基本公共服務(wù)均等化、普惠化，切實(shí)增強(qiáng)新莞人的歸屬感和幸福感，預(yù)防和減少新莞人犯罪。二是狠抓流動(dòng)攤販整治工作，創(chuàng)新城市管理。堅(jiān)持“人性化管理”、“五管齊下”、“三自管理”模式，緩解攤販與城管的矛盾糾紛，一方面，投入400多萬元財(cái)政專項(xiàng)資金，在東興中路、萬勝廣場、皇家公館步行街等3個(gè)區(qū)域建設(shè)110個(gè)標(biāo)準(zhǔn)攤檔，通過報(bào)名、抽簽的方式，免費(fèi)提供給符合條件的商販擺賣，執(zhí)行“五定一緩沖”人性化管理規(guī)則(即：定標(biāo)準(zhǔn)、定數(shù)量、定范疇、定條件、定時(shí)間、設(shè)立緩沖區(qū))，有效地把流動(dòng)性的、游離于管理體制之外的.商販相對固定，全面規(guī)范了流動(dòng)商販管理。另一方面，籌備成立小商店分會(huì)和小商販分會(huì)“三自管理”組織，通過這些群眾自治組織，重點(diǎn)對小商販轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、“門前三包”等管理工作進(jìn)行規(guī)范，有效引導(dǎo)會(huì)員商販規(guī)范經(jīng)營。另外，統(tǒng)籌抓好矯正人員教育、嚴(yán)厲打擊摩托車專項(xiàng)整治、整頓歌舞娛樂場所，實(shí)現(xiàn)了多方共治，強(qiáng)化了組織協(xié)調(diào)，形成了工作合力，促使了平安建設(shè)向縱深開展。

平安學(xué)校建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二

二、受信申請人所在行業(yè)及市場狀況簡要分析。

受信申請人經(jīng)營情況。

3、要產(chǎn)品所用主要原材料、零部件的主要供應(yīng)商情況。

4、各主要產(chǎn)品的主要銷售客戶情況。

四、受信申請人財(cái)務(wù)狀況。

1、資產(chǎn)負(fù)債表。

2、損益表。

3、現(xiàn)金流量表。

4、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析。

5、目前授信申請人對外擔(dān)保狀況。

五、受信申請人資信情況。

1、申請人與我行的合作歷史及資信狀況。

2、申請人目前在他行的授信情況。

3、貸款卡查詢記錄。

六、授信方案分析。

1、本次授信方案及授信用途。

2、還款來源充足性及可靠性分析。

七、抵質(zhì)押物分析。

1、抵質(zhì)押物概況。

2、抵押物、質(zhì)押物現(xiàn)狀及變現(xiàn)能力分析：

八、結(jié)論和建議。

1、授信主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析及相應(yīng)的管理和控制措施。

2、結(jié)論和建議：

平安學(xué)校建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三

1、嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，積極維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。我們緊緊圍繞“平安和諧xx”建設(shè)，認(rèn)真履行批準(zhǔn)逮捕和提起公訴的法定職責(zé)，與公安、法院等部門密切配合，突出打擊重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。去年以來共批捕各類刑事犯罪嫌疑人509人，起訴829人，其中批捕團(tuán)伙犯罪嫌疑人251人，起訴301人;批捕金融詐騙、制假售假等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪嫌疑人12人，起訴14人;批捕故意殺人、故意傷害、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人120人，起訴98人。其中，犯罪嫌疑人xxx等三人流竄全省綁架兒童、搶劫汽車6部、盜竊汽車牌照、偽造軍用汽車牌照特大惡性案件，在社會(huì)上造成了較大的負(fù)面影響。我們積極提前介入，引導(dǎo)偵查，在案件移送當(dāng)天就作出了批捕決定，有力地震懾了犯罪。

2、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正。司法公正是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的根本保證和基本要求，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。我們通過積極履行訴訟監(jiān)督職能，努力地維護(hù)司法公正。一是加強(qiáng)刑事立案監(jiān)督。去年以來共向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》29份，偵查機(jī)關(guān)據(jù)此立案29件29人，其中20人已被作出有罪判決，2人被判處以上有期徒刑。二是加強(qiáng)偵查和審判監(jiān)督。通過審查逮捕和審查起訴，共追加罪名12個(gè)，改變偵查機(jī)關(guān)定性11件，均被法院采納;共追捕、追訴犯罪嫌疑人23人，其中21人已被作出有罪判決，追捕、追訴準(zhǔn)確率100。三是加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督。對減刑、假釋、保外就醫(yī)等變更執(zhí)行和監(jiān)管部門的監(jiān)管活動(dòng)，依法履行監(jiān)督職責(zé)。先后對697名監(jiān)外罪犯執(zhí)行情況進(jìn)行了全面檢察，對監(jiān)外罪犯監(jiān)管活動(dòng)中的脫管、漏管等情況依法監(jiān)督糾正，共向監(jiān)管部門發(fā)出書面糾正違法通知書8份，檢察建議11份，并對1起不符合假釋條件的案件依法向監(jiān)管部門提出變更意見，均被采納，保證了刑罰的依法正確執(zhí)行。四是加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。共立案審查各類民事行政申訴案件54件，提請和建議提請抗訴39件，審查和解5件，向申訴單位、法院等發(fā)出檢察建議6份。對法院判決正確的15件申訴案件積極做好服判息訴工作，維護(hù)了法律權(quán)威。

3、加大打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，努力構(gòu)建依法行政、依法經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和高檢院的統(tǒng)一部署，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂和瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。去年以來共立查貪污賄賂案件40件43人，其中大要案28件31人;全部案件均已起訴并被作出有罪判決，其中判處10年以上有期徒刑的3件3人。立查非法搜查、濫用職權(quán)等瀆職侵權(quán)案件8件16人，全部為大要案，均已作出有罪判決。今年我們將按照省院的統(tǒng)一部署，積極開展查辦破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)工作，以涉及造成破壞環(huán)境、破壞資源背后的有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員的濫用職權(quán)案，玩忽職守案，環(huán)境監(jiān)管失職案，違法發(fā)放林木采伐許可證案，非法批準(zhǔn)征用、占用土地案，非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)案，放縱制售偽劣商品犯罪行為案，徇私舞弊不移送刑事案件案等作為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，為人民群眾營造人與自然和諧相處的美好環(huán)境。

