全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議（實(shí)用19篇）

通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的不足之處并努力改進(jìn)。總結(jié)能夠提高我們的自我認(rèn)知和學(xué)習(xí)效果。以下是小編為大家整理的一些寫作技巧和方法，供大家參考和學(xué)習(xí)。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議篇一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)，是為了貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和全國、省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，交流總結(jié)20xx年的工作經(jīng)驗(yàn)和成效，研究分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨的新要求、新情況和新問題，部署安排今年的重點(diǎn)工作。下面，我代表局黨委講四個(gè)方面的意見。

一、關(guān)于20xx年工作。

一年來，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，相繼克服了h7n9流感疫情和低溫多雨、光照不足等不良?xì)夂虻膰?yán)重影響，緊盯中心工作，狠抓措施落實(shí)，圓滿完成了農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理、農(nóng)村股份制改革和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建等艱巨任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效”的良好態(tài)勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐，發(fā)揮了重要作用。

20xx年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值431.6億元、一產(chǎn)增加值279.1億元，分別增長(zhǎng)1.6%、2.0%。其中，農(nóng)業(yè)增加值155.3億元，增長(zhǎng)3.8%;畜牧業(yè)增加值23.3億元，下降8.8%。農(nóng)村居民可支配收入24283元，增長(zhǎng)11.0%。全市糧食播種面積218.3萬畝、總產(chǎn)量80.1萬噸,分別比上年增長(zhǎng)2.4%和9.0%。蔬菜播種面積136.6萬畝、總產(chǎn)量295.3萬噸，基本保持穩(wěn)定。肉類總產(chǎn)量約16.2萬噸，同比減少8.5%。其中，生豬出欄140.9萬頭、家禽出欄1595.2萬只，分別同比減少7.9%和18.9%。

回顧這一年來，我們重點(diǎn)抓好了六個(gè)方面工作：

一是抓進(jìn)度與保質(zhì)量并舉，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)不斷推進(jìn)。全年新建標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)10.1萬畝，落實(shí)農(nóng)業(yè)部萬畝片糧食高產(chǎn)創(chuàng)建15個(gè)，糧食“雙千”示范方44個(gè)，盡管受不利氣候條件影響，仍有35個(gè)示范方達(dá)到“雙千”目標(biāo)。全年新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目40個(gè)、總面積4.7萬畝，累計(jì)開工建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目199個(gè)，完成驗(yàn)收123個(gè)。新建農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園6個(gè)，新增省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)9個(gè)。

二是抓治污與促轉(zhuǎn)型并舉，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不斷深化。乘著“五水共治”的東風(fēng)，全市病死動(dòng)物收集體系基本建成，5個(gè)縣級(jí)病死動(dòng)物無害化集中處理中心建設(shè)全面啟動(dòng)，其中象山縣已進(jìn)入試運(yùn)行，寧?？h已基本完工。全年累計(jì)關(guān)停、搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)2731家，治理小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)636家，改造修復(fù)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1289家。新增沼液利用30萬噸，推廣測(cè)土配方施肥325萬畝次，應(yīng)用配方肥8500噸，實(shí)施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治40萬畝，分別減少農(nóng)藥、化肥用量227噸和3100噸。象山縣繼鄞州區(qū)、寧?？h后，被認(rèn)定為省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，工作走在了全省前列。

三是抓改革與維穩(wěn)定并舉，農(nóng)村發(fā)展活力不斷激發(fā)。新增股份制經(jīng)濟(jì)合作社1373個(gè)，總數(shù)達(dá)到1987個(gè)，圓滿完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。市政府專門出臺(tái)了關(guān)于加快土地流轉(zhuǎn)的意見，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金3000萬元，去年新增流轉(zhuǎn)土地面積2.9萬畝、規(guī)模經(jīng)營面積4.6萬畝，土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營率分別達(dá)到64.9%和66.3%，分別比上年增加2個(gè)百分點(diǎn)和2.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理更加規(guī)范，新創(chuàng)建國家級(jí)“三資”管理規(guī)范縣1個(gè)、省級(jí)2個(gè)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心25個(gè)，村級(jí)財(cái)務(wù)公開形式更加多樣，公開率達(dá)到100%。破解農(nóng)業(yè)融資難題邁出新步伐，我局與人民銀行寧波中心支行聯(lián)合下發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見》，與郵政儲(chǔ)蓄銀行寧波分行聯(lián)合下發(fā)《合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見》，與泰隆銀行寧波分行合作開展小額農(nóng)業(yè)貸款試點(diǎn)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和農(nóng)村信訪處理工作有序開展，全年沒有發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的群體性上訪和惡性事件。

四是抓引導(dǎo)和強(qiáng)服務(wù)并舉，新型經(jīng)營體系不斷完善。全年新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家，累計(jì)達(dá)到286家，有18家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施了技術(shù)改造項(xiàng)目。全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到2483家，其中市級(jí)示范性合作社達(dá)到122家，實(shí)施合作社“提質(zhì)工程”項(xiàng)目18個(gè)。新評(píng)選市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)選40家，家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到3297家。全年參加國內(nèi)外展會(huì)20余個(gè)，參展企業(yè)550余家(次)，合同訂單總額超過7億元。農(nóng)副產(chǎn)品出口額達(dá)22.6億美元，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種擴(kuò)大到24個(gè)，參保農(nóng)戶17.75萬戶，基本覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全年保額達(dá)到52.55億元。

五是抓創(chuàng)新和重推廣并舉，科技支撐能力不斷加強(qiáng)?，F(xiàn)代種業(yè)快速發(fā)展，全年新增“甬優(yōu)”系列雜交水稻制種基地面積5000畝，累計(jì)達(dá)到3萬畝，市種子公司銷售額首次突破億元大關(guān)，經(jīng)營瓜菜種子為主的微萌公司，已育成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種9個(gè)，去年銷售額達(dá)到3400余萬元。新品種、新技術(shù)和新模式廣泛應(yīng)用，全年共引進(jìn)農(nóng)作物新品種243個(gè),實(shí)現(xiàn)糧食“雙千”面積6.7萬畝、經(jīng)濟(jì)作物“萬元地”面積30.1萬畝。舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)農(nóng)民3萬余人次，培育科技示范戶3700余戶。有371名大學(xué)生享受農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助，118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心設(shè)。

六是抓監(jiān)管與促提升并舉，質(zhì)量安全水平不斷提高。以責(zé)任落實(shí)、示范創(chuàng)建和監(jiān)測(cè)執(zhí)法為重點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴(yán)打”、六個(gè)專項(xiàng)整治和“綠劍”集中執(zhí)法等行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，奉化、慈溪成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)順利交接。全年共抽檢農(nóng)業(yè)投入品1019批次、農(nóng)產(chǎn)品3519批次，立案查處農(nóng)業(yè)違法案件118起，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品178個(gè)，總數(shù)達(dá)到968個(gè)、產(chǎn)地面積180萬畝。全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率達(dá)到98.6%，重大動(dòng)物疫病免疫率、動(dòng)物產(chǎn)地和屠宰檢疫率均達(dá)到100%，沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和重大動(dòng)植物疫情。

總之，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的形勢(shì)來之不易，不僅鞏固發(fā)展了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢(shì)，而且彰顯了廣大農(nóng)業(yè)部門干部職工不懼困難、能打硬仗的良好風(fēng)貌。在此，我代表局黨委向大家表示由衷的敬意和感謝!

但是，我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在一些突出問題。從思想動(dòng)態(tài)看，干部隊(duì)伍中“多干多錯(cuò)、不干不錯(cuò)”、“多干不如少干”的消極情緒有所蔓延。從工作推進(jìn)看，一些地方工作主動(dòng)性不強(qiáng)，推進(jìn)力度不大，例如病死動(dòng)物無害化處理廠建設(shè)進(jìn)展遲緩，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村改革等工作推進(jìn)力度不夠。從工作實(shí)踐看，農(nóng)民“要錢”與政府“要糧”的矛盾日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化與“四化同步”的要求相比，差距還較大。對(duì)于這些問題，我們要敢于正視，要想方設(shè)法加以整改和破解。

二、面臨的新形勢(shì)。

隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著新的形勢(shì)和任務(wù),主要表現(xiàn)在七個(gè)方面。

一是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式。適度規(guī)模經(jīng)營關(guān)鍵是要適度，而不是規(guī)模越大越好。說具體點(diǎn)，就是一戶家庭的經(jīng)營規(guī)模，要與他的經(jīng)營能力相適應(yīng)，要有利于采用現(xiàn)代生產(chǎn)要素和生產(chǎn)方式，有利于降低成本和資源利用，有利于提高效率和效益，要有高的土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和投資收益率，這樣的經(jīng)營規(guī)模才是“適度”的。雖然，目前我市土地流轉(zhuǎn)率已達(dá)到64.9%，規(guī)模經(jīng)營率已達(dá)到66.3%，但在這相對(duì)較高的比例下，我市散戶經(jīng)營還是占主要形式，接近一半的土地還處在分散經(jīng)營的狀態(tài)，戶均經(jīng)營面積僅3.1畝。即便在流轉(zhuǎn)的土地中，經(jīng)營規(guī)模也不大，100畝以上的規(guī)模經(jīng)營面積只有57萬畝，只占到流轉(zhuǎn)總面積的40%，且存在流轉(zhuǎn)時(shí)間短、規(guī)模小、穩(wěn)定性差等問題，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有差距，需要更大力度地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，研究和探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

二是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來，我市農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)取得了一定成效，但這支隊(duì)伍的服務(wù)能力與廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)主體對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求相比，差距還很大，“最后一公里”的問題還沒有在根本上得以解決。從近幾年的實(shí)踐來看，這個(gè)問題單依靠體制內(nèi)加強(qiáng)已無法解決，必須依靠社會(huì)的力量，加快培育經(jīng)營性服務(wù)組織。從這幾年發(fā)展的農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)組織、農(nóng)技推廣服務(wù)組織的運(yùn)作情況來看，他們?cè)诜?wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了巨大作用，今后要進(jìn)一步加大培育力度，甚至一部分公益性服務(wù)內(nèi)容也可以通過購買服務(wù)的方式，由經(jīng)營性服務(wù)組織承擔(dān)。

三是農(nóng)業(yè)功能已發(fā)生很大轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能已經(jīng)從過去解決溫飽問題拓展到注重安全、營養(yǎng)、觀賞和生活體驗(yàn)，這種趨勢(shì)已越來越明顯，而且像我們寧波這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市更加突出。這就要求我們要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，更加注重農(nóng)產(chǎn)品的口味和營養(yǎng)價(jià)值，更加注重農(nóng)業(yè)的休閑觀賞和農(nóng)耕體驗(yàn)功能，更加注重農(nóng)產(chǎn)品加工?？傊幼⒅剞r(nóng)產(chǎn)品的多樣性，要以消費(fèi)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷挖掘農(nóng)業(yè)增效潛力，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，努力延伸農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值鏈，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活需要。

四是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼已接近上限。這是我們遇到的第一塊“天花板”，在世貿(mào)組織談判中，我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼占農(nóng)業(yè)增加值的比例是有限額的，上限是8.5%，近10年來，不斷增加的農(nóng)業(yè)“黃箱”直補(bǔ)，已接近了這個(gè)限額，個(gè)別品種甚至超過了約束上限，所以對(duì)農(nóng)業(yè)的直補(bǔ)，要再增加已不太可能。這就需要我們積極做好黨委政府的參謀，調(diào)整財(cái)政投入農(nóng)業(yè)的方向，從過去注重顯性的直補(bǔ)轉(zhuǎn)向加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)組織的培育等“綠箱”、“藍(lán)箱”類的補(bǔ)貼，努力把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備水平搞扎實(shí)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系建起來。

五是農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價(jià)格倒掛一定時(shí)期內(nèi)將成為常態(tài)。這是我們碰到的另一塊“天花板”，在國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)下跌的態(tài)勢(shì)背景下,農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價(jià)格全面倒掛,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步提高的空間已經(jīng)很小。同時(shí)，農(nóng)業(yè)成本這塊“地板”不斷抬升，造成農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)空間十分有限。在農(nóng)業(yè)成本中，上升比較快的是土地流轉(zhuǎn)成本和勞動(dòng)力成本，這就要求我們加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的扶持，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

六是生態(tài)環(huán)境約束日益趨緊。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上把它比作一道“緊箍咒”。實(shí)在的講，盡管農(nóng)業(yè)是個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)前農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響已成為不得不重視的問題。所以，農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，要研究種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的平衡，把種植業(yè)的廢棄物和養(yǎng)殖業(yè)的排泄物綜合利用起來;必須善待農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，要把改良土壤、合理科學(xué)安排農(nóng)作制度、減輕對(duì)土地利用的強(qiáng)度作為我們研究和工作的著力點(diǎn)。

七是農(nóng)業(yè)對(duì)金融的需求更加凸顯。一方面，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體在快速發(fā)展，與傳統(tǒng)散戶相比，新型經(jīng)營主體投入大，對(duì)資金的需求也大。另一方面，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，特別是農(nóng)民缺乏抵押的資產(chǎn)，即使擁有的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)，由于缺乏完整的權(quán)能而不能作為抵押物。這就要求我們加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，努力盤活農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)和資源，加強(qiáng)和金融機(jī)構(gòu)的合作，加快農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)和服務(wù)方式的創(chuàng)新。

三、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。今年我市農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入實(shí)施市委、市政府“六個(gè)加快”和“雙驅(qū)動(dòng)、四治理”戰(zhàn)略部署，以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為總抓手，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)法治保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

主要目標(biāo)是：種植業(yè)增加值增長(zhǎng)3%左右，糧食播種面積穩(wěn)定在209萬畝、總產(chǎn)量79萬噸，蔬菜播種面積穩(wěn)定在150萬畝左右，生豬出欄穩(wěn)定在140萬頭左右，肉類總產(chǎn)量保持在15萬噸以上，農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)10%。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下九方面工作。

(一)扎實(shí)推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

農(nóng)業(yè)部在去年開展了第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)工作，在前二批創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了創(chuàng)建范圍，支持直轄市、副省級(jí)市和地級(jí)市整體創(chuàng)建。對(duì)此，市領(lǐng)導(dǎo)非常重視，盧子躍市長(zhǎng)專題聽取了匯報(bào)并作了重要指示，要求我市積極創(chuàng)建，要對(duì)照建設(shè)要求，努力做到“短板補(bǔ)長(zhǎng)、長(zhǎng)板更長(zhǎng)”;林靜國副市長(zhǎng)親自到農(nóng)業(yè)部作答辯陳述。今年1月22日，農(nóng)業(yè)部正式認(rèn)定寧波市為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！皣椰F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號(hào)的獲得標(biāo)志著我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期，但這僅僅是工作的起點(diǎn)，而不是終點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部每年要對(duì)示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行考核，實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”，我們必須按照要求，扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部的測(cè)評(píng)辦法，我市20xx年的自評(píng)得分是73.7分，距離基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值(75分)還差1.3分。從測(cè)評(píng)情況來看，我市在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、金融支農(nóng)水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和糧食生產(chǎn)水平等方面還存在不足。其中，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面，我市“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品占比只有29.5%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值是40%;農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面，我市社會(huì)化服務(wù)水平只有1.33%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值是4%;農(nóng)業(yè)金融投入方面，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度只有0.48%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入只有0.48元，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值分別是1%和0.8元;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，我市省級(jí)以上抽檢合格率保持在98%左右，而基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值是100%;糧食生產(chǎn)水平方面，我市這幾年基本上處于穩(wěn)中略降的狀態(tài)，而基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值是年均增幅2%。需要重點(diǎn)指出的是，糧食生產(chǎn)水平這項(xiàng)權(quán)重比較高，在100分中占了7分，但我市糧食生產(chǎn)空間在逐年縮小，特別是水田面積在逐年減少，如果不注重冬閑田的利用，不大力發(fā)展旱雜糧，不提高水稻單產(chǎn)水平，要想實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)是不可能，這方面大家要高度關(guān)注。

今年是我市建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的開局之年，市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入了重大改革任務(wù)，將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任部門，出臺(tái)相關(guān)政策措施和行動(dòng)方案，各地、各單位也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際，按照市里部署，迅速行動(dòng)起來，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)，找準(zhǔn)問題，分析原因，落實(shí)措施，補(bǔ)長(zhǎng)“短板”。

(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

浙江省是全國唯一的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省，我市要按照試點(diǎn)省的總體要求，結(jié)合“五水共治”的考核目標(biāo)，加大推進(jìn)力度，在3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”的發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)要抓好六項(xiàng)工作，處理好三個(gè)關(guān)系。一是推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化養(yǎng)殖。要積極開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的研究，包括養(yǎng)殖場(chǎng)的適度規(guī)模，養(yǎng)殖過程中節(jié)水節(jié)料、糞污收集處理等清潔生產(chǎn)技術(shù)。二是推進(jìn)畜禽排泄物資源化利用。要以畜禽排泄物零排放為目標(biāo)，科學(xué)配置種養(yǎng)業(yè)，推行農(nóng)牧結(jié)合，發(fā)展有機(jī)肥加工，綜合利用沼液、沼渣。三是加快病死動(dòng)物無害化處理體系建設(shè)。一方面是要加快收集體系的建設(shè)，另一方面是要加快縣級(jí)無害化集中處理廠的建設(shè)，還沒有完成的幾個(gè)縣(市)要加大推進(jìn)力度，確保在5月底前全面完成。四是推進(jìn)秸稈資源化利用。要加強(qiáng)對(duì)秸稈綜合利用的研究，積極探索農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、原料化和燃料化等循環(huán)方式。五是推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效。要加大測(cè)土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等精準(zhǔn)技術(shù)的應(yīng)用，擴(kuò)大有機(jī)肥、配方肥使用，實(shí)現(xiàn)“控肥減藥”。六是加快建立廢棄農(nóng)藥包裝物與農(nóng)膜的收集處理體系。

同時(shí)，要處理好三個(gè)關(guān)系：一是要處理好政府、企業(yè)和市場(chǎng)的關(guān)系，加快建立在政府扶持下，以企業(yè)為主體的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制;二是要處理好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中各經(jīng)營主體間的利益關(guān)系，合理設(shè)置政策，解決好各經(jīng)營主體之間的利益分配問題;三是要處理好局部試點(diǎn)與整體推進(jìn)的關(guān)系。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施大部分是成熟的，對(duì)一些不成熟的問題，要大膽探索，搞好試點(diǎn);各地要從整縣域推進(jìn)的角度來制定規(guī)劃，確保在三年內(nèi)完成，這方面，鄞州、寧海、象山三個(gè)省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣今年要先行一步。

(三)深入開展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。

農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)是我市“十二五”期間建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主平臺(tái)和主抓手，今年要繼續(xù)深入推進(jìn)，確保全面完成“十二五”建設(shè)任務(wù)。糧食生產(chǎn)功能區(qū)方面，今年計(jì)劃新建標(biāo)準(zhǔn)化糧功區(qū)10萬畝，全面完成市級(jí)45萬畝功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)是要加強(qiáng)項(xiàng)目督查，確保建設(shè)質(zhì)量和工作進(jìn)度，及時(shí)做好完工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)“十二五”期間糧功區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，謀劃啟動(dòng)縣級(jí)糧功區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，為“十三五”深入推進(jìn)糧功區(qū)建設(shè)作好準(zhǔn)備。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)方面，今年計(jì)劃新開工建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)10個(gè)左右、特色農(nóng)業(yè)精品園項(xiàng)目30個(gè)左右。重點(diǎn)是要加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。今年申報(bào)的園區(qū)項(xiàng)目將實(shí)施新的管理辦法，項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、批復(fù)、驗(yàn)收等都統(tǒng)一由縣里負(fù)責(zé)，市里改抓項(xiàng)目數(shù)量分配和建設(shè)管理的檢查考核。另外，要扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的創(chuàng)建工作。

(四)穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

糧食問題任何時(shí)候都不能放松，要強(qiáng)化政策支持和科技支撐，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食、蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。要按照“穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、增總產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì)”的總體要求，努力在糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)責(zé)任制，研究落實(shí)糧食擴(kuò)面措施，去年冬種大家努力了一把，出臺(tái)了小麥補(bǔ)助政策，所以春糧面積有所擴(kuò)大，開了一個(gè)好頭。當(dāng)前的重點(diǎn)要主攻早稻擴(kuò)面，早稻面積上去了，今年糧食生產(chǎn)就主動(dòng)了，關(guān)鍵是要鼓勵(lì)大戶多種雙季稻。要大規(guī)模推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展超級(jí)稻百畝方千公斤攻關(guān)行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)萬畝片建設(shè)和糧食“雙千”工程，糧食“雙千”實(shí)施面積擴(kuò)大到15萬畝左右，開展連作晚稻超高產(chǎn)示范，建立畝產(chǎn)超800公斤的示范方，實(shí)現(xiàn)糧食平衡高產(chǎn)。要大力推進(jìn)“甬優(yōu)種業(yè)雙千工程”，著力提升育種、制種和推廣能力，確保良種供應(yīng)。二是發(fā)展蔬菜瓜果生產(chǎn)。要深入實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展保障型菜籃子基地和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，大力建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施和育秧中心，提升蔬菜設(shè)施化生產(chǎn)水平，增強(qiáng)蔬菜應(yīng)急保障能力。積極開展“糧-菜(經(jīng))”結(jié)合等高效農(nóng)作制度研究和推廣，經(jīng)濟(jì)作物“萬元地”面積保持在30萬畝以上。三是加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要積極調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)畜禽育種平臺(tái)和種畜禽提升項(xiàng)目，大力發(fā)展發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉雞、浙東白鵝、余姚番鴨等特色精品畜牧業(yè)和牛、羊等食草動(dòng)物養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖場(chǎng)“兩化”(標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化)改造步伐，創(chuàng)建畜禽“兩化”示范場(chǎng)100個(gè)以上。

(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

抓好農(nóng)業(yè)信息化，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的必然選擇。重點(diǎn)要從生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理和行政管理等三個(gè)方面入手。一是抓好生產(chǎn)管理信息化。要大力發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，建立健全畜牧業(yè)、種植業(yè)生產(chǎn)管理與服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫;要加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、3s技術(shù)(gps即全球定位系統(tǒng)、rs即遙感技術(shù)、gis即地理信息系統(tǒng))等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。二是抓好經(jīng)營管理信息化。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)平臺(tái)，積極與淘寶網(wǎng)等電商平臺(tái)開展合作，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展在線交易。要建立健全農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)、土地確權(quán)登記管理服務(wù)、耕地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)、土地糾紛仲裁服務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等平臺(tái)或信息系統(tǒng)，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理效率。三是抓好行政管理信息化。要建立健全農(nóng)資監(jiān)管、動(dòng)植物防疫檢疫、病蟲害疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出和質(zhì)量安全追溯等信息系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管能力;要完善農(nóng)業(yè)行政審批服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)在線辦理，暢通咨詢投訴等問政渠道，提高為農(nóng)服務(wù)能力。

(六)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

重點(diǎn)要加強(qiáng)新型經(jīng)營主體培育，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。在主體培育方面，要大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)有條件的種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生登記注冊(cè)成立家庭農(nóng)場(chǎng)，繼續(xù)開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量和質(zhì)量同步提升;要完善農(nóng)民合作社內(nèi)部治理機(jī)制，深入實(shí)施農(nóng)民合作社提質(zhì)工程，推進(jìn)合作社信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)合作、資本合作、土地合作和信用合作，提高合作社服務(wù)能力和發(fā)展水平，把農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)成為為農(nóng)服務(wù)的骨干力量;要完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策，支持企業(yè)開展技術(shù)改造，引導(dǎo)發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)和契約基地，加強(qiáng)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道;要積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民職業(yè)教育制度，構(gòu)建普及型培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民學(xué)歷教育培訓(xùn)“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)體系。在服務(wù)體系建設(shè)方面，要在穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)公益性社會(huì)化服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，積極培育主體多元、形式多樣、競(jìng)爭(zhēng)充分的經(jīng)營性社會(huì)化服務(wù)組織，大力推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)范圍;要完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，改革農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式，探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)差異化財(cái)政補(bǔ)貼政策，加快農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種開發(fā)和創(chuàng)新，努力將農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇，構(gòu)建多層次農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品體系。在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，要制定鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)的有效對(duì)接，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率;要注重挖掘農(nóng)業(yè)文化功能，做好農(nóng)業(yè)“接二連三”的文章;要強(qiáng)化品牌推動(dòng)，在每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造1-2家領(lǐng)軍企業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)鏈核心主體，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度。今年要力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)年銷售收入10億元以上的省級(jí)示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

(七)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)鍵是要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍，提升檢測(cè)能力，落實(shí)監(jiān)管措施，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。市農(nóng)業(yè)局將爭(zhēng)取單設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，負(fù)責(zé)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)工作，各縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)部門要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)班子、充實(shí)力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化“三位一體”農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)“職能、人員、經(jīng)費(fèi)、手段、服務(wù)”五到位，各村社要加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員制度;要健全市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，配強(qiáng)執(zhí)法人員，改善裝備條件，加強(qiáng)法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高監(jiān)管、執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是提升檢測(cè)能力。要切實(shí)加強(qiáng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，改善檢測(cè)裝備條件，加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)慈溪組建檢測(cè)聯(lián)盟的做法，進(jìn)一步提高檢測(cè)能力和水平;要充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的作用，各農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)室要免費(fèi)向公眾開放。三是強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)。要深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全六項(xiàng)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法添加、制假售假等行為，切實(shí)解決違法違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問題，積極創(chuàng)建國家和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管縣，完善農(nóng)資信用評(píng)價(jià)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度實(shí)施范圍，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管制度和模式。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要積極創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，要統(tǒng)籌認(rèn)證、監(jiān)測(cè)、農(nóng)技和執(zhí)法等力量，大力推行以“三品一標(biāo)”為核心的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大質(zhì)量控制技術(shù)的推廣力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面，切實(shí)將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)落實(shí)到田間地頭。五是加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。要積極開展重大動(dòng)物疫病防控專項(xiàng)行動(dòng)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)、強(qiáng)能力行動(dòng)，加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)和防控，研究h7n9流感疫情防控的新措施，提高突發(fā)疫情應(yīng)急處置能力。六是加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管。要制定全市畜禽屠宰布局規(guī)劃，推進(jìn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)設(shè)施設(shè)備改造提升，落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范屠宰行為。要落實(shí)畜禽屠宰管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，組建畜禽屠宰聯(lián)合執(zhí)法稽查隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議篇二

同志們：

情況，并對(duì)下一步農(nóng)田水利建設(shè)及畜牧工作進(jìn)行了部署;宣讀了20xx年秋冬季城鄉(xiāng)綠化實(shí)施方案，并就做好20xx年秋冬季城鄉(xiāng)綠化工作講了意見，我完全同意，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)照相關(guān)方案、部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見，一會(huì)兒，還要做重要講話，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。

一、站位全局，從戰(zhàn)略的視角認(rèn)識(shí)做好涉農(nóng)工作的重要性。

隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比雖有減少的趨勢(shì)，但并不意味農(nóng)業(yè)工作地位在下降，相反隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)工作地位會(huì)提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要走高端化的路線?？偟膩碚f，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，國家、省、市對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度不斷加大，但農(nóng)業(yè)工作遇到的“瓶頸”問題還沒有從根本上解決。因此，要求我們要站位全局，以全新的視角看待農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。

(一)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。近年來，全縣上下認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮”這一中心任務(wù)，立足實(shí)際，開拓進(jìn)取，因地制宜，涉農(nóng)各項(xiàng)工作持續(xù)健康快速發(fā)展，為保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升，x年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)%。其中，糧食總產(chǎn)量達(dá)到斤，實(shí)現(xiàn)連續(xù)x年增收。牛羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到萬頭和萬只，全縣肉類總產(chǎn)量噸，禽蛋總產(chǎn)量噸。農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度不斷提高，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到x余家，瓜菜種植面積萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到x個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率%。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著增強(qiáng)，沼氣用戶達(dá)到x戶。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技示范園區(qū)成為省級(jí)示范園區(qū)，成立農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，目前有總投資億元的家企業(yè)入?yún)^(qū)建設(shè)。三是農(nóng)民生活水平不斷提升。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。今年上半年，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入x元，增速%，居全市第一位。完成春季造林x畝，全縣森林覆蓋率達(dá)%。農(nóng)村辦學(xué)條件和師資力量得到加強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參合率達(dá)%。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利，農(nóng)村最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

(二)發(fā)展機(jī)遇大有可為。展望未來，我們的“三農(nóng)”發(fā)展面臨著新的歷史機(jī)遇。一是宏觀政策優(yōu)勢(shì)。中央始終高度重視“三農(nóng)”工作，“”召開在即，國家迎來“關(guān)鍵時(shí)刻”，也為發(fā)展迎來了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策只會(huì)增加不會(huì)減弱。同時(shí)，隨著京津冀經(jīng)濟(jì)一體化深入推進(jìn)，環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈加快形成，政策輻射帶動(dòng)作用開始凸顯。全國民族旗科學(xué)發(fā)展示范縣的確立，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地利用國家、省市要素資源和市場(chǎng)、把發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)帶來重大機(jī)遇。二是“三化”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、相輔相成。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。同時(shí)，中央連續(xù)十多年，一號(hào)文件都是講的“三農(nóng)”工作。國家在資源配置、財(cái)政支出安排上都向農(nóng)村傾斜，并逐年增加，在農(nóng)村社會(huì)保障上作出了巨大投入。這是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的充分體現(xiàn)，是今后做好“三農(nóng)”工作的巨大動(dòng)力。三是技術(shù)支撐優(yōu)勢(shì)。隨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣步伐加快，高新技術(shù)成果加速了向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透和擴(kuò)散。省、市分別出臺(tái)了相關(guān)政策，在科技創(chuàng)新、科技支農(nóng)方面給予更多的支持。同時(shí)，隨著全縣上下加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投資和研發(fā)力度，以福喜、阿果阿娜為代表一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不斷發(fā)展壯大，高科技農(nóng)業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。

體制機(jī)制障礙依然存在，土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育不健全，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系公益性服務(wù)不到位、農(nóng)村公益性事業(yè)剛起步，農(nóng)村投融資渠道單一、資金缺乏。但總的來看，我縣三農(nóng)工作發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，并且農(nóng)業(yè)發(fā)展步入了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新階段。當(dāng)前，我們要實(shí)現(xiàn)“田園風(fēng)格，都市品味”的城市發(fā)展目標(biāo)，最艱巨的發(fā)展任務(wù)在農(nóng)村，因此，必須把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。

要跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這就要求我們必須用新的視角去看待當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的形勢(shì)，用新理念、新思路重新定位農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的理念、更高的站位抓好“三農(nóng)”工作，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。

二、立足實(shí)際，以現(xiàn)代的理念推進(jìn)各項(xiàng)涉農(nóng)工作全面開展。

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當(dāng)前，我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)的發(fā)展階段，國家制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的基本方針。經(jīng)過幾年的發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入到了工業(yè)化發(fā)展中期階段，城鎮(zhèn)化建設(shè)已全面展開。因此，當(dāng)前，做好“三農(nóng)”工作，要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用企業(yè)化方法組織農(nóng)業(yè)，一手抓調(diào)整，一手抓龍頭，把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，進(jìn)行綜合開發(fā)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的進(jìn)程。

(一)用園區(qū)化的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展要向園區(qū)傾斜，向園區(qū)集中?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是最集中的載體，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化，正需要一個(gè)集中的載體。因此，要集中要素抓好園區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)一批有實(shí)力、有規(guī)模、有效益的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。建設(shè)要在科學(xué)規(guī)劃的前提下，立足實(shí)際，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，合理布局，既要保證建設(shè)規(guī)模，加快實(shí)施進(jìn)度，又要防止搞形式，走過場(chǎng)。要積極尋求示范園區(qū)規(guī)劃的智力支持，在精心選擇謀劃好園區(qū)產(chǎn)業(yè)種類的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與科研院所、高等院校的合作，由相關(guān)專家主持調(diào)研、策劃、論證、設(shè)計(jì)，形成布局合理、定位準(zhǔn)確、功能完善、特色明顯、適度超前的規(guī)劃，有效指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)。二要強(qiáng)化科技支撐。進(jìn)一步提升服務(wù)農(nóng)業(yè)科技能力，讓科技在促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮應(yīng)有作用。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，注重科技人才、特別是高端農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展不斷注入科技創(chuàng)新活力;充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，內(nèi)引外聯(lián)，有效整合農(nóng)業(yè)科技資源;積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)與市場(chǎng)相結(jié)合，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量，形成生產(chǎn)與銷售為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，使走出一條具有自身特色的農(nóng)業(yè)之路。三要重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)鏈。注重產(chǎn)業(yè)配套，合理布局種養(yǎng)、加工、營銷以及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，著力提高內(nèi)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和上下游產(chǎn)業(yè)的聚集度，發(fā)揮集約效應(yīng)、聚變效應(yīng)，重點(diǎn)培育扶持高端配套企業(yè)，形成蔬菜加工和肉食品加工一條龍服務(wù)企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和發(fā)展水平。全力推進(jìn)蔬菜示范建設(shè)，解決好技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)研發(fā)的問題，促進(jìn)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集中飼養(yǎng)、集中屠宰加工。四要加大招商引資?，F(xiàn)在找上門來的項(xiàng)目很多，但是我們還得主動(dòng)地走出去。招商工作要注重三個(gè)方面：第一是品牌。品牌對(duì)園區(qū)的發(fā)展環(huán)境非常重要，如果麥當(dāng)勞一條龍產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建在，將對(duì)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有極大的提升。因?yàn)樗臉?biāo)準(zhǔn)、規(guī)范都是國際化的，一旦把它引來，對(duì)周邊的項(xiàng)目技術(shù)水平的提升、老百姓食品安全的意識(shí)都是有帶動(dòng)作用的。一個(gè)大項(xiàng)目能夠帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域的發(fā)展，所以要注重引進(jìn)具有大品牌的項(xiàng)目。第二是品味。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)將來承擔(dān)的任務(wù)不僅僅是農(nóng)業(yè)，還有旅游、觀光等很多的配套功能。這種功能起步就要高起點(diǎn)，要注重品位，包括園區(qū)建設(shè)的質(zhì)量、管理的水平、技術(shù)含量、周邊環(huán)境的打造、旅游配套的銜接等等。第三是品德。在招商的時(shí)候一定要考慮企業(yè)家的素質(zhì)和意識(shí)，看他將來怎么發(fā)展，簡(jiǎn)單說就是企業(yè)家的品德問題，既要追求利益最大化，又要積極支持公益事業(yè)。

(二)用城市化的思維改變農(nóng)村面貌。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、涉及面廣的系統(tǒng)工程。新農(nóng)村建設(shè)要瞄準(zhǔn)城市化目標(biāo)，用“城”的定位引導(dǎo)和把握好“村”的建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大縣、鄉(xiāng)公路改造力度，實(shí)施危橋改造，落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，提高縣、鄉(xiāng)公路通行能力和通達(dá)水平，構(gòu)建出行方便、快捷的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶大中型沼氣工作。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境治理工程，加快農(nóng)村污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加強(qiáng)水源井、供水設(shè)施的保護(hù)和巡查，做好水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測(cè)，確保安全正常供水。二要抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好“綠村、綠路、綠水、綠網(wǎng)、綠荒”五綠工程;加快實(shí)施綠色通道建設(shè)，將我縣境內(nèi)道路兩側(cè)進(jìn)行綠化美化，重點(diǎn)補(bǔ)植美化苗木。推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌完善中小型農(nóng)田水利設(shè)施配套，大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程，加快重建破損橋閘涵，全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。三要抓好新民居建設(shè)。在堅(jiān)持群眾自愿、規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為原則的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。

(三)用工業(yè)化的途徑促進(jìn)農(nóng)民增收。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，加大引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的力度，加快形成以工資性、創(chuàng)業(yè)性增收為主的農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，并不是引進(jìn)一個(gè)龍頭項(xiàng)目就算產(chǎn)業(yè)化了，土地流轉(zhuǎn)建個(gè)大棚就算產(chǎn)業(yè)化了，不是這么簡(jiǎn)單。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化首先要有大企業(yè)牽頭，再進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。因此，要注重向標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、規(guī)?；?、生態(tài)化方向發(fā)展，在引進(jìn)發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的同時(shí)，大力加強(qiáng)本土企業(yè)建設(shè)，推進(jìn)品牌建設(shè)。對(duì)種養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，在政策、資金、技術(shù)和人才等方面給予大力扶持，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)引導(dǎo)多元化投資興辦龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)民營資本投資，引進(jìn)境外資金投入，動(dòng)員社會(huì)資金投資，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。要有效整合教育資源，實(shí)行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”，加大培訓(xùn)力度。同時(shí)，不斷完善用工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。建立健全待業(yè)技術(shù)人才信息庫，加強(qiáng)與等城市勞務(wù)市場(chǎng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)需求與待業(yè)技術(shù)人才的對(duì)接，及時(shí)轉(zhuǎn)移農(nóng)民工。三要建立市場(chǎng)中介組織。包括各類農(nóng)民協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社。通過中介組織把分散的農(nóng)民組織起來發(fā)展、聯(lián)合起來競(jìng)爭(zhēng)，不僅能提高農(nóng)民的組織化程度，而且可以有效地降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本，減少農(nóng)民面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。四是拓寬增收渠道。調(diào)整和優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，幫助農(nóng)民增加來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，落實(shí)糧食最低收購價(jià)政策，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營性收入。進(jìn)一步落實(shí)支農(nóng)惠民政策，促進(jìn)農(nóng)民增加政策性收入。

三、強(qiáng)化措施，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)確保涉農(nóng)工作取得實(shí)效。

農(nóng)業(yè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要順應(yīng)“三農(nóng)”工作發(fā)展的新形勢(shì)、廣大農(nóng)民群眾的新期待，帶著對(duì)農(nóng)民群眾的感情和對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的熱情，全力以赴做好農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，著力解決工作中的突出矛盾和問題，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把“三農(nóng)”工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財(cái)力投入、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)“重中之重”的戰(zhàn)略思想，形成齊抓共管的“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要強(qiáng)化縣直涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)服務(wù)職能，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)和資源整合優(yōu)勢(shì)，積極做好“三農(nóng)”服務(wù)工作。要強(qiáng)化社會(huì)綜合服務(wù)職能，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量支持全縣“三農(nóng)”工作。

二要強(qiáng)化工作落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，把今年全縣“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到部門、落實(shí)到崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子，真抓實(shí)干，多到困難大的地方去，多到基礎(chǔ)差的地方去，多到矛盾多的地方去，摸實(shí)情，辦實(shí)事，難題，打開局面。各涉農(nóng)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，結(jié)合自身特點(diǎn)、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自己在“三農(nóng)”工作中的位置，理清工作思路，明確主動(dòng)方向，把工作的重心向農(nóng)村傾斜，把部門的資源向農(nóng)村覆蓋。

三要啟動(dòng)好冬春時(shí)節(jié)的各項(xiàng)工作。抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把冬春農(nóng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要一季來抓，做到早部署、早安排，開好局。抓好以修復(fù)、加固橋閘工程為重點(diǎn)的冬春水利建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理工作。整頓和規(guī)范種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)秩序。抓好重大動(dòng)物疫病防控。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化防控措施，發(fā)現(xiàn)疫情要果斷處置。要堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要牢固樹立加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想意識(shí)，堅(jiān)持工作常態(tài)化，堅(jiān)持講法制、講秩序，嚴(yán)厲防范和打擊各種分裂破壞活動(dòng)。要不斷完善和強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，抓好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。要扎實(shí)做好信訪工作，善于把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，釀成群眾體性事件，確保農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)治久安。要全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，讓廣大消費(fèi)者吃上放心食品。要著力關(guān)注農(nóng)村民生，特別要關(guān)心農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活，積極組織開展摸底調(diào)查工作和送溫暖活動(dòng)，為他們排憂解難。

同志們，涉農(nóng)工作涉及面廣，責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議篇三

近年來，常樂鎮(zhèn)黨委政府以農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)園區(qū)、做大效益，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，重點(diǎn)做到了“圍繞一個(gè)目標(biāo)，突出三大重點(diǎn)，推動(dòng)五大轉(zhuǎn)變”。

“圍繞一個(gè)目標(biāo)”，就是用項(xiàng)目建設(shè)的思路來抓投入、抓運(yùn)籌、抓推進(jìn)，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)致富農(nóng)民的目標(biāo)。

“突出三大重點(diǎn)”，就是突出土地流轉(zhuǎn)、資金投入和科技創(chuàng)新，力爭(zhēng)在規(guī)模和檔次上同步提升，數(shù)量和質(zhì)量上同步突破。

“推動(dòng)五大轉(zhuǎn)變”：

一是發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)新突破，從農(nóng)業(yè)基地向農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。

培育村是遠(yuǎn)近聞名的“草莓村”，如何釋放這一老典型的輻射帶動(dòng)作用，使老典型有新發(fā)展、新形象，使新典型有新亮點(diǎn)、新特色，這是我們一直研究和關(guān)注的課題。從前年開始，我們以培育村為基礎(chǔ)，新建了官公島萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，并邀請(qǐng)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)園區(qū)作出了“八區(qū)一中心”的規(guī)劃構(gòu)架，目前該規(guī)劃已通過專家論證，由市政府批準(zhǔn)實(shí)施。通過努力，官公島萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)順利實(shí)現(xiàn)了“三超”目標(biāo)，也就是“園區(qū)規(guī)劃面積超萬畝、畝產(chǎn)值超萬元、輻射帶動(dòng)農(nóng)民超萬戶”。在建好萬畝園區(qū)的同時(shí)，我們還建成了西甜瓜、甘蔗、蘑菇、高效蔬菜等七個(gè)“千畝基地”。今年又在頤生、為群等村新搭建了連片大棚1000畝。官公島園區(qū)被評(píng)為全市唯一的“江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，被國家農(nóng)業(yè)部列為“國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園”創(chuàng)建單位。

在發(fā)展理念上，我們堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，用工業(yè)的資本投資農(nóng)業(yè)，把效益理念、市場(chǎng)營銷理念、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)理念等現(xiàn)代工業(yè)的管理理念貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，不斷提高單位面積的產(chǎn)出率。

二是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

與上一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整更注重量的擴(kuò)張不同，我們把這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在了推進(jìn)品種更新、質(zhì)量?jī)?yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)上，努力從根本上推動(dòng)量態(tài)農(nóng)業(yè)向質(zhì)態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

我們一方面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，提高科技貢獻(xiàn)份額。以名特優(yōu)新品種和新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣為重點(diǎn)，努力把科研院所、農(nóng)技推廣部門的新品種、新成果和新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)園區(qū)。島公官萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)專門成立了園區(qū)建設(shè)專家指導(dǎo)委員會(huì)，專門聘請(qǐng)省農(nóng)委、省農(nóng)科院、揚(yáng)州大學(xué)及南通市、海門市農(nóng)業(yè)局的專家、教授10多名，為園區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)保障。做到統(tǒng)一采購種苗、統(tǒng)一栽培標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)等“七個(gè)統(tǒng)一”。xx年，我們又從中國臺(tái)灣引進(jìn)了均量播種器和廣島菜等技術(shù)和品種，示范推廣了基質(zhì)草莓——西甜瓜的立體栽培模式，又投入200多萬元建成13連棟的智能育苗中心，大大提高了園區(qū)的種苗服務(wù)水平。

三是營銷手段實(shí)現(xiàn)新突破，從小市場(chǎng)向大市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。

搭建農(nóng)業(yè)設(shè)施是為了發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，而高效農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品最終必將走向市場(chǎng)。因此，我鎮(zhèn)十分重視農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，堅(jiān)持多管齊下、多措并舉，使原先立足本地市場(chǎng)小規(guī)模銷售和農(nóng)戶自行分散個(gè)體銷售的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榇笫袌?chǎng)、大品牌、大規(guī)模銷售。一是因勢(shì)利導(dǎo)，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作組織。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通平臺(tái)和隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化銷售流通環(huán)境。三是培養(yǎng)一支龐大的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。四是強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)，整合品牌資源，申請(qǐng)認(rèn)證品牌并大力推介宣傳?，F(xiàn)在園區(qū)內(nèi)共有專業(yè)合作組織5個(gè)，營銷額超100萬的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人70多人，葡萄、草莓被認(rèn)定為“有機(jī)食品”，西甜瓜、生菜等被認(rèn)定為“綠色食品”。產(chǎn)品打進(jìn)了上海、南京、杭州、天津等大中城市的市場(chǎng)，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。

四是管理模式實(shí)現(xiàn)新突破，從經(jīng)驗(yàn)化向科學(xué)化轉(zhuǎn)變。

今年，我們投入400多萬元新建了官公島萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理中心，中心拓展了農(nóng)民培訓(xùn)、規(guī)劃展示、農(nóng)產(chǎn)品展示、農(nóng)資供應(yīng)、接待宣傳等各種功能。在園區(qū)管理中，我們實(shí)行園區(qū)、部門和村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，官公島園區(qū)設(shè)立園區(qū)管委會(huì)，管委會(huì)下設(shè)項(xiàng)目部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)部、管理部、接待部、園區(qū)管理辦公室等部門。同時(shí)，園區(qū)專門成立了官公島農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，以市場(chǎng)化的理念全面統(tǒng)籌、科學(xué)運(yùn)作，取得了良好的效果。

五是產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)新突破，從小農(nóng)業(yè)向大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

我們努力做到跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)融合促發(fā)展，從傳統(tǒng)的一產(chǎn)向同時(shí)兼融三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。隨著張謇文化工程的不斷深入，隨著常樂休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈逐漸延伸，農(nóng)業(yè)已不再是簡(jiǎn)單化的第一產(chǎn)業(yè)，而是三大產(chǎn)業(yè)的融合體，成為綜合性最強(qiáng)的朝陽產(chǎn)業(yè)。通過深入挖掘常樂“田狀元”劉誕旦的農(nóng)業(yè)文化，全面宣傳張謇先生在農(nóng)業(yè)、水利方面的偉大功績(jī)，把農(nóng)業(yè)、文化和旅游有機(jī)整合，真正打造常樂鎮(zhèn)“狀元故里一日游”品牌。

下階段，在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，我們將著力探討幾種模式：

二是營銷模式。我們將作出三大探索：一是在南通市范圍內(nèi)建立“官公島綠色農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市”，把綠色、環(huán)保、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng);二是依托常樂現(xiàn)有的三個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，以此提高附加值，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);三是建設(shè)一個(gè)區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品批銷市場(chǎng)，加強(qiáng)品牌和產(chǎn)地宣傳，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入和準(zhǔn)出。

第三種模式就是管理模式。向管理要效益，在園區(qū)管理中積極探索“產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方式和企業(yè)化的管理制度”，努力把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成為農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化平臺(tái)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、新品種和新技術(shù)的展示窗口，成為全省乃至全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。xx年我們的目標(biāo)是，全鎮(zhèn)中高效作物占比達(dá)到75%以上，農(nóng)民人均純收入突破13500元，其中園區(qū)內(nèi)農(nóng)民的人均純收入達(dá)15000元。

我們的探索和實(shí)踐才剛剛開始，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁多多批評(píng)指正。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議篇四

