總結(jié)是對(duì)過(guò)去的記錄和整理，有助于我們更好地了解自己的成長(zhǎng)軌跡?？偨Y(jié)是一個(gè)反思和再出發(fā)的過(guò)程，我們不妨試著尋找創(chuàng)新和突破的方法。通過(guò)以下總結(jié)范文的閱讀，相信大家會(huì)對(duì)總結(jié)的寫(xiě)作有更深入的了解。
重大輿情和突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案篇一
雙方對(duì)醫(yī)療事故的賠償責(zé)任達(dá)成一致協(xié)商意見(jiàn)的，可簽定書(shū)面的調(diào)解協(xié)議書(shū)。協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人的基本情況、醫(yī)療事故的概況，以及雙方協(xié)商確認(rèn)的賠償金額等內(nèi)容，并由雙方簽字確認(rèn)。
已確認(rèn)為醫(yī)療事故的，雙方當(dāng)事人可請(qǐng)求衛(wèi)生行政部門就醫(yī)療賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解時(shí)，雙方當(dāng)事人根據(jù)自愿、合法的原則，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定計(jì)算賠償金。經(jīng)調(diào)解，如達(dá)成一致意見(jiàn)的，雙方簽訂調(diào)解協(xié)議書(shū)，雙方應(yīng)按調(diào)解書(shū)的內(nèi)容履行義務(wù)。如調(diào)解不成，后一方反悔的，衛(wèi)生行政部門不再調(diào)解。
所謂和解是沒(méi)有第三方介入，雙方當(dāng)事人自己協(xié)商談判，對(duì)各自訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的處分?？煞质窃V訟前或訴訟中和解。如果是訴訟中和解的，應(yīng)由原告申請(qǐng)撤訴，經(jīng)法院裁定撤訴后結(jié)束訴訟，雙方當(dāng)事人再達(dá)成和解協(xié)議。由于和解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，所以對(duì)雙方的約束力很弱。實(shí)際生活中，當(dāng)事人和解后反悔而訴訟的比較常見(jiàn)。在這種情況下，雖然原告不喪失起訴權(quán)，但通常喪失了勝訴權(quán)，因?yàn)槌呛徒鈪f(xié)議符合《合同法》規(guī)定的無(wú)效合同或可撤銷合同的法定情節(jié)，人民法院一般會(huì)認(rèn)定和解協(xié)議合法有效，予以維持。
調(diào)解是指在衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)、第三方法人或自然人，或著在法院的主持下，對(duì)當(dāng)事人之間的醫(yī)療糾紛進(jìn)行裁決的活動(dòng)，分為訴訟外調(diào)解和訴訟中調(diào)解。訴訟外調(diào)解除仲裁機(jī)構(gòu)制作的調(diào)解書(shū)對(duì)當(dāng)事人有約束力外，其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人主持下達(dá)成調(diào)節(jié)協(xié)議而形成的調(diào)解書(shū)，均無(wú)約束力。當(dāng)事人反悔，可向人民法院起訴，情況與和解相似。訴訟中調(diào)解則是發(fā)生在訴訟過(guò)程中，在法院主持下進(jìn)行的調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議并簽收調(diào)解書(shū)的，調(diào)解書(shū)即生效，雙方不能上訴，訴訟結(jié)束，調(diào)解書(shū)具有執(zhí)行力。
民事訴訟是在案件當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參與下經(jīng)人民法院開(kāi)庭審理，查明事實(shí)、適用法律，對(duì)醫(yī)療糾紛進(jìn)行裁決的活動(dòng)。因?yàn)獒t(yī)療糾紛案件的事實(shí)查證和責(zé)任認(rèn)定通常需要醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或司法鑒定，個(gè)別案例還需要尸體解剖檢驗(yàn)，而這些工作都是一審時(shí)需要完成的，所以一審至關(guān)重要。一審判決不利，二審或再審的難度極大。
1、索賠申請(qǐng)書(shū)。
2、相關(guān)證明材料。
如：個(gè)人身份證、病歷本，就診資料、住院資料等。
3、條例規(guī)定的其他材料。
爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)按條例規(guī)定對(duì)患者的申請(qǐng)進(jìn)行審查，10日內(nèi)決定是否受理，審查內(nèi)容為：管轄范圍，申請(qǐng)人資格，時(shí)限，是否進(jìn)入素所那個(gè)程序或調(diào)解結(jié)案等。
爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)將受理決定書(shū)面通知申請(qǐng)人；不予受理的，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
自作出受理決定之日起5日內(nèi)，將有關(guān)材料移交市醫(yī)學(xué)會(huì)組織首次鑒定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。
由市醫(yī)學(xué)會(huì)按條例規(guī)定組織專家進(jìn)行鑒定，市衛(wèi)生局對(duì)鑒定的人員資格和專業(yè)類別、鑒定程序進(jìn)行審核。
（一）雙方當(dāng)事人的基本情況及要求；
（二）當(dāng)事人提交的材料和負(fù)責(zé)組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會(huì)的調(diào)查材料；
（三）對(duì)鑒定過(guò)程的說(shuō)明；
（四）醫(yī)療行為是否違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)；
（五）醫(yī)療過(guò)失行為與人身?yè)p害后果之間是否存在因果關(guān)系；
（六）醫(yī)療過(guò)失行為在醫(yī)療事故損害后果中的責(zé)任程度；
（七）醫(yī)療事故等級(jí)；
（八）對(duì)醫(yī)療事故患者的醫(yī)療護(hù)理醫(yī)學(xué)建議。
經(jīng)鑒定，已確定為醫(yī)療事故的，雙方當(dāng)事人共同申請(qǐng)，簽署調(diào)解委托書(shū)，按自愿原則和條例規(guī)定，就賠償進(jìn)行調(diào)解。
調(diào)解成功，制作調(diào)解書(shū)；調(diào)解不成，本案進(jìn)入法律程序。
醫(yī)療事故賠償法律依據(jù)及計(jì)算方式。
發(fā)生醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷仑?zé)任爭(zhēng)議，醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決；不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以向衛(wèi)生行政部門提出調(diào)解申請(qǐng)，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
第四十七條雙方當(dāng)事人協(xié)商解決醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷仑?zé)任爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)制作協(xié)議書(shū)。協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人的基本情況和醫(yī)療事故的原因、雙方當(dāng)事人共同認(rèn)定的醫(yī)療事故等級(jí)以及協(xié)商確定的賠償數(shù)額等，并由雙方當(dāng)事人在協(xié)議書(shū)上簽名。
第四十八條已確定為醫(yī)療事故的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)醫(yī)療事故爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人請(qǐng)求，可以進(jìn)行醫(yī)療事故賠償調(diào)解。調(diào)解時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿原則，并應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例的規(guī)定計(jì)算賠償數(shù)額。經(jīng)調(diào)解，雙方當(dāng)事人就賠償數(shù)額達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解書(shū)，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；調(diào)解不成或者經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議后一方反悔的，衛(wèi)生行政部門不再調(diào)解。
第四十九條醫(yī)療事故賠償，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素，確定具體賠償數(shù)額：
（一）醫(yī)療事故等級(jí)；
（二）醫(yī)療過(guò)失行為在醫(yī)療事故損害后果中的責(zé)任程度；
（三）醫(yī)療事故損害后果與患者原有疾病狀況之間的關(guān)系。不屬于醫(yī)療事故的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十條醫(yī)療事故賠償，按照下列項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：
（一）醫(yī)療費(fèi)：按照醫(yī)療事故對(duì)患者造成的人身?yè)p害進(jìn)行治療所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算，憑據(jù)支付，但不包括原發(fā)病醫(yī)療費(fèi)用。結(jié)案后確實(shí)需要繼續(xù)治療的，按照基本醫(yī)療費(fèi)用支付。
（二）誤工費(fèi)：患者有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計(jì)算，對(duì)收入高于醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資3倍以上的，按照3倍計(jì)算；無(wú)固定收入的，按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計(jì)算。
（三）住院伙食補(bǔ)助費(fèi)：按照醫(yī)療事故發(fā)生地國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
（四）陪護(hù)費(fèi)：患者住院期間需要專人陪護(hù)的，按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計(jì)算。
（五）殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)傷殘等級(jí)，按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費(fèi)計(jì)算，自定殘之月起最長(zhǎng)賠償30年；但是，60周歲以上的，不超過(guò)15年；70周歲以上的，不超過(guò)5年。
（六）殘疾用具費(fèi)：因殘疾需要配置補(bǔ)償功能器具的，憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，按照普及型器具的費(fèi)用計(jì)算。
（七）喪葬費(fèi)：按照醫(yī)療事故發(fā)生地規(guī)定的喪葬費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
（八）被扶養(yǎng)人生活費(fèi)：以死者生前或者殘疾者喪失勞動(dòng)能力前實(shí)際扶養(yǎng)且沒(méi)有勞動(dòng)能力的人為限，按照其戶籍所在地或者居所地居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。對(duì)不滿16周歲的，扶養(yǎng)到16周歲。對(duì)年滿16周歲但無(wú)勞動(dòng)能力的，扶養(yǎng)20年；但是，60周歲以上的，不超過(guò)15年；70周歲以上的，不超過(guò)5年。
（九）交通費(fèi)：按照患者實(shí)際必需的交通費(fèi)用計(jì)算，憑據(jù)支付。
（十）住宿費(fèi)：按照醫(yī)療事故發(fā)生地國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，憑據(jù)支付。
（十一）精神損害撫慰金：按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費(fèi)計(jì)算。造成患者死亡的，賠償年限最長(zhǎng)不超過(guò)6年；造成患者殘疾的，賠償年限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
第五十一條參加醫(yī)療事故處理的患者近親屬所需交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi)，參照本條例第五十條的有關(guān)規(guī)定計(jì)算，計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)不超過(guò)2人。醫(yī)療事故造成患者死亡的，參加喪葬活動(dòng)的患者的配偶和直系親屬所需交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi)，參照本條例第五十條的有關(guān)規(guī)定計(jì)算，計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)不超過(guò)2人。
第五十二條醫(yī)療事故賠償費(fèi)用，實(shí)行一次性結(jié)算，由承擔(dān)醫(yī)療事故責(zé)任的醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付。
如何計(jì)算醫(yī)療事故賠償金？
醫(yī)療事故賠償金有什么標(biāo)準(zhǔn)？醫(yī)療事故賠償金應(yīng)該如何計(jì)算？針對(duì)上述疑問(wèn)，小編整理了醫(yī)療事故賠償金的相關(guān)內(nèi)容，請(qǐng)閱讀下文詳細(xì)了解。
（2）醫(yī)療費(fèi)的賠償數(shù)額，按照一審法庭辯論終結(jié)前實(shí)際發(fā)生的數(shù)額確定；
（4）器官功能恢復(fù)訓(xùn)練所必要的康復(fù)費(fèi)、適當(dāng)?shù)恼葙M(fèi)以及其他后續(xù)治療費(fèi)，賠償權(quán)利人可以待實(shí)際發(fā)生后另行起訴。
（1）誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定；
（2）誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定；
（3）受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天；
（4）受害人有固定收入的，誤工費(fèi)按照實(shí)際減少的收入計(jì)算；
（5）受害人無(wú)固定收入的，按照其最近三年的平均收入計(jì)算；
（6）受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的，可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計(jì)算。
（1）護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定；
（2）護(hù)理人員有收入的，參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算；
（5）護(hù)理期限應(yīng)計(jì)算至受害人恢復(fù)生活自理能力時(shí)止；
（7）受害人定殘后的護(hù)理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其護(hù)理依賴程度并結(jié)合配制殘疾輔助器具的情況確定護(hù)理級(jí)別。
住院伙食補(bǔ)助費(fèi)可以參照當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以確定。
營(yíng)養(yǎng)費(fèi)根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)確定。
（1）交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算；
（2）交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑，有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合。
受害人確有必要到外地治療，因客觀原因不能住院，受害人本人及其陪護(hù)人員實(shí)際發(fā)生的住宿費(fèi)和伙食費(fèi)，其合理部分應(yīng)予賠償。
（1）被扶養(yǎng)人生活費(fèi)根據(jù)扶養(yǎng)人喪失勞動(dòng)能力程度，按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；要盡量避免醫(yī)療事故：
（2）被扶養(yǎng)人為未成年人的，計(jì)算至十八周歲；
（3）被扶養(yǎng)人無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)其他生活來(lái)源的，計(jì)算二十年；
（4）六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計(jì)算。
精神損害的賠償數(shù)額根據(jù)以下因素確定：
（1）侵權(quán)人的過(guò)錯(cuò)程度，法律另有規(guī)定的除外；
（2）侵害的手段、場(chǎng)合、行為方式等具體情節(jié)；
（3）侵權(quán)行為所造成的后果；
（4）侵權(quán)人的獲利情況；
（5）侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)能力；
（6）受訴法院所在地平均生活水平。
法律對(duì)醫(yī)療事故賠償?shù)男姓{(diào)解是如何規(guī)定的。
對(duì)于醫(yī)療事故糾紛，行政調(diào)解是一種常見(jiàn)的解決方式。那么，法律對(duì)醫(yī)療事故賠償?shù)男姓{(diào)解是如何規(guī)定的？本文整理了相關(guān)內(nèi)容，為您提供一定的參考。
衛(wèi)生行政部門在下列條件下，可以就醫(yī)療事故賠償進(jìn)行調(diào)解：
（1）爭(zhēng)議事件已確定為醫(yī)療事故。對(duì)非醫(yī)療事故賠償申請(qǐng)調(diào)解的，不予受理。
（2）需醫(yī)患雙方向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)。
申請(qǐng)通常應(yīng)雙方當(dāng)事人共同為之，實(shí)踐中，一方申請(qǐng)，對(duì)方被告之而同意調(diào)解的，亦可。行政調(diào)解應(yīng)堅(jiān)持自愿、合法原則：
（1）自愿原則包含調(diào)解的提出、協(xié)議的達(dá)成、接受和履行，均系醫(yī)患雙方自主意思的結(jié)果。
（2）合法原則廣義上含遵守自愿原則，重要的是賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)依《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的規(guī)定確定。行政調(diào)解達(dá)成協(xié)議的應(yīng)制作調(diào)解書(shū)，并經(jīng)三方簽字；調(diào)解不成的，不再調(diào)解，當(dāng)事人可提起訴訟。
調(diào)解書(shū)應(yīng)包括當(dāng)事人雙方的基本情況、調(diào)解主持機(jī)關(guān)名稱、與賠償爭(zhēng)議有關(guān)的事實(shí)、資料，特別是事故等級(jí)與雙方責(zé)任的結(jié)論、商定的賠償數(shù)額與支付事宜。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行調(diào)解協(xié)議。但它不是法律文書(shū)，一方面翻悔不履行的，衛(wèi)生行政部門不能強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)方也不能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，只能提起訴訟。但翻悔者過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)承擔(dān)對(duì)方因此所受的損害。履行完畢，一方翻悔的，可依法向法院起訴，主張調(diào)解協(xié)議違法無(wú)效或可撤銷。
中華人民共和國(guó)民事訴訟法。
第十三條當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。
醫(yī)療事故處理?xiàng)l例。
第四十六條發(fā)生醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷仑?zé)任爭(zhēng)議，醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決；不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以向衛(wèi)生行政部門提出調(diào)解申請(qǐng)，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
第四十八條已確定為醫(yī)療事故的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)醫(yī)療事故爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人請(qǐng)求，可以進(jìn)行醫(yī)療事故賠償調(diào)解。調(diào)解時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿原則，并應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例的規(guī)定計(jì)算賠償數(shù)額。
經(jīng)調(diào)解，雙方當(dāng)事人就賠償數(shù)額達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解書(shū)，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；調(diào)解不成或者經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議后一方反悔的，衛(wèi)生行政部門不再調(diào)解。
在醫(yī)療事故發(fā)生后，要注意依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，關(guān)于賠償?shù)恼{(diào)解程序可以參照以上內(nèi)容。本文由小編為您整理提供，歡迎參考咨詢。
時(shí)常出現(xiàn)醫(yī)療事故雙方當(dāng)事人對(duì)所爭(zhēng)議事實(shí)認(rèn)識(shí)不同、相互爭(zhēng)執(zhí)、各執(zhí)己見(jiàn)的情形。那么在出現(xiàn)醫(yī)療事故糾紛時(shí)應(yīng)該如何選擇律師呢？請(qǐng)閱讀下文了解。
在醫(yī)療糾紛代理過(guò)程中，我們常?？吹?，很多代理醫(yī)療糾紛案件的律師，沒(méi)有相關(guān)醫(yī)療教育、臨床工作的經(jīng)歷，僅僅是代理的醫(yī)療糾紛案件比較多，“經(jīng)驗(yàn)比較豐富”，對(duì)于醫(yī)療糾紛案件而言，沒(méi)有哪兩個(gè)案件是相同的，不但同一個(gè)患者所醫(yī)療的科室，手術(shù)的方案都不相同；更不要說(shuō)同一疾病在不同患者之間是個(gè)體差異。就是對(duì)同一患者，同一疾病的分析也不相同，應(yīng)當(dāng)更具疾病的具體情況和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體處理來(lái)確定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療過(guò)錯(cuò)和傷害后果。就是從臨床過(guò)來(lái)的專業(yè)律師在代理案件的過(guò)程中，都感到“知識(shí)儲(chǔ)備不足”，“專業(yè)知識(shí)缺乏”。更不要說(shuō)一個(gè)沒(méi)有醫(yī)療專業(yè)知識(shí)背景的律師的“醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)”了！
在這里需要特別說(shuō)明的是，僅僅從醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)，沒(méi)有實(shí)際從臨床工作過(guò)的律師，是很難說(shuō)是“專業(yè)醫(yī)療律師”的。因?yàn)?，?shí)際的臨床工作經(jīng)驗(yàn)和處理病人、用藥的選擇與改變、治療方案的權(quán)衡與選擇、手術(shù)的切口與選擇、后期復(fù)查與治療，都必須在實(shí)際的臨床工作中才能夠得到實(shí)際的應(yīng)用和經(jīng)驗(yàn)的積累。如果沒(méi)有實(shí)際的工作經(jīng)歷很難在醫(yī)療糾紛法律實(shí)務(wù)中，找出醫(yī)療機(jī)構(gòu)在整個(gè)救治過(guò)程中存在的問(wèn)題，是不能夠很好的維護(hù)患者及其家屬的法律權(quán)利的。在醫(yī)療糾紛的專業(yè)律師中，其中有一部分專業(yè)律師是在公安、檢察院、法院做過(guò)法醫(yī)、或是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)做行政管理工作，這樣的工作背景與實(shí)際的臨床工作還是存在很大的差異的。
從患者及其家屬對(duì)律師的選擇上看，不管你選擇的律師是否有相關(guān)的醫(yī)療知識(shí)背景，他都必須是一個(gè)誠(chéng)信的律師，也就是說(shuō)這個(gè)律師應(yīng)當(dāng)是和你講實(shí)話的律師的，這個(gè)“實(shí)話”應(yīng)當(dāng)包括：律師能夠?yàn)槟阕龅降脑V訟結(jié)果和律師不能夠做到的訴訟結(jié)果。在我國(guó)的律師服務(wù)活動(dòng)中，個(gè)別律師為了能夠代理案件，在收案子的時(shí)候，向患者及其家屬“虛假承諾”了很多結(jié)果，包括：勝訴和賠償數(shù)額等等。應(yīng)當(dāng)說(shuō)這樣的律師是很不負(fù)責(zé)任的！從代理的醫(yī)療糾紛案件看，能夠被法官支持訴訟請(qǐng)求，對(duì)證據(jù)和訴訟思路都有很高的要求，醫(yī)療鑒定的結(jié)果存在很大的變數(shù)，如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)，賠償數(shù)額往往比較少。應(yīng)當(dāng)說(shuō)醫(yī)療糾紛案件是很難打的。在訴訟前就做不切實(shí)際的“承諾”是很不負(fù)責(zé)任的行為。所以，患者及其家屬在與律師交流的時(shí)候，口若懸河、夸夸其談的往往帶有很多不切實(shí)際的東西，雖然他的承擔(dān)迎合了患者及其家屬急切的心理，但是，如果訴訟結(jié)果達(dá)不到承諾的結(jié)果的，訴訟不利的結(jié)果仍然是由患者及其家屬來(lái)承擔(dān)的。這樣看來(lái)在訴訟前不切實(shí)際的承諾只是一個(gè)幌子，對(duì)患者及其家屬?zèng)]有任何法律上的保障。從社會(huì)經(jīng)驗(yàn)看，“苦口良藥利于病，忠言逆耳利于行”，夸夸其談的騙子，才是能夠把“好人走瘸了，賣給他拐”的人。
訴訟是有風(fēng)險(xiǎn)的，關(guān)于勝訴的標(biāo)準(zhǔn)，患者及其家屬往往考慮，不但法官支持所有的訴訟請(qǐng)求，而且賠償數(shù)額要達(dá)到自己的要求！這樣“全勝”的勝訴的案件幾乎是不可能的。
按照律師行業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)范，訴訟的“勝訴”是包括一個(gè)范圍的，這其中包括：
1、案件性質(zhì)的認(rèn)定：也就是說(shuō)，不管賠償數(shù)額的多少，通過(guò)在訴訟中的行為應(yīng)經(jīng)可以認(rèn)定醫(yī)療價(jià)格在醫(yī)療、搶救的過(guò)程中存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)行為的，也就是在法律上講的“定性”的問(wèn)題。由于在醫(yī)療糾紛訴訟中，能否認(rèn)定存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)是在法律性質(zhì)上認(rèn)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的錯(cuò)過(guò)行為，它的認(rèn)定即使下一步要求賠償?shù)姆梢罁?jù)，也是在法律上確認(rèn)過(guò)錯(cuò)行為的必要條件。因此，律師尤其重視“法律定性”的界定。這樣一個(gè)結(jié)果往往對(duì)“要討個(gè)說(shuō)法”的患者及其家屬是適合的，對(duì)于這一部分當(dāng)事人而言，賠償數(shù)額并不是重要的，在法律上確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任是患者及其家屬所期望的結(jié)果。
2、賠償數(shù)額的多少：由于患者及其家屬對(duì)于后期治療費(fèi)和前期經(jīng)濟(jì)投入的考慮，往往患者及其家屬要求不但要賠償相關(guān)的費(fèi)用，還要把訴訟費(fèi)、律師代理費(fèi)、交通費(fèi)等等都要計(jì)算到里面。在確定賠償數(shù)額的時(shí)候，要求的很多。這樣要求的患者及其家屬通過(guò)訴訟所要解決的問(wèn)題，并不是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò)行為，而是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，訴訟的目的就是為了取得更多的賠償。但是，律師是不可能按照患者及其家屬的“想法”去確定最終的賠償數(shù)額的。由于醫(yī)療糾紛法律案件的特殊性，我們?cè)谑芾磲t(yī)療糾紛案件的時(shí)候是很難給當(dāng)事人“預(yù)測(cè)”一個(gè)賠償數(shù)額的，所以，在當(dāng)事人得知法院的判決后，不要因?yàn)橘r償數(shù)額的少而抱怨你的律師，因?yàn)?，醫(yī)療糾紛案件賠償數(shù)額普遍較低是現(xiàn)實(shí)存在的法律事實(shí)。并不是你的代理律師造成的！如果你的律師在訴訟前，應(yīng)經(jīng)向你“承諾”了賠償數(shù)額的，他要么是在“虛假承諾”，要么是對(duì)于醫(yī)療糾紛案件太不了解了。我們作為醫(yī)療糾紛的專業(yè)律師幾乎是在避免談?wù)撨@樣的問(wèn)題。對(duì)于患者及其家屬的提問(wèn)我們是不會(huì)給出明確的賠償數(shù)額的，這不是對(duì)患者及其家屬的不負(fù)責(zé)任，恰恰相反是為了最大程度的維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。不負(fù)責(zé)任的“估計(jì)”與“承諾”是對(duì)當(dāng)事人的不負(fù)責(zé)任！
醫(yī)療糾紛案件，經(jīng)過(guò)的法律程序與環(huán)節(jié)是比較多的，在如何一個(gè)程序中都可能出現(xiàn)意想不到的情況，每一個(gè)處理結(jié)果都會(huì)對(duì)訴訟結(jié)果產(chǎn)生影響，（比如：鑒定結(jié)論、證據(jù)的認(rèn)定、質(zhì)證程序的情況等等）這些處理的意見(jiàn)，又不是代理律師可以預(yù)見(jiàn)和可以控制的。這顯著不同于“經(jīng)濟(jì)糾紛案件”的情況，在接到案件后，在分析后就可以得出一個(gè)初步的法律意見(jiàn)。而醫(yī)療糾紛案件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到的。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，賠償數(shù)額是患者及其家屬比較關(guān)心的問(wèn)題，在日常案件咨詢中也是經(jīng)常被問(wèn)及的問(wèn)題，在賠償數(shù)額的計(jì)算，及法律實(shí)踐的情況。我會(huì)在本書(shū)的后半部分，通過(guò)專章一一給大家計(jì)算。
