專業(yè)民建全委會(huì)議講話精神范文（23篇）

人們對(duì)環(huán)保意識(shí)的提高，推動(dòng)了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。學(xué)會(huì)分析語文題目，能夠更好地解答試題。以下是小編為大家整理的學(xué)習(xí)方法，希望對(duì)你有所啟發(fā)。

民建全委會(huì)議講話精神篇一

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就招商引資工作談幾點(diǎn)意見。

一、xxxx年招商引資工作開展情況

xxxx年為我縣的“招商引資和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”，縣委、縣政府制定了30億元的招商引資目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各單位、各部門加大招商引資力度，采取各項(xiàng)措施開展招商引資活動(dòng)，取得了較好的成效?？v觀全年的招商引資工作，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

(一)引資總額持續(xù)增長。共引進(jìn)項(xiàng)目138個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金69.2億元，實(shí)際到位資金30.4億元。完成市下達(dá)任務(wù)的121.6%。其中，工業(yè)項(xiàng)目98個(gè)，投資額20億元;農(nóng)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，投資額1.3億元;三產(chǎn)及城市建設(shè)項(xiàng)目24個(gè)，投資額9.1億元;億元以上的項(xiàng)目10個(gè)，5000萬元以上的項(xiàng)目21個(gè)，1000萬元以上的項(xiàng)目75個(gè)。

(二)項(xiàng)目質(zhì)量逐步提高。在今年的項(xiàng)目個(gè)數(shù)中，工業(yè)項(xiàng)目依然占有較大比重，占總引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)的71%，到位資金占總到位資金的65.8%，大項(xiàng)目建設(shè)取得了較大的突破。

(三)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。今年引進(jìn)的138個(gè)項(xiàng)目中，已建成運(yùn)行的有：京皖石油倉儲(chǔ)銷售項(xiàng)目、匯源果汁項(xiàng)目、鼎盛塑業(yè)包裝項(xiàng)目等97個(gè)，占引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)的70.3%。目前正在建設(shè)即將建成的項(xiàng)目有：宇寧果渣項(xiàng)目、強(qiáng)英鴨業(yè)孵化及飼料廠項(xiàng)目、申安國科科貿(mào)(##)果蔬加工項(xiàng)目、xx金瑞源面粉項(xiàng)目、同泰食品加工等41個(gè)項(xiàng)目。

(四)招商措施多樣化。建立招商引資信息庫和企業(yè)庫，成立4個(gè)專業(yè)招商分局，在浙江等地長期駐點(diǎn)招商;開展招商引資春季擂臺(tái)賽、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”、領(lǐng)導(dǎo)干部外出招商等集中招商活動(dòng);成功舉辦第二屆##梨花旅游節(jié)暨首屆民俗文化節(jié)、第二屆果蔬加工##論壇、第二屆酥梨交易會(huì)等活動(dòng)，活動(dòng)期間共成功簽約項(xiàng)目58個(gè)，簽約額20.77億元。

(五)招商引資環(huán)境有較大改善。一年來，對(duì)入駐企業(yè)確定專門聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系部門，定期召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，研究項(xiàng)目落實(shí)情況，并組建專門工作組，對(duì)進(jìn)駐項(xiàng)目采取跟班服務(wù)、上門****、專人落實(shí)等措施，做到一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一支隊(duì)伍，及時(shí)解決項(xiàng)目運(yùn)行過程中的困難和問題。

xxxx年我縣招商引資工作雖然取得了較好成績，但仍然存在著一些不容忽視的問題。

(一)個(gè)別單位和部門在招商引資工作上缺乏持之以恒的精神。一是不能把招商引資工作放到重要的位置上，而是應(yīng)付性的抓招商引資工作，缺乏主動(dòng)性，縣委、縣政府抓的緊時(shí)就干一陣，抓的稍微有點(diǎn)松就放一陣子。二是抓招商引資的精力不夠集中，一遇到其他集中性的工作，就減弱招商引資工作的力度，表面上轟轟烈烈，實(shí)際上效果不明顯。三是畏難情緒依然存在，韌勁不足。一個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)往往需要很長時(shí)間的談判磨合，而實(shí)際是只要遇到點(diǎn)挫折，就不再堅(jiān)持，談的項(xiàng)目雖然多，簽約的項(xiàng)目也很多，但落實(shí)的卻很少。

(二)有些單位和部門在抓落實(shí)上有怕出事、怕?lián)?zé)任的思想。招商引資工作是一項(xiàng)涉及面廣的工作，從項(xiàng)目的談判開始就會(huì)涉及到工商、稅務(wù)、建設(shè)等方面，特別是項(xiàng)目入駐時(shí)涉及面會(huì)更廣。所以一個(gè)項(xiàng)目的成功入駐，需要多個(gè)部門的密切配合。但在實(shí)際的工作中配合并不默契，在落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策上，也總是刻意強(qiáng)調(diào)本部門的規(guī)章制度，而不能從全縣發(fā)展的大局出發(fā)，在一定程度上影響了項(xiàng)目的入駐。

(三)發(fā)展環(huán)境還不盡如人意。雖然我縣在近兩年狠抓了工作作風(fēng)、部門行風(fēng)的整頓，起到了很大的改進(jìn)。但是，仍有些客商反映服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，許多應(yīng)下放的權(quán)利明放暗不放，上放下不放，松口不松手，工作推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，“三亂”及吃拿卡要的現(xiàn)象仍然沒有杜絕。

(四)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)層次低。項(xiàng)目的平均規(guī)模小，項(xiàng)目的投產(chǎn)率低，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)不大。

二、xxxx年招商引資工作意見

在世界金融危機(jī)的影響下，xxxx年的招商引資工作將是困難和機(jī)遇并存的一年。為主動(dòng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，強(qiáng)抓機(jī)遇，渡過難關(guān)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，下面我就xxxx年招商引資工作提出幾點(diǎn)意見：

(一)要增強(qiáng)招商引資工作的信心。針對(duì)國際金融危機(jī)，中央及時(shí)出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施，這對(duì)我縣而言，不僅是眼前的機(jī)遇，也是長遠(yuǎn)的機(jī)遇。特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型，新一輪產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移趨勢(shì)對(duì)我們極其有利。因此，我們要堅(jiān)持趨利避害，既要看到壓力，更要看到動(dòng)力，解放思想，堅(jiān)定信心，撲下身子，認(rèn)真去做，我們的招商引資工作一定會(huì)有很大的突破。

(二)要明確工作目標(biāo)。xxxx年我縣招商引資目標(biāo)任務(wù)為40億元，引進(jìn)并開工項(xiàng)目300個(gè)，其中億元以上的項(xiàng)目10個(gè)，5000萬元以上的項(xiàng)目20個(gè)。各鎮(zhèn)、縣直各單位的招商引資目標(biāo)都比xxxx年有所增加。特別是縣直一類單位，今年必須引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資超過1000萬元的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)要完成固定資產(chǎn)投資10億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目4個(gè);5000萬元以上項(xiàng)目5個(gè);千萬元以上項(xiàng)目8個(gè);城西民營工業(yè)集中區(qū)、薛樓板材加工區(qū)均要完成固定資產(chǎn)投資4億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目2個(gè);5000萬元以上項(xiàng)目2個(gè);千萬元以上項(xiàng)目5個(gè);道南工業(yè)園、張老家板材加工園均要完成固定資產(chǎn)投資3億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目2個(gè);5000萬元以上項(xiàng)目2個(gè);千萬元以上項(xiàng)目5個(gè);金利工業(yè)園要完成固定資產(chǎn)投資1億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目1個(gè);5000萬元以上項(xiàng)目2個(gè);千萬元以上項(xiàng)目5個(gè)。

(三)采取多種措施，大力開展招商引資活動(dòng)。一是開展招商引資及項(xiàng)目建設(shè)春季攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)。為打破世界金融危機(jī)對(duì)招商引資工作的影響，鼓舞全縣干群開展招商引資及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的斗志和信心，確保實(shí)現(xiàn)xxxx年招商引資及項(xiàng)目建設(shè)開門紅?？h委、縣政府決定開展招商引資及項(xiàng)目建設(shè)“春季攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)。時(shí)間為xxxx年1月10日至4月底。目標(biāo)任務(wù)是活動(dòng)結(jié)束時(shí)，各鎮(zhèn)、園區(qū)要確保完成全年招商引資目標(biāo)的40%;縣直單位要力爭有項(xiàng)目開工。在活動(dòng)結(jié)束時(shí)，各鎮(zhèn)要確保在園區(qū)開工建設(shè)一個(gè)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目;xxxx年的續(xù)建項(xiàng)目要確保全部建成投產(chǎn)。同時(shí)開展好xxxx年春節(jié)及梨花旅游節(jié)期間的招商引資工作。春節(jié)及梨花旅游節(jié)期間，各鎮(zhèn)、各單位都要開展相應(yīng)的招商引資活動(dòng)，以獲取更多的招商引資信息，爭取簽約一批項(xiàng)目，集中開工一批項(xiàng)目，為以后的招商引資工作打好基礎(chǔ)。各單位、各部門要高度重視“春季攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)縣委、縣政府開展“春季攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)的重要意義，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真籌劃，明確目標(biāo)，制定詳細(xì)的實(shí)施方案。縣各職能部門要積極配合“春季攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目入駐及開工建設(shè)期間的各項(xiàng)工作都要積極支持。如發(fā)生因服務(wù)不到位或各種檢查而使要入駐的項(xiàng)目流產(chǎn)，使開工建設(shè)項(xiàng)目停工的現(xiàn)象，將對(duì)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理，屬條屬部門的向上級(jí)主管部門建議調(diào)離##?？h兩辦督查室及招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)人員組成督查組，每10天對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況督查一次，并通過簡報(bào)將督查情況通報(bào)全縣。活動(dòng)結(jié)束時(shí)，縣委、縣政府將舉行招商引資及項(xiàng)目建設(shè)“春季攻堅(jiān)戰(zhàn)”觀摩活動(dòng)，以檢驗(yàn)各單位項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)情況，并將活動(dòng)情況計(jì)入年底考核，占全年考核分?jǐn)?shù)的50%。對(duì)整個(gè)活動(dòng)期間，沒有完成任務(wù)的鎮(zhèn)、園區(qū)，給予主要負(fù)責(zé)人黃牌警告。二是繼續(xù)開展以商招商、節(jié)會(huì)招商、領(lǐng)導(dǎo)干部外出招商等活動(dòng);堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度、重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦制度、圓桌會(huì)議制度等各項(xiàng)工作制度;進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商，通過引進(jìn)核心企業(yè)和配套項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。今年，各單位、各部門都要選派優(yōu)秀年輕干部，外出邊打工邊招商。

(四)要建立健全招商引資獎(jiǎng)懲的長效機(jī)制。首先建立招商引資的用人機(jī)制，把在招商引資方面有貢獻(xiàn)、有能力的干部提拔上來，真正做到以招商引資論英雄，以項(xiàng)目建設(shè)論英雄。其次加大對(duì)招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)。今年我縣重新制定了招商引資工作獎(jiǎng)懲辦法、招商引資優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)碭籍在外人士招商引資及爭取項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法等一系列的獎(jiǎng)勵(lì)政策。今年的獎(jiǎng)懲辦法中，增加了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和房地產(chǎn)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額在1000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的單位獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;單個(gè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資每增加1000萬元加獎(jiǎng)5萬元。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目按政府掛牌價(jià)的1%獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)單位，在掛牌價(jià)之上的部分每超500萬元加獎(jiǎng)超過部分的2%。鼓勵(lì)碭籍在外人士招商引資及爭取項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法同樣適用于碭籍以外的人士?？h委、縣政府希望通過這樣一系列的獎(jiǎng)勵(lì)措施進(jìn)一步推動(dòng)招商引資的開展。第三加大處罰力度。今年我縣每季度將進(jìn)行一次觀摩(考評(píng))，對(duì)沒有完成時(shí)序進(jìn)度且處于后三名的鎮(zhèn)、園區(qū)，掛流動(dòng)黃旗;連續(xù)兩個(gè)季度被掛流動(dòng)黃旗的鎮(zhèn)、園區(qū)，其主要負(fù)責(zé)人離崗招商;年底完不成目標(biāo)的鎮(zhèn)、園區(qū)，經(jīng)縣委、縣政府研究單位主要負(fù)責(zé)人離崗招商。下年度仍不能完成任務(wù)的，將進(jìn)行調(diào)整。一類縣直單位半年沒實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，主要負(fù)責(zé)人離崗招商，年底完不成考核目標(biāo)的，經(jīng)縣委、縣政府研究主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。二類縣直單位年底完不成考核目標(biāo)的經(jīng)縣委、縣政府研究單位主要負(fù)責(zé)人離崗招商。下年度仍不能完成任務(wù)的，將進(jìn)行調(diào)整。垂直管理部門將建議其上級(jí)主管部門參照二類縣直單位給與相應(yīng)的處罰。各鎮(zhèn)、各單位也要建立自己的一套獎(jiǎng)懲措施，做到獎(jiǎng)罰分明。

(五)要加快園區(qū)建設(shè)。“兩區(qū)四園”和各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要利用國家在xxxx年實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的機(jī)遇，想方設(shè)法籌集資金，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，做好用地、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)規(guī)劃，要確保來了項(xiàng)目就能入駐。今年的獎(jiǎng)勵(lì)措施中規(guī)定，各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)要求50%以上的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)一次性到位的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

(六)要加強(qiáng)服務(wù)，營造良好的招商引資環(huán)境。良好的服務(wù)是做好招商引資工作的基礎(chǔ)。我們的項(xiàng)目再好，來考察的客商再多，只要我們的服務(wù)搞不好，我們和客商也只會(huì)是一種買斷關(guān)系，來考察的不會(huì)再來，已經(jīng)投資的也會(huì)撤資或不再追加投資。好事不出門，壞事傳千里。一件服務(wù)不好的事，就會(huì)造成很壞的影響。所以，要牢固樹立“服務(wù)投資者就是服務(wù)##發(fā)展”的大局意識(shí)，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都要精心服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)，全面推行精細(xì)化服務(wù)，使每一個(gè)簽約項(xiàng)目都能得到及時(shí)有效落實(shí)。進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)大廳功能，真正做到“一條龍”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)，以提高辦事效率，節(jié)約辦事成本。凡是有在規(guī)定時(shí)限受理和辦結(jié)要求的，必須按時(shí)辦結(jié)。今年，在項(xiàng)目落戶及生產(chǎn)經(jīng)營過程中，凡因服務(wù)不到位被投訴，且造成項(xiàng)目緩建、撤資等后果的單位，一經(jīng)查實(shí)，給予單位主要負(fù)責(zé)人相應(yīng)組織和紀(jì)律處理。所以，我們不僅要堅(jiān)定不移的執(zhí)行政策，更要?jiǎng)?chuàng)造性的用好政策，真心實(shí)意的親商、安商、護(hù)商、愛商，用熱情的服務(wù)和高效率、高質(zhì)量的服務(wù)營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

同志們，xxxx年的招商引資工作任重道遠(yuǎn)，希望各單位、各部門緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，解放思想，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，全面完成招商引資工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

謝謝大家!

民建全委會(huì)議講話精神篇二

青年朋友們，同志們：

在全省上下深入學(xué)習(xí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神，全面落實(shí)省委九屆九次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署要求，攻堅(jiān)沖刺“十二五”、科學(xué)謀劃“十三五”的關(guān)鍵時(shí)期，今天，我們?cè)谶@里召開共青團(tuán)云南省十三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，回顧總結(jié)成績經(jīng)驗(yàn)，分析研究形勢(shì)任務(wù)，安排部署下步工作，以改革創(chuàng)新精神、依法治理理念，奮力推動(dòng)團(tuán)的工作創(chuàng)新發(fā)展。

剛剛過去的20xx年，在團(tuán)中央和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞全省工作大局、緊密結(jié)合團(tuán)的工作特點(diǎn)、始終著眼當(dāng)代青年需求，扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)的組織和工作創(chuàng)新，在引導(dǎo)青年堅(jiān)定信念、組織青年服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)青年健康成長、服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護(hù)青少年合法權(quán)益，以及團(tuán)組織自身建設(shè)等方面，做了很多卓有成效的工作，取得了突出成績。全省各族各界、各行各業(yè)團(tuán)員青年挺立潮頭、勇挑重?fù)?dān)、崇尚實(shí)踐，在富民強(qiáng)滇、同步小康的生動(dòng)實(shí)踐中展現(xiàn)奮發(fā)英姿、綻放青春光彩，充分發(fā)揮了青年生力軍和突擊隊(duì)作用?？偟膩砜?，一年來，全省團(tuán)的工作更加扎實(shí)有效，廣大團(tuán)員青年更加奮發(fā)有為，大家以實(shí)際行動(dòng)擔(dān)當(dāng)了黨的助手和后備軍，為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此，受紀(jì)恒書記、陳豪代省長的委托，謹(jǐn)代表省委、省政府向全體與會(huì)同志并通過你們，向全省共青團(tuán)系統(tǒng)干部職工和廣大青年朋友，表示衷心的感謝和親切的問候!

今年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治省的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。站在新的歷史起點(diǎn)上，推動(dòng)團(tuán)的工作創(chuàng)新發(fā)展，我們重任在肩、信心百倍。我們具有強(qiáng)大的前進(jìn)定力。黨的以來，以同志為的黨中央高度重視青少年健康成長，高度重視團(tuán)的工作。連續(xù)兩年五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)都出席共青團(tuán)、少先隊(duì)活動(dòng)，與各界優(yōu)秀青年代表座談，同各族少年兒童共度節(jié)日。20xx年6月20日，與團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)發(fā)表了重要講話。去年6月27日，對(duì)團(tuán)的工作作出重要批示。這一系列重要講話和重要批示，為共青團(tuán)的工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。今年1月8日，中央又專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，對(duì)進(jìn)一步做好團(tuán)的工作提出了要求。對(duì)于中央的精神，我們必須精深領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹，確保團(tuán)的工作正確的政治方向。我們具有昂揚(yáng)的前進(jìn)斗志。省委、省政府十分關(guān)心團(tuán)的工作。20xx年12月專門召開省委工青婦工作電視電話會(huì)議，并出臺(tái)了《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)新形勢(shì)下工會(huì)共青團(tuán)婦聯(lián)工作的意見》，明確了新時(shí)期全省團(tuán)的工作的基本思路和目標(biāo)任務(wù)。去年11月26日，省委專門聽取了團(tuán)省委的工作匯報(bào)，對(duì)做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期團(tuán)的工作作出重要指示。紀(jì)恒書記對(duì)團(tuán)的工作寄予殷切期望，要求團(tuán)干部“腳踏實(shí)地、埋頭苦干、力戒浮躁、百煉成鋼”。陳豪代省長對(duì)團(tuán)的工作一直格外關(guān)注，要求共青團(tuán)“牢記政治責(zé)任、明確時(shí)代主題、牢記根本職責(zé)、加強(qiáng)自身建設(shè)”。對(duì)于省委、省政府的部署要求，我們必須精準(zhǔn)把握、自覺落實(shí)，確保團(tuán)的工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前。我們具有重大的前進(jìn)責(zé)任。近年來，全省團(tuán)的工作在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中加強(qiáng)，值得充分肯定。但與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，團(tuán)的服務(wù)對(duì)象、工作環(huán)境、外部條件、組織形式都發(fā)生了很大變化，我們面對(duì)的是新青年、新組織、新媒體、新挑戰(zhàn)、新問題、新機(jī)遇。可以說，團(tuán)的工作已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)。對(duì)于團(tuán)的工作內(nèi)涵和外延的發(fā)展變化，我們必須精確認(rèn)識(shí)、積極適應(yīng)，確保團(tuán)的工作想在前面、把在前位、走在前列、闖在前頭。

下面，圍繞奮力推動(dòng)團(tuán)的工作創(chuàng)新發(fā)展，我著重講五個(gè)方面的意見。

一、在加強(qiáng)思想引領(lǐng)中更好培養(yǎng)青年。青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。共青團(tuán)作為廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，必須時(shí)刻把為黨和人民培養(yǎng)人的工作擺在首位、貫穿始終。要引導(dǎo)青年堅(jiān)定人生信念。大力開展中國特色社會(huì)主義宣傳教育，實(shí)施好青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，把科學(xué)理論的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”，不斷增強(qiáng)廣大青年的道路自信、理論自信、制度自信，不斷增進(jìn)對(duì)黨的信賴、信念、信心。要引導(dǎo)青年樹立正確理想。深化“我的中國夢(mèng)”、“與信仰對(duì)話”、“紅領(lǐng)巾相約中國夢(mèng)”等活動(dòng)，為每個(gè)青少年播種夢(mèng)想、點(diǎn)燃?jí)粝?，引?dǎo)廣大青少年敢于有夢(mèng)、勇于追夢(mèng)、勤于圓夢(mèng)，自覺樹立為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗的遠(yuǎn)大理想。要引導(dǎo)青年練就過硬本領(lǐng)。引導(dǎo)青年把握青春、珍惜時(shí)光，腳踏實(shí)地、勤奮學(xué)習(xí)，關(guān)心國家、關(guān)心人民，到社會(huì)實(shí)踐的熔爐中砥礪實(shí)干，到條件艱苦的地方去淬火鑄劍，努力把自己鍛煉成為有知識(shí)、有修養(yǎng)、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臈澚褐?。要引?dǎo)青年錘煉高尚品格。以道德實(shí)踐教育為重點(diǎn)，廣泛開展“愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國”、“講道德、尊道德、守道德”、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等活動(dòng)，通過宣傳教育、示范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大青年把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根扎牢植正，幫助少年兒童養(yǎng)成好思想、好品格、好習(xí)慣。

二、在服務(wù)發(fā)展大局中更好組織青年。圍繞中心才能找準(zhǔn)方向，服務(wù)大局才能體現(xiàn)價(jià)值。共青團(tuán)素有“黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)”的光榮傳統(tǒng)，必須在全省發(fā)展大局中展現(xiàn)青春風(fēng)采、作出青春貢獻(xiàn)。要組織青年投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。廣泛開展青年創(chuàng)新行動(dòng)，激勵(lì)青年增強(qiáng)創(chuàng)新精神、投身創(chuàng)新實(shí)踐，組織青年科技骨干和團(tuán)隊(duì)，圍繞科技發(fā)展前沿問題、共性問題、關(guān)鍵問題，找準(zhǔn)方向、扭住不放，爭鳴質(zhì)疑、研討提高，努力攀登科技發(fā)展高峰。廣泛開展青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，激勵(lì)青年在打好園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)這“三大戰(zhàn)役”和招商引資這“一場(chǎng)戰(zhàn)爭”上，敢于擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮作用。廣泛開展青年創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)，激勵(lì)青年把小事當(dāng)作大事干，一步一個(gè)腳印往前走，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。要組織青年投身文化建設(shè)大舞臺(tái)。充分發(fā)揮青年在傳承傳統(tǒng)文化、推動(dòng)文化創(chuàng)新中的積極作用，廣泛開展富有時(shí)代氣息、符合青年特點(diǎn)的文化活動(dòng)，把更多優(yōu)秀文化作品送進(jìn)學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、工地，送到青年身邊，鼓舞各族青年朝氣蓬勃邁向未來。要組織青年投身社會(huì)建設(shè)新領(lǐng)域。持續(xù)深化“做好事做善事做志愿者”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織青年積極參與社會(huì)治理和公共服務(wù)，廣泛參與抗震救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、敬老助殘、賽會(huì)服務(wù)、志愿服務(wù)等工作，激勵(lì)青年奮發(fā)進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)，聚愛成海、永續(xù)傳遞。要組織青年投身生態(tài)文明建設(shè)第一線。大力宣傳生態(tài)文明理念，廣泛發(fā)動(dòng)青年參與城鄉(xiāng)造林綠化、九大高原湖泊治理、石漠化綜合治理、人居環(huán)境綜合整治等工作，為建設(shè)美麗云南作出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，要組織青年參與政治建設(shè)。依照黨的政策和國家法律法規(guī)，積極代表和組織青年有序參與協(xié)商民主，引導(dǎo)青年正確行使民主權(quán)利，幫助青年增強(qiáng)法治意識(shí)、民主意識(shí)、公民意識(shí)、國防意識(shí)和國家安全觀念。

三、在深化改革創(chuàng)新中更好服務(wù)青年。時(shí)代在發(fā)展、社會(huì)在變化，青年的需求也更加豐富多樣。團(tuán)的工作必須與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，擴(kuò)大有效覆蓋面，切實(shí)把工作延伸到廣大青年最需要的地方去。要堅(jiān)持青年在哪里，團(tuán)組織就建在哪里。認(rèn)真落實(shí)黨建帶團(tuán)建的制度性安排，在鞏固國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校團(tuán)建的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、城鄉(xiāng)社區(qū)等領(lǐng)域和農(nóng)民工、自由職業(yè)者等群體延伸組織體系，立體化、多層面擴(kuò)大組織覆蓋。要堅(jiān)持青年在哪里，團(tuán)的工作就延伸到哪里。順應(yīng)當(dāng)代青年思想多元化、需求個(gè)性化、分布復(fù)雜化、流動(dòng)頻繁化的趨勢(shì)，積極創(chuàng)新成員發(fā)展、聯(lián)系青年、開展活動(dòng)的方式，努力把全省廣大青年凝聚到黨的周圍。抓好共青團(tuán)系統(tǒng)微博和微信公共平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)互通及與主流媒體、門戶網(wǎng)站的合作，加強(qiáng)與青年“鍵對(duì)鍵”的線上互動(dòng)，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、有機(jī)融合的工作新格局。要堅(jiān)持青年有什么需要，團(tuán)組織就提供什么服務(wù)。廣泛開展就業(yè)服務(wù)、聯(lián)誼交友、媒體節(jié)目、青春期健康教育等活動(dòng)，有效滿足青年成長成才、身心健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)融入、婚戀交友等方面的實(shí)際需求。把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年的重中之重，充分發(fā)揮團(tuán)組織自身優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合黨政部門、人民團(tuán)體、金融機(jī)構(gòu)和各類企業(yè)，為廣大青年提供技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資金扶持、終端對(duì)接、項(xiàng)目服務(wù)、政策保障方面的幫助，推動(dòng)初中畢業(yè)后考不上高中、高中畢業(yè)后考不上大學(xué)的學(xué)生，百分之百接受職業(yè)教育、百分之百外輸內(nèi)轉(zhuǎn)解決就業(yè)。注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)這一大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具，引導(dǎo)青年通過“創(chuàng)客”、“眾籌”、“眾包”等方式獲取大量知識(shí)信息，對(duì)接眾多創(chuàng)業(yè)投資，引爆無限創(chuàng)意創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)在線就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要堅(jiān)持青年有什么困難，團(tuán)組織就提供什么幫扶。關(guān)心關(guān)愛城鄉(xiāng)貧困家庭青少年、進(jìn)城務(wù)工青年及其子女、殘疾青少年、農(nóng)村留守兒童、蟻?zhàn)宓壤щy群體，多為他們辦實(shí)事、做好事、解難事，使團(tuán)組織真正成為廣大青年遇到困難時(shí)想得起、找得到、靠得住的力量。

四、在踐行法治精神中更好塑造青年。今天的青年將是未來公民社會(huì)的中流砥柱，今天青年的法治理念將深刻影響未來法治國家、法治政府、法治社會(huì)的構(gòu)建。做好青年工作，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。要著力加強(qiáng)法治建設(shè)。自覺遵守憲法和法律，把法律規(guī)定、黨的要求和團(tuán)的職能有機(jī)統(tǒng)一起來，嚴(yán)格依照?qǐng)F(tuán)章辦事，在法治軌道上不斷規(guī)范團(tuán)的各項(xiàng)工作。教育引導(dǎo)青年公務(wù)員、團(tuán)干部等帶頭遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事、依法用權(quán)、依法行政。要著力開展宣傳教育。積極推進(jìn)法治宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，在青少年內(nèi)心深處種下法治的“種子”，引導(dǎo)、誘導(dǎo)、疏導(dǎo)、倡導(dǎo)、指導(dǎo)、勸導(dǎo)廣大青少年依靠法律手段解決紛爭，運(yùn)用法律武器維護(hù)權(quán)益，切實(shí)增強(qiáng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法意識(shí)，努力成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)信仰者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。要著力深化權(quán)益保護(hù)。積極代表廣大青少年參與立法和政策制定，推動(dòng)完善青少年法律政策體系。以貫徹《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)12355青少年服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推廣重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作成果。完善組織化和社會(huì)化維權(quán)機(jī)制，推動(dòng)健全青少年法律援助、利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、權(quán)益保障的渠道和制度體系。

五、在抓好隊(duì)伍建設(shè)中更好凝聚青年。推動(dòng)團(tuán)的工作創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高舉旗幟、朝氣蓬勃、青年滿意的團(tuán)干部隊(duì)伍。要錘煉作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)沒有休止符只有進(jìn)行曲，沒有完成時(shí)只有持久戰(zhàn)。要深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，把作風(fēng)建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓長，健全防止和克服“四風(fēng)”問題的長效機(jī)制，把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢(shì)頭保持下去，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根。要嚴(yán)守紀(jì)律。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和工作紀(jì)律，旗幟鮮明地反對(duì)“七個(gè)有之”，決不允許不作為、亂作為，確保正風(fēng)肅紀(jì)、風(fēng)清氣正。要心系青年。團(tuán)組織有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，但團(tuán)的工作不能機(jī)關(guān)化，團(tuán)的干部不能行政化，不能官氣很重、架子很大。要堅(jiān)持以青年為本，做青年友，不做青年“官”，主動(dòng)深入基層、走進(jìn)青年，了解青年所思所想所盼，提高面對(duì)面做好青年工作的能力，讓廣大青年實(shí)實(shí)在在感受到黨的關(guān)懷、團(tuán)的關(guān)心、社會(huì)的關(guān)愛。要提升能力。團(tuán)干部有朝氣，團(tuán)組織才有朝氣;年輕人有朝氣，全社會(huì)才有朝氣。團(tuán)干部要增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，一刻不停地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向青年學(xué)，不斷充實(shí)自己、提高自己，更好同青少年對(duì)上話、交上心，同廣大青少年打成一片。要培養(yǎng)干部。加強(qiáng)共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好團(tuán)干部的培養(yǎng)、選拔、使用和交流工作，把熱愛團(tuán)的工作、有能力有激情的優(yōu)秀青年充實(shí)進(jìn)團(tuán)組織。要關(guān)注輿情。加快建立團(tuán)組織基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)廣大青年思想動(dòng)態(tài)、輿情信息的收集整理，密切關(guān)注帶有苗頭性、傾向性、前瞻性的問題。

團(tuán)的事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，團(tuán)的組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要群眾組織，團(tuán)員青年是同步全面建成小康社會(huì)的重要力量。全省各級(jí)黨委、政府要站在鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好共青團(tuán)和青少年工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)團(tuán)的工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取共青團(tuán)工作匯報(bào)，研究共青團(tuán)發(fā)展的重大問題，幫助解決共青團(tuán)工作的實(shí)際困難，積極關(guān)心團(tuán)干部的成長進(jìn)步，為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

青年朋友們、同志們，團(tuán)的工作新常態(tài)、新形勢(shì)，指引我們拼搏奮進(jìn);團(tuán)的工作新責(zé)任、新使命，激勵(lì)我們創(chuàng)新進(jìn)取。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在富民強(qiáng)滇、同步小康的生動(dòng)實(shí)踐中依靠青年、成就青年，奮力推動(dòng)團(tuán)的工作創(chuàng)新發(fā)展，為打造云南經(jīng)濟(jì)升級(jí)版作出新的更大貢獻(xiàn)，共同譜寫中國夢(mèng)的云南篇章!

民建全委會(huì)議講話精神篇三

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)及自治區(qū)黨委、地委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年各項(xiàng)工作，深刻分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織及廣大黨員干部，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境而努力工作。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真分析形勢(shì)，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心

全面回顧20xx年各項(xiàng)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把握發(fā)展機(jī)遇，對(duì)挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力、提振發(fā)展信心，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。過去的一年，我們?cè)诘匚?、行署的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，努力克服自然災(zāi)害及烏魯木齊“7?5”事件造成的不利影響，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，較好地完成了市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市呈現(xiàn)出市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的良好局面。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值58.19億元，增長20.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)16.67億元，增長7.8%;第二產(chǎn)業(yè)28.42億元，增長29.9%;第三產(chǎn)業(yè)13.1億元，增長14.6%。財(cái)政一般預(yù)算收入突破3億元大關(guān)，達(dá)到3.3億元，增長40.7%。農(nóng)牧民人均純收入7557元，比上年增加902元，增長13.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28：49：23，與20xx年基本持平。以四大產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系基本形成。專業(yè)化招商邁出實(shí)質(zhì)性步伐，一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的項(xiàng)目開工建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整基本完成。各具特色的產(chǎn)業(yè)帶競(jìng)相發(fā)展，較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立，農(nóng)牧民收入大幅增長。與快速發(fā)展要求相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。20xx年新疆烏蘇啤酒節(jié)成功舉辦，旅游及其他服務(wù)業(yè)綜合效益大幅提升，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。民生工程深入推進(jìn)。市委、市政府公開承諾的10個(gè)方面的大事順利完成，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題逐步得到解決，平安、和諧烏蘇建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的建設(shè)科學(xué)化水平顯著提高。抓基層、打基礎(chǔ)工作思路更加清晰，黨建工作機(jī)制逐步健全，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制較好落實(shí)。

(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中仍然存在許多不容忽視的問題，我們的工作與群眾的期待還有不小差距。一是部分基層黨組織軟弱渙散，部分黨員干部作風(fēng)不正，責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)與快速發(fā)展的要求不相符合，服務(wù)能力、服務(wù)水平與應(yīng)對(duì)激烈區(qū)域競(jìng)爭的要求不相適應(yīng)，已成為制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)粗放型增長方式尚未根本改變，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高運(yùn)行質(zhì)量方面任重道遠(yuǎn)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作不夠深入，對(duì)項(xiàng)目的研究不夠透徹，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多。五是勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難，保障和改善民生任務(wù)繁重。六是城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文體等社會(huì)事業(yè)總體水平不高，與群眾日益增長的文化需求相比，還有很大差距。

(三)全面把握加快發(fā)展的差異化優(yōu)勢(shì)，更好的謀劃科學(xué)發(fā)展。今年，國家將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，出臺(tái)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的一系列重大措施，進(jìn)一步加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度，制定今后繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)的總體思路和政策措施，召開中央新疆工作座談會(huì)專題研究部署新疆工作。烏蘇與全疆各縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均面臨難得的政策機(jī)遇。搶抓機(jī)遇，更好的將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，必須全面把握好、充分利用好我們所具有的差異化優(yōu)勢(shì)。我市地理位置優(yōu)越，交通便利，500公里范圍內(nèi)分布著三大口岸，是東聯(lián)西出、承接南北的重要交通樞紐，毗鄰國家石化基地獨(dú)山子，與周邊奎屯市、獨(dú)山子區(qū)在區(qū)位、資源、人才、技術(shù)等方面有著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度和互補(bǔ)性，這是我們加快發(fā)展具有的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程飽含著廣大干部群眾追求工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力，積淀了厚重的工業(yè)文化;市第三次黨代會(huì)以來，我們大力開展經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成為全市上下的共同行動(dòng)，這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢(shì)。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，大農(nóng)業(yè)資源豐富，中電投項(xiàng)目的建設(shè)又將提供充足的電力能源，這是我們加快發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢(shì)。我們必須全面觀察形勢(shì)，辯證分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，努力將重要的機(jī)遇期轉(zhuǎn)化為真正的黃金發(fā)展期，創(chuàng)造新的業(yè)績;又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)之策謀劃得周全一些，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)跨越發(fā)展。

二、明確工作任務(wù)，加快科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程

今年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，全面啟動(dòng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央方針政策和地委決策部署，全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源、構(gòu)建和諧烏蘇”三大主題，以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力為總抓手，大力實(shí)施“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活，維護(hù)大局穩(wěn)定，推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)和諧，為全面實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)和“十二五”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

20xx年的奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長20%，其中：第一產(chǎn)業(yè)18.7億元，增長7.5%;第二產(chǎn)業(yè)36.3億元，增長28%;第三產(chǎn)業(yè)15億元，增長13%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到4億元，增長20.17%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上;招商引資到位資金10億元;固定資產(chǎn)投資力爭達(dá)到28億元，增長13%。

順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們必須做好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)突出工作重點(diǎn)，聚合發(fā)展要素，按照做大做強(qiáng)的要求，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。我們按照地委、行署“三大經(jīng)濟(jì)板塊”發(fā)展布局，大力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，引進(jìn)了一批大企業(yè)、大集團(tuán)，為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新型工業(yè)化建設(shè)實(shí)踐中，全市廣大干部群眾對(duì)市情的認(rèn)識(shí)不斷豐富，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奠定了重要的思想基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做強(qiáng)要求，必須以發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)為核心構(gòu)筑新型工業(yè)體系，以加快園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進(jìn)全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

充分發(fā)揮區(qū)位、地緣優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是高載能及化工產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)突破。圍繞中電投烏蘇煤電規(guī)劃，加快中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)及2×60萬千瓦火電項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，并統(tǒng)籌考慮，引進(jìn)一批熱、電承載項(xiàng)目，力促石油石化及相關(guān)服務(wù)型企業(yè)發(fā)展，盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群。搶抓自治區(qū)“深部找礦”工程和重要礦種勘查“358”重大項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，加大煤炭等資源地勘工作力度，著力對(duì)煤炭資源進(jìn)行整合，提高煤炭產(chǎn)能和市場(chǎng)競(jìng)爭力，為高載能及化工產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅(jiān)實(shí)保障。二是裝備制造業(yè)要重點(diǎn)培育，全力推進(jìn)。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用新疆和中亞“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，大力引進(jìn)和培育農(nóng)牧林機(jī)械、石化機(jī)械、礦山機(jī)械、食品加工機(jī)械、環(huán)保機(jī)械生產(chǎn)加工企業(yè)，扶持壯大現(xiàn)有機(jī)械加工企業(yè)。著力打造裝備制造業(yè)“絲綢之路”，把烏蘇市建設(shè)成為立足新疆、面向中亞的裝備制造業(yè)出口加工基地。三是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條，提高質(zhì)量。繼續(xù)按照“建基地、強(qiáng)龍頭、連農(nóng)戶、闖市場(chǎng)”的思路，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)提升科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精細(xì)加工，創(chuàng)建知名品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。四是建材產(chǎn)業(yè)要全力支持，快速壯大。立足市場(chǎng)需求和發(fā)展需要，積極引進(jìn)新型建材生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)和動(dòng)員現(xiàn)有建材企業(yè)與疆內(nèi)外大企業(yè)聯(lián)合，開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升企業(yè)裝備和技術(shù)水平，擴(kuò)大產(chǎn)能，在提高產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

堅(jiān)持按市場(chǎng)規(guī)律的客觀要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新思維，科學(xué)設(shè)計(jì)工業(yè)園區(qū)的組織架構(gòu)、運(yùn)行模式和服務(wù)功能。堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作模式開發(fā)建設(shè)生活服務(wù)區(qū)，依托土地資源和運(yùn)用金融手段，大力拓寬融資渠道，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，力爭年內(nèi)建成一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重要公益設(shè)施，達(dá)到入駐條件。認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合烏蘇實(shí)際，積極探索建立符合又好又快發(fā)展要求的管理新機(jī)制，確保工業(yè)園區(qū)及生活服務(wù)區(qū)在科學(xué)的管理下高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用，成為市域經(jīng)濟(jì)新的增長極。

(二)遵循市場(chǎng)規(guī)律，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們按照地委、行署“因地制宜，分類指導(dǎo)，突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想，提出“四區(qū)一線”發(fā)展思路，并堅(jiān)決實(shí)施，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，奠定了提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做優(yōu)要求，必須樹立強(qiáng)基礎(chǔ)、上臺(tái)階的意識(shí)，以落實(shí)四項(xiàng)工作為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以推廣高效節(jié)水為契機(jī)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)建設(shè)新農(nóng)村，努力構(gòu)建符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)工作，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術(shù)推廣、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，要秉承“圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收”這一思路不動(dòng)搖，重點(diǎn)在“圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)”上實(shí)現(xiàn)新突破;要牢牢把握“圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)”兩個(gè)原則，堅(jiān)持壯大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)并重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民快速持續(xù)增收;要努力搭建“基層組織建設(shè)平臺(tái)、新農(nóng)村建設(shè)金融信貸平臺(tái)及農(nóng)牧民素質(zhì)教育平臺(tái)”，以整體推進(jìn)“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè)為依托，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。高效節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組創(chuàng)造了條件，帶來了生產(chǎn)關(guān)系的變革。要抓住有利時(shí)機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)大農(nóng)業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農(nóng)牧民人均純收入的比重。引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)牧民發(fā)展符合“四區(qū)一線”片區(qū)規(guī)劃的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強(qiáng)化科技平臺(tái)、養(yǎng)殖基地平臺(tái)、加工平臺(tái)、流通平臺(tái)及金融信貸平臺(tái)建設(shè)，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鏈條各節(jié)點(diǎn)附加值，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。

切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高群眾生活質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而緊迫的任務(wù)。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，加大支農(nóng)資金投入。同時(shí)，充分發(fā)揮廣大群眾的新農(nóng)村建設(shè)主力軍作用，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照重點(diǎn)突出、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的思路，堅(jiān)持每年遴選一批基礎(chǔ)條件較好的村隊(duì)，市財(cái)政重點(diǎn)支持，市直單位結(jié)對(duì)幫扶，力爭每年建成一批有良好帶動(dòng)效應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)示范村。積極爭取項(xiàng)目資金，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持管建并重，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好村隊(duì)民主監(jiān)督管理，提高村黨支部、村委會(huì)服務(wù)發(fā)展的能力;繼續(xù)開展以“五清”、“五改”為重點(diǎn)的村容村貌整治活動(dòng)，充分利用村級(jí)陣地開展豐富多彩的群眾性文體及科技宣傳活動(dòng)，提高廣大農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。

(三)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞發(fā)展需要，按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近年來，我們不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學(xué)確定發(fā)展重點(diǎn)，以獨(dú)特的烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，成功舉辦兩屆新疆烏蘇啤酒節(jié)，初步形成了以節(jié)慶活動(dòng)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展模式，為第三產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn)，創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做活要求，必須按照“注重差異發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展活力”的總體思路，以實(shí)訓(xùn)基地為平臺(tái)發(fā)展職業(yè)教育，以打造品牌為目標(biāo)發(fā)展特色旅游，以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托培育壯大倉儲(chǔ)物流業(yè)，構(gòu)建有明顯差異化優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大拉動(dòng)力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

圍繞區(qū)域發(fā)展的人才需求，加快發(fā)展職業(yè)教育。吸引投資，加快發(fā)展，必須把大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人作為重要任務(wù)，加以落實(shí)。要面向全疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以訂單培養(yǎng)為基礎(chǔ)，采取服務(wù)外包、工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等辦學(xué)模式，加快建設(shè)以培養(yǎng)礦山采掘、機(jī)械裝備制造、化工工藝類技能型勞動(dòng)力為重點(diǎn)的塔城地區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地，搭建職業(yè)技術(shù)教育與就業(yè)緊密結(jié)合的平臺(tái)。認(rèn)真研究相關(guān)政策，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通對(duì)接，強(qiáng)化職業(yè)教育市場(chǎng)調(diào)研，制定完善職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新增勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力參加職業(yè)技術(shù)教育，增強(qiáng)勞動(dòng)技能，有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)和幫助更多的富余勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)。

圍繞周邊城市居民的旅游需求，大力發(fā)展特色旅游。旅游資源是烏蘇的優(yōu)勢(shì)資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。按照“整合資源，挖掘潛力，突出文化，塑造特色”的思路，積極推動(dòng)烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營的原則，完善投融資機(jī)制，盡快引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)參與旅游資源整合開發(fā)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)綜合服務(wù)功能。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié)，不斷豐富啤酒節(jié)系列活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大啤酒節(jié)的影響力，提升烏蘇知名度，努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成區(qū)域性節(jié)日盛會(huì)。

圍繞日益增長的商貿(mào)需求，培育壯大倉儲(chǔ)物流業(yè)。要立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢(shì)的倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持按照“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托口岸功能，服務(wù)大石化、大農(nóng)業(yè)”的思路，積極引進(jìn)倉儲(chǔ)物流企業(yè)，努力把烏蘇建成東聯(lián)西出、貫通南北的大宗農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化學(xué)品倉儲(chǔ)物流中心。堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外銷售為重點(diǎn)，加強(qiáng)立足全疆、面向中亞的外銷平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快火車站擴(kuò)容升級(jí)工作進(jìn)程，完善鐵路、公路交通運(yùn)輸配套設(shè)施，為倉儲(chǔ)物流企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，盡快建立集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送于一體的現(xiàn)代物流體系。

(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高文化品味，按照做大做精的要求，加強(qiáng)宜居城市建設(shè)。我們根據(jù)區(qū)域人居需求，明確了建設(shè)宜居城市的發(fā)展定位，堅(jiān)持“規(guī)劃立意高遠(yuǎn)、建筑優(yōu)良精美、管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)”的理念，編制了老城區(qū)改造及石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)過不懈努力，老城區(qū)改造取得良好效果，生活服務(wù)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，市政設(shè)施不斷完善，服務(wù)功能日漸增強(qiáng)，成為進(jìn)一步加快宜居城市建設(shè)不可或缺的要素。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做精的要求，要以加強(qiáng)管理為核心，不斷改善人居環(huán)境，提高城市的吸引力和承載力。在老城區(qū)改造方面，要突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，每年新建一條精品街道，整體推進(jìn)巷道改造，逐步完善市政配套設(shè)施;在石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)方面，要遵循“基礎(chǔ)設(shè)施一步到位，生態(tài)環(huán)境同步完善，建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原則，拓展城市發(fā)展空間，完善城市服務(wù)功能，突出城市建筑特色，體現(xiàn)城市建設(shè)風(fēng)格。加大城市管理工作力度，深入推進(jìn)街道社區(qū)管理體制改革，逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。重視城市經(jīng)營工作，彰顯“啤酒之都，價(jià)值烏蘇”的獨(dú)有魅力，發(fā)揮新疆烏蘇啤酒節(jié)的品牌效應(yīng)，以節(jié)慶促投資，加快城市建設(shè);以節(jié)慶促旅游，聚合城市人氣;以節(jié)慶促宣傳，打造城市名片;以節(jié)慶促文體，提高城市品位。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要完善設(shè)施，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

(五)堅(jiān)持高位推動(dòng)，完善激勵(lì)機(jī)制，按照做大做實(shí)的要求，強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目工作。我們立足“金三角”區(qū)域化工業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中央企業(yè)“援塔”的政策機(jī)遇，不斷改進(jìn)招商方式，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量逐步提高，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，為我們繼續(xù)擴(kuò)大招商引資成果、扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工作再創(chuàng)了新優(yōu)勢(shì)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做實(shí)的要求，要按照“重點(diǎn)抓招商，突出抓項(xiàng)目”的總體原則，以提高水平為主題擴(kuò)大招商引資成果，以激勵(lì)機(jī)制為保障增強(qiáng)項(xiàng)目工作實(shí)效。

加大招商工作力度，擴(kuò)大招商引資成果。要堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”，積極引進(jìn)符合“四大產(chǎn)業(yè)”布局要求的大企業(yè)、大集團(tuán)和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，在增加規(guī)模和數(shù)量的同時(shí)，更加注重質(zhì)量和水平;在引進(jìn)資金的同時(shí)，更加注重引進(jìn)技術(shù)、人才和先進(jìn)管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)招商引資和招商引智并重，引進(jìn)項(xiàng)目和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)并舉，“量”的突破和“質(zhì)”的飛躍并進(jìn)。大力推行“專業(yè)化招商，市場(chǎng)化運(yùn)作”招商模式，認(rèn)真研究制定科學(xué)合理的招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制并嚴(yán)格落實(shí)，創(chuàng)新招商引資方式方法，不斷提高專業(yè)招商水平和招商引資成功率。

加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)增長仍主要依靠投資拉動(dòng)，必須進(jìn)一步深化項(xiàng)目是全市投資主要載體的認(rèn)識(shí)，建立健全項(xiàng)目工作管理及考核評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)全市各級(jí)各部門項(xiàng)目工作意識(shí)，努力形成全社會(huì)關(guān)心項(xiàng)目、積極投身項(xiàng)目工作的良好氛圍。深入研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，找準(zhǔn)國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與烏蘇實(shí)際的鏈接點(diǎn)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生工程、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、篩選、論證和編制工作，不斷完善項(xiàng)目庫，使更多項(xiàng)目符合自治區(qū)和國家規(guī)劃建設(shè)要求。認(rèn)真做好各類新開工項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，全力保障各類項(xiàng)目的順利實(shí)施。

三、提升服務(wù)能力，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)

服務(wù)能力是一種涵蓋服務(wù)理念、服務(wù)技能、服務(wù)方式、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平的綜合實(shí)力。當(dāng)前，投資者選擇投資環(huán)境時(shí)，眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項(xiàng)等硬性指標(biāo)，向更加注重社會(huì)文明程度、大眾誠信意識(shí)、政府辦事效率和綜合服務(wù)水平等軟環(huán)境因素轉(zhuǎn)變;區(qū)域競(jìng)爭的重心也正在由注重經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模、財(cái)政收入、人均收入等硬性指標(biāo)，向更加注重服務(wù)質(zhì)量高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣等軟環(huán)境水平轉(zhuǎn)變。各縣市都在改善服務(wù)環(huán)境，決心之大、力度之強(qiáng)、措施之實(shí)，前所未有。今年，地委擴(kuò)大會(huì)議明確提出：“將圍繞強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)、爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、增強(qiáng)執(zhí)政效能觀念，實(shí)行地縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，覆蓋所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和垂管部門，在全區(qū)組織實(shí)施‘提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程’，推動(dòng)形成高點(diǎn)定位、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的思想導(dǎo)向和作風(fēng)導(dǎo)向?！边@既是對(duì)我們進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的總體要求，也是我們更好的認(rèn)識(shí)自身不足、對(duì)照要求查找差距的標(biāo)尺。

近年來，我市連續(xù)開展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)環(huán)境大為改觀，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入均連續(xù)三年保持20%左右的增速，特別是20xx年，我們?nèi)〉昧素?cái)政一般預(yù)算收入3.3億元的歷史性突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。就經(jīng)濟(jì)增速與自身縱向比，烏蘇進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期，但與地委的要求相比，與天山北坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道上的各縣市橫向比，欠發(fā)達(dá)市情和服務(wù)能力滯后的實(shí)際情況，容不得我們有任何自滿。

在全疆各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的新形勢(shì)下，在我市正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部正在以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，全市不同層面、不同層次上，依然存在著服務(wù)意識(shí)不符合、服務(wù)能力不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任心與事業(yè)心不強(qiáng)導(dǎo)致的“拖沓浮夸”現(xiàn)象。一些部門衙門作風(fēng)積習(xí)未改，辦事“繁、慢、拖、推”，效率低下;部分黨員干部理想信念淡化，不求上進(jìn)，不思進(jìn)取，存在不求有功但求無過，得過且過的思想意識(shí)，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。二是能力素質(zhì)不強(qiáng)導(dǎo)致的“有心無力”現(xiàn)象。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，忽視知識(shí)更新積累，缺乏能力與素養(yǎng)的錘煉，出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)象;受體制機(jī)制等因素的影響，經(jīng)濟(jì)部門干部“所學(xué)非用”或“學(xué)非所用”的比例較大，專業(yè)知識(shí)欠缺。三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的“墨守成規(guī)”現(xiàn)象。一些部門和黨員干部奉行“本本主義”，懶于思考，“唯書、唯上”，不重實(shí)際;一些部門和黨員干部奉行“拿來主義”，習(xí)慣于照搬照套、生搬硬套。四是服務(wù)意識(shí)淡漠導(dǎo)致的“服務(wù)缺失”現(xiàn)象。有的部門一味強(qiáng)調(diào)辦事條件，不能主動(dòng)為企業(yè)和群眾著想，缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問題的服務(wù)意識(shí);在社會(huì)層面上則表現(xiàn)為，待業(yè)人員進(jìn)廠務(wù)工意愿不強(qiáng)，普遍存在進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)事業(yè)單位工作的心理，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思想缺失。五是大局意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的“本位思想”突出的現(xiàn)象。部門利益至上、無視全市大局的情況不同程度的存在，有的部門和黨員干部“官本位”及特權(quán)思想嚴(yán)重，存在著有權(quán)不會(huì)用、職權(quán)濫用的問題。所有這些問題，究其原因，就是對(duì)自身主觀世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律不準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)市委確定的發(fā)展目標(biāo)，打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，就必須從思想上深刻反省服務(wù)意識(shí)及服務(wù)能力建設(shè)方面存在的突出問題，從行動(dòng)上迅速改進(jìn)。

(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。堅(jiān)持以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以強(qiáng)化服務(wù)理念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提升服務(wù)能力的重要手段，不斷完善和落實(shí)各類學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù)，在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，以扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)成效強(qiáng)化黨員、干部的服務(wù)理念。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會(huì)精神作為主線，強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)，把理論指導(dǎo)和政策宣傳內(nèi)化為各族干部群眾加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的自覺行動(dòng)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題緊密結(jié)合起來，著力增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。

以擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。黨的基層組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力。全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、“兩新”組織等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織的做法，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。結(jié)合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務(wù)需求，深入推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)從各層面、各領(lǐng)域提升綜合服務(wù)能力。

以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式為重點(diǎn)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。服務(wù)能力建設(shè)的關(guān)鍵在人才隊(duì)伍。要牢固樹立人才資源是第一資源、“工業(yè)優(yōu)先，人才先行”的思想，探索建立經(jīng)濟(jì)類人才信息庫，創(chuàng)造性地做好培養(yǎng)、管理和使用人才的各項(xiàng)工作。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，制訂針對(duì)性強(qiáng)的培養(yǎng)計(jì)劃，通過黨企掛職、外派學(xué)習(xí)、外出考察等多種方式，不斷提高其綜合素質(zhì)。選拔配備素質(zhì)優(yōu)良、熟悉工業(yè)工作、善于開拓創(chuàng)新的干部進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的水平。全面掌握企業(yè)人力資源需求，將產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)與招商引資同步啟動(dòng)，與項(xiàng)目前期工作同期推進(jìn)。堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。放寬完善人才引進(jìn)政策，吸引優(yōu)秀人才來我市工作，不斷壯大人才隊(duì)伍。堅(jiān)持“黨管人才”的原則，突出人才資源開發(fā)工作的戰(zhàn)略地位，努力營造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

以強(qiáng)化服務(wù)保障為重點(diǎn)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，著力破除制約服務(wù)能力建設(shè)的陳規(guī)陋習(xí)，不斷建立完善有利于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的體制機(jī)制。首先，要深化人事制度改革，完善人事管理體系，形成能上能下、能進(jìn)能退的人才流動(dòng)新格局。其次，要充分發(fā)揮市政信企業(yè)融資擔(dān)保公司的平臺(tái)作用，進(jìn)一步健全中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保機(jī)制;加快建立金融信貸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)相關(guān)情況;不斷完善并嚴(yán)格落實(shí)首席服務(wù)官制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)和項(xiàng)目的突出問題;探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)本土企業(yè)的扶持力度，激發(fā)全市上下投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情。第三，要不斷完善資金保障機(jī)制，將項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，堅(jiān)持每年安排一定經(jīng)費(fèi)，挖掘、包裝、策劃一批符合烏蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)工作的全局。要按照黨的十七屆四中全會(huì)的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢固樹立全心全意為群眾和企業(yè)服務(wù)的宗旨意識(shí)，想方設(shè)法解決他們的困難，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好他們的根本利益。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，建立健全工作責(zé)任制，使黨員干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把求真務(wù)實(shí)貫徹到增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的具體要求上。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持把有限的財(cái)力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問題上，用在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定最關(guān)鍵的事項(xiàng)上。要大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性，尤其要善于運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正自身在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)過程中不適應(yīng)、不符合的問題，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。

(二)注重改善民生，為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持以不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量為目標(biāo)，以實(shí)施就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市廉租房及農(nóng)牧區(qū)抗震安居住房等方面的惠民工程為著力點(diǎn)，大力改善民生，使各族群眾更多的享受到改革發(fā)展的成果，更好的促進(jìn)社會(huì)和諧，凝聚服務(wù)能力建設(shè)的合力。

切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)工作，構(gòu)建多形式就業(yè)格局。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變廣大群眾擇業(yè)就業(yè)觀念作為促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)，扎實(shí)做好思想教育和輿論宣傳工作，引導(dǎo)群眾建立正確的心理預(yù)期，更加理性地?fù)駱I(yè)就業(yè)。繼續(xù)開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。加大對(duì)困難群眾的就業(yè)援助，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們到基層、企業(yè)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，逐步在全社會(huì)形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新格局。大力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷拓寬就業(yè)渠道。

完善社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大保障覆蓋面。繼續(xù)堅(jiān)持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。健全社會(huì)救助體系，切實(shí)為城鄉(xiāng)困難群眾提供基本的生活保障。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在農(nóng)村著重結(jié)合抗震安居工程及牧民定居工程建設(shè)，解決好困難農(nóng)牧民住房問題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，認(rèn)真做好老齡工作。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防止重特大安全事故發(fā)生。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)和諧烏蘇建設(shè)。統(tǒng)籌抓好義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)技術(shù)教育。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力和貢獻(xiàn)率。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件，進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。堅(jiān)定不移地推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，挖掘特色文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展各類文體活動(dòng)，不斷滿足各族群眾多樣化、多層次的文化需求。進(jìn)一步強(qiáng)化大外宣觀念，多方開辟外宣渠道，大力宣傳推介烏蘇，提升城市知名度。加大雙擁共建工作力度，鞏固和發(fā)展軍地共建、軍民團(tuán)結(jié)的成果。扎實(shí)開展自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)城市“迎檢”復(fù)驗(yàn)工作，提升精神文明建設(shè)水平。

強(qiáng)化維穩(wěn)工作舉措，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。扎實(shí)做好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全維穩(wěn)工作長效機(jī)制，全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)定不移地貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，狠抓廣大黨員干部群眾“五個(gè)認(rèn)清，五個(gè)深刻”的思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)大局穩(wěn)定的安排部署上來。堅(jiān)持打防結(jié)合，加大防范力度，全力落實(shí)和推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，堅(jiān)決把“三股勢(shì)力”的分裂破壞消滅在預(yù)謀階段。依法管理宗教事務(wù)，旗幟鮮明地保護(hù)愛國宗教人士和正常宗教活動(dòng)，旗幟鮮明地反對(duì)非法宗教活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，大力開展平安創(chuàng)建系列活動(dòng)，營造全社會(huì)爭創(chuàng)平安的良好氛圍。

(三)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為提升服務(wù)能力營造良好的環(huán)境。堅(jiān)持以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為著眼點(diǎn)，以服務(wù)型政府、誠信體系、依法治理、反腐倡廉建設(shè)為核心，優(yōu)化服務(wù)能力建設(shè)的環(huán)境。

以打造服務(wù)型政府為統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公信力，創(chuàng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步解放思想，注重深入研究，善于運(yùn)用“非禁即可”思想增強(qiáng)服務(wù)能力，善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來，把借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與消化吸收結(jié)合起來，創(chuàng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。各部門要寓管理于服務(wù)中，把窗口前移，將服務(wù)延伸，不斷在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果。要認(rèn)真履行各自職能，盡心竭力地做好服務(wù)工作，形成推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的整體合力。要有寬闊的眼界，胸懷全市大局，摒棄部門小利，相互之間要搞好協(xié)作配合，對(duì)市委、市政府的決策部署，不論條塊、不分內(nèi)外地認(rèn)真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。

以構(gòu)建誠信體系為依托優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。要在全社會(huì)深入開展誠實(shí)守信教育，形成人人關(guān)注誠信建設(shè)、主動(dòng)參與誠信建設(shè)的強(qiáng)大輿論導(dǎo)向。善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域誠實(shí)守信的先進(jìn)典型，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，引導(dǎo)干部群眾向誠信楷模學(xué)習(xí)。大力推動(dòng)“共鑄誠信”活動(dòng)，培養(yǎng)誠信觀念和規(guī)則意識(shí)，營造誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍。要積極推動(dòng)信用工程建設(shè)，以完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn)，健全并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在政務(wù)、商務(wù)及社會(huì)活動(dòng)中，要堅(jiān)持誠實(shí)守信的準(zhǔn)則，誠信為本，言必行、行必果，以自己的模范行為，帶動(dòng)和引領(lǐng)廣大黨員群眾共鑄誠信，塑造誠信烏蘇新形象。

以加強(qiáng)依法治理為重點(diǎn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要積極探索社會(huì)化和多樣性的普法宣傳方式，充分利用現(xiàn)代媒體，構(gòu)筑多形式的法制宣傳教育平臺(tái)，抓好普法和依法治理工作，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。推行量化管理，充分發(fā)揮市紀(jì)委、行政績效考核督查中心等職能部門的作用，進(jìn)一步暢通人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，加大對(duì)各職能部門的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。適時(shí)開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、敲詐勒索行為，堅(jiān)決依法從重、從嚴(yán)懲處破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的犯罪行為。

以加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)為抓手優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，始終不渝地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，在各級(jí)黨組織中深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，提高教育實(shí)效;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”評(píng)議制度;進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)等制度，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”廉潔自律情況的監(jiān)督;加大違紀(jì)、違法案件查處力度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能;全力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力在全市營造廉政務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

同志們，20xx年，我們要積極響應(yīng)地委關(guān)于實(shí)施“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”的號(hào)召，立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧作為工作重點(diǎn)，全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在地委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終保持鍥而不舍的堅(jiān)強(qiáng)意志，同心同德，真抓實(shí)干，全力以赴，站在新起點(diǎn)，再創(chuàng)新局面，凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天!

