新農(nóng)合籌資工作會議上的講話（匯總17篇）

城市化進程帶來了城市發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，我們需要找到平衡城市發(fā)展和生態(tài)保護的方式。而且，必須強調的是以下是一些經(jīng)典的總結范文，供大家參考和借鑒。

新農(nóng)合籌資工作會議上的講話篇一

同志們：

這次全縣新農(nóng)村建設工作動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰(zhàn)略意義的重要會議。會議的目的很明確，就是總結經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，凝心聚力，攻堅破難，進一步推動我縣新農(nóng)村建設工作蓬勃發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美、文明、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。前不久，市里召開了全市新農(nóng)村建設工作會，我縣在會上作了典型發(fā)言。下月初，部分全國人大代表將到我縣視察新農(nóng)村建設和“林改”工作情況。這說明，我們的工作得到了市委、市政府的關注和肯定。這不僅僅意味著榮譽，更意味著責任，意味著壓力。因此，我們更要保持清醒地頭腦，更要加倍努力工作。上午，我們到沂江東湖新村、金川甘溪、神政橋橋頭新村、潭丘中洲、七琴錢塘、桃溪江頭、大洋洲新市等幾個新農(nóng)村建設示范點進行了參觀。從參觀的情況來看，這些示范點不僅行動早，而且措施硬、方法靈、效果也明顯。會議開始時，宋銅同志宣讀了我縣新農(nóng)村示范村建設。

工作方案。

;會上，沂江東湖新村等7個村分別作了典型發(fā)言。請同志們按照方案要求，學習先進經(jīng)驗，結合各自實際，迅速在全縣掀起新農(nóng)村建設的新熱潮。下面，我講三點意見。

一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強做好新農(nóng)村建設工作的責任感和使命感。

近年來，縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力加強農(nóng)村交通、水利、電力、有線電視、電話、沼氣池等基礎設施建設，農(nóng)村的面貌得到了有效改善。特別是今年以來，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點，扎實開展了以“五通一氣”和“三清三改”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村示范點建設，取得了明顯的成效。目前，全縣公路密度達到0.78公里/平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路硬化率分別達到100%和50%，其中今年開展的60個示范村鎮(zhèn)公路硬化率達到100%;全縣農(nóng)村安裝自來水或打壓水機井1.5萬戶，通水率達到21.3%;全縣70%的行政村可以收看28個頻道的電視節(jié)目，有線電視用戶達到2.4萬戶，入戶率達到35.2%，其中60個示范村鎮(zhèn)入戶率達到86%;全縣100%的行政村實現(xiàn)了通電、通電話的目標。農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。今年全縣農(nóng)民人均純收入預計可達3680元，增收420元，農(nóng)民人均儲蓄存款達到3774元，人居居住面積達到37.6平方米。在此同時，村風民風得到凈化，農(nóng)村文明程度明顯提高，健康、文明、科學的生活方式正在農(nóng)村形成氣候。可以說，當前我縣的新農(nóng)村建設呈現(xiàn)出基礎較好、群眾積極、發(fā)展加快的良好勢頭。

第二，開展新農(nóng)村建設活動，是破解“三農(nóng)”難題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的有益實踐。近年來，通過全縣上下共同努力，我縣農(nóng)村的發(fā)展有目共睹。在縮小城鄉(xiāng)差別上，我們已經(jīng)取得了很大的突破，但農(nóng)村的發(fā)展仍然相對滯后。20xx年，我縣城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入8948元，農(nóng)民人均純收入3260.5元，城鄉(xiāng)收入比為2.74:1。在我縣農(nóng)村尤其是偏遠山區(qū)村，落后傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和不文明科學的生活方式仍然普遍存在。開展新農(nóng)村建設活動，就是要從解決農(nóng)民最普通、最平常的生產(chǎn)生活等基本問題入手，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，把堅持以人為本和農(nóng)村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調整農(nóng)村生產(chǎn)關系;既注重改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，又注重促進農(nóng)民生活方式的改變和文明程度的提高，引導農(nóng)民告別貧困，邁向文明，走向現(xiàn)代化。開展新農(nóng)村建設活動，符合新形勢、新任務對農(nóng)村工作提出的新要求，符合經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基本規(guī)律;找準了當前“三農(nóng)”問題的突出矛盾，抓住了當前“三農(nóng)”問題的關鍵環(huán)節(jié)，是對解決“三農(nóng)”問題的根本性突破。

綜上所述，開展社會主義新農(nóng)村建設活動，是實實在在的“民心工程”和實事工程。只要我們高度重視，合力推進，通過3-5年的努力，農(nóng)村的面貌就一定能夠發(fā)生根本性的變化。一方面，xx屆五中全會明確提出了建設社會主義新農(nóng)村的歷史任務，在政策、投資、經(jīng)費等方面將更多地向農(nóng)村傾斜，為我們開展新農(nóng)村建設指明了前進方向，提供了政策保證。另一方面，今年我們開展的新農(nóng)村建設示范點工作，取得了一定的成效和經(jīng)驗，激發(fā)了廣大農(nóng)民改變環(huán)境的強烈愿望，為開展新農(nóng)村建設奠定了一個良好的工作基礎。再一方面，我們新干有著濃厚的文化底蘊，幾千年的文化積淀，孕育了新干人民善謀實干、追求卓越、敢于突破的思想和精神，尤其是在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，廣大干部群眾表現(xiàn)出來的顧全大局、無私奉獻的精神，必將在建設美好農(nóng)村中有更大的作為?，F(xiàn)在開展新農(nóng)村建設，可以說是順風順水，恰逢其時。我們一定要堅定信心，增強工作的責任感和使命感，發(fā)動農(nóng)民，依靠農(nóng)民，精心組織，狠抓落實，切實把這件大事辦好、辦實。

二、明確目標，突出重點，扎實推進新農(nóng)村建設。

開展社會主義新農(nóng)村建設，首先要全面準確把握新農(nóng)村的內(nèi)涵和要求。根據(jù)xx屆五中全會精神，主要有以下五個方面：一是農(nóng)村經(jīng)濟要有新發(fā)展。二是農(nóng)民生活水平要有新改善。三是農(nóng)村精神文明建設要有新進展。四是農(nóng)村面貌要有新改觀。五是農(nóng)村的民主管理要有新提高。以上歸納起來，就是xx屆五中全會所概括的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這20字方針。根據(jù)這一方針，結合我縣實際，縣委、縣政府確定我縣新農(nóng)村建設的指導思想是：在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的同時，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為主線，以構建和諧社會為目的，以“親民、為民、富民”為總抓手，以“五通四化一氣”、“四清四改四建”和“文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建”為重點，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，努力提高農(nóng)民素質、生活質量和健康水平。工作目標是：從20xx年起到20xx年，在繼續(xù)抓好現(xiàn)有60個示范村的基礎上，每年再抓50個建設示范村，三年時間全縣共抓好200個縣級示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好縣級示范村的同時，每年也要選擇3—5個自然村開展示范村建設。力爭通過三年的努力，建成一批“經(jīng)濟繁榮、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步”的社會主義新農(nóng)村。

圍繞上述要求和目標，明年的工作安排是：在鞏固、提高60個示范村建設水平的同時，再抓好50個示范村建設，打一場社會主義新農(nóng)村建設“百村大會戰(zhàn)”，力爭年內(nèi)農(nóng)村面貌有突破性變化。在實踐工作中，要堅持“三個原則”，突出“六個重點”。

——三個原則是：

2、因地制宜。我縣自然差異和經(jīng)濟差異較大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，勞民傷財;不能盲目照搬照抄，千篇一律，不重特色。要充分發(fā)揮各方面的積極性，著力體現(xiàn)地方特色。要堅持求真務實，注重實效，說了就要干，干了就要干好，寧可少些，也要實些，寧可慢些，也要好些。

3、群眾自愿。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的具體參與者和直接受益者。我們既然是為他們辦好事、辦實事，就要充分尊重他們的意愿，決不能以我們的意志為轉移。規(guī)劃和建設方案都應該讓村民討論、民主決策，切實杜絕簡單行事、強迫命令。既要激發(fā)農(nóng)民的熱情，又要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，動員各方參與?？h里主要是管大政方針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要做發(fā)動指揮，村委會是直接的組織實施者，三級要各司其職，密切配合。

——五個重點是：

二要在搞好村莊規(guī)劃管理上下真功夫，不斷提升農(nóng)村整體形象。目前，全縣60個創(chuàng)建示范村規(guī)劃設計方案和規(guī)劃效果圖已全部完成。但大部分自然村至今尚未編制規(guī)劃，新建房屋凌亂，朝向隨心所欲，高低錯落無致，房屋之間不留道路，房屋式樣單調老套等問題沒有得到徹底改變。開展新農(nóng)村建設，首先必須高起點、高水平抓好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃設計。明年要重點抓好縣鄉(xiāng)兩級示范村的規(guī)劃，3年內(nèi)要基本完成全縣圩鎮(zhèn)和全部村莊的總體規(guī)劃編制。村莊規(guī)劃建設，既要立足當前，又要著眼長遠;既要科學合理，又要符合實際，便于操作，努力做到科學性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一。要使村莊建設規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接，合理布局村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活區(qū)，努力實現(xiàn)生活服務設施與功能基本配套，給排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)劃管理。今后，各村建房要統(tǒng)一戶型，做到整齊劃一，凡未進行規(guī)劃的村莊暫緩宅基地和建房審批。規(guī)劃一經(jīng)確定，就不得擅自更改，要嚴格執(zhí)行新村莊“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度，確保村莊規(guī)劃的落實。

三要在“五通四化一氣”和“四清四改四建”上下真功夫，大力整治村容村貌。這既是當前我縣新農(nóng)村建設的重點，也是難點。實踐證明，抓好了“五通一氣”和“三清三改”，農(nóng)村面貌就會有明顯的變化，就可以在短時間內(nèi)讓農(nóng)民群眾的生活、居住環(huán)境得到改觀。有關具體目標任務，縣委、縣政府制定下發(fā)的《工作方案》作出了明確規(guī)定。各地要根據(jù)這一目標任務，制定具體的實施方案，細化工作措施，本著先易后難的原則，一項一項認真抓好落實。要結合村內(nèi)巷道硬化、自來水入戶、沼氣池建設等“五通四化一氣”建設項目，全面推開“四清四改”，“四清”的重點是清路障，堅決清理堵在路上的廁所、豬牛欄和廢棄的破舊房子。加強對村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)劃建設垃圾集中處理場或堆放場，推廣輪流值日制、聘請保潔員制、有償服務制、推選專人負責制等多種“四清”模式，推行垃圾歸池、垃圾歸園、垃圾歸欄等處理方法，創(chuàng)造條件對垃圾進行無害化處理，著力提高“四清”質量。“四改”的重點是改廁，結合自來水入戶和沼氣池建設，大力推行水沖式廁所，實現(xiàn)人畜糞便進池，切實做好人畜分離。示范村95%的家庭用上水沖式廁所，鼓勵有條件的家庭安裝太陽能熱水器或沼氣熱水器。

四要在提高農(nóng)民素質上下真功夫，不斷優(yōu)化村風民風。穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設，提高農(nóng)民素質是關鍵。要著力抓好思想道德教育，深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，并結合第三批開展的保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動，組織農(nóng)民集中進行思想道德教育學習，逐步提高農(nóng)民思想道德水平。要大力普及科學文化知識，通過組織科技下鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)致富科技培訓等形式，使農(nóng)村讀書看報、學科學、鉆技術成為一種新時尚，使每個農(nóng)民都掌握兩門以上的致富技術。要積極倡導文明新風，進一步建立健全文明村落管理委員會、紅白理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等各種群眾自治組織，深入開展各種移風易俗活動，自覺抵制各種不合時宜的、不健康的舊風俗、舊習慣。要建設好綜合性的文化室或書報閱覽室等公共文化體育設施，廣泛開展群眾性體育文化活動，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。

五要在健全民主管理上下真功夫，促進農(nóng)村“三個文明”協(xié)調發(fā)展。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權利，示范村規(guī)劃建設方案應當經(jīng)村民會議討論通過。涉及需要農(nóng)民出資出勞的，必須按農(nóng)村稅費改革后村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞的有關規(guī)定辦理批準、備案手續(xù)。要注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”的作用，組建新農(nóng)村建設理事會、各種社區(qū)服務組織，具體負責各項工程的實施和監(jiān)督管理，逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。要以創(chuàng)建農(nóng)村“四合一”黨支部為主抓手，切實加強農(nóng)村基層組織建設、領導班子建設、黨員干部隊伍建設和各項制度建設，著力提高領導班子和黨員干部組織協(xié)調、管理服務和幫助農(nóng)民群眾增收致富的能力和本領，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，大力推行政務、村務公開、民主理財、民主理政，引導農(nóng)民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使自己的各項政治權力。

六要在拓寬籌資渠道上下真功夫，加大新農(nóng)村建設投入。從我縣財力來看，在短期內(nèi)對新農(nóng)村建設的大量投入既不現(xiàn)實也不可能?！傲指摹焙螅寮w通過變賣山林籌資的路子也沒有了。因此，如何廣開渠道，加大投入，是擺在我們面前的一個突出問題。在今年的示范村建設中，我縣采取縣財政為每個示范村下?lián)?萬元建設經(jīng)費購買水泥以實物獎補方式，發(fā)放到各家各戶，再引導群眾自己投工、投勞、投沙卵石開展道路硬化的辦法，既激發(fā)了群眾的熱情，又保證了建設質量，這辦法行之有效，今后要繼續(xù)實行。各示范村在實踐中也摸索出許多籌資的好辦法。比如麥斜曉坑村利用省衛(wèi)生廳掛點便利，向上爭資13萬元，沂江東湖村引導農(nóng)民自愿籌資12.45萬元，城上竹溪村鼓勵外出經(jīng)商村民捐資22萬元，這些都值得我們借鑒。這足以說明，要解決這個問題，必須適應市場經(jīng)濟的特點和規(guī)律，加快形成政府主導、社會參與的多元化投入格局。一是要有序整合部門資金，集中財力搞建設。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，充分發(fā)揮計劃、財政、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、民政、科技、教育、衛(wèi)生、文化等部門的優(yōu)勢，將相關涉農(nóng)資金集中起來，實行捆綁管理和使用，綜合配套投入，支持新農(nóng)村建設工作。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。按照農(nóng)村稅費改革的要求，新農(nóng)村建設活動所需資金要堅持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔負、出義務工或集體積累出資、不足部分村民負擔等不同的方式來解決。三是要深入組織開展駐村幫扶活動?？h直駐村幫扶單位要從人力、物力、財力等方面幫扶駐點村鎮(zhèn)搞好新農(nóng)村建設。四是要實行市場運作，降低成本。對造林綠化、垃圾處理、道路硬化等，可以實行競標、拍賣、承包、有償服務、返租倒包等，增加收入，擴大積累，降低費用，節(jié)約資金?？傊?，要開動腦筋，多腿走路，逐步走出一條“政府投入為引導、農(nóng)民投入為主體、部門幫扶為輔助、社會資本為補充”的多元化籌資的路子，切實解決好資金問題。