在醫(yī)療糾紛訴訟實(shí)踐中，由于患者及其家屬收到一些歐美國(guó)家的影視作品的影響，把訴訟的過(guò)程看作是，代理律師“唇槍舌劍”“你來(lái)我往”不可開(kāi)交的辯論過(guò)程。其實(shí)，不管影視作品中表演是何等精彩；故事情節(jié)是何等“跌宕起伏”。那就是影視作品，它與實(shí)際的醫(yī)療訴訟相差千里。不是你的代理律師不努力，而是患者及其家屬并不知道真實(shí)的庭審過(guò)程，在見(jiàn)到真實(shí)的訴訟后，對(duì)自己“想象破滅”的遺憾。由于我國(guó)與歐美國(guó)家的法律體系的不同，法官在訴訟程序中處于主導(dǎo)地位，而且注重訴訟程序的進(jìn)行，整個(gè)訴訟程序聽(tīng)從法官的指揮，法官是有權(quán)利制止“被認(rèn)為與本案無(wú)關(guān)”的發(fā)言的。整個(gè)訴訟的進(jìn)行是嚴(yán)格按照訴訟程序的法律規(guī)定進(jìn)行的。而在歐美國(guó)家的法律體系中，實(shí)行的就是“當(dāng)事人主意”，代理律師在訴訟中作用強(qiáng)大，法官就是一個(gè)聽(tīng)眾，充分聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的意見(jiàn)。所以，如果患者及其家屬對(duì)于醫(yī)療訴訟程序有一個(gè)大體的了解就會(huì)很好的配合律師的訴訟，否則，在訴訟中還不夠律師向患者及其家屬做解釋的時(shí)間，只會(huì)增加訴訟的障礙、加重律師的工作量。對(duì)于訴訟結(jié)果沒(méi)有任何幫助！在這里也提醒患者及其家屬，畢竟律師參與到訴訟中來(lái)是，為患者及其家屬說(shuō)話的，但是，絕對(duì)不會(huì)完全代替患者的訴訟地位，患者及其家屬希望找一位律師就不用再操心的想法是不現(xiàn)實(shí)的！也是不可能的。由于患者及其家屬是整個(gè)醫(yī)療過(guò)程的親歷者，相關(guān)的醫(yī)療、搶救事實(shí)沒(méi)有比患者及其家屬更清楚的了！因此，在法庭上，患者及其家屬仍然是訴訟的主體，代理律師是不能夠代替患者及其家屬的。在法庭上雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、配合好，以統(tǒng)一的思路、統(tǒng)一的事實(shí)認(rèn)定來(lái)應(yīng)對(duì)訴訟中的問(wèn)題和情況，否則，雙方配合不好，“南轅北轍”，法官就不知所云了！
在醫(yī)療糾紛法律咨詢中，我被最經(jīng)常的問(wèn)到的一個(gè)問(wèn)題是，“我們的勝算的比率有多大”？對(duì)于這樣的問(wèn)題，我們是拒絕回答的，醫(yī)療訴訟的環(huán)節(jié)很多，它最顯著的區(qū)別于其他的民事糾紛，法律關(guān)系簡(jiǎn)單，事實(shí)清楚。在受理案件的同時(shí)心里大體就可以有個(gè)“估計(jì)”了。但是，面對(duì)患者及其家屬的追問(wèn)，我們希望更多是要保持一個(gè)良好的心態(tài)，對(duì)于醫(yī)療訴訟代理律師及當(dāng)事人積極的努力爭(zhēng)取一個(gè)好的訴訟結(jié)果，但是，如果訴訟結(jié)果不理想，也不要“鉆牛角尖”，畢竟法律認(rèn)定事實(shí)，審判程序與老百姓的思維方式是有很大差異的，事實(shí)上存在，但是沒(méi)有證據(jù)，沒(méi)有被法庭認(rèn)同的是很正常的?；颊呒捌浼覍僭诮拥脚袥Q書(shū)的時(shí)候，不要感到“整個(gè)社會(huì)都是黑暗”的，“沒(méi)法活下去了”等等，畢竟，一次醫(yī)療訴訟僅僅是生活道路上的一次經(jīng)歷，患者及其家屬生活的意義不是僅僅為了這一次訴訟。即使完全敗訴了，我們的生活還是要繼續(xù)下去，訴訟不是我們生活的全部。所以，在這里我再次強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療訴訟周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、成本高、賠償數(shù)額低、風(fēng)險(xiǎn)高，患者及其家屬在訴訟前應(yīng)當(dāng)充分考慮到訴訟的風(fēng)險(xiǎn)，在訴訟前要明確訴訟的目的是什么？不可意氣用事。在律師的選擇上除了專業(yè)技術(shù)的條件外，律師應(yīng)當(dāng)是說(shuō)實(shí)話的人。說(shuō)實(shí)話就意味著他把風(fēng)險(xiǎn)和困難說(shuō)的清清楚楚，實(shí)話就意味著患者及其家屬不喜歡聽(tīng)到的情況聽(tīng)到了。真正的醫(yī)療律師是不應(yīng)當(dāng)是一味迎合患者及其家屬的要求的，患者及其家屬也應(yīng)當(dāng)十分清楚，判決的最終結(jié)果也不是律師說(shuō)了算的?！皾M口答應(yīng)”的后果必然是“虛假承諾”、甚至“欺詐”。
我曾經(jīng)在接待一個(gè)患者家屬咨詢的時(shí)候，患者家屬直接拿出一份病歷讓我尋找里面的醫(yī)療錯(cuò)誤！我問(wèn)及患者有什么損害后果的時(shí)候，他的回答也很直接，患者沒(méi)有損害后果，就是想通過(guò)我的專業(yè)知識(shí)找到醫(yī)院的錯(cuò)誤，然后索賠。我對(duì)他的要求斷然拒絕！
作為一個(gè)醫(yī)療專業(yè)律師，我希望通過(guò)我的所學(xué)，真正為那些需要醫(yī)療糾紛法律幫助的人提供服務(wù)。對(duì)于想通過(guò)醫(yī)療糾紛訴訟“賺錢”的人、或者是醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)，但是希望能夠得到“更多的錢”人。這些人的訴訟動(dòng)機(jī)和目的就存在問(wèn)題，這樣的醫(yī)療糾紛案件我們是不會(huì)代理的！
曾經(jīng)有一個(gè)家庭的死者家屬到我的辦公室進(jìn)行咨詢，來(lái)的時(shí)候氣勢(shì)非凡，大有不訴訟就對(duì)不起死者的、非訴訟不可的氣氛！經(jīng)過(guò)詢問(wèn)，家中的親屬可謂“高素質(zhì)人員”，一個(gè)為我國(guó)某大城市區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、一個(gè)在香港開(kāi)私人診所、一個(gè)在日本搞工程、另一個(gè)在北京無(wú)業(yè)。在咨詢的過(guò)程中一再?gòu)?qiáng)調(diào)，不是為了錢，就是為了給老人討一個(gè)說(shuō)法等等！當(dāng)我大體給他們估算了可能的賠償數(shù)額后，我告訴他們?nèi)绻@些賠償被法院支持的，與訴訟費(fèi)等等相關(guān)費(fèi)用基本持平的，他們很“果斷”的告訴我，不打官司了。一家人連招呼都不打就往外走。
還有的患者訴訟目的很明確，確實(shí)不是為了錢，但是想通過(guò)醫(yī)療訴訟把某某醫(yī)療機(jī)構(gòu)“搞臭”！這樣的當(dāng)事人往往是經(jīng)濟(jì)條件很好，確實(shí)不缺錢，但是認(rèn)為自己或者家屬在醫(yī)療機(jī)構(gòu)吃了虧、受到了虐待，心理很不平衡！面對(duì)這樣的訴訟目的，我們作為律師是反對(duì)的，雖然作為患者的代理律師，但是，仍然應(yīng)當(dāng)客觀的講，醫(yī)療訴訟的目的就是為了化解和解決矛盾與糾紛。訴訟的目的絕對(duì)不是為了把某個(gè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人“搞臭”，沒(méi)臉做人。承擔(dān)民事賠償責(zé)任的目的是為了認(rèn)清和處理侵權(quán)的行為，但絕不是為了“打到”什么機(jī)構(gòu)和個(gè)人。有的患者及其家屬要求追究某某醫(yī)師的“刑事責(zé)任”，這樣才“解恨”。面對(duì)這樣的患者，他們對(duì)法律的無(wú)知和可笑就沒(méi)有辦法形容了。與這樣的當(dāng)事人交流是一件很困難的事情，并且很難說(shuō)服他們，以至于我會(huì)告訴他們，你們可以先到公安局或者檢察院去立案，確實(shí)立上案了，我再給你們代理案件！因?yàn)槲抑浪痉C(jī)關(guān)是根本不會(huì)受理這樣的“不靠譜”的刑事案件的！只是為了讓他們?cè)谑聦?shí)上認(rèn)清楚案件的性質(zhì)罷了！
因此，再次奉勸一些患者及其家屬，把訴訟的心態(tài)擺正，不要對(duì)訴訟寄于超出法律程序所能夠承載的范圍，把醫(yī)療訴訟還原為真正的法律訴訟程序。不要在訴訟中夾雜著非訴訟的目的！
在訴訟中經(jīng)常聽(tīng)到患者及其家屬問(wèn)，你與某某法院、檢察院的某某法官、檢察官熟嗎？等等！這明顯已經(jīng)是在想通過(guò)違反手段達(dá)到訴訟目的了！作為一個(gè)專業(yè)律師，不是在當(dāng)事人與法官之間的“皮條客”，這樣的事情為律師們所不恥！我們是不會(huì)為了一個(gè)案子與法官們吃飯、喝酒、送紅包的。如果當(dāng)事人想有這樣的途徑，大可不必找律師做這種事情，我相信比律師更熟悉法官的人更多！雖然。每年在媒體上有這樣那樣的負(fù)面報(bào)道！但是，我仍然相信，絕大多數(shù)的法官、檢察官、律師都是好的，有違法的人員畢竟還是少數(shù)！在北京、上海等等這樣的城市法官的素質(zhì)還是很好的！
在我代理的一個(gè)案件中一個(gè)患者由于不能夠提供自己“不能夠懷孕”的證據(jù)，而敗訴。我在為她分析敗訴的原因時(shí)，這位已經(jīng)拿到加拿大居留證的患者，竟然說(shuō)出，這樣的證據(jù)就應(yīng)當(dāng)是你們律師的事情，不要用什么證據(jù)不足耍我！她的意思很明確，我這個(gè)男律師要為這個(gè)女患者開(kāi)一張“不能夠懷孕”的證明！這是明顯的指示律師造假！在這樣的當(dāng)事人看來(lái)，律師應(yīng)當(dāng)是可以開(kāi)出假證明、提供假證據(jù)、可以和法官一起吃喝嫖賭的人！
因此，在患者及其家屬想聘期律師的.時(shí)候，應(yīng)當(dāng)明確代理律師的作用和目的，像上面“不恥”的問(wèn)題，免開(kāi)尊口。這不是一個(gè)律師應(yīng)當(dāng)做的事情！
在醫(yī)療糾紛咨詢中，很多患者提出的問(wèn)題很有意思！有的患者問(wèn)：患者到了醫(yī)院半個(gè)小時(shí)就死亡了，醫(yī)院是否是醫(yī)療事故？像這樣的問(wèn)題，屬于對(duì)醫(yī)療法律問(wèn)題“法盲級(jí)別”的問(wèn)題，而且搞的律師沒(méi)有辦法回答！因?yàn)?，在醫(yī)療事故的構(gòu)成中僅僅半小時(shí)就死亡了與民事責(zé)任根本就不沾邊！提出這樣問(wèn)題的患者沒(méi)有給律師任何有價(jià)值的信息！而且與律師的交流會(huì)是一個(gè)很大的障礙。
所以，希望患者及其家屬多聽(tīng)聽(tīng)代理律師的意見(jiàn)，從法律的要求上分析案件情況，不要僅僅憑借的老百姓的觀點(diǎn)來(lái)訴訟！對(duì)于證據(jù)的甄別，千萬(wàn)不要想當(dāng)然，認(rèn)為明擺在那里，還需要什么證明啊！這樣的想法都是錯(cuò)誤的，嚴(yán)重危害醫(yī)療訴訟的進(jìn)行。
重大輿情和突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案篇二
突發(fā)公共事件新聞發(fā)布是突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的重要組成部分，加強(qiáng)我縣應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，澄清事實(shí)，解疑釋惑，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大程度地避免、縮小和消除突發(fā)公共事件造成的負(fù)面影響，為妥善處置突發(fā)公共事件營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我局實(shí)際制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于處置發(fā)生在我局內(nèi)或與我局密切相關(guān)的各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件中的新聞發(fā)布和對(duì)外報(bào)道工作。
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。突發(fā)公共事件新聞發(fā)布是突發(fā)公共事件處置工作的重要組成部分，應(yīng)在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委外宣辦、政府新聞辦會(huì)同負(fù)責(zé)事件處置的相關(guān)部門歸口管理。
（2）依法規(guī)范，加強(qiáng)引導(dǎo)。提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作的應(yīng)急管理，使之規(guī)范化、制度化和法制化。進(jìn)一步完善新聞發(fā)布制度，嚴(yán)格執(zhí)行新聞發(fā)布工作規(guī)程。嚴(yán)肅新聞發(fā)布工作紀(jì)律，對(duì)違反工作紀(jì)律，蓄意封鎖或隨意散布消息，造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，依紀(jì)、依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（3）及時(shí)主動(dòng)，準(zhǔn)確把握。事件發(fā)生后，力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大程度地避免或減少公眾猜測(cè)和可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的因素，準(zhǔn)確引導(dǎo)新聞媒體報(bào)道，掌握新聞?shì)浾撝鲃?dòng)權(quán)。
（4）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組，各司其職控制頭發(fā)事件及重大輿情走向，以避免不必要的負(fù)面影響。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，及時(shí)組織輿論引導(dǎo)和解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言工作，及負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。
重大輿情和突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案篇三
為切實(shí)維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡(luò)輿情造成的各種負(fù)面影響，營(yíng)造良好的學(xué)校輿論環(huán)境，根據(jù)學(xué)校工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、工作原則。
1.準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后，力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握新聞?shì)浾摰闹鲃?dòng)權(quán)。
2.加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學(xué)校工作大局，有利于維護(hù)全體師生的切身利益，有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)，新聞發(fā)布依托主流強(qiáng)勢(shì)媒體、積極引導(dǎo)和應(yīng)用好外來(lái)媒體，處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時(shí)間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論。
4.嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。完善新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
二、工作方法。
1.加大學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)力度，增強(qiáng)校園網(wǎng)的吸引力和感染力。配合上級(jí)部門做好網(wǎng)上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。
2.加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理，對(duì)各部門采寫(xiě)的信息，在部門負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后，由各單位網(wǎng)絡(luò)信息員通過(guò)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息處理平臺(tái)報(bào)送，黨總支進(jìn)行文字審核，對(duì)涉密信息和重大信息還須同時(shí)報(bào)校保密辦、黨辦、校辦審核。
3.圍繞網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題，在師生訪問(wèn)頻繁、關(guān)注度高的新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站以及互動(dòng)類網(wǎng)站等，撰寫(xiě)正面評(píng)論文章;對(duì)涉及本校工作的網(wǎng)上不實(shí)言論，適時(shí)以論壇貼文的形式主動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)，消除負(fù)面影響。
4.圍繞學(xué)校改革發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及重大突發(fā)事件，在校園網(wǎng)上主動(dòng)導(dǎo)貼，積極跟貼，適時(shí)結(jié)貼。及時(shí)發(fā)布正面觀點(diǎn)，做好正面引導(dǎo)工作。
5.針對(duì)別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開(kāi)展理直氣壯的輿論斗爭(zhēng)，發(fā)表即時(shí)性評(píng)論，及時(shí)跟貼，批駁反面聲音，澄清事實(shí)，抵御負(fù)面言論的滲透和傳播。
三、應(yīng)對(duì)機(jī)制。
一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，學(xué)校應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)部門介入突發(fā)事件的處置。審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情處置過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行會(huì)商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門進(jìn)行處置。遵紀(jì)依法對(duì)當(dāng)事人、責(zé)任人提出處理和責(zé)任追究意見(jiàn)建議，并按有關(guān)程序移交相關(guān)部門處理。具體應(yīng)對(duì)機(jī)制如下：
1.建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員機(jī)制。應(yīng)確定政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、反映機(jī)敏、熟悉網(wǎng)絡(luò)的幾名教師擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員，對(duì)涉及我校的網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)行監(jiān)控和引導(dǎo)，特殊時(shí)期安排專人24小時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)論壇的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)了解社情民意，監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向。
2.建立快速報(bào)告機(jī)制。輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關(guān)學(xué)校的不良輿情信息后要立即向校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)事件進(jìn)展情況適時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
3.建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制。要通過(guò)跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)部門對(duì)匯總上報(bào)的事件進(jìn)行初步分析，根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開(kāi)會(huì)議和向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門匯報(bào)。
4.建立快速查核機(jī)制。對(duì)網(wǎng)絡(luò)反映的情況，需要調(diào)查的，要迅速組織力量開(kāi)展調(diào)查，與網(wǎng)絡(luò)搶時(shí)間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴(yán)控因處置不當(dāng)造成不良后果。經(jīng)查證屬實(shí)，并構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處;與事實(shí)不符或者出入較大的，及時(shí)予以澄清。對(duì)惡意造謠、干擾學(xué)校正常學(xué)習(xí)生活開(kāi)展的，依法送交有關(guān)部門處理。
5.建立信息發(fā)布機(jī)制。加大在學(xué)校網(wǎng)站有關(guān)熱點(diǎn)事件的進(jìn)展情況，完善新聞發(fā)布制度，形成權(quán)威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同校辦及相關(guān)部門迅速擬定新聞發(fā)布內(nèi)容和方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，按照統(tǒng)一的口徑，選擇合適的時(shí)機(jī)發(fā)布，并組織媒體進(jìn)行報(bào)道，讓正面信息先聲奪人，為網(wǎng)民提供權(quán)威聲音，營(yíng)造有利輿論。按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)、透明”的原則，不論是網(wǎng)絡(luò)輿情初步形成，還是網(wǎng)絡(luò)輿論已成熱點(diǎn)，都主動(dòng)澄清事實(shí)真相，爭(zhēng)取網(wǎng)民理解支持。
6.建立輿論引導(dǎo)、疏導(dǎo)機(jī)制。搶占網(wǎng)絡(luò)制高點(diǎn)，主導(dǎo)輿論發(fā)展，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主，在網(wǎng)上及時(shí)跟帖、發(fā)帖，運(yùn)用網(wǎng)民易于接受的方式和語(yǔ)言引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)，努力掌握網(wǎng)上輿論的話語(yǔ)權(quán);必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、新聞?dòng)浾咦珜?xiě)評(píng)論文章，進(jìn)行專家解答，以權(quán)威的、專業(yè)的信息贏取網(wǎng)民的信任。
7.學(xué)校檔案要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
重大輿情和突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案篇四
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)面對(duì)無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫(xiě)才規(guī)范嗎？以下是小編精心整理的學(xué)校突發(fā)性重大事件應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
根據(jù)公安河?xùn)|分局內(nèi)保科的工作要求，為有效防止各種突發(fā)事件和維護(hù)我校安全穩(wěn)定，保證學(xué)校教育教學(xué)秩序順利進(jìn)行，為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害。
保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，全面提高應(yīng)對(duì)恐怖和暴力能力，根據(jù)我校實(shí)際情況特制定校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
1、組長(zhǎng)：校長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)、總務(wù)主任、德育主任
組員：全校教職員工
財(cái)產(chǎn)安全管理小組：
組長(zhǎng)：出納組員：班主任老師
綜合治理安全小組
組長(zhǎng)：會(huì)計(jì)組員：男教師
教學(xué)安全小組
組長(zhǎng)：教導(dǎo)主任組員：全校教師
2、工作職責(zé)
果斷處理積極搶救指揮現(xiàn)場(chǎng)師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，做好善后處理工作。
本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向值班干部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)撥打110報(bào)警。
2、值班干部或任何工作人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，迅速建立警戒線，使犯罪分子無(wú)法靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴(kuò)大，規(guī)劃方案《學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。
4、集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。
5、盡快把所有學(xué)生和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。
6、救護(hù)受傷學(xué)生和其他傷員。
7、實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。
8、事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)即向教育主管部門報(bào)告。
本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施控制可疑人物：
1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場(chǎng)人員都應(yīng)當(dāng)立即向值班干部和校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、學(xué)校保安人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員要立即對(duì)此人進(jìn)行詢問(wèn)，同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。
3、若此人自述進(jìn)入校園的目的明顯缺乏可信度，無(wú)人證、物證可以證明，甚至說(shuō)話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應(yīng)當(dāng)將其帶入辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤問(wèn)。
4、若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即打110報(bào)警由警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。
5、若可疑人物在盤問(wèn)時(shí)奪路逃跑，單位人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報(bào)告，同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。
6、在整個(gè)過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。
7、學(xué)校應(yīng)把事件情況及時(shí)向教育行政主管部門報(bào)告。
本應(yīng)急程序的`要點(diǎn)是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故：
1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時(shí)間向值班干部和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無(wú)看到過(guò)此種物品不知此物品有何用途，為何會(huì)擺放在學(xué)校某處。
2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開(kāi)或隨意擺弄它，要禁止在周圍唄煙或使用手機(jī)，對(duì)講機(jī)或發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛等。
3、學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險(xiǎn)物品，若不能排除危險(xiǎn)物品，應(yīng)立即打110報(bào)警請(qǐng)警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品，學(xué)校應(yīng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無(wú)關(guān)人員應(yīng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。
5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。
6、學(xué)校配合警方開(kāi)展各項(xiàng)處理工作，并及時(shí)向教育行政主管部門報(bào)告。
發(fā)現(xiàn)學(xué)校飲用水污染，要緊急對(duì)水源進(jìn)行有效隔離，并立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)中毒者進(jìn)行救治。
迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生。要認(rèn)真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。
學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故，第一時(shí)間全力組織師生疏散和自救工作，同時(shí)立即向119指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。
同時(shí)配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置受傷人員。
學(xué)校發(fā)生師生食物中毒事件，立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進(jìn)行救治。
重大輿情和突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案篇五
一、為維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療工作秩序，保護(hù)人民群眾的正常就醫(yī)環(huán)境，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，妥善處置醫(yī)患糾紛，緩解醫(yī)患矛盾，根據(jù)衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《醫(yī)院投訴管理辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院醫(yī)患糾紛處置工作的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
二、適用范圍重大醫(yī)療糾紛是指在我院就醫(yī)過(guò)程中，醫(yī)患雙方對(duì)疾病治療效果及其原因的認(rèn)定存在較大分歧，患者及其家屬對(duì)治療工作極不滿意，強(qiáng)烈要求追究我院及其醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任，或者提出較大賠償損失的醫(yī)患糾紛。
三、啟動(dòng)預(yù)案條件符合下列條件之一的，可啟動(dòng)。
1、出現(xiàn)患方在醫(yī)院內(nèi)尋釁滋事。
2、故意損壞或搶奪公私財(cái)物;侮辱、威脅、恐嚇、毆打醫(yī)務(wù)人員。