民建全委會(huì)議講話精神篇四

各位委員、各位同志：

經(jīng)過大家的共同努力，今天的全會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程，行將結(jié)束。這次全會(huì)傳達(dá)和學(xué)習(xí)了民建中央九屆五次全會(huì)精神、審議通過了市委會(huì)年度工作報(bào)告，增選了市委，并通過了于明年3月召開本會(huì)“十二大”的決定。這次全會(huì)是一次繼往開來、求真務(wù)實(shí)和富有成效的大會(huì)，大家有批評(píng)、有建議、有展望，會(huì)議為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、做好明年工作做好了充分的思想和組織準(zhǔn)備。首先，我要向雪峰同志表示祝賀，他當(dāng)選為本屆市委，相信他的當(dāng)選會(huì)對(duì)市委和楊浦區(qū)委的工作帶來新的促進(jìn)。

今天的全會(huì)，出席率較前幾年有所提高，確因情況特殊不能參會(huì)的，都按規(guī)定向大會(huì)履行了請(qǐng)假手續(xù)。對(duì)此我感到十分欣慰，并衷心感謝大家。會(huì)議出席率必須常抓不懈，這是我們的精神風(fēng)貌，是我們作為市委委員的職責(zé)所在，也是我們自身的文化建設(shè)。作為參政黨，我們必須始終自覺維護(hù)黨的凝聚力和號(hào)召力。這一觀念，漢民希望諸位時(shí)刻銘記于心，并在實(shí)踐中篤力踐行之。

下午的分組討論中，大家對(duì)一年來會(huì)的工作表示滿意，認(rèn)為會(huì)工作報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了今年的工作，對(duì)明年的工作提出了清晰、可行的任務(wù)和措施。同時(shí)，也提出了許多建設(shè)性的意見和建議，市委將根據(jù)這些建議，進(jìn)一步完善和充實(shí)工作報(bào)告，并對(duì)明年工作制定更加具體和翔實(shí)的工作安排。

下面，我就明年工作講幾點(diǎn)意見：

考和不斷完善資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)制度建設(shè)，構(gòu)建多層次的資本市場(chǎng)體系，推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè);二是關(guān)于稅制改革，注意統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，切實(shí)減輕中小微型企業(yè)負(fù)擔(dān);三是培育新興產(chǎn)業(yè)，整合云計(jì)算和智慧城市建設(shè);四是營造良好環(huán)境，加大企業(yè)特別是民營企業(yè)人才引進(jìn)力度;五是完善住房保障;六是完善促進(jìn)就業(yè)的制度設(shè)計(jì)和政策安排，推動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型;七是規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，破除行業(yè)壟斷;八是進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批，依法轉(zhuǎn)變行政管理體制、提高行政效能。

在這里向大家傳達(dá)座談會(huì)的主要意思，就是務(wù)必要使大家知道，民建作為緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的參政黨，就是要在價(jià)值取向上堅(jiān)持立黨為公、參政為民，突出我們經(jīng)濟(jì)界的特色和優(yōu)勢(shì)，使民建各級(jí)組織和廣大會(huì)員的意愿、訴求，在既有政治體制內(nèi)得到有序表達(dá)，在中共和政府的決策中得到合理體現(xiàn)，為上海經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。因此，我們必須一如既往、盡心盡職、不遺余力，切實(shí)履行好參政議政和民主監(jiān)督職能。由此引出我今天要講的第二點(diǎn)，就是關(guān)于明年“兩會(huì)”。

明年上?！皟蓵?huì)”，將于1月10日、11日召開。市委已經(jīng)積極準(zhǔn)備、提前啟動(dòng)，12月23號(hào)，市委相繼召開了新聞宣傳通氣會(huì)和人大代表、政協(xié)委員履職動(dòng)員會(huì)，這兩個(gè)會(huì)我都親自參加，向全市多家媒體介紹了去年我們的主要工作，就明年市政協(xié)十一屆五次會(huì)議上的大會(huì)發(fā)言、市委提交的10篇組織提案等相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。明年“兩會(huì)”，我希望大家根據(jù)今年的社會(huì)“三大焦點(diǎn)”，關(guān)注明年上海的“四大任務(wù)”。xxxx年是改革開放33周年。33年前的12月18日，中國共產(chǎn)黨召開十一屆三中全會(huì)，確定了改革開放的偉大航程。我們所有在座的同志都是改革開放直接的受益者、直接的推動(dòng)者、直接的見證人。中國改革開放道路的使命、目標(biāo)、任務(wù)遠(yuǎn)沒有完成，我們所有人要堅(jiān)定不移地將廣大會(huì)員團(tuán)結(jié)起來，繼續(xù)走在改革開放的道路上，毫不懈怠，毫不氣餒，正如俞正聲同志所說，要“破釜沉舟、義無反顧”。由此，作為有66年光榮革命傳統(tǒng)的中國民主建國會(huì)，當(dāng)與執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨繼續(xù)風(fēng)雨同舟，全力推進(jìn)改革開放的偉大事業(yè)。

xxxx年是中國入世10周年。20xx年12月11日，在歷經(jīng)零4個(gè)月的艱辛談判后，中國終于加入了世界貿(mào)易組織。我們可以看幾個(gè)數(shù)字，進(jìn)出口貿(mào)易方面，1978年改革開放元年，中國進(jìn)出口總額209億美元，僅占全世界貿(mào)易總量0.8%，位于世界進(jìn)出口貿(mào)易排行榜第32位;20xx年入世元年，中國進(jìn)出口貿(mào)易總額5098億美元，躋身世界經(jīng)貿(mào)大國行列，隨后3年翻一番;20xx年，達(dá)到1萬億美元;20xx年，突破2萬億美元;到xxxx年，再增長將近1萬億美元，達(dá)到2.97萬億美元。xxxx年中國成為世界第二大進(jìn)口國，第一大出口國。我們就是依靠全民堅(jiān)忍不拔的努力，才取得這樣的成果。中國的入世是一條艱辛的道路，這條道路同樣要義無反顧地走下去。

國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)排行榜上論增長率世界第一，論對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率也是第一，超過美國今年是第三個(gè)年頭了。雖然上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再高于全國，但我們的財(cái)政增長超過20%，登記失業(yè)率控制在4.5%。說這些無非是想告訴各位，在困難的時(shí)候我們要看到成績，要看到光明，要提高勇氣。

由此，我希望各位在明年“兩會(huì)”期間重點(diǎn)關(guān)注上海的“四大任務(wù)”：

一是穩(wěn)增長。明年上海的增長水平將會(huì)與今年相當(dāng)，重點(diǎn)要關(guān)注服務(wù)業(yè)。今年上海財(cái)政增長70%產(chǎn)自于服務(wù)業(yè)。gdp大致接近60%。因此上海要穩(wěn)增長，服務(wù)業(yè)是非常關(guān)鍵的領(lǐng)域，大家要積極為此出謀劃策。我們的金融、航運(yùn)、經(jīng)濟(jì)、信息四個(gè)工委要繼續(xù)成為尖刀和排頭兵，為上海穩(wěn)增長貢獻(xiàn)我們的力量。

二是促轉(zhuǎn)型。這里的轉(zhuǎn)型不僅僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，我以為首先是企業(yè)發(fā)展的軌跡要轉(zhuǎn)型。可關(guān)注兩個(gè)核心問題，一是增值稅改革的政策效應(yīng)，二是中小微企業(yè)發(fā)展空間問題。中小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型問題應(yīng)當(dāng)成為明年我們中小企業(yè)論壇討論的主旨。

三是保就業(yè)。明年就業(yè)的最大問題是大學(xué)生。上海有民營企業(yè)675000家，所使用的員工占上海勞動(dòng)力的70%。在這一領(lǐng)域民建應(yīng)該作出怎樣的努力，希望大家有所思考。四是惠民生?；菝裆欠椒矫婷娴?，這也是社會(huì)管理的問題。民建要就上海和全國發(fā)展深層次的問題講真話，提直率的建議，關(guān)注弱勢(shì)群體。此外，城市安全問題也不容忽視，要樹立以人為本，安全為先的理念。

以上這“三大焦點(diǎn)、四大任務(wù)”，既是國家和上海經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作的主要方面，也是本會(huì)履行參政黨職能的重點(diǎn)，為我們做好明年“兩會(huì)”提案、議案、大會(huì)發(fā)言和參政議政工作指明了方向。我們不要面面俱到、泛泛而談，而是要結(jié)合實(shí)際、有所側(cè)重。要重點(diǎn)關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小微型企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí);在關(guān)乎社會(huì)民生的重大問題上，發(fā)出民建的聲音，敢于說真話，善于當(dāng)諍友。

最后，對(duì)于明年市委全年的工作，我以為，其主軸、主調(diào)、主題應(yīng)當(dāng)是“深化組織建設(shè)年”。組織建設(shè)是民建發(fā)展的生命所在。大致有如下幾項(xiàng)工作：

正可能出現(xiàn)的傾向性問題，為換屆工作營造良好風(fēng)清氣正的環(huán)境和氛圍，確保換屆工作順利進(jìn)行。以換屆工作為契機(jī)推動(dòng)自身建設(shè)邁上新臺(tái)階。三是要周密細(xì)致做好大會(huì)召開的準(zhǔn)備工作。全面總結(jié)好換屆以來的5年工作，深入思考、提煉市委和本屆班子的機(jī)制創(chuàng)新和工作成效，將本屆市委在履行職能和自身建設(shè)方面一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)歸納出來，為今后工作提供參考和借鑒;細(xì)致做好代表大會(huì)的組織和會(huì)務(wù)籌備工作，確保3月份大會(huì)成功召開。

第二，要加強(qiáng)和改進(jìn)專委會(huì)建設(shè)。市委共有9個(gè)專委會(huì)和一個(gè)經(jīng)濟(jì)研究中心，覆蓋面很廣，所起到的作用卻遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期。我以為，全體市委委員們都可以向市委推薦專委會(huì)組成人員，我們要有足夠大的民主，誠如毛澤東同志所說，我們“要把朋友搞得多多的”。我們要提供這樣的平臺(tái)，讓民建的優(yōu)秀人才脫穎而出。

第三，要建立區(qū)和工委、委員會(huì)等組織的結(jié)對(duì)合作，市委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)組織的指導(dǎo)，市委機(jī)關(guān)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和功能，在參政議政、信息共享、會(huì)員培訓(xùn)等方面加強(qiáng)市區(qū)間和各級(jí)組織間的聯(lián)動(dòng)和交流，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。

第四，要增強(qiáng)金融、航運(yùn)、經(jīng)濟(jì)、信息四大工委的工作力度。12月27日《聯(lián)合時(shí)報(bào)》頭版頭條報(bào)道了我們四大工委的工作，報(bào)社總編還為此專門寫了短評(píng)。這是我們工作的亮點(diǎn)，同時(shí)，我們也要看到努力的空間。航運(yùn)工委要加強(qiáng)發(fā)展，金融工委要發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)工委要做出特色，信息工委要由小到大。我再次強(qiáng)調(diào)，這四大工委的成立是與上?！八膫€(gè)中心”的建設(shè)目標(biāo)相統(tǒng)一的，發(fā)揮了人才集聚的優(yōu)勢(shì)，我們要繼續(xù)把握這一優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮更大的作用。

第五，要繼續(xù)關(guān)注會(huì)員發(fā)展工作，不斷提升會(huì)員發(fā)展的代表性。今年發(fā)展了445名新會(huì)員，全市民建會(huì)員達(dá)到10765人，這是多么的不易!在座的每一位，都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)展會(huì)員。我本人一年向民建推薦至少20個(gè)新人，發(fā)展遇到問題，只要有需要我都會(huì)支持。同志們，每個(gè)人的能力都是有限的，絕對(duì)不能只問別人為我做了什么，而是要問，我為組織做了什么?我們要積極主動(dòng)發(fā)展具有一定代表性的人士加入民建，這是民建組織發(fā)展的基礎(chǔ)，要常抓不懈。

第六，探索利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)擴(kuò)大宣傳的新途徑、新形式，充分利用信息化新媒體搭建更為貼近會(huì)員的交流平臺(tái)，以便大家共同推進(jìn)會(huì)的事業(yè)向前發(fā)展。

xxxx年3月21日，大家選舉我做主委。遙想4年前，各位朝氣蓬勃，銳意進(jìn)取，共同努力，近五年來，為履行參政黨的職責(zé)，盡心竭力，每每想到此，我本人十分感動(dòng)，也十分感慨。對(duì)于民建的工作，我以為，不能懈怠自身的職責(zé)，當(dāng)與同志們一道努力前行。今天站在這里，我知道有相當(dāng)部分的同志下一屆將不再擔(dān)任市委委員和，但我們的戰(zhàn)友情誼、同事情懷永遠(yuǎn)溫暖著我們。所以我代表今天在座的和沒有到會(huì)的市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，向同志們五年來的奉獻(xiàn)表示最誠摯的敬意和最衷心的感謝。

民建全委會(huì)議講話精神篇五

中國民主建國會(huì)簡稱民建，主要由經(jīng)濟(jì)界人士以及有關(guān)專家學(xué)者組成、具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的、致力于建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的政黨，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中的參政黨。下面就是本站小編給大家整理的民建全委會(huì)議講話，僅供參考。

各位委員、各位同志：

經(jīng)過大家的共同努力，今天的全會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程，行將結(jié)束。這次全會(huì)傳達(dá)和學(xué)習(xí)了民建中央九屆五次全會(huì)精神、審議通過了市委會(huì)年度。

工作報(bào)告。

增選了市委并通過了于明年3月召開本會(huì)“十二大”的決定。這次全會(huì)是一次繼往開來、求真務(wù)實(shí)和富有成效的大會(huì)大家有批評(píng)、有建議、有展望會(huì)議為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、做好明年工作做好了充分的思想和組織準(zhǔn)備。首先我要向雪峰同志表示祝賀他當(dāng)選為本屆市委相信他的當(dāng)選會(huì)對(duì)市委和楊浦區(qū)委的工作帶來新的促進(jìn)。

今天的全會(huì)，出席率較前幾年有所提高，確因情況特殊不能參會(huì)的，都按規(guī)定向大會(huì)履行了請(qǐng)假手續(xù)。對(duì)此我感到十分欣慰，并衷心感謝大家。會(huì)議出席率必須常抓不懈，這是我們的精神風(fēng)貌，是我們作為市委委員的職責(zé)所在，也是我們自身的文化建設(shè)。作為參政黨，我們必須始終自覺維護(hù)黨的凝聚力和號(hào)召力。這一觀念，漢民希望諸位時(shí)刻銘記于心，并在實(shí)踐中篤力踐行之。

下午的分組討論中，大家對(duì)一年來會(huì)的工作表示滿意，認(rèn)為會(huì)工作報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了今年的工作，對(duì)明年的工作提出了清晰、可行的任務(wù)和措施。同時(shí)，也提出了許多建設(shè)性的意見和建議，市委將根據(jù)這些建議，進(jìn)一步完善和充實(shí)工作報(bào)告，并對(duì)明年工作制定更加具體和翔實(shí)的工作安排。

下面，我就明年工作講幾點(diǎn)意見：

考和不斷完善資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)制度建設(shè)，構(gòu)建多層次的資本市場(chǎng)體系，推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè);二是關(guān)于稅制改革，注意統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，切實(shí)減輕中小微型企業(yè)負(fù)擔(dān);三是培育新興產(chǎn)業(yè)，整合云計(jì)算和智慧城市建設(shè);四是營造良好環(huán)境，加大企業(yè)特別是民營企業(yè)人才引進(jìn)力度;五是完善住房保障;六是完善促進(jìn)就業(yè)的制度設(shè)計(jì)和政策安排，推動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型;七是規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，破除行業(yè)壟斷;八是進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批，依法轉(zhuǎn)變行政管理體制、提高行政效能。

在這里向大家傳達(dá)座談會(huì)的主要意思，就是務(wù)必要使大家知道，民建作為緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的參政黨，就是要在價(jià)值取向上堅(jiān)持立黨為公、參政為民，突出我們經(jīng)濟(jì)界的特色和優(yōu)勢(shì)，使民建各級(jí)組織和廣大會(huì)員的意愿、訴求，在既有政治體制內(nèi)得到有序表達(dá)，在中共和政府的決策中得到合理體現(xiàn)，為上海經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。因此，我們必須一如既往、盡心盡職、不遺余力，切實(shí)履行好參政議政和民主監(jiān)督職能。由此引出我今天要講的第二點(diǎn)，就是關(guān)于明年“兩會(huì)”。

明年上?！皟蓵?huì)”，將于1月10日、11日召開。市委已經(jīng)積極準(zhǔn)備、提前啟動(dòng)，12月23號(hào)，市委相繼召開了新聞宣傳通氣會(huì)和人大代表、政協(xié)委員履職動(dòng)員會(huì)，這兩個(gè)會(huì)我都親自參加，向全市多家媒體介紹了去年我們的主要工作，就明年市政協(xié)十一屆五次會(huì)議上的大會(huì)發(fā)言、市委提交的10篇組織提案等相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。明年“兩會(huì)”，我希望大家根據(jù)今年的社會(huì)“三大焦點(diǎn)”，關(guān)注明年上海的“四大任務(wù)”。x年是改革開放33周年。33年前的12月18日，中國共產(chǎn)黨召開十一屆三中全會(huì)，確定了改革開放的偉大航程。我們所有在座的同志都是改革開放直接的受益者、直接的推動(dòng)者、直接的見證人。中國改革開放道路的使命、目標(biāo)、任務(wù)遠(yuǎn)沒有完成，我們所有人要堅(jiān)定不移地將廣大會(huì)員團(tuán)結(jié)起來，繼續(xù)走在改革開放的道路上，毫不懈怠，毫不氣餒，正如俞正聲同志所說，要“破釜沉舟、義無反顧”。由此，作為有66年光榮革命傳統(tǒng)的中國民主建國會(huì)，當(dāng)與執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨繼續(xù)風(fēng)雨同舟，全力推進(jìn)改革開放的偉大事業(yè)。

x年是中國入世10周年。20xx年12月11日，在歷經(jīng)20xx年零4個(gè)月的艱辛談判后，中國終于加入了世界貿(mào)易組織。我們可以看幾個(gè)數(shù)字，進(jìn)出口貿(mào)易方面，1978年改革開放元年，中國進(jìn)出口總額209億美元，僅占全世界貿(mào)易總量0.8%，位于世界進(jìn)出口貿(mào)易排行榜第32位;20xx年入世元年，中國進(jìn)出口貿(mào)易總額5098億美元，躋身世界經(jīng)貿(mào)大國行列，隨后3年翻一番;20xx年，達(dá)到1萬億美元;20xx年，突破2萬億美元;到x年，再增長將近1萬億美元，達(dá)到2.97萬億美元。x年中國成為世界第二大進(jìn)口國，第一大出口國。我們就是依靠全民堅(jiān)忍不拔的努力，才取得這樣的成果。中國的入世是一條艱辛的道路，這條道路同樣要義無反顧地走下去。

國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)排行榜上論增長率世界第一，論對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率也是第一，超過美國今年是第三個(gè)年頭了。雖然上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再高于全國，但我們的財(cái)政增長超過20%，登記失業(yè)率控制在4.5%。說這些無非是想告訴各位，在困難的時(shí)候我們要看到成績，要看到光明，要提高勇氣。

由此，我希望各位在明年“兩會(huì)”期間重點(diǎn)關(guān)注上海的“四大任務(wù)”：

一是穩(wěn)增長。明年上海的增長水平將會(huì)與今年相當(dāng)，重點(diǎn)要關(guān)注服務(wù)業(yè)。今年上海財(cái)政增長70%產(chǎn)自于服務(wù)業(yè)。gdp大致接近60%。因此上海要穩(wěn)增長，服務(wù)業(yè)是非常關(guān)鍵的領(lǐng)域，大家要積極為此出謀劃策。我們的金融、航運(yùn)、經(jīng)濟(jì)、信息四個(gè)工委要繼續(xù)成為尖刀和排頭兵，為上海穩(wěn)增長貢獻(xiàn)我們的力量。

二是促轉(zhuǎn)型。這里的轉(zhuǎn)型不僅僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，我以為首先是企業(yè)發(fā)展的軌跡要轉(zhuǎn)型?？申P(guān)注兩個(gè)核心問題，一是增值稅改革的政策效應(yīng)，二是中小微企業(yè)發(fā)展空間問題。中小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型問題應(yīng)當(dāng)成為明年我們中小企業(yè)論壇討論的主旨。

三是保就業(yè)。明年就業(yè)的最大問題是大學(xué)生。上海有民營企業(yè)675000家，所使用的員工占上海勞動(dòng)力的70%。在這一領(lǐng)域民建應(yīng)該作出怎樣的努力，希望大家有所思考。四是惠民生?；菝裆欠椒矫婷娴?，這也是社會(huì)管理的問題。民建要就上海和全國發(fā)展深層次的問題講真話，提直率的建議，關(guān)注弱勢(shì)群體。此外，城市安全問題也不容忽視，要樹立以人為本，安全為先的理念。

以上這“三大焦點(diǎn)、四大任務(wù)”，既是國家和上海經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作的主要方面，也是本會(huì)履行參政黨職能的重點(diǎn)，為我們做好明年“兩會(huì)”提案、議案、大會(huì)發(fā)言和參政議政工作指明了方向。我們不要面面俱到、泛泛而談，而是要結(jié)合實(shí)際、有所側(cè)重。要重點(diǎn)關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小微型企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí);在關(guān)乎社會(huì)民生的重大問題上，發(fā)出民建的聲音，敢于說真話，善于當(dāng)諍友。

最后，對(duì)于明年市委全年的工作，我以為，其主軸、主調(diào)、主題應(yīng)當(dāng)是“深化組織建設(shè)年”。組織建設(shè)是民建發(fā)展的生命所在。大致有如下幾項(xiàng)工作：

正可能出現(xiàn)的傾向性問題，為換屆工作營造良好風(fēng)清氣正的環(huán)境和氛圍，確保換屆工作順利進(jìn)行。以換屆工作為契機(jī)推動(dòng)自身建設(shè)邁上新臺(tái)階。三是要周密細(xì)致做好大會(huì)召開的準(zhǔn)備工作。全面總結(jié)好換屆以來的5年工作，深入思考、提煉市委和本屆班子的機(jī)制創(chuàng)新和工作成效，將本屆市委在履行職能和自身建設(shè)方面一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)歸納出來，為今后工作提供參考和借鑒;細(xì)致做好代表大會(huì)的組織和會(huì)務(wù)籌備工作，確保3月份大會(huì)成功召開。

第二，要加強(qiáng)和改進(jìn)專委會(huì)建設(shè)。市委共有9個(gè)專委會(huì)和一個(gè)經(jīng)濟(jì)研究中心，覆蓋面很廣，所起到的作用卻遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期。我以為，全體市委委員們都可以向市委推薦專委會(huì)組成人員，我們要有足夠大的民主，誠如毛澤東同志所說，我們“要把朋友搞得多多的”。我們要提供這樣的平臺(tái)，讓民建的優(yōu)秀人才脫穎而出。

第三，要建立區(qū)和工委、委員會(huì)等組織的結(jié)對(duì)合作，市委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)組織的指導(dǎo)，市委機(jī)關(guān)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和功能，在參政議政、信息共享、會(huì)員培訓(xùn)等方面加強(qiáng)市區(qū)間和各級(jí)組織間的聯(lián)動(dòng)和交流，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。

第四，要增強(qiáng)金融、航運(yùn)、經(jīng)濟(jì)、信息四大工委的工作力度。12月27日《聯(lián)合時(shí)報(bào)》頭版頭條報(bào)道了我們四大工委的工作，報(bào)社總編還為此專門寫了短評(píng)。這是我們工作的亮點(diǎn)，同時(shí)，我們也要看到努力的空間。航運(yùn)工委要加強(qiáng)發(fā)展，金融工委要發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)工委要做出特色，信息工委要由小到大。我再次強(qiáng)調(diào)，這四大工委的成立是與上?！八膫€(gè)中心”的建設(shè)目標(biāo)相統(tǒng)一的，發(fā)揮了人才集聚的優(yōu)勢(shì)，我們要繼續(xù)把握這一優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮更大的作用。

第五，要繼續(xù)關(guān)注會(huì)員發(fā)展工作，不斷提升會(huì)員發(fā)展的代表性。今年發(fā)展了445名新會(huì)員，全市民建會(huì)員達(dá)到10765人，這是多么的不易!在座的每一位，都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)展會(huì)員。我本人一年向民建推薦至少20個(gè)新人，發(fā)展遇到問題，只要有需要我都會(huì)支持。同志們，每個(gè)人的能力都是有限的，絕對(duì)不能只問別人為我做了什么，而是要問，我為組織做了什么?我們要積極主動(dòng)發(fā)展具有一定代表性的人士加入民建，這是民建組織發(fā)展的基礎(chǔ)，要常抓不懈。

第六，探索利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)擴(kuò)大宣傳的新途徑、新形式，充分利用信息化新媒體搭建更為貼近會(huì)員的交流平臺(tái)，以便大家共同推進(jìn)會(huì)的事業(yè)向前發(fā)展。

x年3月21日，大家選舉我做主委。遙想4年前，各位朝氣蓬勃，銳意進(jìn)取，共同努力，近五年來，為履行參政黨的職責(zé)，盡心竭力，每每想到此，我本人十分感動(dòng)，也十分感慨。對(duì)于民建的工作，我以為，不能懈怠自身的職責(zé)，當(dāng)與同志們一道努力前行。今天站在這里，我知道有相當(dāng)部分的同志下一屆將不再擔(dān)任市委委員和，但我們的戰(zhàn)友情誼、同事情懷永遠(yuǎn)溫暖著我們。所以我代表今天在座的和沒有到會(huì)的市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，向同志們五年來的奉獻(xiàn)表示最誠摯的敬意和最衷心的感謝。

同志們：

很高興今天能夠參加民建區(qū)總支的會(huì)員大會(huì)，最近幾天，我區(qū)各個(gè)民主黨派相繼召開全會(huì)，回顧總結(jié)x年工作，部署x年工作任務(wù)。剛才會(huì)議進(jìn)行了相關(guān)的測(cè)評(píng)和推薦，市委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)本屆班子的工作進(jìn)行了充分的肯定，并就換屆工作以及今后的工作提出了要求，我完全贊同。趙忠炎主委代表區(qū)總支作了五年來的。

述職報(bào)告。

由于時(shí)間的關(guān)系其他副主委以書面的形式述職。我聽了報(bào)告和看了述職材料之后感到這五年來在本屆班子的帶領(lǐng)下在全體會(huì)員的共同努力下民建區(qū)總支緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體會(huì)員深入貫徹“三個(gè)代表”的重要思想樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊緊圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這一中心任務(wù)充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)、履行職能獻(xiàn)良策、服務(wù)社會(huì)作貢獻(xiàn)在隊(duì)伍建設(shè)、參政議政、社會(huì)服務(wù)等多個(gè)方面取得了長足的進(jìn)步為促進(jìn)大團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)大聯(lián)合作出了積極貢獻(xiàn)?？梢哉f過去的五年是民建各項(xiàng)工作不斷進(jìn)步、不斷發(fā)展的五年也是民建自身建設(shè)不斷加強(qiáng)、不斷完善的五年更是民建發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯作用的五年。

務(wù)，要完成區(qū)委制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要團(tuán)結(jié)社會(huì)各方面的力量共同奮斗，各民主黨派中積聚了大量的人才資源，優(yōu)勢(shì)十分明顯、任務(wù)更加繁重、作用也更加突出。借此機(jī)會(huì)，我在這里講三點(diǎn)意見，與大家共勉：

一、積極開展“踐行”活動(dòng)，夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)。

樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系是去年以來中央提出開展的一項(xiàng)重要活動(dòng)，特別是在今年這個(gè)特殊的年份，從中央到省、市的各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議都對(duì)樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系提出了新的要求和部署，今年的踐行活動(dòng)，中心任務(wù)就是落實(shí)在黨外人士新春座談會(huì)上提出的“同心”理念，具體的說就是“思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行”?？梢哉f，貫徹“同心”理念是鞏固多黨合作共同思想政治基礎(chǔ)的重要舉措，是推進(jìn)多黨合作事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程和靈魂工程。就如何開展好這一活動(dòng)，我想重點(diǎn)講三個(gè)方面的工作：

一是結(jié)合紀(jì)念活動(dòng)，加強(qiáng)思想建設(shè)。今年是大事多、喜事多的一年，各種紀(jì)念活動(dòng)很多，我們要把握住機(jī)遇，通過開展多種形式的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，全面掌握社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重大意義、豐富內(nèi)涵和時(shí)代精神，把握好思想引導(dǎo)的三個(gè)重點(diǎn)，就是：堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)政治敏銳性和增強(qiáng)政治鑒別力，從而更好地堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向，繼承和發(fā)揚(yáng)多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終在思想上保持與區(qū)委“同心同德”。

二是結(jié)合政治交接，加強(qiáng)組織建設(shè)。今年是黨派的換屆之年，實(shí)現(xiàn)順利圓滿的政治交接是我們的中心工作。隨著時(shí)代的發(fā)展和民主黨派自身建設(shè)的不斷加強(qiáng)，政治交接的內(nèi)涵也在進(jìn)一步的豐富、充實(shí)和完善。我們要繼承發(fā)揚(yáng)民主黨派與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，領(lǐng)會(huì)多黨合作的精神實(shí)質(zhì)，通過換屆保持政治方向不變，優(yōu)良傳統(tǒng)不變，優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)不變，在行動(dòng)上做到與區(qū)委“同心同行”。

三是提高履職實(shí)效，加強(qiáng)制度建設(shè)。要聯(lián)系民建的工作實(shí)際，系統(tǒng)總結(jié)參政議政、民主監(jiān)督和社會(huì)服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新形勢(shì)新要求，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)涵和要求體現(xiàn)在履職的總體思路中，積極探索參政議政新舉措，健全參政議政民主監(jiān)督的各項(xiàng)工作制度，以優(yōu)異的工作成績檢驗(yàn)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的扎實(shí)成效。

二、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，提高參政議政能力。

知情知政、參政議政是民主黨派的基本職能，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，作為參政黨的民建，更要與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)參政議政的能力和水平，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。概括地說，就是要注重以下三點(diǎn)：

一是要提高參政議政的自覺性和主動(dòng)性。區(qū)委全會(huì)提出，要“率先全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”，這是全區(qū)人民的共同理想，也是我區(qū)各民主黨派共同的政治理想和奮斗目標(biāo)。民主黨派成員大多數(shù)是知識(shí)分子，對(duì)于蕭山的發(fā)展和建設(shè)應(yīng)該比普通群眾有著更為清醒的認(rèn)識(shí)和迫切的期望，更應(yīng)該承擔(dān)起對(duì)社會(huì)的責(zé)任來。要通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的政治認(rèn)同和思想共識(shí)，同時(shí)善于尋求共同點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)注點(diǎn)，從而自覺、主動(dòng)地將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“兩個(gè)率先”這一共同目標(biāo)上來，保持飽滿的政治熱情，為開創(chuàng)富裕和諧現(xiàn)代化蕭山新局面積極建言獻(xiàn)策。

二是要提高參政議政的開創(chuàng)性和建設(shè)性。民建區(qū)總支要積極發(fā)揮人才集中的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員的積極性、創(chuàng)造性，善于從國際和國內(nèi)、歷史和現(xiàn)實(shí)、政治和經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面，科學(xué)地研究和判斷社會(huì)中出現(xiàn)的新情況新問題，要運(yùn)用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的手段、創(chuàng)新的角度，提出解決對(duì)策，做到透過現(xiàn)象、把握本質(zhì)。只有這樣，才能更好地履行參政議政職能，為蕭山的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。

三是提高參政議政的針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持著眼于大局，服務(wù)于決策，立足于民生，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心任務(wù)，以推進(jìn)改革開放、全面建設(shè)小康社會(huì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，注意收集社會(huì)各界的意見建議，針對(duì)出現(xiàn)的帶全局性、傾向性、動(dòng)態(tài)性、苗頭性的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，及時(shí)反映廣大人民群眾的意愿和要求。要靈活調(diào)查研究的方式，主動(dòng)加強(qiáng)與政府部門的溝通聯(lián)系，通過召開座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、專題會(huì)和實(shí)地考察等方式，廣泛了解情況，掌握信息，集思廣益，提高調(diào)研成果質(zhì)量，使調(diào)研成果的客觀性更準(zhǔn)，可行性更實(shí)，操作性更強(qiáng)，從而更好地為黨委政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

三、提高認(rèn)識(shí)明確要求，確保換屆順利完成。

今年是黨派的換屆年，這不僅是各民主黨派自身建設(shè)的一件大事，也是我區(qū)政治生活中的一件大事。就在前幾天，我們召開了換屆工作動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)了中央、省、市換屆工作精神，部署了我區(qū)的換屆工作任務(wù)。在這里，就進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)換屆工作的重要意義，我想再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，要從促進(jìn)和諧的政黨關(guān)系的高度重視換屆工作。這次換屆成功與否，直接關(guān)系到區(qū)各民主黨派新老交替和政治交接的全面實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治格局在我區(qū)的鞏固與發(fā)展，關(guān)系到我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線的可持續(xù)發(fā)展，我們一定要講政治、講大局，從堅(jiān)持完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、促進(jìn)政黨關(guān)系和諧的高度，從繼承發(fā)揚(yáng)民主黨派與中國共產(chǎn)黨同心同德、親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好這次換屆工作的重要意義。

第二，要從推動(dòng)黨派自身建設(shè)的高度重視換屆工作。這次換屆是對(duì)我區(qū)各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子政治水平、組織領(lǐng)導(dǎo)能力的一次重要考驗(yàn)，大家一定要本著對(duì)黨派負(fù)責(zé)的精神，投好自己莊嚴(yán)的一票，把政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志選出來，組成領(lǐng)導(dǎo)班子，從而進(jìn)一步從加強(qiáng)參政黨自身建設(shè)、提升參政水平和履職能力。

第三，要從服務(wù)蕭山科學(xué)發(fā)展的高度重視換屆工作。這次區(qū)各民主黨派換屆，是在我區(qū)圓滿完成“”規(guī)劃，制定實(shí)施“”規(guī)劃，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化蕭山的新形勢(shì)下進(jìn)行的。在更好地謀劃和推動(dòng)“”期間蕭山發(fā)展的過程中，尤其需要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮包括區(qū)各民主黨派在內(nèi)的社會(huì)各方面力量的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。區(qū)各民主黨派要通過這次換屆，進(jìn)一步形成結(jié)構(gòu)更加合理、綜合素質(zhì)更強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，以更好地帶領(lǐng)全體成員充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，努力營造團(tuán)結(jié)和諧氛圍，為我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作事業(yè)的繁榮進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展增添新力量，做出新貢獻(xiàn)。

最后，祝同志們工作順利，身體健康!預(yù)祝民建的換屆工作圓滿完成，謝謝大家!

尊敬的主委，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位民建會(huì)員，同志們：

今天，中國民主建國會(huì)支委員會(huì)舉行成立大會(huì)，產(chǎn)生了新一屆民建支部領(lǐng)導(dǎo)班子，這是民建全體會(huì)員政治生活中的一件大事。這對(duì)民建基層組織建設(shè)發(fā)展以及推進(jìn)我區(qū)民主黨派多黨合作事業(yè)的持續(xù)、蓬勃發(fā)展都具有重要意義。在此，我謹(jǐn)代表中國農(nóng)工民主黨城陽區(qū)支部向民建支部的成立和新當(dāng)選的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員表示熱烈的祝賀!中國民主建國會(huì)是一個(gè)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，致力于社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的政黨。民建支部的成立不僅壯大了城陽區(qū)民建基層組織的實(shí)力，有力推進(jìn)我區(qū)民建工作的發(fā)展，同時(shí)必將會(huì)更好地為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

我相信支部成立后，農(nóng)工黨城陽區(qū)支部一定能與其親密合作，相互支持和幫助，不斷探索和發(fā)展民主黨派實(shí)施參政議政、民主監(jiān)督等建設(shè)工作，不斷推動(dòng)兩黨在各個(gè)領(lǐng)域之間的合作。

當(dāng)前城陽區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展的軌道，要解決的民生問題非常多，為民主黨派作用的發(fā)揮提供了廣闊舞臺(tái)，對(duì)民主黨派參政議政的要求也更高。我們農(nóng)工黨城陽區(qū)支部愿意和民建支部一起攜手，不斷交流和溝通，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，齊心協(xié)作做好各項(xiàng)工作，為城陽區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

最后再次祝賀民建**市支部的成立!祝與會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會(huì)員工作順利、身體健康、闔家幸福!

民建全委會(huì)議講話精神篇六

尊敬的主委，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位民建會(huì)員，同志們：

今天，中國民主建國會(huì)支委員會(huì)舉行成立大會(huì)，產(chǎn)生了新一屆民建支部領(lǐng)導(dǎo)班子，這是民建全體會(huì)員政治生活中的一件大事。這對(duì)民建基層組織建設(shè)發(fā)展以及推進(jìn)我區(qū)民主黨派多黨合作事業(yè)的持續(xù)、蓬勃發(fā)展都具有重要意義。在此，我謹(jǐn)代表中國農(nóng)工民主黨城陽區(qū)支部向民建支部的成立和新當(dāng)選的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員表示熱烈的祝賀!中國民主建國會(huì)是一個(gè)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，致力于社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的政黨。民建支部的成立不僅壯大了城陽區(qū)民建基層組織的實(shí)力，有力推進(jìn)我區(qū)民建工作的發(fā)展，同時(shí)必將會(huì)更好地為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

我相信支部成立后，農(nóng)工黨城陽區(qū)支部一定能與其親密合作，相互支持和幫助，不斷探索和發(fā)展民主黨派實(shí)施參政議政、民主監(jiān)督等建設(shè)工作，不斷推動(dòng)兩黨在各個(gè)領(lǐng)域之間的合作。

當(dāng)前城陽區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展的軌道，要解決的民生問題非常多，為民主黨派作用的發(fā)揮提供了廣闊舞臺(tái)，對(duì)民主黨派參政議政的要求也更高。我們農(nóng)工黨城陽區(qū)支部愿意和民建支部一起攜手，不斷交流和溝通，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，齊心協(xié)作做好各項(xiàng)工作，為城陽區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

最后再次祝賀民建**市支部的成立!祝與會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會(huì)員工作順利、身體健康、闔家幸福!

民建全委會(huì)議講話精神篇七

尊敬的習(xí)區(qū)長，各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我在此向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)騰橋鎮(zhèn)20xx年的工作。籍此機(jī)會(huì)，首先向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們拜個(gè)年，祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們逢虎年，辦虎事，做虎人，走虎運(yùn)，發(fā)虎財(cái)，虎氣沖天!我匯報(bào)的題目是：《一心一意謀發(fā)展真抓實(shí)干促和諧》。

20xx年，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化工作舉措，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了較好成績。20xx年，我鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值突破4億元，比上年增長15%;財(cái)政收入達(dá)到1100萬元;增長39.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到6127元，比上年增長11.68%。全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出政通人和，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的欣欣向榮的景象。

一、全力以赴保增長，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

一是強(qiáng)化?三農(nóng)?工作，穩(wěn)定農(nóng)村基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)大豐收，總產(chǎn)達(dá)4噸，創(chuàng)歷史新高。認(rèn)真貫徹省委?生態(tài)立省、綠色發(fā)展?的戰(zhàn)略，積極抓好?一大四小?造林綠化工作，被評(píng)為全市?一大四小?工程建設(shè)先進(jìn)單位。著力抓好鄉(xiāng)村公路和新農(nóng)村建設(shè)。全年建成鄉(xiāng)村水泥公路11.2公里，全鎮(zhèn)水泥公路通村率達(dá)85%。進(jìn)一步抓好新農(nóng)村建設(shè)。積極探索農(nóng)村垃圾無害化處理，得到了群眾的擁護(hù)和上級(jí)的肯定。二是切實(shí)抓好招商引資工作，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展。全年共引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)，認(rèn)定進(jìn)資額為1700萬元，其中重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)資800萬元。特別是引進(jìn)了規(guī)劃投資2億元的，年出欄商品豬13萬頭的江西省目前在建的最大的生豬養(yǎng)殖企業(yè)，20xx年該企業(yè)已完成投資5000萬元。今年我鎮(zhèn)又實(shí)現(xiàn)招商引資工作開門紅，引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)，生產(chǎn)著名的?達(dá)芙妮?女鞋的香港達(dá)芙妮國際控股有限公司到我鎮(zhèn)辦廠。春節(jié)前已正式簽約并進(jìn)入了廠房建設(shè)階段。三是進(jìn)一步抓好推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。全年投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金達(dá)320萬元，進(jìn)一步完善了的路燈、人行道、行道樹工程基本完成。著力抓好城鎮(zhèn)的整治，針對(duì)城鎮(zhèn)車輛亂停、垃圾亂倒等問題進(jìn)行了整治，對(duì)城鎮(zhèn)車輛停放點(diǎn)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)了城鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，增設(shè)了城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施。通過整治，我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)面貌得到進(jìn)一步改善。

二、以人為本保民生，民生工程進(jìn)展順利

一是圍繞?老有所養(yǎng)?、?病有所醫(yī)?，切實(shí)抓好各項(xiàng)民生工程的實(shí)施。認(rèn)真抓好民政救助救濟(jì)工作，深入實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度，辦理農(nóng)村低保623戶1398人，辦理城鎮(zhèn)低保60戶125人;全面落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策，36戶優(yōu)撫對(duì)象享受到國家有關(guān)優(yōu)撫待遇;發(fā)放傷殘義務(wù)兵優(yōu)待金37人127200元，發(fā)放困難救災(zāi)救助96000元，協(xié)助殘聯(lián)辦理第二代殘疾證600余人次;符合?五保?條件164人納入了?五保?供養(yǎng)范圍，其中集中供養(yǎng)26人。認(rèn)真抓好新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)工作，全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)97.34%;積極開展?光明〃微笑工程?，全鎮(zhèn)133名白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，5名兔唇患者實(shí)施了修復(fù)手術(shù)，被市委市政府評(píng)為全市?光明〃微笑工程?先進(jìn)單位。二是堅(jiān)持教育優(yōu)先原則，抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。大力抓好教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，騰橋中心小學(xué)綜合教學(xué)樓、學(xué)生公寓樓和陳家小學(xué)搬遷建設(shè)相繼竣工。切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。全鎮(zhèn)人口出生率控制在11.13‰、人口自然增長率為5.63‰，計(jì)劃生育率達(dá)55.81%，綜合節(jié)育率為95.56%，計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)55.5%。三是積極抓好農(nóng)村文化建設(shè)和農(nóng)村精神文明建設(shè)。對(duì)?騰橋火老虎?這一傳統(tǒng)的民間燈彩項(xiàng)目進(jìn)行了搶救性保護(hù)，開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)和迎新春文藝晚會(huì)各一次，農(nóng)村精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，被推薦參加江西省第三屆?文明村鎮(zhèn)?評(píng)比。

三、堅(jiān)持不懈保穩(wěn)定，和諧局面日益鞏固

一是認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。切實(shí)抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)?開門接訪?制度，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)和包案制度和信訪責(zé)任追究制度，有效地控制集體訪和越級(jí)訪，全年沒有出現(xiàn)重大的信訪事件，沒有出現(xiàn)赴京赴省訪。二是切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理工作，加大防控體系建設(shè)，實(shí)行群防群控，建立和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，大力支持派出所和綜治辦、司法所規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)，配合公安機(jī)關(guān)開展?掃黑除惡?和?追逃?等專項(xiàng)斗爭，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定;三是高度重視安全生產(chǎn)和森林防火工作。有效地杜絕了安全生產(chǎn)事故和重大森林火災(zāi)。

四、改革創(chuàng)新抓黨建，組織保障更加有力

一是切實(shí)抓好班子自身建設(shè)。以創(chuàng)建?三民?好班子為目標(biāo)，健全了各項(xiàng)親民制度，切實(shí)發(fā)揮便民服務(wù)中心、群眾訴求中心的作用，優(yōu)化各項(xiàng)為民服務(wù)。20xx年，我鎮(zhèn)黨委被市委評(píng)為全市?先進(jìn)基層黨組織?。二是按照要求開展了第三批深入學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圍繞?黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠?的總體要求，突出?踐行科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)富裕’、建設(shè)‘和諧騰橋’?的主題抓好學(xué)習(xí)和整改，提高鎮(zhèn)村班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。三是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。開展了村支部換屆選舉工作，通過?兩推一選?和鎮(zhèn)干部下派到村任支部書記，產(chǎn)生了新的一屆村支部班子。為進(jìn)一步發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和提升農(nóng)村黨建工作整體水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在抓好村基層組織建設(shè)中，我鎮(zhèn)積極探索下派鎮(zhèn)干部到村任書記工作，得到了上級(jí)的好評(píng)，并在全省座談會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理，把黨風(fēng)廉政責(zé)任制納入班子成員、各支部的工作目標(biāo)管理范圍。進(jìn)一步健全了機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度和廉政制度，包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)系會(huì)議制度、黨委議事規(guī)則、?三重一大?事項(xiàng)集體決策制度、?二述二談一報(bào)告制度?、村帳鎮(zhèn)代理制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度等等。

與此同時(shí)，過去一年，我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、民兵預(yù)備疫工作、科技、環(huán)保等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。其中鎮(zhèn)工會(huì)被中華全國總工會(huì)授予為?全國百家示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)?。

以上成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)直部門大力支持和熱忱幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表騰橋鎮(zhèn)黨委、政府向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

五、認(rèn)真謀劃新一年的思想，扎實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作

虎嘯青山千里錦風(fēng)拂綠柳萬家春。新的一年已經(jīng)來臨，新的一年中，我鎮(zhèn)20xx年，我鎮(zhèn)將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步理清思路，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)力推進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。新的一年，我鎮(zhèn)的工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以班子創(chuàng)新和干部作風(fēng)建設(shè)為龍頭，以招商引資為抓手，以新型城鎮(zhèn)化和保障民生為重點(diǎn)，以社會(huì)和諧和“魅力騰橋”為目標(biāo)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)增速和重點(diǎn)工作居全區(qū)前列。主要奮斗目標(biāo)是：財(cái)政收入確保實(shí)現(xiàn)1300萬元，力爭1400萬元;招商引資確保引進(jìn)一個(gè)投資1000萬元以上或兩個(gè)投資500萬元以上的項(xiàng)目，力爭引進(jìn)兩個(gè)投資1000萬元以上的項(xiàng)目;工業(yè)稅收確保實(shí)現(xiàn)100萬元，力爭達(dá)到150萬元;農(nóng)民人均純收入確保實(shí)現(xiàn)6600元，力爭達(dá)到6800元;固定資產(chǎn)投入確保實(shí)現(xiàn)8000萬元，力爭達(dá)到1億元;城鎮(zhèn)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新的突破，對(duì)臨南大道進(jìn)行全面改造，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)整治全面啟動(dòng)，力爭創(chuàng)建文明示范小城鎮(zhèn)，打造一條文明示范街;對(duì)各級(jí)干部在政策允許的前提下有所提高，工作環(huán)境有所改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

根據(jù)以上指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，20xx年我鎮(zhèn)一要全力以赴抓招商，做好工業(yè)發(fā)展文章。一方面切實(shí)做好?達(dá)芙妮?建廠的各項(xiàng)服務(wù)工作，確保4月份正式投產(chǎn)。同時(shí)做好閩昌公司的后續(xù)跟蹤服務(wù)工作，幫助他們落實(shí)生豬養(yǎng)殖的前后產(chǎn)業(yè)鏈，辦好飼料加工和肉制品加工。二要拓寬思路抓城建設(shè)，做亮城鎮(zhèn)發(fā)展文章。計(jì)劃實(shí)施五大工程建設(shè)，包括臨南大道的全面改造、?一港兩岸?商住房建設(shè)、啟動(dòng)?經(jīng)四路?建設(shè)、鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心建設(shè)、建材一條街建設(shè)。同時(shí)要實(shí)行嚴(yán)管重罰治臟亂，鐵心硬手整環(huán)境，切實(shí)抓好城鎮(zhèn)的整治，進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)面貌，提升臨川南大門形象。三要竭盡全力保平安，做好和諧穩(wěn)定文章。要高度信訪工作。堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查、領(lǐng)導(dǎo)?五包?(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包人員穩(wěn)控、包解決問題、包息訪息訴)、開門接訪等各項(xiàng)工作制度，積極探索信訪工作陪訪、約訪、網(wǎng)上信訪辦法和建立?三會(huì)一課?制度，切實(shí)控制集體訪和越級(jí)訪，杜絕赴省赴京訪。積極發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)人民調(diào)解制度的作用，切實(shí)做好矛盾糾紛的調(diào)處工作，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)?小事不出村、大事不出鎮(zhèn)?的目標(biāo)。狠抓安全生產(chǎn)和安全防火工作，進(jìn)一步建立和完善長效機(jī)制，確保不出現(xiàn)安全生產(chǎn)和重大森林火災(zāi)事故。四要千方百計(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)，做優(yōu)富民增收文章。要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保水稻、無籽西瓜、南豐蜜桔等大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以維爾米業(yè)和閩昌公司為龍頭，帶動(dòng)我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)和畜牧業(yè)的發(fā)展。要繼續(xù)按照省委?生態(tài)立省?的要求，抓好?一大四小?工程的實(shí)施，積極協(xié)助承租企業(yè)抓好林木的管理，確保?一大四小?工程取得實(shí)效。要切實(shí)抓好農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞務(wù)輸出工作，確保全年轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人，勞務(wù)總收入1.2億元。五要以人為本重民生，做實(shí)社會(huì)發(fā)展文章。切實(shí)從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，盡全力為百姓辦好事、辦實(shí)事。進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，加大農(nóng)村低保力度，落實(shí)優(yōu)撫幫扶措施，確保困難群體的生活。加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)能力，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平，確保群眾就醫(yī)需要。要繼續(xù)抓好農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好中心小學(xué)校園建設(shè)，打造農(nóng)村一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)。三要積極實(shí)施基本國策，全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。六要以創(chuàng)五好黨委為龍頭，切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞?提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平?這個(gè)中心，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步提高班子成員的思想政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)。努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。要堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)決維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和權(quán)威，充分發(fā)揮班子成員的積極性、主動(dòng)性;繼續(xù)完善?三重一大?制度，真正做到重大事項(xiàng)、重大人事任免、重點(diǎn)工作和重大支出集體研究制度，確保民主決策和科學(xué)決策。要切實(shí)抓好干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持?干?字當(dāng)頭，?干?字為先，真抓實(shí)干促落實(shí)。繼續(xù)完善鎮(zhèn)村干部目標(biāo)管理和責(zé)任追究制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決兌現(xiàn)。讓每個(gè)人都有壓力、有動(dòng)力，不能干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣。要強(qiáng)化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步提高班子成員拒腐防變的能力。努力建設(shè)一流的班子、帶出一流的隊(duì)伍、創(chuàng)造一流的業(yè)績、培養(yǎng)一流的作風(fēng)、樹立一流的形象。要以?雙創(chuàng)?為切入點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干規(guī)定。要進(jìn)一步推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開制度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：騰橋鎮(zhèn)過去一年的工作雖然取得了一定的成績，但與組織的要求和與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較，還有較大的差距。我們有信心和決心在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保全面完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績向組織交上一份滿意的答卷。

以上發(fā)言，有不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

謝謝大家。

民建全委會(huì)議講話精神篇八

上半年，民建武漢市委會(huì)在民建湖北省委、中共武漢市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“一主兩翼”的工作格局，深入推進(jìn)政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，積極投入到抗震救災(zāi)活動(dòng)中，圍繞匯智、聚力、助推“兩型社會(huì)”建設(shè)這一工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，積極履行參政黨職能，各項(xiàng)工作扎實(shí)開展，穩(wěn)步推進(jìn)，取得了明顯成效。

強(qiáng)化輿論的正確導(dǎo)向。一是強(qiáng)化新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。緊扣市委會(huì)中心工作，制訂宣傳方案，切實(shí)加強(qiáng)新聞宣傳的策劃力度。上半年，先后圍繞兩型社會(huì)論壇、抗震救災(zāi)等主題，把我市的中心工作與當(dāng)前的政治任務(wù)涵蓋其中，使新聞宣傳工作主題鮮明，注重實(shí)效。二是突出重點(diǎn)，大力宣傳政治交接學(xué)習(xí)教育、我為“兩型社會(huì)”獻(xiàn)一策和抗震救災(zāi)等活動(dòng)中的典型人物和先進(jìn)事例?！妒忻窠ㄕ谓唤訉W(xué)習(xí)教育活動(dòng)簡報(bào)》目前已刊發(fā)十四期，每期及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳了我會(huì)的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)成果，受到市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。標(biāo)題為《民主黨派的春天，參政議政的盛典》記錄了民建武漢市委會(huì)舉辦“武漢城市圈?兩型社會(huì)?建設(shè)”論壇的基本情況，武漢電視1臺(tái)《城市圈點(diǎn)》欄目分兩次進(jìn)行了播放，擴(kuò)大了這次論壇的成果和影響力。針對(duì)四川汶川地區(qū)突如其來的特大地震災(zāi)害，市委會(huì)及時(shí)下發(fā)了《向四川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物獻(xiàn)愛心的倡儀書》，廣大會(huì)員和機(jī)關(guān)干部迅速開展捐款捐物活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐著政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要求。鼓勵(lì)會(huì)員愛崗敬業(yè)，幫助、教育和引導(dǎo)他們積極為社會(huì)做貢獻(xiàn)。上半年市婦聯(lián)授予會(huì)員楊莉華企業(yè)“巾幗文明崗”、“三?八紅旗集體”稱號(hào)，付俊被評(píng)為市十佳女企業(yè)家，會(huì)員陳小平被評(píng)為優(yōu)秀女企業(yè)家。這些鮮活的感人事跡，再次體現(xiàn)了實(shí)踐政治交接學(xué)習(xí)教育成果，市委會(huì)都盡所能及地通過動(dòng)態(tài)、會(huì)刊、網(wǎng)站多方位進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道，并積極向中央《民訊》、《湖北民訊》及《華夏之友》投稿，擴(kuò)大宣傳效果。

強(qiáng)化宣傳載體的功能。針對(duì)新形勢(shì)的要求，加強(qiáng)外宣網(wǎng)站建設(shè)，整合新資源，開辟新欄目，增強(qiáng)實(shí)效性，充分發(fā)揮網(wǎng)上主流媒體作用。上半年新開辟了《眾志成誠、抗震救災(zāi)》《鄒國林副主席政協(xié)活動(dòng)采編》兩個(gè)欄目，較好地宣傳了民建形象。在《武漢民訊》的采編上，追求視覺效果提升，一如既往地在文字和圖片上用足功夫，在文內(nèi)彩頁上，用鮮活的圖片展示我會(huì)成員風(fēng)采。根據(jù)市委會(huì)重大活動(dòng)進(jìn)展，及時(shí)刊發(fā)了《會(huì)務(wù)動(dòng)態(tài)》6期，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供市委會(huì)工作的動(dòng)態(tài)展示。

二、以武漢城市圈兩型社會(huì)建設(shè)為重心，積極做好參政議政工作。參政議政再結(jié)碩果。參政議政是民主黨派的重要職能，是黨派參政為民的集中體現(xiàn)。近年來，市民建實(shí)施調(diào)研課題申報(bào)制、調(diào)研成果激勵(lì)機(jī)制等全新的運(yùn)行方式，大大調(diào)動(dòng)了會(huì)員參加調(diào)研活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，通過調(diào)研成果的多方轉(zhuǎn)化，已取得了明顯成效。在武漢市政協(xié)十一屆二次會(huì)議上，市民建共提交12件集體提案，其中“推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)”和“加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)”提案，被上升為建議案原案。《關(guān)于推動(dòng)漢正街小商品市場(chǎng)跨越發(fā)展的對(duì)策建議》，長江商報(bào)大幅面做了報(bào)道。會(huì)議期間，民建屆別政協(xié)委員共提交個(gè)人提案66件，有十多名委員接受了新聞媒體的采訪?！稑?gòu)建武漢市農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保障制度的對(duì)策建議》被市政協(xié)評(píng)為調(diào)研報(bào)告一等獎(jiǎng);《關(guān)于規(guī)范發(fā)展我市中介服務(wù)業(yè)，為武漢率先崛起營造良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的建議》、《關(guān)于我市在中部崛起中資本市場(chǎng)發(fā)展的建議》被評(píng)為優(yōu)秀集體提案。盛從峰、龔華平、程明剛被市政協(xié)評(píng)為優(yōu)秀政協(xié)委員。在xxxx中共武漢市委課題發(fā)布暨20xx-20xx年度參政議政表彰會(huì)議上，我會(huì)《關(guān)于加快推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)的建議》、《關(guān)于加大文化建設(shè)力度，增強(qiáng)城市軟實(shí)力的建議》、《和諧社會(huì)建設(shè)中化解房屋拆遷矛盾的對(duì)策與建議》獲優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎(jiǎng);《構(gòu)建我市農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保障制度的對(duì)策建議》、《關(guān)于在武漢市基礎(chǔ)教育階段推見職業(yè)生涯教育的建議》獲優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎(jiǎng)。同時(shí)我會(huì)的參政議政被民建湖北省委會(huì)授予參政議政先進(jìn)集體稱號(hào)。

做好課題申報(bào)立項(xiàng)工作。為做好今年課題的立項(xiàng)工作，市委會(huì)及早下發(fā)通知，召開xxxx年課題發(fā)布暨20xx年參政議政表彰會(huì)，對(duì)參政議政工作先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰。經(jīng)過廣泛動(dòng)員，共收到課題申請(qǐng)20項(xiàng)，申報(bào)數(shù)量歷年最多，預(yù)示著會(huì)員的社會(huì)責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。選題質(zhì)量也進(jìn)一步提高，許多選題抓住了武漢市當(dāng)前發(fā)展的核心問題。經(jīng)評(píng)審，xxxx年市民建重點(diǎn)立項(xiàng)課題3項(xiàng)：《武漢“兩型社會(huì)”建設(shè)土地節(jié)約、集約及流轉(zhuǎn)機(jī)制的研究》、《武漢市科技成果轉(zhuǎn)化的助推機(jī)制研究》、《加快武漢城市圈稅收支撐政策改革研究》。另立項(xiàng)的聯(lián)系課題7項(xiàng)共十一個(gè)課題。