三、加強領導，強化合力，確保新農(nóng)村建設取得明顯成效。

建設社會主義新農(nóng)村是縣委、縣政府作出的一項重大決策，是一項具有群眾性、前瞻性和艱巨性的系統(tǒng)工程，需要全縣上下、方方面面共同努力。各地、各部門、各單位一定要發(fā)揚埋頭苦干、狠抓落實的工作作風，精心組織，統(tǒng)籌安排，強力推進，務求成效。

(一)加強領導，強化責任。開展新農(nóng)村建設，關鍵在領導，責任也在于領導。必須切實加強組織領導，認真落實“一把手”責任制?？h委、縣政府成立了高規(guī)格的新農(nóng)村建設領導小組，組長由我擔任，并下設辦公室，由縣委副書記宋銅兼任辦公室主任，抽調相關職能部門的精兵強將集中辦公，具體負責新農(nóng)村建設工作的指揮、組織、協(xié)調和落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的工作機構，主要領導要負總責，把新農(nóng)村建設工作列入今后農(nóng)村工作的重點，定期聽取匯報，加強具體指導，及時解決存在的困難和問題，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓、全社會齊抓共管的工作格局。要制定科學的工作方案，切實避免一般號召，避免搞形式主義、搞花架子?？h委、縣政府初步考慮，縣四套班子領導每人掛一個示范點，每位領導每周到點上指導一天以上。將新農(nóng)村建設列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點工作目標考核內(nèi)容，并將考核結果作為領導干部年度考核的一項重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)。同時，把新農(nóng)村建設與第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結合起來，與各部門駐村幫扶工作結合起來，以新農(nóng)村建設的成效作為檢驗先進性教育、掛點駐村工作的標準。達不到新農(nóng)村建設要求，先進性教育活動不能如期轉段，必須重新補課，駐村幫扶工作組成員年終考核不能評為優(yōu)秀?？h新農(nóng)村建設工作領導小組原則上每月要召開一次工作調度會，研究、部署、協(xié)調解決有關重大問題。領導小組辦公室每周要召開一次工作例會，建立定期通報制度，研究部署階段性工作，加強督促檢查，開展質量進度評比活動。對工作成效明顯的，通報表揚;對工作進展慢的，責令限期整改，給予通報批評。

(二)廣泛宣傳，全民動員。建設社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設的認識越深，參與度就越高，效果就越明顯。各地、各部門要把宣傳發(fā)動工作擺上首要位置來抓，充分利用各種宣傳工具，大張旗鼓宣傳建設社會主義新農(nóng)村的重要性、必要性和緊迫性，激發(fā)群眾投身新農(nóng)村建設的熱情。新聞媒體要“聚焦”新農(nóng)村建設，電視臺要開辟專欄，每天要有新聞，要有宣傳標語。對新農(nóng)村建設活動，既要宣傳好典型，又要對落后進行鞭策和曝光。為烘托新農(nóng)村建設氣氛，要在縣城制作幾塊新農(nóng)村建設標語，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村委會也要制作一、二條永久性宣傳標語，并利用墻報、宣傳欄、宣傳車等各種方式，把新農(nóng)村建設的意義、目標和任務宣傳到每個農(nóng)戶家庭。每個試點村都要層層召開黨員大會、村民大會，充分調動村民的參與意識，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā??？傊ㄟ^高密度、高頻率的宣傳，營造全社會共建新農(nóng)村的良好氛圍，使縣委、縣政府的良好愿望成為廣大農(nóng)民的自愿行動，社會各界人士都來關心、支持新農(nóng)村建設。

(四)健全機制，長效管理。農(nóng)村環(huán)境狀況臟亂差是長期形成的，集中整治不易，鞏固成果、長期保持更難。要在建立健全工作機制、調度機制、督查機制、激勵機制的同時，注重形成長效管理機制，持之以恒，常抓不懈。比如，硬化的道路、建成的“五通一氣”工程設施怎么維護，“三清”解決后衛(wèi)生環(huán)境如何保持等等，都需要認真研究和探索。同時，要依靠群眾自治組織，發(fā)揮農(nóng)村“五老”作用，建立健全門前“三包”責任制，形成村民共同保護環(huán)境、愛護衛(wèi)生、革除陋習的責任機制和約束機制。要采取理事會、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機結合起來，以保證建成一批、鞏固一批，保證長遠效益。要組織村民經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創(chuàng)評活動。同時，縣委、縣政府每年召開一次新農(nóng)村建設表彰大會，評選表彰一批先進單位和標兵，并給予獎勵，以激勵先進，鞭策后進，促進新農(nóng)村建設走上規(guī)范化、制度化軌道。

同志們，建設新農(nóng)村是一項長期艱巨的任務，意義重大，任重道遠。

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新農(nóng)合籌資工作會議上的講話篇二

同志們：

今天，縣政府決定召開全縣20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

籌資工作會議，主要內(nèi)容是回顧我縣20xx年新農(nóng)合工作，安排部署20xx年全縣新農(nóng)合籌資工作。剛才介紹了我縣新農(nóng)合工作的開展情況并對今年新農(nóng)合資金使用情況進行了分析，衛(wèi)生局*局長對做好20xx年新農(nóng)合籌資工作進行了具體安排和部署，會上還下發(fā)了《關于做好全縣20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知》。從各方面情況來看，我縣新農(nóng)合工作運行勢頭良好，希望大家繼續(xù)將這樣的工作成績保持下去。下面，我就新農(nóng)合籌資工作講幾點意見：

一、總結經(jīng)驗，查找不足，進一步增強做好新農(nóng)合工作的使命感和責任感。

20xx年的41%提高到20xx年的62%，截止20xx年9月，全縣新農(nóng)合累計受益群眾45萬余人次，補助醫(yī)藥費用約1.2億元，人均住院補償從666.73元提高到1786.1元，有效緩解了群眾“看病貴”、“因病致貧、因病返貧”等問題，有力促進了社會和諧穩(wěn)定。但我們還必須看到新農(nóng)合工作還存在一些突出問題：一是部分農(nóng)民群眾對新農(nóng)合制度認識還有一定誤區(qū)，往往是患病后或需要報銷補償時才去多方打聽了解要求參合，風險意識差;二是籌資工作長效機制尚未形成，我們每年都必須召開新農(nóng)合籌資動員會，同時還要采取分任務、派干部逐戶上門收取的方式籌資;三是20xx年全縣農(nóng)民繳費標準再次提高，個人籌資標準提高到50元，加上20xx年度補交的10元，就是60元，基金收繳難度進一步加大。

能否完成全縣98%以上參合率目標任務，不僅關系到我縣在全市的考核排名問題，而且影響著新農(nóng)合制度能否在我縣持續(xù)健康發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處、各有關部門一定要有清醒的認識，按照本次會議總體部署要求，以強烈的責任感和使命感抓早動快，克難攻堅，努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實抓好，確保新農(nóng)合工作在我縣良好運行。

二、突出重點，多管齊下，確保籌資任務圓滿完成。

今年的籌資政策有所調整，農(nóng)民個人籌資標準提高，給我們的工作帶來壓力，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處、各有關部門要提高思想認識，扎實推進新農(nóng)合籌資工作，務必在規(guī)定的時間內(nèi)完成縣政府確立的參合目標。

(一)加強宣傳動員。要把宣傳工作放在重要的位置，通過這幾年的實際運行情況，尤其是患大病農(nóng)民獲得較高比例補償?shù)默F(xiàn)身說法效應，引導農(nóng)民積極、主動、自愿地繳納參合資金。在宣傳過程中做到以下幾點，一是宣傳要有針對性。要針對群眾對新農(nóng)合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關政策、措施、辦法進行宣傳;二是宣傳形式要多樣性。要利用電視、宣傳欄、張貼標語等形式大力宣傳這項惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉;三是宣傳要有準確性。在宣傳過程中，干部首先要吃透政策，特別是今年政策調整后，農(nóng)民個人籌資標準提高，今后還將進一步提高，要準確無誤地把新政策向群眾講清;四是“覆蓋面”要廣。對外出務工人員我們要通過逐戶通電話、發(fā)短信等方式通知，爭取達到外出人員參合不漏人。

(二)加強籌資管理。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處是籌資工作的主體，要認真組織實施，堅持以戶為單位整戶參合的原則，籌資采取集中辦理和入戶辦理相結合的方式，當場開具參合發(fā)票。嚴格按規(guī)定明確籌資對象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處農(nóng)醫(yī)所要認真安排好參合資料的登記、上報、微機錄入等各項工作，力求完整、準確，減少人為差錯。農(nóng)業(yè)戶口五保戶等特殊群體的參合資金，繼續(xù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處先行墊付，集中到民政部門辦理補貼手續(xù)，其他能享受優(yōu)惠政策的到相關部門辦理。

(三)規(guī)范基金管理。繼續(xù)完善基金內(nèi)部財務管理制度、審計制度，加強對新農(nóng)合基金的管理和監(jiān)督。新農(nóng)合基金嚴格按照“專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ谩痹瓌t，做到統(tǒng)一管理、收支分離、封閉運行。嚴格落實補償公示制度，使整個基金運行始終處于廣大群眾的監(jiān)督之下，增強基金使用的透明度，保障參合農(nóng)民的知情權和監(jiān)督權，進一步做到公開、公平、公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處要按時全部上交所收繳的參合資金，任何單位或個人不得挪用、擠占、截留合療基金，更不能為收繳工作人員提成或返還。

三、咬定目標，明確任務，進一步加強新農(nóng)合工作的組織領導。

推行新農(nóng)合是一項長期的、艱巨的任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處、各有關部門要對照目標任務，加強領導，周密組織，強化舉措，切實把新農(nóng)合工作推向一個新的臺階。

(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處要進一步加強對籌資工作的組織領導，把籌資工作作為當前的一項重要工作，納入重要議事日程。要明確工作職責，夯實工作任務，嚴格實行“一把手”負總責、親自抓，副職領導包片，鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，組干部包戶的分級包抓責任制，確保及時足額完成收繳任務。同時各相關單位主要領導要直接過問這項工作。

(二)加強協(xié)調配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處、各部門要按照各自的職能職責，加強協(xié)調，齊心協(xié)力，共同推進，形成推進新農(nóng)合籌資工作的強大合力?？h新農(nóng)合管理中心要加強籌資工作業(yè)務培訓，指導、協(xié)調和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問題?？h衛(wèi)生局要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強政策指導和業(yè)務管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為;縣財政局要加強基金入庫管理;縣公安局要對農(nóng)民的戶口進行界定;縣文體局要充分發(fā)揮輿論導向作用，積極配合，營造氛圍;縣民政局要及時撥付農(nóng)業(yè)戶口五保戶等特殊群體的參合資金。

(三)加強督促檢查。全縣20xx年新農(nóng)合的籌資目標是不低于98%的參合率，范圍廣;加之政策調整后，農(nóng)民個人籌資標準提高，任務十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處要認真對照這次會議要求和本鎮(zhèn)實際情況，加強工作力度，抓好落實?？h新農(nóng)合管理中心要及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處籌資工作進展情況，并及時向上級部門匯報?？h政府對進展慢的地區(qū)將實地進行重點督查。

同志們，現(xiàn)在已進入11月份，20xx年度新農(nóng)合籌資工作，時間緊，任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處、各部門要高度重視，強化組織，強力推進，把這項德政工程、惠民工程抓好、抓實、抓出成效，為全面提高廣大農(nóng)民群眾健康水平提供新的保障，為建設和諧社會做出新的貢獻!

新農(nóng)合籌資工作會議上的講話篇三

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會議的主要任務是：認真貫徹中央農(nóng)村工作會議和省、市有關會議精神，動員全縣廣大干部群眾，搶抓機遇、真抓實干，為把建成全省新農(nóng)村模范縣而努力奮斗。下面，我講四點意見。

一、搶抓機遇，堅定社會主義新農(nóng)村建設信心建設社會主義新農(nóng)村，是黨的xx屆五中全會提出的宏偉目標，省委書記張學忠在視察時指示“要建設成全省新農(nóng)村建設模范縣”，這給我們提出了更高的要求，也為發(fā)展帶來了更多的機遇。全縣人民一定要抓住這一千載難逢的戰(zhàn)略機遇，埋頭苦干，務求實效。一定要看到我們面臨的有利條件，堅定建設全省新農(nóng)村模范縣的信心和決心。

優(yōu)越的政策環(huán)境。xx屆五中全會指出，要繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，全面推進社會主義新農(nóng)村建設。今年中央一號文件明確提出了“加強‘三農(nóng)’決心不動搖，扶持‘三農(nóng)’力度不減弱，強化‘三農(nóng)’工作不放松”，這為新農(nóng)村建設提供了優(yōu)越的政策環(huán)境，我們必須認真按照中央部署，抓住有利時機，創(chuàng)新機制，真抓實干，全面推進新農(nóng)村模范縣建設。

良好的工作基礎。過去的一年，我們緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收主題，加強農(nóng)村工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成26.8億元，同比增長7.1%;優(yōu)質糧油產(chǎn)量達到56萬噸;生豬、獺兔、糧油、優(yōu)質水果等主導產(chǎn)業(yè)取得新突破。首批啟動的61個試點村全面完成年度目標，扶貧開發(fā)構建和諧社會示范點建設取得階段性成效。26萬人飲解困工程提前一年完成;16.7萬名農(nóng)村中小學生享受“兩免一補”;近60萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療;勞務輸出達26.5萬人，勞務收入達15.8億元;農(nóng)民人均純收入達到2452元，同比增加260元。

