總結(jié)是幫助我們發(fā)現(xiàn)問題、優(yōu)化方案的過程，是一個(gè)積極向上的思考過程。在寫總結(jié)時(shí)，要確保準(zhǔn)確表達(dá)自己的想法和觀點(diǎn)。以下是小編為大家推薦的一些優(yōu)秀書籍和文章，希望能為大家提供新的觀點(diǎn)和啟發(fā)。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇一
今年是中美建交35周年。去年6月，中美兩國元首在安納伯格莊園成功會晤，就共同努力構(gòu)建新型大國關(guān)系達(dá)成重要共識，指明了兩國關(guān)系發(fā)展方向，標(biāo)志著中美關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段。日前，美國國務(wù)卿克里第二次訪華，就構(gòu)建新型大國關(guān)系、規(guī)劃中美高層交往與中方對表，讓人對中美關(guān)系發(fā)展充滿期待。另一方面，美國第一夫人米歇爾攜母親還有女兒進(jìn)行為期一周的訪華行動(dòng)，雖然她們本次的訪華不談?wù)撜危珡囊欢ǖ某潭葋砜?，這也是中美關(guān)系友好的一種表現(xiàn)。
然而俗話說：沒有永遠(yuǎn)的朋友，只有永遠(yuǎn)的利益。中美關(guān)系也出現(xiàn)一些不和諧的雜音。近期美國一些高官接連在釣魚島、東海、南海等問題上“拉偏架”，發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，矛頭直指中國。這些言行既從一個(gè)側(cè)面表明，美方對構(gòu)建中美新型大國關(guān)系仍然“心存雜念”，又無形中增加了人們對中美關(guān)系未來的擔(dān)憂。
美國是當(dāng)今最大的發(fā)達(dá)國家，在世界舞臺居于權(quán)力中心。從中國建國以來，美國一直在多方面遏止中國，企圖通過經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等手段阻礙中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中的原因不難理解。尤其在近幾年，中國的經(jīng)濟(jì)增長率一直為其他國家所震驚，而中國本身所擁有的龐大的市場，又成為了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的依托平臺。在這樣一個(gè)為諸多國家眼紅的平臺上，中國的經(jīng)濟(jì)將會持續(xù)、高速的增長將是不爭的事實(shí)。而隨著經(jīng)濟(jì)的增長，中國的軍事、科技水平也在突飛猛進(jìn)。這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)主義統(tǒng)治的一個(gè)強(qiáng)勁的對手。
從短期來看，中美兩國的矛盾不可避免，爭吵和糾紛是難免的，但中美兩國關(guān)系整體上會呈現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，雙方的合作意愿也會進(jìn)一步增強(qiáng)。從長期來看，中國的崛起將會進(jìn)一步損害美國在亞太地區(qū)的利益，雙方的矛盾會有激化的可能，但雙方在經(jīng)濟(jì)上的依存度將會越來越高，最后會出現(xiàn)“和則兩利，斗則兩傷”的局面，兩國關(guān)系會在曲折中前進(jìn)。
大國相處之道最忌出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判。中美合作，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。但由于中美構(gòu)建新型大國關(guān)系，是一項(xiàng)前無古人、后啟來者的事業(yè)，沒有先例可循，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可搬。中美差異巨大，矛盾分歧難免，構(gòu)建新型大國關(guān)系肯定會面臨各種干擾。我們都應(yīng)該知道行勝于言，雙方應(yīng)把共識轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，跨越新興大國與守成大國必然發(fā)生沖突對抗的“修昔底德陷阱”。
因此，我覺得兩國應(yīng)該：一、探索擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的新途徑。兩個(gè)“巨無霸”擴(kuò)大合作會產(chǎn)生什么樣的效果，估計(jì)又會超越歷史的想象。雙方應(yīng)抓住機(jī)遇，拓展合作領(lǐng)域，打造合作亮點(diǎn)，提升合作境界。二、維護(hù)歷史正義和戰(zhàn)后秩序。歷史是面鏡子，既可以折射現(xiàn)實(shí)，也能夠昭示未來。三、是促進(jìn)亞太地區(qū)和平發(fā)展。中國歡迎美國為亞太和平發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用，美國也要尊重中國在周邊及亞太地區(qū)的利益與影響。只有相互理解、相互尊重，雙方才能共同創(chuàng)造繁榮與穩(wěn)定的亞太新世紀(jì)。特別是在涉及中國與其他國家的爭議問題上，美國應(yīng)明辨是非，謹(jǐn)言慎行，避免對外發(fā)出矛盾和錯(cuò)誤訊息。
正如習(xí)近平主席所說的：“寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個(gè)大國。雙方應(yīng)該致力于在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，加強(qiáng)在地區(qū)和國際問題上的溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與繁榮?！睙o論是美國還是中國，都必須服從世界市場，走對外開放的道路。兩國的區(qū)別僅在于，美國在世界經(jīng)濟(jì)的上層建筑領(lǐng)域依然占據(jù)著強(qiáng)有力的地位，而中國的優(yōu)勢，則集中在世界經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)領(lǐng)域。只有中國不再拒絕普世價(jià)值，而學(xué)會遵守國際法則，按理出牌，開放自強(qiáng)，才能永續(xù)發(fā)展下去。更重要的是，盡快摒棄“對抗思維”和“陰謀論”，拋棄一些冷戰(zhàn)時(shí)期洗腦式的敵對宣傳，重新?lián)肀绹谌胧澜?。雖然中美在雙邊及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在著諸多摩擦，但世界發(fā)展的主流是共同發(fā)展，合作，走向共贏，作為全球大國的雙方，我們不能分道揚(yáng)鑣，轉(zhuǎn)而對立，畢竟代價(jià)實(shí)在是雙方都支付不起的。雙方只要本著相互理解，相互尊重，平等對待，求同存異的態(tài)度，妥善處理兩國之間的分歧，尋求和擴(kuò)大共同點(diǎn)，加強(qiáng)雙方在經(jīng)濟(jì)，文化，政治上的交流，就能為21世紀(jì)中美穩(wěn)定健康的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的前景。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇二
第一，美國對華政策不只是特朗普個(gè)人及其政府班底的好惡所致，也反映出美國社會上層精英比較一致的看法。主張對華政策強(qiáng)硬再強(qiáng)硬的不只是特朗普政府，還包括美國國會兩院，可以說是美國整個(gè)執(zhí)政當(dāng)局。
第二，對中美關(guān)系惡化的演變進(jìn)程，國際國內(nèi)都有人采用“新冷戰(zhàn)”的說法，不管如何界定，可以肯定的現(xiàn)在中美關(guān)系還在往下掉。種種跡象表明，美國的對華政策已經(jīng)上升為對華的戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞著意識形態(tài)、政治安全、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、國際規(guī)則這幾大方面，對中國展開戰(zhàn)略圍剿。
第三，無論特朗普是否當(dāng)選，中美關(guān)系短期內(nèi)得以改善的可能性不大。
第四，美國的意圖十分明顯，就是在全球治理的進(jìn)程當(dāng)中搞“去中國化”，孤立中國，為此正在加大遏華、遏制中國聯(lián)盟的力度。
美國攪局對世界產(chǎn)生的影響，現(xiàn)在各國討論的都非常熱烈，影響也涉及到方方面面。對此，周力主要提出兩個(gè)問題，第一個(gè)就是美國各種攪局，對二戰(zhàn)后建立起來的現(xiàn)行的國際秩序，特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，造成了嚴(yán)重的破壞。美國政府不贊成全球經(jīng)濟(jì)在wto的框架下繼續(xù)運(yùn)行了，那么未來全球經(jīng)濟(jì)究竟應(yīng)該在什么樣的框架下，按照什么樣的規(guī)則來運(yùn)行？也就是說，未來我們要面對的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和體系是基本保持現(xiàn)狀，在改革的基礎(chǔ)上繼續(xù)維護(hù)wto的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還是將統(tǒng)一的國際貿(mào)易組織拆解為各自獨(dú)立且相對封閉的多個(gè)區(qū)域性組織。說到底是保持一個(gè)市場、一套規(guī)則、一種體系，還是要再現(xiàn)二戰(zhàn)后曾經(jīng)有過的美蘇兩個(gè)市場、兩個(gè)規(guī)則、兩種體系，或者其他的可能。
第二個(gè)問題也是最具根本性的，怎么使全球的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及資金周轉(zhuǎn)鏈不斷裂，怎么要加強(qiáng)？怎么樣創(chuàng)新？怎么有發(fā)展？這些是現(xiàn)在廣泛討論的，包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等發(fā)展，這些都首先取決于未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的秩序的目標(biāo)是什么，路徑又有哪些？顯然多數(shù)國家不愿意另起爐灶，在“脫鉤”的狀態(tài)下求得生存和發(fā)展，他們認(rèn)為這行不通，因?yàn)椴环辖?jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在要求，是對客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的背叛。絕大多數(shù)國家內(nèi)心不愿意在中美之間選邊站隊(duì)，真心希望特朗普連任的國家少之又少，不過我們已經(jīng)看到，并且估計(jì)到在美國強(qiáng)力的施壓之下，有些國家的態(tài)度和立場在發(fā)生變化，并選擇在中美矛盾沖突中的某一兩個(gè)方面跟隨美國。對此，我們要做具體的分析。
而美國實(shí)施的對華戰(zhàn)略及其做法，周力表示，中國的立場是堅(jiān)定而明確的。第一，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會發(fā)展進(jìn)程必經(jīng)的一個(gè)歷史時(shí)期，歷史時(shí)期的存在與發(fā)展與否，不以某個(gè)國家或者個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。
第二，與多極化和全球化相適應(yīng)的國際通行的規(guī)則，首先是實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系的民主化，包括堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持民主協(xié)商，堅(jiān)持互利合作，反對霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治，反對干涉他國內(nèi)政，反對動(dòng)輒使用武力、制裁，并以此相威脅。中國倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是對體現(xiàn)公平與正義的世界秩序的有益實(shí)踐。
第三，世界上任何國家無論大小強(qiáng)弱，無論社會制度和歷史文化背景，都有尊重和遵守聯(lián)合國憲章基本原則的義務(wù)，都有根據(jù)本國國情自主發(fā)展的權(quán)利，也都有捍衛(wèi)自身正當(dāng)權(quán)益的正當(dāng)利益的權(quán)利。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇三
本文系盤古智庫顧問、中共中央對外聯(lián)絡(luò)部原副部長周力在中國人民大學(xué)重陽金融研究院主辦，中國人民大學(xué)中俄人文交流研究中心承辦的重陽論壇第四十七期“大變局下，中俄何為？”上的觀點(diǎn)內(nèi)容整理，文章來源于“中評社”、“人大重陽”微信公眾號。
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第一，美國對華政策不只是特朗普個(gè)人及其政府班底的好惡所致，也反映出美國社會上層精英比較一致的看法。主張對華政策強(qiáng)硬再強(qiáng)硬的不只是特朗普政府，還包括美國國會兩院，可以說是美國整個(gè)執(zhí)政當(dāng)局。
第二，對中美關(guān)系惡化的演變進(jìn)程，國際國內(nèi)都有人采用“新冷戰(zhàn)”的說法，不管如何界定，可以肯定的現(xiàn)在中美關(guān)系還在往下掉。種種跡象表明，美國的對華政策已經(jīng)上升為對華的戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞著意識形態(tài)、政治安全、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、國際規(guī)則這幾大方面，對中國展開戰(zhàn)略圍剿。
第三，無論特朗普是否當(dāng)選，中美關(guān)系短期內(nèi)得以改善的可能性不大。
第四，美國的意圖十分明顯，就是在全球治理的進(jìn)程當(dāng)中搞“去中國化”，孤立中國，為此正在加大遏華、遏制中國聯(lián)盟的力度。
美國攪局對世界產(chǎn)生的影響，現(xiàn)在各國討論的都非常熱烈，影響也涉及到方方面面。對此，周力主要提出兩個(gè)問題，第一個(gè)就是美國各種攪局，對二戰(zhàn)后建立起來的現(xiàn)行的國際秩序，特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，造成了嚴(yán)重的破壞。美國政府不贊成全球經(jīng)濟(jì)在wto的框架下繼續(xù)運(yùn)行了，那么未來全球經(jīng)濟(jì)究竟應(yīng)該在什么樣的框架下，按照什么樣的規(guī)則來運(yùn)行？也就是說，未來我們要面對的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和體系是基本保持現(xiàn)狀，在改革的基礎(chǔ)上繼續(xù)維護(hù)wto的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還是將統(tǒng)一的國際貿(mào)易組織拆解為各自獨(dú)立且相對封閉的多個(gè)區(qū)域性組織。說到底是保持一個(gè)市場、一套規(guī)則、一種體系，還是要再現(xiàn)二戰(zhàn)后曾經(jīng)有過的美蘇兩個(gè)市場、兩個(gè)規(guī)則、兩種體系，或者其他的可能。
第二個(gè)問題也是最具根本性的，怎么使全球的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及資金周轉(zhuǎn)鏈不斷裂，怎么要加強(qiáng)？怎么樣創(chuàng)新？怎么有發(fā)展？這些是現(xiàn)在廣泛討論的，包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等發(fā)展，這些都首先取決于未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的秩序的目標(biāo)是什么，路徑又有哪些？顯然多數(shù)國家不愿意另起爐灶，在“脫鉤”的狀態(tài)下求得生存和發(fā)展，他們認(rèn)為這行不通，因?yàn)椴环辖?jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在要求，是對客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的背叛。絕大多數(shù)國家內(nèi)心不愿意在中美之間選邊站隊(duì)，真心希望特朗普連任的國家少之又少，不過我們已經(jīng)看到，并且估計(jì)到在美國強(qiáng)力的施壓之下，有些國家的態(tài)度和立場在發(fā)生變化，并選擇在中美矛盾沖突中的某一兩個(gè)方面跟隨美國。對此，我們要做具體的分析。
??而美國實(shí)施的對華戰(zhàn)略及其做法，周力表示，中國的立場是堅(jiān)定而明確的。第一，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會發(fā)展進(jìn)程必經(jīng)的一個(gè)歷史時(shí)期，歷史時(shí)期的存在與發(fā)展與否，不以某個(gè)國家或者個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。
第二，與多極化和全球化相適應(yīng)的國際通行的規(guī)則，首先是實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系的民主化，包括堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持民主協(xié)商，堅(jiān)持互利合作，反對霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治，反對干涉他國內(nèi)政，反對動(dòng)輒使用武力、制裁，并以此相威脅。中國倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是對體現(xiàn)公平與正義的世界秩序的有益實(shí)踐。
第三，世界上任何國家無論大小強(qiáng)弱，無論社會制度和歷史文化背景，都有尊重和遵守聯(lián)合國憲章基本原則的義務(wù)，都有根據(jù)本國國情自主發(fā)展的權(quán)利，也都有捍衛(wèi)自身正當(dāng)權(quán)益的正當(dāng)利益的權(quán)利。
第四，中方愿通過平等和建設(shè)性對話，把中美關(guān)系拉回到不沖突、不對抗、相互尊重，合作共贏的軌道上。同時(shí)我們堅(jiān)決反對美國的霸權(quán)行徑和強(qiáng)權(quán)政府，堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)定維護(hù)自身的正當(dāng)發(fā)展權(quán)益和民族尊嚴(yán)。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇四
中美關(guān)系，是當(dāng)今世界最主要的國際關(guān)系，沒有之一！
中美兩國如何相處，決定了世界的格局、走勢，但這取決于雙方如何定位彼此的關(guān)系。
二戰(zhàn)之后，中美之間一直維持著一個(gè)大體上的平衡，即使是朝鮮戰(zhàn)爭這種雙方直接交戰(zhàn)，都沒有延伸到對方本土。
也正是這種維持了數(shù)十年的”和平狀態(tài)“，維持的越久，矛盾就越多。
時(shí)間到了2014年，中國的gdp首次達(dá)到了美國gdp的60%，2018年達(dá)到約66%，而且占比逐年上升，中國的gdp增速有目共睹！
60%是啥？這可是美國一貫的警戒線！
上世紀(jì)，美國對對手有兩次出手，都是因?yàn)檫@個(gè)60%。
第一次是蘇聯(lián)的gdp一度超過美國的60%，美國對蘇聯(lián)加大遏制，導(dǎo)致其最終解體。
第二次是日本gdp一度超過美國的60%，引起美國警覺，逼迫日本簽署“廣場協(xié)議”、日元升值，日本陷入“失去的二十年”。
也正因?yàn)檫@個(gè)60％，美國近幾年開始對中國頻頻發(fā)難！
這絕非偶然，而是兩國宏觀態(tài)勢長期演進(jìn)的結(jié)果，所謂“蓄之既久，其發(fā)必速”，有“勢”所必然之理。
”
二戰(zhàn)后的美國，靠著美元霸權(quán)、軍事霸權(quán)開始在全球薅“羊毛”：只要開動(dòng)印鈔機(jī)，便可以用紙來換取別人的真實(shí)財(cái)富。如此低成本、高效率的交易，使得美國在這一游戲規(guī)則下獲得了最大的利益。
而在這一體系下，中國此前無疑貢獻(xiàn)了最多的“羊毛”——成本低廉，體量巨大，制造業(yè)發(fā)達(dá)，貿(mào)易門類齊全，更重要的是，中國在諸多高端產(chǎn)品、服務(wù)領(lǐng)域的差距，使得占有相對或絕對優(yōu)勢的美國天然成為首要供應(yīng)方，從而獲取了最為豐厚的壟斷利潤。
似乎，中美在這樣的體系下有著各自的角色，分工而互補(bǔ)，也算各取所需，合作平順。
中國相當(dāng)于一個(gè)吃苦耐勞、踏實(shí)能干的打工仔，為美國這個(gè)老板創(chuàng)造了巨大的價(jià)值，而老板則從豐厚的收益中拿出一些作為薪水。打工仔生活有所改善的同時(shí)，省吃儉用，漸漸有了點(diǎn)積蓄，勞資雙方一段時(shí)間內(nèi)相安無事——這就是過去二十年間中美關(guān)系之所以較為和諧的本質(zhì)。因此有了“中美蜜月期”、“中美國”等和諧說法。
但顯而易見，這種看似平和的框架下掩蓋著極端的不平等，我們不能總是拿8億件襯衫換一架波音飛機(jī)，因此我們有了c919。
中國不可能一直為他人作嫁衣，而美國作為“既得利益者”，肯定極力維護(hù)自身少勞多得的地位，矛盾因此而來。
一句話，“打工者”有了余錢，總要自立門戶的。美國人肯定也清楚這一點(diǎn)，一廂情愿的“中美夫妻論”終有難以為繼的一天。
近幾年，官方文件與領(lǐng)導(dǎo)講話中，“百年未有之大變局”頻頻出現(xiàn)，可言者諄諄，聽者藐藐，許多人一略而過，沒當(dāng)回事。其實(shí)，別以為這是官場的套話，實(shí)際上確是對當(dāng)今時(shí)代遷移的最客觀描述。
對中國來說，一個(gè)國家要維護(hù)人民利益，必須對內(nèi)愛民與對外反霸雙管齊下，只有反霸才能拿回本就屬于中國人民創(chuàng)造的財(cái)富。
為什么這么說?
中國財(cái)富生產(chǎn)能力，2010年就超過了美國，2018年更是超過了美日德之總和。創(chuàng)造這么多社會財(cái)富，但以gdp一衡量，我們就變成了第二，財(cái)富到哪里去了？被美國通過金融霸權(quán)卷跑了！
卷跑了多少？記得以前與群友討論時(shí)，參照華為做過評估。如果中國不被國際金融寡頭盤剝，中國人均年gdp起碼在30至50萬人民幣之間?，F(xiàn)在多少？只有區(qū)區(qū)幾萬！
一邊吸食中國人民的勞動(dòng)血汗一邊嚷嚷自己虧本了，這就是西方壟斷資本的嘴臉。所謂毛衣戰(zhàn)，討論的只不過是吸多點(diǎn)吸少點(diǎn)而已。
中國要做的，就是通過終結(jié)美國金融霸權(quán)，改變世界舊體系，建立國際新規(guī)則，把被美國利用舊規(guī)則拿跑的那部分奪回來，造福中國人民！不打破美國霸權(quán)，中國的蛋糕做得再大，中國人民的基本福利也得不到保障或者保障不充分。
可以說，中國是自愿加入這一不平等的以西方（以美國為首）為主導(dǎo)的世界政治經(jīng)濟(jì)體系的(如wto)，盡管“學(xué)費(fèi)”昂貴，卻是當(dāng)時(shí)“兩害相權(quán)取其輕”的最優(yōu)選項(xiàng)。但“贖買”只是手段，“發(fā)展”才是目的，一旦達(dá)到兩者“倒掛”的臨界點(diǎn)，中國必然會加以調(diào)整，此前的格局便會為之一變。
現(xiàn)在，就是中美關(guān)系轉(zhuǎn)變的歷史性關(guān)口。
網(wǎng)上曾有人戲言，如果將百年前和今天作一比較，會發(fā)現(xiàn)其實(shí)歷史在原地踏步。1900年，打進(jìn)北京的八國聯(lián)軍幾乎囊括了當(dāng)時(shí)世界上所謂的“列強(qiáng)”：英、俄、日、法、德、美、意、奧；而如今，“g7”/“g8”集團(tuán)則由西方幾大工業(yè)國組成，除了“偽列強(qiáng)”奧匈帝國早已灰飛煙滅，為“后起之秀”加拿大所取代外（實(shí)則加拿大當(dāng)年就內(nèi)嵌于“大英帝國”之中），兩份名單竟驚人地一致——世界的權(quán)力與財(cái)富格局確實(shí)有著強(qiáng)大的慣性與頑固的承襲。
但變局又是顯而易見的：百年前，所謂的國際事務(wù)即是列強(qiáng)間的爭斗往來，他人無權(quán)置喙，而今天，西方再重要，也不可能肆無忌憚地決定全球態(tài)勢了，否則也不會出現(xiàn)“g20”這樣的協(xié)調(diào)機(jī)制了。
而在這一產(chǎn)業(yè)、財(cái)富、力量的重新布局中，最大的變量就是以中、印為代表的新興市場國家，它們攜自身人口、土地、文化尤其是立國規(guī)模宏大之力，吸納西方數(shù)百年科學(xué)技術(shù)積淀之功，一躍而起，將全球產(chǎn)業(yè)鏈條、要素市場、價(jià)值分工作了極大的重構(gòu)，使得世界治理秩序、運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯、權(quán)力架構(gòu)有了迥異于百年前的樣貌。
今天的中國是有力量的，這點(diǎn)切不可妄自菲薄。
如上文所述，中國多年打工，漸有積蓄，集聚資本的同時(shí)，對于美國全球薅羊毛的頂層設(shè)計(jì)與運(yùn)作技巧也了然于胸：既然美國人是靠金融、軍事、科技這三根支柱來構(gòu)筑自身的超然地位，中國便在這幾方面著力，依樣畫葫蘆也就是了。
近年來，中國在內(nèi)外方面大政頻出，令人頗有目不暇給之感，但如果清楚了上述邏輯，便會發(fā)現(xiàn)實(shí)際上都是按既定“劇本”來上戲碼，太陽底下的任何事都不是無緣無故的。
金融方面：成立亞投行，推動(dòng)“一帶一路”沿線國家的雙邊本幣結(jié)算，在英國倫敦設(shè)立人民幣離岸清算中心，在上海、香港交易所陸續(xù)推出人民幣黃金、人民幣原油、人民幣鐵礦石等，還有大力發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)，這些顯然都是在推進(jìn)人民幣國際化的步伐，以獲取核心資源的定價(jià)話語權(quán)，實(shí)質(zhì)即是將人民幣“資本化”，為未來獲取國外資本收益布局。
軍事方面：航母接連下水（近期有未經(jīng)核實(shí)的報(bào)道說第三艘航母已在建造），大造軍艦，強(qiáng)力推進(jìn)南海島礁建設(shè)，又推出改革開放以來最大規(guī)模的軍改，建國70周年大閱兵高調(diào)展示東風(fēng)41、東風(fēng)17等等，這些整軍備武之舉，既有戰(zhàn)略震懾的宏觀考慮，也有保障未來投資安全、交通要道的現(xiàn)實(shí)需要，更有為人民幣國際信用“賦權(quán)”的終極目標(biāo)，這點(diǎn)我們后面還要談到。
科技產(chǎn)業(yè)方面：科研經(jīng)費(fèi)投入逐年攀升，2015年1.4萬億，2016年1.57萬億，2017年1.76萬億，投入之巨，已僅次于美國；根據(jù)中國科學(xué)院和科睿唯安共同發(fā)布的《2017研究前沿》分析報(bào)告，在10個(gè)大學(xué)科領(lǐng)域里，美國表現(xiàn)突出，中國穩(wěn)居第2，而在143個(gè)研究前沿中，中國取得了24個(gè)前沿的領(lǐng)跑位置，美國則領(lǐng)跑87個(gè)前沿的發(fā)展，差距雖然很大，但中國追趕速度卻非常之快；而在經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)中被熱炒的“中國制造2025”，則聚焦智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、高端裝備創(chuàng)新等五大工程，以及新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、5g、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備等十大領(lǐng)域，直指世界制造強(qiáng)國的目標(biāo)——盡管有人不以為然，嗤之為“口號”，但已足以令西方不安。
還有文化價(jià)值方面：“中國方案”不斷推向世界，不僅“自信”，還要“他信”。目前，中國對第三世界的吸引力與日俱增”。中國的發(fā)展速度與成就附著著相應(yīng)的價(jià)值觀，向境外擴(kuò)展，不可避免地在空間上對西方意識形態(tài)形成一定的擠壓。
可以說，中國體量的快速增長，使得美國在各個(gè)方面都感受到了事實(shí)上的壓力，這里面既有中國實(shí)現(xiàn)“偉大復(fù)興”的強(qiáng)烈主觀意愿在鼓舞，也有社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律在驅(qū)動(dòng)。
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”——這既是中國政治價(jià)值觀層面的官方宣言，也內(nèi)蘊(yùn)著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。
四十年的改革開放，使得中國面貌發(fā)生了巨大變化，富裕階層不斷擴(kuò)容，生活水平極大提高，但不可否認(rèn)的是，貧富、城鄉(xiāng)、東西部三大分化加劇，社會矛盾累積，且不時(shí)有尖銳化表象。而要緩解乃至消弭社會矛盾，在注重公平正義、做好存量財(cái)富分配的同時(shí)，獲取增量財(cái)富、把蛋糕做大就是更為迫切的需求。由此，將政治、經(jīng)濟(jì)乃至軍事的觸角伸向全球，在更大空間內(nèi)獲取資源，取得收益，保障安全，成為了中國繼續(xù)發(fā)展的必然選擇。
而中國的繼續(xù)發(fā)展，將會極大沖擊現(xiàn)狀：產(chǎn)業(yè)鏈條分工的修正與再構(gòu)，資源產(chǎn)品的流向改造，全球收益的重新分配，力量分布的轉(zhuǎn)移，等等?？傊痪湓挘瑫砣蛘谓?jīng)濟(jì)秩序的劇變——如果不是顛覆的話。
“臥榻之側(cè)豈容他人鼾睡”，作為“既得利益者”，美國與西方當(dāng)然會就此作出評估并尋找因應(yīng)之道的。
這便是“百年未有之大變局”的來由。
中國要變，美國要變，世界要變！
中國的高速發(fā)展，令既成的權(quán)力財(cái)富布局與利益分配格局感到了前所未有的壓力，也使得中美關(guān)系也達(dá)到了一種“臨界點(diǎn)”。
現(xiàn)在論及中美爭端，無論是所謂的專家，還是網(wǎng)上的吃瓜群眾，動(dòng)輒就端出意識形態(tài)、價(jià)值文明、法律體系、民主威權(quán)這套“高大上”的話語來加以詮釋論證，走得遠(yuǎn)的，甚至對中國現(xiàn)狀口誅筆伐、墮入國內(nèi)如何如何不堪的情緒宣泄中。
中國現(xiàn)階段，固然問題多多，一味沉溺于“厲害了我的國”之類的虛火上升當(dāng)然貽笑大方，但看不到進(jìn)步，以為處于暗無天日之中，企盼美帝“王師”救自己于水火，那更是一廂情愿的單相思。
顯而易見，美國現(xiàn)階段的最大國家利益，便是如何應(yīng)對中國的“戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”甚至是“威脅”。
2010年5月，奧巴馬在白宮接受澳大利亞電視采訪時(shí)發(fā)出了嚴(yán)厲警告：
如果10多億中國人口也過上與美國和澳大利亞同樣的生活，那將是人類的悲劇和災(zāi)難，地球根本承受不了。
也就是說，中國要參與重新劃分存量蛋糕，而且胃口還特別好，這才是對美國利益最根本的觸動(dòng)。
那為什么美國會感到中國要?jiǎng)幼约旱哪汤夷兀?/p>
讓我們看一下現(xiàn)實(shí)。
目前全球約70億人口，包括美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家共8億人，如果扣除發(fā)達(dá)國家貧困人口，加上發(fā)展中國家的富裕人群，全球過上舒適生活的人滿打滿算也不會超過10億——1:7，這就是目前世界存量蛋糕的分配現(xiàn)狀。
另外，就世界gdp增速而言：
20世紀(jì)60年代增速是5.32%；
70年代是3.77%；
80年代是3.16%（wb）或者3.30%（imf）；
90年代是2.81%或2.86%；
21世紀(jì)00年代是2.59%或2.52%；
10年代則是2.45%或2.55%。
很顯然，經(jīng)濟(jì)增速在持續(xù)下降，這意味著做大蛋糕越來越難。很簡單，蛋糕就那么大，搶的人多了，你占的就少了！
再看看二戰(zhàn)后擠進(jìn)發(fā)達(dá)國家/地區(qū)行列的，它們搶得了一些奶酪，其實(shí)這些國家或地區(qū)非常集中：亞洲四小龍。而這幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體的特點(diǎn)也相當(dāng)一致：面積小、體量小、人口少，最大的韓國也不過5000萬人，而最小的新加坡只是個(gè)微型城市經(jīng)濟(jì)體。從本質(zhì)上說，二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的增量，其實(shí)也只能允許這么點(diǎn)人口“走進(jìn)現(xiàn)代”。
從這個(gè)角度而言，讓14億人中國人擺脫短缺經(jīng)濟(jì)，享有現(xiàn)代生活，確是前無古人的偉大理想與事業(yè)，這毫不夸張。
然而，這一踏踏實(shí)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)的偉大理想，足以讓既得利益者“恐怖”！因?yàn)槭澜绲拇蟮案猓袊谀米咴絹碓蕉嗟姆蓊~。
看看數(shù)據(jù)吧！
2009—2015年，6年時(shí)間全球電力消耗量增長了17%，而中國增長了52%，美國只增長了6%，全球電力消耗量增長的57%是中國貢獻(xiàn)的。
2016年，中國拿走全球石油的15%份額，全球鐵礦石的50%，全球主要大豆出口國出口量的70%。另外中國的高鐵、電力也在逐步走向全球！
在全球范圍內(nèi)，決定一個(gè)國家福利水平高低的無非兩個(gè)因素：“蛋糕”的大小和獲得的多少。當(dāng)美國發(fā)現(xiàn)做大蛋糕越來越困難時(shí)，回頭全力阻擊越來越近的追擊者就是最合理、最現(xiàn)實(shí)的選擇。
總而言之言而總之一句話：后發(fā)國家在追趕的過程中，隨著經(jīng)濟(jì)體量越來越大，其與守成大國的貿(mào)易關(guān)系，將從互惠變?yōu)闆_突。
邏輯已經(jīng)很清楚，在此消彼長的存量博弈思維下，美國對于中國的阻遏是個(gè)必選項(xiàng)。
對此，中國將如何抉擇呢？
近年來，無論是領(lǐng)導(dǎo)人的講話，還是官方的宣言，都多次重復(fù)著一句話：
“太平洋足夠大，容得下中美兩國。”
這么詩意而又朦朧的語言，美國人大概率是聽不懂的。
其實(shí)這話已經(jīng)把中國的戰(zhàn)略意圖表述得很清楚了，那就是：在“薅全球羊毛”的頂層設(shè)計(jì)中，我承認(rèn)你的優(yōu)勢、尊重你的利益，但好處不能你全占了，我也想分一杯羹，大家有事好商量，但千萬別沖動(dòng)，弄得把鍋砸了。
很顯然，這對于之前你輸我贏、你死我活的大國博弈思維，無疑是個(gè)突破。
但關(guān)鍵是，美國人憑什么讓渡你利益？如果美國人不接受你這套，那你就是一廂情愿地真做夢了。
中國會怎么做？
文武之道，一張一弛。
前面我們提到過，美國之所以能收取美元“鑄幣稅”，表面看是美元的全球儲備貨幣地位，其根源則是美國的政治軍事強(qiáng)權(quán)。
所以中國的整軍備武則正是沿著“止戈為武”“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”的傳統(tǒng)智慧來部署的。
比如，中國推進(jìn)人民幣國際化，以收取國外鑄幣稅，這是動(dòng)了美國的禁臠，但戰(zhàn)爭之所以還沒有到來，還不是因?yàn)橹袊婈?duì)枕戈待旦，令美國心存忌憚。
“一帶一路“上有強(qiáng)盜土匪，就不做生意了嗎？古人尚且知道要請鏢局，大英帝國的強(qiáng)大海軍為殖民地貿(mào)易保駕護(hù)航，今天美國霸權(quán)的三大基石無非是美軍+航空母艦+美元，今后我們也要持劍經(jīng)商。持劍經(jīng)商，確保勝利果實(shí)，就需要海外根據(jù)地，槍桿子里出利益，這話用在這沒錯(cuò)！
這便是中國強(qiáng)化軍力的另一個(gè)現(xiàn)實(shí)原因，即構(gòu)筑中國海外通道和資源產(chǎn)地的安全體系。
除了“武備”，中國也在“文攻”。
通過各種接觸與對話，中國在向美國傳達(dá)自身清晰的意圖，避免戰(zhàn)略誤判。
“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”、“擯棄你輸我贏的零和思維”、“中國永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張”等“官宣”，都是中國對世界、尤其是對美國西方的政治承諾，而這些承諾背后，依舊是軍事經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐：不管你信不信，反正你現(xiàn)在不敢動(dòng)我，我就利用這個(gè)時(shí)間窗口全力奔跑。
事實(shí)可以看出，中國正在盡全力穩(wěn)定局面，避免任何一個(gè)戰(zhàn)略方向的矛盾激化，以防被民粹裹挾、為“政治正確”所綁架，給自己以更大的戰(zhàn)略回旋空間。
如果中國能實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，重新校準(zhǔn)全球利益框架，讓包括美國在內(nèi)的西方漸漸接受自己的邏輯，承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，放平心態(tài)，那么“和平崛起”將真正有了現(xiàn)實(shí)的可能性。
2020年的疫情，中國向世界展示出了強(qiáng)大的動(dòng)員能力、組織能力和協(xié)調(diào)能力，讓世界看到了中國人民的凝聚力。
在疫情過程中，大到一個(gè)城市，小到一個(gè)村、一個(gè)小區(qū)，中國人的組織能力、執(zhí)行能力和老百姓的覺悟都非常值得稱道。
就連世衛(wèi)組織總干事譚德塞在發(fā)布會上都說道：“我一生中從未見過這樣的動(dòng)員。”
對我們絕大多數(shù)人來說，“全民封閉”期間除了不能非常自由的外出，并沒有太大的影響——沒有出現(xiàn)生活物資短缺、也沒有出現(xiàn)社會動(dòng)亂。
您要知道這次事件并不是預(yù)定好的，而是在沒有任何準(zhǔn)備的情況下突然發(fā)生的。
試問：如果我們有意識的進(jìn)行準(zhǔn)備和預(yù)防，中國能夠堅(jiān)持多久？
由此，我們可以驕傲的說：在這個(gè)世界上，能夠“集中力量辦大事”的，只有中國。
從根本上講，這些都源于中國的治國體制正在煥發(fā)出的巨大優(yōu)勢，中國的舉國體制已經(jīng)讓美國、歐洲羨慕不已，我們要辦大事，比如大型基建、世界級的體育盛會，航天科技，集中的決策機(jī)制很快，效率很高，而歐美國家光國會、議會無數(shù)次的開會、辯論、扯皮就拖死了?？纯粗袊母哞F、航天、基建等領(lǐng)域的發(fā)展速度，再看看美國的市政建設(shè)，肯尼迪國際機(jī)場的道路，就知道美國的決策機(jī)制與效率有多低。
比過了當(dāng)今世界的老大的自認(rèn)為最好的體制之后，別的體制就不用比較了吧。
中美博弈，看似紛繁，但實(shí)則因果關(guān)系清晰可辨：
首先，天下沒有免費(fèi)的午餐。
發(fā)達(dá)國家民眾每天優(yōu)哉游哉，陽光、沙灘、比基尼，滋潤得不要不要的，而我們天天累得和狗一樣，卻只能勉強(qiáng)糊口。這和薅羊毛的全球頂層設(shè)計(jì)是密不可分的，美國尤其從中分得了最大的利益。然而他們卻忽視了一個(gè)基本事實(shí)：沒有勞動(dòng)，就不會有財(cái)富產(chǎn)生。人不干活，僅靠體制的運(yùn)轉(zhuǎn)，最終生成物質(zhì)，從邏輯上來講，估計(jì)沒人能論證得出來。
其次，隨著中國的崛起，全球財(cái)富流向必將重塑，西方普世價(jià)值神話必將破滅。
當(dāng)前，我們正處于國際、國內(nèi)大歷史周期偉大切換的關(guān)口，舊秩序的碎裂聲、新秩序的號角聲不絕于耳，我們看到的國內(nèi)國際大調(diào)整、大動(dòng)靜、大風(fēng)浪，不過是新舊秩序轉(zhuǎn)換的副產(chǎn)品。
中美大變局，世界大變局，看似很慢，其實(shí)進(jìn)展遠(yuǎn)比我們預(yù)想來的快。
非常慶幸趕上了這個(gè)偉大的時(shí)代，得以親歷與民族一起蕩氣回腸！
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇五
很顯然，美國工商學(xué)界、地方政府、媒體、民間都傳遞出很多希望發(fā)展中美關(guān)系的積極信息。客觀冷靜的對華認(rèn)知、理性務(wù)實(shí)的對華政策是正道，行得遠(yuǎn)；傲慢偏見的對華認(rèn)知、冷戰(zhàn)思維、零和博弈的對華政策是邪路，走不通。正確的道路要守正不移，與時(shí)俱進(jìn)；錯(cuò)誤的道路要懸崖勒馬，改弦更張。防止中美關(guān)系脫軌，需要美方同中方相向而行。“中國不會隨美方起舞，但也絕不容美方胡來?！卑缘佬袕?，中方會堅(jiān)決回應(yīng)；理性溝通，中方會積極歡迎。中美雙方可依照王毅國務(wù)委員在中美智庫媒體論壇上致辭的三點(diǎn)建議，激活和開放所有對話渠道、梳理和商定交往的清單、聚焦和展開抗疫合作。作為世界上至關(guān)重要的一組雙邊關(guān)系，越是在困難時(shí)刻，中美關(guān)系越要撥開重重迷霧，盡快重回正確的軌道，發(fā)出更多的積極信息，釋放更多的正能量。這符合中美兩國人民的根本利益，也順應(yīng)世界各國人民對中美雙方的普遍期待。
一、當(dāng)前中美關(guān)系的復(fù)雜性現(xiàn)狀
中美之間的關(guān)系問題不是簡單地非黑即白問題，也不是簡單地誰是誰非問題，我們必須要正確地面對兩國關(guān)系的復(fù)雜局面，正確的分析和判斷兩國間的關(guān)系。我們要明確中美關(guān)系中的“共同利益”是要大于兩國間的分歧。近些年，中美之間的摩擦和爭論雖然不斷，但是并沒有爆發(fā)大規(guī)模的對抗，兩國關(guān)系總是在經(jīng)歷坎坷之后繼續(xù)前進(jìn)，而這種局面的形成正是因?yàn)橹忻纼蓢g共同利益的存在。在中美關(guān)系問題中，雖然美國經(jīng)常做出一些“無事生非”的試探性舉動(dòng)，但其對待中國的態(tài)度卻始終“曖昧”，并沒有大規(guī)模的挑釁事件，這說明美國政府并非“天不怕地不怕”，他們是忌憚中國的。這種忌憚因素中，縱然有中國軍事實(shí)力、綜合國力增強(qiáng)的考慮，更多的則是因?yàn)閮蓢g共同利益的存在。不論是中國還是美國，都十分清楚兩國間的共同利益是要大于分歧的。一旦兩國外交關(guān)系破裂，爆發(fā)大規(guī)模的沖突，對雙方來說打擊都是巨大的。也正是因?yàn)檫@種共同利益和矛盾分期的存在，中美關(guān)系“好也好不到哪去，壞也壞不到哪去”的局面還將長期存在。
當(dāng)前，雖然美國屢屢對中國做出危險(xiǎn)舉動(dòng)，比如，今年美國加快推行“轉(zhuǎn)向亞洲”政策。盡管美方一再聲明其亞洲“再平衡”戰(zhàn)略不針對中國，不以遏制中國為目的，但美國不僅加緊在中國周邊的軍事部署，頻頻與中國鄰國進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)，而且在南海、釣魚島領(lǐng)土爭端上言行不一，對中國采取捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的正當(dāng)行動(dòng)說三道四。但是兩國之間的對話和交流卻仍是主流。同時(shí)，兩國之間的貿(mào)易交流頻繁。今年前十個(gè)月中美貿(mào)易額同比增長9.1%，而中國對美直接投資今年頭三個(gè)季度就達(dá)63億美元，已超過20**年全年58億美元的最高紀(jì)錄。這也再次證明了中美經(jīng)貿(mào)合作的互補(bǔ)互惠、互利共贏本質(zhì)，說明了當(dāng)前中美兩國之間的復(fù)雜和微妙關(guān)系。美國也非常清楚如果進(jìn)一步損害中美關(guān)系必將會“得不償失”，會損害自己的利益。因此中美關(guān)系可能會有摩擦和麻煩，但當(dāng)前絕不會全面惡化。
二、當(dāng)前影響中美關(guān)系的幾個(gè)關(guān)鍵因素
(一)xxx問題是中美關(guān)系中極為敏感的一個(gè)問題，是影響兩國關(guān)系的最主要問題。近年來中美關(guān)系的起伏和風(fēng)波多都是由xxx問題引起的。首先，對中國來說，xxx問題是原則問題，是關(guān)系到中國領(lǐng)土主權(quán)和國家統(tǒng)一的大問題，中國在xxx問題上絕不會妥協(xié)退讓，絕不會向美國低頭，絕不會任由美國在xxx問題上為所欲為。其次，美國為了自身利益，屢屢在xxx問題上制造事端，違背不干涉中國政治的諾言，違反中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，給兩國之間的合作關(guān)系屢屢蒙上陰影?？梢赃@樣說，美國在xxx問題上的表現(xiàn)是極為矛盾的，這種矛盾表現(xiàn)在其既想維持中美關(guān)系的穩(wěn)定，又想通過xxx問題給中國政府施壓，并向借此來達(dá)到xxx當(dāng)局的分離和遏制中國的目的，其用心是極為險(xiǎn)惡的。美國政府支持臺獨(dú)勢力、向臺出售武器的行為正是對兩國合作關(guān)系的挑釁，中國政府不得不進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭，這也致使中美間在此問題上摩擦不斷。美國政府的這些舉動(dòng)都是其“中國威脅論”認(rèn)知在作祟，他們希望和中國建立長期友好的關(guān)系，同時(shí)又不希望中國過于強(qiáng)大。
(二)中美兩種社會形態(tài)的差異與對立也是中美關(guān)系沖突的一個(gè)因素。中國的社會主義和美國的資本主義之間本身是沒有直接的沖突的，我國的社會主義具有很強(qiáng)的包容性。追求的是社會公正、消滅剝削、共同富裕及建立社會保障等社會主義基本價(jià)值觀，又吸納了西方資本主義在發(fā)展生產(chǎn)力、建立市場經(jīng)濟(jì)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。但是美國的部分人卻抓著兩國社會形態(tài)的差異不放，片面夸大中美意識形態(tài)的沖突因素，并制造中國威脅論。他們認(rèn)為中國的社會主義制度是對美國資本主義制度的極大威脅和挑戰(zhàn)，中國的崛起勢必危及美國。因此，他們百般阻撓、制造不利于中國的言論，并時(shí)不時(shí)對中國進(jìn)行一些“騷擾”，以此來給中國施加壓力，逼迫中國朝著其所希望的方向發(fā)展。但是進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著美國遭遇恐怖襲擊事件，特別是近年美國金融危機(jī)的爆發(fā)，美國政府不再把中國作為其頭號敵人，轉(zhuǎn)而開始表達(dá)出改善中美關(guān)系的意愿。美國這種態(tài)度的轉(zhuǎn)變，并不是因?yàn)槠浣邮芰酥袊陌l(fā)展和崛起，認(rèn)可了中國的社會主義意識形態(tài)，而是其把主要的精力放在了本國的發(fā)展上。
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近日，美國國務(wù)卿蓬佩奧發(fā)表涉華政策演講，除了惡毒攻擊中國共產(chǎn)黨和中國社會制度這一“日常操作”外，他在演講中稱對華接觸已經(jīng)失敗，甚至揚(yáng)言將會聯(lián)合其他國家采取更堅(jiān)定的行動(dòng)，迫使中國做出美國想要看到的改變。
如此赤裸裸地公開表態(tài)，美方的意圖，昭然若揭！
諷刺的是，這一演講地點(diǎn)在尼克松圖書館。40多年前，尼克松訪華是中美兩國外交關(guān)系的重要里程碑。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇六
2018年1月，特朗普政府宣布“對進(jìn)口大型洗衣機(jī)和光伏產(chǎn)品分別采取為期4年和3年的全球保障措施，并分別征收最高稅率達(dá)30%和50%的關(guān)稅”。
2018年3月23日，中國商務(wù)部發(fā)布了針對美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見，擬對自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。
2018年4月16日，中興通訊遭美國商務(wù)部開出的“7年禁令”：未來7年內(nèi)，禁止美國企業(yè)向中興通訊出售硬件、軟件或技術(shù)服務(wù)，直到2025年3月13日。
2018年4月25日，據(jù)美國《華爾街日報(bào)》援引政府知情人士的消息報(bào)道，美國三大政府機(jī)構(gòu)司法部、財(cái)政部和商務(wù)部正對華為展開調(diào)查，調(diào)查后者是否違反了美國的制裁令，向伊朗出口含有美國技術(shù)的產(chǎn)品;華為已經(jīng)收到來自美國商務(wù)部和司法部的行政傳票。
中美對待貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度
中方態(tài)度：中國政府一貫重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，成績是有目共睹的。任何世貿(mào)組織成員采取的貿(mào)易措施，都應(yīng)該遵守世貿(mào)組織的規(guī)則。在中美利益相互交融日深，已經(jīng)形成你中有我、我中有你的緊密格局下，打貿(mào)易戰(zhàn)沒有前途，沒有贏家，只會雙輸。但不畏懼貿(mào)易戰(zhàn)，中方會堅(jiān)定不移威武國家和人民利益。
中美對待貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度
美方態(tài)度：參考消息網(wǎng)4月24日報(bào)道美國《華爾街日報(bào)》23日報(bào)道稱，在美國財(cái)政部長姆努欽證實(shí)他正考慮訪華就不斷升級的中美貿(mào)易摩擦進(jìn)行磋商之后，中美兩國若能重啟正式談判，將標(biāo)志著雙方貿(mào)易僵局得以化解。
報(bào)道稱，美方對華的示好姿態(tài)反映出美國政府內(nèi)部在應(yīng)對中國問題上仍存分歧，而特朗普正在聽取雙方意見。
中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)
實(shí)質(zhì)就是中美各自國家利益的關(guān)系
國家間的共同利益是合作的基礎(chǔ)，利益沖突是矛盾的根源。
國際分工體系是由各國制造業(yè)水平所決定的，是各國實(shí)力的真正較量，也是各國創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)!