3、非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由。
4、非法占據(jù)醫(yī)院辦公、診療場(chǎng)所。
5、在醫(yī)院內(nèi)外拉橫幅、設(shè)靈堂、張貼大字報(bào)、堵塞交通。
6、搶奪尸體或拒不將尸體移放太平間或殯儀館，經(jīng)勸說(shuō)無(wú)效的;搶奪患者或他人醫(yī)療文件及與醫(yī)患糾紛相關(guān)的醫(yī)療證物(如藥品、衛(wèi)生材料和醫(yī)療器械等)，經(jīng)勸說(shuō)無(wú)效的。
7、糾集 5 人以上擾亂醫(yī)院正常醫(yī)療秩序的醫(yī)患糾紛事件。
8、患者或其家屬有自殺、自殘傾向，或危害到其他患者(家屬)人身安全。
四、處置原則(一)依法管理，以人為本。堅(jiān)持依法管理，保障正常的醫(yī)療工作秩序，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在院領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，密切配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(三)快速反應(yīng)，科學(xué)處置。一旦突發(fā)醫(yī)療糾紛事件，各相關(guān)科室要快速反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)處置。
五、應(yīng)急機(jī)制
(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、、保衛(wèi)科、院辦、黨辦、門診、糾紛科室負(fù)責(zé)人為成員的重大醫(yī)療糾紛事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)重大醫(yī)療糾紛事件應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)查和處理工作。小組下設(shè)辦公室，由醫(yī)務(wù)處負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
(二)職責(zé)分工應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:協(xié)調(diào)各科室的應(yīng)急處置工作;及時(shí)向有關(guān)行政部門報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:根據(jù)需要，建議院領(lǐng)導(dǎo)是否啟動(dòng)本應(yīng)急處置預(yù)案，負(fù)責(zé)院領(lǐng)導(dǎo)交辦的具體應(yīng)急事宜。
六、應(yīng)急處置預(yù)案
1、疑似重大醫(yī)療糾紛事件發(fā)生后，糾紛當(dāng)事科室負(fù)責(zé)人須立即向醫(yī)院醫(yī)務(wù)處報(bào)告，并提供事件詳實(shí)情況，不得隱瞞事實(shí)真-相。
2、醫(yī)務(wù)處根據(jù)情況建議應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是否啟動(dòng)預(yù)案。
3、醫(yī)院院長(zhǎng)統(tǒng)籌指揮重大醫(yī)療糾紛處理，分管院領(lǐng)導(dǎo)具體安排糾紛處理，協(xié)調(diào)各科室工作聯(lián)動(dòng)。
4、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部負(fù)責(zé)接待患方相關(guān)人員，了解患方訴求，介紹和解釋處置醫(yī)療糾紛的法定程序;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的病歷、藥品等物證進(jìn)行存留;負(fù)責(zé)事件的調(diào)查、取證工作，組織醫(yī)院專家委員會(huì)對(duì)醫(yī)患糾紛的成因進(jìn)行分析，明確醫(yī)院在事件中是否存在過(guò)錯(cuò)，判斷醫(yī)院責(zé)任大小，為下一步處置提供依據(jù)。必要時(shí)向衛(wèi)生行政部門回報(bào)并請(qǐng)求幫助。
5、黨辦負(fù)責(zé)在隱蔽處就醫(yī)患雙方言行攝像取證，與新聞媒體溝通，及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)。
6、保衛(wèi)科在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織保安布置位置，維護(hù)醫(yī)療工作秩序;事態(tài)難以控制應(yīng)及時(shí)聯(lián)系華西警務(wù)室或撥打 110，必要時(shí)請(qǐng)求省公安廳治安二處或三處出動(dòng)防暴警力。全力保護(hù)院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)護(hù)人員、其他患者及其家屬和醫(yī)院財(cái)產(chǎn)的安全。
7、其他科室工作人員應(yīng)組織患方違法行為，保護(hù)其他患者不受傷害七、應(yīng)急響應(yīng)終止醫(yī)療糾紛處置結(jié)束，糾集的人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，醫(yī)療、工作秩序恢復(fù)正常，由應(yīng)急小組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
1、重大醫(yī)療糾紛是指在診療護(hù)理工作中，醫(yī)患雙方對(duì)診療后果及其原因有分歧，患方出現(xiàn)故意毆打醫(yī)務(wù)人員、損壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共財(cái)物、占據(jù)辦公、診療場(chǎng)所、拒絕將尸體移放太平間等影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序的行為的醫(yī)療糾紛。重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的群體事件是指因重大醫(yī)療糾紛導(dǎo)致醫(yī)患矛盾激化，危及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和患者安全以及擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作、醫(yī)療秩序的群體性事件。
3、制定防范、處理重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體事件的預(yù)案，預(yù)防重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體事件的發(fā)生，及時(shí)處理重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的群體事件。
4、發(fā)生重大醫(yī)療糾紛后，科室在由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的重大醫(yī)療糾紛處理工作小組下工作，負(fù)責(zé)處理有關(guān)事宜，做好患者一方的解釋和說(shuō)服工作，緩解醫(yī)患矛盾。如果發(fā)生擾亂醫(yī)院工作秩序的事件，應(yīng)該立即報(bào)告市衛(wèi)生局和市、區(qū)公安局，由市衛(wèi)生局、公安局向市政府報(bào)告。對(duì)一般醫(yī)療糾紛事件要以書(shū)面形式或電話2小時(shí)內(nèi)報(bào)市衛(wèi)生局備案。
5、協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查取證工作，在接待投訴人時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)錄像和同步錄音，并妥善保存錄像錄音資料。
6、在重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體性事件處理時(shí)發(fā)現(xiàn)患方有下列行為之一的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部保衛(wèi)部門應(yīng)立即在職責(zé)范圍內(nèi)處理，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況：在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)尋釁滋事的；故意損壞公共財(cái)物的；侮辱、威脅、恐嚇、毆打醫(yī)務(wù)人員的；非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的；占據(jù)辦公、診療場(chǎng)所、搶奪醫(yī)療文書(shū)或醫(yī)療物品，擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的；在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)或大門口設(shè)靈堂、堵塞通道及大門，擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的`；其他擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的行為。
7、凡發(fā)生醫(yī)療事故或可能是醫(yī)療事故的醫(yī)療糾紛事件，當(dāng)事的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)立即向本科室負(fù)責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即向主管部門報(bào)告。對(duì)出現(xiàn)本預(yù)案第6條所列情況的要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和街道辦事處、各級(jí)人民政府報(bào)告?；颊呒捌浼覍倏上蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生行政部門提出查處要求。
8、發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)患雙方可在自愿、平等、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商處理， 如
達(dá)成和解協(xié)議，處理即告終止。對(duì)投訴到上級(jí)衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療糾紛，應(yīng)積極配合上級(jí)部門的工作。經(jīng)多次調(diào)解仍無(wú)法解決的醫(yī)療糾紛，可建議患者或家屬按法定程序進(jìn)行醫(yī)療鑒定。
9、為查明醫(yī)療糾紛案件的原因，醫(yī)院和死者家屬均可以提出尸體檢驗(yàn)的要求。 如因拒絕或拖延尸體檢驗(yàn)而影響對(duì)死因的判定，由拒絕或拖延一方負(fù)責(zé)。尸體檢驗(yàn)不得超過(guò)四十八小時(shí)。應(yīng)敦促死者家屬將檢查后的尸體及時(shí)進(jìn)行火化。第十三條 收到尸體檢驗(yàn)鑒定結(jié)果后，醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)委托醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，分清責(zé)任，劃分責(zé)任大小，確定醫(yī)方存在責(zé)任的，醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療 事故處理?xiàng)l理》的規(guī)定，通過(guò)醫(yī)患雙方協(xié)商、衛(wèi)生行政主管部門調(diào)解或訴訟所在地人民法院裁決等方式，妥善解決醫(yī)療糾紛。
10、因醫(yī)療過(guò)失或醫(yī)療并發(fā)癥致殘但不需繼續(xù)治療的住院患者，其家屬應(yīng)及辦理出院手續(xù)。對(duì)于無(wú)理糾纏，拒絕出院的，經(jīng)勸說(shuō)無(wú)效，醫(yī)院可以向人民法院起訴。對(duì)以醫(yī)療事故為借口要挾、損壞公物，毆打辱罵醫(yī)務(wù)人員，聚眾鬧-事，以及其他行為擾亂醫(yī)院工作秩序者，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
重大輿情和突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案篇六
學(xué)校成立溺水救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，成員為：
組長(zhǎng)：主管保衛(wèi)工作的副校長(zhǎng)
溺水救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)是按照本預(yù)案的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)、指揮有關(guān)人員分工負(fù)責(zé)、密切配合，各司其職，迅速開(kāi)展救援及善后等有關(guān)事宜的處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作組，其人員組成和工作職責(zé)分別為：
1、救援組
組長(zhǎng)：保衛(wèi)處消防科科長(zhǎng)
成員：保衛(wèi)處校衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員10人、后勤集團(tuán)總公司6人
工作職責(zé)：救援組人員在接到搶險(xiǎn)救援通知后，應(yīng)立即趕到溺水現(xiàn)場(chǎng)，首先利用現(xiàn)場(chǎng)救生器材進(jìn)行緊急施救;如有必要，還應(yīng)盡快將存放在綜合樓一樓西頭儲(chǔ)物間內(nèi)的潛水及救生器材調(diào)到現(xiàn)場(chǎng)，組織人員下水救援，力爭(zhēng)把損失降到最低限度。
2、信息聯(lián)絡(luò)組
組長(zhǎng)：保衛(wèi)處監(jiān)控指揮中心主任
成員：保衛(wèi)處監(jiān)控報(bào)警指揮中心工作人員
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)接報(bào)警;接到報(bào)警后立即通知救援組人員在第一時(shí)間趕到救援現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)及時(shí)準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門匯報(bào)事態(tài)的發(fā)展情況;負(fù)責(zé)將領(lǐng)導(dǎo)小組的指令傳達(dá)到各小組及有關(guān)單位和人員;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令向“110”、“119”求助。
3、后勤保障及醫(yī)療救護(hù)組
組長(zhǎng)：后勤管理處處長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：校醫(yī)院院長(zhǎng)
成員：校醫(yī)院護(hù)士若干、保衛(wèi)處校衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員若干
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施救及調(diào)集救援所需的物資、車輛等，協(xié)助做好救援工作;對(duì)救出的溺水人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救，視情況撥打“120”急救電話。
4、警戒及材料收集組
組長(zhǎng)：保衛(wèi)處治安科科長(zhǎng)
成員：保衛(wèi)處校衛(wèi)隊(duì)員若干
工作職責(zé)：警戒組在接到溺水救援通知后，應(yīng)迅速到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散救援區(qū)閑雜人員;進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，并收集有關(guān)資料，如記錄目擊證人單位、名字、現(xiàn)場(chǎng)攝影、現(xiàn)場(chǎng)錄像等。
二、應(yīng)急程序
(一)日常防預(yù)
1、堅(jiān)持預(yù)防為主。校內(nèi)水域管理部門應(yīng)加強(qiáng)安全管理，在水域周邊設(shè)置警示標(biāo)志和禁止游泳標(biāo)志，并對(duì)其周圍進(jìn)行經(jīng)常性的安全巡查，做到防患于未然。
2、保衛(wèi)處應(yīng)利用監(jiān)控設(shè)備對(duì)水面進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，配合水域管理部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的安全隱患。
3、保衛(wèi)處應(yīng)在水域周邊設(shè)置必要的救生器材，并就近存放救生衣、救援繩、潛水服等救生器材。
4、保衛(wèi)處應(yīng)和水域管理部門、校醫(yī)院等有關(guān)部門成立聯(lián)合溺水救援小分隊(duì)，并不定期進(jìn)行救生演練，提高救生能力。
(二)緊急救援處理
1、發(fā)生溺水事件后，現(xiàn)場(chǎng)目擊者有義務(wù)立即撥打__報(bào)警。監(jiān)控報(bào)警指揮中心接到報(bào)警后，應(yīng)迅速通知救援組到現(xiàn)場(chǎng)施救，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，向各個(gè)工作組傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指令。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到報(bào)警后，應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮救援組、后勤保障及醫(yī)療救護(hù)組、警戒及材料收集組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援;指揮后勤保障及醫(yī)療救護(hù)組保證有關(guān)物資的供應(yīng)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救等工作。
3、溺水現(xiàn)場(chǎng)的救援結(jié)束后，警戒及資料收集組應(yīng)協(xié)助__門或其他有關(guān)部門調(diào)查溺水原因，并將結(jié)論報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，作為領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)溺水事故善后處理的依據(jù)。
重大輿情和突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案篇七
成立邛崍市清欠辦春節(jié)期間突發(fā)事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃與建設(shè)局建管科。
聯(lián)系電話：
領(lǐng)導(dǎo)小組：
職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因拖欠工程款或民工工資而產(chǎn)生的突發(fā)事件。
處理突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，辦公室應(yīng)迅速通知處理突發(fā)事件應(yīng)急小組人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，如遇不可預(yù)料的特殊原因不能及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)立即報(bào)告辦公室，同時(shí)通知事件單位負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)立即采取措施防止事件的進(jìn)一步惡化。
1、首先向先期到達(dá)的相關(guān)單位或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人了解情況；
2、召集相關(guān)單位和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)聚集民工進(jìn)行疏散，并做好民工的說(shuō)服安撫工作；
4、要求造成突發(fā)事件的相關(guān)各方寫(xiě)出書(shū)面情況報(bào)告及內(nèi)部處理意見(jiàn)；
5、將現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置情況向信訪局寫(xiě)出情況快報(bào)；
6、將突發(fā)事件的最終處理意見(jiàn)結(jié)果及時(shí)報(bào)告信訪局。
1、反映迅速，強(qiáng)化協(xié)作。
接到通知后迅速行動(dòng)，立即通知相關(guān)單位及人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理。
2、耐心細(xì)致，做好說(shuō)服。
對(duì)事件涉及各方做好認(rèn)真細(xì)致的政策、法規(guī)的宣傳解釋工作，說(shuō)服當(dāng)事各方通過(guò)友好協(xié)商，化解矛盾，解決糾紛。
3、依法協(xié)調(diào)，妥善解決。
依照相關(guān)法律、法規(guī)和文件精神進(jìn)行協(xié)調(diào)，將矛盾沖突、糾紛予以妥善解決。
4、及時(shí)通報(bào)，加大處罰。
對(duì)處理結(jié)果及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)，對(duì)違規(guī)的責(zé)任單位和責(zé)任人要堅(jiān)決依法查處，及時(shí)通報(bào)處罰情況，防止類似事件的再度發(fā)生。
重大輿情和突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案篇八
保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，全面提高應(yīng)對(duì)恐怖和暴力能力，根據(jù)我校實(shí)際情況特制定校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
1、組長(zhǎng)：校長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)、總務(wù)主任、德育主任。
組員：全校教職員工。
財(cái)產(chǎn)安全管理小組：
組長(zhǎng)：出納。
組員：班主任老師。
綜合治理安全小組。
組長(zhǎng)：會(huì)計(jì)。
組員：男教師。
教學(xué)安全小組。
組長(zhǎng)：教導(dǎo)主任。
組員：全校教師。
2、工作職責(zé)。
果斷處理積極搶救指揮現(xiàn)場(chǎng)師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，做好善后處理工作。
本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向值班干部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)撥打110報(bào)警。
2、值班干部或任何工作人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，迅速建立警戒線，使犯罪分子無(wú)法靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴(kuò)大，規(guī)劃方案《學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。
4、集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。
5、盡快把所有學(xué)生和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。
6、救護(hù)受傷學(xué)生和其他傷員。
7、實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。
8、事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)即向教育主管部門報(bào)告。
本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施控制可疑人物。
1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場(chǎng)人員都應(yīng)當(dāng)立即向值班干部和校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、學(xué)校保安人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員要立即對(duì)此人進(jìn)行詢問(wèn)，同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。
3、若此人自述進(jìn)入校園的目的明顯缺乏可信度，無(wú)人證、物證可以證明，甚至說(shuō)話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應(yīng)當(dāng)將其帶入辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤問(wèn)。
4、若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即打110報(bào)警由警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。
5、若可疑人物在盤問(wèn)時(shí)奪路逃跑，單位人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報(bào)告，同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。
6、在整個(gè)過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。
7、學(xué)校應(yīng)把事件情況及時(shí)向教育行政主管部門報(bào)告。
本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故。
1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時(shí)間向值班干部和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無(wú)看到過(guò)此種物品不知此物品有何用途，為何會(huì)擺放在學(xué)校某處。
2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開(kāi)或隨意擺弄它，要禁止在周圍唄煙或使用手機(jī)，對(duì)講機(jī)或發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛等。
3、學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險(xiǎn)物品，若不能排除危險(xiǎn)物品，應(yīng)立即打110報(bào)警請(qǐng)警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品，學(xué)校應(yīng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無(wú)關(guān)人員應(yīng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。
5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。
6、學(xué)校配合警方開(kāi)展各項(xiàng)處理工作，并及時(shí)向教育行政主管部門報(bào)告。
發(fā)現(xiàn)學(xué)校飲用水污染，要緊急對(duì)水源進(jìn)行有效隔離，并立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)中毒者進(jìn)行救治。
迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生。要認(rèn)真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。
學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故，第一時(shí)間全力組織師生疏散和自救工作，同時(shí)立即向119指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。
同時(shí)配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置受傷人員。
學(xué)校發(fā)生師生食物中毒事件，立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進(jìn)行救治。
重大輿情和突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案篇九
執(zhí)法人員要在獲得信息或接到上級(jí)指示后，第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)（市區(qū)要在1個(gè)小時(shí)內(nèi)、鄉(xiāng)村在2個(gè)半小時(shí)內(nèi)趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)），采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并迅速向上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告情況。各級(jí)處置機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)在趕赴案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮小組，現(xiàn)場(chǎng)指揮小組的組長(zhǎng)由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的副組長(zhǎng)擔(dān)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的指揮、協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援工作。并可視突發(fā)及重大事件情況下設(shè)：
1、現(xiàn)場(chǎng)處理組：負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，隨時(shí)報(bào)告事件處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及人員分工合作進(jìn)行救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
2、通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場(chǎng)指揮與當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系。
3、預(yù)備機(jī)動(dòng)組：由指揮領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)確定，機(jī)動(dòng)組力量由指揮領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)和使用。
現(xiàn)場(chǎng)指揮小組要采取必要的緊急措施維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防危害或影響進(jìn)一步擴(kuò)大。執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序的要求，依法當(dāng)即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、物證獲取，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)確認(rèn)存在問(wèn)題的，按照規(guī)定做好違法產(chǎn)品的依法查封、扣押等強(qiáng)制性措施。
對(duì)需抽樣檢驗(yàn)的應(yīng)立即抽樣送檢，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)立即安排人員檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果迅速報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)小組。