建設項目建設和監(jiān)管經(jīng)驗;采取“群眾選擇、項目公示、資金整合、整村推進”辦法，扎實推進扶貧開發(fā)構建和諧社會試點建設，積累了新時期扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗;采取“政府引導、市場運作、培訓就業(yè)、跟蹤服務”的辦法，認真實施農(nóng)民工技能培訓，積累了提高勞務輸出質量的經(jīng)驗。經(jīng)驗的探索，既是對自身認識的深化，更是對發(fā)展規(guī)律的把握，為我們?nèi)骈_展新農(nóng)村建設提供了寶貴財富。

獨特的外部條件。作為全國唯一的扶貧開發(fā)構建和諧社會試點縣，得到了大力支持。20xx年，國家農(nóng)業(yè)部將把我縣列為全國新農(nóng)村建設試點縣和科技入戶工程示范縣，將在我縣幫助實施20多個涉農(nóng)項目。省、市進一步加大了領導和支持力度。商務部、浙江省湖州市、成都市給予了我們更多的支持。隨著朱德同志誕辰120周年的臨近，社會各界必將高度關注，影響將越來越大，機遇也越來越多。只要我們抓住機遇，就一定會取得社會主義新農(nóng)村建設的偉大勝利。

在認真分析有利因素的同時，應該看到，發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、全面推進社會主義新農(nóng)村建設，我們還存在不小的困難和問題：一是基礎建設投入不足，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件亟待改善;二是產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)綜合效益不高;三是農(nóng)民綜合素質偏低，增收致富渠道難以拓寬;四是農(nóng)村負債嚴重，基層組織運轉困難。這些問題需要我們在工作中認真加以解決。

二、理清思路，全面推進社會主義新農(nóng)村建設。

20xx年，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中省農(nóng)村工作會議和市委三屆四次全會精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以新農(nóng)村建設為載體，以結構調整為主線，以產(chǎn)業(yè)培育為重點，以農(nóng)民增收為目標，以機制創(chuàng)新為動力，全面建設全省新農(nóng)村模范縣。

工作思路是：做強五大產(chǎn)業(yè)，打造四大亮點，培育三類人才，建設兩大體系，實現(xiàn)一個目標。即，做強五大產(chǎn)業(yè)：按照“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，努力做強兔業(yè)、豬業(yè)、果業(yè)、糧油業(yè)和勞務業(yè)。打造四大亮點：柴井黃氏祠村等10個產(chǎn)業(yè)富民樣板村，馬鞍琳瑯村等10個基層黨建試點村，果山梅子埡村等10個基礎建設示范村，日興九灣村等10個和諧文明模范村。培育三類人才：實施“百千萬”工程，培養(yǎng)協(xié)會管理型人才100名、特色種養(yǎng)大戶1000名、實用技能型人才10000名。建設兩大體系：建立健全科技服務體系和質量標準體系。實現(xiàn)一個目標：建設全省社會主義新農(nóng)村模范縣。

具體目標是：全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28.5億元，同比增長6.5%;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2752元，同比增加300元;糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在60萬噸左右;畜牧業(yè)產(chǎn)值完成16.4億元。農(nóng)業(yè)結構進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其他各項事業(yè)有新的突破，圓滿完成扶貧開發(fā)構建和諧社會試點建設的階段性任務，取得社會主義新農(nóng)村建設的初步成效。

(一)立足生產(chǎn)發(fā)展，培育富民產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)發(fā)展是建設社會主義新農(nóng)村的物質前提和經(jīng)濟基礎。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村建設才有產(chǎn)業(yè)支撐。

1.切實抓好糧食生產(chǎn)。作為農(nóng)業(yè)大縣，切實抓好糧食生產(chǎn)是保證縣域經(jīng)濟持續(xù)增長和社會主義新農(nóng)村建設的前提。要緊緊抓住國家農(nóng)業(yè)部在我縣實施糧食豐收工程和科技入戶示范工程契機，穩(wěn)定糧食播種面積，大力推廣科學技術，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品質量。重點抓好優(yōu)質水稻、玉米、小麥、薯類、豆類五類糧食作物和花生、油菜等油料作物的生產(chǎn)。力爭糧食產(chǎn)量達到60萬噸，油料產(chǎn)量達到6萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到28.5億元。

2.全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要以農(nóng)民增收為核心，把確保糧食安全和推進農(nóng)業(yè)結構調整結合起來，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。一是調整農(nóng)業(yè)結構。要按照“規(guī)模化、有特色”的要求，立足資源優(yōu)勢，圍繞“生豬、獺兔、優(yōu)質稻、優(yōu)質水果、中藥材”等主導產(chǎn)業(yè)，大力調整產(chǎn)業(yè)結構。全力打造儀北路100萬頭優(yōu)質肉豬產(chǎn)業(yè)帶;建好40個獺兔養(yǎng)殖基地，今年力爭實現(xiàn)出欄獺兔300萬只;訂單種植優(yōu)質水稻20萬畝以上;大力實施水果“5221”工程，培植10萬畝優(yōu)質果業(yè)經(jīng)濟帶;建立藥材基地45個，發(fā)展中藥材10萬畝;大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質商品蔬菜1萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞全縣的統(tǒng)一布局，結合自身的區(qū)位特點和已有的產(chǎn)業(yè)基礎，培植主導產(chǎn)業(yè)。二是培育龍頭企業(yè)。要堅持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，大力扶持一批帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。重點扶持哈哥兔業(yè)、派立食品、銀明黃酒、大山米業(yè)發(fā)展壯大;支持斯康藥業(yè)、植物油業(yè)、承德絲織創(chuàng)省、市知名品牌;引導七環(huán)集團、綠源兔業(yè)盡快建立新的運作機制，發(fā)揮龍頭帶動作用，提升農(nóng)業(yè)質效。三是發(fā)展開放農(nóng)業(yè)。堅持實施“走出去、引進來”的發(fā)展戰(zhàn)略。抓住農(nóng)業(yè)部、商務部等重點支持契機，做好項目的編制、論證，引進一批有實力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與開發(fā)，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，建設一批產(chǎn)業(yè)基地，培植一批特色產(chǎn)業(yè)，打造一批知名品牌。

3.大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要手段是減少農(nóng)民，農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是減少農(nóng)民的有效方式。要科學規(guī)劃并加快新縣城和各中心場鎮(zhèn)建設，引導產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中、向園區(qū)集中。特別要培育農(nóng)村專業(yè)市場、營銷經(jīng)紀人、個體工商戶、家庭工業(yè)等民營經(jīng)濟，讓更多的農(nóng)民進入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。

(二)加大基礎投入，優(yōu)化生活環(huán)境。加快農(nóng)村基礎設施建設，改善群眾生產(chǎn)生活條件是新農(nóng)村建設的重要基礎，也是貫徹落實“要切實幫助老區(qū)人民解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難”重要批示的實際行動。

1.要抓好水利設施建設。今年，對已建人飲工程要加強后續(xù)管理，確保永續(xù)利用、長期受益;要全面完成35個高山場鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學飲水工程;5月1日前要保證思德水庫下閘蓄水，左干渠建設全面完成;要大力興建“五小”水利設施，抓好病險、水毀工程的除險加固及修復整治，大力實施雨水積蓄利用工程，全面提高農(nóng)民抗災自救能力。

2.要加快農(nóng)村公路建設。按照“政府主導、分級負責，整體推進，建管并重”的思路，全力抓好交通部在我縣10個行政村鄉(xiāng)通村油路和省交通廳立項建設的11條通鄉(xiāng)公路建設;要采取一事一議、投工投勞等形式，發(fā)動群眾參與通村公路建設，鼓勵群眾新建入戶便民路，切實解決制約我縣農(nóng)村快速發(fā)展的交通“頸瓶”。

3.要加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。實施好中低產(chǎn)田土改造和2.5萬畝土地整治項目，建設高標準農(nóng)田。全面啟動實施沃土工程，改善耕地質量，提高耕地產(chǎn)出能力。嚴格執(zhí)行耕地保護制度，加強耕地保護。抓好水土保持、集雨節(jié)灌、產(chǎn)糧大縣等農(nóng)業(yè)綜合項目建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

4.要切實改善人居環(huán)境。要以扶貧開發(fā)構建和諧社會示范點建設為契機，以建制鎮(zhèn)和自然村為單位，科學編制村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，使村鎮(zhèn)建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境整潔。要充分利用農(nóng)業(yè)部在我縣實施沼氣建設項目的契機，采取政府引導和以獎(本文來自本站，查看)代補的方式，力爭全年完成2萬口沼氣池建設任務。要繼續(xù)按照“競爭入圍、窮人優(yōu)先、整村推進、突出產(chǎn)業(yè)”的原則，進一步完善61個試點村的建設任務，啟動并完成第二批試點村建設。要鼓勵和支持非試點村社農(nóng)戶通過多種形式實施“三改五建”，切實改善居住環(huán)境。

(三)強化素質培訓，培育新型農(nóng)民。培育新型農(nóng)民是建設新農(nóng)村的根本措施。要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實加強和鞏固義務教育成果，強化農(nóng)村基礎教育，全面落實好“一費制”和“兩免一補”政策，切實解決農(nóng)村困難群眾“上學難”問題;大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，著力加大對農(nóng)村剩余勞動力的技能培訓，全年要實現(xiàn)培訓農(nóng)民工8萬人，輸出勞務26萬人，實現(xiàn)勞務收入16億元以上的目標。要利用現(xiàn)代遠程絡、種養(yǎng)殖大戶和現(xiàn)有教育資源，對農(nóng)民開展多種形式的實用技術培訓，提高致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供人才保障。

(四)注重和諧發(fā)展，塑造文明新風。一是開展精神文明創(chuàng)建活動。要在全縣農(nóng)村廣泛開展塑造新風貌的主題活動，積極倡導“農(nóng)戶倡文明、村社創(chuàng)和諧”活動，深入開展“十進村、十入戶”活動。要大力弘揚“兩德”精神，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設社會主義新農(nóng)村提供強大的精神動力和思想保證。宣傳部、精神文明辦、婦聯(lián)、團委、政法等部門要整合資源，加強對農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動的指導，讓農(nóng)民的思想道德、科學文化、民主法制觀念在潛移默化中得到提高，不斷增強村民自我管理、自我服務、自我教育、自我發(fā)展的能力，樹立社會主義文明新風。二是要促進農(nóng)村社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大對農(nóng)村社會保障制度建設的投入。進一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助體系。探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目，新建一批村級衛(wèi)生服務站，健全農(nóng)村衛(wèi)生防疫網(wǎng)絡。認真落實好優(yōu)撫政策，全面兌現(xiàn)計劃生育獎勵扶助政策。進一步繁榮農(nóng)村文體事業(yè)，鼓勵有條件的村建好村級文化圖書室(站)，引導農(nóng)民開展多種健康向上的文化娛樂活動。

三、創(chuàng)新舉措，為社會主義新農(nóng)村建設提供保障。

(一)把農(nóng)民群眾作為新農(nóng)村建設的主體。群眾的主觀能動性能否充分發(fā)揮出來，是新農(nóng)村能否順利推進的關鍵，也是過去項目實施和第一批扶貧開發(fā)試點村建設得出的經(jīng)驗與教訓。

1.抓宣傳發(fā)動，讓群眾主動參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心部署，廣泛動員，讓新農(nóng)村建設的目的意義、主要內(nèi)容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要真正把廣大農(nóng)民群眾的積極性充分調動起來，使他們成為新農(nóng)村建設的主體，確保國家的每一筆支農(nóng)資金都用在農(nóng)民手中，真正讓農(nóng)民得實惠。對于農(nóng)民積極性不高，項目實施不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取措施及時調整。

2.抓民主管理，讓農(nóng)民成為主體。要堅持村級民主管理“四權權”制度，充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，讓農(nóng)民真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。對飲水安全、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源等基礎設施建設和教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，要按照“注重實效，不搞形式主義;量力而行，不盲目攀比;民主商議，不強迫命令;突出特色，不強求一律;引導扶持，不包辦代替”的要求，充分尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民參與建設和管理，把自己的事情辦好。

(二)把機制創(chuàng)新作為新農(nóng)村建設的動力。

1.創(chuàng)新投入機制。一是財政、計劃和涉農(nóng)部門要認真對接國家財政支農(nóng)資金高于上年，國債和預算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設的比重高于上年以及直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年“三個高于”的惠農(nóng)政策，積極向上爭取，逐步形成新農(nóng)村建設穩(wěn)定的資金來源。二是要按照“渠道不變、用途不亂、各記其功、各得其所”的原則，充分整合財政、以工代賑、對口幫扶和其他涉農(nóng)資金集中投入;鼓勵引導信貸資金、企業(yè)資金、部門資金參與新農(nóng)村建設。三是要充分激活民間資金投入，對農(nóng)村公益事業(yè)、集體經(jīng)濟的開發(fā)，要大力探索業(yè)主承包、租賃，農(nóng)企合作開發(fā)，土地、技術入股等方式參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。2.創(chuàng)新運行機制。一是要抓示范帶動。抓好典型引路，在全縣篩選一批基礎好、品位高、具有產(chǎn)業(yè)特色的村，采取政策傾斜的方式精心打造，創(chuàng)特色，樹品牌，努力培植一批在全縣有影響的示范點，從而帶動全縣的新農(nóng)村建設。二是要抓大戶帶動。對全縣生豬、獺兔、水果等種養(yǎng)殖大戶，要繼續(xù)給予政策扶持;要充分利用和借鑒他們的發(fā)展經(jīng)驗，鼓勵和引導本地農(nóng)民發(fā)展致富。三是要抓基地帶動。要按照“業(yè)主+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，充分揮基地的輻射帶動作用，積極對接基地的特色、規(guī)模優(yōu)勢，引導農(nóng)民生產(chǎn)與基地建設相對應的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品，實現(xiàn)業(yè)主與農(nóng)戶雙贏。

3.創(chuàng)新服務機制。要大力創(chuàng)新發(fā)展各種新型的農(nóng)村社會化服務組織，提升農(nóng)民的組織化程度。一是要積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會，采取“協(xié)會+農(nóng)戶”的模式，加強農(nóng)業(yè)科技推廣，農(nóng)村實用技術的傳播，培養(yǎng)農(nóng)民適應市場、駕馭市場、抵御風險的能力，努力探索為農(nóng)服務的長效機制。二是要鼓勵、引導和支持農(nóng)村發(fā)展各種新型的社會化服務組織，著力建設社區(qū)服務型、專業(yè)協(xié)會型、中介服務型等合作經(jīng)濟組織，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和維護合法權益提供有效服務。三是動員各方力量廣泛參與和支持新農(nóng)村建設，引導黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界人士對鄉(xiāng)村進行結對幫扶，加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