同志們：

這次全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹落實(shí)全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議和林區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，總結(jié)“三農(nóng)”工作，表彰先進(jìn)，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，全面安排布置__年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。也是一次明確任務(wù)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，再添措施，狠抓落實(shí)的動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)。請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定“三農(nóng)”工作成績(jī)，堅(jiān)定抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心與決心。

是進(jìn)入新世紀(jì)以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最多、問題最復(fù)雜的一年。面對(duì)歷史罕見國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)異常波動(dòng)的不利影響，面對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的重大考驗(yàn)，在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“四保一增”的目標(biāo)不動(dòng)搖，齊心協(xié)力，迎難而上，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

(一)農(nóng)民收入保持較高增幅。

全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.30億元，增長(zhǎng)9.9%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.29億元，增長(zhǎng)6.9%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3707元，增加377元，增長(zhǎng)11.3%，連續(xù)6年保持較高增幅。農(nóng)民外出務(wù)工規(guī)?；謴?fù)擴(kuò)大，就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1060人，本地打工收入2972萬元，增長(zhǎng)33.2%。

(二)糧油面積總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)雙增。

全區(qū)糧食面積10.7萬畝，增長(zhǎng)1.6%，糧食總產(chǎn)量2.1萬噸，增長(zhǎng)3.2%。油菜籽面積4631畝，增長(zhǎng)48.1%，產(chǎn)量突破300噸達(dá)到316噸，增長(zhǎng)8.6%。

(三)主要經(jīng)濟(jì)作物持續(xù)增長(zhǎng)。

蔬菜面積2.6萬畝，產(chǎn)量36005噸，增長(zhǎng)3.1%。中藥材面積1.4萬畝，產(chǎn)量574噸，增長(zhǎng)12.7%。茶葉、煙葉等農(nóng)副產(chǎn)品均保持不同程度的增長(zhǎng)幅度。

(四)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)向好。

發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“150”模式15戶，培植了一大批養(yǎng)殖大戶，萬頭豬場(chǎng)即將投產(chǎn)。全年生豬出欄5.7萬頭，增長(zhǎng)4.0%;家禽出籠27.4萬羽，增長(zhǎng)26.2%。全年肉產(chǎn)量5714噸，增長(zhǎng)13.8%。

(五)農(nóng)村沼氣穩(wěn)健發(fā)展。

全區(qū)戶用沼氣新增580口，累計(jì)完成沼氣池7500口，普及率達(dá)到56.8%。新建農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)8個(gè)。

(六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快。

全區(qū)規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入過1000萬元的企業(yè)1家、過500萬元以上的企業(yè)3家。注冊(cè)成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織5個(gè)，全區(qū)累計(jì)達(dá)到40個(gè)。幫助企業(yè)開發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品5個(gè)，認(rèn)證“三食品”品牌3個(gè)。

(七)動(dòng)植物疫病防控成效顯著。

分別為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了電腦、打印傳真機(jī)、摩托車、低溫冷藏柜和冰箱等動(dòng)物防疫冷鏈設(shè)施，禽流感、口蹄疫等6種重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到99.99%，全區(qū)未出現(xiàn)重大動(dòng)物疫情。成立植保機(jī)防組織3個(gè)，發(fā)布《病蟲情報(bào)》20期，指導(dǎo)防治面積21.3萬畝。

(八)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。

培訓(xùn)農(nóng)民2213人(其中“陽光工程”培訓(xùn)777人、“綠色證書”培訓(xùn)572人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)864人)，新建農(nóng)業(yè)科技示范戶55戶，帶動(dòng)輻射1860戶。創(chuàng)辦板栗、核桃、茶園標(biāo)準(zhǔn)化管理和油菜測(cè)土配方施肥樣板各1000畝。新品種展示示范、測(cè)土配方施肥、“豬—沼——菜(茶、果、糧)”、“林—草—雞”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生豬“150”模式等一批實(shí)用新技術(shù)得到推廣應(yīng)用。

(九)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫，扎實(shí)開展農(nóng)資打假、農(nóng)藥專項(xiàng)整治和漁船安全整治行動(dòng)，從嚴(yán)控制農(nóng)業(yè)投入品，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。檢疫動(dòng)物46187頭(羽、只)，銷毀不合格肉品340公斤，無害化處理725公斤;開展植物產(chǎn)地檢疫8780畝，市場(chǎng)檢疫植物產(chǎn)品450噸。實(shí)施蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢樣品312個(gè)29個(gè)品種，抽檢獸藥樣品15個(gè)、畜產(chǎn)品35個(gè)、水產(chǎn)品43個(gè)，檢測(cè)合格率100%。

縱觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。全局上下一定要站在戰(zhàn)略和全局高度深刻認(rèn)識(shí)和思考“三農(nóng)”問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感。只要我們時(shí)刻關(guān)注和準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走向和微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，理性估價(jià)“三農(nóng)”工作面臨的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，把眼光投放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，善于從變化中捕捉機(jī)遇，在逆境中創(chuàng)造條件，堅(jiān)定必勝信心，保持昂揚(yáng)斗志，就一定能保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭。

三、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

今年是實(shí)施“__x”規(guī)劃的最后一年，是承上啟下、謀劃“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)年。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于奪取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)全面勝利，實(shí)現(xiàn)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有特別重要的意義。我們一定要全面貫徹落實(shí)林區(qū)黨委、政府的部署安排，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，科學(xué)把握形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)總體要求和具體目標(biāo)。

__年我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)中央、省委、林區(qū)三個(gè)“1”號(hào)文件和全國、全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議及全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收“第一目標(biāo)”，著力打造旅農(nóng)林生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)科技支撐“三大體系”，圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓增收，扶技術(shù)、攻項(xiàng)目，壯板塊、興產(chǎn)業(yè)，建園區(qū)、扶龍頭，創(chuàng)品牌、增特色”的思路，毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。

具體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.42億元，同比增長(zhǎng)7.5%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.33億元，同比增長(zhǎng)5.3%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4078元，同比增加371元，增長(zhǎng)10.0%。

(二)工作重點(diǎn)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著重抓好以下八個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

1、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓龍頭企業(yè)培育，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段。新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體要求是，認(rèn)真貫徹__屆三中全會(huì)和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)作為發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)前提，把扶持龍頭企業(yè)作為做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵抓手，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)業(yè)組織化程度的主要形式，把培植知名品牌作為提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的有效載體，把建設(shè)加工園區(qū)作為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集的重要方式，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，確保農(nóng)業(yè)效益顯著提高，確保農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好蔬菜、茶葉、干果、中藥材、畜牧業(yè)五大板塊基地建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。新建蔬菜基地1.5萬畝、蔬菜大棚150個(gè)，新建國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1000畝;新建茶葉基地1000畝，改造200畝;新建核桃基地1萬畝;新建板栗基地3萬畝;新發(fā)展中藥材基地畝。發(fā)展生豬12萬頭、山羊6萬只、家禽60萬羽、中蜂2萬箱。二是壯大龍頭企業(yè)。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)運(yùn)作的模式，引導(dǎo)農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)組建股份制企業(yè)，共同開發(fā)旅農(nóng)林產(chǎn)品，努力提升區(qū)內(nèi)旅農(nóng)林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植一個(gè)龍頭企業(yè)的發(fā)展思路，著力培植蜂蜜、茶葉、中藥材、干果、蔬菜、林下產(chǎn)品等龍頭加工企業(yè)，銷售收入過500萬元的企業(yè)增加2家，申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)2家。三是建設(shè)加工園區(qū)。堅(jiān)持“種植業(yè)上板塊、加工進(jìn)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展思路，加快建設(shè)盤水加工園區(qū)，招商引資企業(yè)入住園區(qū)。四是發(fā)展專業(yè)合作社。落實(shí)支持合作社發(fā)展的政策措施，突出抓好組織推進(jìn)、示范引導(dǎo)、人才培訓(xùn)、農(nóng)超對(duì)接和品牌培育“五大重點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社5個(gè)。五是開發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品、創(chuàng)建精品名牌。指導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)一批小型化、精品化、禮品化、人性化、高附加值的“旅農(nóng)林”特色新產(chǎn)品。整合農(nóng)林產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)、農(nóng)合組織實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持建設(shè)特色基地，做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)一個(gè)品牌對(duì)外，努力培育“神農(nóng)架”品牌。

5、強(qiáng)化生態(tài)家園建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施好以“一建三改”為主體的生態(tài)家園建設(shè)，針對(duì)當(dāng)前沼氣池點(diǎn)火率不高的問題，調(diào)整發(fā)展思路，開展農(nóng)村沼氣建設(shè)大回訪、大培訓(xùn)工作，維修沼氣1000口，新建沼氣500口。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站的布點(diǎn)建設(shè)工作，健全完善農(nóng)村沼氣服務(wù)體系，提高己建沼氣池完好率和利用率。抓好農(nóng)村面源污染治理，積極發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣測(cè)土配方施肥、畜禽生物發(fā)酵床養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新模式。實(shí)施肥效、藥效提效工程，努力實(shí)現(xiàn)__年大田作物每畝“少施一斤肥、少噴一斤藥”。

6、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，狠抓農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一是抓好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度、行為、手段的規(guī)范化。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力，樹立執(zhí)法為民的良好形象;二是組織執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。以農(nóng)資打假為重點(diǎn)，開展打假保春播、打假保秋播等專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織種子等農(nóng)資執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，不定期開展農(nóng)資市場(chǎng)檢查，加大案件查處力度，依法嚴(yán)懲制假、販假和售假行為，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治暨執(zhí)法年活動(dòng)，組織對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥(漁藥)、飼料、飼料添加劑等投入品檢測(cè)，嚴(yán)肅查處使用違禁投入品的行為;三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳。扎實(shí)開展“五五”普法教育活動(dòng)，認(rèn)真制定普法工作計(jì)劃，加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳與貫徹。結(jié)合開展“四送”活動(dòng)，深入開展農(nóng)村法律法規(guī)咨詢，幫助農(nóng)民利用法律法規(guī)保護(hù)自身合法權(quán)益，認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪，正確處理群眾舉報(bào)案件，依法查處大案要案。

7、強(qiáng)化疫病防控，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，奠定農(nóng)民增收基礎(chǔ)。全力抓好動(dòng)物春秋兩防和季防月補(bǔ)工作，實(shí)行動(dòng)物六種一類疫病免費(fèi)強(qiáng)制免疫，春秋兩季動(dòng)物“兩瘟兩病”(豬瘟、雞新城疫、禽流感、牲畜w病)防疫密度分別達(dá)到100%，免疫抗體檢測(cè)合格率達(dá)到70%以上，牲畜死亡率控制在國標(biāo)以內(nèi)。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與防控，強(qiáng)化疫情預(yù)報(bào)預(yù)警和控制措施，確保我區(qū)不出現(xiàn)重大疫情。一旦發(fā)生疫情，及時(shí)果斷處置，確保不流行、不蔓延，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。深化畜牧獸醫(yī)體制改革，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫檢疫人員，逐步提高村級(jí)防疫員和集體獸醫(yī)待遇，分批配備鄉(xiāng)村冷鏈設(shè)施。加大對(duì)暴發(fā)性、檢疫性、遷飛性等農(nóng)作物重大病蟲草鼠害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防控工作力度，及時(shí)發(fā)布病蟲情報(bào)，指導(dǎo)大田防治，確保病蟲損失率控制在5%以下。支持發(fā)展各類植保機(jī)防組織，引導(dǎo)開展全程防治承包服務(wù)，新發(fā)展植保機(jī)防組織2個(gè)。積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。進(jìn)一步密切與氣象部門的協(xié)調(diào)配合，把握自然災(zāi)害變化規(guī)律，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案。推廣避災(zāi)、減災(zāi)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，及時(shí)組織抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)，最大限度減少災(zāi)害損失。

8、強(qiáng)化惠農(nóng)政策落實(shí)，加快農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。加強(qiáng)惠農(nóng)政策宣傳，全面落實(shí)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，確保政策到戶率達(dá)到100%，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性。促進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。抓好農(nóng)村土地承包管理工作，進(jìn)一步做好農(nóng)村土地等集體資產(chǎn)的清理、登記、確權(quán)、頒證等工作;穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，推行土地適度規(guī)模經(jīng)營;宣傳貫徹好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》，建立和完善糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)解、仲裁農(nóng)村土地承包糾紛。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。繼續(xù)完善“一事一議”制度，抓好村級(jí)財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，做到不違規(guī)新增集體債務(wù)，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);繼續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)行為的專項(xiàng)治理，堅(jiān)持和完善日常監(jiān)管制度，認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作效率是抓好落實(shí)的關(guān)鍵。抓落實(shí)，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，摒棄“只有唱功，沒有做功”的作風(fēng)，摒棄只說不干浮躁作風(fēng)，摒棄蜻蜒點(diǎn)水浮在面上的作風(fēng)。堅(jiān)持沉下去，田間地頭作指導(dǎo)，進(jìn)村入戶抓調(diào)研搞培訓(xùn)。走出去，赴省進(jìn)京爭(zhēng)項(xiàng)目，要政策。對(duì)下抓服務(wù)，對(duì)上抓爭(zhēng)取，對(duì)內(nèi)抓管理。堅(jiān)持“五實(shí)五辦”作風(fēng)。“五實(shí)”即：說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、報(bào)實(shí)績(jī)、求實(shí)效。“五辦”，即：實(shí)事實(shí)辦。不搞形式主義、不搞花架子，聯(lián)系農(nóng)業(yè)實(shí)際，不唯上、不唯書、不攀比、不急功近利;創(chuàng)造性辦。要敢于打破傳統(tǒng)思維方式，在思路、制度、體制、機(jī)制上大膽創(chuàng)新，全面改革評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行目標(biāo)綜合考核，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，完善考核辦法，強(qiáng)化爭(zhēng)先排位，目標(biāo)管理;馬上就辦。樹立說辦就辦、馬上就辦、辦就辦好的理念，堅(jiān)持“過程服從于效率，程序服從于結(jié)果”，克服懶散惡習(xí);合力協(xié)辦。強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神、集體意識(shí)，克服本位主義，形成“有事好商量，有事商量辦”氛圍。班子成員、科室之間、單位之間和諧共事，共謀發(fā)展。決策講民主、講程序、講科學(xué)，不搞一把手說了算，促進(jìn)管人管事管權(quán)制度化;秉公勤辦。廉潔公道，正派辦事，不圖回報(bào)，不吃拿卡要，讓群眾看到順眼，聽著順耳，想著順心。自己安心、領(lǐng)導(dǎo)放心。營造一個(gè)風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、人爭(zhēng)優(yōu)秀、事爭(zhēng)一流的干事氛圍。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，強(qiáng)化督辦是抓好落實(shí)的根本保證。今年的各項(xiàng)主要任務(wù)已與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，這就要求我們各科室、各單位把全年的任務(wù)分解到人，落實(shí)到月度工作計(jì)劃。平時(shí)抓督辦，半年抓補(bǔ)缺，年底抓考核，結(jié)硬帳，搞兌現(xiàn)。在平時(shí)工作中，嚴(yán)格遵守《農(nóng)業(yè)局工作規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《工作過錯(cuò)責(zé)任追究制》、《目標(biāo)考核辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)。層層負(fù)責(zé)，人人負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，提高抓落實(shí)能力是我們的手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是我們的目標(biāo)，農(nóng)民群眾的滿意度是檢驗(yàn)我們“三農(nóng)”工作的尺度。

同志們，從抓落實(shí)中看干部的政治素質(zhì)，看干部的水平，看干部的能力，看干部的作風(fēng)。決心是壓出來的，思路是逼出來的，項(xiàng)目是跑出來的，資金是擠出來的，成績(jī)是干出來的。今年的目標(biāo)任務(wù)已定，只要我們以只爭(zhēng)朝夕的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，就一定能夠全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為建區(qū)40周年獻(xiàn)上一份厚禮!

近年來，常樂鎮(zhèn)黨委政府以農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)園區(qū)、做大效益，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，重點(diǎn)做到了“圍繞一個(gè)目標(biāo)，突出三大重點(diǎn)，推動(dòng)五大轉(zhuǎn)變”。

“圍繞一個(gè)目標(biāo)”，就是用項(xiàng)目建設(shè)的思路來抓投入、抓運(yùn)籌、抓推進(jìn)，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)致富農(nóng)民的目標(biāo)。

“突出三大重點(diǎn)”，就是突出土地流轉(zhuǎn)、資金投入和科技創(chuàng)新，力爭(zhēng)在規(guī)模和檔次上同步提升，數(shù)量和質(zhì)量上同步突破。

“推動(dòng)五大轉(zhuǎn)變”：

一是發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)新突破，從農(nóng)業(yè)基地向農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。

培育村是遠(yuǎn)近聞名的“草莓村”，如何釋放這一老典型的輻射帶動(dòng)作用，使老典型有新發(fā)展、新形象，使新典型有新亮點(diǎn)、新特色，這是我們一直研究和關(guān)注的課題。從前年開始，我們以培育村為基礎(chǔ)，新建了官公島萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，并邀請(qǐng)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)園區(qū)作出了“八區(qū)一中心”的規(guī)劃構(gòu)架，目前該規(guī)劃已通過專家論證，由市政府批準(zhǔn)實(shí)施。通過努力，官公島萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)順利實(shí)現(xiàn)了“三超”目標(biāo)，也就是“園區(qū)規(guī)劃面積超萬畝、畝產(chǎn)值超萬元、輻射帶動(dòng)農(nóng)民超萬戶”。在建好萬畝園區(qū)的同時(shí)，我們還建成了西甜瓜、甘蔗、蘑菇、高效蔬菜等七個(gè)“千畝基地”。今年又在頤生、為群等村新搭建了連片大棚1000畝。官公島園區(qū)被評(píng)為全市唯一的“江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，被國家農(nóng)業(yè)部列為“國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園”創(chuàng)建單位。

在發(fā)展理念上，我們堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，用工業(yè)的資本投資農(nóng)業(yè)，把效益理念、市場(chǎng)營銷理念、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)理念等現(xiàn)代工業(yè)的管理理念貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，不斷提高單位面積的產(chǎn)出率。

二是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

與上一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整更注重量的擴(kuò)張不同，我們把這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在了推進(jìn)品種更新、質(zhì)量?jī)?yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)上，努力從根本上推動(dòng)量態(tài)農(nóng)業(yè)向質(zhì)態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

我們一方面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，提高科技貢獻(xiàn)份額。以名特優(yōu)新品種和新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣為重點(diǎn)，努力把科研院所、農(nóng)技推廣部門的新品種、新成果和新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)園區(qū)。島公官萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)專門成立了園區(qū)建設(shè)專家指導(dǎo)委員會(huì)，專門聘請(qǐng)省農(nóng)委、省農(nóng)科院、揚(yáng)州大學(xué)及南通市、海門市農(nóng)業(yè)局的專家、教授10多名，為園區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)保障。做到統(tǒng)一采購種苗、統(tǒng)一栽培標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)等“七個(gè)統(tǒng)一”。__年，我們又從臺(tái)灣引進(jìn)了均量播種器和廣島菜等技術(shù)和品種，示范推廣了基質(zhì)草莓——西甜瓜的立體栽培模式，又投入200多萬元建成13連棟的智能育苗中心，大大提高了園區(qū)的種苗服務(wù)水平。

三是營銷手段實(shí)現(xiàn)新突破，從小市場(chǎng)向大市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。

搭建農(nóng)業(yè)設(shè)施是為了發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，而高效農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品最終必將走向市場(chǎng)。因此，我鎮(zhèn)十分重視農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，堅(jiān)持多管齊下、多措并舉，使原先立足本地市場(chǎng)小規(guī)模銷售和農(nóng)戶自行分散個(gè)體銷售的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榇笫袌?chǎng)、大品牌、大規(guī)模銷售。一是因勢(shì)利導(dǎo)，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作組織。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通平臺(tái)和隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化銷售流通環(huán)境。三是培養(yǎng)一支龐大的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。四是強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)，整合品牌資源，申請(qǐng)認(rèn)證品牌并大力推介宣傳?，F(xiàn)在園區(qū)內(nèi)共有專業(yè)合作組織5個(gè)，營銷額超100萬的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人70多人，葡萄、草莓被認(rèn)定為“有機(jī)食品”，西甜瓜、生菜等被認(rèn)定為“綠色食品”。產(chǎn)品打進(jìn)了上海、南京、杭州、天津等大中城市的市場(chǎng)，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。

四是管理模式實(shí)現(xiàn)新突破，從經(jīng)驗(yàn)化向科學(xué)化轉(zhuǎn)變。

今年，我們投入400多萬元新建了官公島萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理中心，中心拓展了農(nóng)民培訓(xùn)、規(guī)劃展示、農(nóng)產(chǎn)品展示、農(nóng)資供應(yīng)、接待宣傳等各種功能。在園區(qū)管理中，我們實(shí)行園區(qū)、部門和村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，官公島園區(qū)設(shè)立園區(qū)管委會(huì)，管委會(huì)下設(shè)項(xiàng)目部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)部、管理部、接待部、園區(qū)管理辦公室等部門。同時(shí)，園區(qū)專門成立了官公島農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，以市場(chǎng)化的理念全面統(tǒng)籌、科學(xué)運(yùn)作，取得了良好的效果。

五是產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)新突破，從小農(nóng)業(yè)向大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

我們努力做到跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)融合促發(fā)展，從傳統(tǒng)的一產(chǎn)向同時(shí)兼融三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。隨著張謇文化工程的不斷深入，隨著常樂休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈逐漸延伸，農(nóng)業(yè)已不再是簡(jiǎn)單化的第一產(chǎn)業(yè)，而是三大產(chǎn)業(yè)的融合體，成為綜合性最強(qiáng)的朝陽產(chǎn)業(yè)。通過深入挖掘常樂“田狀元”劉誕旦的農(nóng)業(yè)文化，全面宣傳張謇先生在農(nóng)業(yè)、水利方面的偉大功績(jī)，把農(nóng)業(yè)、文化和旅游有機(jī)整合，真正打造常樂鎮(zhèn)“狀元故里一日游”品牌。

下階段，在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，我們將著力探討幾種模式：

二是營銷模式。我們將作出三大探索：一是在南通市范圍內(nèi)建立“官公島綠色農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市”，把綠色、環(huán)保、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng);二是依托常樂現(xiàn)有的三個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，以此提高附加值，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);三是建設(shè)一個(gè)區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品批銷市場(chǎng)，加強(qiáng)品牌和產(chǎn)地宣傳，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入和準(zhǔn)出。

第三種模式就是管理模式。向管理要效益，在園區(qū)管理中積極探索“產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方式和企業(yè)化的管理制度”，努力把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成為農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化平臺(tái)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、新品種和新技術(shù)的展示窗口，成為全省乃至全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。__年我們的目標(biāo)是，全鎮(zhèn)中高效作物占比達(dá)到75%以上，農(nóng)民人均純收入突破13500元，其中園區(qū)內(nèi)農(nóng)民的人均純收入達(dá)15000元。

我們的探索和實(shí)踐才剛剛開始，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁多多批評(píng)指正。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們大家好;。

我們民聯(lián)村位于南豐鎮(zhèn)北街，是個(gè)鎮(zhèn)郊結(jié)合部村。我村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和幫助下，全村上下始終堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想及黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)為載體，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以穩(wěn)定繁榮為目標(biāo)，更新觀念，強(qiáng)化功能，增強(qiáng)效益，不斷加強(qiáng)兩委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。

20我村的總體目標(biāo)：不斷用新的思維增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，確?！奥氏痊F(xiàn)代化、建設(shè)新民聯(lián)”目標(biāo)始終貫穿于我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、村民收入總體增加，實(shí)現(xiàn)全村環(huán)境潔而美，積極營造良好的居住環(huán)境和投資環(huán)境，真正打造出我村新型服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)，構(gòu)建攜手共進(jìn)、平安和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

一、具體目標(biāo)任務(wù)。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：

年全村工業(yè)銷售收入7300萬元，技改投入350萬元，村級(jí)可支配收入100萬元，農(nóng)民人均收入1.5萬元。

2、社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：

村莊建設(shè)科學(xué)規(guī)劃，布局合理。達(dá)到“四化”、“三改善”目標(biāo)，即：進(jìn)村道路硬化、村莊綠化、村容美化、庭院凈化;改善村組生產(chǎn)生活道路、改善村容村貌;精神文明建設(shè)水平顯著提高，年年?duì)巹?chuàng)市級(jí)文明村。杜絕封建迷信、黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象;村風(fēng)正、民風(fēng)好，村民文化生活豐富。

二、發(fā)展思路和措施。

1、進(jìn)一步做好招商引資工作，為發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。

想辦法，多渠道地爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。要利用一切機(jī)遇，爭(zhēng)取建設(shè)資金和農(nóng)村投資項(xiàng)目，確保村各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行。從根本上解決問題，切實(shí)壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)收入，我村黨支部一班人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“四千精神”，即千山萬水找商機(jī)，千言萬語拉客戶，千辛萬苦抓注冊(cè)，千方百計(jì)增效益。在工作方法上將采取“筑巢引鳳”的辦法，招商引資，增加村級(jí)可用資金，“引一家企業(yè)，富一方經(jīng)濟(jì)”已成為共識(shí)。今年我村將對(duì)年久失修的原長(zhǎng)興村村部及廠房進(jìn)行改造，借明華機(jī)械公司資金翻建標(biāo)準(zhǔn)型廠房1500平方米，每年可以增加收入5萬元，同時(shí)繼續(xù)做好原1000平方米閑置廠房的招租工作，增加村級(jí)可用財(cái)力。進(jìn)一步做大做強(qiáng)已有企業(yè)，“做大做強(qiáng)”就是要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，做好服務(wù)對(duì)接工作，促使已有的企業(yè)繼續(xù)增加投入，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變幻的能力，幫助企業(yè)排憂解難，不斷增強(qiáng)企業(yè)的信心，留住企業(yè)，凝聚人心。完善管理服務(wù)的工作機(jī)制，構(gòu)建全方位服務(wù)的平臺(tái)，為企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，在轉(zhuǎn)變中提升發(fā)展質(zhì)量。

2、進(jìn)一步振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)有效地做好今年的工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)1。

量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要解決四方面的問題。一是解決好狀態(tài)不佳“松”的問題。重點(diǎn)解決部分村干部作風(fēng)偏差、干勁不足的問題。每位村干部都要振奮精神、恪盡職守，不斷強(qiáng)化時(shí)不我待的憂患緊迫意識(shí)，樹立無功便是過的思想，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，居安思危、勤奮進(jìn)取，在現(xiàn)有工作水平上爭(zhēng)取再上新臺(tái)階。二是解決好畏難發(fā)愁“怕”的問題。重點(diǎn)解決怕得罪人、怕觸及矛盾、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任，“怕”字當(dāng)頭、“私”字作怪的問題。三是解決好拖拉疲沓“慢”的問題。重點(diǎn)解決抓工作慢半拍，抓落實(shí)不到位的問題。全體村干部進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取心，強(qiáng)化爭(zhēng)強(qiáng)當(dāng)先的意識(shí)，把本單位、本部門的工作放在全鎮(zhèn)乃至全市考核中比較衡量，把是否位次前移作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，在更大范圍內(nèi)確立發(fā)展位次和爭(zhēng)先目標(biāo)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)一步不慢、一刻不停的持續(xù)作戰(zhàn)，具有持久的爆發(fā)力，贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。四是解決好標(biāo)準(zhǔn)不高“低”的問題。重點(diǎn)解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，對(duì)待工作大而化之，滿足于一般化的問題。進(jìn)一步強(qiáng)化開拓創(chuàng)新的意識(shí)，緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力水平，大膽沖破陳舊思想固式，積極開動(dòng)腦筋，敢于探索、勇于創(chuàng)新、善抓重點(diǎn)，切實(shí)抓出工作特色棱角，提升工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保干一件、成一件。

3、進(jìn)一步改善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，為發(fā)展提供基本條件。

實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)，使社區(qū)配套功能不斷得到完善，首先對(duì)我村16組、18組、26組、28組新增兩條綠化示范埭;其次對(duì)100戶村民進(jìn)行污水管網(wǎng)改造，同時(shí)為了方便農(nóng)民耕作、美化環(huán)境，今年將繼續(xù)做好拆壩建橋11座;對(duì)損壞的村級(jí)道路進(jìn)行修建。加強(qiáng)村容村貌整治，對(duì)村莊道路進(jìn)行綜合整治，消除“臟、亂、差”現(xiàn)象，進(jìn)一步抓好改水改廁和環(huán)境綜合整治工作，凈化環(huán)境。為廣大村民提供更舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。

4、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。

不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在種植傳統(tǒng)作物的基礎(chǔ)上，為了增加農(nóng)民收入，繼續(xù)做好土地流轉(zhuǎn)，以農(nóng)村承包土地為載體，成立村集體控股的土地股份合作社。以土地股份合作為紐帶，以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新突破。我村打算村委集體投資建設(shè)30畝標(biāo)準(zhǔn)鋼管大棚設(shè)施，繼而出租給承包大戶，通過培養(yǎng)挑選有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、有經(jīng)驗(yàn)并熱愛農(nóng)業(yè)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人來共同經(jīng)營，提高土地的產(chǎn)出率，我村已開始初期成立籌備工作，力爭(zhēng)在5月份成立土地股份合作社。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)工作，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療、保障、救助等體系建設(shè)，適時(shí)開展群眾性體育文化活動(dòng)，以實(shí)用技術(shù)和科技文化為內(nèi)容，加強(qiáng)村民的教育。

6、堅(jiān)定維護(hù)穩(wěn)定局面，優(yōu)化村級(jí)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自身良性發(fā)展。

我村將緊緊圍繞“維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個(gè)中心，牢牢把握“群眾利益無小事”作為工作的出發(fā)點(diǎn)，積極探索新時(shí)期矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新舉措，依托村級(jí)調(diào)解室，把矛盾化解在村里，消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)全村的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

7、進(jìn)一步深化平安創(chuàng)建工作，為發(fā)展提供安全保障。繼續(xù)推進(jìn)平安村創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成效，在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗(yàn)上下功夫，努力使每一個(gè)地方和單位、每項(xiàng)活動(dòng)都形成自己的特色和經(jīng)驗(yàn)，營造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境。創(chuàng)建過程中要切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的基層組織配套建設(shè)，充分發(fā)揮村委會(huì)、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)等組織的作用，加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育管理，加強(qiáng)司法所建設(shè)，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)的法律援助職能，做好重點(diǎn)人群管理，主要包括做好“歸正”人員的安置幫教工作，落實(shí)防范控制措施，防止、減少重新違法犯罪;加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理中心建設(shè)，做到“底子清、臺(tái)帳齊、責(zé)任明”。

2014年，我村將緊緊圍繞目標(biāo)規(guī)劃，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施，以期成就一番事業(yè)，滿懷雄心壯志，以拼搏向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，在不斷創(chuàng)新中奮發(fā)有為，在腳踏實(shí)地中干事業(yè)，在不斷思想解放中抓機(jī)遇、促發(fā)展，為率先現(xiàn)代化、建設(shè)新民聯(lián)而奮勇向前!

同志們：

情況，并對(duì)下一步農(nóng)田水利建設(shè)及畜牧工作進(jìn)行了部署;____宣讀了2014年秋冬季城鄉(xiāng)綠化實(shí)施方案，并就做好2014年秋冬季城鄉(xiāng)綠化工作講了意見，我完全同意，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)照相關(guān)方案、部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見，一會(huì)兒，____x還要做重要講話，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。

一、站位全局，從戰(zhàn)略的視角認(rèn)識(shí)做好涉農(nóng)工作的重要性。

隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比雖有減少的趨勢(shì)，但并不意味農(nóng)業(yè)工作地位在下降，相反隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)工作地位會(huì)提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要走高端化的路線。總的來說，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，國家、省、市對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度不斷加大，但農(nóng)業(yè)工作遇到的“瓶頸”問題還沒有從根本上解決。因此，要求我們要站位全局，以全新的視角看待農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。

(一)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。近年來，全縣上下認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮”這一中心任務(wù)，立足實(shí)際，開拓進(jìn)取，因地制宜，涉農(nóng)各項(xiàng)工作持續(xù)健康快速發(fā)展，為保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升，__x年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值__x億元，增長(zhǎng)__x%。其中，糧食總產(chǎn)量達(dá)到__x斤，實(shí)現(xiàn)連續(xù)__x年增收。牛羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到__x萬頭和__x萬只，全縣肉類總產(chǎn)量__x噸，禽蛋總產(chǎn)量____噸。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度不斷提高，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到____余家，瓜菜種植面積__x萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到__x個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率____%。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著增強(qiáng)，沼氣用戶達(dá)到__x戶。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技示范園區(qū)成為省級(jí)示范園區(qū)，成立農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，目前有總投資____億元的____家企業(yè)入?yún)^(qū)建設(shè)。三是農(nóng)民生活水平不斷提升。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。今年上半年，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入__x元，增速__x%，居全市第一位。完成春季造林__x畝，全縣森林覆蓋率達(dá)____%。農(nóng)村辦學(xué)條件和師資力量得到加強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參合率達(dá)____%。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利，農(nóng)村最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

(二)發(fā)展機(jī)遇大有可為。展望未來，我們的“三農(nóng)”發(fā)展面臨著新的歷史機(jī)遇。一是宏觀政策優(yōu)勢(shì)。中央始終高度重視“三農(nóng)”工作，“”召開在即，國家迎來“關(guān)鍵時(shí)刻”，也為發(fā)展迎來了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策只會(huì)增加不會(huì)減弱。同時(shí)，隨著京津冀經(jīng)濟(jì)一體化深入推進(jìn)，環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈加快形成，政策輻射帶動(dòng)作用開始凸顯。全國民族________旗科學(xué)發(fā)展示范縣的確立，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地利用國家、省市要素資源和市場(chǎng)、把發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)帶來重大機(jī)遇。二是“三化”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、相輔相成。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。同時(shí)，中央連續(xù)十多年，一號(hào)文件都是講的“三農(nóng)”工作。國家在資源配置、財(cái)政支出安排上都向農(nóng)村傾斜，并逐年增加，在農(nóng)村社會(huì)保障上作出了巨大投入。這是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的充分體現(xiàn)，是今后做好“三農(nóng)”工作的巨大動(dòng)力。三是技術(shù)支撐優(yōu)勢(shì)。隨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣步伐加快，高新技術(shù)成果加速了向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透和擴(kuò)散。省、市分別出臺(tái)了相關(guān)政策，在科技創(chuàng)新、科技支農(nóng)方面給予更多的支持。同時(shí)，隨著全縣上下加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投資和研發(fā)力度，以福喜、阿果阿娜為代表一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不斷發(fā)展壯大，高科技農(nóng)業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。

體制機(jī)制障礙依然存在，土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育不健全，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系公益性服務(wù)不到位、農(nóng)村公益性事業(yè)剛起步，農(nóng)村投融資渠道單一、資金缺乏。但總的來看，我縣三農(nóng)工作發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，并且農(nóng)業(yè)發(fā)展步入了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新階段。當(dāng)前，我們要實(shí)現(xiàn)“田園風(fēng)格，都市品味”的城市發(fā)展目標(biāo)，最艱巨的發(fā)展任務(wù)在農(nóng)村，因此，必須把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。

要跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這就要求我們必須用新的視角去看待當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的形勢(shì)，用新理念、新思路重新定位農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的理念、更高的站位抓好“三農(nóng)”工作，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。

二、立足實(shí)際，以現(xiàn)代的理念推進(jìn)各項(xiàng)涉農(nóng)工作全面開展。

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當(dāng)前，我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)的發(fā)展階段，國家制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的基本方針。經(jīng)過幾年的發(fā)展，________已經(jīng)進(jìn)入到了工業(yè)化發(fā)展中期階段，城鎮(zhèn)化建設(shè)已全面展開。因此，當(dāng)前，做好“三農(nóng)”工作，要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用企業(yè)化方法組織農(nóng)業(yè)，一手抓調(diào)整，一手抓龍頭，把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，進(jìn)行綜合開發(fā)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的進(jìn)程。

(一)用園區(qū)化的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展要向園區(qū)傾斜，向園區(qū)集中?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是最集中的載體，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化，正需要一個(gè)集中的載體。因此，要集中要素抓好______園區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)一批有實(shí)力、有規(guī)模、有效益的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。____建設(shè)要在科學(xué)規(guī)劃的前提下，立足實(shí)際，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，合理布局，既要保證建設(shè)規(guī)模，加快實(shí)施進(jìn)度，又要防止搞形式，走過場(chǎng)。要積極尋求示范園區(qū)規(guī)劃的智力支持，在精心選擇謀劃好園區(qū)產(chǎn)業(yè)種類的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與科研院所、高等院校的合作，由相關(guān)專家主持調(diào)研、策劃、論證、設(shè)計(jì)，形成布局合理、定位準(zhǔn)確、功能完善、特色明顯、適度超前的規(guī)劃，有效指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)。二要強(qiáng)化科技支撐。進(jìn)一步提升服務(wù)農(nóng)業(yè)科技能力，讓科技在促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮應(yīng)有作用。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，注重科技人才、特別是高端農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展不斷注入科技創(chuàng)新活力;充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，內(nèi)引外聯(lián)，有效整合農(nóng)業(yè)科技資源;積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)與市場(chǎng)相結(jié)合，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量，形成生產(chǎn)與銷售為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，使________走出一條具有自身特色的農(nóng)業(yè)之路。三要重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)鏈。注重產(chǎn)業(yè)配套，合理布局種養(yǎng)、加工、營銷以及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，著力提高_(dá)_x內(nèi)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和上下游產(chǎn)業(yè)的聚集度，發(fā)揮集約效應(yīng)、聚變效應(yīng)，重點(diǎn)培育扶持高端配套企業(yè)，形成蔬菜加工和肉食品加工一條龍服務(wù)企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和發(fā)展水平。全力推進(jìn)蔬菜示范__建設(shè)，解決好技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)研發(fā)的問題，促進(jìn)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集中飼養(yǎng)、集中屠宰加工。四要加大招商引資?，F(xiàn)在找上門來的項(xiàng)目很多，但是我們還得主動(dòng)地走出去。招商工作要注重三個(gè)方面：第一是品牌。品牌對(duì)園區(qū)的發(fā)展環(huán)境非常重要，如果麥當(dāng)勞一條龍產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建在________，將對(duì)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有極大的提升。因?yàn)樗臉?biāo)準(zhǔn)、規(guī)范都是國際化的，一旦把它引來，對(duì)周邊的項(xiàng)目技術(shù)水平的提升、老百姓食品安全的意識(shí)都是有帶動(dòng)作用的。一個(gè)大項(xiàng)目能夠帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域的發(fā)展，所以要注重引進(jìn)具有大品牌的項(xiàng)目。第二是品味?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)將來承擔(dān)的任務(wù)不僅僅是農(nóng)業(yè)，還有旅游、觀光等很多的配套功能。這種功能起步就要高起點(diǎn)，要注重品位，包括園區(qū)建設(shè)的質(zhì)量、管理的水平、技術(shù)含量、周邊環(huán)境的打造、旅游配套的銜接等等。第三是品德。在招商的時(shí)候一定要考慮企業(yè)家的素質(zhì)和意識(shí)，看他將來怎么發(fā)展，簡(jiǎn)單說就是企業(yè)家的品德問題，既要追求利益最大化，又要積極支持公益事業(yè)。

(二)用城市化的思維改變農(nóng)村面貌。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、涉及面廣的系統(tǒng)工程。新農(nóng)村建設(shè)要瞄準(zhǔn)城市化目標(biāo)，用“城”的定位引導(dǎo)和把握好“村”的建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大縣、鄉(xiāng)公路改造力度，實(shí)施危橋改造，落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，提高縣、鄉(xiāng)公路通行能力和通達(dá)水平，構(gòu)建出行方便、快捷的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶大中型沼氣工作。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境治理工程，加快農(nóng)村污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加強(qiáng)水源井、供水設(shè)施的保護(hù)和巡查，做好水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測(cè)，確保安全正常供水。二要抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好“綠村、綠路、綠水、綠網(wǎng)、綠荒”五綠工程;加快實(shí)施綠色通道建設(shè)，將我縣境內(nèi)道路兩側(cè)進(jìn)行綠化美化，重點(diǎn)補(bǔ)植美化苗木。推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌完善中小型農(nóng)田水利設(shè)施配套，大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程，加快重建破損橋閘涵，全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。三要抓好新民居建設(shè)。在堅(jiān)持群眾自愿、規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為原則的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。

(三)用工業(yè)化的途徑促進(jìn)農(nóng)民增收。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，加大引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的力度，加快形成以工資性、創(chuàng)業(yè)性增收為主的農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，并不是引進(jìn)一個(gè)龍頭項(xiàng)目就算產(chǎn)業(yè)化了，土地流轉(zhuǎn)建個(gè)大棚就算產(chǎn)業(yè)化了，不是這么簡(jiǎn)單。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化首先要有大企業(yè)牽頭，再進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。因此，要注重向標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、規(guī)?；?、生態(tài)化方向發(fā)展，在引進(jìn)發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的同時(shí)，大力加強(qiáng)本土企業(yè)建設(shè)，推進(jìn)品牌建設(shè)。對(duì)種養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，在政策、資金、技術(shù)和人才等方面給予大力扶持，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)引導(dǎo)多元化投資興辦龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)民營資本投資，引進(jìn)境外資金投入，動(dòng)員社會(huì)資金投資，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。要有效整合教育資源，實(shí)行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”，加大培訓(xùn)力度。同時(shí)，不斷完善用工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。建立健全待業(yè)技術(shù)人才信息庫，加強(qiáng)與____等城市勞務(wù)市場(chǎng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)需求與待業(yè)技術(shù)人才的對(duì)接，及時(shí)轉(zhuǎn)移農(nóng)民工。三要建立市場(chǎng)中介組織。包括各類農(nóng)民協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社。通過中介組織把分散的農(nóng)民組織起來發(fā)展、聯(lián)合起來競(jìng)爭(zhēng)，不僅能提高農(nóng)民的組織化程度，而且可以有效地降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本，減少農(nóng)民面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。四是拓寬增收渠道。調(diào)整和優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，幫助農(nóng)民增加來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，落實(shí)糧食最低收購價(jià)政策，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營性收入。進(jìn)一步落實(shí)支農(nóng)惠民政策，促進(jìn)農(nóng)民增加政策性收入。

三、強(qiáng)化措施，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)確保涉農(nóng)工作取得實(shí)效。

農(nóng)業(yè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要順應(yīng)“三農(nóng)”工作發(fā)展的新形勢(shì)、廣大農(nóng)民群眾的新期待，帶著對(duì)農(nóng)民群眾的感情和對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的熱情，全力以赴做好農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，著力解決工作中的突出矛盾和問題，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把“三農(nóng)”工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財(cái)力投入、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)“重中之重”的戰(zhàn)略思想，形成齊抓共管的“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要強(qiáng)化縣直涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)服務(wù)職能，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)和資源整合優(yōu)勢(shì)，積極做好“三農(nóng)”服務(wù)工作。要強(qiáng)化社會(huì)綜合服務(wù)職能，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量支持全縣“三農(nóng)”工作。

二要強(qiáng)化工作落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，把今年全縣“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到部門、落實(shí)到崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子，真抓實(shí)干，多到困難大的地方去，多到基礎(chǔ)差的地方去，多到矛盾多的地方去，摸實(shí)情，辦實(shí)事，難題，打開局面。各涉農(nóng)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，結(jié)合自身特點(diǎn)、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自己在“三農(nóng)”工作中的位置，理清工作思路，明確主動(dòng)方向，把工作的重心向農(nóng)村傾斜，把部門的資源向農(nóng)村覆蓋。

三要啟動(dòng)好冬春時(shí)節(jié)的各項(xiàng)工作。抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把冬春農(nóng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要一季來抓，做到早部署、早安排，開好局。抓好以修復(fù)、加固橋閘工程為重點(diǎn)的冬春水利建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理工作。整頓和規(guī)范種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)秩序。抓好重大動(dòng)物疫病防控。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化防控措施，發(fā)現(xiàn)疫情要果斷處置。要堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要牢固樹立加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想意識(shí)，堅(jiān)持工作常態(tài)化，堅(jiān)持講法制、講秩序，嚴(yán)厲防范和打擊各種分裂破壞活動(dòng)。要不斷完善和強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，抓好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。要扎實(shí)做好信訪工作，善于把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，釀成群眾體性事件，確保農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)治久安。要全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，讓廣大消費(fèi)者吃上放心食品。要著力關(guān)注農(nóng)村民生，特別要關(guān)心農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活，積極組織開展摸底調(diào)查工作和送溫暖活動(dòng)，為他們排憂解難。

同志們，涉農(nóng)工作涉及面廣，責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)________奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照通知要求，現(xiàn)將我縣上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有關(guān)情況作以匯報(bào)。

一、上半年工作進(jìn)展情況。

年初以來，我們深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，認(rèn)真執(zhí)行省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列決策部署，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，突出特色產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行。

(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況。貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。上半年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.47億元，同比增長(zhǎng)4.9%。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。緊緊圍繞市場(chǎng)導(dǎo)向，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。玉米面積調(diào)減到100萬畝，水田面積發(fā)展到38.56萬畝，大豆面積總量達(dá)43.81萬畝。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，宏?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)二期項(xiàng)目順利推進(jìn)。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成千億斤糧食產(chǎn)能工程，新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田15萬畝;推進(jìn)東興鄉(xiāng)生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，完成工程量的50%;打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范基地，支持潤(rùn)琦集團(tuán)、遼百公司等龍頭企業(yè)建設(shè)鮮食玉米生產(chǎn)基地1萬畝。加強(qiáng)品牌培育和市場(chǎng)營銷，綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到13個(gè)，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.86億元，同比增長(zhǎng)50.5%。鞏固提升畜牧業(yè)，打造以奶牛、生豬、肉兔規(guī)模養(yǎng)殖為主導(dǎo)的畜牧產(chǎn)業(yè)格局。統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金8251.7萬元，支持15個(gè)牧場(chǎng)新增澳牛5000頭，全縣規(guī)模牧場(chǎng)總量達(dá)31處，存欄奶牛5.1萬頭，日交售商品奶650噸，奶牛牧場(chǎng)規(guī)模數(shù)量和交售商品奶量及質(zhì)量位居全省前列;支持牧原集團(tuán)提產(chǎn)擴(kuò)能，推動(dòng)飼料加工等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)，30萬噸中心飼料廠項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)，預(yù)計(jì)9月初開工建設(shè);制定出臺(tái)《林甸縣20支持肉兔養(yǎng)殖的意見》，鼓勵(lì)支持養(yǎng)殖戶開展肉兔養(yǎng)殖，發(fā)展新的普惠型養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“抓大不放小”，借助“百項(xiàng)謀劃招商”行動(dòng)契機(jī)，既招引“頂天立地”的大項(xiàng)目，又招引“鋪天蓋地”的小項(xiàng)目，引進(jìn)優(yōu)然動(dòng)物食品、龍佳牧業(yè)奶牛擴(kuò)繁和畜禽糞污資源利用等項(xiàng)目5個(gè)，另有廣東海納有機(jī)肥、櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工等4個(gè)項(xiàng)目近期有望簽約落地。落實(shí)“百項(xiàng)開工建設(shè)”行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個(gè)，項(xiàng)目總投資28.09億元，到位資金8.22億元。牧原300萬頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、潤(rùn)琦奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、樂爾30萬只肉兔標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模繁育等9個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。三是全面整治人居環(huán)境。按照省市工作部署，堅(jiān)持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，制定《林甸縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)方案》，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)包保責(zé)任體系，實(shí)行專人專班推進(jìn)，確保整治責(zé)任落實(shí)到位。加大投入力度，使用財(cái)政涉農(nóng)整合資金1.86億元，實(shí)施農(nóng)村道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目57個(gè)。開展集中整治會(huì)戰(zhàn)，初步實(shí)現(xiàn)了柴草垃圾清底見亮、村屯路面平整整潔、村莊綠化美化目標(biāo)，農(nóng)村“臟、亂、差”問題得到有效治理。實(shí)施“廁所革命”，啟動(dòng)整屯推進(jìn)管道式改廁試點(diǎn)兩個(gè)，落實(shí)室內(nèi)式改廁任務(wù)2325戶，目前動(dòng)工改造170戶。同時(shí)，建立環(huán)境整治長(zhǎng)效保潔機(jī)制，開發(fā)保潔公益崗2039個(gè)，組建村級(jí)保潔隊(duì)伍85支，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化。四是深入推進(jìn)農(nóng)村改革。推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全縣83個(gè)行政村完成了清產(chǎn)核資平臺(tái)錄入、成員認(rèn)定以及折股量化等工作，正在開展合作經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立工作。推動(dòng)土地確權(quán)成果應(yīng)用，對(duì)丈量出來的土地實(shí)行合同管理、有償使用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。完成農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。