而美國把制裁大棒打在我國的制造業(yè)上。
從中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)到貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)
現(xiàn)在并不是中美貿(mào)易最失衡的時(shí)期。從圖2可以看出。貿(mào)易逆差占美國gdp份額在2005年達(dá)到最高，百分之六點(diǎn)幾。中國對美國的貿(mào)易逆差占美國gdp比重雖然一直在上升，但是最高也就到了2%左右。貿(mào)易問題只是美國打壓中國的借口。而且美國最近經(jīng)濟(jì)形勢向好，解決逆差問題也并沒有很大的迫切性。梳理一下美國301條款對中國實(shí)行懲罰措施的產(chǎn)品，這些中國產(chǎn)品并沒有競爭力。
從中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)到貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)
反過來從中國的角度來看，美國占中國的比例曾經(jīng)有一段時(shí)間，尤其是在中國加入wto之后的幾年里一度達(dá)到了200%-300%，但那個(gè)時(shí)候美國并沒有對中國進(jìn)行貿(mào)易威脅。2016年中美之間的貿(mào)易逆差占中國貿(mào)易順差的比例僅僅只達(dá)到了50%左右，因此從中國角度來看，中國現(xiàn)在已經(jīng)廣開商路，對美國市場已經(jīng)沒有那么大的依賴。所以，即便有貿(mào)易沖突，中國也沒有那么害怕了。2016年中國貨物貿(mào)易順差總值大概5100億元，只占我國gdp的百分之二點(diǎn)幾，因此可以說，現(xiàn)在并不是一個(gè)特別嚴(yán)峻的時(shí)刻。
從中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)到貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)
從增加值角度來看，中美貿(mào)易的“拳頭產(chǎn)品”不一樣。中國出口產(chǎn)品主要是電子產(chǎn)品、手機(jī)、電腦以及一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如兒童玩具、鞋等。其中，前幾類加起來已經(jīng)占到中國出口美國的30%以上。
但美國重點(diǎn)打擊的顯然不是這些加工貿(mào)易品，它怎么會打擊自己需要消費(fèi)的產(chǎn)品呢;它想要的是市場準(zhǔn)入，開放其他高附加值產(chǎn)業(yè)，是以知識產(chǎn)權(quán)保障為前提條件的產(chǎn)品，因此美國此次301也是打著知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的旗號。
貿(mào)易戰(zhàn)背后的思考
制造業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源泉，不僅是技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散所導(dǎo)致的供給增長源泉，而且是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會所導(dǎo)致的需求增長的載體源泉。
哈佛大學(xué)和mit的hausmannetal.(2011)發(fā)表的一項(xiàng)研究顯示，制造業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)的意義，不僅僅在于該部門直接創(chuàng)造了多少經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更體現(xiàn)在它對于國民經(jīng)濟(jì)長期增長的驅(qū)動(dòng)作用。
但是今年來，美國的制造業(yè)近年來競爭優(yōu)勢加速下降。與之相比，2010年中國奪得制造業(yè)規(guī)模世界第一的位置，國務(wù)院明確提出2025年中國制造業(yè)的發(fā)展達(dá)到甚至趕超美國和德國的水平。
美國政治精英開出精算的處方：讓渡低端、共享中端、遏制高端。
追根究底——大國博弈——國際地位——中國崛起與美國霸權(quán)
美國
挑起中國周邊事端，給中國制造壓力
從貿(mào)易戰(zhàn)到技術(shù)戰(zhàn)，獲取市場準(zhǔn)入
直接動(dòng)武打擊敘利亞，左右伊朗局勢
簽署《臺灣旅行法》
使用金融制裁手段
石油美元……
中國
全面推進(jìn)人民幣國際化
“一帶一路”是中國全球化的初始階段，從區(qū)域化到全球化。
互聯(lián)網(wǎng)+全產(chǎn)業(yè)融合
實(shí)施中國制造2025戰(zhàn)略
中國原油期貨在2018年3月26日于上海期貨交易所掛牌交易……
中美關(guān)系未來展望
特朗普政府對華貿(mào)易戰(zhàn)顯然不是如表面上要解決貿(mào)易逆差問題,而是要通過經(jīng)濟(jì)對立形成對中國經(jīng)濟(jì)遏制的絕對優(yōu)勢,尤其要遏制中國在關(guān)鍵科技與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?從而在長期經(jīng)濟(jì)對立中逐漸消耗中國在經(jīng)濟(jì)上的國力,遏制中國的發(fā)展和崛起才是真正的動(dòng)機(jī)。
中美之間的國家戰(zhàn)略是有結(jié)構(gòu)性矛盾的，也就是說中美關(guān)系在合作中會有對抗，在競爭中又相互合作，但前提是中美均不打破目前的國際體系，中國也只有在當(dāng)今的國際體系下才能夠和平發(fā)展。
中美戰(zhàn)略競爭關(guān)系是在全球化新時(shí)代中不同國力發(fā)展階段的兩國之間所形成的一種不對稱性的而非全面性的、具合作潛力而非沖突本質(zhì)的“新型戰(zhàn)略競爭關(guān)系”。
在目前的情況下，中美關(guān)系呈現(xiàn)的是一個(gè)斗而不破的局面
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇七
從改革開放以來，尤其是進(jìn)入二十一世紀(jì)后，中國的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等方面都有了很大的提高和發(fā)展，但是與此同時(shí)中國的外部關(guān)系也不可避免的存在一些新的挑戰(zhàn)。尤其是金融危機(jī)的陰影還在繼續(xù)籠罩著世界上的主要國家，同時(shí)國際局勢也處于一個(gè)風(fēng)云變幻中并產(chǎn)生了新的挑戰(zhàn)。中國如何正確認(rèn)識以及如何處理自己與世界的關(guān)系，尤其是正確處理中美關(guān)系，認(rèn)識到中國和美國新型大國關(guān)系在發(fā)展過程中所面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。隨著6月7日和8日，習(xí)近平主席和奧巴馬的安納伯格莊園會晤的進(jìn)行，中美關(guān)系再一次成為了世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)，以此從新起點(diǎn)下的習(xí)奧莊園會晤為出發(fā)點(diǎn)去看當(dāng)前中美關(guān)系發(fā)展的新形勢，并在此基礎(chǔ)之上制定既符合中國國情和發(fā)展現(xiàn)狀的，又符合國際形勢的政策和戰(zhàn)略就顯得十分的有必要了。要知道，正如媒體所說:“伴隨著中國、美國兩國元首的“莊園會晤”的落幕，怎樣構(gòu)建中美新型大國關(guān)系這條會晤的主線變得更加清晰了?！?/p>
41年前，也就是1972年，在那個(gè)寒冷的冬天迎來了一場“破冰之旅”?！拔沂强缭教窖笈c中國人民握手。”美國尼克松總統(tǒng)在機(jī)場主動(dòng)和周恩來總理握手時(shí)激動(dòng)的說道。同樣一個(gè)冬天，1979年，鄧小平訪美，鄧小平和卡特總統(tǒng)握手的時(shí)候說道:“現(xiàn)在兩國人民都在握手?！?/p>
從1972尼克松訪華到后來的歷任美國總統(tǒng)的訪華，從1979年鄧小平訪美到1997年、200年江澤民訪美，再到2006年和2011年胡錦濤訪美，再到現(xiàn)在習(xí)近平和奧巴馬同時(shí)以國家元首的身份第一次會晤，40多年以來，中美兩國的主要領(lǐng)導(dǎo)人都進(jìn)行了頻繁的接觸和交流，這使得中美關(guān)系有了新的機(jī)遇，為將來兩國的長足發(fā)展創(chuàng)造了條件。
6月7日、8日，中美兩國元首在安納伯格莊園緊緊圍繞如何構(gòu)建中美新型大國關(guān)系這一重要議題，分別從兩國自己的國情、政治理念以及中美關(guān)系下的國際關(guān)系及其熱點(diǎn)問題進(jìn)行了溝通和交流。這次會晤增強(qiáng)了兩國人民乃至是世界人民對中美新型關(guān)系的期盼。
(二)中美新型大國關(guān)系的概念及其內(nèi)容。
“伴隨著中國、美國兩國元首的“莊園會晤”的落幕，怎樣構(gòu)建中美新型大國關(guān)系這條會晤的主線變得更加清晰了?！敝忻纼蓢鴺?gòu)建的中美新型關(guān)系究竟是一個(gè)這樣的宏偉藍(lán)圖呢?以此對于中美新型關(guān)系的概念及其內(nèi)容解釋也成了本文的一個(gè)重點(diǎn)。
中美新型大國關(guān)系通俗一點(diǎn)的理解就是中美的正常大國關(guān)系。新型的中美大國關(guān)系是不同于美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期的中美關(guān)系，同時(shí)也和冷戰(zhàn)結(jié)束后的同盟國關(guān)系是有所區(qū)別的。中國人民大學(xué)的龐中英教授認(rèn)為:“基于規(guī)則的游戲可以成為中美新型大國關(guān)系構(gòu)建的新路徑?！边@也就是說，中美新型大國關(guān)系是在新的起點(diǎn)和新的形式下中美兩國要建立的“平等互信、包容互鑒、合作互贏”正常國家關(guān)系。
(一)構(gòu)建中美正常大國關(guān)系實(shí)屬不易。
從上世紀(jì)末本世紀(jì)初，中國和美國在為解決兩國的正常貿(mào)易等問題花費(fèi)了許多的財(cái)力物力。但是，貿(mào)易關(guān)系問題和兩個(gè)國家的新型大國關(guān)系問題相比而言就顯得難度更大了。其實(shí)，當(dāng)前中美兩國都已經(jīng)認(rèn)識到了中美關(guān)系面臨著新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，中美兩國關(guān)系對于雙方而言即重要又復(fù)雜。我們知道，中美兩國聯(lián)合也不可能把國家社會上的所有問題解決好，但是我們也要承認(rèn)的是，如果沒有中美新型大國關(guān)系下的合作和聯(lián)手，國際社會上的大多數(shù)問題也是無法得到解決的。雖然從上述關(guān)系的論證可以知道，中美兩國的合作以及新型國家關(guān)系的形成是順理成章的，但是構(gòu)建中美正常大國關(guān)系是實(shí)屬不易的?，F(xiàn)實(shí)關(guān)系的復(fù)雜性也迫切要求兩國能夠不斷提高合作共贏思想。
“習(xí)奧會”的三大細(xì)節(jié)表露出當(dāng)前中美兩國關(guān)系的復(fù)雜性。這三個(gè)細(xì)節(jié)分別為:“會晤前進(jìn)行了密集的溝通”、“兩國元首交流的口語化”、“習(xí)近平只住在莊園附近的酒店”。第一個(gè)顯示了中美兩國為此次會晤做了相當(dāng)多的準(zhǔn)備工作，第二，“口語化交流”更是體現(xiàn)了“不看稿外交”已經(jīng)開始進(jìn)入中國的國際外交領(lǐng)域。而第三個(gè)則再次體現(xiàn)了中美關(guān)系的復(fù)雜性，中美彼此既有接近，又有保留，其實(shí)這也突出反映了中美那種若即若離的關(guān)系現(xiàn)狀。
習(xí)奧莊園會晤時(shí)間、地點(diǎn)和形式的特殊性，成為了中美關(guān)系史上的一大創(chuàng)舉，但同時(shí)也反映了新起點(diǎn)下的中美關(guān)系機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。要知道國家金融危機(jī)的陰影還在繼續(xù)籠罩著世界的主要國家，地區(qū)性緊張問題還在繼續(xù)，而中美關(guān)系也是處于一個(gè)承上啟下的過渡性重要階段。對于中美關(guān)系的機(jī)遇問題，中國人民大學(xué)金燦榮認(rèn)為，現(xiàn)階段全球還是處在金融危機(jī)的背景下，中美兩國需要同舟共濟(jì)?！爸忻辣还J(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)引擎。在困難的時(shí)候如果兩家能夠聯(lián)手推進(jìn)，應(yīng)該有助于整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)盡早擺脫危機(jī)。”中美兩國應(yīng)該看到世界局勢給各自國家所帶來的外交機(jī)遇，但是同時(shí)也要清醒認(rèn)識到中美兩國由于在利益等方面的差異，尤其是近幾年美國重返亞太的高調(diào)行動(dòng)也給中國帶來了一定的挑戰(zhàn)，所以作為一個(gè)過渡性重要階段，挑戰(zhàn)是在所難免的。
中國當(dāng)前正處于一個(gè)高速發(fā)展并且充滿機(jī)遇的好時(shí)期，抓住此次“習(xí)奧會晤”的契機(jī)，不斷積極主動(dòng)地推動(dòng)中美關(guān)系的改善，相信這樣可以為中國社會經(jīng)濟(jì)的再次發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和更加強(qiáng)有力的推動(dòng)力!
參考文獻(xiàn)。
[1]袁征.中美關(guān)系:在合作與競爭中前行[j].國際安全研究，2013.01(01).
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇八
20**年1月，特朗普政府宣布“對進(jìn)口大型洗衣機(jī)和光伏產(chǎn)品分別采取為期4年和3年的全球保障措施，并分別征收最高稅率達(dá)30%和50%的關(guān)稅”。
20**年3月23日，中國商務(wù)部發(fā)布了針對美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見，擬對自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。
20**年4月16日，中興通訊遭美國商務(wù)部開出的“7年禁令”：未來7年內(nèi)，禁止美國企業(yè)向中興通訊出售硬件、軟件或技術(shù)服務(wù)，直到20**年3月13日。
20**年4月25日，據(jù)美國《華爾街日報(bào)》援引政府知情人士的消息報(bào)道，美國三大政府機(jī)構(gòu)司法部、財(cái)政部和商務(wù)部正對華為展開調(diào)查，調(diào)查后者是否違反了美國的制裁令，向伊朗出口含有美國技術(shù)的產(chǎn)品;華為已經(jīng)收到來自美國商務(wù)部和司法部的行政傳票。
中美對待貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度。
中方態(tài)度：中國政府一貫重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，成績是有目共睹的。任何世貿(mào)組織成員采取的貿(mào)易措施，都應(yīng)該遵守世貿(mào)組織的規(guī)則。在中美利益相互交融日深，已經(jīng)形成你中有我、我中有你的緊密格局下，打貿(mào)易戰(zhàn)沒有前途，沒有贏家，只會雙輸。但不畏懼貿(mào)易戰(zhàn)，中方會堅(jiān)定不移威武國家和人民利益。
中美對待貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度。
美方態(tài)度：參考消息網(wǎng)4月24日報(bào)道美國《華爾街日報(bào)》23日報(bào)道稱，在美國財(cái)政部長姆努欽證實(shí)他正考慮訪華就不斷升級的中美貿(mào)易摩擦進(jìn)行磋商之后，中美兩國若能重啟正式談判，將標(biāo)志著雙方貿(mào)易僵局得以化解。
報(bào)道稱，美方對華的示好姿態(tài)反映出美國政府內(nèi)部在應(yīng)對中國問題上仍存分歧，而特朗普正在聽取雙方意見。
實(shí)質(zhì)就是中美各自國家利益的關(guān)系。
國家間的共同利益是合作的基礎(chǔ)，利益沖突是矛盾的根源。
國際分工體系是由各國制造業(yè)水平所決定的，是各國實(shí)力的真正較量，也是各國創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)!
而美國把制裁大棒打在我國的制造業(yè)上。
現(xiàn)在并不是中美貿(mào)易最失衡的時(shí)期。從圖2可以看出。貿(mào)易逆差占美國gdp份額在20**年達(dá)到最高，百分之六點(diǎn)幾。中國對美國的貿(mào)易逆差占美國gdp比重雖然一直在上升，但是最高也就到了2%左右。貿(mào)易問題只是美國打壓中國的借口。而且美國最近經(jīng)濟(jì)形勢向好，解決逆差問題也并沒有很大的迫切性。梳理一下美國301條款對中國實(shí)行懲罰措施的產(chǎn)品，這些中國產(chǎn)品并沒有競爭力。
反過來從中國的角度來看，美國占中國的比例曾經(jīng)有一段時(shí)間，尤其是在中國加入wto之后的幾年里一度達(dá)到了200%-300%，但那個(gè)時(shí)候美國并沒有對中國進(jìn)行貿(mào)易威脅。20**年中美之間的貿(mào)易逆差占中國貿(mào)易順差的比例僅僅只達(dá)到了50%左右，因此從中國角度來看，中國現(xiàn)在已經(jīng)廣開商路，對美國市場已經(jīng)沒有那么大的依賴。所以，即便有貿(mào)易沖突，中國也沒有那么害怕了。20**年中國貨物貿(mào)易順差總值大概5100億元，只占我國gdp的百分之二點(diǎn)幾，因此可以說，現(xiàn)在并不是一個(gè)特別嚴(yán)峻的時(shí)刻。
從增加值角度來看，中美貿(mào)易的“拳頭產(chǎn)品”不一樣。中國出口產(chǎn)品主要是電子產(chǎn)品、手機(jī)、電腦以及一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如兒童玩具、鞋等。其中，前幾類加起來已經(jīng)占到中國出口美國的30%以上。
但美國重點(diǎn)打擊的顯然不是這些加工貿(mào)易品，它怎么會打擊自己需要消費(fèi)的產(chǎn)品呢;它想要的是市場準(zhǔn)入，開放其他高附加值產(chǎn)業(yè)，是以知識產(chǎn)權(quán)保障為前提條件的產(chǎn)品，因此美國此次301也是打著知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的旗號。
貿(mào)易戰(zhàn)背后的思考。
制造業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。
制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源泉，不僅是技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散所導(dǎo)致的供給增長源泉，而且是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會所導(dǎo)致的需求增長的載體源泉。
哈佛大學(xué)和mit的hausmannetal.(2011)發(fā)表的一項(xiàng)研究顯示，制造業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)的意義，不僅僅在于該部門直接創(chuàng)造了多少經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更體現(xiàn)在它對于國民經(jīng)濟(jì)長期增長的驅(qū)動(dòng)作用。
但是今年來，美國的制造業(yè)近年來競爭優(yōu)勢加速下降。與之相比，20**年中國奪得制造業(yè)規(guī)模世界第一的位置，國務(wù)院明確提出20**年中國制造業(yè)的發(fā)展達(dá)到甚至趕超美國和德國的水平。
美國政治精英開出精算的處方：讓渡低端、共享中端、遏制高端。
追根究底——大國博弈——國際地位——中國崛起與美國霸權(quán)。
美國。
挑起中國周邊事端，給中國制造壓力。
從貿(mào)易戰(zhàn)到技術(shù)戰(zhàn)，獲取市場準(zhǔn)入。
直接動(dòng)武打擊敘利亞，左右伊朗局勢。
簽署《xxx旅行法》。
使用金融制裁手段。
石油美元……。
中國。
全面推進(jìn)人民幣國際化。
“一帶一路”是中國全球化的初始階段，從區(qū)域化到全球化。
互聯(lián)網(wǎng)+全產(chǎn)業(yè)融合。
實(shí)施中國制造2025戰(zhàn)略。
中國原油期貨在20**年3月26日于xxx期貨交易所掛牌交易……。
特朗普政府對華貿(mào)易戰(zhàn)顯然不是如表面上要解決貿(mào)易逆差問題,而是要通過經(jīng)濟(jì)對立形成對中國經(jīng)濟(jì)遏制的絕對優(yōu)勢,尤其要遏制中國在關(guān)鍵科技與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?從而在長期經(jīng)濟(jì)對立中逐漸消耗中國在經(jīng)濟(jì)上的國力,遏制中國的發(fā)展和崛起才是真正的動(dòng)機(jī)。
中美之間的國家戰(zhàn)略是有結(jié)構(gòu)性矛盾的，也就是說中美關(guān)系在合作中會有對抗，在競爭中又相互合作，但前提是中美均不打破目前的國際體系，中國也只有在當(dāng)今的國際體系下才能夠和平發(fā)展。
中美戰(zhàn)略競爭關(guān)系是在全球化新時(shí)代中不同國力發(fā)展階段的兩國之間所形成的一種不對稱性的而非全面性的、具合作潛力而非沖突本質(zhì)的“新型戰(zhàn)略競爭關(guān)系”。
在目前的情況下，中美關(guān)系呈現(xiàn)的是一個(gè)斗而不破的局面。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇九
中美關(guān)系是指中華人民共和國和美利堅(jiān)合眾國之間的國家關(guān)系。一些媒體稱中美關(guān)系是21世紀(jì)最重要的雙邊關(guān)系。2011年中美聯(lián)合聲明確認(rèn)，中美將共同努力，構(gòu)建相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
臺灣問題是中美關(guān)系中最敏感的問題，是中國的核心利益
系到國家的統(tǒng)一與復(fù)興。中美都是當(dāng)今世界的大國，雙方都具備使對方癱瘓甚至毀滅的實(shí)力，雙方都承擔(dān)不起戰(zhàn)爭帶來的后果，所以說維持臺海現(xiàn)狀乃中美妥協(xié)的產(chǎn)物。美國政府支持臺獨(dú)勢力、向臺出售武器的行為正是對兩國合作關(guān)系的挑釁，中國政府不得不進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭，這也致使中美間在此問題上摩擦不斷。
二、當(dāng)前影響中美關(guān)系的幾個(gè)關(guān)鍵因素
由于中國加速崛起,在周邊地區(qū)影響力和凝聚力不斷上升,美國則受伊拉克、阿富汗兩場戰(zhàn)爭拖累和金融危機(jī)沖擊,軟硬實(shí)力受到削弱,兩國實(shí)力差距不斷縮小,對美產(chǎn)生巨大心理沖擊,美國內(nèi)有一種強(qiáng)烈的焦慮感和危機(jī)感,警惕和制衡中國的論調(diào)開始回潮,對中方談?wù)摗懊绹ヂ湔摗睒O為敏感,產(chǎn)生過度反應(yīng),認(rèn)為中國正利用美國衰落謀取利益。
三、對中美關(guān)系發(fā)展的預(yù)測
從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度來看，中國社會內(nèi)部面臨的問題才是中國未來發(fā)展的挑戰(zhàn)和巨大考驗(yàn)，如國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級，貧富差距，腐敗，環(huán)境，政治改革等。中國只有處理好這些問題，才能維護(hù)國內(nèi)的穩(wěn)定，發(fā)展，而中共也只有處理好這些問題才能證明自身的合法性。外交是一國實(shí)力的體現(xiàn)，中國只有把眼前事情做好，同時(shí)兼顧長遠(yuǎn)的發(fā)展，中華民族的復(fù)興才有望實(shí)現(xiàn)。而中國此時(shí)仍任重而道遠(yuǎn)。
中美兩國，一個(gè)是世界上最大的、發(fā)展最迅速的發(fā)展中國家，一個(gè)是世界上最繁榮的、最先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家，兩個(gè)國家的一舉一動(dòng)都牽動(dòng)著世界的神經(jīng)。中美兩國關(guān)系的健康發(fā)展關(guān)系著世界經(jīng)濟(jì)政治局勢的穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
從短期來看，中美兩國的矛盾不可避免，爭吵和糾紛是難免的，但中美兩國關(guān)系整體上會呈現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，雙方的合作意愿也會進(jìn)一步增強(qiáng)。
從長期來看，中國的崛起將會進(jìn)一步損害美國在亞太地區(qū)的利益，雙方的矛盾會有激化的可能，但雙方在經(jīng)濟(jì)上的依存度將會越來越高，最后會出現(xiàn)“和則兩利，斗則兩傷”的局面，兩國關(guān)系會在曲折中前進(jìn)。
中美建交已經(jīng)四十多年，在這些年里中美關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，有蜜月期也有冷淡期。近些年，中美之間的摩擦和爭論雖然不斷，但是并沒有爆發(fā)大規(guī)模的對抗，兩國關(guān)系總是在經(jīng)歷坎坷之后繼續(xù)前進(jìn)，而這種局面的形成正是因?yàn)橹忻纼蓢g共同利益的存在。納覓戰(zhàn)略研究院認(rèn)為，短期的摩擦難改未來發(fā)展趨勢。長期來看，中美兩個(gè)大國將并行于世，彼此更容易相互尊重、平等相處。
中美作為當(dāng)今21世紀(jì)最大的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家，雙方的發(fā)展直接影響著未來全球政治，經(jīng)濟(jì)格局的變化。
今年是中美建交35周年。去年6月，中美兩國元首在安納伯格莊園成功會晤，就共同努力構(gòu)建新型大國關(guān)系達(dá)成重要共識，指明了兩國關(guān)系發(fā)展方向，標(biāo)志著中美關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段。日前，美國國務(wù)卿克里第二次訪華，就構(gòu)建新型大國關(guān)系、規(guī)劃中美高層交往與中方對表，讓人對中美關(guān)系發(fā)展充滿期待。另一方面，美國第一夫人米歇爾攜母親還有女兒進(jìn)行為期一周的訪華行動(dòng)，雖然她們本次的訪華不談?wù)撜?，但從一定的程度來看，這也是中美關(guān)系友好的一種表現(xiàn)。
然而俗話說：沒有永遠(yuǎn)的朋友，只有永遠(yuǎn)的利益。中美關(guān)系也出現(xiàn)一些不和諧的雜音。近期美國一些高官接連在釣魚島、東海、南海等問題上“拉偏架”，發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，矛頭直指中國。這些言行既從一個(gè)側(cè)面表明，美方對構(gòu)建中美新型大國關(guān)系仍然“心存雜念”，又無形中增加了人們對中美關(guān)系未來的擔(dān)憂。
美國是當(dāng)今最大的發(fā)達(dá)國家，在世界舞臺居于權(quán)力中心。從中國建國以來，美國一直在多方面遏止中國，企圖通過經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等手段阻礙中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中的原因不難理解。尤其在近幾年，中國的經(jīng)濟(jì)增長率一直為其他國家所震驚，而中國本身所擁有的龐大的市場，又成為了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的依托平臺。在這樣一個(gè)為諸多國家眼紅的平臺上，中國的經(jīng)濟(jì)將會持續(xù)、高速的增長將是不爭的事實(shí)。而隨著經(jīng)濟(jì)的增長，中國的軍事、科技水平也在突飛猛進(jìn)。這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)主義統(tǒng)治的一個(gè)強(qiáng)勁的對手。
從短期來看，中美兩國的矛盾不可避免，爭吵和糾紛是難免的，但中美兩國關(guān)系整體上會呈現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，雙方的合作意愿也會進(jìn)一步增強(qiáng)。從長期來看，中國的崛起將會進(jìn)一步損害美國在亞太地區(qū)的利益，雙方的矛盾會有激化的可能，但雙方在經(jīng)濟(jì)上的依存度將會越來越高，最后會出現(xiàn)“和則兩利，斗則兩傷”的局面，兩國關(guān)系會在曲折中前進(jìn)。
大國相處之道最忌出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判。中美合作，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。但由于中美構(gòu)建新型大國關(guān)系，是一項(xiàng)前無古人、后啟來者的事業(yè)，沒有先例可循，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可搬。中美差異巨大，矛盾分歧難免，構(gòu)建新型大國關(guān)系肯定會面臨各種干擾。我們都應(yīng)該知道行勝于言，雙方應(yīng)把共識轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，跨越新興大國與守成大國必然發(fā)生沖突對抗的“修昔底德陷阱”。
因此，我覺得兩國應(yīng)該：一、探索擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的新途徑。兩個(gè)“巨無霸”擴(kuò)大合作會產(chǎn)生什么樣的效果，估計(jì)又會超越歷史的想象。雙方應(yīng)抓住機(jī)遇，拓展合作領(lǐng)域，打造合作亮點(diǎn)，提升合作境界。二、維護(hù)歷史正義和戰(zhàn)后秩序。歷史是面鏡子，既可以折射現(xiàn)實(shí)，也能夠昭示未來。三、是促進(jìn)亞太地區(qū)和平發(fā)展。中國歡迎美國為亞太和平發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用，美國也要尊重中國在周邊及亞太地區(qū)的利益與影響。只有相互理解、相互尊重，雙方才能共同創(chuàng)造繁榮與穩(wěn)定的亞太新世紀(jì)。特別是在涉及中國與其他國家的爭議問題上，美國應(yīng)明辨是非，謹(jǐn)言慎行，避免對外發(fā)出矛盾和錯(cuò)誤訊息。
正如習(xí)近平主席所說的：“寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個(gè)大國。雙方應(yīng)該致力于在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，加強(qiáng)在地區(qū)和國際問題上的溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與繁榮?！睙o論是美國還是中國，都必須服從世界市場，走對外開放的道路。兩國的區(qū)別僅在于，美國在世界經(jīng)濟(jì)的上層建筑領(lǐng)域依然占據(jù)著強(qiáng)有力的地位，而中國的優(yōu)勢，則集中在世界經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)領(lǐng)域。只有中國不再拒絕普世價(jià)值，而學(xué)會遵守國際法則，按理出牌，開放自強(qiáng)，才能永續(xù)發(fā)展下去。更重要的是，盡快摒棄“對抗思維”和“陰謀論”，拋棄一些冷戰(zhàn)時(shí)期洗腦式的敵對宣傳，重新?lián)肀绹谌胧澜?。雖然中美在雙邊及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在著諸多摩擦，但世界發(fā)展的主流是共同發(fā)展，合作，走向共贏，作為全球大國的雙方，我們不能分道揚(yáng)鑣，轉(zhuǎn)而對立，畢竟代價(jià)實(shí)在是雙方都支付不起的。雙方只要本著相互理解，相互尊重，平等對待，求同存異的態(tài)度，妥善處理兩國之間的分歧，尋求和擴(kuò)大共同點(diǎn)，加強(qiáng)雙方在經(jīng)濟(jì)，文化，政治上的交流，就能為21世紀(jì)中美穩(wěn)定健康的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的前景。
內(nèi)容提要：自20世紀(jì)90年代以來，中美關(guān)系呈現(xiàn)出一種不斷振蕩的不穩(wěn)定性，但無論是“民族主義高漲論”還是“經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長論”，都難以對這一現(xiàn)象做出很好的解釋。作者認(rèn)為，導(dǎo)致中美關(guān)系不穩(wěn)定的真正原因在于兩國所采取的假朋友策略。中國崛起與美國單極霸權(quán)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾決定了在趕超美國的過程中，中美之間的戰(zhàn)略競爭是難以避免的，兩國很難建立起真正的戰(zhàn)略友好關(guān)系。中美缺乏足夠的共同戰(zhàn)略利益，同時(shí)，雙方總是通過用虛假的美好詞匯來描述雙邊關(guān)系的方法暫時(shí)緩解利益沖突，但也導(dǎo)致中美關(guān)系頻繁地起伏振蕩。中美之間的利益關(guān)系非常復(fù)雜，雙方既有共同利益和互補(bǔ)利益，也有沖突性和對抗性的利益。因此，兩國在確定開展以何種形式進(jìn)行合作以前，應(yīng)該首先明確雙方合作領(lǐng)域的具體利益類型是什么。由于雙方對抗性和沖突性的利益多于共同利益和互補(bǔ)利益，因此兩國應(yīng)投入更多的精力用于發(fā)展消極合作，而不應(yīng)將雙邊合作僅僅局限于共同利益之上。如果中美雙方對不同領(lǐng)域的合作預(yù)期能夠符合具體利益的特性，那么雙邊關(guān)系是有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的。
關(guān)鍵詞：中美關(guān)系，假朋友，戰(zhàn)略利益，預(yù)防性合作
作者簡介：閻學(xué)通，清華大學(xué)當(dāng)代國家關(guān)系研究院院長，教授，北京，100084
在2009年11月，美國總統(tǒng)巴拉克。奧巴馬(barackobama)對中國進(jìn)行了為期四天的國事訪問。其間，中美兩國元首簽署了?中美聯(lián)合聲明。該聲明稱，兩國就共同推進(jìn)新時(shí)期中美關(guān)系達(dá)成共識。然而，在奧巴馬訪華僅僅一個(gè)月之后，中美之間就開始不斷出現(xiàn)惡化雙邊關(guān)系的負(fù)面事件。例如，在2010年的第一季度，美國對華無縫鋼管實(shí)施貿(mào)易制裁、美國國務(wù)卿希拉里?？肆诸D(hilaryclinton)批評中國網(wǎng)絡(luò)缺少自由、美國對中國臺灣出售武器等一系列事件導(dǎo)致中美關(guān)系不斷惡化。然而，正當(dāng)政治評論家們開始思考并且以為他們已經(jīng)理解了中美關(guān)系為何在如此短的時(shí)間內(nèi)發(fā)生了180度的大轉(zhuǎn)彎時(shí)，兩國關(guān)系卻又出人意料地迅速改善。
2010年4月2日，胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)就兩國合作進(jìn)行了長達(dá)一個(gè)多小時(shí)的通話。這又使得評論家們不得不重新尋找中美關(guān)系改善的原因。然而，當(dāng)中美關(guān)系改善不到三個(gè)月，2010年7月，雙方又因美韓黃海演習(xí)和南海爭端發(fā)生對抗。三個(gè)月后，2010年10月，中美兩國國防部部長又進(jìn)行會晤，中國軍方還邀請美國國防部部長訪華。許多人以為中美關(guān)系忽好忽壞是2010年才開始的現(xiàn)象，其實(shí)這一特征是自20世紀(jì)90年代以來中美關(guān)系的常態(tài)現(xiàn)象。對于這個(gè)長期現(xiàn)象，本文將用“假朋友理論”進(jìn)行解釋。本文的核心觀點(diǎn)是，彼此假裝為朋友的策略是導(dǎo)致中美關(guān)系不斷起伏不定的主要原因。
中美之間的爭端為什么會在奧巴馬總統(tǒng)訪華之后不久就迅速凸顯出來?對這個(gè)疑問最流行的解釋有兩種：一種解釋認(rèn)為，由于中國國內(nèi)的民族主義不斷高漲導(dǎo)致了兩國間的爭端;另一種解釋則認(rèn)為，由于中國實(shí)力不斷增長使得中國對美國的態(tài)度越來越傲慢、越來越強(qiáng)硬，從而導(dǎo)致中美兩國的爭端迅速凸顯。
筆者認(rèn)為，中國民族主義高漲論難以解釋中美關(guān)系為何在短時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)迅速下滑的狀況。一些人將中美之間的摩擦歸咎于中國不斷興起的民族主義。早在20世紀(jì)90年代中期，就有歐洲知名的學(xué)者聲稱，冷戰(zhàn)結(jié)束使得東亞地區(qū)權(quán)力出現(xiàn)真空，從而引發(fā)了中國的民族主義情緒，同時(shí)也造成了該地區(qū)的矛盾沖突。也有美國知名學(xué)者說，在2010年奧巴馬政府批準(zhǔn)對臺一攬子軍售之后，中美關(guān)系出現(xiàn)的下滑狀況是由于中國的民族主義造成的。民族主義高漲論目前變得很流行，甚至某些資深的中國學(xué)者也持這種觀點(diǎn)。例如，一位美國問題專家就奧巴馬訪華后中美關(guān)系下滑問題接受新聞周刊采訪時(shí)表示，今天的(中國)政府更需要對其高漲的民族主義情緒做出反應(yīng)。
中國的民族主義源于19世紀(jì)中期西方國家對中國的入侵，其發(fā)展進(jìn)程貫穿了中國整個(gè)近現(xiàn)代史，迄今已逾一個(gè)半世紀(jì)。即便我們假定中國的民族主義在近現(xiàn)代歷史中是線性發(fā)展的，我們也必須同時(shí)承認(rèn)另一個(gè)事實(shí)，即無論是自1949年中華人民共和國成立以來，還是自1991年冷戰(zhàn)結(jié)束以來，中美關(guān)系的惡化和改善都不是線性變化的，而是一種起伏振蕩的狀態(tài)，冷戰(zhàn)之后更是如此。奧巴馬訪華后不久中美關(guān)系就下滑，而下滑不久又出現(xiàn)改善的狀況，這種起伏程度既不是雙邊關(guān)系史上最輕微的，也不是最劇烈的，但它代表了近20年來中美關(guān)系起伏頻繁的特征。中國民族主義高漲論實(shí)在無法解釋這種忽好忽壞的現(xiàn)象。民族主義高漲可以解釋雙邊關(guān)系惡化，但無法解釋為何雙邊關(guān)系會在短期內(nèi)迅速改善。在中美關(guān)系已出現(xiàn)三個(gè)多月的摩擦后，中國的民族主義并未進(jìn)入低潮，中國領(lǐng)導(dǎo)人可能并沒有顧及這種壓力，還是決定與奧巴馬總統(tǒng)進(jìn)行通話，雙邊關(guān)系由此改善，而中美首腦對話也未在中國引起民族主義的反彈。
與中國民族主義高漲論相類似，中國實(shí)力增長論同樣難以解釋2010年上半年中美關(guān)系的突然下滑和迅速改善現(xiàn)象。中國經(jīng)濟(jì)高速增長促使中國采取強(qiáng)硬對外政策，就像中國民族主義高漲論一樣，也是由來已久。早在20世紀(jì)90年代中期，就有美國學(xué)者說，中國正在從一個(gè)羸弱的發(fā)展中國家向一個(gè)強(qiáng)大的發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)變，這使得中國的對外政策變得比以往更加專橫。幾乎在同一時(shí)期，宣揚(yáng)中國威脅論的人說，基于冷戰(zhàn)以來中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)總量的高速增長，中國的軍事實(shí)力正在不斷崛起，并已經(jīng)具備了足以威脅美國及其盟友的能力。2010年，美國的一些學(xué)者將奧巴馬總統(tǒng)在2009年11月訪華后出現(xiàn)的中美關(guān)系新一輪下滑的原因歸結(jié)為，中國在金融危機(jī)中的超級表現(xiàn)使中國的態(tài)度變得傲慢。例如，有學(xué)者說：導(dǎo)致中國最近行為的第二個(gè)原因可能就是它的狂妄自大和過于自信。能夠以很高的經(jīng)濟(jì)增長率在全球經(jīng)濟(jì)衰退中成功地脫穎而出，中國當(dāng)然以此為傲。不僅美國學(xué)者將中美關(guān)系下滑歸因于中國經(jīng)濟(jì)的迅速增長，一些中國媒體也認(rèn)為，鑒于中國實(shí)力的顯著增強(qiáng)，中國應(yīng)該采取更加強(qiáng)硬的對美政策。
然而事實(shí)上，2008-2009年的全球金融危機(jī)并沒有使中美實(shí)力的差距發(fā)生性質(zhì)上的變化。中國在此次危機(jī)中所遭受的打擊的確小于美國，但這并沒有從根本上改變兩國的實(shí)力對比。世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年中國gdp為4.32萬億美元，美國為14.2萬億美元，中國gdp僅為美國的30.4%.2009年，中國gdp增長了8.7%，達(dá)到4.7萬億美元，美國gdp則下降了2.4%，降至13.86萬億美元，中國對美國gdp的比值升至33.9%.在這兩年中，兩國gdp的差距僅僅縮小了3.5個(gè)百分點(diǎn)。這么微小的經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距變化對一國外交決策的影響幾乎是可以忽略不計(jì)的，以此為據(jù)來解釋中國強(qiáng)硬對抗美國傷害中國利益的行為，顯然說服力不強(qiáng)。
在這次金融危機(jī)中，中國政府始終堅(jiān)持不挑戰(zhàn)美國的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。中國政府知道，中國目前的綜合國力與美國還有很大差距。盡管中國的經(jīng)濟(jì)成就讓世人矚目，但中國的決策層在實(shí)施對外政策時(shí)，依然遵循韜光養(yǎng)晦和不當(dāng)頭的原則。這一原則是中國已故領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平于1990年制定的，從那時(shí)起，這項(xiàng)原則就一直是中國政府對外政策的指導(dǎo)方針。中國學(xué)界的確有人建議改變韜光養(yǎng)晦政策，但這種意見并未被接納，而是被否定。在整個(gè)金融危機(jī)期間，中國決策層在實(shí)施對美政策的過程中對這一原則的堅(jiān)持始終沒有動(dòng)搖。例如，盡管中國政府在口頭上抗議了奧巴馬政府對臺軍售等行為，但并沒有對美國實(shí)行制裁措施。在2010年1月31日，中國政府宣布，將對那些向中國臺灣出售武器的美國公司實(shí)施制裁，但沒宣布制裁的具體金額以及任何一家美國公司的名字，這就向美國政府清晰地傳達(dá)出中國有意和解的信號。事實(shí)上，在4月2日中美首腦通電話之后，中國制裁美國相關(guān)武器公司的事就不了了之了。中美關(guān)系的這一突然改善，不僅證明了中國對美國政策的強(qiáng)硬程度并沒有與中國實(shí)力同步上升，同時(shí)也說明，2009年底奧巴馬對華政策趨于強(qiáng)硬也非源于美國經(jīng)濟(jì)在2009年開始復(fù)蘇。
不穩(wěn)定性是20世紀(jì)90年代以來中美關(guān)系的重要特征，也可以說是中美假朋友關(guān)系的外在表現(xiàn)。在以下部分中，筆者將從“假朋友”這個(gè)視角解釋中美關(guān)系的不穩(wěn)定性，以克服中國民族主義高漲論和中國經(jīng)濟(jì)增長論的理論缺陷。中美關(guān)系動(dòng)蕩不定的特征始于冷戰(zhàn)結(jié)束之后，因此，我們需要找到一個(gè)冷戰(zhàn)后出現(xiàn)的因素，才能較好地解釋這一時(shí)期中美關(guān)系的起伏動(dòng)蕩狀況。
1989年，美國政府對中國實(shí)施了全面制裁。1991年蘇聯(lián)解體后，中美兩國政府都更清楚地意識到，兩國在20世紀(jì)80年代的那種友誼結(jié)束了。然而，兩國都沒有對雙邊戰(zhàn)略關(guān)系發(fā)生嚴(yán)重對抗做好思想準(zhǔn)備，試圖為改善關(guān)系創(chuàng)造新契機(jī)。老布什()總統(tǒng)曾秘密派遣其安全事務(wù)顧問布倫特。斯考克羅夫特(brentscowcroft)赴北京，以保持兩國交流渠道的暢通，并繪制了改善雙邊關(guān)系的路線圖。
自此，改善戰(zhàn)略關(guān)系這種良好的意愿就成為了兩國假朋友策略的基礎(chǔ)。然而，兩國領(lǐng)導(dǎo)人良好的主觀意愿缺乏客觀的共同利益基礎(chǔ)，也就是說，中美戰(zhàn)略利益在客觀上是存在沖突性的，因此，兩國采取的政策也就無法穩(wěn)定雙邊試圖建立的戰(zhàn)略關(guān)系。
對中美戰(zhàn)略關(guān)系進(jìn)行美好但虛假描述的現(xiàn)象始于20世紀(jì)90年代中期。1995-1996年發(fā)生的臺海軍事對抗給中國和美國都敲響了警鐘，為了遏制雙邊關(guān)系螺旋式下降的趨勢，降低沖突對抗的可能性，中美雙方都設(shè)法表達(dá)改善關(guān)系的善意。兩國政府官員都想用一個(gè)相對模糊的術(shù)語來掩飾雙邊關(guān)系的不穩(wěn)定性，最終雙方同意用非敵非友一詞來描述和界定中美關(guān)系。非敵非友一詞所表達(dá)的中美關(guān)系性質(zhì)曾一度成為學(xué)界研究的主導(dǎo)性觀念。我們可以從一部關(guān)于1989-2000年中美關(guān)系的著作中看到這一點(diǎn)。這本書的題目叫?同床異夢，這與非敵非友含義類似。該書作者認(rèn)為，這個(gè)題目抓住了中美關(guān)系的本質(zhì)。