執(zhí)法人員檢查中發(fā)現(xiàn)危及人體健康、人身和財(cái)產(chǎn)安全或會(huì)造成人身和財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重傷害的違法產(chǎn)品，要采取必要措施，快速調(diào)查清楚違法產(chǎn)品擴(kuò)散范圍、程度及具體流向地點(diǎn)。同時(shí)要迅速報(bào)告市政府，通報(bào)相關(guān)部門，依法追繳違法產(chǎn)品，嚴(yán)禁違法產(chǎn)品的銷售、使用（食用）和再加工；違法產(chǎn)品已流向其它縣（市）行政區(qū)域的，要迅速查明具體的產(chǎn)品品種、數(shù)量、流入地的具體地點(diǎn)后，發(fā)出協(xié)查函依法進(jìn)行追繳并向市局報(bào)告；違法產(chǎn)品已流向其它省轄市的，由市局向其它市的質(zhì)監(jiān)部門發(fā)出協(xié)查函依法進(jìn)行追繳并上報(bào)省局；如流向省外的，由市局迅速向省局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告相關(guān)情況，服從省局領(lǐng)導(dǎo)小組指揮做好違法產(chǎn)品的追繳工作。對(duì)進(jìn)入流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的，將情況通報(bào)工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門，建議相關(guān)部門進(jìn)行清查。同時(shí)，責(zé)令企業(yè)限期追回違法產(chǎn)品，依法處理并進(jìn)行監(jiān)督銷毀。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)違法的事實(shí)和造成的后果等，已涉嫌犯罪的，要依照國(guó)務(wù)院《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求，立即移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的，不符合許可條件的企業(yè)，建議有關(guān)部門吊銷有關(guān)證照；獲證企業(yè)的違法行為構(gòu)成吊銷許可證的，由省局或國(guó)家質(zhì)檢總局吊銷生產(chǎn)許可證。
突發(fā)及重大事件的對(duì)外宣傳信息，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定，辦公室統(tǒng)一對(duì)外公布。對(duì)于較大和一般性突發(fā)事件處置情況和相關(guān)信息，由省、市局報(bào)政府或質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后，可對(duì)外發(fā)布。未經(jīng)許可，任何部門和個(gè)人不得以任何形式泄露或公布。現(xiàn)場(chǎng)遇新聞媒體記者調(diào)查、采訪要遵守宣傳紀(jì)律，謹(jǐn)慎對(duì)待，注重自身形象、維護(hù)系統(tǒng)聲譽(yù)。
現(xiàn)場(chǎng)處理必須做到政令暢通、步調(diào)一致、令行禁止、各司其職，各負(fù)其責(zé)，任何人都不得因?yàn)楣ぷ鞯氖韬鰧?dǎo)致不應(yīng)有的損失和對(duì)質(zhì)監(jiān)部門的損害。
現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法受阻或遇暴力抗法的，由現(xiàn)場(chǎng)指揮小組及時(shí)向110報(bào)警或與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，取得公安協(xié)助，促進(jìn)執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。如果遇到暴力抗法致人傷亡，要盡快與公安部門取得聯(lián)系，并迅速向市委、市政府和上級(jí)局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；在當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門組織協(xié)調(diào)下，采取有效措施，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地做好穩(wěn)定工作，并要保護(hù)相關(guān)證據(jù)。
由于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引起人員中毒、嚴(yán)重受傷或死亡的，應(yīng)配合相關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作。
為確保突發(fā)及重大事件應(yīng)急處置的快速、有效，我局參照省、市局應(yīng)急預(yù)案處理流程執(zhí)行。
重大輿情和突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案篇十
（一）成立治安事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：周燕娟。
組員：王悅芳蔣曉紅。
1、報(bào)告程序：
（1）向幼兒園園長(zhǎng)報(bào)告。
（2）向鎮(zhèn)、市教育局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
（3）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
2、處置措施：
（1）接報(bào)后，應(yīng)急小組人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)控制局面。
（2）治安事件應(yīng)急小組人員按照程序打電話向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
（3）各部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，邊處置情況邊向鎮(zhèn)、市教育局匯報(bào)。
（4）如有人員受傷，立即送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治。
（5）如是毆斗事件，除迅速控制局面、平息事態(tài)外，應(yīng)將雙方主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員帶入值班室，其余人員驅(qū)散。
（6）如是意外事故，應(yīng)盡快組織人員搶救，將受傷者送往醫(yī)院搶救。
（7）如是社會(huì)人員來(lái)校鬧事，須立即撥打公安“110”和向轄區(qū)派出所報(bào)警。
3、處理群體的性事件的原則：迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)幼兒、控制事態(tài)。
1、報(bào)告程序：
（1）發(fā)現(xiàn)案件時(shí)應(yīng)及時(shí)向園長(zhǎng)報(bào)告。
（2）根據(jù)案情報(bào)告鎮(zhèn)、市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)。
（3）經(jīng)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
2、處置措施：
（1）接報(bào)后，應(yīng)急小組人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
（2）安排人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。
（3）根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價(jià)值，經(jīng)請(qǐng)示后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
（4）積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場(chǎng)，為偵破案件提供條件。
重大輿情和突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案篇十一
（1）成立由園長(zhǎng)、后勤分管副園長(zhǎng)、保健教師、各年級(jí)組長(zhǎng)、保安人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組；
（2）按照各自的分工進(jìn)行工作。
（1）領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理；
（3）幼兒園大門保持上鎖關(guān)閉狀態(tài)，有外人進(jìn)入時(shí)，必須查明身份，做好記錄后方可入內(nèi)。
（1）突發(fā)事件當(dāng)事人立刻通過(guò)電話報(bào)告園長(zhǎng)；
（4）緊急疏散幼兒和工作人員到安全地帶，確保幼兒和工作人員的生命安全；
（5）在等待救援的同時(shí)，嚴(yán)格控制閑雜人員和家長(zhǎng)進(jìn)入幼兒園，避免出現(xiàn)混亂狀態(tài)。
（6）各班教師加強(qiáng)對(duì)幼兒的觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象。
（3）組織由保健老師、后勤副園長(zhǎng)、骨干教師組成的陪護(hù)隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)陪護(hù)事宜；
（4）穩(wěn)定幼兒情緒，做好家長(zhǎng)工作，保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序；
（5）及時(shí)向主辦單位及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告有關(guān)處理情況。
重大輿情和突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案篇十二
為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園安全管理和安全教育工作，有效提高師生安全防范意識(shí)和安全應(yīng)急處置能力；及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告和認(rèn)真調(diào)查處理幼兒園各類安全事故及校園各類突發(fā)性事件，充分發(fā)揮幼兒園行政的組織、指導(dǎo)、調(diào)度職能作用，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量投入幼兒園各類事故搶險(xiǎn)救助工作，將事故損失控制在最低限度，維護(hù)良好的社會(huì)及校園治安穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本園實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍：
本預(yù)案適用于本園各類安全事故、校園突發(fā)性事件現(xiàn)
場(chǎng)。包括火災(zāi)、水災(zāi)、地震、食物中毒、觸電、師生大型活動(dòng)以及各類自然災(zāi)害等不可預(yù)見(jiàn)性突發(fā)事件。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)：
處置各類安全事故及突發(fā)性事件，堅(jiān)持在區(qū)文體教育局及各有關(guān)部門地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組即為發(fā)生各類安全事故及各類突發(fā)性事件的現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)：組織、指揮、調(diào)度事故現(xiàn)場(chǎng)人力、財(cái)力、物力投入于搶救、救助工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，研究具體的搶救、救助措施，認(rèn)定與事故或事件有關(guān)的重大事項(xiàng)。
三、組織機(jī)構(gòu)：
總指揮：李孟環(huán)（園長(zhǎng)）
副總指揮：
組員：
電話：
四、工作組安排
（一）通訊聯(lián)絡(luò)組
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：按照總指揮的命令，及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)警、接警或請(qǐng)求其他單位救援，保障通訊交通暢通無(wú)阻，力爭(zhēng)在極短時(shí)間內(nèi)趕赴出事地點(diǎn)，執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)，并以最快的速度向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
（二）緊急搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng)：
組員：
職責(zé)：緊急應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的事故，按事故的種類采取不同的措施。如失火：立即趕到起火點(diǎn)，根據(jù)起火情況，切斷電源，使用滅火器滅火。等消防人員到來(lái)后，積極配合工作，保障供水及照明直至火災(zāi)撲滅為止。
（三）安全疏散組
組長(zhǎng)：
組員：
職責(zé)：在現(xiàn)場(chǎng)指揮下堅(jiān)守崗位，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序有秩序地進(jìn)行疏散全體師生到安全地帶，疏散過(guò)程中，避免擁擠踩踏，以保證全體師生快速、安全地撤離現(xiàn)場(chǎng)。
（四）醫(yī)療救助組
組長(zhǎng)：
組員：
職責(zé)：明確職責(zé)分工，準(zhǔn)備醫(yī)療器械和藥品，負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)并進(jìn)行簡(jiǎn)單救治后送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治。
（五）安全保障組
組長(zhǎng)：
組員：
職責(zé)：調(diào)集有關(guān)人員、車輛和搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資，協(xié)助其他工作組輸送救援人員和受災(zāi)傷病員。
五、工作程序及職責(zé)：
（一）發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員第一次發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮中心辦公室。
（二）園各部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，組織搶救，疏散有關(guān)人員，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
（三）出現(xiàn)重大事故各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員，一定要及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，現(xiàn)場(chǎng)所有人員要注意安全，聽(tīng)從指揮，以免出現(xiàn)人員重復(fù)損傷。
滅火逃生疏散預(yù)案
一、教學(xué)樓火災(zāi)
教學(xué)樓一旦發(fā)生火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)火情的人要立即報(bào)告園領(lǐng)導(dǎo)，撥打119報(bào)警，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員按預(yù)案實(shí)施疏散。
1、滅火組要立即趕到起火點(diǎn)，根據(jù)起火情況，切斷電源，使用滅火器滅火。
2、疏散組立即到位，協(xié)助組織各班撤離教學(xué)樓，遠(yuǎn)離火點(diǎn)，疏散到安全地帶。
3、財(cái)產(chǎn)搶救組根據(jù)起火部位，火災(zāi)大小，實(shí)施有組織的和必要的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移搶救工作。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組及時(shí)上報(bào)文教局，并確保通訊、道路的暢通。有專人到路口引導(dǎo)消防車。
疏散組人員分配：
疏散通道安排：
注意事項(xiàng)：
1、疏散出來(lái)后各班要遠(yuǎn)離危險(xiǎn)地帶，（起火點(diǎn)道路等）立即清點(diǎn)人數(shù)，如有遺漏要立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，由搶險(xiǎn)人員負(fù)責(zé)搜救。
2、疏散時(shí)如果正門發(fā)生擁堵，必須服從指揮，部分班級(jí)走后門。
3、如果火災(zāi)蔓延封閉通道，二三樓人員在不得已的情況下，可以撤離到二三樓平臺(tái)上等候救援。
4、如有濃煙，用濕毛巾捂住口鼻。
二、伙房及其他辦公區(qū)域發(fā)生火災(zāi)
要求同上，疏散組要建立隔離線，避免幼兒靠近危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)參加財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移保護(hù)工作。
三、報(bào)警和接警處置程序
1、每個(gè)職工要知道報(bào)警電話119及正確的報(bào)警方法。
2、如果火情有失去控制的可能應(yīng)立即報(bào)警。
3、報(bào)警后要有專人到門口接車，并保證園內(nèi)道路的暢通。
四、撲救初起火災(zāi)的程序和措施
1、一般明火起火很小，發(fā)現(xiàn)人要立即采取撲救。
2、撲救方法采取水潑、蓋壓和使用滅火器的方法電器火災(zāi)，先斷電，然后使用滅火器滅火燃油火災(zāi)，應(yīng)立即關(guān)閉油路閘閥，使用滅火器滅火一般明火，應(yīng)根據(jù)火情采用適宜的方法迅速撲滅。
五、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施
1、發(fā)生火災(zāi)后，必須保證通訊聯(lián)絡(luò)的暢通，報(bào)警電話要始終保持和消防車的聯(lián)系。
重大輿情和突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案篇十三
網(wǎng)絡(luò)輿論是指在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)社會(huì)問(wèn)題有不同看法的大眾化網(wǎng)絡(luò)輿論。它是社會(huì)輿論的一種形式。它是公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，就現(xiàn)實(shí)生活中的一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)表的極具影響力、傾向性的言論和意見(jiàn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
1.快速及時(shí)的回應(yīng)輿論關(guān)切問(wèn)題：在這個(gè)過(guò)程中，需要明確回應(yīng)責(zé)任，通過(guò)線上（官微、官博、官網(wǎng)）與線下（發(fā)布會(huì)）相結(jié)合的方式及時(shí)回應(yīng)，雙管齊下，消解輿情熱度。
2.利用網(wǎng)絡(luò)媒體，搶占輿論制高點(diǎn)：在第一時(shí)間回應(yīng)輿論關(guān)切問(wèn)題后，還應(yīng)該加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)媒體的合作，有助于提升對(duì)外發(fā)布信息的權(quán)威和說(shuō)服力。
3.把握輿情關(guān)注重點(diǎn)：主要目的在于發(fā)布的信息要盡可能的滿足網(wǎng)民的關(guān)注點(diǎn)，在這個(gè)過(guò)程中可以利用一些網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤監(jiān)測(cè)，把握輿情態(tài)勢(shì)。
4.尊重網(wǎng)絡(luò)輿情傳播規(guī)律：輿情刪除是不現(xiàn)實(shí)的，要善于利用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律然后積極的引導(dǎo)輿情，如引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論轉(zhuǎn)移關(guān)注點(diǎn)、發(fā)布與傳遞一些正面的聲音等。
5.積極尋找網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖：這種網(wǎng)民引導(dǎo)網(wǎng)民，用網(wǎng)民自己的聲音進(jìn)行引導(dǎo)、感染網(wǎng)民，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民自我教育、自我引導(dǎo)的方式，在輿情引導(dǎo)的過(guò)程中可以達(dá)到事半功倍的效果。
由于網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度快，傳播載體眾多，在應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情的過(guò)程中，時(shí)效性很重要。為此，通過(guò)采購(gòu)輿情監(jiān)測(cè)公司的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)控，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情信息并監(jiān)測(cè)輿情的發(fā)展趨勢(shì)，已成為突發(fā)輿情事件處置的主要解決辦法。
以識(shí)微商情這樣的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為例，可對(duì)全網(wǎng)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情信息并監(jiān)測(cè)輿情的發(fā)展趨勢(shì)，負(fù)面輿情自動(dòng)識(shí)別第一時(shí)間告警通知，挖掘輿情傳播演化過(guò)程中的傳播網(wǎng)站、傳播媒體、關(guān)鍵傳播節(jié)點(diǎn)以及傳播溯源、網(wǎng)民情感分析等，自動(dòng)生成輿情分析統(tǒng)計(jì)圖表簡(jiǎn)報(bào)，供突發(fā)輿情事件應(yīng)對(duì)工作決策參考。
為快速妥當(dāng)處置市檔案局(館)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，有效預(yù)防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的能力，營(yíng)造建設(shè)文化強(qiáng)市的良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
本《預(yù)案》適用于市、區(qū)縣檔案局(館)被國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)媒體登載有對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、人民群眾生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生重大影響的檔案方面信息，或?qū)Ρ締挝徽９ぷ髦刃蚩赡墚a(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論情況的應(yīng)對(duì)處置工作。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作納入全市檔案系統(tǒng)應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
(二)分級(jí)負(fù)責(zé)，依法處置。按照轄區(qū)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，依法依規(guī)組織實(shí)施突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作和應(yīng)急處置工作。
(三)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早防范。建立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)、報(bào)告、通報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預(yù)警性信息，加強(qiáng)分析研判，有針對(duì)性地采取防范和控制措施，及時(shí)預(yù)防和消除不良影響。
(四)服務(wù)發(fā)展，防止危機(jī)。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導(dǎo)等綜合措施加強(qiáng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作，有效防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
成立黃山市檔案系統(tǒng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各區(qū)縣檔案局(館)、局機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)審定全市檔案系統(tǒng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實(shí)施;督導(dǎo)有關(guān)科室突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作，研判“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”形勢(shì)，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市局科教編研科，負(fù)責(zé)日常工作。
(二)主要成員單位職責(zé)。
(一)研判預(yù)警。
對(duì)本單位可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時(shí)效性。
(二)快速反應(yīng)。
發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情后，要按照應(yīng)急管理規(guī)定時(shí)限和逐級(jí)報(bào)告、雙重報(bào)告等要求，及時(shí)將情況報(bào)告市局科教編研科，由市局科教編研科報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組建專門工作組，制定并落實(shí)應(yīng)急處置措施，于發(fā)現(xiàn)后三小時(shí)內(nèi)以單位或網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規(guī)告知事實(shí)真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時(shí)、有效控制事態(tài)，正面、有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
(三)分類處置。
對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，按以下辦法分類處置:。
1、屬詢問(wèn)、置疑、訴求類的，安排相關(guān)職能科(股)室位依法依規(guī)進(jìn)行辦理、提出答復(fù)意見(jiàn)，經(jīng)各縣(區(qū))局負(fù)責(zé)人審定后統(tǒng)一回復(fù);能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時(shí)間辦理后才能回復(fù)的，要在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日內(nèi)回復(fù)處理意見(jiàn)并在辦結(jié)之日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果。
2、屬對(duì)某一突發(fā)事件或社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況;對(duì)于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請(qǐng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請(qǐng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。
4、屬對(duì)推動(dòng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。
(四)動(dòng)態(tài)跟蹤。
落實(shí)專人對(duì)突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應(yīng)對(duì)處置措施，堅(jiān)決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。
(五)總結(jié)評(píng)估。
在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，將應(yīng)對(duì)處置工作書(shū)面報(bào)告報(bào)送市局科教編研科，并健全完善工作機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。
要配備必要的設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)管技術(shù)人員，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)制，在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂政策法規(guī)、善應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)民隊(duì)伍，確保一旦發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情能夠得到及時(shí)有效處置。
為快速妥當(dāng)處置全市民族宗教突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，有效預(yù)防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的能力，營(yíng)造我市民族宗教良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
本《預(yù)案》適用于我市民族宗教系統(tǒng)被國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)媒體登載輿情信息，或?qū)Ρ鞠到y(tǒng)正常工作秩序可能產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論情況的應(yīng)對(duì)處置工作。
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作納入全市民族宗教系統(tǒng)應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
（二）分級(jí)負(fù)責(zé)，依法處置。按照轄區(qū)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，依法依規(guī)組織實(shí)施突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作和應(yīng)急處置工作。
（三）監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早防范。建立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)、報(bào)告、通報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預(yù)警性信息，加強(qiáng)分析研判，有針對(duì)性地采取防范和控制措施，及時(shí)預(yù)防和消除不良影響。
（四）服務(wù)發(fā)展，防止危機(jī)。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導(dǎo)等綜合措施加強(qiáng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作，有效防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
成立市民族宗教系統(tǒng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)審定全市民族宗教系統(tǒng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實(shí)施；督導(dǎo)、考核有關(guān)單位突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作，研判“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”形勢(shì)，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于機(jī)關(guān)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。