(二)水利工作情況。堅(jiān)持“管好水、治好水、用好水”，確保農(nóng)村飲水安全和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是鞏固飲水安全工程。經(jīng)過兩年來的集中攻堅(jiān)，農(nóng)村飲水安全實(shí)現(xiàn)村屯全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)上級(jí)反饋問題，開展問題排查“回頭看”，推進(jìn)問題整改，解決自來水水質(zhì)差、冬季管線上凍等問題234個(gè)。強(qiáng)化飲水安全工程運(yùn)行管理，建立了組織機(jī)構(gòu)，制定了管理制度、操作規(guī)范和考核機(jī)制，確保農(nóng)村飲水工程管理規(guī)范運(yùn)行。今年，投資1163萬元，對(duì)3個(gè)林牧葦場(chǎng)、26個(gè)村、50個(gè)屯飲水安全工程進(jìn)行改造，預(yù)計(jì)工程9月末全部完工。二是嚴(yán)格開展河湖“清四亂”。按照省市河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作部署，我們制定了工作方案，召開了會(huì)議部署，落實(shí)39名縣、鄉(xiāng)兩級(jí)河(湖)長(zhǎng)責(zé)任，對(duì)區(qū)域內(nèi)36條河湖認(rèn)真組織排查，逐河建立問題清單，逐項(xiàng)銷號(hào)。排查“四亂”問題10個(gè)，目前全部完成整改銷號(hào)。此外，水利部暗訪反饋的東升水庫附近漁民私建板房和鶴鳴湖度假村違建等2個(gè)問題，也已全部完成整改銷號(hào)。三是全力保障安全度汛。今年4-7月，全縣平均降水量252.5毫米，與歷年同期持平。按照省市關(guān)于防汛工作要求，我們針對(duì)河湖水庫、險(xiǎn)工弱段、低洼易澇等防汛重點(diǎn)區(qū)域，及時(shí)召開會(huì)議部署，完善防汛應(yīng)急預(yù)案，組建防汛隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)巡防及24小時(shí)值班值守，從思想準(zhǔn)備、方案預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作入手，提前安排部署，提前檢查督促，全力確保安全度汛。

(三)脫貧攻堅(jiān)工作情況。經(jīng)過近兩年的集中攻堅(jiān)，我縣建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”問題已經(jīng)基本解決，按照脫貧摘帽整體退出要求，對(duì)照“兩不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脫貧退出考核指標(biāo)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，列出清單，逐項(xiàng)攻堅(jiān)，逐項(xiàng)銷號(hào)，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。一是狠抓問題整改。對(duì)照省委專項(xiàng)巡視、省市各類檢查考核與扶貧專項(xiàng)審計(jì)反饋的問題，通過認(rèn)真開展自查，共梳理出15個(gè)方面824個(gè)問題，建立了一個(gè)問題一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)工作班子，一套整改措施，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一次性整改到位的工作機(jī)制，實(shí)行銷號(hào)管理，直至見底清零。截至目前，問題整改已完成98%。二是高度關(guān)注特殊群體。結(jié)合問題整改和脫貧退出目標(biāo)，從3月份開始，組織開展大排查大走訪3次，走訪貧困戶和非貧困戶特殊群體8374戶，通過對(duì)表對(duì)標(biāo)甄別，初步確定特殊群體4788戶9585人。其中，重點(diǎn)戶1250戶2477人，邊緣戶1579戶3017人，關(guān)注戶1959戶4091人。這部分特殊群體的慢病、大病救助問題是影響脫貧退出的一個(gè)重要因素，我們制定了大病臨時(shí)救助政策，對(duì)符合救助條件的按公共衛(wèi)生管理政策救助;對(duì)突發(fā)重大疾病患者，通過愛心捐助等方式給予一次性救助，確保特殊群體中的慢病、大病戶生活有保障，防止因病漏評(píng)。三是加快危房改造。推進(jìn)建檔立卡貧困戶危房改造工程，去年動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)錄及今年新增的99戶建檔立卡貧困戶危房，將在今年8月底前完成改造。同時(shí)，高度關(guān)注特殊群體住房問題，全縣4788戶特殊群體中，還有4022戶危房需要改造，對(duì)這部分特殊群體能夠納入“三類”人群的，按照“三類”人群的危房改造政策進(jìn)行改造，不能納入的，宜修則修，宜建則建，保證不因房而造成漏評(píng)。截止目前，已動(dòng)工改造2965戶，占應(yīng)改造戶數(shù)的51.2%，剩余危房戶在8月末前全部完成改造。同時(shí)，對(duì)4793戶空閑危房拆扒滅跡，目前已拆扒滅跡2061戶，占應(yīng)拆扒滅跡戶數(shù)的43%。

二、存在的問題和下步推進(jìn)措施。

雖然我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一些進(jìn)展，但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，企業(yè)規(guī)模小，引進(jìn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還處于發(fā)展期，項(xiàng)目帶動(dòng)能力不強(qiáng);一產(chǎn)比重偏大，占三次產(chǎn)業(yè)的43.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，歷史欠賬多，特別是人居環(huán)境“臟亂差”問題還很突出，與脫貧退出要求和群眾期盼仍有差距。三是脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”還未有效解決，雖然基本完成了飲水安全、貧困戶危房改造工程，但還存在工程不完善問題，一定程度影響群眾滿意度。

下一步，我們將堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展不動(dòng)搖，對(duì)標(biāo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作。一是做實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。加快東興鄉(xiāng)生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，12月末前全部完成建設(shè)任務(wù)，提高糧食生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)和扶持潤(rùn)琦、遼百等涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，延伸水稻、鮮食玉米等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊就地轉(zhuǎn)化和精深加工短板。推進(jìn)宏福農(nóng)業(yè)、昌林木耳、樂爾肉兔、牧原生豬、伊利液態(tài)奶二期等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保早建成、早達(dá)效。圍繞糧食、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開展以商招商、定位招商，力促櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工等意向項(xiàng)目盡快簽約落地。二是持續(xù)整治人居環(huán)境。在鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治“春季戰(zhàn)役”成果基礎(chǔ)上，全面開展“夏季戰(zhàn)役”，重點(diǎn)加強(qiáng)生活垃圾治理，清理私拉亂建、斷壁殘?jiān)臀Ｅf泥草房，推進(jìn)2個(gè)試點(diǎn)村的管道式廁所改造，完成2325戶室內(nèi)廁所改造任務(wù)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是切實(shí)保障飲水安全。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保按時(shí)限完成今年工程改造任務(wù);規(guī)范工程運(yùn)行管理，制定運(yùn)行管護(hù)辦法，健全運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，做好工程和設(shè)備運(yùn)營、維護(hù)和管理工作，全力保障群眾飲水安全。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，鞏固清理整治成果。嚴(yán)守“七下八上”防汛關(guān)鍵期，加強(qiáng)對(duì)河湖水庫、弱工險(xiǎn)段、市政設(shè)施的排查檢查，時(shí)刻保持防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保今年安全度汛。四是全力確保脫貧退出。年，是我縣“脫貧摘帽”的決戰(zhàn)之年，我們按照脫貧摘帽整體退出要求，對(duì)照“兩不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脫貧退出考核指標(biāo)，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，確保完成2019年脫貧退出1139戶2403人、10個(gè)貧困村出列任務(wù)，貧困發(fā)生率降至0.93%。壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，推進(jìn)“駐村扶貧”活動(dòng)，持續(xù)開展摸排走訪，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。認(rèn)真解決“三保障”突出問題，推進(jìn)“四類”重點(diǎn)對(duì)象和一般農(nóng)戶危房改造，確保按時(shí)限完成改造任務(wù)。高度關(guān)注漏評(píng)率和群眾滿意度問題，堅(jiān)持“以零保贏”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零漏評(píng)”、“零錯(cuò)退”，群眾滿意度100%。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議篇五

同志們：

地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我縣成功召開，表明了地區(qū)對(duì)××縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作成績(jī)的充分肯定。同時(shí)，也給我們進(jìn)一步推進(jìn)基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階，鞏固和擴(kuò)大基層組織“五大工程”建設(shè)成果帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。今天會(huì)議的主要內(nèi)容是：傳達(dá)貫徹地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新思維，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展活力，不斷深化農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保證。下面，講幾點(diǎn)意見：

一、對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的總體評(píng)價(jià)。

××縣農(nóng)村基層組織“五大工程”建設(shè)的實(shí)施，得到了地委、自治區(qū)黨委的高度評(píng)價(jià)，充分肯定了我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作所取得的成績(jī)。我們要樹立“搶抓機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作再上新臺(tái)階”的思想，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法，積極探索和總結(jié)農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制，以基層組織“五大工程”建設(shè)為抓手，以鞏固、完善和深化基層組織“五大工程”建設(shè)為工作思路，細(xì)化“五大工程”內(nèi)容，完善“五大工程”機(jī)制，強(qiáng)化“五大工程”措施，不斷鞏固和擴(kuò)大“五大工程”建設(shè)成果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們的工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：有的農(nóng)村黨支部雖有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的愿望，但找不到新形勢(shì)下加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的新途徑，缺少帶領(lǐng)群眾脫貧致富的新辦法，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和能力不強(qiáng);有的黨員干部只想著自己致富，沒有想到帶領(lǐng)群眾一起致富，因而工作打不開局面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，導(dǎo)致黨組織和黨員干部在群眾中威信不高，凝聚力和影響力減弱。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是廣大農(nóng)民的最大愿望和根本利益所在。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的基層組織和廣大黨員干部的基本任務(wù)。在新的歷史時(shí)期，農(nóng)村基層黨組織必須牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的觀念，必須堅(jiān)決克服就黨建論黨建、脫離經(jīng)濟(jì)抓黨建的思想傾向，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村黨建的中心任務(wù)來抓，用發(fā)展取得的實(shí)際成果來檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨建的實(shí)效。各基層黨組織要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求與縣委的指示精神，結(jié)合開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使廣大黨員干部牢固樹立起發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、帶領(lǐng)群眾致富是自己應(yīng)盡職責(zé)的思想觀念。不僅要增強(qiáng)管理能力，更要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，把帶領(lǐng)廣大群眾一心一意奔小康作為基層黨組織的中心工作。

二、創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，切實(shí)提高基層組織建設(shè)水平。

農(nóng)村基層黨組織一定要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這一目標(biāo)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為結(jié)合點(diǎn)，緊緊抓住創(chuàng)新管理制度和工作機(jī)制這個(gè)關(guān)鍵，保證農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮。

(一)扎實(shí)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，促進(jìn)基層黨建工作向縱深發(fā)展。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須抓基層、打基礎(chǔ)，堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性工作來抓，要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按照“六個(gè)不批”制度的要求，鞏固和提高創(chuàng)建質(zhì)量，不斷提升創(chuàng)建水平。一是對(duì)申報(bào)對(duì)象不自查的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)申報(bào)對(duì)象嚴(yán)格按照《評(píng)分表》自查、打分，客觀公正的寫出自查小結(jié)，對(duì)存在的問題要限期整改，不自查的不批。二是對(duì)申報(bào)對(duì)象不公示的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)申報(bào)對(duì)象要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行天以上的公示，不公示的不批。三是群眾滿意率不高的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)申報(bào)對(duì)象的現(xiàn)狀形成征求意見書下發(fā)，廣泛征求群眾意見，對(duì)群眾意見較大或群眾滿意率達(dá)不到的不批。四是申報(bào)對(duì)象凡出現(xiàn)“四個(gè)一票否決”現(xiàn)象的不批。縣委組織部在復(fù)查驗(yàn)收時(shí)，組織紀(jì)檢、政法、計(jì)生、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，對(duì)出現(xiàn)黨風(fēng)廉政、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)“四個(gè)一票否決”現(xiàn)象的不批，并且在三年之內(nèi)不得申報(bào)。五是村容村貌達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不批。對(duì)申報(bào)對(duì)象村容村貌、陣地建設(shè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不批。六是相關(guān)責(zé)任制不健全的不批。對(duì)申報(bào)對(duì)象相關(guān)責(zé)任機(jī)制不健全，責(zé)任追究落實(shí)不到人的不批。

精選出名學(xué)員參加培訓(xùn)，其中村黨支部書記名，村委會(huì)主任名，村“兩委”副職名，村后備干部名。二是抓好“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)要利用春播完畢農(nóng)閑時(shí)期，舉辦“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)班各期，時(shí)間為—天;三是進(jìn)一步搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙語”培訓(xùn)班。目前，通過廣泛動(dòng)員、精心篩選，第七期“雙語”培訓(xùn)班名學(xué)員以全部到位，并已開課。四是制定《村干部培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，完善培訓(xùn)工作機(jī)制，依托縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨校陣地，三年內(nèi)將村干部和村后備干部輪訓(xùn)一遍。

(三)加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化管理，不斷提高村級(jí)組織科學(xué)、民主、依法管理村級(jí)事務(wù)的能力。配強(qiáng)村黨支部書記和建設(shè)過硬的支部班子、建設(shè)好黨支部與抓好配套組織建設(shè)，是推行村級(jí)組織規(guī)范化管理的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要按照《沙雅縣村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》的要求，以加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化管理為重點(diǎn)，補(bǔ)好“規(guī)范”這一課，切實(shí)解決農(nóng)村基層組織后繼乏人、工作無章可循的問題。要大力實(shí)施“雙培雙帶”工程，開展“干部下鄉(xiāng)駐村”活動(dòng)，為農(nóng)村基層組織增添新鮮血液。要以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，貫徹民主集中制原則，進(jìn)一步完善村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機(jī)制，提高科學(xué)民主決策水平，提高農(nóng)村基層組織科學(xué)、民主、依法管理村級(jí)事務(wù)的能力，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步完善村干部“選、任、免”相銜接，“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，“績(jī)、獎(jiǎng)、懲”相統(tǒng)一的工作機(jī)制，解決好村干部的后顧之憂，保持村級(jí)干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。通過完善各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)基層干部的工作積極性。

(五)持續(xù)推進(jìn)“”工作機(jī)制，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的執(zhí)政能力。要把推行“”工作機(jī)制作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政功能、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，在組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化落實(shí)、務(wù)求實(shí)效上下真功夫。近年來，我們?cè)谕菩小啊惫ぷ鳈C(jī)制中，做了大量的工作，在“軟件”建設(shè)方面，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織運(yùn)行體系以及一整套規(guī)章制度;在“硬件”建設(shè)方面，以建好“五小工程”為重點(diǎn)，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任心和事業(yè)心，為規(guī)范運(yùn)作“”工作機(jī)制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但隨著推行“”工作機(jī)制的日趨深入，新問題不斷出現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些深層次矛盾也逐漸顯現(xiàn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)行“”工作機(jī)制的重大意義認(rèn)識(shí)不足，推行力度不大，在制度建設(shè)、人員輪換、工作銜接、協(xié)調(diào)配合、設(shè)施建設(shè)等方面還存在一些不足。目前，推行“”工作機(jī)制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有明確的月運(yùn)行計(jì)劃，但通過檢查、了解、座談的情況看，真正運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有幾個(gè)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)總以“工作忙，人手不夠”為客觀理由，提出難以運(yùn)行“”工作機(jī)制的想法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年四季中，冬有“科技之冬”活動(dòng)和基層干部培訓(xùn)任務(wù)，春有備耕春耕，夏有田間管理，秋有秋管、秋種、秋收。可以說一年四季都處于忙碌中，不能因?yàn)槊屯妻o“”工作機(jī)制不運(yùn)行，這是說不過去的。我們一定要堅(jiān)定信心，積極改進(jìn)，在探索中運(yùn)行，在運(yùn)行中完善。一要不斷解放思想，克服困難，規(guī)范運(yùn)作，在推行“”工作機(jī)制中求真、求實(shí)、求新，對(duì)不適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的傳統(tǒng)管理方式進(jìn)行大膽改革，從體制和機(jī)制上切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)。二要建立健全各項(xiàng)管理制度和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作水平和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作作風(fēng)有大的改進(jìn)，執(zhí)政意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)能力有明顯增強(qiáng)。三要堅(jiān)持“以人為本”，立足于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)整體功能，著眼于人的全面發(fā)展，把嚴(yán)格要求干部與關(guān)心愛護(hù)干部結(jié)合起來，支持干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與提高，從培訓(xùn)、休整和生活三個(gè)方面做好工作，努力營造拴得住心、留得住人的環(huán)境。

(六)加快村級(jí)陣地建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、地委關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)的指示精神，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)作為增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，提升農(nóng)村黨建工作水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在開展工作過程中，要努力做到“六規(guī)范”，即：工程技術(shù)規(guī)范。一是凡需當(dāng)年選址、投資新建的村，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)黨委、政府與縣建設(shè)局聯(lián)系，按照資質(zhì)認(rèn)證、平面規(guī)劃、“三通一平”、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)、下發(fā)中標(biāo)通知進(jìn)行。二是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牽頭，各村委會(huì)與施工單位簽訂規(guī)范的施工合同，制定施工亮相板，做到公開監(jiān)督、透明，安全文明施工;三是對(duì)村級(jí)陣地認(rèn)定合格的舊辦公、文化陣地設(shè)施，如需翻新、裝修，要求村級(jí)要量財(cái)為出，不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，搞所謂的“胡子工程”、“形象工程”。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。一是選址新建的大村(即人以上的村)：各配套組織辦公室間，每間在—平方米之間;衛(wèi)生室間總面積平方米。二是選址新建的小村(即人以下的村)：各配套組織辦公室間，每間在—平方米之間;衛(wèi)生室間總面積平方米。村級(jí)“四室兩場(chǎng)”規(guī)范。一是“四室”：圖書室平方米，廣播室平方米，培訓(xùn)室平方米(可用作于黨員電教室、農(nóng)牧民及村級(jí)黨員干部文化科技學(xué)校等)，娛樂活動(dòng)室平方米。二是“兩場(chǎng)”：籃球、排球場(chǎng)，放映場(chǎng)。堅(jiān)持一場(chǎng)多用的原則，根據(jù)實(shí)際空間大小而定，其中籃(排)球場(chǎng)要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);辦公陣地與村小學(xué)隔壁相連的，“兩場(chǎng)”可以共用，但必須設(shè)在學(xué)校場(chǎng)地內(nèi)，其陣地與“兩場(chǎng)”之間用綠籬相隔即可，避免重復(fù)建設(shè)。三是綠化：各村級(jí)辦公場(chǎng)所前面地面綠化面積要達(dá)到以上，營造村級(jí)陣地美化、綠化、人性化的氛圍。公開監(jiān)督欄規(guī)范：各項(xiàng)規(guī)章制度必須堅(jiān)持“刪繁就簡(jiǎn)就實(shí)”的原則，抓住主要?jiǎng)?wù)實(shí)、管用的內(nèi)容進(jìn)行公開監(jiān)督。公開內(nèi)容主要以村級(jí)機(jī)動(dòng)地增減變動(dòng)欄、村集體經(jīng)濟(jì)增減變動(dòng)欄、社會(huì)治安案件上升與下降對(duì)比示意圖(欄)、群防群治網(wǎng)絡(luò)圖(欄)、村干部季度考核動(dòng)態(tài)示意圖(欄)、民主管理流程示意圖(欄)等個(gè)公開監(jiān)督欄為主。工程竣工檔案規(guī)范。一是圖片資料(新舊辦公場(chǎng)所對(duì)比);二是工程技術(shù)檔案;三是工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;四是工程竣工報(bào)告;五是村級(jí)陣地建設(shè)工程竣工后，由村委會(huì)寫出該工程資產(chǎn)移交報(bào)告，交由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)農(nóng)經(jīng)站評(píng)估，按資產(chǎn)移交手續(xù)計(jì)如該村固定資產(chǎn)帳內(nèi)。土地審批手續(xù)規(guī)范。凡在鄉(xiāng)村總體規(guī)劃圖內(nèi)，選址新建的村級(jí)陣地，必須有縣和縣級(jí)以上土地部門報(bào)批的合法手續(xù)。未經(jīng)允許，擅自占用農(nóng)田新建村級(jí)陣地的，必須嚴(yán)肅處理。

(七)本著“抓軟件，上臺(tái)階”的思路，切實(shí)抓好檔案資料工作。一是按照“刪繁就簡(jiǎn)就實(shí)”的原則，本著“務(wù)實(shí)、管用、有效”的工作思路，收集體現(xiàn)和反映沙雅基層組織建設(shè)特點(diǎn)、特色的資料，尤其是近年來基層組織建設(shè)工作務(wù)實(shí)、管用的制度、辦法、主要文字檔案及其數(shù)據(jù)、圖表、示意圖等宣傳監(jiān)督載體，力求精練、簡(jiǎn)明、務(wù)實(shí)、規(guī)范。如涉及到基層組織建設(shè)方面的制度、辦法及圖表：《沙雅縣“培源工程”管理辦法》、《沙雅縣中專學(xué)歷教育班學(xué)員選、育、管、用管理辦法》、《沙雅縣村干部考核管理辦法》、《沙雅縣民主管理流程示意圖》、《沙雅縣村干部季度考核動(dòng)態(tài)示意圖》《沙雅縣農(nóng)村無職黨員季度考核動(dòng)態(tài)示意圖》等制度，要以公開欄的形式公示展出，對(duì)一些沒有必要上墻的，可以形成《制度匯編》裝訂成冊(cè)。二是按照“小形式、大內(nèi)容”的要求，由檔案局牽頭，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檔案管理事宜，同時(shí)會(huì)同縣委組織部、宣傳部、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政局等部門，對(duì)相關(guān)檔案資料規(guī)范整理。三是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)檔案工作。一要繼續(xù)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和人員，配套軟、硬件管理設(shè)施，為農(nóng)村檔案工作開展提供組織和物質(zhì)上的保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室要積極發(fā)揮作用，切實(shí)履行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和行政村檔案工作的監(jiān)督檢查指導(dǎo)作用。二要加快村級(jí)檔案室建設(shè)，按照“四有一為”(有人管、有制度、有裝具、有規(guī)范的檔案保存實(shí)體、能夠?yàn)樯鐣?huì)服務(wù))的要求進(jìn)行規(guī)范，從根本上改變那種“年年建檔，年年又不見檔”的現(xiàn)象。三要深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合格檔案室創(chuàng)建工作，促進(jìn)農(nóng)村檔案工作向縱深發(fā)展。今后，凡申報(bào)“五好”黨支部的鄉(xiāng)村，檔案工作必須合格，否則不予驗(yàn)收對(duì)曾授予“五好”村黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委稱號(hào)的鄉(xiāng)村，也要加強(qiáng)此項(xiàng)工作的整改和完善，力爭(zhēng)使此項(xiàng)工作在短期內(nèi)取得實(shí)效。

(八)要建立一套科學(xué)合理的考評(píng)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦公室要進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)力量，健全工作目標(biāo)責(zé)任制，完善考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)年度基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)要分解到科室、村，落實(shí)到具體責(zé)任人，工作進(jìn)度細(xì)化到月，實(shí)行量化動(dòng)態(tài)管理，即使督查者有據(jù)可依，又使落實(shí)者對(duì)干什么、怎么干、干到什么程度心中有數(shù)。把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部書記工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，定期考核，從而使領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任真正落到實(shí)處，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層組織建設(shè)工作新格局。大鄉(xiāng)每月要累計(jì)抽出天下村調(diào)研，小鄉(xiāng)每月要累計(jì)抽出天下村調(diào)研?？己嘶鶎咏M織建設(shè)工作，不僅要看達(dá)到了“幾有”、“幾好”、“幾到位”，還要看反映在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的效果指標(biāo)，真正體現(xiàn)和落實(shí)“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一總體思路和目標(biāo)。

(九)拓展服務(wù)手段和服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)教育效果。一是拓展教育手段。繼續(xù)堅(jiān)持黨員電化教育以電視手段為主，努力向多種手段并用拓展。要以基層電教網(wǎng)絡(luò)為主陣地，廣播電視等媒體為有效補(bǔ)充，通過集中播放與分散播放、定點(diǎn)播放與巡回播放、常規(guī)播放與在電視臺(tái)開辦欄目相結(jié)合等多種形式，深入開展黨員電化教育。同時(shí)，積極利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在傳播領(lǐng)域的作用，拓展服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，只要是黨員干部和群眾喜聞樂見的，創(chuàng)造條件可以辦到的，就應(yīng)該大膽借鑒、積極采用。二是拓展教育內(nèi)容。繼續(xù)堅(jiān)持黨員電化教育以思想政治教育為主，努力向多種教育內(nèi)容拓展。要以自治區(qū)《新疆黨員電教》為主要教材，保證每個(gè)基層播放站室有一套電教片。堅(jiān)持正面教育為主的原則，加強(qiáng)對(duì)黨員干部進(jìn)行思想政治教育，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦。同時(shí)，積極引進(jìn)科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、反腐倡廉等各種類型的教育片，豐富片庫內(nèi)容，整合社會(huì)各類教學(xué)資源。同時(shí)電教辦要建立中心片庫，把農(nóng)林牧、司法、紀(jì)檢、文化宣傳等部門分散的教育片利用起來，統(tǒng)一印制中心片庫目錄下發(fā)到各基層黨組織，協(xié)調(diào)電教片相互交流，滿足不同層次、不同行業(yè)、不同文化程度黨員群眾學(xué)習(xí)的需求，實(shí)現(xiàn)資源共享。只有不斷拓展服務(wù)手段，豐富黨員教育內(nèi)容和表現(xiàn)形式，才能調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾參與電化教育的積極性，才能深化教育效果。三是提高播放質(zhì)量。規(guī)范播放收看程序，按照“四環(huán)教學(xué)法”的要求，做好備課、播放、討論等各環(huán)節(jié)。通過出思考題、出測(cè)試題等多種方式，讓黨員帶著問題觀片，集中精力思考，從片中受到教育，得到收獲。播放收看要有針對(duì)性，要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)胤€(wěn)定形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和黨員思想、工作、生活的實(shí)際，并針對(duì)黨員個(gè)體之間的差異，精心準(zhǔn)備電教教材，分層施教，使黨員群眾通過電化教育學(xué)到新知識(shí)，掌握新本領(lǐng)。各級(jí)黨組織要把播放收看工作作為衡量電化教育是否取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好、抓實(shí)。對(duì)黨員尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加電化教育學(xué)習(xí)的情況每季度進(jìn)行一次考核評(píng)估，并將考核結(jié)果上墻公示，接受群眾監(jiān)督。通過各種行之有效的、黨員樂于接受的電教播放收看活動(dòng)，使黨員電化教育工作真正落到實(shí)處。

(十)要強(qiáng)化督查，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果。一要鞏固和健全一套責(zé)任到崗、任務(wù)到人、定期檢查、定期匯報(bào)、定期通報(bào)、考評(píng)獎(jiǎng)懲的制度體系，繼續(xù)采取定期、不定期檢查等多種形式，對(duì)基層組織建設(shè)進(jìn)行全面的督查，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。二要對(duì)照縣委提出的任務(wù)要求，完善工作措施，推進(jìn)規(guī)范化，用制度的形式把好做法、好經(jīng)驗(yàn)鞏固下來，堅(jiān)持下去。要不斷挖掘先進(jìn)典型，加大宣傳力度、擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力。要搞好點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)推廣，擴(kuò)大面上的工作成效，更好地發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和引導(dǎo)作用。

同志們，此次會(huì)議就要結(jié)束了，為貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神。會(huì)后，與會(huì)同志要將這次會(huì)議精神及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委會(huì)作專題傳達(dá)，組織學(xué)習(xí)，盡快把會(huì)議精神傳達(dá)到各級(jí)黨組織和廣大黨員中去。二是要及時(shí)制定貫徹意見和具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真尋找差距和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)基層組織建設(shè)的措施和辦法。三是狠抓落實(shí)。基層組織建設(shè)是固本強(qiáng)基的重要工作，貴在創(chuàng)新，難在深入，需要鍥而不舍、一以貫之的努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面貫徹縣委九屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為加快推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)步伐提供強(qiáng)有力的組織保證。

同志們：

我們這次市委農(nóng)村工作會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)中央號(hào)文件和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，推進(jìn)和深化深入百強(qiáng)調(diào)產(chǎn)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次動(dòng)員大會(huì)，也是啟發(fā)農(nóng)民增收思路，激活農(nóng)民增收潛能的誓師大會(huì)。會(huì)議雖然時(shí)間短，但主題鮮明，意義重大。市委、市政府連續(xù)幾年采用電視電話會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)直播的形式，召開市委農(nóng)村工作會(huì)議，就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層，一桿子插到農(nóng)民群眾中，降低會(huì)議成本，減少傳達(dá)環(huán)節(jié)，加快信息傳遞，廣泛地深入人心。我們堅(jiān)信這次會(huì)議必將在全市上下引起強(qiáng)烈反響，產(chǎn)生巨大地推動(dòng)作用。

剛才張書記作了一個(gè)全面具體的工作報(bào)告，緊扣中央和省委的精神，突出了農(nóng)民增收的主題，緊密聯(lián)系了長(zhǎng)治的實(shí)際，強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的創(chuàng)新意識(shí)，提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和明確的政策措施，特別是要求把增加農(nóng)民收入放在全部工作的首位，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了在建設(shè)龍頭企業(yè)特色縣、綠色產(chǎn)品上規(guī)模、把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為資本、提升農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設(shè)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、突出營銷和品牌戰(zhàn)略等十個(gè)方面提出了創(chuàng)新突破的具體要求，對(duì)有效增加農(nóng)民收入，推進(jìn)和深化深化百強(qiáng)調(diào)產(chǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。按照市委張書記報(bào)告的要求，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)干部不僅要在認(rèn)識(shí)上提到一個(gè)新的高度，統(tǒng)一到市委、市政府的指導(dǎo)思想上來，而且要從理論與實(shí)踐結(jié)合上提升到新的水平，切實(shí)把“三農(nóng)”工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，擺在全部工作的首要位置。要聯(lián)系各自的實(shí)際，落實(shí)具體的措施，圍繞百強(qiáng)調(diào)產(chǎn)，扭住農(nóng)民增收，下大力氣，繼續(xù)爭(zhēng)取長(zhǎng)治農(nóng)業(yè)在山西省一枝獨(dú)秀的地位。

會(huì)上，還出臺(tái)了今年以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核意見，表彰了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的先進(jìn)單位和個(gè)人，表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)了對(duì)農(nóng)民增收有帶動(dòng)和輻射能力的個(gè)龍頭企業(yè)，希望受表彰的單位和個(gè)人，再接再厲，瞄準(zhǔn)百強(qiáng)，盯住小康，做強(qiáng)做大，使輻射和帶動(dòng)功能再上新的水平。關(guān)于會(huì)議的貫徹落實(shí)問題，說三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，更新觀念，爭(zhēng)先發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，大膽突破，落實(shí)項(xiàng)目。

“三農(nóng)”問題最突出的是農(nóng)民增收難的問題。增加農(nóng)民收入是我們?nèi)抗ぷ鞯闹攸c(diǎn)。我們要按照張書記的報(bào)告要求，把增加農(nóng)民收入放在更加突出的位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，突破傳統(tǒng)發(fā)展的模式，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)地跨越。通過資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、重點(diǎn)突破，率先發(fā)展頂天立地的新百強(qiáng);通過項(xiàng)目?jī)?yōu)先、政策優(yōu)惠、利益保護(hù)，爭(zhēng)先發(fā)展鋪天蓋地的民營經(jīng)濟(jì);通過小額貸款、擔(dān)保貼息，加大啟動(dòng)力度，大力發(fā)展開花遍地的千園萬場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，由農(nóng)村向城市集聚，抓住項(xiàng)目，市場(chǎng)運(yùn)作，在跨越式發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。通過貫徹這次會(huì)議精神，創(chuàng)造出縣縣都有結(jié)構(gòu)調(diào)整的新百強(qiáng)，戶戶都有增加收入的新項(xiàng)目，人人都能成為發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)者的新局面。

三、求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，整體推進(jìn)。

求真務(wù)實(shí)的實(shí)際行動(dòng)，走下去了解民情，關(guān)注民生，解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，啟發(fā)農(nóng)民促進(jìn)增產(chǎn)增收的新思路;把促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施變成新項(xiàng)目，走出去，引資金，引技術(shù)，在推進(jìn)百強(qiáng)調(diào)產(chǎn)中培育新型產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中培育現(xiàn)代農(nóng)商，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中提高素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

同志們，讓我們以貫徹落實(shí)會(huì)議精神為新起點(diǎn)，以新百強(qiáng)為新的支撐點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為一切工作的落腳點(diǎn)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，解放思想，更新觀念，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面，為全面建設(shè)小康長(zhǎng)治做出各自的新貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

今天的會(huì)議，主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、地的有關(guān)精神，研究部署我市今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，動(dòng)員全市上下齊心協(xié)力，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全市秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的全面展開。下面，我講兩個(gè)方面的意見：

我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，農(nóng)業(yè)目前仍是農(nóng)民收入的主要來源之一。秋冬季農(nóng)業(yè)作為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開始，是奪取明年糧食豐收和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要組成部分，在我市農(nóng)業(yè)工作中始終有著舉足輕重的地位。各級(jí)各部門一定要站在重視“三農(nóng)”工作的高度，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的重要性。

一是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的根本所在。糧食問題事關(guān)國計(jì)民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中最緊迫的重大問題。今年，國務(wù)院和省、地都召開了農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議，出臺(tái)了一系列支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施，對(duì)穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力提出了具體要求，這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們抓農(nóng)業(yè)工作的一個(gè)重要方面。秋冬季農(nóng)業(yè)作為來年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開端，其工作內(nèi)涵豐富，涉及面廣。秋種、冬種可以為來年的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)定下合理的格局，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可以提高耕地質(zhì)量、完善排灌設(shè)施，極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。這些工作，都是我們穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和根本所在。

二是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。近些年來，隨著耕作制度的創(chuàng)新、栽培技術(shù)的進(jìn)步和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我市夏收作物的種植面積和單產(chǎn)水平不斷提高，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜、馬鈴薯種植面積持續(xù)增長(zhǎng)，蠶桑、中藥材、飼草種植面積不斷擴(kuò)大，秋冬季農(nóng)業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用越來越明顯，對(duì)增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)也越來越大。目前，我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除種植小麥以外，主要是以綠肥、蔬菜、馬鈴薯、飼草為主，大力發(fā)展這些作物，可以提高經(jīng)濟(jì)作物比重，提高養(yǎng)殖業(yè)的比重，既不影響糧食生產(chǎn)，又能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域化布局，集約化經(jīng)營，為促進(jìn)來年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。在這方面，我們已經(jīng)有了許多很好的成功經(jīng)驗(yàn)，可以說，抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵在于秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般自月中下旬開始，至次年月結(jié)束，歷期個(gè)多月，占全年的三分之二以上，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，加之我市冬季農(nóng)業(yè)資源豐富，冬閑田土較多，溫光水資源充沛，在作物布局、品種選擇、茬口安排上回旋余地很大，可以發(fā)展的蔬菜及經(jīng)濟(jì)作物種類很多，潛力比其它季節(jié)要大得多。切實(shí)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是當(dāng)前我們?cè)黾愚r(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)途徑。

三是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是保持良好發(fā)展勢(shì)頭，乘勢(shì)而上的需要。今年以來，由于政策好、科技興、人努力、天幫忙，我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)很好，糧食生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)全面增產(chǎn)增收，是近年來增幅較大的一年。這些首先得益于中央和省委出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，同時(shí)也是全市廣大干部群眾共同努力、狠抓落實(shí)的結(jié)果。分析今年農(nóng)業(yè)效益大幅度增長(zhǎng)的原因，除氣候因素和人的努力外，不難看出，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的上升是最大的因素。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這種上升勢(shì)頭必將有一個(gè)持續(xù)的過程。明年是國家恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的第二年，我們要緊緊抓住良好的政策和市場(chǎng)機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)和服務(wù)，牢牢把握全年農(nóng)業(yè)豐收的主動(dòng)權(quán)，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，乘勢(shì)而上，努力增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為來年農(nóng)民增收做出新的更大貢獻(xiàn)。

鋪等地的雜交玉米、層臺(tái)鎮(zhèn)的蠶桑、青場(chǎng)鎮(zhèn)的蔬菜、梨樹鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)的辣椒以及不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都是持之以恒地抓的結(jié)果。因此，我們必須抓住當(dāng)前秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮政府在秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的重要作用，為實(shí)現(xiàn)明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

五是要充分認(rèn)識(shí)到，做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，我們有許多有利因素。首先，是按照中央和省委兩個(gè)號(hào)文件精神，地市相繼出臺(tái)了一系列扶持和發(fā)展糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，優(yōu)惠政策的推動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的拉動(dòng)，種植效益能夠得到保證。其次，經(jīng)過多年的秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，我市出現(xiàn)了一些先進(jìn)典型，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生較好的示范帶動(dòng)作用。第三，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷推進(jìn)，訂單農(nóng)業(yè)、中介組織的發(fā)展，在一定程度上解決市場(chǎng)銷售問題。第四，扶持保護(hù)政策的落實(shí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)資市場(chǎng)逐步規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品流通活躍，價(jià)格有所回升，在多重因素的作用下，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲。

總之，抓好當(dāng)前的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是我們?nèi)尕瀼睾吐鋵?shí)中央和省委今年兩個(gè)號(hào)文件的重要措施，是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，把秋冬季農(nóng)業(yè)工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，認(rèn)真抓好、抓實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持一把手總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，認(rèn)真研究如何將本地的秋冬季農(nóng)業(yè)工作搞上去。要將有關(guān)工作層層分解，責(zé)任到人，建立相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，解決好工作中的困難和問題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在秋冬大忙季節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)工作，合理安排人員，集中相應(yīng)力量重點(diǎn)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作。要加大宣傳力度，充分利用各媒體廣泛地宣傳秋冬季農(nóng)業(yè)工作，大造聲勢(shì)，形成全市上下大力開展秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的良好氛圍。要突出示范，按照市委、市政府的安排部署，全力以赴地抓好示范點(diǎn)，推動(dòng)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面、深入開展。要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，包括信息服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、物質(zhì)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等，確保秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)到位。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的督促檢查和生產(chǎn)調(diào)度，及時(shí)、全面地掌握生產(chǎn)情況和工作進(jìn)度，有針對(duì)性地指導(dǎo)和幫助各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，并做好有關(guān)信息反饋。要通過采取各種切實(shí)可行的措施和辦法，迅速掀起秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高潮，努力推動(dòng)今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的順利開展。

二、以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，切實(shí)抓好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀是黨中央為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要而作出的重大決策，其內(nèi)涵就是始終貫徹以人為本的理念，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展，對(duì)于我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的意義。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)同樣經(jīng)歷了重大變革，出現(xiàn)了許多新情況、新問題和新特點(diǎn)。如：我們農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件還比較薄弱，靠天吃飯的局面還難以扭轉(zhuǎn);我們種植結(jié)構(gòu)調(diào)整有了許多亮點(diǎn)，但由于起步較晚、經(jīng)驗(yàn)不足、投入有限，規(guī)模、規(guī)范上還有待于提高;我們烤煙生產(chǎn)雖然起起落落，但仍然是現(xiàn)實(shí)條件下農(nóng)民增收的重要途徑等等。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，全市廣大干部特別是我們戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的干部，一定要從“三農(nóng)”工作的大局出發(fā)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，正確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本要求，真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。要著眼于豐富農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，開拓農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本的觀念，樹立重視農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民的思想，把保障農(nóng)民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把滿足農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需求放在第一位，把農(nóng)民的增收作為首要任務(wù)，著眼于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，把工作重點(diǎn)放到全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合能力，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)保障水平上來，統(tǒng)籌處理好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的各種重大關(guān)系，特別是要處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)提高糧食生產(chǎn)能力與繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入、發(fā)展糧食生產(chǎn)與改善生態(tài)環(huán)境、人口控制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等幾個(gè)方面的關(guān)系，真正做到時(shí)時(shí)刻刻都不放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，時(shí)時(shí)刻刻都有人抓、有人管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

當(dāng)前，要以秋冬季農(nóng)業(yè)工作為重點(diǎn)，緊緊圍繞提高農(nóng)民收入這一中心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)勢(shì)資源合理配置為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為支撐，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面完成，為來年農(nóng)民收入的增加打好基礎(chǔ)。

(二)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。秋種作為下一個(gè)農(nóng)業(yè)年度的起點(diǎn)，我們安排秋種時(shí)，不僅要考慮今年種什么、怎么種，同時(shí)要考慮與明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的銜接。可以說，這一時(shí)期是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)期。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要圍繞秋種規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，把調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)放在優(yōu)化布局和品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。要根據(jù)不同區(qū)域的不同特點(diǎn)，把秋種規(guī)劃、烤煙規(guī)劃以及退耕還林規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，突出發(fā)展馬鈴薯、蔬菜、烤煙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展蠶桑、大蒜、辣椒、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局上有所突破。二是大力推廣、開發(fā)優(yōu)質(zhì)品種。結(jié)合我市近年來的實(shí)踐，各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦要認(rèn)真思考，超前安排，集中一定力量，大力發(fā)展無公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、特色小雜糧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，確保今年秋冬季節(jié)在洋芋下田、蔬菜種植、脫毒馬鈴薯推廣及豌豆、胡豆等小雜糧種植上有新的突破。同時(shí)，要著眼于冬令消費(fèi)需求和元旦、春節(jié)等節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖和無公害產(chǎn)品，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬農(nóng)民增收路子。三是大力發(fā)展秋冬季畜牧業(yè)。秋季是畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一方面要組織力量搞好秋防秋配工作，確保畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展;另一方面要抓住季節(jié)，積極發(fā)展種草養(yǎng)畜和綠肥草粉加工，力爭(zhēng)在綠肥綜合利用上有新的突破。通過種植牧草、綠肥草粉加工等解決好飼料問題，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，帶動(dòng)畜牧業(yè)快速發(fā)展。四是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入的基本途徑，而做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。各地要立足本地資源優(yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，采取外引內(nèi)聯(lián)等有效措施，積極開展工作，創(chuàng)造條件培育、發(fā)展、壯大各類型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型的龍頭企業(yè)。有關(guān)部門要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，認(rèn)真兌現(xiàn)各種扶持政策，積極扶持我市現(xiàn)有的縣級(jí)龍頭企業(yè)，使之盡快發(fā)展壯大。要站在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度，積極引導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和中介組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通，加快形成以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為主體、流通中介組織為依托、信息化技術(shù)為手段的農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系，解決農(nóng)民一家一戶辦不了辦不好的事，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。同時(shí)，要積極推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有組織地安排好農(nóng)民就近參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)城打工、外出務(wù)工等，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

(三)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用秋冬季節(jié)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真組織實(shí)施好今年安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公路建設(shè)、人畜飲水、沼氣建設(shè)等農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，確保盡快建成投入使用。要搶抓國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的機(jī)遇，抓緊作好有關(guān)項(xiàng)目的前期工作和項(xiàng)目范文先生申報(bào)，努力爭(zhēng)取更多投入來改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。一是抓好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加大水土流失的治理力度，在廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫治理、坡改梯、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)，努力提高防汛抗旱能力。二是要繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。三是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田基本建設(shè)，深挖塘堰、疏竣溝渠，改造中低產(chǎn)田土，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)公益設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)村道路、供水供電、通訊、廣播電視、小水電代燃料、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等方面的建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。五是認(rèn)真抓好新階段扶貧開發(fā)工作，組織實(shí)施好扶貧項(xiàng)目，積極探索新的扶貧機(jī)制，把開發(fā)式扶貧、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，千方百計(jì)增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血功能，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)切實(shí)抓好黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。今年以來，隨著黨中央號(hào)文件的出臺(tái)，省、地、市及有關(guān)部門都相應(yīng)出臺(tái)了一系列保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)的重大方針政策，這些政策是黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷，是農(nóng)民利益的集中體現(xiàn)，各級(jí)各有關(guān)部門必須不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前，要按照上級(jí)的有關(guān)精神，進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套政策和農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免，堅(jiān)持涉農(nóng)價(jià)格公示制、農(nóng)村報(bào)刊征訂限額制，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查，防止和避免各種涉農(nóng)案件的發(fā)生，使農(nóng)民從減輕負(fù)擔(dān)中增加收入。要按照國家糧食收購價(jià)格政策，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，切實(shí)做好糧食收購工作，把中央關(guān)于保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的政策落到實(shí)處。要關(guān)心困難群眾的生活問題。盡管今年全市的糧食生產(chǎn)取得了豐收，但各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處都或多或少地存在一些生產(chǎn)生活困難的群眾，各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，安排好秋冬季節(jié)的生產(chǎn)生活，絕不允許出現(xiàn)異常情況。各級(jí)干部要增強(qiáng)民主法制觀念和政策意識(shí)，按照政策和法律處理各種矛盾，特別是我們基層政府和基層干部是戰(zhàn)斗在基層第一線，與群眾面對(duì)面地打交道，一言一行都將在群眾中產(chǎn)生較大的影響，必須自覺地做到依法行政、依法辦事，善于用政策和法律凝聚人心，用政策和法律推動(dòng)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制教育，幫助他們學(xué)會(huì)依法行使自己的權(quán)利，自覺履行應(yīng)盡義務(wù)，通過法律手段來規(guī)范各種權(quán)力和義務(wù)關(guān)系，依法搞好農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收工作，使農(nóng)村的各種矛盾和糾紛能在法律、政策的軌道上得以順利解決。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性，建立健全長(zhǎng)效的工作機(jī)制，繼續(xù)做好煤礦安全監(jiān)管工作，特別是秋冬季節(jié)氣候干燥，要加強(qiáng)對(duì)群眾的科學(xué)用火、防火等方面的安全教育，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要做好經(jīng)常性的隱患排查工作，積極預(yù)防群體事件的發(fā)生。要高度重視信訪工作，關(guān)心群眾反映的問題，特別是對(duì)影響面大、群眾反映強(qiáng)烈的問題，要集中精力，及時(shí)主動(dòng)地加以解決，不得拖延推諉，務(wù)求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為我們做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作營造良好社會(huì)環(huán)境。