中美峰會在20世紀(jì)90年代末得到恢復(fù)，這使得性質(zhì)已經(jīng)不明確的中美關(guān)系變得更加虛幻。從1989年至1997年10月江澤民主席訪美，在此期間，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間沒有舉行過任何峰會。在中國領(lǐng)導(dǎo)人訪美期間，兩國元首發(fā)表了聯(lián)合聲明，宣布兩國同意建立一個(gè)面向21世紀(jì)的建設(shè)性的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系一詞使得人們在揣度中美關(guān)系性質(zhì)的同時(shí)，更加傾向于將其想象成為朋友關(guān)系。
一位美國學(xué)者就指出，盡管目前建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系一詞的具體內(nèi)容還不明確，但不管怎樣，這個(gè)概念總是傳遞出了這樣一個(gè)信息，即中美兩國的共同利益大于彼此之間的利益分歧。美國總統(tǒng)克林頓(n)于1998年6月25日至7月3日訪華，這是9年來美國總統(tǒng)首次對中國進(jìn)行的國事訪問，這進(jìn)一步增強(qiáng)了人們關(guān)于中美關(guān)系是朋友關(guān)系的印象。然而，此后不到一年，1999年5月8日，美軍轟炸了中國駐南聯(lián)盟大使館，這擊碎了兩國建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的幻覺。
中美兩國政府就改善炸館后的中美關(guān)系做了很多努力，然而沒持續(xù)多久，2001年4月1日，在南中國海發(fā)生的中美撞機(jī)事件使中美關(guān)系再度陷入低谷。意外的是，撞機(jī)事件導(dǎo)致的中美關(guān)系惡化在五個(gè)月后就被當(dāng)年發(fā)生在美國的九一一恐怖襲擊事件改變了，小布什()政府開始改善對華關(guān)系。2003年11月，美國國務(wù)卿科林。鮑威爾(colinpowell)在美國得克薩斯州一個(gè)官方舉辦的中美雙邊研討會上說，中美關(guān)系正處于歷史最好時(shí)期。這一言論引發(fā)了會場上激烈的爭論，因?yàn)榫驮趲滋熘埃U威爾還在公開場合與中國臺灣地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁握手，而后者被中國政府視為是臺灣分離主義的領(lǐng)導(dǎo)者。盡管鮑威爾的論斷遭到了廣泛質(zhì)疑，但仍然被小布什陣營的人所反復(fù)引述，尤其當(dāng)他們訪問北京的時(shí)候更是如此。2005年11月，小布什總統(tǒng)的父親、美國第41屆總統(tǒng)老布什就曾在他兒子訪華前一個(gè)星期的時(shí)候，在一個(gè)公開集會上重申了這一論斷。2008年小布什總統(tǒng)在出席北京奧運(yùn)會開幕式時(shí)，向中國國務(wù)院溫家寶表示，中美關(guān)系不是零和博弈，兩國能夠?qū)崿F(xiàn)共同發(fā)展。2009年1月，美國副國務(wù)卿約翰。內(nèi)格羅蓬特(onte)在其首次訪華期間重申，中美關(guān)系處于歷史最高點(diǎn)。奧巴馬接手白宮后，其政府延續(xù)了小布什政府的假朋友策略。他派駐中國的大使洪博培(jonhuntsman)在2009年11月奧巴馬訪華期間，對媒體再次重申了中美關(guān)系處于歷史最佳時(shí)期的觀點(diǎn)。
盡管中美兩國政府都很清楚，自1949年新中國成立以來，雙邊關(guān)系最好時(shí)期是在1978-1989年，但兩國政府仍然愿意把冷戰(zhàn)后的雙邊關(guān)系描繪得更加友好，彼此偽裝成朋友。對于美國政府對中美關(guān)系所做的這種美好但虛假的描述，中國政府給予了肯定，也否認(rèn)中美關(guān)系所具有的競爭性。2008年9月，中國政府領(lǐng)導(dǎo)人在紐約出席一個(gè)由美國友好團(tuán)體舉行的歡迎午宴時(shí)發(fā)表演講說：中美兩國從未像今天這樣擁有廣泛的共同利益……中美不是競爭對手，而是合作伙伴，還可以成為朋友。，由此可以看出，中美兩國的決策者都認(rèn)為，對雙邊關(guān)系進(jìn)行美好但虛假的描述比做出實(shí)事求是的描述更有利于改善和穩(wěn)定雙邊關(guān)系。
然而，中美關(guān)系60年的發(fā)展歷史卻表明，對雙邊關(guān)系進(jìn)行美好但虛假的描述是無益于雙邊關(guān)系穩(wěn)定的。清華大學(xué)國際問題研究所對中美兩國1950-2009年的雙邊關(guān)系進(jìn)行了定量測量，測量結(jié)果顯示，20世紀(jì)60年代和80年代的中美關(guān)系比冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系穩(wěn)定得多(見圖1)。
資料來源：1950-2005年的數(shù)據(jù)來自閻學(xué)通等：《中外關(guān)系鑒覽1950-2005：中國與大國關(guān)系定量衡量》，北京：高等教育出版社2010年版，第21-23頁;2006-2009年的數(shù)據(jù)基于清華大學(xué)國際問題研究所尚未發(fā)表的研究成果。
我們可以將圖1的時(shí)間軸(橫軸)劃分為四個(gè)時(shí)期：1950-1970年、1971-1977年、1978-1988年、1989-2009年。在這四個(gè)時(shí)期中，中美關(guān)系出現(xiàn)波動(dòng)最少的時(shí)期是1978-1988年。在這段時(shí)期中，中美關(guān)系友大于敵。圖1顯示，這一時(shí)期兩國關(guān)系在縱軸上的振幅小于2個(gè)單位。由圖1還可見，中美關(guān)系的第二穩(wěn)定時(shí)期是1950-1970年，即朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)至中美實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作的前一年。這一時(shí)期中美關(guān)系在縱軸上的振幅為2.5個(gè)單位。在1971-1977年這段時(shí)間里，中美關(guān)系的振幅最大，超過了6個(gè)單位，但呈現(xiàn)的卻是一個(gè)向上的線性改善趨勢。起伏振動(dòng)最劇烈的時(shí)期是1989-2009年，幅度超過4個(gè)單位多，并且震蕩起伏頻率最高。
奧巴馬政府上臺后，中美兩國政府形成了一個(gè)共識，即中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系。這種觀點(diǎn)很快就被兩國的政治人物們所接受。然而，兩國政府間達(dá)成這個(gè)共同認(rèn)識卻誤導(dǎo)人們認(rèn)為中美關(guān)系的這種重要性來自雙方的共同利益，而不知是源于雙方的巨大的戰(zhàn)略利益矛盾。
中美關(guān)系成為世界上最重要的雙邊關(guān)系，是以兩國沖突性利益為基礎(chǔ)的，而不是以共同利益為基礎(chǔ)的。當(dāng)確定中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系后，我們需要思考的問題是，中美關(guān)系的重要性為什么能夠超過中美兩國分別同其他大國的雙邊關(guān)系以及其他大國之間的雙邊關(guān)系。世界上最大的發(fā)達(dá)國家與最大的發(fā)展中國家之間的雙邊關(guān)系當(dāng)然非常重要，但物質(zhì)實(shí)力并不是唯一的決定性因素。例如，自20世紀(jì)80年代以來，日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力長期位于世界第二，但是美日關(guān)系的重要性從未達(dá)到冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇關(guān)系的重要性水平，也未達(dá)到過冷戰(zhàn)后中美關(guān)系的重要性水平。美日關(guān)系的重要性相對較低，并不是因?yàn)槊廊罩g的共同利益比冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇之間或當(dāng)前中美之間的共同利益少，恰恰相反，是因?yàn)槊廊盏墓餐娑嘤诶鋺?zhàn)時(shí)期美蘇之間或當(dāng)前中美之間的共同利益。美日是軍事盟友，共同利益多于沖突性利益，這使得日本能夠采取搭便車和追隨美國的策略。在這種情況下，日本對外政策基本上是實(shí)現(xiàn)美國的政策目標(biāo)，因此美日關(guān)系對世界的影響就難以超越美國自身政策對世界的影響。
當(dāng)前中美關(guān)系在全球范圍內(nèi)的重要性與冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇關(guān)系的重要性很相像，都是源于雙方戰(zhàn)略利益沖突而非共同利益。由于雙方戰(zhàn)略利益存在沖突，中國和蘇聯(lián)都采取了與美國不一致的政策，這在很大程度上迫使美國不得不對其原有政策進(jìn)行調(diào)整，做出妥協(xié)。而正是美國的政策調(diào)整和妥協(xié)在客觀上影響了全世界。因此，是沖突性利益而非共同利益，使得美蘇關(guān)系和中美關(guān)系分別成為冷戰(zhàn)和當(dāng)前世界上最重要的雙邊關(guān)系。2008-2009年，中國和日本分別是美國的第一和第二大債權(quán)國，兩國對美國債權(quán)的差距月均縮小7%.然而，當(dāng)時(shí)沒有人擔(dān)心日本會利用其手中的美國國債作為與美國討價(jià)還價(jià)的籌碼，但卻經(jīng)常有報(bào)道稱，中國可能會出售其手中所持有的大量美國國債，用以報(bào)復(fù)美國的反華行為。這一事實(shí)很好地說明了，為什么中美金融關(guān)系的重要性大于日美金融關(guān)系。又如，蘇聯(lián)解體后，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于日本，但總體而言，美俄關(guān)系在許多國際問題上都具有比美日關(guān)系更大的影響力，這同樣是因?yàn)槎砹_斯在很多問題上采取了不同于美國的政策。
需要特別注意的是，中美之間相互不利性的利益多于互利性的利益。相互不利性的利益和互利性的利益共同決定著兩國的戰(zhàn)略關(guān)系。在互利性的利益和相互不利性的利益兩個(gè)大類之下，從利益的內(nèi)容和關(guān)系兩個(gè)維度出發(fā)，我們可以將中美間的戰(zhàn)略利益分成四種。其中，互利性的利益包括了共同利益和互補(bǔ)利益，相互不利性的利益包括了沖突性利益和對抗性利益(見圖2)。
共同利益是指那些內(nèi)容相同且相互有利的利益。例如，20世紀(jì)70-80年代，中國和美國都有遏制蘇聯(lián)軍事擴(kuò)張的需要，這一共同利益構(gòu)成了那一時(shí)期中美建立準(zhǔn)軍事同盟關(guān)系的基礎(chǔ)?；パa(bǔ)利益是指那些內(nèi)容不同但相互有利的利益。例如，中國的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需要美國市場，以增加就業(yè)機(jī)會，同時(shí)美國需要進(jìn)口中國制造的廉價(jià)產(chǎn)品，以低價(jià)格保持高質(zhì)量生活水平。若以國家為單位，在2008年，美國是中國最大的貿(mào)易伙伴，中國是美國的第二大貿(mào)易伙伴。沖突性利益是指那些內(nèi)容不同且相互不利的利益。例如，中國的社會主義意識形態(tài)與美國的自由主義意識形態(tài)之間的沖突。這種沖突性利益是1989年以后中美兩國在人權(quán)問題上互相指責(zé)的重要原因。對抗性利益是指那些內(nèi)容相同但相互不利的利益。例如，中美兩國都想對南中國海實(shí)行有效的軍事控制，然而任何一方實(shí)現(xiàn)了這種目標(biāo)都意味著另一方的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不了。自2001年中美撞機(jī)事件以來，這種對抗性利益已經(jīng)引發(fā)了中美兩國在這一水域的多次爭端。
如果我們對中美戰(zhàn)略利益的類型做更細(xì)致的分析，就會發(fā)現(xiàn)在中美的全部戰(zhàn)略利益中，對抗性和沖突性的利益遠(yuǎn)多于共同利益和互補(bǔ)利益(見表1)。在國際安全領(lǐng)域，中美之間相互不利的利益多于互利的利益。兩國在防止雙邊戰(zhàn)爭、實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化、保障國際航運(yùn)等方面有著共同的利益訴求，但在其他更多的安全利益上則是相互沖突和對抗的。例如，美國對臺軍售、對華武器禁運(yùn)、爭奪南中國?？刂茩?quán)、美國在東亞部署反導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、中國武器現(xiàn)代化、打擊臺、疆、藏分離主義勢力、太空研發(fā)、武器出口以及伊朗核問題等。
在政治領(lǐng)域，除了在維持當(dāng)前聯(lián)合國安理會常任理事國成員數(shù)量不變這個(gè)問題上中美兩國有共同利益之外，在其他問題上，中美兩國的利益幾乎全都是對抗的或沖突的。
中國是崛起中的大國，而美國則是維持現(xiàn)狀的霸權(quán)國。中國是竭盡全力爭取重新獲得歷史上曾擁有的世界主導(dǎo)地位，而美國是極力要保住其單極霸權(quán)地位，不想拱手相讓。
這種結(jié)構(gòu)性的矛盾從根本決定了兩國間的巨大政治分歧。正如一位著名的歐洲學(xué)者所說的那樣：它的(中國的)崛起將不可避免地威脅到美國唯一超級大國的地位。(具體而言，中美兩國在意識形態(tài)、東亞主導(dǎo)權(quán)、人權(quán)問題、宗教政策、對發(fā)展中國家的影響力以及社會發(fā)展模式等諸多政治問題上都存在著對抗或沖突。例如在人權(quán)問題上，自1999年以來，中國政府每年都會就美國的人權(quán)問題發(fā)布年度報(bào)告，以反擊美國在國務(wù)院全球人權(quán)年度報(bào)告中對中國人權(quán)狀況的批評。)2010年3月，兩國政府均發(fā)布報(bào)告，相互譴責(zé)對方的人權(quán)問題。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中美兩國既有互利的利益，也有相互不利的利益。具體說來，兩國均受益于合資經(jīng)營、擴(kuò)大全球市場、中國購買美國國債、雙邊貿(mào)易以及互惠旅游。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)，雙方也會產(chǎn)生沖突和矛盾。例如，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人民幣與美元的匯率、雙邊貿(mào)易不平衡、二氧化碳減排標(biāo)準(zhǔn)、高科技的競爭、對戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)的控制以及全球金融體系改革等諸多問題上，雙方一直爭執(zhí)不斷。
在文化領(lǐng)域，中美兩國的互利利益多于相互不利的利益，從某種程度上講，兩國堪稱是文化上的朋友。除了奧運(yùn)會金牌總數(shù)具有競爭關(guān)系外，兩國在教育和文化等領(lǐng)域有著眾多的合作和交流。
中美兩國高政治領(lǐng)域相互不利的利益遠(yuǎn)多于低政治領(lǐng)域，因此導(dǎo)致中美關(guān)系在民眾層面和政府層面呈現(xiàn)為兩種不同狀態(tài)。自1978年兩國建交以來，中美兩國在民眾和社會層面的雙邊關(guān)系一直是穩(wěn)步發(fā)展，在學(xué)術(shù)、旅游、商務(wù)、體育和文化等諸多領(lǐng)域的交流日益增加。在這個(gè)層面，兩國民眾對彼此文化和民族特點(diǎn)的印象基本上是正面的，這種正面印象甚至不受1999年美國轟炸中國駐南聯(lián)盟大使館的影響，雙方民眾關(guān)系仍然保持著擴(kuò)展和深化的趨勢。然而，冷戰(zhàn)后中美政府間關(guān)系則沒有這種良性互動(dòng)，而是振蕩頻頻，摩擦擴(kuò)大的速度超過合作。中美政府與民眾關(guān)系不同，其原因在于，民眾主要關(guān)心的是低政治領(lǐng)域的事務(wù)，即經(jīng)濟(jì)利益和文化利益，故能成為朋友;而政府需要關(guān)注的是高政治領(lǐng)域的事務(wù)，即政治利益和安全利益，因此兩國政府無法成為朋友。
只有共同利益才是合作的基礎(chǔ)，這是目前在國內(nèi)流行的主流觀點(diǎn)。受這種觀點(diǎn)的影響，許多人錯(cuò)誤地認(rèn)為中美之間有這么多的合作項(xiàng)目，因此雙方的共同利益一定多于沖突性利益，因此中美兩國是戰(zhàn)略朋友。事實(shí)上，國家間的合作是可以建立在上述四種利益中的任意一種之上。共同利益和互補(bǔ)利益能夠促成積極合作，而對抗性和沖突性利益則可以促成消極合作，我們也可以將之稱為預(yù)防性合作。積極合作的目的在于擴(kuò)大相互有利的利益，而消極合作則主要是通過預(yù)防潛在的沖突或?qū)沟陌l(fā)生，或者限制這些沖突和對抗所產(chǎn)生的破壞效應(yīng)，以減少相互不利利益給彼此造成的損失。
例如，中美在20世紀(jì)80年代共同對抗蘇聯(lián)軍事擴(kuò)張就屬于積極合作，而1998年中美雙方達(dá)成核武器不瞄準(zhǔn)對方的協(xié)議則屬于預(yù)防性合作。冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇之間就進(jìn)行了大量的預(yù)防性戰(zhàn)略合作。所以說，當(dāng)前中美合作的規(guī)模和數(shù)量大，并不能證明中美之間的共同利益多于沖突性利益，也不能說明中美之間的戰(zhàn)略關(guān)系本質(zhì)是朋友。要了解雙邊關(guān)系本質(zhì)，需要考察中美合作的具體內(nèi)容和方式。
在表1中我們可以看到，中美之間對抗性和沖突性利益多于共同利益和互補(bǔ)利益。如果中美在所有利益類型上都進(jìn)行合作，那么必然是消極合作多于積極合作。但這已經(jīng)是在現(xiàn)實(shí)情況下中美進(jìn)行合作最理想的狀態(tài)了。因此，如果中美將合作局限于共同利益和互補(bǔ)利益上，中美間的合作量必然遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于在各種利益上都進(jìn)行合作的總量?？陀^上，中美并未在所有對抗性和沖突性利益上開展消極合作。例如，兩國自1989年以來就一直未能在人權(quán)問題上開展有效的預(yù)防性合作?？陀^上，由于中美目前相互不利的利益比互利的利益要多，因此兩國能夠開展的消極合作的空間要比積極合作的空間要大。然而，目前兩國已有的合作是積極合作多于消極合作，這就意味著中美之間有非常廣闊的消極合作空間。
發(fā)生于2008-2009年的世界金融危機(jī)進(jìn)一步強(qiáng)化了中美的假朋友關(guān)系。一方面，中美兩國都強(qiáng)調(diào)在應(yīng)對這場危機(jī)的過程中同舟共濟(jì)的必要性以及在改革世界金融體系過程中共同領(lǐng)導(dǎo)的重要性;另一方面，兩國又都想讓對方為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和金融改革多做貢獻(xiàn)，而自己從中能多獲益。
此次金融危機(jī)使很多人更加相信，中美之間擁有很多的共同戰(zhàn)略利益。在金融危機(jī)爆發(fā)后不久，美國在華盛頓組織召開了第一屆20國集團(tuán)金融峰會，包括中美兩國在內(nèi)的世界排名前20位的經(jīng)濟(jì)體的首腦悉數(shù)出席。與會領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，各國正面臨著相似的威脅，各國共同努力使全球經(jīng)濟(jì)在最短時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù)符合各國的共同利益。此外，這次峰會還就如何在一些關(guān)鍵性領(lǐng)域(如促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、應(yīng)對金融危機(jī)、建立改革基礎(chǔ)以防止危機(jī)再次發(fā)生等展開合作達(dá)成了普遍共識。此后，在2009年4月和9月，美國的奧巴馬總統(tǒng)和中國領(lǐng)導(dǎo)人又都先后出席了在倫敦和匹茲堡召開的20國集團(tuán)峰會。截止到2009年秋，20國集團(tuán)峰會已發(fā)表多項(xiàng)聲明，強(qiáng)調(diào)各國在應(yīng)對金融危機(jī)問題上存在共同利益，需要共同努力。這些峰會的聲明使人們錯(cuò)誤地認(rèn)為，應(yīng)對金融危機(jī)是中美兩國至關(guān)重要的共同利益，這將促使兩國在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中采取聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)的政策。
中美關(guān)系在2009年12月哥本哈根會議上就表現(xiàn)出了下滑的跡象，但很多人依然相信，中美兩國正在為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)行聯(lián)合一致的合作。在2010年1月達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會上，筆者參加了一個(gè)有6位中美人員的專題小組討論。該組的議題為美國-中國：重新制定全球議程。除筆者外，其他5位討論人都認(rèn)為，金融危機(jī)為中美兩國合作創(chuàng)造了重大的共同戰(zhàn)略利益，因此，當(dāng)聽眾提問中美將給世界提供什么樣的共同議程時(shí)，他們都給出了非常積極的回答。
然而，客觀事實(shí)是，此次金融危機(jī)給中美兩國造成了經(jīng)濟(jì)打擊，并沒有使兩國互利的利益超過相互不利的利益。在出口萎縮的情況下，兩國都有通過擴(kuò)大出口恢復(fù)本國經(jīng)濟(jì)的需求，這增加了兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的競爭性，降低了合作性。高失業(yè)率對于中美都是嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會問題，對兩國政府都形成了巨大的政治壓力，因此兩國都希望能盡可能地?cái)U(kuò)大出口以增加就業(yè)機(jī)會。然而復(fù)蘇遲緩的全球經(jīng)濟(jì)難以同時(shí)滿足兩國的這種相同需求。面對美國國內(nèi)消費(fèi)在短期內(nèi)不大可能出現(xiàn)顯著增長的現(xiàn)實(shí)，奧巴馬政府只好選擇了出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略。根據(jù)美國商務(wù)部的報(bào)告，2009年，中國是美國最大的貿(mào)易逆差伙伴，面對出口增長不振的現(xiàn)實(shí)，美國政府和社會就將中國作為其失業(yè)率居高不下的替罪羊。奧巴馬于2010年2月和3月兩次公開表示，為了確保美國商品面對的市場競爭不那么激烈，美國在對華貿(mào)易和人民幣匯率問題上將采取更加強(qiáng)硬的立場。2009年9月，奧巴馬總統(tǒng)在與溫家寶會談時(shí)，用兩個(gè)多小時(shí)的時(shí)間集中討論了中方貿(mào)易順差和人民幣與美元的匯率問題。
在此次金融危機(jī)中另一個(gè)被廣泛誤解的概念是兩國集團(tuán)(g2)。在這場金融危機(jī)發(fā)生后，出現(xiàn)了g2和中美國(chimerica)兩個(gè)概念。這兩個(gè)概念的同時(shí)出現(xiàn)使人們誤以為中美關(guān)系正變得越來越好。其實(shí)，g2擁有多種含義：第一種含義是指中國已經(jīng)成為一個(gè)新的與美國在同一等級位置中的超級大國;第二種含義是指中國應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與美國相同的國際責(zé)任;第三種含義是指中美兩國能夠?yàn)槭澜缣峁┞?lián)合領(lǐng)導(dǎo)權(quán);第四種含義是指中美兩國分享著多種全球性利益。盡管g2一詞也包括了積極含義，但中國政府還是拒絕了這個(gè)概念。2009年奧巴馬訪華期間，溫家寶對他明確表示，中國不同意g2這一提法。，這不僅表明中國還沒想要分享美國的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，同時(shí)也說明中國不相信美國愿意與中國分享它的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
金融危機(jī)之后，美國不再把中國視為發(fā)展中國家，而是將其視為一個(gè)發(fā)達(dá)國家，認(rèn)為中國已有能力承擔(dān)與西方發(fā)達(dá)國家相似的國際責(zé)任。在此次金融危機(jī)中，中國經(jīng)濟(jì)所遭受的打擊遠(yuǎn)小于其他大國。盡管受這場危機(jī)影響，中國gdp增速下降到10%以下，但2008年和2009年仍然分別實(shí)現(xiàn)了9%和8.7%的增長。在2010年7月，中國政府宣布其gdp總量取代日本成為世界第二。而與此同期，其他許多大國的經(jīng)濟(jì)則遭受了負(fù)增長。美國gdp總量2008年和2009年相繼縮減了1.9%和2.4%.在這種情況下，美國很難愿意將中國繼續(xù)定位為發(fā)展中國家，但中國則堅(jiān)持自己仍是一個(gè)發(fā)展中國家。例如，在一次關(guān)于開發(fā)一項(xiàng)國際基金以幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的新聞發(fā)布會上，美國氣候變化特使托德。斯特恩(toddstern)就表示，在受援助的國家中不應(yīng)包括中國，這一言論很快就遭到與會中國官員的強(qiáng)烈駁斥。在氣候變化問題上，人們所臆想出的中美共治幻覺也就隨之破滅了。
美國不僅想讓中國承擔(dān)更多的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而且還希望中國在國際安全問題上能夠像其他發(fā)達(dá)國家那樣為美國提供支持。例如，美國的外交官員和戰(zhàn)略家曾與他們在中國的同行展開過討論，探討中國是否能與美國達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，允諾其能夠像其他援助美國的國家那樣出兵阿富汗。如果協(xié)議能夠達(dá)成，這將成為奧巴馬訪華的一項(xiàng)政治成果。此事的關(guān)鍵不在于中國是否會同意達(dá)成這樣的協(xié)議，而在于美國竟然認(rèn)為，在美國對華武器禁運(yùn)的情況下，中國有可能為美國提供此類軍事支持。盡管奧巴馬政府僅僅只是期待中國提供象征性的軍事支持，但這種期待已經(jīng)足以體現(xiàn)出中美朋友關(guān)系的虛假性。
此外，奧巴馬的個(gè)人性格也提高了中美雙方對彼此的不切實(shí)際的期待值，這不可避免地增大了雙方對彼此的失望程度。奧巴馬的政治性格與他的前任明顯不同。小布什傾向于對抗，在實(shí)際行動(dòng)中堅(jiān)決果斷;而奧巴馬則傾向于合作，在實(shí)際行動(dòng)中總是猶豫寡斷。一名美國記者說，奧巴馬總是不能完成一件事，從而令各類選民失望。，他樂于向其他國家許諾合作，但卻不善于將這些許諾付諸實(shí)際。美國布魯金斯學(xué)會的一名戰(zhàn)略分析家就曾評論說：他(奧巴馬)無法兌現(xiàn)他的所有承諾，他第一年做不到，第一個(gè)任期做不到，永遠(yuǎn)都做不到。
為了改善被布什單邊主義嚴(yán)重?fù)p害的美國國際形象，奧巴馬一上臺就采取了多邊主義的政策。他的多邊主義包含了三項(xiàng)主要內(nèi)容：(1)做出決定前征求傳統(tǒng)盟友的意見;(2)與有分歧的大國開展交流和溝通;(3)在采取對抗行動(dòng)前與敵人進(jìn)行對話。奧巴馬的合作性言辭提高了中美兩國認(rèn)為對方會進(jìn)行合作的心理預(yù)期。奧巴馬是迄今為止唯一一位在上任之初就訪問中國的美國總統(tǒng)。他的這一決定改變了中美關(guān)系總是在美國新總統(tǒng)上臺的第一年就出現(xiàn)下滑狀態(tài)的慣有模式，同時(shí)也進(jìn)一步放大了中美友好關(guān)系的虛假性。雙方都認(rèn)為奧巴馬訪華將為中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)性改善提供重要基礎(chǔ)。正是基于這種認(rèn)識，奧巴馬政府才會期待中國會為美國在阿富汗的戰(zhàn)爭提供軍事支持以回報(bào)他上任當(dāng)年就訪華的政策。
奧巴馬政府在與中國打交道時(shí)奉行只許諾不行動(dòng)的策略，這一策略因金融危機(jī)而愈加凸顯。奧巴馬上臺時(shí)正值美國深陷危機(jī)泥潭，急需中國的金融合作。在這種情況下，奧巴馬的對華政策自然會流露出愿意與中國開展合作以共同應(yīng)對全球金融危機(jī)的基調(diào)。而中國的決策者們當(dāng)然也很高興看到中美關(guān)系從小布什政府到奧巴馬政府如此順利地實(shí)現(xiàn)過渡，因而同意奧巴馬關(guān)于金融危機(jī)是中美兩國共同戰(zhàn)略威脅的判斷，并且也認(rèn)為這一共同的戰(zhàn)略威脅為兩國更持久的戰(zhàn)略合作提供了很好的基礎(chǔ)。在奧巴馬訪華期間，中美兩國簽署了聯(lián)合聲明，其中就提到：雙方認(rèn)為，21世紀(jì)全球性挑戰(zhàn)日益增多，世界各國相互依存不斷加深，對和平、發(fā)展與合作的需求增強(qiáng)。中美在事關(guān)全球穩(wěn)定與繁榮的眾多重大問題上，擁有更加廣泛的合作基礎(chǔ)，肩負(fù)更加重要的共同責(zé)任。兩國應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，為促進(jìn)世界和平、安全、繁榮而努力。然而，就在這份聯(lián)合聲明發(fā)表之后僅僅幾周的時(shí)間，中美兩國又都開始對彼此所采取的預(yù)期之外的政策感到失望。
有人認(rèn)為，中美保持假朋友關(guān)系有益于改善雙邊關(guān)系。然而，這種觀點(diǎn)既缺乏邏輯支撐，也缺少證據(jù)的支持。相反，我們卻能很容易地證明，假朋友關(guān)系的穩(wěn)定性比真朋友、假敵人、甚至真敵人的關(guān)系都要差。雙邊關(guān)系的真實(shí)性取決于兩國對彼此利益關(guān)系的認(rèn)知與客觀實(shí)際情況之間的一致程度。當(dāng)認(rèn)知與現(xiàn)實(shí)相一致時(shí)，雙方觀念中所認(rèn)為的雙邊關(guān)系才是真實(shí)的，否則就是虛假的。當(dāng)兩國都以為它們的互利利益多于相互不利的利益，但實(shí)際情況卻相反時(shí)，它們的關(guān)系就是假朋友。與此相對應(yīng)的是，當(dāng)兩國認(rèn)為它們的相互不利的利益多于互利的利益，但實(shí)際情況正好相反時(shí)，它們的關(guān)系就是假敵人。認(rèn)知與現(xiàn)實(shí)的不一致是導(dǎo)致雙邊關(guān)系不穩(wěn)定的主要原因。
雙邊關(guān)系的穩(wěn)定性主要取決于互利的利益以及彼此對于獲得對方支持的預(yù)期(見圖3)。任何國家之間都有互利的利益和相互不利的利益，互利的利益促使兩國相互支持，而相互不利的利益則導(dǎo)致兩國沖突。兩國關(guān)系的穩(wěn)定性不是由友好和敵對決定的，而是由對支持的預(yù)期和實(shí)際獲得的支持是否一致決定的。如果兩國對于獲得對方支持的預(yù)期與它們實(shí)際所獲得的對方的支持之間出現(xiàn)了不平衡，那么雙邊關(guān)系就很容易出現(xiàn)不穩(wěn)定，反之亦然。當(dāng)兩國的互利利益多于相互不利的利益時(shí)，兩國的相互支持容易與兩國給予對方支持的預(yù)期相吻合。而當(dāng)兩國的相互支持與對彼此支持的預(yù)期達(dá)到平衡時(shí)，雙邊關(guān)系的穩(wěn)定性就能得到較好地維持。
回顧一下中美以往60多年的歷史，我們會發(fā)現(xiàn)，在1978-1988年這段時(shí)期，中美關(guān)系最穩(wěn)定，其主要原因是中美間的實(shí)質(zhì)性軍事互助與兩國對彼此支持的預(yù)期大致相符。與此同時(shí)，中美政治制度的差異決定了兩國在共同遏制蘇聯(lián)之外，不期望能與對方在其他領(lǐng)域開展合作。例如，那時(shí)的美國從未像現(xiàn)在這樣期待與中國在人權(quán)問題上進(jìn)行對話。與二戰(zhàn)后的美英關(guān)系或者美日關(guān)系相比，可能會有人對1978-1988年這段時(shí)期中美友好關(guān)系的實(shí)質(zhì)性提出不同看法，但無論如何，這個(gè)時(shí)期是自1949年新中國建立以來兩國關(guān)系最好的時(shí)期，其性質(zhì)也與其他時(shí)期截然不同。
假朋友關(guān)系不如真朋友關(guān)系穩(wěn)定，其主要原因是兩國相互不利的利益客觀上多于互利的利益(見圖3)。然而，雙方卻不承認(rèn)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，也不以此為交往的基礎(chǔ)，而是假裝雙方互為朋友，于是形成了這種假朋友關(guān)系。當(dāng)兩國假裝為朋友后，雙方都會期待對方像真朋友那樣為自己提供支持和幫助。然而客觀上，當(dāng)相互不利的利益超過了互利的利益時(shí)，兩國是無法滿足對方的預(yù)期的。這樣一來，雙方會不斷因?qū)Ψ阶龀霾焕诩旱臎Q策而失望和不滿。
20世紀(jì)90年代以來的中美關(guān)系就是一個(gè)典型例證。當(dāng)中美一致認(rèn)為兩國建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系時(shí)，雙方心里想的是在維護(hù)本國核心利益時(shí)，對方應(yīng)該理所當(dāng)然地給予支持，但又都沒有準(zhǔn)備在對方維護(hù)其核心利益時(shí)給予對方實(shí)質(zhì)性的支持。中美在2009年的聯(lián)合聲明中宣稱：雙方一致認(rèn)為，尊重彼此核心利益對確保中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展極端重要。該聲明雖然沒有明確講國家安全是各自核心利益中的核心，但安全利益是國家利益的核心這是常識。中美相互不利的利益多于互利利益的客觀現(xiàn)實(shí)，決定了雙方無法在雙方的重大安全利益上提供相互支持。
中美兩國在表示同意尊重彼此核心利益時(shí)并沒有明確地指出這些核心利益是什么。
之所以如此，主要是因?yàn)閮蓢诵睦嬷械亩鄶?shù)是相互沖突的。例如，由于中國將臺灣地區(qū)視為自己領(lǐng)土的一部分，因此防止臺灣從外國購買軍事裝備就成為中國的一項(xiàng)核心利益。而美國又將中國臺灣視為自己的一個(gè)所謂的軍事盟友，于是對其提供軍事裝備就成為美國保持其在東亞地區(qū)軍事主導(dǎo)權(quán)的一項(xiàng)核心利益。
由于中美不愿正視雙方結(jié)構(gòu)性的戰(zhàn)略利益矛盾，因此奧巴馬政府誤以為，對臺軍售不會對總體的中美關(guān)系造成根本性影響。這一判斷的形成主要是基于三種觀念：(1)奧巴馬總統(tǒng)和胡錦濤主席都同意在兩國間建立一種積極的、合作的和廣泛的雙邊關(guān)系。(2)當(dāng)前的中美關(guān)系已經(jīng)成熟。奧巴馬政府據(jù)此想當(dāng)然地認(rèn)為只要將f-16戰(zhàn)斗機(jī)剔除在售臺武器的名單之外，就足以向中國傳達(dá)出美國的合作意愿。(3)美國對臺軍售有助于維持東亞地區(qū)的和平，而地區(qū)和平也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。一位美國政府官員就曾表示：我認(rèn)為他們(中國人)的反應(yīng)不會超過我們的預(yù)期。美國國務(wù)院的一位新聞發(fā)言人也曾對記者說，美國對臺軍售是美國長期以來為臺灣地區(qū)提供防御保障的一種體現(xiàn)，像通常一樣，我們會追求我們的利益，不過追求的方式不會影響到積極、合作的對華關(guān)系。這些言論反映出，即使美國明明知道對臺軍售是損害中國核心利益的，但中美假朋友關(guān)系使美國政府相信，對臺軍售不會影響中國與美國進(jìn)行合作的積極性。
自中美采取假朋友策略以來，兩國經(jīng)常掩蓋利益分歧，不斷創(chuàng)新友好言辭并在短期內(nèi)恢復(fù)假友誼。例如，為了修復(fù)雙邊關(guān)系，奧巴馬在批準(zhǔn)對臺軍售僅兩個(gè)月之后，就對中國領(lǐng)導(dǎo)人說，美國承認(rèn)一個(gè)中國原則是中國的一項(xiàng)核心利益，不過雙方都明白這一承認(rèn)并不意味著美國會停止對臺軍售。這種雙邊關(guān)系的迅速改善并沒有解決因相互不利的利益所引發(fā)的各種沖突，而只是將這些沖突暫時(shí)地掩蓋起來。中美之間有著許多暫時(shí)被擱置的矛盾，而其中的任何一種都有可能在某一特定形勢下凸顯出來，再次引發(fā)中美之間的新一輪爭吵。假朋友關(guān)系的國家發(fā)生爭吵的頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于真朋友關(guān)系的國家。在1990-2010年的這20年里，中美關(guān)系和日美關(guān)系的差異可支持這個(gè)判斷。
假朋友關(guān)系也不如真敵人關(guān)系穩(wěn)定，其主要原因是假朋友關(guān)系的國家對獲得對方支持的心理預(yù)期高于真敵人關(guān)系的國家(見圖3)。當(dāng)兩國互視為敵，它們對彼此間合作的預(yù)期就非常低，或者根本就沒預(yù)期。在這種情況下，因?yàn)殡p方的敵對政策都是在對方預(yù)期的范圍內(nèi)的，所以雙方都已做好對方做出對己不利決策的思想準(zhǔn)備，而不會因?qū)Ψ降臄硨φ弋a(chǎn)生失望或不滿。由于雙方都不期待對方會采取有利于己方的政策，因此只要對方采取的政策對己無害，雙方都會滿意于對方的政策。不僅如此，由于雙方不僅不會期待雙邊關(guān)系的改善，而只是隨時(shí)準(zhǔn)備雙邊關(guān)系的惡化，這又減少了許多預(yù)料之外的負(fù)面事件的發(fā)生，進(jìn)一步降低了雙邊關(guān)系繼續(xù)惡化的可能性。由于相互不利的利益遠(yuǎn)大于互利的利益，真敵人關(guān)系的國家會比假朋友關(guān)系的國家更難改善雙邊關(guān)系。當(dāng)然，前者雙邊關(guān)系是穩(wěn)定地保持在敵對關(guān)系的水平之上。盡管真敵人關(guān)系不如假朋友關(guān)系友好，但前者的穩(wěn)定性大于后者。
在1950-1953年朝鮮戰(zhàn)爭時(shí)期，中美關(guān)系已經(jīng)壞到很難有什么事件能使其進(jìn)一步惡化的程度。美國空軍在進(jìn)攻朝鮮的同時(shí)，也頻繁轟炸中國港口城市丹東，但當(dāng)時(shí)的任何一次轟炸對中美關(guān)系所造成的惡化都沒有1999年美軍轟炸中國駐南聯(lián)盟大使館對中美關(guān)系所造成的惡化程度那么嚴(yán)重(見圖1)?？梢?，朝鮮戰(zhàn)爭時(shí)期中美兩國間的敵人關(guān)系是多么的穩(wěn)定和難以改變。美國與伊朗自1980年斷交以來，兩國關(guān)系的穩(wěn)定性類似于朝鮮戰(zhàn)爭時(shí)期的中美關(guān)系。
假朋友關(guān)系也不如假敵人關(guān)系穩(wěn)定，其主要原因是假敵人關(guān)系的國家在改善雙邊關(guān)系的機(jī)會方面會多于假朋友關(guān)系的國家。假敵人關(guān)系的國家之間相互有利的利益比它們所意識到的多(見圖3)。假敵人關(guān)系是兩國相互不利的利益客觀上少于互利的利益，但雙方卻視彼此為敵人的關(guān)系。假敵人關(guān)系的國家對獲得彼此支持的預(yù)期較低，但客觀上相互有利的利益會促使它們采取互利的政策，因此假敵人關(guān)系中的一方常常會驚訝于對方所做出的某種妥協(xié)超越自己預(yù)期的合作之舉。這就是為什么假敵人關(guān)系的改善空間大于假朋友關(guān)系。
為了共同遏制蘇聯(lián)的軍事擴(kuò)張，1971年，毛澤東在北京與來訪的美國總統(tǒng)尼克松握手。盡管中美兩國直到1978年才完全實(shí)現(xiàn)邦交正?；?971-1977年間，兩國已經(jīng)在客觀存在的共同安全利益基礎(chǔ)上開展了戰(zhàn)略合作。這一時(shí)期中美沒有正式外交關(guān)系，因此不會將對方視為朋友，但不斷發(fā)生的雙方預(yù)期之外的合作事件卻在客觀上培育了兩國的友誼。例如，1973年2月美國國務(wù)卿亨利?；粮?henrykissinger)在訪華期間曾向中國周恩來表示，美國將減少售臺武器的數(shù)量，并且希望在北京建立聯(lián)絡(luò)處。
美國的這些意圖和舉動(dòng)超越了中國的預(yù)期范圍。毛澤東在得到有關(guān)報(bào)告的當(dāng)天，就立即授權(quán)周恩來著手開展相關(guān)工作。在之后的第二天，當(dāng)毛澤東接見基辛格時(shí)，親自對基辛格說，他自己很贊同在中美兩國首都設(shè)立聯(lián)絡(luò)處這一想法。冷戰(zhàn)后中印關(guān)系的性質(zhì)也是假敵人關(guān)系，因此雙邊關(guān)系出現(xiàn)了不斷改善的現(xiàn)象。
本文的目的并不在于批評中美的假朋友關(guān)系，而是要探究為什么冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系如此跌宕起伏，進(jìn)而試圖找到一種能夠幫助兩國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)合作的方法。通過上述的分析我們知道，無論互利的利益還是相互不利的利益都能成為兩國合作的基礎(chǔ)，但獲得彼此支持的預(yù)期一旦高于實(shí)際雙邊關(guān)系就會出現(xiàn)不穩(wěn)定，反之則不斷改善?；谶@一理論認(rèn)識，本節(jié)將分析并提出中美兩國降低不現(xiàn)實(shí)預(yù)期和發(fā)展可持續(xù)合作的具體路徑。
中美兩國外交努力應(yīng)集中于擴(kuò)大客觀的互利利益，而不應(yīng)專注于創(chuàng)造悅耳的新概念。學(xué)界諸多學(xué)者認(rèn)為，只要中美擴(kuò)大交流溝通，就能減少誤解，于是兩國關(guān)系就能向著積極的方向不斷發(fā)展。例如，一位中國學(xué)者就認(rèn)為，戰(zhàn)略互信是一種觀念，不完全取決于對方的行動(dòng)，很大程度上由意圖及對意圖的判斷決定，具有相當(dāng)大的主觀性，也因此具備可塑性。但是，持這種建構(gòu)主義觀點(diǎn)的學(xué)者忽視了這樣一個(gè)事實(shí)，即雖然?中美聯(lián)合聲明%將中美關(guān)系界定為戰(zhàn)略伙伴，但卻并不能阻止中美關(guān)系在2010年的惡化，而這次惡化就發(fā)生在奧巴馬簽署這份聲明后僅一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)。建構(gòu)主義的觀點(diǎn)既不能解釋過去20年里為什么在中美兩國交流領(lǐng)域和頻率都提高的情況下雙邊關(guān)系依然沖突不斷，也解釋不了2010年中美關(guān)系時(shí)起時(shí)伏的現(xiàn)象。
在2010年4月中美兩國首腦通電話之后，許多負(fù)面事件都說明，加強(qiáng)雙邊交流并不一定能改善中美關(guān)系。為了改善與美國的關(guān)系，中國領(lǐng)導(dǎo)人于2010年4月12-13日訪問華盛頓，參加由奧巴馬主持召開的核峰會，并在與奧巴馬的雙邊會談中提出了旨在改善雙邊關(guān)系的五點(diǎn)建議。繼此次中美峰會之后，第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話于2010年5月24-25日在北京舉行，分別由中國國務(wù)院副王岐山和美國國務(wù)卿希拉里?？肆诸D為首的雙方代表團(tuán)就兩國各種可能的合作進(jìn)行了全面的討論。然而，這些交流和對話都無力阻止新沖突的再次發(fā)生。在這一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話結(jié)束后不到兩星期的時(shí)間，中國人民解放軍拒絕了美國國防部長訪華的請求，在6月4-6日于新加坡舉行的香格里拉對話中，中美軍方領(lǐng)導(dǎo)人還就雙方軍事關(guān)系的中斷發(fā)生了公開爭執(zhí)。6月底，中國領(lǐng)導(dǎo)人在多倫多召開的20國集團(tuán)峰會上與美國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了交流和溝通，但奧巴馬卻在其演講中公開指責(zé)中國政府對天安號事件置若罔聞。7月初，中國人民解放軍也對美韓在黃海的聯(lián)合軍事演習(xí)提出抗議。
中美都希望在互利利益非常有限的條件下擴(kuò)大合作，然而，培育枝蔓并不比擴(kuò)大根基容易。筆者認(rèn)為，中美在開展可持續(xù)合作之前，應(yīng)首先努力擴(kuò)大互利的利益。穩(wěn)定雙邊關(guān)系的政策對雙方都有利。以美國的利益為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系的穩(wěn)定是不可能的，因?yàn)槊绹木C合國力遠(yuǎn)大于中國。同樣，以犧牲中國的利益來換取兩國關(guān)系的穩(wěn)定也是沒有意義的。維持兩國關(guān)系穩(wěn)定的目的應(yīng)是維護(hù)本國的利益。但某些中國的評論家卻顛倒了這一邏輯，認(rèn)為穩(wěn)定與美國的關(guān)系是最高目標(biāo)，中國應(yīng)付出一些國家利益來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。如果這個(gè)邏輯成立，中國就應(yīng)同意美國售臺武器，以實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系的穩(wěn)定。然而，以這種代價(jià)換來的所謂的中美關(guān)系穩(wěn)定對中國是沒有意義的。中美關(guān)系能否持久穩(wěn)定實(shí)際上是由雙方的互利政策決定的。正如一位歐洲學(xué)者所指出的，中美關(guān)系的未來取決于中美雙方的政策，而不僅僅取決于中國一方。