為兩型社會(huì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。根據(jù)中共武漢市委、市政協(xié)關(guān)于“匯智、聚力、助推”和開展“我為武漢?兩型社會(huì)?建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)獻(xiàn)一策”的部署和要求，民建市委會(huì)組織動(dòng)員會(huì)內(nèi)外力量，隆重組織了由我會(huì)主辦，市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、市科技局、武漢大學(xué)人口資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心協(xié)辦的“武漢城市圈?兩型社會(huì)?建設(shè)論壇”。論壇上專家們圍繞兩型社會(huì)議題各獻(xiàn)良策，并收錄24篇論文已匯集成冊(cè)。通過論壇的成功舉辦，充分展示了我會(huì)成員在參政議政方面的智慧和能力。

同時(shí)，積極向市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部報(bào)送“獻(xiàn)一策”活動(dòng)稿件17篇。日前，在市政協(xié)召開的“獻(xiàn)一策”工作匯報(bào)會(huì)上，我會(huì)作了題為《發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，凝聚力量，積極為“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力》的交流發(fā)言。鄒國林主委身先士卒踐行“獻(xiàn)一策”活動(dòng)，兩次帶隊(duì)到東西湖區(qū)調(diào)研107國道吳家山收費(fèi)站的拆除問題?！冻旖饒?bào)》大版面作了深度報(bào)道，產(chǎn)生較大社會(huì)反響。

積極參加雙月座談會(huì)。根據(jù)雙月座談會(huì)議題安排，市委會(huì)認(rèn)真組織開展調(diào)研，努力形成高質(zhì)量材料。上半年，方潔副主委、黨蓁副主委、劉傳江副主委分別在雙月座談會(huì)上作了《對(duì)我市制定兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案的幾點(diǎn)思考和建議》、《加快行政體制改革，實(shí)行政務(wù)公開，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)》、《借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，從機(jī)制、體制著手，推進(jìn)武漢城市圈一體化》的主題發(fā)言，其中有些意見和建議得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和采納。

做好各類信息報(bào)送工作。社情民意工作是參政議政最直接、最有效的途徑。上半年，市委會(huì)報(bào)送社情民意稿件31篇，政協(xié)信息7條，統(tǒng)戰(zhàn)信息39條。其中，《推廣能源合同管理，促進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)》被市委統(tǒng)戰(zhàn)部作為《建言》專報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)后，引起了市委書記楊松的重視，并作批示：“善臘同志：此件提出的emc模式應(yīng)該是適用于我市，國內(nèi)外都有成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)用新機(jī)制推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)也會(huì)發(fā)揮重要作用。請(qǐng)安排發(fā)改委深入研究并積極試點(diǎn)，爭取能有大的突破。”;《關(guān)于加強(qiáng)我市再生資源回收行業(yè)規(guī)范管理的建議》，被胡緒鵾副市長批示相關(guān)部門加強(qiáng)管理。

三、以基層工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市委會(huì)以政治交接為主線，繼續(xù)把鞏固各級(jí)組織的換屆成果，增強(qiáng)組織活力與凝聚力，提高會(huì)員整體素質(zhì)作為重點(diǎn)，積極加強(qiáng)組織建設(shè)。重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、支部建設(shè)、組織發(fā)展、人才推薦、組織培訓(xùn)開展工作，全面推進(jìn)組織建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在民建武昌區(qū)委員(擴(kuò)大)會(huì)議上，選舉張?jiān)購?qiáng)為民建武昌區(qū)委會(huì)副主委，增強(qiáng)了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的力量。黃陂區(qū)支部自成立以后，參政議政、組織發(fā)展、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作不斷快速推進(jìn)，亦需增強(qiáng)支委班子力量，經(jīng)支部提議，市委會(huì)和中共黃陂區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部共同協(xié)商考察，在支部大會(huì)上增補(bǔ)了支部委員兩人。積極做好會(huì)內(nèi)外人才推薦工作。新一屆民建中央和省委會(huì)選舉產(chǎn)生后，均開始組建新的專門委員會(huì)，經(jīng)推薦，鄒國林、張文彤、劉傳江等6位同志擔(dān)任民建中央專委會(huì)委員，22名會(huì)員擔(dān)任省民建專委會(huì)委員。此外積極向市委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦參與兩型社會(huì)建設(shè)人才，配合市委組織部、市婦聯(lián)做好我會(huì)優(yōu)秀女性人才庫的人員推薦。

繼續(xù)推進(jìn)基層組織建設(shè)。隨著我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，遠(yuǎn)城區(qū)成為新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，作為與經(jīng)濟(jì)界密切聯(lián)系的參政黨，組織結(jié)構(gòu)也應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。近幾年，在江夏區(qū)陸續(xù)發(fā)展會(huì)員的基礎(chǔ)上，積極與中共江夏區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部溝通、協(xié)商，6月18日民建江夏區(qū)支部成立大會(huì)隆重召開，成為繼黃陂區(qū)支部后我會(huì)成立的又一個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)支部，我會(huì)基層組織結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步發(fā)展和延伸。此外，在去年開展支部達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，市委會(huì)加強(qiáng)了與各區(qū)(工)委會(huì)聯(lián)系溝通和專項(xiàng)工作指導(dǎo)，繼續(xù)向力爭三年使所有支部達(dá)標(biāo)的目標(biāo)推進(jìn)。在省民建支部評(píng)比中，武昌區(qū)企管支部被評(píng)為先進(jìn)基層支部。我會(huì)的組織建設(shè)工作也被民建湖北省委會(huì)授予組織建設(shè)先進(jìn)集體稱號(hào)。

穩(wěn)步做好組織發(fā)展和培訓(xùn)工作。繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)為主”，注重質(zhì)量、注意數(shù)量，保持我會(huì)與經(jīng)濟(jì)界密切聯(lián)系的特色的總體原則，按照5%的發(fā)展率積極做好會(huì)員發(fā)展工作，上半年共發(fā)展會(huì)員22人(待發(fā)展會(huì)員11名)，平均年齡36.63歲，全部是大專以上學(xué)歷，其中具有碩士研究生學(xué)歷以上的有4人，中上層人士18人，占發(fā)展會(huì)員數(shù)的81.81%。目前我會(huì)共有會(huì)員1677人，中上層人士1044人，占會(huì)員總數(shù)的62.25%。精心組織舉辦了xxxx年新會(huì)員培訓(xùn)班，46名新會(huì)員參加學(xué)習(xí)，進(jìn)行會(huì)章、會(huì)史及統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)教育，新會(huì)員通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了綜合政治素質(zhì)。

做好會(huì)員數(shù)據(jù)庫管理工作。進(jìn)一步推進(jìn)市民建會(huì)員數(shù)據(jù)庫的管理和使用工作，繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的核實(shí)、補(bǔ)充和信息資源的整合。通過數(shù)據(jù)庫整理完善各區(qū)會(huì)員數(shù)據(jù)，直接掌握各基層支部會(huì)員狀況，為有針對(duì)性加強(qiáng)支部建設(shè)和管理創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。根據(jù)機(jī)關(guān)工作需要，在市人事局統(tǒng)一安排下，機(jī)關(guān)面向社會(huì)公開招錄了4名公務(wù)員，充實(shí)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

四、挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力做好社會(huì)服務(wù)工作。

積極投入抗震救災(zāi)活動(dòng)。在突如其來的巨大災(zāi)難面前，市委會(huì)以高度的政治責(zé)任感，組織廣大會(huì)員積極投入抗震救災(zāi)捐款捐物活動(dòng)，各級(jí)組織及會(huì)員以不同形式、不同渠道捐款捐物。如市委會(huì)組織機(jī)關(guān)干部捐款;在“兩型”社會(huì)建設(shè)論壇大會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)募捐;會(huì)員李燃親赴災(zāi)區(qū)捐獻(xiàn)藥品，其經(jīng)歷艱險(xiǎn)感人至深;一民建會(huì)員不計(jì)個(gè)人名利，以無私的善舉注入“民建慈善關(guān)愛基金”50萬元，?？钣糜谫Y助08級(jí)的災(zāi)區(qū)學(xué)生四年的生活費(fèi)用;會(huì)員張文舉在地震后第一時(shí)間向四川省紅十字會(huì)捐款15萬元，并立即派員奔赴災(zāi)區(qū)加入抗震救災(zāi)、重建家園的服務(wù)行列，并將公司的17臺(tái)大型挖掘機(jī)拖運(yùn)至災(zāi)區(qū)，投入搶險(xiǎn)斗爭。目前我會(huì)各級(jí)組織、廣大會(huì)員和機(jī)關(guān)干部共捐款捐物268萬余元，他們捐出了一份援助災(zāi)區(qū)人民的愛心，一份鼓勵(lì)災(zāi)區(qū)人民的信心，一份取得抗震救災(zāi)勝利的決心，幫助和支持支援災(zāi)區(qū)人民渡過難關(guān)，為取得抗震救災(zāi)的最后勝利貢獻(xiàn)自己的力量。市民建各級(jí)組織及會(huì)員為抗震救災(zāi)所做的大量工作，充分體現(xiàn)了在關(guān)鍵時(shí)刻與中共同心同德，風(fēng)雨同舟，共克艱難，團(tuán)結(jié)奮斗的優(yōu)良風(fēng)范。xxxx年市民建被評(píng)為市慈善捐贈(zèng)先進(jìn)單位。

以建設(shè)“兩型社會(huì)”為主題，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外聯(lián)絡(luò)和聯(lián)系。一是切實(shí)做好“民建慈善關(guān)愛基金”的規(guī)范化管理，加強(qiáng)同市慈善會(huì)、“溫暖工程”職業(yè)教育培訓(xùn)基地、資助災(zāi)區(qū)學(xué)生的大學(xué)的聯(lián)系，確保資助資金投放落實(shí)到位。注重全民創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)建“兩型”社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，為推動(dòng)培訓(xùn)班擴(kuò)大招生區(qū)域以及下期開班做好準(zhǔn)備;二是保持與市經(jīng)委聯(lián)絡(luò)，組織企業(yè)家會(huì)員參加國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)暨第二期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)家自身素質(zhì)的提高以及企業(yè)的健康發(fā)展取得了良好的作用;三是為推動(dòng)“武漢?中國?文谷”項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，鄒國林主委帶領(lǐng)《文化資源開發(fā)與文化品牌建設(shè)》課題組成員赴“長、珠、潭”城市群文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的長沙市進(jìn)行調(diào)研，加強(qiáng)了同其他市級(jí)民建組織的交流與聯(lián)絡(luò)。四是利用為會(huì)員送溫暖，持續(xù)開展“三個(gè)一”慰問活動(dòng)的契機(jī)，加強(qiáng)同會(huì)員經(jīng)常性的聯(lián)系，春節(jié)前夕由市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)慰問老領(lǐng)導(dǎo)和困難會(huì)員，婦委會(huì)副主任王福正個(gè)人出資前往橋口、武昌、江岸區(qū)對(duì)老年困難女會(huì)員進(jìn)行慰問，讓會(huì)員真切的感受到組織的關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)了會(huì)的凝聚力發(fā)揮八個(gè)專委會(huì)作用。各專委會(huì)于年初均召開主任會(huì)議及全體會(huì)議，商議年度工作計(jì)劃。學(xué)習(xí)委員會(huì)組織了兩會(huì)精神傳達(dá)報(bào)告會(huì)，6月份又舉辦了《重溫?五、一?口號(hào)歷史，繼承我會(huì)光榮傳統(tǒng)》的主題報(bào)告會(huì)，貼近時(shí)事，促進(jìn)政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展。婦女專委會(huì)組織市內(nèi)紅色之旅，以“回顧歷史，創(chuàng)建美好未來”為主題，開展了有意義的“三?八”婦女節(jié)慶?；顒?dòng);“三下鄉(xiāng)”是民主黨派服務(wù)農(nóng)村的一項(xiàng)重要活動(dòng)，文化專委會(huì)組織到黃陂區(qū)慰問演出，展現(xiàn)了市民建為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的風(fēng)采;春節(jié)前夕參加了省民建春節(jié)聯(lián)歡文藝演出，這些都展現(xiàn)了組織的生機(jī)與活力，增強(qiáng)了組織的凝聚力。法制專委會(huì)組織了到韶山開展革命傳統(tǒng)教育的政治交接活動(dòng)，堅(jiān)定了接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的信念，和走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心。老年專委會(huì)組織到新洲生態(tài)濕地景區(qū)開展綠色之旅聯(lián)誼活動(dòng)，讓老會(huì)員們感悟了大自然的氣息，煥發(fā)了青春。借助專委會(huì)平臺(tái)，開展了一系列有意義的活動(dòng)，既圍繞了全年的工作中心，又進(jìn)一步增強(qiáng)了全會(huì)的凝集力和活力。

五、強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。

全面加強(qiáng)績效目標(biāo)管理。20xx年，在實(shí)施雙目標(biāo)管理基礎(chǔ)上，按照市委統(tǒng)一布置，市民建機(jī)關(guān)開展實(shí)施績效目標(biāo)管理。市委會(huì)在已制定和建立的各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理、細(xì)化和完善績效目標(biāo)管理有關(guān)制度，并通過互相觀摩、互相檢查、互相學(xué)習(xí)使我會(huì)機(jī)關(guān)管理工作達(dá)到一個(gè)新的水平。市民建的績效目標(biāo)管理工作獲得20xx年度優(yōu)秀等次。xxxx年，市委會(huì)以年初簽訂的績效目標(biāo)管理為標(biāo)尺，以“強(qiáng)素質(zhì)，增能力，講效率，創(chuàng)業(yè)績”為目標(biāo)，在辦文上力求嚴(yán)謹(jǐn)、在辦會(huì)上力求務(wù)實(shí)、在辦事上辦求高效，致力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。先后起草了《市民建20xx年度會(huì)工作報(bào)告》;市民建1-5月份大事記;按照政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中提出的民主黨派機(jī)關(guān)要制度化、規(guī)范化、程序化要求，重新修訂和完善了市委會(huì)30項(xiàng)工作制度和20項(xiàng)工作流程;參與起草撰寫了《輝煌――改革開放30年的中國武漢》(民建部分)文稿等，辦文質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。會(huì)務(wù)工作中會(huì)議活動(dòng)是黨派工作運(yùn)行的常規(guī)形式之一，我們力求從實(shí)際出發(fā)，人盡其才，物盡其用，確保各項(xiàng)會(huì)議的順利召開。上半年，市委會(huì)召開全委會(huì)一次、會(huì)兩次、主委會(huì)三次，并作好相關(guān)會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、簡訊的撰寫。檔案管理是辦公室工作的重點(diǎn)之一，我們?cè)谶_(dá)檔案管理省二級(jí)基礎(chǔ)上，認(rèn)真完成了20xx年度文件材料、實(shí)物檔案、電子檔案、會(huì)計(jì)檔案歸檔及錄入工作。做好政務(wù)網(wǎng)、局域網(wǎng)管理。做好后勤保障與辦公物品的購置，提供較好的機(jī)關(guān)硬件設(shè)施環(huán)境。

爭創(chuàng)文明單位。按照民主黨派要為會(huì)員服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)的要求，我們積極做好與街道社區(qū)的聯(lián)絡(luò)工作。在開展的“四城同創(chuàng)”活動(dòng)中，市民建辦公室與江漢區(qū)水塔街辦事處聯(lián)系，積極開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，在促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高市民素質(zhì)、倡導(dǎo)良好風(fēng)尚、服務(wù)人民群眾、密切黨群關(guān)系中發(fā)揮了積極的作用。今年春節(jié)之際，市委會(huì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)冒大雪到水塔街看望并慰問困難群眾，并送上一份愛心和溫暖。同時(shí)在機(jī)關(guān)開展了一系列文明創(chuàng)建的學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)，5月份市民建獲武漢市江漢區(qū)20xx-20xx年度文明單位稱號(hào)。以上工作的圓滿完成促使了機(jī)關(guān)各部門職能作用的有效發(fā)揮，保證了機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)行，形成“以制度理事，以職責(zé)管人，事事有人干，人人有事干，件件有落實(shí)”的工作機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，使各項(xiàng)工作逐步納入了制度化、規(guī)范化的軌道。

xxxx年下半年工作要點(diǎn)

(一)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中共十七大和民建全國九大會(huì)議精神。以為“兩型社會(huì)”綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)，發(fā)揮“匯智、聚力、助推”作用作為工作主題。繼續(xù)深化政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，按照總體部署認(rèn)真抓好各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)，充分運(yùn)用網(wǎng)站、會(huì)刊和《會(huì)務(wù)動(dòng)態(tài)》等載體，及時(shí)報(bào)道會(huì)內(nèi)重大事情，宣揚(yáng)先進(jìn)典型人物，確保政治上的堅(jiān)定和理論上的清醒。

(二)以增強(qiáng)“四個(gè)能力”為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)組織建設(shè)。在進(jìn)一步抓好企業(yè)經(jīng)營者和與經(jīng)濟(jì)界聯(lián)系的專家學(xué)者兩支基本隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好骨干隊(duì)伍、會(huì)務(wù)工作者隊(duì)伍和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。鞏固支部達(dá)標(biāo)建設(shè)的成果，通過檢查、評(píng)比、考核、培訓(xùn)等措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，做好第三批支部達(dá)標(biāo)的考核，使基層支部工作走上規(guī)范化軌道。高度重視組織發(fā)展工作，讓更多優(yōu)秀的黨外人士加入到組織中來，會(huì)員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

(三)完善調(diào)研工作機(jī)制，做好今年的課題調(diào)研工作。在今年上半年調(diào)研課題申報(bào)立項(xiàng)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮智力密集的人才優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)，多搞實(shí)地調(diào)查，多做深入研究，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。在認(rèn)真組織好課題調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)數(shù)據(jù)，搞好論證，高質(zhì)量完成調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化工作，爭取形成高質(zhì)量的提案和建議。充分利用人大、政協(xié)、網(wǎng)絡(luò)等各個(gè)渠道參政議政，加大《政協(xié)論壇》的參與力度和統(tǒng)戰(zhàn)信息、社情民意的報(bào)送力度，不斷提高質(zhì)量。

(四)拓展對(duì)外聯(lián)絡(luò)途徑，積極做好社會(huì)服務(wù)工作。做好“民建關(guān)愛慈善基金”管理運(yùn)行，做好第二批陽光班的開班工作，保證此項(xiàng)慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以拓寬服務(wù)范圍、提高服務(wù)層次、整合服務(wù)資源、創(chuàng)新服務(wù)手段為主要內(nèi)容，不斷提高社會(huì)服務(wù)水平。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的優(yōu)勢(shì)，積極為引進(jìn)資金、技術(shù)、人才服務(wù)，優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。加強(qiáng)與市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)委的對(duì)口聯(lián)系，確保對(duì)口聯(lián)系各項(xiàng)制度的落實(shí)。

(五)以制度化、規(guī)范化、程序化為重點(diǎn)內(nèi)容，不斷提高機(jī)關(guān)建設(shè)水平。認(rèn)真總結(jié)績效管理施行半年來，機(jī)關(guān)管理工作的進(jìn)展情況，對(duì)市委會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步完善、充實(shí)，形成體系，修訂市委會(huì)各項(xiàng)工作流程匯編成冊(cè)。

民建全委會(huì)議講話精神篇九

市委全委會(huì)議講話材料(二)

同志們：

形勢(shì)，研究部署“十二五”目標(biāo)任務(wù)及今年的重點(diǎn)工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，以良好的工作作風(fēng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和長治久安。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、五年奮斗的收獲與體會(huì)

以來，市委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源、構(gòu)建和諧”三大主題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，勝利完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。具體表現(xiàn)在：

一是發(fā)展思路進(jìn)一步優(yōu)化。我們立足市情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，科學(xué)確定了“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”的總體發(fā)展思路，并以此為基礎(chǔ)，確立了“按照做大做強(qiáng)的要求，大力推進(jìn)新型工業(yè)化;按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展以“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè);按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;按照做大做精的要求，努力推進(jìn)宜居城市建設(shè);按照民生優(yōu)先的要求，大力改善和保障民生;按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)”等一系列發(fā)展原則。我們思想統(tǒng)一、立場(chǎng)堅(jiān)定，大踏步的邁入了跨越發(fā)展的新階段。三是改善民生工作穩(wěn)步推進(jìn)。我們大力推進(jìn)保障和改善民生的各項(xiàng)工作，廣大群眾的幸福指數(shù)大幅提升。認(rèn)真組織實(shí)施畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng)，新增牧民定居房及棚圈1335套(座)，定居牧民入住率達(dá)90%以上。建成農(nóng)牧區(qū)抗震安居房1.3萬戶,5.7萬農(nóng)牧民喜遷新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚戶區(qū)6.8萬平方米。

不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，五大保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，新農(nóng)合參合率達(dá)94%。實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1.8萬人。提高低收入群體生活保障水平，發(fā)放低保金8400萬元?！皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^國檢，新建綜合教學(xué)樓40棟、15.6萬平方米。市職業(yè)教育培訓(xùn)中心順利掛牌，職業(yè)技能培訓(xùn)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高。公共文化建設(shè)得到加強(qiáng)，市體育館、文博館及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。我們情系群眾、真心為民，奏響了各族群眾安居樂業(yè)、共享美好幸福生活的新樂章。五是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。我們堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，營造多元文化共榮發(fā)展的良好環(huán)境，各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的思想基礎(chǔ)更加牢固。廣泛深入地開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育和群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，平安創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的力度不斷加大，開放、包容、向上、感恩、創(chuàng)新的社會(huì)氛圍日益濃厚，全市各族干部群眾跨越發(fā)展的信心進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)研判和工作安排，實(shí)現(xiàn)了敏感節(jié)點(diǎn)不出問題的目標(biāo)。完善應(yīng)急體系，組建起市綜合應(yīng)急救援大隊(duì)，建成9000平方米的指揮中心，城鄉(xiāng)主要路段、重要部門實(shí)現(xiàn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，社會(huì)公眾安全感不斷增強(qiáng)。我們強(qiáng)化責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)，譜寫了安定團(tuán)結(jié)、和諧共榮的新篇章。

六是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。我們不斷創(chuàng)新黨建工作的思路和方法，

行動(dòng)面前，看到了跨越發(fā)展的燦爛前景和無限希望，作為人的榮譽(yù)感和歷史使命感在每一個(gè)人心頭涌動(dòng)，人心思進(jìn)，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)。我們突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，形成了以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的時(shí)代新風(fēng)尚。

五年來，全市上下在搶抓機(jī)遇中堅(jiān)定信心，在破解難題中凝聚力量，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在解放思想中奮勇前行。可以說，這五年是我市綜合實(shí)力大幅躍升、廣大群眾得到實(shí)惠較多的五年，是社會(huì)長期保持安定團(tuán)結(jié)、政通人和的五年，是美譽(yù)度顯著擴(kuò)大、各族干部群眾凝聚力顯著增強(qiáng)的五年。這些成績的取得，得益于上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會(huì)各界的大力支持，得益于各族干部群眾的聰明智慧和扎實(shí)工作。在此，我謹(jǐn)代表中共市委，向全市廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持發(fā)展的各界人士、離退休老干部，以及來投資創(chuàng)業(yè)的廣大客商和駐市各單位，致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝!

總結(jié)五年的工作，承前啟后、繼往開來的啟示是：

——始終堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善并嚴(yán)格落實(shí)既定的發(fā)展思路，是我們加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。解放思想就本質(zhì)而言是一個(gè)實(shí)踐問題。多年來的發(fā)展證明，只有以勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐的態(tài)度，不斷對(duì)既有思路進(jìn)行創(chuàng)新、完善和深化，才能使在科學(xué)發(fā)展的道路上走得又好又快。

——始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是我們加快發(fā)展的堅(jiān)定理念。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的縣級(jí)市，才能有效破解發(fā)展中的各種難題，才能在新一輪的競(jìng)爭中后發(fā)趕超，才能不斷提高廣大群眾的幸福指數(shù)。

——始終堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，是我們加快發(fā)展的根本途徑?，F(xiàn)階段，的科學(xué)發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。而快速發(fā)展的希望在工業(yè)、潛力在工業(yè)、出路也在工業(yè)。的實(shí)際、歷史的任務(wù)必然地選擇了“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，必須強(qiáng)力推進(jìn)。

——始終堅(jiān)持不懈地改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們加快發(fā)展的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。面

對(duì)資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性帶來的激烈競(jìng)爭，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、搶占天山北坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的唯一選擇，也是我們向著更高目標(biāo)邁進(jìn)的前提和條件。

——始終堅(jiān)持不懈地提升城市“軟實(shí)力”，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，是我們加快發(fā)展的重要條件。加強(qiáng)城鄉(xiāng)硬化、亮化、綠化、美化、文化、制度化建設(shè)，推進(jìn)科教文衛(wèi)體等事業(yè)全面進(jìn)步，大力提升城市“軟實(shí)力”，是提高城市美譽(yù)度和吸引力、迅速聚集發(fā)展要素、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要條件。

——始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和核心作用，是我們加快發(fā)展的根本保證。只有嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，強(qiáng)化基層組織，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，才能形成萬眾一心謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，才能奠定又好又快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。

同志們，在分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，我們對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展形勢(shì)和工作任務(wù)的基本認(rèn)識(shí)是：首先，發(fā)展已處于歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，重大戰(zhàn)略機(jī)遇期已然到來。從國家政策層面看，中央召開新疆工作座談會(huì)，安排部署19省市對(duì)口支援新疆，并明確將天山北坡經(jīng)濟(jì)帶作為國家14個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)之一，將“烏洽會(huì)”升格為“中國—亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)”，將奎—獨(dú)工業(yè)園升格為國家級(jí)工業(yè)園，我們面臨難得的政策機(jī)遇。就我們自身而言，正在經(jīng)歷農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)型期，能否抓住用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我們轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。第二，我們面臨的發(fā)展道路異常艱辛，已別無選擇的擔(dān)負(fù)起了推動(dòng)全地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展的歷史重任，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨，前程遠(yuǎn)大。第三，我們總體上仍處在為加快發(fā)展打基礎(chǔ)的階段，處在為培育產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ)、蓄后勁的階段，這一階段的發(fā)展要求是，在工業(yè)已占據(jù)半壁江山的良好基礎(chǔ)上，加速度、超常規(guī)的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。第四，我們?nèi)悦媾R一些制約跨越發(fā)展的困難和問題，主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，生產(chǎn)力總體水平不高;人才匱乏在很大程度上制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)力支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大項(xiàng)目還不多，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用和對(duì)一產(chǎn)、三產(chǎn)的輻射帶動(dòng)作用還不強(qiáng);保障和改善民生的任務(wù)艱巨，維護(hù)穩(wěn)定和長治久安的任務(wù)繁重;全市黨員干部思想解放的力度還需進(jìn)一步加大等。

全市上下必須全面辯證地分析當(dāng)前的形勢(shì)，既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，大力發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新實(shí)干、攻堅(jiān)克難的拼搏精神，以更實(shí)的舉措持續(xù)掀起“十二五”發(fā)展的澎湃熱潮。

二、在解放思想的旗幟下，堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)不松懈，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

“十二五”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須用戰(zhàn)略思維和世界眼光，在不斷解放思想、變革創(chuàng)新中應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)，在不斷審視自我、超越自我中搶抓發(fā)展機(jī)遇，在不斷創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力進(jìn)取中加快發(fā)展速度。

“十二五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委、地委擴(kuò)大會(huì)議精神，牢牢抓住遼寧對(duì)口支援塔城的重大機(jī)遇，緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源、構(gòu)建和諧”三大主題，深入實(shí)施“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以解放思想促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，以真抓實(shí)干推動(dòng)工作落實(shí)，以創(chuàng)先爭優(yōu)助推作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和長治久安而努力工作。20xx年的具體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值100億元，增長33%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入6億元，增長50%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上，招商引資到位資金30億元，完成固定資產(chǎn)投資35億元。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要在以下四個(gè)方面尋求新突破，實(shí)現(xiàn)新跨越。

上下功夫，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，爭創(chuàng)“速度”。

(二)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋求新突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越?！笆晃濉逼陂g，我們立足實(shí)際，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了工業(yè)占據(jù)半壁江山的初步成效?！笆濉睍r(shí)期，必須按照“三高”和“兩個(gè)可持續(xù)”的要求，繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的新跨越。在推進(jìn)新型工業(yè)化方面的主導(dǎo)思想是：按照地區(qū)“三個(gè)聚集”的產(chǎn)業(yè)布局，不斷完善以煤電石油化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和新型建材四大產(chǎn)業(yè)為方向，以物流基地為平臺(tái)，以職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為支撐的“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，引進(jìn)和扶持大型工業(yè)綜合項(xiàng)目聚集，盡快建立起資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型工業(yè)體系。主攻方向是：把煤電石油化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)作為工作的重中之重，制定特殊優(yōu)惠政策，扶持其快速發(fā)展壯大，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。具體目標(biāo)是：力爭到20xx年，全市石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值40億元,占二產(chǎn)的比重達(dá)到30%，把打造成為塔城地區(qū)的石油化工基地。同時(shí)，至少引進(jìn)一家中型汽車或拖拉機(jī)組裝廠，全市裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值突破50億元，帶動(dòng)1萬人就業(yè)。

在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化方面的主導(dǎo)思想是：突出特色抓產(chǎn)業(yè)，圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收。重中之重是大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)格局，向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的農(nóng)畜并舉的大農(nóng)業(yè)格局轉(zhuǎn)變，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，為農(nóng)牧民可持續(xù)增收開辟新的路徑。具體目標(biāo)是：力爭到20xx年，全市畜牧業(yè)總收入占農(nóng)業(yè)總收入的50%，農(nóng)牧民人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入達(dá)到50%，把建成全疆最大的優(yōu)質(zhì)肉羊繁育和加工基地。

宗農(nóng)產(chǎn)品、化學(xué)品、礦產(chǎn)品物流集散中心，建成聯(lián)結(jié)南疆庫—拜產(chǎn)業(yè)帶、輻射北疆中部的區(qū)域中心城市。同時(shí)，編制完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力把啤酒節(jié)打造成全疆知名的旅游品牌。

二要高起點(diǎn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞“金三角”人居需要，按照規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力打造最佳人居環(huán)境。要全面加快老城區(qū)改造步伐。堅(jiān)持把改善人居環(huán)境、彰顯文化底蘊(yùn)、完善基礎(chǔ)功能、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力作為改造的重點(diǎn)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境監(jiān)管、公共文化服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸、向全市覆蓋，努力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、極具文化元素的魅力老城。要高水平建設(shè)新城區(qū)。堅(jiān)持以前瞻性的眼光高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益運(yùn)作，優(yōu)化新城區(qū)的服務(wù)功能和人居環(huán)境，迅速凝聚新城區(qū)人氣，將其建設(shè)成為“金三角”區(qū)域宜居宜業(yè)、充滿生機(jī)、極富現(xiàn)代氣息的活力新城。要扎實(shí)有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力加強(qiáng)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)建設(shè)、富民安居、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，打造生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新型農(nóng)村。

三要高起點(diǎn)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照企業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)向集群聚集的原則，培育產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)鮮明的專業(yè)化園區(qū)。重點(diǎn)打造六大園區(qū)：一是提升現(xiàn)有石化工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，進(jìn)一步拓展園區(qū)范圍，優(yōu)化園區(qū)功能，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力將其打造成為國家級(jí)工業(yè)園區(qū)。二是以營口中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和長葛工業(yè)園為依托，大力建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是以兵地融合與錦江集團(tuán)共同建設(shè)紅山開發(fā)區(qū)為支撐，以發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快建設(shè)高載能園區(qū)。四是以承載新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，著力打造新型建材園區(qū)。五是抓緊研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引一批物流企業(yè)入駐，大力建設(shè)物流園區(qū)。六是在交通便利、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)、帶動(dòng)力強(qiáng)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園。

(三)在民生優(yōu)先上尋求新突破，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)的新跨越。進(jìn)一步處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的關(guān)系，堅(jiān)持每年將新增財(cái)政收入的60%用于民生工程。堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在改善民生的重要位置，通過發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。重點(diǎn)做好零就業(yè)家庭和大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零，力爭兩年內(nèi)全市未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。堅(jiān)持以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，今年(四)在機(jī)制創(chuàng)新上尋求新突破，實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境的新跨越?！笆濉睍r(shí)期，我們面臨的改革發(fā)展任務(wù)更加繁重，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的新要求，堅(jiān)持“變化、變革、創(chuàng)新”的理念，力爭在機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。

用更優(yōu)惠的政策環(huán)境推動(dòng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)決破除一切不適應(yīng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的條條框框，建立健全符合跨越發(fā)展要求的制度和招商優(yōu)惠政策。圍繞“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，加快研究制定退稅和資金扶持政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐能力強(qiáng)和科技含量高、環(huán)保措施好的重點(diǎn)企業(yè)，將增值稅地方留成部分按一定比例返還企業(yè);對(duì)自治區(qū)、地區(qū)和我市確定的重點(diǎn)企業(yè)，從新型工業(yè)化基金中，給予一定的資金扶持。建立市級(jí)榮譽(yù)制度，表彰在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家和黨員干部;盡快出臺(tái)企業(yè)家參選人大代表、政協(xié)委員的政策和企業(yè)家享受當(dāng)?shù)馗刹扛＠稣?。?jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)體系。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)政策資金扶持和金融信貸支持力度，促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展，提升吸納就業(yè)能力，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。積極支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，努力打造金融生態(tài)縣(市)，有效發(fā)揮金融在促進(jìn)跨越發(fā)展中的作用。加快建立健全資本市場(chǎng)，積極推進(jìn)企業(yè)上市融資，在“十二五”末培育3至5家上市公司。

保留其身份和職級(jí)待遇，堅(jiān)持干部與企業(yè)的雙向選擇，消除干部后顧之憂等，鼓勵(lì)他們積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。要探索建立廣大科技人員和“鄉(xiāng)土人才”創(chuàng)業(yè)管理辦法，鼓勵(lì)他們?cè)谕瓿杀韭毠ぷ鞯那疤嵯?，兼職?chuàng)辦企業(yè)或從事國家政策沒有明令禁止的有償經(jīng)營活動(dòng)。要充分用足、用活國家在資金支持、項(xiàng)目支持、貸款支持等方面的政策措施，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、婦女階層、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)基層黨組織和村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富。

用更嚴(yán)明的政策環(huán)境全面提升執(zhí)政效能。按照地區(qū)“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”的要求，進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、崗位問責(zé)等工作制度，全力營造優(yōu)良的政策和服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)績效考核、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事“三位一體”的工作機(jī)制，健全和完善績效考核辦法，將績效考核結(jié)果與干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒結(jié)合起來，促進(jìn)全市各級(jí)干部精神面貌、工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，工作能力、工作水平實(shí)現(xiàn)大提升。

三、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中，不斷強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)，打造領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心

堅(jiān)持把基層黨組織作為黨建工作的重點(diǎn)，抓實(shí)抓好，不斷提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平，使其真正成為團(tuán)結(jié)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

以市鄉(xiāng)黨委換屆為契機(jī)，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。市、鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市政協(xié)、村委會(huì)集中換屆是“十二五”開局之年全市政治生活中的大事，也是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機(jī)，對(duì)“十二五”開好局、起好步至關(guān)重要。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重大意義，正確處理好換屆工作與當(dāng)前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，周密部署，確?！皟刹徽`、兩促進(jìn)”。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用政治可靠、甘當(dāng)公仆的干部，用敢為人先、勇于創(chuàng)新的干部，打造“十二五”領(lǐng)導(dǎo)跨越發(fā)展和長治久安的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保換屆工作健康順利進(jìn)行。

抓基層、打基礎(chǔ)、重實(shí)效”的工作理念，在各方面創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀、做表率。

以實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”為載體，努力建設(shè)一支引領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富的黨員隊(duì)伍。要在深刻總結(jié)“黨員創(chuàng)業(yè)工程”成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，更加廣泛、深入、扎實(shí)地組織引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，真正建設(shè)一支干事能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)成績好、群眾威信高的黨員干部隊(duì)伍。要科學(xué)確定不同類型黨員干部創(chuàng)業(yè)方向，在農(nóng)村，要注重引導(dǎo)黨員干部帶頭發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、帶頭推廣新品種新技術(shù)、帶頭領(lǐng)辦專業(yè)合作組織，增強(qiáng)組織和帶領(lǐng)農(nóng)牧民共同謀發(fā)展、闖市場(chǎng)的能力。在社區(qū)，要注重引導(dǎo)黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為黨組織分憂，為各族居民解難，為和諧社區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)。在企業(yè)，要注重引導(dǎo)黨員帶頭開展技術(shù)攻關(guān)，帶頭推進(jìn)管理創(chuàng)新，帶頭承擔(dān)急難險(xiǎn)重工作任務(wù)，在領(lǐng)跑企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。要使黨員干部始終站在創(chuàng)新發(fā)展的前沿，在更高層次上領(lǐng)跑，引領(lǐng)城鄉(xiāng)各族群眾開辟更加美好的發(fā)展前景。

以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。要深化黨紀(jì)黨風(fēng)教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，正確引導(dǎo)輿論監(jiān)督，形成黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的合力。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要依法依紀(jì)嚴(yán)格規(guī)范約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，進(jìn)一步在全市營造既干事、又干凈的清風(fēng)正氣。

、上項(xiàng)目、抓工作時(shí)，切實(shí)把群眾路線貫穿其中，廣泛聽取群眾意見，充分匯聚民意、集中民智，杜絕不講科學(xué)、不講民主、盲目倉促?zèng)Q策。要優(yōu)化群眾工作方式，進(jìn)一步健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公開聽證、救濟(jì)幫扶等機(jī)制，推動(dòng)群眾工作向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化邁進(jìn)，夯實(shí)長治久安的社會(huì)基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要把解決社會(huì)問題、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定放在更加突出的位置來抓，把黨和政府的關(guān)懷更多地向那些最需要關(guān)心的群眾傾斜，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

同志們，“十二五”的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，路徑已經(jīng)清晰。讓我們?cè)谏霞?jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和長治久安而努力奮斗!

民建全委會(huì)議講話精神篇十

同志們：

這次理論研討會(huì)議，在一天半的時(shí)間里，16位同志圍繞會(huì)議主題作了大會(huì)交流，同時(shí)，大家針對(duì)理論研究委員會(huì)的幾個(gè)課題進(jìn)行了全面深入的研討，剛才冬玉同志對(duì)小組研討的情況也作了介紹，反映了這次會(huì)議的研究成果。會(huì)期不長，但內(nèi)容豐富，成果明顯。我代表會(huì)中央對(duì)大家為會(huì)的理論研究工作付出的辛勤努力表示衷心的感謝，并希望大家繼續(xù)為民建的理論建設(shè)和發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

大家都十分清楚，思想建設(shè)是政黨建設(shè)的核心，理論建設(shè)是思想建設(shè)的靈魂。重視理論建設(shè)是本會(huì)在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們的一個(gè)特色。早在建會(huì)之初，本會(huì)先賢就對(duì)政黨建設(shè)的理論作過深入探索，成立大會(huì)通過的宣言、章程、政綱等重要文件，提出了對(duì)當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的主張和對(duì)時(shí)局的看法，就是對(duì)民建作為政黨實(shí)踐的基本理論指導(dǎo)。此后，特別是改革開放之后，每逢遇到重大紀(jì)念活動(dòng)，我們都會(huì)對(duì)一段時(shí)間以來民建自身建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和梳理，上升為規(guī)律或者理論，以期更好地指導(dǎo)會(huì)務(wù)實(shí)踐。建會(huì)40周年、50周年、60周年，都是如此。明年我們將迎來建會(huì)70周年，這恰好為會(huì)的理論研究工作又提供了一個(gè)良好的契機(jī)，可以集中全會(huì)的研究力量，認(rèn)真探討總結(jié)本會(huì)建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，為更好地繼承和發(fā)揚(yáng)會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)適應(yīng)時(shí)代要求的中國特色社會(huì)主義參政黨，提供一定的理論指導(dǎo)。

去年和今年，會(huì)中央分別以“自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律”、“履行職能的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律”為題組織動(dòng)員全會(huì)開展理論研究，各地包括會(huì)中央理論研究委員會(huì)都提交了一批理論研究成果。在此基礎(chǔ)上，我們召開這次理論研討會(huì)議，目的就是總結(jié)交流前一段的研究成果，推動(dòng)下一步全會(huì)的理論研究工作。在民建陜西省委的精心組織下，在與會(huì)同志的共同努力下，這次會(huì)議開得非常成功，成效十分明顯。

第一，會(huì)議組織形式新穎。理論研討會(huì)議不同于其他會(huì)議，要達(dá)到好的成效，就需要同志們會(huì)前深入思考，帶著思考和問題來參會(huì)。因此，今年年初會(huì)中央就發(fā)出預(yù)通知，向全會(huì)進(jìn)一步征集研究成果，各地反應(yīng)都很積極，很多省級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，匯集眾智撰寫論文;與此同時(shí)，會(huì)中央理論研究委員會(huì)也積極配合，在以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，根據(jù)課題組成三個(gè)研究小組，分組開展研究活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了委員的主動(dòng)性、積極性;在充分準(zhǔn)備之下，這次研討會(huì)議以理論研究委員會(huì)成員為主體，又邀請(qǐng)了部分優(yōu)秀理論研究成果作者，通過大會(huì)交流各自研究體會(huì)和感悟，又根據(jù)專題對(duì)理論研究委員會(huì)幾個(gè)課題進(jìn)行了深入研討，交流得很充分，達(dá)到了深入研討、達(dá)成共識(shí)的預(yù)期目標(biāo)。

第二，研究成果突出。會(huì)議提交的文章我都仔細(xì)

民建全委會(huì)議講話精神篇十一

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會(huì)員、各位同志：今天，民建xx總支第二次會(huì)員大會(huì)在這里隆重召開，會(huì)議經(jīng)過充分的醞釀、民主協(xié)商和公開、公平、公正的選舉，產(chǎn)生了民建xx總支新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，圓滿完成了各項(xiàng)議程和任務(wù)。在此，我代表中共xx縣委，謹(jǐn)向大會(huì)成功召開致以熱烈的祝賀!向前來我縣指導(dǎo)工作的市委統(tǒng)戰(zhàn)部及民建xx市委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!向參加會(huì)議的民建xx總支全體會(huì)員致以親切的問候!

中國民主建國會(huì)于1945年12月在重慶市建立，是在中國革命的歷史進(jìn)程中發(fā)展起來的，具有愛國、革命的光榮歷史，是同中國共產(chǎn)黨長期合作的親密友黨，是我國社會(huì)主義建設(shè)的一支重要力量。半個(gè)多世紀(jì)以來，民建與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟，團(tuán)結(jié)奮斗，形成了堅(jiān)持愛國主義和社會(huì)主義、堅(jiān)持接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了同經(jīng)濟(jì)界緊密聯(lián)系的歷史特點(diǎn)，是一個(gè)與中國共產(chǎn)黨親密合作的參政黨。在不同的歷史時(shí)期，民建堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，努力體現(xiàn)自身特點(diǎn)，為我國的革命、建設(shè)和改革事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

民建xx總支成立四年來，在中共xx縣委、民建達(dá)州市委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行“三個(gè)代表”重要思想，以推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)為己任，自覺服從服務(wù)于我縣“三個(gè)文明”建設(shè)，緊緊圍繞我縣跨越式發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、建言獻(xiàn)策。大力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高成員的思想政治素質(zhì)，動(dòng)員和組織會(huì)員立足本職、建功立業(yè)，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，不斷取得佳績?！敖ㄟ_(dá)合作”在我縣卓有成效地開展。在“建達(dá)合作”總體框架下，作為“建達(dá)合作”有效延伸的“建福合作”也已揭開了序幕。積極投入抗洪救災(zāi)工作。在我縣遭受“9.3”、“7.8”特大洪災(zāi)后，民建xx總支積極響應(yīng)中共xx縣委的號(hào)召，緊急行動(dòng)起來，組織帶領(lǐng)廣大會(huì)員，積極投入抗洪救災(zāi)工作，會(huì)員踴躍捐款捐物，救助災(zāi)民;并發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極爭取省內(nèi)民建會(huì)員企業(yè)家捐助救災(zāi)資金和物資，極大地幫助了我縣災(zāi)民順利渡過難關(guān)、重建家園。同時(shí)，民建xx總支還在協(xié)助黨和政府做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，鼓勵(lì)他們參與“光彩事業(yè)”，積極參與下崗職工再就業(yè)工程和維護(hù)我縣安定團(tuán)結(jié)的政治局面方面，作出了顯著的貢獻(xiàn)。在此，我代表中共xx縣委向民建xx總支的全體會(huì)員同志們致以崇高的敬意!

全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是歷史和時(shí)代賦予我們的共同使命。只有在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把各階層、各黨派、各民族、各團(tuán)體和各方面的力量都凝聚起來，把方方面面的積極性都充分調(diào)動(dòng)起來，才能萬眾一心地把宏偉的藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí)。我們要按照十六大精神，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)定不移地貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中發(fā)[20xx]5號(hào)和省委11號(hào)文件精神，加強(qiáng)同民主黨派合作共事，以更好地發(fā)揮我國社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

歷史在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步。我們希望民建xx總支，在新的歷史條件下，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹中共十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞我縣跨越式發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，把全縣廣大會(huì)員的智慧和力量凝聚到改革與建設(shè)的偉大實(shí)踐中去，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力，把民建xx總支建設(shè)成為在新世紀(jì)與中共xx縣委親密合作、能夠經(jīng)受各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、致力于建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨。希望民建xx總支繼續(xù)保持并充分發(fā)揮與經(jīng)濟(jì)界密切聯(lián)系的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際問題，積極參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面的重要作用，深入開展調(diào)查研究，繼續(xù)協(xié)助有關(guān)方面做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的教育引導(dǎo)工作，幫助他們解決各種困難和問題，促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

各位代表、各位同志，民建xx總支第二次會(huì)員大會(huì)，是在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)全面進(jìn)步、人民安居樂業(yè)的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。我們相信，民建新一屆xx總支領(lǐng)導(dǎo)班子，一定能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)民建與中共親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，團(tuán)結(jié)全體會(huì)員和所聯(lián)系的群眾，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的工作，創(chuàng)造新的業(yè)績。

讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的中共中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和中共十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮力拼博，不斷鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為我縣跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗!

大家好!今天，我和俞正聲同志來看望全國政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員，同大家一起討論交流，感到非常高興。首先，我代表中共中央，向在座各位委員，并通過你們向廣大民建、工商聯(lián)成員和非公有制經(jīng)濟(jì)人士，向廣大政協(xié)委員，致以誠摯的問候!

剛才，大家就保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等問題作了很好的發(fā)言，提出了有價(jià)值、有分量的意見和建議，有關(guān)部門要認(rèn)真研究吸收。

過去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)居于世界前列，改革全面發(fā)力、縱深推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，全年主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，“十二五”規(guī)劃圓滿收官。

這些成績來之不易，是中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝結(jié)著各民主黨派、全國工商聯(lián)和在座各位委員的心血和智慧。去年，民建中央、全國工商聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，圍繞推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、加快科技成果轉(zhuǎn)化、營造良好創(chuàng)新環(huán)境、民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)、支持小微企業(yè)發(fā)展等課題，深入調(diào)查研究，提出了不少好的意見和建議，對(duì)我們的工作給予很大促進(jìn)。我向大家表示衷心的感謝!

下面，結(jié)合大家發(fā)言和關(guān)心的問題，我講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國共產(chǎn)黨確立的一項(xiàng)大政方針，是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。

我國非公有制經(jīng)濟(jì)，是改革開放以來在中國共產(chǎn)黨的方針政策指引下發(fā)展起來的，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開辟出來的一條道路。中共十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟(jì)制度，明確提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。中共十六大提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。中共進(jìn)一步提出“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭、同等受到法律保護(hù)”。中共十八屆三中全會(huì)提出，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ);公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯;國家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。中共十八屆四中全會(huì)提出要“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，清理有違公平的法律法規(guī)條款”。中共十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“鼓勵(lì)民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力”。

我之所以在這里點(diǎn)一點(diǎn)這些重要政策原則，是要說明，我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，從來沒有動(dòng)搖。中國共產(chǎn)黨黨章都寫明了這一點(diǎn)，這是不會(huì)變的，也是不能變的。

我在這里重申，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變。

我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家，公有制經(jīng)濟(jì)是長期以來在國家發(fā)展歷程中形成的，為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn)，是全體人民的寶貴財(cái)富，當(dāng)然要讓它發(fā)展好，繼續(xù)為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。我們強(qiáng)調(diào)把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的。我們國家這么大、人口這么多，又處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去，就要各方面齊心協(xié)力來干，眾人拾柴火焰高。公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。

我國非公有制經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，是在我們黨和國家方針政策指引下實(shí)現(xiàn)的。長期以來，我國非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。非公有制經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，是國家稅收的重要來源，是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，是金融發(fā)展的重要依托，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。

當(dāng)然，公有制經(jīng)濟(jì)也好，非公有制經(jīng)濟(jì)也好，在發(fā)展過程中都有一些矛盾和問題，也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，需要我們一起來想辦法解決。但是，不能一葉障目、不見泰山，攻其一點(diǎn)、不及其余。任何想把公有制經(jīng)濟(jì)否定掉或者想把非公有制經(jīng)濟(jì)否定掉的觀點(diǎn)，都是不符合最廣大人民根本利益的，都是不符合我國改革發(fā)展要求的，因此也都是錯(cuò)誤的。

二、貫徹落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施

改革開放以來，黨和國家出臺(tái)了一系列關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。特別是中共以來，隨著全面深化改革不斷推進(jìn)，關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施更加完善。

中共十八屆三中、四中、五中全會(huì)推出了一系列擴(kuò)大非公有制企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、平等發(fā)展的改革舉措。主要有：鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，各類市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外領(lǐng)域，允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)，國有資本投資項(xiàng)目允許非國有資本參股，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，允許社會(huì)資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)，允許企業(yè)和社會(huì)組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)，等等。

為貫徹落實(shí)中共和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，我們接續(xù)出臺(tái)了一大批相關(guān)政策措施，可以說，已經(jīng)形成了鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的良好政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。

由于一些原因，這些政策的配套措施還不是很實(shí)，政策落地效果還不是很好，主要問題是：市場(chǎng)準(zhǔn)入限制仍然較多;政策執(zhí)行中“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象大量存在;一些政府部門為民營企業(yè)辦事效率仍然不高;民營企業(yè)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)融資渠道狹窄，民營企業(yè)資金鏈緊張，等等。對(duì)目前遇到的困難，有的民營企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”：市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。

盡管這些問題大多處在政策執(zhí)行層面，是政策執(zhí)行落實(shí)不到位形成的，但影響了政策的有效性，必須下決心解決。一方面要完善政策，增強(qiáng)政策含金量和可操作性;另一方面要加大政策落地力度，確保各項(xiàng)政策百分之百落到實(shí)處。政策不落實(shí)或落實(shí)不到位、落實(shí)走樣等問題，主要是“最后一公里”問題。我還是那句話，一分部署，九分落實(shí)。各地區(qū)各部門要從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化、量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)，讓民營企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感。

當(dāng)前，重點(diǎn)要解決好以下問題。一是要著力解決中小企業(yè)融資難問題，健全完善金融體系，為中小企業(yè)融資提供可靠、高效、便捷的服務(wù)。二是要著力放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應(yīng)該鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域都應(yīng)該向國內(nèi)民間資本開放。三是要著力加快公共服務(wù)體系建設(shè)，支持建立面向民營企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，為民營企業(yè)自主創(chuàng)新提供技術(shù)支持和專業(yè)化服務(wù)。四是要著力引導(dǎo)民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)組合民間資本，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，培育一批特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。五是要進(jìn)一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本。

“十三五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，關(guān)鍵看怎樣認(rèn)識(shí)和把握，認(rèn)識(shí)到位、把握得好、工作得力，就能把挑戰(zhàn)變成機(jī)遇。民營企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新創(chuàng)造精神，正確認(rèn)識(shí)、積極適應(yīng)新常態(tài)，爭取新常態(tài)下的新作為、新提升、新發(fā)展。比如，實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，帶來了許多難得的重大機(jī)遇，民營企業(yè)完全可以深度參與其中，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。還比如，“十三五”規(guī)劃建議提出了50項(xiàng)重大舉措和300多項(xiàng)具體措施，這些也都為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢(shì)凸顯，我國仍然是全球投資機(jī)會(huì)最好的國家，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士施展才華面臨的空間更加廣闊、機(jī)遇更加充分、前景更加美好，完全可以有更大作為。信心很重要。我國發(fā)展一時(shí)一事會(huì)有波動(dòng)，但長遠(yuǎn)看還是東風(fēng)浩蕩。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士要準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，提振發(fā)展信心，提升自身綜合素質(zhì)，完善企業(yè)經(jīng)營管理制度，激發(fā)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家才能，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)企業(yè)不斷取得更新更好發(fā)展。

三、推動(dòng)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者

我在去年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士也要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升。不要聽到這個(gè)要求就感到不舒服，我們共產(chǎn)黨內(nèi)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部也是這樣要求的，而且要求得更嚴(yán)，正所謂“金無足赤，人無完人”。我們都要“自強(qiáng)不息，止于至善”。

許多民營企業(yè)家都是創(chuàng)業(yè)成功人士，是社會(huì)公眾人物。用一句土話講，大家都是有頭有臉的人物。你們的舉手投足、一言一行，對(duì)社會(huì)有很強(qiáng)的示范效應(yīng)，要十分珍視和維護(hù)好自身社會(huì)形象。要深入開展以“守法誠信、堅(jiān)定信心”為重點(diǎn)的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，始終熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的實(shí)踐中譜寫人生事業(yè)的華彩篇章。要注重對(duì)年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的教育培養(yǎng)，引導(dǎo)他們繼承發(fā)揚(yáng)老一代企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統(tǒng)。廣大民營企業(yè)要積極投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)，致富思源，義利兼顧，自覺履行社會(huì)責(zé)任。工商聯(lián)開展的“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)很好，要抓好落實(shí)、抓出成效。

我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部同民營企業(yè)家打交道要守住底線、把好分寸，并不意味著領(lǐng)導(dǎo)干部可以對(duì)民營企業(yè)家不理不睬，對(duì)他們的正當(dāng)要求置若罔聞，對(duì)他們的合法權(quán)益不予保護(hù)。為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部同非公有制經(jīng)濟(jì)人士的交往是經(jīng)常的、必然的，也是必須的。這種交往應(yīng)該為君子之交，要親商、安商、富商，但不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關(guān)系，也不能搞成西方國家大財(cái)團(tuán)和政界之間的那種關(guān)系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系。

我常在想，新型政商關(guān)系應(yīng)該是什么樣的?概括起來說，我看就是“親”、“清”兩個(gè)字。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難，真心實(shí)意支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所謂“清”，就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。

對(duì)民營企業(yè)家而言，所謂“親”，就是積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實(shí)情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。企業(yè)經(jīng)營遇到困難和問題時(shí)，要通過正常渠道反映和解決，如果遇到政府工作人員故意刁難和不作為，可以向有關(guān)部門舉報(bào)，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益?？颗蚤T左道、歪門邪道搞企業(yè)是不可能成功的，不僅敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，做這種事心里也不踏實(shí)。

守法經(jīng)營，這是任何企業(yè)都必須遵守的一個(gè)大原則。公有制企業(yè)也好，非公有制企業(yè)也好，各類企業(yè)都要把守法誠信作為安身立命之本，依法經(jīng)營、依法治企、依法維權(quán)。法律底線不能破，偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事情堅(jiān)決不做，偷工減料、缺斤短兩、質(zhì)次價(jià)高的虧心事堅(jiān)決不做。

中共以來，我們黨加大反腐敗斗爭力度，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，查處了一大批違紀(jì)違法案件。反腐敗斗爭有利于凈化政治生態(tài)，也有利于凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài)，有利于理順市場(chǎng)秩序、還市場(chǎng)以本來的面目，把被扭曲了的東西扭回來。如果很多有大大小小權(quán)力的人都在吃拿卡要，為個(gè)人利益人為制造障礙，或者搞利益輸送、暗箱操作，怎么會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利呢?這一點(diǎn)，相信廣大正直的民營企業(yè)家都有切身感受。同時(shí)，我也要說，查處的有些腐敗案件涉及民營企業(yè)，有些是涉案領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)索賄，有些是企業(yè)經(jīng)營者主動(dòng)行賄。如果是主動(dòng)索賄，那是我們沒有管教好，要加大管教力度。如果是企業(yè)經(jīng)營者主動(dòng)行賄，那就要引以為戒，千萬不能干這種事!