同志們，扎實(shí)有效地抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民拓展增收渠道，是一項(xiàng)十分艱巨而又緊迫的任務(wù)。希望大家齊心協(xié)力，乘勢(shì)而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作，確保今年秋冬季各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作的全面完成。

同志們：

市委、市政府決定今天召開全市“三農(nóng)”工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹衢州市委五屆二次全會(huì)精神和市委十一屆十次全會(huì)精神，回顧總結(jié)上半年工作，分析形勢(shì)，正視問題，動(dòng)員各級(jí)搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化步伐。關(guān)于下半年的“三農(nóng)”工作，黃孔森副市長(zhǎng)將作具體部署。下面，我先講三個(gè)問題：

一、肯定成績(jī)，分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)“三農(nóng)”工作的緊迫感。

今年以來，面對(duì)“三農(nóng)”新形勢(shì)新特點(diǎn)，各級(jí)干部全力干事，真抓實(shí)干，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，對(duì)農(nóng)業(yè)處于“二次提升”階段的認(rèn)識(shí)更加清晰，對(duì)自身職能地位更加明確，“三農(nóng)”工作取得了較明顯的成效，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“二次提升”，農(nóng)業(yè)工業(yè)化步伐不斷加快。

一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大。圍繞今年糧食生產(chǎn)目標(biāo)，出臺(tái)和落實(shí)了免征農(nóng)業(yè)稅、直接補(bǔ)貼等項(xiàng)優(yōu)惠政策，農(nóng)民種糧的積極性持續(xù)升溫。早稻種植面積萬畝，同比增。生豬價(jià)格走勢(shì)穩(wěn)中有升，-月全市生豬飼養(yǎng)量達(dá)到萬頭。食用菌繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，秀珍菇栽培量突破萬袋，已成為我市食用菌的第二大主導(dǎo)品種，同比增倍。預(yù)計(jì)全年食用菌總產(chǎn)量將突破億袋，總產(chǎn)值比去年增萬元，菇農(nóng)戶均收入增元。蜂產(chǎn)品內(nèi)銷市場(chǎng)得以進(jìn)一步拓展，銷售網(wǎng)絡(luò)輻射省多個(gè)大中城市，全市多家蜂產(chǎn)品企業(yè)實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，增幅均達(dá)到左右。綠牡丹名茶產(chǎn)量噸，與上年同期基本持平，其中名優(yōu)茶噸，比上年增噸。竹木加工產(chǎn)業(yè)克服原材料等要素制約，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，累計(jì)上半年行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，新增竹木加工企業(yè)家，其中深加工企業(yè)家。

二是龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。全市家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行良好。-月份，共完成產(chǎn)值億元，銷售收入億元，同比分別增長(zhǎng)和，并實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯萬美元?！?工程”進(jìn)展順利，松興公司年產(chǎn)噸白菇深加工出口產(chǎn)品遷廠擴(kuò)建項(xiàng)目，已完成今年建設(shè)任務(wù)的，投入萬元;紅頂公司的鵝產(chǎn)品加工遷廠擴(kuò)建項(xiàng)目，已完成的建設(shè)任務(wù)，總投入多萬元;千紅公司的噸蜂產(chǎn)品及噸蜂膠洗滌產(chǎn)品生產(chǎn)線項(xiàng)目、千錦繡公司的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園一期工程上半年投入都達(dá)到多萬元。這個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資萬元，其中今年投資萬元，目前已完成投資萬元。更加注重品牌認(rèn)證工作。健康食品公司被認(rèn)定為浙江省第二批綠色企業(yè)，松興、甬江等食用菌企業(yè)已通過食用菌罐頭出口認(rèn)證工作，益康公司珍珠液順利通過國家衛(wèi)生部新的健字號(hào)認(rèn)證。龍頭企業(yè)積極申報(bào)“原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)”與“浙江省著名商標(biāo)”，江山農(nóng)產(chǎn)品的知名度進(jìn)一步提高。

(二)深入實(shí)施“十村示范百村整治”工程，農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。

一是圍繞“八化”要求，個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村進(jìn)展順利。個(gè)重點(diǎn)村已全部啟動(dòng)建設(shè)，上半年共投入資金萬元，新建公廁個(gè)，新增綠化面積平方米，共拆除簡(jiǎn)陋廁所和露天糞坑多個(gè)，新建公共廁所座，新增垃圾池箱、屋個(gè)，新建排污溝米，硬化村內(nèi)道路面積平方米。月日，市委、市政府召開“十村示范百村整治”工程重點(diǎn)村和結(jié)對(duì)幫扶部門、企業(yè)對(duì)接會(huì)后，個(gè)幫扶部門和個(gè)幫扶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，分別到各自聯(lián)系的重點(diǎn)村共同協(xié)商了建設(shè)計(jì)劃和幫扶方案，并承諾了幫扶資金。目前，已有個(gè)部門和個(gè)企業(yè)到位幫扶資金萬元。其中發(fā)展改革局到位資金萬元，浙江恒昌實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司到位資金萬元，紀(jì)元電器到位資金萬元。“百村潔化”工程在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民群眾中進(jìn)一步形成共識(shí)，全市有個(gè)村聘請(qǐng)了專(兼)職保潔員人。農(nóng)村垃圾集中收集處理是“百村潔化”工程的重要內(nèi)容之一，經(jīng)過多次調(diào)研、論證，明確了垃圾集中收集處理的工作體系和收集系統(tǒng)建設(shè)方案，并在須江、何家山、賀村、江郎、廿八都個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了試點(diǎn)。目前，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實(shí)現(xiàn)了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。“百村亮化”工程今年有個(gè)村完成路燈安裝任務(wù)，共新安裝路燈盞?！鞍俅逵不惫こ涕_工建設(shè)的有個(gè)村，已完工個(gè)村，建設(shè)里程公里，動(dòng)工公里，完工公里。

房。上余鎮(zhèn)洞塘山小區(qū)也正在積極開展小區(qū)建設(shè)各項(xiàng)前期工作。

三是農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。大田二輪承包責(zé)任制和山林承包責(zé)任制完善工作順利完成，精心實(shí)施千庫保安、第五期土地整理、東西干渠改造、農(nóng)貿(mào)城二期開發(fā)等工程建設(shè)，項(xiàng)農(nóng)水項(xiàng)目全部開工并完成投資萬元，占年計(jì)劃。深入實(shí)施農(nóng)民飲用水工程，完成江山至賀村公里的輸水主管道建設(shè)，新增受益人口萬多人。啟動(dòng)淤頭、何家山兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民飲用水工程，鋪設(shè)淤頭供水管網(wǎng)公里，項(xiàng)目完工后可解決個(gè)村多戶農(nóng)民飲水問題。實(shí)施了萬畝環(huán)城生態(tài)景觀林建設(shè)，累計(jì)完成基地造林、補(bǔ)植、封育改造面積畝。啟動(dòng)建設(shè)用地復(fù)墾工作，并召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，至目前止，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已上報(bào)項(xiàng)目個(gè)，實(shí)施面積為畝，規(guī)劃新增耕地畝，可獲復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標(biāo)畝。國土部門上半年?duì)幦〉浇ㄔO(shè)用地復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標(biāo)畝，有效緩解了我市部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“用地難”問題。

(三)深入實(shí)施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程，農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。

圍繞“四化”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力探索素質(zhì)培訓(xùn)的基地化、市場(chǎng)化、品牌化道路。至月底，全市共舉辦各類培訓(xùn)班期培訓(xùn)人，其中勞務(wù)技能培訓(xùn)期人，訂單培訓(xùn)人。發(fā)放合格證書人，其中獲職業(yè)資格證書人。培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)有人，其中在本地企業(yè)用工數(shù)為人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率。農(nóng)技培訓(xùn)期人次，發(fā)放綠色證書本。堅(jiān)持一手抓培訓(xùn)，一手抓輸出，上半年新增勞務(wù)輸出人，就業(yè)所在城市主要集中在上海、廣州及本省的杭甬溫等地，從事的工種包括家政、縫紉、建筑、餐飲、電子工等工種。

從農(nóng)民增收的途徑上看，工資性收入比重再次擴(kuò)大。今年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，比上年同期增加元，增長(zhǎng)。其中，農(nóng)民人均工資性收入元，比上年同期增加元，增長(zhǎng);占收入比重達(dá)到。

(四)精心組織，把握導(dǎo)向，村兩委換屆選舉工作如期完成。

按照“圍繞發(fā)展抓換屆、抓好換屆促發(fā)展”的思路，市鄉(xiāng)兩級(jí)從有利于發(fā)展的角度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善任職資格審查條件，大膽創(chuàng)新選舉方式，積極擴(kuò)大民主范圍，真正選出了一批“想干事、敢干事、能干事、干好事”的村干部隊(duì)伍，在全市營造了濃厚的發(fā)展氛圍。隊(duì)伍更加年輕，新當(dāng)選的名村兩委成員平均年齡歲，比上屆減輕歲;“雙帶”能力更加突出，具有“雙帶”能力的有人，占了，比上屆提高。村主職領(lǐng)導(dǎo)高中以上文化程度比上屆提高了，村干部職數(shù)精減了;新采用了“個(gè)人自薦”環(huán)節(jié)，以及測(cè)評(píng)面從上屆的村民代表推薦擴(kuò)大到戶代表推薦，群眾滿意度明顯提高。每個(gè)參與競(jìng)職者在參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織的競(jìng)職演說中，圍繞本村實(shí)際情況闡述當(dāng)選后的工作思路，承諾任期工作目標(biāo)和為民辦實(shí)事計(jì)劃，充分凸顯了“干事”主題。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要正視上半年“三農(nóng)”工作中存在的一些問題，主要有五個(gè)方面：一是“三大工程”進(jìn)展不快，工作不平衡。下山脫貧工程、“十村示范百村整治”工程總體進(jìn)展較緩慢。如“十村示范百村整治工程”，上級(jí)要求我們今年必須全部完成剩下的個(gè)衢州市級(jí)以上整治村的村莊建設(shè)規(guī)劃，實(shí)際才完成個(gè)，只占;“百村潔化”工程除了個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村和五個(gè)垃圾集中處理試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村外，其余村力度有待進(jìn)一步加大;“百村亮化”工程才完成了個(gè)村。重點(diǎn)村建設(shè)中，花園崗村、光輝村、日月村、湖前村等村積極性都很高，建設(shè)力度很大，如花園崗村今年以來已投入資金共萬元，但也有個(gè)別重點(diǎn)村還是坐等資金、等補(bǔ)助，資金不送上門就不干事?？陀^上，上半年也有村級(jí)換屆選舉和陰雨天氣等因素影響。另外，對(duì)項(xiàng)目資源整合的力度還不夠。有的部門對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各自應(yīng)盡的責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，建設(shè)項(xiàng)目銜接得還不夠緊密，甚至出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，實(shí)施項(xiàng)目分散、整合度不高、投資效益低，沒有充分發(fā)揮項(xiàng)目資源的應(yīng)有作用和效果。二是農(nóng)民增收步伐仍趨緩慢。農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民收入中來自二三產(chǎn)業(yè)收入所占比重還很低;受企業(yè)用工不足和農(nóng)民自身文化、技術(shù)等多重因素制約，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間不大;受農(nóng)資漲價(jià)、自然災(zāi)害等因素的影響，農(nóng)民增收潛力不足;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體規(guī)模小、數(shù)量少、整體實(shí)力不強(qiáng)。三是支持“三農(nóng)”工作的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙比較明顯。村鎮(zhèn)布局散、土地流轉(zhuǎn)難、農(nóng)民轉(zhuǎn)移慢、城鄉(xiāng)差距大，“農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是落后社區(qū)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體”的面貌沒有得到根本轉(zhuǎn)變。四是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)受土地、資金要素制約越來越嚴(yán)重。特別是對(duì)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大影響更大，龍頭企業(yè)在擴(kuò)張過程中多多少少都面臨著資金與土地制約。五是行業(yè)協(xié)會(huì)作用發(fā)揮不大。部分經(jīng)濟(jì)主體在參與市外、省外或國外市場(chǎng)中存在無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，以競(jìng)相壓價(jià)的辦法招攬買主。以上問題必須引起我們高度重視。

這次來調(diào)研，主要是想聽聽基層干部特別是村干部是怎么想、怎么做的，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作上都在考慮哪些問題。治平畬族鄉(xiāng)個(gè)行政村中，有個(gè)的村村支書參加了今天的座談會(huì)，大家的發(fā)言總體上反映了這個(gè)鄉(xiāng)和縣的基本情況。

第一，關(guān)于總體感受。

聽了大家的發(fā)言，我挺高興，感覺挺好。好在哪里呢?我們這些村支部書記，無論是本地的還是下派的，大家都在研究如何帶領(lǐng)群眾去謀求發(fā)展，如何更多地立足自身優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)掘潛力，增加農(nóng)民收入。而且我們的支部書記各有特色，有擔(dān)任村支書時(shí)間較長(zhǎng)的，有少數(shù)民族同志任村支書的，有博士下派任村支書的，還有走過彎路的年青人任村支書的，各個(gè)方面的都有。盡管這里目前相對(duì)落后些，但是，只要我們的干部有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和為民意識(shí)，加上中央和省市黨委、政府對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的關(guān)心和相應(yīng)的政策扶持，我們就很有希望。去年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)較快，有的村增幅超過。按照現(xiàn)在這種趨勢(shì)，我想不用太長(zhǎng)時(shí)間，治平的群眾生活水平就可以達(dá)到全市農(nóng)村平均水平。因?yàn)槟銈冟l(xiāng)在竹業(yè)開發(fā)上具有很大的潛力，近兩年竹業(yè)增收幅度比較大，這不僅是國家政策扶持的結(jié)果，更重要的是你們很注意在這方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力，使農(nóng)民有了比較切實(shí)的增收保證。剛才，大家談了今年工作的設(shè)想、規(guī)劃、項(xiàng)目，包括竹山改造、毛竹粗加工、竹業(yè)協(xié)會(huì)，這都是具體舉措，只要發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)，使竹產(chǎn)品的附加值不斷提升，產(chǎn)銷量不斷增加，我估計(jì)這幾年還會(huì)取得較好的發(fā)展。這是我的總體感受。

第二，關(guān)于發(fā)揮基層組織作用。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議篇六

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作會(huì)，主要是要傳達(dá)上級(jí)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)的會(huì)議精神，并部署我縣春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作。全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作會(huì)議于3月16日在湖北省襄陽市召開，李克強(qiáng)總理對(duì)會(huì)議作出重要批示，胡春華副總理出席會(huì)議并講話。全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在于3月29日在晉江召開，李德金副省長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。4月10日，邵玉龍書記專程到龍海、漳浦調(diào)研春耕生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)要高度重視糧食生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。4月11日，全市春耕生產(chǎn)暨重點(diǎn)農(nóng)業(yè)工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在云霄縣召開，全市各縣(區(qū))分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)參加會(huì)議，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局郭局長(zhǎng)部署“抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作”，張翼騰副市長(zhǎng)出席會(huì)議并作強(qiáng)調(diào)講話，要求要深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記“三農(nóng)”工作重要論述和全國、全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)議精神;扎實(shí)推進(jìn)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作見成效;以有力的保障措施推動(dòng)工作落到實(shí)處。根據(jù)會(huì)議部署，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)工作要求：

一、理思路、找不足，確保攻克薄弱環(huán)節(jié)。

“一年之計(jì)在于春”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作最注重時(shí)節(jié)，一旦錯(cuò)過了這個(gè)時(shí)節(jié)，這一季也就白忙活了。作為分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，我們要在新年之初就要開始理清思路，謀劃布局新的一年的工作，最重要的是要尋找去年工作的薄弱環(huán)節(jié)，分析存在的不足的問題，確保在新的一年里攻克這些不足和薄弱環(huán)節(jié)，這樣我們的工作才會(huì)年年有進(jìn)步，年年有增效。這次全市會(huì)議上，我縣往年“耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金”發(fā)放滯后的問題，在會(huì)上被點(diǎn)名批評(píng)，請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門要去查找一下問題所在，務(wù)必確保今年補(bǔ)貼資金要按時(shí)發(fā)放到位，不再被點(diǎn)名批評(píng)。分析當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，總體還有以下一些薄弱環(huán)節(jié)：一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)艱巨，我縣以小規(guī)模、分散式生產(chǎn)經(jīng)營為主，多數(shù)生產(chǎn)者文化科技素質(zhì)偏低，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的使用被動(dòng)服從，企業(yè)與農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)有待于提高。二是貧困戶自我發(fā)展能力不強(qiáng)，貧困戶參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)程度不高，特色產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)不明顯;貧困戶增收渠道單一，絕大部分貧困戶收入依然靠傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖業(yè)收入為主。三是產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展較慢。四是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的氛圍不濃，部分相關(guān)單位和鎮(zhèn)園領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。沒有主動(dòng)融入，積極配合實(shí)施，還沒有形成你追我趕的競(jìng)賽狀態(tài)。五是鎮(zhèn)村巡查機(jī)制未認(rèn)真落實(shí)，僅停留在報(bào)報(bào)表的階段，生豬養(yǎng)殖反彈苗頭時(shí)有發(fā)生;小流域水質(zhì)不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)面源污染防治工作要繼續(xù)加強(qiáng)。六是畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。七是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園示范帶動(dòng)不夠強(qiáng)，信息宣傳不夠，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模不夠大，總體帶動(dòng)能力還是不強(qiáng)、帶動(dòng)效果不夠理想;一些亮點(diǎn)工程及好的經(jīng)驗(yàn)做法，沒能很及時(shí)的進(jìn)行總結(jié)宣傳，信息宣傳力度不夠。

請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)這些工作再加強(qiáng)、再推進(jìn)，確保攻克這些薄弱環(huán)節(jié)，使今年我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上一個(gè)臺(tái)階。

二、比進(jìn)度、穩(wěn)推進(jìn)，扎實(shí)完成常規(guī)工作。

我們要注意按照上級(jí)時(shí)序的要求，同時(shí)對(duì)比兄弟縣(市)、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)度，要穩(wěn)步、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)常規(guī)工作，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，我不展開太多，主要點(diǎn)一些重要的工作：一要毫不松懈抓好糧食生產(chǎn)，完成糧食生產(chǎn)面積9.65萬畝和3.6萬噸的產(chǎn)量任務(wù)(其中早稻2.4萬畝)，確保完成上級(jí)下達(dá)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)(3.734萬畝)。二要落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合保障，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，保障農(nóng)資供應(yīng)充足和投入品安全，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。三要深入實(shí)施化肥和農(nóng)藥減量化行動(dòng)。四要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)。五要做好“大棚房”問題專項(xiàng)清理工作，國家協(xié)調(diào)推進(jìn)小組已經(jīng)在我省開展核查工作，我們要組織自查，認(rèn)真對(duì)照整治整改標(biāo)準(zhǔn)，確保嚴(yán)格按照要求徹底整治整改到位;要做好檔案整理，確保不遺漏、無差錯(cuò);并要長(zhǎng)期保留舉報(bào)電話，繼續(xù)接受社會(huì)舉報(bào)監(jiān)督。六要繼續(xù)做好非洲豬瘟及其他重大動(dòng)物疫病的防控工作，要開展養(yǎng)豬場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，在6月底前全面完成生豬養(yǎng)殖生物安全提升專項(xiàng)行動(dòng)，確保我縣不發(fā)生非洲豬瘟疫情及其他重大動(dòng)物疫病，穩(wěn)定畜牧業(yè)的生產(chǎn);從4月份開始，開展為期兩個(gè)月的打擊私屠濫宰生豬違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)我縣生豬屠宰及肉品市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。七要強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作，各鎮(zhèn)(園)及有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，制定防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)防范臺(tái)風(fēng)、干旱、洪澇、寒潮、病蟲害等災(zāi)害，明確各自職責(zé)分工，及時(shí)做好災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立防災(zāi)減災(zāi)快速反應(yīng)機(jī)制，細(xì)化處置措施，完善運(yùn)作規(guī)程，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，最大限度地減輕災(zāi)害損失。

三、戒驕躁、常保持，繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

我縣的脫貧攻堅(jiān)、茶產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等工作均起得較好的成效獲得上級(jí)及縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定。今年我們要繼續(xù)戒驕戒躁保持拼勁干勁努力創(chuàng)新再創(chuàng)佳績(jī)繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。要扎實(shí)抓好“兩項(xiàng)競(jìng)賽一場(chǎng)戰(zhàn)役”：一是特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目競(jìng)賽要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度重點(diǎn)打造提升3個(gè)省級(jí)和2個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新增9個(gè)項(xiàng)目通過園區(qū)項(xiàng)目競(jìng)賽示范帶動(dòng)各級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)確保完成上級(jí)下達(dá)的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資任務(wù)。二是脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)定提質(zhì)項(xiàng)目競(jìng)賽整合扶貧長(zhǎng)效機(jī)制項(xiàng)目資金加大工作力度新(擴(kuò))建一批帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目以項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶、貧困村發(fā)展增收探索建立緩解相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。三是要打好鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治戰(zhàn)役。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大戰(zhàn)略決策是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。我們要從講政治、講大局的高度深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傮w要求有效推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。要將脫貧攻堅(jiān)工作和鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來將鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作有機(jī)結(jié)合起來深入開展村莊清潔行動(dòng)加快農(nóng)村廁所、生活垃圾和污水治理、房屋整治、村容村貌提升等“一革命四行動(dòng)”實(shí)施進(jìn)度。

四、集廣智、謀創(chuàng)新，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，但我縣也有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交通便利，自然條件得天獨(dú)厚，旅游資源豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有很大的空間，農(nóng)業(yè)大有可為，要在綠色和特色上多下功夫，做文章。一要做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。省里提出要推出“福果”“福茶”“?；ā薄案＞薄案ｔ~”等系列特色品牌，我們也要立足本地優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，打造一批本土品牌。水果產(chǎn)業(yè)方面要圍繞“福地福果、美源美味”主題，突出優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，推廣有機(jī)種植，培育出更多清心爽口的水果品種;蔬菜產(chǎn)業(yè)要突出綠色健康生產(chǎn)模式,重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、精細(xì)精品菜和高山蔬菜,擴(kuò)大高效蔬菜生產(chǎn)規(guī)模;畜牧產(chǎn)業(yè)要突出規(guī)?；⒃O(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化和集約化養(yǎng)殖。要促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，重點(diǎn)是發(fā)展生豬規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，提升生豬養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全水平;推進(jìn)豬肉冷鏈物流建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)從調(diào)豬向調(diào)肉轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展家禽養(yǎng)殖，加快發(fā)展肉雞、蛋雞和水禽，挖掘草食畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿?，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)肉用牛羊兔生產(chǎn);茶產(chǎn)業(yè)要突出綠色新茶，加大生態(tài)茶園建設(shè)力度，注重在茶葉精深加工上下功夫，提升名優(yōu)茶比重;食用菌產(chǎn)業(yè)要突出工廠化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),發(fā)展食用菌菌包專業(yè)化生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織，提升產(chǎn)出效益;花卉產(chǎn)業(yè)要突出新品種、新技術(shù)的研發(fā)、推廣和引進(jìn)，注重培育一批花卉專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村，提升集聚效應(yīng);中藥材產(chǎn)業(yè)突出特色中藥材種質(zhì)創(chuàng)新，擴(kuò)大道地藥材種植規(guī)模。二要落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念。要加大招商引資的力度，多引進(jìn)有先進(jìn)理念和雄厚資金的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，開展家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展。“他山之石可以攻玉”，要主動(dòng)對(duì)接國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)院校，通過合辦研究機(jī)構(gòu)、設(shè)立實(shí)驗(yàn)基地、建設(shè)專家工作站等方式，著手推進(jìn)一批農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目落地見效。三要積極籌備第六屆海峽(漳州)茶會(huì)。海峽茶會(huì)擬于6月14日-16日在我市舉行，我們現(xiàn)在就要認(rèn)真籌備，做好招商招展，組織好樣品征集工作，借此機(jī)會(huì)，把我們?nèi)ツ晷量鄤?chuàng)立的“南靖丹桂”公共品牌推介出去，提高品牌知名度，帶動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

同志們，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作事關(guān)全局，抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是首要任務(wù)，讓我們?cè)诳h委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、開拓進(jìn)取，奮力開創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新局面，為南靖的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

我就講這些，謝謝大家!

今年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大以及十六屆三、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，圓滿完成了上級(jí)黨組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)對(duì)本年度工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、政治思想堅(jiān)定。

我一直重視加強(qiáng)學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，努力提高理論素養(yǎng)，要求自己精神境界要高，政治上要強(qiáng)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。做到了嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，以大局為重，以黨和人民的利益為重。

(一)理論學(xué)習(xí)求深求真。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，還學(xué)習(xí)了雍宗滿同志先進(jìn)事跡和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》、《達(dá)州市關(guān)于行政機(jī)關(guān)行政過錯(cuò)責(zé)任追究制暫行辦法》以及其它林業(yè)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)。在學(xué)習(xí)中突出系統(tǒng)性，掌握其科學(xué)體系;二是積極參加縣委中心組的學(xué)習(xí)和討論，并撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì);三是平時(shí)盡量減少事務(wù)應(yīng)酬，不管工作再忙，每天都要擠出時(shí)間學(xué)習(xí)，特別是利用晚上和節(jié)假日學(xué)習(xí)。

在學(xué)習(xí)和工作中，我運(yùn)用鄧小平同志實(shí)事求是的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，研究新情況，解決新問題，堅(jiān)持不唯書、不唯上、只唯實(shí)，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中得到了較大提高，從理論上的成熟走向了政治上的成熟，增強(qiáng)了執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性。

(二)黨性鍛煉求嚴(yán)求強(qiáng)。

我堅(jiān)持黨性鍛煉，按照領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治的要求，在政治上始終與縣委保持高度一致，在大是大非問題上，做到頭腦清醒，政治堅(jiān)定。堅(jiān)持顧全大局，主動(dòng)積極向黨組織領(lǐng)導(dǎo)和縣委請(qǐng)示匯報(bào)工作。通過認(rèn)真嚴(yán)格的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)自己的政治素養(yǎng)，自覺做到個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，尊重愛護(hù)同志，努力維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

二、堅(jiān)持民主集中制。

堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的民主集中制原則，凡重大事宜都經(jīng)集體研究作出決定，并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，沒有特殊更沒有特權(quán)。一是徹底改變了多年以來班子成員團(tuán)結(jié)不夠、合力不強(qiáng)的狀況，形成了相互支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合的良好局面。二是根據(jù)工作需要，對(duì)班子成員進(jìn)行了分工，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，明確了分管工作和職責(zé)。三是工作分工不分家，相互支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，形成整體合力，將林業(yè)事業(yè)推上了新的臺(tái)階。四是經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)，按時(shí)召開民主生活會(huì)，在領(lǐng)導(dǎo)班子中形成了大事講原則，小事講風(fēng)格，思想上常交流，工作上常商量，感情上常溝通的科學(xué)管理和民主決策的良好氛圍。

三、選拔任用干部方面。

堅(jiān)持貫徹黨的干部路線方針政策，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序選拔任用干部，自覺抵制選人用人上的不正之風(fēng)。一是堅(jiān)持黨管干部原則;二是堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;三是堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t;四是堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;五是堅(jiān)持民主集中制原則;六是堅(jiān)持依法辦事原則。符合把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，全心全意為人民服務(wù)，具有領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能力，結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。

四、立黨為公、執(zhí)政為民。

牢固樹立了立黨為公、執(zhí)政為民的理念，所做的每一件事情，代表了最廣大人民群眾的根本利益。一是樹立了全心全意為人民服務(wù)的思想，發(fā)揚(yáng)了求真務(wù)實(shí)、言行一致的優(yōu)良作風(fēng)。二是作風(fēng)扎實(shí)，深入實(shí)際，進(jìn)行調(diào)查研究，幫助基層解決實(shí)際困難。今年9月，本人帶領(lǐng)副書記賴從建、機(jī)關(guān)黨委書記劉國英同志，深入基層各單位，專門征求意見，解決具體問題，基層干部職工深受感動(dòng)。三是加強(qiáng)了黨員、干部、職工的思想政治工作和教育管理，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。四是開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，擬定了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的五年規(guī)劃及實(shí)施方案。五是開展了林業(yè)系統(tǒng)警示教育活動(dòng)。六是開展了“四項(xiàng)教育”活動(dòng)，取得了顯著成效，使全體林業(yè)干部職工提高了政治理論水平，增強(qiáng)了共產(chǎn)主義信念，密切了黨群干群關(guān)系，形成了“愛崗敬業(yè)、廉潔從政、為民謀利、開拓奉獻(xiàn)”的良好局面，提高了辦事效率，樹立了良好的林業(yè)形象。七是為民辦好事辦實(shí)事效果佳，為基層林業(yè)站爭(zhēng)取納入了財(cái)政預(yù)算;為國有林場(chǎng)土地工理順了勞動(dòng)關(guān)系，解決了職工的后顧之憂;為改制企業(yè)原木材公司職工理順了戶籍關(guān)系;現(xiàn)正在協(xié)調(diào)解決國有林場(chǎng)醫(yī)保事宜。八是對(duì)團(tuán)壩鎮(zhèn)趙家村進(jìn)行了重點(diǎn)幫扶，為群眾排憂解難，幫助老百姓脫貧致富，該村人平純收入增加150元。九是關(guān)心本系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部職工及退休職工生活，包括救助本系統(tǒng)困難職工子女上學(xué)，慰問貧困黨員，看望職工及退休干部生病住院等。

五、廉潔自律。

一是自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，自覺遵守黨的紀(jì)律，執(zhí)行黨的決定，廉潔自律，以身作則，抵制各種不正之風(fēng)，凡是要求別人做到的，自己首先做到，凡是要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。二是勤儉節(jié)約，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)肅了有關(guān)紀(jì)律，并層層簽訂了責(zé)任制。三是過好“五關(guān)”，淡化名利，自覺遵紀(jì)守法，嚴(yán)格依法行政，樹立了良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。四是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理和工程質(zhì)量管理，做到節(jié)約開支，帳目清楚，無挪用、亂用現(xiàn)象。五是退耕還林和天保工程造林用苗木堅(jiān)持公開招標(biāo)，一切正規(guī)化、公開化、程序化動(dòng)作。六是不同流合污、推波助瀾，而是潔身自好，純潔黨性。工作28年，自己、妻子、女兒均未涉足商場(chǎng)，畏商場(chǎng)如虎，更談不上違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。七是從來不參與任何形式的賭博。

斗轉(zhuǎn)星移，時(shí)光如梭，轉(zhuǎn)眼已近歲末，回顧自己這半年來的工作歷程，收獲及感觸頗多。今年七月我有幸通過了省委組織部的統(tǒng)一選聘，成為了**縣的一名大學(xué)生村官，我光榮的受聘為糜灘鄉(xiāng)獨(dú)石村的黨支部副書記。這幾個(gè)月來是忙碌而充實(shí)的，在平凡的工作中我學(xué)到了很多：豐富了閱歷，積累了基層工作經(jīng)驗(yàn)，提升了工作能力，磨練了自己的意志，提升了我的思想高度，也更堅(jiān)定了我扎根基層服務(wù)“三農(nóng)”的信念。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在村領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)下，我始終牢固樹立全心全意服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的服務(wù)宗旨，積極認(rèn)真地做好鄉(xiāng)、村交待的各項(xiàng)工作，努力做到了不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和群眾的信任?，F(xiàn)將這半年來的工作向組織匯報(bào)如下：

第一：思想動(dòng)態(tài)方面。

能夠認(rèn)真貫徹黨的基本路線、方針政策，通過不同渠道積極學(xué)習(xí)村官應(yīng)該具備的知識(shí)，遵紀(jì)守法，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)。愛崗敬業(yè)，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的精神，同時(shí)向廣大農(nóng)村黨員做好宣傳和培訓(xùn)工作，端正工作態(tài)度，提高工作熱情。

第二：工作成績(jī)方面。

1、“雙聯(lián)”工作?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)的實(shí)施過程中需要做好資料的存檔和規(guī)整。自9月份上班以來，作為一名大學(xué)生村官，我主要負(fù)責(zé)幫助鄉(xiāng)上發(fā)放聯(lián)村聯(lián)戶民情連心卡、困難農(nóng)戶登記表、《民意調(diào)查表》、《民情臺(tái)帳》《戶情分析報(bào)告》等，同時(shí)做好農(nóng)戶走訪調(diào)查及活動(dòng)的進(jìn)展情況調(diào)查工作。

2、黨建工作。黨建是基層黨組織的自身建設(shè)，自上班以來我主要以熟悉業(yè)務(wù)和走訪老黨員為主，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和生活中的實(shí)際困難，積極幫助他們尋找致富路子。

3、包村工作。在獨(dú)石的包村工作中，我服從安排，做到身下基層、心下基層，密切聯(lián)系群眾，精抓實(shí)干，保證包村各項(xiàng)任務(wù)的完成。一是督促、配合鄉(xiāng)上完成日常業(yè)務(wù)工作，包括新農(nóng)合、新農(nóng)保資金的收繳;二是指導(dǎo)、幫助村上完成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和遠(yuǎn)程教育的工作;三是協(xié)助村上完善陡**千畝日光溫室的實(shí)施工作。通過這半年的工作，我發(fā)現(xiàn)自己改變了許多，逐步適應(yīng)了農(nóng)村的工作環(huán)境，工作能力也得到了相應(yīng)地提高，真正完成了從一名學(xué)生到村干部的轉(zhuǎn)變，更重要的是堅(jiān)定了我為民服務(wù)的決心。

第三：存在的問題。

1、由于對(duì)農(nóng)村的基本情況了解的不到位，所以還得繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善自我。農(nóng)村知識(shí)覆蓋面廣，知識(shí)點(diǎn)多，實(shí)用性強(qiáng)，需要自己不斷學(xué)習(xí)，才能豐富理論知識(shí)，完善自我。

2、踏實(shí)工作，提高工作能力。農(nóng)村工作千頭萬緒，事情繁瑣，要戒驕戒躁，虛心學(xué)習(xí)，掌握農(nóng)村所特有的工作方法和工作技巧，提高工作能力。大學(xué)生村官的主要作用就是服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)。說到這個(gè)服務(wù)，讓我深有感觸。農(nóng)村的工作無大事，但農(nóng)村的工作更無小事。無大事是說農(nóng)村工作中沒有那種轟轟烈烈之舉，無小事是說農(nóng)民的事永遠(yuǎn)是大事。只有在解決這種平凡的“小事”中去看這背后的“大事”，這就是農(nóng)村基層工作的實(shí)質(zhì)?！皯B(tài)度決定一切，細(xì)節(jié)決定成敗”。

3、多深入群眾，提高實(shí)踐能力。繼續(xù)以人民群眾為工作中心，多為農(nóng)民辦實(shí)事辦好事。勇于實(shí)踐，爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目，提高實(shí)踐能力。

當(dāng)前省市縣鄉(xiāng)正在積極學(xué)習(xí)黨的精神，我將以黨的這次大會(huì)為契機(jī)，發(fā)揚(yáng)不怕苦不怕累的精神，以飽滿的熱情投入到獨(dú)石村的新農(nóng)村建設(shè)中，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。

近一年來，在自治區(qū)駐縣工作隊(duì)黨支部的精心指導(dǎo)下，在社區(qū)黨總支及工作組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助支持下，我以“服從領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作”為準(zhǔn)則，牢記組織和領(lǐng)導(dǎo)的重托，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，立足基層、磨煉意志，扎扎實(shí)實(shí)做事，自身的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和綜合能力等都有了很大提高，現(xiàn)將一年來的工作情況簡(jiǎn)要小結(jié)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重政治素質(zhì)和工作能力提高。堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，用馬列主義武裝自己的頭腦，不斷加強(qiáng)自身世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，提高自身的政治理論水平和工作能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)工作會(huì)議精神，并在實(shí)際工作中認(rèn)真加以貫徹。一年來，能夠按照要求每天完成為民服務(wù)工作筆記的記錄，在日常工作中注重學(xué)以致用，取得了明顯效果。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)工作，注重更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)和黨的惠民政策法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力做到在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，精益求精，不斷探索，使自己較快勝任了社區(qū)的日常工作。

是實(shí)施方案的制定，工作措施的起草，各階段的小結(jié)及匯報(bào)材料的準(zhǔn)備等。二是完成了相關(guān)調(diào)研報(bào)告及匯報(bào)材料的準(zhǔn)備。主要是根據(jù)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，完成了“社區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及規(guī)劃發(fā)展”、“綜合大廳三化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)”、“社區(qū)網(wǎng)格化管理現(xiàn)狀調(diào)查”等調(diào)研報(bào)告5份以及種類匯報(bào)材料和總結(jié)的的撰寫16份。三是按照工作組的要求，完成了對(duì)居民入戶走訪的宣教及特困戶的結(jié)對(duì)幫扶等工作。四是積極參加鎮(zhèn)、社區(qū)統(tǒng)一組織的隱患排查及大清查活動(dòng)x次xx天。五是與社區(qū)干部群眾共同完成了對(duì)縣城環(huán)境治理、植樹及社區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的設(shè)計(jì)規(guī)劃，同時(shí)代表社區(qū)參加了鎮(zhèn)統(tǒng)一組織的籃球巡回友誼賽。六是起草了社區(qū)長(zhǎng)效機(jī)制制度匯編、便民服務(wù)指南及亮點(diǎn)解讀匯編等。七是完成了綜治大廳、為民服務(wù)大廳、各辦公室的制度制定、完善、懸掛及長(zhǎng)廊板報(bào)的設(shè)計(jì)等，共計(jì)xx塊。八是承擔(dān)社區(qū)值班任務(wù)并能積極參加社區(qū)組織的便民服務(wù)送開水服務(wù)等活動(dòng)。九是完成了領(lǐng)導(dǎo)賦予的其他臨時(shí)性工作任務(wù)。

何違章違紀(jì)的事項(xiàng)。

通過一年來的工作實(shí)踐，我深深體會(huì)到：作為一名機(jī)關(guān)干部，尤其是特殊部門的一名干部，能夠有幸參加到這次赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)的活動(dòng)中，對(duì)我來說是一次難得的終身受益的寶貴財(cái)富。

主要體會(huì)和收獲：

1、擺正自己的位臵，平等待人，放下架子，不盛氣凌人的指使人，甚至是臟話罵人，特別是不能說一些傷感情的話，侮辱人的話，尤其是傷民族感情的話，開有悖民俗的玩笑。

2、主動(dòng)融入集體，處理好各方面的關(guān)系，才能在新的環(huán)境中保持好的工作狀態(tài)，及時(shí)獲取相關(guān)信息，特別是要注重協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)(對(duì)上，對(duì)社區(qū)，對(duì)工作隊(duì)組)，最大限度地發(fā)揮集體的戰(zhàn)斗力。

3、保持心態(tài)平和，“取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短”，并能夠時(shí)常學(xué)習(xí)、運(yùn)用，注重工作的總結(jié)，教訓(xùn)的汲取，敢于承認(rèn)錯(cuò)誤。

式方法有時(shí)不太細(xì)，需要進(jìn)一步改進(jìn)。三是如何在崗位工作中堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新做的有欠缺，意識(shí)還不夠強(qiáng)。四是雙語能力較差，不能與服務(wù)對(duì)象有效溝通。

回顧過去的這不平凡的一年，讓我感慨萬千，有辛苦、有收獲;有勞累，有感動(dòng);有失敗，有心得;有付出，有感悟。特別我作為工作組的一員，我感到由衷地自豪，在這個(gè)光榮的團(tuán)隊(duì)里，大家齊心協(xié)力，每個(gè)人都能夠有心用心盡心，團(tuán)結(jié)和諧無糾紛;勤奮務(wù)實(shí)(雨天齋月訪民);情濃意切給隊(duì)員過生日，周末發(fā)短信。努力踐行著制度管理、人文關(guān)懷、友情關(guān)注、真情關(guān)心。因此，在今后的工作中，我將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，以對(duì)工作、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，腳踏實(shí)地，兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)工作，不辜負(fù)黨和組織對(duì)我的期望。

我于年月大學(xué)畢業(yè)，9月份經(jīng)考試被縣人事局錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，分配至鄉(xiāng)人民政府工作，至今已年有余?，F(xiàn)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)的工作，并承擔(dān)聯(lián)村工作和配合有關(guān)鄉(xiāng)政府行政中心工作。憑著自己對(duì)山區(qū)基層工作的熱愛與堅(jiān)韌不拔的毅力，在這年多來，自己完成了從課堂理論到社會(huì)實(shí)踐的轉(zhuǎn)變過程，認(rèn)真刻苦學(xué)習(xí)，實(shí)實(shí)在在干事，清清白白做人，政治理論水平，處事能力，工作作風(fēng)等方面都得到了鍛煉和提高。

一、年來山區(qū)工作的主要收獲。

1、個(gè)人意志得到了磨煉。

在，與外界聯(lián)系極不方便，信息閉塞，社會(huì)發(fā)展落后，生活與工作環(huán)境比平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)艱苦許多，如非親身經(jīng)歷，那將是我們這一代年輕人所無法想像的。生活上不方便，平時(shí)連吃上一頓可口的飯菜都很困難，一年中難得與家人團(tuán)聚;文化娛樂設(shè)施缺乏，精神生活單調(diào);本人聯(lián)系的村是鄉(xiāng)最偏遠(yuǎn)的村，下村來回一次要翻山越嶺走5個(gè)小時(shí)的山路。特別是遇到鄉(xiāng)村換屆選舉等一些工作時(shí)，由于其程序復(fù)雜，要求嚴(yán)格，需要每天奔走于鄉(xiāng)政府與聯(lián)系村之間，來回走四五個(gè)小時(shí)的山路，所付出的努力是平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾倍。但是艱苦的環(huán)境并沒有使我退卻，山區(qū)工作也并不是每個(gè)人都能經(jīng)歷到的，把在山區(qū)工作當(dāng)作是難得的磨煉個(gè)人意志的好機(jī)會(huì)。

2、個(gè)人綜合素質(zhì)得到了提高。

基層工作的特點(diǎn)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須具備獨(dú)擋一面的能力。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要聯(lián)系1-2個(gè)村，需要單獨(dú)處理所聯(lián)系村的一些工作：計(jì)劃生育管理，鄰里糾紛，土地承包，稅費(fèi)收繳，村級(jí)換屆選舉等等，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須學(xué)會(huì)獨(dú)立地分析、判斷、解決問題。這幾年山區(qū)工作中對(duì)我教訓(xùn)最為深刻的一件事就是：主持年在村的鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，當(dāng)時(shí)選舉的結(jié)果是選區(qū)的四個(gè)候選人經(jīng)過兩輪選舉還是全部落選，全鄉(xiāng)個(gè)選區(qū)只有選區(qū)的鄉(xiāng)人大代表沒有產(chǎn)生，當(dāng)時(shí)我差點(diǎn)就當(dāng)場(chǎng)哭出來了。事后我深深意識(shí)到自己對(duì)于基層工作的經(jīng)驗(yàn)還很缺乏，對(duì)于基層工作的復(fù)雜性、綜合性認(rèn)識(shí)還不夠全面，與同事之間的差距還很大，要學(xué)習(xí)的東西還很多。差距感和責(zé)任感促使我不斷地向同事學(xué)習(xí)好的工作經(jīng)驗(yàn)，摸索工作技巧、方法和改進(jìn)自己的工作作風(fēng)。同時(shí)也恰是這種復(fù)雜多變的工作環(huán)境提高了我獨(dú)立分析、判斷、解決問題的能力，為我在今后做好各種不同的工作打下了基礎(chǔ)。在山區(qū)，精神生活單調(diào)，遠(yuǎn)離城市繁華與喧囂，卻讓我克服了浮躁心理，給了我更多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓我有更多的時(shí)間學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)、黨的農(nóng)村新政策等業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)自己也看到了山區(qū)群眾的法律意識(shí)淡薄，所以本人利用業(yè)余時(shí)間在年—年修完法律專業(yè)本科課程，通過豐富自己的法律知識(shí)來服務(wù)于工作，做到依法行政。通過工作中各種困難的磨煉和所學(xué)知識(shí)的運(yùn)用，提高了自己的政治理論水平和專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)，積累了農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。

3、為民服務(wù)的宗旨觀念得到了強(qiáng)化。

1、從事山區(qū)工作需要堅(jiān)定信心。

在山區(qū)從事農(nóng)村基層工作，首先要堅(jiān)定信心，熱愛山區(qū)，才能安心做好自己的各項(xiàng)本職工作。在離開五彩繽紛的校園剛到箬陽時(shí)，由于山區(qū)生活條件差，工作環(huán)境艱苦，回家不方便，自己也曾產(chǎn)生過一些思想波動(dòng)：認(rèn)為這里工作崗位平凡難有作為與自己在大學(xué)里所構(gòu)件的理想距離太遠(yuǎn)。但是工作一段時(shí)間之后，覺得山區(qū)工作很富有挑戰(zhàn)性，推動(dòng)山區(qū)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，能否適應(yīng)山區(qū)工作，正是對(duì)自己各方面素質(zhì)能力的考驗(yàn)。而且山區(qū)群眾的生活還很貧困，生活生產(chǎn)環(huán)境惡劣，能為改善他們的生存環(huán)境盡一點(diǎn)綿薄之力是我們這一代跨世紀(jì)青年義不容辭的職責(zé)。在山區(qū)自己應(yīng)該可以更有所為，從而堅(jiān)定工作奉獻(xiàn)在山區(qū)的信心。

2、在工作實(shí)踐中需要有耐心。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織是聯(lián)系人民群眾與上級(jí)黨委、政府部門的紐帶，工作對(duì)象就是廣大人民群眾。俗話說：上面千根線，下面一根針。正是對(duì)基層工作千頭萬緒的形象比喻，上到落實(shí)黨中央方針政策，下到調(diào)解鄰里糾紛小矛盾都要管，許多工作(如有關(guān)方針政策，計(jì)劃生育管理等)都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府去處理落實(shí)。作為普通老百姓，對(duì)于這些工作的理解和支持需要一個(gè)過程，這就需要我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做好耐心細(xì)致的宣傳、解釋工作，如果單純以行政手段予以強(qiáng)制落實(shí)，急于求成，往往無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在處理協(xié)調(diào)群體性事件的過程中，由于少數(shù)別有用心的人煽動(dòng)，部分不明真相的群眾圍攻、謾罵、指責(zé)我們干部，我自己也感到很委屈，但是為了盡快穩(wěn)定群眾的情緒，做好農(nóng)村電網(wǎng)改造工作，自己沒有一句怨言，和同事一起通過擺事實(shí)、講道理耐心細(xì)致地做好不明真相的群眾的思想說服工作，最終使群眾接受了對(duì)于供用電的解決方案，問題得到了圓滿解決。耐心細(xì)致是做好基層工作的重要保證。