(三)把基層組織建設作為新農(nóng)村建設的保障。要以農(nóng)村黨建綜合示范縣建設為載體，切實加強農(nóng)村基層組織建設，從思想上、組織上、作風上、制度上進一步把農(nóng)村基層組織建設成為帶領群眾建設社會主義新農(nóng)村的堅強領導核心。

1.選好班長。按照“建設新農(nóng)村，選好帶頭人”的發(fā)展要求，扎實開展“三項培養(yǎng)”活動，努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的“雙帶型”黨員，培養(yǎng)選拔政治素質高、發(fā)展能力強的“雙強型”干部。鼓勵和支持縣級機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和退休干部到農(nóng)村任職，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事的優(yōu)秀人員選拔到“一把手”的崗位上。

2.組好班子。要擇優(yōu)選賢組建好班子，不斷增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的要求，健全村民自治等各項規(guī)章制度，制定和完善重要事務決策程序和管理辦法，規(guī)范村級工作。認真執(zhí)行村務公開、財務公開、村兩委聯(lián)席會議、黨員議事會、村級重大事項報告制、民主評議會等各項制度，真正做到干部村民選、大事村民議、財務村民管。

3.帶好隊伍。要扎實抓好第三批先進性教育活動，教育和引導廣大農(nóng)村黨員和基層干部，進一步堅定信念，始終發(fā)揮先鋒模范作用;要搞好農(nóng)村黨員致富技能培訓，提高科學發(fā)展、致富群眾的本領，執(zhí)行政策、依法辦事的本領，化解矛盾、促進和諧的本領，艱苦奮斗、務實創(chuàng)新的本領，增強當先鋒、做模范的能力;要加強農(nóng)村新黨員的發(fā)展和培訓，把優(yōu)秀人員吸收進黨員隊伍，增強黨員隊伍的鮮活力和凝聚力。

四、突出實效，扎實抓好第三批先進性教育。

全縣第三批先進性教育活動開展已近兩個月了，目前大部分村已進入到對照檢查環(huán)節(jié)?？傮w上看，我縣第三批教育活動啟動迅速、開局良好、措施有力、進展順利。但是，從各地反饋的情況看，也還存在幾個不容忽視的問題：一是重視程度不夠。春節(jié)期間，鄉(xiāng)村各種矛盾比較集中,特別是化解債務、維護穩(wěn)定的壓力較大，部分鄉(xiāng)村黨組織負責人精力不夠集中,有的對先進性教育活動存在厭倦情緒和厭煩心理。二是活動氛圍不濃。少數(shù)地方宣傳發(fā)動不充分，學習方式欠靈活，征求意見不全面，查找問題不深不透，沒有堅持開門教育，群眾沒有充分發(fā)動起來，教育活動顯得冷冷清清，沒有形成濃厚的氛圍。三是督促指導不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對先進性教育活動放任自流，心中無數(shù)。部分督導組作用發(fā)揮欠佳甚至未發(fā)揮作用。目前離春耕大忙時節(jié)還有一個多月的時間，正是我們集中精力抓好農(nóng)村先進性教育活動的大好時機。為扎實做好下一步工作，這里我強調三點：

(一)高度重視，進一步落實工作責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要始終站在教育活動的第一線，切實承擔起活動的領導責任。堅持把責任壓到支部、方法交給支部、工作落實到支部，充分發(fā)揮村黨支部特別是村支部書記的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管黨務工作的副書記在統(tǒng)籌安排的基礎上，要把一定的精力用在抓聯(lián)系村的先進性教育活動上，努力把聯(lián)系村建設成為先進性教育活動的示范村，縣上組織的明查暗訪組要重點抽查黨委書記、副書記聯(lián)系村的教育活動開展情況。

(二)堅持標準，進一步抓好關鍵環(huán)節(jié)。對照檢查、民主評議和集中整改是農(nóng)村先進性教育活動的關鍵環(huán)節(jié)，一定要堅持標準，不走過場。在對照檢查環(huán)節(jié)。要在充分征求意見及談心的基礎上，引導黨員按照先進性的要求認真總結近年來在思想、工作、作風等方面的情況，進一步找準問題和差距，分析思想根源，明確努力方向。有書寫能力的村組黨員干部要撰寫自我總結材料。黨組織要對照建設社會主義新農(nóng)村的要求，針對存在的問題，進一步理清思路、明確工作措施。在民主評議環(huán)節(jié)。要以支部為單位召開專題組織生活會，黨員在會上作書面或口頭自我總結，開展批評與自我批評。黨組織對每個黨員要提出評議意見，并由支部主要負責同志向黨員反饋。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要指定專人做好教育幫助工作。民主評議的情況，要以適當方式在一定范圍內(nèi)向黨員和群眾通報(本文來自本站，查看)。在集中整改環(huán)節(jié)。要針對查擺出來的問題，每個黨員和黨組織都要分別制定，認真落實整改措施和整改方案。對農(nóng)民群眾反映的問題特別是涉及生產(chǎn)生活的具體問題和困難，具備整改條件的，要幫助農(nóng)民群眾抓緊解決;暫不具備條件的要向群眾解釋清楚;對情況復雜、涉及面大的，要及時向上級黨委政府報告，爭取協(xié)助解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部要結合正在開展的“學習杜俊杰、爭創(chuàng)‘三滿意’、建設新農(nóng)村”等主題實踐活動，引導黨員結合自身實際，為新農(nóng)村建設獻計、出力、做貢獻。春耕生產(chǎn)在即，尤其要注意組織“黨員服務隊”、“黨員助耕隊”，開展“結對幫扶”等活動，熱情服務農(nóng)民群眾，扶危助困，幫助生產(chǎn)生活困難特別是老弱病殘?zhí)乩h員群眾做好事辦實事，解決實際困難，以實際行動體現(xiàn)黨員的先進性，進一步密切黨群干群關系。

(三)保證質量，進一步強化督查指導。根據(jù)工作需要，縣委專門成立了農(nóng)村先進性教育活動督查組，對先進性教育活動開展情況和縣委71個督導組的工作情況進行督促檢查。同時，縣委先進性教育活動辦公室也要組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對先進性教育活動進行明查暗訪。凡發(fā)現(xiàn)先進性教育活動中走過場、搞應付的，縣委將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人作出嚴肅處理?？h委各督導組、縣委派駐和諧社會試點村的先進性教育活動督導員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下派的幫村干部要切實履職盡責，認真加強檢查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視并切實加強領導，及時聽取各村支部情況匯報，認真研究先進性教育活動的有關問題，牢牢把握工作的主動權，確保第三批先進性教育活動不搞形式、不出偏差，取得實效。

新農(nóng)合籌資工作會議上的講話篇四

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天我們在這里召開20xx年全縣新農(nóng)村建設指導員工作推進會議，主要任務是，統(tǒng)一思想，明確重點，開拓進取，扎實工作，把新農(nóng)村建設工作做得更好，推動我縣新農(nóng)村建設取得新業(yè)績。剛才，縣委副書記、縣新農(nóng)村工作隊總隊長成翰谷傳達了幾個會議文件精神和省委新農(nóng)隊辦隨機督查通報，希望大家認真抓好落實。下面，我講兩點意見。

一、領導重視，措施有力，新農(nóng)村建設工作取得階段性成效。

今年，我縣第七批新農(nóng)村建設指導員共有156人，來自省、州、縣三級不同的單位，組成新農(nóng)村建設工作隊12支，于2月下旬全部駐村開展工作。四個多月來，第七批新農(nóng)村建設工作隊在繼承和發(fā)揚前六批工作隊好經(jīng)驗、好做法的基礎上，積極探索，努力工作，不斷創(chuàng)新，各項工作都取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下六個方面：

(一)縣委縣政府高度重視新農(nóng)村建設工作。今年以來，縣委、縣政府多次研究新農(nóng)村建設工作隊的各項工作，要求縣級領導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調研，都要了解指導員的生活和工作情況。同時，調整充實了縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作領導機構，加強了辦公室建設，配齊了工作人員，出臺了新農(nóng)村建設指導員管理若干制度，做到有機構管理、有專人辦事、有制度保障。3月中旬，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)幾班子主要領導帶領縣級相關部門負責人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設工作進行了調研。7月1日、2日，在大姚縣慶祝中國共產(chǎn)黨成立92周年紀念大會和20xx年縣委理論學習中心組第二次集中學習暨重點工作推進會議上，唐縣長對新農(nóng)村建設工作提出了具體要求。

(二)派出單位后盾作用進一步增強。各級派出單位都建立和完善了單位領導掛點聯(lián)系工作責任制，形成了“領導掛點、干部駐村、單位支持”的工作格局。單位領導帶隊到所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導工作，看望指導員，與指導員一起作調研、理思路、定項目，給予了必要的資金扶持，積極幫助解決實際困難，為新農(nóng)村建設指導員駐村開展工作提供了有力的支持和保障。截至6月30日，派出單位領導已深入駐村看望指導員149次，幫助解決困難問題88件。省民政廳積極支持我縣新農(nóng)村建設指導員工作，至今已有2位廳級領導、15位處級領導到大姚看望過指導員，全縣已收到各級各項民政資金5400多萬元。楚雄州住建局領導通過實地調研，針對掛點村石羊鎮(zhèn)岔河村人畜飲水困難的實際，局領導幫助協(xié)調抗旱資金5萬元，修建引水溝渠600米，解決了該村人畜飲水困難，籌集資金10萬元為該村建蓋文化室，豐富了群眾文化生活。楚雄州青山嘴水庫工程建設管理局積極協(xié)調資金36萬元，對三臺鄉(xiāng)15戶黑山羊養(yǎng)殖戶提供資金和技術支持，為每戶養(yǎng)殖戶建設新式羊廄120平方米，對當?shù)睾谏窖蛞?guī)?；B(yǎng)殖起到了帶頭和示范作用。楚雄州統(tǒng)計局認真協(xié)調有關部門幫助三岔河鄉(xiāng)解決困難問題，領導多次到三岔河鄉(xiāng)指導新農(nóng)村建設工作。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極搭建工作平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終堅持“黨委領導、工作隊協(xié)調、鄉(xiāng)村聯(lián)動”的領導體制，定期聽取工作隊情況匯報，加強指導員教育培訓，積極落實專項工作經(jīng)費，及時協(xié)調解決指導員工作和生活中的實際困難和問題，為新農(nóng)村建設工作隊搭建了良好的工作平臺。六苴鎮(zhèn)黨委高度重視安全管理，為指導員購買人身意外傷害保險，被省委新農(nóng)隊辦高度評價，并向全省宣傳;趙家店鄉(xiāng)率先制定了《新農(nóng)村建設指導員管理辦法》等制度;三岔河鄉(xiāng)注重指導員培訓工作，組織指導員參加鄉(xiāng)級培訓學習14場次、村“兩委”學習培訓40多場次;新街鄉(xiāng)黨委主動邀請派出單位領導到鄉(xiāng)看望指導員，指導新農(nóng)村建設工作;石羊鎮(zhèn)黨委已聽取工作隊匯報情況13次。

(四)工作隊長認真履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長積極帶領指導員，全力以赴投入抗旱救災、春耕生產(chǎn)、森林防火、勞務輸出、村“兩委”換屆選舉等重點工作，取得了明顯實效。鐵鎖鄉(xiāng)的工作隊長長期堅守鄉(xiāng)、村，堅持群眾主體地位，積極發(fā)動群眾開展工作;龍街鄉(xiāng)的工作隊長積極鼓勵指導員開拓創(chuàng)新，幫助該鄉(xiāng)制定了“12345”工作思路;三岔河鄉(xiāng)工作隊長臥病在床仍然不忘指導員工作，病情稍愈就積極謀劃下一步的工作;趙家店鄉(xiāng)工作隊長在春耕大忙時深入田間地頭指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)20多天;六苴鎮(zhèn)工作隊長充分發(fā)揮自己作為老隊長的優(yōu)勢幫助指導員協(xié)調解決了不少困難;曇華鄉(xiāng)工作隊長克服語言不通的困難開展工作;金碧鎮(zhèn)工作隊長把32名指導員帶成了凝聚力較強的隊伍;石羊鎮(zhèn)工作隊長恨不得有“三頭六臂”，多為群眾做實事;灣碧鄉(xiāng)工作隊長積極參與觀音巖水電站庫區(qū)移民搬遷工作，帶領指導員堅持吃在老百姓家、住在老百姓家，向老百姓講解政策，向縣里和鄉(xiāng)里反映老百姓的意見。

(五)指導員積極發(fā)揮作用。全體指導員緊緊依靠基層干部和群眾，從群眾最關心、最直接的問題入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為群眾辦實事好事，促進了基層各項工作的有力推進。縣農(nóng)業(yè)局派駐曇華社區(qū)的指導員，深入到田間地頭手把手教群眾馬鈴薯科學栽培技術，并爭取到16噸復合肥，發(fā)放給曇華社區(qū)村委會和子米地村委會5個村民小組270戶群眾。灣碧鄉(xiāng)新農(nóng)村建設指導員采取措施，督促商家履行收購義務，積極幫助群眾銷售圓蔥20xx噸。截至6月30日，第七批指導員已走訪農(nóng)戶11858戶，撰寫民情日記3290篇、民情報告250篇，宣傳黨的方針政策37881人次，制定發(fā)展規(guī)劃102個，爭取資金5737.83萬元，協(xié)助收割小春作物27.49萬畝，協(xié)助栽種大春作物21.26萬畝，調解民事糾紛639次，指導落實“三會一課”制度256次，協(xié)助轉移農(nóng)村勞動力就業(yè)757人，參與村“兩委”換屆選舉組織工作3214人次，協(xié)助完成觀音巖水電站移民搬遷582戶的搬遷協(xié)議簽訂工作。