同時(shí)，我們不斷強(qiáng)化職務(wù)犯罪預(yù)防工作，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。堅(jiān)持“打防并舉，標(biāo)本兼治”的原則，不斷加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。一是針對重大工程實(shí)施專項(xiàng)預(yù)防。先后對投資24.6億元的xxx三期擴(kuò)建工程、投資2500萬元的xxx高架橋工程、投資2500萬元的xx局辦公樓工程、投資1375萬元的xx省道改建工程等9項(xiàng)社會(huì)關(guān)注的重大工程項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤預(yù)防，有效地防止了工程建設(shè)中職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。二是結(jié)合辦案強(qiáng)化個(gè)案預(yù)防。針對企業(yè)生產(chǎn)、管理中的漏洞，提出合理化建議，幫助建章立制，理順經(jīng)營秩序。先后發(fā)出檢察建議40余條，幫助挽回經(jīng)濟(jì)損失800余萬元。在查辦xxx集團(tuán)有關(guān)人員涉嫌犯罪案件時(shí)，針對該醫(yī)院集團(tuán)在藥品采購、臨床用藥、科室管理等方面存在的漏洞，提出的5條檢察建議均被采納，取得了較好的效果。三是積極開展系統(tǒng)預(yù)防。重點(diǎn)加強(qiáng)了對工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的預(yù)防力度，建立了工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪檔案，實(shí)行重大工程違法免入制度，對有行賄記錄的工程承包商三年內(nèi)取消投標(biāo)資格，較好地實(shí)現(xiàn)了“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”的目標(biāo)。同時(shí)，先后在稅務(wù)系統(tǒng)和教育系統(tǒng)開展了“預(yù)防職務(wù)犯罪年”等預(yù)防活動(dòng)，取得了積極的效果。四是積極參與構(gòu)建[]社會(huì)化大預(yù)防格局。加強(qiáng)預(yù)防犯罪信息系統(tǒng)建設(shè)，在全市率先開通了《行賄檔案查詢系統(tǒng)》、《預(yù)防工作綜合管理系統(tǒng)》、《預(yù)防信息分析預(yù)警系統(tǒng)》等三大信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了犯罪預(yù)防的信息共享。全年共接受社會(huì)查詢23人次，為業(yè)主提供法律咨詢35人次。創(chuàng)新廉政教育形式，在xxx路設(shè)立了總面積達(dá)400余平方米的200多塊廉政宣傳廣告牌，建成“廉政文化一條街”;積極開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村的“五進(jìn)”活動(dòng)，全力打造職能預(yù)防、社會(huì)預(yù)防和家庭預(yù)防融為一體的預(yù)防職務(wù)犯罪“互廉網(wǎng)”，得到上級檢察機(jī)關(guān)的充分肯定，《檢察日報(bào)》對此作了專題報(bào)道。

4、立足社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力化解矛盾糾紛。我們注意通過做好檢察環(huán)節(jié)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力消除社會(huì)不和諧因素。一是改進(jìn)執(zhí)法理念，積極探索利用非刑罰手段處理輕微刑事案件。對社會(huì)危害不大的輕微刑事案件，在充分尊重被害人和犯罪嫌疑人雙方意愿的基礎(chǔ)上，貫徹“和諧司法”理念，通過檢察機(jī)關(guān)促成雙方刑事和解，化解矛盾，節(jié)約訴訟資源。我們先后對12件輕微刑事案件作了和解處理，不但被害人得到了及時(shí)賠償，而且有利于犯罪嫌疑人重返社會(huì)，收到了良好的法律和社會(huì)效果。下一步我們將按照高檢院的部署要求，進(jìn)一步完善貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策的具體措施，目前已經(jīng)制定了《xx區(qū)人民檢察院刑事和解實(shí)施細(xì)則》，區(qū)別對待刑事案件以求得社會(huì)效果和法律效果的更好的統(tǒng)一，特別是把對青少年案犯的教育感化工作納入辦案的全過程，堅(jiān)決防止因機(jī)械執(zhí)法給社會(huì)造成更大的不和諧、不安全隱患。二是妥善處理涉檢上訪案件，努力消除上訪隱患。進(jìn)一步完善了首辦責(zé)任制、檢察長預(yù)約接訪制以及“四定兩包”責(zé)任制等信訪工作長效機(jī)制。去年以來共受理來信來訪320余件,均按規(guī)定程序妥善處理。對久訴不息的信訪案件，及時(shí)召開聽證會(huì)和公開答詢會(huì)，邀請人大代表、人民監(jiān)督員參加，借助社會(huì)力量消除誤解，化解矛盾。去年以來對21件信訪案件實(shí)行了公開答詢，均已息訴罷訪，在檢察環(huán)節(jié)防止了越級上訪。三是多措并舉，積極參加社會(huì)治安綜合治理。貫徹“標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)上的綜合治理措施。加大法制宣傳力度，先后在廣播、電視和報(bào)刊、雜志等新聞媒體發(fā)表法制宣傳文章300多篇條;積極開展青少年維權(quán)和法制教育工作，深入中小學(xué)校舉辦法制講座21場次，對7名失足青少年實(shí)行跟蹤幫扶，使他們改過從新，重返校園;與有關(guān)部門密切配合，認(rèn)真做好群體性上訪事件的調(diào)查、教育、說服、息訪工作，為維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

平安學(xué)校建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四

農(nóng)村平安建設(shè)是構(gòu)建和諧農(nóng)村的重中之重。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)的矛盾也發(fā)生了新的變化。如何應(yīng)對新形勢，研究和解決好當(dāng)前農(nóng)村平安建設(shè)的問題成為擺在我們面前的重大課題。在開展平安建設(shè)活動(dòng)中鄭路鎮(zhèn)主要是以“創(chuàng)建平安村鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧社會(huì)”，為主要內(nèi)容，以健全基層組織為抓手。平安建設(shè)工作有了新的突破。

一、鄭路鎮(zhèn)平安建設(shè)中存在的主要問題。

1、農(nóng)民法制素質(zhì)需要提高。農(nóng)民的民主意識、權(quán)利意識普遍增強(qiáng)，但一些農(nóng)民公共意識有所淡化，法制素質(zhì)不高。一方面，部分村民還存在著“遇事靠拳頭解決”的不法思想，不知道利用法律來解決問題。部分村民在解決矛盾糾紛時(shí)，首先想到的不是尋求法律的幫助而是利用武力來解決問題。另一方面，農(nóng)民的法律知識欠缺。部分農(nóng)民對于自己的違法行為不以為然，不知道自己的行為已經(jīng)構(gòu)成了違法犯罪。