3、在學(xué)習(xí)上需要有恒心。

善于學(xué)習(xí)是黨對(duì)一名干部的基本要求，也是提高一名干部工作能力和素養(yǎng)的動(dòng)力所在。特別是處于這樣信息封閉的特殊環(huán)境，學(xué)習(xí)的重要性更加凸顯，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勢(shì)必成為聾人、盲人、庸人，服務(wù)于民也將成為空談。只有甘于寂寞，長(zhǎng)期不懈地專心學(xué)習(xí)黨的方針政策、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、法律等各方面知識(shí)，拓寬工作思路，汲取各方之長(zhǎng)，掌握更多的為民辦事本領(lǐng)，才能更好地為推動(dòng)山區(qū)發(fā)展做好服務(wù)工作。

4、與群眾相處要貼心。

造了有利條件。我覺得與群眾貼心相處是做好農(nóng)村基層工作的一把金鑰匙。

5、工作上需要不斷創(chuàng)新。

創(chuàng)新是工作獲得成功的不竭動(dòng)力。農(nóng)村基層的情況復(fù)雜多變，沒有固定模式可以參照，必須根據(jù)出現(xiàn)的各種新情況，不斷調(diào)整自己的工作思路、工作方法。在我聯(lián)系村之前，就聽說這個(gè)村的稅費(fèi)收繳難度大，差不多是一年收到頭。接手該村工作之后，我開始挨家挨戶的走訪了解情況，發(fā)現(xiàn)村民對(duì)于稅收工作抵觸主要原因是該村在年修建公路過程中造成的一些歷史遺留問題尚未得到妥善處理。所以我馬上改變了開始就直接收繳稅費(fèi)的工作思路，而是先想辦法解決一些可以馬上解決的問題，對(duì)暫時(shí)不能解決由村兩委牽頭提出解決方案和期限，并落實(shí)責(zé)任人，給群眾一個(gè)明確的答復(fù)。然后再開展稅費(fèi)收繳工作，年的村稅費(fèi)收繳工作雖然是啟動(dòng)最遲，但只用了兩個(gè)工作日就在全鄉(xiāng)率先完成，大大提高了工作效率。同時(shí)，在工作上要學(xué)會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，摒棄一些陳舊做法，善于突破自己固有的思維模式，理出新思路，采取新舉措，才能打開新局面，求得新突破。

三、對(duì)于推動(dòng)山區(qū)發(fā)展的幾點(diǎn)感想。

1、要加快山區(qū)發(fā)展，需進(jìn)一步解放山區(qū)群眾的思想觀念。

山區(qū)群眾思想觀念守舊落后，一直是制約山區(qū)發(fā)展的主要因素之一。山區(qū)群眾對(duì)于我國現(xiàn)行的一些農(nóng)村新政策了解不夠透徹，不能完全適應(yīng)****市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新環(huán)境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營觀念陳舊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，導(dǎo)致山區(qū)發(fā)展不快。因此要加快山區(qū)發(fā)展還需進(jìn)一步加大黨中央關(guān)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)新政策和****經(jīng)濟(jì)理論的宣傳力度，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，樹立競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，這是推動(dòng)山區(qū)發(fā)展的前提。

2、要加快山區(qū)發(fā)展，需進(jìn)一步提高村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力。

農(nóng)村黨支部和村民委員會(huì)是開展基層工作的基礎(chǔ)，村兩委的戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱直接影響著農(nóng)村基層工作的成效。當(dāng)前山區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)組織的工作成效普遍不高，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開不夠透明，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子不多。所以必須進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織各項(xiàng)制度建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)組織帶領(lǐng)群眾抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，增強(qiáng)村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，使村級(jí)組織在加快山區(qū)發(fā)展中的作用得到最大限度的發(fā)揮。

3、要加快山區(qū)發(fā)展，需進(jìn)一步加大山區(qū)扶貧開發(fā)力度。

當(dāng)前山區(qū)扶貧開發(fā)工作很大程度上還停留在提供資金物質(zhì)的輸血救濟(jì)式扶貧，易使山區(qū)群眾產(chǎn)生“等”、“靠”、“要”的思想。要使山區(qū)徹底擺脫貧困面貌，必須實(shí)現(xiàn)由輸血式扶貧向造血扶貧的轉(zhuǎn)變。實(shí)行科技信息扶持和資金扶持并舉，加快山區(qū)的信息傳遞、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和加大科普宣傳力度，積極引進(jìn)適合山區(qū)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)業(yè)新項(xiàng)目。同時(shí)還可借助康莊工程舊村改造項(xiàng)目的實(shí)施，適時(shí)對(duì)散、小、遠(yuǎn)的村莊進(jìn)行撤并整合，促進(jìn)要素集聚，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，挖掘山區(qū)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議篇七

同志們：

為了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委九屆四次全會(huì)、市委五屆十次全會(huì)精神，市政府決定召開全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議。今年全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)比往年提早召開，目的是提早動(dòng)員，理清思路，明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，及早行動(dòng)。會(huì)上表彰了農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)，各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局進(jìn)行了交流發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同提高。孝富同志對(duì)20全市農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了總結(jié)，安排部署了的工作，我都同意。下面我講幾點(diǎn)意見：

過去一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全市上下的共同努力，農(nóng)業(yè)工作取得顯著成效，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)153.94億元，糧食產(chǎn)量達(dá)到156.28萬噸，農(nóng)民人均增收561元，增幅達(dá)18%，首次超過城鎮(zhèn)居民收入。這是多年來達(dá)到的最高水平和最好成績(jī)。不僅如此，還呈現(xiàn)出以下幾個(gè)鮮明的特征：

際，制定了《關(guān)于優(yōu)化結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》、《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，使我市農(nóng)業(yè)工作的思路更加明確，工作重點(diǎn)更加突出，生產(chǎn)布局更加合理，工作措施更加扎實(shí)。

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有了實(shí)質(zhì)性突破。按照中央和省委一號(hào)文件提出的?以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?的要求，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。目前，已建水果蔬菜大棚375個(gè)，園區(qū)管網(wǎng)、水、路、光照基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)有盡有。全部采取節(jié)水微滴、配方施肥、精播育苗、無土栽培、反季栽培、嫁接栽培、保護(hù)栽培等新型實(shí)用技術(shù)，農(nóng)業(yè)工廠化的雛形凸現(xiàn)。打造出了蓬溪縣天宮堂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光科技園區(qū)、船山區(qū)旗山村、唐家鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光科技園區(qū)、安居區(qū)雞頭寺休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、射洪縣蒲家壕休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、大英縣太吉休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

溪縣天宮堂村、蓮珠橋村、大英縣蓬萊鎮(zhèn)興隆村為中心的花卉苗木基地，使我市花卉業(yè)實(shí)現(xiàn)了零的突破，保證了城市美化和多元化消費(fèi)的需求。同時(shí)，還引導(dǎo)農(nóng)戶搞生態(tài)家園建設(shè)，在房前屋后栽花、種草、種果，發(fā)展農(nóng)家樂，吸引城鄉(xiāng)游客到農(nóng)村生態(tài)園區(qū)和農(nóng)家樂觀光、旅游，使農(nóng)業(yè)的功能從食物保證、原料供給、就業(yè)增收，向生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承方面拓展。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市的糧經(jīng)結(jié)構(gòu)更加合理，區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的步子更加堅(jiān)實(shí)。

(四)農(nóng)業(yè)的組織形式和經(jīng)營方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。為了積極探索堅(jiān)持家庭承包責(zé)任下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，我們?cè)谝龑?dǎo)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高組織化程度，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營方面，蓬溪縣開展了?6+1?的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營試點(diǎn)，建立了土地流轉(zhuǎn)合作社，使分散經(jīng)營的農(nóng)戶在公司+基地經(jīng)營模式的帶領(lǐng)下，不斷向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力外出較多，農(nóng)村土地撂荒較為嚴(yán)重的實(shí)際，他們還通過組織發(fā)動(dòng)、黨員干部帶頭，依法進(jìn)行了土地代耕制試點(diǎn)，使招商引資無門，土地耕種無人的撂荒地得到復(fù)耕，提高了土地使用效益。為了解決發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金緊缺的問題，安居區(qū)組建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司，搭建了融資平臺(tái)，創(chuàng)新了經(jīng)營機(jī)制，僅用100多萬元，就撬動(dòng)了多萬元的社會(huì)資金，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)找到了一條切實(shí)可行的路子。

針政策在基層全面貫徹落實(shí)，確保老百姓得到根本實(shí)惠，成為檢查我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。為了把中央的支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到千家萬戶，我們通過組織召開各種會(huì)議，廣泛宣傳中央和省上兩個(gè)一號(hào)文件精神;通過深入農(nóng)村、農(nóng)戶，面對(duì)面的向農(nóng)民群眾宣傳黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策和?十七?大精神，及時(shí)向農(nóng)戶兌現(xiàn)了糧食直補(bǔ)資金、小麥、玉米、水稻、油菜良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、移民補(bǔ)助等補(bǔ)貼資金2.5億元，使廣大農(nóng)民群眾真真切切地感受到黨對(duì)他們的無限關(guān)懷，生產(chǎn)積極性高漲，為糧食實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)節(jié)本技術(shù)推廣與普及，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急防控等方面也開展了行之有效的工作。這些成績(jī)的取得來之不易，是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們發(fā)揚(yáng)?五創(chuàng)?聯(lián)動(dòng)精神，艱苦努力的結(jié)果。在此我謹(jǐn)代表市政府向辛勤奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的同志們表示衷心地感謝和問候。謝謝您們!您們辛苦了!

二、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)工作面臨的新形勢(shì)。

科技推廣與普及還沒有深入農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)效益還沒有充分挖掘，農(nóng)民的組織化程度還比較低等等。我們必須準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量。針對(duì)我人多地少、資源緊缺的現(xiàn)實(shí)，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收。我市人均耕地、水資源占有量等農(nóng)業(yè)基本資源均大大低于全國全省平均水平，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)資源緊缺的矛盾將更加突出，我們必須立足市情，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;針對(duì)農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、效益低的實(shí)際，必須在穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，不斷滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的新要求。必須在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的前提下，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營;針對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)力水平低、生產(chǎn)方式較為粗放的實(shí)際，必須把農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，努力提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量;針對(duì)農(nóng)業(yè)比較效益低的實(shí)際，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，堅(jiān)持多取予少取放活的方針，建立完善支持保護(hù)體系，加大投入補(bǔ)貼力度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的實(shí)際，必須擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，提高利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的能力。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議篇八

同志們：

這次農(nóng)業(yè)工作會(huì)議主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件、自治區(qū)農(nóng)村工作電視電話會(huì)議、地區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、***農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)農(nóng)業(yè)工作，深入分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，安排部署重點(diǎn)工作，立足實(shí)際，搶抓機(jī)遇，后發(fā)趕超，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力促進(jìn)***農(nóng)業(yè)工作再上新臺(tái)階。

一、開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，圓滿完成20農(nóng)業(yè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

種植業(yè)總收入15265萬元，增長(zhǎng)6.06%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到****元，增收***元，實(shí)現(xiàn)了“十二五”農(nóng)業(yè)工作良好開局。

(一)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化。2011年，全縣共完成農(nóng)作物總播面積**萬畝，較上年增加*萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向推進(jìn)糧、油、葵、糖、菜、瓜、藥、草等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，主要農(nóng)作物生產(chǎn)規(guī)模保持基本穩(wěn)定，特色農(nóng)業(yè)面積達(dá)到**萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持豐產(chǎn)豐收，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整效益的持續(xù)增長(zhǎng)。

(二)糧食生產(chǎn)形勢(shì)運(yùn)行平穩(wěn)。小麥種植面積落實(shí)難度較大，玉米種植出現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全縣小麥種植面積1.7萬畝，種植飼料玉米7.4萬畝。深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)高產(chǎn)創(chuàng)建面積1.3萬畝，其中小麥畝產(chǎn)400公斤以上面積0.6萬畝;玉米畝產(chǎn)800公斤以上面積0.7萬畝。

(三)設(shè)施農(nóng)業(yè)工作取得新進(jìn)展。以開展“設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益年”活動(dòng)為契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。全縣新建冬季生產(chǎn)型溫室20座，改造老舊溫室5座，設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積達(dá)到135畝，總產(chǎn)量390噸。**縣良種場(chǎng)**蔬菜種植專業(yè)合作社，2011年取得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，建立了直銷點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)超對(duì)接，初步形成了服務(wù)城鎮(zhèn)居民的有機(jī)蔬菜基地，取得了很好的.效益。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度明顯提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)。

階段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的重中之重工作，近年來，圍繞我縣的優(yōu)勢(shì)資源，加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的培育力度，先后有新疆**駝奶有限公司、**農(nóng)業(yè)有限公司、新疆***冰川魚股份有限公司、恒浩農(nóng)產(chǎn)品收購公司、鵬弘生物科技有限公司等一批企業(yè)落戶**，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值71091萬元，同比增長(zhǎng)4.8%;農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)完成總產(chǎn)值15556萬元，同比增長(zhǎng)45.2%。**農(nóng)業(yè)有限公司成功申報(bào)為地區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，新疆***冰川魚股份有限公司冰川魚榮獲新疆名牌產(chǎn)品。目前，全縣有自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，地區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模不斷壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步入一個(gè)新階段。

(五)農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道不斷拓展。大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，組織10家企業(yè)、專業(yè)合作社參加北京、上海、成都三大展會(huì)，集中展示展銷了16個(gè)產(chǎn)品，簽訂合作意向2個(gè)，簽約金額萬元。*****農(nóng)民專業(yè)合作社無殼南瓜籽獲得了“第二屆新疆農(nóng)產(chǎn)品(北京)交易會(huì)展覽展示產(chǎn)品的金獎(jiǎng)”，全縣累計(jì)在疆外建立銷售網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)，為***優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、增加農(nóng)牧民收入奠定了一定的基礎(chǔ)。

180.13萬畝次，測(cè)土配方施肥推廣應(yīng)用面積24萬畝，發(fā)布病蟲預(yù)報(bào)20期，覆蓋率95%，引進(jìn)15個(gè)新品種、新技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)示范，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作進(jìn)一步規(guī)范，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收提供了有力支撐。

(七)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管得到強(qiáng)化。積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證與登記，獲得2個(gè)無公害基地認(rèn)證和3個(gè)無公害產(chǎn)品認(rèn)證、1個(gè)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)證。加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭管控力度，扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和抽查，合格率達(dá)到95%。深入開展農(nóng)資打假，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。

(八)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作取得新進(jìn)展。爭(zhēng)取中央、自治區(qū)項(xiàng)目資金總投入621萬元，落實(shí)中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)“補(bǔ)貼”資金360.5萬元，進(jìn)一步提高了農(nóng)牧民政策性增收幅度。配合自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳對(duì)我縣以來實(shí)施的部分農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收。

地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。全縣農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)覆蓋面達(dá)到100%。落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)資金40余萬元，開展技能培訓(xùn)2.3萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7996人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收3251萬元。

同志們，***農(nóng)業(yè)工作之所以取得這樣的成績(jī)，主要得益于黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)好政策,得益于縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)黨委、政府的積極支持和密切協(xié)作，得益于基層農(nóng)業(yè)工作者的開拓創(chuàng)新和扎實(shí)工作。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議篇九

剛才，縣政府范縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的講話，縣委農(nóng)工部、水利局、民政局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局分別作了發(fā)言。范縣長(zhǎng)對(duì)過去五年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，比較深入地分析了存在的問題和差距，對(duì)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作作了很好的安排部署，具有很強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，請(qǐng)大家結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。各部門的發(fā)言，站在業(yè)務(wù)主管部門的角度，對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作作了安排，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。下面，我就做好今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再講幾點(diǎn)意見：

一要真真切切地認(rèn)識(shí)到加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要性和緊迫性?？偨Y(jié)過去五年，在全縣廣大干部群眾的艱苦努力下，我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)方面都取得了令人矚目的顯著成就，無論是從經(jīng)濟(jì)總量講、綜合實(shí)力看，還是城鄉(xiāng)面貌、群眾生活的改變，和過去相比，都發(fā)生了翻天覆地的變化，我們都真正感受到了發(fā)展帶來的實(shí)惠。這些成果的取得，取決于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也得益于各級(jí)各部門的共同努力，特別是大家到市赴省進(jìn)行項(xiàng)目跑辦爭(zhēng)取，克服了許多困難，做了大量的工作，迎得了上級(jí)對(duì)我們的大力支持，特別是對(duì)“三農(nóng)”的支持力度更是前所未有，有了很大的跨越。但由于我們自然條件的限制，基礎(chǔ)較差、底子比較薄，坐下來冷靜的一分析，從經(jīng)濟(jì)總量看，從發(fā)展的質(zhì)量看，我們都還是粗放型的。我們的經(jīng)濟(jì)總量仍然很小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理，財(cái)政收支矛盾還十分突出，我們的縣本級(jí)財(cái)政收入才4300萬元，僅占全縣財(cái)政總支出的二十分之一，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還十分薄弱，貧困人口多、群眾增收難的問題仍然突出，與群眾的期望和要求還有一定的差距。說到底，我們近年來取得的快速發(fā)展，主要還是靠爭(zhēng)取各級(jí)的項(xiàng)目支持，可以說是一個(gè)典型的“項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)”。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣來講，農(nóng)業(yè)農(nóng)村這塊占到了縣域經(jīng)濟(jì)總量的絕大比重，如果這一塊跟不上，不增強(qiáng)自我發(fā)展能力，扯了“后腿”，那么要總量、要速度就很難。所以說，我們今后發(fā)展的根本基礎(chǔ)和最大潛力仍然在農(nóng)村、仍然在農(nóng)業(yè)。各級(jí)各部門一定要清醒認(rèn)識(shí)全縣發(fā)展的形勢(shì)，一定要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在全局工作中的權(quán)重，站在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的高度，搶抓新一輪歷史機(jī)遇，高度重視和認(rèn)真謀劃好今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。

二要抓實(shí)抓牢事關(guān)大局的一些重點(diǎn)問題。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)，剛才范縣長(zhǎng)已經(jīng)講的很到位，我完全同意，在這里，我著重就幾個(gè)具體問題作以強(qiáng)調(diào)。一是要抓緊完善農(nóng)口“十二五”規(guī)劃。各級(jí)各部門要按照縣委十二屆十次全會(huì)明確的“十二五”發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，盡快完善好本地本部門“十二五”規(guī)劃中的涉農(nóng)工作規(guī)劃。在規(guī)劃的完善工作中，各涉農(nóng)部門要于近期到市赴省進(jìn)行一次匯報(bào)，一定要把國家和省市的投資方向掌握準(zhǔn)，結(jié)合縣上的工作實(shí)際，完善好相關(guān)規(guī)劃，既要宏觀，又要在微觀上便于實(shí)施和操作，特別是一些關(guān)系今后發(fā)展的指標(biāo)問題，要站在有利于嵐皋長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的角度，根據(jù)發(fā)展的需要和中省項(xiàng)目安排的需要，算好數(shù)字帳、算好系數(shù)評(píng)估帳，真正做到科學(xué)準(zhǔn)確。二是要強(qiáng)化涉農(nóng)項(xiàng)目的策劃包裝和跑辦爭(zhēng)取。今后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)步突破發(fā)展的關(guān)鍵仍然將是項(xiàng)目的爭(zhēng)取。因此，各級(jí)各部門要緊緊抓住現(xiàn)在中省涉農(nóng)項(xiàng)目逐年增多的有利機(jī)遇，從現(xiàn)在起，就要多方靈通信息，認(rèn)真研究政策，掌握好中省的投資方向，著手策劃包裝申報(bào)一批涉農(nóng)項(xiàng)目，擠進(jìn)上級(jí)的計(jì)劃盤子，爭(zhēng)取各級(jí)給我們更大的支持。農(nóng)口部門在項(xiàng)目策劃包裝時(shí)，要建立項(xiàng)目編報(bào)會(huì)商制度，互通情況，從便于連片治理和區(qū)域開發(fā)的角度出發(fā)，在項(xiàng)目策劃時(shí)就進(jìn)行整合捆綁，集中力量解決一些重點(diǎn)問題。同時(shí)，要把項(xiàng)目實(shí)施好、管理好，只有這樣，加快發(fā)展才有基礎(chǔ)和條件。三是要高度重視業(yè)務(wù)考核。各涉農(nóng)部門始終要把省市的相關(guān)考核指標(biāo)牢牢抓在手上，從年初就要開始上手，制定出過硬的工作措施，不折不扣地完成好各項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，各級(jí)各部門要立足自身的工作實(shí)際，充分挖掘和培育工作亮點(diǎn)，創(chuàng)出特色，起到以點(diǎn)帶面、典型示范的作用。四是要加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研論證，充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出臺(tái)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)施意見，并加快制定基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、土地利用等一系列子規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門都要立足各自的實(shí)際，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)目標(biāo)和縣上確定的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“三大工程”，去謀劃和落實(shí)好各項(xiàng)工作，特別是城關(guān)、花里兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，要有硬措施，盡快見成效、出經(jīng)驗(yàn)，便于在全縣推廣。

三要制定過硬的措施保證完成各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)各部門特別是各業(yè)務(wù)主管部門，會(huì)后要迅速的將今年的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和包抓人員，切實(shí)將工作責(zé)任層層夯實(shí)。特別是一些關(guān)乎全縣大局的重點(diǎn)工作和各自確定的亮點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作，更要層層簽訂責(zé)任書，制定出過硬的獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)將工作責(zé)任靠實(shí)靠牢。各業(yè)務(wù)主管部門要在元月30日前將今天會(huì)上確定的目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞工作落實(shí)，進(jìn)一步建立和完善權(quán)責(zé)清晰、有效管用的責(zé)任體系，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，嚴(yán)格追究，形成目標(biāo)倒逼落實(shí)、時(shí)間倒逼進(jìn)度的“倒逼機(jī)制”，真正形成人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)有壓力的落實(shí)氛圍，以嚴(yán)格的責(zé)任來保障工作成效。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，突出重點(diǎn)，抓點(diǎn)示范，強(qiáng)化宣傳，在抓好面上工作的同時(shí)，選擇基礎(chǔ)好、見效快、立得住的樣板，積極爭(zhēng)取縣上和各部門的支持，集中打造在全縣、全市，乃至全省都有一定影響力的亮點(diǎn)工程。縣委辦、政府辦要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查督辦力度，根據(jù)每一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)，按月進(jìn)行督查通報(bào)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全力確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的圓滿完成。

四要認(rèn)真抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。一是要迅速搞好全年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃任務(wù)的落實(shí)，將魔芋、畜牧、林業(yè)經(jīng)營等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行分解，逐級(jí)落實(shí)到村到組到戶到地塊，重點(diǎn)要搞好產(chǎn)業(yè)示范帶、示范園的布點(diǎn)和相關(guān)籌備工作。二是要利用冬季農(nóng)閑和勞力返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，積極組織實(shí)施基本口糧田、人飲工程、堤防工程建設(shè)，抓緊修復(fù)“7.18”災(zāi)害水毀道路、河堤、堰渠等農(nóng)田水利設(shè)施，確保明年安全度汛。三是要高度重視森林防火工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作措施，強(qiáng)化火源管理，嚴(yán)格值班制度，嚴(yán)密防范和有效處置森林火災(zāi)。四是要妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)幫助五保戶、特困戶、受災(zāi)戶解決好過冬保暖的實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門務(wù)必要在春節(jié)前將各類補(bǔ)助資金足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶手上，確保群眾過一個(gè)安樂祥和的春節(jié)。同時(shí)，要高度重視做好年底農(nóng)村維穩(wěn)工作，特別是涉及企業(yè)改制的相關(guān)主管部門，要加強(qiáng)各種矛盾隱患的排查化解，做好本系統(tǒng)重點(diǎn)信訪對(duì)象的穩(wěn)控工作，切實(shí)看好自己的門、管好自己的人，確保春節(jié)期間安全穩(wěn)定。

同志們，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，為全縣“十二五”開好頭、起好步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議篇十

同志們：

今天上午，省委召開農(nóng)村工作會(huì)議，全面安排部署了今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，希望全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線的同志敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上、主動(dòng)作為、不辱使命。

20xx年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)下，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效、助農(nóng)增收。農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng)，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)裝備水平和科技支撐能力不斷增強(qiáng)，動(dòng)物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)整體向好，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)取得新成效，農(nóng)產(chǎn)品精深加工取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育取得新成績(jī)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游取得新突破。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”提供了有力支撐。省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作充分肯定。在此，我代表省委、省政府向全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工致以親切慰問，表示衷心感謝!

上午，我已經(jīng)就貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神提出了要求。我感到，今年的農(nóng)業(yè)工作至少還面臨五個(gè)方面的艱巨任務(wù)。

一是全面深化農(nóng)村改革的任務(wù)十分艱巨。

去年，省委召開深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，東明書記對(duì)深化農(nóng)村改革進(jìn)行了全面部署，明確了主攻方向，要求抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點(diǎn)。我們一定要準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。一要明確縣(市區(qū))在推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證中的主體責(zé)任，認(rèn)真解決好資金投入和力量保障問題，確保今年確權(quán)頒證完成75%以上。二要制定規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取租賃、轉(zhuǎn)包、入股、托管等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容，推進(jìn)三資管理制度化、規(guī)范化、信息化。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法，推進(jìn)賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村利用當(dāng)?shù)刭Y源，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)十分艱巨。

助農(nóng)增收是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一要積極培育農(nóng)民增收新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬和畜禽健康養(yǎng)殖，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入;擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善利益分享機(jī)制，增加農(nóng)民在加工、貯運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)的收入;開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意、休閑體驗(yàn)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營服務(wù)收入。二要加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和信息服務(wù)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，多渠道多形式幫助農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要?jiǎng)?chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)利用方式，盤活農(nóng)村閑置房屋，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索發(fā)展休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。四要認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、糧食最低保護(hù)價(jià)收購、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民政策性收入不縮水。

三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的任務(wù)十分艱巨。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有全局性和方向性意義。去年底，省上出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系專項(xiàng)改革方案》，各地要認(rèn)真研究、抓緊落實(shí)。要著力營造良好政策環(huán)境，在財(cái)政補(bǔ)貼、用地指標(biāo)、金融支持、稅收優(yōu)惠、人員培訓(xùn)等方面加大扶持力度，幫助種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等解決好發(fā)展中遇到的難題，力爭(zhēng)在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上取得重大突破。

培育新型經(jīng)營主體，必然要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。目前，各地已經(jīng)創(chuàng)造出了不少好經(jīng)驗(yàn)，包括合作社+基地+農(nóng)戶，龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地，龍頭企業(yè)+聯(lián)合社+農(nóng)戶，大園區(qū)+小業(yè)主等等。經(jīng)營方式創(chuàng)新，說到底就是要通過提高組織化程度，聯(lián)合千家萬戶的小生產(chǎn)應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，同時(shí)還要讓農(nóng)民在規(guī)?；?jīng)營中更多受益。要把農(nóng)民是否受益、受益多少作為重要的衡量指標(biāo)，推行合同訂單、保護(hù)價(jià)收購、利益兜底等做法，讓農(nóng)民直接受益;推行利潤(rùn)返還、二次返利、受益分成等做法，讓農(nóng)民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+保底分紅等做法，讓農(nóng)民持續(xù)受益，不斷拓展農(nóng)民分享收益空間。

四是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的任務(wù)十分艱巨。

全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然要求社會(huì)化服務(wù)體系作支撐。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)兼有公益性和經(jīng)營性雙重屬性，要堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化方向，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，積極構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

一要健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。越是規(guī)?；?jīng)營，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù)的要求越高，越要重視在組織方式、良種良法、疫病防控、農(nóng)機(jī)農(nóng)資等方面提供完整服務(wù)。要落實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的支持政策，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、供應(yīng)、租賃等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體;推進(jìn)農(nóng)業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，開展病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警、重點(diǎn)病蟲防治等專業(yè)化服務(wù);建立和完善新型農(nóng)資供應(yīng)體系，加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管。

二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，解決好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“最后一公里”問題，放活基層農(nóng)技人員，示范推廣先進(jìn)適用技術(shù)，滿足農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物疫病防控等方面的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)，要總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員開展技術(shù)推廣服務(wù)的政策措施，建立和完善科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度。

三要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。培育新型流通主體，建立多層次、多類型、多形式的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、主要農(nóng)產(chǎn)品集配中心建設(shè)。組織開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷，積極開拓國內(nèi)國際市場(chǎng)。扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變。

四要完善農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)體系。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抗御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，特別是規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)更大。要把建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系作為緊迫任務(wù)，支持保險(xiǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村縱深發(fā)展。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，拓展畜牧、水產(chǎn)、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種。開展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，完善財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

五要建立農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系。促進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新興信息技術(shù)，推進(jìn)地力監(jiān)管、疫病診斷、環(huán)境監(jiān)控、肥水藥精準(zhǔn)實(shí)施與輔助決策等逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精準(zhǔn)化。完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供靈活便捷的信息服務(wù)。

五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。近年來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相繼查出了一些違紀(jì)違法案件，既觸目驚心，又發(fā)人深省，折射出班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)上的問題，要舉一反三，深刻反省。在新常態(tài)下，必須按照全面從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、勤政廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

一要強(qiáng)化理論修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)系列重要講話精神，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，著力解決好“總開關(guān)”問題，不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央和省委關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高決策水平和實(shí)踐能力。

二要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，深化教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視反饋問題整改落實(shí)，強(qiáng)化突出問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止不良作風(fēng)反彈。切實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“三嚴(yán)三實(shí)好班子”、爭(zhēng)當(dāng)“三嚴(yán)三實(shí)好干部”活動(dòng)。

三要強(qiáng)化法治意識(shí)。手握戒尺、心存敬畏、遵紀(jì)守法，強(qiáng)化黨紀(jì)國法再教育，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。顧大局、講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩，絕不觸底線、絕不碰紅線。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管。

四要強(qiáng)化廉政建設(shè)。班子成員要自覺履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，主要領(lǐng)導(dǎo)要做表率立標(biāo)桿。一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，一手抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既管好資金、管好項(xiàng)目，更管好自己、管好干部，抓好班子、帶好隊(duì)伍。嚴(yán)格按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，鮮明“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，抓好干部培養(yǎng)、鍛煉、選拔和使用。

最后，我要強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革問題。去年3月，在新一輪省政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)，將原省畜牧食品局的行政管理職責(zé)、水利廳的水產(chǎn)漁政行政管理職責(zé)、商務(wù)廳的生豬屠宰管理職責(zé)整合劃入農(nóng)業(yè)廳。今年，市、縣農(nóng)業(yè)行政機(jī)構(gòu)改革正進(jìn)入機(jī)構(gòu)整合、部門設(shè)置、人員安排階段。不管機(jī)構(gòu)怎么改，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷大局、保持定力，堅(jiān)持做到機(jī)構(gòu)改革與業(yè)務(wù)工作“兩不誤”。把機(jī)構(gòu)改革與穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定人心、推進(jìn)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、做好銜接，防止出現(xiàn)“缺位”“空檔”，堅(jiān)持做到思想不散、秩序不亂、工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，既保證完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，又保證實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。在機(jī)構(gòu)改革前，要及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，主動(dòng)與地方機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)接，積極爭(zhēng)取科學(xué)設(shè)置部門機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取省、市、縣三級(jí)實(shí)現(xiàn)“蜂窩煤”效應(yīng)，便于對(duì)口管理和開展工作。要借鑒省上做法，切實(shí)做好市、縣農(nóng)業(yè)事業(yè)單位分類改革。

同志們，農(nóng)業(yè)工作既面臨艱巨任務(wù)，也面臨難得機(jī)遇，我們一定要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面!

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議篇十一

同志們：

一年之計(jì)在于春，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和省委、省政府，宜春市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列會(huì)議精神，為今年的農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定開好頭、起好步，今天，我們?cè)谶@里召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，這是年后市委、市政府就專項(xiàng)工作召開的又一個(gè)重要會(huì)議。剛才，我們表彰了2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面涌現(xiàn)的一些先進(jìn)，可以說，一年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)口各部門單位工作都有亮點(diǎn)，工作都有成績(jī)，抓的都很不錯(cuò)，借用宜春市蔣斌市長(zhǎng)的一句話說，可謂是“稻花香里說豐年，聽取成績(jī)一片”，全市糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連豐”，農(nóng)民人均純收入突破9000元大關(guān)，達(dá)9107元，相繼榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市、全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理示范窗口、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣市、油料生產(chǎn)先進(jìn)縣市和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)。這些成績(jī)來之不易，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，并通過你們向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作第一線的廣大干部群眾，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

去年的成績(jī)可圈可點(diǎn)，但我們千萬不能盲目樂觀，必須看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：如，我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有穩(wěn)定的有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作支撐；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然較弱，農(nóng)村基本公共服務(wù)相對(duì)匱乏，農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作缺乏創(chuàng)新，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收的辦法不多，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力越來越大，等等。對(duì)此，我們一定要保持清醒頭腦，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，切實(shí)做到加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈，以昂揚(yáng)向上的斗志、奮發(fā)有為的精神，努力奪取今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利。

隨會(huì)下發(fā)了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面一系列文件，大家要認(rèn)真研究；小平主任宣讀了市委劉安安書記致全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的一封信，春華部長(zhǎng)總結(jié)了2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績(jī)，部署了2013年工作，并對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行了安排，請(qǐng)大家務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見，概括起來，就是“突出一個(gè)中心，做好四篇文章，強(qiáng)化三項(xiàng)舉措”：

突出一個(gè)中心，就是要始終圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收這個(gè)中心。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的核心和落腳點(diǎn)最終體現(xiàn)在農(nóng)民增收，在這方面，樟樹可以說歷來走在省、宜春市前列，成績(jī)值得肯定，但要看到近些年農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，很大程度上依靠國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的拉動(dòng)，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力越來越大。今年，我們要以農(nóng)民人均純收入突破萬元為目標(biāo)，繼續(xù)全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升輻射帶動(dòng)能力，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造新平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)型就業(yè)增收。

一是緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)主攻點(diǎn)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程。

一個(gè)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的高低，主要體現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上，體現(xiàn)在示范園區(qū)和示范基地建設(shè)水平上，要提升農(nóng)業(yè)比較效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，歸根結(jié)底還是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化示范園區(qū)。一要堅(jiān)持?jǐn)U量與提質(zhì)并舉?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須要走科技引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營之路。樟樹的農(nóng)業(yè)有基礎(chǔ)，但特色不鮮明，放在全省、全國難以占據(jù)主要位置，所以，我們要著重圍繞中藥材、無公害蔬菜、高品質(zhì)茶葉、高產(chǎn)油茶等一批在我市已有一定基礎(chǔ)的特色產(chǎn)業(yè)，大力整合涉農(nóng)資金，集中力量在政策、資金、人才和項(xiàng)目方面給予重點(diǎn)扶持，打造精品，做優(yōu)亮點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化水平，積極發(fā)展建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要堅(jiān)持基地與龍頭共建。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，龍頭、基地相輔相成，缺一不可，從這些年的發(fā)展實(shí)踐看，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最大制約就是龍頭企業(yè)不多、不強(qiáng)，基地不精、不大，只有把龍頭做強(qiáng)做大了，基地做精做亮了，才能真正形成“龍頭、基地、市場(chǎng)、農(nóng)戶”緊密相連的生產(chǎn)經(jīng)營體系，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)比較效益。這方面，要以創(chuàng)建國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，加快蔬菜科技示范園、高品質(zhì)茶產(chǎn)業(yè)園、雙金園藝場(chǎng)農(nóng)林藥科技示范園、綠環(huán)牧業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力打造集生產(chǎn)示范、加工物流、旅游觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，要加強(qiáng)大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)和培育，鼓勵(lì)企業(yè)走精深加工的路子，不斷提升經(jīng)營水平。三要堅(jiān)持品牌與市場(chǎng)齊抓。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)建品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)接，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠，建立健全農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

二是扭住夯實(shí)基礎(chǔ)這個(gè)根本點(diǎn)，大力實(shí)施強(qiáng)基固本工程。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣力度。一要進(jìn)一步加快農(nóng)田水利建設(shè)。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。樟樹是水旱災(zāi)害頻發(fā)的縣市之一，盡管近年來水利設(shè)施建設(shè)力度不斷增加，一批水利基礎(chǔ)設(shè)施也得到了整治加固，但農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的狀況依然沒有根本改變，尤其是去冬今春以來我市水利項(xiàng)目開工多，加之天公不作美，工程建設(shè)沒有達(dá)到進(jìn)度要求，給防汛抗旱帶來了一些隱患，這里我再做個(gè)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和水利部門務(wù)必緊繃加快推進(jìn)在建水利項(xiàng)目這根弦，確保汛期前按時(shí)保質(zhì)竣工，對(duì)汛前不能竣工的工程，要做好汛前險(xiǎn)情排查、應(yīng)急預(yù)案和物資準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。同時(shí)，要統(tǒng)籌安排好水庫蓄留，把防汛與抗旱工作結(jié)合起來，防止見水就受澇，見旱就遭災(zāi)。二要進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，加大適宜我市耕作機(jī)械的普及，扎實(shí)開展水稻全程機(jī)械化、機(jī)插秧和特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn)等新技術(shù)推廣，全面提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平；要著力培育發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，打造農(nóng)機(jī)示范亮點(diǎn)。三要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣。科技是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倍增器，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來講，科技含量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全都離不開科技支撐。一方面，要強(qiáng)化科技引領(lǐng)作用，充分利用省農(nóng)校這個(gè)科研平臺(tái)，加強(qiáng)交流合作，把技術(shù)成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍，提高服務(wù)水平。同時(shí)，大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和務(wù)農(nóng)技能。

三是突出改善環(huán)境這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。

環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)地方的“一張臉”，我覺得無論地方經(jīng)濟(jì)條件如何，整潔干凈是最基本的要求。樟樹作為平原縣市，生態(tài)優(yōu)勢(shì)不明顯，但自啟動(dòng)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)以來，我市生態(tài)建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。尤其是去年以來結(jié)合上級(jí)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程總體部署，大力開展了高速公路沿線秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，累計(jì)投入建設(shè)資金6000余萬元，沿線鄉(xiāng)村面貌煥然一新，得到了群眾的肯定、社會(huì)的好評(píng)。一要著力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。創(chuàng)建省級(jí)森林城市是市委、市政府從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策，新一年工作中，要以森林城市創(chuàng)建為契機(jī)，在推進(jìn)城市重點(diǎn)工程和大眾關(guān)注度比較高的項(xiàng)目中，注重提升綠化檔次和品位，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化、景觀化的有機(jī)統(tǒng)一；特別要選擇一批具有藥都特色的樹種，加快綠化向美化轉(zhuǎn)變，在不斷鞏固造林綠化成果的同時(shí)，使藥都樟樹品牌深入人心。二要大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程。繼續(xù)策應(yīng)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，按照宜春市部署要求，樹立打造精品亮點(diǎn)工作理念，扎實(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，確保全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)繼續(xù)進(jìn)入省先進(jìn)行列。三要全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以創(chuàng)建秀美鄉(xiāng)村為載體，扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，把村莊整治、農(nóng)房改造建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，健全環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)控畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染，優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境。

四是狠抓城鄉(xiāng)一體化這個(gè)落腳點(diǎn)，大力實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。這里尤其需要強(qiáng)調(diào)和說明的是，現(xiàn)在我們反復(fù)在講加快推進(jìn)城市化，絕不是偏重城市而忽視農(nóng)村，城市化進(jìn)程是全方位的、整體的，農(nóng)村的現(xiàn)代化是其中不可或缺的重要內(nèi)容。我認(rèn)為，最近一個(gè)時(shí)期是我市在農(nóng)村投入上最大、發(fā)展上最快的一個(gè)時(shí)期，基層的內(nèi)生動(dòng)力正在逐漸的激發(fā)和釋放出來。但客觀地講，目前我市與周邊發(fā)達(dá)縣市相比，在農(nóng)村這一塊還是有差距的，需要我們以更大的決心、更強(qiáng)的舉措來推進(jìn)。一要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)民市民化。要富裕農(nóng)民就必須減少農(nóng)民，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)村大量人口向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是必然趨勢(shì)，這將為推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。當(dāng)前，樟樹正處于工業(yè)化和城市化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城市化可以帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化則為工業(yè)化提供支撐和保障。要進(jìn)一步深化戶籍制度改革，減低門檻，放寬限制，讓符合條件的農(nóng)業(yè)人口逐步進(jìn)城置業(yè)，引導(dǎo)其參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)務(wù)工，并轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，讓進(jìn)城農(nóng)民在住房、就業(yè)、子女教育等方面享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等待遇。在這方面，政府正準(zhǔn)備出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城的意見。二要堅(jiān)持不懈地深化農(nóng)村改革。一方面要穩(wěn)步推進(jìn)土地經(jīng)營制度改革，按照“依法、自愿、有償”的原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營；另一方面要加快推進(jìn)基層農(nóng)技體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站改革，確保全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，要積極探索農(nóng)村金融、水利工程管理等改革，加快完善有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制。三要堅(jiān)持不懈改善農(nóng)村民生。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村安全飲水、公路、電網(wǎng)改造、沼氣和危舊房改造，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育各項(xiàng)政策，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)教育、體育、文化、衛(wèi)生、信息等公共資源向農(nóng)村覆蓋。繼續(xù)鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，全面提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)重視、配合有力是做好工作的重要保障要切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在重要位置，緊緊抓在手中各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，實(shí)行一線工作法、現(xiàn)場(chǎng)辦公工作法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的聯(lián)系指導(dǎo)，真正發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，確保工作有效落實(shí)各地和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，并把各項(xiàng)工作任務(wù)量化到項(xiàng)目，細(xì)化到時(shí)點(diǎn)，落實(shí)到人頭，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和壓力傳遞機(jī)制，著力形成齊抓共管的良好局面。

二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

要大力弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難的作風(fēng)，對(duì)確定的工作、部署的任務(wù)，不管矛盾多大、壓力多大、困難多大，都要雷厲風(fēng)行、鍥而不舍、一抓到底；要大力弘揚(yáng)勇爭(zhēng)一流的作風(fēng)，強(qiáng)化“責(zé)任勝于能力，細(xì)節(jié)決定成敗”意識(shí)，切實(shí)把高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求貫穿于工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，事事爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流、出精品；要大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的作風(fēng)，敢想敢冒、敢試敢闖、敢干敢擔(dān)，以不斷超越的大智慧、推陳出新的大手筆、敢于冒險(xiǎn)的大魄力，推動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

三要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

要強(qiáng)化工作督查機(jī)制，定期督查，動(dòng)態(tài)督查，敢于動(dòng)真碰硬，嚴(yán)查不落實(shí)的人，嚴(yán)處不落實(shí)的事要加大獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)力度，對(duì)實(shí)績(jī)突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落后的，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大項(xiàng)目等相關(guān)重點(diǎn)工作，要約談主要領(lǐng)導(dǎo)并通報(bào)批評(píng)。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，意義重大，我們要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)幸福樟樹作出新的更大貢獻(xiàn)！

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議篇十二

同志們：

20xx年必將又是一個(gè)不平凡之年，黨的十八屆三中全會(huì)剛剛閉幕，神州大地改革春風(fēng)撲面，農(nóng)業(yè)迎來了前所未有的大改革、大發(fā)展的歷史機(jī)遇，全國、全省、全市農(nóng)村工作會(huì)議相繼召開已為我們的工作指明了方向，明晰了路徑，繪就了藍(lán)圖。我們的責(zé)任和任務(wù)就是努力奮進(jìn)、創(chuàng)新開拓，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，因此，我們?cè)谘芯坎渴鸾衲旯ぷ鲿r(shí)，形成了一個(gè)基本思路，這就是：不提新口號(hào)，全力抓落實(shí)，把20xx年變成落實(shí)年、促進(jìn)年、提升年、效益年，在具體的工作舉措上，就是圍繞“兩轉(zhuǎn)四用”、“個(gè)十百千”抓好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作，著力在八個(gè)方面有新突破。這些在我局下發(fā)的1號(hào)文件中已作了詳細(xì)部署和安排，我就不再重復(fù)講了。

今天，我想和同志們一起回顧梳理下三年來，特別是換屆以來，我們的一些基本思路、基本做法、基本要求，來個(gè)“舊話重提”或“老話新解”，以此作為我們?cè)谌修r(nóng)業(yè)系統(tǒng)中進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮人心、聚集人氣、與時(shí)俱進(jìn)，從而有效地促進(jìn)新年新的工作，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的步伐!

一是在工作上要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三同”：“目標(biāo)同向、上下同心、工作同步”。

這是20xx年年初我提出來的，三年來的實(shí)踐證明，這個(gè)要求符合黃岡的實(shí)際，三年來全市農(nóng)業(yè)工作所取得的業(yè)績(jī)，說到底是“三同”的業(yè)績(jī)。今后，我們要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三同”，“目標(biāo)同向”，就是要把農(nóng)業(yè)強(qiáng)市作為我們黃岡的理想和目標(biāo)，把農(nóng)業(yè)強(qiáng)市作為我們農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)在黃岡的“農(nóng)業(yè)版”;“上下同心”“工作同步”，就是我們要百倍珍惜同為農(nóng)業(yè)人的機(jī)遇和緣分，“自己要認(rèn)同”，“相互要理解”，“彼此要支持”，工作上要共同奮斗，精神上要相互鼓勵(lì)，生活上要相互關(guān)心，做到共榮共衰，同呼吸共命運(yùn)。相識(shí)相逢太短暫，人生彈指一揮間!短短的三年，我粗略地記算了下，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)市縣二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子退休、轉(zhuǎn)崗或因特殊原因離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的多達(dá)十幾人!每離崗一個(gè)，心里就難受一次。畜牧、能源市縣二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員變化也非常大，說明我們相識(shí)、相知、相處不易，所以我們無論是從黨的事業(yè)，還是從共事交往，都應(yīng)更進(jìn)一步加深對(duì)“三同”含義的理解，在今后的工作中，自覺地做“三同”的認(rèn)同者、詮釋者、踐行者。

二是要始終如一的把“三提”作為我們追求的工作目標(biāo)。

“提高農(nóng)業(yè)部門威信，提高農(nóng)業(yè)人的形象，提速黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展”。這“三提”是去年在“三抓一促”、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，我們作為工作目標(biāo)提出來，我感到這個(gè)目標(biāo)定位準(zhǔn)，今天再次作為更高層面和全局的要求提出來，很有必要。農(nóng)業(yè)部門是一個(gè)幾乎伴隨著共和國成立的禮炮聲中誕生的政府組成部門，新中國成立以來，從沒有取消或被別人替代過，盤點(diǎn)當(dāng)今社會(huì)，無論是“高官”“大款”還是“名流”“精英”尋根問祖，沒有誰不是農(nóng)民，所以我們應(yīng)該為農(nóng)業(yè)的歷史榮光自豪!更應(yīng)該為自己是“農(nóng)人”并為農(nóng)民直接服務(wù)感到驕傲!但也應(yīng)該看到，現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)部門面臨著太多的艱難和困惑，甚至無奈!無論是在國家全局中，還是在我市“雙強(qiáng)雙興”的戰(zhàn)略中，農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)弱勢(shì)部門，仍然腿短!因此，提高農(nóng)業(yè)部門的威信，是我們農(nóng)業(yè)人“守土有責(zé)”的需要，如果因?yàn)槲覀兊牟蛔鳛?，損失了農(nóng)業(yè)部門的利益，那就是我們的失職。我們可以不為自己的升遷榮辱去爭(zhēng)取，但要為農(nóng)業(yè)部門的職能職責(zé)去力爭(zhēng)、去吶喊，盡自己最大的可能爭(zhēng)取更多的話語權(quán)、決策權(quán)，這就為農(nóng)業(yè)爭(zhēng)取了發(fā)展權(quán)，就為農(nóng)民的幸福指數(shù)爭(zhēng)取了更多的籌碼!“提升農(nóng)業(yè)人的形象”，更是現(xiàn)階段工作和發(fā)展的需要，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚必須有現(xiàn)代“農(nóng)業(yè)人”，我們?nèi)袕V大農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)業(yè)科技工作者，一定要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、擔(dān)當(dāng)大任，既不能孤芳自賞、自我陶醉，更不能自暴自棄、無所作為，特別是不能封閉保守、思想僵化或者是自我墮落當(dāng)孔乙已、做阿q，我們一定要跟上時(shí)代的步伐，合拍改革發(fā)展的最強(qiáng)音，用我們對(duì)黃岡經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新貢獻(xiàn)來塑造我們黃岡農(nóng)業(yè)人的新形象!“提速黃岡農(nóng)業(yè)發(fā)展，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！薄皟赊D(zhuǎn)四用”、“個(gè)十百千”。前者是市委、市政府對(duì)黃岡農(nóng)情最新、最深、最科學(xué)的認(rèn)識(shí)，后者是實(shí)現(xiàn)兩轉(zhuǎn)四用、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市最有效、最根本的手段和路徑!作為我們具體從事農(nóng)業(yè)工作的同志，責(zé)任重大，使命光榮，因此，我們要把“敢于守責(zé)、擔(dān)責(zé)”、“善于履責(zé)、盡責(zé)”、“恥于忘責(zé)、失責(zé)”這一老要求作為我們助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的新?lián)?dāng)!