今明兩年，民主黨派、工商聯(lián)將陸續(xù)換屆，地方人大、政協(xié)也面臨換屆，對(duì)有貢獻(xiàn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士做適當(dāng)政治安排是一項(xiàng)重要工作。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、認(rèn)真考察，做好綜合評(píng)價(jià)，真正把那些思想政治強(qiáng)、行業(yè)代表性強(qiáng)、參政議政能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士推薦出來。要積極支持包括中國民主建國會(huì)在內(nèi)的各民主黨派加強(qiáng)思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力。對(duì)民主黨派反映的履行職能等方面遇到的一些問題，要積極創(chuàng)造條件，幫助研究解決。工商聯(lián)要加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)工商聯(lián)組織的凝聚力、影響力、執(zhí)行力，推動(dòng)工商聯(lián)所屬商會(huì)改革，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職責(zé)。

民建全委會(huì)議講話精神篇十二

縣委書記縣委全委會(huì)議講話(三)

同志們：

這次縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委三屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)前八個(gè)月全縣各項(xiàng)工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，狠抓落實(shí)，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)縣的嶄新局面。

今年以來，面對(duì)宏觀環(huán)境深刻變化、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)干部和廣大群眾，按照省、市的總體部署和工作要求，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，全縣發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、民生持續(xù)改善、改革有序推進(jìn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

一是典型培育謀劃高、推進(jìn)快，示范帶動(dòng)作用好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際，集中抓建了一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型，找準(zhǔn)了各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)，帶動(dòng)了全縣整體工作提層次、上水平。蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)各級(jí)推動(dòng)力度大，群眾發(fā)展熱情高，種植基地和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，管理不斷精細(xì)，效益逐年提高，農(nóng)畜產(chǎn)品加工和儲(chǔ)運(yùn)包裝業(yè)同步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)富民的地位和作用不斷凸顯。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開局順利，各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，推進(jìn)措施扎實(shí)有力，在全縣形成了各級(jí)重視、干部盡心、群眾支持的扶貧攻堅(jiān)新共識(shí)和好局面。各級(jí)堅(jiān)持把壯大地方工業(yè)的重點(diǎn)放在加大招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上，引進(jìn)扶持的一批建材、醫(yī)藥和種養(yǎng)加等企業(yè)積極擴(kuò)規(guī)模、提產(chǎn)能、拓市場(chǎng)，生產(chǎn)效益比較好;新規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積大、功能全，將有效推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)出城入園，吸引更多招商項(xiàng)目落戶我縣。以縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村三位一體的城鄉(xiāng)建設(shè)繼續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)，路水電氣房等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，造林綠化和環(huán)境整治成效明顯，全縣城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。各項(xiàng)惠民實(shí)事落實(shí)及時(shí)、辦理到位，一批教育、衛(wèi)生、文化、體育項(xiàng)目加快建設(shè)，各類社會(huì)保障體系不斷完善，促進(jìn)了全縣公共服務(wù)水平提升;安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、“法治莊浪”建設(shè)等工作規(guī)范運(yùn)行、常態(tài)推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固了全縣和諧穩(wěn)定大局。

二是各級(jí)干部決心大、干勁足，工作推動(dòng)作風(fēng)實(shí)。各級(jí)黨員干部認(rèn)真踐行群眾路線，嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，真正把擔(dān)當(dāng)實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)體現(xiàn)到了具體行動(dòng)中、實(shí)際工作中。7月底集中觀摩的各類典型既反映了全縣整體工作情況，更反映了各級(jí)各部門的良好作風(fēng)?？梢哉f，今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有力推進(jìn)，各行業(yè)、各領(lǐng)域工作取得的顯著成效，是靠高度的責(zé)任心“干”出來的，是靠腳踏實(shí)地的工作“拼”出來的，是靠開拓創(chuàng)新的勇氣“闖”出來的，是靠以身作則的行動(dòng)“帶”出來的。實(shí)踐表明，我縣干部素質(zhì)高、作風(fēng)好、干勁足、工作實(shí)，是一支有作為、能擔(dān)當(dāng)，工作推動(dòng)力強(qiáng)的隊(duì)伍。

三是各級(jí)班子信得過、靠得住，攻堅(jiān)克難能力強(qiáng)。全縣各級(jí)班子始終與縣委、縣政府保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣上各項(xiàng)決策部署，特別是在抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)上，自我加壓、謀求提高、全力突破，有效促進(jìn)了全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、精準(zhǔn)扶貧深入推進(jìn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、民計(jì)民生持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。在各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)中，絕大多數(shù)班子表現(xiàn)出很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神，成員之間緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，凝聚了強(qiáng)大的工作合力，尤其是各級(jí)各單位的主要負(fù)責(zé)同志發(fā)揮骨干核心作用，以對(duì)組織、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度謀大事、干實(shí)事，團(tuán)結(jié)班子成員，帶領(lǐng)干部群眾，抓建了一批夯基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的項(xiàng)目和工程，推動(dòng)全縣各方面工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，各級(jí)班子的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

四是全縣上下顧大局、拼搏干，競(jìng)相發(fā)展氛圍濃。縣四大班子精誠團(tuán)結(jié)、科學(xué)決策，有力有效地指導(dǎo)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位緊緊圍繞全縣中心工作，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)優(yōu)工作方法，各走特色路，各打優(yōu)勢(shì)仗，比工作、比干勁、比成績，充分展示了各級(jí)各部門良好的精神面貌，充分體現(xiàn)了大家不畏難、認(rèn)真抓、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作勁頭。尤其在各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)中，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，干部群眾合力攻堅(jiān)，在全縣形成了主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)干、競(jìng)相發(fā)展的良好局面，整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進(jìn)、不斷向好的發(fā)展勢(shì)頭。

這些成績的取得，充分表明縣委、縣政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的研判是準(zhǔn)確的，作出的決策部署是科學(xué)的，抓工作的方法措施是有力的，進(jìn)一步體現(xiàn)了各級(jí)各部門與縣委、縣政府保持高度一致的思想自覺和行動(dòng)自覺，集中展示了大家抓大事、干實(shí)事、求突破的攻堅(jiān)精神。我們堅(jiān)信，有歷屆縣委、縣政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造的有利條件和營造的良好環(huán)境，有各級(jí)干部和廣大群眾的同心協(xié)力、務(wù)實(shí)苦干，莊浪發(fā)展的勢(shì)頭會(huì)越來越好，富民強(qiáng)縣的步伐會(huì)越來越快，與全市全省同步建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)一定會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少差距和問題。從宏觀發(fā)展形勢(shì)看，在全國經(jīng)濟(jì)換擋調(diào)速的新常態(tài)下，隨著發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的不斷加快，我們面臨經(jīng)濟(jì)加速與發(fā)展轉(zhuǎn)型的雙重壓力;在全省深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、爭取與全國一道建成小康社會(huì)的新形勢(shì)下，我們肩負(fù)著集中力量扶貧攻堅(jiān)與統(tǒng)籌全縣發(fā)展大局的雙重使命，工作任務(wù)非常艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)看，近年來，周邊縣區(qū)特別是我市東五縣依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，新上了一批煤礦、煤電、煤化工、新型建材等大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)總量迅速壯大，綜合實(shí)力不斷提升，我縣與他們的差距有逐步拉大的趨勢(shì)，尤其是與我縣資源稟賦相近的靜寧縣也借助果品產(chǎn)業(yè)、倉儲(chǔ)物流和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的興起，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。如果我們不知難而進(jìn)，迎頭趕上，差距將會(huì)越拉越大。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)大戶支撐，蘋果、畜牧、洋芋等產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益不高，上半年農(nóng)民人均純收入在全市排名靠后;二是招商引資難度大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，全縣僅有規(guī)上企業(yè)12戶，經(jīng)濟(jì)效益低，上半年工業(yè)指標(biāo)同比嚴(yán)重下滑;三是缺少拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的大項(xiàng)目和骨干財(cái)源項(xiàng)目，很難為省、市重大項(xiàng)目觀摩提供大典型，今年實(shí)施的130個(gè)在建項(xiàng)目中，投資上億元的項(xiàng)目僅有8個(gè)，支撐帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不足;四是自有財(cái)力有限，部分項(xiàng)目缺少縣級(jí)配套資金，影響了建設(shè)進(jìn)度;五是個(gè)別干部面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，缺少擔(dān)當(dāng)精神和實(shí)干作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足。

這些客觀存在的問題，既是壓力、也是動(dòng)力，我們必須正確面對(duì)、全力克服，要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)后發(fā)趕超的緊迫感和使命感，搶抓政策機(jī)遇，加快發(fā)展步伐。尤其要抓住國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、“6873”交通突破行動(dòng)、“6363”水利保障行動(dòng)等政策疊加機(jī)遇，對(duì)接國家和省上連續(xù)出臺(tái)的精準(zhǔn)定向調(diào)控、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、微調(diào)貨幣政策、推進(jìn)簡政放權(quán)等系列措施,用公心和誠心爭取政策項(xiàng)目支持，用決心和恒心攻克發(fā)展難題，在復(fù)雜形勢(shì)中贏得主動(dòng)，在務(wù)實(shí)苦干中勇創(chuàng)佳績，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開新局、提層次、上水平。

下面，按照縣委會(huì)討論的意見，圍繞抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣各項(xiàng)工作，我講三個(gè)方面的意見：

一、穩(wěn)中求進(jìn)保增長，把握加快發(fā)展的主基調(diào)和總方向

關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作，中央和省、市委先后召開會(huì)議，進(jìn)行了分析研判和安排部署。深刻指出當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)仍處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，穩(wěn)中求進(jìn)依然是主基調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)大局穩(wěn)定是總方向。為了全面貫徹落實(shí)中央和省、市委精神，努力做到堅(jiān)持推動(dòng)改革發(fā)展與加強(qiáng)黨的建設(shè)并重、應(yīng)對(duì)下行壓力與增強(qiáng)長遠(yuǎn)后勁并重、抓好當(dāng)前工作與謀劃未來發(fā)展并重，確保全年目標(biāo)任務(wù)如期完成，確?！笆濉眻A滿收官，確?！笆濉表樌_局，縣委研究提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路和總體要求：以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力弘揚(yáng)莊浪精神，緊扣“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化”三個(gè)突破，突出“項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)”五項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化“黨風(fēng)廉政、干部作風(fēng)、基層組織、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理”五個(gè)保障，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，著力打基礎(chǔ)、破瓶頸、謀長遠(yuǎn)，著力惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，確保全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。

確定這樣的思路，是我們?cè)跍?zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹中央和省、市的總體部署及工作要求，緊密結(jié)合莊浪發(fā)展實(shí)際和群眾愿望的基礎(chǔ)上形成的。

在發(fā)展主線上，突出“發(fā)展是硬道理”，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣的主要問題是發(fā)展不足，只有把經(jīng)濟(jì)抓上去，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力才會(huì)不斷增強(qiáng)，人民群眾生活水平才會(huì)不斷提高，一切困難和問題才會(huì)迎刃而解。因此，提出緊扣“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線，既是化解經(jīng)濟(jì)下行壓力的緊迫需要，更是加快莊浪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。只有大力弘揚(yáng)莊浪精神，緊盯目標(biāo)不松勁，苦干實(shí)干不懈怠，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中高速增長，才能確保我縣與全國、全省、全市同步建成全面小康社會(huì)。

在發(fā)展理念上，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”的全過程，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色無公害、工業(yè)企業(yè)環(huán)保無污染、旅游文化開發(fā)與保護(hù)并重，招商引資不降準(zhǔn)入門檻，城鄉(xiāng)建設(shè)留足發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)和諧統(tǒng)籌推進(jìn)，始終把增進(jìn)群眾福祉、造福莊浪人民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

在發(fā)展重點(diǎn)上，選擇把精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動(dòng)全局的關(guān)鍵突破口，是基于對(duì)全省、全市當(dāng)前最大任務(wù)、我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和豐富獨(dú)特資源的準(zhǔn)確把握：精準(zhǔn)扶貧是我們貧困地區(qū)的核心任務(wù)，必須集中力量突破;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我縣發(fā)展基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)，必須持續(xù)用力突破;旅游文化是我縣最具增長潛力的產(chǎn)業(yè)，必須積極主動(dòng)突破。突出項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)，就是要突出項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)投資的作用，支撐帶動(dòng)發(fā)展;突出基礎(chǔ)設(shè)施改善條件的作用，破除發(fā)展瓶頸;突出教育事業(yè)培養(yǎng)人才的作用，增強(qiáng)發(fā)展后勁;突出地方工業(yè)活躍經(jīng)濟(jì)的作用，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;突出生態(tài)建設(shè)優(yōu)化生存空間的作用，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

在發(fā)展愿景上，提出建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣戰(zhàn)略目標(biāo)，就是立足我縣百萬畝梯田和豐富的旅游文化資源，把做大富民產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)縣域?qū)嵙?，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民富裕的新莊浪，作為我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的建設(shè)目標(biāo)。這與中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局相吻合，與建設(shè)“幸福美好新甘肅”、“小康和諧文明生態(tài)平?jīng)觥毕嗪魬?yīng)，與莊浪的區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)、秀美的自然山川、深厚的歷史文化相契合，與歷屆縣委、縣政府的不懈奮斗和發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一，是全縣廣大人民群眾的殷切期盼，更是各級(jí)干部肩負(fù)的神圣使命。

圍繞這一思路要求，要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們必須處理好四大關(guān)系：一是處理好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系，穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)中有升，做到速度與效益“兩不誤、兩促進(jìn)”;二是處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的辯證關(guān)系，堅(jiān)持協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做到促發(fā)展與優(yōu)環(huán)境“兩手抓、兩手硬”;三是處理好改革與穩(wěn)定的互促關(guān)系，以改革破難題、促穩(wěn)定，以穩(wěn)定聚合力、助改革，做到改有成效，穩(wěn)有保證;四是處理好外力與內(nèi)力的互補(bǔ)關(guān)系，巧借外力爭取各界支持、積極招商引資，激活內(nèi)力匯聚干群合力、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，確保在政策機(jī)遇面前保持敏銳、不失良機(jī)，在改革發(fā)展中主動(dòng)出擊、贏得先機(jī)，有力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展?？傊?，只要我們適應(yīng)新常態(tài)、緊扣總要求、抓住大機(jī)遇、突出關(guān)鍵點(diǎn)，就一定能夠在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)全縣各項(xiàng)事業(yè)新局面。

二、突出重點(diǎn)抓提升，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)

新形勢(shì)、新常態(tài)下的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是總量問題、結(jié)構(gòu)問題，更有重點(diǎn)問題、科學(xué)統(tǒng)籌問題。我們要按照省委十二屆十三次全委(擴(kuò)大)會(huì)和市委三屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的總體部署，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把準(zhǔn)發(fā)展導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化發(fā)展舉措，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，積極培育新的增長點(diǎn)，努力做到經(jīng)濟(jì)換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，激發(fā)新活力、推動(dòng)新發(fā)展。具體要在“實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破、突出五項(xiàng)重點(diǎn)”上下功夫。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：

一是在精準(zhǔn)扶貧上取得突破。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為最大的政治、最大的責(zé)任和最重要的工作，緊盯扶貧任務(wù)、對(duì)照脫貧時(shí)序，綜合施策、精準(zhǔn)幫扶，確保年度脫貧任務(wù)圓滿完成，全縣精準(zhǔn)扶貧有力推進(jìn)，為整縣脫貧、全面小康奠定基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化查缺補(bǔ)漏。按照“五到村、六到戶、七到人”要求，對(duì)建檔立卡貧困村、戶逐一完善基礎(chǔ)資料，確保村不漏戶、戶不漏人。職能部門要依托精準(zhǔn)扶貧信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，制定貧困戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案，對(duì)年內(nèi)要脫貧的對(duì)象逐村逐戶監(jiān)測(cè)，為按期脫貧提供準(zhǔn)確依據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃制定。相關(guān)部門要對(duì)全縣132個(gè)貧困村、2.65萬貧困戶，分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定總體脫貧目標(biāo)和分年度扶貧計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，把落實(shí)清單編制到村、到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“因村施策、一戶一策”的要求，對(duì)所有貧困戶列出“需求清單”，編制扶貧規(guī)劃，分年度組織實(shí)施。縣扶貧辦要逐村審核、從嚴(yán)把關(guān)，確保每項(xiàng)規(guī)劃方案切實(shí)可行、具有操作性。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接。搶抓中央和省、市各類政策機(jī)遇，積極對(duì)接省上“1+17”、市上“2+19”專項(xiàng)方案和支持革命老區(qū)致富奔小康《實(shí)施意見》，從項(xiàng)目謀劃、規(guī)劃編制、方案設(shè)計(jì)等方面，深入研究，認(rèn)真篩選，全力爭取，確保有更多的幫扶項(xiàng)目列入省、市實(shí)施計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“2+20”專項(xiàng)方案責(zé)任單位要加強(qiáng)銜接溝通，確保把各類幫扶項(xiàng)目逐一落實(shí)到村到戶。要進(jìn)一步強(qiáng)化年度任務(wù)落實(shí)。對(duì)照全縣整體脫貧計(jì)劃和時(shí)序，按照精準(zhǔn)到村到戶的要求，突出特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)保障三個(gè)方面19類項(xiàng)目，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)，尤其要把項(xiàng)目資金向今年要脫貧的25個(gè)村傾斜，保證按期脫貧。要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省、市精準(zhǔn)扶貧工作方案內(nèi)容，做到政策清、思路明、目標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)實(shí)。縣委農(nóng)工辦和扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)、村社干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，做到扶貧政策、村戶情況“一口清”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保有力、有序、有成效地開展工作。要借助各類陣地、采取多種方式，廣泛宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目措施、典型經(jīng)驗(yàn)等，形成濃厚輿論氛圍和良好社會(huì)效應(yīng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持。用好省上金融支持政策，修訂完善扶貧貸款實(shí)施細(xì)則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)投放我縣的10.73億元精準(zhǔn)扶貧貼息貸款抓緊對(duì)接，盡快完成今年貸款的申報(bào)、審批和發(fā)放工作，結(jié)合后幾個(gè)月工作實(shí)際和時(shí)令特點(diǎn)，年內(nèi)重點(diǎn)引導(dǎo)貸款戶發(fā)展分散型、小規(guī)模畜牧養(yǎng)殖業(yè)，扶持改造一批農(nóng)村危舊房。各金融機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)為貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民計(jì)民生方面提供信貸便利。要嚴(yán)格執(zhí)行《扶貧資金管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保扶貧資金規(guī)范管理、安全運(yùn)行，發(fā)揮最大效益。

二是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上取得突破。要突出擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，重點(diǎn)扶持發(fā)展蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧特色產(chǎn)業(yè)，真正把三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。蘋果產(chǎn)業(yè)要在標(biāo)準(zhǔn)化管理上求突破。通過近幾年持續(xù)不斷的努力，全縣蘋果產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，增收效益不斷顯現(xiàn)。當(dāng)前，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，為明年新植蘋果預(yù)留地塊8萬畝以上，穩(wěn)妥推廣三年生大苗栽植技術(shù)。要在持續(xù)推進(jìn)蘋果適宜區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，把工作重心轉(zhuǎn)向果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)實(shí)施“五個(gè)三”工程：從今年開始，用3年時(shí)間建成3000畝歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、3萬畝國家標(biāo)準(zhǔn)示范園、30萬畝市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范園，培訓(xùn)頒證3萬名縣級(jí)務(wù)果能手，盡快落實(shí)歐標(biāo)、國標(biāo)、市標(biāo)三級(jí)示范園建設(shè)基地，制定果農(nóng)培訓(xùn)計(jì)劃，抓好秋冬季果園管理，徹底杜絕果園套種高桿作物，穩(wěn)步提升全縣蘋果產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次和增收效益。要著力打造名優(yōu)品牌，在全國一些大中城市建辦莊浪蘋果專賣店，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接，發(fā)展電子商務(wù)，提高“莊浪紫荊紅”品牌的影響力和知名度;縣果品研究所要立即開展工作，加強(qiáng)與科研院所的合作交流，研究果園栽培技術(shù)和果品深加工工藝，為蘋果優(yōu)良品種培育和品牌營銷提供科技支撐;要探索果品創(chuàng)收新模式，在合適區(qū)域規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)蘋果矮化密植示范園，發(fā)展莊浪蘋果觀光采摘園，不斷提高果品附加值;要加快健全防災(zāi)減災(zāi)體系，落實(shí)各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點(diǎn)建設(shè)，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災(zāi)害，確保蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術(shù)推廣力度，穩(wěn)步擴(kuò)大脫毒種薯繁育基地規(guī)模，在城郊建成全省一流的種薯繁育基地;在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全省最大種薯推廣基地，配套建成一批馬鈴薯儲(chǔ)藏窖，逐步形成繁育、種植、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)體系。特別要加大“莊薯3號(hào)”的推廣和營銷，拓展省內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)洋芋產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大種薯繁育規(guī)模，提高助農(nóng)增收效益。畜牧產(chǎn)業(yè)要在發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖上見實(shí)效。把畜牧養(yǎng)殖與果品產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠(yuǎn)離村莊、靠近果園、可大可小的模式，鼓勵(lì)小戶散養(yǎng)，扶持大戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展“畜牧產(chǎn)業(yè)+”，走出一條“畜-沼-果”相結(jié)合、多渠道創(chuàng)收的路子，逐步突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，有效提高在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比例。農(nóng)業(yè)效益要在培育新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體上增后勁。著力抓好農(nóng)民培訓(xùn)，用3年時(shí)間培訓(xùn)3萬名務(wù)果能手、1萬名養(yǎng)殖能手、1萬名種薯繁育能手、1萬名務(wù)工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持和人才保障;大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)銷模式，確保年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1戶龍頭企業(yè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建成電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)品銷路，提高營銷效率，不斷提升各類富民產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；F(xiàn)代化、市場(chǎng)化水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要在精細(xì)化管理上做文章。大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，全面完成75萬畝秋覆膜任務(wù)，為明年農(nóng)作物抗旱增收打好基礎(chǔ)。繼承我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中精耕細(xì)作的好傳統(tǒng)，把各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理措施落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程、各環(huán)節(jié)，有效提高農(nóng)作物單產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高廣大農(nóng)民的收益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要推行優(yōu)質(zhì)化、常態(tài)化的工作模式，把農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)、管理、服務(wù)做精、做細(xì)、做到位，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體水平。

三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘縣內(nèi)豐富的旅游文化資源和中醫(yī)養(yǎng)生資源，實(shí)施以“建設(shè)一個(gè)關(guān)山大景區(qū)、引進(jìn)一家大型旅游集團(tuán)、完善一批縣內(nèi)旅游景點(diǎn)、編排一部實(shí)景演出劇、打造一張中醫(yī)養(yǎng)生優(yōu)質(zhì)名片、新建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、開發(fā)一批旅游文化養(yǎng)生產(chǎn)品”為主要內(nèi)容的“七個(gè)一”工程，促進(jìn)旅游、文化、養(yǎng)生深度融合，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，以旅游產(chǎn)業(yè)的人流、物流、商流刺激消費(fèi)、吸引投資、拉動(dòng)就業(yè)。要精心規(guī)劃，打造知名旅游景區(qū)。邀請(qǐng)國內(nèi)知名專家團(tuán)隊(duì)，在對(duì)景區(qū)自然風(fēng)光、歷史文化、民俗風(fēng)情和中醫(yī)養(yǎng)生等優(yōu)勢(shì)資源充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完成關(guān)山大景區(qū)規(guī)劃編制，為今后的綜合開發(fā)、有序建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)，全面創(chuàng)建國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。要基礎(chǔ)先行，拉開景區(qū)建設(shè)框架。今年10月底前要建成大景區(qū)砂化道路網(wǎng)絡(luò)，將云崖寺、朝那湫、陳家洞、葛家洞、紅崖灣5個(gè)景區(qū)20多個(gè)待開發(fā)的景點(diǎn)連為一體，在通往景區(qū)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施面山綠化、村容村貌整治工程，盡快拉開大景區(qū)框架，為下一步的開發(fā)建設(shè)打好基礎(chǔ)。要挖掘特色，展現(xiàn)文化養(yǎng)生魅力。利用好“中國梯田化模范縣”、“中國文化模范縣”和“全國中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣”三張?zhí)厣?，深度挖掘我縣歷史、宗教、民俗和中醫(yī)養(yǎng)生文化，賦予各景點(diǎn)一定的文化內(nèi)涵、養(yǎng)生魅力，策劃大型實(shí)景演出劇，在關(guān)山林緣區(qū)發(fā)展5000畝梯田油菜花觀賞園，在縣城周邊發(fā)展1000畝蘋果采摘園，加快云崖寺避暑養(yǎng)生園設(shè)施配套和人員配備，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生，既回應(yīng)現(xiàn)代游客回歸田園、體驗(yàn)文化、注重保健的需求，更關(guān)鍵的是讓游客能夠留宿莊浪、感受莊浪、在莊浪度假。要著眼創(chuàng)收，拉動(dòng)各類旅游消費(fèi)。要在通往景區(qū)兩條公路沿線規(guī)劃建設(shè)一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)家莊園和農(nóng)家樂，建成集觀光、消費(fèi)、娛樂、住宿為一體的旅游長廊和民俗風(fēng)情線，扶持培育旅游文化企業(yè)，打造經(jīng)典有內(nèi)涵的特色旅游文化產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾增收致富。同時(shí)，采取多種方式，大力招商引資，在縣城和大景區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)大型游樂園和四星級(jí)以上賓館飯店，滿足游客高端消費(fèi)。要全力推介，打響莊浪旅游品牌。找準(zhǔn)宣傳推介的發(fā)力點(diǎn)和突破口，策劃形成一個(gè)整體宣傳推介方案，培訓(xùn)引進(jìn)一批旅游專業(yè)人才和導(dǎo)游隊(duì)伍，開展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動(dòng)。年內(nèi)要在主流媒體開展宣傳，盡快讓莊浪關(guān)山大景區(qū)在全市熱起來，讓大景區(qū)盡快走出甘肅、走向全國，全面提升我縣旅游的知名度和影響力。

突出五項(xiàng)重點(diǎn)：

一是突出項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。牢固樹立項(xiàng)目意識(shí)，強(qiáng)化調(diào)度，責(zé)任到人，向上爭大項(xiàng)目、爭好項(xiàng)目，對(duì)外招大商、大招商，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破促進(jìn)全縣投資穩(wěn)步增長、經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。要精心謀劃抓前期，各級(jí)各部門要積極適應(yīng)國家政策調(diào)整和市場(chǎng)變化，提高爭項(xiàng)目、抓發(fā)展的責(zé)任感和主動(dòng)性，悉心研究政策、吃透政策，抓住項(xiàng)目建設(shè)的信號(hào)和契機(jī)，科學(xué)論證、精準(zhǔn)對(duì)接，真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為可以運(yùn)作的具體項(xiàng)目，確保全縣儲(chǔ)備重大項(xiàng)目500項(xiàng)以上，項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)保持在400億元以上，同時(shí)要抓緊做好“十三五”規(guī)劃的編制和項(xiàng)目的論證儲(chǔ)備，力爭有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省、市規(guī)劃盤子，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。要優(yōu)化服務(wù)抓進(jìn)度，各級(jí)各部門要突出130個(gè)在建項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化方案，明確責(zé)任，倒排工期，強(qiáng)化督查，全力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保實(shí)物投資量和工程形象進(jìn)度按期達(dá)到計(jì)劃要求。特別是對(duì)全省重點(diǎn)項(xiàng)目和市列“十大工程”，各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門一定要牢牢抓在手上，抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。要規(guī)范操作抓管理，各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目管理規(guī)范，從嚴(yán)執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同管理制和資本金制“五制”要求，嚴(yán)格項(xiàng)目審批和建設(shè)程序，確保把每一個(gè)項(xiàng)目建成精品工程。職能部門要認(rèn)真履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和稽查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保項(xiàng)目規(guī)范、資金安全。

二是突出基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展條件。著眼制約發(fā)展的瓶頸問題和群眾生產(chǎn)生活難題，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基礎(chǔ)條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。持續(xù)完善交通網(wǎng)絡(luò)，全面建成莊隆公路，持續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路的建設(shè)力度，提高城鄉(xiāng)路網(wǎng)密度，有效改善群眾的出行條件和生產(chǎn)運(yùn)輸條件，特別要全力爭取平天和莊靜高速莊浪段年內(nèi)開工建設(shè)，暢通對(duì)外通道，改善區(qū)位條件。加快民生水利建設(shè)，建成水洛河川人飲延伸工程，開建花崖河水庫，加強(qiáng)水源地保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)，管好、用好人飲設(shè)施，合理配置生產(chǎn)生活用水，切實(shí)保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全;加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，抓好土地整理和劣質(zhì)梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和防洪減災(zāi)提供有效保障。加快農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村信息化,確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三相動(dòng)力電全覆蓋，80%以上的行政村通寬帶網(wǎng)。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化?？h城建設(shè)要以重點(diǎn)城建項(xiàng)目為支撐、以加強(qiáng)市政管理為抓手，繼續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開發(fā)力度，提升縣城中心區(qū)的承載力和文化品位;在城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃建設(shè)果品、小雜糧、建材等大型專業(yè)市場(chǎng)，加快建設(shè)五限吉國際商貿(mào)城，進(jìn)一步優(yōu)化縣城功能布局，促進(jìn)商貿(mào)物流市場(chǎng)向城郊轉(zhuǎn)移;加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學(xué)校、商住小區(qū)等工程建設(shè)進(jìn)度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力;加強(qiáng)縣城路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂、交通指揮系統(tǒng)等公共設(shè)施的建設(shè)及管護(hù)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，深度推進(jìn)靚麗縣城、暢通縣城、平安縣城和文明縣城建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設(shè)、地上地下結(jié)合、注重工程質(zhì)量”的原則，緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場(chǎng)等重點(diǎn)，不斷完善基礎(chǔ)配套，著力打造一批區(qū)域中心和特色集鎮(zhèn)，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村快速發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)要以改窮貌、優(yōu)環(huán)境、興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，注重脫貧解困和文化內(nèi)涵提升，真正建成一批規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)精美、生活舒適、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)和剛性約束，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，對(duì)城鄉(xiāng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)街道的違規(guī)建筑跟蹤執(zhí)法、狠下硬手，區(qū)分情況予以處理，徹底剎住城鄉(xiāng)亂修亂建行為;要嚴(yán)抓細(xì)管，加強(qiáng)巡查，切實(shí)解決交通混亂、占道經(jīng)營、噪音擾民等突出問題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細(xì)化水平;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實(shí)施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風(fēng)工程，努力營造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

三是突出教育事業(yè)，穩(wěn)固發(fā)展基石。富民強(qiáng)縣建設(shè)關(guān)鍵靠人才，根本在教育。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，圍繞名學(xué)校、名校長、名教師、名學(xué)生“四名工程”，切實(shí)把教育擺在更加突出的地位，優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)保障，努力建設(shè)全市教育強(qiáng)縣。要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)意見》，細(xì)化實(shí)施方案，突出校長和教師兩支隊(duì)伍，弘揚(yáng)“還深情于教育、獻(xiàn)終身與人民”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在準(zhǔn)確把握上級(jí)政策的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，結(jié)合教育質(zhì)量如何提升、教師地位如何提高，名師名校長如何培養(yǎng)等問題，著力培育一批知名校長、教育標(biāo)兵、教育新秀和學(xué)科能手。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)管理。逐級(jí)、分層面地健全完善教育教學(xué)管理制度，切實(shí)靠制度管人管事;要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，把樹立本地典型和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，不斷提升全縣教育教學(xué)管理水平。全縣教育教學(xué)督導(dǎo)組要充分發(fā)揮職能作用，制定督導(dǎo)方案，強(qiáng)化工作措施，深入教學(xué)一線開展常態(tài)化、專業(yè)化的督導(dǎo)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。要高度重視學(xué)生管理和校內(nèi)校外安全教育，靠實(shí)工作責(zé)任，排查安全隱患，制定防范措施，確保學(xué)生安全“零事故”。要進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。及早籌備全縣教育工作會(huì)議，縣政府要與教育局、教育局要與各級(jí)各類學(xué)校逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確年度教育各項(xiàng)工作提升目標(biāo)，通過加大教育投入、加強(qiáng)教育教學(xué)管理、打造過硬教師隊(duì)伍，繼承和發(fā)揚(yáng)我縣過去“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教、家庭苦供、學(xué)生苦學(xué)”的辦學(xué)精神，著力提升全縣教育教學(xué)質(zhì)量;各級(jí)各類學(xué)校都要培育自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色課堂、名師隊(duì)伍、出色學(xué)生。要進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。采取向上積極爭取國家項(xiàng)目支持、縣財(cái)政適度增加投入和鼓勵(lì)吸引社會(huì)投資三個(gè)重要渠道，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，年內(nèi)建成縣一中圖書大樓和紫荊中學(xué)教學(xué)綜合樓主體工程，完成農(nóng)村薄弱學(xué)校改造任務(wù)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展。各級(jí)各部門、社會(huì)各界要關(guān)心教育、支持教育，有力推進(jìn)教育大縣向教育強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工程，加快公立醫(yī)院改革，鞏固中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建成果，大力改善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生條件，從嚴(yán)抓好人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)政策措施落實(shí)，不斷提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生保健水平，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。要推進(jìn)文化惠民工程，持續(xù)改善城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)條件，積極開展全民健身等群眾性文體活動(dòng)，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。要推進(jìn)社會(huì)保障工程，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，著力抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)等工作，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，全面提升城鄉(xiāng)公共管理和社會(huì)保障水平。

四是突出地方工業(yè)，調(diào)優(yōu)發(fā)展結(jié)構(gòu)。各級(jí)各部門要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展地方工業(yè)的膽識(shí)和魄力，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略思想。各級(jí)各部門要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在全縣工作大局中來謀劃、來推進(jìn)，突出工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)抓工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，在全縣上下樹立工業(yè)強(qiáng)縣的理念。要?jiǎng)?chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，由主管部門牽頭，依托工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)，盡快建立前期項(xiàng)目總量動(dòng)態(tài)保持在200億元以上的工業(yè)項(xiàng)目庫，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落地、一年一年上臺(tái)階，逐步壯大縣域工業(yè)總量。要建好循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力抓好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃落實(shí)，特別要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，封凍前完成核心區(qū)“兩縱四橫”路網(wǎng)主干道路基工程，明年6月底完成鋪油、綠化和公用設(shè)施配備等工作，為吸引更多企業(yè)入駐、促進(jìn)工業(yè)集群發(fā)展搭建平臺(tái)。加快原工業(yè)集中區(qū)企業(yè)出城入園進(jìn)度，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決搬遷中的困難和問題，確保園區(qū)企業(yè)盡快形成規(guī)模。要扶優(yōu)做大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式，抓好技術(shù)升級(jí)和擴(kuò)能改造，加大新產(chǎn)品開發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競(jìng)爭力。相關(guān)部門要制訂分年度扶持計(jì)劃，目標(biāo)定位要高，扶持措施要具體，各項(xiàng)服務(wù)要到位，確?，F(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)步做優(yōu)做強(qiáng)。金融企業(yè)要樹立支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，進(jìn)一步加大對(duì)地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭全縣貸、存款比例突破80%。要積極引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目。緊盯國省投資導(dǎo)向，采取“一事一議、一企一策”的辦法，爭取一批無污染、實(shí)力強(qiáng)、投資上億元的大企業(yè)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人要帶頭招大引強(qiáng)，爭取每年引進(jìn)1至2個(gè)過億元的工業(yè)項(xiàng)目。各級(jí)各部門要理清招商思路、突出招商重點(diǎn)，圍繞果、薯、畜三大產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè)，既拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，又壯大工業(yè)總量;圍繞優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，引進(jìn)全國大型知名企業(yè)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展地方工業(yè)。要鼓勵(lì)支持小微企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低群眾創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。特別要突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開發(fā)地毯、馬尾荷包等鄉(xiāng)土產(chǎn)品，把民俗小加工、特色小制作具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村戶，通過做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)展電子商務(wù)，形成千家萬戶參與小微企業(yè)發(fā)展的格局。要不斷創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，相關(guān)部門要從市場(chǎng)、用地、用工、服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策，減少體制機(jī)制障礙，促進(jìn)企業(yè)踴躍投資、有序生產(chǎn)、公平競(jìng)爭;要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)法治環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)保護(hù)和治亂減負(fù)工作，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營的良好局面;要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展存在的困難問題，培育更多的市場(chǎng)主體，擴(kuò)張全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量。

五是突出生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“既要金山銀山、又要綠水青山”的理念，自覺遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主動(dòng)順應(yīng)自然規(guī)律，把生態(tài)文明建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置協(xié)調(diào)推進(jìn)，為子孫后代創(chuàng)造天藍(lán)地綠、文明和諧的美好家園。要抓好生態(tài)造林。按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，加大“三荒”造林和城鄉(xiāng)綠化力度，全縣每年春造、秋造總面積要達(dá)到5萬畝以上，對(duì)通暢工程道路要逐步進(jìn)行綠化，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要建成畝以上的生態(tài)示范點(diǎn)、栽植30公里以上的行道樹，讓全縣一年四季都有綠色。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持護(hù)林、固坡、保田“三措”并舉，強(qiáng)化管護(hù)措施，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，特別要禁止羊只放牧和燒荒燎屲，防治農(nóng)村面源污染。要按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的要求，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，有效鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。采取生態(tài)教育、文化熏陶和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責(zé)任和綠色消費(fèi)意識(shí)，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會(huì)風(fēng)尚。

三、強(qiáng)化保障促落實(shí)，取得加快發(fā)展的好業(yè)績和新氣象

一分部署，九分落實(shí)。關(guān)于下一步的工作要求和任務(wù)重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實(shí)、核心在實(shí)干。各級(jí)各部門一定要按照省、市委“工作落實(shí)年”的要求，統(tǒng)一思想抓落實(shí)、鼓足干勁抓落實(shí)、聚焦問題抓落實(shí)、創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)，確保縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署抓實(shí)見效。

一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政保障，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級(jí)黨組織要從嚴(yán)抓好本級(jí)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面創(chuàng)優(yōu)從政環(huán)境和干事環(huán)境，切實(shí)為全縣改革發(fā)展提供正能量。要全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)各部門要對(duì)照“3783”責(zé)任體系，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子主要負(fù)責(zé)人、班子成員以及紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的具體責(zé)任進(jìn)行再明確、再靠實(shí)，切實(shí)把各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中。特別是主要負(fù)責(zé)同志要敢抓敢管、態(tài)度堅(jiān)決，帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)檢組織履行監(jiān)督職責(zé)，有力有效地抓好班子、帶好隊(duì)伍。要盡快自上而下組織開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)集中約談活動(dòng)，召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部門主要負(fù)責(zé)人述紀(jì)述廉述作風(fēng)評(píng)議會(huì)議，逐級(jí)敲警鐘、嚴(yán)防范，逐人交責(zé)任、壓擔(dān)子，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”壓力有效傳導(dǎo)、工作扎實(shí)到位。要全面促進(jìn)勤政廉政。當(dāng)前，市委正在開展“發(fā)生在群眾身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問題”專項(xiàng)巡查活動(dòng)，各級(jí)各部門要高度重視、積極配合，及時(shí)整改存在問題，從嚴(yán)整治庸、懶、散、奢、軟等行為，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和審計(jì)、執(zhí)法等部門要加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、追責(zé)問責(zé)力度，緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域，對(duì)項(xiàng)目工程、社?；鹛貏e是精準(zhǔn)扶貧等惠農(nóng)資金落實(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、嚴(yán)格審計(jì)、專項(xiàng)整治，及時(shí)處置苗頭性問題，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。各級(jí)干部要敬畏法紀(jì)、遵守規(guī)矩，始終管住自己，在用權(quán)上嚴(yán)守制度“界線”、集體決策不專斷，在經(jīng)濟(jì)上筑牢法律“防線”、克勤克儉不貪占，在人情關(guān)系上把握交友“紅線”、按章辦事不徇私，在生活上堅(jiān)守道德“底線”、作風(fēng)檢點(diǎn)不逾軌，以清風(fēng)正氣立身，憑為民實(shí)干樹威，用一點(diǎn)一滴的行動(dòng)樹立全縣干部隊(duì)伍為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。要全面建立長效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、工程招投標(biāo)、土地征用出讓等制度，進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，為維護(hù)良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營造風(fēng)清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。

二是強(qiáng)化干部作風(fēng)保障，形成務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊?。?yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是事業(yè)成功的保證。各級(jí)各部門都要高度重視作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，著力打造風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要興實(shí)干之風(fēng)。深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，創(chuàng)新教育載體，落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，切實(shí)提高講黨課、學(xué)先進(jìn)、明宗旨、強(qiáng)黨性的成效，與傳承“莊浪精神”相結(jié)合，教育和督促各級(jí)干部增強(qiáng)事業(yè)心、強(qiáng)化責(zé)任感，以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)真心謀事，激情干事，盡力成事。各級(jí)各部門要進(jìn)一步形成全員干實(shí)事、全力抓落實(shí)的良好風(fēng)氣，各級(jí)干部要深入一線抓落實(shí)、細(xì)化措施干到位、動(dòng)真碰硬見實(shí)效，確?？h委、縣政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，絕不允許搞花架子、做表面文章，更不允許為官不為，對(duì)暮氣沉沉、推日下山的要批評(píng)教育，對(duì)支差應(yīng)付、瀆職失職的要堅(jiān)決采取組織措施。要興效能之風(fēng)。凡是縣委決策、縣政府安排了的事，必須全力抓好貫徹落實(shí)。六個(gè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能，指導(dǎo)和督促各級(jí)各部門進(jìn)一步健全完善督查落實(shí)、考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)把隨時(shí)檢查與集中督查、現(xiàn)場(chǎng)督辦與限期整改結(jié)合起來，把定量考核與定性考核、面上考核與抽查考核結(jié)合起來，全方位加大督查考核力度，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決問題，堅(jiān)決杜絕庸懶散慢、陽奉陰違和為官不為等現(xiàn)象。對(duì)工作落實(shí)不力、貽誤時(shí)機(jī)，甚至造成重大損失的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)處理，確保各項(xiàng)工作執(zhí)行有力、落實(shí)到位。包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要保證每月至少2次深入各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)督促相關(guān)任務(wù)一件一件落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)到位。要興嚴(yán)明之風(fēng)。各級(jí)黨組織和黨員干部必須始終把遵守黨的政治紀(jì)律放在第一位，站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把牢政治方向，牢固樹立大局意識(shí)、全局意識(shí)和黨章意識(shí)，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央和省、市、縣委保持高度一致。必須遵守黨的組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，把個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)擺在更高位置，平時(shí)工作中一定要講程序、按規(guī)矩辦事，重要工作、重大事件首先要向縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，然后按程序向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告和重要來賓預(yù)報(bào)制度，今后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)外出，一定要向縣委、縣政府履行請(qǐng)假手續(xù)。要興親民之風(fēng)。從嚴(yán)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，將全縣的工作重心放在基層一線，將各級(jí)干部的主要精力放在改善民生上，積極主動(dòng)深入田間地頭和項(xiàng)目工地，深入困難問題多的地方，認(rèn)真為群眾解難事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，最大限度地匯聚發(fā)展合力。

三是強(qiáng)化基層組織保障，打造凝心聚力的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力，干部隊(duì)伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、取得實(shí)效的先決條件。各級(jí)各部門要突出基層組織建設(shè)，全力打造高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的干事創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要堅(jiān)持民主集中制。各級(jí)班子的主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真遵守黨內(nèi)議事規(guī)則，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，當(dāng)“班長”不當(dāng)“家長”，果斷不武斷、總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代，使班子各成員的特長和積極性得到充分展現(xiàn);班子副職要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、盡職不干擾，全力維護(hù)整體利益，充分發(fā)揮班子職能。要鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施意見》和省委《實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“憑實(shí)績用人、靠實(shí)干進(jìn)步”的選人用人導(dǎo)向，重用那些真抓實(shí)干、埋頭苦干的干部，絕不讓老實(shí)人吃虧;重用那些能謀善斷、敢抓敢管的干部，絕不讓有能力的人屈才;堅(jiān)決不用那些不干實(shí)事或者慵懶散漫的干部，絕不讓討巧討好的人得勢(shì)。要形成團(tuán)結(jié)干事合力。各級(jí)班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，靠團(tuán)結(jié)溝通感情、凝聚力量，靠團(tuán)結(jié)增進(jìn)和諧、促進(jìn)發(fā)展。班子主要負(fù)責(zé)人要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，弘揚(yáng)正氣;分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭多銜接、多溝通、多商量，真正做到目標(biāo)一致、口徑一致、步調(diào)一致;其他班子成員都要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能，使班子形成整體合力，發(fā)揮中心帶動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要樹立協(xié)作精神、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，做到在困難面前爭先恐后、在機(jī)會(huì)面前互相關(guān)照，思想同心、行動(dòng)同步，全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，共同營造全縣一盤棋、上下一個(gè)音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。同時(shí)，要抓好村級(jí)班子建設(shè)，突出“能人”強(qiáng)村、“好人”治村，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級(jí)軟弱渙散班子，真正讓基層有活力、干部有動(dòng)力，農(nóng)村有奔頭、群眾有靠頭。

四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障，創(chuàng)造平安有序的發(fā)展環(huán)境。安全發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。沒有人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)展毫無意義。各級(jí)各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬不能麻痹大意，千萬不能失職缺位。要認(rèn)真開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，將本轄區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標(biāo)準(zhǔn)，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式，適時(shí)開展突擊性檢查，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和安全隱患進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查嚴(yán)治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。要不斷強(qiáng)化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念，堅(jiān)持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，不斷強(qiáng)化隱患排查治理，建立完善企業(yè)自查、自報(bào)、自改，行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)，政府掛牌督辦、追究問責(zé)的安全隱患排查治理長效機(jī)制，真正切斷事故源頭。要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學(xué)校、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促責(zé)任單位、企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，開展集中整治，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實(shí)做好重大事故災(zāi)難的監(jiān)測(cè)、防治、應(yīng)急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應(yīng)急處突能力。要深入推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，主動(dòng)出擊，定期組織專項(xiàng)行動(dòng)，始終對(duì)非法、違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)領(lǐng)域的非法違法行為，對(duì)相關(guān)責(zé)任人一查到底，絕不姑息，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。

五是強(qiáng)化社會(huì)管理保障，匯聚和諧共建的群眾力量。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會(huì)管理和維護(hù)穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很嚴(yán)，社會(huì)敏感度高，一旦出問題，不僅要面對(duì)上級(jí)的“一票否決”，更嚴(yán)重的是會(huì)傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門必須真抓嚴(yán)管。要積極主動(dòng)擔(dān)責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)干部的“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作時(shí)刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實(shí)又細(xì)，在應(yīng)對(duì)處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領(lǐng)域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預(yù)防。全面落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為各級(jí)各部門做決策、定措施、上項(xiàng)目的前置程序和剛性門檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要因時(shí)因地加強(qiáng)信訪維穩(wěn)形勢(shì)研判，認(rèn)真梳理分析，全面提升矛盾糾紛排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，把各類問題處置在萌芽狀態(tài)。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對(duì)于應(yīng)該解決、可以解決的信訪問題要立即解決;對(duì)該解決但暫時(shí)有困難的要?jiǎng)?chuàng)造條件解決;對(duì)不符合政策的訴求要耐心解釋疏導(dǎo)、勸其息訴罷訪;對(duì)不應(yīng)解決而又纏訪鬧訪，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定的，要迅速落實(shí)穩(wěn)控措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。要?jiǎng)?chuàng)新治理促和諧。全面落實(shí)依法治縣各項(xiàng)措施，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治理關(guān)口前移，實(shí)行網(wǎng)格化管理，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全力維護(hù)群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為加快發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。

同志們，當(dāng)前及今后的工作任務(wù)艱巨而繁重。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會(huì)議的部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)加快莊浪發(fā)展的嶄新局面。

看過縣委書記縣委全委會(huì)議講話的人還看了：

民建全委會(huì)議講話精神篇十三

各位理事、各位代表，同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重聚會(huì)，共同參與并見證縣黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的正式成立，這是全縣廣大黨外知識(shí)分子盼望已久的一件盛事!知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的成立為黨外知識(shí)分子更好地實(shí)現(xiàn)理想、發(fā)揮才能提供了條件，為各界黨外知識(shí)分子促進(jìn)交流、增進(jìn)友誼、共同學(xué)習(xí)進(jìn)步搭建了新的平臺(tái)。它標(biāo)志著我縣黨外知識(shí)分子又多了一條發(fā)揮作用、參政議政的渠道，也標(biāo)志著大家從此有了一個(gè)相聚、相攜、相知的新家。在剛剛結(jié)束的黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)第一次會(huì)員代表大會(huì)上，我榮幸地被推選為本屆知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)會(huì)長，這讓我倍感光榮和自豪!在此，我謹(jǐn)代表本屆知聯(lián)會(huì)常務(wù)理事、理事和會(huì)員代表，向一直重視和關(guān)心廣大黨外知識(shí)分子的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示感謝!同時(shí)，也感謝各位理事、各位代表對(duì)我的信任!

千里之行，始于足下。作為首屆知聯(lián)會(huì)會(huì)長，我深感責(zé)任重大。我將自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，以努力做好知聯(lián)會(huì)的工作來回報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重托，以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、為黨外知識(shí)分子多辦實(shí)事來答謝各位理事和代表給予我的信任，真正把知聯(lián)會(huì)辦成黨外知識(shí)分子之家。

關(guān)于本屆理事會(huì)的工作，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部已經(jīng)有了很好的指導(dǎo)建議，在這里，我謹(jǐn)代表本屆知聯(lián)會(huì)全體班子成員先表個(gè)態(tài)，在今后工作中努力做到以下三個(gè)方面：

一、注重理論學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)理事會(huì)班子自身建設(shè)

理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的負(fù)責(zé)聯(lián)誼會(huì)日常會(huì)務(wù)的工作班子。理事會(huì)一班人的精神風(fēng)貌、進(jìn)取意識(shí)、工作效率，直接影響著聯(lián)誼會(huì)形象和作用。作為新成立的理事會(huì)，加強(qiáng)自身建設(shè)顯得尤為重要。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策和本會(huì)《章程》，了解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，了解參政議政的內(nèi)容、程序和特點(diǎn)，認(rèn)清我們聯(lián)誼會(huì)所肩負(fù)的重任，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，引領(lǐng)廣大知識(shí)分子自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，不斷提高聯(lián)誼會(huì)對(duì)政治的把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力、合作共事能力和創(chuàng)新發(fā)展能力。

二、圍繞科學(xué)發(fā)展，積極推進(jìn)聯(lián)誼會(huì)各項(xiàng)工作

知聯(lián)會(huì)的成立為黨和政府加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子的溝通聯(lián)系構(gòu)筑了新的橋梁和紐帶，我們的成員大都是來自不同行業(yè)的帶頭人，可謂人才薈萃、智力密集。在今后的工作中，我們要緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)并積極發(fā)揮每位成員的積極性和創(chuàng)造性，努力將黨外知識(shí)分子的個(gè)體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為整體優(yōu)勢(shì)，把黨外知識(shí)分子的智力資源輻射到各個(gè)領(lǐng)域，為促進(jìn)全縣科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)和諧建功立業(yè)。一是積極宣傳貫徹縣委、縣政府的工作決策。聯(lián)誼會(huì)作為聯(lián)系黨和政府同廣大黨外知識(shí)分子的紐帶，要積極宣傳貫徹縣委、縣政府的重大決策，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨外知識(shí)分子響應(yīng)縣委的號(hào)召、落實(shí)縣委的決策，將縣委、縣政府的意圖轉(zhuǎn)化為我們的自覺行動(dòng)。二是積極建言獻(xiàn)策做好參謀助手。我們要積極發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子的積極性，把黨外知識(shí)分子的智慧和力量凝聚到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展上來，牢牢把握縣委、縣政府“突出特色興產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)基礎(chǔ)增后勁、集中突破促跨越”的總體要求，就全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題、人民群眾迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題，深入開展調(diào)查研究、學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)獨(dú)特的智力優(yōu)勢(shì)，參政議政，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)黨和政府決策的民主化、科學(xué)化。三是立足本職多做貢獻(xiàn)。知識(shí)分子作為先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、文化知識(shí)、精神文明的重要傳承者、傳播者和創(chuàng)造者，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量。我們要充分發(fā)揚(yáng)“俯首甘為孺子?！钡木?，沉下身子，耐住寂寞，立足本職工作，精心鉆研業(yè)務(wù)，創(chuàng)造科研成果，把黨外知識(shí)分子的智慧和力量進(jìn)一步凝聚到推動(dòng)科技進(jìn)步、提高自主創(chuàng)新能力上來，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)。

三、不斷增強(qiáng)活力，充分發(fā)揮聯(lián)誼會(huì)職能作用

我們要不斷加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子的聯(lián)系與交往，發(fā)揮好三個(gè)方面作用。一是增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，不斷凝聚力量、形成合力。我們將嚴(yán)格按照聯(lián)誼會(huì)章程的有關(guān)規(guī)定，保障會(huì)員的基本權(quán)利，幫助會(huì)員履行義務(wù)。通過開展形式多樣的聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)會(huì)員之間的聯(lián)系交流，充分發(fā)揮會(huì)員的聰明才智，最大限度地調(diào)動(dòng)會(huì)員的工作積極性，把廣大黨外知識(shí)分子緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，為經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的繁榮發(fā)展?fàn)幾髫暙I(xiàn)。二是強(qiáng)化教育職能，保持知識(shí)分子積極向上的精神風(fēng)貌。我們將發(fā)揮先進(jìn)典型的教育作用，大力宣傳一批愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀黨外知識(shí)分子的工作業(yè)績、學(xué)術(shù)成就和先進(jìn)事跡，以他們?yōu)榘駱訉?duì)會(huì)員進(jìn)行愛國主義、社會(huì)主義和科學(xué)發(fā)展觀的教育，幫助會(huì)員進(jìn)一步樹立科學(xué)的世界觀和奮發(fā)向上的人生觀。三是強(qiáng)化服務(wù)，做好黨外知識(shí)分子的“娘家人”。我們將在政治、工作、生活等方面盡力為會(huì)員提供真誠的服務(wù)，通過培養(yǎng)、舉薦人才，讓德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的會(huì)員脫穎而出，為黨外后備干部隊(duì)伍輸送新生力量;通過協(xié)調(diào)關(guān)系，為會(huì)員提供人盡其才的有利條件，創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境;通過宣傳黨的知識(shí)分子政策和有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，努力成為黨外知識(shí)分子的“娘家”和“服務(wù)站”。

縣黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)今天才剛剛成立，她的健康成長還需要大家的悉心呵護(hù)。在此我懇請(qǐng)各級(jí)組織和各位領(lǐng)導(dǎo)，一如既往地關(guān)心支持黨外知識(shí)分子的成長和知聯(lián)會(huì)的工作;也希望全縣廣大黨外知識(shí)分子把知聯(lián)會(huì)當(dāng)作自己的家，共同來愛護(hù)她、建設(shè)她，在不斷探索與創(chuàng)新中茁壯成長!