2、土地問題成為農(nóng)村矛盾的重點(diǎn)。因土地問題引發(fā)的農(nóng)村矛盾是當(dāng)前農(nóng)村反映最為集中、最為突出的問題。一是土地承包權(quán)屬糾紛。因土地權(quán)屬糾紛導(dǎo)致群眾上訪的事件仍持續(xù)不斷。即使在部分已完成土地二輪延包的地方，也常常因棄田農(nóng)戶重新要地引發(fā)農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與村、農(nóng)戶與企業(yè)之間的土地糾紛。二是違規(guī)征地引發(fā)矛盾。少數(shù)用地單位違規(guī)操作，未批先占，少批多占，或占地后長期閑置，導(dǎo)致撂荒，引起群眾強(qiáng)烈不滿。三是群眾對土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿。

特別是國家建設(shè)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)營性項(xiàng)目征地，群眾不接受。四是失地農(nóng)民的利益缺乏保障。隨著工業(yè)和城市建設(shè)步伐加快，失地農(nóng)民越來越多。農(nóng)村大量土地被征用，農(nóng)民除了獲得政府一次性補(bǔ)償外，既無穩(wěn)定工作，又無醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，成為介于城市和農(nóng)村之間的“游民”，加大了社會(huì)不穩(wěn)定因素。

3、農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境令人堪憂。一是偷盜案件多發(fā)。特別是近幾年外出務(wù)工人員增多，留守農(nóng)村的多是老人、婦女和兒童，防范能力差。二是賭博時(shí)有發(fā)生。有的村民喜歡在吃飯前賭幾把牌，幾把下來有的就輸?shù)袅藥装偕踔辽锨г?；有些村民喜歡在農(nóng)閑時(shí)玩一種叫做“丟殼”的賭博游戲，一玩就是一下午，賭資上百。這些行為皆以構(gòu)成了違法犯罪。三是村中還存在封建迷信活動(dòng)。由于農(nóng)村精神文明建設(shè)相對滯后，封建迷信甚至邪教占領(lǐng)一些農(nóng)民的思想。在村中還存在著找算命先生算命的現(xiàn)象。封建迷信活動(dòng)的甚行，在一定程度上影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序，破壞了農(nóng)村精神文明建設(shè)，削弱了農(nóng)村基層政權(quán)的凝聚力。

二、鄭路鎮(zhèn)平安建設(shè)的各種舉措。

為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村，鄭路鎮(zhèn)開展了幾個(gè)方面的工作：

1、全面響應(yīng)縣里號召，開展視頻監(jiān)控“村村通”建設(shè)。一方面，鄭路鎮(zhèn)政府加大投資安裝監(jiān)控。20xx年，鄭路鎮(zhèn)在原有的30多個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)基礎(chǔ)上，又投入200多萬元進(jìn)行了視頻監(jiān)控“村村通”建設(shè)，確保監(jiān)控?cái)z像頭能夠落實(shí)到村。在每個(gè)村的主干道等重要道路和重點(diǎn)部位安裝了槍形攝像頭，對道路進(jìn)行24小時(shí)全時(shí)監(jiān)控。另一方面，鄭路鎮(zhèn)“軟硬兼施，安以致用”。鄭路鎮(zhèn)政府計(jì)劃在將所有監(jiān)控安裝完成后，將監(jiān)控?cái)z像頭通過光纖接入鄭路鎮(zhèn)派出所中，由專業(yè)人員對民警進(jìn)行視頻監(jiān)控使用培訓(xùn)后，固定特定民警專門負(fù)責(zé)，發(fā)揮監(jiān)控的最大效力。視頻監(jiān)控“村村通”的開展不僅提高了百姓安全感，也為派出所打擊違法犯罪提供了重要力量。

2、開展法制教育培訓(xùn)，提高村民法律意識。一是廣泛開展農(nóng)村普法宣講活動(dòng)。鄭路鎮(zhèn)政府聯(lián)合鄭路派出所、鄭路派出法庭組成普法講師團(tuán)，深入鄉(xiāng)村和農(nóng)民工集中的用人單位上門開展巡回法律宣講活動(dòng)，著力提高村民依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)、依法表達(dá)利益訴求的公民意識。

二是大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和“村支兩委”干部法律知識培訓(xùn)。今年四月份，鄭路鎮(zhèn)政府采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)和農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等形式，對鎮(zhèn)、村干部特別是換屆后新任的村干部開展法律學(xué)習(xí)，強(qiáng)化廣大農(nóng)村干部的社會(huì)主義法治理念，提高依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。

三是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)。鄭路鎮(zhèn)政府把農(nóng)村法制宣傳教育納入政府公共服務(wù)體系，加大農(nóng)村法制宣傳教育的投入。農(nóng)村基層各村（居）委會(huì)進(jìn)行了法制宣傳欄、村民法制學(xué)校、法律圖書屋（角）等基本設(shè)施的建設(shè)，并積極參加“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。

四是加強(qiáng)對青少年法制培訓(xùn)。鄭路派出所開展了“用法律澆灌蓓蕾”的中學(xué)生普法活動(dòng)。組織法制員來到鄭路鎮(zhèn)中學(xué)，向全校400余名中學(xué)生講解法律知識，增強(qiáng)了中學(xué)生的法制觀念，增長了他們的法律知識。此舉受到了老師及家長的一致好評。

3、傳統(tǒng)手段同科技網(wǎng)絡(luò)手段相結(jié)合。鄭路鎮(zhèn)組織各村挑選年輕人組成“紅袖標(biāo)”巡邏隊(duì)伍，開展夜晚巡邏工作，優(yōu)化村里治安。同時(shí)鄭路派出所社區(qū)民警還開通了qq、微博等內(nèi)容，在網(wǎng)絡(luò)上向村民宣傳防范措施，同轄區(qū)居民交流，解決群眾困難。

平安學(xué)校建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五

1、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展因各種人民內(nèi)部矛盾導(dǎo)致的不穩(wěn)定因素潛伏較大。

一是山林、土地、水利設(shè)施等資源糾紛仍然較多由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素占較大比例。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展山林、土地、灘涂(資源)開發(fā)、水利權(quán)屬等歷史遺留問題突出起來使一些原來不受重視的荒(山)地變成了群眾爭奪的焦點(diǎn)。