筆者曾提出，如果中美兩國能夠以明確戰(zhàn)略取代模糊戰(zhàn)略，中美關(guān)系將會變得比現(xiàn)在穩(wěn)定。與此同時(shí)，一位美國學(xué)者也提出，為了實(shí)現(xiàn)相互確保的穩(wěn)定性，奧巴馬政府應(yīng)該放棄對華的遏制與接觸政策，而采取一種共同演進(jìn)戰(zhàn)略(strategyofco-evolution)。他進(jìn)而說道：我們可以想到的是我們面臨著兩種選擇，彼此客套便止步不前和共同演進(jìn)。在陷入僵局和相互確保穩(wěn)定之中，后者將是我們未來與中國關(guān)系的明確特征，就像相互確保摧毀曾是當(dāng)年我們與蘇聯(lián)關(guān)系的特征一樣。筆者并不同意這位美國學(xué)者提出的所謂共同演進(jìn)戰(zhàn)略，因?yàn)檫@種戰(zhàn)略試圖在考慮這些(全球)新規(guī)則時(shí)將中國置于美國的一側(cè)，，我們很難想象，中國在諸多全球問題上會像日本那樣忠實(shí)地追隨美國。不過，筆者認(rèn)同他所做出的關(guān)于中美關(guān)系緊張是不可避免的判斷，也同意他所提出的，為了穩(wěn)定當(dāng)前的中美關(guān)系，我們需要借鑒冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇實(shí)踐的相互確保摧毀的戰(zhàn)略思想。?盡管目前的中美關(guān)系在很多方面的特點(diǎn)都不同于當(dāng)年的美蘇關(guān)系，但在權(quán)力競爭這一點(diǎn)上兩者是很相似的。
筆者認(rèn)為，中美兩國在不同領(lǐng)域的利益關(guān)系不同，因此依據(jù)不同領(lǐng)域利益關(guān)系的特殊性決定雙邊關(guān)系的性質(zhì)，將能較好地服務(wù)于中美兩國各自的利益。中美應(yīng)將文化關(guān)系界定為真朋友，這有助于發(fā)展兩國在教育、體育、文化、科技以及其他社會領(lǐng)域的合作，增進(jìn)兩國民眾的友誼。中美在文化領(lǐng)域的互利利益遠(yuǎn)多于相互不利的利益，因此兩國應(yīng)把培養(yǎng)文化友誼作為重要的外交目標(biāo)。中國已于2003年和2006年分別與法國和俄羅斯建立了政府間的文化節(jié)活動(dòng)。中國、法國、印度三國每兩年都會在本國主持一次對方文化的慶祝活動(dòng)，比如在俄羅斯或印度舉行完中國文化節(jié)一年之后，中國會對等舉辦俄羅斯或印度文化節(jié)。目前，中美文化融合度高于中俄或中印文化關(guān)系，但中美官方文化交流層級卻低于中俄或中印，雙邊文化交往仍主要集中于民間層面。政府間的文化關(guān)系在維護(hù)雙邊關(guān)系穩(wěn)定上的政治作用是大于民間文化交流的。例如，兩國政府簽署的文化協(xié)議能防止兩國在出現(xiàn)新分歧時(shí)任意增加發(fā)放對方公民入境簽證的難度。
中美可將經(jīng)濟(jì)關(guān)系定位為商業(yè)伙伴，這有利于雙方進(jìn)入對方市場和吸引對方投資。中美在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的互利利益多于相互不利的利益，并且還有著巨大的拓展?jié)摿?。美國前副國?wù)卿羅伯特。佐利克(robertzoellick)在2007年曾將中美兩國界定為利益攸關(guān)方(stakeholders)。利益攸關(guān)方這一概念誤導(dǎo)人們認(rèn)為中美之間有著廣泛的共同戰(zhàn)略利益，誤以為中美是同一買賣中的共同投資者。仔細(xì)考察中美兩國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的互利利益，我們會發(fā)現(xiàn)，這些利益主要是互補(bǔ)利益，而非共同利益。值得注意的是，互補(bǔ)利益關(guān)系是指兩國能夠滿足對方不同的利益需要，而這些需要是有可能由第三方滿足的。例如，美國可從東盟國家進(jìn)口玩具取代中國玩具以滿足國內(nèi)需要，而中國可以用歐元取代美元作為其外匯儲備。鑒于中美經(jīng)濟(jì)合作主要是以互補(bǔ)利益為基礎(chǔ)，因此互視為商業(yè)伙伴是較好的政策選擇。商業(yè)伙伴的黃金法則是公事公辦，用中國的俗語講就是親兄弟明算賬。這兩句話的最終指向都是商業(yè)伙伴并非朋友。這種關(guān)系定位能保持兩國間的距離感，從而降低雙方期待對方提供優(yōu)惠政策的心理。如果中國做好了被美國界定為貨幣操縱國的準(zhǔn)備，而美國也認(rèn)為中國不會顧及美國的壓力而調(diào)整其匯率政策，那么雙方就都不會因在匯率上的沖突而產(chǎn)生失望情緒，反而有可能討論出一個(gè)雙方各自都妥協(xié)的匯率標(biāo)準(zhǔn)。
中美政治關(guān)系可界定為政治競爭者，這有助于避免許多預(yù)料之外的雙邊或多邊政治沖突。政治上，中美的相互不利的利益多于互利的利益，這使得兩國難成政治朋友。
因此，為了減少預(yù)期之外的沖突，兩國都應(yīng)將對方明確地界定為政治競爭對手。最重要的是，兩國需要明確它們之間存在著崛起國與霸主國之間的天然競爭關(guān)系。美國的目標(biāo)是維持其全球主導(dǎo)權(quán)，而中國的目標(biāo)則是恢復(fù)其原有的世界主導(dǎo)地位。這種結(jié)構(gòu)性矛盾使得中美無法避免政治競爭。只要中國經(jīng)濟(jì)增長速度長期快于美國，在向世界提供發(fā)展模式問題上就必然會形成競爭。彼此明確為政治競爭對手，至少在兩方面有助于中美政治關(guān)系的穩(wěn)定：其一，兩國能達(dá)成明確的和平政治競爭協(xié)議，以防止雙邊戰(zhàn)爭的發(fā)生;其二，兩國將逐漸習(xí)慣對方做出對己不利的政策，因此會將反制措施控制在彼此預(yù)期的范圍之內(nèi)。盡管這無助于增進(jìn)雙邊政治關(guān)系，但卻能夠防止不友好的政治關(guān)系進(jìn)一步惡化。在中國崛起的過程中，一個(gè)不太友好但穩(wěn)定的政治關(guān)系遠(yuǎn)比一個(gè)起伏不定的假朋友關(guān)系更有利于中美雙方。
中美軍事關(guān)系在一定程度上可界定為彼此威脅者，這有助于促進(jìn)消極合作，降低雙邊軍事沖突發(fā)生的危險(xiǎn)性。在傳統(tǒng)安全方面，中美相互不利的利益遠(yuǎn)多于互利的利益。美國至今仍對中國實(shí)行武器禁運(yùn)，這一事實(shí)說明了兩國間強(qiáng)烈的威脅感。中美軍事關(guān)系還達(dá)不到競爭對手的水平，因?yàn)橹袊能娛聦?shí)力在10年之內(nèi)都還難以趕上美國，目前雙方在軍事上主要是防范而不是競爭。鑒于兩國在軍事利益上基本是一種對抗性的關(guān)系，因此承認(rèn)兩國在軍事上的相互威脅性有助于在以下幾個(gè)方面促進(jìn)雙邊軍事關(guān)系的穩(wěn)定：(1)能夠降低彼此對合作的心理預(yù)期，從而不至于因?qū)Ψ降牟焕虿挥押玫陌踩?/p>
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇十
中美建交已經(jīng)三十多年，在這些年里中美關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，有蜜月期也有冷淡期。我們必須要正確地面對兩國關(guān)系的復(fù)雜局面，正確的分析和判斷兩國間的關(guān)系。近些年，中美之間的摩擦和爭論雖然不斷，但是并沒有爆發(fā)大規(guī)模的對抗，兩國關(guān)系總是在經(jīng)歷坎坷之后繼續(xù)前進(jìn)，而這種局面的形成正是因?yàn)橹忻纼蓢g共同利益的存在。不論是中國還是美國，都十分清楚兩國間的共同利益是要大于分歧的。一旦兩國外交關(guān)系破裂，爆發(fā)大規(guī)模的沖突，對雙方來說打擊都是巨大的。也正是因?yàn)檫@種共同利益和矛盾分期的存在，中美關(guān)系還將長期保持。
中美關(guān)系中最敏感的是“臺灣問題”，“臺灣問題”是中國的核心利益，它關(guān)系到國家的統(tǒng)一與復(fù)興。中美都是當(dāng)今世界的大國，雙方都具備使對方癱瘓甚至毀滅的實(shí)力，雙方都承擔(dān)不起戰(zhàn)爭帶來的后果，所以說維持臺海現(xiàn)狀乃中美妥協(xié)的產(chǎn)物。美國政府支持臺獨(dú)勢力、向臺出售武器的行為正是對兩國合作關(guān)系的挑釁，中國政府不得不進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭，這也致使中美間在此問題上摩擦不斷。
由于中國加速崛起,在周邊地區(qū)影響力和凝聚力不斷上升,美國則受伊拉克、阿富汗兩場戰(zhàn)爭拖累和金融危機(jī)沖擊,軟硬實(shí)力受到削弱,兩國實(shí)力差距不斷縮小,對美產(chǎn)生巨大心理沖擊,美國內(nèi)有一種強(qiáng)烈的焦慮感和危機(jī)感,警惕和制衡中國的論調(diào)開始回潮,對中方談?wù)摗懊绹ヂ湔摗睒O為敏感,產(chǎn)生過度反應(yīng),認(rèn)為中國正利用美國衰落謀取利益。
從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度來看，中國社會內(nèi)部面臨的問題才是中國未來發(fā)展的挑戰(zhàn)和巨大考驗(yàn)，如國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級，貧富差距，腐敗，環(huán)境，政治改革等。中國只有處理好這些問題，才能維護(hù)國內(nèi)的穩(wěn)定，發(fā)展，而中共也只有處理好這些問題才能證明自身的合法性。外交是一國實(shí)力的體現(xiàn)，中國只有把眼前事情做好，同時(shí)兼顧長遠(yuǎn)的發(fā)展，中華民族的復(fù)興才有望實(shí)現(xiàn)。而中國此時(shí)仍任重而道遠(yuǎn)。
中美兩國，一個(gè)是世界上最大的、發(fā)展最迅速的發(fā)展中國家，一個(gè)是世界上最繁榮的、最先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家，兩個(gè)國家的一舉一動(dòng)都牽動(dòng)著世界的神經(jīng)。中美兩國關(guān)系的健康發(fā)展關(guān)系著世界經(jīng)濟(jì)政治局勢的穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
從短期來看，中美兩國的矛盾不可避免，爭吵和糾紛是難免的，但中美兩國關(guān)系整體上會呈現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，雙方的合作意愿也會進(jìn)一步增強(qiáng)。
從長期來看，中國的崛起將會進(jìn)一步損害美國在亞太地區(qū)的利益，雙方的矛盾會有激化的可能，但雙方在經(jīng)濟(jì)上的依存度將會越來越高，最后會出現(xiàn)“和則兩利，斗則兩傷”的局面，兩國關(guān)系會在曲折中前進(jìn)。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇十一
【篇一】2020中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來
第一，美國對華政策不只是特朗普個(gè)人及其政府班底的好惡所致，也反映出美國社會上層精英比較一致的看法。主張對華政策強(qiáng)硬再強(qiáng)硬的不只是特朗普政府，還包括美國國會兩院，可以說是美國整個(gè)執(zhí)政當(dāng)局。
第二，對中美關(guān)系惡化的演變進(jìn)程，國際國內(nèi)都有人采用“新冷戰(zhàn)”的說法，不管如何界定，可以肯定的現(xiàn)在中美關(guān)系還在往下掉。種種跡象表明，美國的對華政策已經(jīng)上升為對華的戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞著意識形態(tài)、政治安全、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、國際規(guī)則這幾大方面，對中國展開戰(zhàn)略圍剿。
第三，無論特朗普是否當(dāng)選，中美關(guān)系短期內(nèi)得以改善的可能性不大。
第四，美國的意圖十分明顯，就是在全球治理的進(jìn)程當(dāng)中搞“去中國化”，孤立中國，為此正在加大遏華、遏制中國聯(lián)盟的力度。
美國攪局對世界產(chǎn)生的影響，現(xiàn)在各國討論的都非常熱烈，影響也涉及到方方面面。對此，周力主要提出兩個(gè)問題，第一個(gè)就是美國各種攪局，對二戰(zhàn)后建立起來的現(xiàn)行的國際秩序，特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，造成了嚴(yán)重的破壞。美國政府不贊成全球經(jīng)濟(jì)在wto的框架下繼續(xù)運(yùn)行了，那么未來全球經(jīng)濟(jì)究竟應(yīng)該在什么樣的框架下，按照什么樣的規(guī)則來運(yùn)行？也就是說，未來我們要面對的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和體系是基本保持現(xiàn)狀，在改革的基礎(chǔ)上繼續(xù)維護(hù)wto的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還是將統(tǒng)一的國際貿(mào)易組織拆解為各自獨(dú)立且相對封閉的多個(gè)區(qū)域性組織。說到底是保持一個(gè)市場、一套規(guī)則、一種體系，還是要再現(xiàn)二戰(zhàn)后曾經(jīng)有過的美蘇兩個(gè)市場、兩個(gè)規(guī)則、兩種體系，或者其他的可能。
第二個(gè)問題也是最具根本性的，怎么使全球的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及資金周轉(zhuǎn)鏈不斷裂，怎么要加強(qiáng)？怎么樣創(chuàng)新？怎么有發(fā)展？這些是現(xiàn)在廣泛討論的，包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等發(fā)展，這些都首先取決于未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的秩序的目標(biāo)是什么，路徑又有哪些？顯然多數(shù)國家不愿意另起爐灶，在“脫鉤”的狀態(tài)下求得生存和發(fā)展，他們認(rèn)為這行不通，因?yàn)椴环辖?jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在要求，是對客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的背叛。絕大多數(shù)國家內(nèi)心不愿意在中美之間選邊站隊(duì)，真心希望特朗普連任的國家少之又少，不過我們已經(jīng)看到，并且估計(jì)到在美國強(qiáng)力的施壓之下，有些國家的態(tài)度和立場在發(fā)生變化，并選擇在中美矛盾沖突中的某一兩個(gè)方面跟隨美國。對此，我們要做具體的分析。
而美國實(shí)施的對華戰(zhàn)略及其做法，周力表示，中國的立場是堅(jiān)定而明確的。第一，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會發(fā)展進(jìn)程必經(jīng)的一個(gè)歷史時(shí)期，歷史時(shí)期的存在與發(fā)展與否，不以某個(gè)國家或者個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。
第二，與多極化和全球化相適應(yīng)的國際通行的規(guī)則，首先是實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系的民主化，包括堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持民主協(xié)商，堅(jiān)持互利合作，反對霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治，反對干涉他國內(nèi)政，反對動(dòng)輒使用武力、制裁，并以此相威脅。中國倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是對體現(xiàn)公平與正義的世界秩序的有益實(shí)踐。
第三，世界上任何國家無論大小強(qiáng)弱，無論社會制度和歷史文化背景，都有尊重和遵守聯(lián)合國憲章基本原則的義務(wù)，都有根據(jù)本國國情自主發(fā)展的權(quán)利，也都有捍衛(wèi)自身正當(dāng)權(quán)益的正當(dāng)利益的權(quán)利。
【篇二】2020中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來
美國知名學(xué)者、哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈認(rèn)為，美中兩國關(guān)系短期看雖然“出現(xiàn)了一些困擾”，但從長遠(yuǎn)來看兩國“必然會合作”，因?yàn)檫@兩大經(jīng)濟(jì)體不合作的話，很多全球性問題根本無法解決。
約瑟夫·奈15日在哈佛大學(xué)出席“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中美關(guān)系”論壇前接受記者采訪時(shí)表示，“從短期來看，(對于美中關(guān)系)我不是很樂觀，但從長遠(yuǎn)來看，我很樂觀”。
他解釋說，“從長遠(yuǎn)來看，兩年、4年或更長時(shí)間，兩國關(guān)系必然是合作的，因?yàn)楹芏鄬﹄p方都有重要影響的問題，美中都不能單獨(dú)應(yīng)對”，沒有雙方的合作以及與其他國家一道努力，氣候變化等問題將無從得到解決。
曾出任卡特政府助理國務(wù)卿、克林頓政府國家情報(bào)委員會主席和助理國防部長的約瑟夫·奈指出，“我不認(rèn)為美國和中國對彼此構(gòu)成生存威脅，我們都可以從合作中獲益良多”，“我們必須確保妥善管理雙邊關(guān)系，絕不能讓國家間不可避免的競爭因素排除合作的重要性”。他強(qiáng)調(diào)，美中關(guān)系發(fā)展并非一帆風(fēng)順，“歷史地看，雙方相當(dāng)有能力進(jìn)行合作”。
在談到美國單邊關(guān)稅政策時(shí)，約瑟夫·奈表示，該政策基于一種“經(jīng)濟(jì)謬論”，因?yàn)槊绹馁Q(mào)易逆差是美國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾——儲蓄率過低所致，美國同中國的貿(mào)易逆差如果降下來，它同其他國家的貿(mào)易逆差就會必然升上去，“如果真想改變美國貿(mào)易逆差的水平，就必須更多地關(guān)注儲蓄和投資的比例，這是美國國內(nèi)政策的問題”。
他說，短期內(nèi)貿(mào)易沖突可能會像一些美國人所說的，會讓中國感到更困難，因?yàn)橹袊蛎绹隹诘漠a(chǎn)品比美國出口給中國的產(chǎn)品更多，但從長遠(yuǎn)來看，兩國均會因?yàn)橘Q(mào)易緊張關(guān)系不斷升級而蒙受巨大損失，最好的解決辦法還是雙方談判解決問題。
【篇三】2020中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來
中美作為當(dāng)今21世紀(jì)最大的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家，雙方的發(fā)展直接影響著未來全球政治，經(jīng)濟(jì)格局的變化。
今年是中美建交35周年。去年6月，中美兩國元首在安納伯格莊園成功會晤，就共同努力構(gòu)建新型大國關(guān)系達(dá)成重要共識，指明了兩國關(guān)系發(fā)展方向，標(biāo)志著中美關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段。日前，美國國務(wù)卿克里第二次訪華，就構(gòu)建新型大國關(guān)系、規(guī)劃中美高層交往與中方對表，讓人對中美關(guān)系發(fā)展充滿期待。另一方面，美國第一夫人米歇爾攜母親還有女兒進(jìn)行為期一周的訪華行動(dòng)，雖然她們本次的訪華不談?wù)撜?，但從一定的程度來看，這也是中美關(guān)系友好的一種表現(xiàn)。
然而俗話說：沒有永遠(yuǎn)的朋友，只有永遠(yuǎn)的利益。中美關(guān)系也出現(xiàn)一些不和諧的雜音。近期美國一些高官接連在釣魚島、東海、南海等問題上“拉偏架”，發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，矛頭直指中國。這些言行既從一個(gè)側(cè)面表明，美方對構(gòu)建中美新型大國關(guān)系仍然“心存雜念”，又無形中增加了人們對中美關(guān)系未來的擔(dān)憂。
美國是當(dāng)今最大的發(fā)達(dá)國家，在世界舞臺居于權(quán)力中心。從中國建國以來，美國一直在多方面遏止中國，企圖通過經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等手段阻礙中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中的原因不難理解。尤其在近幾年，中國的經(jīng)濟(jì)增長率一直為其他國家所震驚，而中國本身所擁有的龐大的市場，又成為了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的依托平臺。在這樣一個(gè)為諸多國家眼紅的平臺上，中國的經(jīng)濟(jì)將會持續(xù)、高速的增長將是不爭的事實(shí)。而隨著經(jīng)濟(jì)的增長，中國的軍事、科技水平也在突飛猛進(jìn)。這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)主義統(tǒng)治的一個(gè)強(qiáng)勁的對手。
從短期來看，中美兩國的矛盾不可避免，爭吵和糾紛是難免的，但中美兩國關(guān)系整體上會呈現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，雙方的合作意愿也會進(jìn)一步增強(qiáng)。從長期來看，中國的崛起將會進(jìn)一步損害美國在亞太地區(qū)的利益，雙方的矛盾會有激化的可能，但雙方在經(jīng)濟(jì)上的依存度將會越來越高，最后會出現(xiàn)“和則兩利，斗則兩傷”的局面，兩國關(guān)系會在曲折中前進(jìn)。
大國相處之道最忌出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判。中美合作，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。但由于中美構(gòu)建新型大國關(guān)系，是一項(xiàng)前無古人、后啟來者的事業(yè)，沒有先例可循，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可搬。中美差異巨大，矛盾分歧難免，構(gòu)建新型大國關(guān)系肯定會面臨各種干擾。我們都應(yīng)該知道行勝于言，雙方應(yīng)把共識轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，跨越新興大國與守成大國必然發(fā)生沖突對抗的“修昔底德陷阱”。
因此，我覺得兩國應(yīng)該：一、探索擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的新途徑。兩個(gè)“巨無霸”擴(kuò)大合作會產(chǎn)生什么樣的效果，估計(jì)又會超越歷史的想象。雙方應(yīng)抓住機(jī)遇，拓展合作領(lǐng)域，打造合作亮點(diǎn)，提升合作境界。二、維護(hù)歷史正義和戰(zhàn)后秩序。歷史是面鏡子，既可以折射現(xiàn)實(shí)，也能夠昭示未來。三、是促進(jìn)亞太地區(qū)和平發(fā)展。中國歡迎美國為亞太和平發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用，美國也要尊重中國在周邊及亞太地區(qū)的利益與影響。只有相互理解、相互尊重，雙方才能共同創(chuàng)造繁榮與穩(wěn)定的亞太新世紀(jì)。特別是在涉及中國與其他國家的爭議問題上，美國應(yīng)明辨是非，謹(jǐn)言慎行，避免對外發(fā)出矛盾和錯(cuò)誤訊息。
正如習(xí)近平主席所說的：“寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個(gè)大國。雙方應(yīng)該致力于在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，加強(qiáng)在地區(qū)和國際問題上的溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與繁榮?！睙o論是美國還是中國，都必須服從世界市場，走對外開放的道路。兩國的區(qū)別僅在于，美國在世界經(jīng)濟(jì)的上層建筑領(lǐng)域依然占據(jù)著強(qiáng)有力的地位，而中國的優(yōu)勢，則集中在世界經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)領(lǐng)域。只有中國不再拒絕普世價(jià)值，而學(xué)會遵守國際法則，按理出牌，開放自強(qiáng)，才能永續(xù)發(fā)展下去。更重要的是，盡快摒棄“對抗思維”和“陰謀論”，拋棄一些冷戰(zhàn)時(shí)期洗腦式的敵對宣傳，重新?lián)肀绹谌胧澜?。雖然中美在雙邊及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在著諸多摩擦，但世界發(fā)展的主流是共同發(fā)展，合作，走向共贏，作為全球大國的雙方，我們不能分道揚(yáng)鑣，轉(zhuǎn)而對立，畢竟代價(jià)實(shí)在是雙方都支付不起的。雙方只要本著相互理解，相互尊重，平等對待，求同存異的態(tài)度，妥善處理兩國之間的分歧，尋求和擴(kuò)大共同點(diǎn)，加強(qiáng)雙方在經(jīng)濟(jì)，文化，政治上的交流，就能為21世紀(jì)中美穩(wěn)定健康的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的前景。
【篇四】2020中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來
當(dāng)前中美關(guān)系發(fā)展走勢及中國應(yīng)對之策
應(yīng)對之策:以互信除互疑。中美兩國復(fù)雜的關(guān)系決定美國對中國的一舉一動(dòng)始終留有一定的注意和警惕，中國則關(guān)注如何防止美國破壞中國的國內(nèi)秩序以及如何應(yīng)對美國阻止中國重獲地區(qū)大國地位。目前，在美國對“一帶一路”倡議的態(tài)度有所轉(zhuǎn)圜的情況下，中國可考慮以“一帶一路”建設(shè)為合作平臺，在增加“一帶一路”項(xiàng)目信息公開化和透明度的基礎(chǔ)上，吸引美國企業(yè)的參與，在項(xiàng)目合作中，逐步加強(qiáng)戰(zhàn)略互信。
以伙伴對同盟。中國的經(jīng)濟(jì)合作觀念是通過共商、共建、共享的方式構(gòu)建全球伙伴網(wǎng)絡(luò)，使各方平等地享受合作發(fā)展的利益。這與美國以美國及其同盟國為中心建立的等級制國際經(jīng)濟(jì)秩序的制度安排存在很大差異。中國應(yīng)繼續(xù)積極參與并主動(dòng)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系的變革，在爭取話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)的同時(shí)與美國加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)溝通和合作，妥善解決分歧。
以斗爭求合作。國家安全方面，特別是在臺灣問題等事關(guān)國家統(tǒng)一的問題上，中國應(yīng)亮明“紅線”，在不斷增強(qiáng)軍事實(shí)力的同時(shí)，要重戰(zhàn)、慎戰(zhàn)、備戰(zhàn)，面對美國的試探和挑釁，中國可以嘗試構(gòu)建不同于美國霸權(quán)安全結(jié)構(gòu)的新的安全戰(zhàn)略格局，在必要的時(shí)候，以斗爭求合作。
以參與求制衡。面對美國用經(jīng)濟(jì)糾紛鞏固安全同盟，用安全問題挑起經(jīng)濟(jì)摩擦的做法，中國可以從美國盟國和區(qū)域合作機(jī)制入手加以應(yīng)對。一是從印度、澳大利亞等相對薄弱環(huán)節(jié)中尋找突破口，增進(jìn)與這些國家的政策溝通和經(jīng)濟(jì)合作；二是可以利用如上海合作組織等安全對話機(jī)制深度參與地區(qū)安全機(jī)制的構(gòu)建。
走勢:如果說以前中美關(guān)系是“合作+競爭”，以合作為主，那么當(dāng)前及今后相當(dāng)長時(shí)期里，中美關(guān)系可能將是“競爭+合作”，以競爭為主。隨著中美實(shí)力的接近及中國模式世界影響力的不斷增長，中美矛盾可能會繼續(xù)上升。
美國是當(dāng)今最大的發(fā)達(dá)國家，在世界舞臺居于權(quán)力中心。從中國建國以來，美國一直在多方面遏止中國，企圖通過經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等手段阻礙中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中的原因不難理解。尤其在近幾年，中國的經(jīng)濟(jì)增長率一直為其他國家所震驚，而中國本身所擁有的龐大的市場，又成為了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的依托平臺。在這樣一個(gè)為諸多國家眼紅的平臺上，中國的經(jīng)濟(jì)將會持續(xù)、高速的增長將是不爭的事實(shí)。而隨著經(jīng)濟(jì)的增長，中國的軍事、科技水平也在突飛猛進(jìn)。這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)主義統(tǒng)治的一個(gè)強(qiáng)勁的對手。
【篇五】2020中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來
本文系盤古智庫顧問、中共中央對外聯(lián)絡(luò)部原副部長周力在中國人民大學(xué)重陽金融研究院主辦，中國人民大學(xué)中俄人文交流研究中心承辦的重陽論壇第四十七期“大變局下，中俄何為？”上的觀點(diǎn)內(nèi)容整理，文章來源于“中評社”、“人大重陽”微信公眾號。
”
第一，美國對華政策不只是特朗普個(gè)人及其政府班底的好惡所致，也反映出美國社會上層精英比較一致的看法。主張對華政策強(qiáng)硬再強(qiáng)硬的不只是特朗普政府，還包括美國國會兩院，可以說是美國整個(gè)執(zhí)政當(dāng)局。
第二，對中美關(guān)系惡化的演變進(jìn)程，國際國內(nèi)都有人采用“新冷戰(zhàn)”的說法，不管如何界定，可以肯定的現(xiàn)在中美關(guān)系還在往下掉。種種跡象表明，美國的對華政策已經(jīng)上升為對華的戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞著意識形態(tài)、政治安全、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、國際規(guī)則這幾大方面，對中國展開戰(zhàn)略圍剿。
第三，無論特朗普是否當(dāng)選，中美關(guān)系短期內(nèi)得以改善的可能性不大。
第四，美國的意圖十分明顯，就是在全球治理的進(jìn)程當(dāng)中搞“去中國化”，孤立中國，為此正在加大遏華、遏制中國聯(lián)盟的力度。
美國攪局對世界產(chǎn)生的影響，現(xiàn)在各國討論的都非常熱烈，影響也涉及到方方面面。對此，周力主要提出兩個(gè)問題，第一個(gè)就是美國各種攪局，對二戰(zhàn)后建立起來的現(xiàn)行的國際秩序，特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，造成了嚴(yán)重的破壞。美國政府不贊成全球經(jīng)濟(jì)在wto的框架下繼續(xù)運(yùn)行了，那么未來全球經(jīng)濟(jì)究竟應(yīng)該在什么樣的框架下，按照什么樣的規(guī)則來運(yùn)行？也就是說，未來我們要面對的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和體系是基本保持現(xiàn)狀，在改革的基礎(chǔ)上繼續(xù)維護(hù)wto的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還是將統(tǒng)一的國際貿(mào)易組織拆解為各自獨(dú)立且相對封閉的多個(gè)區(qū)域性組織。說到底是保持一個(gè)市場、一套規(guī)則、一種體系，還是要再現(xiàn)二戰(zhàn)后曾經(jīng)有過的美蘇兩個(gè)市場、兩個(gè)規(guī)則、兩種體系，或者其他的可能。
第二個(gè)問題也是最具根本性的，怎么使全球的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及資金周轉(zhuǎn)鏈不斷裂，怎么要加強(qiáng)？怎么樣創(chuàng)新？怎么有發(fā)展？這些是現(xiàn)在廣泛討論的，包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等發(fā)展，這些都首先取決于未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的秩序的目標(biāo)是什么，路徑又有哪些？顯然多數(shù)國家不愿意另起爐灶，在“脫鉤”的狀態(tài)下求得生存和發(fā)展，他們認(rèn)為這行不通，因?yàn)椴环辖?jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在要求，是對客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的背叛。絕大多數(shù)國家內(nèi)心不愿意在中美之間選邊站隊(duì)，真心希望特朗普連任的國家少之又少，不過我們已經(jīng)看到，并且估計(jì)到在美國強(qiáng)力的施壓之下，有些國家的態(tài)度和立場在發(fā)生變化，并選擇在中美矛盾沖突中的某一兩個(gè)方面跟隨美國。對此，我們要做具體的分析。
而美國實(shí)施的對華戰(zhàn)略及其做法，周力表示，中國的立場是堅(jiān)定而明確的。第一，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會發(fā)展進(jìn)程必經(jīng)的一個(gè)歷史時(shí)期，歷史時(shí)期的存在與發(fā)展與否，不以某個(gè)國家或者個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。
第二，與多極化和全球化相適應(yīng)的國際通行的規(guī)則，首先是實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系的民主化，包括堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持民主協(xié)商，堅(jiān)持互利合作，反對霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治，反對干涉他國內(nèi)政，反對動(dòng)輒使用武力、制裁，并以此相威脅。中國倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是對體現(xiàn)公平與正義的世界秩序的有益實(shí)踐。
第三，世界上任何國家無論大小強(qiáng)弱，無論社會制度和歷史文化背景，都有尊重和遵守聯(lián)合國憲章基本原則的義務(wù)，都有根據(jù)本國國情自主發(fā)展的權(quán)利，也都有捍衛(wèi)自身正當(dāng)權(quán)益的正當(dāng)利益的權(quán)利。
第四，中方愿通過平等和建設(shè)性對話，把中美關(guān)系拉回到不沖突、不對抗、相互尊重，合作共贏的軌道上。同時(shí)我們堅(jiān)決反對美國的霸權(quán)行徑和強(qiáng)權(quán)政府，堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)定維護(hù)自身的正當(dāng)發(fā)展權(quán)益和民族尊嚴(yán)。
【篇六】2020中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來
在過去40年間，中美兩國在經(jīng)濟(jì)上同屬于美國主導(dǎo)的全球體系里“一個(gè)相互連接的船隊(duì)”，這構(gòu)成了中美兩國關(guān)系的基礎(chǔ)。在這個(gè)階段，中美之間是博弈式的共生的關(guān)系，博弈的焦點(diǎn)在美國是否尊重中國主權(quán)和能否保持促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益分配。而如今，在美式全球體系走向式微的大背景下，美國不愿再讓中國搭船，中美關(guān)系正在發(fā)生從美式全球化體系的“一個(gè)船隊(duì)同行”向“兩條船并行”的質(zhì)變。從近期看，這種裂變無疑會嚴(yán)重沖擊中美關(guān)系的穩(wěn)定。
幾十年來，美國對華戰(zhàn)略先后經(jīng)歷了冷戰(zhàn)時(shí)期的“遏制戰(zhàn)略”、建交后的“接觸戰(zhàn)略”和新全球化時(shí)期的“納入戰(zhàn)略”。如今，美國對華戰(zhàn)略正在經(jīng)歷重大調(diào)整。這一調(diào)整是美國政界精英根據(jù)全球格局變化、中美力量消長和美國生態(tài)及利益變化的謀定之變，也是對中美關(guān)系的影響進(jìn)行了數(shù)年大討論的結(jié)果。
斗爭與博弈是中美關(guān)系的基調(diào)
在今天的美國，產(chǎn)業(yè)資本與金融資本、本土集團(tuán)與跨國集團(tuán)正在進(jìn)行激烈的博弈，嚴(yán)重沖擊著中美關(guān)系的穩(wěn)定。無論是金融資本，還是產(chǎn)業(yè)資本及依附其上的政治精英，都把給中美關(guān)系制造麻煩作為打擊對手的手段。內(nèi)政決定外交，美國政客把中國視為戰(zhàn)略對手、不斷給中國制造危機(jī)，就是要以此為手段，塑造全球資本對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全環(huán)境的預(yù)期，以保證國際資本源源不斷地從中國和世界其他不安全的地區(qū)流向美國；同時(shí)，要爭取把中國逐出原有產(chǎn)業(yè)鏈，為制造業(yè)回歸美國創(chuàng)造條件。在此基本面下，中美之間發(fā)生動(dòng)蕩與風(fēng)波將成為一種常態(tài)。在中美垂直分工的老關(guān)系已經(jīng)疏離，而并行共存的新關(guān)系尚未確立的階段，是中美兩國最難相處的時(shí)期。
中美關(guān)系將進(jìn)入一段危機(jī)頻發(fā)的“動(dòng)蕩期”。從當(dāng)下的國家生態(tài)看，美國是一個(gè)以金融服務(wù)業(yè)為主的虛擬經(jīng)濟(jì)國家，主要靠占有全球資本收益為生，其中最大部分是實(shí)體經(jīng)濟(jì)國家提供的國家剩余價(jià)值。中國作為當(dāng)今世界最大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)國家，是世界實(shí)際財(cái)富增長的主要貢獻(xiàn)者，也為美式全球體系的持續(xù)運(yùn)行提供了重要支撐。長期以來，美國對華的基本經(jīng)濟(jì)政策是，將中國作為制造國家納入美國主導(dǎo)的全球體系，但要阻止中國的科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級、遏制中國的發(fā)展，以維持和確保對美國最為有利的垂直分工體系，從中國榨取更多的利益。然而，由于美式全球體系無法解決國內(nèi)的利益分配問題，導(dǎo)致美國社會嚴(yán)重的兩極分化和政治對立。為迎合本土民眾利益，特朗普政府采取包括貿(mào)易戰(zhàn)在內(nèi)的各種激進(jìn)政策，以恢復(fù)實(shí)業(yè)并取悅民心。然而，冰凍三尺非一日之寒。發(fā)展實(shí)業(yè)是一個(gè)漫長而艱苦的過程，需要數(shù)代人付出巨大的代價(jià)。而特朗普要恢復(fù)的“美國制造業(yè)”，是要扭轉(zhuǎn)近半個(gè)世紀(jì)美國經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛的方向。
中國在經(jīng)濟(jì)上將逐步脫美化
2008年危機(jī)爆發(fā)后，不斷追求美國資本最大化增值的虛擬資本主義的模式難以為繼，原有的美式全球化體系雖然可以為美國跨國資本帶來巨大利潤，卻無法解決美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化、失業(yè)率上升、國民收入下降、債務(wù)不斷增加、貧富差距嚴(yán)重、族裔矛盾尖銳等大量經(jīng)濟(jì)社會問題。
裂變與并行：中美關(guān)系的未來走向
中美之間，將會因體系裂變與并行體系出現(xiàn)等等，導(dǎo)致形成中美新關(guān)系，中美關(guān)系裂變的主要原因，一是因美國國內(nèi)生態(tài)分化導(dǎo)致的政治矛盾激化。金融資本控制的全球化美國與產(chǎn)業(yè)資本控制的本土化美國有不同的利益訴求、推舉不同的政治代表、奉行不同的內(nèi)外政策。存在尖銳矛盾的“兩個(gè)美國”，都想通過打壓中國來獲取民眾的支持。二是美國為遏制中國的發(fā)展，出現(xiàn)了把中國從美國主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)體系中趕出去的認(rèn)識與行動(dòng)。美國這么做，不但沖擊和破壞了世界現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈體系，同時(shí)撼動(dòng)了共存于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的中美關(guān)系基礎(chǔ)，基礎(chǔ)的撕裂必然導(dǎo)致中美關(guān)系的“裂變”。
可見，中美經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的裂變，具有一定的歷史必然性；中國將建立起獨(dú)立于美國之外、與之并行的新體系。已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、依賴自身完整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和市場、正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的中國，逐步擺脫在原有垂直分工體系下的底層地位，引領(lǐng)主要由一帶一路國家構(gòu)成的泛亞體系，在世界范圍與美國主導(dǎo)的泛美體系、德法主導(dǎo)的泛歐體系并立并行。未來的全球圖景，將是若干個(gè)區(qū)域體系共存與并行的世界。中美關(guān)系將擁有一個(gè)全新的基礎(chǔ)。長期來看，中美兩個(gè)大國并行于世，彼此更容易相互尊重、平等相處。
【篇七】2020中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來
中美關(guān)系，是當(dāng)今世界最主要的國際關(guān)系，沒有之一！
中美兩國如何相處，決定了世界的格局、走勢，但這取決于雙方如何定位彼此的關(guān)系。
二戰(zhàn)之后，中美之間一直維持著一個(gè)大體上的平衡，即使是朝鮮戰(zhàn)爭這種雙方直接交戰(zhàn)，都沒有延伸到對方本土。
也正是這種維持了數(shù)十年的”和平狀態(tài)“，維持的越久，矛盾就越多。
時(shí)間到了2014年，中國的gdp首次達(dá)到了美國gdp的60%，2018年達(dá)到約66%，而且占比逐年上升，中國的gdp增速有目共睹！
60%是啥？這可是美國一貫的警戒線！
上世紀(jì)，美國對對手有兩次出手，都是因?yàn)檫@個(gè)60%。
第一次是蘇聯(lián)的gdp一度超過美國的60%，美國對蘇聯(lián)加大遏制，導(dǎo)致其最終解體。
第二次是日本gdp一度超過美國的60%，引起美國警覺，逼迫日本簽署“廣場協(xié)議”、日元升值，日本陷入“失去的二十年”。
也正因?yàn)檫@個(gè)60％，美國近幾年開始對中國頻頻發(fā)難！
這絕非偶然，而是兩國宏觀態(tài)勢長期演進(jìn)的結(jié)果，所謂“蓄之既久，其發(fā)必速”，有“勢”所必然之理。
”
二戰(zhàn)后的美國，靠著美元霸權(quán)、軍事霸權(quán)開始在全球薅“羊毛”：只要開動(dòng)印鈔機(jī)，便可以用紙來換取別人的真實(shí)財(cái)富。如此低成本、高效率的交易，使得美國在這一游戲規(guī)則下獲得了最大的利益。
而在這一體系下，中國此前無疑貢獻(xiàn)了最多的“羊毛”——成本低廉，體量巨大，制造業(yè)發(fā)達(dá)，貿(mào)易門類齊全，更重要的是，中國在諸多高端產(chǎn)品、服務(wù)領(lǐng)域的差距，使得占有相對或絕對優(yōu)勢的美國天然成為首要供應(yīng)方，從而獲取了最為豐厚的壟斷利潤。
似乎，中美在這樣的體系下有著各自的角色，分工而互補(bǔ)，也算各取所需，合作平順。
中國相當(dāng)于一個(gè)吃苦耐勞、踏實(shí)能干的打工仔，為美國這個(gè)老板創(chuàng)造了巨大的價(jià)值，而老板則從豐厚的收益中拿出一些作為薪水。打工仔生活有所改善的同時(shí)，省吃儉用，漸漸有了點(diǎn)積蓄，勞資雙方一段時(shí)間內(nèi)相安無事——這就是過去二十年間中美關(guān)系之所以較為和諧的本質(zhì)。因此有了“中美蜜月期”、“中美國”等和諧說法。
但顯而易見，這種看似平和的框架下掩蓋著極端的不平等，我們不能總是拿8億件襯衫換一架波音飛機(jī)，因此我們有了c919。
中國不可能一直為他人作嫁衣，而美國作為“既得利益者”，肯定極力維護(hù)自身少勞多得的地位，矛盾因此而來。
一句話，“打工者”有了余錢，總要自立門戶的。美國人肯定也清楚這一點(diǎn)，一廂情愿的“中美夫妻論”終有難以為繼的一天。
近幾年，官方文件與領(lǐng)導(dǎo)講話中，“百年未有之大變局”頻頻出現(xiàn)，可言者諄諄，聽者藐藐，許多人一略而過，沒當(dāng)回事。其實(shí)，別以為這是官場的套話，實(shí)際上確是對當(dāng)今時(shí)代遷移的最客觀描述。
對中國來說，一個(gè)國家要維護(hù)人民利益，必須對內(nèi)愛民與對外反霸雙管齊下，只有反霸才能拿回本就屬于中國人民創(chuàng)造的財(cái)富。
為什么這么說?