三是我們要在創(chuàng)新工作方式方法上堅(jiān)守“三不”，這就是三年來我們倡導(dǎo)的“不折騰、不攀比、不浮燥”。

幾年來，我們圍繞著確立的目標(biāo)，有重點(diǎn)、分步驟的有序進(jìn)行，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，從黃岡的農(nóng)情出發(fā)，不搞“霧里看花”，不提洋要求的指標(biāo)，具體講就是“不折騰、不攀比、不浮燥”，“沒有看準(zhǔn)不上手，一旦上手不放手”，咬定發(fā)展不放松。體現(xiàn)在我們工作中成功組織實(shí)施“六個(gè)一工程”、“個(gè)十百千工程”，大別山實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施、科技推廣創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目實(shí)施工程、菜籃子工程、招商引資、市直二次創(chuàng)業(yè)工程等等，到目前為止，我們還沒出現(xiàn)一起因人為因素造成的工作損失。面對(duì)當(dāng)今社會(huì)利益多元化、價(jià)值觀多元化、思想與政治理念多元化，我們農(nóng)業(yè)人應(yīng)該“不為所動(dòng)”，要耐得住寂寞，守得住清貧，“我不富貴我不賤”，把“政治上跟黨走、經(jīng)濟(jì)上不伸手、生活上不丟丑”作為我們的人生理念，把“家里沒病人，牢里沒親人”作為我們農(nóng)業(yè)人的幸福價(jià)值觀。我們先后推出了十六位興農(nóng)標(biāo)兵和各個(gè)層面的先進(jìn)典型，在今年和今后一個(gè)時(shí)期我們?nèi)猩舷乱M(jìn)一步堅(jiān)守“三不”，工作上不折騰，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，聚小變?yōu)榇笞?，由小勝到全勝從而把更多地不可能變成可能，以此把我們黃岡農(nóng)業(yè)推向一個(gè)新的高度!在生活上、物質(zhì)上、心態(tài)上不攀比，不浮燥，任何時(shí)候我們都不忘記農(nóng)民的艱辛和期盼!牢記“種瓜得瓜、種豆得豆”的古訓(xùn)!不自釀苦酒，一份耕耘，一份收獲!把我們農(nóng)業(yè)的歡樂，融入到黃岡農(nóng)民的歡樂中!始終保持一種良好的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的工作熱情，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，努力開創(chuàng)新年的新局面!

四是在思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)要致力于反對(duì)“三無”。

在20xx年的農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，我特別強(qiáng)調(diào)要在全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上旗幟鮮明地弘揚(yáng)正氣，反對(duì)“無所事事，反對(duì)無所用心，反對(duì)無事生非”，面對(duì)今年工作的新要求，加大反對(duì)“三無”更有必要?！盁o所事事”，就是沒有人生的目標(biāo)，沒有單位的目標(biāo)，沒有工作目標(biāo)，做成什么樣是什么樣!做一天和尚敲一天鐘，甚至鐘也不敲。心里空虛，心無定數(shù)，這種現(xiàn)象在我們少數(shù)單位的確嚴(yán)重存在?！盁o所用心”，就是什么事不關(guān)心、不上心，飽食終日，既沒有遠(yuǎn)慮，也沒有近憂，習(xí)慣于飯來張口，見酒就貪杯，賭博就來神，苦事不愿干，巧事不會(huì)干，難事干不了，工作長(zhǎng)期不在狀態(tài)，自甘平庸，更有甚者在我們隊(duì)伍中，在極個(gè)別單位的極少數(shù)人還存在著無事生非的不良嗜好，風(fēng)生水起的改革浪潮他視而不見，繁重的工作任務(wù)他能推則推，整天走不出他那狹獈的生活圈，分析的是“一葉障目”的形勢(shì)，揣摩的是既得利益，懷疑的是別人對(duì)自己有偏見，嫉妒的是別人的進(jìn)步和業(yè)績(jī)，有事當(dāng)面不說，背后說。平時(shí)不說，到處亂說，甚至是無中生有亂告狀。對(duì)別人、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)好壞的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)就是一條：就是我從領(lǐng)導(dǎo)的手中能獲得多少好處?提拔沒有?待遇增加沒有?否則就是壞同志，就是不合格、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)!無所用心害自己，在家中更不可能是一個(gè)好丈夫、好妻子!在單位那就不是一個(gè)好干部。無所作為即害自己又害集體，如果你是一個(gè)單位的負(fù)責(zé)人，你的工作單位可能因?yàn)槟愕臒o所作為，別人接任后，發(fā)展難以為繼。無事生非，那就不僅僅既害自己，害集體，害的更是我們黨的事業(yè)和我們黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以我們要旗幟鮮明地反對(duì)“三無”，繼續(xù)在全市開展“八個(gè)表率”活動(dòng)，這就是要繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)的表率，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)決策的表率、爭(zhēng)當(dāng)依法行政的表率、爭(zhēng)當(dāng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率、爭(zhēng)當(dāng)廉潔從政的表率、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)基層抓落實(shí)的表率、爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表率、爭(zhēng)當(dāng)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的表率。尤其是我們農(nóng)業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要敢抓敢管，一身正氣!在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)聚集正能量，讓“三無”市場(chǎng)越來越小，讓熱衷于無事生非的人在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中成為最不受歡迎的人!

五是大力營造“真招干事業(yè)、真心待同志、真實(shí)寫人生”工作環(huán)境和農(nóng)業(yè)文化。

“真招干事業(yè)”是黨和人民對(duì)干部、對(duì)公務(wù)員的基本要求，“真心”是同志之間交往的基準(zhǔn)和底線，“真實(shí)”是一個(gè)人應(yīng)具備的道德修養(yǎng)。這幾年我們大力弘揚(yáng)“三真”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭做團(tuán)結(jié)共事的模范，勤政廉政的模范，不斷地豐富了“三真”的內(nèi)容和含義!“吾日三省吾身”，我們每一個(gè)在職在崗的同志，每天都要捫心自問，黨組織把這個(gè)單位交給你，你盡心盡力了嗎?這個(gè)單位在你手中是進(jìn)步還是退步了?事實(shí)上黨組織心中有底，人民群眾心中更有一桿秤，稱得出你有幾斤幾兩，我還是那句老話，在其位，就要謀其政，現(xiàn)在行政資源，事業(yè)單位的人力資源如此稀缺!你卻占著位置又不謀事，太不應(yīng)該，“為官避事平生恥”，口中喊著工資待遇低，工作單位清苦，但是商海里有的是發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)，更有甚多的燈紅酒綠的享受機(jī)會(huì)而你又不敢去搏一搏，只“哭喊”不“上岸”!世界上沒有“魚肉、熊掌”兼得的美事，既然你選擇了農(nóng)業(yè)，你參照系數(shù)更多地應(yīng)該聚焦農(nóng)民，為我們的農(nóng)民兄弟想一想，跟我們的農(nóng)民兄弟比一比!因此，應(yīng)該認(rèn)真地在事業(yè)上做點(diǎn)文章，不管別人怎么評(píng)價(jià)，起碼自己要做到盡心盡力盡責(zé)，無悔無愧人生!在工作生活中，對(duì)每一個(gè)同志，無論是領(lǐng)導(dǎo)、同事、下級(jí)，都應(yīng)用一張面孔、一片丹心去對(duì)待，不能搞雙重人格，表里不一，更不能搞趨炎附勢(shì)，損人利己!這就是真心待同志的要求，九九歸一，這樣我們書寫出來的才是真實(shí)的人生!

同志們，20xx年是全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的第一年，也是換屆的第三年，做好新年的工作意義深遠(yuǎn)，劉雪榮書記在全市農(nóng)村工作會(huì)議上部署了新一年工作的三件大事(一是構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;二是抓好“個(gè)十百千”工程規(guī)劃的實(shí)施;三是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。)其中，由農(nóng)業(yè)局具體牽頭負(fù)責(zé)兩件，一件是全力組織好“個(gè)十百千”工程規(guī)劃的實(shí)施，二是建設(shè)好市縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。我深深感到責(zé)任重大，壓力巨大，我們一定不能有絲毫的懈怠，今天我把“老話重提”或者是在新的形勢(shì)面前把“老話”注入新的內(nèi)容和提出新的要求，就是再次動(dòng)員全市上下，鼓足干勁，承上啟下，乘勢(shì)而上，真抓實(shí)干，在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)樹立“三同”理念，著力“三提”目標(biāo)，弘揚(yáng)“三真”文化，堅(jiān)守“三不”原則，反對(duì)“三無”傾向，抓住八個(gè)方面的重點(diǎn)工作，加大落實(shí)力度，用20xx年農(nóng)業(yè)工作的豐碩成果來回報(bào)黨和人民對(duì)我們寄予的厚望!用我們勤勞、智慧和扎實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議篇十三

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)發(fā)展水平關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話，僅供參考。

黨的xx屆五中全會(huì)描繪了全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)“十三五”和明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)在全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，就貫徹落實(shí)中央精神，做好“十三五”和明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署安排。今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署和農(nóng)業(yè)部黨組的工作安排，認(rèn)真總結(jié)“”行業(yè)發(fā)展的成就經(jīng)驗(yàn)，分析面臨的新形勢(shì)，研究部署明年和“十三五”的重點(diǎn)工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定新成績(jī)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。

“”時(shí)期，伴隨我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，依靠市場(chǎng)拉動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)和政策推動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)保持了較快增長(zhǎng)，形成了新的發(fā)展格局，成為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、行業(yè)覆蓋面廣、中小微企業(yè)多、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，為“三農(nóng)”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出了重要貢獻(xiàn)。

(一)總量規(guī)模快速擴(kuò)大。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為體量巨大的朝陽產(chǎn)業(yè)。20xx—20xx年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入從13萬億增加到20萬億元，年均增長(zhǎng)11%，在工業(yè)中占比從16%提高到18%，很多農(nóng)產(chǎn)品加工大省工業(yè)中已是三分天下有其一，加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值從1.8:1提高到2.2:1。規(guī)模以上企業(yè)從6.9萬家發(fā)展到7.6萬家，大中型企業(yè)比例達(dá)到16.15%，年銷售收入超過1億元的企業(yè)近2萬家，超過100億元的龍頭企業(yè)達(dá)70家(其中超500億元的5家)，成為經(jīng)營主體融合共生的主導(dǎo)者、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)融合互動(dòng)的引領(lǐng)者、資源要素融合滲透的推動(dòng)者。

(二)發(fā)展動(dòng)力持續(xù)強(qiáng)勁。

“”期間，社會(huì)資本加快進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既不與民爭(zhēng)利，又帶農(nóng)增收。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成固定資產(chǎn)投入累計(jì)達(dá)到16.8萬億元，年均增長(zhǎng)19%，其中20xx年預(yù)計(jì)達(dá)4萬億元，同比增長(zhǎng)9.7%，高于工業(yè)2個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.2萬億元，同比增長(zhǎng)8%，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的亮點(diǎn)，為新常態(tài)下穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要帶動(dòng)作用。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，落后產(chǎn)能逐步消化，裝備技術(shù)升級(jí)加快，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了新的發(fā)展動(dòng)能。目前食用類加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重達(dá)52%。主要農(nóng)產(chǎn)品加工初步形成齊全的國產(chǎn)化機(jī)械設(shè)備品種，如肉類加工設(shè)備國產(chǎn)化88.5%以上，糧油加工設(shè)備逐步替代進(jìn)口。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市周邊地區(qū)正在推進(jìn)騰籠換鳥、機(jī)器換人、電商換市，一批名企、名品、名家正在培育成長(zhǎng)。

(四)空間布局更趨合理。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐步向加工園區(qū)、物流節(jié)點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)集聚，形成了一批特色產(chǎn)業(yè)集群。20xx年農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)達(dá)到1600家，匯聚了3.5萬家企業(yè)(其中龍頭企業(yè)1.5萬家)，成為優(yōu)秀企業(yè)和名牌產(chǎn)品的聚集地;山東、河南、四川、內(nèi)蒙古等10個(gè)畜禽大省的肉類加工總量占到全國的80%;河南方便食品、湖南辣味、安徽炒貨、福建膨化、湖北冷凍、四川豆制品等形成區(qū)域特色品牌。

(五)融合發(fā)展趨勢(shì)明顯。

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢(shì)頭逐步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體接二連三融合，吸引農(nóng)民直接以資金、農(nóng)產(chǎn)品、土地經(jīng)營權(quán)入股合作社發(fā)展加工和流通業(yè)，全國農(nóng)民合作社中已有53.3%從事產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。龍頭企業(yè)前延后伸融合，將農(nóng)戶、加工企業(yè)和經(jīng)銷商等不同環(huán)節(jié)的經(jīng)營主體，在空間上集聚形成利益共同體，你中有我我中有你相互交叉融合，打造了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)版?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”等新信息技術(shù)滲透融合，將電子商務(wù)、加工體驗(yàn)和中央廚房等新業(yè)態(tài)引入，模糊產(chǎn)業(yè)邊界，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)鏈接，大大縮短了供求距離，降低了經(jīng)營成本。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系加快構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)農(nóng)建農(nóng)帶農(nóng)。目前農(nóng)民人均收入9%以上來自農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工資性收入，加上關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)比重更大，每?jī)|元加工營收吸納96人就業(yè)，明顯高于工業(yè);農(nóng)業(yè)逐步從出售原字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向加工制品，我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量的1/3、“菜籃子”產(chǎn)品供給的2/3以上都是加工制品?？梢灾v，“”是我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大發(fā)展的時(shí)期。

與此同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游風(fēng)聲水起、百花齊放、精彩紛呈，呈現(xiàn)出“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展”的良好態(tài)勢(shì)，作為農(nóng)業(yè)新的業(yè)態(tài)和農(nóng)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，其內(nèi)涵日益豐富，呈現(xiàn)出旺盛的生命力。如果說農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品資源進(jìn)行開發(fā)，將農(nóng)產(chǎn)品“賣出去”來增加農(nóng)民收入的話，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游則是對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)資源進(jìn)行開發(fā)，將消費(fèi)“引進(jìn)來”帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收特別是貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富。

正因如此，中央扶貧工作會(huì)議指出：“有一些貧困地區(qū)有良好的自然環(huán)境和獨(dú)特的人文環(huán)境，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品，農(nóng)家院變成旅游設(shè)施，綠水青山變成了群眾脫貧致富的金山銀山”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體180萬家，預(yù)計(jì)20xx年經(jīng)營收入3500億元，接待游客11億人次，帶動(dòng)3300萬農(nóng)民受益，已成為農(nóng)民就業(yè)增收的新亮點(diǎn)，成為城鄉(xiāng)居民望山看水憶鄉(xiāng)愁的好去處。

“”時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成就來之不易，凝聚了各級(jí)管理部門、廣大企業(yè)和億萬農(nóng)民群眾的智慧與汗水?？梢哉f，產(chǎn)業(yè)有了大發(fā)展，工作上了新臺(tái)階。在實(shí)踐中大家積累了不少好經(jīng)驗(yàn)。

一是始終把農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效農(nóng)民就業(yè)增收作為推進(jìn)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。這些年，我們積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更加重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，指導(dǎo)企業(yè)以農(nóng)為本，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按照加工和市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，努力為農(nóng)業(yè)注入資金技術(shù)管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，著力破解農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”與成本“地板”雙重?cái)D壓以及資金技術(shù)等要素瓶頸問題，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)帶動(dòng)作用，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，從縱橫兩個(gè)方面為農(nóng)民開辟了新的就業(yè)增收渠道。

二是始終把市場(chǎng)決定和宏觀指導(dǎo)作為推動(dòng)工作的重要遵循。這些年，我們緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)需求，充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，通過政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)聚集資源、資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，尊重企業(yè)主體地位，尊重基層首創(chuàng)精神，依托社會(huì)組織，整合資源要素，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工薄弱環(huán)節(jié)、瓶頸制約和重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持作用，強(qiáng)化各類公共服務(wù)，引導(dǎo)政府、企業(yè)、社會(huì)組織和農(nóng)戶形成了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合力，有效激發(fā)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。

三是始終把政策引導(dǎo)和項(xiàng)目推動(dòng)作為推進(jìn)工作的重要抓手。這些年，我們努力在財(cái)政、稅收、投資、金融、用地等政策方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦】臻g，用政策來推動(dòng)，用規(guī)劃做引領(lǐng)，用標(biāo)準(zhǔn)來衡量，善于把問題變成課題，把課題變成政策，把政策變成項(xiàng)目，先后推動(dòng)出臺(tái)了糧食加工減損、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、技術(shù)集成基地、綜合利用、主食加工、合作社發(fā)展加工流通、人才隊(duì)伍建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面的政策措施，開展主食加工提升等系列活動(dòng)，有效組織實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助等財(cái)政項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極的帶動(dòng)作用。

四是始終把創(chuàng)新和推廣作為推進(jìn)工作的重要著力點(diǎn)。這些年，我們努力把創(chuàng)新練就成看家本事，瞄準(zhǔn)資源配置、人才培育、體制機(jī)制建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵問題，不斷激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性和主動(dòng)性，出實(shí)招、下大力，在重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)地初加工技術(shù)裝備創(chuàng)新、傳統(tǒng)加工技術(shù)傳承創(chuàng)新、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、創(chuàng)意創(chuàng)新等方面培養(yǎng)了一支強(qiáng)有力的專家隊(duì)伍，在成果推廣應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程、品牌培育、創(chuàng)新體系建設(shè)完善等方面形成了一套有效的機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的創(chuàng)新支撐。

五是始終把職能和隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)工作的重要保障。這些年，各級(jí)管理部門履職盡責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，不斷加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、管理監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)，整合系統(tǒng)資源，匯聚工作合力，形成了目標(biāo)一致、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、一起發(fā)力、互相支持、攻堅(jiān)克難、共同推進(jìn)的工作格局。

二、適應(yīng)新形勢(shì)，明確新思路。

黨的xx屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，這是我們做好產(chǎn)業(yè)工作的行動(dòng)指南和遵循依據(jù)。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了“促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道”、“種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”、“完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”等任務(wù)要求。

中央扶貧工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要加大結(jié)構(gòu)性改革力度，特別是要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革作為重點(diǎn)，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。中央農(nóng)村工作會(huì)議也就推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工市民化等工作進(jìn)行了全面部署。中央的部署要求為做好今后一個(gè)時(shí)期工作指明了方向，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝期，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，也是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)期。一方面，全面小康社會(huì)，居民收入倍增、人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)檔次升級(jí)，形成新的需求，加之現(xiàn)代裝備技術(shù)、生物技術(shù)和信息技術(shù)發(fā)展催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間。另一方面，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化的新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，我國是面臨著資源環(huán)境約束加大、要素供應(yīng)趨緊、投入成本上升等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢(shì)在必行。我們要適應(yīng)新形勢(shì)，明確新思路。

(一)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為工作目標(biāo)。

這些年，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品連年增產(chǎn)，農(nóng)民收入也連年增長(zhǎng)，但受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行等因素影響，農(nóng)業(yè)比較效益下降，農(nóng)民增收難度加大。不解決好這個(gè)問題，農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來就會(huì)成為空話。這就需要提升新的農(nóng)業(yè)增值空間，開辟新的農(nóng)民增收渠道。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，一端連著田間地頭，一端伸向消費(fèi)市場(chǎng)，搭建起了溝通城鄉(xiāng)的橋梁，既吸引城市資金、技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，又拓展了農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。五中全會(huì)提出共享發(fā)展，在農(nóng)村首先要發(fā)展那些農(nóng)民能夠廣泛參與、共享產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈增值收益的產(chǎn)業(yè)。因此，我們要以促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收為工作目標(biāo)，堅(jiān)持以農(nóng)為本，立足農(nóng)業(yè)資源特色優(yōu)勢(shì)，尊重企業(yè)和農(nóng)民主體地位，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多重增效和農(nóng)民多渠道增收做出貢獻(xiàn)。

(二)堅(jiān)持以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為工作路徑。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是從中國國情出發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措。國際經(jīng)驗(yàn)也表明，農(nóng)業(yè)不僅是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，還包括與農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有天然的“接一連三”的特殊屬性，而休閑農(nóng)業(yè)則更是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合體。我們要按照“基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”的要求，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷緊密銜接，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升。引導(dǎo)各類經(jīng)營主體以農(nóng)業(yè)為基本依托，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為載體，通過產(chǎn)業(yè)間相互滲透、交叉重組、前后聯(lián)動(dòng)、要素聚集、機(jī)制完善和跨界配置，將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合、一體推進(jìn)。通過采用合作制、股份合作制、股份制等組織形式，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農(nóng)民增收新模式，形成利益、命運(yùn)和責(zé)任共同體。通過實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)工程，努力推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)并進(jìn)。

(三)要堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三大任務(wù)為工作布局。

經(jīng)過幾年的探索，我們已形成了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三大任務(wù)。這是推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效抓手，適應(yīng)新的形勢(shì)，符合職責(zé)要求，應(yīng)當(dāng)成為今后一個(gè)時(shí)期的主體任務(wù)和工作布局。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，在努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值的同時(shí)，大力推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)張向轉(zhuǎn)型升級(jí)、要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、分散布局向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重促進(jìn)綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，更加注重資源環(huán)境和集約發(fā)展，構(gòu)建政策扶持、科技創(chuàng)新、人才支撐、公共服務(wù)、組織管理體系。到20xx年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量明顯增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，爭(zhēng)取年均增長(zhǎng)7%左右，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值達(dá)到2.5:1左右。

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融為一體，注重規(guī)范管理、內(nèi)涵提升、公共服務(wù)、文化發(fā)掘和氛圍營造。要依托農(nóng)村綠水青山、鄉(xiāng)土文化等資源，發(fā)展休閑度假、旅游觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)等，培育繁榮農(nóng)村、富余農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到20xx年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)8%以上，布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯的格局基本形成，從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量明顯提高，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，要以營造良好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力為主線，以返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為主體，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)、開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)村興辦家庭農(nóng)場(chǎng)、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社和小微企業(yè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、民俗民族工藝產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、養(yǎng)老、家教、生產(chǎn)資料供應(yīng)、生活生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。力爭(zhēng)到20xx年，形成較為完善的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策體系、教育培訓(xùn)體系、孵化助推體系和社會(huì)服務(wù)體系，使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。

三、采取新舉措，開拓新局面。

根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，今后一個(gè)時(shí)期，要聚焦重點(diǎn)，集中力量，組織實(shí)施好“三大工程”。

第一，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。

在工程實(shí)施上，要重點(diǎn)抓好四件事：

一是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。完善農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助政策并高效廉潔規(guī)范實(shí)施，充分發(fā)揮補(bǔ)助政策的輻射帶動(dòng)作用，積極推動(dòng)補(bǔ)助項(xiàng)目向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、特色產(chǎn)區(qū)特別是貧困地區(qū)傾斜。加強(qiáng)初加工設(shè)施和裝備建設(shè)，突破初加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整體提升初加工水平。積極推進(jìn)糧食加工減損增效，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)烘儲(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)菜籃子產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理，改造升級(jí)貯藏、保鮮、烘干、分類分級(jí)、包裝和運(yùn)銷等設(shè)施裝備。

二是推進(jìn)精深加工。積極采用生物工程技術(shù)、超高溫滅菌、冷凍保鮮、分子蒸餾等精深加工技術(shù)，在提取蛋白質(zhì)、脂肪、纖維、新營養(yǎng)成分、藥用成分及活性物質(zhì)等方面取得突破。推動(dòng)發(fā)展優(yōu)秀國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備裝備，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。

三是提升主食加工水平。培育一批產(chǎn)權(quán)清晰化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)集成化、管理科學(xué)化、經(jīng)營品牌化的主食加工示范企業(yè)，推動(dòng)主食加工技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)推廣，加大品牌培育，推介成熟的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式。

四是推動(dòng)綜合利用。重點(diǎn)針對(duì)秸稈、稻殼米糠、等外果及皮渣、畜禽骨血、水產(chǎn)品皮骨內(nèi)臟等副產(chǎn)物，主攻循環(huán)利用、全值高值利用和梯次利用，加強(qiáng)綜合利用試點(diǎn)，一定要試點(diǎn)出樣板和成效來。

在推進(jìn)方式上，

一要抓好政策指導(dǎo)扶持。集中精力研究制定大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見，抓緊發(fā)布實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，合理、科學(xué)、有序地對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，生產(chǎn)營養(yǎng)安全、美味健康、方便實(shí)惠的食品和質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、物美、實(shí)用的加工制品，提高供給體系的質(zhì)量和效率。加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，拓展主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值空間。支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食深加工，形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)解決好農(nóng)產(chǎn)品加工的稅收、用地、用電等問題。

二要抓好科技創(chuàng)新。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備，支持農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備改造提升，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地。推進(jìn)重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，切實(shí)解決一批影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性重大技術(shù)裝備難題。推廣成熟適用技術(shù)，發(fā)布行業(yè)重大科技成果，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與科技成果轉(zhuǎn)化結(jié)合。培育一批科技創(chuàng)新人才、企業(yè)家人才、技術(shù)骨干和生產(chǎn)能手。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和品牌培育，發(fā)揮生態(tài)、安全標(biāo)作用，集中力量大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量品牌提升計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)勝劣汰，培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)軍企業(yè)和國內(nèi)外知名品牌。

三要抓好園區(qū)建設(shè)。著力強(qiáng)化現(xiàn)有園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺(tái)建設(shè)，完善園區(qū)功能，促進(jìn)園區(qū)前延后伸，創(chuàng)建一批集標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、集約化加工園區(qū)、體系化物流配送營銷網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)。

四要抓好公共服務(wù)。搭建政府服務(wù)公共平臺(tái)，促進(jìn)投資、貿(mào)易、銀企、科企對(duì)接，搭建主銷區(qū)向主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的各類平臺(tái)。不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行政管理和公共服務(wù)隊(duì)伍，廣泛開展咨詢、信息、人才、融資、技術(shù)等公共服務(wù)及專業(yè)服務(wù)。建立以農(nóng)產(chǎn)品加工信息網(wǎng)為主體的公共信息服務(wù)平臺(tái)，搭建“中央+地方”聯(lián)動(dòng)的公共信息服務(wù)體系，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品加工信息資源數(shù)據(jù)庫，提高農(nóng)產(chǎn)品加工信息資源共享水平;創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”形式，大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

第二，大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)提升工程。

在工程實(shí)施上，要重點(diǎn)抓好三件事：

一是培育休閑農(nóng)業(yè)品牌。做好頂層設(shè)計(jì)，用好的規(guī)劃塑造出一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)來。落實(shí)支持有條件的地區(qū)通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場(chǎng)和水面等資產(chǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的政策。制定好的標(biāo)準(zhǔn)和程序，以全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣示范點(diǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，打造一批最美休閑鄉(xiāng)村、田園，形成一批叫得響、傳得開、留得住的知名品牌，逐步形成休閑農(nóng)業(yè)的品牌體系。鼓勵(lì)各地結(jié)合工作實(shí)際開展休閑農(nóng)業(yè)特色村、星級(jí)戶、精品線路等創(chuàng)建與推介活動(dòng)，培育各具特色的地方品牌。

二是持續(xù)發(fā)掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。弘揚(yáng)中華農(nóng)耕文化，提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展內(nèi)涵。要按照“在發(fā)掘中保護(hù)、在利用中傳承”的思路，以帶動(dòng)遺產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開展農(nóng)村文化遺產(chǎn)普查，加大挖掘、保護(hù)、傳承和利用的力度，強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè)，完善工作機(jī)制，帶動(dòng)遺產(chǎn)地農(nóng)民增收。

三是推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是精準(zhǔn)扶貧的有效形式。對(duì)在資源稟賦、人文歷史、交通區(qū)位等方面有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的貧困地區(qū)，優(yōu)先扶持發(fā)展農(nóng)家樂、小型采摘園、休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村等項(xiàng)目，探索社會(huì)資本參與貧困地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的利益分享機(jī)制，積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，帶動(dòng)傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推農(nóng)民脫貧致富。

在推進(jìn)方式上，

一要?jiǎng)?chuàng)新組織經(jīng)營形式。積極扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游合作社。引導(dǎo)和支持社會(huì)資本開發(fā)農(nóng)民參與度高、受益面廣的休閑旅游項(xiàng)目。

二要加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂。要在總結(jié)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究修訂創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，確保發(fā)揮示范的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。圍繞農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)園和民俗村四大類型，分門別類研究制定餐飲住宿、景觀環(huán)境、食品衛(wèi)生、安全消防和服務(wù)禮儀等方面的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、特色化運(yùn)營。

三要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施改造。要結(jié)合村莊整潔和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極爭(zhēng)取基本建設(shè)項(xiàng)目，在城市周邊、景區(qū)周邊、傳統(tǒng)特色農(nóng)區(qū)、扶貧攻堅(jiān)地區(qū)，扶持建設(shè)一批功能完備、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村和休閑農(nóng)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)加速發(fā)展、村容環(huán)境凈化美化和休閑服務(wù)能力同步提升，引領(lǐng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，著力改善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。積極爭(zhēng)取落實(shí)將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地，納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃合理安排。

四要加大宣傳推介。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)就是城市帶動(dòng)農(nóng)村，做好向市民推介宣傳很重要。要站在助推農(nóng)民增收、方便市民休閑的角度，結(jié)合時(shí)間節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和消費(fèi)人群的個(gè)人化需求，通過報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，有組織、有計(jì)劃地向社會(huì)推介一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)和線路，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的知名度和吸引力，做到春賞花、夏消暑、秋采摘、冬年慶，四季不斷，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

第三，大力實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)工程。

在工程實(shí)施上，要重點(diǎn)抓好三件事：

一是落實(shí)和創(chuàng)設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。打通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策落實(shí)的“最后一公里”，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策能落地生根。推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)助項(xiàng)目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。支持各地根據(jù)本地實(shí)際創(chuàng)設(shè)更加優(yōu)惠的政策措施。

二是培育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役士兵、大學(xué)生村官為主體，培育一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。以成功企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、電商輔導(dǎo)員、天使投資人、創(chuàng)業(yè)帶頭人和科研院校專家為主體，培育一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)師。利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程傳輸、遠(yuǎn)程教育服務(wù)平臺(tái)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才、職業(yè)技能等培訓(xùn)計(jì)劃，廣泛開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。

三是搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。利用現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園，真正讓農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園成為好的抓手;利用名村、企業(yè)、園區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新見習(xí)基地。

在推進(jìn)方式上，

一要建立工作機(jī)制。在部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度框架下，圍繞農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加強(qiáng)部門間工作協(xié)調(diào)，形成工作合力。指導(dǎo)各地建立健全農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新職能，加強(qiáng)上下間工作聯(lián)動(dòng)，形成高效運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。

二要開展試點(diǎn)示范。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)、開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)縣、試點(diǎn)鄉(xiāng)和村。

三要推介典型代表?？偨Y(jié)推廣一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式，引導(dǎo)廣大農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中學(xué)習(xí)借鑒。開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，宣傳推介一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。

四要提供公共服務(wù)。努力健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系，大力促進(jìn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極配合實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，開展農(nóng)村貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)。鼓勵(lì)各類協(xié)會(huì)、中介組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合性服務(wù)和專業(yè)類服務(wù)，開展各種促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的公益活動(dòng)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。

同志們，面對(duì)“十三五”新形勢(shì)新任務(wù)，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收的目標(biāo)，以改革創(chuàng)新精神繼續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。這里，我提四點(diǎn)要求。

一要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和更實(shí)的作風(fēng)做好各項(xiàng)工作，努力做到重實(shí)際、講實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，主動(dòng)破除一些過時(shí)的思維定勢(shì)、路徑依賴和工作慣性，實(shí)現(xiàn)思想觀念上的新轉(zhuǎn)變、方法路徑上的新突破、作風(fēng)面貌上的新氣象，進(jìn)一步樹立全行業(yè)講紀(jì)律守規(guī)矩、真抓實(shí)干的清風(fēng)正氣。

二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂于實(shí)踐的干部隊(duì)伍。要注重調(diào)查研究，深入行業(yè)第一線，深入基層，深入實(shí)際，了解農(nóng)民群眾和企業(yè)的意愿需求，總結(jié)基層的實(shí)踐創(chuàng)造，研究關(guān)系行業(yè)發(fā)展的全局性重大問題。

三要?jiǎng)?chuàng)新抓手載體。深入挖掘現(xiàn)有各類典型示范的好經(jīng)驗(yàn)好做法，抓住那些一舉多得和牽動(dòng)全局的好措施好政策一抓到底。要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)、新模式的研究總結(jié)。

四要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)職能和隊(duì)伍建設(shè)。爭(zhēng)取地方黨委政府的支持，優(yōu)化內(nèi)部職能配置，理順職責(zé)分工，完善組織管理體系，發(fā)揮事業(yè)單位作用，加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，完善推動(dòng)工作和服務(wù)基層的體系。增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，保持奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，構(gòu)建協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外溝通協(xié)作，建立領(lǐng)導(dǎo)支持、部門配合、社會(huì)參與、行業(yè)服務(wù)、協(xié)調(diào)一致的管理服務(wù)機(jī)制。

明年及“十三五”農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的任務(wù)已經(jīng)明確，重點(diǎn)工作已經(jīng)部署。我們要深入貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，緊密圍繞農(nóng)業(yè)部黨組的中心工作，鼓足干勁、拼搏進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，努力推動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷登上新臺(tái)階，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得顯著進(jìn)展、確保如期建成全面小康社會(huì)提供更加有力的支撐，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)做出更大的貢獻(xiàn)。

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全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議篇十四

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會(huì)議是市委、市政府研究確定召開的一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議和市十二次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的工作成績(jī)，分析當(dāng)前的形勢(shì)，研究部署今年“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。剛才，我們對(duì)20xx年在“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重的表彰，所有受表彰的單位都是在我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線上作出突出成績(jī)的單位和同志，另外，還有4個(gè)單位的同志作了大會(huì)書面發(fā)言，會(huì)議還印發(fā)了多個(gè)單位的書面發(fā)言。在“三農(nóng)”工作上，我市一些單位、一些地方，作出了突出的成績(jī)，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我主要講以下六個(gè)方面的內(nèi)容。

一、關(guān)于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)。

近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的指示精神，以農(nóng)民增收為核心，堅(jiān)持“三農(nóng)穩(wěn)市”方針，在全省率先提出并實(shí)施了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃》，提出并實(shí)施了農(nóng)業(yè)“四百工程”，突出抓了100個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了明顯的進(jìn)步。特別是20xx年，我市實(shí)現(xiàn)了“”的開門紅。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，高度重視糧食安全，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連增”。20xx年以來，我市糧食生產(chǎn)相繼突破了60億斤、80億斤、90億斤、100億斤幾個(gè)大臺(tái)階，20xx年首次突破100億斤，達(dá)到104億斤，20xx年達(dá)到107.5億斤，成為全省四個(gè)糧食過百億的市之一，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”，創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說，聊城用不到全國1/1000的土地，生產(chǎn)了全國1%、全省1/8的糧食，聊城為全國、全省的糧食安全作出了自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

第二，提出實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)。聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃是全省率先提出來的。從去年起，山東省也提出實(shí)施了農(nóng)業(yè)調(diào)整振興十大規(guī)劃。我們按照項(xiàng)目化、具體化、數(shù)量化的要求，對(duì)全市130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃進(jìn)行了修訂并印發(fā)，召開了專門的會(huì)議進(jìn)行部署，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志都參加會(huì)議，全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃。去年一年，我也抽出時(shí)間，跑了三十五六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應(yīng)當(dāng)說我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們，在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)民增收上做了大量些具體、實(shí)在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展軸承園區(qū)800畝，初步形成了規(guī)模;茌平樂平鋪鎮(zhèn)，利用廢窯塘等廢地招商引資，發(fā)展企業(yè)，也取得了很大的成績(jī);還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等方面，都有實(shí)實(shí)在在的措施。全市130個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度建設(shè)任務(wù)，完成投資49億元，市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產(chǎn)，經(jīng)過這幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，產(chǎn)量達(dá)到了1300多萬噸，與濰坊差不多。蔬菜特別是保護(hù)地栽培大幅發(fā)展，占地一畝的大棚純收入達(dá)到2萬元，對(duì)農(nóng)民增收起到了非常重要的作用。1300多萬噸蔬菜現(xiàn)在銷往全國，去年春天，我參加了姜異康書記帶隊(duì)的赴香港招商引資活動(dòng)，在香港超市里，就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)、林果總產(chǎn)值分別達(dá)到了150億元、140億元和160億元，應(yīng)當(dāng)說，這幾年我市調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物取得了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步，在我市，特別是南部的一些地方，成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展，態(tài)勢(shì)與當(dāng)年的壽光等地相仿，有些地方發(fā)展的態(tài)勢(shì)甚至超過了他們，大幅度提高了我市農(nóng)業(yè)的效益。所以，我市農(nóng)民人均純收入去年到了7700多元，比上一年增加了1300元，比全國平均水平多了1000元，比山東省的總體水平還低了500元，但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。

第三，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)了新的提升。全市已經(jīng)初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品等十大加工基地，規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到400家，其中國家級(jí)的4家、省級(jí)的31家，銷售收入達(dá)到560億元，相當(dāng)于全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的四分之一;全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了3324家，省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達(dá)到了18家;全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)到了131處，年交易額過億元的有23家，特別是我市規(guī)劃建設(shè)的4800畝的農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心，在去年也取得了良好開局。這個(gè)大市場(chǎng)是作為我們聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)龍頭來定位的，不是原來一般意義上的鮮活交易、大棚交易，而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工，把物流配送、冷鏈、供應(yīng)、加工冷藏、研發(fā)、檢驗(yàn)、信用各種服務(wù)都涵蓋起來，另外，我們現(xiàn)在已經(jīng)考慮把荷蘭合作社的拍賣市場(chǎng)、期貨交易等現(xiàn)代市場(chǎng)形態(tài)都規(guī)劃進(jìn)去。這個(gè)大市場(chǎng)首先著眼于聊城，但是不僅僅著眼于聊城，而是著眼于魯西、甚至華北。這個(gè)市場(chǎng)建成后，在規(guī)模、功能等方面在全國都將是一流的，對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升，特別是搞活農(nóng)業(yè)流通，將會(huì)發(fā)揮重要的作用。大市場(chǎng)投資至少在30億以上，應(yīng)當(dāng)說，去年有了良好開端，現(xiàn)在已經(jīng)建成交易區(qū)面積10萬平方米。今年春節(jié)以后，我們也進(jìn)行了一次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，開發(fā)區(qū)相關(guān)建設(shè)單位的決心很大，今年要開工建設(shè)主要功能區(qū)，在已建成10萬平方米的基礎(chǔ)上，建設(shè)面積100萬平方米以上。這個(gè)市場(chǎng)的建設(shè)，將對(duì)我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用，相關(guān)縣(市、區(qū))、相關(guān)市場(chǎng)要及早做好對(duì)接準(zhǔn)備。

第四，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)邁出了新的步伐。我們積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，著力抓好無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市新增有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證20個(gè)，新增基地面積42萬畝，累計(jì)達(dá)到291萬畝，培植起來一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品牌。

第五，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階。全市共完成各類農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目8000多項(xiàng)，投入資金7億多元，新增、改善除澇面積26萬畝、灌溉面積89萬畝，全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30萬畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)行列。全市農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)到了1024萬千瓦，綜合機(jī)械化水平達(dá)到了75%。省農(nóng)機(jī)部門給予了我們大力支持，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)到了全省的七分之一。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，現(xiàn)在可以說初步地、或者說大步地把農(nóng)民從以往繁重的體力勞動(dòng)中解放出來。現(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看，播種、收獲這兩大任務(wù)全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化達(dá)到了前所未有的程度。

第六，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，農(nóng)民生活得到進(jìn)一步改善。我們聊城基本實(shí)現(xiàn)了村村通油路，與東部地區(qū)相比一點(diǎn)不差。我們村村通油路這項(xiàng)工作比較扎實(shí)，水平也不錯(cuò)。通自來水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達(dá)到了要求，農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)也基本完成。完成了第三批農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)，解決了全市農(nóng)村21.78萬人的飲水安全問題。農(nóng)村社會(huì)保障體系基本建立。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1400元以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療也有了提高，提高到各級(jí)財(cái)政扶持240元，農(nóng)民自己掏60元，共計(jì)300元，參合率達(dá)到99.5%以上，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會(huì)保障政策都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，聊城在這個(gè)問題上沒有含糊，不管各級(jí)財(cái)政有多么大的壓力，也確保了農(nóng)村群眾社保和全省平均水平持平。

第七，積極開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。從聊城實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的理念，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造、新型社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，集中開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。共啟動(dòng)千戶社區(qū)建設(shè)86個(gè)，整村改造300個(gè)，三年建成農(nóng)村新居22.1萬戶，改造危房3.7萬戶。綜合統(tǒng)計(jì)，三年共有60多萬農(nóng)民住進(jìn)了新居，這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農(nóng)民都非常高興，搬進(jìn)樓房后，抑制不住內(nèi)心的喜悅，特別是在住的問題上做到了和城市基本看齊，絕大多數(shù)農(nóng)民是贊成的。農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造三年集中整治以后，下一步要轉(zhuǎn)入常態(tài)，仍然應(yīng)當(dāng)予以重視，予以推行。

第八，重視基層基礎(chǔ)工作，農(nóng)村黨組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)。村“兩委”換屆工作順利完成，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，凝聚力戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高，農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新的進(jìn)展，農(nóng)村社會(huì)總體上和諧穩(wěn)定。

特別值得一提的是，我們市被授予“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”的稱號(hào)，市委、市政府得到了國務(wù)院的表彰，我們聊城市和八個(gè)縣(市、區(qū))，無一例外都被國務(wù)院和省政府隆重表彰，這在全省是唯一的一個(gè)市，在我們聊城農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史上，也是空前的。這些成績(jī)的取得，是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果;這些成績(jī)的取得，為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐，為我們?nèi)袑?shí)現(xiàn)“”的開門紅、建設(shè)和諧社會(huì)、建設(shè)強(qiáng)市名城做出了突出的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工，特別是向這次會(huì)議受到隆重表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市“三農(nóng)”工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的壓力在增大，出現(xiàn)滑坡、甚至拐點(diǎn)的機(jī)率在積累、難度在加大。二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力在增大。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，生產(chǎn)成本居高不下，比較效益下降，影響了農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)外部，目前我市農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)中，非農(nóng)收入只占不到50%，而東部沿海地區(qū)占到70%甚至80%，在財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等方面，我們也有比較大的差距。另外我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)上，20xx年農(nóng)業(yè)在一產(chǎn)的比重是13.5%，在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，一產(chǎn)的比重從17%、18%到16%、15%，逐步降到13.5%，這個(gè)成績(jī)是來之不易的。但相比之下，農(nóng)業(yè)的比重還是比較大。三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有一門過硬的職業(yè)技術(shù)，就業(yè)面窄，出現(xiàn)了一個(gè)一方面就業(yè)難、轉(zhuǎn)移任務(wù)重，另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問題，在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問題，農(nóng)村勞動(dòng)力供給的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面，由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在爬坡階段，城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒有進(jìn)行全面系統(tǒng)地規(guī)劃，也缺少相關(guān)的有含金量的扶持政策措施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的?？傮w上，我們聊城還達(dá)不到實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力，但是在局部地方我們可以逐步做到，比如說在我們規(guī)劃的一些園區(qū)，就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項(xiàng)目，上工業(yè)項(xiàng)目，這是工業(yè)化。過去工業(yè)化不考慮其他的，在新的形勢(shì)下，我們要求要同步建設(shè)配套的城鎮(zhèn)設(shè)施，因?yàn)閯趧?dòng)力要進(jìn)來就業(yè)，就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉(zhuǎn)化，這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)的同時(shí)，在一定范圍內(nèi)，對(duì)農(nóng)業(yè)問題的解決可同步考慮，新農(nóng)村的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來，農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)納入到新的開發(fā)、發(fā)展范疇內(nèi)，統(tǒng)籌空間的使用，統(tǒng)籌勞動(dòng)力的使用，統(tǒng)籌生活設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，局部可以做到，但就聊城整體而言，我們現(xiàn)在還不具備這樣一個(gè)實(shí)力。但是，各個(gè)地方都要注意，推進(jìn)工業(yè)化，同時(shí)要配套地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務(wù)。在這樣一個(gè)大背景下，才能真正解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題。也就是過去的老話，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么任務(wù)呢?就是“人往哪里去，錢從哪里來”。“人往哪里去”，往工業(yè)里工作去，往城鎮(zhèn)里居住去;“錢從哪里來”，從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來改造農(nóng)業(yè)。所以，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，最終出路還得從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上來，這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭(zhēng)先進(jìn)位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競(jìng)相發(fā)展，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。同時(shí)，自然災(zāi)害時(shí)常發(fā)生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著很多不確定性，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭，還需要我們付出艱苦的努力。那么，一句話，我們聊城“三農(nóng)”工作雖然取得了很大的成績(jī)，但是，我們現(xiàn)在還沒有構(gòu)筑起能夠抵抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系。所以，我們農(nóng)業(yè)取得的成績(jī)要看到，農(nóng)業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，我們心里要有底，要清楚。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很關(guān)鍵的一年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興要堅(jiān)持住。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施這個(gè)計(jì)劃，本身講的是農(nóng)業(yè)問題，“三農(nóng)”的工作，但是我們確立的實(shí)施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不光是從農(nóng)業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設(shè)強(qiáng)市名城，要發(fā)展，市級(jí)要發(fā)揮市級(jí)作用，縣級(jí)要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。從所有從不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)的單位、地區(qū)、國家來看，要實(shí)現(xiàn)一個(gè)區(qū)域性的社會(huì)的奮進(jìn)，光有市級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的經(jīng)濟(jì)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)，必須實(shí)現(xiàn)每一級(jí)的協(xié)調(diào)。所以實(shí)施農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且當(dāng)時(shí)確定發(fā)展的范圍非常廣，不光是農(nóng)業(yè)問題，你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行，農(nóng)業(yè)也行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)也行，但是一定要干一些實(shí)實(shí)在在的事情，其中一個(gè)很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的經(jīng)濟(jì)，借以提高整個(gè)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)的活力。說老實(shí)話，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)角色的定位，已經(jīng)處于不斷的變化波動(dòng)中，甚至一度也出現(xiàn)過一種思潮，要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)，恢復(fù)村公所、鄉(xiāng)公所，光承擔(dān)一般社會(huì)管理、不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)，我個(gè)人認(rèn)為，這是脫離中國國情的。從實(shí)踐的情況看，縣域經(jīng)濟(jì)的活力之源是村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。南方所有發(fā)達(dá)的地方，無一例外都是走的這個(gè)路子，沒有一個(gè)發(fā)達(dá)地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮，都是縣域經(jīng)濟(jì)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)、村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)都很發(fā)達(dá)，這樣的地方才真正是一個(gè)發(fā)達(dá)的地方。所以，請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來參加會(huì)議的同志，也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所要承擔(dān)的任務(wù)。這里，我把當(dāng)時(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)給大家作一個(gè)說明。應(yīng)當(dāng)說，這幾年來，慶忠同志和農(nóng)口的同志們作了大量的工作，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，我去看了，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認(rèn)真、比較扎實(shí)的，一開始不客氣的說，有少數(shù)存在應(yīng)付，存在糊弄，一個(gè)原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)給同志們解釋、宣傳得還不夠，所以，如何調(diào)整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，這是我們聊城要面臨的一個(gè)題目。聊城要建設(shè)強(qiáng)市名城，我們的縣(市、區(qū))要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有的要提出進(jìn)入百強(qiáng)縣。在這里要說一下，茌平為什么能夠進(jìn)入百強(qiáng)縣，茌平有好幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過億的，過幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過億元，我看是有這個(gè)可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，是能夠做到的。如果茌平只有張學(xué)信，只有縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)展，是支撐不起整個(gè)茌平百強(qiáng)縣的這個(gè)架子的。