二是庫區(qū)移民遺留問題未得到徹底解決導(dǎo)致上訪的問題仍時(shí)有發(fā)生。

三是因工業(yè)園區(qū)及道路建設(shè)征用農(nóng)民土地涉及的補(bǔ)償問題糾紛比較多。政府在開發(fā)利用土地的過程中未及時(shí)兌現(xiàn)或足額兌現(xiàn)征地補(bǔ)償款引起農(nóng)民不滿而引發(fā)集體重復(fù)上訪事件。

四是復(fù)退軍人要求安置而引發(fā)上訪的問題隱患較大。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在參加自衛(wèi)還擊戰(zhàn)的復(fù)退軍人要求安置工作得到基本社會(huì)保障的問題雖然經(jīng)當(dāng)?shù)卣稣f服工作目前還沒有發(fā)生大規(guī)模的上訪、鬧事行為但未徹底解決終究是一大隱患。

2、整體治安壓力加大違法犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)一體化趨勢。__毗鄰市區(qū)近年來隨著城鄉(xiāng)違法犯罪手段的差異明顯縮小犯罪分子在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)作案互相蔓延加快違法犯罪日趨動(dòng)態(tài)化的特征致使城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)案率呈現(xiàn)出上升態(tài)勢特別是搶劫、殺人、盜搶機(jī)動(dòng)車輛的大案近年來一直居高不下嚴(yán)重影響人民群眾的安全感。

3、外來務(wù)工、流動(dòng)人員管理滯后。如__鎮(zhèn)外來務(wù)工人員已達(dá)20000多人這些人在促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也給當(dāng)?shù)氐闹伟矌順O大的壓力。

4、六合彩等賭博活動(dòng)屢禁不止吸毒現(xiàn)象難于徹底遏制。六合彩等賭博活動(dòng)日趨隱敝且打擊難度大。吸毒向低齡化的方向發(fā)展存在以販養(yǎng)吸的情況不少吸毒者為賺取毒資引誘發(fā)展他人吸毒。

5、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)吧、溜冰場等公共娛樂場所的治安及安全隱患十分突出。在網(wǎng)吧里經(jīng)常發(fā)生尋釁滋事、打架斗毆的事件已成為滋惹是非的一大聚集地。如個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溜冰場設(shè)在三樓天面、且設(shè)施簡陋高峰時(shí)有近300多人一旦出現(xiàn)事故勢必群死群傷安全隱患十分嚴(yán)重。

平安學(xué)校建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六

1、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成為促進(jìn)農(nóng)村未成年人全面發(fā)展的重要平臺(tái)。

2、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成為傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的重要陣地。

xx區(qū)在鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目建設(shè)過程中，充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園工作，開辦的土家刺繡、民族樂器、民族歌舞等興趣小組，成為了少年宮參與人數(shù)最多、效果最好的活動(dòng)項(xiàng)目。少年宮聘請當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、本地民間藝人擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，既有效解決了學(xué)校師資力量不足的問題，又使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人找到了“傳人”，實(shí)現(xiàn)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”在學(xué)校寓教于樂中得以傳承和發(fā)展。

3、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成為豐富農(nóng)村未成年人課余生活的重要舞臺(tái)。

據(jù)調(diào)查，大部分農(nóng)村未成年人，特別是留守兒童的課余生活枯燥乏味，缺乏家庭教育和關(guān)愛，做作業(yè)、看電視、干農(nóng)活成了農(nóng)村未成年人課余生活主流。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的開放時(shí)間為平日放學(xué)后、節(jié)假日和寒暑假，活動(dòng)項(xiàng)目豐富多彩，而且適合未成年人“口味”，這讓農(nóng)村未成年人娛有去處，并在集體活動(dòng)中培養(yǎng)了興趣特長，享受到充實(shí)快樂的課余生活，促進(jìn)身心健康。

4、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成為農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)的重要載體。

鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮把立德樹人作為根本任務(wù)，結(jié)合廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育的要求，通過開展“做一個(gè)有道德的人”、“我們的節(jié)日”、經(jīng)典誦讀等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生在家庭孝敬父母、在學(xué)校尊敬師長、在社會(huì)奉獻(xiàn)他人，樹立正確理想信念，培養(yǎng)高尚道德品質(zhì)。同時(shí)，通過持續(xù)深入的開展活動(dòng)，使農(nóng)村未成年人的思想道德教育和實(shí)踐活動(dòng)有實(shí)在、可行的陣地和載體，讓農(nóng)村未成年人成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播者、踐行者。

平安學(xué)校建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七

平安既是一個(gè)地區(qū)的形象，也是一個(gè)地區(qū)重要的投資環(huán)境，我市各項(xiàng)改革措施的順利實(shí)施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展，人民群眾的安居樂業(yè)，都需要一個(gè)平安的社會(huì)環(huán)境。為此，我們就市委、市政府打造“平安”這個(gè)課題，深入部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和有關(guān)部門作了專題調(diào)研，并到寧波和杭州**區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察，形成了對打造“平安”的一些設(shè)想。

近年來，我市通過不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，創(chuàng)新工作機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化特殊人群、公復(fù)場所、特種行業(yè)管理，完善長效機(jī)制，確保了社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民安居樂業(yè)，全市穩(wěn)定工作總體形勢比較好。但目前我市與其他縣市一樣，也正處在一個(gè)大變革、大開放、大發(fā)展的時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化和國內(nèi)“四個(gè)多樣化”趨勢的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在深刻的變化之中，社會(huì)穩(wěn)定工作也出現(xiàn)了錯(cuò)綜復(fù)雜的情況。在這種形勢之下，打造“平安”活動(dòng)的開展，對于適應(yīng)形勢，順應(yīng)民意，創(chuàng)新機(jī)制具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