中國財(cái)富生產(chǎn)能力，2010年就超過了美國，2018年更是超過了美日德之總和。創(chuàng)造這么多社會財(cái)富，但以gdp一衡量，我們就變成了第二，財(cái)富到哪里去了？被美國通過金融霸權(quán)卷跑了！
卷跑了多少？記得以前與群友討論時(shí)，參照華為做過評估。如果中國不被國際金融寡頭盤剝，中國人均年gdp起碼在30至50萬人民幣之間?，F(xiàn)在多少？只有區(qū)區(qū)幾萬！
一邊吸食中國人民的勞動(dòng)血汗一邊嚷嚷自己虧本了，這就是西方壟斷資本的嘴臉。所謂毛衣戰(zhàn)，討論的只不過是吸多點(diǎn)吸少點(diǎn)而已。
中國要做的，就是通過終結(jié)美國金融霸權(quán)，改變世界舊體系，建立國際新規(guī)則，把被美國利用舊規(guī)則拿跑的那部分奪回來，造福中國人民！不打破美國霸權(quán)，中國的蛋糕做得再大，中國人民的基本福利也得不到保障或者保障不充分。
可以說，中國是自愿加入這一不平等的以西方（以美國為首）為主導(dǎo)的世界政治經(jīng)濟(jì)體系的(如wto)，盡管“學(xué)費(fèi)”昂貴，卻是當(dāng)時(shí)“兩害相權(quán)取其輕”的最優(yōu)選項(xiàng)。但“贖買”只是手段，“發(fā)展”才是目的，一旦達(dá)到兩者“倒掛”的臨界點(diǎn)，中國必然會加以調(diào)整，此前的格局便會為之一變。
現(xiàn)在，就是中美關(guān)系轉(zhuǎn)變的歷史性關(guān)口。
網(wǎng)上曾有人戲言，如果將百年前和今天作一比較，會發(fā)現(xiàn)其實(shí)歷史在原地踏步。1900年，打進(jìn)北京的八國聯(lián)軍幾乎囊括了當(dāng)時(shí)世界上所謂的“列強(qiáng)”：英、俄、日、法、德、美、意、奧；而如今，“g7”/“g8”集團(tuán)則由西方幾大工業(yè)國組成，除了“偽列強(qiáng)”奧匈帝國早已灰飛煙滅，為“后起之秀”加拿大所取代外（實(shí)則加拿大當(dāng)年就內(nèi)嵌于“大英帝國”之中），兩份名單竟驚人地一致——世界的權(quán)力與財(cái)富格局確實(shí)有著強(qiáng)大的慣性與頑固的承襲。
但變局又是顯而易見的：百年前，所謂的國際事務(wù)即是列強(qiáng)間的爭斗往來，他人無權(quán)置喙，而今天，西方再重要，也不可能肆無忌憚地決定全球態(tài)勢了，否則也不會出現(xiàn)“g20”這樣的協(xié)調(diào)機(jī)制了。
而在這一產(chǎn)業(yè)、財(cái)富、力量的重新布局中，最大的變量就是以中、印為代表的新興市場國家，它們攜自身人口、土地、文化尤其是立國規(guī)模宏大之力，吸納西方數(shù)百年科學(xué)技術(shù)積淀之功，一躍而起，將全球產(chǎn)業(yè)鏈條、要素市場、價(jià)值分工作了極大的重構(gòu)，使得世界治理秩序、運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯、權(quán)力架構(gòu)有了迥異于百年前的樣貌。
今天的中國是有力量的，這點(diǎn)切不可妄自菲薄。
如上文所述，中國多年打工，漸有積蓄，集聚資本的同時(shí)，對于美國全球薅羊毛的頂層設(shè)計(jì)與運(yùn)作技巧也了然于胸：既然美國人是靠金融、軍事、科技這三根支柱來構(gòu)筑自身的超然地位，中國便在這幾方面著力，依樣畫葫蘆也就是了。
近年來，中國在內(nèi)外方面大政頻出，令人頗有目不暇給之感，但如果清楚了上述邏輯，便會發(fā)現(xiàn)實(shí)際上都是按既定“劇本”來上戲碼，太陽底下的任何事都不是無緣無故的。
金融方面：成立亞投行，推動(dòng)“一帶一路”沿線國家的雙邊本幣結(jié)算，在英國倫敦設(shè)立人民幣離岸清算中心，在上海、香港交易所陸續(xù)推出人民幣黃金、人民幣原油、人民幣鐵礦石等，還有大力發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)，這些顯然都是在推進(jìn)人民幣國際化的步伐，以獲取核心資源的定價(jià)話語權(quán)，實(shí)質(zhì)即是將人民幣“資本化”，為未來獲取國外資本收益布局。
軍事方面：航母接連下水（近期有未經(jīng)核實(shí)的報(bào)道說第三艘航母已在建造），大造軍艦，強(qiáng)力推進(jìn)南海島礁建設(shè)，又推出改革開放以來最大規(guī)模的軍改，建國70周年大閱兵高調(diào)展示東風(fēng)41、東風(fēng)17等等，這些整軍備武之舉，既有戰(zhàn)略震懾的宏觀考慮，也有保障未來投資安全、交通要道的現(xiàn)實(shí)需要，更有為人民幣國際信用“賦權(quán)”的終極目標(biāo)，這點(diǎn)我們后面還要談到。
科技產(chǎn)業(yè)方面：科研經(jīng)費(fèi)投入逐年攀升，2015年1.4萬億，2016年1.57萬億，2017年1.76萬億，投入之巨，已僅次于美國；根據(jù)中國科學(xué)院和科睿唯安共同發(fā)布的《2017研究前沿》分析報(bào)告，在10個(gè)大學(xué)科領(lǐng)域里，美國表現(xiàn)突出，中國穩(wěn)居第2，而在143個(gè)研究前沿中，中國取得了24個(gè)前沿的領(lǐng)跑位置，美國則領(lǐng)跑87個(gè)前沿的發(fā)展，差距雖然很大，但中國追趕速度卻非常之快；而在經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)中被熱炒的“中國制造2025”，則聚焦智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、高端裝備創(chuàng)新等五大工程，以及新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、5g、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備等十大領(lǐng)域，直指世界制造強(qiáng)國的目標(biāo)——盡管有人不以為然，嗤之為“口號”，但已足以令西方不安。
還有文化價(jià)值方面：“中國方案”不斷推向世界，不僅“自信”，還要“他信”。目前，中國對第三世界的吸引力與日俱增”。中國的發(fā)展速度與成就附著著相應(yīng)的價(jià)值觀，向境外擴(kuò)展，不可避免地在空間上對西方意識形態(tài)形成一定的擠壓。
可以說，中國體量的快速增長，使得美國在各個(gè)方面都感受到了事實(shí)上的壓力，這里面既有中國實(shí)現(xiàn)“偉大復(fù)興”的強(qiáng)烈主觀意愿在鼓舞，也有社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律在驅(qū)動(dòng)。
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”——這既是中國政治價(jià)值觀層面的官方宣言，也內(nèi)蘊(yùn)著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。
四十年的改革開放，使得中國面貌發(fā)生了巨大變化，富裕階層不斷擴(kuò)容，生活水平極大提高，但不可否認(rèn)的是，貧富、城鄉(xiāng)、東西部三大分化加劇，社會矛盾累積，且不時(shí)有尖銳化表象。而要緩解乃至消弭社會矛盾，在注重公平正義、做好存量財(cái)富分配的同時(shí)，獲取增量財(cái)富、把蛋糕做大就是更為迫切的需求。由此，將政治、經(jīng)濟(jì)乃至軍事的觸角伸向全球，在更大空間內(nèi)獲取資源，取得收益，保障安全，成為了中國繼續(xù)發(fā)展的必然選擇。
而中國的繼續(xù)發(fā)展，將會極大沖擊現(xiàn)狀：產(chǎn)業(yè)鏈條分工的修正與再構(gòu)，資源產(chǎn)品的流向改造，全球收益的重新分配，力量分布的轉(zhuǎn)移，等等。總之一句話，會帶來全球政治經(jīng)濟(jì)秩序的劇變——如果不是顛覆的話。
“臥榻之側(cè)豈容他人鼾睡”，作為“既得利益者”，美國與西方當(dāng)然會就此作出評估并尋找因應(yīng)之道的。
這便是“百年未有之大變局”的來由。
中國要變，美國要變，世界要變！
中國的高速發(fā)展，令既成的權(quán)力財(cái)富布局與利益分配格局感到了前所未有的壓力，也使得中美關(guān)系也達(dá)到了一種“臨界點(diǎn)”。
現(xiàn)在論及中美爭端，無論是所謂的專家，還是網(wǎng)上的吃瓜群眾，動(dòng)輒就端出意識形態(tài)、價(jià)值文明、法律體系、民主威權(quán)這套“高大上”的話語來加以詮釋論證，走得遠(yuǎn)的，甚至對中國現(xiàn)狀口誅筆伐、墮入國內(nèi)如何如何不堪的情緒宣泄中。
中國現(xiàn)階段，固然問題多多，一味沉溺于“厲害了我的國”之類的虛火上升當(dāng)然貽笑大方，但看不到進(jìn)步，以為處于暗無天日之中，企盼美帝“王師”救自己于水火，那更是一廂情愿的單相思。
顯而易見，美國現(xiàn)階段的最大國家利益，便是如何應(yīng)對中國的“戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”甚至是“威脅”。
2010年5月，奧巴馬在白宮接受澳大利亞電視采訪時(shí)發(fā)出了嚴(yán)厲警告：
如果10多億中國人口也過上與美國和澳大利亞同樣的生活，那將是人類的悲劇和災(zāi)難，地球根本承受不了。
也就是說，中國要參與重新劃分存量蛋糕，而且胃口還特別好，這才是對美國利益最根本的觸動(dòng)。
那為什么美國會感到中國要?jiǎng)幼约旱哪汤夷兀?/p>
讓我們看一下現(xiàn)實(shí)。
目前全球約70億人口，包括美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家共8億人，如果扣除發(fā)達(dá)國家貧困人口，加上發(fā)展中國家的富裕人群，全球過上舒適生活的人滿打滿算也不會超過10億——1:7，這就是目前世界存量蛋糕的分配現(xiàn)狀。
另外，就世界gdp增速而言：
20世紀(jì)60年代增速是5.32%；
70年代是3.77%；
80年代是3.16%（wb）或者3.30%（imf）；
90年代是2.81%或2.86%；
21世紀(jì)00年代是2.59%或2.52%；
10年代則是2.45%或2.55%。
很顯然，經(jīng)濟(jì)增速在持續(xù)下降，這意味著做大蛋糕越來越難。很簡單，蛋糕就那么大，搶的人多了，你占的就少了！
再看看二戰(zhàn)后擠進(jìn)發(fā)達(dá)國家/地區(qū)行列的，它們搶得了一些奶酪，其實(shí)這些國家或地區(qū)非常集中：亞洲四小龍。而這幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體的特點(diǎn)也相當(dāng)一致：面積小、體量小、人口少，最大的韓國也不過5000萬人，而最小的新加坡只是個(gè)微型城市經(jīng)濟(jì)體。從本質(zhì)上說，二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的增量，其實(shí)也只能允許這么點(diǎn)人口“走進(jìn)現(xiàn)代”。
從這個(gè)角度而言，讓14億人中國人擺脫短缺經(jīng)濟(jì)，享有現(xiàn)代生活，確是前無古人的偉大理想與事業(yè)，這毫不夸張。
然而，這一踏踏實(shí)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)的偉大理想，足以讓既得利益者“恐怖”！因?yàn)槭澜绲拇蟮案?，中國在拿走越來越多的份額。
看看數(shù)據(jù)吧！
2009—2015年，6年時(shí)間全球電力消耗量增長了17%，而中國增長了52%，美國只增長了6%，全球電力消耗量增長的57%是中國貢獻(xiàn)的。
2016年，中國拿走全球石油的15%份額，全球鐵礦石的50%，全球主要大豆出口國出口量的70%。另外中國的高鐵、電力也在逐步走向全球！
在全球范圍內(nèi)，決定一個(gè)國家福利水平高低的無非兩個(gè)因素：“蛋糕”的大小和獲得的多少。當(dāng)美國發(fā)現(xiàn)做大蛋糕越來越困難時(shí)，回頭全力阻擊越來越近的追擊者就是最合理、最現(xiàn)實(shí)的選擇。
總而言之言而總之一句話：后發(fā)國家在追趕的過程中，隨著經(jīng)濟(jì)體量越來越大，其與守成大國的貿(mào)易關(guān)系，將從互惠變?yōu)闆_突。
邏輯已經(jīng)很清楚，在此消彼長的存量博弈思維下，美國對于中國的阻遏是個(gè)必選項(xiàng)。
對此，中國將如何抉擇呢？
近年來，無論是領(lǐng)導(dǎo)人的講話，還是官方的宣言，都多次重復(fù)著一句話：
“太平洋足夠大，容得下中美兩國?！?/p>
這么詩意而又朦朧的語言，美國人大概率是聽不懂的。
其實(shí)這話已經(jīng)把中國的戰(zhàn)略意圖表述得很清楚了，那就是：在“薅全球羊毛”的頂層設(shè)計(jì)中，我承認(rèn)你的優(yōu)勢、尊重你的利益，但好處不能你全占了，我也想分一杯羹，大家有事好商量，但千萬別沖動(dòng)，弄得把鍋砸了。
很顯然，這對于之前你輸我贏、你死我活的大國博弈思維，無疑是個(gè)突破。
但關(guān)鍵是，美國人憑什么讓渡你利益？如果美國人不接受你這套，那你就是一廂情愿地真做夢了。
中國會怎么做？
文武之道，一張一弛。
前面我們提到過，美國之所以能收取美元“鑄幣稅”，表面看是美元的全球儲備貨幣地位，其根源則是美國的政治軍事強(qiáng)權(quán)。
所以中國的整軍備武則正是沿著“止戈為武”“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”的傳統(tǒng)智慧來部署的。
比如，中國推進(jìn)人民幣國際化，以收取國外鑄幣稅，這是動(dòng)了美國的禁臠，但戰(zhàn)爭之所以還沒有到來，還不是因?yàn)橹袊婈?duì)枕戈待旦，令美國心存忌憚。
“一帶一路“上有強(qiáng)盜土匪，就不做生意了嗎？古人尚且知道要請鏢局，大英帝國的強(qiáng)大海軍為殖民地貿(mào)易保駕護(hù)航，今天美國霸權(quán)的三大基石無非是美軍+航空母艦+美元，今后我們也要持劍經(jīng)商。持劍經(jīng)商，確保勝利果實(shí)，就需要海外根據(jù)地，槍桿子里出利益，這話用在這沒錯(cuò)！
這便是中國強(qiáng)化軍力的另一個(gè)現(xiàn)實(shí)原因，即構(gòu)筑中國海外通道和資源產(chǎn)地的安全體系。
除了“武備”，中國也在“文攻”。
通過各種接觸與對話，中國在向美國傳達(dá)自身清晰的意圖，避免戰(zhàn)略誤判。
“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”、“擯棄你輸我贏的零和思維”、“中國永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張”等“官宣”，都是中國對世界、尤其是對美國西方的政治承諾，而這些承諾背后，依舊是軍事經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐：不管你信不信，反正你現(xiàn)在不敢動(dòng)我，我就利用這個(gè)時(shí)間窗口全力奔跑。
事實(shí)可以看出，中國正在盡全力穩(wěn)定局面，避免任何一個(gè)戰(zhàn)略方向的矛盾激化，以防被民粹裹挾、為“政治正確”所綁架，給自己以更大的戰(zhàn)略回旋空間。
如果中國能實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，重新校準(zhǔn)全球利益框架，讓包括美國在內(nèi)的西方漸漸接受自己的邏輯，承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，放平心態(tài)，那么“和平崛起”將真正有了現(xiàn)實(shí)的可能性。
2020年的疫情，中國向世界展示出了強(qiáng)大的動(dòng)員能力、組織能力和協(xié)調(diào)能力，讓世界看到了中國人民的凝聚力。
在疫情過程中，大到一個(gè)城市，小到一個(gè)村、一個(gè)小區(qū)，中國人的組織能力、執(zhí)行能力和老百姓的覺悟都非常值得稱道。
就連世衛(wèi)組織總干事譚德塞在發(fā)布會上都說道：“我一生中從未見過這樣的動(dòng)員。”
對我們絕大多數(shù)人來說，“全民封閉”期間除了不能非常自由的外出，并沒有太大的影響——沒有出現(xiàn)生活物資短缺、也沒有出現(xiàn)社會動(dòng)亂。
您要知道這次事件并不是預(yù)定好的，而是在沒有任何準(zhǔn)備的情況下突然發(fā)生的。
試問：如果我們有意識的進(jìn)行準(zhǔn)備和預(yù)防，中國能夠堅(jiān)持多久？
由此，我們可以驕傲的說：在這個(gè)世界上，能夠“集中力量辦大事”的，只有中國。
從根本上講，這些都源于中國的治國體制正在煥發(fā)出的巨大優(yōu)勢，中國的舉國體制已經(jīng)讓美國、歐洲羨慕不已，我們要辦大事，比如大型基建、世界級的體育盛會，航天科技，集中的決策機(jī)制很快，效率很高，而歐美國家光國會、議會無數(shù)次的開會、辯論、扯皮就拖死了?？纯粗袊母哞F、航天、基建等領(lǐng)域的發(fā)展速度，再看看美國的市政建設(shè)，肯尼迪國際機(jī)場的道路，就知道美國的決策機(jī)制與效率有多低。
比過了當(dāng)今世界的老大的自認(rèn)為最好的體制之后，別的體制就不用比較了吧。
中美博弈，看似紛繁，但實(shí)則因果關(guān)系清晰可辨：
首先，天下沒有免費(fèi)的午餐。
發(fā)達(dá)國家民眾每天優(yōu)哉游哉，陽光、沙灘、比基尼，滋潤得不要不要的，而我們天天累得和狗一樣，卻只能勉強(qiáng)糊口。這和薅羊毛的全球頂層設(shè)計(jì)是密不可分的，美國尤其從中分得了最大的利益。然而他們卻忽視了一個(gè)基本事實(shí)：沒有勞動(dòng)，就不會有財(cái)富產(chǎn)生。人不干活，僅靠體制的運(yùn)轉(zhuǎn)，最終生成物質(zhì)，從邏輯上來講，估計(jì)沒人能論證得出來。
其次，隨著中國的崛起，全球財(cái)富流向必將重塑，西方普世價(jià)值神話必將破滅。
當(dāng)前，我們正處于國際、國內(nèi)大歷史周期偉大切換的關(guān)口，舊秩序的碎裂聲、新秩序的號角聲不絕于耳，我們看到的國內(nèi)國際大調(diào)整、大動(dòng)靜、大風(fēng)浪，不過是新舊秩序轉(zhuǎn)換的副產(chǎn)品。
中美大變局，世界大變局，看似很慢，其實(shí)進(jìn)展遠(yuǎn)比我們預(yù)想來的快。
非常慶幸趕上了這個(gè)偉大的時(shí)代，得以親歷與民族一起蕩氣回腸！
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇十二
從改革開放以來，尤其是進(jìn)入二十一世紀(jì)后，中國的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等方面都有了很大的提高和發(fā)展，但是與此同時(shí)中國的外部關(guān)系也不可避免的存在一些新的挑戰(zhàn)。尤其是金融危機(jī)的陰影還在繼續(xù)籠罩著世界上的主要國家，同時(shí)國際局勢也處于一個(gè)風(fēng)云變幻中并產(chǎn)生了新的挑戰(zhàn)。中國如何正確認(rèn)識以及如何處理自己與世界的關(guān)系，尤其是正確處理中美關(guān)系，認(rèn)識到中國和美國新型大國關(guān)系在發(fā)展過程中所面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。隨著6月7日和8日，習(xí)近平主席和奧巴馬的安納伯格莊園會晤的進(jìn)行，中美關(guān)系再一次成為了世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)，以此從新起點(diǎn)下的習(xí)奧莊園會晤為出發(fā)點(diǎn)去看當(dāng)前中美關(guān)系發(fā)展的新形勢，并在此基礎(chǔ)之上制定既符合中國國情和發(fā)展現(xiàn)狀的，又符合國際形勢的政策和戰(zhàn)略就顯得十分的有必要了。要知道，正如媒體所說：“伴隨著中國、美國兩國元首的“莊園會晤”的落幕，怎樣構(gòu)建中美新型大國關(guān)系這條會晤的主線變得更加清晰了?！?/p>
(一)中美關(guān)系的發(fā)展歷程
41年前，也就是1972年，在那個(gè)寒冷的冬天迎來了一場“破冰之旅”。“我是跨越太平洋與中國人民握手?！泵绹峥怂煽偨y(tǒng)在機(jī)場主動(dòng)和周恩來總理握手時(shí)激動(dòng)的說道。同樣一個(gè)冬天，1979年，鄧小平訪美，鄧小平和卡特總統(tǒng)握手的時(shí)候說道：“現(xiàn)在兩國人民都在握手?！?/p>
從1972尼克松訪華到后來的歷任美國總統(tǒng)的訪華，從1979年鄧小平訪美到1997年、200年江澤民訪美，再到2006年和2011年胡錦濤訪美，再到現(xiàn)在習(xí)近平和奧巴馬同時(shí)以國家元首的身份第一次會晤，40多年以來，中美兩國的主要領(lǐng)導(dǎo)人都進(jìn)行了頻繁的接觸和交流，這使得中美關(guān)系有了新的機(jī)遇，為將來兩國的長足發(fā)展創(chuàng)造了條件。
6月7日、8日，中美兩國元首在安納伯格莊園緊緊圍繞如何構(gòu)建中美新型大國關(guān)系這一重要議題，分別從兩國自己的國情、政治理念以及中美關(guān)系下的國際關(guān)系及其熱點(diǎn)問題進(jìn)行了溝通和交流。這次會晤增強(qiáng)了兩國人民乃至是世界人民對中美新型關(guān)系的期盼。
(二)中美新型大國關(guān)系的概念及其內(nèi)容
“伴隨著中國、美國兩國元首的“莊園會晤”的落幕，怎樣構(gòu)建中美新型大國關(guān)系這條會晤的主線變得更加清晰了。”中美兩國構(gòu)建的中美新型關(guān)系究竟是一個(gè)這樣的宏偉藍(lán)圖呢？以此對于中美新型關(guān)系的概念及其內(nèi)容解釋也成了本文的一個(gè)重點(diǎn)。
中美新型大國關(guān)系通俗一點(diǎn)的理解就是中美的正常大國關(guān)系。新型的中美大國關(guān)系是不同于美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期的中美關(guān)系，同時(shí)也和冷戰(zhàn)結(jié)束后的同盟國關(guān)系是有所區(qū)別的。中國人民大學(xué)的龐中英教授認(rèn)為：“基于規(guī)則的游戲可以成為中美新型大國關(guān)系構(gòu)建的新路徑?！边@也就是說，中美新型大國關(guān)系是在新的起點(diǎn)和新的形式下中美兩國要建立的“平等互信、包容互鑒、合作互贏”正常國家關(guān)系。
(一)構(gòu)建中美正常大國關(guān)系實(shí)屬不易
從上世紀(jì)末本世紀(jì)初，中國和美國在為解決兩國的正常貿(mào)易等問題花費(fèi)了許多的財(cái)力物力。但是，貿(mào)易關(guān)系問題和兩個(gè)國家的新型大國關(guān)系問題相比而言就顯得難度更大了。其實(shí)，當(dāng)前中美兩國都已經(jīng)認(rèn)識到了中美關(guān)系面臨著新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，中美兩國關(guān)系對于雙方而言即重要又復(fù)雜。我們知道，中美兩國聯(lián)合也不可能把國家社會上的所有問題解決好，但是我們也要承認(rèn)的是，如果沒有中美新型大國關(guān)系下的合作和聯(lián)手，國際社會上的大多數(shù)問題也是無法得到解決的。雖然從上述關(guān)系的論證可以知道，中美兩國的合作以及新型國家關(guān)系的形成是順理成章的，但是構(gòu)建中美正常大國關(guān)系是實(shí)屬不易的?，F(xiàn)實(shí)關(guān)系的復(fù)雜性也迫切要求兩國能夠不斷提高合作共贏思想。
(二)從習(xí)奧會晤看中美關(guān)系的復(fù)雜性
“習(xí)奧會”的三大細(xì)節(jié)表露出當(dāng)前中美兩國關(guān)系的復(fù)雜性。這三個(gè)細(xì)節(jié)分別為：“會晤前進(jìn)行了密集的溝通”、“兩國元首交流的口語化”、“習(xí)近平只住在莊園附近的酒店”。第一個(gè)顯示了中美兩國為此次會晤做了相當(dāng)多的準(zhǔn)備工作，第二，“口語化交流”更是體現(xiàn)了“不看稿外交”已經(jīng)開始進(jìn)入中國的國際外交領(lǐng)域。而第三個(gè)則再次體現(xiàn)了中美關(guān)系的復(fù)雜性，中美彼此既有接近，又有保留，其實(shí)這也突出反映了中美那種若即若離的關(guān)系現(xiàn)狀。
習(xí)奧莊園會晤時(shí)間、地點(diǎn)和形式的特殊性，成為了中美關(guān)系史上的一大創(chuàng)舉，但同時(shí)也反映了新起點(diǎn)下的中美關(guān)系機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。要知道國家金融危機(jī)的陰影還在繼續(xù)籠罩著世界的主要國家，地區(qū)性緊張問題還在繼續(xù)，而中美關(guān)系也是處于一個(gè)承上啟下的過渡性重要階段。對于中美關(guān)系的機(jī)遇問題，中國人民大學(xué)金燦榮認(rèn)為，現(xiàn)階段全球還是處在金融危機(jī)的背景下，中美兩國需要同舟共濟(jì)?！爸忻辣还J(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)引擎。在困難的時(shí)候如果兩家能夠聯(lián)手推進(jìn)，應(yīng)該有助于整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)盡早擺脫危機(jī)?！敝忻纼蓢鴳?yīng)該看到世界局勢給各自國家所帶來的外交機(jī)遇，但是同時(shí)也要清醒認(rèn)識到中美兩國由于在利益等方面的差異，尤其是近幾年美國重返亞太的高調(diào)行動(dòng)也給中國帶來了一定的挑戰(zhàn)，所以作為一個(gè)過渡性重要階段，挑戰(zhàn)是在所難免的。
中國當(dāng)前正處于一個(gè)高速發(fā)展并且充滿機(jī)遇的好時(shí)期，抓住此次“習(xí)奧會晤”的契機(jī)，不斷積極主動(dòng)地推動(dòng)中美關(guān)系的改善，相信這樣可以為中國社會經(jīng)濟(jì)的再次發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和更加強(qiáng)有力的推動(dòng)力！
參考文獻(xiàn)
[1]袁征。中美關(guān)系：在合作與競爭中前行[j].國際安全研究，2013.01(01).