（二）主要職責(zé)。
（一）研判預(yù)警。
各科室對(duì)所可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時(shí)效性。
（二）快速反應(yīng)。
各科室發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情后，應(yīng)立即向重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,最遲不得超過(guò)2小時(shí),同時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話口頭報(bào)告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內(nèi)報(bào)送書(shū)面信息。在重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
（三）分類處置。
對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，按以下辦法分類處置：
1、屬詢問(wèn)、置疑、訴求類的，安排相關(guān)科室、直屬單位依法依規(guī)進(jìn)行辦理、提出答復(fù)意見(jiàn)，經(jīng)各科室和直屬單位負(fù)責(zé)人審定后統(tǒng)一回復(fù)；能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時(shí)間辦理后才能回復(fù)的，要在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日內(nèi)回復(fù)處理意見(jiàn)并在辦結(jié)之日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果。
2、屬對(duì)某一突發(fā)事件或社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對(duì)于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請(qǐng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請(qǐng)監(jiān)察執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。
4、屬對(duì)推動(dòng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。
（四）動(dòng)態(tài)跟蹤。
各相關(guān)科室、二級(jí)單位要落實(shí)專人對(duì)突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應(yīng)對(duì)處置措施，堅(jiān)決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。
（五）總結(jié)評(píng)估。
在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，各相關(guān)科室和二級(jí)單位要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，將應(yīng)對(duì)處置工作書(shū)面報(bào)告三日內(nèi)報(bào)送辦公室，并健全完善工作機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。
各科室和二級(jí)單位指定專門的輿情監(jiān)控人員，建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)制，在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂政策法規(guī)、善應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)民隊(duì)伍，確保一旦發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情能夠得到及時(shí)有效處置。
重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。各科室、二級(jí)單位應(yīng)當(dāng)建立健全獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
為快速妥當(dāng)處置全市民族宗教突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，有效預(yù)防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的能力，營(yíng)造我市民族宗教良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
本《預(yù)案》適用于我市民族宗教系統(tǒng)被國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)媒體登載輿情信息，或?qū)Ρ鞠到y(tǒng)正常工作秩序可能產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論情況的應(yīng)對(duì)處置工作。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作納入全市民族宗教系統(tǒng)應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
(二)分級(jí)負(fù)責(zé)，依法處置。按照轄區(qū)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，依法依規(guī)組織實(shí)施突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作和應(yīng)急處置工作。
(三)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早防范。建立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)、報(bào)告、通報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預(yù)警性信息，加強(qiáng)分析研判，有針對(duì)性地采取防范和控制措施，及時(shí)預(yù)防和消除不良影響。
(四)服務(wù)發(fā)展，防止危機(jī)。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導(dǎo)等綜合措施加強(qiáng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作，有效防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
成立市民族宗教系統(tǒng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)審定全市民族宗教系統(tǒng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實(shí)施;督導(dǎo)、考核有關(guān)單位突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作，研判“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”形勢(shì)，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于機(jī)關(guān)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。
(二)主要職責(zé)。
(一)研判預(yù)警。
各科室對(duì)所可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時(shí)效性。
(二)快速反應(yīng)。
各科室發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情后，應(yīng)立即向重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,最遲不得超過(guò)2小時(shí),同時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話口頭報(bào)告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內(nèi)報(bào)送書(shū)面信息。在重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
(三)分類處置。
對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，按以下辦法分類處置：
1、屬詢問(wèn)、置疑、訴求類的，安排相關(guān)科室、直屬單位依法依規(guī)進(jìn)行辦理、提出答復(fù)意見(jiàn)，經(jīng)各科室和直屬單位負(fù)責(zé)人審定后統(tǒng)一回復(fù);能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時(shí)間辦理后才能回復(fù)的，要在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日內(nèi)回復(fù)處理意見(jiàn)并在辦結(jié)之日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果。
2、屬對(duì)某一突發(fā)事件或社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況;對(duì)于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請(qǐng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請(qǐng)監(jiān)察執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。
4、屬對(duì)推動(dòng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。
(四)動(dòng)態(tài)跟蹤。
各相關(guān)科室、二級(jí)單位要落實(shí)專人對(duì)突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應(yīng)對(duì)處置措施，堅(jiān)決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。
(五)總結(jié)評(píng)估。
在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，各相關(guān)科室和二級(jí)單位要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，將應(yīng)對(duì)處置工作書(shū)面報(bào)告三日內(nèi)報(bào)送辦公室，并健全完善工作機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。
各科室和二級(jí)單位指定專門的輿情監(jiān)控人員，建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)制，在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂政策法規(guī)、善應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)民隊(duì)伍，確保一旦發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情能夠得到及時(shí)有效處置。
重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。各科室、二級(jí)單位應(yīng)當(dāng)建立健全獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
我校為有序引導(dǎo)，有效預(yù)防、減少和消除突發(fā)重大輿情造成的負(fù)面影響，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)等媒體的能力，依據(jù)已有相關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。
(一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大輿情應(yīng)對(duì)處置工作納入我校應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
(二）分級(jí)負(fù)責(zé)，依法處置。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，依法依規(guī)組織實(shí)施突發(fā)重大輿情應(yīng)對(duì)處置工作和應(yīng)急處置工作。
(三）監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早防范。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社會(huì)及互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預(yù)警性信息，加強(qiáng)分析研判，有針對(duì)性地采取防范和控制措施，及時(shí)預(yù)防和消除不良影響。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
成立許昌實(shí)驗(yàn)中學(xué)突發(fā)重大輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定我校突發(fā)重輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實(shí)施；督導(dǎo)、考核有關(guān)單位突發(fā)重大輿情應(yīng)急處置工作，研判“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”形勢(shì)，有序引導(dǎo)輿論。學(xué)校宣傳科負(fù)責(zé)輿情處理，電教網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持。
(二）崗位職責(zé)。
各相關(guān)科室：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本科室突發(fā)重大輿情的應(yīng)急處置工作。建立輿情監(jiān)管機(jī)制，在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂政策法規(guī)、善應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)民隊(duì)伍，確保一旦發(fā)生重大輿情能夠得到及時(shí)有效處置。有技術(shù)上問(wèn)題的及時(shí)與電教網(wǎng)絡(luò)中心聯(lián)系。
(一)研判預(yù)警。
對(duì)學(xué)?？赡芤l(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時(shí)效性。
(二）快速反應(yīng)。
發(fā)現(xiàn)重大輿情后，要按照應(yīng)急管理規(guī)定時(shí)限及時(shí)將情況報(bào)告學(xué)校宣傳科，同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組建專門工作組，制定并落實(shí)應(yīng)急處置措施，于發(fā)現(xiàn)后三小時(shí)內(nèi)以單位或網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規(guī)告知事實(shí)真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時(shí)、有效控制事態(tài)，正面、有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
(三）分類處置。
對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大輿情，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，按以下辦法分類處置：
1.對(duì)于詢問(wèn)、置疑、訴求類的，學(xué)校及時(shí)提出答復(fù)意見(jiàn)，能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時(shí)間辦理后才能回復(fù)的，要在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日內(nèi)回復(fù)處理意見(jiàn)并在辦結(jié)之日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果。
2.對(duì)某一突發(fā)事件或社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對(duì)于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請(qǐng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。
3.對(duì)于捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請(qǐng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。
4.對(duì)推動(dòng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。
(四）動(dòng)態(tài)跟綜。
專人負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)釆取應(yīng)對(duì)處置措施，堅(jiān)決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。
(五）總結(jié)評(píng)估。
在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，將應(yīng)對(duì)處置工作書(shū)面報(bào)告上報(bào)市教育局，并健全完善工作機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。對(duì)玩忽職守、造成嚴(yán)重?fù)p失的，要報(bào)公安機(jī)關(guān)依法給予責(zé)任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責(zé)任。
我校為有序引導(dǎo)，有效預(yù)防、減少和消除突發(fā)重大輿情造成的負(fù)面影響，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)等媒體的能力，依據(jù)已有相關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。
(一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大輿情應(yīng)對(duì)處置工作納入我校應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
(二）分級(jí)負(fù)責(zé)，依法處置。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，依法依規(guī)組織實(shí)施突發(fā)重大輿情應(yīng)對(duì)處置工作和應(yīng)急處置工作。
(三）監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早防范。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社會(huì)及互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預(yù)警性信息，加強(qiáng)分析研判，有針對(duì)性地采取防范和控制措施，及時(shí)預(yù)防和消除不良影響。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
成立許昌實(shí)驗(yàn)中學(xué)突發(fā)重大輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定我校突發(fā)重輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實(shí)施；督導(dǎo)、考核有關(guān)單位突發(fā)重大輿情應(yīng)急處置工作，研判“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”形勢(shì)，有序引導(dǎo)輿論。學(xué)校宣傳科負(fù)責(zé)輿情處理，電教網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持。
(二）崗位職責(zé)。
各相關(guān)科室：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本科室突發(fā)重大輿情的應(yīng)急處置工作。建立輿情監(jiān)管機(jī)制，在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂政策法規(guī)、善應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)民隊(duì)伍，確保一旦發(fā)生重大輿情能夠得到及時(shí)有效處置。有技術(shù)上問(wèn)題的及時(shí)與電教網(wǎng)絡(luò)中心聯(lián)系。
(一)研判預(yù)警。
對(duì)學(xué)?？赡芤l(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時(shí)效性。
(二）快速反應(yīng)。
發(fā)現(xiàn)重大輿情后，要按照應(yīng)急管理規(guī)定時(shí)限及時(shí)將情況報(bào)告學(xué)校宣傳科，同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組建專門工作組，制定并落實(shí)應(yīng)急處置措施，于發(fā)現(xiàn)后三小時(shí)內(nèi)以單位或網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規(guī)告知事實(shí)真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時(shí)、有效控制事態(tài)，正面、有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
(三）分類處置。
對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大輿情，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，按以下辦法分類處置：
1.對(duì)于詢問(wèn)、置疑、訴求類的，學(xué)校及時(shí)提出答復(fù)意見(jiàn)，能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時(shí)間辦理后才能回復(fù)的，要在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日內(nèi)回復(fù)處理意見(jiàn)并在辦結(jié)之日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果。
2.對(duì)某一突發(fā)事件或社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對(duì)于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請(qǐng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。
3.對(duì)于捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請(qǐng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。
4.對(duì)推動(dòng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。
(四）動(dòng)態(tài)跟綜。
專人負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)釆取應(yīng)對(duì)處置措施，堅(jiān)決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。
(五）總結(jié)評(píng)估。
在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，將應(yīng)對(duì)處置工作書(shū)面報(bào)告上報(bào)市教育局，并健全完善工作機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。對(duì)玩忽職守、造成嚴(yán)重?fù)p失的，要報(bào)公安機(jī)關(guān)依法給予責(zé)任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責(zé)任。
為切實(shí)維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)我校重大突發(fā)輿情網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡(luò)輿情造成的各種負(fù)面影響，營(yíng)造良好的學(xué)校輿論環(huán)境，根據(jù)學(xué)校工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
1.準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后，力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握新聞?shì)浾摰闹鲃?dòng)權(quán)。
2.加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學(xué)校工作大局，有利于維護(hù)全體師生的切身利益，有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)，新聞發(fā)布依托主流強(qiáng)勢(shì)媒體、積極引導(dǎo)和應(yīng)用好外來(lái)媒體，處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時(shí)間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論。
4.嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。完善新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
1.加大學(xué)校網(wǎng)站，增強(qiáng)校園網(wǎng)的吸引力和感染力。配合上級(jí)部門做好網(wǎng)上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。
2.加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理，對(duì)各科室采寫(xiě)的信息，在負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后，由各單位網(wǎng)絡(luò)信息員通過(guò)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息處理平臺(tái)報(bào)送，黨支部進(jìn)行文字審核。
3.圍繞網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題，在師生訪問(wèn)頻繁、關(guān)注度高的新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站以及互動(dòng)類網(wǎng)站等，撰寫(xiě)正面評(píng)論文章;對(duì)涉及本校工作的網(wǎng)上不實(shí)言論，適時(shí)以論壇貼文的形式主動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)，消除負(fù)面影響。
4.圍繞學(xué)校改革發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及重大突發(fā)事件，在校園網(wǎng)上主動(dòng)導(dǎo)貼，積極跟貼，及時(shí)發(fā)布正面觀點(diǎn)，做好正面引導(dǎo)工作。
5.針對(duì)別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開(kāi)展理直氣壯的輿論斗爭(zhēng)，發(fā)表即時(shí)性評(píng)論，及時(shí)跟貼，批駁反面聲音，澄清事實(shí)，抵御負(fù)面言論的滲透和傳播。
一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，學(xué)校應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)部門介入突發(fā)事件的處置。審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情處置過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行會(huì)商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門進(jìn)行處置。遵紀(jì)依法對(duì)當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追究意見(jiàn)建議，并按有關(guān)程序移交相關(guān)部門處理。具體應(yīng)對(duì)機(jī)制如下：
1.建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員機(jī)制。各二級(jí)學(xué)院和職能部處應(yīng)確定政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、反映機(jī)敏、熟悉網(wǎng)絡(luò)的師生擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員，對(duì)涉及上海電力學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)行監(jiān)控和引導(dǎo)，特殊時(shí)期安排專人24小時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)論壇的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)了解社情民意，監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向。
2.建立快速報(bào)告機(jī)制。輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關(guān)學(xué)校的不良輿情信息后要立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)事件進(jìn)展情況適時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
3.建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制。要通過(guò)跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開(kāi)會(huì)議和向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4.建立快速查核機(jī)制。對(duì)網(wǎng)絡(luò)反映的情況，需要調(diào)查的，要迅速組織力量開(kāi)展調(diào)查，與網(wǎng)絡(luò)搶時(shí)間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴(yán)控因處置不當(dāng)造成不良后果。經(jīng)查證屬實(shí)，并構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處;與事實(shí)不符或者出入較大的，及時(shí)予以澄清。對(duì)惡意造謠、干擾學(xué)校正常學(xué)習(xí)生活開(kāi)展的，依法送交有關(guān)部門處理。