當(dāng)前無論是全國還是我市，政治穩(wěn)定的形勢不容樂觀，一是西方敵對勢力和一些不法組織，利用人權(quán)、民主、宗教、民族等一系列問題，進(jìn)行各種滲透破壞活動(dòng)，其手段越來越具體化，方法越來越多樣化，領(lǐng)域越來越廣泛化。特別是危害社會(huì)的有害氣功組織的不法活動(dòng)在我市比較猖獗。二是隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，社會(huì)的管理體制、組織結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系和人們的生活方式、活動(dòng)區(qū)域等都發(fā)生了很大變化，我們的管理工作在很多方面還跟不上發(fā)展變化了的新形勢，導(dǎo)致刑事案件高發(fā)，特別是盜竊、搶奪、搶劫等嚴(yán)重影響群眾安全感的侵財(cái)性案件居高不下，團(tuán)伙犯罪、流竄作案日趨增多。根據(jù)公安部門提供的信息，今年1—7月，全市發(fā)生的刑事案件中，侵財(cái)性案件超過90%。三是我市是一個(gè)市場發(fā)育早、個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，外來人員流動(dòng)性強(qiáng)，外來流動(dòng)人口大量涌入，他們中的絕大多數(shù)是遵紀(jì)守法的，但其中也混雜了不少品德低下、游手好閑之徒，甚至有一部分違法犯罪分子也隱匿其中。今年來，作案人員中，外來人員占75%，外來人員作案已成為影響我市刑事案件高發(fā)的一個(gè)重要因素。四是在“四個(gè)多樣化”的新形勢下，社會(huì)組織增多，就業(yè)方式多樣，許多人由過去的“單位人”變成了“社會(huì)人”，“自然人”變成了“利益人”，社會(huì)管理工作出現(xiàn)了一些“盲區(qū)、盲層、盲點(diǎn)、盲人”，治安隱患增多，綜合治理工作的難度加大。特別是由于各種文化相互激蕩，加之受市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的盲目崇拜、貪圖享樂、追求刺激等不良風(fēng)氣，對一些自身意志薄弱、家庭教育不健全的青少年所產(chǎn)生的負(fù)面影響是比較大的。今年1-7月份，我市14至25周歲青少年違法犯罪，約占作案總數(shù)的63%。加強(qiáng)對青少年的教育引導(dǎo)和管理，預(yù)防和減少青少年違法犯罪的任務(wù)將是長期的、艱巨的。以上這些都說明，社會(huì)穩(wěn)定既是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，又是一個(gè)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，更是一個(gè)必須引起各級黨委政府高度重視的政治問題，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多因素交互作用中產(chǎn)生的，具有復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、長期性和艱巨性。

打造“平安”是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。在和平時(shí)期，老百姓最大的愿望就是富裕和平安。沒有安全感就不會(huì)有幸福感，不能保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，就不能調(diào)動(dòng)人民群眾創(chuàng)業(yè)致富的積極性。七月份，政法委在全市所有人大代表和政協(xié)委員中開展了一次安全感調(diào)查，在如何評價(jià)政法機(jī)關(guān)對違法犯罪活動(dòng)的打擊一欄中，認(rèn)為“時(shí)寬時(shí)嚴(yán)”的占68%，比去年增加了21%；認(rèn)為“寬嚴(yán)適當(dāng)”的占12%，與去年同比減少22.6%；而有20%的人認(rèn)為還過寬,比去年上升1.6%。說明人民群眾對政法機(jī)關(guān)防范和打擊犯罪活動(dòng)的期望值在提高。但目前我市的社會(huì)治安狀況還不夠理想，表現(xiàn)在：1、各類案件居高不下：一是每萬人口刑事案件立案數(shù)和治安案件受理數(shù)高于平均數(shù)。今年1-7月份，刑事案件共立案1801起，每萬人立案數(shù)為24.9起，與**市的平均22.7起相比是比較高的。治安案件共受理2289起，每萬人口治安案件受理數(shù)為31.7起,這個(gè)數(shù)字在**市各縣市區(qū)中也是比較高的。二是毒品案件與去年同期比增長快。全市1-7月份共發(fā)案8起，而去年同期只有3起。三是八類案件多。1-7月份共發(fā)生111起，占全部刑事案件的6.16%，其中殺人案件5起，故意傷害案件35起（1起為故意傷害致死），放火案件4起，強(qiáng)奸案件7起，搶劫案件60起，也高于去年同期發(fā)生數(shù)，而且惡性程度大，社會(huì)危害嚴(yán)重。2、矛盾糾紛頻發(fā)不斷。因企業(yè)改制、土地征用、舊城改造、環(huán)境污染等引發(fā)的各種民間矛盾比較突出，而且矛盾涉及的范圍更具廣泛性，觸及的層次更具深刻性，牽涉的對象更具群體性，呈現(xiàn)的狀態(tài)更具復(fù)雜性，顯現(xiàn)的方式更具尖銳性。今年上半年，市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）兩級共受理群眾來信來訪3363件（次），同比上升5.7%，其中來信1578件，來訪1785件5705人次。而且今年全市的集體上訪有所上升，上半年共發(fā)生集體上訪171件2520人次，越級到集體上訪3件68人次，去省的集體上訪2件21人次。全市上半年調(diào)處的民間糾紛也達(dá)到616件。從矛盾糾紛的內(nèi)容來看，利益主導(dǎo)性突出，處理的難度都比較大，一些矛盾稍有不慎，就極可能轉(zhuǎn)化為刑事案件。這些問題得不到很好解決，人民群眾的安全感就會(huì)削弱，對社會(huì)治安的滿意率就會(huì)降低。通過打造“平安”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，是民心所向、民愿所盼、民意所求，代表了人民群眾的根本利益。

按照辯證法的觀點(diǎn),一個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定是相對的,不穩(wěn)定是絕對的,穩(wěn)定具有階段性、區(qū)域性,不穩(wěn)定具有長期性、廣泛性。對于我市來講，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種新的問題和矛盾也會(huì)不斷涌現(xiàn)。而且，今年，浙江省建立了綜治評估體系，將對各地的社會(huì)治安綜合治理情況進(jìn)行排名。對照省綜治評估體系，我市在這方面的差距比較大，特別是與市里提出的綜治工作要與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的要求還有較大的距離。綜合治理的合力還不夠強(qiáng)，意識還不夠濃，基層基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)，只有通過開展打造“平安”活動(dòng)，積極創(chuàng)新維護(hù)穩(wěn)定的方式方法，才能有效解決各種問題，化解各類矛盾，從而為實(shí)現(xiàn)長治久安創(chuàng)造條件。“平安”作為一個(gè)“大穩(wěn)定”的概念，在扎實(shí)開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村（居、社區(qū)）、平安大道、安全文明校園等基層系列安全創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以全市為單位來開展安全創(chuàng)建活動(dòng)，是穩(wěn)定工作與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求，是穩(wěn)定工作創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇，也是社會(huì)治安綜合治理的一種新的積極的探索，通過進(jìn)一步整合全市各方面的力量，發(fā)揮市一級的優(yōu)勢，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，整治治安問題多發(fā)的地區(qū)，解決突出的治安問題，把“嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治”緊密結(jié)合，預(yù)防和減少違法犯罪活動(dòng)，這無疑是我市社會(huì)治安綜合治理在新時(shí)期的有益創(chuàng)舉。