(六)日常管理水平進一步提高。一是縣委新農(nóng)隊辦按照《大姚縣新農(nóng)村建設指導員管理辦法》等五項管理制度，建立健全調研反饋、目標責任、督查考核等制度。二是搭建平臺，充分發(fā)揮信息導向作用，編發(fā)簡報20期，在“大姚公眾信息網(wǎng)”開通“大姚縣新農(nóng)村建設指導員網(wǎng)”，通過文字、圖像、視頻立體展示大姚縣新農(nóng)村建設工作動態(tài)，及時進行信息更新，積極向省州委新農(nóng)隊辦推薦信息，被省委新農(nóng)隊辦采用5篇，州委新農(nóng)隊辦采用8篇。三是縣委新農(nóng)隊辦和縣“四群”辦整合工作力量，建立了聯(lián)合工作機制，聯(lián)合開展隨訪督查工作，到目前為止，已進行了5次督查。四是縣委組織部及時按照有關要求任命指導員的職務，縣“四群”辦把指導員日常管理納入“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾工作，加強管理、強化督促。

從總體上看，20xx年新農(nóng)村建設工作隊員的到崗情況、日常管理、務實程度較以前有了明顯進步，但也還存在一些不足：一是由于鄉(xiāng)村交通基礎設施建設滯后，工作隊員出行難問題依然存在;二是部分派出單位為指導員安排的20xx元工作經(jīng)費還沒有到位;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導員對爭取資金等工作情況統(tǒng)計不全面，漏報問題較為突出，未能全面真實地反映工作情況;四是指導員普遍對工作信息報送重視不夠，報送信息不多、不及時。針對存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊務必引起高度重視，要采取有效措施，切實加以解決。

當前，全縣新農(nóng)村建設工作重點已轉入經(jīng)濟發(fā)展、基層黨建、制度建設、農(nóng)業(yè)中耕管理、地質災害防治、社會和諧穩(wěn)控、項目建設推進等方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊要著力抓好以下七個方面的工作：

(一)在崗管理要常抓不懈。下派指導員既是事業(yè)發(fā)展的需要，也是培養(yǎng)干部的需要，派出單位要改變只要有項目資金支持、人員不一定經(jīng)常駐村的錯誤認識，要認識到，只有培養(yǎng)好干部才能更好地開展單位工作，要積極關心支持指導員開展工作，并為指導員的生活和工作提供必要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作隊要隨時掌握指導員在崗情況，要對在崗情況進行排查梳理，如有長期不在崗、兩頭“脫管”隱患的，要找本人談話，如因本人不愿擔任指導員或不勝任工作的，派出單位要召回重派，不能不派;如因派出單位原因導致指導員長期不在崗的，要追究派出單位領導責任?？h委新農(nóng)隊辦和“四群”辦要加大隨機抽查力度，對指導員在崗情況進行適時通報?？h委組織部和縣委新農(nóng)隊辦要對派出單位為每名指導員落實20xx元工作經(jīng)費情況進行統(tǒng)計，每月通報一次落實情況，截至9月底尚未落實的，要約談派出單位主要領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要帶領全體指導員堅持全年反復學習、反復調研，按照建設美麗鄉(xiāng)村要求，貫徹落實好“二十字”方針，履行好“七大員”職責，認真為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務，增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，宣傳創(chuàng)新成果，把新農(nóng)村建設工作隊建設成為學習型、服務型、創(chuàng)新型隊伍。另外，按照省、州、縣新農(nóng)村建設指導員管理的有關規(guī)定，請縣委組織部牽頭、縣委新農(nóng)隊辦配合，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導員的半年考核工作，半年考核結果要記入年終考核成績。

(二)安全管理要時刻牢記。牢固樹立“安全第一”的意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是指導員安全管理的第一責任人，要加強對指導員的安全教育和管理，認真排查和消除指導員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的安全隱患，第一時間將食物中毒、受傷、生病的指導員送到有治療條件的醫(yī)療機構進行治療。沒有購買指導員人身意外傷害保險的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間購買，并將購買情況于7月底前報縣委新農(nóng)隊辦。指導員駐村期間要提高政治鑒別力，謹防邪教勢力的滲透，若遇反常情況要及時報告;要提高安全意識和自我防范能力，避免受到不法侵害;離開所駐村要向工作隊長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告去向，并保持通信暢通。

(三)經(jīng)濟發(fā)展要力求創(chuàng)新。一是要提高本地農(nóng)產(chǎn)品的技術含量，積極引進新品種、新技術，引導和幫助農(nóng)民發(fā)展高原特色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。二是要做實農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮他們在組織發(fā)動農(nóng)民、實現(xiàn)規(guī)模化標準化種植、品牌化打造、市場化營銷中的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要按照政府職能轉變的要求，把能夠交給農(nóng)民專業(yè)合作組織開展的工作交給他們?nèi)プ?，并提供必要的人力和?jīng)費保障。三是要認真貫徹落實中央、省、州關于發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟的要求，解放思想、大膽創(chuàng)新，探索農(nóng)戶、城市居民或企業(yè)通過承包或租賃適度規(guī)模的土地、林地，以自己開發(fā)經(jīng)營或委托代理經(jīng)營為機制，以市場為導向、以科技為支撐、以資本為紐帶、以經(jīng)濟效益為中心的現(xiàn)代莊園經(jīng)濟。要認真吃透全省“三農(nóng)”金融改革創(chuàng)新工作會議精神，充分發(fā)揮金融在支持發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟等工作中的作用。

(四)基層黨建要注重質量。要按照黨的提出的“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求，推進農(nóng)村學習型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織建設。一是建設學習型基層黨組織。指導員要認真講黨課，指導落實“三會一課”制度，幫助搞好“三培養(yǎng)”工作，幫助培養(yǎng)“雙帶”致富先鋒，參與組織新任領導班子的任前培訓等。二是建設服務型基層黨組織。指導員要督促所駐村開展村務公開民主管理活動，指導開展“四議兩公開”活動，指導開展“四群”教育工作，積極參與看望慰問老黨員、困難戶，參與基層黨組織晉位升級，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟，幫助所駐村制定經(jīng)濟社會發(fā)展三年規(guī)劃，幫助建有黨委、黨支部的行政村和村民小組制定基層黨建三年規(guī)劃，重點幫助少于3名黨員的村民小組發(fā)展黨員等。三是要建設創(chuàng)新型基層黨組織。指導員要指導所駐村開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導開展跨越發(fā)展先鋒活動，著力構建創(chuàng)新體系，形成想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會創(chuàng)新的工作氛圍，使基層黨組織的工作理念、機制、形式有新突破。

(五)制度建設要形成體系?？h級已經(jīng)出臺了《大姚縣新農(nóng)村建設指導員管理辦法》和農(nóng)村工作要點、農(nóng)村精神文明建設、農(nóng)村社會管理創(chuàng)新網(wǎng)格化管理等若干制度和文件，下一步，還將繼續(xù)出臺相關制度和文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊長和指導員要對現(xiàn)有制度進行認真梳理和分析評估，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況進行修改完善，尚未建立的制度要及時建立，要形成種類齊全、內(nèi)容完備的新農(nóng)村建設制度體系，并抓好制度的貫徹落實。

(六)統(tǒng)計工作要準確及時。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要加強資金統(tǒng)計工作的準確性、及時性和全面性，不要只注重爭取資金而忽視資金統(tǒng)計工作。指導員爭取資金的統(tǒng)計范圍包括：一是省、州、縣指導員派出單位落實到縣、鄉(xiāng)、村的資金;二是指導員派出單位協(xié)調其它部門落實到的資金;三是指導員自己爭取落實到的資金;四是上批指導員承諾未落實，本年落實到位的資金。針對前一階段統(tǒng)計工作存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要進行全面清理，并于7月底前將漏報的向縣委新農(nóng)隊辦補報。

(七)痕跡管理要查缺補漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要督促指導員及時記錄開展工作情況，寫好民情日記和調查報告，對工作已開展未記錄的要盡快補記。根據(jù)省州開展“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾的要求，每名指導員要聯(lián)系不少于3戶農(nóng)戶，發(fā)放民情聯(lián)系卡，幫助農(nóng)戶找準發(fā)展路子，促進脫貧致富?？h委新農(nóng)隊辦和“四群”辦在開展隨機督查時要重點檢查指導員工作記錄、民情日記、調查報告、民情聯(lián)系卡，并向指導員聯(lián)系的農(nóng)戶核實訪民情、辦實事的情況。指導員信息報送情況已列入考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作隊長、指導員要按照每個工作隊每月至少編發(fā)1期簡報、2條信息，指導員每月至少報送1條信息的規(guī)定，及時把開展工作的文字、圖片、視頻信息上報縣委新農(nóng)隊辦，縣委新農(nóng)隊辦要每月通報信息報送情況。

同志們，經(jīng)過大家的共同努力，新農(nóng)村建設取得了可喜的成績，大家要繼續(xù)認真學習、努力工作、力求創(chuàng)新，爭取在今后的工作中辦更多的實事好事，出更多的特點亮點，以驕人的成績，書寫20xx年不凡的篇章。

新農(nóng)合籌資工作會議上的講話篇五

各位領導、同志們：

在區(qū)委、區(qū)管委的高度重視下，今天召開全區(qū)新農(nóng)村建設工作會議，主要內(nèi)容是安排部署我區(qū)的新農(nóng)村建設、沼氣建設和`減輕農(nóng)民負擔三項重要工作，下面我就這三項工作講幾點意見。

三年來，我區(qū)新農(nóng)村建設點面結合，整體推進，成效顯著。農(nóng)民收入的提高，村莊環(huán)境的整治、綠化，通村公路和村組道路的硬化、亮化、改水、改廁，村級公益設施建設都取得了很大的進展。社會各界志愿者對新農(nóng)村建設的援助功不可沒，單就道路硬化一項，社會各界的捐贈就超過了千萬元之多。市級五個示范村，區(qū)級7個示范村各有特色，黃金鄉(xiāng)禾雞山經(jīng)過幾年的建設，各方面變化都很大，被授予“市級新農(nóng)村示范村”。營田鎮(zhèn)義南村，不等不靠，自主創(chuàng)建，村莊環(huán)境煥然一新，鄉(xiāng)風文明上了新臺階，受到了市新農(nóng)村建設辦公室的充分肯定。過去的三年成績可圈可點，差距依然存在，平衡發(fā)展仍然是我區(qū)新農(nóng)村建設一項艱巨的任務，今年是省委、省政府，市委、市政府安排新農(nóng)村建設活動的第二個三年，總的指導思路是：按照“生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)寬裕，鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，堅持辦點示范，增點擴片，整體推進的方法，扎實抓好基礎建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、文明創(chuàng)建等工作。

為了貫徹落實市委、市政府的指示精神，下面我就全區(qū)新農(nóng)村建設談幾點意見：

1、統(tǒng)一認識、深入宣傳、廣泛發(fā)動。

新農(nóng)村建設是黨中央解決“三農(nóng)”問題促進城鄉(xiāng)一體化的一項重要措施，既沒有什么具體要求，也沒有統(tǒng)一模式，只提出了總的目標。各級要求認真學習領會，進一步宣傳黨的方針政策，廣泛發(fā)動群眾，調動全民參與的積極性，營造整體推進社會主義新農(nóng)村建設，實現(xiàn)富民強區(qū)的“四小”目標。

今年起至20xx年，市新農(nóng)村建設辦公室確定我區(qū)二個示范片，10個示范村。兩個片是黃金示范片和河市示范片，黃金示范片包括四個村：禾雞山村、大灣楊村、金塘村、寺坪村，市委組織部嚴華部長聯(lián)點。河市示范片是古羅城村、永興村、洋湖村、星湖村四個村，福建書記聯(lián)點。還有10個市級示范村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個，都安排了區(qū)級領導和部門、企業(yè)聯(lián)點。這是按照省新農(nóng)辦“千村示范”工程而定的，我們各級都要認真按照工作方案抓落實。安排工作隊長的部門，要迅速確定專人進村開展工作，聯(lián)點領導的現(xiàn)場辦公會議要在五月底六月初召開，敲定今年的工作思路，分階段抓落實，確保示范片、示范村今年的各項工作有新起色，真正起到示范作用，以點帶面，在示范村的示范下，全區(qū)的新農(nóng)村建設要穩(wěn)步推進，不能搞新農(nóng)村建設只抓示范村，而忽視的大面推進，也不能搞千篇一律，齊頭并進，而是要根據(jù)各鄉(xiāng)、各村的實際情況講究實效，點面結合，以點帶面，整體推進我區(qū)的新農(nóng)村建設。

3、立足當前，狠抓落實。

新農(nóng)村建設沒有固定模式，各村有各村的特點，要根據(jù)自身的實際制定工作方案，有五個目標任務是帶有共性的，要逐條抓落實，以村容整法為切入點，從“三清”、“五改”入手，“三清”是清垃圾、清污泥、清路障;“五改”是改水、改廚、改欄、改廁、改浴。這是老百姓最容易接受，受益最直接的。我們要多方投入，帶領和組織群眾積極參與，以此推動各項工作的順利開展。

4、在以村民為主體的前提下，政會引導全社會參與，支持新農(nóng)村建設。

新農(nóng)村建設目標遠大，任務艱巨，靠農(nóng)民的自身力量還是不夠的，黨中央號召全民參與，以城促鄉(xiāng)、以工助農(nóng)、有錢出錢，有力出力，有計獻計，我們要動員全區(qū)的企業(yè)老板及在外經(jīng)商、辦企業(yè)的有識之士，為家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設獻計獻策、捐錢捐物，幫助家鄉(xiāng)的建設。區(qū)內(nèi)各規(guī)模企業(yè)，區(qū)直各部門都安排到了示范村聯(lián)點，都要用實際行動盡自己的能力幫扶示范村的建設，推進全區(qū)的新農(nóng)村建設工作。

二、關于沼氣建設。

沼氣建設不僅僅是一項部門工作，既是一項實事任務，更是一項民生工程，是政府行為。黨中央、國務院十分重視，投入逐年加大，去年拉動內(nèi)需投資1000億，農(nóng)村戶用沼氣安排了36億，大中型沼氣工程安排了20個億。目的是兩個：一是解決農(nóng)村與經(jīng)濁建設爭能源有矛盾;二是解決農(nóng)術逐漸惡化的生態(tài)環(huán)境，更重要的是解決生態(tài)環(huán)境問題，現(xiàn)在農(nóng)村的水、空氣、土壤污染非常嚴重，像我區(qū)的淺表地下水，就大多數(shù)含有大腸桿菌。長期缺乏有機肥，地力遭破壞，秀美農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境十分堪憂。因此，黨中央、國務院、省市黨委政府對農(nóng)村沼氣建設都非常重視，年年都列入為民辦實事的重要內(nèi)容。