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇十三
第二，對中美關(guān)系惡化的演變進(jìn)程，國際國內(nèi)都有人采用“新冷戰(zhàn)”的說法，不管如何界定，可以肯定的現(xiàn)在中美關(guān)系還在往下掉。種種跡象表明，美國的對華政策已經(jīng)上升為對華的戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞著意識形態(tài)、政治安全、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、國際規(guī)則這幾大方面，對中國展開戰(zhàn)略圍剿。
第三，無論特朗普是否當(dāng)選，中美關(guān)系短期內(nèi)得以改善的可能性不大。
第四，美國的意圖十分明顯，就是在全球治理的進(jìn)程當(dāng)中搞“去中國化”，孤立中國，為此正在加大遏華、遏制中國聯(lián)盟的力度。
美國攪局對世界產(chǎn)生的影響，現(xiàn)在各國討論的都非常熱烈，影響也涉及到方方面面。對此，周力主要提出兩個(gè)問題，第一個(gè)就是美國各種攪局，對二戰(zhàn)后建立起來的現(xiàn)行的國際秩序，特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，造成了嚴(yán)重的破壞。美國政府不贊成全球經(jīng)濟(jì)在wto的框架下繼續(xù)運(yùn)行了，那么未來全球經(jīng)濟(jì)究竟應(yīng)該在什么樣的框架下，按照什么樣的規(guī)則來運(yùn)行？也就是說，未來我們要面對的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和體系是基本保持現(xiàn)狀，在改革的基礎(chǔ)上繼續(xù)維護(hù)wto的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還是將統(tǒng)一的國際貿(mào)易組織拆解為各自獨(dú)立且相對封閉的多個(gè)區(qū)域性組織。說到底是保持一個(gè)市場、一套規(guī)則、一種體系，還是要再現(xiàn)二戰(zhàn)后曾經(jīng)有過的美蘇兩個(gè)市場、兩個(gè)規(guī)則、兩種體系，或者其他的可能。
第二個(gè)問題也是最具根本性的，怎么使全球的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及資金周轉(zhuǎn)鏈不斷裂，怎么要加強(qiáng)？怎么樣創(chuàng)新？怎么有發(fā)展？這些是現(xiàn)在廣泛討論的，包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等發(fā)展，這些都首先取決于未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的秩序的目標(biāo)是什么，路徑又有哪些？顯然多數(shù)國家不愿意另起爐灶，在“脫鉤”的狀態(tài)下求得生存和發(fā)展，他們認(rèn)為這行不通，因?yàn)椴环辖?jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在要求，是對客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的背叛。絕大多數(shù)國家內(nèi)心不愿意在中美之間選邊站隊(duì)，真心希望特朗普連任的國家少之又少，不過我們已經(jīng)看到，并且估計(jì)到在美國強(qiáng)力的施壓之下，有些國家的態(tài)度和立場在發(fā)生變化，并選擇在中美矛盾沖突中的某一兩個(gè)方面跟隨美國。對此，我們要做具體的分析。
而美國實(shí)施的對華戰(zhàn)略及其做法，周力表示，中國的立場是堅(jiān)定而明確的。第一，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會發(fā)展進(jìn)程必經(jīng)的一個(gè)歷史時(shí)期，歷史時(shí)期的存在與發(fā)展與否，不以某個(gè)國家或者個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。
第二，與多極化和全球化相適應(yīng)的國際通行的規(guī)則，首先是實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系的民主化，包括堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持民主協(xié)商，堅(jiān)持互利合作，反對霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治，反對干涉他國內(nèi)政，反對動(dòng)輒使用武力、制裁，并以此相威脅。中國倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是對體現(xiàn)公平與正義的世界秩序的有益實(shí)踐。
第三，世界上任何國家無論大小強(qiáng)弱，無論社會制度和歷史文化背景，都有尊重和遵守聯(lián)合國憲章基本原則的義務(wù)，都有根據(jù)本國國情自主發(fā)展的權(quán)利，也都有捍衛(wèi)自身正當(dāng)權(quán)益的正當(dāng)利益的權(quán)利。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇十四
世界局勢的風(fēng)云變幻影響了很多人的生活，也令各個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人更加難以維持本土的民意支持；對像加拿大、西班牙和伊朗等國家來說，維護(hù)國家團(tuán)結(jié)都已經(jīng)是不那么容易的任務(wù)，而大國則面臨更多的挑戰(zhàn)。過去的世界大國蘇聯(lián)早已因此解體，而中美在試著獲取民意支持的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)了一個(gè)很有效的策略：批評試圖挑戰(zhàn)他們的“境外勢力”。
·美國在維護(hù)國家團(tuán)結(jié)方面的困難：
當(dāng)我在1950年代開始我的職業(yè)生涯時(shí)，美國的民意還相對比較團(tuán)結(jié)。那時(shí)的美國沒有受到戰(zhàn)爭的摧殘，而當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)依舊是世界第一。美國的工業(yè)實(shí)力在世界范圍內(nèi)仍舊沒有對手，而其他國家都青睞美國制造的產(chǎn)品。那時(shí)候的美國就業(yè)充分，國民對自己的國家很有自信。民主黨人和共和黨人在那時(shí)為了國家利益而合作，而美國也全力支持國際組織的發(fā)展，大力援助其他國家而使其不致走上戰(zhàn)爭的道路。
美國的科技持續(xù)進(jìn)步，農(nóng)業(yè)也得益于此繼續(xù)機(jī)械化，用更少的人力獲得了更多的產(chǎn)品。在1946年，美國有將近六百萬從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的家庭；這個(gè)數(shù)字在2000年下降至不到兩百萬，但我們生產(chǎn)了更多的農(nóng)產(chǎn)品。在二戰(zhàn)后，世界上其他工業(yè)國家從戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷中逐步恢復(fù)，也參考了美國工業(yè)化中的經(jīng)驗(yàn)，而他們的工人也愿意接受比美國工人更低的工資。
在我年輕的時(shí)候，美國在教育和科技領(lǐng)域有著長足的進(jìn)步，但也在工業(yè)轉(zhuǎn)型方面有所不足：我們沒能很好地處理那些過去的大規(guī)模工農(nóng)業(yè)基地，這些產(chǎn)業(yè)對當(dāng)?shù)厣缛旱木蜆I(yè)幫助重大。美國發(fā)展出了龐大的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)人員收入并不平等。一些企業(yè)和企業(yè)高管由此收益，收入頗豐，但他們并沒有給他們的員工支付足夠的薪水。我們的國家在軍事領(lǐng)域投入了太多的資金，以至于沒能夠兼顧基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施現(xiàn)代化，也沒能給國民提供普適性的公立醫(yī)療保險(xiǎn)。
美國到今天都沒有一個(gè)國家層面的教育制度，能夠提供給所有國民均等的、高質(zhì)量的教育。在我年輕的時(shí)候，美國有著一些國有的電視臺，地方城市有一些紙媒給當(dāng)?shù)厣缛禾峁┎煌^點(diǎn)的信息。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，人們開始能夠“只看到他們想看到的”，而這使得不同人群之間觀點(diǎn)的鴻溝日益擴(kuò)大。
·中國在維護(hù)國家團(tuán)結(jié)方面的困難：
面對位居世界第一的14億人口，中國在維護(hù)國家團(tuán)結(jié)方面面臨著一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，尤其當(dāng)中國有著復(fù)雜多樣的人口構(gòu)成，他們有著許多少數(shù)族裔群體，和一些并未享受到發(fā)展福利的人群。中國人民對自己在19和20世紀(jì)的屈辱歷史有很深刻的認(rèn)知，他們認(rèn)為這主要是因?yàn)樗麄冊谀菚r(shí)并不團(tuán)結(jié)，而許多人也認(rèn)同在1949年后形成的國家團(tuán)結(jié)意識非常重要。他們愿意因?yàn)檫@點(diǎn)犧牲自己一部分能在公共場合表達(dá)訴求的權(quán)利。
對于后發(fā)工業(yè)化國家而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是迅速的，因?yàn)樗麄兡軌蛲ㄟ^建設(shè)投資基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代道路、鐵路、地鐵和煉鋼廠來獲得收益；但對中國而言，當(dāng)現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)幾近充分的時(shí)候，中國人民很難再期待他們的生活能夠再像過去一樣有天翻地覆的改善。
當(dāng)中國在1980年代實(shí)行改革開始時(shí)，一些地方政府和民間企業(yè)家因此積累了不少財(cái)富。在中國仍舊是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)時(shí)，中央政府還能相對輕松的維持政治穩(wěn)定；但當(dāng)?shù)胤秸兔耖g企業(yè)家富起來時(shí)，維持政治穩(wěn)定就是相對比較難的任務(wù)了。當(dāng)?shù)胤秸兔耖g企業(yè)家從改革開放中看到追逐個(gè)人利益的機(jī)會時(shí)，中央政府看到的是腐敗和潛在的地方主義威脅。面對這些政治問題，中央政府的策略是運(yùn)用科技手段實(shí)施更嚴(yán)格的信息管控、更全面的監(jiān)控系統(tǒng)。
從九十年代開始，有關(guān)二戰(zhàn)和抗日戰(zhàn)爭的中國電影展現(xiàn)了日軍在二戰(zhàn)期間在中國令人可憎的所作所為，也增強(qiáng)了中國人的愛國情懷。當(dāng)2008年至2012年中國經(jīng)濟(jì)體量超過日本時(shí)，中日關(guān)系也達(dá)到了最緊張的地步?，F(xiàn)在，中國的經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)以超過美國為目標(biāo)，而一些中國人也通過與美國相互攻訐來獲得某種支持。誠然，一個(gè)國家需要愛國者來守衛(wèi)他們的家國，但我們也同樣需要一些人不通過對外轉(zhuǎn)移矛盾，而通過致力解決本土問題來實(shí)現(xiàn)國家團(tuán)結(jié)。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇十五
2017年中美元首實(shí)現(xiàn)多次互訪，來往頻繁，從中可以看到中美關(guān)系發(fā)展的實(shí)際情況要優(yōu)于預(yù)期。客觀上來講，鑒于朝核、環(huán)保、穩(wěn)定、國際金融市場、控制疾病傳播等一系列議題的存在，中美雙方關(guān)系相互依存度依然很高。而從主觀方面來看，中國為雙方關(guān)系的發(fā)展付出了巨大的努力。4月份美國總統(tǒng)唐納德·特朗普在國內(nèi)施政并不順利，在此背景下*****與特朗普總統(tǒng)舉行中美元首會晤，隨后雙方宣布建立外交安全對話、全面經(jīng)濟(jì)對話、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對話、社會和人文對話四個(gè)高級別對話機(jī)制;11月份，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普訪華受到“國事訪問+”的超高規(guī)格接待，美方隨團(tuán)企業(yè)與中國公司簽署2530億美元的巨額大單，創(chuàng)下世界紀(jì)錄。這一年雙方關(guān)系的良好互動(dòng)使得彼此之間的矛盾得到了有效的控制?？偠灾?，2017年中美雙邊關(guān)系發(fā)展態(tài)勢高于預(yù)期，中國塑造雙邊關(guān)系的能力得以提高，改變了原先完全由美國主導(dǎo)的局面。
未來中美關(guān)系發(fā)展局面或更加復(fù)雜，原因在于出現(xiàn)了新的背景。
第一，美國國內(nèi)政治分裂擴(kuò)大，社會整體呈焦慮狀態(tài)，導(dǎo)致美國在國際社會喪失了部分自信，其他國家及地區(qū)很難揣測其意圖，相互交往的不確定性增加。
第二，隨著國力增強(qiáng)，中國的國際地位及話語權(quán)逐漸提升，在國際舞臺中國日益呈現(xiàn)出開放自信的狀態(tài)。
第三，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，中美關(guān)系一定時(shí)期內(nèi)走向以雙邊為基礎(chǔ)的正常軌道。而目前，諸如朝核、日本、印度、越南等影響雙邊關(guān)系的第三方因素卷土重來，無疑給雙邊關(guān)系增加了復(fù)雜性。
目前，影響中美之間關(guān)系的首要議題是貿(mào)易。2018年11月份美國將面臨中期選舉，無論是共和黨還是民主黨，都會適時(shí)打出貿(mào)易牌以此來滿足各自的政治需要。因此，2018年中美貿(mào)易摩擦或比2017年嚴(yán)重，由口頭沖突上升為實(shí)際行動(dòng)。其次，朝核問題將成為影響中美關(guān)系的熱點(diǎn)。朝鮮導(dǎo)彈技術(shù)突飛猛進(jìn)已經(jīng)觸及美國的紅線，2018年將成為朝鮮問題攤牌的一年，最終結(jié)果談判還是打擊都將成為影響中美關(guān)系的轉(zhuǎn)圜點(diǎn)?？梢哉f貿(mào)易和朝核這兩方面是中美雙方在2018年迫切需要面對和處理的棘手問題。除此之外，臺灣問題、南海問題以及美國最新發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》重新定位中國的問題都將成為影響中美關(guān)系的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇十六
中美關(guān)系（china-usrelations，或美中關(guān)系）指中華人民共和國與美利堅(jiān)合眾國之間的國家關(guān)系。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
中美建交已經(jīng)三十多年，在這些年里中美關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，有蜜月期也有冷淡期。我們必須要正確地面對兩國關(guān)系的復(fù)雜局面，正確的分析和判斷兩國間的關(guān)系。近些年，中美之間的摩擦和爭論雖然不斷，但是并沒有爆發(fā)大規(guī)模的對抗，兩國關(guān)系總是在經(jīng)歷坎坷之后繼續(xù)前進(jìn)，而這種局面的形成正是因?yàn)橹忻纼蓢g共同利益的存在。不論是中國還是美國，都十分清楚兩國間的共同利益是要大于分歧的。一旦兩國外交關(guān)系破裂，爆發(fā)大規(guī)模的沖突，對雙方來說打擊都是巨大的。也正是因?yàn)檫@種共同利益和矛盾分期的存在，中美關(guān)系還將長期保持。
中美關(guān)系中最敏感的是“臺灣問題”，“臺灣問題”是中國的核心利益，它關(guān)系到國家的統(tǒng)一與復(fù)興。中美都是當(dāng)今世界的大國，雙方都具備使對方癱瘓甚至毀滅的實(shí)力，雙方都承擔(dān)不起戰(zhàn)爭帶來的后果，所以說維持臺?，F(xiàn)狀乃中美妥協(xié)的產(chǎn)物。美國政府支持臺獨(dú)勢力、向臺出售武器的行為正是對兩國合作關(guān)系的挑釁，中國政府不得不進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭，這也致使中美間在此問題上摩擦不斷。
由于中國加速崛起,在周邊地區(qū)影響力和凝聚力不斷上升,美國則受伊拉克、阿富汗兩場戰(zhàn)爭拖累和金融危機(jī)沖擊,軟硬實(shí)力受到削弱,兩國實(shí)力差距不斷縮小,對美產(chǎn)生巨大心理沖擊,美國內(nèi)有一種強(qiáng)烈的焦慮感和危機(jī)感,警惕和制衡中國的論調(diào)開始回潮,對中方談?wù)摗懊绹ヂ湔摗睒O為敏感,產(chǎn)生過度反應(yīng),認(rèn)為中國正利用美國衰落謀取利益。
從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度來看，中國社會內(nèi)部面臨的問題才是中國未來發(fā)展的挑戰(zhàn)和巨大考驗(yàn)，如國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級，貧富差距，腐敗，環(huán)境，政治改革等。中國只有處理好這些問題，才能維護(hù)國內(nèi)的穩(wěn)定，發(fā)展，而中共也只有處理好這些問題才能證明自身的合法性。外交是一國實(shí)力的體現(xiàn)，中國只有把眼前事情做好，同時(shí)兼顧長遠(yuǎn)的發(fā)展，中華民族的復(fù)興才有望實(shí)現(xiàn)。而中國此時(shí)仍任重而道遠(yuǎn)。
中美兩國，一個(gè)是世界上最大的、發(fā)展最迅速的發(fā)展中國家，一個(gè)是世界上最繁榮的、最先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家，兩個(gè)國家的一舉一動(dòng)都牽動(dòng)著世界的神經(jīng)。中美兩國關(guān)系的健康發(fā)展關(guān)系著世界經(jīng)濟(jì)政治局勢的穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
從短期來看，中美兩國的矛盾不可避免，爭吵和糾紛是難免的，但中美兩國關(guān)系整體上會呈現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，雙方的合作意愿也會進(jìn)一步增強(qiáng)。
從長期來看，中國的崛起將會進(jìn)一步損害美國在亞太地區(qū)的利益，雙方的矛盾會有激化的可能，但雙方在經(jīng)濟(jì)上的依存度將會越來越高，最后會出現(xiàn)“和則兩利，斗則兩傷”的局面，兩國關(guān)系會在曲折中前進(jìn)。
中美關(guān)系，是當(dāng)今世界最主要的國際關(guān)系，沒有之一！
中美兩國如何相處，決定了世界的格局、走勢，但這取決于雙方如何定位彼此的關(guān)系。
二戰(zhàn)之后，中美之間一直維持著一個(gè)大體上的平衡，即使是朝鮮戰(zhàn)爭這種雙方直接交戰(zhàn)，都沒有延伸到對方本土。
也正是這種維持了數(shù)十年的”和平狀態(tài)“，維持的越久，矛盾就越多。
時(shí)間到了2014年，中國的gdp首次達(dá)到了美國gdp的60%，2018年達(dá)到約66%，而且占比逐年上升，中國的gdp增速有目共睹！
60%是啥？這可是美國一貫的警戒線！
上世紀(jì)，美國對對手有兩次出手，都是因?yàn)檫@個(gè)60%。
第一次是蘇聯(lián)的gdp一度超過美國的60%，美國對蘇聯(lián)加大遏制，導(dǎo)致其最終解體。
第二次是日本gdp一度超過美國的60%，引起美國警覺，逼迫日本簽署“廣場協(xié)議”、日元升值，日本陷入“失去的二十年”。
也正因?yàn)檫@個(gè)60％，美國近幾年開始對中國頻頻發(fā)難！
這絕非偶然，而是兩國宏觀態(tài)勢長期演進(jìn)的結(jié)果，所謂“蓄之既久，其發(fā)必速”，有“勢”所必然之理。
”
二戰(zhàn)后的美國，靠著美元霸權(quán)、軍事霸權(quán)開始在全球薅“羊毛”：只要開動(dòng)印鈔機(jī)，便可以用紙來換取別人的真實(shí)財(cái)富。如此低成本、高效率的交易，使得美國在這一游戲規(guī)則下獲得了最大的利益。
而在這一體系下，中國此前無疑貢獻(xiàn)了最多的“羊毛”——成本低廉，體量巨大，制造業(yè)發(fā)達(dá)，貿(mào)易門類齊全，更重要的是，中國在諸多高端產(chǎn)品、服務(wù)領(lǐng)域的差距，使得占有相對或絕對優(yōu)勢的美國天然成為首要供應(yīng)方，從而獲取了最為豐厚的壟斷利潤。
似乎，中美在這樣的體系下有著各自的角色，分工而互補(bǔ)，也算各取所需，合作平順。
中國相當(dāng)于一個(gè)吃苦耐勞、踏實(shí)能干的打工仔，為美國這個(gè)老板創(chuàng)造了巨大的價(jià)值，而老板則從豐厚的收益中拿出一些作為薪水。打工仔生活有所改善的同時(shí)，省吃儉用，漸漸有了點(diǎn)積蓄，勞資雙方一段時(shí)間內(nèi)相安無事——這就是過去二十年間中美關(guān)系之所以較為和諧的本質(zhì)。因此有了“中美蜜月期”、“中美國”等和諧說法。
但顯而易見，這種看似平和的框架下掩蓋著極端的不平等，我們不能總是拿8億件襯衫換一架波音飛機(jī)，因此我們有了c919。
中國不可能一直為他人作嫁衣，而美國作為“既得利益者”，肯定極力維護(hù)自身少勞多得的地位，矛盾因此而來。
一句話，“打工者”有了余錢，總要自立門戶的。美國人肯定也清楚這一點(diǎn)，一廂情愿的“中美夫妻論”終有難以為繼的一天。
近幾年，官方文件與領(lǐng)導(dǎo)講話中，“百年未有之大變局”頻頻出現(xiàn)，可言者諄諄，聽者藐藐，許多人一略而過，沒當(dāng)回事。其實(shí)，別以為這是官場的套話，實(shí)際上確是對當(dāng)今時(shí)代遷移的最客觀描述。
對中國來說，一個(gè)國家要維護(hù)人民利益，必須對內(nèi)愛民與對外反霸雙管齊下，只有反霸才能拿回本就屬于中國人民創(chuàng)造的財(cái)富。
為什么這么說?
中國財(cái)富生產(chǎn)能力，2010年就超過了美國，2018年更是超過了美日德之總和。創(chuàng)造這么多社會財(cái)富，但以gdp一衡量，我們就變成了第二，財(cái)富到哪里去了？被美國通過金融霸權(quán)卷跑了！
卷跑了多少？記得以前與群友討論時(shí)，參照華為做過評估。如果中國不被國際金融寡頭盤剝，中國人均年gdp起碼在30至50萬人民幣之間?，F(xiàn)在多少？只有區(qū)區(qū)幾萬！
一邊吸食中國人民的勞動(dòng)血汗一邊嚷嚷自己虧本了，這就是西方壟斷資本的嘴臉。所謂毛衣戰(zhàn)，討論的只不過是吸多點(diǎn)吸少點(diǎn)而已。
中國要做的，就是通過終結(jié)美國金融霸權(quán)，改變世界舊體系，建立國際新規(guī)則，把被美國利用舊規(guī)則拿跑的那部分奪回來，造福中國人民！不打破美國霸權(quán)，中國的蛋糕做得再大，中國人民的基本福利也得不到保障或者保障不充分。
可以說，中國是自愿加入這一不平等的以西方（以美國為首）為主導(dǎo)的世界政治經(jīng)濟(jì)體系的(如wto)，盡管“學(xué)費(fèi)”昂貴，卻是當(dāng)時(shí)“兩害相權(quán)取其輕”的最優(yōu)選項(xiàng)。但“贖買”只是手段，“發(fā)展”才是目的，一旦達(dá)到兩者“倒掛”的臨界點(diǎn)，中國必然會加以調(diào)整，此前的格局便會為之一變。
現(xiàn)在，就是中美關(guān)系轉(zhuǎn)變的歷史性關(guān)口。
網(wǎng)上曾有人戲言，如果將百年前和今天作一比較，會發(fā)現(xiàn)其實(shí)歷史在原地踏步。1900年，打進(jìn)北京的八國聯(lián)軍幾乎囊括了當(dāng)時(shí)世界上所謂的“列強(qiáng)”：英、俄、日、法、德、美、意、奧；而如今，“g7”/“g8”集團(tuán)則由西方幾大工業(yè)國組成，除了“偽列強(qiáng)”奧匈帝國早已灰飛煙滅，為“后起之秀”加拿大所取代外（實(shí)則加拿大當(dāng)年就內(nèi)嵌于“大英帝國”之中），兩份名單竟驚人地一致——世界的權(quán)力與財(cái)富格局確實(shí)有著強(qiáng)大的慣性與頑固的承襲。
但變局又是顯而易見的：百年前，所謂的國際事務(wù)即是列強(qiáng)間的爭斗往來，他人無權(quán)置喙，而今天，西方再重要，也不可能肆無忌憚地決定全球態(tài)勢了，否則也不會出現(xiàn)“g20”這樣的協(xié)調(diào)機(jī)制了。
而在這一產(chǎn)業(yè)、財(cái)富、力量的重新布局中，最大的變量就是以中、印為代表的新興市場國家，它們攜自身人口、土地、文化尤其是立國規(guī)模宏大之力，吸納西方數(shù)百年科學(xué)技術(shù)積淀之功，一躍而起，將全球產(chǎn)業(yè)鏈條、要素市場、價(jià)值分工作了極大的重構(gòu)，使得世界治理秩序、運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯、權(quán)力架構(gòu)有了迥異于百年前的樣貌。
今天的中國是有力量的，這點(diǎn)切不可妄自菲薄。
如上文所述，中國多年打工，漸有積蓄，集聚資本的同時(shí)，對于美國全球薅羊毛的頂層設(shè)計(jì)與運(yùn)作技巧也了然于胸：既然美國人是靠金融、軍事、科技這三根支柱來構(gòu)筑自身的超然地位，中國便在這幾方面著力，依樣畫葫蘆也就是了。
近年來，中國在內(nèi)外方面大政頻出，令人頗有目不暇給之感，但如果清楚了上述邏輯，便會發(fā)現(xiàn)實(shí)際上都是按既定“劇本”來上戲碼，太陽底下的任何事都不是無緣無故的。
金融方面：成立亞投行，推動(dòng)“一帶一路”沿線國家的雙邊本幣結(jié)算，在英國倫敦設(shè)立人民幣離岸清算中心，在上海、香港交易所陸續(xù)推出人民幣黃金、人民幣原油、人民幣鐵礦石等，還有大力發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)，這些顯然都是在推進(jìn)人民幣國際化的步伐，以獲取核心資源的定價(jià)話語權(quán)，實(shí)質(zhì)即是將人民幣“資本化”，為未來獲取國外資本收益布局。
軍事方面：航母接連下水（近期有未經(jīng)核實(shí)的報(bào)道說第三艘航母已在建造），大造軍艦，強(qiáng)力推進(jìn)南海島礁建設(shè)，又推出改革開放以來最大規(guī)模的軍改，建國70周年大閱兵高調(diào)展示東風(fēng)41、東風(fēng)17等等，這些整軍備武之舉，既有戰(zhàn)略震懾的宏觀考慮，也有保障未來投資安全、交通要道的現(xiàn)實(shí)需要，更有為人民幣國際信用“賦權(quán)”的終極目標(biāo)，這點(diǎn)我們后面還要談到。
科技產(chǎn)業(yè)方面：科研經(jīng)費(fèi)投入逐年攀升，2015年1.4萬億，2016年1.57萬億，2017年1.76萬億，投入之巨，已僅次于美國；根據(jù)中國科學(xué)院和科睿唯安共同發(fā)布的《2017研究前沿》分析報(bào)告，在10個(gè)大學(xué)科領(lǐng)域里，美國表現(xiàn)突出，中國穩(wěn)居第2，而在143個(gè)研究前沿中，中國取得了24個(gè)前沿的領(lǐng)跑位置，美國則領(lǐng)跑87個(gè)前沿的發(fā)展，差距雖然很大，但中國追趕速度卻非常之快；而在經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)中被熱炒的“中國制造2025”，則聚焦智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、高端裝備創(chuàng)新等五大工程，以及新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、5g、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備等十大領(lǐng)域，直指世界制造強(qiáng)國的目標(biāo)——盡管有人不以為然，嗤之為“口號”，但已足以令西方不安。
還有文化價(jià)值方面：“中國方案”不斷推向世界，不僅“自信”，還要“他信”。目前，中國對第三世界的吸引力與日俱增”。中國的發(fā)展速度與成就附著著相應(yīng)的價(jià)值觀，向境外擴(kuò)展，不可避免地在空間上對西方意識形態(tài)形成一定的擠壓。
可以說，中國體量的快速增長，使得美國在各個(gè)方面都感受到了事實(shí)上的壓力，這里面既有中國實(shí)現(xiàn)“偉大復(fù)興”的強(qiáng)烈主觀意愿在鼓舞，也有社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律在驅(qū)動(dòng)。
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”——這既是中國政治價(jià)值觀層面的官方宣言，也內(nèi)蘊(yùn)著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。
四十年的改革開放，使得中國面貌發(fā)生了巨大變化，富裕階層不斷擴(kuò)容，生活水平極大提高，但不可否認(rèn)的是，貧富、城鄉(xiāng)、東西部三大分化加劇，社會矛盾累積，且不時(shí)有尖銳化表象。而要緩解乃至消弭社會矛盾，在注重公平正義、做好存量財(cái)富分配的同時(shí)，獲取增量財(cái)富、把蛋糕做大就是更為迫切的需求。由此，將政治、經(jīng)濟(jì)乃至軍事的觸角伸向全球，在更大空間內(nèi)獲取資源，取得收益，保障安全，成為了中國繼續(xù)發(fā)展的必然選擇。
而中國的繼續(xù)發(fā)展，將會極大沖擊現(xiàn)狀：產(chǎn)業(yè)鏈條分工的修正與再構(gòu)，資源產(chǎn)品的流向改造，全球收益的重新分配，力量分布的轉(zhuǎn)移，等等?？傊痪湓挘瑫砣蛘谓?jīng)濟(jì)秩序的劇變——如果不是顛覆的話。
“臥榻之側(cè)豈容他人鼾睡”，作為“既得利益者”，美國與西方當(dāng)然會就此作出評估并尋找因應(yīng)之道的。
這便是“百年未有之大變局”的來由。
中國要變，美國要變，世界要變！
中國的高速發(fā)展，令既成的權(quán)力財(cái)富布局與利益分配格局感到了前所未有的壓力，也使得中美關(guān)系也達(dá)到了一種“臨界點(diǎn)”。
現(xiàn)在論及中美爭端，無論是所謂的專家，還是網(wǎng)上的吃瓜群眾，動(dòng)輒就端出意識形態(tài)、價(jià)值文明、法律體系、民主威權(quán)這套“高大上”的話語來加以詮釋論證，走得遠(yuǎn)的，甚至對中國現(xiàn)狀口誅筆伐、墮入國內(nèi)如何如何不堪的情緒宣泄中。
中國現(xiàn)階段，固然問題多多，一味沉溺于“厲害了我的國”之類的虛火上升當(dāng)然貽笑大方，但看不到進(jìn)步，以為處于暗無天日之中，企盼美帝“王師”救自己于水火，那更是一廂情愿的單相思。
顯而易見，美國現(xiàn)階段的最大國家利益，便是如何應(yīng)對中國的“戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”甚至是“威脅”。
2010年5月，奧巴馬在白宮接受澳大利亞電視采訪時(shí)發(fā)出了嚴(yán)厲警告：
如果10多億中國人口也過上與美國和澳大利亞同樣的生活，那將是人類的悲劇和災(zāi)難，地球根本承受不了。
也就是說，中國要參與重新劃分存量蛋糕，而且胃口還特別好，這才是對美國利益最根本的觸動(dòng)。
那為什么美國會感到中國要?jiǎng)幼约旱哪汤夷兀?/p>
讓我們看一下現(xiàn)實(shí)。
目前全球約70億人口，包括美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家共8億人，如果扣除發(fā)達(dá)國家貧困人口，加上發(fā)展中國家的富裕人群，全球過上舒適生活的人滿打滿算也不會超過10億——1:7，這就是目前世界存量蛋糕的分配現(xiàn)狀。
另外，就世界gdp增速而言：
20世紀(jì)60年代增速是5.32%；
70年代是3.77%；
80年代是3.16%（wb）或者3.30%（imf）；
90年代是2.81%或2.86%；
21世紀(jì)00年代是2.59%或2.52%；
10年代則是2.45%或2.55%。
很顯然，經(jīng)濟(jì)增速在持續(xù)下降，這意味著做大蛋糕越來越難。很簡單，蛋糕就那么大，搶的人多了，你占的就少了！
再看看二戰(zhàn)后擠進(jìn)發(fā)達(dá)國家/地區(qū)行列的，它們搶得了一些奶酪，其實(shí)這些國家或地區(qū)非常集中：亞洲四小龍。而這幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體的特點(diǎn)也相當(dāng)一致：面積小、體量小、人口少，最大的韓國也不過5000萬人，而最小的新加坡只是個(gè)微型城市經(jīng)濟(jì)體。從本質(zhì)上說，二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的增量，其實(shí)也只能允許這么點(diǎn)人口“走進(jìn)現(xiàn)代”。
從這個(gè)角度而言，讓14億人中國人擺脫短缺經(jīng)濟(jì)，享有現(xiàn)代生活，確是前無古人的偉大理想與事業(yè)，這毫不夸張。
然而，這一踏踏實(shí)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)的偉大理想，足以讓既得利益者“恐怖”！因?yàn)槭澜绲拇蟮案?，中國在拿走越來越多的份額。
看看數(shù)據(jù)吧！
2009—2015年，6年時(shí)間全球電力消耗量增長了17%，而中國增長了52%，美國只增長了6%，全球電力消耗量增長的57%是中國貢獻(xiàn)的。
2016年，中國拿走全球石油的15%份額，全球鐵礦石的50%，全球主要大豆出口國出口量的70%。另外中國的高鐵、電力也在逐步走向全球！
在全球范圍內(nèi)，決定一個(gè)國家福利水平高低的無非兩個(gè)因素：“蛋糕”的大小和獲得的多少。當(dāng)美國發(fā)現(xiàn)做大蛋糕越來越困難時(shí)，回頭全力阻擊越來越近的追擊者就是最合理、最現(xiàn)實(shí)的選擇。
總而言之言而總之一句話：后發(fā)國家在追趕的過程中，隨著經(jīng)濟(jì)體量越來越大，其與守成大國的貿(mào)易關(guān)系，將從互惠變?yōu)闆_突。
邏輯已經(jīng)很清楚，在此消彼長的存量博弈思維下，美國對于中國的阻遏是個(gè)必選項(xiàng)。
對此，中國將如何抉擇呢？
近年來，無論是領(lǐng)導(dǎo)人的講話，還是官方的宣言，都多次重復(fù)著一句話：
“太平洋足夠大，容得下中美兩國。”
這么詩意而又朦朧的語言，美國人大概率是聽不懂的。
其實(shí)這話已經(jīng)把中國的戰(zhàn)略意圖表述得很清楚了，那就是：在“薅全球羊毛”的頂層設(shè)計(jì)中，我承認(rèn)你的優(yōu)勢、尊重你的利益，但好處不能你全占了，我也想分一杯羹，大家有事好商量，但千萬別沖動(dòng)，弄得把鍋砸了。
很顯然，這對于之前你輸我贏、你死我活的大國博弈思維，無疑是個(gè)突破。
但關(guān)鍵是，美國人憑什么讓渡你利益？如果美國人不接受你這套，那你就是一廂情愿地真做夢了。
中國會怎么做？
文武之道，一張一弛。
前面我們提到過，美國之所以能收取美元“鑄幣稅”，表面看是美元的全球儲備貨幣地位，其根源則是美國的政治軍事強(qiáng)權(quán)。
所以中國的整軍備武則正是沿著“止戈為武”“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”的傳統(tǒng)智慧來部署的。
比如，中國推進(jìn)人民幣國際化，以收取國外鑄幣稅，這是動(dòng)了美國的禁臠，但戰(zhàn)爭之所以還沒有到來，還不是因?yàn)橹袊婈?duì)枕戈待旦，令美國心存忌憚。
“一帶一路“上有強(qiáng)盜土匪，就不做生意了嗎？古人尚且知道要請鏢局，大英帝國的強(qiáng)大海軍為殖民地貿(mào)易保駕護(hù)航，今天美國霸權(quán)的三大基石無非是美軍+航空母艦+美元，今后我們也要持劍經(jīng)商。持劍經(jīng)商，確保勝利果實(shí)，就需要海外根據(jù)地，槍桿子里出利益，這話用在這沒錯(cuò)！
這便是中國強(qiáng)化軍力的另一個(gè)現(xiàn)實(shí)原因，即構(gòu)筑中國海外通道和資源產(chǎn)地的安全體系。
除了“武備”，中國也在“文攻”。
通過各種接觸與對話，中國在向美國傳達(dá)自身清晰的意圖，避免戰(zhàn)略誤判。
“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”、“擯棄你輸我贏的零和思維”、“中國永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張”等“官宣”，都是中國對世界、尤其是對美國西方的政治承諾，而這些承諾背后，依舊是軍事經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐：不管你信不信，反正你現(xiàn)在不敢動(dòng)我，我就利用這個(gè)時(shí)間窗口全力奔跑。
事實(shí)可以看出，中國正在盡全力穩(wěn)定局面，避免任何一個(gè)戰(zhàn)略方向的矛盾激化，以防被民粹裹挾、為“政治正確”所綁架，給自己以更大的戰(zhàn)略回旋空間。
如果中國能實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，重新校準(zhǔn)全球利益框架，讓包括美國在內(nèi)的西方漸漸接受自己的邏輯，承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，放平心態(tài)，那么“和平崛起”將真正有了現(xiàn)實(shí)的可能性。
2020年的疫情，中國向世界展示出了強(qiáng)大的動(dòng)員能力、組織能力和協(xié)調(diào)能力，讓世界看到了中國人民的凝聚力。
在疫情過程中，大到一個(gè)城市，小到一個(gè)村、一個(gè)小區(qū)，中國人的組織能力、執(zhí)行能力和老百姓的覺悟都非常值得稱道。
就連世衛(wèi)組織總干事譚德塞在發(fā)布會上都說道：“我一生中從未見過這樣的動(dòng)員?！?/p>
對我們絕大多數(shù)人來說，“全民封閉”期間除了不能非常自由的外出，并沒有太大的影響——沒有出現(xiàn)生活物資短缺、也沒有出現(xiàn)社會動(dòng)亂。
您要知道這次事件并不是預(yù)定好的，而是在沒有任何準(zhǔn)備的情況下突然發(fā)生的。
試問：如果我們有意識的進(jìn)行準(zhǔn)備和預(yù)防，中國能夠堅(jiān)持多久？
由此，我們可以驕傲的說：在這個(gè)世界上，能夠“集中力量辦大事”的，只有中國。
從根本上講，這些都源于中國的治國體制正在煥發(fā)出的巨大優(yōu)勢，中國的舉國體制已經(jīng)讓美國、歐洲羨慕不已，我們要辦大事，比如大型基建、世界級的體育盛會，航天科技，集中的決策機(jī)制很快，效率很高，而歐美國家光國會、議會無數(shù)次的開會、辯論、扯皮就拖死了。看看中國的高鐵、航天、基建等領(lǐng)域的發(fā)展速度，再看看美國的市政建設(shè)，肯尼迪國際機(jī)場的道路，就知道美國的決策機(jī)制與效率有多低。
比過了當(dāng)今世界的老大的自認(rèn)為最好的體制之后，別的體制就不用比較了吧。
中美博弈，看似紛繁，但實(shí)則因果關(guān)系清晰可辨：
首先，天下沒有免費(fèi)的午餐。
發(fā)達(dá)國家民眾每天優(yōu)哉游哉，陽光、沙灘、比基尼，滋潤得不要不要的，而我們天天累得和狗一樣，卻只能勉強(qiáng)糊口。這和薅羊毛的全球頂層設(shè)計(jì)是密不可分的，美國尤其從中分得了最大的利益。然而他們卻忽視了一個(gè)基本事實(shí)：沒有勞動(dòng)，就不會有財(cái)富產(chǎn)生。人不干活，僅靠體制的運(yùn)轉(zhuǎn)，最終生成物質(zhì)，從邏輯上來講，估計(jì)沒人能論證得出來。
其次，隨著中國的崛起，全球財(cái)富流向必將重塑，西方普世價(jià)值神話必將破滅。
當(dāng)前，我們正處于國際、國內(nèi)大歷史周期偉大切換的關(guān)口，舊秩序的碎裂聲、新秩序的號角聲不絕于耳，我們看到的國內(nèi)國際大調(diào)整、大動(dòng)靜、大風(fēng)浪，不過是新舊秩序轉(zhuǎn)換的副產(chǎn)品。
中美大變局，世界大變局，看似很慢，其實(shí)進(jìn)展遠(yuǎn)比我們預(yù)想來的快。
非常慶幸趕上了這個(gè)偉大的時(shí)代，得以親歷與民族一起蕩氣回腸！
《新機(jī)遇與新挑戰(zhàn):淺析當(dāng)前中美關(guān)系發(fā)展的新形勢》
從改革開放以來，尤其是進(jìn)入二十一世紀(jì)后，中國的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等方面都有了很大的提高和發(fā)展，但是與此同時(shí)中國的外部關(guān)系也不可避免的存在一些新的挑戰(zhàn)。尤其是金融危機(jī)的陰影還在繼續(xù)籠罩著世界上的主要國家，同時(shí)國際局勢也處于一個(gè)風(fēng)云變幻中并產(chǎn)生了新的挑戰(zhàn)。中國如何正確認(rèn)識以及如何處理自己與世界的關(guān)系，尤其是正確處理中美關(guān)系，認(rèn)識到中國和美國新型大國關(guān)系在發(fā)展過程中所面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。隨著6月7日和8日，習(xí)近平主席和奧巴馬的安納伯格莊園會晤的進(jìn)行，中美關(guān)系再一次成為了世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)，以此從新起點(diǎn)下的習(xí)奧莊園會晤為出發(fā)點(diǎn)去看當(dāng)前中美關(guān)系發(fā)展的新形勢，并在此基礎(chǔ)之上制定既符合中國國情和發(fā)展現(xiàn)狀的，又符合國際形勢的政策和戰(zhàn)略就顯得十分的有必要了。要知道，正如媒體所說:“伴隨著中國、美國兩國元首的“莊園會晤”的落幕，怎樣構(gòu)建中美新型大國關(guān)系這條會晤的主線變得更加清晰了。”
(一)中美關(guān)系的發(fā)展歷程
41年前，也就是1972年，在那個(gè)寒冷的冬天迎來了一場“破冰之旅”?！拔沂强缭教窖笈c中國人民握手?！泵绹峥怂煽偨y(tǒng)在機(jī)場主動(dòng)和周恩來總理握手時(shí)激動(dòng)的說道。同樣一個(gè)冬天，1979年，鄧小平訪美，鄧小平和卡特總統(tǒng)握手的時(shí)候說道:“現(xiàn)在兩國人民都在握手?！?/p>
從1972尼克松訪華到后來的歷任美國總統(tǒng)的訪華，從1979年鄧小平訪美到1997年、200年江澤民訪美，再到2006年和2011年胡錦濤訪美，再到現(xiàn)在習(xí)近平和奧巴馬同時(shí)以國家元首的身份第一次會晤，40多年以來，中美兩國的主要領(lǐng)導(dǎo)人都進(jìn)行了頻繁的接觸和交流，這使得中美關(guān)系有了新的機(jī)遇，為將來兩國的長足發(fā)展創(chuàng)造了條件。
6月7日、8日，中美兩國元首在安納伯格莊園緊緊圍繞如何構(gòu)建中美新型大國關(guān)系這一重要議題，分別從兩國自己的國情、政治理念以及中美關(guān)系下的國際關(guān)系及其熱點(diǎn)問題進(jìn)行了溝通和交流。這次會晤增強(qiáng)了兩國人民乃至是世界人民對中美新型關(guān)系的期盼。
(二)中美新型大國關(guān)系的概念及其內(nèi)容
“伴隨著中國、美國兩國元首的“莊園會晤”的落幕，怎樣構(gòu)建中美新型大國關(guān)系這條會晤的主線變得更加清晰了?！敝忻纼蓢鴺?gòu)建的中美新型關(guān)系究竟是一個(gè)這樣的宏偉藍(lán)圖呢?以此對于中美新型關(guān)系的概念及其內(nèi)容解釋也成了本文的一個(gè)重點(diǎn)。
中美新型大國關(guān)系通俗一點(diǎn)的理解就是中美的正常大國關(guān)系。新型的中美大國關(guān)系是不同于美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期的中美關(guān)系，同時(shí)也和冷戰(zhàn)結(jié)束后的同盟國關(guān)系是有所區(qū)別的。中國人民大學(xué)的龐中英教授認(rèn)為:“基于規(guī)則的游戲可以成為中美新型大國關(guān)系構(gòu)建的新路徑。”這也就是說，中美新型大國關(guān)系是在新的起點(diǎn)和新的形式下中美兩國要建立的“平等互信、包容互鑒、合作互贏”正常國家關(guān)系。
(一)構(gòu)建中美正常大國關(guān)系實(shí)屬不易
從上世紀(jì)末本世紀(jì)初，中國和美國在為解決兩國的正常貿(mào)易等問題花費(fèi)了許多的財(cái)力物力。但是，貿(mào)易關(guān)系問題和兩個(gè)國家的新型大國關(guān)系問題相比而言就顯得難度更大了。其實(shí)，當(dāng)前中美兩國都已經(jīng)認(rèn)識到了中美關(guān)系面臨著新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，中美兩國關(guān)系對于雙方而言即重要又復(fù)雜。我們知道，中美兩國聯(lián)合也不可能把國家社會上的所有問題解決好，但是我們也要承認(rèn)的是，如果沒有中美新型大國關(guān)系下的合作和聯(lián)手，國際社會上的大多數(shù)問題也是無法得到解決的。雖然從上述關(guān)系的論證可以知道，中美兩國的合作以及新型國家關(guān)系的形成是順理成章的，但是構(gòu)建中美正常大國關(guān)系是實(shí)屬不易的。現(xiàn)實(shí)關(guān)系的復(fù)雜性也迫切要求兩國能夠不斷提高合作共贏思想。
(二)從習(xí)奧會晤看中美關(guān)系的復(fù)雜性
“習(xí)奧會”的三大細(xì)節(jié)表露出當(dāng)前中美兩國關(guān)系的復(fù)雜性。這三個(gè)細(xì)節(jié)分別為:“會晤前進(jìn)行了密集的溝通”、“兩國元首交流的口語化”、“習(xí)近平只住在莊園附近的酒店”。第一個(gè)顯示了中美兩國為此次會晤做了相當(dāng)多的準(zhǔn)備工作，第二，“口語化交流”更是體現(xiàn)了“不看稿外交”已經(jīng)開始進(jìn)入中國的國際外交領(lǐng)域。而第三個(gè)則再次體現(xiàn)了中美關(guān)系的復(fù)雜性，中美彼此既有接近，又有保留，其實(shí)這也突出反映了中美那種若即若離的關(guān)系現(xiàn)狀。
習(xí)奧莊園會晤時(shí)間、地點(diǎn)和形式的特殊性，成為了中美關(guān)系史上的一大創(chuàng)舉，但同時(shí)也反映了新起點(diǎn)下的中美關(guān)系機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。要知道國家金融危機(jī)的陰影還在繼續(xù)籠罩著世界的主要國家，地區(qū)性緊張問題還在繼續(xù)，而中美關(guān)系也是處于一個(gè)承上啟下的過渡性重要階段。對于中美關(guān)系的機(jī)遇問題，中國人民大學(xué)金燦榮認(rèn)為，現(xiàn)階段全球還是處在金融危機(jī)的背景下，中美兩國需要同舟共濟(jì)?！爸忻辣还J(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)引擎。在困難的時(shí)候如果兩家能夠聯(lián)手推進(jìn)，應(yīng)該有助于整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)盡早擺脫危機(jī)?！敝忻纼蓢鴳?yīng)該看到世界局勢給各自國家所帶來的外交機(jī)遇，但是同時(shí)也要清醒認(rèn)識到中美兩國由于在利益等方面的差異，尤其是近幾年美國重返亞太的高調(diào)行動(dòng)也給中國帶來了一定的挑戰(zhàn)，所以作為一個(gè)過渡性重要階段，挑戰(zhàn)是在所難免的。
中國當(dāng)前正處于一個(gè)高速發(fā)展并且充滿機(jī)遇的好時(shí)期，抓住此次“習(xí)奧會晤”的契機(jī)，不斷積極主動(dòng)地推動(dòng)中美關(guān)系的改善，相信這樣可以為中國社會經(jīng)濟(jì)的再次發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和更加強(qiáng)有力的推動(dòng)力!
參考文獻(xiàn)
[1]袁征.中美關(guān)系:在合作與競爭中前行[j].國際安全研究，2013.01(01).