通過借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，針對我市社會(huì)治安和安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，但區(qū)域不大、人口不多的縣級市來講，“平安”的內(nèi)涵主要是政治層面的安全、治安層面的安全和生產(chǎn)層面的安全三個(gè)方面。從一定意義上講，打造“平安”是與建設(shè)小康社會(huì)相一致的，因?yàn)榇蛟臁捌桨病笔俏沂袑?shí)現(xiàn)小康社會(huì)最重要的方面之一，反映了人民群眾對社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的終極價(jià)值追求。

為此，我們建議把打造“平安”活動(dòng)的時(shí)間初定為三年，其目標(biāo)定位為：通過三年的努力，力爭達(dá)到“一個(gè)化解”、“兩個(gè)控制”、“三個(gè)落實(shí)”和“四個(gè)不發(fā)生”，真正實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的“平安”目標(biāo)。具體來說，一個(gè)化解，即各類矛盾糾紛得到及時(shí)化解。推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)“四前”工作機(jī)制，矛盾糾紛調(diào)處率、調(diào)處成功率分別達(dá)到95%和90%以上，力爭做到“小事不出村（居），大事不出鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），矛盾不上交”，防止因調(diào)處不及時(shí)而激化為民轉(zhuǎn)刑案件。兩個(gè)控制，即各類刑事、治安案件和各種安全生產(chǎn)事故得到有效控制。搶劫、搶奪、扒竊、入室偷盜、盜竊機(jī)動(dòng)車等嚴(yán)重影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪案件明顯下降；各類刑事案件的發(fā)案率逐年下降，刑事破案率逐年上升；“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效遏制；群眾對社會(huì)治安的滿意率達(dá)到80%以上。一般性交通事故得到有效遏制，交通死亡人數(shù)控制在**市控指標(biāo)內(nèi)，并做到穩(wěn)中有降，不發(fā)生一次死亡5人（含）以上的重大惡性交通事故；杜絕群死群傷或直接經(jīng)濟(jì)損失超300萬元（含）的特大惡性火災(zāi)事故，控制重大火災(zāi)事故，減少一般火災(zāi)事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)事故逐年減少，當(dāng)年各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)不突破上級下達(dá)的控制指標(biāo)，不發(fā)生企業(yè)職工一次死亡3人（含）以上的重特大事故。三個(gè)落實(shí)，即預(yù)防青少年違法犯罪工作、歸正人員安置幫教工作和流動(dòng)人口管理工作得到落實(shí)。青少年犯罪人員占全市刑事作案人員的比例控制在45%以內(nèi)。歸正人員安置率和幫教率分別達(dá)到90%、95%以上，重新犯罪率控制在3%以下。流動(dòng)人口辦證、管理、教育、服務(wù)、維權(quán)體系建立，犯罪同比率下降，暫住人口登記發(fā)證率不低于95%。四個(gè)不發(fā)生，即不發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)的惡性暴力刑事案件和帶黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪；不發(fā)生造成社會(huì)惡劣影響的大規(guī)模群體性事件；不發(fā)生群死群傷的重特大災(zāi)害事故；不發(fā)生“法輪功”頑固分子進(jìn)京滋事事件。從而使全市社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)；投資環(huán)境優(yōu)良，企業(yè)平安經(jīng)營。