當(dāng)前，全國全省，包括我們聊城，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中開始出現(xiàn)一些新的趨勢(shì)，需要我們認(rèn)真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面變化：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護(hù)、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加凸顯，支撐作用更加突出。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重越來越低，全省降到了10%，我們西部地區(qū)比10%多一點(diǎn)，東部地區(qū)已經(jīng)降到10%以下，但是穩(wěn)定物價(jià)、抑制通貨膨脹，沒有農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng)是做不到的，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用不是弱化了，而是強(qiáng)化了。二是農(nóng)村經(jīng)營體制發(fā)生重大變化。各類合作組織大量涌現(xiàn)，社會(huì)化服務(wù)體系快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進(jìn)，呈現(xiàn)出規(guī)?；?、集約化發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們聊城3000多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外，發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)我看已經(jīng)成為一個(gè)潮流，有一個(gè)問題需要我們共同來思考、來探討。小平同志當(dāng)年講，中國的農(nóng)村改革可能要實(shí)現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民千家萬戶的積極性，把他們的主動(dòng)性、積極性迸發(fā)出來、解放出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。第二個(gè)飛躍，小平同志當(dāng)時(shí)講，是實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過新的“統(tǒng)”的功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的再提升?，F(xiàn)在看，一家一戶分散經(jīng)營、承包經(jīng)營的積極性還在發(fā)揮作用，但一些地方的實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入大幅度的再提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再上臺(tái)階，在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個(gè)“統(tǒng)”不是回到老路子上去，而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式，其中，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)、發(fā)展各類合作社，是實(shí)現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個(gè)方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)比較好的地方，突出的是茌平小楊官屯村張國忠勞模那里，去年農(nóng)民人均純收入過了2萬元，全村蓋了4座樓房，農(nóng)民全部搬進(jìn)了新居，水電費(fèi)、義務(wù)教育全部免費(fèi)。還有一種“統(tǒng)”是通過產(chǎn)業(yè)化、通過龍頭企業(yè)、通過市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)。分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)要和市場(chǎng)對(duì)接、要參與競(jìng)爭(zhēng)，有好多的局限性?！敖y(tǒng)”，不是剝奪農(nóng)民的利益;“統(tǒng)”，不是回到歸大隊(duì)的老路子上去;“統(tǒng)”，是要解決一家一戶分散小規(guī)模經(jīng)營遇到的突出矛盾和問題，這是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在的一個(gè)規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯(cuò)，雖然政府在發(fā)展合作社時(shí)財(cái)政給予一點(diǎn)補(bǔ)貼、一點(diǎn)投入是必要的，但從實(shí)踐來看，農(nóng)民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過一個(gè)蘑菇專業(yè)合作社，村支部書記擔(dān)任合作社社長(zhǎng)，合作社在統(tǒng)一購買化肥等生產(chǎn)資料時(shí)不僅享受一家一戶原來享受不到的價(jià)格優(yōu)惠，每袋化肥從100元降到60元，而且生產(chǎn)廠家還給予合作社一定的手續(xù)費(fèi)?，F(xiàn)在產(chǎn)品統(tǒng)一與北京、天津等地市場(chǎng)對(duì)接銷售，避免了商戶壓價(jià)及自己內(nèi)部互相降價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，不僅農(nóng)戶的利益得到保障，商家也有了穩(wěn)定的貨源，也給予合作社每斤商品0.1—0.2元的服務(wù)費(fèi)，合作社的年收入也在10萬元左右，這樣統(tǒng)一搞技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)新菌種、請(qǐng)專家講課的費(fèi)用就解決了。由此可見，新興合作社在解決一家一戶的實(shí)際困難、聯(lián)合農(nóng)戶形成強(qiáng)大的市場(chǎng)力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想，一個(gè)村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用，要是農(nóng)民各類生產(chǎn)合作社能夠在適當(dāng)?shù)姆秶?、適當(dāng)?shù)囊?guī)模組合起來，會(huì)是一個(gè)什么狀態(tài)?所以，提高農(nóng)民的組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的第二次飛躍，確實(shí)應(yīng)該很好的探討。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由主要依靠物質(zhì)投入向主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，科技進(jìn)步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)超過50%，農(nóng)民收入呈現(xiàn)出多點(diǎn)支撐、多元增長(zhǎng)的新格局，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重逐步超過50%。五是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)融合、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們?nèi)嫔羁痰恼J(rèn)識(shí)和把握，并用于指導(dǎo)我們“三農(nóng)”工作的實(shí)踐，以實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作更好更快的發(fā)展。

在這樣的背景下，市委、市政府確定，20xx年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的要求是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央“強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定”的要求，以科技創(chuàng)新與推廣為重點(diǎn)，以農(nóng)民增收為核心，以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為著力點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次、農(nóng)民收入上臺(tái)階、新農(nóng)村建設(shè)上水平。20xx年全市農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上，實(shí)現(xiàn)十連增;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%以上，實(shí)現(xiàn)十連快。

二、關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當(dāng)中，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是中央做出的重大決策，是“”時(shí)期的重大任務(wù)。推進(jìn)“三化同步”，最急促、最迫切的任務(wù)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

(一)以促進(jìn)糧棉油增產(chǎn)為重點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在工作當(dāng)中，要大力實(shí)施噸糧市的建設(shè)工程。我們市產(chǎn)量是107億斤，我們市糧食的播種面積，小麥一般在600多萬畝，玉米面積要小一些，我們說“噸糧市”這個(gè)建設(shè)工程，就是經(jīng)過努力，最多三年，少則兩年，使我們聊城糧食畝產(chǎn)超過1噸，我看這個(gè)在我們聊城是個(gè)不難的事情。下一步要組織實(shí)施“噸糧市”建設(shè)工程，立足實(shí)現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn)，切實(shí)抓好全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和省千億斤糧食建設(shè)規(guī)劃建設(shè)，抓好全市標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目、糧食生產(chǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推廣優(yōu)質(zhì)、高效糧食作物新品種，落實(shí)糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定糧食種植面積，主要依靠提高單產(chǎn)來擴(kuò)大總產(chǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)噸糧市目標(biāo)。同時(shí)要抓好棉花和油料作物的生產(chǎn)，切實(shí)抓好棉花良種補(bǔ)貼工作，油料作物生產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展夏播花生，以冠縣、莘縣、茌平為重點(diǎn)，建設(shè)我省兩熟制花生重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。

(二)以做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要繼續(xù)實(shí)施蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，實(shí)施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持果蔬建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和園區(qū)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。蔬菜，要大力發(fā)展設(shè)施栽培，突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產(chǎn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；N植。畜禽，要大力開展“抓千場(chǎng)、促增收”活動(dòng)，培育壯大優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。林果，要著力建設(shè)黃河故道名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)帶，形成名優(yōu)果品經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。水產(chǎn)，要開展萬畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設(shè)工程。我們這些特色產(chǎn)業(yè)都要逐步地建設(shè)成品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產(chǎn)量是比較大的，食用菌的量是比較大的，另外我們聊城的果品也是不錯(cuò)的，現(xiàn)在主要是一個(gè)質(zhì)量的問題，還有有質(zhì)量有品質(zhì)，但是打不上品牌、賣不了好價(jià)錢的問題。我在北京開會(huì)，看到有一種蘋果，一個(gè)蘋果上百元，我專門帶了幾個(gè)蘋果給我們搞林業(yè)、搞農(nóng)業(yè)的同志，一個(gè)人送了一個(gè)，看一看，嘗一嘗，看能不能引進(jìn)來我們種。不要說一百塊錢一個(gè)，就是十塊錢一個(gè)也了不得，十塊錢一個(gè)你想想一棵樹長(zhǎng)多少個(gè)，這個(gè)效益就非?？捎^。最近林業(yè)局引進(jìn)了高級(jí)水果品種藍(lán)莓，目前選了幾個(gè)點(diǎn)搞實(shí)驗(yàn)，并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，如果能夠成功的話，基本上三、五百塊錢一斤，一畝地500斤、1000斤是個(gè)什么概念?所以，剛才說的這個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，得依靠科技引領(lǐng)，首先是新品種，再就是高水平的加工技術(shù)。我們聊城靈芝在全國來說產(chǎn)量是較大的，單純的在量上來說，是全國最大的基地。但加工在技術(shù)一直沒有突破，賣不出好價(jià)錢，但同時(shí)也說明我們的潛力是非常大的。

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全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議篇十五

4、調(diào)整布局、挖掘潛力，加快林業(yè)發(fā)展步伐。圍繞“一區(qū)兩荒三網(wǎng)四旁”（丘陵山區(qū)、荒灘、荒地、道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)和村莊四旁）的綠化布局，確保全市完成成片造林5000畝，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)6萬畝，新育苗面積3000畝。一是大力實(shí)施丘陵崗地植被恢復(fù)工程，以后巷、埤城、開發(fā)區(qū)及丹西丘陵地區(qū)為主，完成坡度6°以上坡耕地和丘陵崗地造林4000畝，完成坡度15°以上無林地和疏林地封山育林4000畝，全面恢復(fù)森林植被，建立我市穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。二是以珥陵、埤城兩鎮(zhèn)為核心，積極實(shí)施小型生態(tài)公益林工程。加快村莊綠化、鄉(xiāng)村護(hù)路林、農(nóng)田防護(hù)林、水保林等建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，增加森林資源總量。三是根據(jù)生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、因地制宜的原則，以現(xiàn)有林帶和村莊綠化為基礎(chǔ)，以主干河道和公路綠化為骨架，以主要溝渠堤路綠化為主體，構(gòu)成縱橫交錯(cuò)的自然式網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)6萬畝。四是大力實(shí)施林間套種（養(yǎng)）工程，充分利用現(xiàn)有6萬畝速生意楊林資源，實(shí)行林間套作，推行立體高效復(fù)種套養(yǎng)模式，夏熟以套種優(yōu)質(zhì)油菜、牧草為主，秋熟間套花生、蔬菜及花卉、藥材等，使速生意楊林的復(fù)種指數(shù)達(dá)到200%以上，提高速生意楊林經(jīng)濟(jì)效益。五是加快發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托大亞、丹化等龍頭企業(yè)，積極發(fā)展高附加值新產(chǎn)品。六是繼續(xù)加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度，全面推進(jìn)林業(yè)分類經(jīng)營管理；同時(shí)加強(qiáng)林地征占用和林木采伐管理，切實(shí)保護(hù)森林資源。

5、突破加工、搞活流通，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要戰(zhàn)略舉措。要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體建設(shè)。大力引導(dǎo)“三資”投入開發(fā)農(nóng)業(yè)，加快建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群，有重點(diǎn)地培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的國家級(jí)和省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有資源，有重點(diǎn)、分類型扶持壯大一批面粉加工企業(yè)、優(yōu)質(zhì)特粳稻米加工企業(yè)、畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)、油脂加工企業(yè)、木業(yè)加工企業(yè)、蔬菜加工企業(yè)、鮮切花加工企業(yè)，進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展水平。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，發(fā)揮橋梁與紐帶作用，提高農(nóng)民組織化程度。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷體系建設(shè)，加快發(fā)展超市、連鎖、配送等農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通與銷售。要積極實(shí)施相配套的信息體系建設(shè)，使各類信息在生產(chǎn)和市場(chǎng)之間快速傳遞。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議篇十六

培養(yǎng)壯大龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，龍頭企業(yè)經(jīng)營狀況決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平。樂山市是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?6％的西部城市，被列為全國六個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織綜合試點(diǎn)市之一。近年來，我們重點(diǎn)抓住龍頭企業(yè)這個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“牛鼻子”，初步形成了國家、省、市、縣梯級(jí)發(fā)展的龍頭企業(yè)群體，有力地提升了農(nóng)業(yè)的整體水平，促進(jìn)了農(nóng)民的增收致富。

讓田野連著車間使農(nóng)民成為工人。

樂山境內(nèi)以山地、丘陵為主，森林覆蓋率高，常年平均氣溫17．8度，平均降雨量1062毫米?發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件得天獨(dú)厚。從1997年開始，我們就將發(fā)展的著眼點(diǎn)放在培育壯大林竹、畜牧、茶葉、蔬菜、中藥材五大產(chǎn)業(yè)上，進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2003年以來，我們以五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，按照“抓龍頭、建基地、創(chuàng)特色、打品牌”的發(fā)展思路，打破行政區(qū)域界限，重點(diǎn)整合林竹、畜牧、茶葉資源優(yōu)勢(shì)，在做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，做寬做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做優(yōu)做響農(nóng)業(yè)品牌上下功夫。我們鼓勵(lì)加工型龍頭企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，廣泛吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，讓田野連著車間，使農(nóng)民成為工人。通過創(chuàng)新原料生產(chǎn)基地建設(shè)方式，大力培育專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，使?jié)M足農(nóng)戶需求與建立穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地有機(jī)融為一體，形成了市場(chǎng)連龍頭、龍頭連基地、基地連農(nóng)戶的'新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式。目前，全市已建成國家級(jí)龍頭企業(yè)3家，省級(jí)龍頭企業(yè)10家，市級(jí)龍頭企業(yè)52家，縣級(jí)龍頭企業(yè)87家，帶動(dòng)農(nóng)戶41．5萬戶，占全市農(nóng)戶的55％。

向科技要效益向科技要生產(chǎn)力。

科技進(jìn)步是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)的動(dòng)力之源。我們堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營同農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用緊密結(jié)合起來，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)普遍采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，大幅度提高整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和最終產(chǎn)品的質(zhì)量檔次，形成強(qiáng)有力的科技產(chǎn)效機(jī)制，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。我們重點(diǎn)建設(shè)的樂山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，以生態(tài)、畜牧、茶葉、花木、中藥材、特色經(jīng)濟(jì)作物園為核心區(qū)，按照扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)的原則，建立了龍頭企業(yè)集群示范基地，形成了示范區(qū)10萬畝、輻射區(qū)200萬畝的一區(qū)多園的發(fā)展模式。我們以農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為主攻方向，把農(nóng)業(yè)科技園作為農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化的窗口，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)與科研院所建立科技合作關(guān)系，重點(diǎn)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，使龍頭企業(yè)成為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主體，顯著提高了農(nóng)業(yè)科技對(duì)樂山市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化戰(zhàn)略。我們圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，參照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，先后制定并發(fā)布了9個(gè)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、51個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，逐步形成了以國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)為主，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為輔的種養(yǎng)殖、生產(chǎn)管理、加工包裝的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)配套完善操作規(guī)范。同時(shí)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，龍頭企業(yè)主動(dòng)把執(zhí)行國家制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的技術(shù)和農(nóng)藝要求導(dǎo)入農(nóng)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)造了一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)了我市農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)和國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。

引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和新工藝。我們適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，有針對(duì)性地引進(jìn)一批具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的優(yōu)良品種，推廣實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極支持龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，運(yùn)用先進(jìn)工藝，實(shí)現(xiàn)科技成果在加工過程中的應(yīng)用，提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)。

利益均享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

形成互惠互利、共興共衰的緊密利益關(guān)系，是產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。我們抓住產(chǎn)權(quán)、利益、風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)基本要件，妥善處理各方利益關(guān)系，建立起一種能兼顧各方利益的協(xié)調(diào)機(jī)制。

創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)機(jī)制。我們?cè)诋a(chǎn)前和產(chǎn)中環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶雙方共同投入。農(nóng)戶可以資金、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素折價(jià)入股，實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，提高資金使用效益。龍頭企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)要素入股的份額，實(shí)行按股分紅。在產(chǎn)后的收購、加工、倉儲(chǔ)和銷售等環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)農(nóng)戶入股龍頭企業(yè)，逐步形成了以產(chǎn)權(quán)要素聯(lián)接的緊密型經(jīng)濟(jì)共同體。

創(chuàng)新利益分配機(jī)制。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，參與經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)主體只有各得其所、各得其利，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營才有生命力。我們積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)自覺地把扶持生產(chǎn)環(huán)節(jié)作為實(shí)現(xiàn)自身利益的必要手段和義務(wù)，同時(shí)充分考慮農(nóng)民的利益要求，使農(nóng)民在參與產(chǎn)業(yè)化的過程中，可以分享生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)增值帶來的收益。

創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。我們引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過完善公積金、風(fēng)險(xiǎn)基金等提留積累制度，進(jìn)一步擴(kuò)大和規(guī)范“訂單農(nóng)業(yè)”。許多加工龍頭企業(yè)和營銷組織按照“下保底、上不限”的作價(jià)原則，按章程在銷售收入或利潤(rùn)中，提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)保障金，對(duì)成員的產(chǎn)品實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購和適當(dāng)高于市場(chǎng)價(jià)收購，以豐補(bǔ)欠，結(jié)余滾存，提高了農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議篇十七

1月11日至12日，省委農(nóng)村工作會(huì)議在鄭州召開，學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和省第十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年“三農(nóng)”工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，安排部署20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。省委副書記、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒，省委副書記鄧凱出席并講話。

陳潤(rùn)兒在講話中充分肯定了20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績(jī)。他指出，河南作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村大局的和諧穩(wěn)定、農(nóng)村事業(yè)的蓬勃發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展起到了“壓艙石”作用。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。貫徹中央和省委決策部署，在新發(fā)展理念下做好“三農(nóng)”工作，必須將“增加農(nóng)民收入、保障有效供給”作為全年工作中心，突出“調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量效益”“深化農(nóng)村配套改革，增強(qiáng)發(fā)展活力”這兩個(gè)重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

“農(nóng)民是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主體。”陳潤(rùn)兒說，無論是從解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突出問題，還是從發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根本目的、影響農(nóng)民增收持續(xù)動(dòng)力來看，通過保障有效供給增加農(nóng)民收入，都是穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是踐行以人民為中心發(fā)展理念的必然要求。

陳潤(rùn)兒強(qiáng)調(diào)，抓住“一個(gè)中心”、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，其關(guān)鍵立足于“調(diào)”，途徑是深化改革。新形勢(shì)下，河南農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的短板日益凸顯，集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)土地利用率、農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化率的三個(gè)“不夠高”，其中加工能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、增值比例低的問題尤為突出。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是適應(yīng)市場(chǎng)需求、提高供給質(zhì)量的需要，是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化的需要，是增加農(nóng)民收入、提高勞動(dòng)效率的需要，是緩解環(huán)境制約、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的需要。

陳潤(rùn)兒要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整首先要明晰方向。要圍繞保障糧食安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，破解發(fā)展難題。其次要把握重點(diǎn)?？傮w要求是調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，調(diào)強(qiáng)加工能力，調(diào)大經(jīng)營規(guī)模，調(diào)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。特別在調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)上，要著力從發(fā)展大宗普通農(nóng)產(chǎn)品向發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)瓜果的“四優(yōu)”轉(zhuǎn)變，更好發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，滿足市場(chǎng)多樣化需求。第三要統(tǒng)籌實(shí)施。要因地制宜推進(jìn)“四化”即布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，下大力氣解決目前的分散經(jīng)營、粗放管理、低端加工問題，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。

陳潤(rùn)兒強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。要深化農(nóng)業(yè)改革，突出抓好農(nóng)村土地的“三權(quán)分置”，抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)村活力動(dòng)力。要調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、農(nóng)村金融保險(xiǎn)體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通體系。他特別指出，農(nóng)業(yè)部門的同志要跳出過去“抓種不抓銷”的傳統(tǒng)思維，既要抓生產(chǎn)，又要抓銷售;既要會(huì)生產(chǎn)，又要會(huì)銷售，盡快從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)到需求導(dǎo)向上來，切實(shí)根據(jù)需求變化推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

鄧凱在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，各地各部門要堅(jiān)決貫徹中央精神和省委要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。一要牢固樹立新發(fā)展理念，把堅(jiān)持五大發(fā)展理念貫穿于“三農(nóng)”工作的始終，把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，引領(lǐng)我省“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)新突破。二要準(zhǔn)確把握工作主線，深入領(lǐng)會(huì)中央和省委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的科學(xué)判斷、方向原則和總體部署，緊緊圍繞創(chuàng)新體制機(jī)制、形成市場(chǎng)導(dǎo)向、提高質(zhì)量和效益、促進(jìn)綠色發(fā)展、增加農(nóng)民收入等五個(gè)方面，謀劃推進(jìn)我省“三農(nóng)”工作。三要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革這兩個(gè)方面的核心工作，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，切實(shí)落實(shí)好我省“三農(nóng)”工作各項(xiàng)部署。四要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的工作格局，鼓勵(lì)支持基層和群眾大膽實(shí)踐，凝聚推動(dòng)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。

副省長(zhǎng)王鐵作工作報(bào)告，省人大常委會(huì)副主任王保存、省政協(xié)副主席錢國玉出席會(huì)議。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議篇十八

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)發(fā)展水平關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定。下面是本站小編給大家整理的全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

20xx年必將又是一個(gè)不平凡之年，黨的xx屆三中全會(huì)剛剛閉幕，神州大地改革春風(fēng)撲面，農(nóng)業(yè)迎來了前所未有的大改革、大發(fā)展的歷史機(jī)遇，全國、全省、全市農(nóng)村工作會(huì)議相繼召開已為我們的工作指明了方向，明晰了路徑，繪就了藍(lán)圖。我們的責(zé)任和任務(wù)就是努力奮進(jìn)、創(chuàng)新開拓，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，因此，我們?cè)谘芯坎渴鸾衲旯ぷ鲿r(shí)，形成了一個(gè)基本思路，這就是：不提新。

口號(hào)。

全力抓落實(shí)把20xx年變成落實(shí)年、促進(jìn)年、提升年、效益年在具體的工作舉措上就是圍繞“兩轉(zhuǎn)四用”、“個(gè)十百千”抓好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作著力在八個(gè)方面有新突破。這些在我局下發(fā)的1號(hào)文件中已作了詳細(xì)部署和安排我就不再重復(fù)講了。

今天，我想和同志們一起回顧梳理下三年來，特別是換屆以來，我們的一些基本思路、基本做法、基本要求，來個(gè)“舊話重提”或“老話新解”，以此作為我們?cè)谌修r(nóng)業(yè)系統(tǒng)中進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮人心、聚集人氣、與時(shí)俱進(jìn)，從而有效地促進(jìn)新年新的工作，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的步伐!

一是在工作上要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三同”：“目標(biāo)同向、上下同心、工作同步”。

這是20xx年年初我提出來的，三年來的實(shí)踐證明，這個(gè)要求符合黃岡的實(shí)際，三年來全市農(nóng)業(yè)工作所取得的業(yè)績(jī)，說到底是“三同”的業(yè)績(jī)。今后，我們要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三同”，“目標(biāo)同向”，就是要把農(nóng)業(yè)強(qiáng)市作為我們黃岡的理想和目標(biāo)，把農(nóng)業(yè)強(qiáng)市作為我們農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)在黃岡的“農(nóng)業(yè)版”;“上下同心”“工作同步”，就是我們要百倍珍惜同為農(nóng)業(yè)人的機(jī)遇和緣分，“自己要認(rèn)同”，“相互要理解”，“彼此要支持”，工作上要共同奮斗，精神上要相互鼓勵(lì)，生活上要相互關(guān)心，做到共榮共衰，同呼吸共命運(yùn)。相識(shí)相逢太短暫，人生彈指一揮間!短短的三年，我粗略地記算了下，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)市縣二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子退休、轉(zhuǎn)崗或因特殊原因離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的多達(dá)十幾人!每離崗一個(gè)，心里就難受一次。畜牧、能源市縣二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員變化也非常大，說明我們相識(shí)、相知、相處不易，所以我們無論是從黨的事業(yè)，還是從共事交往，都應(yīng)更進(jìn)一步加深對(duì)“三同”含義的理解，在今后的工作中，自覺地做“三同”的認(rèn)同者、詮釋者、踐行者。

二是要始終如一的把“三提”作為我們追求的工作目標(biāo)。

“提高農(nóng)業(yè)部門威信，提高農(nóng)業(yè)人的形象，提速黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展”。這“三提”是去年在“三抓一促”、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，我們作為工作目標(biāo)提出來，我感到這個(gè)目標(biāo)定位準(zhǔn)，今天再次作為更高層面和全局的要求提出來，很有必要。農(nóng)業(yè)部門是一個(gè)幾乎伴隨著共和國成立的禮炮聲中誕生的政府組成部門，新中國成立以來，從沒有取消或被別人替代過，盤點(diǎn)當(dāng)今社會(huì)，無論是“高官”“大款”還是“名流”“精英”尋根問祖，沒有誰不是農(nóng)民，所以我們應(yīng)該為農(nóng)業(yè)的歷史榮光自豪!更應(yīng)該為自己是“農(nóng)人”并為農(nóng)民直接服務(wù)感到驕傲!但也應(yīng)該看到，現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)部門面臨著太多的艱難和困惑，甚至無奈!無論是在國家全局中，還是在我市“雙強(qiáng)雙興”的戰(zhàn)略中，農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)弱勢(shì)部門，仍然腿短!因此，提高農(nóng)業(yè)部門的威信，是我們農(nóng)業(yè)人“守土有責(zé)”的需要，如果因?yàn)槲覀兊牟蛔鳛?，損失了農(nóng)業(yè)部門的利益，那就是我們的失職。我們可以不為自己的升遷榮辱去爭(zhēng)取，但要為農(nóng)業(yè)部門的職能職責(zé)去力爭(zhēng)、去吶喊，盡自己最大的可能爭(zhēng)取更多的話語權(quán)、決策權(quán)，這就為農(nóng)業(yè)爭(zhēng)取了發(fā)展權(quán)，就為農(nóng)民的幸福指數(shù)爭(zhēng)取了更多的籌碼!“提升農(nóng)業(yè)人的形象”，更是現(xiàn)階段工作和發(fā)展的需要，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚必須有現(xiàn)代“農(nóng)業(yè)人”，我們?nèi)袕V大農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)業(yè)科技工作者，一定要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、擔(dān)當(dāng)大任，既不能孤芳自賞、自我陶醉，更不能自暴自棄、無所作為，特別是不能封閉保守、思想僵化或者是自我墮落當(dāng)孔乙已、做阿q，我們一定要跟上時(shí)代的步伐，合拍改革發(fā)展的最強(qiáng)音，用我們對(duì)黃岡經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新貢獻(xiàn)來塑造我們黃岡農(nóng)業(yè)人的新形象!“提速黃岡農(nóng)業(yè)發(fā)展，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！薄皟赊D(zhuǎn)四用”、“個(gè)十百千”。前者是市委、市政府對(duì)黃岡農(nóng)情最新、最深、最科學(xué)的認(rèn)識(shí)，后者是實(shí)現(xiàn)兩轉(zhuǎn)四用、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市最有效、最根本的手段和路徑!作為我們具體從事農(nóng)業(yè)工作的同志，責(zé)任重大，使命光榮，因此，我們要把“敢于守責(zé)、擔(dān)責(zé)”、“善于履責(zé)、盡責(zé)”、“恥于忘責(zé)、失責(zé)”這一老要求作為我們助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的新?lián)?dāng)!

三是我們要在創(chuàng)新工作方式方法上堅(jiān)守“三不”，這就是三年來我們倡導(dǎo)的“不折騰、不攀比、不浮燥”。

幾年來，我們圍繞著確立的目標(biāo)，有重點(diǎn)、分步驟的有序進(jìn)行，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，從黃岡的農(nóng)情出發(fā)，不搞“霧里看花”，不提洋要求的指標(biāo)，具體講就是“不折騰、不攀比、不浮燥”，“沒有看準(zhǔn)不上手，一旦上手不放手”，咬定發(fā)展不放松。體現(xiàn)在我們工作中成功組織實(shí)施“六個(gè)一工程”、“個(gè)十百千工程”，大別山實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施、科技推廣創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目實(shí)施工程、菜籃子工程、招商引資、市直二次創(chuàng)業(yè)工程等等，到目前為止，我們還沒出現(xiàn)一起因人為因素造成的工作損失。面對(duì)當(dāng)今社會(huì)利益多元化、價(jià)值觀多元化、思想與政治理念多元化，我們農(nóng)業(yè)人應(yīng)該“不為所動(dòng)”，要耐得住寂寞，守得住清貧，“我不富貴我不賤”，把“政治上跟黨走、經(jīng)濟(jì)上不伸手、生活上不丟丑”作為我們的人生理念，把“家里沒病人，牢里沒親人”作為我們農(nóng)業(yè)人的幸福價(jià)值觀。我們先后推出了十六位興農(nóng)標(biāo)兵和各個(gè)層面的先進(jìn)典型，在今年和今后一個(gè)時(shí)期我們?nèi)猩舷乱M(jìn)一步堅(jiān)守“三不”，工作上不折騰，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，聚小變?yōu)榇笞?，由小勝到全勝從而把更多地不可能變成可能，以此把我們黃岡農(nóng)業(yè)推向一個(gè)新的高度!在生活上、物質(zhì)上、心態(tài)上不攀比，不浮燥，任何時(shí)候我們都不忘記農(nóng)民的艱辛和期盼!牢記“種瓜得瓜、種豆得豆”的古訓(xùn)!不自釀苦酒，一份耕耘，一份收獲!把我們農(nóng)業(yè)的歡樂，融入到黃岡農(nóng)民的歡樂中!始終保持一種良好的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的工作熱情，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，努力開創(chuàng)新年的新局面!

四是在思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)要致力于反對(duì)“三無”。

在20xx年的農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，我特別強(qiáng)調(diào)要在全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上旗幟鮮明地弘揚(yáng)正氣，反對(duì)“無所事事，反對(duì)無所用心，反對(duì)無事生非”，面對(duì)今年工作的新要求，加大反對(duì)“三無”更有必要。“無所事事”，就是沒有人生的目標(biāo)，沒有單位的目標(biāo)，沒有工作目標(biāo)，做成什么樣是什么樣!做一天和尚敲一天鐘，甚至鐘也不敲。心里空虛，心無定數(shù)，這種現(xiàn)象在我們少數(shù)單位的確嚴(yán)重存在?！盁o所用心”，就是什么事不關(guān)心、不上心，飽食終日，既沒有遠(yuǎn)慮，也沒有近憂，習(xí)慣于飯來張口，見酒就貪杯，賭博就來神，苦事不愿干，巧事不會(huì)干，難事干不了，工作長(zhǎng)期不在狀態(tài)，自甘平庸，更有甚者在我們隊(duì)伍中，在極個(gè)別單位的極少數(shù)人還存在著無事生非的不良嗜好，風(fēng)生水起的改革浪潮他視而不見，繁重的工作任務(wù)他能推則推，整天走不出他那狹獈的生活圈，分析的是“一葉障目”的形勢(shì)，揣摩的是既得利益，懷疑的是別人對(duì)自己有偏見，嫉妒的是別人的進(jìn)步和業(yè)績(jī)，有事當(dāng)面不說，背后說。平時(shí)不說，到處亂說，甚至是無中生有亂告狀。對(duì)別人、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)好壞的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)就是一條：就是我從領(lǐng)導(dǎo)的手中能獲得多少好處?提拔沒有?待遇增加沒有?否則就是壞同志，就是不合格、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)!無所用心害自己，在家中更不可能是一個(gè)好丈夫、好妻子!在單位那就不是一個(gè)好干部。無所作為即害自己又害集體，如果你是一個(gè)單位的負(fù)責(zé)人，你的工作單位可能因?yàn)槟愕臒o所作為，別人接任后，發(fā)展難以為繼。無事生非，那就不僅僅既害自己，害集體，害的更是我們黨的事業(yè)和我們黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以我們要旗幟鮮明地反對(duì)“三無”，繼續(xù)在全市開展“八個(gè)表率”活動(dòng)，這就是要繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)的表率，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)決策的表率、爭(zhēng)當(dāng)依法行政的表率、爭(zhēng)當(dāng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率、爭(zhēng)當(dāng)廉潔從政的表率、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)基層抓落實(shí)的表率、爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表率、爭(zhēng)當(dāng)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的表率。尤其是我們農(nóng)業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要敢抓敢管，一身正氣!在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)聚集正能量，讓“三無”市場(chǎng)越來越小，讓熱衷于無事生非的人在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中成為最不受歡迎的人!

五是大力營造“真招干事業(yè)、真心待同志、真實(shí)寫人生”工作環(huán)境和農(nóng)業(yè)文化。

“真招干事業(yè)”是黨和人民對(duì)干部、對(duì)公務(wù)員的基本要求，“真心”是同志之間交往的基準(zhǔn)和底線，“真實(shí)”是一個(gè)人應(yīng)具備的道德修養(yǎng)。這幾年我們大力弘揚(yáng)“三真”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭做團(tuán)結(jié)共事的模范，勤政廉政的模范，不斷地豐富了“三真”的內(nèi)容和含義!“吾日三省吾身”，我們每一個(gè)在職在崗的同志，每天都要捫心自問，黨組織把這個(gè)單位交給你，你盡心盡力了嗎?這個(gè)單位在你手中是進(jìn)步還是退步了?事實(shí)上黨組織心中有底，人民群眾心中更有一桿秤，稱得出你有幾斤幾兩，我還是那句老話，在其位，就要謀其政，現(xiàn)在行政資源，事業(yè)單位的人力資源如此稀缺!你卻占著位置又不謀事，太不應(yīng)該，“為官避事平生恥”，口中喊著工資待遇低，工作單位清苦，但是商海里有的是發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)，更有甚多的燈紅酒綠的享受機(jī)會(huì)而你又不敢去搏一搏，只“哭喊”不“上岸”!世界上沒有“魚肉、熊掌”兼得的美事，既然你選擇了農(nóng)業(yè)，你參照系數(shù)更多地應(yīng)該聚焦農(nóng)民，為我們的農(nóng)民兄弟想一想，跟我們的農(nóng)民兄弟比一比!因此，應(yīng)該認(rèn)真地在事業(yè)上做點(diǎn)文章，不管別人怎么評(píng)價(jià)，起碼自己要做到盡心盡力盡責(zé)，無悔無愧人生!在工作生活中，對(duì)每一個(gè)同志，無論是領(lǐng)導(dǎo)、同事、下級(jí)，都應(yīng)用一張面孔、一片丹心去對(duì)待，不能搞雙重人格，表里不一，更不能搞趨炎附勢(shì)，損人利己!這就是真心待同志的要求，九九歸一，這樣我們書寫出來的才是真實(shí)的人生!

同志們，20xx年是全面貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神的第一年，也是換屆的第三年，做好新年的工作意義深遠(yuǎn)，劉雪榮書記在全市農(nóng)村工作會(huì)議上部署了新一年工作的三件大事(一是構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;二是抓好“個(gè)十百千”工程規(guī)劃的實(shí)施;三是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。)其中，由農(nóng)業(yè)局具體牽頭負(fù)責(zé)兩件，一件是全力組織好“個(gè)十百千”工程規(guī)劃的實(shí)施，二是建設(shè)好市縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。我深深感到責(zé)任重大，壓力巨大，我們一定不能有絲毫的懈怠，今天我把“老話重提”或者是在新的形勢(shì)面前把“老話”注入新的內(nèi)容和提出新的要求，就是再次動(dòng)員全市上下，鼓足干勁，承上啟下，乘勢(shì)而上，真抓實(shí)干，在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)樹立“三同”理念，著力“三提”目標(biāo)，弘揚(yáng)“三真”文化，堅(jiān)守“三不”原則，反對(duì)“三無”傾向，抓住八個(gè)方面的重點(diǎn)工作，加大落實(shí)力度，用20xx年農(nóng)業(yè)工作的豐碩成果來回報(bào)黨和人民對(duì)我們寄予的厚望!用我們勤勞、智慧和扎實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會(huì)議是市委、市政府研究確定召開的一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議和市十二次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的工作成績(jī)，分析當(dāng)前的形勢(shì)，研究部署今年“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。剛才，我們對(duì)20xx年在“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重的表彰，所有受表彰的單位都是在我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線上作出突出成績(jī)的單位和同志，另外，還有4個(gè)單位的同志作了大會(huì)書面發(fā)言，會(huì)議還印發(fā)了多個(gè)單位的書面發(fā)言。在“三農(nóng)”工作上，我市一些單位、一些地方，作出了突出的成績(jī)，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我主要講以下六個(gè)方面的內(nèi)容。

一、關(guān)于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)。

近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的指示精神，以農(nóng)民增收為核心，堅(jiān)持“三農(nóng)穩(wěn)市”方針，在全省率先提出并實(shí)施了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃》，提出并實(shí)施了農(nóng)業(yè)“四百工程”，突出抓了100個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了明顯的進(jìn)步。特別是20xx年，我市實(shí)現(xiàn)了“”的開門紅。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，高度重視糧食安全，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連增”。20xx年以來，我市糧食生產(chǎn)相繼突破了60億斤、80億斤、90億斤、100億斤幾個(gè)大臺(tái)階，20xx年首次突破100億斤，達(dá)到104億斤，20xx年達(dá)到107.5億斤，成為全省四個(gè)糧食過百億的市之一，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”，創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說，聊城用不到全國1/1000的土地，生產(chǎn)了全國1%、全省1/8的糧食，聊城為全國、全省的糧食安全作出了自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

第二，提出實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)。聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃是全省率先提出來的。從去年起，山東省也提出實(shí)施了農(nóng)業(yè)調(diào)整振興十大規(guī)劃。我們按照項(xiàng)目化、具體化、數(shù)量化的要求，對(duì)全市130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃進(jìn)行了修訂并印發(fā)，召開了專門的會(huì)議進(jìn)行部署，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志都參加會(huì)議，全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃。去年一年，我也抽出時(shí)間，跑了三十五六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應(yīng)當(dāng)說我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們，在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)民增收上做了大量些具體、實(shí)在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展軸承園區(qū)800畝，初步形成了規(guī)模;茌平樂平鋪鎮(zhèn)，利用廢窯塘等廢地招商引資，發(fā)展企業(yè)，也取得了很大的成績(jī);還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等方面，都有實(shí)實(shí)在在的措施。全市130個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度建設(shè)任務(wù)，完成投資49億元，市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產(chǎn)，經(jīng)過這幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，產(chǎn)量達(dá)到了1300多萬噸，與濰坊差不多。蔬菜特別是保護(hù)地栽培大幅發(fā)展，占地一畝的大棚純收入達(dá)到2萬元，對(duì)農(nóng)民增收起到了非常重要的作用。1300多萬噸蔬菜現(xiàn)在銷往全國，去年春天，我參加了姜異康書記帶隊(duì)的赴香港招商引資活動(dòng)，在香港超市里，就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)、林果總產(chǎn)值分別達(dá)到了150億元、140億元和160億元，應(yīng)當(dāng)說，這幾年我市調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物取得了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步，在我市，特別是南部的一些地方，成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展，態(tài)勢(shì)與當(dāng)年的壽光等地相仿，有些地方發(fā)展的態(tài)勢(shì)甚至超過了他們，大幅度提高了我市農(nóng)業(yè)的效益。所以，我市農(nóng)民人均純收入去年到了7700多元，比上一年增加了1300元，比全國平均水平多了1000元，比山東省的總體水平還低了500元，但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。

第三，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)了新的提升。全市已經(jīng)初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品等十大加工基地，規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到400家，其中國家級(jí)的4家、省級(jí)的31家，銷售收入達(dá)到560億元，相當(dāng)于全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的四分之一;全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了3324家，省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達(dá)到了18家;全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)到了131處，年交易額過億元的有23家，特別是我市規(guī)劃建設(shè)的4800畝的農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心，在去年也取得了良好開局。這個(gè)大市場(chǎng)是作為我們聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)龍頭來定位的，不是原來一般意義上的鮮活交易、大棚交易，而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工，把物流配送、冷鏈、供應(yīng)、加工冷藏、研發(fā)、檢驗(yàn)、信用各種服務(wù)都涵蓋起來，另外，我們現(xiàn)在已經(jīng)考慮把荷蘭合作社的拍賣市場(chǎng)、期貨交易等現(xiàn)代市場(chǎng)形態(tài)都規(guī)劃進(jìn)去。這個(gè)大市場(chǎng)首先著眼于聊城，但是不僅僅著眼于聊城，而是著眼于魯西、甚至華北。這個(gè)市場(chǎng)建成后，在規(guī)模、功能等方面在全國都將是一流的，對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升，特別是搞活農(nóng)業(yè)流通，將會(huì)發(fā)揮重要的作用。大市場(chǎng)投資至少在30億以上，應(yīng)當(dāng)說，去年有了良好開端，現(xiàn)在已經(jīng)建成交易區(qū)面積10萬平方米。今年春節(jié)以后，我們也進(jìn)行了一次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，開發(fā)區(qū)相關(guān)建設(shè)單位的決心很大，今年要開工建設(shè)主要功能區(qū)，在已建成10萬平方米的基礎(chǔ)上，建設(shè)面積100萬平方米以上。這個(gè)市場(chǎng)的建設(shè)，將對(duì)我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用，相關(guān)縣(市、區(qū))、相關(guān)市場(chǎng)要及早做好對(duì)接準(zhǔn)備。

第四，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)邁出了新的步伐。我們積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化，著力抓好無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市新增有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證20個(gè)，新增基地面積42萬畝，累計(jì)達(dá)到291萬畝，培植起來一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品牌。

第五，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階。全市共完成各類農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目8000多項(xiàng)，投入資金7億多元，新增、改善除澇面積26萬畝、灌溉面積89萬畝，全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30萬畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)行列。全市農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)到了1024萬千瓦，綜合機(jī)械化水平達(dá)到了75%。省農(nóng)機(jī)部門給予了我們大力支持，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)到了全省的七分之一。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，現(xiàn)在可以說初步地、或者說大步地把農(nóng)民從以往繁重的體力勞動(dòng)中解放出來。現(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看，播種、收獲這兩大任務(wù)全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化達(dá)到了前所未有的程度。

第六，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，農(nóng)民生活得到進(jìn)一步改善。我們聊城基本實(shí)現(xiàn)了村村通油路，與東部地區(qū)相比一點(diǎn)不差。我們村村通油路這項(xiàng)工作比較扎實(shí)，水平也不錯(cuò)。通自來水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達(dá)到了要求，農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)也基本完成。完成了第三批農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)，解決了全市農(nóng)村21.78萬人的飲水安全問題。農(nóng)村社會(huì)保障體系基本建立。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1400元以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療也有了提高，提高到各級(jí)財(cái)政扶持240元，農(nóng)民自己掏60元，共計(jì)300元，參合率達(dá)到99.5%以上，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會(huì)保障政策都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，聊城在這個(gè)問題上沒有含糊，不管各級(jí)財(cái)政有多么大的壓力，也確保了農(nóng)村群眾社保和全省平均水平持平。

第七，積極開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。從聊城實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的理念，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造、新型社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，集中開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。共啟動(dòng)千戶社區(qū)建設(shè)86個(gè)，整村改造300個(gè)，三年建成農(nóng)村新居22.1萬戶，改造危房3.7萬戶。綜合統(tǒng)計(jì)，三年共有60多萬農(nóng)民住進(jìn)了新居，這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農(nóng)民都非常高興，搬進(jìn)樓房后，抑制不住內(nèi)心的喜悅，特別是在住的問題上做到了和城市基本看齊，絕大多數(shù)農(nóng)民是贊成的。農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造三年集中整治以后，下一步要轉(zhuǎn)入常態(tài)，仍然應(yīng)當(dāng)予以重視，予以推行。

第八，重視基層基礎(chǔ)工作，農(nóng)村黨組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)。村“兩委”換屆工作順利完成，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，凝聚力戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高，農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新的進(jìn)展，農(nóng)村社會(huì)總體上和諧穩(wěn)定。