5.建立信息發(fā)布機(jī)制。加大在學(xué)校微信群有關(guān)熱點(diǎn)事件的進(jìn)展情況，完善新聞發(fā)布制度，形成權(quán)威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同黨辦、校辦迅速擬定新聞發(fā)布內(nèi)容和方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，按照統(tǒng)一的口徑，選擇合適的時(shí)機(jī)發(fā)布，并組織媒體進(jìn)行報(bào)道，讓正面信息先聲奪人，為網(wǎng)民提供權(quán)威聲音，營(yíng)造有利輿論。按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)、透明”的原則，不論是網(wǎng)絡(luò)輿情初步形成，還是網(wǎng)絡(luò)輿論已成熱點(diǎn)，都主動(dòng)澄清事實(shí)真相，爭(zhēng)取網(wǎng)民理解支持。
6.學(xué)校檔案館要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
為認(rèn)真落實(shí)縣委關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的一系列部署，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切問(wèn)題，有序化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)，有效預(yù)防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于各類敏感網(wǎng)絡(luò)輿情的處置工作。
1、快速反應(yīng)，妥善處置。要第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情。要堅(jiān)持“雙處置”，即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置，網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標(biāo)，積極解決自身存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極妥善做好社會(huì)輿論層面的回應(yīng)。要按照“三同步”的原則，切實(shí)做到事情應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步部署、處置工作和對(duì)外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。
2、分級(jí)響應(yīng)，有序應(yīng)對(duì)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情可能造成社會(huì)影響的大小，針對(duì)不同等級(jí)的奧情，堅(jiān)持分級(jí)應(yīng)對(duì)的原則，采取不同應(yīng)對(duì)措施，提高效率，注重效果。
成立重大意識(shí)形態(tài)輿情事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，組成人員如下:。
組長(zhǎng):xx。
副組長(zhǎng):xx。
成員:各科室主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由王加志同志兼任,具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、研判、提出處置建議。
(一)應(yīng)對(duì)原則。
1、黃金24小時(shí)法則。力爭(zhēng)第一時(shí)間發(fā)布新聞，贏得話語(yǔ)權(quán)。信息要真實(shí)透明，報(bào)道要統(tǒng)一開(kāi)放，溝通要親民坦誠(chéng)。
2、信息公開(kāi)原則。新聞發(fā)言人要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì),根據(jù)網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問(wèn)題，有節(jié)奏地拋出系統(tǒng)化的專業(yè)信息，不斷引導(dǎo)民眾輿論。
3、主動(dòng)溝通原則。突發(fā)事件中，要主動(dòng)組織與積極策劃新聞宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)第三方媒體(地方電視臺(tái)、權(quán)威專業(yè)紙媒或網(wǎng)站等)及時(shí)發(fā)布信息，主動(dòng)與民眾溝通并適時(shí)進(jìn)行權(quán)威討論，通過(guò)釋疑贏得公眾信任。
(二)重要措施。
1、啟動(dòng)新聞發(fā)言人機(jī)制。新聞發(fā)言人應(yīng)選擇熟悉媒體運(yùn)作，具有豐富的公關(guān)宣傳經(jīng)驗(yàn)的工作人員，在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置中，根據(jù)必要性，有計(jì)劃分階段地開(kāi)展新聞發(fā)布會(huì)，或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動(dòng)回應(yīng)。
2、培養(yǎng)和發(fā)揮意見(jiàn)領(lǐng)袖的輿論影響力。通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)、外部挖掘，尋找懂業(yè)務(wù)、新聞素養(yǎng)高的專業(yè)媒體人士，作為領(lǐng)域內(nèi)意見(jiàn)領(lǐng)袖。在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中，由意見(jiàn)領(lǐng)袖在論壇、微博等輿論活躍地帶設(shè)置話題，發(fā)布專業(yè)、權(quán)威、客觀的評(píng)論性內(nèi)容，引導(dǎo)負(fù)面情緒趨于平和與理性。
3、完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息員制度。各科室配備一名輿情信息員，實(shí)時(shí)監(jiān)控輿論發(fā)展動(dòng)向，負(fù)責(zé)輿情信息的采集上報(bào)工作。
4、適時(shí)利用第三方成員應(yīng)對(duì)輿論震蕩。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)置議題后，可組織網(wǎng)絡(luò)水軍發(fā)布價(jià)值性評(píng)論、回帖，扭轉(zhuǎn)“一邊倒”的敵我情勢(shì)。
(三)具體方法。
1、迅速調(diào)查核實(shí)，及時(shí)上報(bào)，積極溝通。迅速組織調(diào)查，核查事實(shí)，及時(shí)上報(bào)縣委黨政辦。同時(shí)，組織涉事各方加強(qiáng)內(nèi)外部溝通。
2、適時(shí)跟貼回應(yīng)。全面監(jiān)控以“網(wǎng)易、搜狐、新浪、搜狐、鳳凰網(wǎng)”為核心的商業(yè)門戶網(wǎng)站和以天涯論壇為首的全國(guó)和地方綜合性論壇，著重觀察負(fù)面輿論的發(fā)展動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭，及時(shí)主動(dòng)應(yīng)對(duì)，由涉事主體迅速組織人員(意見(jiàn)領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)信息員、網(wǎng)絡(luò)水軍),統(tǒng)一口徑，以第三者身份更貼回應(yīng)，放大正面聲音，稀釋負(fù)面影響。
3、快報(bào)事實(shí)，慎填原因，重報(bào)進(jìn)展?？靾?bào)事實(shí)，即在著重解決線下現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的同時(shí)，通過(guò)政務(wù)微博、政府網(wǎng)站、微信和手機(jī)報(bào)等渠道，第一時(shí)間告知事實(shí)。慎報(bào)原因，即不僅要基于嚴(yán)格、全面和深入的調(diào)查，還要注重原因公布的時(shí)間選擇，過(guò)早易引發(fā)群眾的不信任感，過(guò)晚會(huì)有“執(zhí)行不力”之嫌。重報(bào)進(jìn)展，即通過(guò)上述“兩微一端”或第三方媒體介入，階段性公布調(diào)查和解決實(shí)況，助推輿論平復(fù)。
4、對(duì)不實(shí)貼文，即刻上報(bào)，對(duì)相關(guān)網(wǎng)站迅速采取有效惜施進(jìn)行管控，消除負(fù)面影響。同時(shí)，可邀請(qǐng)主流媒體采訪，正面回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
5、對(duì)誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)衣法處置。
6、主動(dòng)設(shè)置議題。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真分析研判，緊扣網(wǎng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)置相關(guān)議題(著重選擇事實(shí)澄清、主體問(wèn)責(zé)、權(quán)威觀點(diǎn)等話題范圍),組織網(wǎng)絡(luò)宣傳，化解網(wǎng)上疑慮，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。
結(jié)合實(shí)際，整合資源，互動(dòng)融合，靈活處置，有效化解輿情情危機(jī)。
（一）全面監(jiān)測(cè)。
采取人工和技術(shù)相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要人物、重大事件進(jìn)行24小時(shí)檢測(cè)，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)輿情。
(二)研判預(yù)警。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的輿情，各涉事主體要迅速對(duì)輿情走勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)報(bào)告黨政辦、上級(jí)業(yè)務(wù)部門和同級(jí)網(wǎng)信部門。特別重大輿情務(wù)必1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，重大輿情務(wù)必2小時(shí)內(nèi)上報(bào)，較大和一般輿情酌情適時(shí)上報(bào)。
(三)分級(jí)處置。
1、一般網(wǎng)絡(luò)輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)論壇/社區(qū)、微博、維權(quán)網(wǎng)站等平臺(tái)對(duì)某項(xiàng)政策或某類問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)、提出質(zhì)疑、表達(dá)訴求，僅有少量圍觀的輿情(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在50篇/條),且未有主流媒體(電視、報(bào)刊)介入報(bào)道，評(píng)論量也是零星分布，由涉事主體及時(shí)解決網(wǎng)民訴求，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
發(fā)酵趨勢(shì)明顯的輿情。由涉事主體密切關(guān)注，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，
及時(shí)跟帖回應(yīng)，妥善處置。
3、重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體(電視、報(bào)刊等)介入報(bào)道，可能造成重大影響的輿情。由派出所及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定奧情處置方案，組織網(wǎng)上網(wǎng)下同時(shí)實(shí)施，及時(shí)有效化解網(wǎng)上危機(jī)。
4、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序、造成重大負(fù)面影響的輿情(安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人員傷亡等)。在黨政辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，分級(jí)響應(yīng)，及時(shí)有效處置。
(四)輿論引導(dǎo)。
按照“及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導(dǎo)”和“攻防兼?zhèn)?、疏堵結(jié)合”的原則，主動(dòng)設(shè)置議題，第一時(shí)間發(fā)布信息，認(rèn)真回應(yīng)質(zhì)詢議題，適時(shí)進(jìn)行權(quán)威評(píng)論、積極開(kāi)展民意互動(dòng)，根據(jù)輿論形勢(shì)、事件進(jìn)展等情況，采取“新聞發(fā)布會(huì)”“背景說(shuō)明會(huì)”“組織記者集體采訪或單獨(dú)采訪”“發(fā)布新聞公報(bào)、聲明”“利用電話、傳真、電子郵件答記者問(wèn)詢”等形式，通過(guò)新聞發(fā)言人專業(yè)、快速、準(zhǔn)確地引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，減少和消除負(fù)面影響。
重大輿情和突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案篇十四
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障師生身體健康和生命安全，保障學(xué)校的正常教學(xué)秩序，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我校教育工作實(shí)際，特?cái)M定如下學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案：
本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生、造成或者可能造成師生健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生健康的事件。
一、突發(fā)事件應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng)：趙祥榮
副組長(zhǎng)：趙應(yīng)偉
成員：各班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由趙應(yīng)偉老師擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告。
二、制定突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)職責(zé)
突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)職責(zé)應(yīng)以保障師生身體健康和生命安全為重，負(fù)責(zé)對(duì)本校突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察與指導(dǎo)。遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，為有效預(yù)防及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害起帶頭作用，做好防范工作。
三、做好突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警
我校根據(jù)突發(fā)事件的類別，配合鄉(xiāng)衛(wèi)生院，制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，科學(xué)分析，綜合對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，根據(jù)報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)上報(bào)，以便及時(shí)搶救治療。
四、突發(fā)事件的預(yù)防
1、加強(qiáng)宣傳教育，我校充分利用校會(huì)、晨會(huì)、班隊(duì)會(huì)、校班刊、黑板報(bào)、宣傳欄、廣播、國(guó)旗下講話等，向全校師生員工廣泛開(kāi)展傳染病防治、防食物中毒等衛(wèi)生科普知識(shí)的宣傳活動(dòng)教育，提高我校師生自我保健意識(shí)和能力，減小疫病發(fā)生。加強(qiáng)師生體育鍛煉，開(kāi)展師生健身鍛煉，科學(xué)設(shè)計(jì)體育課，增強(qiáng)師生對(duì)疾病的抵抗能力。對(duì)全體師生開(kāi)展體能測(cè)試，每年對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行一次體檢。學(xué)校根據(jù)師生體能測(cè)試和體檢情況，針對(duì)性地采取健身鍛煉和預(yù)防疾病措施。
2、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好個(gè)人家庭衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生，增強(qiáng)師生公共衛(wèi)生事件和食品衛(wèi)生安全意識(shí)，促進(jìn)師生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。加強(qiáng)校園內(nèi)館室、廁所的衛(wèi)生保潔和滅“四害”工作，斷絕傳染病原體的傳染途徑。加強(qiáng)做好教學(xué)、生活場(chǎng)所和設(shè)施的衛(wèi)生防疫工作，加強(qiáng)飲水、飲食的管理，定期開(kāi)展大掃除，保持校內(nèi)教室和各活動(dòng)場(chǎng)所的空氣流通以及對(duì)公廁的消毒工作。教師辦公室和教室門窗每天要經(jīng)常開(kāi)啟，氣溫適宜時(shí)全天開(kāi)啟，確保通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣新鮮，減少感染病原體的機(jī)會(huì)。
重大輿情和突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案篇十五
3、有計(jì)劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生事件設(shè)施，對(duì)污水、污物、糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，改善飲用水衛(wèi)生條件，保證師生飲水水源的.清潔衛(wèi)生。做好必要的物質(zhì)準(zhǔn)備，儲(chǔ)備一定數(shù)量的口罩、防護(hù)服、消毒液和預(yù)防藥品。
4、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律和規(guī)章，做好衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全管理工作，按照要求安排每?jī)芍芤徽n時(shí)健康教育課，對(duì)師生加強(qiáng)健康教育，普及衛(wèi)生防病相關(guān)知識(shí)。
5、特別做好春、夏季疫病高發(fā)期的預(yù)防工作，教育學(xué)生根據(jù)天氣變化增減衣服，以防感冒，增強(qiáng)免疫力。
6、建立健全保健機(jī)構(gòu)，設(shè)立預(yù)防保健組織與人員，防范工作常抓不懈，做到不漏一個(gè)疑點(diǎn)，不疏一個(gè)環(huán)節(jié)。
五、突發(fā)事件的報(bào)告，通報(bào)制度
校內(nèi)建立重大、緊急疫情信息報(bào)告制度，任何老師和學(xué)生對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞，緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。有下列情形之一的，各位老師應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W校行政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告：
1、發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；
2、發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疫病的；
3、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
六、突發(fā)事件的病例檢查
突發(fā)公共衛(wèi)生事件事件一旦發(fā)生后，校內(nèi)的各位老師及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)做好有關(guān)病例的調(diào)查工作，并在可能涉及的范圍內(nèi)開(kāi)展傳染病，傳播途徑暴露因素的調(diào)查：
1、病例個(gè)案調(diào)查：主要有基本情況、發(fā)病情況、治療情況、接觸情況等。
2、病例接觸者調(diào)查：接觸同類病例的情況，接觸者中發(fā)病情況等。
3、死亡病例子調(diào)查：應(yīng)由市級(jí)疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)死亡病例的調(diào)查工作，除開(kāi)展個(gè)案調(diào)查工作外，重點(diǎn)調(diào)查發(fā)病、治療、死亡經(jīng)過(guò)。
七、應(yīng)急處理方案
突發(fā)事件發(fā)生后，要立即采取下列措施：
1、組織有關(guān)人員或配合衛(wèi)生防疫人員對(duì)事件發(fā)生的原因、涉及的人群、危害程度及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)查，初步判斷事件的類型，并由衛(wèi)生防疫部門提出是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。
2、對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)控制，實(shí)行師生分散隔離，防止事態(tài)擴(kuò)大；
3、封存可能導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生的設(shè)備、材料、物品。
指導(dǎo)下進(jìn)行。
5、對(duì)有關(guān)人員實(shí)施醫(yī)學(xué)隔離；
6、組織對(duì)病員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治。
7、密切掌握師生出勤動(dòng)態(tài)。在教職工和學(xué)生缺勤2小時(shí)內(nèi)，學(xué)校須查明人員姓名、缺勤原因，掌握信息。登記因病缺勤師生名單、主要癥狀、就診檢查情況（初步診斷），并實(shí)行每日電話追蹤隨訪制。
8、學(xué)校設(shè)立疫情監(jiān)控和聯(lián)系電話，建立晨檢和每日一報(bào)制度，及時(shí)收集疫情信息，每天向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。
9、對(duì)廣大師生要做到疫情信息準(zhǔn)確、公開(kāi)、透明，做好宣傳引導(dǎo)工作，確保校園穩(wěn)定；加大傳染病預(yù)防控制知識(shí)的宣傳力度；在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下，為師生準(zhǔn)備必要的預(yù)防藥品并適時(shí)提供。
總之，為了做好學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生預(yù)防工作，我校會(huì)不折不扣依據(jù)各級(jí)文件精神扎實(shí)開(kāi)展落實(shí)工作，全力以赴，做到有備無(wú)患。
重大輿情和突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案篇十六
第一條為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）管理，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、行政法規(guī)，制訂本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指各級(jí)人及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。
第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作，適用本辦法。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度，緊密結(jié)合實(shí)際，合理確定內(nèi)容，切實(shí)提高針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分，分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。
第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案由各級(jí)人及其部門制定，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。
總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是政府組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的總體制度安排，由縣級(jí)以上各級(jí)人制定。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等重要專項(xiàng)工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的工作方案，由有關(guān)部門牽頭制訂，報(bào)本級(jí)人批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對(duì)本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）突發(fā)事件，或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案，由各級(jí)政府有關(guān)部門制定。
鼓勵(lì)相鄰、相近的地方人及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對(duì)區(qū)域性、流域性
中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法
突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的基本原則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制，以及應(yīng)急保障的總體安排等，明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。
針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，不同層級(jí)的預(yù)案內(nèi)容各有所側(cè)重。國(guó)家層面專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)原則、組織指揮機(jī)制、預(yù)警分級(jí)和事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信息報(bào)告要求、分級(jí)響應(yīng)及響應(yīng)行動(dòng)、應(yīng)急保障措施等，重點(diǎn)規(guī)范國(guó)家層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，同時(shí)體現(xiàn)政策性和指導(dǎo)性；省級(jí)專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、信息報(bào)告要求、分級(jí)響應(yīng)及響應(yīng)行動(dòng)、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動(dòng)程序、市縣級(jí)政府職責(zé)等，重點(diǎn)規(guī)范省級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，同時(shí)體現(xiàn)指導(dǎo)性；市縣級(jí)專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動(dòng)程序等內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)范市（地）級(jí)和縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安置等內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。
針對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。
針對(duì)重大活動(dòng)保障制定的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。針對(duì)為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供隊(duì)伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、資源布局、不同種類和級(jí)別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確相鄰、相近地方人及其部門間信息通報(bào)、處置措施銜接、應(yīng)急資源共享等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第九條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案由機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和居委會(huì)、村委會(huì)等法人和基層組織制定，側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源情況及如何實(shí)施等，體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。大型企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實(shí)際工作需要，參照國(guó)際慣例，建立本集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案體系。
第十條政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)突發(fā)
中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法
事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作靈活制定現(xiàn)場(chǎng)工作方案，側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、不同情況下的應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。
第十一條政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位具體情況，編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)，內(nèi)容一般包括風(fēng)險(xiǎn)隱患分析、處置工作程序、響應(yīng)措施、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備物資情況，以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和電話等。第十二條對(duì)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)是否分級(jí)、如何分級(jí)、如何界定分級(jí)響應(yīng)措施等，由預(yù)案制定單位根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際情況確定。
第十三條各級(jí)人應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等，制定本級(jí)政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃，并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。
單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要，制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。