小康社會(huì)首先應(yīng)該是平安社會(huì)。打造“平安”，必將是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。要真正把這項(xiàng)任務(wù)完成好，我們認(rèn)為必須堅(jiān)持打防結(jié)合，重在預(yù)防的原則，在領(lǐng)導(dǎo)保障、長效機(jī)制、基層基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面下功夫、化力氣，從根本上預(yù)防、減少違法犯罪和各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）堅(jiān)持“打、防、控”相結(jié)合，建立健全打造“平安”的長效機(jī)制。要善于以跳出、跳出政法的思維來審視目前我市的“打、防、控”一體化建設(shè)水平，把握優(yōu)勢，找準(zhǔn)弱點(diǎn)，切實(shí)提高駕馭控制社會(huì)治安的能力。一要以服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，做到打得準(zhǔn)、打得狠，為全面實(shí)施“平安”戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的保障。打造“平安”，必須抓住“打擊”這個(gè)首要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善打擊機(jī)制，形成定期摸排—專題研究—集中優(yōu)勢兵力重拳出擊的掃黑除惡新機(jī)制。要始終保持高壓態(tài)勢，把“嚴(yán)打”方針落實(shí)到日常偵查破案、批捕起訴、定罪量刑等執(zhí)法環(huán)節(jié)中，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各類刑事犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地搜集社會(huì)治安信息，進(jìn)行科學(xué)研判，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，通過發(fā)揮快速反應(yīng)機(jī)制、警署體制綜合效能等優(yōu)勢，綜合運(yùn)用刑事技術(shù)、情報(bào)信息、陣地控制等多種手段，開展“破案追逃”、“破案會(huì)戰(zhàn)”、“兩反一禁”等專項(xiàng)斗爭，對重大案件進(jìn)行全力攻堅(jiān)，對現(xiàn)行惡性案件做到快偵快破，采取小區(qū)域、快節(jié)奏、短周期的方法，以梧桐、濮院、烏鎮(zhèn)、崇福等地區(qū)為重點(diǎn)，開展集中整治。整治既要治標(biāo)，更要治本，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的措施，從制度上、管理上堵塞漏洞，從而跳出整治—復(fù)發(fā)—再整治—再復(fù)發(fā)的惡性循環(huán)。要始終把那些危害大、影響廣的黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪作為主攻目標(biāo)來抓，對多發(fā)的攔路搶奪、入室搶劫、馬路詐騙、盜竊機(jī)動(dòng)車等侵財(cái)性案件，以及殺人、強(qiáng)奸、投毒、放火等惡性案件，更要作為打擊的重點(diǎn)，堅(jiān)決予以打擊，力爭使這些案件的破案率明顯提高、發(fā)案數(shù)明顯下降，使一切危害我市穩(wěn)定大局的犯罪分子依法受到嚴(yán)懲，使群眾依法得到保護(hù)。二要按照“防范嚴(yán)密、控制有力、全面設(shè)防”的要求，著力構(gòu)建專群聯(lián)動(dòng)、動(dòng)靜結(jié)合，點(diǎn)線面相銜接、人技物相配套，各項(xiàng)防范措施相配合、各種防范力量相策應(yīng)的高效防控新格局。當(dāng)前，首先是要建立和健全“三級防范網(wǎng)絡(luò)”，加強(qiáng)人防。第一級防范，以市公安局巡警、治安、交警等公安職能部門為主，負(fù)責(zé)市內(nèi)主干道巡邏控制和治安防范工作；第二級防范，以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道政府、辦事處和公安警察署、派出所為主，組織聯(lián)防力量在轄區(qū)小街小巷開展巡邏控制；第三級防范，以內(nèi)保單位、社區(qū)和各行政村為主，組織保安人員、治安積極分子和群眾開展單位內(nèi)部、樓群院落和鄉(xiāng)村的值班巡邏。在城市社區(qū)，要構(gòu)建與社區(qū)管理相配套的綜治、警務(wù)室，全面落實(shí)“一區(qū)一警”工作制度，完善社區(qū)警務(wù)模式。在農(nóng)村，要重點(diǎn)抓好以專職、義務(wù)巡邏隊(duì)為主體的多層次治安聯(lián)防機(jī)制建設(shè)，努力形成鄰里守望、互防聯(lián)動(dòng)、協(xié)作共防的治安大巡防格局。在機(jī)關(guān)、部門、企事業(yè)單位，要健全內(nèi)部治保機(jī)構(gòu)，充實(shí)治保力量，落實(shí)防范責(zé)任，同時(shí)要積極參與所在地和周邊地區(qū)的共建聯(lián)防，共同構(gòu)筑社會(huì)面的治安防線。同時(shí)，要大力扶持和發(fā)展保安服務(wù)業(yè)，在出租車司機(jī)、特種行業(yè)和重要場所從業(yè)人員等特殊群體中廣泛建立信息員，不斷推進(jìn)社會(huì)治安工作的社會(huì)化，夯實(shí)防范工作的社會(huì)基礎(chǔ)。其次要著力推進(jìn)科技防范，加強(qiáng)物防技防。要以內(nèi)部單位為點(diǎn)，以沿街店面為線，以居民小區(qū)為片，以城鄉(xiāng)結(jié)合部為環(huán)，推進(jìn)物防技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)及中心鎮(zhèn)的反暴卡點(diǎn)、治安檢查站、出租車出城登記服務(wù)站、崗?fù)?、摩托車巡邏等的綜合防控功能，力爭將更多的犯罪嫌疑人抓獲在本地。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，大力推廣安裝ck報(bào)警裝置，在重點(diǎn)街區(qū)和重點(diǎn)部位，實(shí)施電子監(jiān)控工程，對新建的居民小區(qū)和住宅項(xiàng)目中，要把技防物防建設(shè)列入規(guī)劃，推廣紅外線報(bào)警裝置。在進(jìn)一步完善梧桐街道、濮院鎮(zhèn)電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，可在崇福皮毛市場、烏鎮(zhèn)景區(qū)等實(shí)施技防監(jiān)控工程建設(shè)，并逐步發(fā)展到鎮(zhèn)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)技防物防建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)基層派出所改革，使派出所成為融刑事破案、治安管理、安全防范、交通管理、消防管理、服務(wù)群眾為一體的多功能戰(zhàn)斗實(shí)體，從整體上提高基層派出所動(dòng)態(tài)管理的能力和水平。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)化基層安全與推進(jìn)全市平安相結(jié)合，努力夯實(shí)打造“平安”的基層基礎(chǔ)。重點(diǎn)要抓好基層組織建設(shè)、重點(diǎn)人群教育管理、矛盾糾紛排查調(diào)處和基層系列安全創(chuàng)建等四項(xiàng)工作。一要抓好基層組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)以村（居、社區(qū)）黨支部為核心的基層黨政組織建設(shè)和治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，配齊人員，落實(shí)待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)穩(wěn)定中的第一道防線作用；進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）綜治委（辦）、公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法綜治組織建設(shè)，提高基層的教育管理和處理問題的能力，確保打造“平安”活動(dòng)在基層有人干、有條件做，把問題解決在基層，解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。二要嚴(yán)格重點(diǎn)人群教育管理。在流動(dòng)人口的管理方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治委牽頭，有關(guān)部門密切配合，融教育、管理、服務(wù)、維權(quán)為一體的流動(dòng)人口管理工作機(jī)制，實(shí)施市民化管理、親情化服務(wù)、人性化執(zhí)法的新舉措，建立健全流動(dòng)人口服務(wù)保護(hù)機(jī)制，幫助提供就業(yè)、居住、教育、法律、培訓(xùn)等服務(wù)。把外來人員的勞動(dòng)就業(yè)納入就業(yè)介紹和指導(dǎo)的范疇；在全市積極創(chuàng)造條件，建造“民工之家”，推廣全方位服務(wù)、全方位管理的模式，解決外來人員的居住問題，盡可能地實(shí)行集中居住、集中服務(wù)、集中管理；協(xié)調(diào)有關(guān)學(xué)校積極吸納附近打工的外來人員的子女，并積極支持社會(huì)力量興辦外來人員子弟學(xué)校，切實(shí)消除他們的后顧之憂；打擊各種侵犯外來人員合法權(quán)益的不法行為，規(guī)范勞務(wù)市場，對惡意逃廢外來務(wù)工人員工資、隨意延長勞動(dòng)時(shí)間等違法違規(guī)現(xiàn)象，依法堅(jiān)決查處，真正體現(xiàn)同工同酬；組織好技能培訓(xùn)，進(jìn)行必要的安全常識、自我保護(hù)意識教育等。在預(yù)防青少年違法犯罪方面，要進(jìn)一步建立健全家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的工作機(jī)制，充分發(fā)揮中小學(xué)校法制副校長作用，加強(qiáng)對在校學(xué)生的法制和思想品德教育。深入開展“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化青少年健康成長的社會(huì)環(huán)境。在歸正人員的安置幫教方面，由司法行政部門牽頭，公安、勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、民政等部門積極配合，共同做好安置幫教工作。對“法輪功”練習(xí)者，要落實(shí)專門人員，采取各種措施，控制重點(diǎn)對象，做好轉(zhuǎn)化工作，防范和打擊“法輪功”等邪教組織的非法活動(dòng)。三要著力開展矛盾糾紛排查調(diào)處。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的作用，完善預(yù)警排查、報(bào)告、督辦、處置等各項(xiàng)工作制度，推進(jìn)排查調(diào)處工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。要密切關(guān)注和分析群體性上訪事件多發(fā)行業(yè)、單位群體的動(dòng)態(tài)變化趨勢，堅(jiān)決防范和制止跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)串聯(lián)引發(fā)的群體性上訪事件。依法處理利用人民內(nèi)部矛盾糾紛實(shí)施違法犯罪的活動(dòng)。對重大的矛盾糾紛要實(shí)行掛牌督辦，把責(zé)任落實(shí)到主管部門、單位和負(fù)責(zé)人。對群體性事件，事發(fā)所在地黨政領(lǐng)導(dǎo)要全權(quán)負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，靠前指揮，各職能部門要密切配合，快速反應(yīng)，堅(jiān)持慎用警力，慎用武器、警械，慎用強(qiáng)制措施的原則，講究方法策略，做好疏導(dǎo)化解，盡快平息事態(tài)，防止矛盾激化。四要深入開展基層系列安全創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持積小勝為大勝，積小安為大安，在全市范圍內(nèi)廣泛開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”、“無毒社區(qū)”、“治安安全單位”、“平安社區(qū)”、“平安村（居）”、“交通安全村”“平安大道”和“安全文明校園”共八個(gè)大項(xiàng)的基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，組織動(dòng)員人民群眾參與打造“平安”活動(dòng)。