中美兩國，一個(gè)是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有豐富的勞動(dòng)力資源，明顯的成本優(yōu)勢，廣闊的市場和無可限量的發(fā)展?jié)摿?；另一個(gè)是擁有世界上最強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)，科技實(shí)力的世界上最大的發(fā)達(dá)國家。中美兩國的關(guān)系，直接影響到世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就中美當(dāng)前的關(guān)系來說，是處于一個(gè)蜜月期，但問題與沖突同樣存在。因?yàn)樵趪c國之間，沒有永遠(yuǎn)的朋友，也沒有永遠(yuǎn)的敵人，只有永遠(yuǎn)的利益。就中美目前的情況來看，還在意識形態(tài)，政治影響，經(jīng)貿(mào)摩擦等方面存在問題。
在雙方共同努力下，中美關(guān)系取得良好開局。當(dāng)前，國際形勢正處在復(fù)雜而深刻的變化之中，國際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延和深化，各種全球性挑戰(zhàn)明顯增多。中美無論是在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、推動(dòng)恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)增長方面，還是在處理國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題、維護(hù)世界和平與安全方面，都擁有更加廣泛的共同利益。當(dāng)前中美關(guān)系正站在新的起點(diǎn)上，面臨重要發(fā)展機(jī)遇。兩國應(yīng)該而且能夠攜手努力，共同建設(shè)２１世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系。
記不清到底是從哪里看到的一種觀點(diǎn)：所謂國家關(guān)系，主要是指政府間關(guān)系，尤其涉及介入外交關(guān)系的某些人士：領(lǐng)袖人物、政府官員、外交人士，以及非官方的幕僚（主要是學(xué)術(shù)界人士）和新聞?dòng)浾?。兩國間關(guān)系越多，相互依賴也就越深。然而不管深到何等程度，兩國關(guān)系的實(shí)際發(fā)展總是無法預(yù)測的。于是自己也開始思考中美關(guān)系的種種現(xiàn)象與其背后的原因。經(jīng)過在網(wǎng)上進(jìn)行的有關(guān)資料的查找，我對中美關(guān)系的現(xiàn)狀有了一些了解，并開始思索中美關(guān)系的未來。
中美雙方始終是一種既相互合作，又相互斗爭的關(guān)系。
我國正處于經(jīng)濟(jì)相對快速發(fā)展的時(shí)期，因此我們渴望擁有一個(gè)和平的，繁榮的國際環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境，所以我們真誠地希望能夠發(fā)展好中美關(guān)系，以展開更多經(jīng)濟(jì)，軍事，文化，教育上的合作，以便發(fā)展自己。相比之下，美國處于一個(gè)世界超級大國的地位，其政府更關(guān)心維護(hù)國家利益和他的霸主地位，美國現(xiàn)階段的對華戰(zhàn)略方針應(yīng)該在大體上維持現(xiàn)狀，盡量將中國融入以美國為主導(dǎo)的國際軌道，同時(shí)防止中國作為一個(gè)大國的崛起。
事實(shí)上，美國從來也沒有放松對中國的監(jiān)視，震驚中外的中美撞機(jī)事件還令我記憶猶新，但更令我吃驚的是，美國事實(shí)上已經(jīng)多次秘密派遣偵察機(jī)侵入我國領(lǐng)海上空進(jìn)行間諜偵察，這些飛機(jī)利用先進(jìn)的裝備，在別國的阻截機(jī)達(dá)不到的高空飛行，并偷窺我國的重大機(jī)密。那架ep-3軍事偵察機(jī)上竟然安裝有世界上最先進(jìn)的監(jiān)聽設(shè)備，能夠根據(jù)監(jiān)聽到的人的聲音判斷說話人的身份。據(jù)說甚至能夠分辨出是誰打的噴嚏。
以現(xiàn)實(shí)政治的觀點(diǎn)來說，不管一國的意識形態(tài)如何，只要其國家實(shí)力強(qiáng)大，都會追求國家利益的最大化，追求其國家安全的最大化，而中國也不會例外。所以從國家利益至上的角度考慮，中美之間的國家戰(zhàn)略是有結(jié)構(gòu)性矛盾的，也就是說中美關(guān)系在合作中會有對抗，在競爭中又相互合作，但前提是中美均不打破目前的國際體系，中國也只有在當(dāng)今的國際體系下才能夠和平發(fā)展。
展為第一世界，但新加坡國土小，人口也少，這樣的成就不算偉大，但當(dāng)中國能從第三世界發(fā)展成第一世界的時(shí)候，那才是真正的偉大”。
美國知名學(xué)者、哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈認(rèn)為，美中兩國關(guān)系短期看雖然“出現(xiàn)了一些困擾”，但從長遠(yuǎn)來看兩國“必然會合作”，因?yàn)檫@兩大經(jīng)濟(jì)體不合作的話，很多全球性問題根本無法解決。
約瑟夫·奈15日在哈佛大學(xué)出席“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中美關(guān)系”論壇前接受記者采訪時(shí)表示，“從短期來看，(對于美中關(guān)系)我不是很樂觀，但從長遠(yuǎn)來看，我很樂觀”。
他解釋說，“從長遠(yuǎn)來看，兩年、4年或更長時(shí)間，兩國關(guān)系必然是合作的，因?yàn)楹芏鄬﹄p方都有重要影響的問題，美中都不能單獨(dú)應(yīng)對”，沒有雙方的合作以及與其他國家一道努力，氣候變化等問題將無從得到解決。
曾出任卡特政府助理國務(wù)卿、克林頓政府國家情報(bào)委員會主席和助理國防部長的約瑟夫·奈指出，“我不認(rèn)為美國和中國對彼此構(gòu)成生存威脅，我們都可以從合作中獲益良多”，“我們必須確保妥善管理雙邊關(guān)系，絕不能讓國家間不可避免的競爭因素排除合作的重要性”。他強(qiáng)調(diào)，美中關(guān)系發(fā)展并非一帆風(fēng)順，“歷史地看，雙方相當(dāng)有能力進(jìn)行合作”。
在談到美國單邊關(guān)稅政策時(shí)，約瑟夫·奈表示，該政策基于一種“經(jīng)濟(jì)謬論”，因?yàn)槊绹馁Q(mào)易逆差是美國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾——儲蓄率過低所致，美國同中國的貿(mào)易逆差如果降下來，它同其他國家的貿(mào)易逆差就會必然升上去，“如果真想改變美國貿(mào)易逆差的水平，就必須更多地關(guān)注儲蓄和投資的比例，這是美國國內(nèi)政策的問題”。
他說，短期內(nèi)貿(mào)易沖突可能會像一些美國人所說的，會讓中國感到更困難，因?yàn)橹袊蛎绹隹诘漠a(chǎn)品比美國出口給中國的產(chǎn)品更多，但從長遠(yuǎn)來看，兩國均會因?yàn)橘Q(mào)易緊張關(guān)系不斷升級而蒙受巨大損失，最好的解決辦法還是雙方談判解決問題。
第一，美國對華政策不只是特朗普個(gè)人及其政府班底的好惡所致，也反映出美國社會上層精英比較一致的看法。主張對華政策強(qiáng)硬再強(qiáng)硬的不只是特朗普政府，還包括美國國會兩院，可以說是美國整個(gè)執(zhí)政當(dāng)局。
第二，對中美關(guān)系惡化的演變進(jìn)程，國際國內(nèi)都有人采用“新冷戰(zhàn)”的說法，不管如何界定，可以肯定的現(xiàn)在中美關(guān)系還在往下掉。種種跡象表明，美國的對華政策已經(jīng)上升為對華的戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞著意識形態(tài)、政治安全、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、國際規(guī)則這幾大方面，對中國展開戰(zhàn)略圍剿。
第三，無論特朗普是否當(dāng)選，中美關(guān)系短期內(nèi)得以改善的可能性不大。
第四，美國的意圖十分明顯，就是在全球治理的進(jìn)程當(dāng)中搞“去中國化”，孤立中國，為此正在加大遏華、遏制中國聯(lián)盟的力度。
美國攪局對世界產(chǎn)生的影響，現(xiàn)在各國討論的都非常熱烈，影響也涉及到方方面面。對此，周力主要提出兩個(gè)問題，第一個(gè)就是美國各種攪局，對二戰(zhàn)后建立起來的現(xiàn)行的國際秩序，特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，造成了嚴(yán)重的破壞。美國政府不贊成全球經(jīng)濟(jì)在wto的框架下繼續(xù)運(yùn)行了，那么未來全球經(jīng)濟(jì)究竟應(yīng)該在什么樣的框架下，按照什么樣的規(guī)則來運(yùn)行？也就是說，未來我們要面對的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和體系是基本保持現(xiàn)狀，在改革的基礎(chǔ)上繼續(xù)維護(hù)wto的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還是將統(tǒng)一的國際貿(mào)易組織拆解為各自獨(dú)立且相對封閉的多個(gè)區(qū)域性組織。說到底是保持一個(gè)市場、一套規(guī)則、一種體系，還是要再現(xiàn)二戰(zhàn)后曾經(jīng)有過的美蘇兩個(gè)市場、兩個(gè)規(guī)則、兩種體系，或者其他的可能。
第二個(gè)問題也是最具根本性的，怎么使全球的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及資金周轉(zhuǎn)鏈不斷裂，怎么要加強(qiáng)？怎么樣創(chuàng)新？怎么有發(fā)展？這些是現(xiàn)在廣泛討論的，包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等發(fā)展，這些都首先取決于未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的秩序的目標(biāo)是什么，路徑又有哪些？顯然多數(shù)國家不愿意另起爐灶，在“脫鉤”的狀態(tài)下求得生存和發(fā)展，他們認(rèn)為這行不通，因?yàn)椴环辖?jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在要求，是對客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的背叛。絕大多數(shù)國家內(nèi)心不愿意在中美之間選邊站隊(duì)，真心希望特朗普連任的國家少之又少，不過我們已經(jīng)看到，并且估計(jì)到在美國強(qiáng)力的施壓之下，有些國家的態(tài)度和立場在發(fā)生變化，并選擇在中美矛盾沖突中的某一兩個(gè)方面跟隨美國。對此，我們要做具體的分析。
而美國實(shí)施的對華戰(zhàn)略及其做法，周力表示，中國的立場是堅(jiān)定而明確的。第一，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會發(fā)展進(jìn)程必經(jīng)的一個(gè)歷史時(shí)期，歷史時(shí)期的存在與發(fā)展與否，不以某個(gè)國家或者個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。
第二，與多極化和全球化相適應(yīng)的國際通行的規(guī)則，首先是實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系的民主化，包括堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持民主協(xié)商，堅(jiān)持互利合作，反對霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治，反對干涉他國內(nèi)政，反對動(dòng)輒使用武力、制裁，并以此相威脅。中國倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是對體現(xiàn)公平與正義的世界秩序的有益實(shí)踐。
第三，世界上任何國家無論大小強(qiáng)弱，無論社會制度和歷史文化背景，都有尊重和遵守聯(lián)合國憲章基本原則的義務(wù)，都有根據(jù)本國國情自主發(fā)展的權(quán)利，也都有捍衛(wèi)自身正當(dāng)權(quán)益的正當(dāng)利益的權(quán)利。
本文系盤古智庫顧問、中共中央對外聯(lián)絡(luò)部原副部長周力在中國人民大學(xué)重陽金融研究院主辦，中國人民大學(xué)中俄人文交流研究中心承辦的重陽論壇第四十七期“大變局下，中俄何為？”上的觀點(diǎn)內(nèi)容整理，文章來源于“中評社”、“人大重陽”微信公眾號。
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第一，美國對華政策不只是特朗普個(gè)人及其政府班底的好惡所致，也反映出美國社會上層精英比較一致的看法。主張對華政策強(qiáng)硬再強(qiáng)硬的不只是特朗普政府，還包括美國國會兩院，可以說是美國整個(gè)執(zhí)政當(dāng)局。
第二，對中美關(guān)系惡化的演變進(jìn)程，國際國內(nèi)都有人采用“新冷戰(zhàn)”的說法，不管如何界定，可以肯定的現(xiàn)在中美關(guān)系還在往下掉。種種跡象表明，美國的對華政策已經(jīng)上升為對華的戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞著意識形態(tài)、政治安全、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、國際規(guī)則這幾大方面，對中國展開戰(zhàn)略圍剿。
第三，無論特朗普是否當(dāng)選，中美關(guān)系短期內(nèi)得以改善的可能性不大。
第四，美國的意圖十分明顯，就是在全球治理的進(jìn)程當(dāng)中搞“去中國化”，孤立中國，為此正在加大遏華、遏制中國聯(lián)盟的力度。
美國攪局對世界產(chǎn)生的影響，現(xiàn)在各國討論的都非常熱烈，影響也涉及到方方面面。對此，周力主要提出兩個(gè)問題，第一個(gè)就是美國各種攪局，對二戰(zhàn)后建立起來的現(xiàn)行的國際秩序，特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，造成了嚴(yán)重的破壞。美國政府不贊成全球經(jīng)濟(jì)在wto的框架下繼續(xù)運(yùn)行了，那么未來全球經(jīng)濟(jì)究竟應(yīng)該在什么樣的框架下，按照什么樣的規(guī)則來運(yùn)行？也就是說，未來我們要面對的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和體系是基本保持現(xiàn)狀，在改革的基礎(chǔ)上繼續(xù)維護(hù)wto的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還是將統(tǒng)一的國際貿(mào)易組織拆解為各自獨(dú)立且相對封閉的多個(gè)區(qū)域性組織。說到底是保持一個(gè)市場、一套規(guī)則、一種體系，還是要再現(xiàn)二戰(zhàn)后曾經(jīng)有過的美蘇兩個(gè)市場、兩個(gè)規(guī)則、兩種體系，或者其他的可能。
第二個(gè)問題也是最具根本性的，怎么使全球的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及資金周轉(zhuǎn)鏈不斷裂，怎么要加強(qiáng)？怎么樣創(chuàng)新？怎么有發(fā)展？這些是現(xiàn)在廣泛討論的，包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等發(fā)展，這些都首先取決于未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的秩序的目標(biāo)是什么，路徑又有哪些？顯然多數(shù)國家不愿意另起爐灶，在“脫鉤”的狀態(tài)下求得生存和發(fā)展，他們認(rèn)為這行不通，因?yàn)椴环辖?jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在要求，是對客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的背叛。絕大多數(shù)國家內(nèi)心不愿意在中美之間選邊站隊(duì)，真心希望特朗普連任的國家少之又少，不過我們已經(jīng)看到，并且估計(jì)到在美國強(qiáng)力的施壓之下，有些國家的態(tài)度和立場在發(fā)生變化，并選擇在中美矛盾沖突中的某一兩個(gè)方面跟隨美國。對此，我們要做具體的分析。
而美國實(shí)施的對華戰(zhàn)略及其做法，周力表示，中國的立場是堅(jiān)定而明確的。第一，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會發(fā)展進(jìn)程必經(jīng)的一個(gè)歷史時(shí)期，歷史時(shí)期的存在與發(fā)展與否，不以某個(gè)國家或者個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。
第二，與多極化和全球化相適應(yīng)的國際通行的規(guī)則，首先是實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系的民主化，包括堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持民主協(xié)商，堅(jiān)持互利合作，反對霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治，反對干涉他國內(nèi)政，反對動(dòng)輒使用武力、制裁，并以此相威脅。中國倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是對體現(xiàn)公平與正義的世界秩序的有益實(shí)踐。
第三，世界上任何國家無論大小強(qiáng)弱，無論社會制度和歷史文化背景，都有尊重和遵守聯(lián)合國憲章基本原則的義務(wù)，都有根據(jù)本國國情自主發(fā)展的權(quán)利，也都有捍衛(wèi)自身正當(dāng)權(quán)益的正當(dāng)利益的權(quán)利。
第四，中方愿通過平等和建設(shè)性對話，把中美關(guān)系拉回到不沖突、不對抗、相互尊重，合作共贏的軌道上。同時(shí)我們堅(jiān)決反對美國的霸權(quán)行徑和強(qiáng)權(quán)政府，堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)定維護(hù)自身的正當(dāng)發(fā)展權(quán)益和民族尊嚴(yán)。
中美關(guān)系——貿(mào)易戰(zhàn)現(xiàn)狀
2018年1月，特朗普政府宣布“對進(jìn)口大型洗衣機(jī)和光伏產(chǎn)品分別采取為期4年和3年的全球保障措施，并分別征收最高稅率達(dá)30%和50%的關(guān)稅”。
2018年3月23日，中國商務(wù)部發(fā)布了針對美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見，擬對自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。
2018年4月16日，中興通訊遭美國商務(wù)部開出的“7年禁令”：未來7年內(nèi)，禁止美國企業(yè)向中興通訊出售硬件、軟件或技術(shù)服務(wù)，直到2025年3月13日。
2018年4月25日，據(jù)美國《華爾街日報(bào)》援引政府知情人士的消息報(bào)道，美國三大政府機(jī)構(gòu)司法部、財(cái)政部和商務(wù)部正對華為展開調(diào)查，調(diào)查后者是否違反了美國的制裁令，向伊朗出口含有美國技術(shù)的產(chǎn)品;華為已經(jīng)收到來自美國商務(wù)部和司法部的行政傳票。
中美對待貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度
中方態(tài)度：中國政府一貫重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，成績是有目共睹的。任何世貿(mào)組織成員采取的貿(mào)易措施，都應(yīng)該遵守世貿(mào)組織的規(guī)則。在中美利益相互交融日深，已經(jīng)形成你中有我、我中有你的緊密格局下，打貿(mào)易戰(zhàn)沒有前途，沒有贏家，只會雙輸。但不畏懼貿(mào)易戰(zhàn)，中方會堅(jiān)定不移威武國家和人民利益。
中美對待貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度
美方態(tài)度：參考消息網(wǎng)4月24日報(bào)道美國《華爾街日報(bào)》23日報(bào)道稱，在美國財(cái)政部長姆努欽證實(shí)他正考慮訪華就不斷升級的中美貿(mào)易摩擦進(jìn)行磋商之后，中美兩國若能重啟正式談判，將標(biāo)志著雙方貿(mào)易僵局得以化解。
報(bào)道稱，美方對華的示好姿態(tài)反映出美國政府內(nèi)部在應(yīng)對中國問題上仍存分歧，而特朗普正在聽取雙方意見。
中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)
實(shí)質(zhì)就是中美各自國家利益的關(guān)系
國家間的共同利益是合作的基礎(chǔ)，利益沖突是矛盾的根源。
國際分工體系是由各國制造業(yè)水平所決定的，是各國實(shí)力的真正較量，也是各國創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)!
而美國把制裁大棒打在我國的制造業(yè)上。
從中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)到貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)
現(xiàn)在并不是中美貿(mào)易最失衡的時(shí)期。從圖2可以看出。貿(mào)易逆差占美國gdp份額在2005年達(dá)到最高，百分之六點(diǎn)幾。中國對美國的貿(mào)易逆差占美國gdp比重雖然一直在上升，但是最高也就到了2%左右。貿(mào)易問題只是美國打壓中國的借口。而且美國最近經(jīng)濟(jì)形勢向好，解決逆差問題也并沒有很大的迫切性。梳理一下美國301條款對中國實(shí)行懲罰措施的產(chǎn)品，這些中國產(chǎn)品并沒有競爭力。
從中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)到貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)
反過來從中國的角度來看，美國占中國的比例曾經(jīng)有一段時(shí)間，尤其是在中國加入wto之后的幾年里一度達(dá)到了200%-300%，但那個(gè)時(shí)候美國并沒有對中國進(jìn)行貿(mào)易威脅。2016年中美之間的貿(mào)易逆差占中國貿(mào)易順差的比例僅僅只達(dá)到了50%左右，因此從中國角度來看，中國現(xiàn)在已經(jīng)廣開商路，對美國市場已經(jīng)沒有那么大的依賴。所以，即便有貿(mào)易沖突，中國也沒有那么害怕了。2016年中國貨物貿(mào)易順差總值大概5100億元，只占我國gdp的百分之二點(diǎn)幾，因此可以說，現(xiàn)在并不是一個(gè)特別嚴(yán)峻的時(shí)刻。
從中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)到貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)
從增加值角度來看，中美貿(mào)易的“拳頭產(chǎn)品”不一樣。中國出口產(chǎn)品主要是電子產(chǎn)品、手機(jī)、電腦以及一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如兒童玩具、鞋等。其中，前幾類加起來已經(jīng)占到中國出口美國的30%以上。
但美國重點(diǎn)打擊的顯然不是這些加工貿(mào)易品，它怎么會打擊自己需要消費(fèi)的產(chǎn)品呢;它想要的是市場準(zhǔn)入，開放其他高附加值產(chǎn)業(yè)，是以知識產(chǎn)權(quán)保障為前提條件的產(chǎn)品，因此美國此次301也是打著知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的旗號。
貿(mào)易戰(zhàn)背后的思考
制造業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源泉，不僅是技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散所導(dǎo)致的供給增長源泉，而且是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會所導(dǎo)致的需求增長的載體源泉。
哈佛大學(xué)和mit的hausmannetal.(2011)發(fā)表的一項(xiàng)研究顯示，制造業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)的意義，不僅僅在于該部門直接創(chuàng)造了多少經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更體現(xiàn)在它對于國民經(jīng)濟(jì)長期增長的驅(qū)動(dòng)作用。
但是今年來，美國的制造業(yè)近年來競爭優(yōu)勢加速下降。與之相比，2010年中國奪得制造業(yè)規(guī)模世界第一的位置，國務(wù)院明確提出2025年中國制造業(yè)的發(fā)展達(dá)到甚至趕超美國和德國的水平。
美國政治精英開出精算的處方：讓渡低端、共享中端、遏制高端。
追根究底——大國博弈——國際地位——中國崛起與美國霸權(quán)
美國
挑起中國周邊事端，給中國制造壓力
從貿(mào)易戰(zhàn)到技術(shù)戰(zhàn)，獲取市場準(zhǔn)入
直接動(dòng)武打擊敘利亞，左右伊朗局勢
簽署《臺灣旅行法》
使用金融制裁手段
石油美元……
中國
全面推進(jìn)人民幣國際化
“一帶一路”是中國全球化的初始階段，從區(qū)域化到全球化。
互聯(lián)網(wǎng)+全產(chǎn)業(yè)融合
實(shí)施中國制造2025戰(zhàn)略
中國原油期貨在2018年3月26日于上海期貨交易所掛牌交易……
中美關(guān)系未來展望
特朗普政府對華貿(mào)易戰(zhàn)顯然不是如表面上要解決貿(mào)易逆差問題,而是要通過經(jīng)濟(jì)對立形成對中國經(jīng)濟(jì)遏制的絕對優(yōu)勢,尤其要遏制中國在關(guān)鍵科技與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?從而在長期經(jīng)濟(jì)對立中逐漸消耗中國在經(jīng)濟(jì)上的國力,遏制中國的發(fā)展和崛起才是真正的動(dòng)機(jī)。
中美之間的國家戰(zhàn)略是有結(jié)構(gòu)性矛盾的，也就是說中美關(guān)系在合作中會有對抗，在競爭中又相互合作，但前提是中美均不打破目前的國際體系，中國也只有在當(dāng)今的國際體系下才能夠和平發(fā)展。
中美戰(zhàn)略競爭關(guān)系是在全球化新時(shí)代中不同國力發(fā)展階段的兩國之間所形成的一種不對稱性的而非全面性的、具合作潛力而非沖突本質(zhì)的“新型戰(zhàn)略競爭關(guān)系”。
在目前的情況下，中美關(guān)系呈現(xiàn)的是一個(gè)斗而不破的局面
在過去40年間，中美兩國在經(jīng)濟(jì)上同屬于美國主導(dǎo)的全球體系里“一個(gè)相互連接的船隊(duì)”，這構(gòu)成了中美兩國關(guān)系的基礎(chǔ)。在這個(gè)階段，中美之間是博弈式的共生的關(guān)系，博弈的焦點(diǎn)在美國是否尊重中國主權(quán)和能否保持促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益分配。而如今，在美式全球體系走向式微的大背景下，美國不愿再讓中國搭船，中美關(guān)系正在發(fā)生從美式全球化體系的“一個(gè)船隊(duì)同行”向“兩條船并行”的質(zhì)變。從近期看，這種裂變無疑會嚴(yán)重沖擊中美關(guān)系的穩(wěn)定。
幾十年來，美國對華戰(zhàn)略先后經(jīng)歷了冷戰(zhàn)時(shí)期的“遏制戰(zhàn)略”、建交后的“接觸戰(zhàn)略”和新全球化時(shí)期的“納入戰(zhàn)略”。如今，美國對華戰(zhàn)略正在經(jīng)歷重大調(diào)整。這一調(diào)整是美國政界精英根據(jù)全球格局變化、中美力量消長和美國生態(tài)及利益變化的謀定之變，也是對中美關(guān)系的影響進(jìn)行了數(shù)年大討論的結(jié)果。
斗爭與博弈是中美關(guān)系的基調(diào)
在今天的美國，產(chǎn)業(yè)資本與金融資本、本土集團(tuán)與跨國集團(tuán)正在進(jìn)行激烈的博弈，嚴(yán)重沖擊著中美關(guān)系的穩(wěn)定。無論是金融資本，還是產(chǎn)業(yè)資本及依附其上的政治精英，都把給中美關(guān)系制造麻煩作為打擊對手的手段。內(nèi)政決定外交，美國政客把中國視為戰(zhàn)略對手、不斷給中國制造危機(jī)，就是要以此為手段，塑造全球資本對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全環(huán)境的預(yù)期，以保證國際資本源源不斷地從中國和世界其他不安全的地區(qū)流向美國；同時(shí)，要爭取把中國逐出原有產(chǎn)業(yè)鏈，為制造業(yè)回歸美國創(chuàng)造條件。在此基本面下，中美之間發(fā)生動(dòng)蕩與風(fēng)波將成為一種常態(tài)。在中美垂直分工的老關(guān)系已經(jīng)疏離，而并行共存的新關(guān)系尚未確立的階段，是中美兩國最難相處的時(shí)期。
中美關(guān)系將進(jìn)入一段危機(jī)頻發(fā)的“動(dòng)蕩期”。從當(dāng)下的國家生態(tài)看，美國是一個(gè)以金融服務(wù)業(yè)為主的虛擬經(jīng)濟(jì)國家，主要靠占有全球資本收益為生，其中最大部分是實(shí)體經(jīng)濟(jì)國家提供的國家剩余價(jià)值。中國作為當(dāng)今世界最大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)國家，是世界實(shí)際財(cái)富增長的主要貢獻(xiàn)者，也為美式全球體系的持續(xù)運(yùn)行提供了重要支撐。長期以來，美國對華的基本經(jīng)濟(jì)政策是，將中國作為制造國家納入美國主導(dǎo)的全球體系，但要阻止中國的科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級、遏制中國的發(fā)展，以維持和確保對美國最為有利的垂直分工體系，從中國榨取更多的利益。然而，由于美式全球體系無法解決國內(nèi)的利益分配問題，導(dǎo)致美國社會嚴(yán)重的兩極分化和政治對立。為迎合本土民眾利益，特朗普政府采取包括貿(mào)易戰(zhàn)在內(nèi)的各種激進(jìn)政策，以恢復(fù)實(shí)業(yè)并取悅民心。然而，冰凍三尺非一日之寒。發(fā)展實(shí)業(yè)是一個(gè)漫長而艱苦的過程，需要數(shù)代人付出巨大的代價(jià)。而特朗普要恢復(fù)的“美國制造業(yè)”，是要扭轉(zhuǎn)近半個(gè)世紀(jì)美國經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛的方向。
中國在經(jīng)濟(jì)上將逐步脫美化
2008年危機(jī)爆發(fā)后，不斷追求美國資本最大化增值的虛擬資本主義的模式難以為繼，原有的美式全球化體系雖然可以為美國跨國資本帶來巨大利潤，卻無法解決美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化、失業(yè)率上升、國民收入下降、債務(wù)不斷增加、貧富差距嚴(yán)重、族裔矛盾尖銳等大量經(jīng)濟(jì)社會問題。
裂變與并行：中美關(guān)系的未來走向
中美之間，將會因體系裂變與并行體系出現(xiàn)等等，導(dǎo)致形成中美新關(guān)系，中美關(guān)系裂變的主要原因，一是因美國國內(nèi)生態(tài)分化導(dǎo)致的政治矛盾激化。金融資本控制的全球化美國與產(chǎn)業(yè)資本控制的本土化美國有不同的利益訴求、推舉不同的政治代表、奉行不同的內(nèi)外政策。存在尖銳矛盾的“兩個(gè)美國”，都想通過打壓中國來獲取民眾的支持。二是美國為遏制中國的發(fā)展，出現(xiàn)了把中國從美國主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)體系中趕出去的認(rèn)識與行動(dòng)。美國這么做，不但沖擊和破壞了世界現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈體系，同時(shí)撼動(dòng)了共存于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的中美關(guān)系基礎(chǔ)，基礎(chǔ)的撕裂必然導(dǎo)致中美關(guān)系的“裂變”。
可見，中美經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的裂變，具有一定的歷史必然性；中國將建立起獨(dú)立于美國之外、與之并行的新體系。已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、依賴自身完整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和市場、正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的中國，逐步擺脫在原有垂直分工體系下的底層地位，引領(lǐng)主要由一帶一路國家構(gòu)成的泛亞體系，在世界范圍與美國主導(dǎo)的泛美體系、德法主導(dǎo)的泛歐體系并立并行。未來的全球圖景，將是若干個(gè)區(qū)域體系共存與并行的世界。中美關(guān)系將擁有一個(gè)全新的基礎(chǔ)。長期來看，中美兩個(gè)大國并行于世，彼此更容易相互尊重、平等相處。
7月21日，美方單方面挑起事端，突然要求中方關(guān)閉駐休斯敦總領(lǐng)事館;7月24日，中方作出對等反制，通知美方關(guān)閉美國駐xxx總領(lǐng)事館。近來中美關(guān)系的確面臨很多困難，但這完全是美方一手造成的。在中美關(guān)系滑向錯(cuò)誤方向的過程中，是美國少數(shù)政客一直在瘋狂地“踩油門”。他們戴著傲慢與偏見的有色眼鏡，裹挾政治私利，綁架國內(nèi)民意，在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。中美關(guān)系的發(fā)展絕不能被少數(shù)政客帶歪節(jié)奏、帶偏軌道，他們不能代表美國國內(nèi)的主流民意。
很顯然，美國工商學(xué)界、地方政府、媒體、民間都傳遞出很多希望發(fā)展中美關(guān)系的積極信息?？陀^冷靜的對華認(rèn)知、理性務(wù)實(shí)的對華政策是正道，行得遠(yuǎn);傲慢偏見的對華認(rèn)知、冷戰(zhàn)思維、零和博弈的對華政策是邪路，走不通。正確的道路要守正不移，與時(shí)俱進(jìn);錯(cuò)誤的道路要懸崖勒馬，改弦更張。防止中美關(guān)系脫軌，需要美方同中方相向而行。“中國不會隨美方起舞，但也絕不容美方胡來?！卑缘佬袕?，中方會堅(jiān)決回應(yīng);理性溝通，中方會積極歡迎。中美雙方可依照王毅國務(wù)委員在中美智庫媒體論壇上致辭的三點(diǎn)建議，激活和開放所有對話渠道、梳理和商定交往的清單、聚焦和展開抗疫合作。作為世界上至關(guān)重要的一組雙邊關(guān)系，越是在困難時(shí)刻，中美關(guān)系越要撥開重重迷霧，盡快重回正確的軌道，發(fā)出更多的積極信息，釋放更多的正能量。這符合中美兩國人民的根本利益，也順應(yīng)世界各國人民對中美雙方的普遍期待。
一、當(dāng)前中美關(guān)系的復(fù)雜性現(xiàn)狀
中美之間的關(guān)系問題不是簡單地非黑即白問題，也不是簡單地誰是誰非問題，我們必須要正確地面對兩國關(guān)系的復(fù)雜局面，正確的分析和判斷兩國間的關(guān)系。我們要明確中美關(guān)系中的“共同利益”是要大于兩國間的分歧。近些年，中美之間的摩擦和爭論雖然不斷，但是并沒有爆發(fā)大規(guī)模的對抗，兩國關(guān)系總是在經(jīng)歷坎坷之后繼續(xù)前進(jìn)，而這種局面的形成正是因?yàn)橹忻纼蓢g共同利益的存在。在中美關(guān)系問題中，雖然美國經(jīng)常做出一些“無事生非”的試探性舉動(dòng)，但其對待中國的態(tài)度卻始終“曖昧”，并沒有大規(guī)模的挑釁事件，這說明美國政府并非“天不怕地不怕”，他們是忌憚中國的。這種忌憚因素中，縱然有中國軍事實(shí)力、綜合國力增強(qiáng)的考慮，更多的則是因?yàn)閮蓢g共同利益的存在。不論是中國
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇十七
【提要】當(dāng)前，全球大數(shù)據(jù)正進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期，技術(shù)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用創(chuàng)新不斷邁向新高度。大數(shù)據(jù)通過數(shù)字化豐富要素供給，通過網(wǎng)絡(luò)化擴(kuò)大組織邊界，通過智能化提升產(chǎn)出效能，不僅是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重要領(lǐng)域，更是新時(shí)代加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的戰(zhàn)略依托。本文聚焦近期大數(shù)據(jù)各領(lǐng)域的進(jìn)展和趨勢，梳理主要問題并進(jìn)行展望。在技術(shù)方面，重點(diǎn)探討了近兩年最新的大數(shù)據(jù)技術(shù)及其融合發(fā)展趨勢;在產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)討論了中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)品的發(fā)展情況;在數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理方面，介紹了行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工具的最新發(fā)展情況，并著重探討了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的關(guān)鍵問題;在安全方面，從多種角度分析了大數(shù)據(jù)面臨的安全問題和技術(shù)工具。
近年，全球大數(shù)據(jù)的發(fā)展仍處于活躍階段。根據(jù)國際權(quán)威機(jī)構(gòu)statista的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測，全球數(shù)據(jù)量在2019年有望達(dá)到41zb（圖1）。
2019年以來，全球大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用等多方面的發(fā)展呈現(xiàn)了新的趨勢，也正在進(jìn)入新的階段。本章將對國外大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的最新進(jìn)展進(jìn)行簡要敘述。
（一）大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略持續(xù)拓展
相較于幾年前，2019年國外大數(shù)據(jù)發(fā)展在政策方面略顯平淡，只有美國的《聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略第一年度行動(dòng)計(jì)劃（federaldatastrategyyear-1actionplan）》草案比較受到關(guān)注。2019年6月5日，美國發(fā)布了《聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略第一年度行動(dòng)計(jì)劃》草案，這個(gè)草案包含了每個(gè)機(jī)構(gòu)開展工作的具體可交付成果，以及由多個(gè)機(jī)構(gòu)共同協(xié)作推動(dòng)的政府行動(dòng)，旨在編纂聯(lián)邦機(jī)構(gòu)如何利用計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)和任務(wù)支持?jǐn)?shù)據(jù)作為戰(zhàn)略資產(chǎn)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高聯(lián)邦政府的效率、促進(jìn)監(jiān)督和提高透明度。
相對于三年前頒布的《聯(lián)邦大數(shù)據(jù)研發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃》，美國對于數(shù)據(jù)的重視程度繼續(xù)提升，并出現(xiàn)了聚焦點(diǎn)從“技術(shù)”到“資產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變，其中更是著重提到了金融數(shù)據(jù)和地理信息數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一問題。此外，配套文件中“共享行動(dòng)：政府范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)服務(wù)”成為亮點(diǎn)，針對數(shù)據(jù)跨機(jī)構(gòu)協(xié)同與共享，從執(zhí)行機(jī)構(gòu)到時(shí)間節(jié)點(diǎn)都進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。
早些時(shí)候，歐洲議會通過了一項(xiàng)決議，敦促歐盟及其成員國創(chuàng)造一個(gè)“繁榮的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)”。該決議預(yù)計(jì)，到2020年，歐盟gdp將因更好的數(shù)據(jù)使用而增加1.9%。但遺憾的是，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前只有1.7%的公司充分利用了先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)。
拓寬和深入大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用是各國數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的共識之處。據(jù)了解，美國2020年人口普查有望采用差分隱私等大數(shù)據(jù)隱私保護(hù)技術(shù)來提高對個(gè)人信息的保護(hù)。英國政府統(tǒng)計(jì)部門正在探索利用交通數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析及時(shí)跟蹤英國經(jīng)濟(jì)走勢，提供預(yù)警服務(wù)，幫助政府進(jìn)行精準(zhǔn)決策。
（二）大數(shù)據(jù)底層技術(shù)逐步成熟
近年來，大數(shù)據(jù)底層技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)出逐步成熟的態(tài)勢。在大數(shù)據(jù)發(fā)展的初期，技術(shù)方案主要聚焦于解決數(shù)據(jù)“大”的問題，apachehadoop定義了最基礎(chǔ)的分布式批處理架構(gòu)，打破了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫一體化的模式，將計(jì)算與存儲分離，聚焦于解決海量數(shù)據(jù)的低成本存儲與規(guī)?；幚?。hadoop憑借其友好的技術(shù)生態(tài)和擴(kuò)展性優(yōu)勢，一度對傳統(tǒng)大規(guī)模并行處理（massivelyparallelprocessor，mpp）數(shù)據(jù)庫的市場造成影響。但當(dāng)前mpp在擴(kuò)展性方面不斷突破（2019年中國信通院大數(shù)據(jù)產(chǎn)品能力評測中，mpp大規(guī)模測試集群規(guī)模已突破512節(jié)點(diǎn)），使得mpp在海量數(shù)據(jù)處理領(lǐng)域又重新獲得了一席之位。
mapreduce暴露的處理效率問題以及hadoop體系龐大復(fù)雜的運(yùn)維操作，推動(dòng)計(jì)算框架不斷進(jìn)行著升級演進(jìn)。隨后出現(xiàn)的apachespark已逐步成為計(jì)算框架的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。在解決了數(shù)據(jù)“大”的問題后，數(shù)據(jù)分析時(shí)效性的需求愈發(fā)突出，apacheflink、kafkastreams、sparkstructuredstreaming等近年來備受關(guān)注的產(chǎn)品為分布式流處理的基礎(chǔ)框架打下了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品不斷分層細(xì)化，在開源社區(qū)形成了豐富的技術(shù)棧，覆蓋存儲、計(jì)算、分析、集成、管理、運(yùn)維等各個(gè)方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前大數(shù)據(jù)相關(guān)開源項(xiàng)目已達(dá)上百個(gè)。
（三）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)增長
國際機(jī)構(gòu)statista在2019年8月發(fā)布的報(bào)告顯示，到2020年，全球大數(shù)據(jù)市場的收入規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到560億美元，較2018年的預(yù)期水平增長約33.33%，較2016年的市場收入規(guī)模翻一倍。隨著市場整體的日漸成熟和新興技術(shù)的不斷融合發(fā)展，未來大數(shù)據(jù)市場將呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢，增速維持在14%左右。在2018-2020年的預(yù)測期內(nèi)，大數(shù)據(jù)市場整體的收入規(guī)模將保持每年約70億美元的增長，復(fù)合年均增長率約為15.33%（圖2）。
近兩年來，國際具有影響力的大數(shù)據(jù)公司也遭遇了一些變化。2018年10月，美國大數(shù)據(jù)技術(shù)巨頭cloudera和hortonworks宣布合并。在hadoop領(lǐng)域，兩家公司的合并意味著“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”，而在更加廣義的大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，則更像是“抱團(tuán)取暖”。但毫無疑問，這至少可以幫助兩家企業(yè)結(jié)束近十年的競爭，并且依靠壟斷地位早日擺脫長期虧損的窘?jīng)r。而從第三方的角度來看，這無疑會影響整個(gè)hadoop的生態(tài)。開源大數(shù)據(jù)目前已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，兩家公司合并意味著hadoop的標(biāo)準(zhǔn)將更加統(tǒng)一，長期來看新公司的盈利能力也將大幅提升，并將更多的資源用于新技術(shù)的投入。從體量和級別上來看，新公司將基本代表hadoop社區(qū)，其他同類型企業(yè)將很難與之競爭。
2019年8月，惠普（hpe）收購大數(shù)據(jù)技術(shù)公司mapr的業(yè)務(wù)資產(chǎn)，包括mapr的技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)以及多個(gè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)資源等。mapr創(chuàng)立于2009年，屬于hadoop全球軟件發(fā)行版供應(yīng)商之一。專家普遍認(rèn)為，企業(yè)組織越來越多以云服務(wù)形式使用數(shù)據(jù)計(jì)算和分析產(chǎn)品是使得mapr需求減少的重要原因之一。用戶需求正從采購以hadoop為代表的平臺型產(chǎn)品，轉(zhuǎn)向結(jié)合云化、智能計(jì)算后的服務(wù)型產(chǎn)品。這也意味著，全球企業(yè)級it廠商的戰(zhàn)爭已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)新階段，即滿足用戶從平臺產(chǎn)品到云化服務(wù)，再到智能解決方案的整體需求。
（五）數(shù)據(jù)合規(guī)要求日益嚴(yán)格
近兩年來，各國在數(shù)據(jù)合規(guī)性方面的重視程度越來越高，但數(shù)據(jù)合規(guī)的進(jìn)程仍任重道遠(yuǎn)。2019年5月25日，旨在保護(hù)歐盟公民的個(gè)人數(shù)據(jù)、對企業(yè)的數(shù)據(jù)處理提出了嚴(yán)格要求的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（gdpr）實(shí)施滿一周年，數(shù)據(jù)保護(hù)相關(guān)的案例與公開事件數(shù)量攀升，同時(shí)也引起了諸多爭議。
牛津大學(xué)的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，gdpr實(shí)施滿一年后，未經(jīng)用戶同意而設(shè)置的新聞網(wǎng)站上的cookies數(shù)量下降了22%。歐盟edpb的報(bào)告顯示，gdpr實(shí)施一年以來，歐盟當(dāng)局收到了約145000份數(shù)據(jù)安全相關(guān)的投訴和問題舉報(bào);共判處5500萬歐元行政罰款。蘋果、微軟、twitter、whatsapp、instagram等企業(yè)也都遭到調(diào)查或處罰。
gdpr正式實(shí)施之后，帶來了全球隱私保護(hù)立法的熱潮，并成功提升了社會各領(lǐng)域?qū)τ跀?shù)據(jù)保護(hù)的重視。例如，2020年1月起，美國加州消費(fèi)者隱私法案（ccpa）也將正式生效。與gdpr類似，ccpa將對所有和美國加州居民有業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)商業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)管。ccpa在適用監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)上比gdpr更寬松，但是一旦滿足被監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，違法企業(yè)受到的懲罰更大。2019年8月份，iapp（世界上信息隱私方面的專業(yè)協(xié)會）onetrust（第三方風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)平臺）對部分美國企業(yè)進(jìn)行了ccpa準(zhǔn)備度調(diào)查，結(jié)果顯示，74%的受訪者認(rèn)為他們的企業(yè)應(yīng)該遵守ccpa，但只有大約2%的受訪者認(rèn)為他們的企業(yè)已經(jīng)完全做好了應(yīng)對ccpa的準(zhǔn)備。除加州ccpa外，更多的法案正在美國紐約州等多個(gè)州陸續(xù)生效。
當(dāng)前，大數(shù)據(jù)體系的底層技術(shù)框架已基本成熟。大數(shù)據(jù)技術(shù)正逐步成為支撐型的基礎(chǔ)設(shè)施，其發(fā)展方向也開始向提升效率轉(zhuǎn)變，逐步向個(gè)性化的上層應(yīng)用聚焦，技術(shù)的融合趨勢愈發(fā)明顯。本章將針對當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)的幾大融合趨勢進(jìn)行探討。
（一）算力融合：多樣性算力提升整體效率
隨著大數(shù)據(jù)應(yīng)用的逐步深入，場景愈發(fā)豐富，數(shù)據(jù)平臺開始承載人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、視頻轉(zhuǎn)碼、復(fù)雜分析、高性能計(jì)算等多樣性的任務(wù)負(fù)載。同時(shí)，數(shù)據(jù)復(fù)雜度不斷提升，以高維矩陣運(yùn)算為代表的新型計(jì)算范式具有粒度更細(xì)、并行更強(qiáng)、高內(nèi)存占用、高帶寬需求、低延遲高實(shí)時(shí)性等特點(diǎn)，以cpu為底層硬件的傳統(tǒng)大數(shù)據(jù)技術(shù)無法有效滿足新業(yè)務(wù)需求，出現(xiàn)性能瓶頸。
當(dāng)前，以cpu為調(diào)度核心，協(xié)同gpu、fpga、asic及各類用于ai加速“xpu”的異構(gòu)算力平臺成為行業(yè)熱點(diǎn)解決方案，以gpu為代表的計(jì)算加速單元能夠極大提升新業(yè)務(wù)計(jì)算效率。不同硬件體系融合存在開發(fā)工具相互獨(dú)立、編程語言及接口體系不同、軟硬件協(xié)同缺失等工程問題。為此，產(chǎn)業(yè)界試圖從統(tǒng)一軟件開發(fā)平臺和開發(fā)工具的層面來實(shí)現(xiàn)對不同硬件底層的兼容，例如intel公司正在設(shè)計(jì)支持跨多架構(gòu)（包括cpu、gpu、fpga和其他加速器）開發(fā)的編程模型oneapi，它提供一套統(tǒng)一的編程語言和開發(fā)工具集，來實(shí)現(xiàn)對多樣性算力的調(diào)用，從根本上簡化開發(fā)模式，針對異構(gòu)計(jì)算形成一套全新的開放標(biāo)準(zhǔn)。
（二）流批融合：平衡計(jì)算性價(jià)比的最優(yōu)解
流處理能夠有效處理即時(shí)變化的信息，從而反映出信息熱點(diǎn)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)變化。而離線批處理則更能夠體現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)的累加反饋。考慮到對于實(shí)時(shí)計(jì)算需求和計(jì)算資源之間的平衡，業(yè)界很早就有了lambda架構(gòu)的理論來支撐批處理和流處理共同存在的計(jì)算場景。隨著技術(shù)架構(gòu)的演進(jìn)，流批融合計(jì)算正在成為趨勢，并不斷在向更實(shí)時(shí)更高效的計(jì)算推進(jìn)，以支撐更豐富的大數(shù)據(jù)處理需求。
ta融合是指事務(wù)（transaction）與分析（analysis）的融合機(jī)制。在數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)精細(xì)化運(yùn)營的今天，海量實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)分析需求無法避免。分析和業(yè)務(wù)是強(qiáng)關(guān)聯(lián)的，但由于這兩類數(shù)據(jù)庫在數(shù)據(jù)模型、行列存儲模式和響應(yīng)效率等方面的區(qū)別，通常會造成數(shù)據(jù)的重復(fù)存儲。事務(wù)系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫只能通過定時(shí)任務(wù)同步導(dǎo)入分析系統(tǒng)，這就導(dǎo)致了數(shù)據(jù)時(shí)效性不足，無法實(shí)時(shí)地進(jìn)行決策分析。
混合事務(wù)/分析處理（htap）是gartner提出的一個(gè)架構(gòu)，它的設(shè)計(jì)理念是為了打破事務(wù)和分析之間的“墻”，實(shí)現(xiàn)在單一的數(shù)據(jù)源上不加區(qū)分的處理事務(wù)和分析任務(wù)。這種融合的架構(gòu)具有明顯的優(yōu)勢，可以避免頻繁的數(shù)據(jù)搬運(yùn)操作給系統(tǒng)帶來的額外負(fù)擔(dān)，減少數(shù)據(jù)重復(fù)存儲帶來的成本，從而及時(shí)高效地對最新業(yè)務(wù)操作產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
（四）模塊融合：一站式數(shù)據(jù)能力復(fù)用平臺
大數(shù)據(jù)的工具和技術(shù)棧已經(jīng)相對成熟，大公司在實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)中圍繞工具與數(shù)據(jù)的生產(chǎn)鏈條、數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用等逐漸形成了能力集合，并通過這一概念來統(tǒng)一數(shù)據(jù)資產(chǎn)的視圖和標(biāo)準(zhǔn)，提供通用數(shù)據(jù)的加工、管理和分析能力。
數(shù)據(jù)能力集成的趨勢打破了原有企業(yè)內(nèi)的復(fù)雜數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，使數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)更貼近，并能更快地使用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策。主要針對性地解決三個(gè)問題：一是提高數(shù)據(jù)獲取的效率;二是打通數(shù)據(jù)共享的通道;三是提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開發(fā)能力。這樣的“企業(yè)級數(shù)據(jù)能力復(fù)用平臺”是一個(gè)由多種工具和能力組合而成的數(shù)據(jù)應(yīng)用引擎、數(shù)據(jù)價(jià)值化的加工廠，來連接下層的數(shù)據(jù)和上層的數(shù)據(jù)應(yīng)用團(tuán)隊(duì)，從而形成敏捷的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)精細(xì)化運(yùn)營的模式。阿里巴巴提出的“中臺”概念和華為公司提出的“數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施”概念都是模塊融合趨勢的印證。
（五）云數(shù)融合：云化趨勢降低技術(shù)使用門檻