同志們，新的時(shí)代已經(jīng)賦予我們新的使命，新的使命必將激勵(lì)我們有更大的作為。我堅(jiān)信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的幫助支持，有全體理事、會(huì)員的團(tuán)結(jié)協(xié)作，知聯(lián)會(huì)一定能夠完成《章程》所賦予的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

民建全委會(huì)議講話精神篇十四

同志們：

經(jīng)市委市政府認(rèn)真研究，今天我們?cè)谶@里召開市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議，目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和省委、三門峽市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神。今天上午，我們進(jìn)行了前9個(gè)月的工作講實(shí)，根據(jù)講實(shí)的情況，應(yīng)該說全市各單位各部門在克服諸多不利因素、戰(zhàn)勝重重困難的情況下，前三季度保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)同步，說明大家在金融危機(jī)面前工作是努力的，是不畏艱難的，是在特殊時(shí)期依然有能力取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績的。今天，在戰(zhàn)危機(jī)、保增長、距全面完成全年目標(biāo)任務(wù)只剩下兩個(gè)多月的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開這次會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)前九個(gè)月的工作，安排部署大干第四季度的措施，對(duì)全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。通過上午的講實(shí)，我也堅(jiān)信，有這樣的隊(duì)伍和精神狀態(tài)，充分證明我們完全有能力順利完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

下面，根據(jù)市委會(huì)研究的意見，我先講三個(gè)方面的問題。

一、實(shí)事求是，正確估價(jià)，充分肯定前三季度取得的成績。

今年以來，我們按照全年總體工作部署，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一主線，以“項(xiàng)目建設(shè)突破年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為載體，努力克服種種不利因素的影響，全力以赴破危局，齊心協(xié)力保增長，千方百計(jì)挖潛力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。截至9月底，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值可達(dá)70.6億元，同比增長10.8%;財(cái)政一般預(yù)算收入可達(dá)3.98億元，同比增長12.8%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成53億元，同比增長47.5%，多數(shù)責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)同步。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升加快?！捌髽I(yè)服務(wù)年”活動(dòng)開展以來，我們成立了由28個(gè)職能部門組成的組織機(jī)構(gòu)，確定了18家重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)制度，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)不斷改進(jìn)和完善金融服務(wù)，進(jìn)一步加大對(duì)骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)向好，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)回暖。截至9月底，預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值59.5億元，同比增長11.2%;完成工業(yè)總產(chǎn)值160億元，銷售產(chǎn)值159億元，產(chǎn)銷率達(dá)99.4%，產(chǎn)銷銜接基本平衡;實(shí)現(xiàn)利潤8.7億元，虧損企業(yè)同比減虧50%。節(jié)能減排力度加大，cod削減650噸，so2減排7500余噸。

二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益趨緊的情況下，我們不失時(shí)機(jī)地開展“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，儲(chǔ)備、上馬了一批新的工業(yè)項(xiàng)目，上半年三門峽項(xiàng)目考核我市名列第一。今年我市列入三門峽市“8155”投資促進(jìn)計(jì)劃的項(xiàng)目共有35個(gè)，其中年初確定12個(gè)，后來根據(jù)形勢(shì)發(fā)展三門峽重新進(jìn)行了調(diào)整，下半年又增加了23個(gè)，總投資達(dá)142.96億元，目前累計(jì)完成投資46.5億元，占年度投資計(jì)劃的89.3%，投資進(jìn)度居三門峽各縣市之首。爭取中央資金2.1億元，組織項(xiàng)目16個(gè)，資金和項(xiàng)目數(shù)量均居三門峽市前列，目前中央資金和地方配套資金已全部到位。其中1000萬標(biāo)方煤制氣前期工作基本就緒，部分設(shè)備開始訂購;30萬噸醋酸已進(jìn)入全面施工階段，合同訂購設(shè)備6億元;2×155電廠2號(hào)機(jī)組正在吹管，11月份可并網(wǎng)發(fā)電;20萬噸二甲醚正在緊張建設(shè)，5萬噸焦油加氫改質(zhì)基本具備開工條件，萬噸鉻鹽生產(chǎn)技術(shù)已進(jìn)入驗(yàn)收階段;錦江能源綜合利用有限公司資產(chǎn)已成功拍賣給東方希望集團(tuán)，目前各種手續(xù)已經(jīng)辦結(jié)，人員已經(jīng)進(jìn)廠，設(shè)備檢修工作即將全面鋪開。此外，煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃已編制完成，并首批通過省發(fā)改委評(píng)審，控制性詳細(xì)規(guī)劃已基本完成，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制即將完成，前期工作走在了全省前列。

三是民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。今年以來，我們采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，成立了6家商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)扶持，打造企業(yè)集群，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促使民營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平。新建成了新區(qū)矸石磚廠、高強(qiáng)度聚丙乙烯纖維2個(gè)項(xiàng)目，開工建設(shè)了年產(chǎn)3500噸硅酸鋁耐火材料、20萬方商品混凝土等項(xiàng)目，10萬米煤礦輸送刮板機(jī)鏈條、30萬噸醇醚燃料等項(xiàng)目正在做開工前的準(zhǔn)備工作。截至9月底，預(yù)計(jì)全市民營經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入累計(jì)完成26億元，同比增長14.1%;上繳稅金1.7億元，同比增長17.6%;實(shí)現(xiàn)利潤1.95億元，同比增長19.4%;完成增加值7.65億元，同比增長11.7%。

四是招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。元至9月份，我們先后組織大型項(xiàng)目推介7次，參加各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和商業(yè)節(jié)會(huì)12個(gè)，簽約項(xiàng)目31個(gè)，簽約金額180億元。特別是全省大招商活動(dòng)電視電話會(huì)議之后，我們迅速召開了全市招商引資動(dòng)員大會(huì)，對(duì)招商引資工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，擬定了《招商引資優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，出臺(tái)了專職招商人員招商引資工作考核辦法，實(shí)施了五大招商活動(dòng)，有力促進(jìn)了招商引資工作向縱深發(fā)展。截至9月底，預(yù)計(jì)完成對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額(海關(guān)口徑)600萬美元，實(shí)際利用外商直接投資3079萬美元，實(shí)際利用省外資金13.5億元。

五是城鄉(xiāng)建設(shè)效果明顯。這兩年來是我市城鄉(xiāng)建設(shè)投入最多、城鄉(xiāng)面貌改變最大的兩年，尤其是我們的省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作，通過全市上下的共同努力，已經(jīng)取得了階段性成果，馬上就要接受驗(yàn)收。城市道路建設(shè)上，義澠快速通道一期于9月28日舉行了隆重的竣工通車儀式，成為近年來投資規(guī)模最大、建設(shè)速度最快、節(jié)約資金最多的標(biāo)志性工程。石河兩側(cè)北延10月底可具備鋪油條件，千符北路10月中旬可完成拆遷任務(wù)，東風(fēng)北路10月中旬可具備鋪油條件，東風(fēng)南路正在緊張施工，馬莊工業(yè)園道路部分路段已完工，花園路和珠江東路正在實(shí)施拆遷。高層住宅小區(qū)建設(shè)上，食品大廈三期正在進(jìn)行室內(nèi)安裝，水利大廈正在進(jìn)行外墻粉刷;美景瑞園完成投資3800萬元，開工建設(shè)住宅樓7棟;銀杏國際花園完成投資3680萬元，開工建設(shè)住宅樓6棟;觀瀾國際城完成投資2900萬元，圍墻砌筑基本結(jié)束;質(zhì)監(jiān)大廈、興通大廈各項(xiàng)前期工作正在積極推進(jìn)。居民集中居住區(qū)建設(shè)上，新開工建設(shè)了義馬、灣子、梁溝二期、三十里鋪等4個(gè)集中居住區(qū)，千秋、二十里鋪、梁溝一期等集中居住區(qū)部分工程已交付使用，河口、苗元、南河、郭莊、馬嶺等集中居住區(qū)已基本具備開工條件。此外，體育公園正在進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作，體育館今天正式動(dòng)工，高速路口廣場(chǎng)已完成改造并投入使用，蔬菜市場(chǎng)、汽車修配市場(chǎng)正在緊張建設(shè)。

六是民生改善投入加大。我們始終堅(jiān)持把民生改善做為發(fā)展的第一目的、政府的第一責(zé)任，不斷轉(zhuǎn)變理念，加大投入，著力解決和改善民生問題，加快推進(jìn)和諧建設(shè)。今年以來全市用于教育、衛(wèi)生、社保、三農(nóng)、計(jì)生、文化等方面的投入近2億元，占財(cái)政支出的47.2%。先后兩次對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行擴(kuò)面，低保對(duì)象由去年末的3004戶7917人增加到現(xiàn)在的3381戶8803人，占全市總?cè)丝诘?.4%。同時(shí)將低保對(duì)象生活補(bǔ)助納入保障范圍，目前我市低保標(biāo)準(zhǔn)為每月195元，月發(fā)放保障金112.34萬元，人均月補(bǔ)差達(dá)143.8元。五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年20xx元提高到2200元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1200元提高到1400元，集中供養(yǎng)率達(dá)48.6%。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)范圍，新增就業(yè)崗位6440個(gè)，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)2068人，其中“4050”等困難群體再就業(yè)679人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，零就業(yè)家庭處于動(dòng)態(tài)消除狀態(tài)。居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)48828人，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法已起草完畢，待征求意見補(bǔ)充完善、市委市政府研究后組織實(shí)施。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)43580人，參合率達(dá)95%，在三門峽市首家實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，前三季度20346人次得到門診就醫(yī)補(bǔ)助，1619人次得到住院醫(yī)療補(bǔ)助，補(bǔ)助金額分別達(dá)37.4萬元和244.67萬元。廉租住房工程已累計(jì)完成投資770余萬元，開工建設(shè)住宅樓7棟。

七是社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞爭創(chuàng)全省信訪工作“四無縣市”目標(biāo)，著力排查矛盾，化解糾紛，保證了“小事不出社區(qū)、大事不出街道、難事不出義馬”，實(shí)現(xiàn)了赴京到省集體上訪和赴京非正常上訪零目標(biāo)。設(shè)立了便民巡回法庭，接待來訪咨詢236人次，處理案件93件，調(diào)解結(jié)案27件，調(diào)解滿意率達(dá)100%。按照“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)要求，圍繞“查隱患、促整改、壓事故、保安全”主題，排查各類事故隱患2802個(gè)，整改2698個(gè)，整改率達(dá)95%以上。尤其是平頂山新華四礦瓦斯爆炸和靈寶金源公司王家峪金礦事故發(fā)生后，我們認(rèn)真吸取教訓(xùn)，對(duì)全市重點(diǎn)工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和小煤礦實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)分包，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是對(duì)小煤礦實(shí)行24小時(shí)專人盯防，確保停工停產(chǎn)整頓各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。新安縣三高發(fā)生甲型h1n1流感疫情后，我們迅速采取果斷措施，對(duì)返回我市的26名密切接觸者進(jìn)行了為期一周的醫(yī)學(xué)觀察，重點(diǎn)加強(qiáng)了學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的防控工作，強(qiáng)化了各項(xiàng)防控措施，特別是在衛(wèi)生局、教體局和各辦事處等有關(guān)部門嚴(yán)密防控下，確保疫情沒有在我市發(fā)生和蔓延，更沒有出現(xiàn)確診病例。

此外，計(jì)劃生育、金融保險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)、科教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)也都取得了較好的成績，由于時(shí)間關(guān)系，我不再一一總結(jié)。

應(yīng)該說，在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前，前三季度能夠取得這樣的成績，實(shí)屬來之不易，這是大家共同努力的結(jié)果，也表明市委市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷是正確的，采取的措施是有效的，大家要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，繼續(xù)鞏固好、發(fā)展好這種勢(shì)頭，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為明年乃至今后一個(gè)時(shí)期的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

當(dāng)前，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好、增速加快的良好態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)回暖的基礎(chǔ)還不牢固，支撐經(jīng)濟(jì)回升的積極因素與制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素交織并存，外部市場(chǎng)需求不足和內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理的問題仍未得到根本解決，總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還沒有完全擺脫困境。

從國際國內(nèi)形勢(shì)看，我國應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)所采取的各項(xiàng)政策措施已取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)明顯，世界普遍看好中國。在第四季度，國家還將繼續(xù)落實(shí)適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議剛剛通過了《中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，出臺(tái)政策鼓勵(lì)支持中部六省加快崛起，給我市帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。但當(dāng)前金融危機(jī)影響并未見底，通過電視大家可以了解到，其他國家宏觀政策已經(jīng)適當(dāng)調(diào)整，但我國為了保持政策的連續(xù)性和目前的良好勢(shì)頭，還沒有在大政策方面進(jìn)行調(diào)整，但具體上已經(jīng)有部分在逐漸微調(diào)，正在向充實(shí)完善方向發(fā)展，政府大規(guī)模投資不可能長久持續(xù)，必須通過撬動(dòng)民間投資和消費(fèi)來擴(kuò)大需求。世界主要經(jīng)濟(jì)體尚未擺脫衰退陰影，外部需求下滑的壓力依然很大，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理和競(jìng)爭力不強(qiáng)等深層次矛盾還沒有得到根本解決。就國內(nèi)來說，目前經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)出現(xiàn)回暖跡象，主要取決于投資的拉動(dòng)，而真正依靠的結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)需求增大因素并不明顯，消費(fèi)和出口也沒有大的改觀，這一點(diǎn)大家是有共識(shí)的。對(duì)我市來說，雖然前9個(gè)月整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較平穩(wěn)，并且正在逐步好轉(zhuǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和一些重點(diǎn)工程和項(xiàng)目在三門峽市也居于前列，但是并沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，尤其是與我們確定的全年目標(biāo)還有很大差距。

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖，我市前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值增速比上半年提高了0.9個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)效益得到改善，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比上半年提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)11億元，同比增長18.9%，比上半年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。居民收入穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9952元，同比增長10%;涉農(nóng)社區(qū)居民人均現(xiàn)金收入達(dá)6682元，同比增長9.5%。但小型企業(yè)增速放緩，遠(yuǎn)低于全市平均水平，與往年形成較大反差。大中型企業(yè)挖潛難度加大，利潤大幅度下滑，煤炭價(jià)格同比下降5%，甲醇價(jià)格同比下降49.9%，發(fā)電量同比下降1.1億度，致使全市工業(yè)利潤出現(xiàn)較大幅度的負(fù)增長，給我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了嚴(yán)重困難。尤其是幾個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，我們的增速都是下滑的。

從責(zé)任目標(biāo)完成情況看，今年我市共承擔(dān)三門峽市政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)50項(xiàng)，除地區(qū)生產(chǎn)總值、限額以上工業(yè)企業(yè)增加值、限額以上工業(yè)企業(yè)利潤增速、對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額外，其余均達(dá)到或超過了時(shí)間進(jìn)度要求。這就是說，前9個(gè)月雖然我們實(shí)現(xiàn)了增長，但并沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，還有這4項(xiàng)指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)間與任務(wù)同步。其中出口創(chuàng)匯目標(biāo)上，已成功引進(jìn)了一家外貿(mào)型企業(yè)，并完成了企業(yè)的電子口岸、注冊(cè)等相關(guān)手續(xù)，預(yù)計(jì)11月中旬可全面完成。地區(qū)生產(chǎn)總值、限額以上工業(yè)企業(yè)增加值和利潤增速目標(biāo)上，前一階段專門制定了獎(jiǎng)勵(lì)政策，將嚴(yán)格兌現(xiàn)，并繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管，努力挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，進(jìn)一步加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，保證大中型企業(yè)產(chǎn)銷和效益持續(xù)好轉(zhuǎn)?？傊獔A滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，壓力還相當(dāng)大，任務(wù)還相當(dāng)重，大家一定要高度重視，特別是幾個(gè)相關(guān)部門決不能掉以輕心?，F(xiàn)在距年底的有效工作時(shí)間不到兩個(gè)月，每一天、每一周都很寶貴，各單位各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，緊緊抓住第四季度這一關(guān)鍵期、沖刺期，對(duì)目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真研究分析，再加一把勁，再努一把力，確保按我們既定的目標(biāo)落實(shí)，也就是11月底大頭落地，12月上旬全面完成。不僅我市在全面完成全年目標(biāo)方面遇到極大的困難，三門峽市也有很大壓力，最近多次召開目標(biāo)會(huì)議，要求每半個(gè)月召開一次小型會(huì)議，每一個(gè)月召開一次大型會(huì)議，通報(bào)各縣市區(qū)、各有關(guān)部門的目標(biāo)完成情況。前幾年，三門峽包括我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，但今年由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響不僅增速下降，而且由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素受到的挫折和影響更大，加劇了完成全年目標(biāo)任務(wù)和全省經(jīng)濟(jì)排序的壓力。但我們有上半年的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有前9個(gè)月積累的好成績，只要大家心齊勁足，開動(dòng)腦筋，想方設(shè)法，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)還是有希望的。同時(shí)，各部門要提前著手，認(rèn)真謀劃好明年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得主動(dòng)。另外，我們還要按照省委統(tǒng)一部署，年底前全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)?？傊?，從目標(biāo)完成情況看，我們既有有利的一面，也有很多不利的因素。

從新一輪縣域經(jīng)濟(jì)排序看，全省縣域經(jīng)濟(jì)新的評(píng)價(jià)體系包括3大部分22項(xiàng)指標(biāo)，與舊評(píng)價(jià)體系相比，一是人均指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)顯著增加;二是非統(tǒng)計(jì)部門指標(biāo)數(shù)量明顯增多，且所占權(quán)重較大;三是加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的考核;四是調(diào)整了能耗和環(huán)保指標(biāo)。新的評(píng)價(jià)體系對(duì)我市影響較大，20xx年我市有7項(xiàng)指標(biāo)位居全省第1，另有7項(xiàng)指標(biāo)位居全省前20名，5項(xiàng)指標(biāo)居于全省中上游。這是我們的有利因素。但我們的劣勢(shì)也十分明顯，一是總量偏小，規(guī)模不大。我市20xx年gdp為89億元，在全省108個(gè)縣市中位居第61位，僅占鞏義的1/4;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先天不足，20xx年人均糧食產(chǎn)量僅有41公斤，居全省倒數(shù)第一;三是億元gdp環(huán)境保護(hù)指標(biāo)壓力較大，目前處于全省中下游水平。對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)這22項(xiàng)指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)部門要再次進(jìn)行分解落實(shí)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)監(jiān)管，盯緊盯牢，確保我市在全省20xx年縣域經(jīng)濟(jì)綜合排序中取得理想位次。盡管今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的壓力非常大，但是省委省政府、三門峽市委市政府包括我市，乃至全社會(huì)對(duì)綜合排序都看得非常重。三門峽市委李文慧書記在多次大會(huì)上都講到這個(gè)問題，第一個(gè)層次的要求是“保位進(jìn)位”，六個(gè)縣市區(qū)都要進(jìn)位，至少要保位，在保位的前提下爭取進(jìn)位，20xx年全省縣域經(jīng)濟(jì)排序中，全省前20強(qiáng)三門峽地區(qū)占3位。其中，靈寶是并列第20名，稍有不慎就會(huì)落位，尤其從今年的情況看，由于受黃金價(jià)格波動(dòng)、“王帥事件”和金源礦難事故的不利影響，靈寶發(fā)展的壓力非常大;澠池與我市一樣，同樣面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、前期持續(xù)增長快的壓力。在全省縣域經(jīng)濟(jì)排序中，能否進(jìn)入前20強(qiáng)是一個(gè)重要標(biāo)志。三門峽主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)位復(fù)位問題提出了明確要求，必須加快發(fā)展，爭位進(jìn)位，絕不能退位。第二個(gè)層次是要求有2個(gè)縣市進(jìn)入發(fā)展10快，具體就是盧氏和陜縣。對(duì)我市來說，綜合排序的壓力比較大，一方面要靠大家努力，大力發(fā)揚(yáng)前9個(gè)月的精神，把工作盯牢盯死，把目標(biāo)完成好，把主要指標(biāo)搞上去，有優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)繼續(xù)保持，還有差距的要迎頭趕上;另一方面，統(tǒng)計(jì)部門與有關(guān)部門要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)銜接。市委市政府對(duì)排序工作的基本要求是，絕不能退位，要保位進(jìn)位。從目前的情況看，退位的可能性不大，但是要往前進(jìn)位，也有一定難度。所以，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)綜合排序，大家思想上還是要高度重視，工作上還是要加倍努力，努力的目標(biāo)不是位次，而是要提高發(fā)展的總量和質(zhì)量。

三、振奮精神，真抓實(shí)干，全力以赴決戰(zhàn)四季度。

全力決戰(zhàn)第四季度，這是三門峽市委市政府對(duì)我們提出的總要求。今年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難最多、壓力最大的一年，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，對(duì)此，我們要客觀分析，辯證看待，既不能怨天尤人，更不能灰心喪氣，要認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和省、三門峽市全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一主線，盯牢目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，決戰(zhàn)四季度，大干兩個(gè)月，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。主要做好七個(gè)方面的工作：

(一)突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，努力形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和依托，也是“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的關(guān)鍵抓手。整體上看，今年以來我們的項(xiàng)目數(shù)量還不夠多、規(guī)模還不夠大、水平還不夠高、推進(jìn)還不夠快，與我們的期望還有較大差距。下一步，要繼續(xù)扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加重要的位置，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，確保項(xiàng)目建設(shè)年內(nèi)再有一個(gè)新的突破。一要強(qiáng)力推進(jìn)。對(duì)列入省“8511”和三門峽“8155”投資促進(jìn)計(jì)劃的項(xiàng)目，要建立臺(tái)帳，量化目標(biāo)，倒排工期，確保完成年度投資計(jì)劃。其中1000萬標(biāo)方煤制氣要不惜代價(jià)，不講條件，全力以赴抓好方方面面的服務(wù)，在最短時(shí)間內(nèi)兌現(xiàn)對(duì)企業(yè)的承諾，迅速掀起施工高潮，年底前要有明顯的形象進(jìn)度。盡管我們這個(gè)項(xiàng)目比較大，但進(jìn)度還是不快的。下個(gè)月省委書記、省長就要帶領(lǐng)全省的縣委書記及有關(guān)人員對(duì)全省的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行一次視察，這也充分說明省委省政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資非常重視，昨天的電視電話會(huì)議也對(duì)招商引資工作進(jìn)行了通報(bào)。大家知道，像招商引資工作召開會(huì)議的次數(shù)之多、規(guī)格之高，歷史上都是少見的，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召開、主管副省長分別召開項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作會(huì)議，說明了我們面臨的形勢(shì)比較困難，也表明了省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)決心。從省委省政府的通報(bào)上看，雖然招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不是立竿見影的工作，但還是對(duì)省轄市每月的具體工作、參加領(lǐng)導(dǎo)、組織活動(dòng)和工作成效等都詳細(xì)加以公布，并且發(fā)至縣市區(qū)，大家可想而知范圍之廣、力度之大，因此我們目前工作所采取的措施、取得的成效，都是社會(huì)廣泛關(guān)注的。今年是特殊的年份，特別是后幾個(gè)月，目前上級(jí)要求我們要圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，是給我們鼓勁，但年底是要算賬的。在前幾天的三門峽市委全委會(huì)上，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)排序工作，李文慧書記就專門講到這個(gè)問題，如果實(shí)現(xiàn)不了這個(gè)目標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要向三門峽市委市政府有個(gè)交待。我認(rèn)為，大家千萬不要小看這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，首先要確保完成，如果完不成，可能真的要兌現(xiàn)政策。30萬噸醋酸由于管理體制、資金等方面的原因，今年以來沒有太大的形象進(jìn)度，按去年的進(jìn)度安排，這個(gè)項(xiàng)目今年12月份要建成投產(chǎn)，因?yàn)楹髞黼`屬關(guān)系改變等客觀原因，資金遲遲沒有到位，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，但前期工作比較扎實(shí)，目前問題已經(jīng)解決，工程進(jìn)度比較正常，要抓緊促成項(xiàng)目早日建成、早日投產(chǎn)。鉻鹽萬噸生產(chǎn)技術(shù)要確保一次性通過國家驗(yàn)收，10萬噸鉻鹽一期3萬噸項(xiàng)目已基本達(dá)成意向，正在抓緊做前期準(zhǔn)備工作，力爭明年3月份前開工建設(shè)。20萬噸二甲醚要克服重重困難，精心組織施工，力爭明年上半年建成投產(chǎn)。2×155電廠2號(hào)機(jī)組11月上旬必須并網(wǎng)發(fā)電，鉻渣治理工程要同步推進(jìn)。對(duì)2×135電廠，有關(guān)部門要加強(qiáng)與東方希望集團(tuán)的溝通聯(lián)系，跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)問題，解決矛盾，盡快完成設(shè)備檢修，確保12月上旬全面恢復(fù)生產(chǎn)。目前這項(xiàng)工作比較順利，已完全移交給東方希望集團(tuán)，正在促成早日生產(chǎn)。5萬噸焦油加氫改質(zhì)要抓緊完成“三通一平”，力爭年底前開工建設(shè)。此外，開祥100萬噸甲醇二期、氣化廠600萬方煤氣增產(chǎn)改造、氣化廠2×20萬噸甲醇、1，4—丁二醇等項(xiàng)目要抓緊工藝論證，華能2×60萬千瓦坑口電廠、300萬噸煤制油等項(xiàng)目仍要關(guān)注，積極爭取。二要嚴(yán)格督查。各重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要切實(shí)履行職責(zé)，摸清項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，分門別類，會(huì)診把脈，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)，力促投產(chǎn)項(xiàng)目早見效、在建項(xiàng)目早建成、前期項(xiàng)目早開工。有關(guān)部門要采取多種方式，進(jìn)一步加大督促檢查力度，通過“周通報(bào)、月匯報(bào)”和年終檢查、考核等多種手段和方式，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成“趕、學(xué)、比、超”的濃厚氛圍，充分激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大干部群眾投身項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。三要搞好謀劃。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，精心篩選、謀劃一批科技含量高、發(fā)展前景廣、特色優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的項(xiàng)目，為明年項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要加緊開展項(xiàng)目前期工作，爭取明年能夠順利實(shí)施，使項(xiàng)目建設(shè)的效果盡早體現(xiàn)、更好發(fā)揮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后勁支撐。要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，編制好明年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，全面啟動(dòng)“”規(guī)劃評(píng)估工作，為“”規(guī)劃編制提供科學(xué)依據(jù)，努力在“”期間使我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到較大優(yōu)化，使自主創(chuàng)新、高新技術(shù)、裝備制造等現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)新的支撐點(diǎn)。尤其是裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前國家比較提倡、支持，同時(shí)我市轄區(qū)內(nèi)有金馬重機(jī)等規(guī)模較大的鑄鋼件項(xiàng)目，發(fā)展基礎(chǔ)良好，有利于進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，有關(guān)部門在下一步的招商引資中要高度關(guān)注。

(二)突出抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，全面提高運(yùn)行質(zhì)量。

保企業(yè)就是保增長，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越是在企業(yè)困難的時(shí)候，就越要加大對(duì)企業(yè)的支持服務(wù)力度。昨天下午，省委省政府召開了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議，對(duì)第四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作進(jìn)行了全面安排部署，我們要按照會(huì)議要求，密切關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，因“企”制宜，想方設(shè)法保證企業(yè)正常運(yùn)營，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。一要強(qiáng)化調(diào)節(jié)調(diào)控。密切跟蹤、關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策變化，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判，及早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的傾向性、苗頭性問題，統(tǒng)籌提出針對(duì)性和操作性強(qiáng)的政策建議。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)已有政策的分析評(píng)估，提出完善落實(shí)意見，增強(qiáng)政策的針對(duì)性和有效性。狠抓優(yōu)勢(shì)企業(yè)的增產(chǎn)增效，支持重點(diǎn)骨干企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在第四季度拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用。二要扎實(shí)搞好企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)開展好“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)發(fā)揮出政策措施對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。要進(jìn)一步加大幫助企業(yè)解決問題的力度，繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)聯(lián)系分包企業(yè)實(shí)行巡回服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。要進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)銷對(duì)接范圍，繼續(xù)協(xié)調(diào)開展企業(yè)與企業(yè)之間、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與生產(chǎn)企業(yè)之間、工業(yè)企業(yè)與商業(yè)企業(yè)之間的產(chǎn)品對(duì)接，幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。三要加快集聚區(qū)建設(shè)。省委、省政府對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)高度重視，省財(cái)政除對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼外，還安排5000萬元專項(xiàng)資金，對(duì)落戶集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，年底對(duì)年度新增基礎(chǔ)設(shè)施投資超億元的前50名產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。我們一定要搶抓機(jī)遇，盡快修改完善煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，抓緊編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)，盡快籌備成立管委會(huì)和建設(shè)投資中心，全力搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭列入省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，不僅僅是我們自身發(fā)展的需要，也是省委省政府促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快中原崛起步伐的要求，目前省委省政府已經(jīng)下發(fā)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考評(píng)方案征求意見稿，很快要正式發(fā)布。我們一定要高度重視，抓緊組織學(xué)習(xí)考核指標(biāo)征求意見稿，嚴(yán)格按照考核指標(biāo)體系相關(guān)要求，扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。四要擴(kuò)大政銀企合作。要進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)鞏固與各家金融機(jī)構(gòu)的友好合作關(guān)系，打造銀行與企業(yè)之間暢通無阻、方便快捷的溝通平臺(tái)和橋梁，實(shí)現(xiàn)政銀企合作多贏。建立金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接的長效機(jī)制，加大項(xiàng)目申報(bào)和信貸資金對(duì)接力度，爭取得到金融機(jī)構(gòu)更多的資金支持。加大中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，進(jìn)一步拓寬融資渠道，增強(qiáng)中小企業(yè)融資能力。

(三)突出抓好招商引資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。

當(dāng)前，我們已經(jīng)全面啟動(dòng)了大招商活動(dòng)，各單位各部門和全體黨員干部一定要以發(fā)展義馬為己任，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、開放意識(shí)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和時(shí)不我待的緊迫感，全身心投入到大招商活動(dòng)中去，了解形勢(shì)，捕捉信息，掌握線索，努力形成人人關(guān)注大招商、參與大招商、服務(wù)大招商的良好氛圍，迅速掀起全民招商活動(dòng)新高潮。一要搞好部門招商。各經(jīng)濟(jì)主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把招商引資、擴(kuò)大開放、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)擺上突出位置，列入重要日程，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、研究部署到位、工作責(zé)任到位。截至目前，還有4個(gè)辦事處和5個(gè)經(jīng)濟(jì)部門沒有完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。我市有較好的招商傳統(tǒng)、豐富的招商經(jīng)驗(yàn)、良好的招商條件、得力的招商隊(duì)伍和優(yōu)良的招商環(huán)境，希望大家堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，多動(dòng)腦筋，多想辦法，圍繞五大支柱產(chǎn)業(yè)，依靠大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，積極到中央有關(guān)部委銜接溝通，扎實(shí)做好招商引資工作，不折不扣地完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。二要搞好專業(yè)隊(duì)伍招商。我們吸取先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，經(jīng)市委會(huì)研究，成立了招商引資專業(yè)隊(duì)伍，提供了必要的招商經(jīng)費(fèi)，希望每個(gè)成員堅(jiān)定信心，廣開門道，搜集線索，大膽工作，取得成績，市委市政府一定會(huì)按照既定政策兌現(xiàn)的。三要搞好以商招商。要引導(dǎo)各企業(yè)集團(tuán)主動(dòng)開展大規(guī)模的以商招商，開發(fā)下游產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，催生一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，孵化一批關(guān)聯(lián)企業(yè)。我市現(xiàn)在的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比較明顯，煤、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)條件比較完善，能夠吸引新企業(yè)到我市投資，有利于招商引資工作的開展。我們要以最優(yōu)厚的條件和最優(yōu)惠的政策，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)的招商引資力度，土地、稅收等方面的要求都可以協(xié)商，為招商引資縱深發(fā)展提供良好的輔助環(huán)境。四要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉企行政審批和行政收費(fèi)清理的跟蹤問效，綜合整治企業(yè)周邊環(huán)境，嚴(yán)厲查處“四亂”、“四難”和行政不作為、亂作為，為企業(yè)經(jīng)營提供有效保障。同時(shí)堅(jiān)決打擊搶裝搶卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、堵門攔車、阻撓施工等破壞、干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的惡劣行為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。今天上午講實(shí)結(jié)束以后，趙市長又召集有關(guān)部門開會(huì)，傳達(dá)了三門峽市優(yōu)化辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省20xx年綜合考評(píng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)調(diào)查方案有關(guān)精神，計(jì)劃在全省開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境調(diào)查活動(dòng)，具體內(nèi)容包括政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和配套設(shè)施及人文環(huán)境，調(diào)查方法包括計(jì)算機(jī)輔助電話訪問、報(bào)紙問卷和網(wǎng)絡(luò)問卷等，控制難度非常大。這一點(diǎn)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是招商引資非常重要，盡管我市最大企業(yè)義煤集團(tuán)的公司領(lǐng)導(dǎo)在多個(gè)場(chǎng)合表揚(yáng)我市的發(fā)展環(huán)境，但在為企業(yè)發(fā)展落戶服務(wù)和城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)上，確實(shí)存在很多嚴(yán)重問題。大家知道，今年就發(fā)生了多起到企業(yè)堵門的事件，城市建設(shè)尤其是道路修建和體育館工程，耗費(fèi)了大量財(cái)力和精力，仍然有很大的推進(jìn)難度。我想，這不是干部能力問題，是思想和責(zé)任心問題，是有無大局意識(shí)的問題，市委市政府確定的目標(biāo)任務(wù)就是在這樣的小事上卡了殼，影響了整體工作的進(jìn)度，影響了我市的對(duì)外形象。大家一定要高度重視起來，充分吸取去年平安建設(shè)先進(jìn)縣市評(píng)選受否決和靈寶市“王帥事件”的深刻教訓(xùn)，從自身做起，為大局服務(wù)，堅(jiān)決把我們的環(huán)境建設(shè)好，為企業(yè)發(fā)展和落戶創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，樹立我們的良好信譽(yù)，確保我們千辛萬苦引來的項(xiàng)目真正落地、發(fā)揮作用。

(四)突出抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

“四城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)一體化是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程，時(shí)間跨度長，涉及范圍廣，需要全市上下的共同努力，對(duì)完善城市功能、改善城市形象、提升城市品位、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。經(jīng)過近幾年的不懈努力，我們先后通過了省級(jí)園林城市和衛(wèi)生城市驗(yàn)收，被命名為省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市，被確定為全省7個(gè)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市之一，為成功創(chuàng)建國家級(jí)園林城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和省級(jí)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要組織好省級(jí)文明城市迎檢工作。省級(jí)文明城市創(chuàng)建的程序是首先用兩年時(shí)間取得省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市的資格，然后才能創(chuàng)建，從起點(diǎn)到成功，至少需要四年的時(shí)間。20xx年我市已經(jīng)被評(píng)為省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市，馬上就要迎來省級(jí)文明城市創(chuàng)建檢查驗(yàn)收，22個(gè)驗(yàn)收城市只有7個(gè)成功名額。大家知道，我們的硬件設(shè)施差距很大，軟件工作相對(duì)比較扎實(shí)，成敗就在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，大家要站在打造城市名片、塑造義馬形象、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，全力支持這項(xiàng)工作，不折不扣地完成四城聯(lián)創(chuàng)辦交給的任務(wù)，確保今年創(chuàng)建成功，為將來創(chuàng)建國家級(jí)文明城市奠定基礎(chǔ)。二要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要全面搞好義澠快速通道一期綠化、亮化等輔助工程，盡快啟動(dòng)二期和石河大橋建設(shè)，力爭明年年底前全線通車。石河兩側(cè)北延、東風(fēng)北路、馬莊工業(yè)園道路等工程要加快施工進(jìn)度，確保年底前竣工通車;千符北路、花園路和珠江東路、東風(fēng)南路等工程要加大拆遷力度，確保順利實(shí)施，力爭年底前有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要全力建設(shè)好美景瑞園、觀瀾國際城、銀杏國際花園、質(zhì)監(jiān)大廈、興通大廈等，進(jìn)一步改善居住條件，打造城市西部、北部高層建筑群。體育公園和體育館力爭年底前有明顯形象進(jìn)度，第二污水處理廠要進(jìn)一步拓寬融資渠道，抓緊進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段。三要進(jìn)一步改善人居環(huán)境。要繼續(xù)深化精細(xì)化管理，下大力氣整治城區(qū)衛(wèi)生死角、城鄉(xiāng)結(jié)合部、火車站周邊和集貿(mào)市場(chǎng)等臟、亂、差現(xiàn)象，重點(diǎn)整治垃圾亂倒、攤點(diǎn)亂設(shè)、車輛亂停、廣告亂貼等不文明行為，真正做到農(nóng)貿(mào)歸市、商品歸店、車輛歸場(chǎng)、垃圾歸點(diǎn)、廣告歸欄，使城市環(huán)境在近期內(nèi)有一個(gè)大的改觀。要謀劃、安排、組織好今冬明春植樹造林活動(dòng)，進(jìn)一步搞好城市綠化、荒山綠化和石河兩岸等小流域治理，持續(xù)改善全市生態(tài)大環(huán)境，努力打造宜居城市。四要強(qiáng)力推進(jìn)集中居住區(qū)建設(shè)。要加快推進(jìn)義馬、二十里鋪、三十里鋪等在建居民集中居住區(qū)建設(shè)進(jìn)度，力爭年底前竣工;新開工建設(shè)的梁溝二期、灣子等居民集中居住區(qū)，要組織好施工，力爭年底前主體建成;具備開工條件的馬嶺、郭莊、裴村、南河、河口、苗元等集中居住區(qū)，要加快步伐，確保在第四季度逐步開工建設(shè)。五要切實(shí)抓好“三秋”工作。農(nóng)林、各涉農(nóng)辦事處等部門要充分利用近期墑情較好的有利時(shí)機(jī)，組織技術(shù)力量，從措施和物資等方面做好充分準(zhǔn)備，及時(shí)騰茬整地，進(jìn)行小麥播種，搞好秋田管理，確保明年夏糧豐收。

(五)突出抓好民生改善，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

改善民生、維護(hù)穩(wěn)定是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”理念的重要體現(xiàn)。各單位各部門要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)保民生、保穩(wěn)定對(duì)保增長的重要作用，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，以保增長實(shí)現(xiàn)保民生、保穩(wěn)定，以保民生、保穩(wěn)定促進(jìn)保增長。一要扎實(shí)推進(jìn)“十件實(shí)事”?！笆?shí)事”是年初市委市政府對(duì)全市人民的鄭重承諾，也是改善民生的一項(xiàng)重要舉措。從目前情況來看，十件實(shí)事進(jìn)展很不平衡，有的已全面完成，個(gè)別還嚴(yán)重滯后。因此，各責(zé)任單位要抱著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)市委、市政府負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和當(dāng)前工作進(jìn)度，進(jìn)行一次全面、深入地總結(jié)、分析，找準(zhǔn)影響、制約工作進(jìn)度的瓶頸因素，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行再研究、再部署，進(jìn)一步加大工作力度，完善工作措施，確保各件實(shí)事如期圓滿完成。二要切實(shí)提高保障水平。要不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保并軌和提標(biāo)后的覆蓋面，堅(jiān)持實(shí)事求是、動(dòng)態(tài)管理的原則，確保能進(jìn)能出，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大參保范圍，確保新農(nóng)合參合率達(dá)到97%以上。要加快推進(jìn)全民醫(yī)保，使更多的居民群眾享受到國家醫(yī)療優(yōu)惠政策，避免因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。今年中央將在全國選擇10%的縣市作為農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，不管我市是否列入，都要抓緊組織實(shí)施。要加快推進(jìn)沉陷區(qū)治理和廉租住房建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)城市中低收入家庭購買普通商品房補(bǔ)助辦法，切實(shí)解決中低收入人群住房困難。三要做好就業(yè)再就業(yè)工作。繼續(xù)把幫助企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)作為重要任務(wù)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，在增加就業(yè)總量的同時(shí)，注重提高就業(yè)質(zhì)量，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的同時(shí)，注重困難群體再就業(yè)，以扶持企業(yè)促進(jìn)就業(yè)，以支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以技能培訓(xùn)推動(dòng)就業(yè)，努力保持全市就業(yè)形勢(shì)的和諧穩(wěn)定。我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、社會(huì)保障體系沒有完全建立起來，就業(yè)工作尤為重要，必須長期堅(jiān)持不懈地抓好，如果懈怠疏忽，就是偏離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向，會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來很大隱患。有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真研究，按照上級(jí)要求，結(jié)合我市城鄉(xiāng)一體化實(shí)際，站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧義馬的高度，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，抓住國家建立支教基地等政策機(jī)遇，未雨綢繆，充分準(zhǔn)備，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)范圍，增加就業(yè)崗位，提高就業(yè)質(zhì)量，切實(shí)增加居民收入。

(六)突出抓好安全生產(chǎn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

安全穩(wěn)定事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，各單位各部門要繼續(xù)延續(xù)國慶節(jié)前的工作狀態(tài)，思想上高度重視，行動(dòng)上及時(shí)果斷，努力維護(hù)全市安全穩(wěn)定形勢(shì)的平穩(wěn)大局。一要高度重視安全生產(chǎn)。在安全生產(chǎn)上，前九個(gè)月通過相關(guān)部門的共同努力，我們的安全生產(chǎn)形勢(shì)整體平穩(wěn)，沒有發(fā)生重特大安全事故，但最后幾個(gè)月我們決不能掉以輕心，一定要盯緊、盯死、盯牢，在安全生產(chǎn)上不能出現(xiàn)任何問題。要認(rèn)真吸取平頂山市和靈寶市安全事故教訓(xùn)，全面落實(shí)省委省政府和三門峽市委市政府各項(xiàng)要求部署，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包制度，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)安全管理措施，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，全面排查整治，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。尤其要堅(jiān)持不懈地抓好小煤礦、煤化工、交通、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急機(jī)制，全面提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，及時(shí)解決。各單位各部門一定要增強(qiáng)政治敏感性，對(duì)各自存在的上訪苗頭和不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次全面排查和梳理，合理引導(dǎo)，及時(shí)化解，特別是在涉及群眾切身利益的問題上，堅(jiān)決不允許推諉扯皮，要在嚴(yán)格執(zhí)行政策的基礎(chǔ)上，能變通的變通，能靈活的靈活，盡最大努力滿足群眾合理訴求。同時(shí)，要堅(jiān)持不懈地開展打防犯罪活動(dòng)，開展好各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提高人民群眾的安全感。三要保證公共安全和冬季供暖。要高度重視甲型h1n1流感疫情防控工作，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，有效防止疫情擴(kuò)散傳播，保護(hù)人民群眾生命健康安全。供暖期即將到來，熱力公司的前期工作比較好，個(gè)體交換站已全部收回，為今年供熱提供了較好基礎(chǔ)，建設(shè)部門和熱力公司要加快工作進(jìn)度，確保今年供熱按時(shí)、保質(zhì)、到位。

(七)突出抓好增收節(jié)支，提高財(cái)政保障能力。

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，今年以來財(cái)稅部門以增大財(cái)政收入總量為目標(biāo)，千方百計(jì)克服不利因素，想方設(shè)法組織收入，前三季度財(cái)政收入持續(xù)保持了平穩(wěn)增長的良好勢(shì)頭。下一步，還要繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施，確保增收，努力節(jié)支，全面完成收入任務(wù)。在今年歷史性困難的形勢(shì)下，經(jīng)過財(cái)稅部門的努力工作，仍然保持了一定增速，保證了主要指標(biāo)的完成、重大項(xiàng)目的建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的支出，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，在這里要特別予以表揚(yáng)。大家要珍惜當(dāng)前來之不易的好形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)增收節(jié)支的緊迫感和責(zé)任感。一要落實(shí)積極財(cái)政政策，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。圍繞中央、省、三門峽市重大投資項(xiàng)目建設(shè)，加大督導(dǎo)檢查和跟蹤問效力度，確保中央新增投資和省、三門峽市“戰(zhàn)危機(jī)、保增長”各項(xiàng)政策措施盡快落實(shí)到位，促進(jìn)投資和消費(fèi)穩(wěn)定增長，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)國家對(duì)企業(yè)的財(cái)政扶持政策，最大限度地爭取國家扶持資金，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加快涉企資金撥付和辦理進(jìn)度，切實(shí)為企業(yè)緩解生產(chǎn)和經(jīng)營壓力。二要加大稅收征管力度，確保收入足額入庫。要緊盯全年既定財(cái)政收入目標(biāo)，認(rèn)真分析查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)和新的增長點(diǎn)，進(jìn)一步完善征管手段，堵塞征管漏洞，不斷加大稅收征管力度，確保收入足額入庫。繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理，進(jìn)一步優(yōu)化收入質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，增加可支配財(cái)政收入，做到不虛收、不湊數(shù)。堅(jiān)決打擊各種偷稅、漏稅、騙稅、逃稅和破壞、干擾稅收征管秩序行為，營造良好的稅收征管環(huán)境。三要壓縮一般性開支，確保重點(diǎn)支出需要。要牢固樹立過緊日子意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項(xiàng)要求，大力壓縮經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)格控制行政成本，確保重點(diǎn)支出需要。從現(xiàn)在起，除特殊情況外，原則上停止追加支出。在確保工資發(fā)放和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，確保省、三門峽市確定的保增長、保態(tài)勢(shì)、保民生、保穩(wěn)定支出，確保財(cái)政收支的總體平衡，把有限的資金用在最需要的地方。

同志們，第四季度工作任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，再鼓干勁，加大力度，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、壓力感、緊迫感和危機(jī)感，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，高質(zhì)量圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，不斷開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面!

民建全委會(huì)議講話精神篇十五

同志們：

這次全委會(huì)議聽取了縣委會(huì)工作報(bào)告，審議通過了《中共民樂縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，圓滿完成了各項(xiàng)議程。會(huì)議審議通過的《建議》，是縣委貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和省市委全委會(huì)議精神的具體成果，匯聚了各方面的心血智慧，順應(yīng)了全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，回應(yīng)了人民群眾過上幸福美好生活的熱切期盼，是指導(dǎo)“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將引領(lǐng)和激勵(lì)全縣上下奮力開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣各級(jí)各方面要把學(xué)習(xí)貫徹這次全委會(huì)議精神作為重大政治任務(wù)來抓，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的部署要求上來，圍繞《建議》作出的頂層設(shè)計(jì)謀劃工作，緊扣《建議》提出的重大部署推動(dòng)發(fā)展，確?！督ㄗh》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面，我就貫徹落實(shí)好本次全委會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見。

到20xx年全面建成小康社會(huì)，是我們黨提出的“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是特殊而重要的五年，對(duì)我們來講，這五年既是補(bǔ)齊發(fā)展短板、實(shí)現(xiàn)全面小康的決戰(zhàn)決勝階段，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，需要我們?nèi)谌氚l(fā)展大局、科學(xué)審視縣情實(shí)際，正確分析和看待面臨的諸多機(jī)遇和有利條件，科學(xué)把握、善加利用，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展。從國家層面看，國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，將在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面進(jìn)一步向西部傾斜，多重利好政策釋放，為我們?nèi)谌雵覅^(qū)域發(fā)展新格局、拓展對(duì)外開放新維度創(chuàng)造了有利條件;國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，必將釋放多重制度紅利和發(fā)展?jié)摿?，為我們培育?jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新活力、厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供了有力政策支撐。從省級(jí)層面看，省委提出打造轉(zhuǎn)型升級(jí)大環(huán)境、向西開放大門戶、物流集散大樞紐、清潔能源大基地、文明傳承大平臺(tái)、生態(tài)安全大屏障“六大支撐”，推動(dòng)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、國家生態(tài)安全屏障建設(shè)和河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)組團(tuán)聯(lián)盟發(fā)展，為我們發(fā)揮區(qū)位、資源、能源、生態(tài)、通道、人文等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)格局提供了更為寬廣的戰(zhàn)略平臺(tái)。從市級(jí)層面看，市委圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，建設(shè)幸福美好金張掖的總體工作思路，為我們找準(zhǔn)了協(xié)調(diào)推進(jìn)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)省委“五個(gè)最大”工作要求的突破重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展了我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。從民樂自身發(fā)展看，近年來，全縣上下緊扣縣十四次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)循環(huán)工業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣、同質(zhì)化城市向高原生態(tài)特色城市轉(zhuǎn)型建設(shè)高原生態(tài)文明縣，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架已經(jīng)拉開、基礎(chǔ)支撐平臺(tái)已經(jīng)搭建、機(jī)遇帶來的增長點(diǎn)在增多、發(fā)展效應(yīng)正在逐步彰顯、聚集財(cái)氣吸引人氣的正效應(yīng)正在逐步釋放，全縣上下盼發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的氛圍日益濃厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的強(qiáng)大合力。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)還較為艱巨;工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大緩慢，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，人才、科技、金融對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用仍然有限，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完備，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)尚未真正彰顯，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的潛能沒有充分發(fā)揮;城市建設(shè)存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善，城市服務(wù)功能尚不健全，規(guī)劃管理亟待加強(qiáng)，城市工作理念需進(jìn)一步拓展;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高，市場(chǎng)要素發(fā)育不全，主體培育不足，發(fā)展環(huán)境仍需不斷改善，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力有待進(jìn)一步激發(fā);財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，收入結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，公共產(chǎn)品供給能力和公共服務(wù)水平與人民群眾的愿望仍有差距;“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)仍需加強(qiáng)，從嚴(yán)治黨、推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化必須持續(xù)用力;社會(huì)公道建設(shè)和誠信體系建設(shè)仍需加強(qiáng)，積極向上的社會(huì)主流意識(shí)需進(jìn)一步培樹。

綜合分析，“十三五”時(shí)期，我縣發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存交織，時(shí)機(jī)和趨勢(shì)總體有利，仍處于能夠也必須大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這個(gè)機(jī)遇期，我們既有與全省、全市的共性趨勢(shì)特征，也有民樂自身的趨勢(shì)特點(diǎn)，主要是：隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由資源要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，資源配置方式由政府引導(dǎo)為主向依靠市場(chǎng)自主決定轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局由相對(duì)封閉向內(nèi)外大開放轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著資源環(huán)境約束日益趨緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放式開發(fā)利用向生態(tài)循環(huán)型利用轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)空間布局由“二元”相對(duì)隔離向城鄉(xiāng)一體互動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，人民群眾生產(chǎn)生活需求由單一較低層次向多元高品質(zhì)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯。這“六個(gè)明顯趨勢(shì)”，既是我們當(dāng)前的基本發(fā)展態(tài)勢(shì)，也是今后工作中需要不斷強(qiáng)化的主要努力方向。

前不久中央召開xx屆五中全會(huì)，明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。會(huì)議提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，不斷催生新動(dòng)力、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，讓創(chuàng)新貫穿于一切工作的全過程;提出協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，要促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)硬實(shí)力的同時(shí)注重提升軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性;提出綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，要堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局;提出開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，要堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì);提出共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓廣大人民群眾在共建共享中有更多的獲得感和幸福感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。這“五大發(fā)展理念”將是“十三五”時(shí)期我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作遵循，我們必須積極順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，自覺遵循發(fā)展規(guī)律，更加注重發(fā)揮各種比較優(yōu)勢(shì)，更加注重體制機(jī)制改革創(chuàng)新，更加注重資源利用方式轉(zhuǎn)變，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，更加注重質(zhì)量效益持續(xù)提升，更加注重發(fā)展空間不斷拓展，堅(jiān)定不移地用“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新境界，加快建設(shè)幸福美好新民樂。

發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵?？茖W(xué)分析面臨形勢(shì)和發(fā)展實(shí)際，縣委提出了“十三五”時(shí)期的總體工作思路：圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo)，堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，堅(jiān)持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“三縣”建設(shè)，著力打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，更加注重項(xiàng)目建設(shè)，更加注重依法治縣，更加注重民生保障，更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更加注重誠信道德建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，加快建設(shè)幸福美好新民樂。

提出這樣一個(gè)工作總體思路，是基于認(rèn)真分析我縣全面小康實(shí)現(xiàn)程度，立足縣情發(fā)展實(shí)際，秉承在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的理念確定的?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段，從全面小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系來看，目前我縣全面小康進(jìn)程指數(shù)為74.99%，低于全市2個(gè)百分點(diǎn)，在全面建成小康社會(huì)五大類39項(xiàng)指標(biāo)中，已有14項(xiàng)指標(biāo)提前完成，有18項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)過努力預(yù)計(jì)“十三五”期間可以如期完成，但第三產(chǎn)業(yè)增加值、科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、人均公共文化財(cái)政支出、萬人發(fā)明專利擁有量以及單位gdp建設(shè)用地占地面積、水耗等7項(xiàng)指標(biāo)離小康目標(biāo)任務(wù)還有較大差距，不同程度地拉低了建成全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度，成為制約全縣建成全面小康社會(huì)的短板和瓶頸?；诖耍瑢?shí)現(xiàn)全面小康，迫切需要我們苦干實(shí)干、奮力趕超。我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，牢固樹立快速發(fā)展的信心和決心，以決戰(zhàn)決勝的勇氣盯緊、咬住全面小康各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，以爭先進(jìn)位、跨越趕超的工作勁頭加快發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

(一)牢固樹立工業(yè)優(yōu)先理念，打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)。

工業(yè)化是欠發(fā)達(dá)地區(qū)走向現(xiàn)代化的必由之路，也是發(fā)展不可逾越的一個(gè)重要階段。近年來，全縣上下始終高舉生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣旗幟不動(dòng)搖，強(qiáng)力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，園區(qū)納入全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，被確定為全市雙創(chuàng)示范城市建設(shè)的重要“龍頭”，已經(jīng)邁入經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹、項(xiàng)目聚集優(yōu)勢(shì)凸顯的新時(shí)期，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿薮??！笆濉睍r(shí)期，我們必須堅(jiān)持把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為未來縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主板”，堅(jiān)持抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，發(fā)展壯大特色工業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)基地，強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大突破和質(zhì)量大提升。一要全力培育特色產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持把壯大特色產(chǎn)業(yè)集群作為膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵舉措，推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，著力培育生物制藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力扶持現(xiàn)代物流輔助性配套產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，下大力氣扎實(shí)做好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，形成企業(yè)梯次成長、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)。大力實(shí)施精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商，加快引強(qiáng)入民步伐，切實(shí)引進(jìn)投資量大、帶動(dòng)力強(qiáng)、知名度高的企業(yè)落戶園區(qū)，力爭形成引進(jìn)一個(gè)、帶來一群、建成一片的連鎖效應(yīng)，培育壯大特色生態(tài)工業(yè)集群，不斷膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。二要著力提升工業(yè)園區(qū)綜合承載能力。堅(jiān)持把生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，全面配套完善道路、供排水、供暖、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)中央服務(wù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化、清潔化、信息化和高新科技提升工程，努力把園區(qū)建設(shè)成為高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人才交流匯集區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)環(huán)保先行區(qū)。加快智慧園區(qū)建設(shè)，園區(qū)所有企業(yè)通光纖、用網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)業(yè)園、孵化園、創(chuàng)業(yè)大廈、創(chuàng)客公寓日常運(yùn)轉(zhuǎn)匹配必需的信息資源和信息技術(shù)條件，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理信息化進(jìn)程，提升園區(qū)數(shù)字化管理水平。三要加快推進(jìn)雙創(chuàng)示范園區(qū)建設(shè)。搶抓國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作機(jī)遇，加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)步伐，全面落實(shí)小微企業(yè)“五免一補(bǔ)”、“五獎(jiǎng)兩補(bǔ)”扶持政策，吸引更多的“草根”、“創(chuàng)客”拎包入園發(fā)展。加快建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)孵化園，積極爭取大專院校、科研院所人員來我縣進(jìn)行中藥材研究開發(fā)、共建基地，力爭打造成全國性的中藥材種植、加工及交易中心。設(shè)立院士工作站和專家服務(wù)中心，與西交大、蘭大、中南大學(xué)、中國農(nóng)科院等省內(nèi)外高等院校、科研院所開展院地合作，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。四要全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，跟上中國制造20xx的步伐,以創(chuàng)新的思維和不斷創(chuàng)業(yè)的理念推陳出新，著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”、“再次起航”。高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)新生代創(chuàng)業(yè)力量，進(jìn)一步提升企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)，使之成為促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、提升企業(yè)綜合競(jìng)爭力、拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

農(nóng)業(yè)是富民強(qiáng)縣的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。這幾年我們始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牢牢抓在手上、放在心上，圍繞“如何轉(zhuǎn)型、特色如何彰顯、如何提升效益”等問題進(jìn)行了符合實(shí)際、科學(xué)有效的探索，從培育三大基地、建設(shè)三個(gè)中心、打造三條長廊到主攻兩個(gè)方向、走好兩條路子、打造一帶四路、建設(shè)四個(gè)大縣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑、方向更加明確，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)，已經(jīng)基本步入了通過改革經(jīng)營模式、提升產(chǎn)業(yè)化水平、帶動(dòng)形成全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展新階段?！笆濉睍r(shí)期，要立足特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和業(yè)已形成的農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)增效并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，再創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)中藥材、馬鈴薯、食用菌、高原夏菜、設(shè)施果蔬、草畜、特色林果等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，建成全省中藥材、馬鈴薯、食用菌和草畜生產(chǎn)加工大縣。推進(jìn)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)為循環(huán)鏈條的“三元雙向”農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，構(gòu)建農(nóng)戶家庭或企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)或產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、社會(huì)層面大循環(huán)的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。二要打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。順應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，堅(jiān)定不移地把綠色有機(jī)作為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，進(jìn)一步優(yōu)化沿祁連山扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展片帶和國道227線、干山路、南和路、洪平路四條“三農(nóng)”工作示范長廊為主要架構(gòu)的“一帶四路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間格局，建設(shè)綠色有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地和外向型農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯示范基地。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)工作，著力培育一批有較高市場(chǎng)占有率甚至享譽(yù)國內(nèi)外的綠色有機(jī)名牌農(nóng)產(chǎn)品，大幅提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象和市場(chǎng)競(jìng)爭力。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全從田間到餐桌的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，使我縣特色農(nóng)產(chǎn)品成為具有良好市場(chǎng)美譽(yù)度的安全放心食品。三要推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富是民樂的優(yōu)勢(shì)，圍繞原料供給和市場(chǎng)需求，繼續(xù)配套抓好“第一車間”，加強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈打造，積極引進(jìn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、冷鏈物流系統(tǒng)，推行農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營銷模式，以市場(chǎng)營銷的水平推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益實(shí)現(xiàn)最大化。加快發(fā)展壯大以中藥材、馬鈴薯、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的綠色有機(jī)食品加工企業(yè)，進(jìn)一步延伸農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多重增值開辟新途徑。大力實(shí)施向西開放戰(zhàn)略，正式運(yùn)營阿拉木圖農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷窗口，加強(qiáng)與中亞國家的商貿(mào)對(duì)接，培育一批有較強(qiáng)競(jìng)爭力、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)企業(yè)，加快綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)“向西走出去”，著力開拓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中亞大市場(chǎng)。充分發(fā)揮區(qū)位地緣優(yōu)勢(shì)、資源稟賦優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，向東輻射蘭州、金昌，向南緊盯西寧、海北，向北依靠張掖主城區(qū)及內(nèi)蒙消費(fèi)市場(chǎng)，培育發(fā)展各類流通組織和加工企業(yè)，暢通設(shè)施果蔬、食用菌、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道，全力構(gòu)建“東西南北”全方位開放開發(fā)新格局，提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。四要鞏固提升精準(zhǔn)脫貧成果。按照市委“當(dāng)年整村脫貧、兩年鞏固提高、三年全面小康”的工作目標(biāo)，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)與“雙聯(lián)”行動(dòng)融合聯(lián)動(dòng)，深化拓展“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，把精準(zhǔn)扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，鞏固和擴(kuò)大脫貧成果。更加聚焦剩余貧困人口，精準(zhǔn)識(shí)別、分類施策，對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)生存生產(chǎn)環(huán)境條件差的村落實(shí)施易地搬遷，對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱地區(qū)實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人口實(shí)施兜底性保障政策，對(duì)因病致貧的家庭提供醫(yī)療救助保障。立足資源稟賦，加快實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困群眾進(jìn)園入?yún)^(qū)依托二產(chǎn)脫貧、進(jìn)城入鎮(zhèn)發(fā)展三產(chǎn)脫貧，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。

(三)樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

城市建設(shè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善的集中體現(xiàn),也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要抓手。近年來，我們立足高原特征、生態(tài)特色、文明內(nèi)涵，圍繞拓展空間、完善功能、提升品位三大任務(wù)，著力改造提升老城區(qū)、開發(fā)建設(shè)城北新區(qū)、治理提升縣城西區(qū)、集中打造火車站片區(qū)，城市發(fā)展框架基本形成，高原生態(tài)文明縣城的面貌煥然一新，已經(jīng)步入了由宏觀到微觀、由成形到配套建設(shè)管理的新時(shí)期。中央城市工作會(huì)議提出要尊重城市發(fā)展規(guī)律，以五大理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。我們必須樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局，加快爭創(chuàng)國家級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城。一是圍繞提高城市工作全局性，持續(xù)優(yōu)化城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步豐富完善高原生態(tài)文明縣城理念，城市建設(shè)內(nèi)容要拓展到園區(qū)、景區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)，努力形成功能互補(bǔ)、特色鮮明、布局合理的城市發(fā)展新格局。緊抓張汶高速公路建設(shè)契機(jī)，加大老城區(qū)、西區(qū)、北區(qū)、火車站片區(qū)建設(shè)力度，加快新老城區(qū)結(jié)合部、交匯處“縫合”改造，推進(jìn)西區(qū)“一山、一寺、一園、一河”銜接貫通，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合發(fā)展，不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。綜合考慮功能定位、產(chǎn)業(yè)布局，加快培育建設(shè)一批規(guī)模大、承載容量大的旅游型、產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)流通型特色小城鎮(zhèn)，著力把集鎮(zhèn)打造成為連接城鄉(xiāng)和繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的重要載體。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，通過產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民安居樂業(yè)。創(chuàng)造條件積極推進(jìn)撤縣建市、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。二是圍繞提高城市工作系統(tǒng)性，不斷提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。樹立系統(tǒng)思維，綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設(shè)管理等方面制定規(guī)劃，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃權(quán)威，加強(qiáng)對(duì)城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的管控，依法嚴(yán)厲打擊違反規(guī)劃建設(shè)的行為。緊扣城市管理和服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)城市管理主體責(zé)任，創(chuàng)新服務(wù)理念，提升精細(xì)化管理服務(wù)水平，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是圍繞提高城市發(fā)展持續(xù)性，著力依靠改革、科技、文化三輪驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、戶籍等方面的改革，以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，實(shí)施光纖入戶、wifi覆蓋、服務(wù)拓展等信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)提速工程，提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平。保護(hù)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文化基因，傳承凝聚城市精神，對(duì)外樹立形象，對(duì)內(nèi)凝聚人心。四是圍繞提高城市發(fā)展宜居性，切實(shí)彰顯生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者功能。把基礎(chǔ)設(shè)施作為城市發(fā)展的重要支撐，加強(qiáng)城市道路、公共交通、專業(yè)市場(chǎng)、地下管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套優(yōu)化教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，著力提升城市綜合承載和服務(wù)能力。彰顯高原、生態(tài)特色，加大綠化美化凈化亮化力度，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，建設(shè)綠色環(huán)保城市，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜、突出特色，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高村莊綠化、街道亮化、庭院美化水平，培育健康、文明的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。五是圍繞提高各方工作積極性，充分發(fā)揮政府、社會(huì)、市民三者責(zé)任。牢固樹立經(jīng)營城市理念，鼓勵(lì)社會(huì)和民間資本投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大可能推動(dòng)政府、社會(huì)、市民同心同向行動(dòng)，使政府有形之手、市場(chǎng)無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。要尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新城市治理方式，樹立市民的主人翁意識(shí)，提高市民文明素質(zhì)、養(yǎng)成文明習(xí)慣，教育市民真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

(四)發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能，打造高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

近年來，我們緊盯把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)精品景區(qū)建設(shè)，大力加強(qiáng)旅游宣傳推介，文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由概念到實(shí)體、由景點(diǎn)到景區(qū)、由弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，正處在由聚集人氣向聚集財(cái)氣轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段。要順應(yīng)消費(fèi)需求多樣化的趨勢(shì)，把以文化旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大引擎，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能。一是持續(xù)強(qiáng)化文化旅游帶動(dòng)功能。充分發(fā)揮國道227線、蘭新高鐵和規(guī)劃建設(shè)的張汶高速公路過境的交通便利區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力打造精品旅游線路，加快智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化“最美國道227線”旅游聯(lián)盟，構(gòu)建更大范圍、更廣區(qū)域的區(qū)域旅游發(fā)展大格局?？茖W(xué)考慮文化與旅游的關(guān)系，認(rèn)真做好文化與旅游產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)銜接，規(guī)劃建設(shè)四壩文化大遺址保護(hù)公園，推進(jìn)體現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化特色的大遺址保護(hù)公園和體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明的國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園融合發(fā)展。充實(shí)扁都口、圣天寺景區(qū)內(nèi)容，推進(jìn)節(jié)會(huì)賽事、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)與旅游文化深度融合，大力培育自駕游、徒步游、鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)游等新型旅游業(yè)態(tài)，持續(xù)提高民樂旅游知名度和影響力，持續(xù)將人氣指數(shù)變成經(jīng)濟(jì)指數(shù)、資源優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是切實(shí)壯大現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流業(yè)。搶抓高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，高水平、高起點(diǎn)整合生產(chǎn)要素，加快建設(shè)以生態(tài)工業(yè)園區(qū)物流中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流園等為重點(diǎn)的物流園區(qū)和配送中心，實(shí)行傳統(tǒng)倉儲(chǔ)的現(xiàn)代化升級(jí)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)資料、農(nóng)畜產(chǎn)品、建筑建材等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)人流、物流、信息流、資金流加速集散。優(yōu)化城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，培育壯大第三方物流，完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，扶持一批物流龍頭企業(yè)，建設(shè)一批大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和特色商業(yè)街區(qū)，形成布局合理、銜接順暢、功能完善、高效便捷的現(xiàn)代物流體系。三是加快發(fā)展生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)及城鎮(zhèn)化、信息化融合發(fā)展，積極培育工程咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、廣告策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升商貿(mào)流通、餐飲住宿、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、體育健身、文化休閑等生活性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快電子商務(wù)發(fā)展，著力打造以“一個(gè)中心、一條街、三個(gè)孵化器、六大園區(qū)”為主的“1136”電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)格局，大力實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)村工程，加快構(gòu)建和完善“縣有中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的電子商務(wù)服務(wù)體系。