我區(qū)沼氣建設從20xx年開始從無到有，經(jīng)過幾年的努力已卓有成效。70年代也興辦過沼氣，法時毛主席號召“大辦沼氣”，但因為技術沒有過關，沒有推廣開。90年代沼氣技術過關了，一國都大力推廣沼氣，而我區(qū)因為體制和機構的原因，又進不了國家的補貼籠子，為了爭取國家的補貼，連續(xù)四年，從市里到省里到農(nóng)業(yè)部，幾屆領導費了九牛二虎之力，在20xx年擠進了籠子。而且農(nóng)業(yè)部還專門給我區(qū)安排了機構代碼(430699)，近三年安排我區(qū)戶用沼氣項目6275戶，大型沼氣工程2個(每個4.75萬元，100m3)，維修服務網(wǎng)點28個，共計中央投資850萬元。沼氣項目申報這條渠道我區(qū)是直達中央順暢無阻。報多少就能批多少，而有的縣市卻幾年都難批一個。但是，我區(qū)任務守成情況卻不盡人意。05、20xx年是我區(qū)牲豬養(yǎng)殖的高峰期，20xx年沒有項目指標建了500多個，20xx年建了1400我個，07、20xx年每年都只建了六七百個池子。而且發(fā)展很不平衡，河市的復興村20xx年建了103個。營田的千秋村建了80多個?，F(xiàn)在使用都很好，而有的村連續(xù)幾年都只有幾個池子，有的甚至還有空白。當然，全省的進度都不快，截止三月底，全省還有30多萬口建池任務未完成，岳陽11萬口，占全省的1/3，今年人大會期間，農(nóng)業(yè)部對湖南的沼氣國債項目進展情況進行了通報，提出了批評，并提出限期兩年完成的要求，否則將停批湖南所有農(nóng)口的投資項目。省委、省政府高度重視，向農(nóng)業(yè)部承諾兩年內(nèi)全面完成任務，市委、市政府向省委、省政府承諾兩年內(nèi)全面完成任務。四月初黃市長連續(xù)三次到市農(nóng)辦、市能源局調研，現(xiàn)場辦公，布置安排全市今明兩年的沼氣建設工作，并將補貼標準由800元/池提高到1200元/池。三年來，我區(qū)未完成任務是3700戶，市政府安排我區(qū)今年完成1500戶、1000口沼氣池，已向市委、市政府簽訂了責任狀，市實事辦、督查室半按1500戶、1000口沼氣池對我區(qū)進行督查、驗收考核。任務已安排到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)管委18號文件已作明確安排部署，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實?，F(xiàn)在是五月中旬了，氣溫升高，勞力有空閑，正是建池的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要審時度勢，統(tǒng)籌安排，迅速掀起建池高潮，為了確保今年沼氣建池任務的順利完成，我提三點要求：

1、提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把沼氣建設列入重要的議事日程，充分認識這份工作的重要性和緊迫性。沼氣建設既是一項部門工作，又是一種實事任務，更是一項改善民生、改善農(nóng)村環(huán)境、增加農(nóng)民收入的政治任務。加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民朋友說清楚沼氣的好處和國家的政策支持，幫助農(nóng)戶創(chuàng)造條件，讓農(nóng)民朋友真正認識到沼氣。不僅僅是解決燒氣的問題，更重要的是解決環(huán)境衛(wèi)生問題，提高廣大農(nóng)戶建池積極性。

強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責任人，專管領導為直接責任人，成立專門的領導班子和工作班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要安排2-3名專職人員負責放樣督促按時挖坑調配模具和技術員檢查質量，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三套模具和技術員從現(xiàn)在順利施工。不能因準備環(huán)節(jié)耽誤模具的進度。因為今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大只有三套模具，不可能從外縣市調進了，各縣市都很緊張。

3、采取得力措施。措施主要有兩個：一是把任務分解到村到戶，到完成時間，逐戶落實到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部。采取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部包戶負責，明確時間段，按時段落實，定期講評調度。二是擠了一點資金，用以獎代投的辦法，對干部和建池戶進行獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力都比較緊張，但有限財力要用到刀刃上。沼氣建設省、市、區(qū)都投入了大量的財務，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村也要投入，要安排適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費，保證沼氣建設的順利進行。

4、加大督促檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分幾個階段，象財政入庫那樣天天碰頭，天天報進度，天天談情況。區(qū)督查室定期督查、通報，能源局從五月份起每月組織一次調度講評，電視臺每月公布一次進度，分階段進行獎勵，確保任務的順利完成。

三、關于農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作。

切實抓好惠農(nóng)減負工作直接關系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。區(qū)委、區(qū)管委對這項工作高度重視，從規(guī)范管理、落實各項惠農(nóng)補貼、加大監(jiān)管力度、嚴格責任追究等方面著手，認認真真抓落實，取得了明顯的成效。但和上級及時代變化的要求依然存在著一定的差距。仍然被市政府定為重點監(jiān)控區(qū)，亂收費、收押存折的現(xiàn)象，累禁不止，雖然沒有發(fā)生涉農(nóng)惡性案件，但涉農(nóng)上訪率仍居高不下，減負工作任務還十分艱巨，市委、市政府下發(fā)的20xx年2號文件精神，對違反減負和惠農(nóng)補貼政策的責任追究作了明確規(guī)定，對農(nóng)民負擔問題我們各級都要謹慎、嚴格執(zhí)行各項惠農(nóng)政策，為了搞好今年的減負工作，也為了搞掉“重點監(jiān)控區(qū)”的帽子，我講幾點意見：

1、切實落實好各項惠農(nóng)補貼資金發(fā)放。

去年區(qū)減負會同監(jiān)察等部門對全區(qū)的五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行了督促檢查，全區(qū)有三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在著抵扣惠農(nóng)資金的現(xiàn)象，還有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在著平調和挪用惠農(nóng)資金的現(xiàn)象。今年要加大對惠農(nóng)資金發(fā)放的監(jiān)管力度。各涉農(nóng)單位要按落實惠實減負政策職責要求，認真履職，認真抓好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，重點做好對農(nóng)民的糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、油菜補貼、棉種補貼、農(nóng)機具購置補貼、能繁母豬補貼、退耕還林補貼、征地補貼和村級轉移支付等各項補助補貼金發(fā)放到位的工作。嚴禁截留、克扣、挪用等違紀違規(guī)行為，確保農(nóng)民的各項補貼資金100%“一卡通”發(fā)放到位。村級轉移支付資金100%撥付到村。

2、突出抓好村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的規(guī)范。

“一事一議”要充分發(fā)揮民主，有事才能議，要有計劃、有預算，不能把“一事一議”當做行政性收費。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真抓規(guī)范管理，不能走過場，閉門造車，要嚴把“一事一議”籌資籌勞的審核、審批關，積極引導農(nóng)民通過“一事一議”籌資籌勞改善生產(chǎn)、生活條件，嚴禁不進行民主議事，超范圍、超標準籌資籌勞，強行以資代勞，平調挪用所籌資金和勞務等到行為，探索建立農(nóng)村公益事業(yè)建設新機制，開展村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補制度試點，出臺對村民“一事一議”籌資籌勞的項目補助或以資代補等具體措施。

3、專項治理好涉農(nóng)部門收費。

去年市減負辦對我區(qū)進行的年終檢查中，發(fā)現(xiàn)我區(qū)有些部門存在著亂收費的現(xiàn)象。今年省、市惠農(nóng)減負1號文件將部門收費列入重點監(jiān)控單位，集中抓五個方面的專項治理。

(1)治理農(nóng)村義務教育亂收費。進一步抓好義務教育實行全免費政策的貫徹落實。學校除按規(guī)定標準向就餐學生收取伙食費和寄宿生的寄宿費外，不得向學生收取其它任何費用。教育行政主管部門和學校不得以“自愿”名義變相向學生攤派教輔資料和統(tǒng)一購買保險。

(2)治理通村公路建設強行攤派集資，鄉(xiāng)村公路建設要堅持量力而行的原則，不得以通鄉(xiāng)、通村公路的名義向農(nóng)民亂集資，切實解決修建通村公路向農(nóng)民強行攤派集資問題。對違規(guī)集資攤派進行嚴厲查處。

(3)治理農(nóng)民建房多收亂罰，農(nóng)民在集體土地上新建、翻建自用住房，國土和建設部門只能收取證書工本費，其它行政事業(yè)性收費一律取消。嚴禁采取農(nóng)民先建房再審批的形式對建房予以罰款。在原宅基地和荒山、荒坡地建房，不得收取代辦服務費，嚴禁強制或變相強制建房人接受咨詢、設計、評估、測繪、代辦等服務并收取費用。

(4)治理向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費。辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記不得收費。

(5)治理村級組織亂收費。嚴禁村級組織擅自設立項目向農(nóng)民收費。嚴格按農(nóng)民負擔卡進行收費，抗旱費按照“誰受益、誰負擔”的原則，用村民自主籌集和分攤。

4、建立健全農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的各項制度。

建立健全各項制度，完善各項措施和責任追究。具體抓好涉及農(nóng)民負擔文件“審核制”，涉農(nóng)價格和收費“公示制”，農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”，農(nóng)民負擔與補貼“監(jiān)督卡制”。涉及農(nóng)民負擔案(事)件“責任追究制”等五項制度。堅持黨政一把手親自抓、負總責，主管領導具體抓的工作制度。落實好“誰主管、誰負責”的專項治理部門責任制。

5、抓成效，力爭摘掉重點監(jiān)控區(qū)的帽子。

市減負辦、市糾風辦年終對重點監(jiān)控單位的任務目標進行考核，即：實行領導負責制;確保農(nóng)民負擔不反彈或有明為減輕;減負惠農(nóng)政策全面貫徹落實;“一事一議”籌資籌勞行為規(guī)范，各涉農(nóng)部門收費規(guī)范;落實好“五項制度”。合格后予以取消重點監(jiān)控的帽子，年終考核不合格的將繼續(xù)納入下年農(nóng)民負擔重點監(jiān)控范圍。一年內(nèi)沒有摘帽的，市紀委、市監(jiān)察局對其黨政一把手進行誡免談話;連續(xù)二年納入重點監(jiān)控對象，工人和仍沒取得成效的，對其黨政一把手和分管領導實行責任追究。

同志們，當前的新農(nóng)村建設、沼氣建設、減負工作任務艱巨、形勢緊迫、責任重大，我們各級要以科學發(fā)展觀為指導，以高度的政治責任感，振奮精神、開拓進取、扎實工作、狠抓落實，確保各項工作取得全面勝利。

新農(nóng)合籌資工作會議上的講話篇六

各位領導、同志們：

**縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，總人口100萬人，其中農(nóng)業(yè)人口84.8萬人，60歲以上農(nóng)村老人13余萬人。改善農(nóng)村老人的生活條件，真正使他們老有保障、老有所養(yǎng)是縣委、縣政府始終高度關注并認真抓好的重要工作。最近，在市委、市政府的關心和市勞動和社會保障局等有關部門的支持幫助下，我縣于11月17日被國家人力資源與社會保障部列入山東省首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣，是全市唯一的縣區(qū)。新農(nóng)保是一項惠及廣大農(nóng)民、造福農(nóng)村家庭的實實在在的德政之舉、民生工程，在我縣開展試點，可以使我縣80余萬農(nóng)業(yè)人口提前十年享受到這一惠民政策，同時還為我縣加快經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧提供了一個難得的歷史機遇。這是對我們的關心和信任，同時我們更感責任重大，我們一定認真落實好黨中央、國務院的這一重大惠民決策，嚴格按照省市要求，深入扎實地搞好新農(nóng)保試點工作，確保出經(jīng)驗、出亮點、爭一流。工作中，我們突出抓好以下六個方面。

一、著眼超前謀劃，立足高點定位。早在爭取新農(nóng)保試點縣過程中，我縣就已組織勞動、公安、民政等有關部門對全縣農(nóng)業(yè)人口分年齡段進行調查統(tǒng)計，全面掌握了全縣農(nóng)村人口年齡結構狀況和人口老齡化程度，并按照人口年齡結構狀況對新農(nóng)保政府補貼進行細致的匡算，為我縣試點工作的開展提供了扎實的基礎數(shù)據(jù)。人力資源和社會保障部批復我縣為試點縣后，我縣立即組織專門人員研究制定了《**縣關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施方案》，確立了“一年試點，兩年面上推開，三年基本實現(xiàn)全面覆蓋”的目標定位。在國務院和省委、省政府要求的基礎上，我們又增設了繳費檔次，對連續(xù)多年繳費的人員適當提高補貼標準，對困難群體給予適當補助，并提出在20xx年前實現(xiàn)對全縣農(nóng)村適齡居民全覆蓋的任務目標，力爭使這一惠民政策惠及到更多的群眾，給群眾帶來更多的實惠。目前，《實施方案》已經(jīng)縣政府常務會議討論通過，并第一個上報到省政府。在新農(nóng)保試點工作開展過程中，我縣一定嚴格落實政策，認真組織實施，積極探索出經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)開展新農(nóng)保的有效途徑，創(chuàng)造出新農(nóng)保試點工作的先進經(jīng)驗，爭取在全省一流、全國領先。

二、加強組織領導，加大經(jīng)費投入。我縣把新農(nóng)保試點工作作為全縣的一號工程，將其列入20xx年“十件為民實事”之首。縣委、縣政府成立了由縣長任組長，有關縣級領導任副組長，15個單位為成員的試點工作領導小組，以加強對試點工作的組織領導;籌備組建了正科級全額事業(yè)單位“**縣社會保險事業(yè)管理局”，并為縣農(nóng)保處增加了10人的編制，以提高新農(nóng)保工作的組織協(xié)調和經(jīng)辦能力;按照“六統(tǒng)一”的標準，進一步加強對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動和社會保障所的規(guī)范化、標準化提升建設，以適應新農(nóng)保工作開展的需要;全縣738個村居，每個村居都明確了1名村干部具體負責辦理新型農(nóng)保業(yè)務，以解決基層管理經(jīng)辦機構工作力量不足的問題;按照“金保工程”要求，在全縣使用全國統(tǒng)一的管理軟件，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級數(shù)據(jù)管理，以完善信息系統(tǒng)建設;同時，縣財政將按照參保人數(shù)每年為新農(nóng)保經(jīng)辦機構足額安排所需工作業(yè)務經(jīng)費，每參保1人，給予2元工作補助，以確保工作正常運轉需要，先期撥付勞動保障部門的15萬元啟動資金現(xiàn)已足額到位。目前，我縣已全部完成了啟動新農(nóng)保試點的各項準備工作，元旦前即可將第一批養(yǎng)老金發(fā)放到13萬農(nóng)村老人手中。