第十四條應(yīng)急預(yù)案編制部門和單位應(yīng)組成預(yù)案編制工作小組，吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。編制工作小組組長(zhǎng)由應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十五條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)突發(fā)事件特點(diǎn)，識(shí)別事件的危害因素，分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度，提出控制風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施。
（二）應(yīng)急資源調(diào)查。全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，必要時(shí)對(duì)本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查，為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第十六條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門、單位和專家的意見(jiàn)，與相關(guān)的預(yù)案作好銜接。涉及其他單位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求相關(guān)單位意見(jiàn)。必要時(shí)，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)法律、行政法規(guī)要求或?qū)嶋H需要，征求相關(guān)公民、法人或其他組織的意見(jiàn)。
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第十七條預(yù)案編制工作小組或牽頭單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送審稿及各有關(guān)單位復(fù)函和意見(jiàn)采納情況說(shuō)明、編制工作說(shuō)明等有關(guān)材料報(bào)送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本的，應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本一起報(bào)送審批。第十八條應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)，是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接，各方面意見(jiàn)是否一致，主體內(nèi)容是否完備，責(zé)任分工是否合理明確，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)計(jì)是否合理，應(yīng)對(duì)措施是否具體簡(jiǎn)明、管用可行等。必要時(shí)，應(yīng)急預(yù)案審批單位可組織有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。第十九條國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)國(guó)務(wù)院審批，以國(guó)務(wù)院名義印發(fā)；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)國(guó)務(wù)院審批，以國(guó)務(wù)院辦公廳名義印發(fā)；部門應(yīng)急預(yù)案由部門有關(guān)會(huì)議審議決定，以部門名義印發(fā)，必要時(shí)，可以由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。
地方各級(jí)人總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人常務(wù)會(huì)議審議，以本級(jí)人名義印發(fā)；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人審批，必要時(shí)經(jīng)本級(jí)人常務(wù)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議審議，以本級(jí)人辦公廳（室）名義印發(fā)；部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門有關(guān)會(huì)議審議，以部門名義印發(fā)，必要時(shí)，可以由本級(jí)人辦公廳（室）轉(zhuǎn)發(fā)。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或基層組織主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)，審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。
第二十條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案：
（一）地方人總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級(jí)人備案。
（二）地方人專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級(jí)人有關(guān)主管部門備案。
（三）部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)人備案。
（四）涉及需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央單位應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人備案。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十一條自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)向社會(huì)公布。對(duì)確需保密的應(yīng)急預(yù)案，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
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專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。
地震、臺(tái)風(fēng)、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府，重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營(yíng)管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位，公共交通工具、公共場(chǎng)所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位等，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地經(jīng)常組織開(kāi)展應(yīng)急演練。
第二十三條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估。評(píng)估的主要內(nèi)容包括：演練的執(zhí)行情況，預(yù)案的合理性與可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況，應(yīng)急人員的處置情況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見(jiàn)和建議等。
鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。
第二十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。第二十五條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：
（一）有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
（三）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；
（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
（五）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
（六）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；
（七）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第二十六條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡(jiǎn)化。
第二十七條各級(jí)政府及其部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等，可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。
第七章培訓(xùn)和宣傳教育
重大輿情和突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案篇十七
為建立健全意識(shí)形態(tài)應(yīng)對(duì)反腐倡廉突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時(shí)、有效、科學(xué)地處置反腐倡廉突發(fā)輿情，規(guī)范應(yīng)急處置行為，提高應(yīng)急處置能力，推進(jìn)新形勢(shì)下的反腐倡廉工作。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的相關(guān)要求，縣局、營(yíng)銷部制定本預(yù)案。
xx縣局、營(yíng)銷部成立意識(shí)形態(tài)反腐倡廉突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急處置工作。
協(xié)調(diào)小組由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他部門負(fù)責(zé)人為成員。
（一）積極應(yīng)對(duì)。正視輿情，不回避、不推諉，對(duì)輿情進(jìn)行主動(dòng)回應(yīng)，對(duì)謠言進(jìn)行揭露，對(duì)事實(shí)予以澄清，審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)，掌握主動(dòng)權(quán)。
（二）快速反應(yīng)。健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)制度。發(fā)現(xiàn)輿情信息第一時(shí)間報(bào)告，迅速啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)施響應(yīng)，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)。
（三）有理有節(jié)。認(rèn)真研判，權(quán)衡利弊，講究應(yīng)對(duì)藝術(shù)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，變被動(dòng)為主動(dòng)，使事件朝著平穩(wěn)解決方向發(fā)展。
（四）分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉及本地區(qū)本部門的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和應(yīng)對(duì)負(fù)主要責(zé)任。
（五）分工協(xié)作。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)按照職能分工，各司其職；與宣傳、公安等部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局。
根據(jù)反腐倡廉輿情的性質(zhì)、影響范圍、危害程度、管理權(quán)限等因素，突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情分為三級(jí)，應(yīng)急等級(jí)相應(yīng)分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)三個(gè)等級(jí)。
（一）一級(jí)響應(yīng)。當(dāng)事件即將或已經(jīng)被全國(guó)性門戶網(wǎng)站首頁(yè)或主要新聞媒體采錄，在主要網(wǎng)絡(luò)論壇被持續(xù)關(guān)注，被國(guó)內(nèi)外主要媒體重點(diǎn)炒作，可能引發(fā)更廣泛的社會(huì)影響時(shí)，定為一級(jí)輿情并啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，按程序報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)宣傳、公安、網(wǎng)管部門、輿情涉及的相關(guān)地區(qū)和部門聯(lián)合應(yīng)對(duì)。同時(shí)，上報(bào)市局（公司）請(qǐng)求協(xié)助處置輿情。
注和傳播時(shí)，定為二級(jí)輿情并啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，由協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)宣傳、公安、網(wǎng)管部門、輿情涉及的相關(guān)部門聯(lián)合應(yīng)對(duì)。同時(shí)，上報(bào)市局（公司）請(qǐng)求協(xié)助處置輿情。
（三）三級(jí)響應(yīng)。當(dāng)事件在事發(fā)當(dāng)?shù)卦斐奢^大社會(huì)影響，但未被社會(huì)輿論廣泛關(guān)注或者關(guān)注度不高，沒(méi)有超出當(dāng)?shù)毓茌牱秶邪l(fā)展趨勢(shì)時(shí)，定為三級(jí)輿情并啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室及時(shí)編輯輿情專報(bào)信息，由協(xié)調(diào)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門和輿情涉及單位密切關(guān)注輿情動(dòng)向并及時(shí)進(jìn)行處置。
突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作應(yīng)按照輿情監(jiān)測(cè)、調(diào)查核實(shí)、協(xié)調(diào)處置、正面引導(dǎo)、信息發(fā)布、跟蹤監(jiān)測(cè)、及時(shí)總結(jié)的步驟，明確職責(zé)，有序開(kāi)展。
（一）輿情監(jiān)測(cè)。辦公室負(fù)責(zé)組織全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)輿情信息員對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行日常監(jiān)控，各部門也要對(duì)各工作領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行日常監(jiān)控，掌握輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)輿情進(jìn)行初步研判，篩選出重點(diǎn)輿情和突發(fā)輿情，由辦公室第一時(shí)間形成《黨風(fēng)廉政輿情專報(bào)》，提出處置建議方案，按程序報(bào)批后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
涉及重大腐敗問(wèn)題的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)介入，按照有關(guān)工作程序，依法依紀(jì)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出調(diào)查處置意見(jiàn)，按程序報(bào)批后，對(duì)相關(guān)責(zé)任人及時(shí)予以處理。
（三）協(xié)調(diào)處置。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，分別由協(xié)調(diào)小組、辦公室等職能部門，通過(guò)合理的技術(shù)手段，對(duì)無(wú)事實(shí)依據(jù)，違反黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)，并在網(wǎng)上造成惡劣影響的輿情，按照“網(wǎng)上引導(dǎo)與網(wǎng)下解決問(wèn)題有機(jī)結(jié)合”的原則，及時(shí)予以封堵或刪除，最大限度地壓縮小道消息、政治謠言和攻擊性言論的傳播空間，防止輿情蔓延和擴(kuò)散。同時(shí)，責(zé)成公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)帖造謠者進(jìn)行查處，依法追究其責(zé)任。
（四）正面引導(dǎo)。辦公室組織全市網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員根據(jù)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件調(diào)查了解的真實(shí)情況，圍繞突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情撰寫(xiě)網(wǎng)評(píng)文章和開(kāi)展上貼、跟帖工作，有針對(duì)性地正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，澄清事實(shí)，揭露謠言；防止事態(tài)擴(kuò)大。
（五）信息發(fā)布。由突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情涉及的部門負(fù)責(zé)起草文稿，辦公室審改。按程序?qū)徟?，由協(xié)調(diào)小組辦公室協(xié)調(diào)主流新聞媒體、網(wǎng)站等平臺(tái)快速發(fā)布權(quán)威信息。
（六）跟蹤監(jiān)測(cè)。由突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情涉及的部門根據(jù)輿情信息發(fā)展規(guī)律，在負(fù)面輿情趨于平穩(wěn)后，繼續(xù)做好輿情后續(xù)監(jiān)測(cè)工作，關(guān)注輿情發(fā)展動(dòng)向，防止輿情進(jìn)一步演變成網(wǎng)絡(luò)群體性的事件。
（七）及時(shí)總結(jié)。輿情應(yīng)急處置完畢后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)輿
情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)的做法和經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)向協(xié)調(diào)小組報(bào)送輿情處置工作材料。
（一）人員保障。各部門都要明確1-2名輿情信息員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)急處置工作，輿情事件發(fā)生時(shí)人員及時(shí)到位，并積極配合做好輿情應(yīng)對(duì)有關(guān)工作。
（二）紀(jì)律保障。嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，謹(jǐn)慎處理信息的公開(kāi)和發(fā)布，防止和杜絕隨意發(fā)布信息、發(fā)布失實(shí)信息，做好有關(guān)信息的保密工作。
本預(yù)案由縣局、營(yíng)銷部制定按照市局反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案。
本意識(shí)形態(tài)預(yù)案定期進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
重大輿情和突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案篇十八
為全面提高保障公共安全和處置各類突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，根據(jù)（鄉(xiāng)突發(fā)事件的`應(yīng)急預(yù)案范文），制定村突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案范文。
（一）成立白竺村突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全村突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，組成人員如下：
組長(zhǎng)：xxx
成員：xxx，xxx，xxx
（二）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)應(yīng)急委員會(huì)的決定，負(fù)責(zé)全村突發(fā)事件應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實(shí)施等工作；負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件所涉及的全村性重大工作事項(xiàng)提出建議，并報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部。
2、負(fù)責(zé)全村重大應(yīng)急救援問(wèn)題的調(diào)查研究，制定全村應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃。
3、負(fù)責(zé)本預(yù)案的修訂和評(píng)估工作。
4、負(fù)責(zé)全村緊急救援、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急常識(shí)與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。
5、承辦白竺鄉(xiāng)應(yīng)急辦交辦的其他工作。
建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
（一）預(yù)測(cè)與預(yù)警
不斷完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
1、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：建立突發(fā)事件信息聯(lián)絡(luò)員制度，完善信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，拓寬信息渠道，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)能力。
2、監(jiān)測(cè)內(nèi)容：負(fù)責(zé)本村重大危險(xiǎn)源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險(xiǎn)源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。
（二）應(yīng)急處置
1、信息報(bào)告
（1）突發(fā)事件發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向村應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組如實(shí)報(bào)告，村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件重要信息報(bào)告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提出緊急處置建議，向白竺鄉(xiāng)應(yīng)急辦報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。將鄉(xiāng)應(yīng)急辦指示傳達(dá)給村民小組，并跟蹤反饋落實(shí)情況。
（2）報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
（3）村委會(huì)、各村民小組要及時(shí)掌握突發(fā)事件信息，對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報(bào)送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報(bào)白竺鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室。
2、先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并及時(shí)向白竺鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報(bào)告。
3、應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)后解除應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。
4、恢復(fù)與重建
（1）善后處置。積極配合有關(guān)部門迅速設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物和接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活，并做好災(zāi)民的安撫工作。積極配合有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒、疫病防治、清理污染物。及時(shí)歸還緊急調(diào)集征用的物資或者占用的房屋、土地。
（2）恢復(fù)重建。積極組織村民做好恢復(fù)重建工作，需要上級(jí)給予援助的向上級(jí)有關(guān)部門提出請(qǐng)求。
根據(jù)事件危害程序，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力等保障工作，保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的`基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
1、人力保障。村義務(wù)巡防隊(duì)等志愿者隊(duì)伍是應(yīng)急救援的重要力量，要切實(shí)加強(qiáng)其應(yīng)急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識(shí)和技能。
2、物資保障。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備地點(diǎn)、儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存物資種類、儲(chǔ)藏?cái)?shù)量和調(diào)撥程序等，由村委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急儲(chǔ)備物資調(diào)用。
3、基本生活保障。積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。
4、治安維護(hù)。積極發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門維護(hù)好社會(huì)治安秩序。
1、宣傳教育。
（1）通過(guò)宣傳媒介，廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)常識(shí)，公布報(bào)警電話。
（2）在學(xué)校普遍開(kāi)展緊急避險(xiǎn)、防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育，開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識(shí)進(jìn)村入戶活動(dòng)，增強(qiáng)公眾安全防范意識(shí)。
2、應(yīng)急演練。
制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援技能。
本預(yù)案由村委會(huì)制定并負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施，自發(fā)布之起日正式實(shí)施。
重大輿情和突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案篇十九
為加強(qiáng)公發(fā)集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡(luò)輿情造成的各種負(fù)面影響，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，根據(jù)集團(tuán)工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
1．準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后，力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握新聞?shì)浾摰闹鲃?dòng)權(quán)。
2．加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于黨政工作大局，有利于維護(hù)集團(tuán)的切身利益，有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
3．講究方法、提高效能。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)，新聞發(fā)布依托主流強(qiáng)勢(shì)媒體、積極引導(dǎo)和應(yīng)用好外來(lái)媒體，處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時(shí)間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論。4．嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。完善新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
1．加大公發(fā)網(wǎng)站的建設(shè)力度，增強(qiáng)網(wǎng)站的吸引力和感染力。配合上級(jí)部門做好網(wǎng)上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。
2.加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理，對(duì)需要發(fā)布的信息，先由辦公室進(jìn)行文字圖片審核，在領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)后，由網(wǎng)站管理員后臺(tái)統(tǒng)一上傳，先由辦公室進(jìn)行文字圖片審核，對(duì)涉密信息和重大信息還須同時(shí)報(bào)黨辦審核。
3.圍繞網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題，撰寫(xiě)正面評(píng)論文章；對(duì)涉及集團(tuán)工作的網(wǎng)上不實(shí)言論，適時(shí)以論壇貼文的形式主動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)，消除負(fù)面影響。
4.針對(duì)別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開(kāi)展理直氣壯的輿論斗爭(zhēng)，發(fā)表即時(shí)性評(píng)論，及時(shí)跟貼，批駁反面聲音，澄清事實(shí)，抵御負(fù)面言論的滲透和傳播。
一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，集團(tuán)應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)部門介入突發(fā)事件的處置。審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情處置過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行會(huì)商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門進(jìn)行處置。遵紀(jì)依法對(duì)當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追究意見(jiàn)建議，并按有關(guān)程序移交相關(guān)部門處理。具體應(yīng)對(duì)機(jī)制如下：