(五)牢固樹立項(xiàng)目首位意識(shí)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實(shí)加快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必備條件，是支撐人流、物流和信息流高效便捷流動(dòng)的基本要素?！笆濉睍r(shí)期，我們要抓住國家拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間、支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的機(jī)遇，緊緊圍繞國家發(fā)改委陸續(xù)推出的“7+4”工程包、6大消費(fèi)工程、3大戰(zhàn)略投資重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極申報(bào)、多方爭取項(xiàng)目資金，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。交通方面，要深入實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)，積極融入張掖“1小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈，以構(gòu)建高速主通道、提升國道主干線、完善農(nóng)村公路網(wǎng)為重點(diǎn)，加快張汶高速公路建設(shè)，形成以高速公路和國省干線公路為骨架的“五橫十縱”公路網(wǎng)框架，實(shí)現(xiàn)縣通高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4a級(jí)景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)通二級(jí)路、村村通硬化路目標(biāo)，建成暢通、高效、綠色、安全的綜合交通運(yùn)輸體系。水利方面，著力實(shí)施“6363”水利保障行動(dòng)和“智慧水務(wù)”工程，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，爭取實(shí)施一批高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)水利工程和水資源配置項(xiàng)目，優(yōu)化水資源配置格局，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高水利保障能力。推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)水源工程、供水排水、污水處理、中水回用等一體化建設(shè)運(yùn)行。電力方面，要抓住國家加快“西電東送”、推進(jìn)“一帶一路”跨境電力和輸電通道建設(shè)的機(jī)遇，加快實(shí)施一批輸變電和增容改造工程，配套完善城市電網(wǎng)，改造提升農(nóng)村電網(wǎng)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)穩(wěn)定性和供電可靠性。信息化方面，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)寬帶光纖到戶、wifi全覆蓋、4g網(wǎng)絡(luò)普及等設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)容量和傳輸能力。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)智能化，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算發(fā)展，建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)電信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，打造“數(shù)字民樂”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力。

三、全面加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，為順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是全面建成小康社會(huì)的根本保證。必須更好地發(fā)揮黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，提高謀劃推動(dòng)改革創(chuàng)新發(fā)展的能力，確保“十三五”規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

一要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作機(jī)制。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，總的是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境。要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面強(qiáng)化全委會(huì)和會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督作用，健全完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大工作、決策重要事項(xiàng)的制度機(jī)制。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、底線思維、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對(duì)方向性、全局性、疑難性問題的研究謀劃，提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的能力。規(guī)范和加強(qiáng)黨委(黨組)工作，自覺貫徹執(zhí)行好民主集中制，重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)及大額度資金使用都要集體研究、及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)格履行黨內(nèi)決策程序，加大決策執(zhí)行力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署全面落實(shí)。

二要著力提升領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)發(fā)展的能力。推動(dòng)“十三五”發(fā)展，關(guān)鍵在黨，核心在人，尤其在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的行動(dòng)能力。要把強(qiáng)化理論武裝擺在首要位置，持續(xù)深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，用黨的最新理論創(chuàng)新成果特別是xx屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作落實(shí)，跟蹤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大舉措、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)的實(shí)施動(dòng)態(tài)，保證中央和省市縣委“十三五”發(fā)展決策部署加快實(shí)施。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力培養(yǎng)，著力提高新形勢(shì)下謀劃發(fā)展、推進(jìn)改革、實(shí)施創(chuàng)新、依法辦事、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)和做群眾工作各方面的本領(lǐng)。堅(jiān)持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”和“四用四不用”導(dǎo)向，在統(tǒng)籌使用好各方面干部的同時(shí)，大力選拔任用勇于改革、敢于創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)成效突出的優(yōu)秀干部。多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的教育培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就更多領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的行家里手。

三要大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)。率先全面小康不會(huì)自動(dòng)成真，唯有堅(jiān)持不懈苦干實(shí)干，一點(diǎn)一滴做細(xì)做實(shí)，宏偉目標(biāo)才能如期實(shí)現(xiàn)。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，以慢不得的緊迫感、坐不住的使命感、等不起的危機(jī)感，高揚(yáng)改革創(chuàng)新之帆、鼓足攻堅(jiān)拔寨之氣、篤定決戰(zhàn)決勝之志，創(chuàng)造性地推動(dòng)“十三五”規(guī)劃強(qiáng)勢(shì)起步。要鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，擔(dān)起主動(dòng)作為、勇往直前的職責(zé)使命，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)、對(duì)民樂發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，帶頭執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，持續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，建設(shè)一支對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，為完成“十三五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治、組織和作風(fēng)保證。

同志們，全面建成小康社會(huì)，我們責(zé)無旁貸;推動(dòng)民樂加快發(fā)展，我們更當(dāng)奮發(fā)有為。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為加快建設(shè)幸福美好新民樂、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

民建全委會(huì)議講話精神篇十六

縣委十一屆五次全委會(huì)就要結(jié)束了。上午，裴智書記代表縣委會(huì)作了《唱響主旋律提升精氣神努力推動(dòng)城口文化大發(fā)展》的主題報(bào)告，縣委、宣傳部長汪玉平同志對(duì)《中共城口縣委關(guān)于推動(dòng)城口文化大發(fā)展的決定》(審議稿)進(jìn)行了說明。與會(huì)同志圍繞裴智書記的報(bào)告和縣委的決定進(jìn)行了深入討論，整個(gè)會(huì)議始終洋溢著濃郁的文化氛圍。與會(huì)同志一致認(rèn)為，裴智書記的報(bào)告立意高遠(yuǎn)、主題鮮明、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性。玉平同志對(duì)《決定》的背景、過程、主題、重點(diǎn)等詮釋得非常清楚?？傊?，這次會(huì)議開得非常成功，吹響了我縣文化大發(fā)展的沖鋒號(hào)，是一次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)市委三屆五次全委會(huì)精神的動(dòng)員會(huì)，是一次鼓舞士氣、自我加壓、加快發(fā)展的誓師會(huì)，與會(huì)同志深受鼓舞、倍感振奮。歸納起來有以下四個(gè)方面的收獲：

第一，理念不斷深化。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、致力城口經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委全委會(huì)專題研究部署文化建設(shè)問題，既具有重大的戰(zhàn)略意義，又具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

一是文化能轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。文化通常被稱為“軟實(shí)力”，但從現(xiàn)實(shí)來講，更是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的“催化劑”?？茖W(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在人。文化能夠熏陶人、教化人、激勵(lì)人、提升人的素質(zhì)，提振社會(huì)的精氣神，形成強(qiáng)大合力，提高工作效率和組織效能，成為生產(chǎn)力中不可分割的要素。比如，猶太人、溫州人令人刮目相看，就與他們的文化傳承息息相關(guān)?！伴L三角”、“珠三角”、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，相當(dāng)程度上講也是深厚的文化底蘊(yùn)使然。歷史賦予我縣“原始風(fēng)貌、巴山風(fēng)情、老區(qū)風(fēng)骨”的特有文化內(nèi)涵，城口人民培育形成“承認(rèn)落后、不甘落后、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮斗”的城口精神，提出了“地處邊遠(yuǎn)思想觀念不落后，條件艱苦工作標(biāo)準(zhǔn)不降低”的工作理念，所有這些都將成為我縣加快發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

二是文化能集聚生產(chǎn)要素。從一定意義上講，當(dāng)物質(zhì)層面的競(jìng)爭處于相持階段的時(shí)候，文化力量就具有決定性作用，拼發(fā)展、拼經(jīng)濟(jì)，最終是拼文化。落實(shí)市委、市政府給我縣的“四大定位”，建設(shè)全市重要生態(tài)功能保障區(qū)、全市向北重要門戶、紅色旅游和生態(tài)旅游基地、重要生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)“生態(tài)城口、特色城口、開放城口、和諧城口”，不僅要建設(shè)先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，打造優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，更要著力培育城口文化個(gè)性，通過“文氣”提升“人氣”、凝聚“商氣”，集聚生產(chǎn)要素。

三是文化能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。文化產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，已成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。比如，北京文化產(chǎn)業(yè)增加值超過了1000億元，占了gdp的10%以上。在當(dāng)前國際金融危機(jī)的背景下，文化產(chǎn)業(yè)不僅可以發(fā)揮撫慰心靈、提振信心的作用，而且可以成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大家一致認(rèn)為，我縣提出實(shí)施“產(chǎn)業(yè)為經(jīng)文化為緯”的發(fā)展戰(zhàn)略，其核心就是以文化促進(jìn)文化事業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)文化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。我們一定要遵循“二為”方向、“雙百”方針發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣委《決定》已經(jīng)確定了我縣文化大發(fā)展的具體任務(wù)，我們必須加快推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)工作。

第二，目標(biāo)催人奮進(jìn)。根據(jù)全市文化大發(fā)展大繁榮的總體規(guī)劃，結(jié)合城口實(shí)際，縣委提出了推動(dòng)文化大發(fā)展的總體目標(biāo)任務(wù)，這就是到20xx年，文化建設(shè)走在渝川陜毗鄰地區(qū)前列，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全縣gdp的3%以上，建成市級(jí)文化先進(jìn)縣;到20xx年，建成渝川陜毗鄰地區(qū)文化高地，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全縣gdp的5%以上，建成全國文化先進(jìn)縣。這一目標(biāo)是縣委、縣政府通過深入調(diào)查研究，充分醞釀?dòng)懻摵图紡V益后形成的，比較好地把握了城口文化發(fā)展歷史，符合文化發(fā)展的一般規(guī)律;也體現(xiàn)了城口大發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，通過努力又是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的?？傊?，我們要堅(jiān)持主流文化引領(lǐng)，把主流文化滲透到社會(huì)的每個(gè)單元、細(xì)胞，把全縣干部群眾的價(jià)值取向、精神走向引導(dǎo)到“思變、求進(jìn)、思發(fā)展、求突破”上，把全縣上下的力量凝聚到建成市級(jí)文化先進(jìn)縣和全國文化縣的歷史重任上來。

第三，工作重點(diǎn)突出。抓文化建設(shè)也要象抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，重點(diǎn)是抓項(xiàng)目，關(guān)鍵是抓特色，根本是抓人的塑造。一是抓好項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)文化產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)載體，打造具有核心競(jìng)爭力的文化產(chǎn)品和文化品牌，滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的文化需求。二是突出城口“特色”，充分挖掘城口生態(tài)文化、民俗文化、老區(qū)文化、紅色文化等優(yōu)勢(shì)資源，打造既具有城口地方特色又體現(xiàn)改革發(fā)展時(shí)代特征的文化先進(jìn)縣。三是抓好人的塑造，以文化活動(dòng)為載體，提高市民整體素質(zhì)，達(dá)到“以文化人”的目的，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓城口盡快從精氣神層面體現(xiàn)直轄市區(qū)縣的風(fēng)采。

第四，措施具體實(shí)在。這次會(huì)議提出了推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)利用、發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)、繁榮文學(xué)藝術(shù)事業(yè)等重大舉措。這些重大舉措既體現(xiàn)了市委三屆五次全委會(huì)的精神要求，又緊扣城口發(fā)展實(shí)際;既有面上的總體舉措，又有“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動(dòng)、建設(shè)公共文化服務(wù)體系、打造文化旅游業(yè)、加強(qiáng)媒體建設(shè)、深化文化體制改革等具體措施，“含金量”高、針對(duì)性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)，為推動(dòng)城口文化大發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐。

燦爛的思想文化之花，必然結(jié)出豐碩的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之果。這次縣委全委會(huì)的勝利召開，拉開了我縣先進(jìn)文化建設(shè)的大幕，掀起了我縣先進(jìn)文化建設(shè)的熱潮，必將進(jìn)一步凝心聚力，激發(fā)廣大干部闖關(guān)奪隘的精氣神，從而匯聚成打造渝東北民俗文化、生態(tài)文化、紅色文化高地的巨大力量，為推動(dòng)城口跨越追趕、上檔升位奠定了堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。

借此機(jī)會(huì)，我再就當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見。

縣委十一屆四次全委會(huì)在準(zhǔn)確分析和客觀評(píng)價(jià)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了“保八爭十”的目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21.7億元，增長8%以上;地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入達(dá)到1.72億元，增長20.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成28億元，增長30.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到5.5億元，增長17.5%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到28億元和18億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11200元，農(nóng)民人均純收入突破3200元。

根據(jù)全縣1-8月以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著六大困難和挑戰(zhàn)，這就是外需嚴(yán)重萎縮對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響仍將繼續(xù)，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收難度較大，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨，充分就業(yè)壓力仍然存在，支撐經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力還不強(qiáng)?？傊獙?shí)現(xiàn)“保八”的奮斗目標(biāo)，形勢(shì)異常嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，工業(yè)總產(chǎn)值距“保八”目標(biāo)差13.79億元，差序時(shí)進(jìn)度30.6個(gè)百分點(diǎn)，后幾個(gè)月每月必須完成工業(yè)總產(chǎn)值3.45億元。1-8月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成了“保八”目標(biāo)的55.5%，差序時(shí)進(jìn)度11.1個(gè)百分點(diǎn)，后幾個(gè)月每月必須完成3億元以上。據(jù)初步測(cè)算，1-8月地區(qū)生產(chǎn)總值完成11.2億元，同比下降5.8%，完成了“保八”的51.6%，差序時(shí)進(jìn)度15.1個(gè)百分點(diǎn)。圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照完成進(jìn)度情況，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，在今年后3個(gè)月時(shí)間里，我們要全力抓好以下重點(diǎn)工作：

一、全力以赴抓好后三個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆四次全委會(huì)和縣政府《關(guān)于貫徹落實(shí)縣委十一屆四次全委會(huì)精神全面完成年度目標(biāo)任務(wù)的通知》(城府發(fā)〔20xx〕31號(hào))文件精神，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全力以赴抓好后三個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作。

第一，要搶抓時(shí)間，千方百計(jì)加大固定資產(chǎn)投資力度，全面提升投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的能力?？h發(fā)改委和各項(xiàng)目主管部門一定要全力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，系統(tǒng)梳理、準(zhǔn)確把握全年所有已開工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，要根據(jù)工程投資規(guī)模，對(duì)項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)單位下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，健全完善項(xiàng)目推進(jìn)臺(tái)帳;要認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題，逐項(xiàng)提出整改措施，排出推進(jìn)時(shí)間進(jìn)度表，將項(xiàng)目落實(shí)到單位和人頭。項(xiàng)目具體管理部門要進(jìn)一步細(xì)化工程建設(shè)進(jìn)度、投資進(jìn)度和質(zhì)量安全措施，新建工程要抓緊推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，具備條件的要抓緊開工;在開工項(xiàng)目要加快工程進(jìn)度，提前工期，盡快形成實(shí)物工作量，完成全年投資任務(wù)。要統(tǒng)籌安排好項(xiàng)目審批和資金、電力、資源等要素保障工作，盡最大可能促成一批項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。最近市政府對(duì)新增中央投資項(xiàng)目中已經(jīng)下達(dá)資金的一至四批項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了通報(bào)，要求在9月或10月必須啟動(dòng)實(shí)質(zhì)建設(shè)，我縣第二、三、四批項(xiàng)目都有未開工項(xiàng)目，說明我縣在新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)方面還有較大差距。希望各相關(guān)單位按照縣政府專題會(huì)議安排，抓緊啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目。特別強(qiáng)調(diào)的是，縣發(fā)改委和項(xiàng)目具體主管部門一定要高度重視，認(rèn)真研究，嚴(yán)格按照專題會(huì)議部署，想盡千方百計(jì)確保這些項(xiàng)目在10月份以內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí)，年末歲尾即將到來，新一輪項(xiàng)目申報(bào)即將啟動(dòng)，縣發(fā)改委要會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)做好與市級(jí)項(xiàng)目主管部門的銜接協(xié)調(diào)工作，牢牢把握國家新增投資動(dòng)向，抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，包裝策劃儲(chǔ)備好一批國有投資項(xiàng)目進(jìn)入市里的“籠子”，以爭取國家和市里的更大投入。

第二，要狠抓關(guān)鍵，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)投產(chǎn)，確保工業(yè)產(chǎn)能的最大釋放。縣經(jīng)委要緊緊圍繞縣政府給各工業(yè)企業(yè)下達(dá)的工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，會(huì)同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊促成工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)投產(chǎn)，盡最大程度釋放產(chǎn)能，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。同時(shí)，要通過綜合運(yùn)用降低規(guī)費(fèi)、金融扶持、環(huán)境打造等措施助推企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、渡過難關(guān);要健全工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布錳、鋇、煤等主要工業(yè)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)了解市場(chǎng)行情，把握市場(chǎng)走勢(shì)，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的相關(guān)準(zhǔn)備;要增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)要素保障能力，加快電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)電力調(diào)度，積極協(xié)調(diào)電價(jià)，保證各企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)的電力需求;要幫助企業(yè)完善礦山開采、安全生產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)，努力化解礦山矛盾糾紛，確保原材料供應(yīng);要幫助企業(yè)搞好項(xiàng)目策劃和申報(bào)工作，積極爭取節(jié)能減排、技術(shù)改造等項(xiàng)目投資;要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)和營銷大戶注入流動(dòng)資金，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。特別是聯(lián)系企業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要會(huì)同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真研究所聯(lián)系企業(yè)在當(dāng)前生產(chǎn)過程中的困難和問題，密切掌握動(dòng)態(tài)，努力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

第三，要增添措施，竭盡全力擴(kuò)大內(nèi)需、引導(dǎo)消費(fèi)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全縣上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府副市長周慕冰到城口調(diào)研時(shí)的指示精神，特別是縣商務(wù)局要會(huì)同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊緊圍繞年末歲尾消費(fèi)旺季到來的有利契機(jī)，狠抓商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)好秦巴地區(qū)山貨交易市場(chǎng)、電子交易平臺(tái)等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，努力做到每個(gè)點(diǎn)子都有項(xiàng)目和規(guī)劃支撐，每個(gè)項(xiàng)目都能爭取國家投入和上級(jí)支持;要狠抓刺激消費(fèi)政策措施落實(shí)，全力做好“家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)”、汽車以舊換新的宣傳和服務(wù)工作，大力開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng);要加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”進(jìn)度，健全商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò);要籌備舉辦好第一屆農(nóng)商對(duì)接活動(dòng)和秦巴地區(qū)山貨交易會(huì)，積極組織縣內(nèi)企業(yè)開拓縣外市場(chǎng)，建成商品信息網(wǎng)，提高城口農(nóng)林特色產(chǎn)品產(chǎn)銷率;要全力確保市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)糧油、成品油、農(nóng)資等重要商品市場(chǎng)供應(yīng)及價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，落實(shí)生活必須品儲(chǔ)備和保供責(zé)任機(jī)制，確保重要商品不脫銷、不斷供。

第四，要加壓驅(qū)動(dòng)，多方出擊搞好財(cái)稅征管，確保應(yīng)收盡收。縣財(cái)政部門要會(huì)同國稅、地稅及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)收入征管，隨時(shí)掌握收入入庫動(dòng)態(tài)，整頓規(guī)范收入秩序，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源稅種的稽查力度，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為，完善納稅服務(wù)體系，強(qiáng)化非稅收入征管，嚴(yán)格稅費(fèi)減免行為和程序，杜絕跑冒滴漏，確保應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格收支管理，搞好資金調(diào)度，緩解資金壓力和供需矛盾，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持收支平衡和量入為出的原則，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的透明度和約束力。要努力培育財(cái)源稅源。充分利用貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、融資擔(dān)保等財(cái)政政策，支持中小企業(yè)和農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，支持民生、農(nóng)業(yè)、保障、環(huán)保等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算管理，支持金融部門加大信貸投放力度，發(fā)揮好公共財(cái)政的杠桿作用，壯大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長?？傊?，各財(cái)稅征管部門和有非稅收入的單位務(wù)必在后3個(gè)月加壓驅(qū)動(dòng)，出動(dòng)出擊，全面完成既定1.72億元地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入任務(wù)。

第五，要整合資源，全力推進(jìn)農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。要整合現(xiàn)有生態(tài)移民、農(nóng)村危舊房改造、金土工程等項(xiàng)目，加快實(shí)施“7.10”洪災(zāi)受災(zāi)農(nóng)房恢復(fù)重建，確保受災(zāi)群眾在入冬之前有房住，生產(chǎn)生活基本恢復(fù)正常。要加強(qiáng)晚秋作物擴(kuò)面，確保糧食總產(chǎn)達(dá)到9萬噸。要扎實(shí)搞好動(dòng)物疫病防疫工作，完成年度沼氣池建設(shè)任務(wù)，引導(dǎo)土地集中規(guī)模經(jīng)營，確保農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，確保農(nóng)民人均增收400元以上。要加快推進(jìn)林權(quán)制度改革，積極籌建林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所，推進(jìn)森林資源流轉(zhuǎn)，化解林業(yè)系統(tǒng)矛盾糾紛。要落實(shí)河道管理和“水?！眱少M(fèi)征收任務(wù)，全面完成11個(gè)貧困村整村脫貧項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)并接受驗(yàn)收，啟動(dòng)?xùn)|部片區(qū)扶貧開發(fā)和3個(gè)整村扶貧推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)，整合使用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金和高山移民資金，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)互助資金的組織和監(jiān)管。當(dāng)前，我縣農(nóng)產(chǎn)品收購?fù)炯磳砼R，縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍面臨流動(dòng)資金短缺、周轉(zhuǎn)困難等問題，縣農(nóng)業(yè)主管部門和在城金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真調(diào)研，掌握情況，盡快協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資難的問題。

第六，要融通資金，抓住中央保持適度寬松貨幣政策的有利契機(jī)，充分發(fā)揮金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。在城金融機(jī)構(gòu)要加大信貸投放力度，加大金融服務(wù)力度，創(chuàng)新金融服務(wù)手段，集中力量保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的需要。

二、全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。

第一，要加大交通建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)力度?？h交通局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快推進(jìn)城萬快速公路通道征地拆遷工作，確保11月份順利開工建設(shè);縣鐵路辦、交通局要繼續(xù)加大安-張-常鐵路途徑城口，城開高速等出境交通項(xiàng)目的爭取工作，年內(nèi)要完成治平、厚坪、嵐天3條通鄉(xiāng)公路通暢工程，全面實(shí)現(xiàn)“2小時(shí)城口”目標(biāo);改造完成貓兒碥至坪壩大梁、東安至朝陽等5條公路，完成修齊興紅大橋建設(shè)和歇腳坡隧道整治維修工程。完成坪壩、廟壩、巴山3個(gè)中心鎮(zhèn)客運(yùn)站和明中等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡易客運(yùn)站建設(shè)，啟動(dòng)太河場(chǎng)二級(jí)客運(yùn)站建設(shè)和交通綜合服務(wù)片區(qū)開發(fā)前期工作。

第二，要加大水利工程推進(jìn)力度。今冬明春是農(nóng)田水利建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)議精神，加快飲水安全、重點(diǎn)水利、農(nóng)田灌溉、山水田林路綜合整治等工程建設(shè)步伐，年內(nèi)要完成在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)供水工程和人飲工程;加快推進(jìn)三合水庫、龍峽水庫、前河流域開發(fā)等水利重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，爭取盡快開工建設(shè);完成三峽庫區(qū)水保項(xiàng)目、小農(nóng)水項(xiàng)目、渝北東大灌區(qū)項(xiàng)目、小水電代燃料等項(xiàng)目的規(guī)劃方案和申報(bào)工作。

第三，要加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。加快推進(jìn)城區(qū)入城通道、任河三橋、農(nóng)場(chǎng)片區(qū)開發(fā)等五大重點(diǎn)工程，全面加快單設(shè)初中、星級(jí)賓館、縣委黨校建設(shè)前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。

第四，要加大城口工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度。城口工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要加快推進(jìn)高燕組團(tuán)、廟壩組團(tuán)征地拆遷工作，盡快啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要積極對(duì)接市政府對(duì)區(qū)縣特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)的相關(guān)扶持政策，進(jìn)一步研究工業(yè)園區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制和管理體制，盡快出臺(tái)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)工作的意見和城口工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，今年要完成引進(jìn)3個(gè)以上項(xiàng)目落戶園區(qū)工作，并確保完成貸款使用計(jì)劃5000萬元以上。

三、全力以赴加大市容環(huán)境綜合整治力度。

國慶即將來臨，要以“宜居城口”建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)市政管理，整治市容市貌，以嶄新形象迎接建國60周年。要建立和完善縣城規(guī)劃區(qū)市容環(huán)境長效管理考核指標(biāo)體系,進(jìn)一步落實(shí)市容環(huán)境長效管理目標(biāo)責(zé)任制。出重拳，下猛藥，強(qiáng)力整治亂占道、亂擺攤、亂搭亂建、亂牽亂掛、亂貼亂畫、亂吐亂扔等突出問題。對(duì)商業(yè)街區(qū)、城市主干道和臨街居住區(qū)，實(shí)施定期建筑外立面清洗、粉飾和改造，改善城市風(fēng)貌。各有關(guān)部門務(wù)必在鞏固前一階段市容環(huán)境綜合整治成果的同時(shí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法力度，落實(shí)“門前三包”長效責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)決摒棄“一陣風(fēng)”、“搞形式”，堅(jiān)決防止“陋習(xí)”反彈，真正打造干凈整潔的城市環(huán)境。

四、全力以赴抓好安全穩(wěn)定工作。

為慶祝建國60周年，為國慶、中秋佳節(jié)營造平安祥和的社會(huì)氛圍，最近市委、市政府對(duì)做好國慶節(jié)期間安全穩(wěn)定工作作出了全面的安排部署?？h委、縣政府根據(jù)市委、市政府要求，也下發(fā)了文件，提出了要求，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。關(guān)于安全工作，縣委、縣政府即將召開的全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)要作出全面的安排部署，這里我簡要強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面：

第一，要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。國慶60周年大慶即將來臨，在這樣的特殊時(shí)期，敏感時(shí)段，各級(jí)各部門一定要高度重視維穩(wěn)工作，緊密結(jié)合干部大下訪大排查大調(diào)處攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步暢通信訪渠道，落實(shí)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)包案、專人盯守等制度，下大力氣矛盾化解，千方百計(jì)保持穩(wěn)定，努力將矛盾化解在基層，將問題解決在一線，解決在轄區(qū)和單位內(nèi)部，全力營造安定祥和的發(fā)展環(huán)境。

第二，要全力確保礦山、消防和道路交通安全。認(rèn)真開展以煤礦、非煤礦山、消防和道路交通安全為重點(diǎn)內(nèi)容的隱患排查治理工作，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，排除各種安全隱患，查處安全生產(chǎn)違法行為，確保不發(fā)生各種安全事故。特別是國慶期間，我縣部分關(guān)系民計(jì)民生的重點(diǎn)項(xiàng)目將繼續(xù)施工并使用民爆物品，縣公安機(jī)關(guān)一定要會(huì)同項(xiàng)目主管部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)監(jiān)管，督促施工單位落實(shí)負(fù)責(zé)人24小時(shí)在崗帶班、值班制度，并每天向轄區(qū)派出所報(bào)告情況，全力維護(hù)施工安全。

第三，要高度重視“兩節(jié)”期間的食品安全和秋季傳染病防控工作。今年國慶是新中國成立60周年，又適逢中秋佳節(jié)，是餐飲消費(fèi)和人口流動(dòng)的高峰時(shí)段，對(duì)“兩節(jié)”期間的食品安全市政府已下發(fā)通知提出了要求，我縣食品安全協(xié)會(huì)各成員單位務(wù)必抓好貫徹落實(shí)，全面加強(qiáng)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處涉及食品領(lǐng)域的不法行為。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)集體用餐申報(bào)制度，凡在轄區(qū)內(nèi)承辦100人以上集體用餐的，各餐飲單位和宴席主辦者必須提前24小時(shí)向轄區(qū)政府和衛(wèi)生監(jiān)督部門報(bào)告，對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生監(jiān)督部門一定要掌握情況，嚴(yán)防“兩節(jié)”期間群體性食物中毒事件發(fā)生。同時(shí)，秋季是傳染病發(fā)病的高峰時(shí)段，縣衛(wèi)生部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好防控甲型h1n1和甲3型流感等傳染病的思想準(zhǔn)備和設(shè)施設(shè)備、物資儲(chǔ)備，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早治療，把好疫情防控工作的主動(dòng)權(quán)，有效控制疫情傳播蔓延。

第四，要全面落實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任。全縣各級(jí)各部門一定要認(rèn)真落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的工作要求，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室要各司其職、各負(fù)其責(zé)、分兵把口，全面排查隱患、落實(shí)防范措施，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。按照市委、市政府要求，今年國慶期間各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一律不得外出，一旦發(fā)生突發(fā)事故，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)預(yù)案、妥善處置。同時(shí)，全縣各級(jí)各部門一律不得組織職工集體出游，考察參觀。這兩點(diǎn)是硬性規(guī)定，任何部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得違反。

第五要強(qiáng)化應(yīng)急值守，保障信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須落實(shí)節(jié)日期間應(yīng)急值守，完善應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部職工24小時(shí)值班制度?？h政府總值班室從9月20日至10月10日實(shí)行應(yīng)急值守，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每天下午5：00前要向縣政府總值班室報(bào)送值班工作情況，特別是重大情況必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。關(guān)于這一點(diǎn)，我特別想強(qiáng)調(diào)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”一定高度重視，前兩個(gè)星期，縣政府總值班室對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的值班情況進(jìn)行了抽查，情況跟我們下鄉(xiāng)了解的情況差不多，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有落實(shí)值班制度，對(duì)此進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要吸取教訓(xùn)，下不為例。同時(shí)，縣政府總值班室要加強(qiáng)對(duì)節(jié)假日期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門值班情況的檢查、督查，凡領(lǐng)導(dǎo)不在崗，值班人員脫崗、離崗，或不認(rèn)真履行職責(zé)的要全縣通報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

五、切實(shí)加大對(duì)各項(xiàng)工作督查考核力度。

為切實(shí)加大對(duì)后3個(gè)月各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行力度，縣委、縣政府決定由各位分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全面負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督促等工作，縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，全面做好本單位、本行業(yè)、本轄區(qū)涉及的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成?？h統(tǒng)計(jì)部門要?jiǎng)?chuàng)新完善科學(xué)的統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，全面、準(zhǔn)確、客觀地反映全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和速度。剛剛成立的縣督查考核辦公室要將完成全年既定任務(wù)作為當(dāng)前督查工作的重點(diǎn)，對(duì)照市委、市政府下達(dá)給我縣的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、重大項(xiàng)目完成情況，對(duì)照縣委、縣政府下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、重大項(xiàng)目完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督查，對(duì)未完成序時(shí)進(jìn)度的項(xiàng)目和工作要實(shí)行掛牌督辦，并作為年度目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

同志們，城口文化大發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)異常艱巨。我們一定要在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，開拓開放，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，加快文化大發(fā)展，凝聚強(qiáng)大精神動(dòng)力，助推城口上檔升位和確?？h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展!

民建全委會(huì)議講話精神篇十七

各位委員、同志們：

新春伊始，我們?cè)谶@里召開共青團(tuán)xx市x屆x次全委(擴(kuò)大)會(huì)議。主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)過去一年的工作，部署20xx年全市團(tuán)的工作，推動(dòng)共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新突破，動(dòng)員帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年在實(shí)施“”規(guī)劃的實(shí)踐中譜寫新篇章。

下面，根據(jù)團(tuán)市委會(huì)討論的意見，我講兩個(gè)方面的問題：

一、20xx年工作簡要回顧。

一年來，在市委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)團(tuán)組織以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全市中心工作，按照?qǐng)F(tuán)市委三屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的工作部署，積極開展增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)，全面實(shí)施青年建功成才工程和青年文明修身工程，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)，團(tuán)的各項(xiàng)工作取得了豐碩的成果，實(shí)現(xiàn)了全市團(tuán)的工作一年開創(chuàng)新局面，兩年再上新臺(tái)階，三年再上新水平的階段性奮斗目標(biāo)。

1、青少年思想教育活動(dòng)成果顯著。全市各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，從提高青少年思想政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)入手，以理想信念和創(chuàng)業(yè)精神教育為核心，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝青少年，在全市廣大團(tuán)員中開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”為團(tuán)旗增輝主題團(tuán)日活動(dòng);以責(zé)任意識(shí)和現(xiàn)代意識(shí)為教育內(nèi)容，組織全市千名學(xué)生舉行了xx市第二屆十八歲成人宣誓儀式暨“實(shí)踐諾言，報(bào)效祖國”簽名活動(dòng);以愛國主義教育為主題，組織開展了清明“祭掃烈士墓、新團(tuán)員入團(tuán)宣誓”活動(dòng)和“紅色之旅”夏令營活動(dòng)等;以紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年為契機(jī)，舉辦了“愛我中華”小學(xué)生中華經(jīng)典詩文朗誦大賽;為發(fā)揮典型示范帶頭作用，團(tuán)市委先后命名表彰了xx市第x屆十大杰出青年、xx市第x屆十佳少年和十佳少先隊(duì)輔導(dǎo)員、xx市首屆十佳中學(xué)生和十佳志愿輔導(dǎo)員等一批先進(jìn)青少年典型。

2、青年中介行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。我們?cè)?0xx年招商引資工作受到市委、市政府表彰的基礎(chǔ)上，全團(tuán)動(dòng)員，自我加壓，以“走出去、引進(jìn)來”的方式，進(jìn)一步實(shí)施青年中介行動(dòng)。團(tuán)市委先后三次到廣州、北京等地外出招商。經(jīng)過積極協(xié)調(diào)，中國建設(shè)工程總公司對(duì)建設(shè)市區(qū)xx大橋產(chǎn)生了濃厚興趣，經(jīng)過反復(fù)協(xié)商中國建設(shè)工程總公司與團(tuán)市委簽訂了1000萬的建設(shè)合作協(xié)議。團(tuán)市委還以團(tuán)中央組織的青年企業(yè)家東北行活動(dòng)為契機(jī)，邀請(qǐng)杭州xx集團(tuán)董事長先生等18名企業(yè)家來參觀考察，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與國內(nèi)知名企業(yè)的有效溝通。同時(shí)，團(tuán)市委積極參與省青企協(xié)活動(dòng)，為我市青年企業(yè)家與省內(nèi)知名企業(yè)交流搭建了平臺(tái)。全市各級(jí)團(tuán)組織全年共完成招商引資任務(wù)x萬，超額完成了市委、市政府下達(dá)的任務(wù)。

3、青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)得到深化。各級(jí)團(tuán)組織以服務(wù)失業(yè)青年就業(yè)和再就業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，多渠道、多領(lǐng)域發(fā)布用工和求職信息多條，培訓(xùn)就業(yè)和再就業(yè)青年1.5萬人次。全市建立青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和青年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地x個(gè)。在城市，培育城市青年“創(chuàng)業(yè)小老板”x名，幫扶x名青年就業(yè)。在農(nóng)村，培養(yǎng)新型農(nóng)村青年能人x名，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余青年x名。此外，團(tuán)市委多次同團(tuán)省委和省青基會(huì)聯(lián)系，共爭取到青年創(chuàng)業(yè)無息貸款x萬元，將貸款發(fā)放給等10名創(chuàng)業(yè)青年。

4、企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)有序開展。以“青工技能振興計(jì)劃”為內(nèi)容，在全市廣大青年職工中開展了青工技能大賽活動(dòng)。等4家單位團(tuán)組織開展了青工崗位技能大賽、青工職業(yè)技能鑒定等不同種類的技能比武活動(dòng)，提高了廣大青年職工的技能本領(lǐng)。以推行《青年創(chuàng)新項(xiàng)目書》為載體，為企業(yè)青年科技人員技術(shù)創(chuàng)新提供了展示的舞臺(tái)，征集創(chuàng)新項(xiàng)目20余項(xiàng)，為企業(yè)創(chuàng)效達(dá)50萬元。通過開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，企業(yè)青年職工安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，5個(gè)部門獲省級(jí)青年安全生產(chǎn)示范崗。

5、農(nóng)村青年增收成才活動(dòng)扎實(shí)開展。我們以促進(jìn)農(nóng)村青年增收成才為目標(biāo)，廣泛開展了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和領(lǐng)辦科技推廣項(xiàng)目等活動(dòng)。全年共舉辦農(nóng)村科技實(shí)用知識(shí)講座28場(chǎng)，共培訓(xùn)青年農(nóng)民1000多人，確保受訓(xùn)青年農(nóng)民每人都能掌握1-2項(xiàng)致富技術(shù)。積極培育農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人，組織成立了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)12個(gè)。大力推廣農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，幫助青年農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地12個(gè)。依托共青團(tuán)網(wǎng)站建設(shè)了農(nóng)村青年致富信息專欄，發(fā)布各種致富信息4000多條。各級(jí)團(tuán)組織組織近1.5萬名農(nóng)村青年外出打工。

6、青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。我們堅(jiān)持爭創(chuàng)和管理兩手抓，認(rèn)真執(zhí)行《市級(jí)青年文明號(hào)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了青年文明號(hào)爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)和程序。通過實(shí)行青年文明號(hào)命名前培訓(xùn)、檢查、公示和總量平衡制度，嚴(yán)把青年文明號(hào)評(píng)選條件，逐步完善了青年文明號(hào)創(chuàng)建機(jī)制。我們以創(chuàng)建目標(biāo)不求數(shù)量重質(zhì)量，以創(chuàng)建活動(dòng)不求形式重內(nèi)容為要求，全力打造青年文明號(hào)品牌活動(dòng)。通過嚴(yán)格管理，青年文明號(hào)活動(dòng)已成為我市城市文明建設(shè)中一道亮麗的風(fēng)景線。20xx年命名表彰了x移動(dòng)通信公司中心營業(yè)廳等18家爭創(chuàng)單位為市級(jí)青年文明號(hào)，市公安局交警支隊(duì)車輛管理所等5家單位被推薦為省級(jí)青年文明號(hào)。

7、青年志愿者活動(dòng)倍受關(guān)注。我們以“弘揚(yáng)雷鋒精神、參與志愿服務(wù)、建設(shè)文明城市”為主題多層次、大規(guī)模地開展志愿服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在全市廣大青少年中組織開展了“萬名青少年城市衛(wèi)生大掃除”活動(dòng)，全市共集中開展了六次大規(guī)?；顒?dòng)，近120xx余名青年志愿者參加到活動(dòng)中來。結(jié)合生態(tài)市建設(shè)實(shí)際，團(tuán)市委利用春季植樹造林的時(shí)機(jī)，組織全市6萬多名青少年開展了“綠色青春、綠色”植綠護(hù)綠活動(dòng)，栽植“共青團(tuán)生態(tài)林x萬畝。各級(jí)青年志愿者服務(wù)組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，青年志愿者隊(duì)伍不斷壯大，青年志愿者公開招募和注冊(cè)制度進(jìn)一步完善，有條件的青年志愿服務(wù)組織實(shí)施了掛牌服務(wù)。

8、青年助學(xué)工程成效顯著。去年是開展青年助學(xué)工程的第三年，團(tuán)市委以全市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，通過發(fā)倡議書、廣場(chǎng)捐贈(zèng)文藝演出、獻(xiàn)愛心送健康等方式，廣泛動(dòng)員廣大團(tuán)員青年和社會(huì)各界人士參與到活動(dòng)中來。市通信公司、市交通局等x家青年文明號(hào)集體與x名優(yōu)秀貧困學(xué)生結(jié)成救助對(duì)子。團(tuán)市委與xx集團(tuán)分公司聯(lián)合舉辦了“獻(xiàn)愛心，送健康”活動(dòng)，為我市x名貧困少年兒童捐贈(zèng)價(jià)值x萬元的健康營養(yǎng)品。還與啤酒()有限公司共同舉行了廣場(chǎng)大型助學(xué)文藝演出，救助貧困學(xué)生x名。20xx年青年助學(xué)工程共救助優(yōu)秀貧困學(xué)生x名，救助資金達(dá)x萬元。此外，團(tuán)市委積極向省青基會(huì)爭取，為乾安兩所貧困學(xué)校更換x套桌椅和x塊黑板，價(jià)值x萬元，為我市x所希望小學(xué)配備體育用品，價(jià)值x萬元。全市全年共建設(shè)x所希望小學(xué)，總投資x萬元。

9、增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)深入開展。按照?qǐng)F(tuán)中央和團(tuán)省委的工作部署，我們動(dòng)員全市各級(jí)團(tuán)組織圍繞“增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)”、“青春獻(xiàn)祖國”和“學(xué)理論知團(tuán)情”等內(nèi)容，組織舉辦各類理論講座、研討會(huì)、培訓(xùn)班x多次，培訓(xùn)各級(jí)團(tuán)干部x多人。9月末，團(tuán)市委在市直、等六個(gè)分會(huì)場(chǎng)組織x余名團(tuán)員青年開展“青春獻(xiàn)祖國暨新團(tuán)員入團(tuán)宣誓和老團(tuán)員重溫入團(tuán)誓詞”主題團(tuán)日系列活動(dòng)?；顒?dòng)期間組織x余名青年志愿者開展“干干凈凈迎國慶，城市青年衛(wèi)生大掃除”志愿服務(wù)活動(dòng)。圍繞“我為團(tuán)旗添光彩”的主題，積極開展“手拉手共建紅領(lǐng)巾書屋”活動(dòng)，首批共計(jì)捐書近三萬冊(cè)，學(xué)習(xí)用品和衣物千余件，建立紅領(lǐng)巾書屋x個(gè)。團(tuán)市委在學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村等五個(gè)領(lǐng)域建立了x個(gè)工作示范點(diǎn)，形成信息上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)辦了增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)簡報(bào)。

10、團(tuán)的基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。我們通過依托黨組織建團(tuán)、依托工會(huì)建團(tuán)、依托行業(yè)協(xié)會(huì)建團(tuán)等形式，在xx市藥業(yè)有限公司等x個(gè)非公企業(yè)中建立了團(tuán)組織，推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作進(jìn)程。企業(yè)青工委建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，全市共建企業(yè)青年工作委員會(huì)x個(gè)。“互動(dòng)”的工作理念進(jìn)一步踐行，團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，成功地組織了全市x名各界優(yōu)秀青年和x名優(yōu)秀青年企業(yè)家參加了省第十屆青年聯(lián)合會(huì)換屆大會(huì)、省第五屆青年企業(yè)家協(xié)會(huì)。舉辦了第x屆“溝通，從金秋開始”青年聯(lián)誼會(huì)和第二期青年干部培訓(xùn)班，各級(jí)團(tuán)干部80余人參加了培訓(xùn)。組織我市部分優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)干部及機(jī)關(guān)干部赴、等地學(xué)習(xí)考察，為團(tuán)干部的溝通交流和相互學(xué)習(xí)搭建了平臺(tái)。

11、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)取得可喜成果?！坝讼扔骸钡墓ぷ骼砟钌钊肴诵?。通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)型團(tuán)干部活動(dòng)，激發(fā)了廣大團(tuán)干部學(xué)習(xí)熱情，提高了團(tuán)干部的綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)?！耙匀藶楸尽钡墓ぷ骼砟畹玫搅梭w現(xiàn)，鼓勵(lì)和支持團(tuán)干部參加各種培訓(xùn)和上派下派掛職鍛煉，經(jīng)團(tuán)市委積極運(yùn)作，有x名同志上派、下派鍛煉，今年又選派x名優(yōu)秀團(tuán)干部到縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨委副書記掛職鍛煉，極大地鼓舞了團(tuán)干部的干勁。團(tuán)市委借調(diào)了x名同志分別負(fù)責(zé)少先隊(duì)工作和團(tuán)市委網(wǎng)站管理工作，機(jī)關(guān)力量得到了充實(shí)，團(tuán)干部的培養(yǎng)途徑得到了拓寬。

20xx年全市團(tuán)的工作呈現(xiàn)出主題明確、重點(diǎn)突出、局部活躍、整體推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。這是市委和團(tuán)省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年共同努力的結(jié)果，是各級(jí)黨委和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表團(tuán)市委向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為，青少年思想教育工作的內(nèi)容和手段還有待于進(jìn)一步創(chuàng)新;團(tuán)的服務(wù)方式還不能完全適應(yīng)廣大青年的實(shí)際需求，部分基層團(tuán)組織軟弱渙散;基層團(tuán)組織對(duì)全市團(tuán)的重點(diǎn)工作把握不夠，部分地方依然存在上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象，沒有真正形成上下聯(lián)動(dòng)的有效工作機(jī)制等等。這些問題，需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、20xx年重點(diǎn)工作安排。

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，開好頭，起好步，意義十分重大。結(jié)合市委和團(tuán)省委的工作部署，今年全市共青團(tuán)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹市委三屆八次全會(huì)和團(tuán)省委十三屆五次全會(huì)精神。努力踐行“團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)高效、活躍創(chuàng)新”的共青團(tuán)精神，認(rèn)真遵循“抓基礎(chǔ)、促活躍、干實(shí)事、求創(chuàng)新”的工作方針，立足“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)青年”的總要求，圍繞建設(shè)和諧、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和團(tuán)的自身建設(shè)等重點(diǎn)工作，突出重點(diǎn)、腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市團(tuán)員青年在實(shí)施“”規(guī)劃的實(shí)踐中譜寫新篇章!關(guān)于今年團(tuán)的工作，團(tuán)市委已經(jīng)印發(fā)了工作要點(diǎn)，各地要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，設(shè)計(jì)具體的工作項(xiàng)目，抓出特色，抓出名牌。要統(tǒng)籌兼顧，注意抓好相關(guān)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)團(tuán)的工作全面發(fā)展，整體推進(jìn)。下面，按照總體思路要求，我講幾點(diǎn)意見：

培養(yǎng)青年人才是青少年投身和諧建設(shè)的重要前提，也是新時(shí)期全市共青團(tuán)工作的首要任務(wù)。要用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，把團(tuán)員青年的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、團(tuán)省委會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)團(tuán)的工作上來。要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵，切實(shí)使科學(xué)發(fā)展觀在各級(jí)團(tuán)干部和團(tuán)員青年中入心入腦。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，就必須運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)團(tuán)的各項(xiàng)工作，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)發(fā)展和快速發(fā)展的實(shí)踐中全面推進(jìn)共青團(tuán)的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作新的跨越。

突出加強(qiáng)青少年理想信念教育。要通過開展“我與祖國共奮進(jìn)”為主題的系列教育活動(dòng)，使廣大青少年進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的理想信念，自覺把個(gè)人追求融入到全市人民的共同追求之中，把個(gè)人奮斗匯聚到實(shí)施“”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)之中。要通過廣泛開展“民族精神代代傳”等主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)民族自豪感、自尊心和自信心。深入開展手拉手、雛鷹爭章、18歲成人儀式等道德實(shí)踐和少年兒童科技創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)未成年人健康成長。

努力培養(yǎng)青少年現(xiàn)代文明意識(shí)。要通過開展“青年文明號(hào)信用建設(shè)示范行動(dòng)”，引導(dǎo)青年文明號(hào)集體樹立信用意識(shí)，投身信用實(shí)踐，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。拓展青年文明號(hào)的創(chuàng)建領(lǐng)域，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和私營企業(yè)開展系統(tǒng)內(nèi)爭創(chuàng)青年文明號(hào)活動(dòng)，注重發(fā)揮青年文明號(hào)集體在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。要通過開展“弘揚(yáng)雷鋒精神、參與志愿服務(wù)、建設(shè)文明城市”和“萬名青少年城市衛(wèi)生大掃除”等系列青年志愿服務(wù)活動(dòng)，積極倡導(dǎo)和弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，為青少年道德實(shí)踐提供豐富的載體。認(rèn)真開展助老幫殘、社區(qū)服務(wù)、扶貧開發(fā)、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、法律援助等方面的志愿服務(wù)，要進(jìn)一步做好針對(duì)下崗失業(yè)青年、農(nóng)村貧困青年、殘疾青年和困難群眾的志愿服務(wù)活動(dòng)，形成聲勢(shì)，務(wù)見實(shí)效。

努力構(gòu)筑服務(wù)青少年體系。要通過繼續(xù)實(shí)施青年助學(xué)工程。在青年助學(xué)工程理念和管理上下功夫，進(jìn)一步擦亮品牌，全力打造“新青年助學(xué)工程”。要采取多種措施，動(dòng)員更多的團(tuán)員青年和各界群眾參與到青年助學(xué)工程的活動(dòng)中來，擴(kuò)大青年助學(xué)工程的影響。大力開展好城鄉(xiāng)少年“手拉手”和農(nóng)村青少年扶貧助困活動(dòng)，幫助他們解決實(shí)際困難。深化“平安助成長”活動(dòng)，預(yù)防青少年違法犯罪。通過廣泛宣傳《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，聯(lián)合有關(guān)部門繼續(xù)開展青少年法制警示教育，建立青少年維權(quán)中心及心理咨詢熱線服務(wù)，不斷加強(qiáng)青少年合法權(quán)益的保護(hù)工作。

深入開展青少年典型選樹工作。要通過多方位、多角度、多渠道地選樹各行各類的青少年典型，注意發(fā)揮身邊可親可信可學(xué)典型對(duì)青少年成長發(fā)展的引導(dǎo)作用，挖掘各類、各行、各業(yè)的優(yōu)秀青年人才，建立青年人才庫，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才支撐。要加大典型的宣傳力度，通過各種媒體對(duì)青年典型進(jìn)行廣泛宣傳，利用典型影響和帶動(dòng)青少年。

(二)要立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。

我們要緊緊圍繞“”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，動(dòng)員和組織廣大團(tuán)員青年積極投身實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃宏偉目標(biāo)實(shí)踐中來。通過組織開展各種活動(dòng)，引領(lǐng)全市團(tuán)員青年準(zhǔn)確把握、深刻理解“”規(guī)劃的內(nèi)容，在加快全面創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、對(duì)外開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)和諧社會(huì)的實(shí)踐中建功立業(yè)。

加快農(nóng)村青年增收成才活動(dòng)步伐。通過開展科技傳播、“訂單培訓(xùn)”、網(wǎng)上信息推廣等活動(dòng)形式，逐步開闊農(nóng)村青年的視野，提高農(nóng)村青年的素質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)村青年領(lǐng)辦科技推廣項(xiàng)目，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，帶頭推廣專用玉米、綠色食品等精品項(xiàng)目。各縣(區(qū))團(tuán)委各確定一個(gè)領(lǐng)辦項(xiàng)目。全市建立x個(gè)“團(tuán)”字號(hào)青年專業(yè)化村屯,x個(gè)青年專業(yè)協(xié)會(huì)，x個(gè)農(nóng)村青年科技圖書站。實(shí)施農(nóng)村青年進(jìn)城務(wù)工計(jì)劃，拓展農(nóng)村青年在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)和發(fā)展的空間。

促進(jìn)青年中介行動(dòng)的開展。圍繞“工業(yè)立市”的總體目標(biāo)，充分挖掘團(tuán)組織的人力和信息資源優(yōu)勢(shì)，抓好項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地方小企業(yè)與中省直企業(yè)的項(xiàng)目對(duì)接中介服務(wù)。按照市委和市政府的統(tǒng)一安排和部署，抓好招商引資活動(dòng)。我們要堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，主動(dòng)到長三角、珠三角開展招商引資活動(dòng)，加強(qiáng)與港澳和域外青年組織的聯(lián)系，實(shí)施好“青年企業(yè)家服務(wù)縣域發(fā)展計(jì)劃”，健全協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域間發(fā)展要素得到科學(xué)配置和合理流動(dòng)。

加大青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施力度。以幫扶下崗失業(yè)青年上項(xiàng)目為重點(diǎn)，促進(jìn)青年的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)幫助20xx名下崗青年實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，幫扶200名下崗青年選項(xiàng)目，并提供政策保障和資金支持。依靠青聯(lián)和青年企業(yè)家協(xié)會(huì)等組織，做好聚才、育才、薦才工作，適時(shí)組織赴國內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察研修活動(dòng)。

團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年在實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的實(shí)踐中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，從根本上取決于團(tuán)組織自身建設(shè)的水平和能力。全市各級(jí)團(tuán)組織要不斷提高學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力和合作能力，要不斷加強(qiáng)組織建設(shè)、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)制建設(shè)。要始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，通過創(chuàng)新促團(tuán)建、層層抓團(tuán)建的方式，打造和諧團(tuán)組織，打造讓黨放心、青年滿意的團(tuán)干部隊(duì)伍。

要加強(qiáng)團(tuán)組織的學(xué)習(xí)能力建設(shè)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，按照青少年的特點(diǎn)，充分尊重青年參與實(shí)踐的主體地位，積極開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。抓好青年干部培訓(xùn)班和少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)班的培訓(xùn)工作，不斷提高青少年工作者的理論水平。要廣泛開展創(chuàng)建紅領(lǐng)巾書屋、“讀書卡”和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能，全面提高自身素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，要繼續(xù)實(shí)行“54321”的學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)廣大團(tuán)干部的學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、制度化。

要加強(qiáng)團(tuán)組織的合作能力建設(shè)。各級(jí)團(tuán)組織要在“合”字上下功夫。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出干部。我們要面向青年、面向社會(huì)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)內(nèi)團(tuán)外資源共享、工作聯(lián)通，以合作求活力，以合作促發(fā)展。比如：要與農(nóng)業(yè)部門合作，開展好青年農(nóng)民培訓(xùn)、示范村建設(shè)工作;與文化部門合作，開展青年文化活動(dòng);與勞動(dòng)就業(yè)部門合作，開展好青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。要加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作，促進(jìn)青少年工作的深入開展，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

各位委員、各位同志，回顧昔日奮斗的足跡，我們激情澎湃;展望美好未來，我們豪情滿懷。新的一年，新的起點(diǎn)，新的創(chuàng)造，共青團(tuán)事業(yè)要有新發(fā)展，我們要有新作為。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，在實(shí)施“”規(guī)劃的偉大進(jìn)程中，譜寫共青團(tuán)事業(yè)新的篇章!