三、嚴格貫徹政策，足額落實待遇。新農(nóng)保試點的開展，關系廣大農(nóng)民的福祉和社會的和諧進步，不僅是一項重要的政治任務，更有利于促進全縣經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。根據(jù)國家和省市關于新農(nóng)保試點工作的政策要求，為增強政策吸引力，鼓勵農(nóng)民長繳多繳，我縣在政策要求基礎養(yǎng)老金為每人每月55元的基礎上，對于連續(xù)繳費15年以上的每增加一年，加發(fā)基礎養(yǎng)老金2元;在補貼最低標準為每人每年30元的基礎上，增設了選擇繳費500元檔次的，縣財政給予補貼35元;選擇繳費800元檔次的，縣財政給予補貼40元。同時，對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體，縣政府為其代繳100元的養(yǎng)老保險費，保證了困難群體每年繳納的養(yǎng)老保險費不低于國家規(guī)定的最低檔次。經(jīng)測算，我縣財政每年要承擔資金2900余萬元。目前，我縣已籌集新農(nóng)保啟動資金3000余萬元，完全可以確保試點工作的順利實施。我縣雖然是全省經(jīng)濟欠發(fā)達縣和財政困難縣，財政比較困難，但是仍將新農(nóng)保試點資金列入了財政預算，我們的想法是，寧可壓縮其他方面的開支，也要確?；A養(yǎng)老金的發(fā)放到位、確保農(nóng)民個人繳費的補貼到位。

四、加強輿論宣傳，鼓勵農(nóng)民參保。新農(nóng)保政策是一種新的社會保險制度，要在短時間內(nèi)被廣大農(nóng)民群眾認識和接受，關鍵在于宣傳工作能否到位。我縣將堅持“多渠道、廣角度、深層次、全覆蓋”的原則，充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等各種主流宣傳媒體，積極采用開辟專欄、印發(fā)資料、設立咨詢點等多種輔助宣傳形式廣泛進行宣傳發(fā)動，確保新農(nóng)保政策家喻戶曉、人人明白。我縣還將組成宣傳小分隊，深入到田間地頭和農(nóng)戶家中，幫群眾算賬，把政策講明、道理講透、好處講清，真正讓農(nóng)民群眾體會到新農(nóng)保制度的優(yōu)越性，調動農(nóng)民參保的積極性。近期，我縣將組織召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的新農(nóng)保實施動員大會，傳達貫徹省市會議精神，廣泛宣傳新型農(nóng)保政策，大力推進試點工作的順利開展。保費收繳是推行新農(nóng)保工作的重要環(huán)節(jié)。我縣將根據(jù)市委、市政府的部署要求，在充分尊重農(nóng)民意愿，引導農(nóng)民自覺參保的前提下，按照“以點帶面，分步實施，整體推進”的思路，立足實際，認真組織，切實開展好新農(nóng)保保費收繳工作。充分發(fā)揮典型示范帶動作用，鼓勵村組干部家庭、經(jīng)濟條件較好的家庭積極參保，以身邊人帶動身邊人，以身邊事引導身邊人。同時，解決好低收入家庭、孤寡老人等困難家庭和特殊群體無力參保的問題，落實財政補貼政策，切實增強他們的參保能力，防止出現(xiàn)“保富不保貧”的現(xiàn)象，努力做到人人參保，不留死角。

五、強化基金監(jiān)管，嚴格責任追究。農(nóng)?；鹗寝r(nóng)民群眾安度晚年的“養(yǎng)命錢”，養(yǎng)老基金能否安全運作和正確使用，關系到農(nóng)民群眾的切身利益，關系到廣大人民對黨和政府的信任度。我縣將組織勞動、財政、金融、監(jiān)察、審計等有關部門，進一步研究制定和完善新農(nóng)保各項規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金籌集、上解、預算、劃撥、發(fā)放等環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控和定期檢查，確?；饘魞Υ?、專賬管理、?？顚Ｓ?。嚴格執(zhí)行“事前公開、過程公開、結果公開”的三公開制度，每年在行政村范圍內(nèi)對參保繳費情況和待遇領取資格進行公示，接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，有效保證公眾的參與權、知情權和監(jiān)督權。對出現(xiàn)濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等行為，造成養(yǎng)老保險基金損失的，由勞動保障、財政部門責令改正，并由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

六、完善督查考核，實行科學調度。為確保新農(nóng)保試點工作的順利開展，真正把這件關系全縣農(nóng)民切身利益的好事辦好、實事辦實，我縣正研究制定三項制度：一是定期通報制。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞動保障部門，定期向縣委、縣政府匯報工作進展情況?？h委、縣政府將對工作進展順利的予以表彰，工作推進不力的予以通報批評;二是督導檢查制。要求縣委辦、縣府辦把新農(nóng)保工作進展情況作為督導的重點，不定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助協(xié)調解決;三是考核獎懲制。把新農(nóng)保工作列入全縣年度目標管理考核范圍，同時正制定針對新農(nóng)保工作的具體考核細則，把任務量化分解到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門，年底嚴格兌現(xiàn)獎懲。

各位領導、同志們，開展新農(nóng)保試點工作，是一項造福廣大農(nóng)民群眾的崇高事業(yè)，使命光榮，責任重大。我們一定要在市委、市政府的正確領導和市直有關部門的鼎力支持下，按照省市會議要求，積極穩(wěn)妥地推進新農(nóng)保試點工作，創(chuàng)造經(jīng)驗，樹立典型，向市委、市政府交上一份合格滿意的答卷，不辜負各位領導對我們的期望與厚愛。

謝謝大家。

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新農(nóng)合籌資工作會議上的講話篇七

同志們:。

今年是全面落實科學發(fā)展觀，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設的重要一年，年初中央印發(fā)的1號文件，《關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》，闡明了建設社會主義新農(nóng)村工作的重大意義、指導思想，提出了建設社會主義新農(nóng)村的主要任務，為今后一個時期的新農(nóng)村建設工作指明方向。為了搞好我縣今年的新農(nóng)村建設工作，縣上已經(jīng)下發(fā)了《關于20xx年新農(nóng)村建設示范村工作的安排意見》，對我縣今年的新農(nóng)村建設工作作了具體的安排部署。今天我們召開這次新農(nóng)村建設工作會議，其目的就是按照中央一號文件精神，結合我縣實際情況，進一步安排部署我縣新農(nóng)村建設工作，這充分說明縣委政府對新農(nóng)村建設工作的高度重視，也表明了縣委、縣政府對新農(nóng)村建設的決心和信心。為了全面實現(xiàn)縣十五次黨代會和xx屆五次人代會制定的奮斗目標，全面推進我縣新農(nóng)村建設工作，今年我們要著力抓好以下幾個方面的工作：

20xx年，是我縣新農(nóng)村建設的開局之年，我們認真貫徹中央新農(nóng)村建設“二十字”方針，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展富民特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強農(nóng)村基礎設施建設，大力開展村容村貌整治，農(nóng)民收入水平明顯增加，生產(chǎn)生活環(huán)境顯著改善，村容村貌得到改觀，集中力量抓了卜家等6個新農(nóng)村建設重點示范村，咀頭村、卜家村迎接了全市新農(nóng)村建設現(xiàn)場會的觀摩，新農(nóng)村建設起步良好。但是我們應當清醒地認識到，我縣農(nóng)業(yè)基礎設施依然薄弱，農(nóng)民穩(wěn)定增收依然困難，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展依然滯后，改變農(nóng)村落后面貌仍需付出艱苦努力。所以，我們一定要增強危機感，增強責任感，鞏固完善、加強優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)投入力度，扎實推進農(nóng)村建設，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村更加和諧，確保新農(nóng)村建設取得新的進展。

今年我縣新農(nóng)村建設的主要任務是：一是堅持把特色產(chǎn)業(yè)作為我縣新農(nóng)村建設的亮點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育發(fā)展一批“農(nóng)家樂”旅游、特色小雜糧、時令雜果、蔬菜、烤煙、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，使每個村都有自己的特色產(chǎn)業(yè)。二是結合移民搬遷和扶貧開發(fā)重點村建設，捆綁資金，整合項目，大力實施“地坑院”改造工程，力爭年內(nèi)讓200戶以上貧困戶搬進安全舒適的房屋。211國道兩旁所有村莊全面啟動，5年內(nèi)全部按新農(nóng)村標準完成改造。三是建成20個新農(nóng)村縣級示范村，17個鄉(xiāng)級示范村，帶動全縣新農(nóng)村建設整體推進。四是狠抓農(nóng)村基礎設施和環(huán)境建設，年內(nèi)完成農(nóng)村水泥路218公里、砂石路100公里，建成村級活動陣地49個，加快實施人飲解困、電網(wǎng)改造、有線電視“村村通”，“三清理”、“一池四改”等工程。

二、各方配合全力以赴抓好示范村建設。

去年，我們重點抓了卜家村等6個示范村建設工作，用示范村來帶動促進新農(nóng)村建設?？h級部門和有關鄉(xiāng)村齊心協(xié)力、全力以赴，特別是縣級部門在財力物力方面，積極配合、大力支持，示范村建設工作取得一定成效。今年，我們要總結經(jīng)驗，繼續(xù)抓好示范村建設，力爭年內(nèi)完成20個縣級示范村建設和17個鄉(xiāng)級示范村建設任務。在抓示范村建設工作中，依照抓大村、抓重點村、抓苗頭后備村的示范村建設工作思路，突出潤鎮(zhèn)西坡、方里徐村、車塢賢倉和胡家廟上羅四個舊村改造示范工作，按照縣委確定的“規(guī)劃先行、分類指導、因地制宜、突出特色、量力而行、重點突破”的建設原則，結合各村實際情況，抓出幾個產(chǎn)業(yè)突出、群眾富裕、風氣良好、村容嶄新、管理規(guī)范的改造型新農(nóng)村典范。鐵王北塬村、城關羅家莊和其他14個示范村，要按照“規(guī)劃先行、抓點示范、項目捆綁、產(chǎn)業(yè)帶動、基礎突破、綜合配套”的建設原則，突出抓好新農(nóng)村建設，培育一批符合二十字要求的新村典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所抓的17個鄉(xiāng)級示范村，也要按照縣上的統(tǒng)一要求，突出產(chǎn)業(yè)帶動，加強基礎設施建設，開展村容村貌整治，提高群眾綜合素質，使示范村各具特色，真正起到輻射帶動作用。

為了切實抓好示范村建設，今年繼續(xù)實行領導、部門抓點工作制度。20個縣級示范村，實行縣級主要領導包抓大村改造和重點村建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、相關部門領導包抓其他示范村建設，每個示范村都確定一個縣級部門包建。各包村的縣級領導要對自己所包抓的示范村切實負起責任，深入到村，幫助鄉(xiāng)村兩級協(xié)調工作，解決問題，抓好新農(nóng)村建設工作。各部門要抽調一名領導干部和兩名能力較強的工作人員，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領導、包村干部組成駐村工作組，駐村抓點，開展工作。駐村工作人員一定要吃住到村，要工作到村，撲下身子，扎實開展工作，定期匯報工作情況，真真正正幫助各村搞好新農(nóng)村建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓鄉(xiāng)級示范村時，也要精心安排，認真部署，狠抓落實。要有專門的工作班子，主要領導掛帥，分管領導具體負責，包村干部和示范村干部全力以赴。要明確職責任務，制定詳盡的工作計劃。要定期檢查工作進展情況，對存在的問題要及時解決?？h鄉(xiāng)示范村建設已列入今年的目標任務，縣上將按照目標責任制管理辦法嚴格考核，確保示范村工作的順利進行。

三、產(chǎn)業(yè)帶動搞好基礎設施建設。

新農(nóng)村建設工作頭緒很多，而且是一項長期而艱巨的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村一定要結合自已的實際，大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，帶動新農(nóng)村建設持續(xù)有力開展。要圍繞縣委、縣政府提出的“建設果業(yè)強縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”三大目標和“東畜西菜全縣果”的發(fā)展思路，進一步調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構。以蘋果、畜牧、勞務和旅游為重點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”抓好發(fā)展，使每個村都有特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)項目。勞務輸出以培養(yǎng)新型務工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力為目標，以“實際、實用、高效”為原則，把培訓作為勞務輸出的關鍵環(huán)節(jié)，使18歲以上，45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握1—2門實用農(nóng)業(yè)技術或務工職業(yè)技能。

農(nóng)村基礎設施建設，要堅持“規(guī)劃先行、項目捆綁、綜合配套、抓點帶面”的原則，按照“四化五通”的要求，切實加強農(nóng)村道路硬化、庭院凈化、村莊美化、民居整齊化”，使每個村通電、通自來水、通水泥路、通電話、通廣播電視，下大氣力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要重點抓好水、電、路、氣和村級活動場所建設。實施農(nóng)村安全飲水和自來水入戶工程，不斷提高自來水入戶率。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐，實現(xiàn)村村通電。加快農(nóng)村道路硬化進程，今年全縣新修水泥路218公里、砂石路100公里，力爭示范村主要街道水泥(柏油)化。同時，以沼氣池建設帶動農(nóng)村改廁、改圈、改灶，“三改”配套達到70%以上。

大力開展村容村貌整治和綠色家園建設活動。全面治理臟亂差，重點解決臟水亂潑、柴草亂垛、糞土亂堆、畜禽亂跑、垃圾亂扔等現(xiàn)象，開展庭院衛(wèi)生治理，改變不良衛(wèi)生習慣。逐步脫離土窯洞，消除土圍墻，80%以上的農(nóng)民住房實現(xiàn)磚木結構或樓房化。要抓住當前有利時機，迅速開展綠色家園建設，提倡風景樹種，經(jīng)濟林木、各類花卉并舉，綠化美化村莊，實現(xiàn)“村在林中、戶在綠中”，為廣大農(nóng)民群眾營造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，使農(nóng)村面貌煥然一新。

新農(nóng)村建設涉及經(jīng)濟、政治、文化和社會各個方面，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。只有樹立長期作戰(zhàn)的思想，制定出一個系統(tǒng)、科學、合理的規(guī)劃，才能使我縣新農(nóng)村建設扎實穩(wěn)步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和村支部、村委會一定要樹立規(guī)劃先行意識，堅持科學規(guī)劃、因地制宜、分類指導。及早制定出自己的新農(nóng)村建設規(guī)劃，真正做到明確目標，任務具體，有計劃、有步驟、有重點的推進新農(nóng)村建設。

制定新農(nóng)村建設規(guī)劃，在指導思想上要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、全面體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新格局，農(nóng)民生活要有新提高，鄉(xiāng)風民俗要有新風尚，鄉(xiāng)村面貌要有新變化、鄉(xiāng)村治理要有新機制的要求。新村規(guī)劃要以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、環(huán)境凈化、服務強化為主要內(nèi)容，制定各具特色的規(guī)劃方案，體現(xiàn)新農(nóng)村建設特色。要立足村莊建設和農(nóng)民居住的實際，結合舊村改造、移民搬遷，合并弱小村，消除空心村，培植特色村，吸引農(nóng)民向中心村集中。對居住集中、村莊規(guī)劃比較合理，建設不規(guī)范的村實行提升改造。對居住分散、自然條件較差、公益設施無法配套的村，實行小村并大村，整村搬遷，對有歷史遺址和旅游觀賞價值的村建設民俗型、文化型、生態(tài)型特色村，要突出改善農(nóng)村人居環(huán)境，引導農(nóng)民從注重建房面積、簡單模仿向不斷完善功能，體現(xiàn)個性特色轉變，指導農(nóng)戶搞好住房規(guī)劃。農(nóng)民的住房設計要符合現(xiàn)代住宅理念，大小高低、內(nèi)部結構、光照、保暖、通風及洗衛(wèi)等方面都要合理實用。既能突出地方民居特色，又要充分體現(xiàn)淳化特色。

同志們，做好今年的新農(nóng)村建設工作，實現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設整體推進，任務艱巨，意義重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以中央1號文件為指導，圍繞縣十五次黨代會和xx屆五次人代會制定的奮斗目標，努力推進我縣新農(nóng)村建設，為加快建設綠色和諧小康淳化做出新的更大的貢獻!