1.建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員機(jī)制。各下屬單位確定政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、反映機(jī)敏、熟悉網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)人員擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員，對(duì)涉及甘肅公路發(fā)展集團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)行監(jiān)控和引導(dǎo)，特殊時(shí)期安排專人24小時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)。對(duì)集團(tuán)的門戶網(wǎng)站進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
2.建立快速報(bào)告機(jī)制。各單位輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關(guān)集團(tuán)的不良輿情信息后要立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出處置意見(jiàn)，并在1小時(shí)內(nèi)向突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)事件進(jìn)展情況適時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
3.建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制。要通過(guò)跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。黨委宣傳部匯總上報(bào)的事件進(jìn)行初步分析，根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開(kāi)會(huì)議和向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門匯報(bào)。
4.建立快速查核機(jī)制。對(duì)網(wǎng)絡(luò)反映的情況，需要調(diào)查的，要迅速組織力量開(kāi)展調(diào)查，與網(wǎng)絡(luò)搶時(shí)間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴(yán)控因處置不當(dāng)造成不良后果。經(jīng)查證屬實(shí)，并構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；與事實(shí)不符或者出入較大的，及時(shí)予以澄清。對(duì)惡意造謠的，依法送交有關(guān)部門處理。
5.建立信息發(fā)布機(jī)制。完善新聞發(fā)布制度，形成權(quán)威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，黨委宣傳部迅速擬定新聞發(fā)布內(nèi)容和方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，按照統(tǒng)一的口徑，選擇合適的時(shí)機(jī)發(fā)布，并組織媒體進(jìn)行報(bào)道，讓正面信息先聲奪人，為網(wǎng)民提供權(quán)威聲音，營(yíng)造有利輿論。按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)、透明”的原則，不論是網(wǎng)絡(luò)輿情初步形成，還是網(wǎng)絡(luò)輿論已成熱點(diǎn)，都主動(dòng)澄清事實(shí)真相，爭(zhēng)取網(wǎng)民理解支持。
6.集團(tuán)檔案室要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
**省公路發(fā)展集團(tuán)有限公司。
20**年**月**。
重大輿情和突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案篇二十
組 長(zhǎng)：(校長(zhǎng))
副組長(zhǎng)：(后勤主任)
組 員：
在定期進(jìn)行消防安全檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)責(zé)任，做到防范于未然，切實(shí)做到學(xué)校消防安全無(wú)事故。為應(yīng)對(duì)突發(fā)的消防隱患，特制定學(xué)校消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一旦發(fā)現(xiàn)火警，要立即打電話報(bào)119和副組長(zhǎng)，學(xué)校辦公室及時(shí)通知各有關(guān)人員。
2、迅速切斷配電箱總電源;
4、現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)品、易燃易爆物品應(yīng)迅速搬離。
1、了解學(xué)校建筑格局及道路情況;
2、了解電鋪設(shè)的線路;
3、了解學(xué)校內(nèi)樓房裝修材料的性質(zhì);
4、清楚學(xué)校所有消防設(shè)施的放置地點(diǎn);
5、了解消防設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)與操作方法;
6、了解火的走勢(shì);
7、清楚逃生路線以便疏導(dǎo)他人逃生。
8、在警戒線負(fù)責(zé)攔阻無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
火災(zāi)發(fā)生后，學(xué)校要積極協(xié)助xx消防機(jī)關(guān)查明火災(zāi)原因，提供必要的信息，屬人為的火災(zāi)事故，堅(jiān)持做到“三不放過(guò)”(原因沒(méi)有查清不過(guò)，事故責(zé)任不放過(guò)，沒(méi)有落實(shí)防范措施不放過(guò))的原則，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
重大輿情和突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案篇二十一
為依法妥善處置重大事件，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和治安秩序，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)處置重大事件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持社區(qū)黨總支、居委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序?yàn)槟繕?biāo)，以防止聚眾打架斗毆、群體性上訪、自然災(zāi)害等重大事件的發(fā)生，力爭(zhēng)把事件制止于始發(fā)狀態(tài)，控制在盡可能小的局部范圍內(nèi)，盡最大努力保障人民群眾的基本生活，切實(shí)維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧。
二、工作原則
堅(jiān)持以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，各小組密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，依靠群眾，充分發(fā)揮基礎(chǔ)群眾自治組織作用。
三、適用范圍
本預(yù)案主要適用于以下幾個(gè)方面：
(一)集體上訪活動(dòng)中出現(xiàn)的嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序或者危害公共安全的行為；
(二)非法組織和邪教等組織的較大規(guī)模聚集活動(dòng)；
(三)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害或自然災(zāi)害及突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的情況；
(四)嚴(yán)重危害公共安全、社會(huì)秩序的其他群眾性行為；
(五)突發(fā)火災(zāi)危害社區(qū)安全事件；
(五)突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件等。
四、組織機(jī)構(gòu)
(一)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以書(shū)記為組長(zhǎng)，為副組長(zhǎng)，等若干為成員的應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組處理各類突發(fā)重大事件。
工作職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的擬制和修訂；
2、組織風(fēng)險(xiǎn)分析、隱患排查，制訂各項(xiàng)預(yù)防措施；
3、負(fù)責(zé)突發(fā)事件的檢測(cè)、預(yù)警和信息報(bào)告；
4、組織先期處置，協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門和上級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；
5、及時(shí)妥善撤離、安置受災(zāi)居民；
6、組織開(kāi)展社區(qū)應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)演練；
7、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作
(二)應(yīng)急救援力量
社區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量有個(gè)，共人，具體為：社區(qū)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)應(yīng)急支援小分隊(duì)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)隊(duì)、志愿者隊(duì)伍等。
(三)應(yīng)急保障設(shè)施設(shè)備
1．應(yīng)急物資器材：搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備兩類。
2．避難場(chǎng)所：
五、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
(一)信息監(jiān)控
1．技術(shù)監(jiān)控
依托社區(qū)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、居民信箱、互聯(lián)網(wǎng)等，通過(guò)加強(qiáng)值班值守，及時(shí)獲取突發(fā)重大事件的有關(guān)信息。社區(qū)值班人員每天做好值班紀(jì)錄及接聽(tīng)值班電話，并隨時(shí)關(guān)注短信提示和廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的突發(fā)重大事件預(yù)警信息。
2．人員監(jiān)控
依靠義務(wù)巡邏隊(duì)、居民防隊(duì)、企業(yè)保安以及衛(wèi)生監(jiān)督員、治安信息員等組成的社區(qū)監(jiān)控隊(duì)伍獲取事件預(yù)警信息。
(二)信息報(bào)送
1．信息報(bào)送要求
最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的個(gè)人應(yīng)以最快的速度將事件的基本情況向社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，情況嚴(yán)重的可以直接報(bào)告鎮(zhèn)(縣)政府或相關(guān)職能部門，也可以視情況直接告知個(gè)人和單位。社區(qū)在接到情況報(bào)告后，根據(jù)情況迅速通報(bào)轄區(qū)有關(guān)單位，及時(shí)弄清事件的詳細(xì)情況，并立即將信息報(bào)送到杜街辦事處。
2．信息報(bào)送內(nèi)容
基本情況：包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；
事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度；
事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果
3．信息報(bào)送方式
采取電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，將突發(fā)公共事件信息報(bào)送到上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門。在第一時(shí)間內(nèi)用電話將事件(事故)的基本情況報(bào)告社區(qū)辦事處，詳細(xì)情況書(shū)面補(bǔ)報(bào)。
(三)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1．在社區(qū)辦事處統(tǒng)一部署下，社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與轄區(qū)內(nèi)其它各單位相互支持，相互配合。落實(shí)人員，明確責(zé)任，做好風(fēng)險(xiǎn)分析、隱患排查，防患于未然，把各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處。
2．完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)各種可能引發(fā)突發(fā)重大事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)、預(yù)警信息進(jìn)行綜合評(píng)估分析，并及時(shí)上報(bào)社區(qū)辦事處。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員結(jié)合職責(zé)和業(yè)務(wù)工作，定期向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)的預(yù)測(cè)預(yù)警分析報(bào)告。
社區(qū)信息員、居民防隊(duì)等在監(jiān)控到情況后要當(dāng)天將預(yù)警信息及時(shí)通報(bào)社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)(監(jiān)控)信息員例會(huì)，總結(jié)分析上月社區(qū)安全工作情況，提出本月工作意見(jiàn)。
3．依托鎮(zhèn)(或縣)通信設(shè)施資源，利用電視、廣播等系統(tǒng)，按規(guī)定和權(quán)限及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放防災(zāi)警報(bào)信號(hào)。對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨、地震、火災(zāi)等自然災(zāi)害地預(yù)警信息可用廣播或人工進(jìn)行播報(bào)、傳遞。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)防臺(tái)防洪應(yīng)急行動(dòng)方案
1．臺(tái)風(fēng)(洪水、或地質(zhì)災(zāi)害等：下同)消息階段
一是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組輪流晝夜值班，密切注視臺(tái)風(fēng)、暴雨動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)信息。
二是通過(guò)廣播、電話、小組長(zhǎng)挨家挨戶宣傳告知等方式將臺(tái)風(fēng)、降雨信息及時(shí)告訴各企業(yè)和居民。
三是對(duì)社區(qū)內(nèi)存在災(zāi)害隱患點(diǎn)等重點(diǎn)防御目標(biāo)、對(duì)象組織安全檢查，并及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
2．臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段
一是值班人員要及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)、暴雨發(fā)展情況，做好防臺(tái)防汛信息的快速傳遞、發(fā)布。
二是對(duì)企業(yè)及危舊房、廣告牌、建設(shè)工地的塔吊、腳手架、在建民房等對(duì)象組織安全檢查。
三是準(zhǔn)備好防臺(tái)防汛的食品、藥品和有關(guān)物質(zhì)器材設(shè)備。做好受災(zāi)區(qū)域人員物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
四是檢查撤離線路、安置地點(diǎn)、報(bào)警設(shè)施(設(shè)備)、搶險(xiǎn)工具(物質(zhì))的落實(shí)情況，對(duì)搶險(xiǎn)用的交通工具進(jìn)一步落實(shí)。
3．臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段
一是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)崗，各成員按照分工開(kāi)展工作。
二是及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)、水情、雨情信息，迅速進(jìn)行收錄和上通下達(dá)。密切保持與各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)、各搶險(xiǎn)隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)。
三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防臺(tái)(洪)目標(biāo)對(duì)象的再檢查、再落實(shí)。
四是快速處理重大險(xiǎn)情，迅速組織人員撤離和搶險(xiǎn)。
五是迅速將搶險(xiǎn)物質(zhì)和車輛調(diào)運(yùn)到指定地點(diǎn)，做好撤離安置和轉(zhuǎn)移人員的生活必需品。
4．臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除階段
一是召開(kāi)會(huì)議，研究部署災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)。
二是組織撤離人員返家，安定群眾情緒，動(dòng)員群眾互助，安置重災(zāi)戶，開(kāi)展救災(zāi)工作。
三是做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和報(bào)災(zāi)檢查和災(zāi)后檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(二)火災(zāi)事故應(yīng)急行動(dòng)方案
1．預(yù)警預(yù)防
一是對(duì)存在火災(zāi)隱患的住房進(jìn)行排查，并及時(shí)進(jìn)行整改，消除隱患；同時(shí)通過(guò)宣傳欄或發(fā)放火場(chǎng)逃生手冊(cè)等方式對(duì)居民進(jìn)行自救知識(shí)教育，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)正確地應(yīng)急，減少不必要的傷亡。
二是在清明節(jié)等特殊節(jié)日，通過(guò)各種宣傳方式向居民進(jìn)行森林放火宣傳，勸導(dǎo)居民采用其它方式祭祖，避免森林火災(zāi)的發(fā)生。
2．應(yīng)急行動(dòng)
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組需立即組織人員進(jìn)行火災(zāi)事故的救援、災(zāi)情報(bào)告和災(zāi)民安置工作。
一是報(bào)警(預(yù)警)
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)采取的措施：
1、視情撥打119電話報(bào)告火災(zāi)地點(diǎn)、起火原因、火情等；
2、將相關(guān)情況報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；
3、進(jìn)行救火行動(dòng)、組織號(hào)召人員疏散。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后：
1、報(bào)告杜街辦事處；
2、利用廣播告知火災(zāi)事故；
3、組織人員進(jìn)行救援；
4、通知醫(yī)療服務(wù)隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
二是救援：
首先迅速發(fā)放相關(guān)消防救生設(shè)施、裝備；組織維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；視情況做好119、120等急救車輛的引導(dǎo)工作。
其次保持與各有關(guān)單位和各應(yīng)急處置隊(duì)伍的聯(lián)系，掌握相關(guān)情況；及時(shí)報(bào)告火災(zāi)事故有關(guān)情況；安撫傷員，做好思想工作。
最后做好現(xiàn)場(chǎng)救援、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、群眾疏散工作。
(三)群體的事件應(yīng)急行動(dòng)方案
（包括：擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、非法組織和邪教等組織聚集活動(dòng)、嚴(yán)重危害公共安全、社會(huì)秩序的其他群眾性行為。）
1．預(yù)警預(yù)防
一是預(yù)防措施。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定因素的掌握和研判，逐步行成完善的預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制。對(duì)可能發(fā)生大規(guī)模群體的事件的信息，特別是苗頭性信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。建立高效、靈敏的情報(bào)信息分析的深度和廣度，提高信息傳報(bào)的效率，做到及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確。
二是預(yù)警信息。
出現(xiàn)不穩(wěn)定事端和群體的事件苗頭的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向社區(qū)及轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門發(fā)出預(yù)警信息。
三是預(yù)警行動(dòng)。
收到預(yù)警信息后社區(qū)居委會(huì)應(yīng)迅速核實(shí)情況，情況屬實(shí)的，立即報(bào)告街道，并擬訂相應(yīng)工作措施，及時(shí)、有效開(kāi)展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，將事件消除在萌芽狀態(tài)。
2．應(yīng)急處置
出現(xiàn)突發(fā)群體的事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，了解事件的起因和有關(guān)情況，提出解決方案(不能解決的立即請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門)，直接指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作，并帶頭面對(duì)面地做群眾工作，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，盡快平息事態(tài)。異地聚集地，社區(qū)應(yīng)立即勸阻本轄區(qū)內(nèi)的居民不要參與，同時(shí)指派有關(guān)負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行疏導(dǎo)、化解和接返工作。做好以下工作：
一是指揮協(xié)調(diào)人員負(fù)責(zé)歸納、綜合情況，及時(shí)上呈下達(dá)。認(rèn)真做好突發(fā)事件的先期處置和輔助指揮工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織，調(diào)動(dòng)各應(yīng)急小分隊(duì)。
二是現(xiàn)場(chǎng)指揮人員及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置情況，提出工作建議；落實(shí)小組下達(dá)的指令和任務(wù)。
三是情報(bào)信息人員負(fù)責(zé)收集、掌握群體的事件涉及的各方面情況信息，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)工作，為小組正確決策提供依據(jù)。
四是必要時(shí)聯(lián)系交管部門及時(shí)疏導(dǎo)交通，防止交通阻塞。
五是事態(tài)嚴(yán)重時(shí)需緊急組織現(xiàn)場(chǎng)警戒人員或聯(lián)系相關(guān)部門在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)定警戒區(qū)域，對(duì)鬧事群眾、圍觀群眾和后續(xù)鬧事參與人員進(jìn)行阻擋隔離，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。
3．善后工作
由社區(qū)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)，其它居民配合做好事故傷亡人員親屬的安撫、慰問(wèn)工作，配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查，盡快恢復(fù)正常的生活秩序。
(四)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)方案
1．突發(fā)公共衛(wèi)生事故發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好人員分工，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作，組織人員實(shí)施事故應(yīng)急處置工作，迅速、有效地實(shí)施先期處置，控制事故，防止蔓延擴(kuò)大。
2．由副組長(zhǎng)帶領(lǐng)成員根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出初步調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見(jiàn)。
3．聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生室和其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)，迅速組織開(kāi)展醫(yī)療救治工作，盡快查明治病原因，提出救治措施。
4．及時(shí)向居民提供正確的信息，防止出現(xiàn)混亂局面，以保障各項(xiàng)救援工作順利開(kāi)展。
5．上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)告情況的發(fā)展，聽(tīng)取上級(jí)的指示。
七、后期處置
(一)善后處理
在事故災(zāi)難處置接近尾聲時(shí)，社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織居民、組長(zhǎng)等人員深入現(xiàn)場(chǎng)和居民家中，了解聽(tīng)取一線群眾情況反映，收集匯總?cè)藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和相關(guān)治安等信息并上報(bào)街道，進(jìn)行調(diào)解和安撫，協(xié)助進(jìn)行善后賠償，適時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助，及時(shí)通報(bào)災(zāi)后信息，減輕和消除事件的后果影響，確保生產(chǎn)生活秩序的及時(shí)恢復(fù)。
(二)調(diào)查評(píng)估
每次應(yīng)急突發(fā)事件處置后，社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要組織事件參與單位負(fù)責(zé)人座談?dòng)懻摚偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)事故(事件)的預(yù)防、預(yù)警、協(xié)調(diào)、指揮和應(yīng)急救援等處置工作和本預(yù)案中對(duì)應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)方案進(jìn)行全面的評(píng)估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對(duì)預(yù)案的修訂意見(jiàn)和要求。
(三)信息發(fā)布
突發(fā)公共事件后，社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)通過(guò)社區(qū)宣傳窗、組長(zhǎng)等載體，將災(zāi)情信息或事故情況及時(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)社區(qū)居民及轄區(qū)學(xué)校、商店等有關(guān)單位。如涉及內(nèi)部掌握信息的發(fā)布，須通過(guò)街道的審核把關(guān)。
(四)責(zé)任和獎(jiǎng)懲
突發(fā)公共事件預(yù)防和處置工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)建議給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或在應(yīng)急管理工作中有玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃行為的，報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處理。
八、宣傳、培訓(xùn)與演練
(一)宣傳及公共信息交流
社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要做好居民的應(yīng)急宣教和告知工作。通過(guò)社區(qū)公告欄、組長(zhǎng)等載體，進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)，以及搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)等知識(shí)的宣傳和教育，增強(qiáng)社區(qū)居民和轄區(qū)單位的安全意識(shí)和公共責(zé)任意識(shí)，提高公眾的搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)、自救能力。災(zāi)情、災(zāi)況等公眾信息，經(jīng)街道審定后向社會(huì)發(fā)布。
(二)培訓(xùn)與演練
社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，進(jìn)行應(yīng)急管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，制定社區(qū)應(yīng)急培訓(xùn)演練計(jì)劃。每年邀請(qǐng)應(yīng)急管理專家和專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)工作人員等應(yīng)急力量進(jìn)行授課培訓(xùn)。根據(jù)氣象情況和災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，由社區(qū)牽頭，定時(shí)(災(zāi)前)組織責(zé)任單位進(jìn)行各行動(dòng)方案的模擬演練，每年不少于一次進(jìn)行社區(qū)綜合應(yīng)急突發(fā)事件處置演練。
九、工作要求
(一)各小組切實(shí)加強(qiáng)情報(bào)信息工作，嚴(yán)格情況報(bào)告制度，密切注視掌握各種可能發(fā)生的重大事件的苗頭和動(dòng)向。
(二)各相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案，嚴(yán)明紀(jì)律、服從指揮，絕不允許擅離職守或各行其是，對(duì)違反本預(yù)案規(guī)定，給工作造成損失的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(三)在處置過(guò)程中，相關(guān)人員要嚴(yán)格依法辦事，切忌簡(jiǎn)單粗暴、感情用事，尤其在涉及人民內(nèi)部矛盾的群眾性鬧事中，在大量群眾聚集、情緒沖動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)，除對(duì)少數(shù)打架斗毆等嚴(yán)重違法犯罪分子外，一般不宜當(dāng)場(chǎng)抓人，而應(yīng)注意獲取違法犯罪分子活動(dòng)證據(jù)，待事態(tài)平息后，再依法嚴(yán)懲。
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