民建全委會(huì)議講話精神篇十八

為全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)，有效解決村干部思想作風(fēng)紀(jì)律方面存在的突出問題，進(jìn)一步提升村干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)村級(jí)班子的生機(jī)和活力，決定結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，集中開展村干部思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、主要目標(biāo)

以開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)年的目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞“抓基礎(chǔ)、破難題、強(qiáng)根基”這一主題，集中時(shí)間、集中力量解決村干部隊(duì)伍中存在的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)村干部思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使村干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升，領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的組織保證。

二、整頓重點(diǎn)

根據(jù)當(dāng)前村干部思想作風(fēng)紀(jì)律實(shí)際，結(jié)合基層組織建設(shè)年活動(dòng)，集中進(jìn)行查擺剖析，著力解決村干部思想作風(fēng)紀(jì)律方面的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

一是加強(qiáng)思想整頓，著力解決村干部政治素質(zhì)不高、大局意識(shí)不強(qiáng)的問題。重點(diǎn)整頓部分村干部存在的片面理解村民自治，不能自覺服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行上級(jí)決策部署不夠堅(jiān)定有力，有自由主義思想傾向的問題;以個(gè)人親疏好惡劃線，處事不夠公道正派，搞無原則糾紛，激化派性矛盾，村級(jí)班子不團(tuán)結(jié)、工作合力不強(qiáng)的問題;缺乏應(yīng)有的事業(yè)心責(zé)任感，工作熱情不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不能積極干事創(chuàng)業(yè)、主動(dòng)為群眾排憂解難，工作成效不明顯的問題。通過集中整頓，教育引導(dǎo)村干部處理好與上級(jí)黨委政府、班子成員和群眾的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，切實(shí)把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)結(jié)合起來，自覺服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)村內(nèi)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)對(duì)上級(jí)各項(xiàng)決策部署的執(zhí)行力，提高服務(wù)群眾的主動(dòng)性。

二是加強(qiáng)作風(fēng)整頓，著力解決村干部施政不規(guī)范、工作方法簡單的問題。重點(diǎn)整頓部分村干部存在的不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，政策水平不高，憑主觀臆斷辦事的問題;作風(fēng)不民主、習(xí)慣個(gè)人說了算，村級(jí)事務(wù)不經(jīng)集體研究，決策程序不規(guī)范、辦事隨意性大、村務(wù)財(cái)務(wù)公開不夠及時(shí)全面的問題;不善于做新形勢(shì)下群眾工作，處理問題情緒急躁、方法簡單，對(duì)待群眾態(tài)度冷硬、處事武斷，言行舉止不夠嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)散漫，群眾威信不高的問題。通過集中整頓，進(jìn)一步增強(qiáng)村干部的民主意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，教育引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和民主協(xié)商的辦法開展工作，不斷提高村級(jí)工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。

三是加強(qiáng)紀(jì)律整頓，著力解決村干部法制觀念淡薄、依法辦事不嚴(yán)的問題。重點(diǎn)整頓部分村干部存在的紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、不愿接受監(jiān)督，依法施政觀念淡薄的問題;不能嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理規(guī)定，村級(jí)收支不履行規(guī)定程序、隱瞞或虛報(bào)集體收支情況、不按規(guī)定時(shí)間和要求報(bào)批賬目等問題;私心較重，利用職務(wù)之便，在承包租賃、處置集體資產(chǎn)、采購物品等村務(wù)工作中，為自己或他人謀取不正當(dāng)利益的問題。通過集中整頓，進(jìn)一步增強(qiáng)村干部的紀(jì)律意識(shí)和法制觀念，教育引導(dǎo)他們自覺遵守黨的紀(jì)律、國家法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有令則行、有禁則止。

三、時(shí)間安排和方法步驟

這次村干部思想作風(fēng)紀(jì)律集中整頓活動(dòng)自2月20日開始，到3月20日結(jié)束，主要分四個(gè)階段進(jìn)行：

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(2月20日至26日)。制定活動(dòng)方案，召開動(dòng)員會(huì)議，對(duì)開展整頓活動(dòng)做出安排部署。采取領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)、專題講座、邀請(qǐng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)開展警示教育、先模人物現(xiàn)身說法、組織外出參觀、個(gè)別談心交流等多種形式，對(duì)村干部進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，增強(qiáng)村干部加強(qiáng)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓的自覺性。

(二)查擺問題階段(2月27日至3月4日)。采取個(gè)人自查、走訪調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等形式，全面查找村干部在思想作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的突出問題，進(jìn)行匯總梳理，逐一建立工作臺(tái)賬，制定切實(shí)可行的整改措施。

(三)整改落實(shí)階段(3月5日至14日)。對(duì)存在問題的村干部，要安排機(jī)關(guān)干部或任職時(shí)間長、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的村干部對(duì)其幫帶指導(dǎo)，教育他們正確認(rèn)識(shí)不足，幫助分析原因，傳授工作方法，促使其轉(zhuǎn)化提高。對(duì)問題較多、群眾意見較大的村干部，鎮(zhèn)黨委書記要專門對(duì)其進(jìn)行約談。

(四)鞏固提高階段(3月15日至20日)。針對(duì)整頓工作中查找出的問題，進(jìn)一步健全完善村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、民主理財(cái)、村干部述職述廉、村規(guī)民約、干部離任審計(jì)等規(guī)章制度，完善村干部教育管理和指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，全面提升村干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和施政水平。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

整頓村干部思想作風(fēng)紀(jì)律能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在鎮(zhèn)黨委。要把這項(xiàng)工作作為開展基層組織建設(shè)年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，精心研究部署，加強(qiáng)督促調(diào)度，切實(shí)把村干部思想作風(fēng)紀(jì)律整頓工作落到實(shí)處，抓出實(shí)效。要堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，把村干部思想作風(fēng)紀(jì)律整頓貫穿于日常工作中，做到在工作中轉(zhuǎn)作風(fēng)、立規(guī)范，在轉(zhuǎn)作風(fēng)、立規(guī)范中提效能。特別要解決好農(nóng)村“會(huì)荒”問題，加強(qiáng)對(duì)村干部和黨員群眾的經(jīng)常性教育培訓(xùn)，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，不斷提高農(nóng)村黨員群眾的整體素質(zhì)。要重點(diǎn)圍繞預(yù)防村干部職務(wù)犯罪，不斷創(chuàng)新完善監(jiān)督制約機(jī)制，在抓好鎮(zhèn)村集中議事和民情熱線工作、落實(shí)村級(jí)民主管理制度的基礎(chǔ)上，探索推行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部定期駐村辦公、重要村務(wù)委托鎮(zhèn)級(jí)管理、基層黨建巡視員等制度，加大對(duì)村級(jí)工作的監(jiān)督力度，堵塞管理漏洞，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)施政行為，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。有關(guān)做法，請(qǐng)及時(shí)報(bào)市委組織部。

民建全委會(huì)議講話精神篇十九

同志們：

這次省紀(jì)委全會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，研究部署今年我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。陳倫同志還要代表省紀(jì)委作工作報(bào)告，這個(gè)報(bào)告省委會(huì)已經(jīng)進(jìn)行了審議，我完全贊成。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、把握形勢(shì)和任務(wù)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭20xx年是“十二五”開局之年。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的突出問題，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治安定、民生改善、社會(huì)和諧的良好局面。一年來，全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省委的決策部署，全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，深化改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，反腐倡廉工作取得了新的進(jìn)展。一是圍繞中心、服務(wù)大局，工作的全局性進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神和我省“十二五”規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”、實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，找準(zhǔn)反腐倡廉工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為吉林振興發(fā)展提供了有力保證。二是以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，工作的針對(duì)性進(jìn)一步增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加大檢查治理和查辦案件力度，認(rèn)真解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題、損害群眾利益的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，積極推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。三是突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，工作的系統(tǒng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。著眼于堅(jiān)決懲治腐敗，重點(diǎn)查辦了一批涉案人員職級(jí)高、涉案金額大、影響惡劣的案件;著眼于有效預(yù)防腐敗，重點(diǎn)抓好以改革限權(quán)、依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、陽光示權(quán)、全程控權(quán)為主要內(nèi)容的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，推行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“3+1”模式等制度建設(shè);著眼于以重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)帶動(dòng)全局工作開展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破帶動(dòng)整體工作提升，懲防體系建設(shè)取得階段性成果。四是深化改革、完善措施，工作的創(chuàng)新性進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，積極創(chuàng)新理念思路、工作內(nèi)容、體制機(jī)制、方式方法，有效破解反腐倡廉建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，提高了反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平?？偟目?，在過去的一年里，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要保障和促進(jìn)作用，省委對(duì)省紀(jì)委和全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的工作是滿意的。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍面臨一些突出問題，主要是：腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題依然嚴(yán)重，一些腐敗案件涉案金額大、社會(huì)影響惡劣;黨員干部作風(fēng)方面仍然存在不少問題，少數(shù)黨員干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、精神狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)不實(shí)等問題比較突出，損害群眾利益問題和不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重;腐敗問題與多種社會(huì)矛盾相互交織，體制機(jī)制改革尚未突破使治理腐敗的難度加大;反腐倡廉在工作思路、制度措施、方式方法等方面還需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。這些問題表明，目前反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。

今年是“十二五”承上啟下的重要一年，我們將迎來黨的和省十次黨代會(huì)，做好今年工作意義非常重大。前不久召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，深入分析了當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，對(duì)今年各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，明確提出要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，抓住“發(fā)展”和“民生”兩個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)施投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好，以優(yōu)異成績迎接黨的和省十次黨代會(huì)勝利召開。實(shí)際工作中，我們要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧、注重協(xié)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，不斷開創(chuàng)振興發(fā)展的新局面。適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)需要，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。我們必須深刻把握胡錦濤關(guān)于黨面臨“四個(gè)考驗(yàn)”和“四個(gè)危險(xiǎn)”、反腐倡廉建設(shè)“三個(gè)并存”和“兩個(gè)依然”等一系列重要論斷，深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、始終不渝跟黨走，堅(jiān)定不移地與以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地把改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一要加強(qiáng)對(duì)中央和省委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國家和我省“十二五”規(guī)劃綱要以及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落實(shí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆十二次全會(huì)精神落實(shí)、推動(dòng)文化改革發(fā)展等方面情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好“八路安居”工程、“暖房子”工程和其它民生實(shí)事落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展對(duì)支持西藏、新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省委各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和績效管理監(jiān)察，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，下大力氣糾正和解決突出問題。

二要認(rèn)真搞好換屆，加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。去年我們圓滿完成了縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆，市(州)黨委換屆即將結(jié)束，今年省委和市(州)人大、政府、政協(xié)要進(jìn)行換屆。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行換屆相關(guān)政策，統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)具體工作，善始善終地把換屆工作做好。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，匡正換屆風(fēng)氣，對(duì)違反換屆紀(jì)律、破壞換屆風(fēng)氣的行為要保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持露頭就打，從快查處、從嚴(yán)懲治。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后面臨的新情況新問題，進(jìn)一步加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，引導(dǎo)和督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任職干部樹立正確政績觀，大力弘揚(yáng)緊密聯(lián)系實(shí)際、務(wù)實(shí)重行、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾等方面優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等廉潔自律規(guī)定，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。

三要加快推進(jìn)具有吉林特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)好中央《工作規(guī)劃》和我省《實(shí)施辦法》，認(rèn)真研究謀劃下一個(gè)五年工作，加快構(gòu)建具有吉林特色的懲防體系。去年以來，省紀(jì)委圍繞加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提出要改革限權(quán)、依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、陽光示權(quán)、全程控權(quán)，這個(gè)思路很好、辦法很新，抓住了預(yù)防腐敗工作的核心和關(guān)鍵，也符合我省實(shí)際，這項(xiàng)工作抓好了，既是監(jiān)督關(guān)口的前移，也是對(duì)干部的一種保護(hù)。要認(rèn)真抓下去，力爭在具體操作層面取得實(shí)際效果。同時(shí)，按照中央的要求部署，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以健全制度為重點(diǎn)、以科學(xué)技術(shù)為支撐、以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全懲治和預(yù)防腐敗長效機(jī)制。

四要繼續(xù)解決好反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。在鞏固成果的基礎(chǔ)上加大力度，繼續(xù)抓好專項(xiàng)治理工作，著力在健全長效機(jī)制上下功夫。高度重視、認(rèn)真規(guī)范財(cái)政資金的使用，切實(shí)解決好存在的突出問題。深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題，解決利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益問題，糾正和查處侵害群眾合法權(quán)益行為，建立健全群眾權(quán)益保障機(jī)制，規(guī)范基層執(zhí)法行為，推進(jìn)基層便民服務(wù)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

完成這些重點(diǎn)任務(wù)，要求各級(jí)黨委政府切實(shí)履行全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任。要把反腐倡廉納入黨委政府總體工作，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。主要負(fù)責(zé)同志既要樹立廉潔意識(shí)，管住自己、當(dāng)好表率，又要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)本地本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)。班子成員要真正落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真履行對(duì)分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來，科學(xué)分解責(zé)任，嚴(yán)格績效考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

二、認(rèn)真貫徹胡錦濤重要講話精神，全面抓好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作

胡錦濤在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)，是對(duì)馬克思主義黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，對(duì)于推動(dòng)全面做好黨和國家各項(xiàng)工作、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合吉林實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

始終保持黨的純潔性，是有效化解長期執(zhí)政帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)、積極應(yīng)對(duì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的各種挑戰(zhàn)的必然要求，也是更好適應(yīng)改革開放和外部環(huán)境考驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)需要。從本質(zhì)上講，黨的純潔性和先進(jìn)性是一致的，先進(jìn)性是純潔性的基礎(chǔ)，純潔性是先進(jìn)性的體現(xiàn)。實(shí)踐證明，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護(hù)，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安。當(dāng)前，我省黨員干部的主流是好的，黨的隊(duì)伍總體上是純潔、團(tuán)結(jié)而有戰(zhàn)斗力的，這是我們各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的根本保障。但也要看到，隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，當(dāng)前在實(shí)際工作尤其是基層工作和干部隊(duì)伍中，仍然存在一些損害黨的純潔性、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，特別是胡錦濤在講話中所指出的理想信念不堅(jiān)定、作風(fēng)不正、原則性不強(qiáng)、為政不廉等不符合純潔性要求的問題，在一些黨員干部中不同程度地存在，不僅損害了群眾切身利益，也削弱了一些黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須采取有效措施，下大氣力加以解決。胡錦濤在講話中提出“四個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，為我們?cè)谛碌男蝿?shì)如何保持黨的純潔性指明了方向。我們要充分認(rèn)識(shí)保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保廣大黨員干部真正做到信仰堅(jiān)定、忠誠可靠，艱苦奮斗、拒腐防變，克已奉公、服務(wù)人民。

(一)切實(shí)加強(qiáng)思想教育。嚴(yán)格教育是保持黨的純潔性的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)理想信念教育。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐中國特色社會(huì)主義理論體系，做到真學(xué)真懂真信真用，旗幟鮮明地抵制各種錯(cuò)誤思想的影響，在思想上政治上行動(dòng)上同中央和省委保持高度一致，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。要加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育。引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。要加強(qiáng)廉潔從政教育。引導(dǎo)廣大黨員干部自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，在任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，做到一身正氣、一塵不染，始終保持共產(chǎn)黨人的清廉形象。我經(jīng)常提醒大家，什么人可以交什么人不可以交，什么飯可以吃什么飯不可以吃，什么地方可以去什么地方不可以去，什么事可以做什么事不可以做，心里始終要有一盞“紅綠燈”。各級(jí)黨組織對(duì)黨員干部身上發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)提醒，“總算賬”才能避免“算總賬”，這是對(duì)干部最大的愛護(hù)。要加強(qiáng)世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀教育。引導(dǎo)廣大黨員干部以正確的世界觀立身、以正確的權(quán)力觀用權(quán)、以正確的事業(yè)觀做事，帶頭弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，始終保持共產(chǎn)黨人奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。

(二)切實(shí)加強(qiáng)組織管理。嚴(yán)格管理是保持黨的純潔性的關(guān)鍵。要健全黨的基層組織。做到哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和嚴(yán)格的組織管理，使黨的基層組織更加團(tuán)結(jié)鞏固，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。要完善黨員管理機(jī)制。把好黨員入口關(guān)，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)展黨員，重視黨員質(zhì)量，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，努力把社會(huì)各領(lǐng)域各階層先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來。加強(qiáng)黨員日常管理，提高黨員思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。要把好干部選任關(guān)。堅(jiān)持把干部的“德”放在首位，從履行崗位職責(zé)中、從完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中、從關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)中、從對(duì)待個(gè)人名利中考察干部，把那些黨性強(qiáng)、能干事、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部，把那些在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上思路好、能力強(qiáng)、實(shí)績突出的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀人才及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來，合理使用起來，匯聚到吉林振興發(fā)展的事業(yè)中來。要把好考核評(píng)價(jià)關(guān)。建立健全民主評(píng)議黨員制度和干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)不合格黨員要按照黨章和有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部作出組織調(diào)整。

(三)切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格監(jiān)督是保持黨的純潔性的重要途徑。要加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。堅(jiān)持程序民主與實(shí)體民主相統(tǒng)一，加強(qiáng)普通黨員對(duì)黨員干部的監(jiān)督，加強(qiáng)黨員干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，深化黨務(wù)公開，規(guī)范用權(quán)行為，防止權(quán)力濫用。要加強(qiáng)巡視監(jiān)督。深化對(duì)各市(州)以及省直部門的巡視，加大對(duì)縣(市、區(qū))的巡視力度，積極開展對(duì)省屬高校的巡視，延伸開展對(duì)縣屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡視，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，切實(shí)解決少數(shù)黨員干部宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散、廉潔自律松懈等問題。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。正確對(duì)待輿論監(jiān)督，自覺接受輿論監(jiān)督，有效引導(dǎo)輿論監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)新聞單位和新興媒體的管理，既要?jiǎng)?chuàng)造條件、拓寬渠道方便群眾監(jiān)督，又要防止惡意炒作社會(huì)問題，把公眾情緒引導(dǎo)到健康理性的軌道上來，打造新形勢(shì)下各級(jí)黨組織做好群眾工作的輿論陣地。

(四)切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律。嚴(yán)明紀(jì)律是保持黨的純潔性的有力保證。要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。健全完善黨紀(jì)條規(guī)相關(guān)配套制度，推動(dòng)各項(xiàng)制度內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，切實(shí)使各項(xiàng)工作有章可循、有紀(jì)可依。不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，及時(shí)把實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法上升為規(guī)章制度，促進(jìn)各項(xiàng)制度科學(xué)管用。要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定。深入開展黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部紀(jì)律意識(shí)，切實(shí)形成按章辦事、遵章守紀(jì)的行為習(xí)慣，把各項(xiàng)紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為規(guī)范。加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行的監(jiān)督檢查，搞好日常評(píng)價(jià)考核，切實(shí)把各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，特別是黨的政治紀(jì)律、組織人事工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。要嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律行為特別是各類腐敗案件。嚴(yán)格違反紀(jì)律的責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，切實(shí)做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，堅(jiān)決改變一些地方執(zhí)行紀(jì)律失之于軟、失之于寬的狀況，使黨的紀(jì)律真正成為統(tǒng)一的紀(jì)律、自覺的紀(jì)律、鐵的紀(jì)律。對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象，不管發(fā)生在何時(shí)何地，不管涉及到什么人，都要一查到底，絕不姑息，絕不手軟。健全及時(shí)揭露腐敗機(jī)制，加大從源頭上防治腐敗工作力度，遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。加強(qiáng)案件剖析和案件通報(bào)工作，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教育、引以為戒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、以身作則，帶頭學(xué)習(xí)紀(jì)律、帶頭執(zhí)行紀(jì)律、帶頭維護(hù)紀(jì)律，切實(shí)發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用，以自己的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)形成嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、自覺維護(hù)紀(jì)律的良好風(fēng)氣。

省委九屆十二次全會(huì)提出要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執(zhí)行力和制度的約束力，體現(xiàn)了保持黨的先進(jìn)性、純潔性的根本要求，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。增強(qiáng)黨的凝聚力，就是要強(qiáng)化黨的意識(shí)、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、強(qiáng)化大局意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，努力使各級(jí)黨組織成為領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心、廣大黨員成為推動(dòng)發(fā)展的先鋒模范。增強(qiáng)政府的公信力，就是要求各級(jí)政府始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持執(zhí)政為民、堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步提升推動(dòng)發(fā)展、管理社會(huì)、服務(wù)群眾的能力和水平，努力贏得人民群眾的普遍信任和真心支持。增強(qiáng)干部的執(zhí)行力，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，胸中始終有大局、心里時(shí)刻有群眾，自覺肩負(fù)起黨和人民交給我們的重任，用創(chuàng)新的思維和辦法推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)大的突破。增強(qiáng)制度的約束力，就是要大力加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)制度創(chuàng)新，嚴(yán)格制度執(zhí)行，切實(shí)把各項(xiàng)制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為規(guī)范。黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執(zhí)行力和制度的約束力是一個(gè)有機(jī)整體，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力;根本是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把以人為本的理念貫徹落實(shí)到黨和政府全部工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié);關(guān)鍵是與時(shí)俱進(jìn)、推動(dòng)創(chuàng)新、改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績凝聚智慧力量、贏得群眾信任、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”奮斗目標(biāo)。

三、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨的純潔性

長期以來，全省紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和紀(jì)律檢查干部按照中央和省委要求，忠實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，我省廣大紀(jì)律檢查干部不愧是一支顧全大局、服務(wù)群眾、秉公執(zhí)紀(jì)、忠誠可靠的隊(duì)伍。新形勢(shì)下，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和紀(jì)律檢查干部肩負(fù)著加強(qiáng)反腐倡廉、維護(hù)黨的純潔性的重大使命，必須帶頭落實(shí)保持黨的純潔性各項(xiàng)要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力在維護(hù)黨的純潔性方面發(fā)揮應(yīng)有作用。

各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、懲治、保護(hù)等職能作用，推動(dòng)保持黨的純潔性各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)黨員干部維護(hù)黨紀(jì)、保持黨的純潔性教育，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要提高查辦案件工作能力和水平，加大查辦案件力度，堅(jiān)決清除腐敗分子，維護(hù)黨的隊(duì)伍純潔。要建立健全黨員權(quán)利保障機(jī)制，及時(shí)受理黨員控告和申訴，保障黨員各項(xiàng)民主權(quán)利正確行使和不受侵犯。要經(jīng)常開展相關(guān)制度措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，糾正在思想、組織、作風(fēng)等方面存在的不純潔現(xiàn)象。

廣大紀(jì)律檢查干部要堅(jiān)持以身作則，在保持黨的純潔性方面作出表率。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，自覺同黨中央保持高度一致，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。要加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)，始終堅(jiān)持依法履職、忠誠履職、全面履職，始終做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、接受監(jiān)督，不斷提高工作專業(yè)化、規(guī)范化水平。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，把那些黨性好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高的干部選拔進(jìn)各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到紀(jì)檢干部隊(duì)伍中來。要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督，引導(dǎo)和督促廣大紀(jì)檢干部始終保持謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守，永葆忠誠衛(wèi)士本色。各級(jí)黨委要支持紀(jì)律檢查工作，關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢干部，為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活創(chuàng)造條件。

借這個(gè)機(jī)會(huì)，我再強(qiáng)調(diào)一下過好“年關(guān)”的問題。廉不廉、看過年，潔不潔、看過節(jié)。近日，省紀(jì)委專門召開會(huì)議，就春節(jié)期間和今后一個(gè)時(shí)期狠剎收送錢卡歪風(fēng)作出部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守中央和省委關(guān)于廉潔從政和厲行節(jié)約的規(guī)定，大興勤儉節(jié)約、艱苦樸素之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕揮霍浪費(fèi)，堅(jiān)決制止送錢、送物、送購物卡等，真正做到帶頭樹立良好形象、帶頭營造良好風(fēng)氣、帶頭過好“年關(guān)”。

同志們，做好今年反腐倡廉工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面，為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

民建全委會(huì)議講話精神篇二十

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央xx屆四中全會(huì)和市委九屆九次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)廣大黨員和干部群眾堅(jiān)定信心，創(chuàng)新進(jìn)取，奮發(fā)作為，跨越趕超，加快推進(jìn)生態(tài)平安和諧富裕四方臺(tái)建設(shè)。下面，我代表區(qū)委會(huì)講三個(gè)方面問題。

一、突出“三保一促”，合力攻堅(jiān)克難，在困境中開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新局面。

20xx年，面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，區(qū)委堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持用更好更快和跨越發(fā)展統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾思想，積極推進(jìn)“項(xiàng)目引領(lǐng)、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動(dòng)、城鄉(xiāng)共榮”發(fā)展路徑的實(shí)施，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定、促跨越，全區(qū)呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、實(shí)力增強(qiáng)、民生改善、社會(huì)和諧的良好態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在“七個(gè)提升”：

---發(fā)展質(zhì)量和綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。20xx年，區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)75000萬元，同比增長20%;隨著招商上項(xiàng)目成果的逐漸顯現(xiàn)，目前全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已增加到28戶，增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)21000萬元，同比增長87%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)121000萬元，同比增長108.4%;外貿(mào)進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)379.5萬美元，同比增長20%;萬元gdp能耗同比下降6.6%;一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3944萬元，同比增長34.9%，增幅居四區(qū)第一;工商稅收實(shí)現(xiàn)8312萬元，同比增長21.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)13234元和6178元，分別同比增長23.1%和14.4%。

---招商上項(xiàng)目對(duì)發(fā)展的支撐力進(jìn)一步提升。牢固樹立項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)之母、財(cái)稅之源、發(fā)展之基的理念，緊緊圍繞建設(shè)四方臺(tái)煤炭產(chǎn)能提升區(qū)、太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)和東榮項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)區(qū)，全面推進(jìn)“大項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)年”、“冬季百日招商會(huì)戰(zhàn)”等專題活動(dòng)，努力打造煤炭開采和運(yùn)輸、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材和旅游五大產(chǎn)業(yè)，全力抓招商上項(xiàng)目。全區(qū)共建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，其中五千萬元以上7個(gè)、生產(chǎn)加工型項(xiàng)目11個(gè);預(yù)計(jì)完成招商引資到位資金17.5億元，完成市定指標(biāo)的211%，共爭取政策性資金2800余萬元。重點(diǎn)項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。新上的華東炭黑、平安洗煤、隆豐洗煤等一批項(xiàng)目對(duì)做強(qiáng)主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特別是拉長煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工鏈條起到重要的推動(dòng)作用，全年新上項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，預(yù)計(jì)可新增工業(yè)增加值3億元。同時(shí)，把推進(jìn)市煤化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)征地工作作為一項(xiàng)重中之重的政治任務(wù)，集全區(qū)之力，攻克了種種艱難險(xiǎn)阻，確保了功能區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行，為龍煤航天30萬噸甲醇項(xiàng)目的如期開工起到了決定性作用。

---農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，堅(jiān)持建龍頭、壯基地、打品牌，堅(jiān)持“五型”發(fā)展模式，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色化、農(nóng)民轉(zhuǎn)移多元化。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18490萬元，同比增長9.9%。糧食產(chǎn)量在氣候條件影響較大的情況下，達(dá)到1.8萬噸，同比增長20%，創(chuàng)歷史新高。畜牧養(yǎng)殖園區(qū)和專業(yè)村已發(fā)展到5個(gè)，其中專業(yè)村1個(gè)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12688萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到68.6%。土地流轉(zhuǎn)面積比上年增長17%，新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展到10個(gè)。共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3650人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2750萬元。我們還借助太保鎮(zhèn)被列為全市唯一省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)的有利契機(jī)，全面加大新農(nóng)村建設(shè)力度，七一村、建興村的特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型，四新村、雙豐村的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型，中華村、長富村的經(jīng)合組織帶動(dòng)型，四合村、東勝村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)型，建興村、長富村的基層組織帶動(dòng)型五種新農(nóng)村建設(shè)模式初具規(guī)模，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧一體發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

---城鄉(xiāng)建設(shè)層次進(jìn)一步提升。在城區(qū)建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程。目前，共實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目7項(xiàng)，已安置居民257戶。全市第一個(gè)棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目——1.8萬平方米北苑a區(qū)已交付使用，已安置居民101戶;北苑b區(qū)已拆遷770余戶，搬遷率達(dá)97%以上，現(xiàn)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、測(cè)繪、巖土勘察、建筑平面設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)等項(xiàng)工作;文體活動(dòng)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已開始土建基礎(chǔ)建設(shè)。為了進(jìn)一步改善居民居住條件，解決行路難、吃水難、入廁難等問題，全年共新開發(fā)住宅小區(qū)7.88萬平方米;新修混凝土道路4條13800平方米，拓寬雙七公路1.1公里，鋪設(shè)人行道近1萬平方米，修建停車場(chǎng)3處近1萬平方米;改造供排水管網(wǎng)4600延長米;新建和維修公廁10余座，累計(jì)用于城區(qū)建設(shè)資金達(dá)700余萬元。在新農(nóng)村建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村三項(xiàng)重點(diǎn)工程。共投入資金877萬元新建通村公路20.9公里(市定指標(biāo)為6.3公里)并已全線通車，全區(qū)12個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)通村公路硬化;改造泥草房159戶，完成市定指標(biāo)的136%;改造供排水管網(wǎng)20xx延長米，新打水源井4眼，自來水入村率和入戶率分別達(dá)到100%和91%。太保鎮(zhèn)政府門前較為壯觀的“耕苑”二期工程已經(jīng)完工，新建了村級(jí)休閑廣場(chǎng)5處計(jì)1.3萬平方米。在“創(chuàng)森”工作方面，堅(jiān)持規(guī)劃先行、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、重點(diǎn)突破，加大資金投入力度，科學(xué)確定綠化范圍和栽植樹種，嚴(yán)格管護(hù)，不斷提高綠化質(zhì)量。全區(qū)共植樹造林4600畝，栽種樹木52萬株，森林覆蓋率達(dá)到41.3%。在“三優(yōu)”文明城區(qū)創(chuàng)建方面，緊緊圍繞創(chuàng)建優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面加大店外經(jīng)營、違法建設(shè)、亂貼亂畫、占道停車、非法運(yùn)營等整治力度，累計(jì)查處違章建筑62處2100平方米，整治戶外不規(guī)范牌匾廣告、條幅320幅，清除亂貼亂畫、非法小廣告百余塊，清理違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)200余個(gè)，清理違章堆積物70余處;搬遷大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)1處，取締非法煤場(chǎng)5處，城區(qū)垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清;投資50萬元新建一處180平方米行政服務(wù)中心，實(shí)行并聯(lián)辦公、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默許、無償代辦制度，已有9個(gè)管理和服務(wù)部門進(jìn)駐中心，進(jìn)一步提高了行政服務(wù)的質(zhì)量和效率。

---維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為首要職責(zé)，不斷強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。以“堅(jiān)持安全發(fā)展、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、有效遏制重特大事故”為目標(biāo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，突出抓好煤礦安全基礎(chǔ)管理，開展了道路交通、建筑、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，全區(qū)未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。甲型h1n1流感得到有效防治。深入開展解決信訪問題攻堅(jiān)年活動(dòng)，進(jìn)一步暢通信訪渠道和訴求機(jī)制，規(guī)范群眾上訪秩序，基本解決了信訪歷史遺留問題和影響穩(wěn)定的問題。到市集體訪批次和人次分別同比下降88%和36%，到市個(gè)體訪件次和人次分別同比下降50%和56%，進(jìn)京到省非正常訪件次和人次都分別同比下降50%，我區(qū)被評(píng)為全市信訪工作先進(jìn)單位。加大了社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保持了對(duì)犯罪分子的高壓震懾，全區(qū)治安、刑事案件發(fā)案率明顯下降，刑事案件、治安案件破案率分別提高10.2%和1%，命案破案率達(dá)100%，群眾滿意度和安全感明顯增強(qiáng)。對(duì)邪教的防控實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)零”的目標(biāo)。通過集中治理司法領(lǐng)域突出問題和服務(wù)年活動(dòng)的深入開展，全區(qū)政法干警的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平不斷提高，服務(wù)意識(shí)、自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，公安分局被評(píng)為全省二代身份證換發(fā)工作先進(jìn)集體;區(qū)檢察院被評(píng)為全省優(yōu)秀政法單位，再次進(jìn)入全省同類院中優(yōu)秀院行列;區(qū)法院在全市八個(gè)基層院中排名第二，被評(píng)為省級(jí)法官廉政建設(shè)示范單位，太保法庭被評(píng)為全省優(yōu)秀基層人民法庭。

---民生保障水平進(jìn)一步提升。堅(jiān)持民生為本、民求為重、民安為要，著力保障和改善民生，努力維護(hù)群眾切身利益。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，通過整合資源、加大投入，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高;環(huán)保力度不斷加大，“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)100%;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)90%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)97%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)69%，列全市第一;切實(shí)加大就業(yè)再就業(yè)力度，共安置就業(yè)再就業(yè)人員2310人，“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，為690名城鎮(zhèn)“五七工”辦理養(yǎng)老保險(xiǎn);認(rèn)真落實(shí)低保政策，共發(fā)放低保金1687萬元，保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象6435名，做到應(yīng)保盡保;投入救災(zāi)救助資金31萬元，救助困難群眾1550人，確保了群眾的基本生活;投入15萬元救助貧困大學(xué)生80名，確保了大學(xué)生不因貧困而失學(xué);建立了區(qū)貧困職工幫扶中心，為特困職工發(fā)放救助款10萬余元;生育符合政策率達(dá)到99.54%;以機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)為重點(diǎn)的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，區(qū)檢察院、區(qū)國稅局、太保鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)文明單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

---黨的建設(shè)水平進(jìn)一步提升。始終把加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動(dòng)更好更快和跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的思路推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效地調(diào)動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部潛心謀事、和諧干事的積極性和創(chuàng)造性。一是扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，堅(jiān)持突出特色、突出實(shí)踐、突出實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)。全面實(shí)施了“四五六”主題實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)研、查擺問題、落實(shí)整改，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)撰寫具有指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告22篇，全區(qū)共解決問題67個(gè)，建立健全長效機(jī)制73項(xiàng)，促進(jìn)了全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化、跨越發(fā)展思路的進(jìn)一步完善、思想作風(fēng)建設(shè)水平的進(jìn)一步提升，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾力度的進(jìn)一步加大。同時(shí)，深入開展了黨的創(chuàng)新理論宣傳普及、慶祝新中國成立60周年等系列活動(dòng)，在全區(qū)營造了良好的思想理論環(huán)境和輿論氛圍。積極加大輿論宣傳力度，在省級(jí)新聞媒體刊發(fā)稿件280篇，擴(kuò)大了四方臺(tái)知名度，提升了軟實(shí)力。二是扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展型和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、分別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步完善了區(qū)委重大事項(xiàng)、重大問題民主決策制度和集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合制度，對(duì)于事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)和關(guān)系群眾切身利益的重大問題主動(dòng)征求各方面意見和建議，重要干部任免充分尊重人大、政協(xié)以及主管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的意見，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。堅(jiān)持以事業(yè)為重、以發(fā)展為重、以實(shí)績選拔使用干部，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人用人，努力把自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、能夠推動(dòng)跨越發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中。共進(jìn)行干部崗位交流25人，提職9人，公開選拔副科級(jí)干部5名。強(qiáng)化干部教育，采取選派干部深造學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)班等形式，共培訓(xùn)干部218人次。三是扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。以新載體、新目標(biāo)、新機(jī)制深入推進(jìn)實(shí)施“先鋒工程”，積極開展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“五新”、“四培養(yǎng)”和農(nóng)村社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)、社區(qū)黨建“雙百”工程和社區(qū)建設(shè)“百千萬”工程、機(jī)關(guān)黨建“三建三服務(wù)”等活動(dòng)，黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。四是扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉和查處警廉，不斷深化和完善廉政測(cè)評(píng)、集體誡勉談話、任前警示談話、群眾舉報(bào)等制度機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重大事項(xiàng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。突出行風(fēng)抓服務(wù)、作風(fēng)抓效能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認(rèn)真開展了“小金庫”治理和清查，在全市率先實(shí)行了會(huì)計(jì)委派制。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取不正當(dāng)利益等違法違紀(jì)案件，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)并帶動(dòng)了工作作風(fēng)和民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全年共初核案件4起，立案1起，通報(bào)批評(píng)1人，黨紀(jì)處分1人。各級(jí)黨員干部勤政為民、和諧干事的氛圍進(jìn)一步濃厚，群眾滿意度進(jìn)一步提升。人大、政協(xié)組織緊緊圍繞跨越發(fā)展大局，認(rèn)真履行職能，做了大量卓有成效的工作，為全區(qū)更好更快和跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。政府和各行政部門堅(jiān)持依法行政、科學(xué)行政、民主行政，公信力明顯提升。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、“雙擁”、民族宗教、殘聯(lián)等項(xiàng)工作也都取得新的進(jìn)展。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo);得益于全區(qū)各級(jí)班子的戮力同心、奮發(fā)作為;得益于轄區(qū)各單位以及社會(huì)各界的共謀共建、團(tuán)結(jié)協(xié)作;更得益于全區(qū)廣大干部群眾的同心同德、和諧干事。在此，我代表中共四方臺(tái)區(qū)委向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和人民群眾，向與我們長期合作、榮辱與共的各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向始終關(guān)心四方臺(tái)發(fā)展的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向積極做出貢獻(xiàn)的政法干警，向與我們共謀發(fā)展、為四方臺(tái)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的稅務(wù)、國土、工商等中省市直單位和外來投資企業(yè)，以及所有支持四方臺(tái)建設(shè)和發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)從發(fā)展速度、質(zhì)量、效益上看，仍存在一些制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題，壓力還很大，任務(wù)十分艱巨。一是我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量仍比較小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然突出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度還很大;二是企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)科研創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品檔次較低，仍未擺脫原字號(hào)、粗加工、低附加值的局面，立區(qū)大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足;三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)效益仍然偏低，農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大;四是財(cái)政收支矛盾十分突出，隨著上級(jí)政策性資金的投入，區(qū)級(jí)財(cái)政相應(yīng)匹配的資金也將增多，財(cái)政支出的壓力將進(jìn)一步增大;五是改善民生難度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)仍不能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求;六是當(dāng)前各縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的氛圍日益濃厚、勢(shì)頭強(qiáng)勁，我們要在新一輪競(jìng)爭中實(shí)現(xiàn)趕超壓力巨大;七是少數(shù)干部大局意識(shí)不強(qiáng)，精神不夠振奮，心思不在工作上，工作不在狀態(tài)上，甚至推一推動(dòng)一動(dòng)，不推動(dòng)也不動(dòng)，缺乏創(chuàng)新爭先的意識(shí)，與我區(qū)跨越發(fā)展的需要還不適應(yīng)。對(duì)于這些問題，我們必須予以高度重視，并在今后工作中認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，盡管我們面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，但我們有豐富的資源、業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)格局和新上項(xiàng)目等發(fā)展支撐，有多年累積形成的發(fā)展?jié)撃?，有全區(qū)上下團(tuán)結(jié)干事、奮力超越的良好氛圍，有總體有利的宏觀發(fā)展環(huán)境，我們完全具備在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越的基礎(chǔ)和條件。區(qū)委堅(jiān)信，只要我們堅(jiān)定跨越發(fā)展信心和敢打必勝的決心，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，解放思想，奮發(fā)作為，攻堅(jiān)克難，奮力追趕，我區(qū)跨越發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

二、鎖定總體目標(biāo)，明確主攻方向，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

建設(shè)生態(tài)平安和諧富裕四方臺(tái)，推進(jìn)更好更快和跨越發(fā)展，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合四方臺(tái)實(shí)際，更是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任和全區(qū)人民的共同期盼，必須堅(jiān)持一本經(jīng)念到底，毫不松懈地強(qiáng)力推進(jìn)。當(dāng)前，全市各縣區(qū)跨越發(fā)展競(jìng)爭十分激烈。就我區(qū)情況而言，別人要走，我們就要跑;別人要跑，我們就要沖刺跑，這樣才能跟上隊(duì)伍，到達(dá)勝利彼岸。否則，我們就會(huì)在全市新一輪的跨越發(fā)展競(jìng)爭中敗下陣來，就會(huì)失信于民，就會(huì)愧對(duì)百姓，就會(huì)成為四方臺(tái)的罪人。我們唯有下更大的決心，確定更高的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)更大的跨越，才能在新一輪的競(jìng)爭中立于不敗之地。今年是“”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，是銜接“”發(fā)展的重要一年，必須立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須緊密結(jié)合煤炭開采老區(qū)、城郊農(nóng)業(yè)大區(qū)和煤化工產(chǎn)業(yè)新興區(qū)的區(qū)情實(shí)際，突出比較優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，明確發(fā)展定位，以資源轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)、體制轉(zhuǎn)軌和城市轉(zhuǎn)型為主攻方向，全力打造四方臺(tái)煤炭產(chǎn)能提升區(qū)、太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、東榮項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)區(qū)、城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)園林城。要組成專門班子科學(xué)編制“”規(guī)劃，力爭到“”末，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量、速度全面超過全市平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全市平均水平之上，農(nóng)民人均純收入在全市領(lǐng)先，努力使弱區(qū)變強(qiáng)區(qū)、老區(qū)變新區(qū)。

按照“四區(qū)一城”建設(shè)總體目標(biāo)，結(jié)合全市快發(fā)展、促跨越、保晉位的總體要求，今年全區(qū)工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的xx屆四中全會(huì)和市委九屆九次全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“項(xiàng)目引領(lǐng)、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動(dòng)、城鄉(xiāng)共榮”的發(fā)展路徑，全力實(shí)施“四區(qū)一城”發(fā)展戰(zhàn)略，以上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定為主線，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，創(chuàng)新進(jìn)取，奮力趕超，努力提升“六個(gè)起來”，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)平安和諧富裕四方臺(tái)建設(shè)進(jìn)程。根據(jù)以上要求，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總值和財(cái)政一般預(yù)算收入分別增長25%、35%、50%、15%和20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%和7%以上。

為確保上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我們要重點(diǎn)抓好三方面工作：

第一，堅(jiān)持把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為推進(jìn)跨越發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，加速提升發(fā)展支撐力。要鎖定跨越發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，解放思想，創(chuàng)新作為，開拓前進(jìn)，決戰(zhàn)決勝，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是項(xiàng)目抓升級(jí)。發(fā)展靠投入，投入靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商。要堅(jiān)持把大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目作為帶動(dòng)大增長、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的最關(guān)鍵、最重要的任務(wù)。緊緊圍繞打造“四區(qū)一城”，全力推進(jìn)科技含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)支撐力足、發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量、效益實(shí)現(xiàn)新的更大的突破。今年，要確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)八”目標(biāo)，即開工建設(shè)8項(xiàng)、竣工投產(chǎn)8項(xiàng)、實(shí)質(zhì)運(yùn)作8項(xiàng)、開發(fā)儲(chǔ)備8項(xiàng)千萬元以上大項(xiàng)目，其中要有一些億元和五千萬元以上項(xiàng)目。要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，炭黑二期必保上半年竣工投產(chǎn);華本洗煤、萬野建材必保年內(nèi)投產(chǎn);漢能光伏發(fā)電必保年內(nèi)開工建設(shè);要繼續(xù)加大對(duì)雙壟煤礦的服務(wù)力度，力爭年內(nèi)開工建設(shè);士友機(jī)械要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)效益最大化。圍繞東榮項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)區(qū)，加大主動(dòng)服務(wù)力度，努力促成龍煤集團(tuán)東榮工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目盡早入駐。要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制，建立一個(gè)重大項(xiàng)目一位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)區(qū)直部門、一個(gè)聯(lián)絡(luò)人員、一個(gè)推進(jìn)方案、一份責(zé)任狀、一筆推進(jìn)經(jīng)費(fèi)“1+6”全程包保推進(jìn)機(jī)制，確保前期項(xiàng)目快推進(jìn)，簽約項(xiàng)目快開工，在建項(xiàng)目快提速，竣工項(xiàng)目快達(dá)產(chǎn)。冬季百日招商簽約項(xiàng)目，年內(nèi)必須全部開工建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商模式，著重在引進(jìn)立區(qū)財(cái)源型、改變命運(yùn)的大項(xiàng)目上下功夫;要加大招商引資在目標(biāo)考評(píng)中的權(quán)重，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰;要認(rèn)真研究政策，進(jìn)一步加大對(duì)上爭取政策性資金力度，力爭再有更大突破;要全力支持駐區(qū)中省市直單位發(fā)展，努力形成強(qiáng)大合力;要積極扶持本地企業(yè)，特別是骨干企業(yè)發(fā)展壯大，全力幫助企業(yè)謀劃項(xiàng)目、爭取政策和資金;要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快提升發(fā)展環(huán)境的集聚力和輻射力，把四方臺(tái)打造成服務(wù)的高地、政策的洼地、創(chuàng)業(yè)的福地、投資的寶地。二是工業(yè)抓調(diào)整。要圍繞四方臺(tái)煤炭產(chǎn)能提升區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加大煤炭資源整合和后備資源開發(fā)力度，走“整合開發(fā)、提升產(chǎn)能”的路子。要推進(jìn)煤炭規(guī)模開采，確保煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，全年煤炭產(chǎn)量要在繼續(xù)關(guān)井的情況下實(shí)現(xiàn)只增不減。同時(shí)，把招商上項(xiàng)目作為推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升的突破口，圍繞新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、城區(qū)功能和配套服務(wù)，加快謀劃一批目標(biāo)市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)、技術(shù)支撐有力的項(xiàng)目，推進(jìn)煤炭儲(chǔ)運(yùn)、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成，促進(jìn)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的培育和壯大。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)增加值的比重要擴(kuò)大到40%，從而盡快打破煤炭原字號(hào)生產(chǎn)“一柱擎天”的格局。同時(shí)，要抓住國家未來5年每年安排10億元資金扶持資源枯竭城市發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，抓緊謀劃一批接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)奠定基礎(chǔ)。三是園區(qū)抓配套。加快園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目集聚、推進(jìn)跨越發(fā)展的重要載體和支撐。為此，我們要堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)、共建共享，緊緊依托市煤化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，在全面加大太保工業(yè)園區(qū)建設(shè)服務(wù)力度、園區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)力度和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)力度的同時(shí)，要重點(diǎn)圍繞拉長做強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈抓配套，圍繞龍煤航天30萬噸甲醇項(xiàng)目搞可研、抓吃配，加快太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步制定和完善太保工業(yè)園區(qū)、城區(qū)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展定位，做大配套產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)項(xiàng)目向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、園區(qū)集中，促進(jìn)企業(yè)集聚生成、集約發(fā)展、集成配套，走一條以園區(qū)承載項(xiàng)目、以項(xiàng)目提升園區(qū)的發(fā)展之路，努力把園區(qū)建成打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支撐區(qū)和推進(jìn)跨越發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。今年，太保工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年內(nèi)要全部達(dá)到招商企業(yè)入駐即可開工的程度，并至少要進(jìn)駐1個(gè)五千萬元以上的項(xiàng)目，城區(qū)工業(yè)園區(qū)也要爭取有項(xiàng)目落地。同時(shí)，要確定出幾個(gè)有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的配套項(xiàng)目，并做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作。要充分利用今年國家土地修編的難得契機(jī)，認(rèn)真做好我區(qū)土地修編工作，突出重點(diǎn)，拓展土地資源，打破招商上項(xiàng)目瓶頸，為今后大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目做好基礎(chǔ)性工作。四是農(nóng)業(yè)抓示范。樹樣板、抓示范，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的有效措施。要堅(jiān)持把樣板示范作為加快發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)的重要抓手，要緊緊圍繞城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，按照特色明顯、產(chǎn)業(yè)高效、綠色生態(tài)的要求，加快推進(jìn)中華畜牧養(yǎng)殖示范基地、四新滴水灌溉示范基地、紅星綠色特色產(chǎn)業(yè)示范基地、七一農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、雙豐棚室生產(chǎn)示范基地建設(shè)。今年，全區(qū)糧食產(chǎn)量要達(dá)到穩(wěn)中有升，綠色無公害種植面積要占到播種總面積的85%以上，田間綜合機(jī)械化程度要達(dá)到95%以上，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重要達(dá)到80%。要穩(wěn)步推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不斷規(guī)范農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)行為，鼓勵(lì)土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營大戶流轉(zhuǎn)。要大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展。同時(shí)，緊緊抓住太保鎮(zhèn)被列為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)的有利契機(jī)，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、村民生活寬裕、生活環(huán)境整潔、公共事業(yè)發(fā)展、民主管理完善的要求，整合資源，加大投入，集中力量推進(jìn)示范村建設(shè)，使示范村成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板村。今年，區(qū)、鎮(zhèn)要加大幫扶幫建力度，并充分調(diào)動(dòng)村級(jí)積極性，確保完成四合村新農(nóng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建目標(biāo)，突出典型性、強(qiáng)化示范性、注重實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、村民收入水平領(lǐng)先、環(huán)境建設(shè)領(lǐng)先、公共事業(yè)領(lǐng)先和民主管理水平領(lǐng)先，成為我區(qū)乃至全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的一面“紅旗”，引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體發(fā)展水平加快提升。雙豐村也要做好創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)示范村的前期基礎(chǔ)性工作。同時(shí)，要全面加大新的“農(nóng)村三項(xiàng)重點(diǎn)工程”推進(jìn)力度，全年要改造泥草房120戶以上;12個(gè)行政村“四旁”綠化率要達(dá)到100%，太保鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)水平要在全市領(lǐng)先。五是三產(chǎn)抓提升。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)，全面提升三產(chǎn)發(fā)展水平。今年，要制定出臺(tái)支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。要抓緊編制市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)謀劃市場(chǎng)布局、市場(chǎng)定位和建設(shè)目標(biāo)，努力達(dá)到布局合理、特色凸顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完善。要積極發(fā)展物流業(yè)，圍繞我區(qū)相對(duì)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展煤炭儲(chǔ)運(yùn)、貨物運(yùn)輸?shù)葹橹攸c(diǎn)的跨區(qū)物流。要積極發(fā)展旅游業(yè)，圍繞優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，謀劃“興安杜鵑賞花游”、太?！熬G色農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光游”、山河水庫“休閑度假游”等旅游產(chǎn)品，加快發(fā)展旅游景區(qū)。要積極推進(jìn)社會(huì)服務(wù)，規(guī)范中介服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新物業(yè)管理、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)。

第二，堅(jiān)持把改善民生作為推進(jìn)跨越發(fā)展的根本落腳點(diǎn)，加速提升發(fā)展和諧力。牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，堅(jiān)持把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題和困難作為工作重點(diǎn)，盡最大可能實(shí)施好民生工程，解決好民生急需、實(shí)現(xiàn)好群眾利益，確保抓民生工作力度、財(cái)政對(duì)民生投入、安排民生項(xiàng)目、改善民生質(zhì)量“四個(gè)只增不減”，使人民群眾得到更多的實(shí)惠，生活質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。一是城鄉(xiāng)建設(shè)抓改造。以城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)房、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)城區(qū)功能和品位加快提升。今年要建設(shè)棚戶區(qū)住宅樓10萬平方米，并針對(duì)樓體激增的實(shí)際，制定出臺(tái)相關(guān)物業(yè)管理辦法并切實(shí)抓好落實(shí)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和文體活動(dòng)中心要必保在10月底前交付使用;啟動(dòng)熱源熱網(wǎng)建設(shè)工程，確保群眾供暖;在力所能及范圍內(nèi)，切實(shí)改善飲水質(zhì)量，提高供水能力，全年必保改造供排水管網(wǎng)20xx延長米以上;新建混凝土道路2.5公里;對(duì)振興廣場(chǎng)進(jìn)行改造，修建開源村、靠山村、紅星村三個(gè)村級(jí)廣場(chǎng);對(duì)雙七公路過境段路燈進(jìn)行改造，對(duì)臨街建筑和設(shè)施進(jìn)行粉飾和亮化，對(duì)四方臺(tái)出入口設(shè)計(jì)并完成標(biāo)志性建筑。二是生態(tài)建設(shè)抓“創(chuàng)森”。把創(chuàng)建森林城區(qū)作為打造生態(tài)園林城的重要舉措，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)、加大投入，在全力推進(jìn)以“大樹進(jìn)城”為重點(diǎn)的城區(qū)綠化的同時(shí)，大打以興安杜鵑保護(hù)區(qū)綠化、公路通道綠化、村屯綠化為重點(diǎn)的植樹造林攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善、科技興綠、創(chuàng)建效果的“三個(gè)突破”。全年，植樹造林面積要確保達(dá)到400畝，森林覆蓋率要達(dá)到42%;建設(shè)城區(qū)綠地2萬平方米;完成義務(wù)植樹5萬株。深入抓好興安杜鵑保護(hù)區(qū)提檔升級(jí)工程，保護(hù)區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)及相關(guān)景區(qū)建設(shè)要確保年內(nèi)完工。今年要適時(shí)舉辦四方臺(tái)區(qū)首屆興安杜鵑賞花節(jié)。三是民生改善抓保障。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，逐步提高保障水平，切實(shí)抓好破產(chǎn)企業(yè)退休職工辦理醫(yī)療保險(xiǎn)工作，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合參保率分別達(dá)到90%和99%以上。要堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，突出抓好政策落實(shí)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、就業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)工作，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，全年要實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)2600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3750人。深入推進(jìn)城市扶貧解困工程和“愛心助學(xué)”工程，切實(shí)解決好困難群眾在生產(chǎn)生活等方面的突出問題，社會(huì)救助面覆蓋到所有低收入群體。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，確保今年邁入省級(jí)衛(wèi)生區(qū)行列;要加大文化建設(shè)力度，充分發(fā)揮文體活動(dòng)中心的作用，深入開展先進(jìn)文化進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)企業(yè)“五進(jìn)”活動(dòng)，使文化惠民能力明顯加強(qiáng);要充分發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系各界群眾的作用，并進(jìn)一步抓好教育、體育、人口和計(jì)劃生育、民族宗教、雙擁共建等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和工作，為跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

第三，堅(jiān)持把維護(hù)安全穩(wěn)定作為推進(jìn)跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提，加速提升安全防范力。堅(jiān)持把防范作為確保安全穩(wěn)定的第一道關(guān)口，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，常抓不懈，嚴(yán)查嚴(yán)防，嚴(yán)治嚴(yán)處。一是安全抓防范。確保安全穩(wěn)定各項(xiàng)責(zé)任、制度機(jī)制、任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位，鞏固好全區(qū)來之不易的安全穩(wěn)定局面。堅(jiān)持“煤礦為主、非煤并重、群防群治”的方針，突出煤礦、交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管、專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦、限期整改等制度，從源頭上筑牢安全生產(chǎn)防線，盡最大努力減少一般事故、防止重特大事故的發(fā)生。采取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、巡邏巡查、分片包干等措施，加大對(duì)非法盜采的打擊力度，防止死灰復(fù)燃。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管和重大疫情防治工作，防止出現(xiàn)問題。二是治安抓防控。突出群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安重點(diǎn)問題和治安穩(wěn)定重大案件，堅(jiān)持人防、物防、技防和“打防控”相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、重點(diǎn)部位嚴(yán)防嚴(yán)控、管控手段科學(xué)有效的防控體系建設(shè)，加大對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所和突出問題的整治力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，為跨越發(fā)展?fàn)I造安全、安定、和諧的社會(huì)氛圍。三是信訪抓調(diào)處。突出拆遷安置、土地征用、勞動(dòng)人事、農(nóng)村土地糾紛、涉法涉訴等重點(diǎn)方面，強(qiáng)力推進(jìn)信訪攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)解決問題公示、目標(biāo)承諾、進(jìn)度限時(shí)和領(lǐng)導(dǎo)包案等項(xiàng)制度，繼續(xù)堅(jiān)持開展“書記大接訪”活動(dòng)，強(qiáng)化信訪責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警防范、矛盾糾紛排查調(diào)處、群體性事件應(yīng)急處置等工作機(jī)制，及時(shí)化解矛盾、解決問題，提升信訪問題解決效率，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在真抓實(shí)干。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型和科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)新干部理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)的具體辦法，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子把握全局、科學(xué)決策的能力;開拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的能力;關(guān)注民生、造福百姓的能力;統(tǒng)籌兼顧、構(gòu)建和諧的能力，從而切實(shí)把握科學(xué)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，不斷取得科學(xué)發(fā)展新成效。端正干部導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，重品行、重發(fā)展、重實(shí)干、重基層、重創(chuàng)新、重公論，以發(fā)展用干部、以實(shí)績論英雄，努力營造忠誠厚道、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的用人環(huán)境。進(jìn)一步加大對(duì)開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)干部的選拔力度，不斷擴(kuò)大選人用人的群眾參與度、提高選人用人公信度，真正做到讓無為者離位、有為者有位、善為者晉位，把各級(jí)干部的心思和精力凝聚到快發(fā)展、促跨越上來。深化干部人事制度改革，培養(yǎng)選拔干部要“向一線傾斜”，逐步建立并推行“能力在一線培養(yǎng)、業(yè)績?cè)谝痪€考核、形象在一線樹立、用人在一線選拔”的選育干部新機(jī)制，鼓勵(lì)年輕干部到基層工作，今年，要注重選拔35歲包括30歲以下年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處任職;要選派優(yōu)秀的年輕黨員干部到社區(qū)掛職鍛煉，掛職一年后考核為優(yōu)秀的給予提拔重用;要選拔優(yōu)秀村書記或村主任享受副科級(jí)待遇。要加大競(jìng)爭性選拔干部工作力度，今年區(qū)委將繼續(xù)拿出部分科級(jí)干部崗位進(jìn)行公選，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)“新鮮血液”，搭建公平競(jìng)爭平臺(tái)。同時(shí)，要嚴(yán)格按照精簡高效、簡政放權(quán)和定機(jī)構(gòu)、定職能、定人員的“三定”要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，提高工作效能。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要按照市委全會(huì)提出的“探索實(shí)踐黨建工作‘抓兩頭帶中間’的長效機(jī)制”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx—20xx年全市基層黨組織建設(shè)規(guī)劃》，不斷創(chuàng)新基層黨建工作的有效載體和方式，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“先鋒工程”，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。實(shí)施農(nóng)村黨建“三培養(yǎng)”工程，年內(nèi)每個(gè)村至少將兩名致富能手列入黨組織的培養(yǎng)考察范圍，其中一名發(fā)展為中共預(yù)備黨員;將兩名黨員培養(yǎng)成致富能手，將三名左右黨員致富能手或致富帶頭人列為村級(jí)后備干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并積極探索村級(jí)黨組織“有動(dòng)力、有財(cái)力、有活力”的“三力”長效機(jī)制。實(shí)施社區(qū)黨建“規(guī)范化”建設(shè)工程，年底前至少培育“規(guī)范化”先進(jìn)典型社區(qū)4個(gè)。實(shí)施“兩新”組織黨建“五五”工程，規(guī)模以上非公企業(yè)年內(nèi)全部建立黨組織，制定“兩新”組織黨組織活動(dòng)場(chǎng)所和黨建經(jīng)費(fèi)保障辦法，年內(nèi)要培育“四雙”活動(dòng)典型2—3個(gè)。實(shí)施機(jī)關(guān)黨建“五個(gè)一流”工程，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)關(guān)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，推行機(jī)關(guān)工作作風(fēng)聯(lián)檢制度。實(shí)施學(xué)校黨建“三同步三融入”工程，確保“雙培”活動(dòng)見實(shí)效。同時(shí)，要強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，大力推進(jìn)黨員素質(zhì)升級(jí)工程，強(qiáng)化黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，建立健全黨員服務(wù)體系，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，建立和完善以教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉、懲治警廉為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、“三重一大”、工程建設(shè)招投標(biāo)、機(jī)關(guān)效能、廉政考核、政府集中采購、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等為重點(diǎn)的制度建設(shè)，切實(shí)加大對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。要建立健全以人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和廣大人民群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行、依法行政、效能監(jiān)察和維護(hù)群眾利益等方面的監(jiān)督，努力形成靠制度管人、用制度管權(quán)、按制度辦事的長效機(jī)制，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要加大懲處力度，對(duì)各種慢作為、不作為、亂作為的人和事，毫不手軟，決不姑息遷就。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用和諧干事凝聚班子、制度建設(shè)規(guī)范班子、率先垂范帶動(dòng)班子，切實(shí)做到帶頭廉潔自律，帶頭勤廉干事。廣大黨員干部要始終保持政治清醒、一身正氣、以政為廉、潔身自好，擇善而交，見賢思齊，言必諾、行必果、令行禁止，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)跨越發(fā)展上來。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以思想教育、完善制度、集中整頓、提高效率、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大氣力解決突出問題。按照市委全會(huì)的要求，我區(qū)將把在區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施的“六個(gè)一”工程拓展為“七個(gè)一”工程，即在區(qū)(處)、鎮(zhèn)(科)兩級(jí)干部中開展每名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一戶企業(yè)、包保一個(gè)項(xiàng)目、聯(lián)系一個(gè)村(社區(qū))、包處一個(gè)信訪案件、扶助一戶困難戶、完成一個(gè)調(diào)研課題、創(chuàng)新一個(gè)工作成果的活動(dòng)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)。要在機(jī)關(guān)干部中積極推行“五個(gè)零”工作制，即“零距離”指導(dǎo)、“零停留”辦公、“零差錯(cuò)”辦理、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)，推進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，工作效率和服務(wù)質(zhì)量提升。要在村干部中積極開展?fàn)幃?dāng)“五種人”活動(dòng)，即執(zhí)行政策的明白人、群眾致富的帶頭人、幫困解難的熱心人、矛盾糾紛的調(diào)解人、文明新風(fēng)的引路人。要在社區(qū)干部中積極開展“五心”活動(dòng)，即真心聽民聲、實(shí)心辦民事、悉心調(diào)民糾、全心解民憂、傾心育民風(fēng)，推進(jìn)村屯、社區(qū)干部貼近群眾、走進(jìn)民心。

同志們，新的使命催生新的動(dòng)力，新的形勢(shì)呼喚新的作為。四方臺(tái)正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，歷史的目光注視著我們，人民的期盼鞭策著我們。區(qū)委堅(jiān)信，只要全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大人民群眾解放思想，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新進(jìn)取，奮發(fā)作為，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將實(shí)現(xiàn)新的跨越，生態(tài)平安和諧富裕四方臺(tái)建設(shè)的征程必將大步向前，四方臺(tái)的明天必將更加燦爛輝煌!