（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治警和科技強(qiáng)警相結(jié)合，全面鍛造打造“平安”的過硬隊(duì)伍。打造“平安”，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在隊(duì)伍。政法隊(duì)伍是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的專門力量，是人民民主專政的柱石，更是打造“平安”的主力軍，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力如何，直接影響到打造“平安”的成效。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，進(jìn)一步建立完善選人用人機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，提高廣大政法干警的政治、思想和道德素質(zhì)，牢固樹立政法隊(duì)伍“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的良好形象。每年組織開展一次有針對性的政法系統(tǒng)集中教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)干警的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、法治意識和服務(wù)意識，切實(shí)解決“相信誰、依靠誰、為了誰”這一根本問題，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，建好班子，帶好隊(duì)伍，樹好警風(fēng)，使政法干警的綜合素質(zhì)年年有新的提高，政法隊(duì)伍的自身形象年年有新的改進(jìn)，政法部門的各項(xiàng)工作年年有新的加強(qiáng)。堅(jiān)持科技強(qiáng)警。在積極創(chuàng)造條件，努力實(shí)施裝備現(xiàn)代化的同時(shí)，結(jié)合政法干警職業(yè)化建設(shè)要求，根據(jù)政法各部門不同的工作性質(zhì)，進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，開展各種形式的崗位練兵活動(dòng)，提高政法干警運(yùn)用科技裝備和應(yīng)對復(fù)雜情況的能力。同時(shí)要堅(jiān)持從優(yōu)待警。從各個(gè)方面落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策措施，為政法干警創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。通過建設(shè)一支高素質(zhì)的政法干警隊(duì)伍，更好地適應(yīng)打造“平安”活動(dòng)的需要。

平安學(xué)校建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十八

在市場經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，品牌意識，名牌效應(yīng)逐漸深入人心，學(xué)校特色是教育品牌的真正體現(xiàn)。老百姓日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求，迫使學(xué)校不斷創(chuàng)新，辦出特色。合格學(xué)校、規(guī)范學(xué)校、示范學(xué)校、特色學(xué)校是學(xué)校發(fā)展的軌跡。在示范級學(xué)校達(dá)到一定比例的時(shí)候，特色學(xué)校的創(chuàng)建，特色學(xué)校的評估是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的重要手段。

2。特色學(xué)校的有關(guān)概念及邏輯關(guān)系。

何謂特色？特色就是事物表現(xiàn)出來的格外突出的色彩和風(fēng)格。

何謂特色學(xué)校？特色學(xué)校指的是在全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量，學(xué)校整體工作達(dá)到良好水平的基礎(chǔ)上，從校情出發(fā)，有自己的理念、思路、獨(dú)特的舉措，整合發(fā)揮特色資源，形成獨(dú)特的、優(yōu)化的、輻射的、穩(wěn)定的教育特征、風(fēng)格和個(gè)性，為全校師生、社會(huì)所認(rèn)同，并形成傳統(tǒng)，在素質(zhì)教育中發(fā)揮示范帶頭作用的學(xué)校。

何謂辦學(xué)特色？辦學(xué)特色是指一所學(xué)校的整體辦學(xué)思路或在各項(xiàng)工作中所表現(xiàn)出的積極的與眾不同的方面，是從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來構(gòu)建的，能對學(xué)校辦學(xué)起領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬的理念，是學(xué)校獨(dú)特的、穩(wěn)定的教育思想。換句話說，它是一所學(xué)校積極進(jìn)取的個(gè)性表現(xiàn)。

3。特色學(xué)校的五大特性。

領(lǐng)先性。是指學(xué)校的教育質(zhì)量和管理水平處于領(lǐng)先地位，同時(shí)學(xué)校的某項(xiàng)工作或某方面的教育科學(xué)研究或?qū)W生某一方面的素質(zhì)勝過其他學(xué)校，處于領(lǐng)先的地位。

示范性。是指學(xué)校辦學(xué)符合教育方針、教育規(guī)律和教育實(shí)際，體現(xiàn)社會(huì)的教育發(fā)展趨勢，較為完整的、系統(tǒng)的辦學(xué)思想和經(jīng)驗(yàn)漸成體系，并為人們所接受，有推廣價(jià)值。

穩(wěn)定性。是指辦學(xué)的個(gè)性和成果長期地顯示、保持。但靜止是相對的，運(yùn)動(dòng)是絕對的，穩(wěn)定性不排除發(fā)展變化，而且是以與時(shí)俱進(jìn)的姿態(tài)內(nèi)涵式發(fā)展，并經(jīng)受得住時(shí)間的檢驗(yàn)，成為學(xué)校的傳統(tǒng)，具有較深的社會(huì)影響。它標(biāo)志著教育個(gè)性的定型和成就。

長期性。是指特色學(xué)校的形成是一個(gè)復(fù)雜的長期探索積累、逐步完善的過程。特色不是表現(xiàn)一二件事，也不是展示一下表面功夫，更不是宣布我有什么特色，就會(huì)有什么特色，特色的形成要有基礎(chǔ)、條件和過程。

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