大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施向云上遷移是一個(gè)重要的趨勢。各大云廠商均開始提供各類大數(shù)據(jù)產(chǎn)品以滿足用戶需求，紛紛構(gòu)建自己的云上數(shù)據(jù)產(chǎn)品。早期的云化產(chǎn)品大部分是對已有大數(shù)據(jù)產(chǎn)品的云化改造，現(xiàn)在，越來越多的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品從設(shè)計(jì)之初就遵循了云原生的概念進(jìn)行開發(fā)，生于云長于云，更適合云上生態(tài)。
向云化解決方案演進(jìn)的最大優(yōu)點(diǎn)是用戶不用再操心如何維護(hù)底層的硬件和網(wǎng)絡(luò)，能夠更專注于數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)邏輯，在很大程度上降低了大數(shù)據(jù)技術(shù)的學(xué)習(xí)成本和使用門檻。
（六）數(shù)智融合：數(shù)據(jù)與智能多方位深度整合
大數(shù)據(jù)與人工智能的融合主要體現(xiàn)在大數(shù)據(jù)平臺的智能化與數(shù)據(jù)治理的智能化。
智能的平臺：用智能化的手段來分析數(shù)據(jù)是釋放數(shù)據(jù)價(jià)值高階之路，但用戶往往不希望在兩個(gè)平臺間不斷的搬運(yùn)數(shù)據(jù)，這促成了大數(shù)據(jù)平臺和機(jī)器學(xué)**臺深度整合的趨勢，大數(shù)據(jù)平臺在支持機(jī)器學(xué)習(xí)算法之外，還將支持更多的ai類應(yīng)用。databricks為數(shù)據(jù)科學(xué)家提供一站式的分析平臺datascienceworkspace，cloudera也推出了相應(yīng)的分析平臺clouderadatascienceworkbench。2019年底，阿里巴巴基于flink開源了機(jī)器學(xué)習(xí)算法平臺alink，并已在阿里巴巴搜索、推薦、廣告等核心實(shí)時(shí)在線業(yè)務(wù)中有廣泛實(shí)踐。
智能的數(shù)據(jù)治理：數(shù)據(jù)治理的輸出是人工智能的輸入，即經(jīng)過治理后的大數(shù)據(jù)。ai數(shù)據(jù)治理，是通過智能化的數(shù)據(jù)治理使數(shù)據(jù)變得智能：通過智能元數(shù)據(jù)感知和敏感數(shù)據(jù)自動(dòng)識別，對數(shù)據(jù)自動(dòng)分級分類，形成全局統(tǒng)一的數(shù)據(jù)視圖。通過智能化的數(shù)據(jù)清洗和關(guān)聯(lián)分析，把關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立數(shù)據(jù)血緣關(guān)系。數(shù)據(jù)能夠自動(dòng)具備類型、級別、血緣等標(biāo)簽，在降低數(shù)據(jù)治理復(fù)雜性和成本的同時(shí)，得到智能的數(shù)據(jù)。
近年來，中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，融合應(yīng)用不斷深化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)量質(zhì)提升，對經(jīng)濟(jì)社會的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。本章將從政策環(huán)境、主管機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品生態(tài)、行業(yè)應(yīng)用等方面對中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢進(jìn)行簡要分析。
（一）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境日益完善
產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政策支撐。中國政府高度重視大數(shù)據(jù)的發(fā)展。自2014年以來，中國國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的謀篇布局經(jīng)歷了四個(gè)不同階段。
1.預(yù)熱階段：2014年3月，“大數(shù)據(jù)”一詞首次寫入政府工作報(bào)告，為中國大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策環(huán)境搭建開始預(yù)熱。從這一年起，“大數(shù)據(jù)”逐漸成為各級政府和社會各界的關(guān)注熱點(diǎn)，中央政府開始提供積極的支持政策與適度寬松的發(fā)展環(huán)境，為大數(shù)據(jù)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。
2.起步階段：2015年8月31日，國務(wù)院正式印發(fā)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》（國發(fā)〔2015〕50號），成為中國發(fā)展大數(shù)據(jù)的首部戰(zhàn)略性指導(dǎo)文件，對包括大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的大數(shù)據(jù)整體發(fā)展作出了部署，體現(xiàn)出國家層面對大數(shù)據(jù)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌布局。
3.落地階段：《十三五規(guī)劃綱要》的公布標(biāo)志著國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的正式提出，彰顯了中央對于大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重視。2016年12月，工信部發(fā)布《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。
4.深化階段：隨著國內(nèi)大數(shù)據(jù)迎來全面良好的發(fā)展態(tài)勢，國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略也開始走向深化階段。2017年10月，黨的十九大報(bào)告中提出推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展指明方向。12月，中央政治局就實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)。2019年3月，政府工作報(bào)告第六次提到“大數(shù)據(jù)”，并且有多項(xiàng)任務(wù)與大數(shù)據(jù)密切相關(guān)。
近年來，部分省市陸續(xù)成立了大數(shù)據(jù)局等相關(guān)機(jī)構(gòu)，對包括大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的大數(shù)據(jù)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一管理。以省級大數(shù)據(jù)主管機(jī)構(gòu)為例，從2014年廣東省設(shè)立第一個(gè)省級大數(shù)據(jù)局開始，截至2019年5月，共有14個(gè)省級地方成立了專門的大數(shù)據(jù)主管機(jī)構(gòu)。
除此之外，上海、天津、江西等省市組建了上海市大數(shù)據(jù)中心、天津市大數(shù)據(jù)管理中心、江西省信息中心（江西省大數(shù)據(jù)中心），承擔(dān)了一部分大數(shù)據(jù)主管機(jī)構(gòu)的職能。部分省級以下的地方政府也相應(yīng)組建了專門的大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)黃璜等人的統(tǒng)計(jì)，截至2018年10月已有79個(gè)副省級和地級城市組建了專門的大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)。
（三）大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品水平持續(xù)提升
從產(chǎn)品角度來看，目前大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品主要包括大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)類技術(shù)產(chǎn)品（承擔(dān)數(shù)據(jù)存儲和基本處理功能，包括分布式批處理平臺、分布式流處理平臺、分布式數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)集成工具等）、分析類技術(shù)產(chǎn)品（承擔(dān)對于數(shù)據(jù)的分析挖掘功能，包括數(shù)據(jù)挖掘工具、bi工具、可視化工具等）、管理類技術(shù)產(chǎn)品（承擔(dān)數(shù)據(jù)在集成、加工、流轉(zhuǎn)過程中的管理功能，包括數(shù)據(jù)管理平臺、數(shù)據(jù)流通平臺等）等。中國在這些方面都取得了一定的進(jìn)展。
中國大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)類技術(shù)產(chǎn)品市場成熟度相對較高。一是供應(yīng)商越來越多，從最早只有幾家大型互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)展到目前的近60家公司可以提供相應(yīng)產(chǎn)品，覆蓋了互聯(lián)網(wǎng)、金融、電信、電力、鐵路、石化、軍工等不同行業(yè);二是產(chǎn)品功能日益完善，根據(jù)中國信通院的測試，分布式批處理平臺、分布式流處理平臺類的參評產(chǎn)品功能項(xiàng)通過率均在95%以上;三是大規(guī)模部署能力有很大突破，例如阿里云maxcompute通過了10000節(jié)點(diǎn)批處理平臺基礎(chǔ)能力測試，華為guassdb通過了512臺物理節(jié)點(diǎn)的分析型數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)能力測試;四是自主研發(fā)意識不斷提高，目前有很多基礎(chǔ)類產(chǎn)品源自對于開源產(chǎn)品進(jìn)行的二次開發(fā)，特別是分布式批處理平臺、流處理平臺等產(chǎn)品九成以上基于已有開源產(chǎn)品開發(fā)。
中國大數(shù)據(jù)分析類技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展迅速，個(gè)性化與實(shí)用性趨勢明顯。一是滿足跨行業(yè)需求的通用數(shù)據(jù)分析工具類產(chǎn)品逐漸應(yīng)運(yùn)而生，如百度的機(jī)器學(xué)**臺jarvis、阿里云的機(jī)器學(xué)**臺pai等;二是隨著深度學(xué)習(xí)技術(shù)的相應(yīng)發(fā)展，數(shù)據(jù)挖掘平臺從以往只支持傳統(tǒng)機(jī)器學(xué)習(xí)算法轉(zhuǎn)變?yōu)轭~外支持深度學(xué)習(xí)算法以及gpu計(jì)算加速能力;三是數(shù)據(jù)分析類產(chǎn)品易用性進(jìn)一步提升，大部分產(chǎn)品都擁有直觀的可視化界面以及簡潔便利的交互操作方式。
中國大數(shù)據(jù)管理類技術(shù)產(chǎn)品還處于市場形成的初期。目前，國內(nèi)常見的大數(shù)據(jù)管理類軟件有20多款。數(shù)據(jù)管理類產(chǎn)品雖然涉及的內(nèi)容龐雜，但技術(shù)實(shí)現(xiàn)難度相對較低，一些開源軟件如kettle、sqoop和nifi等，為數(shù)據(jù)集成工具提供了開發(fā)基礎(chǔ)。中國信通院測試結(jié)果顯示，參照囊括功能全集的大數(shù)據(jù)管理軟件評測標(biāo)準(zhǔn)，所有參評產(chǎn)品符合程度均在90%以下。隨著數(shù)據(jù)資產(chǎn)的重要性日益突出，數(shù)據(jù)管理類軟件的地位也將越來越重要，未來將機(jī)器學(xué)習(xí)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與數(shù)據(jù)管理需求結(jié)合，還有很大的發(fā)展空間。
（四）大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用不斷深化
前幾年，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用還主要在互聯(lián)網(wǎng)、營銷、廣告領(lǐng)域。這幾年，無論是從新增企業(yè)數(shù)量、融資規(guī)模還是應(yīng)用熱度來說，與大數(shù)據(jù)結(jié)合緊密的行業(yè)逐步向工業(yè)、政務(wù)、電信、交通、金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域廣泛滲透，應(yīng)用逐漸向生產(chǎn)、物流、供應(yīng)鏈等核心業(yè)務(wù)延伸，涌現(xiàn)了一批大數(shù)據(jù)典型應(yīng)用，企業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)的能力逐漸增強(qiáng)。電力、鐵路、石化等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)不斷完善自身大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，構(gòu)建起以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動(dòng)力的創(chuàng)新能力，行業(yè)應(yīng)用“脫虛向?qū)崱壁厔菝黠@，大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合不斷加深。
電信行業(yè)方面，電信運(yùn)營商擁有豐富的數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù)來源涉及移動(dòng)通話和固定電話、無線上網(wǎng)、有線寬帶接入等所有業(yè)務(wù)，也涵蓋線上線下渠道在內(nèi)的渠道經(jīng)營相關(guān)信息，所服務(wù)的客戶涉及個(gè)人客戶、家庭客戶和政企客戶。三大運(yùn)營商2019年以來在大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面都走向了更加專業(yè)化的階段。電信行業(yè)在發(fā)展大數(shù)據(jù)上有明顯的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)規(guī)模大、數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值持續(xù)凸顯、數(shù)據(jù)安全性普遍較高。2019年，三大運(yùn)營商都已經(jīng)完成了全集團(tuán)大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，設(shè)立了專業(yè)的大數(shù)據(jù)運(yùn)營部門或公司，開始了數(shù)據(jù)價(jià)值釋放的新舉措。通過對外提供領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，深厚的數(shù)據(jù)平臺架構(gòu)和數(shù)據(jù)融合應(yīng)用能力，高效可靠的云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施和云服務(wù)能力，打造數(shù)字生態(tài)體系，加速非電信業(yè)務(wù)的變現(xiàn)能力。
金融行業(yè)方面，隨著金融監(jiān)管日趨嚴(yán)格，通過金融大數(shù)據(jù)規(guī)范行業(yè)秩序并降低金融風(fēng)險(xiǎn)逐漸成為金融大數(shù)據(jù)的主流應(yīng)用場景。同時(shí)，各大金融機(jī)構(gòu)由于信息化建設(shè)基礎(chǔ)好、數(shù)據(jù)治理起步早，使得金融業(yè)成為數(shù)據(jù)治理發(fā)展較為成熟的行業(yè)。
互聯(lián)網(wǎng)營銷方面，隨著社交網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量不斷擴(kuò)張，利用社交大數(shù)據(jù)來做產(chǎn)品口碑分析、用戶意見收集分析、品牌營銷、市場推廣等“數(shù)字營銷”應(yīng)用，將是未來大數(shù)據(jù)應(yīng)用的重點(diǎn)。電商數(shù)據(jù)直接反映用戶的消費(fèi)習(xí)慣，具有很高的應(yīng)用價(jià)值。伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量見頂，以及廣告主營銷預(yù)算的下降，如何利用大數(shù)據(jù)技術(shù)幫助企業(yè)更高效地觸達(dá)目標(biāo)用戶成為行業(yè)最熱衷的話題?！熬€下大數(shù)據(jù)”“新零售”的概念日漸火熱，但其對于個(gè)人信息保護(hù)方面容易存在漏洞，也使得合規(guī)性成為這一行業(yè)發(fā)展的核心問題。
工業(yè)方面，工業(yè)大數(shù)據(jù)是指在工業(yè)領(lǐng)域里，在生產(chǎn)鏈過程包括研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、售后等各個(gè)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)總和。隨著工業(yè)大數(shù)據(jù)成熟度的提升，工業(yè)大數(shù)據(jù)的價(jià)值挖掘也逐漸深入。目前，各個(gè)工業(yè)企業(yè)已經(jīng)開始面向數(shù)據(jù)全生命周期的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，逐步提升工業(yè)大數(shù)據(jù)成熟度，深入工業(yè)大數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘。
能源行業(yè)方面，2019年5月，國家電網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心正式成立，該中心旨在打通數(shù)據(jù)壁壘、激活數(shù)據(jù)價(jià)值、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的統(tǒng)一運(yùn)營，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的高效使用。這是傳統(tǒng)能源行業(yè)擁抱大數(shù)據(jù)應(yīng)用的一次機(jī)制創(chuàng)新。醫(yī)療健康方面，醫(yī)療大數(shù)據(jù)成為2019年大數(shù)據(jù)應(yīng)用的熱點(diǎn)方向。2018年7月頒布的《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、安全和服務(wù)管理辦法》為健康行業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)指導(dǎo)了方向。電子病歷、個(gè)性化診療、醫(yī)療知識圖譜、臨床決策支持系統(tǒng)、藥品器械研發(fā)等成為行業(yè)熱點(diǎn)。
除以上行業(yè)之外，教育、文化、旅游等各行各業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用也都在快速發(fā)展。中國大數(shù)據(jù)的行業(yè)應(yīng)用更加廣泛，正加速滲透到經(jīng)濟(jì)社會的方方面面。
在黨的十九屆四中全會上，中央首次公開提出“健全勞動(dòng)、資本、土地、知識、技術(shù)、管理和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制”。這是中央首次在公開場合提出數(shù)據(jù)可作為生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，反映了隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，數(shù)據(jù)對提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用凸顯，成為最具時(shí)代特征新生產(chǎn)要素的重要變化。
（一）數(shù)據(jù)：從資源到資產(chǎn)
“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”這一概念是由信息資源和數(shù)據(jù)資源的概念逐漸演變而來的。信息資源是在20世紀(jì)70年代計(jì)算機(jī)科學(xué)快速發(fā)展的背景下產(chǎn)生的，信息被視為與人力資源、物質(zhì)資源、財(cái)務(wù)資源和自然資源同等重要的資源，高效、經(jīng)濟(jì)地管理組織中的信息資源是非常必要的。數(shù)據(jù)資源的概念是在20世紀(jì)90年代伴隨著政府和企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型而產(chǎn)生，是有含義的數(shù)據(jù)集結(jié)到一定規(guī)模后形成的資源。數(shù)據(jù)資產(chǎn)在21世紀(jì)初大數(shù)據(jù)技術(shù)的興起背景下產(chǎn)生，并隨著數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而普及。
中國信通院在2017年將“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”定義為“由企業(yè)擁有或者控制的，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的，以一定方式記錄的數(shù)據(jù)資源”。這一概念強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)具備的“預(yù)期給會計(jì)主體帶來經(jīng)濟(jì)利益”的資產(chǎn)特征。
（二）數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理理論體系仍在發(fā)展
數(shù)據(jù)管理的概念是伴隨著20世紀(jì)80年代數(shù)據(jù)隨機(jī)存儲技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)的使用而誕生的，主要指在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)可以被方便地存儲和訪問。經(jīng)過40年的發(fā)展，數(shù)據(jù)管理的理論體系主要形成了國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會（dama）、ibm和數(shù)據(jù)管控機(jī)構(gòu)（dgi）所提出的三個(gè)流派，如表1所示。
然而，以上三種理論體系都是大數(shù)據(jù)時(shí)代之前的產(chǎn)物，其視角還是將數(shù)據(jù)作為信息來管理，更多的是為了滿足監(jiān)管要求和企業(yè)考核的目的，并沒有從數(shù)據(jù)價(jià)值釋放的維度來考慮。
在數(shù)據(jù)資產(chǎn)化背景下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理是在數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)上的進(jìn)一步發(fā)展，可以視作數(shù)據(jù)管理的“升級版”。主要區(qū)別表現(xiàn)為以下三方面。一是管理視角不同，數(shù)據(jù)管理主要關(guān)注的是如何解決問題數(shù)據(jù)帶來的損失，而數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理則關(guān)注如何利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)為企業(yè)帶來價(jià)值，需要基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的成本、收益來開展數(shù)據(jù)價(jià)值管理。二是管理職能不同，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)管理的管理職能包含數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、元數(shù)據(jù)管理、主數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)模型管理、數(shù)據(jù)安全管理等，而數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理針對不同的應(yīng)用場景和大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)情況，增加了數(shù)據(jù)價(jià)值管理和數(shù)據(jù)共享管理等職能。三是組織架構(gòu)不同，在“數(shù)據(jù)資源管理轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理”的理念影響下，相應(yīng)的組織架構(gòu)和管理制度也有所變化，需要有更專業(yè)的管理隊(duì)伍和更細(xì)致的管理制度來確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的流程性、安全性和有效性。
（三）各行業(yè)積極實(shí)踐數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理
各行業(yè)實(shí)踐數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理普遍經(jīng)歷3-4個(gè)階段。最初，行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理主要是為了解決報(bào)表和經(jīng)營分析的準(zhǔn)確性，并通過建立數(shù)據(jù)倉庫實(shí)現(xiàn)。隨后，行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的目的是治理數(shù)據(jù)，管理對象由分析域延伸到生產(chǎn)域，并在數(shù)據(jù)庫中開展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)數(shù)據(jù)逐步匯總到大數(shù)據(jù)平臺，形成了數(shù)據(jù)采集、計(jì)算、加工、分析等配套工具，建立了元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)安全保護(hù)等機(jī)制，并開展了數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。而目前，許多行業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理已經(jīng)進(jìn)入到數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營階段，數(shù)據(jù)成為了企業(yè)核心的生產(chǎn)要素，不僅滿足企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，還逐漸成為服務(wù)企業(yè)外部的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。企業(yè)也積極開展如數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型（dcmm）等數(shù)據(jù)管理能力評估工作，不斷提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理能力。
金融、電信等行業(yè)普遍在2000年至2010年間就開始了數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)（簡稱數(shù)倉建設(shè)），并將數(shù)據(jù)治理范圍逐步擴(kuò)展到生產(chǎn)域，建立了比較完善的數(shù)據(jù)治理體系。2010年后通過引入大數(shù)據(jù)平臺，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的匯聚，并逐漸向數(shù)據(jù)湖發(fā)展，內(nèi)部的數(shù)據(jù)應(yīng)用較為完善，不少企業(yè)逐漸在探索數(shù)據(jù)對外運(yùn)營和服務(wù)。
（四）數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工具百花齊放
數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工具是數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作落地的重要手段。由于大數(shù)據(jù)技術(shù)棧中開源軟件的缺失，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的技術(shù)發(fā)展沒有可參考的模板，工具開發(fā)者多從數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實(shí)踐與項(xiàng)目中設(shè)計(jì)工具架構(gòu)，各企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理需求的差異化使得數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工具的形態(tài)各異。因此，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工具市場呈現(xiàn)百花齊放的狀態(tài)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工具可以是多個(gè)工具的集成，并以模塊化的形式集中于數(shù)據(jù)管理平臺。
元數(shù)據(jù)管理工具、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理工具、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工具是數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工具的核心，數(shù)據(jù)價(jià)值工具是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的有力保障。中國信通院對數(shù)據(jù)管理平臺的測試結(jié)果顯示，數(shù)據(jù)管理平臺對于元數(shù)據(jù)管理工具、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理工具和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工具的覆蓋率達(dá)到了100%，這些工具通過追蹤記錄數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)、稽核數(shù)據(jù)的關(guān)鍵活動(dòng)，有效地管理了數(shù)據(jù)，提升了數(shù)據(jù)的可用性。與此同時(shí)，主數(shù)據(jù)管理工具和數(shù)據(jù)模型管理工具的覆蓋率均低于20%，其中主數(shù)據(jù)管理多以解決方案的方式提供服務(wù)，而數(shù)據(jù)模型管理多在元數(shù)據(jù)管理中實(shí)現(xiàn)，或以獨(dú)立工具在設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)倉庫階段完成。超過80%的數(shù)據(jù)價(jià)值工具以直接提供數(shù)據(jù)源的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)服務(wù)，其它的數(shù)據(jù)服務(wù)方式包括數(shù)據(jù)源組合、數(shù)據(jù)可視化和數(shù)據(jù)算法模型等。超過95%的數(shù)據(jù)價(jià)值工具動(dòng)態(tài)展示數(shù)據(jù)的分布應(yīng)用和存儲計(jì)算情況，但僅有不到10%的工具量化數(shù)據(jù)價(jià)值，并提供數(shù)據(jù)增值方案。
中顯示，該市場在2018年增長了11.7%，而基于自助服務(wù)分析的現(xiàn)代商務(wù)智能和數(shù)據(jù)科學(xué)平臺分別增長了23.3%和19%。隨著數(shù)據(jù)量的增加和數(shù)據(jù)應(yīng)用場景的豐富，數(shù)據(jù)間的關(guān)系變得更加復(fù)雜，問題數(shù)據(jù)也隱藏于數(shù)據(jù)湖中難以被發(fā)覺。智能化的探索梳理結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)間、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)間的關(guān)系將節(jié)省巨大的人力，快速發(fā)現(xiàn)并處理問題數(shù)據(jù)也將極大的提升數(shù)據(jù)的可用性。在數(shù)據(jù)交易市場尚未成熟的情況下，通過擴(kuò)展數(shù)據(jù)使用者的范圍，提升數(shù)據(jù)使用者挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值的能力，將最大限度地開發(fā)和釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。（五）數(shù)據(jù)資產(chǎn)化面臨諸多挑戰(zhàn)目前，困擾數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的關(guān)鍵問題主要包括數(shù)據(jù)確權(quán)困難、數(shù)據(jù)估值困難和數(shù)據(jù)交易市場尚未成熟。
1.數(shù)據(jù)確權(quán)困難。明確數(shù)據(jù)權(quán)屬是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的前提，但目前在數(shù)據(jù)權(quán)利主體以及權(quán)力分配上存在諸多爭議。數(shù)據(jù)權(quán)不同于傳統(tǒng)物權(quán)。物權(quán)的重要特征之一是對物的直接支配，但數(shù)據(jù)權(quán)在數(shù)據(jù)的全生命周期中有不同的支配主體，有的數(shù)據(jù)產(chǎn)生之初由其提供者支配，有的產(chǎn)生之初便被數(shù)據(jù)收集人支配（如微信聊天內(nèi)容、電商消費(fèi)數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)等）;在數(shù)據(jù)處理階段被各類數(shù)據(jù)主體所支配。原始數(shù)據(jù)只是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，其價(jià)值屬性遠(yuǎn)低于集合數(shù)據(jù)為代表的增值數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的價(jià)值。
因此，法律專家們傾向于將數(shù)據(jù)的權(quán)屬分開，即不探討整體數(shù)據(jù)權(quán)，而是從管理權(quán)、使用權(quán)、所有權(quán)等維度進(jìn)行探討。而由于數(shù)據(jù)從法律上目前尚沒有被賦予資產(chǎn)的屬性，所以數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)、交易權(quán)等權(quán)益沒有被相關(guān)的法律充分認(rèn)同和明確界定。數(shù)據(jù)也尚未像商標(biāo)、專利一樣，有明確的權(quán)利申請途徑、權(quán)利保護(hù)方式等，對于數(shù)據(jù)的法定權(quán)利，尚未有完整的法律保護(hù)體系。
2.數(shù)據(jù)估值困難。影響數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的因素主要有質(zhì)量、應(yīng)用和風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)維度。質(zhì)量是決定數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)，合理評估數(shù)據(jù)的質(zhì)量水平，才能對數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測;應(yīng)用是數(shù)據(jù)資產(chǎn)形成價(jià)值的方式，數(shù)據(jù)與應(yīng)用場景結(jié)合才能貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值;風(fēng)險(xiǎn)則是指法律和道德等方面存在的限制（見表2）。
目前，常用的數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值方法主要有成本法、收益法和市場法三類。成本法從資產(chǎn)的重置角度出發(fā)，重點(diǎn)考慮資產(chǎn)價(jià)值與重新獲取或建立該資產(chǎn)所需成本之間的相關(guān)程度;收益法基于目標(biāo)資產(chǎn)的預(yù)期應(yīng)用場景，通過未來產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益的折現(xiàn)來反映數(shù)據(jù)資產(chǎn)在投入使用后的收益能力，而根據(jù)衡量無形資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的不同方法又可具體分為權(quán)利金節(jié)省法、多期超額收益法和增量收益法;市場法則是在相同或相似資產(chǎn)的市場可比案例的交易價(jià)格的基礎(chǔ)上，對差異因素進(jìn)行調(diào)整，以此反映數(shù)據(jù)資產(chǎn)的市場價(jià)值。
評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值需要考慮多方面因素，數(shù)據(jù)的質(zhì)量水平、不同的應(yīng)用場景和特定的法律道德限制均對數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值有所影響。雖然目前已有從不同角度出發(fā)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值方法，但在實(shí)際應(yīng)用中均存在不同的問題，有其適用性的限制。構(gòu)建成熟的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評價(jià)體系，還需要以現(xiàn)有方法為基礎(chǔ)框架，進(jìn)一步探索在特定領(lǐng)域和具體案例中的適配方法。
3.數(shù)據(jù)交易市場尚未成熟。2014年以來，國內(nèi)出現(xiàn)了一批數(shù)據(jù)交易平臺，各地方政府也成立了數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，包括貴陽大數(shù)據(jù)交易所、長江大數(shù)據(jù)交易中心、上海數(shù)據(jù)交易中心等。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)也在積極探索新的數(shù)據(jù)流通機(jī)制，提供了行業(yè)洞察、營銷支持、輿情分析、引擎推薦、api數(shù)據(jù)市場等數(shù)據(jù)服務(wù)，并針對不同的行業(yè)提出了相應(yīng)的解決方案。
但是，由于數(shù)據(jù)權(quán)屬和數(shù)據(jù)估值的限制，以及數(shù)據(jù)交易政策和監(jiān)管的缺失等因素，目前國內(nèi)的數(shù)據(jù)交易市場盡管在數(shù)據(jù)服務(wù)方式上有所豐富，卻發(fā)展依然面臨諸多困難，阻礙了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的進(jìn)程。主要體現(xiàn)在如下兩點(diǎn)。一是市場缺乏信任機(jī)制，技術(shù)服務(wù)方、數(shù)據(jù)提供商、數(shù)據(jù)交易中介等可能會私下緩存并對外共享、交易數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)使用企業(yè)不按協(xié)議要求私自留存、復(fù)制甚至轉(zhuǎn)賣數(shù)據(jù)的現(xiàn)象普遍存在。中國各大數(shù)據(jù)交易平臺并未形成統(tǒng)一的交易流程，甚至有些交易平臺沒有完整的數(shù)據(jù)交易規(guī)范，使得數(shù)據(jù)交易存在很大風(fēng)險(xiǎn)。二是缺乏良性互動(dòng)的數(shù)據(jù)交易生態(tài)體系。數(shù)據(jù)交易中所涉及的采集、傳輸、匯聚活動(dòng)日益頻繁，相應(yīng)的，個(gè)人隱私、商業(yè)機(jī)密等一系列安全問題也日益突出，亟需建立包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會組織等多方參與的，法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多要素協(xié)同的，覆蓋數(shù)據(jù)生產(chǎn)流通全過程和數(shù)據(jù)全生命周期管理的數(shù)據(jù)交易生態(tài)體系。
五、數(shù)據(jù)安全合規(guī)要求不斷提升
2019年以來，大數(shù)據(jù)安全合規(guī)方面不斷有事件曝出。2019年9月6日，位于杭州的大數(shù)據(jù)風(fēng)控平臺杭州魔蝎數(shù)據(jù)科技有限公司被警方控制，高管被帶走，相關(guān)服務(wù)暫時(shí)癱瘓。同日，另一家提供大數(shù)據(jù)風(fēng)控服務(wù)的新顏科技人工智能科技有限公司高管被帶走協(xié)助調(diào)查。以兩平臺被查為開端，短短一周內(nèi)，多家征信企業(yè)分別有人被警方帶走調(diào)查，市場紛紛猜測是否與爬蟲業(yè)務(wù)有關(guān)。一時(shí)間，大數(shù)據(jù)安全合規(guī)的問題，特別是對于個(gè)人信息保護(hù)的問題，再次成為了行業(yè)關(guān)注熱點(diǎn)。
（一）數(shù)據(jù)相關(guān)法律監(jiān)管日趨嚴(yán)格規(guī)范
與全球不斷收緊的數(shù)據(jù)合規(guī)政策相類似，中國在數(shù)據(jù)法律監(jiān)管方面也日趨嚴(yán)格規(guī)范。
當(dāng)前中國大數(shù)據(jù)方面的立法呈現(xiàn)出以個(gè)人信息保護(hù)為核心，包含基本法律、司法解釋、部門規(guī)章、行政法規(guī)等綜合框架。一些綜合性法律中也涉及了個(gè)人信息保護(hù)條款。
2019年以來，數(shù)據(jù)安全方面的立法進(jìn)程明顯加快。中央網(wǎng)信辦針對四項(xiàng)關(guān)于數(shù)據(jù)安全的管理辦法相繼發(fā)布征求意見稿，其中，《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》已正式公布，并于2019年10月1日開始施行。一系列行政法規(guī)的制訂，喚起了民眾對數(shù)據(jù)安全的強(qiáng)烈關(guān)注。
但不可否認(rèn)的是，從法律法規(guī)體系方面來看，中國的數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)仍不夠完善，呈現(xiàn)出缺乏綜合性統(tǒng)一法律、缺乏法律細(xì)節(jié)解釋、保護(hù)與發(fā)展協(xié)調(diào)不夠等問題。2018年，十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃中的“條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請審議的法律草案”包括了《個(gè)人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》兩部。個(gè)人信息和數(shù)據(jù)保護(hù)的綜合立法時(shí)代即將來臨。
（二）數(shù)據(jù)安全技術(shù)助力大數(shù)據(jù)合規(guī)要求落地
數(shù)據(jù)安全的概念來源于傳統(tǒng)信息安全的概念。在傳統(tǒng)信息安全中數(shù)據(jù)是內(nèi)涵，信息系統(tǒng)是載體，數(shù)據(jù)安全是整個(gè)信息安全的關(guān)注重點(diǎn)，信息安全的主要內(nèi)容是通過安全技術(shù)保障數(shù)據(jù)的秘密性、完整性和可用性。從數(shù)據(jù)生命周期的角度區(qū)分，數(shù)據(jù)安全技術(shù)包括作用于數(shù)據(jù)采集階段的敏感數(shù)據(jù)鑒別發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)簽、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控;作用于數(shù)據(jù)存儲階段的數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)備份容災(zāi);作用于數(shù)據(jù)處理階段的數(shù)據(jù)脫敏、安全多方計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí);作用于數(shù)據(jù)刪除階段的數(shù)據(jù)全副本銷毀;作用于整個(gè)數(shù)據(jù)生命周期的用戶角色權(quán)限管理、數(shù)據(jù)傳輸校驗(yàn)與加密、數(shù)據(jù)活動(dòng)監(jiān)控審計(jì)等。當(dāng)前中國數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)重點(diǎn)關(guān)注個(gè)人信息的保護(hù)，大數(shù)據(jù)行業(yè)整體合規(guī)也必然將以此作為核心。而在目前的數(shù)據(jù)安全技術(shù)中有為數(shù)不少的技術(shù)手段瞄準(zhǔn)了敏感數(shù)據(jù)在處理使用中的防護(hù)，例如數(shù)據(jù)脫敏、安全多方計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等。
在《數(shù)據(jù)安全管理辦法（征求意見稿）》中明確要求，對于個(gè)人信息的提供和保存要經(jīng)過匿名化處理，而數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匿名化處理的有效途徑。應(yīng)用靜態(tài)脫敏技術(shù)可以保證數(shù)據(jù)對外發(fā)布不涉及敏感信息，同時(shí)在開發(fā)、測試環(huán)境中保證敏感數(shù)據(jù)集本身特性不變的情況下能夠正常進(jìn)行挖掘分析;應(yīng)用動(dòng)態(tài)脫敏技術(shù)可以保證在數(shù)據(jù)服務(wù)接口能夠?qū)崟r(shí)返回?cái)?shù)據(jù)請求的同時(shí)杜絕敏感數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。
安全多方計(jì)算和聯(lián)邦學(xué)習(xí)等技術(shù)能夠確保在協(xié)同計(jì)算中任何一方實(shí)際數(shù)據(jù)不被其他方獲得的情況下完成計(jì)算任務(wù)并獲得正確計(jì)算結(jié)果。應(yīng)用這些技術(shù)能夠在有效保護(hù)敏感數(shù)據(jù)以及個(gè)人隱私數(shù)據(jù)不存在泄露風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)完成原本需要執(zhí)行的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等任務(wù)。
上述技術(shù)是當(dāng)前最為主流的數(shù)據(jù)安全保護(hù)技術(shù)，也是最有利于大數(shù)據(jù)安全合規(guī)落地的數(shù)據(jù)安全保護(hù)技術(shù)。其中的各項(xiàng)技術(shù)分別具有各自的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式、應(yīng)用場景、技術(shù)優(yōu)勢和當(dāng)前存在的問題，具體的對比如表3。
上述技術(shù)均存在多種技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式，不同實(shí)現(xiàn)方式可能達(dá)到對于隱私數(shù)據(jù)的不同程度保護(hù)，不同的應(yīng)用場景對于隱私數(shù)據(jù)的保護(hù)程度和可用性也有不同的需求。作為助力實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)安全合規(guī)落地的主要技術(shù)，在實(shí)際應(yīng)用中使用者應(yīng)根據(jù)具體的應(yīng)用場景選擇合適的隱私保護(hù)技術(shù)以及合適的實(shí)現(xiàn)方式，而繁多的實(shí)現(xiàn)方式和產(chǎn)品化的功能點(diǎn)區(qū)別導(dǎo)致技術(shù)使用者具體進(jìn)行選擇時(shí)會遇到很大的困難。通過標(biāo)準(zhǔn)對相應(yīng)隱私保護(hù)技術(shù)進(jìn)行規(guī)范化，可以有效地應(yīng)對這種情況。
未來伴隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，個(gè)人信息和數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律法規(guī)將不斷出臺，在企業(yè)合規(guī)方面，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)安全技術(shù)是十分有效的合規(guī)落地手段。隨著公眾數(shù)據(jù)安全意識的提升和技術(shù)本身的不斷進(jìn)步完善，數(shù)據(jù)安全技術(shù)將逐漸呈現(xiàn)出規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的趨勢，參照相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，應(yīng)用符合相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)安全技術(shù)產(chǎn)品，保證對于敏感數(shù)據(jù)和個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的使用合法合規(guī)，將成為未來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)合規(guī)落地的一大趨勢。
（三）數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不斷完善
相對于法律法規(guī)和針對于數(shù)據(jù)安全技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，在大數(shù)據(jù)安全保護(hù)中，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也發(fā)揮著不可替代的作用?！缎畔踩夹g(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》是個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域重要的推薦性標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合國際通用的個(gè)人信息和隱私保護(hù)理念，提出了“權(quán)責(zé)一致、目的明確、選擇同意、最少夠用、公開透明、確保安全、主體參與”七大原則，為企業(yè)完善內(nèi)部個(gè)人信息保護(hù)制度及實(shí)踐操作規(guī)則提供了更為細(xì)致的指引。2019年6月25日，該標(biāo)準(zhǔn)修訂后的征求意見稿正式發(fā)布。
一系列聚焦數(shù)據(jù)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)近年來陸續(xù)發(fā)布。包括《大數(shù)據(jù)服務(wù)安全能力要求》（gb/t35274-2017）《大數(shù)據(jù)安全管理指南》（gb/t37973-2019）《數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型》（gb/t37988-2019）《數(shù)據(jù)交易服務(wù)安全要求》（gb/t37932-2019）等，這些標(biāo)準(zhǔn)對于中國數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域起到了重要的指導(dǎo)作用。
中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)委員會（ccsatc601）推出的《可信數(shù)據(jù)服務(wù)》系列規(guī)范將個(gè)人信息保護(hù)推廣到企業(yè)數(shù)據(jù)綜合合規(guī)。標(biāo)準(zhǔn)針對數(shù)據(jù)供方和數(shù)據(jù)流通平臺的不同角色身份，從管理流程和管理內(nèi)容等方面對企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)提出了推薦性建議。規(guī)范列舉了數(shù)據(jù)流通平臺提供數(shù)據(jù)流通服務(wù)時(shí)，在平臺管理、流通參與主體管理、流通品管理、流通過程管理等方面的管理要求和建議，以及數(shù)據(jù)供方提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品時(shí)，在數(shù)據(jù)產(chǎn)品管理、數(shù)據(jù)產(chǎn)品供應(yīng)管理等方面需滿足和體現(xiàn)服務(wù)能力與服務(wù)質(zhì)量的要求。系列規(guī)范已于2019年6月發(fā)布。
黨的十九屆四中全會提出將數(shù)據(jù)與資本、土地、知識、技術(shù)和管理并列作為可參與分配的生產(chǎn)要素，這體現(xiàn)出數(shù)據(jù)在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中變得越來越重要，數(shù)據(jù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會生活和國家治理正在產(chǎn)生著根本性、全局性、革命性的影響。
技術(shù)方面，我們?nèi)匀惶幵凇皵?shù)據(jù)大爆發(fā)”的初期，隨著5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展，將帶來更大的“數(shù)據(jù)洪流”，這就為大數(shù)據(jù)的存儲、分析、管理帶來更大的挑戰(zhàn)，牽引大數(shù)據(jù)技術(shù)再上新的臺階。硬件與軟件的融合、數(shù)據(jù)與智能的融合將帶動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)向異構(gòu)多模、超大容量、超低時(shí)延等方向拓展。
應(yīng)用方面，大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用正在從消費(fèi)端向生產(chǎn)端延伸，從感知型應(yīng)用向預(yù)測型、決策型應(yīng)用發(fā)展。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)已經(jīng)從“it時(shí)代”全面進(jìn)入“dt時(shí)代”（datatechnology）。未來幾年，隨著各地政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺和大型企業(yè)數(shù)據(jù)中臺的建成，將促進(jìn)政務(wù)、民生與實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用再上新的臺階。
治理方面，隨著國家數(shù)據(jù)安全法律制度的不斷完善，各行業(yè)的數(shù)據(jù)治理也將深入推進(jìn)。數(shù)據(jù)的采集、使用、共享等環(huán)節(jié)的亂象得到遏制，數(shù)據(jù)的安全管理成為各行各業(yè)自覺遵守的底線，數(shù)據(jù)流通與應(yīng)用的合規(guī)性將大幅提升，健康、可持續(xù)的大數(shù)據(jù)發(fā)展環(huán)境逐步形成。
然而，中國大數(shù)據(jù)發(fā)展也同樣面臨著諸多問題。例如，大數(shù)據(jù)原創(chuàng)性的技術(shù)和產(chǎn)品尚不足;數(shù)據(jù)開放共享水平依然較低，跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)流通仍不順暢，有價(jià)值的公共信息資源和商業(yè)數(shù)據(jù)沒有充分流動(dòng)起來;數(shù)據(jù)安全管理仍然薄弱，個(gè)人信息保護(hù)面臨新威脅與新風(fēng)險(xiǎn)。這就需要大數(shù)據(jù)從業(yè)者們在大數(shù)據(jù)理論研究、技術(shù)研發(fā)、行業(yè)應(yīng)用、安全保護(hù)等方面付出更多的努力。
[1]陳一：《我國大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)權(quán)管理實(shí)踐及政策進(jìn)展研究》，《現(xiàn)代情報(bào)》，2019年第11期。
[2]黃璜、孫學(xué)智：《中國地方政府?dāng)?shù)據(jù)治理機(jī)構(gòu)的初步研究：現(xiàn)狀與模式》，《中國行政管理》，2018年第12期。
[3]劉鶴：《堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度》，2019年。
[4]葉雅珍、劉國華、朱揚(yáng)勇：《數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)概念綜述》，《計(jì)算機(jī)科學(xué)》，2019年第11期。
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