民建全委會(huì)議講話精神篇二十一

政府并*市長：

2月19日，市委書記，市委副書記、市長，市委常委、市委秘書長一行深入我縣企業(yè)和農(nóng)村進(jìn)行了調(diào)研。為迅速貫徹落實(shí)、*市長的重要講話精神，我縣于當(dāng)天下午及時(shí)召開了縣委常委會(huì)，深入學(xué)習(xí)*書記、*市長的重要講話，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，及時(shí)研究貫徹意見，并于當(dāng)晚通過廣播、電視、黨政網(wǎng)、機(jī)要傳真等多種方式傳達(dá)至全縣。在市委全委會(huì)、市人代會(huì)、市政協(xié)會(huì)召開期間，在家的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)按照縣委常委會(huì)的安排部署，采用召開座談會(huì)、個(gè)別走訪等多種形式，廣泛開展宣傳，征求多方意見，重新審視縣情，完善工作思路，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措?！皟蓵?huì)”結(jié)束后，我們將迅速召開縣委全委擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)市委*書記、市政府*市長視察時(shí)的重要講話精神和市委三屆三次全委會(huì)議精神，并以電視電話會(huì)的形式傳達(dá)至全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村黨支部，使*書記、*市長的講話精神和市委三屆三次全委會(huì)議精神家喻戶曉，深入人心，切實(shí)增強(qiáng)全縣干部群眾的危機(jī)感和憂患意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，以此推動(dòng)新一輪的新跨越、新發(fā)展?，F(xiàn)將我縣貫徹市委*書記、市政府*市長的重要講話和市委三屆三次全委會(huì)議精神的情況報(bào)告于后。

*書記、*市長一行深入調(diào)研，為我們?cè)鎏砹顺藙?shì)而上的動(dòng)力，堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然改革開放以來特別是近兩年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，但差距與落后不容忽視?？梢愿爬椋嚎v比變化大，橫比差距大。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距。一是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低。2004年全縣gdp26.18億元，居全市第6 位；人均3839 元，占全市人均的 90.2 %。二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，工業(yè)比重小。盡管通過兩年多的努力，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之比由2002年的39.9：26.7：33.4調(diào)整為2004年的37.4：31.4：31.2，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍相當(dāng)突出。特別是農(nóng)業(yè)比重高出全市、全省4.9 、16.2 個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)gpd的貢獻(xiàn)率比全市低4.1 個(gè)百分點(diǎn)。三是產(chǎn)業(yè)支撐乏力，缺乏名企名品。工業(yè)雖確立三大支柱產(chǎn)業(yè)，但除電力外，機(jī)械冶金和農(nóng)產(chǎn)品加工均未形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)；農(nóng)業(yè)雖確立四大特色產(chǎn)業(yè)，但尚未形成規(guī)模，龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)乏力，產(chǎn)業(yè)鏈條還很脆弱。四是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，“瓶頸”制約遠(yuǎn)未突破。境內(nèi)的國道、省道、縣道公路因投入有限未得到及時(shí)改造，均已“超期服役”，路面嚴(yán)重破損。全縣2346公里公路僅有155公里鋪油。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件亟需改善。五是財(cái)政拮據(jù)，歷史債務(wù)沉重。2004年縣級(jí)可用財(cái)力2.3億元，人均財(cái)力1.44 萬元，低于全市平均水平 ；一般預(yù)算支出高達(dá)3.2 億元，主要靠上級(jí)補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史債務(wù)高達(dá)6.98億元，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。

2、思想觀念上的差距。一是因循守舊，懼改怕變，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。二是封閉排外，不能自覺接受外界先進(jìn)的思想和文化，沒有較好地樹立市場(chǎng)配置資源和聯(lián)合合作的理念，自己不想做也不愿別人做，自己干不了也不愿別人干，恐外排外，缺乏開放意識(shí)。三是盲目樂觀，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，既不是國貧縣也不是省貧縣，一部分人滋生了自足自滿情緒。特別是近兩年來經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展，很多人有一種成就感和自豪感，“立足看”的縱比意識(shí)較濃，“跳出看”的橫比意識(shí)較差，沒有長遠(yuǎn)眼光，缺乏危機(jī)意識(shí)。四是不思進(jìn)取，把大量時(shí)間和主要精力放在評(píng)價(jià)人、議論事上，而不是腳踏實(shí)地地干工作、創(chuàng)業(yè)績，妒賢嫉能，樂貧厭富，缺乏發(fā)展意識(shí)。

3、干部隊(duì)伍素質(zhì)方面的差距。一是攻堅(jiān)破難的勇氣不夠。少數(shù)干部明哲保身的思想嚴(yán)重，缺乏處理重大問題和駕馭復(fù)雜局面的能力。遇到問題一推了之，遇到困難一躲了之，不敢“下深水”，害怕“找麻煩”，擔(dān)心“丟選票”。二是撲下身子抓落實(shí)的精神不夠。少數(shù)干部重安排、重布置，輕檢查、輕落實(shí)，特別是極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓落實(shí)的示范作用不夠。極少數(shù)干部浮躁情緒嚴(yán)重，思遷不思干的現(xiàn)象突出。三是開拓創(chuàng)新的意識(shí)不夠。有的干部面對(duì)發(fā)展中的困難束手無策，不是主動(dòng)研究、及時(shí)解決，而是消極對(duì)待、守?cái)偠热?。四是駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不夠。缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的自覺性，理論水平不高；缺乏準(zhǔn)確把握政策、認(rèn)真執(zhí)行政策的能力，執(zhí)政能力不強(qiáng)。

上述差距，嚴(yán)重制約著新一輪的新發(fā)展，嚴(yán)重影響著新一輪的新跨越。面對(duì)市委三屆三次全委會(huì)和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時(shí)提出的新要求，面對(duì)全市各縣（市）區(qū)你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì)，我們深感壓力巨大，責(zé)任重大。全縣上下必須乘關(guān)懷而奮起，臨壓力而圖強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)落后的危機(jī)感和緊迫感，增強(qiáng)奮起直追、奮勇爭先的責(zé)任感和使命感，只爭朝夕，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)破難，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展，在南充新一輪的新跨越、新發(fā)展的進(jìn)程中確保不落伍，爭當(dāng)排頭兵。

二、乘勢(shì)而上，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破，努力實(shí)現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展

市委*書記、市政府*市長視察和市委三屆三次全委會(huì)的勝利召開給帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以市委三屆三次全委會(huì)精神為指導(dǎo)，以*書記、*市長視察時(shí)的講話精神為動(dòng)力，以思想大解放促進(jìn)對(duì)外大開發(fā)，以觀念大更新推動(dòng)環(huán)境大優(yōu)化，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大跨越，全力招商“提速”，大上項(xiàng)目“加勁”，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“升位”，努力實(shí)現(xiàn)2005年全縣gdp增長14.6%、突破30億元，三年內(nèi)年均增長15.2%、突破40億元，人均gdp進(jìn)入全市前三名；一產(chǎn)業(yè)增加值2005年達(dá)到10.3億元，三年內(nèi)達(dá)到11.2億元，占gdp的28%；二產(chǎn)業(yè)增加值2005年達(dá)到10.5億元，三年內(nèi)達(dá)到17.2億元，占gdp的43%；三產(chǎn)業(yè)增加值2005年達(dá)到9.2億元，三年內(nèi)達(dá)到11.6億元，占gdp的29%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2005年達(dá)到14億元，三年后達(dá)到20億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額2005年達(dá)到10.8億元，三年內(nèi)達(dá)到13.8億元，年均增長13%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入2005年達(dá)到8000萬元，三年內(nèi)突破1億元，年均增長13%；農(nóng)民人均純收入2005年增加200元，三年后突破3000元；三次產(chǎn)業(yè)比2005年達(dá)到34.5:35.0:30.5，三年后達(dá)到28:43:29。

（一）全力招商“提速”，在做大縣域經(jīng)濟(jì)總量上求突破。招商引資是實(shí)現(xiàn)丘陵欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必由之路。要實(shí)現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展，必須在對(duì)外開放上下功夫，在招商引資上求突破。今年，我們將堅(jiān)持把招商引資作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，把招商引資作為鍛煉干部的第一戰(zhàn)場(chǎng)，把招商引資作為年度目標(biāo)考核的第一內(nèi)容，力爭在全市出新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果。一是細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。將全年力爭到位資金6億元以上、其中工業(yè)項(xiàng)目到位資金3億元以上的招商引資目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到縣委每一位常委、縣政府每一位副縣長，人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子集體，縣級(jí)部門，各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相如街道辦事處。同時(shí)完善目標(biāo)考核辦法，提高招商引資工作在全年綜合目標(biāo)考核中的比重。二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。計(jì)劃在3月上旬召開2004年招商引資

工作總結(jié)

表彰大會(huì)，對(duì)完成任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)。對(duì)未完成任務(wù)的，將予以通報(bào)，取消部門、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要領(lǐng)導(dǎo)2004年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。三是加強(qiáng)項(xiàng)目的包裝和論證。充分挖掘、培植、整合和利用優(yōu)勢(shì)資源，篩選冶金、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖和紡織加工等一批符合我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的起點(diǎn)高、關(guān)聯(lián)度大且發(fā)展前景好的項(xiàng)目進(jìn)行可研論證，著力打造有較強(qiáng)吸引力的項(xiàng)目優(yōu)勢(shì)。四是及早謀劃開展蹲點(diǎn)招商。3月份由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，赴浙江溫州、福建泉州、重慶三地蹲點(diǎn)招商，力爭引進(jìn)1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，1000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3個(gè)。五是加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤。對(duì)已有意向的重慶東方紡織有限公司投資3000萬元建紡織加工、浙江金甌集團(tuán)投資1500萬元建服裝加工廠、浙江新天地?zé)麸椆就顿Y1000萬建燈飾加工、浙江樂清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)合開發(fā)工業(yè)園區(qū)、重慶燈頭廠整體搬遷、達(dá)州市熠暉冶金有限公司投資3000萬元建鐵合金、重慶天生物業(yè)（集團(tuán)）有限公司投資2500萬元建3萬頭dly生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、成都地泰實(shí)業(yè)有限公司投資2500萬建3萬頭dly生豬養(yǎng)殖場(chǎng)等8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行回訪跟蹤，力爭上半年簽定一批正式

合同

。對(duì)成都阿可爾生物能源有限公司首期投資5000萬元建燃料乙醇項(xiàng)目、遂寧興貴公司投資3000萬元建變速器生產(chǎn)項(xiàng)目、廣安興亞污水治理有限公司投資2000萬元建垃圾處理場(chǎng)、重慶全鷹內(nèi)燃機(jī)有限公司投資3000萬建內(nèi)燃機(jī)加工廠等4個(gè)已簽正式合同的項(xiàng)目，明確專人跟蹤服務(wù)，力爭盡快開工建設(shè)。

（二）做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“升位”，在增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力上求突破

1、在做強(qiáng)工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。一是做強(qiáng)電力產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步深化馬回電力公司的內(nèi)部改革，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，鞏固發(fā)展以發(fā)電為主，供電、配電、建筑安裝、電器銷售等多業(yè)并舉的經(jīng)營格局。加快金溪電站建設(shè)進(jìn)度，確保5月前完成二枯施工，年底第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，新增發(fā)電能力3.75萬千瓦。2006年金溪電站竣工后，全縣總發(fā)電量達(dá)到10億千瓦.時(shí)，產(chǎn)值達(dá)到3億元。二是做強(qiáng)機(jī)械冶金業(yè)。深化嘉寶公司與長安等大型機(jī)械企業(yè)的聯(lián)合，加快新型汽車覆蓋件的開發(fā)，培育核心競(jìng)爭力，使嘉寶公司年產(chǎn)值突破2億元；積極發(fā)揮“天府”系列粉碎機(jī)的品牌和自營出口權(quán)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)天府公司開拓新市場(chǎng)；加快航星鋼鐵的合格達(dá)標(biāo)建設(shè)，力爭全年產(chǎn)鋼10萬噸，產(chǎn)值達(dá)到3.5億元；三年內(nèi)達(dá)到20萬噸，產(chǎn)值達(dá)到6億元。加快以金壇電化為代表的鐵合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，年內(nèi)力爭招引三家以上鐵合金企業(yè)入駐，使鐵合金產(chǎn)值達(dá)10億元。三是做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。做大做強(qiáng)以邦農(nóng)實(shí)業(yè)、齊祥食品為龍頭的生豬加工業(yè)，力爭今年實(shí)現(xiàn)加工生豬30萬頭，三年內(nèi)達(dá)到50萬頭，加工產(chǎn)值達(dá)到5億元。做大做強(qiáng)以賽克斯絲綢、海峽絲綢、金華紡織為主體的絲綢紡織業(yè)，鼓勵(lì)賽克斯絲綢整體收購縣、鄉(xiāng)兩級(jí)繭站和利溪絲廠，建立蠶?；?，完善收購網(wǎng)絡(luò)，使絲綢紡織業(yè)產(chǎn)值今年達(dá)到1.8億元，三年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到3億元。做大做強(qiáng)以邦農(nóng)實(shí)業(yè)和可口爽公司為龍頭的果品加工業(yè)，使今年果品加工產(chǎn)值達(dá)到4000萬元，三年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到8000萬元。做大做強(qiáng)以邦農(nóng)公司下屬的飼料加工廠、面粉加工廠、大米加工廠和綠源公司為龍頭的糧食飼料加工業(yè)，力爭今年產(chǎn)值達(dá)到1.8億元，三年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到3.5億元。四是加快省級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。首期1000畝園區(qū)，在確保安全質(zhì)量的前提下，以超常的速度，力爭5月底前基本建成，年內(nèi)引進(jìn)5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，三年內(nèi)力爭引進(jìn)10-15戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10-15個(gè)億。五是建立激勵(lì)機(jī)制，突破企業(yè)融資“瓶頸”。采用政府支持、企業(yè)參股的方式籌集資本金，壯大中小企業(yè)投資擔(dān)保公司。今年計(jì)劃籌集資本金500萬元，其中政府股本金達(dá)到300萬元，企業(yè)股本金達(dá)到200萬元。規(guī)范擔(dān)保行為，實(shí)行會(huì)員制，非成員企業(yè)不予擔(dān)保，成員企業(yè)擔(dān)保額度按企業(yè)在擔(dān)保公司的股份和權(quán)益大小確定。積極協(xié)調(diào)金融部門支持企業(yè)技改和擴(kuò)張，對(duì)支持企業(yè)技改和擴(kuò)張的，政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。六是強(qiáng)化對(duì)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任。把工業(yè)作為一把手工程，由縣委書記和縣長親自掛帥，成立工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，相關(guān)部門具體實(shí)施。

2、在培育農(nóng)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)上下功夫。重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)，力爭今年出欄生豬75萬頭，其中dly肉豬15萬頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元，全縣生豬產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重上升13個(gè)百分點(diǎn)，三年內(nèi)建成西南地區(qū)具有影響力的優(yōu)質(zhì)生豬良繁基地、百萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地。重點(diǎn)培育特色水果業(yè)，力爭全年果品產(chǎn)量達(dá)到7000萬公斤，今年計(jì)劃培育錦橙100號(hào)優(yōu)質(zhì)苗木200萬株；重點(diǎn)培育蠶桑業(yè)，鞏固基地，擴(kuò)大規(guī)模，力爭全年產(chǎn)繭900萬公斤；重點(diǎn)培育勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，今年計(jì)劃培訓(xùn)外派勞務(wù)2萬人，力爭全年勞務(wù)輸出18萬人，創(chuàng)收10億元；同時(shí)積極發(fā)展制種業(yè)和蔬菜業(yè)。一是積極探索建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展以專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織、股份制合作經(jīng)營為主要模式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，倡導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在龍頭企業(yè)入股、參股，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。二是傾力打造龍頭企業(yè)。采用“公司+專業(yè)合作社+專重大戶”的模式，把邦農(nóng)實(shí)業(yè)公司建成集生豬良繁養(yǎng)殖、飼料加工、生態(tài)果園、果品保鮮于一體的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全縣生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭3年內(nèi)全縣實(shí)現(xiàn)年出肥dly優(yōu)質(zhì)肉豬50萬頭，占年出欄生豬的50%。支持齊祥食品公司加大技改力度，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，實(shí)現(xiàn)20%的產(chǎn)品牢固占領(lǐng)縣內(nèi)市場(chǎng)，80%以上的產(chǎn)品銷往全國各地，并進(jìn)一步拓展國際市場(chǎng)。支持可口爽公司改造果汁生產(chǎn)線，新上蔬菜加工項(xiàng)目，將年加工能力擴(kuò)大到5萬噸以上。三是建好一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力實(shí)施“十百千萬”工程，力爭三年內(nèi)建成年出欄dly肉豬10000頭以上的專業(yè)合作社10個(gè)，年出欄dly肉豬1000頭以上的專業(yè)合作社100個(gè)，年出欄dly肉豬300頭以上的大戶1000戶，全縣生豬出欄總量突破100萬頭。加強(qiáng)以錦橙100號(hào)為主的重點(diǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化管理，徹底根除病害，建立苗木培育基地，力爭無公害基地認(rèn)證增加1500畝。鞏固以建成的制種基地和蠶?；?，改善品種結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大規(guī)模。四是健全服務(wù)體系。發(fā)揮縣內(nèi)科技人才的作用，采用有償服務(wù)、技術(shù)入股等方式，加快產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。建立政府、銀行、業(yè)主、農(nóng)戶四者參與的融資機(jī)制，突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資“瓶頸”，今年首先建立生豬發(fā)展投資擔(dān)保公司，主要用于解決部分農(nóng)戶飼養(yǎng)生豬缺乏啟動(dòng)資金的問題；建立生豬發(fā)展基金，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖專業(yè)合作社和專重大戶。發(fā)揮專業(yè)合作組織的作用，完善流通領(lǐng)域的服務(wù)。

3、在完善城市功能構(gòu)建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上下功夫。一是完成城東大道和濱江大道建設(shè)，進(jìn)一步完善縣城交通功能。二是加快紫苑小區(qū)、城東小區(qū)、濱江小區(qū)“三個(gè)小區(qū)”建設(shè)，努力改善縣城人居環(huán)境。三是大力保護(hù)和開發(fā)相如古縣文物遺跡，深入挖掘相如文化，強(qiáng)力打造相如品牌，為旺盛商貿(mào)旅游創(chuàng)造有利條件。四是加快培育城市產(chǎn)業(yè)步伐，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動(dòng)二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以建立特色市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)推動(dòng)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以整合教育資源推動(dòng)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以三個(gè)小區(qū)建設(shè)推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此帶動(dòng)城市的人氣和商機(jī)。

（三）大上項(xiàng)目“加勁”，在投資拉動(dòng)上求突破。經(jīng)濟(jì)要快速增長，必須始終堅(jiān)持市委三屆三次全會(huì)提出的“項(xiàng)目是載體，產(chǎn)業(yè)是支撐”的要求，在大上項(xiàng)目上下功夫。一是加快在建工程速度，及早建成一批。加快金溪電站建設(shè)，確保首臺(tái)機(jī)組年內(nèi)發(fā)電；加快南（部）渠（縣）路**段改造工程，力爭上半年竣工通車；加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)竣工；加快城北大道、城東大道建設(shè)，力爭上半年完工。二是做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，及早開工一批。積極主動(dòng)做好營（山）高（坪）一級(jí)路的開工準(zhǔn)備工作，力爭上半年開工，盡快建成至南充“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”；動(dòng)工建設(shè)濱江大道、垃圾處理場(chǎng)、城東小區(qū)、紫苑小區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)河舒、錦屏兩個(gè)片區(qū)的供水供氣工程。三是積極包裝上報(bào)，及早爭取一批。全力以赴做好核電站落戶爭取工作；積極爭取蓬(安)平(昌)公路**段、蓬(安)新(政)公路的立項(xiàng)工作；積極爭取大深溝中型水庫病害整治、人畜飲水、林業(yè)綠化、小微水利及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等項(xiàng)目；積極包裝上報(bào)生豬良繁養(yǎng)殖加工項(xiàng)目和錦橙100號(hào)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

市委*書記和市政府*市長視察，為新一輪的新跨越、新發(fā)展提出了新的要求，增添了新的發(fā)展動(dòng)力；市委三屆三次全委會(huì)，為南充新一輪的新跨越、新發(fā)展勾劃了新的藍(lán)圖。我們將以*書記、*市長在調(diào)研時(shí)的講話精神和市委三屆三次全委會(huì)精神為指針，在全縣上下深入開展為期一個(gè)月的“思想大解放、觀念大更新、對(duì)外大開放、環(huán)境大優(yōu)化、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大跨越”的大討論活動(dòng)。通過討論，促進(jìn)全縣上下認(rèn)清發(fā)展上的差距，自覺清除因循守舊的思想，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)；自覺清除封閉排外的思想，切實(shí)增強(qiáng)開放意識(shí)；自覺清除盲目樂觀的思想，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)；自覺清除不思進(jìn)取的思想，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，增強(qiáng)發(fā)展信心不松勁，在加快打造“四個(gè)”上狠下功夫、力求實(shí)效。

1、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)“環(huán)境特區(qū)”，以思想大解放加快打造“開放”。一是努力構(gòu)建“進(jìn)了門就是**人”和“視投資者為衣食父母”的人文環(huán)境，以開明促開放。邀請(qǐng)專家學(xué)者和經(jīng)濟(jì)界成功人士來講課，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、經(jīng)濟(jì)主管部門、民營企業(yè)家到經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和思想大開放的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，掀起新一輪思想解放熱潮，進(jìn)一步在全縣上下牢固樹立“視投資者為衣食父母”的觀念，營造自覺摒棄守舊排外、盲目樂觀思想，主動(dòng)接受先進(jìn)文化和理念，敞開大門對(duì)外開放，滿腔熱忱招商引資，千方百計(jì)借力發(fā)展的思想氛圍。二是努力構(gòu)建“行政成本最低、工作效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以改革促開發(fā)。本著“精減機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能，縮減人員、節(jié)約成本，加強(qiáng)服務(wù)、提高效率”的原則，進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)兩級(jí)行政體制改革，對(duì)職能雷同和相近的縣級(jí)部門作適度歸并，撤銷區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)，適度調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡富余人員；進(jìn)一步深化事業(yè)單位體制和人事制度改革，重點(diǎn)是教育、衛(wèi)生及農(nóng)業(yè)下屬事業(yè)單位改革；年內(nèi)全面完成百貨公司、糖酒公司、燃建公司等商貿(mào)流通企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)企業(yè)民營化。三是努力構(gòu)建“說話算數(shù)、嚴(yán)格履約、制度保障，讓投資者不因領(lǐng)導(dǎo)者變動(dòng)有后顧之憂而安心創(chuàng)業(yè)”的政務(wù)環(huán)境，以誠信促開放。在加強(qiáng)對(duì)全縣機(jī)關(guān)、部門和廣大干部群眾誠信教育的同時(shí)，建立健全確保誠信的制度。對(duì)政府職能部門實(shí)行誠信約束制、公開承諾制、社會(huì)舉報(bào)制和責(zé)任追究制，對(duì)不信守承諾的人和事實(shí)行“黑名單”管理，并從嚴(yán)查處，以保持優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保投資者在安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。四是努力構(gòu)建“在雙贏前提下，只要你來投資，什么優(yōu)惠都可以談”的政策環(huán)境，以讓利促開放。敞開大門，拆除門檻，吸納民間資本進(jìn)入法律和政策未禁止的領(lǐng)域。清理兌現(xiàn)并及時(shí)調(diào)整優(yōu)惠政策，把建成在雙贏前提下的投資“洼地”。完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級(jí)部門定點(diǎn)幫扶外來企業(yè)責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持每季度開展一次評(píng)選服務(wù)質(zhì)量最佳最差單位活動(dòng)，對(duì)吃拿卡要、冷硬橫推的人和事，堅(jiān)決查處，絕不姑息。

2、切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作，以責(zé)任大落實(shí)加快打造“平安”。認(rèn)真吸取“9.27”特大沉船事故教訓(xùn)，牢固樹立“抓發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、抓安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定這根弦，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的原則，建立健全安全穩(wěn)定工作的信息反饋制度、隱患排查整改檔案制度、責(zé)任追究制度、民情暗訪制度和處理突發(fā)事件的

應(yīng)急預(yù)案

。按照“培訓(xùn)教育不留盲區(qū)、隱患整治不留死角、責(zé)任體系不留空檔、事故查處不留情面”的工作要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，杜絕類似重特大事故再度發(fā)生。建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日、干部下訪和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制，集中力量解決好土地征用、房屋拆遷、歷史遺留問題、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問題，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)防群體性上訪事件發(fā)生。建立重大安全穩(wěn)定隱患和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的跟蹤督辦制，實(shí)行定人定責(zé)定時(shí)定結(jié)果“四定”責(zé)任制，并將結(jié)果及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)社會(huì)治安防范體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，確?！捌桨病眲?chuàng)建工作收到實(shí)效。

3、真情關(guān)愛弱勢(shì)群體，以社會(huì)大進(jìn)步加快打造“和諧”。加大養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳力度，進(jìn)一步落實(shí)和完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)制度，推進(jìn)企業(yè)和城鎮(zhèn)自由職業(yè)者參加醫(yī)療保險(xiǎn)，認(rèn)真抓好下崗職工“三條保障線”的銜接，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。認(rèn)真落實(shí)城市低保和民政救災(zāi)救濟(jì)工作，確保優(yōu)撫優(yōu)待、五保政策落到實(shí)處。建立健全失地農(nóng)民生活保障制度，切實(shí)關(guān)心他們的生產(chǎn)生活。在全社會(huì)倡導(dǎo)一種“高度關(guān)注困難群眾、真情關(guān)懷弱勢(shì)群體”的良好風(fēng)尚，廣泛開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖、做好事”活動(dòng)，對(duì)弱勢(shì)群體就業(yè)、就醫(yī)和子女入學(xué)進(jìn)行一次全面普查，有針對(duì)性地深入開展教育扶貧、科技扶貧、衛(wèi)生扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，動(dòng)員全社會(huì)力量來共同解決弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，力爭全年為弱勢(shì)群體創(chuàng)造就業(yè)崗位2000個(gè)，納入醫(yī)療救助2000人，子女入學(xué)率達(dá)到100%，解決人畜飲水困難戶1000戶。

民建全委會(huì)議講話精神篇二十二

這次會(huì)議，要討論的問題主要是三個(gè)：思想動(dòng)向問題，農(nóng)村問題，經(jīng)濟(jì)問題。今天我講一講思想動(dòng)向問題。

思想動(dòng)向問題，我們應(yīng)當(dāng)抓住。這里當(dāng)作第一個(gè)問題提出來?，F(xiàn)在，黨內(nèi)的思想動(dòng)向，社會(huì)上的思想動(dòng)向，出現(xiàn)了很值得注意的問題。

有一種問題是我們自己家里出的。比如，現(xiàn)在有些干部爭名奪利，唯利是圖。在評(píng)級(jí)過程中，有那樣的人，升了一級(jí)不夠，甚至升了兩級(jí)還躺在床上哭鼻子，大概要升三級(jí)才起床。他這么一鬧，就解決了一個(gè)問題，什么干部評(píng)級(jí)，根本不評(píng)了，工資大體平均、略有差別就是了。以前北洋軍閥政府里有個(gè)內(nèi)閣，叫唐紹儀，后頭當(dāng)了廣東中山縣的縣長。舊社會(huì)的一個(gè)內(nèi)閣可以去當(dāng)縣長，為什么我們的部長倒不能去當(dāng)縣長?我看，那些鬧級(jí)別，升得降不得的人，在這一點(diǎn)上，還不如這個(gè)舊官僚。他們不是比艱苦，比多做工作少得享受，而是比闊氣，比級(jí)別，比地位。這類思想在黨內(nèi)現(xiàn)在有很大的發(fā)展，值得我們注意。

農(nóng)業(yè)合作化究竟是有希望，還是沒有希望?是合作社好，還是個(gè)體經(jīng)濟(jì)好?，這個(gè)問題也重新提出來了。去年這一年，豐收的地方?jīng)]有問題，重災(zāi)區(qū)也沒有問題，就是那種災(zāi)而不重、收而不豐的合作社發(fā)生了問題。這類合作社，工分所值，原先許的愿大了，后頭沒有那么多，社員收入沒有增加，甚至還有減少。于是議論就來了：合作社還好不好，要不要?這種議論也反映到黨內(nèi)的一些干部中間。有些干部說，合作社沒有什么優(yōu)越性。有些部長到鄉(xiāng)下去看了一下，回到北京后，放的空氣不妙，說是農(nóng)民無精打采，不積極耕種了，似乎合作社大有崩潰滅亡之勢(shì)。有些合作社社長抬不起頭來，到處挨罵，上面批評(píng)，報(bào)紙上也批評(píng)。有些黨委的宣傳部長不敢宣傳合作社的優(yōu)越性。農(nóng)業(yè)部的部長廖魯言，又是黨中央農(nóng)村工作部的副部長，據(jù)他講，他自己泄了氣，他下面的負(fù)責(zé)干部也泄了氣，橫直是不行了，農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要四十條也不算數(shù)了。泄了氣怎么辦?這個(gè)事情好辦，你沒有氣，給你打點(diǎn)氣就是了?，F(xiàn)在報(bào)紙上的宣傳轉(zhuǎn)了一下，大講合作社的優(yōu)越性，專講好話，不講壞話，搞那么幾個(gè)月，鼓一點(diǎn)氣。

前年反右傾，去年反“冒進(jìn)”，反“冒進(jìn)”的結(jié)果又出了個(gè)右傾。我說的這個(gè)右傾，是指在社會(huì)主義革命問題上，主要是在農(nóng)村社會(huì)主義改造問題上的右傾。我們的干部中間刮起了這么一股風(fēng)，象臺(tái)風(fēng)一樣，特別值得注意。我們的部長、副部長、司局長和省一級(jí)的干部中，相當(dāng)一部分人，出身于地主、富農(nóng)和富裕中農(nóng)家庭，有些人的老太爺是地主，現(xiàn)在還沒有選舉權(quán)。這些干部回到家里去，家里人就講那么一些壞話，無非是合作社不行，長不了。富裕中農(nóng)是一個(gè)動(dòng)搖的階層，他們的單干思想現(xiàn)在又在抬頭，有些人想退社。我們干部中的這股風(fēng)，反映了這些階級(jí)和階層的思想。

合作化一定能化好，但是一兩年內(nèi)不可能完全化好。要向黨、政、軍、民各界的同志們講清楚。合作社只有這么一點(diǎn)歷史，大多數(shù)合作社只有一年到一年半的歷史，經(jīng)驗(yàn)很少。搞了一輩子革命的人還會(huì)犯錯(cuò)誤，人家只搞了一年到一年半，你怎么能要求他一點(diǎn)錯(cuò)誤都不犯呢?一有點(diǎn)風(fēng)，有點(diǎn)雨，就說合作化不行了，這種思想本身就是個(gè)大錯(cuò)誤。事實(shí)上，多數(shù)合作社是辦得好的和比較好的。只要拿出一個(gè)辦得好的合作社，就可以把反對(duì)合作化的一切怪論打下去。為什么這個(gè)社能辦好，別的社就不能辦好?為什么這個(gè)社有優(yōu)越性，別的社就沒有優(yōu)越性?你就到處大講這個(gè)社的經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)省總可以找出這樣一個(gè)典型嘛!要找那個(gè)條件最差，地勢(shì)不好，過去產(chǎn)量很低，很窮的社，不要找那個(gè)本來?xiàng)l件就好的社。當(dāng)然，你搞幾十個(gè)也可以，但是，你只要搞好一個(gè)，就算勝利。

在學(xué)校里頭也出了問題，好些地方學(xué)生鬧事。石家莊一個(gè)學(xué)校，有一部分畢業(yè)生暫時(shí)不能就業(yè)，學(xué)習(xí)要延長一年，引起學(xué)生不滿。少數(shù)分子乘機(jī)進(jìn)行煽動(dòng)，組織示威游行，說是要奪取石家莊廣播電臺(tái)，宣布來一個(gè)“匈牙利”。他們貼了好多標(biāo)語，其中有這樣三個(gè)最突出的口號(hào)：“打倒法西斯!”“要戰(zhàn)爭不要和平!”“社會(huì)主義沒有優(yōu)越性!”照他們講來，共產(chǎn)黨是法西斯，我們這些人都要打倒。他們提出的口號(hào)那樣反動(dòng)，工人不同情，農(nóng)民不同情，各方面的群眾都不同情。北京清華大學(xué)，有個(gè)學(xué)生公開提出：“總有一天老子要?dú)浊兹f人就是了!”百花齊放、百家爭鳴一來，這一“家”也出來了。鄧小平同志去這個(gè)大學(xué)講了一次話，他說，你要?dú)浊兹f人，我們就要專政。

貧下中農(nóng)不聽他們的，他們腳底下是空的。如果天下有變，一個(gè)原子彈把北京上海打得稀爛，這些人不起變化呀?那就難說了。那時(shí)，地主，富農(nóng)，資產(chǎn)階級(jí)，民主黨派，都要分化。他們老于世故，許多人現(xiàn)在隱藏著。他們的子弟，這些學(xué)生娃娃們，沒有經(jīng)驗(yàn)，把什么“要?dú)浊兹f人”什么“社會(huì)主義沒有優(yōu)越性”這些東西都端出來了。

去年這一年，國際上鬧了幾次大風(fēng)潮。蘇共二十次代表大會(huì)大反斯大林，這以后，帝國主義搞了兩次反共大風(fēng)潮，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中也有兩次大的辯論風(fēng)潮。在這幾次風(fēng)潮中，歐洲美洲有些黨受的影響和損失相當(dāng)大，東方各國的黨受的影響和損失比較小。蘇共“二十大”一來，有些從前擁護(hù)斯大林非常積極的人，這時(shí)候也反得很積極。我看這些人不講馬克思列寧主義，對(duì)問題不作分析，也缺乏革命道德。馬克思列寧主義也包括無產(chǎn)階級(jí)的革命道德。你從前那么擁護(hù)，現(xiàn)在總要講一點(diǎn)理由，才能轉(zhuǎn)過這個(gè)彎來吧!理由一點(diǎn)不講，忽然轉(zhuǎn)這么一百八十度，好象老子從來就是不擁護(hù)斯大林的，其實(shí)從前是很擁護(hù)的。斯大林問題牽涉整個(gè)國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)，各國黨都牽涉到了。

對(duì)蘇共“二十大”，我們黨內(nèi)絕大多數(shù)干部是不滿意的，認(rèn)為整斯大林整得太過了。這是一種正常的情緒，正常的反映。但是，也有少數(shù)人起了波動(dòng)。每逢臺(tái)風(fēng)一來，下雨之前，螞蟻就要出洞，它們“鼻子”很靈，懂得氣象學(xué)。蘇共“二十大”的臺(tái)風(fēng)一刮，中國也有那么一些螞蟻出洞。這是黨內(nèi)的動(dòng)搖分子，一有機(jī)會(huì)他們就要?jiǎng)訐u。他們聽了把斯大林一棍子打死，舒服得很，就搖過去，喊萬歲，說赫魯曉夫一切都對(duì)，老子從前就是這個(gè)主張。后頭帝國主義幾棍子，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)內(nèi)部幾棍子，連赫魯曉夫的腔調(diào)都不得不有所改變，他們又搖過來了。大勢(shì)所趨，不搖過來不行。墻上一南草，風(fēng)吹兩邊倒。搖過來不是本心，搖過去才是本心。黨內(nèi)黨外那些捧波、匈事件的人捧得好呀!開口波茲南，閉口匈牙利。這一下就露出頭來了，螞蟻出洞了，烏龜王八都出來了。他們隨著哥穆爾卡的棍子轉(zhuǎn)，哥穆爾卡說大民主，他們也說大民主?，F(xiàn)在情況起了變化，他們不吭聲了。不吭聲不是本心，本心還是要吭聲的。

臺(tái)風(fēng)一刮，動(dòng)搖分子擋不住，就要搖擺，這是規(guī)律。我勸大家注意這個(gè)問題。有些人搖那么幾次，取得了經(jīng)驗(yàn)，就不搖了。有那么一種人，是永遠(yuǎn)要搖下去的，就象稻子那一類作物，因?yàn)槎捵蛹?xì)，風(fēng)一吹就要搖。高粱、玉米比較好些，稈子比較粗。只有大樹挺立不拔。臺(tái)風(fēng)年年都有，國內(nèi)國際的思想臺(tái)風(fēng)、政治臺(tái)風(fēng)也是年年都有。這是一種社會(huì)的自然現(xiàn)象。政黨就是一種社會(huì)，是一種政治的社會(huì)。政治社會(huì)的第一類就是黨派。黨是階級(jí)的組織。我們中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)政黨，主要是由工人和半無產(chǎn)階級(jí)的貧農(nóng)出身的人組成的。但是，也有許多黨員是地主、富農(nóng)、資本家家庭出身，或者是富裕中農(nóng)和城市小資產(chǎn)階級(jí)出身。他們中間有相當(dāng)多的人，雖然艱苦奮斗多少年，有所鍛煉，但是馬克思主義學(xué)得不多，在思想方面，精神方面，還是跟稻子一樣，風(fēng)一吹就要搖。

有些黨員，過去各種關(guān)都過了，就是社會(huì)主義這一關(guān)難過。有這樣典型的人，薛迅就是一個(gè)。她原來是河北省的省委副書記、副省長。她是什么時(shí)候動(dòng)搖的呢?就是在開始實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷的時(shí)候。統(tǒng)購統(tǒng)銷是實(shí)行社會(huì)主義的一個(gè)重要步驟。她卻堅(jiān)決反對(duì)，無論如何要反對(duì)。還有一個(gè)，就是全國供銷合作總社副主任孟用潛。他上書育事，有信一封，也堅(jiān)決反對(duì)統(tǒng)購統(tǒng)銷。實(shí)行農(nóng)業(yè)合作化，黨內(nèi)也有人起來反對(duì)?？偠灾?，黨內(nèi)有這樣的高級(jí)干部，他們過不了社會(huì)主義這一關(guān)，是動(dòng)搖的。這類事情結(jié)束沒有呢?沒有。是不是十年以后這些人就堅(jiān)定起來，真正相信社會(huì)主義呢?那也不一定。十年以后，遇到出什么問題，他們還可能說，我早就料到了的。

發(fā)給同志們一個(gè)材料，是反映某些軍隊(duì)干部的思想動(dòng)向的。這些干部的意見中雖然有某些合理的部分，比如說有些干部的工資太高，農(nóng)民看不慣，但是，他們的意見總的方向不妥，根本路線不對(duì)。他們批評(píng)我們黨的政策是農(nóng)村“左”了，城市右了。中國雖然有九百六十萬平方公里，但是合共只有兩塊地方，一塊叫農(nóng)村，一塊叫城市。照他們這一講，都錯(cuò)了。

從農(nóng)民那里得到的利潤也很少。我們沒有蘇聯(lián)那種義務(wù)交售制度。我們對(duì)于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的交換是縮小剪刀差，而不是象蘇聯(lián)那樣擴(kuò)大剪刀差。我們的政策跟蘇聯(lián)大不相同。所以，不能說我們的農(nóng)村政策“左”了。

在我們軍隊(duì)的高級(jí)干部中間，有些人可能是自己回家，或者是接了親屬來，聽到富裕中農(nóng)、富農(nóng)、地主的那些話，受了觸動(dòng)，于是就替農(nóng)民叫苦。一五年上半年，黨內(nèi)有相當(dāng)多的人替農(nóng)民叫苦，跟梁漱溟之流相呼應(yīng)，好象只有他們這兩部分人才代表農(nóng)民，才知道農(nóng)民的疾苦。至于我們黨中央，在他們”看來，那是不代表農(nóng)民的，省委也是不代表的，黨員的大多數(shù)都是不代表的。江蘇作了一個(gè)調(diào)查，有的地區(qū)，縣區(qū)鄉(xiāng)三級(jí)干部中間，有百分之三十的人替農(nóng)民叫苦。后頭一查，這些替農(nóng)民叫苦的人，大多數(shù)是家里比較富裕，有余糧出賣的人。這些人的所謂“苦”，就是有余糧。所謂“幫助農(nóng)民”、“關(guān)心農(nóng)民”，就是有余糧不要賣給國家。這些叫苦的人到底代表誰呢?他們不是代表廣大農(nóng)民群眾，而是代表少數(shù)富裕農(nóng)民。

至于說城市政策右了，看起來也有點(diǎn)象，因?yàn)槲覀儼奄Y本家包了下來，還給他們七年的定息[1]。七年以后怎么辦?到時(shí)候還要看。最好留個(gè)尾巴，還給點(diǎn)定息。出這么一點(diǎn)錢，就買了這樣一個(gè)階級(jí)。這個(gè)政策，中央是仔細(xì)考慮過的。資本家加上跟他們有聯(lián)系的民主人士和知識(shí)分子，文化技術(shù)知識(shí)一般比較高。我們把這個(gè)階級(jí)買過來，剝奪他們的政治資本，使他們無話可講。剝的辦法，一個(gè)是出錢買，一個(gè)是安排，給他們事做。這樣，政治資本就不在他們手里，而在我們手里。我們要把他們的政治資本剝奪干凈，沒有剝奪干凈的還要?jiǎng)?。所以，也不能說我們的城市政策右了。

我們的農(nóng)村政策是正確的，我們的城市政策也是正確的。所以，象匈牙利事件那樣的全國性大亂子鬧不起來。無非是少數(shù)人這里鬧一下，那里鬧一下，要搞所謂大民主。大民主也沒有什么可怕。在這個(gè)問題上，我跟你們不同，你們有些同志好象很怕。我說來一個(gè)大民主，第一不怕，第二要加以分析，看他講什么，做什么。那些壞人在搞所謂大民主的時(shí)候，一定要做出錯(cuò)誤的行動(dòng)，講出錯(cuò)誤的話，暴露和孤立他們自己。“殺幾千幾萬人”，是解決人民內(nèi)部矛盾的方法嗎?能得到大多數(shù)人同情嗎?“打倒法西斯”，“社會(huì)主義沒有優(yōu)越性”，這不是公然違反憲法嗎?共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)是革命的，社會(huì)主義有優(yōu)越性，這都是憲法里頭講了的，是全國人民公認(rèn)的。“要戰(zhàn)爭不要和平”，那好呀!你來號(hào)召戰(zhàn)爭，統(tǒng)共那么幾個(gè)人，你的兵就不夠，軍官也沒有訓(xùn)練好。這些娃娃們發(fā)瘋了!石家莊那個(gè)學(xué)校，把那三個(gè)口號(hào)一討論，七十個(gè)代表，只有十幾個(gè)人贊成，有五十幾個(gè)人反對(duì)。然后，又把這幾個(gè)口號(hào)拿到四千學(xué)生里頭去討論，結(jié)果都不贊成，這十幾個(gè)人就孤立了。提出和堅(jiān)持這幾個(gè)口號(hào)的極反動(dòng)分于，只有幾個(gè)人。他們不搞什么大民主，不到處貼標(biāo)語，還不曉得他們想干什么。他們一搞大民主，尾巴就被抓住了。匈牙利事件的一個(gè)好處，就是把我們中國的這些螞蟻引出了洞。

在匈牙利，大民主一來，把黨政軍都搞垮了。在中國，這一條是不會(huì)發(fā)生的。幾個(gè)學(xué)生娃娃一沖，黨政軍就全部瓦解，那除非我們這些人完全是飯桶。所以，不要怕大民主。出了亂子，那個(gè)膿包就好解決了，這是好事。帝國主義，我們從前不怕，現(xiàn)在也不怕。我們也從來不怕蔣介石?，F(xiàn)在怕大民主?我看不要怕。如果有人用什么大民主來反對(duì)社會(huì)主義制度，推翻共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們就對(duì)他們實(shí)行無產(chǎn)階級(jí)專政。

百花齊放，我看還是要放。有些同志認(rèn)為，只能放香花，不能放毒草。這種看法，表明他們對(duì)百花齊放、百家爭鳴的方針很不理解。一般說來，言論當(dāng)然不讓放。但是，它不用面貌出現(xiàn)，而用革命的面貌出現(xiàn)，那就只好讓它放，這樣才有利于對(duì)它進(jìn)行鑒別和斗爭。田里長著兩種東西，一種叫糧食，一種叫雜草。雜草年年要鋤，一年要鋤幾次。你說只要放香花，不要放毒草，那就等于要田里只能長糧食，不能長一根草。話盡管那樣講，凡是到田里看過的都知道，只要你不去動(dòng)手鋤，草實(shí)際上還是有那么多。雜草有個(gè)好處，翻過來就是肥料。你說它沒有用?可以化無用為有用。農(nóng)民需要年年跟田里的雜草作斗爭，我們黨的作家、藝術(shù)家、評(píng)論家、教授，也需要年年跟思想領(lǐng)域的雜草作斗爭。所謂鍛煉出來的，就是奮斗出來的。你草長，我就鋤。這個(gè)對(duì)立面是不斷出現(xiàn)的。雜草一萬年還會(huì)有，所以我們也要準(zhǔn)備斗爭一萬年。

總而言之，去年這一年是多事之秋，國際上是赫魯曉夫、哥穆爾卡鬧風(fēng)潮的一年，國內(nèi)是社會(huì)主義改造很激烈的一年。現(xiàn)在還是多事之秋，各種思想還要繼續(xù)暴露出來，希望同志們注意。

民建全委會(huì)議講話精神篇二十三

同志們：

形勢(shì)，研究部署“”目標(biāo)任務(wù)及今年的重點(diǎn)工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，以良好的工作作風(fēng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和長治久安。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、五年奮斗的收獲與體會(huì)。

以來，市委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源、構(gòu)建和諧”三大主題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，勝利完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。具體表現(xiàn)在：

一是發(fā)展思路進(jìn)一步優(yōu)化。我們立足市情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，科學(xué)確定了“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”的總體發(fā)展思路，并以此為基礎(chǔ)，確立了“按照做大做強(qiáng)的要求，大力推進(jìn)新型工業(yè)化;按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展以“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè);按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;按照做大做精的要求，努力推進(jìn)宜居城市建設(shè);按照民生優(yōu)先的要求，大力改善和保障民生;按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)”等一系列發(fā)展原則。我們思想統(tǒng)一、立場(chǎng)堅(jiān)定，大踏步的邁入了跨越發(fā)展的新階段。三是改善民生工作穩(wěn)步推進(jìn)。我們大力推進(jìn)保障和改善民生的各項(xiàng)工作，廣大群眾的幸福指數(shù)大幅提升。認(rèn)真組織實(shí)施畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng)，新增牧民定居房及棚圈1335套(座)，定居牧民入住率達(dá)90%以上。建成農(nóng)牧區(qū)抗震安居房1.3萬戶,5.7萬農(nóng)牧民喜遷新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚戶區(qū)6.8萬平方米。

不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，五大保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，新農(nóng)合參合率達(dá)94%。實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1.8萬人。提高低收入群體生活保障水平，發(fā)放低保金8400萬元。“兩基”工作順利通過國檢，新建綜合教學(xué)樓40棟、15.6萬平方米。市職業(yè)教育培訓(xùn)中心順利掛牌，職業(yè)技能培訓(xùn)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高。公共文化建設(shè)得到加強(qiáng)，市體育館、文博館及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。我們情系群眾、真心為民，奏響了各族群眾安居樂業(yè)、共享美好幸福生活的新樂章。五是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。我們堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，營造多元文化共榮發(fā)展的良好環(huán)境，各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的思想基礎(chǔ)更加牢固。廣泛深入地開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動(dòng)和群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，平安創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的力度不斷加大，開放、包容、向上、感恩、創(chuàng)新的社會(huì)氛圍日益濃厚，全市各族干部群眾跨越發(fā)展的信心進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)研判和工作安排，實(shí)現(xiàn)了敏感節(jié)點(diǎn)不出問題的目標(biāo)。完善應(yīng)急體系，組建起市綜合應(yīng)急救援大隊(duì)，建成9000平方米的指揮中心，城鄉(xiāng)主要路段、重要部門實(shí)現(xiàn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，社會(huì)公眾安全感不斷增強(qiáng)。我們強(qiáng)化責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)，譜寫了安定團(tuán)結(jié)、和諧共榮的新篇章。

六是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。我們不斷創(chuàng)新黨建工作的思路和方法，

行動(dòng)面前，看到了跨越發(fā)展的燦爛前景和無限希望，作為人的榮譽(yù)感和歷史使命感在每一個(gè)人心頭涌動(dòng)，人心思進(jìn)，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)。我們突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，形成了以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的時(shí)代新風(fēng)尚。

五年來，全市上下在搶抓機(jī)遇中堅(jiān)定信心，在破解難題中凝聚力量，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在解放思想中奮勇前行?？梢哉f，這五年是我市綜合實(shí)力大幅躍升、廣大群眾得到實(shí)惠較多的五年，是社會(huì)長期保持安定團(tuán)結(jié)、政通人和的五年，是美譽(yù)度顯著擴(kuò)大、各族干部群眾凝聚力顯著增強(qiáng)的五年。這些成績的取得，得益于上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會(huì)各界的大力支持，得益于各族干部群眾的聰明智慧和扎實(shí)工作。在此，我謹(jǐn)代表中共市委，向全市廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持發(fā)展的各界人士、離退休老干部，以及來投資創(chuàng)業(yè)的廣大客商和駐市各單位，致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝!

總結(jié)五年的工作，承前啟后、繼往開來的啟示是：

——始終堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善并嚴(yán)格落實(shí)既定的發(fā)展思路，是我們加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。解放思想就本質(zhì)而言是一個(gè)實(shí)踐問題。多年來的發(fā)展證明，只有以勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐的態(tài)度，不斷對(duì)既有思路進(jìn)行創(chuàng)新、完善和深化，才能使在科學(xué)發(fā)展的道路上走得又好又快。

——始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是我們加快發(fā)展的堅(jiān)定理念。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的縣級(jí)市，才能有效破解發(fā)展中的各種難題，才能在新一輪的競(jìng)爭中后發(fā)趕超，才能不斷提高廣大群眾的幸福指數(shù)。

——始終堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，是我們加快發(fā)展的根本途徑?，F(xiàn)階段，的科學(xué)發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。而快速發(fā)展的希望在工業(yè)、潛力在工業(yè)、出路也在工業(yè)。的實(shí)際、歷史的任務(wù)必然地選擇了“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，必須強(qiáng)力推進(jìn)。

——始終堅(jiān)持不懈地改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們加快發(fā)展的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。面。

對(duì)資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性帶來的激烈競(jìng)爭，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、搶占天山北坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的唯一選擇，也是我們向著更高目標(biāo)邁進(jìn)的前提和條件。

——始終堅(jiān)持不懈地提升城市“軟實(shí)力”，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，是我們加快發(fā)展的重要條件。加強(qiáng)城鄉(xiāng)硬化、亮化、綠化、美化、文化、制度化建設(shè)，推進(jìn)科教文衛(wèi)體等事業(yè)全面進(jìn)步，大力提升城市“軟實(shí)力”，是提高城市美譽(yù)度和吸引力、迅速聚集發(fā)展要素、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要條件。

——始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和核心作用，是我們加快發(fā)展的根本保證。只有嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，強(qiáng)化基層組織，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，才能形成萬眾一心謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，才能奠定又好又快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。

同志們，在分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，我們對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展形勢(shì)和工作任務(wù)的基本認(rèn)識(shí)是：首先，發(fā)展已處于歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，重大戰(zhàn)略機(jī)遇期已然到來。從國家政策層面看，中央召開新疆工作座談會(huì)，安排部署19省市對(duì)口支援新疆，并明確將天山北坡經(jīng)濟(jì)帶作為國家14個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)之一，將“烏洽會(huì)”升格為“中國—亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)”，將奎—獨(dú)工業(yè)園升格為國家級(jí)工業(yè)園，我們面臨難得的政策機(jī)遇。就我們自身而言，正在經(jīng)歷農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)型期，能否抓住用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我們轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。第二，我們面臨的發(fā)展道路異常艱辛，已別無選擇的擔(dān)負(fù)起了推動(dòng)全地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展的歷史重任，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨，前程遠(yuǎn)大。第三，我們總體上仍處在為加快發(fā)展打基礎(chǔ)的階段，處在為培育產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ)、蓄后勁的階段，這一階段的發(fā)展要求是，在工業(yè)已占據(jù)半壁江山的良好基礎(chǔ)上，加速度、超常規(guī)的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。第四，我們?nèi)悦媾R一些制約跨越發(fā)展的困難和問題，主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，生產(chǎn)力總體水平不高;人才匱乏在很大程度上制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)力支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大項(xiàng)目還不多，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用和對(duì)一產(chǎn)、三產(chǎn)的輻射帶動(dòng)作用還不強(qiáng);保障和改善民生的任務(wù)艱巨，維護(hù)穩(wěn)定和長治久安的任務(wù)繁重;全市黨員干部思想解放的力度還需進(jìn)一步加大等。

全市上下必須全面辯證地分析當(dāng)前的形勢(shì)，既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，大力發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新實(shí)干、攻堅(jiān)克難的拼搏精神，以更實(shí)的舉措持續(xù)掀起“”發(fā)展的澎湃熱潮。

二、在解放思想的旗幟下，堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)不松懈，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須用戰(zhàn)略思維和世界眼光，在不斷解放思想、變革創(chuàng)新中應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)，在不斷審視自我、超越自我中搶抓發(fā)展機(jī)遇，在不斷創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力進(jìn)取中加快發(fā)展速度。

“”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委、地委擴(kuò)大會(huì)議精神，牢牢抓住遼寧對(duì)口支援塔城的重大機(jī)遇，緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源、構(gòu)建和諧”三大主題，深入實(shí)施“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以解放思想促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，以真抓實(shí)干推動(dòng)工作落實(shí)，以創(chuàng)先爭優(yōu)助推作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和長治久安而努力工作。20xx年的具體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值100億元，增長33%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入6億元，增長50%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上，招商引資到位資金30億元，完成固定資產(chǎn)投資35億元。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要在以下四個(gè)方面尋求新突破，實(shí)現(xiàn)新跨越。

上下功夫，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，爭創(chuàng)“速度”。

(二)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋求新突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越?！啊逼陂g，我們立足實(shí)際，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了工業(yè)占據(jù)半壁江山的初步成效?！啊睍r(shí)期，必須按照“三高”和“兩個(gè)可持續(xù)”的要求，繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的新跨越。在推進(jìn)新型工業(yè)化方面的主導(dǎo)思想是：按照地區(qū)“三個(gè)聚集”的產(chǎn)業(yè)布局，不斷完善以煤電石油化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和新型建材四大產(chǎn)業(yè)為方向，以物流基地為平臺(tái)，以職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為支撐的“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，引進(jìn)和扶持大型工業(yè)綜合項(xiàng)目聚集，盡快建立起資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型工業(yè)體系。主攻方向是：把煤電石油化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)作為工作的重中之重，制定特殊優(yōu)惠政策，扶持其快速發(fā)展壯大，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。具體目標(biāo)是：力爭到20xx年，全市石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值40億元,占二產(chǎn)的比重達(dá)到30%，把打造成為塔城地區(qū)的石油化工基地。同時(shí)，至少引進(jìn)一家中型汽車或拖拉機(jī)組裝廠，全市裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值突破50億元，帶動(dòng)1萬人就業(yè)。

在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化方面的主導(dǎo)思想是：突出特色抓產(chǎn)業(yè)，圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收。重中之重是大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)格局，向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的農(nóng)畜并舉的大農(nóng)業(yè)格局轉(zhuǎn)變，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，為農(nóng)牧民可持續(xù)增收開辟新的路徑。具體目標(biāo)是：力爭到20xx年，全市畜牧業(yè)總收入占農(nóng)業(yè)總收入的50%，農(nóng)牧民人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入達(dá)到50%，把建成全疆最大的優(yōu)質(zhì)肉羊繁育和加工基地。

宗農(nóng)產(chǎn)品、化學(xué)品、礦產(chǎn)品物流集散中心，建成聯(lián)結(jié)南疆庫—拜產(chǎn)業(yè)帶、輻射北疆中部的區(qū)域中心城市。同時(shí)，編制完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力把啤酒節(jié)打造成全疆知名的旅游品牌。

二要高起點(diǎn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞“金三角”人居需要，按照規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力打造最佳人居環(huán)境。要全面加快老城區(qū)改造步伐。堅(jiān)持把改善人居環(huán)境、彰顯文化底蘊(yùn)、完善基礎(chǔ)功能、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力作為改造的重點(diǎn)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境監(jiān)管、公共文化服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸、向全市覆蓋，努力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、極具文化元素的魅力老城。要高水平建設(shè)新城區(qū)。堅(jiān)持以前瞻性的眼光高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益運(yùn)作，優(yōu)化新城區(qū)的服務(wù)功能和人居環(huán)境，迅速凝聚新城區(qū)人氣，將其建設(shè)成為“金三角”區(qū)域宜居宜業(yè)、充滿生機(jī)、極富現(xiàn)代氣息的活力新城。要扎實(shí)有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力加強(qiáng)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)建設(shè)、富民安居、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，打造生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新型農(nóng)村。

三要高起點(diǎn)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照企業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)向集群聚集的原則，培育產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)鮮明的專業(yè)化園區(qū)。重點(diǎn)打造六大園區(qū)：一是提升現(xiàn)有石化工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，進(jìn)一步拓展園區(qū)范圍，優(yōu)化園區(qū)功能，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力將其打造成為國家級(jí)工業(yè)園區(qū)。二是以營口中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和長葛工業(yè)園為依托，大力建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是以兵地融合與錦江集團(tuán)共同建設(shè)紅山開發(fā)區(qū)為支撐，以發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快建設(shè)高載能園區(qū)。四是以承載新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，著力打造新型建材園區(qū)。五是抓緊研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引一批物流企業(yè)入駐，大力建設(shè)物流園區(qū)。六是在交通便利、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)、帶動(dòng)力強(qiáng)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園。

(三)在民生優(yōu)先上尋求新突破，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)的新跨越。進(jìn)一步處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的關(guān)系，堅(jiān)持每年將新增財(cái)政收入的60%用于民生工程。堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在改善民生的重要位置，通過發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。重點(diǎn)做好零就業(yè)家庭和大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零，力爭兩年內(nèi)全市未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。堅(jiān)持以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，今年(四)在機(jī)制創(chuàng)新上尋求新突破，實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境的新跨越?！啊睍r(shí)期，我們面臨的改革發(fā)展任務(wù)更加繁重，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的新要求，堅(jiān)持“變化、變革、創(chuàng)新”的理念，力爭在機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。

用更優(yōu)惠的政策環(huán)境推動(dòng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)決破除一切不適應(yīng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的條條框框，建立健全符合跨越發(fā)展要求的制度和招商優(yōu)惠政策。圍繞“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，加快研究制定退稅和資金扶持政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐能力強(qiáng)和科技含量高、環(huán)保措施好的重點(diǎn)企業(yè)，將增值稅地方留成部分按一定比例返還企業(yè);對(duì)自治區(qū)、地區(qū)和我市確定的重點(diǎn)企業(yè)，從新型工業(yè)化基金中，給予一定的資金扶持。建立市級(jí)榮譽(yù)制度，表彰在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家和黨員干部;盡快出臺(tái)企業(yè)家參選人大代表、政協(xié)委員的政策和企業(yè)家享受當(dāng)?shù)馗刹扛＠稣?。?jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)體系。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)政策資金扶持和金融信貸支持力度，促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展，提升吸納就業(yè)能力，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。積極支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，努力打造金融生態(tài)縣(市)，有效發(fā)揮金融在促進(jìn)跨越發(fā)展中的作用。加快建立健全資本市場(chǎng)，積極推進(jìn)企業(yè)上市融資，在“”末培育3至5家上市公司。

保留其身份和職級(jí)待遇，堅(jiān)持干部與企業(yè)的雙向選擇，消除干部后顧之憂等，鼓勵(lì)他們積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。要探索建立廣大科技人員和“鄉(xiāng)土人才”創(chuàng)業(yè)管理辦法，鼓勵(lì)他們?cè)谕瓿杀韭毠ぷ鞯那疤嵯?，兼職?chuàng)辦企業(yè)或從事國家政策沒有明令禁止的有償經(jīng)營活動(dòng)。要充分用足、用活國家在資金支持、項(xiàng)目支持、貸款支持等方面的政策措施，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、婦女階層、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)基層黨組織和村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富。

用更嚴(yán)明的政策環(huán)境全面提升執(zhí)政效能。按照地區(qū)“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”的要求，進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、崗位問責(zé)等工作制度，全力營造優(yōu)良的政策和服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)績效考核、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事“三位一體”的工作機(jī)制，健全和完善績效考核辦法，將績效考核結(jié)果與干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒結(jié)合起來，促進(jìn)全市各級(jí)干部精神面貌、工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，工作能力、工作水平實(shí)現(xiàn)大提升。

三、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中，不斷強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)，打造領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心。

堅(jiān)持把基層黨組織作為黨建工作的重點(diǎn)，抓實(shí)抓好，不斷提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平，使其真正成為團(tuán)結(jié)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

以市鄉(xiāng)黨委換屆為契機(jī)，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。市、鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市政協(xié)、村委會(huì)集中換屆是“”開局之年全市政治生活中的大事，也是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機(jī)，對(duì)“”開好局、起好步至關(guān)重要。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重大意義，正確處理好換屆工作與當(dāng)前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，周密部署，確?！皟刹徽`、兩促進(jìn)”。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用政治可靠、甘當(dāng)公仆的干部，用敢為人先、勇于創(chuàng)新的干部，打造“”領(lǐng)導(dǎo)跨越發(fā)展和長治久安的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保換屆工作健康順利進(jìn)行。

抓基層、打基礎(chǔ)、重實(shí)效”的工作理念，在各方面創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀、做表率。

以實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”為載體，努力建設(shè)一支引領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富的黨員隊(duì)伍。要在深刻總結(jié)“黨員創(chuàng)業(yè)工程”成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，更加廣泛、深入、扎實(shí)地組織引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，真正建設(shè)一支干事能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)成績好、群眾威信高的黨員干部隊(duì)伍。要科學(xué)確定不同類型黨員干部創(chuàng)業(yè)方向，在農(nóng)村，要注重引導(dǎo)黨員干部帶頭發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、帶頭推廣新品種新技術(shù)、帶頭領(lǐng)辦專業(yè)合作組織，增強(qiáng)組織和帶領(lǐng)農(nóng)牧民共同謀發(fā)展、闖市場(chǎng)的能力。在社區(qū)，要注重引導(dǎo)黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為黨組織分憂，為各族居民解難，為和諧社區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)。在企業(yè)，要注重引導(dǎo)黨員帶頭開展技術(shù)攻關(guān)，帶頭推進(jìn)管理創(chuàng)新，帶頭承擔(dān)急難險(xiǎn)重工作任務(wù)，在領(lǐng)跑企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。要使黨員干部始終站在創(chuàng)新發(fā)展的前沿，在更高層次上領(lǐng)跑，引領(lǐng)城鄉(xiāng)各族群眾開辟更加美好的發(fā)展前景。

以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。要深化黨紀(jì)黨風(fēng)教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，正確引導(dǎo)輿論監(jiān)督，形成黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的合力。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要依法依紀(jì)嚴(yán)格規(guī)范約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，進(jìn)一步在全市營造既干事、又干凈的清風(fēng)正氣。

上項(xiàng)目抓工作時(shí)，切實(shí)把群眾路線貫穿其中，廣泛聽取群眾意見，充分匯聚民意集中民智，杜絕不講科學(xué)不講民主盲目倉促?zèng)Q策。要優(yōu)化群眾工作方式，進(jìn)一步健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公開聽證救濟(jì)幫扶等機(jī)制，推動(dòng)群眾工作向規(guī)范化制度化常態(tài)化邁進(jìn)，夯實(shí)長治久安的社會(huì)基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要把解決社會(huì)問題維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定放在更加突出的位置來抓，把黨和政府的關(guān)懷更多地向那些最需要關(guān)心的群眾傾斜，真正做到發(fā)展為了人民發(fā)展依靠人民發(fā)展成果由人民共享。

同志們，“”的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，路徑已經(jīng)清晰。讓我們?cè)谏霞?jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和長治久安而努力奮斗!

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/6308318.html】