特別值得一提的是，我們市被授予“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”的稱號(hào)，市委、市政府得到了國務(wù)院的表彰，我們聊城市和八個(gè)縣(市、區(qū))，無一例外都被國務(wù)院和省政府隆重表彰，這在全省是唯一的一個(gè)市，在我們聊城農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史上，也是空前的。這些成績(jī)的取得，是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果;這些成績(jī)的取得，為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐，為我們?nèi)袑?shí)現(xiàn)“”的開門紅、建設(shè)和諧社會(huì)、建設(shè)強(qiáng)市名城做出了突出的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工，特別是向這次會(huì)議受到隆重表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市“三農(nóng)”工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的壓力在增大，出現(xiàn)滑坡、甚至拐點(diǎn)的機(jī)率在積累、難度在加大。二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力在增大。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，生產(chǎn)成本居高不下，比較效益下降，影響了農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)外部，目前我市農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)中，非農(nóng)收入只占不到50%，而東部沿海地區(qū)占到70%甚至80%，在財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等方面，我們也有比較大的差距。另外我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)上，20xx年農(nóng)業(yè)在一產(chǎn)的比重是13.5%，在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，一產(chǎn)的比重從17%、18%到16%、15%，逐步降到13.5%，這個(gè)成績(jī)是來之不易的。但相比之下，農(nóng)業(yè)的比重還是比較大。三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有一門過硬的職業(yè)技術(shù)，就業(yè)面窄，出現(xiàn)了一個(gè)一方面就業(yè)難、轉(zhuǎn)移任務(wù)重，另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問題，在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問題，農(nóng)村勞動(dòng)力供給的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面，由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在爬坡階段，城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒有進(jìn)行全面系統(tǒng)地規(guī)劃，也缺少相關(guān)的有含金量的扶持政策措施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的?？傮w上，我們聊城還達(dá)不到實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力，但是在局部地方我們可以逐步做到，比如說在我們規(guī)劃的一些園區(qū)，就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項(xiàng)目，上工業(yè)項(xiàng)目，這是工業(yè)化。過去工業(yè)化不考慮其他的，在新的形勢(shì)下，我們要求要同步建設(shè)配套的城鎮(zhèn)設(shè)施，因?yàn)閯趧?dòng)力要進(jìn)來就業(yè)，就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉(zhuǎn)化，這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)的同時(shí)，在一定范圍內(nèi)，對(duì)農(nóng)業(yè)問題的解決可同步考慮，新農(nóng)村的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來，農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)納入到新的開發(fā)、發(fā)展范疇內(nèi)，統(tǒng)籌空間的使用，統(tǒng)籌勞動(dòng)力的使用，統(tǒng)籌生活設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，局部可以做到，但就聊城整體而言，我們現(xiàn)在還不具備這樣一個(gè)實(shí)力。但是，各個(gè)地方都要注意，推進(jìn)工業(yè)化，同時(shí)要配套地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務(wù)。在這樣一個(gè)大背景下，才能真正解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題。也就是過去的老話，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么任務(wù)呢?就是“人往哪里去，錢從哪里來”?！叭送睦锶ァ?，往工業(yè)里工作去，往城鎮(zhèn)里居住去;“錢從哪里來”，從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來改造農(nóng)業(yè)。所以，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，最終出路還得從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上來，這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭(zhēng)先進(jìn)位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競(jìng)相發(fā)展，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。同時(shí)，自然災(zāi)害時(shí)常發(fā)生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著很多不確定性，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭，還需要我們付出艱苦的努力。那么，一句話，我們聊城“三農(nóng)”工作雖然取得了很大的成績(jī)，但是，我們現(xiàn)在還沒有構(gòu)筑起能夠抵抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系。所以，我們農(nóng)業(yè)取得的成績(jī)要看到，農(nóng)業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，我們心里要有底，要清楚。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很關(guān)鍵的一年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興要堅(jiān)持住。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施這個(gè)計(jì)劃，本身講的是農(nóng)業(yè)問題，“三農(nóng)”的工作，但是我們確立的實(shí)施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不光是從農(nóng)業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設(shè)強(qiáng)市名城，要發(fā)展，市級(jí)要發(fā)揮市級(jí)作用，縣級(jí)要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。從所有從不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)的單位、地區(qū)、國家來看，要實(shí)現(xiàn)一個(gè)區(qū)域性的社會(huì)的奮進(jìn)，光有市級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的經(jīng)濟(jì)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)，必須實(shí)現(xiàn)每一級(jí)的協(xié)調(diào)。所以實(shí)施農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且當(dāng)時(shí)確定發(fā)展的范圍非常廣，不光是農(nóng)業(yè)問題，你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行，農(nóng)業(yè)也行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)也行，但是一定要干一些實(shí)實(shí)在在的事情，其中一個(gè)很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的經(jīng)濟(jì)，借以提高整個(gè)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)的活力。說老實(shí)話，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)角色的定位，已經(jīng)處于不斷的變化波動(dòng)中，甚至一度也出現(xiàn)過一種思潮，要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)，恢復(fù)村公所、鄉(xiāng)公所，光承擔(dān)一般社會(huì)管理、不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)，我個(gè)人認(rèn)為，這是脫離中國國情的。從實(shí)踐的情況看，縣域經(jīng)濟(jì)的活力之源是村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。南方所有發(fā)達(dá)的地方，無一例外都是走的這個(gè)路子，沒有一個(gè)發(fā)達(dá)地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮，都是縣域經(jīng)濟(jì)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)、村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)都很發(fā)達(dá)，這樣的地方才真正是一個(gè)發(fā)達(dá)的地方。所以，請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來參加會(huì)議的同志，也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所要承擔(dān)的任務(wù)。這里，我把當(dāng)時(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)給大家作一個(gè)說明。應(yīng)當(dāng)說，這幾年來，慶忠同志和農(nóng)口的同志們作了大量的工作，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，我去看了，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認(rèn)真、比較扎實(shí)的，一開始不客氣的說，有少數(shù)存在應(yīng)付，存在糊弄，一個(gè)原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)給同志們解釋、宣傳得還不夠，所以，如何調(diào)整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，這是我們聊城要面臨的一個(gè)題目。聊城要建設(shè)強(qiáng)市名城，我們的縣(市、區(qū))要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有的要提出進(jìn)入百強(qiáng)縣。在這里要說一下，茌平為什么能夠進(jìn)入百強(qiáng)縣，茌平有好幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過億的，過幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過億元，我看是有這個(gè)可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，是能夠做到的。如果茌平只有張學(xué)信，只有縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)展，是支撐不起整個(gè)茌平百強(qiáng)縣的這個(gè)架子的。

當(dāng)前，全國全省，包括我們聊城，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中開始出現(xiàn)一些新的趨勢(shì)，需要我們認(rèn)真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面變化：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護(hù)、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加凸顯，支撐作用更加突出。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重越來越低，全省降到了10%，我們西部地區(qū)比10%多一點(diǎn)，東部地區(qū)已經(jīng)降到10%以下，但是穩(wěn)定物價(jià)、抑制通貨膨脹，沒有農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng)是做不到的，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用不是弱化了，而是強(qiáng)化了。二是農(nóng)村經(jīng)營體制發(fā)生重大變化。各類合作組織大量涌現(xiàn)，社會(huì)化服務(wù)體系快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進(jìn)，呈現(xiàn)出規(guī)?；?、集約化發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們聊城3000多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外，發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)我看已經(jīng)成為一個(gè)潮流，有一個(gè)問題需要我們共同來思考、來探討。小平同志當(dāng)年講，中國的農(nóng)村改革可能要實(shí)現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民千家萬戶的積極性，把他們的主動(dòng)性、積極性迸發(fā)出來、解放出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。第二個(gè)飛躍，小平同志當(dāng)時(shí)講，是實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過新的“統(tǒng)”的功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的再提升?，F(xiàn)在看，一家一戶分散經(jīng)營、承包經(jīng)營的積極性還在發(fā)揮作用，但一些地方的實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入大幅度的再提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再上臺(tái)階，在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個(gè)“統(tǒng)”不是回到老路子上去，而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式，其中，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)、發(fā)展各類合作社，是實(shí)現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個(gè)方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)比較好的地方，突出的是茌平小楊官屯村張國忠勞模那里，去年農(nóng)民人均純收入過了2萬元，全村蓋了4座樓房，農(nóng)民全部搬進(jìn)了新居，水電費(fèi)、義務(wù)教育全部免費(fèi)。還有一種“統(tǒng)”是通過產(chǎn)業(yè)化、通過龍頭企業(yè)、通過市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)。分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)要和市場(chǎng)對(duì)接、要參與競(jìng)爭(zhēng)，有好多的局限性。“統(tǒng)”，不是剝奪農(nóng)民的利益;“統(tǒng)”，不是回到歸大隊(duì)的老路子上去;“統(tǒng)”，是要解決一家一戶分散小規(guī)模經(jīng)營遇到的突出矛盾和問題，這是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在的一個(gè)規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯(cuò)，雖然政府在發(fā)展合作社時(shí)財(cái)政給予一點(diǎn)補(bǔ)貼、一點(diǎn)投入是必要的，但從實(shí)踐來看，農(nóng)民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過一個(gè)蘑菇專業(yè)合作社，村支部書記擔(dān)任合作社社長(zhǎng)，合作社在統(tǒng)一購買化肥等生產(chǎn)資料時(shí)不僅享受一家一戶原來享受不到的價(jià)格優(yōu)惠，每袋化肥從100元降到60元，而且生產(chǎn)廠家還給予合作社一定的手續(xù)費(fèi)?，F(xiàn)在產(chǎn)品統(tǒng)一與北京、天津等地市場(chǎng)對(duì)接銷售，避免了商戶壓價(jià)及自己內(nèi)部互相降價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，不僅農(nóng)戶的利益得到保障，商家也有了穩(wěn)定的貨源，也給予合作社每斤商品0.1—0.2元的服務(wù)費(fèi)，合作社的年收入也在10萬元左右，這樣統(tǒng)一搞技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)新菌種、請(qǐng)專家講課的費(fèi)用就解決了。由此可見，新興合作社在解決一家一戶的實(shí)際困難、聯(lián)合農(nóng)戶形成強(qiáng)大的市場(chǎng)力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想，一個(gè)村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用，要是農(nóng)民各類生產(chǎn)合作社能夠在適當(dāng)?shù)姆秶?、適當(dāng)?shù)囊?guī)模組合起來，會(huì)是一個(gè)什么狀態(tài)?所以，提高農(nóng)民的組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的第二次飛躍，確實(shí)應(yīng)該很好的探討。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由主要依靠物質(zhì)投入向主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，科技進(jìn)步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)超過50%，農(nóng)民收入呈現(xiàn)出多點(diǎn)支撐、多元增長(zhǎng)的新格局，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重逐步超過50%。五是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)融合、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們?nèi)嫔羁痰恼J(rèn)識(shí)和把握，并用于指導(dǎo)我們“三農(nóng)”工作的實(shí)踐，以實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作更好更快的發(fā)展。

在這樣的背景下，市委、市政府確定，20xx年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的要求是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央“強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定”的要求，以科技創(chuàng)新與推廣為重點(diǎn)，以農(nóng)民增收為核心，以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為著力點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次、農(nóng)民收入上臺(tái)階、新農(nóng)村建設(shè)上水平。20xx年全市農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上，實(shí)現(xiàn)十連增;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%以上，實(shí)現(xiàn)十連快。

二、關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當(dāng)中，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是中央做出的重大決策，是“”時(shí)期的重大任務(wù)。推進(jìn)“三化同步”，最急促、最迫切的任務(wù)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

(一)以促進(jìn)糧棉油增產(chǎn)為重點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在工作當(dāng)中，要大力實(shí)施噸糧市的建設(shè)工程。我們市產(chǎn)量是107億斤，我們市糧食的播種面積，小麥一般在600多萬畝，玉米面積要小一些，我們說“噸糧市”這個(gè)建設(shè)工程，就是經(jīng)過努力，最多三年，少則兩年，使我們聊城糧食畝產(chǎn)超過1噸，我看這個(gè)在我們聊城是個(gè)不難的事情。下一步要組織實(shí)施“噸糧市”建設(shè)工程，立足實(shí)現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn)，切實(shí)抓好全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和省千億斤糧食建設(shè)規(guī)劃建設(shè)，抓好全市標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目、糧食生產(chǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推廣優(yōu)質(zhì)、高效糧食作物新品種，落實(shí)糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定糧食種植面積，主要依靠提高單產(chǎn)來擴(kuò)大總產(chǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)噸糧市目標(biāo)。同時(shí)要抓好棉花和油料作物的生產(chǎn)，切實(shí)抓好棉花良種補(bǔ)貼工作，油料作物生產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展夏播花生，以冠縣、莘縣、茌平為重點(diǎn)，建設(shè)我省兩熟制花生重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。

(二)以做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要繼續(xù)實(shí)施蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，實(shí)施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持果蔬建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和園區(qū)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。蔬菜，要大力發(fā)展設(shè)施栽培，突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產(chǎn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化種植。畜禽，要大力開展“抓千場(chǎng)、促增收”活動(dòng)，培育壯大優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。林果，要著力建設(shè)黃河故道名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)帶，形成名優(yōu)果品經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。水產(chǎn)，要開展萬畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設(shè)工程。我們這些特色產(chǎn)業(yè)都要逐步地建設(shè)成品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產(chǎn)量是比較大的，食用菌的量是比較大的，另外我們聊城的果品也是不錯(cuò)的，現(xiàn)在主要是一個(gè)質(zhì)量的問題，還有有質(zhì)量有品質(zhì)，但是打不上品牌、賣不了好價(jià)錢的問題。我在北京開會(huì)，看到有一種蘋果，一個(gè)蘋果上百元，我專門帶了幾個(gè)蘋果給我們搞林業(yè)、搞農(nóng)業(yè)的同志，一個(gè)人送了一個(gè)，看一看，嘗一嘗，看能不能引進(jìn)來我們種。不要說一百塊錢一個(gè)，就是十塊錢一個(gè)也了不得，十塊錢一個(gè)你想想一棵樹長(zhǎng)多少個(gè)，這個(gè)效益就非?？捎^。最近林業(yè)局引進(jìn)了高級(jí)水果品種藍(lán)莓，目前選了幾個(gè)點(diǎn)搞實(shí)驗(yàn)，并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，如果能夠成功的話，基本上三、五百塊錢一斤，一畝地500斤、1000斤是個(gè)什么概念?所以，剛才說的這個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，得依靠科技引領(lǐng)，首先是新品種，再就是高水平的加工技術(shù)。我們聊城靈芝在全國來說產(chǎn)量是較大的，單純的在量上來說，是全國最大的基地。但加工在技術(shù)一直沒有突破，賣不出好價(jià)錢，但同時(shí)也說明我們的潛力是非常大的。

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全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議篇十九

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件不具備時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是不可能產(chǎn)生的，人為地推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也不會(huì)獲得成功。由于在指導(dǎo)農(nóng)村工作中，政府倡導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，于是有人誤以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是政府行為、人為因素。這種看法是不對(duì)的。不僅舊中國從未所聞，而且新中國成立后直到中共十一屆三中全會(huì)前也無人知曉。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念最早見諸于報(bào)端，恰恰是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革、確定建立社會(huì)主義市經(jīng)濟(jì)體制之后出現(xiàn)的。這說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)生，既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又符合農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的規(guī)律性。

那么，人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的歷史，經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段呢？有的學(xué)者認(rèn)為，在畜牧?xí)r期之后，農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了3個(gè)發(fā)展階段：農(nóng)業(yè)階段、農(nóng)工（農(nóng)產(chǎn)品加工）階段、農(nóng)工商（農(nóng)產(chǎn)品加工商品化）階段。也有學(xué)者認(rèn)為，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平、勞動(dòng)者生產(chǎn)技能以及生產(chǎn)要素的組合方式不同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展歷史經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)3個(gè)階段。筆者認(rèn)為，上述兩種劃分階段的方法、提法雖有不同，但對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段規(guī)律性的認(rèn)識(shí)是一致的，也就是說，在古代，中世紀(jì)乃至近代都不可能出現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的實(shí)踐和理論。它的產(chǎn)生和發(fā)展總是同農(nóng)工階段向農(nóng)工商階段或由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡聯(lián)系在一起，總是同一個(gè)國家的工業(yè)化水平和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度聯(lián)系在一起。

農(nóng)業(yè)作為社會(huì)物質(zhì)資料重要的生產(chǎn)部門，從古至今在解決人類社會(huì)存在和發(fā)展最基本的生活資料方面有著其它產(chǎn)業(yè)無法替代的作用。我們對(duì)幾個(gè)農(nóng)業(yè)階段的考察，分析各個(gè)階段的特點(diǎn)，可以清楚地了解到農(nóng)業(yè)在各階段對(duì)社會(huì)進(jìn)步、人類發(fā)展的貢獻(xiàn)有所不同，而越是接近和進(jìn)入第3階段，它的作用不是削弱而是更大。其原因要?dú)w結(jié)于生產(chǎn)力發(fā)展和科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的廣泛運(yùn)用，歸結(jié)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營更適應(yīng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求和農(nóng)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律。

在人類社會(huì)初期，由于生產(chǎn)力水平極其低下，農(nóng)業(yè)發(fā)展處于原始農(nóng)業(yè)階段。但這個(gè)階段是來之來不易的，是我們祖先經(jīng)過漫長(zhǎng)的采集、狩獵時(shí)代并逐漸學(xué)會(huì)馴養(yǎng)動(dòng)物、種植可食用作物之后，過渡到畜牧業(yè)和種植業(yè)，再經(jīng)過若干年，農(nóng)業(yè)從畜牧業(yè)分離出來成為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門的結(jié)果。原始農(nóng)業(yè)之所以為“原始”，一則人類社會(huì)處于幼年時(shí)期，勞動(dòng)者的知識(shí)技能極其有限；二則人們用以從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的工具極其簡(jiǎn)單，如木棒、石塊之類。我國歷史上舊石器、新石器時(shí)代、青銅器時(shí)代及殷周時(shí)期或稍后鐵的發(fā)明、牛耕的出現(xiàn)，代表這一階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力狀況。與此相應(yīng)，農(nóng)業(yè)是唯一的生產(chǎn)部門，盡管勞動(dòng)者在農(nóng)耕之余或?yàn)榱俗陨硇枰采a(chǎn)某些手工業(yè)用品，但農(nóng)業(yè)和手工業(yè)是結(jié)合在一起的，并沒有獨(dú)立的工業(yè)部門或農(nóng)產(chǎn)品加工部門。正如馬克思所說：“最初，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)和工業(yè)勞動(dòng)不是分開的，后者包含在前者中。農(nóng)業(yè)氏族、家庭公社或家庭的剩余勞動(dòng)和剩余產(chǎn)品，既包含農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，也包含工業(yè)勞動(dòng)，二者是同時(shí)并行的。狩獵、捕魚、耕種，沒有相應(yīng)的工具是不行的?？椇图彽鹊犬?dāng)初是農(nóng)業(yè)中的副業(yè)?！保ā恶R克思恩格斯全集》第25卷第713頁）同時(shí)，由于生產(chǎn)工具落后，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)所能提供的剩余時(shí)間和剩余產(chǎn)品，用于制造手工業(yè)品或用于交換的產(chǎn)品也微乎其微，無需專司流通的商業(yè)和產(chǎn)品交換的市場(chǎng)。那時(shí)的所謂“市場(chǎng)”，不過“日中為市”、“以井為市”，簡(jiǎn)單的以物易物（如某類農(nóng)產(chǎn)品換某種畜產(chǎn)品）而已。德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段劃分時(shí)，稱這一時(shí)期為農(nóng)業(yè)階段是十分正確的，因?yàn)樗鼪]有工業(yè)、更沒有商業(yè)。

隨著社會(huì)的進(jìn)步，生產(chǎn)力水平的提高，社會(huì)分工也得到發(fā)展。分工作為社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，一方面促使原來在農(nóng)業(yè)中處于副業(yè)地位的工業(yè)迅速發(fā)展，從農(nóng)業(yè)中分離出來，成為又一個(gè)重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門；另一方面分工引起商品生產(chǎn)、商品交換的發(fā)展，商業(yè)又與農(nóng)業(yè)、工業(yè)相分離，專門從事商品流通活動(dòng)，從而形成農(nóng)、工、商各自獨(dú)立而又相互聯(lián)系的國民經(jīng)濟(jì)基本體系。商業(yè)出現(xiàn)之后，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者除自己仍要進(jìn)行“賣”和“買”而外，可以把生活、生產(chǎn)所需的部分甚至大部分賣和買交給商業(yè)部門，自己安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這對(duì)于勞動(dòng)者積累技能、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是有利的，對(duì)于推動(dòng)原始農(nóng)業(yè)過渡到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段也是有利的。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與原始農(nóng)業(yè)相比，除了生產(chǎn)工具有較大的改進(jìn)外，勞動(dòng)者的素質(zhì)有一定提高。農(nóng)耕方式也日趨精細(xì)。但總的說來生產(chǎn)力水平不高，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以自給為主仍是這一階段的主要特征。在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，不僅在長(zhǎng)達(dá)多年封建社會(huì)中始終處于統(tǒng)治地位，而且在遭受外來侵略淪為半封建半殖民的社會(huì)制度經(jīng)過1（1840年到1949年）的發(fā)展之后，商品經(jīng)濟(jì)代替自然經(jīng)濟(jì)的奇跡并未出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)原始的家庭結(jié)合――男耕女織也未被新的生產(chǎn)方式撕斷。

不僅如此，中華人民共和國成立之后，經(jīng)過二三十年的農(nóng)業(yè)改造，“吃飯種田”、“穿衣種棉”、“養(yǎng)牛耕田”、“養(yǎng)豬過年”的狀況仍然存在。從農(nóng)業(yè)發(fā)展階段分析，由于長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)的集中勞動(dòng)和統(tǒng)一經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷等多種原因，束縛了農(nóng)業(yè)分工分業(yè)和商品農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加上把農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)當(dāng)作走資本主義道路加以批判，既打擊了農(nóng)民堅(jiān)持以糧為主、多種經(jīng)營、發(fā)展商品生產(chǎn)的積極性，又阻礙或延緩了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程。但是，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)符合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，符合人類社會(huì)的演進(jìn)，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。20世紀(jì)80年代初（70年代末已開始），農(nóng)村普遍推行家庭承包經(jīng)營調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是那些農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會(huì)化程度較高的地區(qū)，首先開始了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡，從而奠定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)。

怎樣認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)由自給半自給經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)？這里有幾個(gè)問題應(yīng)當(dāng)明確。

首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是兩個(gè)不同的概念，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不等于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵、組織形式、經(jīng)營體制都很不完善，還不能說實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；即使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化了，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也還有一段或長(zhǎng)或短的路要走。

其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，那種認(rèn)為等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了再發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化或那時(shí)自然就有產(chǎn)業(yè)化的觀點(diǎn)是不對(duì)的。我們強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)生在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，是要人們?cè)谥笇?dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐中，既不能觀望等待，以為條件不成熟，又不能一哄而起，違反客觀規(guī)律。

第三，在實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)商品化、社會(huì)化的作用。如果說在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)的分工和專業(yè)化不發(fā)達(dá)是自給半自給農(nóng)業(yè)得以保存的條件，那么在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，把原來從屬農(nóng)業(yè)的家庭工業(yè)、副業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部各業(yè)（如種植業(yè)內(nèi)的糧食作物、養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)豬、牛、羊、家禽）一一分離出來成為新的獨(dú)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門，則是提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和社會(huì)化程度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而專業(yè)化、社會(huì)化程度的不斷提高，原來一個(gè)部門生產(chǎn)的產(chǎn)品，現(xiàn)在往往由幾個(gè)部門共同完成。以農(nóng)業(yè)為例，分工和專業(yè)化的發(fā)展，“小而全”的農(nóng)業(yè)必然為大而專所取代，從種到收許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步成為專門的部門，如育種有種子公司、收割有收割公司、農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)銷有專業(yè)部門，不需要農(nóng)戶完成。專業(yè)化生產(chǎn)越發(fā)達(dá)，專業(yè)部門之間的協(xié)作聯(lián)合的要求也越迫切，這就為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件。

第四，近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，世界上許多國家所出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)、食品工業(yè)、紡織工業(yè)乃至流通部門的結(jié)合、協(xié)作，或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域獨(dú)立出來的育種、飼料生產(chǎn)、肥料生產(chǎn)等部門的聯(lián)營、聯(lián)合，都是在農(nóng)業(yè)、工業(yè)分工的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商業(yè)從專業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)聯(lián)合或農(nóng)工一體化、農(nóng)工商一體化的開端。尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家近百年（特別是近半個(gè)世紀(jì)）在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，各種類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織都相繼出現(xiàn)，并獲得了比較快速的發(fā)展和高于各自獨(dú)立經(jīng)營的效益。順便說一下，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖有多年實(shí)踐，但其名稱不一定叫產(chǎn)業(yè)化。例如，國務(wù)院研究室農(nóng)業(yè)培訓(xùn)考察組赴荷蘭、法國、對(duì)兩國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)合作制實(shí)地培訓(xùn)考察。他們?cè)凇翱疾靾?bào)告”中說：在兩國20多天的行程中，沒有聽到一個(gè)荷蘭人或法國人使用過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這個(gè)詞，但所見所聞確實(shí)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)容。該報(bào)告還說：在歐盟國家看來，農(nóng)業(yè)早就不是單一的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而是包括生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)體系，即所謂“從田頭到餐桌”，農(nóng)業(yè)的效益來自這個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系。這段話對(duì)我們有什么啟示呢？那就是推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化務(wù)必在它的實(shí)質(zhì)、內(nèi)容上下功夫，切不可徒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之名，而無產(chǎn)業(yè)化之實(shí)。

綜上所述，在人類社會(huì)初期，農(nóng)業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門，并沒有生產(chǎn)、加工、流通之分；隨著生產(chǎn)力發(fā)展，出現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)相對(duì)的工業(yè)和商業(yè)部門，農(nóng)業(yè)由合到分；但是社會(huì)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，從農(nóng)業(yè)中分離出來工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和運(yùn)銷部門與農(nóng)業(yè)又產(chǎn)生融合、聯(lián)合的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由分到合。

經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律在某一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)部門（或產(chǎn)業(yè)）的反映。經(jīng)濟(jì)規(guī)律主要指明經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展、沿著什么方向發(fā)展，以及怎樣由一種經(jīng)濟(jì)形式過渡到另一種經(jīng)濟(jì)形式，怎樣從一個(gè)階段發(fā)展到另一個(gè)階段。如農(nóng)業(yè)發(fā)展為什么要經(jīng)歷原始農(nóng)業(yè)――傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)――現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這樣3個(gè)階段，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律回答的問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織、經(jīng)營方式、管理體制，為什么由家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營再到家庭經(jīng)營；從農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)關(guān)系分析，為什么經(jīng)歷農(nóng)業(yè)、農(nóng)工、農(nóng)工商的發(fā)展順序？這就是經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系要回答的問題。經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系主要指明某一部門或產(chǎn)業(yè)如何運(yùn)作和經(jīng)營才符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能處理好產(chǎn)業(yè)內(nèi)部（如農(nóng)業(yè)）及其派生的產(chǎn)業(yè)（如從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來的產(chǎn)業(yè)部門）間的相互關(guān)系，從而延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)體系。

從上述認(rèn)識(shí)出發(fā)，不難看出我國原來的農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)管理體制違背了經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系的規(guī)律。農(nóng)業(yè)合作化以后怎樣經(jīng)營農(nóng)業(yè)，是合作社經(jīng)營、集中勞動(dòng)，還是家庭經(jīng)營，分散勞動(dòng)？是合作社只辦一家一戶辦不好的事，如提供良種、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售，那些適合農(nóng)戶干的農(nóng)活、手工制品等則讓農(nóng)戶放手經(jīng)營？這些問題由于指導(dǎo)思想的錯(cuò)誤，不僅長(zhǎng)期沒有解決，而且實(shí)行“政社合一”的人民公社制度，家庭經(jīng)營被徹底否定，農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主體地位完全喪失。這就割裂了農(nóng)業(yè)與農(nóng)戶家庭之間的內(nèi)在聯(lián)系。為什么農(nóng)業(yè)適合家庭經(jīng)營，古今中外是普遍現(xiàn)象？這需要從農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)上找原因。經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn)過程和自然再生產(chǎn)過程相互交織在一起，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基本特點(diǎn)。

這個(gè)特點(diǎn)說明，要保證農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)，農(nóng)民必須對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過程負(fù)責(zé)，并能根據(jù)自然條件的特點(diǎn)和變化，根據(jù)動(dòng)植物生產(chǎn)的不同階段進(jìn)行精心照料和細(xì)致管理，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，能及時(shí)采取有效措施，化害為利。要做到這一切，生產(chǎn)者就必須有經(jīng)營自主權(quán)，能夠自主地安排生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。相反，農(nóng)業(yè)集中統(tǒng)一經(jīng)營，農(nóng)民失去了生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，喪失了勞動(dòng)力支配權(quán)，一切由別人指揮，其結(jié)果使主體（人）與客體（農(nóng)作物）分離，使勞動(dòng)者無法通過對(duì)自然環(huán)境的利用、改造或適應(yīng)，以控制或促進(jìn)生物的生長(zhǎng)、發(fā)育、繁殖，按照人們預(yù)定的目標(biāo)發(fā)展，達(dá)到人們預(yù)期的最佳經(jīng)濟(jì)效益。這就是農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)使集中經(jīng)營并不比小規(guī)模家庭經(jīng)營優(yōu)越的客觀原因。

長(zhǎng)期以來對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系的客觀性認(rèn)識(shí)不足，不僅把農(nóng)戶發(fā)展家庭副業(yè)或?qū)a(chǎn)品拿到集市貿(mào)易出售，當(dāng)作資本主義，棄農(nóng)經(jīng)商加以批判，而且把農(nóng)業(yè)社組織一些專業(yè)組發(fā)展某種專業(yè)生產(chǎn)或從事手工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易活動(dòng)，統(tǒng)統(tǒng)冠以集體走資本主義道路的罪名予以取締。這從一個(gè)側(cè)面回答了為什么農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織長(zhǎng)期只是代替農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)業(yè)，而沒有發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)、專業(yè)公司、專業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)而形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、產(chǎn)品銷售的聯(lián)合體或一體化經(jīng)營。究其原因，是人為因素割裂了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的必然聯(lián)系，導(dǎo)致合作經(jīng)濟(jì)組織的集體經(jīng)營，既偏離農(nóng)業(yè)經(jīng)營固有的特點(diǎn)和方向，又沒有承擔(dān)起與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)化大生產(chǎn)的作用。

農(nóng)業(yè)管理體制與經(jīng)營是密切聯(lián)系的，農(nóng)業(yè)經(jīng)營的分割是同管理體制割裂經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系分不開的。我國農(nóng)業(yè)管理體制由于受自給自足自然經(jīng)濟(jì)思想影響，又是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下建立起來的，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的情況更為嚴(yán)重。主要有以下幾點(diǎn)：

一是在農(nóng)村按行政區(qū)劃分建立經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行自給自足小而全和行政割據(jù)的經(jīng)濟(jì)體制，一個(gè)社、一個(gè)隊(duì)，就是一個(gè)“萬事不求人”的小社會(huì)。這就從體制上割斷了地區(qū)、部門、不同所有制、不同行業(yè)之間的聯(lián)系，為發(fā)展專業(yè)分工、社會(huì)化協(xié)作和聯(lián)合設(shè)置了障礙。

二是農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)實(shí)行農(nóng)工分離、農(nóng)離分離的管理體制。主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)只能單一搞生產(chǎn)，而不能把自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工成半成品、制品，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)設(shè)在遠(yuǎn)離農(nóng)村的城市；商業(yè)部門只管收購、銷售，不過問生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，農(nóng)業(yè)只管生產(chǎn)，也無權(quán)過問加工和流通，也不知道加工什么，收購什么。農(nóng)、工、商各部門互不聯(lián)系、互不關(guān)心，造成產(chǎn)銷脫節(jié)，產(chǎn)需脫節(jié)，有的產(chǎn)品積壓，有的供不應(yīng)求。

三是部門分割、城鄉(xiāng)分離，切斷了行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。本來生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、相互制約和相互促進(jìn)的，而管理體制卻將再生產(chǎn)過程分割成很多部門和很多層次，各部門、各層次又分屬于不同的行政單位，造成了相互扯皮，彼此推諉，妨礙再生產(chǎn)過程相互協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。特別是農(nóng)業(yè)內(nèi)部行業(yè)管理的分離，生產(chǎn)幾個(gè)部門管，加工幾個(gè)部門管，收購、銷售幾個(gè)部門管，每個(gè)部門雖有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管，卻互爭(zhēng)權(quán)利互不往來。這種體制既不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，也不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

應(yīng)該看到，割斷經(jīng)濟(jì)內(nèi)部必然聯(lián)系經(jīng)營農(nóng)業(yè)、管理農(nóng)業(yè)帶來的負(fù)面影響是嚴(yán)重的。它一方面阻止農(nóng)業(yè)以更快速度發(fā)展；另一方面截?cái)嗔宿r(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和合作，造成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，糧食幾乎就是農(nóng)業(yè)的同義語，農(nóng)村結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)幾乎是農(nóng)村唯一的產(chǎn)業(yè)。為什么我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展，直到20世紀(jì)80年代初，就多數(shù)地區(qū)來說，農(nóng)村仍然處于貧困狀態(tài)，大多數(shù)農(nóng)民連溫飽問題也沒有解決。難道我國廣大農(nóng)民就這樣無能？作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)就落后到如此地步？回答是否定的。中華民族是一個(gè)勤勞智慧的民族，我國農(nóng)民經(jīng)過長(zhǎng)期的社會(huì)斗爭(zhēng)、生產(chǎn)斗爭(zhēng)的鍛煉，他們積累了經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)了才干，他們?nèi)藬?shù)最多，能量最大，是中華民族的主體部分，只要給他們一個(gè)用武之地，他們會(huì)演出農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕的活劇來。在農(nóng)業(yè)上，我們祖先靠人力加畜業(yè)，創(chuàng)造了“貞觀之治”、“斗米三文”的奇跡，難道經(jīng)過幾十年代人努力之后還展示不出比以前人更輝煌的偉業(yè)？問題是不良的經(jīng)營方式和管理體制，捆住了農(nóng)民大干的手腳，捆住了農(nóng)業(yè)騰飛的翅膀。

由此可以得出以下兩點(diǎn)基本認(rèn)識(shí)：

第一，只有按經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系來經(jīng)營農(nóng)業(yè)，才能增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，從根本上解決農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性問題。

經(jīng)常聽到人們議論：農(nóng)業(yè)的比較效益低，農(nóng)民不愿種田；社會(huì)各方面軍的資金不愿投資于農(nóng)業(yè)，工商企業(yè)也不愿到農(nóng)村興辦農(nóng)字號(hào)企業(yè)。為什么？說到底就是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)缺乏吸引力。撇開其它因素不談，造成農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性的根本原因就在于農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式?jīng)]有把農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合并形成利益共同體。能否解決這個(gè)問題是能否提高農(nóng)業(yè)比較效益和增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)內(nèi)部分割經(jīng)營的主要弊端有二；其一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門創(chuàng)造的價(jià)值無論通過計(jì)劃收購，還是市場(chǎng)交換，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于它的實(shí)際價(jià)值，甚至生產(chǎn)過程中活勞動(dòng)、物化勞動(dòng)的消耗都得不到補(bǔ)償。其二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門創(chuàng)造的價(jià)值轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)品加工、流通部門。也就是說盈利部門不在農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品通過加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)增加的價(jià)值有一部門是農(nóng)業(yè)部門創(chuàng)造的，而這部份剩余價(jià)值完全落入其它部門。如何把農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)連為一體？最有效的辦法是將加工和流通增值的一部分利潤(rùn)返還于農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這已為國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐所證明。

第二，只有按經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系來改革經(jīng)濟(jì)體制，才能建立充滿生機(jī)和活力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、持續(xù)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇和環(huán)境。

我國經(jīng)濟(jì)體制改革是從農(nóng)村開始的，即改革農(nóng)村內(nèi)部管理制度、經(jīng)營方式，實(shí)行家庭承包經(jīng)營。這一改革突破了舊的經(jīng)濟(jì)體制，找到了在生產(chǎn)資料（主要是土地）公有制下，勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料結(jié)合的方式，找到勞動(dòng)者、經(jīng)營者、受益者統(tǒng)一的方式，極大地激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)熱情，很短時(shí)期內(nèi)，基本解決了廣大農(nóng)民溫飽問題。但是家庭承包仍然帶有小生產(chǎn)的色彩，與商品化、社會(huì)化農(nóng)業(yè)還有很大差距。因此，協(xié)調(diào)部門利益，在考慮各部門責(zé)、權(quán)、利基礎(chǔ)上，解決經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系問題，就成為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。以農(nóng)業(yè)來說，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦公事，就是按經(jīng)濟(jì)內(nèi)部必然聯(lián)系來辦。因此，打破部門分割、地區(qū)界限、所有制界限，發(fā)展縱向的、橫向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，就是繼家庭承包經(jīng)營之后，經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是其中的重要內(nèi)容。這項(xiàng)改革搞好了，才能解決家庭的承包遺留的“家家包土、戶戶種田”，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)等矛盾，才能把農(nóng)業(yè)從自然經(jīng)濟(jì)觀念束縛下解放出來走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道；才能造就wto新形勢(shì)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)民素質(zhì)，按wto的規(guī)則參與國際競(jìng)爭(zhēng)；才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，增加農(nóng)民收入，不斷提高農(nóng)民的生活水平和生存質(zhì)量，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村。

以上分析可用一句話概括：按經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系經(jīng)營農(nóng)業(yè)和改革體制，既為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了外部環(huán)境，又是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必要條件。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)的新要求。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新的要求，即如何建立與市場(chǎng)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)及其經(jīng)營體制。盡管在農(nóng)村改革中建立的'家庭承包責(zé)任制，符合我國國情和農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，且具有很大的彈性，既適應(yīng)古老的牛耕，也適應(yīng)現(xiàn)代的機(jī)耕，是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本政策，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，家庭經(jīng)營不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弱點(diǎn)也日益顯露出來。這些弱點(diǎn)主要是：

1、以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營形式，規(guī)模小，專業(yè)化程度低；

4、農(nóng)戶居住分散，受交通條件、產(chǎn)品包裝、保鮮等限制，即使有批量產(chǎn)品也難以進(jìn)入國內(nèi)、國際大市場(chǎng)。簡(jiǎn)言之，千家萬戶的小生產(chǎn)與打破縣界、省界、國有大市場(chǎng)的矛盾靠家庭經(jīng)營是無能為力的。因此，在堅(jiān)持穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營長(zhǎng)期不變的前提下，探索多種形式的合作和聯(lián)合經(jīng)營，發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的合作，建立“農(nóng)工商”、“貿(mào)工農(nóng)”綜合體，實(shí)行農(nóng)商、農(nóng)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一體化，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，就是建立適應(yīng)市場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的必然選擇。

這里提出一個(gè)問題，既然農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，為什么又要在保持家庭經(jīng)營不變的前提下，探索其它經(jīng)營形式呢？這是由家庭經(jīng)營的二重性決定的，即它對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)有適應(yīng)的一面，也有不適應(yīng)的一面。家庭經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本形式，保證了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的主體地位，而這個(gè)主體地位又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必要條件。為此，建立其他經(jīng)營形式時(shí)，絕不能否定家庭經(jīng)營。重犯農(nóng)業(yè)合作化過程中的錯(cuò)誤。這樣才能維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，把農(nóng)民積極性引導(dǎo)到發(fā)展發(fā)市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上來。換言之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不排斥家庭經(jīng)營。世界上農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)后，家庭農(nóng)場(chǎng)依然存在的事實(shí)也證明了這一點(diǎn)。

首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系要通過市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)。在這里，市場(chǎng)對(duì)商品生產(chǎn)及其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)起著決定性作用。說它起決定作用，一是有了市場(chǎng)，有了消費(fèi)者，還需要作為生產(chǎn)者的企業(yè)或農(nóng)戶，生產(chǎn)出消費(fèi)者或市場(chǎng)所需要的產(chǎn)品，方可進(jìn)入市場(chǎng)；二是商品進(jìn)入市場(chǎng)后能否賣出去，是否為消費(fèi)者喜愛，并實(shí)際上被消費(fèi)者全部購買（即實(shí)現(xiàn)了商品價(jià)值）。只有這兩個(gè)條件同時(shí)達(dá)到，生產(chǎn)者才可以說生產(chǎn)出符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，真正做到了以市場(chǎng)為導(dǎo)向。如果有市場(chǎng)（亦可理解為有消費(fèi)者），但沒有商品可上市；或有商品進(jìn)入市場(chǎng)，但無人愿意來購買（亦可理解為沒有消費(fèi)者）。這兩種情況有其一，都不能說是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展商品生產(chǎn)。

商品流通理論認(rèn)為：生產(chǎn)決定流通，即生產(chǎn)出什么品種、多少數(shù)量，流通中也就是這么多品種和數(shù)量；流通對(duì)生產(chǎn)起反作用，即流通搞得好，市場(chǎng)擴(kuò)大了，生產(chǎn)必然擴(kuò)大。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分析，流通問題實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)問題，而市場(chǎng)問題，必須抓好兩頭：一頭是生產(chǎn)、一頭是消費(fèi)。只抓生產(chǎn)不抓消費(fèi)（也可理解為市場(chǎng)），同只抓消費(fèi)，不抓生產(chǎn)一樣都是不可取的。因?yàn)橛辛讼M(fèi)而沒有生產(chǎn)（產(chǎn)品），同有了生產(chǎn)而沒有消費(fèi)一樣，市場(chǎng)只是一個(gè)空洞名詞，而不是現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)?；\統(tǒng)地說生產(chǎn)決定消費(fèi)，或消費(fèi)決定生產(chǎn)未必科學(xué)。馬克思說過，沒有生產(chǎn)就沒有消費(fèi)，但同時(shí)又說，沒有消費(fèi)就沒有生產(chǎn)。因此，用馬克思關(guān)于生產(chǎn)與消費(fèi)誰決定誰的辯證關(guān)系看待市場(chǎng)問題，既要抓消費(fèi)，又要抓生產(chǎn)，二者不可偏廢。

其次，進(jìn)入市場(chǎng)的單位和個(gè)人都是不同利益的平等的經(jīng)營主體。組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的無論是加工企業(yè)、流通部門，還是農(nóng)戶，在實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中都是獨(dú)立、自主、具有平等權(quán)利和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。產(chǎn)業(yè)化不論采用什么形式、什么樣名稱、都有沒有改變參加者的主體資格，因?yàn)槭袌?chǎng)交換的實(shí)質(zhì)，不是物品位置的變換，而是物品所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓。如甲到商場(chǎng)購買彩電，成交前，彩電所有者是商場(chǎng)，一旦成交付款，彩電的所有權(quán)就過渡于甲。倘若進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)或個(gè)人，不是法律上、經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立自主的實(shí)體，交易者之間不是平等地位，那末市場(chǎng)交換可能因缺乏主體資格或產(chǎn)權(quán)不明晰而導(dǎo)致失敗。這正是我們一方面要穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營，保持農(nóng)戶的獨(dú)立地位，一方面要通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化彌補(bǔ)家庭經(jīng)營之不足，使農(nóng)戶能和企業(yè)一樣平等地走向市場(chǎng)。如果農(nóng)戶一旦參加某種行業(yè)或產(chǎn)品的合作與聯(lián)合，就失去主體資格，就不能再從事家庭中其它經(jīng)營，那就有悖于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化原則，有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是沒有姓“社”、姓“資”之分的，凡有市場(chǎng)的地方，地不分南北，人不分公私都可以進(jìn)入市場(chǎng)從事交易活動(dòng)。我們說，家庭經(jīng)營不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，主要是指單家獨(dú)戶進(jìn)入市場(chǎng)困難，并不是說農(nóng)戶不能獨(dú)立自主地完成買和賣的市場(chǎng)交易行為。同時(shí)意在告誡農(nóng)民，只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能為農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)（國內(nèi)外市場(chǎng)）之間架設(shè)一座暢通無阻橋梁，步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快車道。

第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)的基本要求是商品化或發(fā)展商品農(nóng)業(yè)。商品農(nóng)業(yè)與自給農(nóng)業(yè)不同，前者是為交換而生產(chǎn)，為賣而產(chǎn)；后者為了滿足自己需要而生產(chǎn)，自給有余的那部分產(chǎn)品才進(jìn)入市場(chǎng)交換范圍。農(nóng)業(yè)商品化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的；商品農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的條件，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高，商品率越高的產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）對(duì)產(chǎn)業(yè)化的要求強(qiáng)烈，反過來成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最先起步、成熟最好的一般是奶類產(chǎn)業(yè)、蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)一體化，這同此類產(chǎn)業(yè)的商品化是有關(guān)的。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也有類似情況。根據(jù)筆者對(duì)四川樂山市兩個(gè)區(qū)（市中區(qū)、五通橋區(qū)）的調(diào)查，產(chǎn)業(yè)化形成產(chǎn)供銷一條龍的大都是糧食作物之外的產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品。如五通橋區(qū)近年來以7戶花卉種植大戶為依托成立了花木協(xié)會(huì)，通過“協(xié)會(huì)聯(lián)大戶，大戶帶小戶”，使成員發(fā)展到78人，種植面積由500畝擴(kuò)大到2480畝，起到連接生產(chǎn)與市場(chǎng)的紐帶作用。該區(qū)1912月成立的生姜協(xié)會(huì)，采取產(chǎn)前技術(shù)培訓(xùn)，產(chǎn)中督促檢查，產(chǎn)后外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)運(yùn)銷大戶等，出現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的態(tài)勢(shì)。從這些例子中可以看出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)商品化，農(nóng)業(yè)商品化與產(chǎn)業(yè)化之間的聯(lián)系。當(dāng)產(chǎn)品通過產(chǎn)業(yè)化這個(gè)載體經(jīng)受市場(chǎng)檢驗(yàn)，被消費(fèi)者認(rèn)可時(shí)，商品化會(huì)得一進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化也會(huì)隨之而擴(kuò)大規(guī)模，并拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶和產(chǎn)品闖市場(chǎng)，經(jīng)受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“洗禮”。

第四，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)。增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本規(guī)則是優(yōu)勝劣汰。因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則是公平競(jìng)爭(zhēng)，你要戰(zhàn)勝對(duì)手，只能靠商品的質(zhì)量、品牌、價(jià)格優(yōu)勢(shì)等，只能按國際規(guī)則辦事，而不能靠不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段。從我國農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)現(xiàn)狀分析，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前農(nóng)民素質(zhì)、產(chǎn)品的質(zhì)量在短期內(nèi)不會(huì)改變。特別是我國加入wto后，農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品更面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種情況下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅是把農(nóng)民組織起來參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效手段，而且更是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段：一是參與產(chǎn)業(yè)化的多元化主體共同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，可以形成新的合力。二是通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增大科技投入從而提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)造品牌。三是參與主體可以合理分工，有的加強(qiáng)管理，降低成本；有的進(jìn)行市場(chǎng)分析，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)研制新產(chǎn)品，開拓新的市場(chǎng)。四是進(jìn)行智力開發(fā)，培訓(xùn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人才。智力開發(fā)是把知識(shí)和人的智能作為一種資源來挖掘和運(yùn)用；人才不是天生的，要靠教育、培訓(xùn)，所以培訓(xùn)人才，提高農(nóng)民素質(zhì)是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的根本。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者舒爾茨有一個(gè)著名觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于人的質(zhì)量，而不是自然資源的豐瘠和資本存量的豐寡。五是發(fā)展具有地方特色的產(chǎn)品，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”，用特色農(nóng)產(chǎn)品開拓市場(chǎng)，走向世界。

總之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，又是農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無國界，在農(nóng)業(yè)面臨國際農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的新形式下，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，也是我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大海中學(xué)會(huì)游泳的必由之路。

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