新農(nóng)合籌資工作會議上的講話篇八

同志們：

剛才，市委、市政府表彰了第六批新農(nóng)村建設指導員工作先進單位和個人，受表彰的優(yōu)秀指導員、先進派出單位和第七批下派指導員代表作了發(fā)言，從不同層面、不同角度對如何做好新農(nóng)村指導員工作進行了交流，講得都很好，在這里，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!希望各派出單位和新任指導員向先進學習，進一步把這項工作開展得更好，為推進我市社會主義新農(nóng)村建設作出更大貢獻。下面，我講三點意見。

20xx年是我市選派新農(nóng)村指導員下農(nóng)村基層的第5年，五年來，各指導員派出單位中的大部分都按照“指導員駐村、派出單位包村”的工作要求，從政治上、思想上、工作上、生活上全面關心和支持派出干部，與指導員一起作調研、理思路、定項目，給予必要的資金扶持，主動幫助解決實際困難，成為指導員的堅強后盾。各位新農(nóng)村建設指導員共走訪農(nóng)戶6898戶，向群眾宣講政策8309人次;撰寫調研報告300余份，積極參與制定發(fā)展規(guī)劃方案260余個;幫助農(nóng)村爭取項目78個，到位資金2757.6萬元;協(xié)助村干部有效調解矛盾糾紛165起，為當?shù)厝罕娮隽撕芏鄬崒嵲谠凇⒖吹靡娒弥暮檬聦嵤?，切實履行了“村情民意調研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛調解員、制度建設督導員、組織建設指導員”的職責要求，以為民、實干的良好形象凝聚了民心、收獲了民望、匯聚了力量，為開遠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設中國幸福之鄉(xiāng)作出了貢獻。在這里，我代表市委、市政府向支持新農(nóng)村建設工作隊及指導員工作的各級各部門和全體指導員表示衷心的感謝和誠摯的問候!

在充分肯定成績的同時，我們要清醒的看到，多年來大規(guī)模下派新農(nóng)村建設工作隊和指導員的實踐，與省委、省政府的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距，需要進一步改進、完善、提高。比如：部分派出單位對指導員生活上關心不夠、工作上指導不力，存在一派了之的現(xiàn)象;一些指導員工作上不能與派出單位真正脫鉤，有的指導員找不到工作著力點和突破口、工作比較被動，極少數(shù)指導員在駐村長期見不到蹤影;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)在日常管理上存在隨意性，已制定出臺的管理辦法和制度不能夠有效堅持的現(xiàn)象，等等。對這些問題，我們一定要引起高度重視，認真總結反思，采取有效措施，切實加以解決，推動新農(nóng)村建設指導員工作深入持久開展下去。

二、明確任務，努力做好20xx年度新農(nóng)村建設指導員工作。

20xx年，是我市緊抓全國農(nóng)村改革試驗區(qū)機遇，引領統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設幸福之鄉(xiāng)的一年，對廣大新農(nóng)村指導員來說，擔子更重，責任更大，要求更高。做好今年的新農(nóng)村建設指導員工作，是對各新農(nóng)村建設工作隊和廣大新農(nóng)村建設指導員的最好檢驗和最大錘煉。大家要進一步深化對新農(nóng)村建設指導員工作重要性的認識，真正把這項工作作為新形勢下增加新農(nóng)村建設新生力量、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，作為夯實基層、打牢黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的重要舉措，作為面向群眾、轉變機關工作作風的重要舉措，作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措，不斷增強做好這項工作的責任感和使命感，牢記“訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧”六項職責任務，不斷提高指導工作水平，全力推進以下幾項重要工作：

第一，加強政策宣講，使各項政策措施更加深入人心。近年來，中央、省、州出臺了許多強農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，市委、市政府結合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要出臺了很多含金量高、針對性和可操作性強的政策措施，新農(nóng)村建設指導員要把政策宣講作為一項重要的政治任務，采取更加貼近群眾特點、更讓群眾喜聞樂見的形式，進行廣泛宣傳，使這些政策措施家喻戶曉。同時，還要當好政策落實執(zhí)行情況的監(jiān)督員，確保各種強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實到農(nóng)民群眾身上，切實維護農(nóng)民群眾的利益，使黨的好政策深入人心。

第二，開展“四群”教育活動，努力做好新時期的群眾工作。鄉(xiāng)村社會是一個“熟人社會”，十分重人情、重交往。新一輪新農(nóng)村建設工作總隊和駐村指導員在接過“接力棒”后，要盡可能把所有的村民群眾都走訪到，增進同農(nóng)民群眾的感情，做到村情戶情一口清。要深入一線、了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)村，把黨的各項方針政策與農(nóng)村實際結合起來，在做好新時期群眾工作特別是處理復雜問題中增強本領。

第三，開展“一村一品”運動，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“接二連三進四”。這次新農(nóng)村建設指導員培訓，安排大家觀看了日本開展“一村一品”運動的專題片，大家要及時消化、認真思索。下一步開遠將借鑒日本先進經(jīng)驗，以“一村一品”運動為紐帶和平臺，全面振興生產(chǎn)力，推動城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展，提升開遠文化自覺，進而形成開遠人民的文化自信。新農(nóng)村建設指導員要帶領和幫助農(nóng)村群眾發(fā)掘各種自然和文化特色優(yōu)勢，全面啟動“一村一品”運動，推動農(nóng)副產(chǎn)品與加工業(yè)連接，休閑觀光農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)連接，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的復合聚變，并向第四產(chǎn)業(yè)即創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)邁進，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入。

第四，落實“三要”工程，努力為農(nóng)民群眾解決好百項生產(chǎn)生活困難問題。下到農(nóng)村，下到基層，就是要為農(nóng)民服務，為群眾解決實際問題。我市緊緊圍繞群眾“最要緊、最要命、最要面子”的事，開展了城鄉(xiāng)社會管理服務調查，并根據(jù)調查情況，在全市全面實施“三要”民心工程，大家要盡力而為，帶政策解“惑”、帶項目解“困”、帶技術解“難”、帶法律解“結”、帶真情解“憂”，腳踏實地地為農(nóng)民群眾辦一些看得見、摸得著的好事實事，促進廣大群眾平等參與民主管理和共享改革發(fā)展的成果。

第五，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，努力推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革實施。當前，我市農(nóng)村總的形勢是好的，但在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革中，因土地征用、房屋拆遷、山林糾紛、利益分配、干部作風等問題引發(fā)的各種矛盾糾紛依然存在，農(nóng)村社會穩(wěn)定的任務依然繁重。大家要利用駐村的有利條件，積極排查和調處農(nóng)村矛盾糾紛，幫助農(nóng)村基層組織健全治保、調解、信訪信息員隊伍，協(xié)助村干部耐心細致的做好思想工作，盡可能地把各種矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要進村入戶做好下訪工作，多與農(nóng)民群眾談心交心，注意了解掌握農(nóng)民群眾關心關注的熱點、難點問題，盡可能防患于未然。對可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的情況信息，要及時向當?shù)攸h委政府報告。

下派新農(nóng)村建設工作隊及指導員，不是一時的權宜之計、不是簡單的幫扶活動，而是一個推動發(fā)展、服務大局的重大問題，必須加強領導、完善管理、創(chuàng)新舉措，確保這項工作深入持久地開展下去，取得新的更大成效。

一要加強組織領導。各派出單位要積極創(chuàng)造條件，讓指導員把更多的精力投入到指導工作中去，要經(jīng)常深入農(nóng)村看望指導員，了解他們的工作和生活情況，激勵他們在服務“三農(nóng)”中發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)黨委政府要加強對本地指導員的管理工作，定期召開指導員工作例會，經(jīng)常聽取他們的工作建議，及時布置工作任務。

二要加強派出單位對指導員的管理和支持。派出單位要協(xié)助做好指導員的管理工作，不得隨意抽回下派指導員安排其它工作;要完善激勵機制，更加關心愛護指導員成長;要鞏固和強化部門包村、領導聯(lián)系點制度，真正把指導員駐點村作為部門工作的聯(lián)系點、村情民意的觀察點、工作創(chuàng)新的試驗點，在財力、物力等方面給聯(lián)系點更多支持。

三要加強工作隊的自身建設。各工作隊要切實負責新農(nóng)村建設指導員的日常管理工作，嚴格執(zhí)行教育培訓制度、工作例會制度、工作匯報制度、重大事項報告制度、請銷假制度和《駐村日記》管理等各項制度。要擺正位置，搞好工作交接，實現(xiàn)交班交思路、交班交規(guī)劃、交班交群眾基礎，接班接思路、接班接責任、接班接好的作風。要加強作風建設，以自己的實際行動在廣大農(nóng)民群眾中樹立良好形象，贏得基層干部群眾的支持和尊重。

四要加強督促檢查。市委組織部、市農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要建立新農(nóng)村建設指導員工作督導機制，及時發(fā)現(xiàn)和總結指導員工作的好做法、好經(jīng)驗和好成效，樹立先進典型，發(fā)揮示范作用。

同志們，做好今年的新農(nóng)村建設指導員工作，任務繁重，責任重大，黨和政府寄予厚望，農(nóng)民群眾熱切期盼。希望大家按照部署和要求，大膽探索，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推動開遠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設中國幸福之鄉(xiāng)作出更大的貢獻。

新農(nóng)合籌資工作會議上的講話篇九

同志們：

今天，我們召開春節(jié)后的第一次全鎮(zhèn)干部會議，中心任務是深入貫徹落實縣委、縣政府“興縣富民”活動總結表彰大會精神，統(tǒng)一思想，明確目標任務，收心攏神，不打年盹，迅速啟動春節(jié)后的各項工作，以拼搏的精神，昂揚的斗志，創(chuàng)造性地完成20xx年各項目標任務。我們這次會議，既是一個總結表彰的大會，也是一個啟動工作的大會。剛才，黨委副書記賀寶光同志宣讀了《鎮(zhèn)黨委政府關于20xx年度村級工作考核評比的通報》，這是經(jīng)過鎮(zhèn)黨政班子會議共同研究決定的。我們對20xx年度，各村在信訪穩(wěn)定、農(nóng)村改廁、經(jīng)濟發(fā)展、財務管理、精神文明建設等幾項重點工作方面進行綜合評價，排出一二三等獎并給予適當?shù)莫剟?。最大的目的就是，表揚先進村、鞭策后進村、促進全鎮(zhèn)67個村共同進步。20xx年，鎮(zhèn)村兩級黨政組織和廣大干部群眾，堅持以強鎮(zhèn)富民為出發(fā)點，認真貫徹落實中央、市委和縣委的一系列決策部署，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實奮斗，圓滿完成年初確定的各項任務。在“興縣富民”活動中，我鎮(zhèn)大楊各莊村再度被評為“增收致富”先進村，澳蒙制衣有限公司榮獲納稅二十強企業(yè)，興盛糧油工貿(mào)有限公司榮獲民營經(jīng)濟先進企業(yè)，受到了縣委、縣政府的表彰。全鎮(zhèn)各項工作都邁上了新臺階，實現(xiàn)了新跨越，圓滿完成了20xx年目標任務。

——國內(nèi)生產(chǎn)總值完成74520萬元，占年初計劃的100.1，同比上年增長14.2。

——工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成143544萬元，占年初計劃的100，同比上年增長1.2。

——農(nóng)民人均純收入完成6885元，占年初計劃的100，同比上年增長12.2。

——固定資產(chǎn)投資完成7100萬元，占年初計劃的100，同比上年增長29。

——招商引資吸引外地投資到位額達到3100萬元，占年初計劃的103.3，同比上年增長2.7。

總結20xx年工作，主要有以下幾個特點：

一、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、突出結構調整。

我們抓住了國家對農(nóng)村工作“兩減免”、“三補貼”的惠農(nóng)政策，穩(wěn)定了糧食面積，小麥播種面積達到4萬畝，玉米播種面積達到53000畝，發(fā)放種糧直補款251萬元。同時結構調整取得了新突破，在種植業(yè)上，依托本鎮(zhèn)盛資食品工貿(mào)有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在東太河、南趙莊等村新發(fā)展“三小”作物等定單農(nóng)業(yè)4000畝;以小蘇莊優(yōu)質簡化棉基地為中心，種植推廣優(yōu)質棉花6000畝?！半p味蔥”、“毛豆”、白靈菇等一些名、特、新品種已開始在我鎮(zhèn)安家落戶，并通過試種已取得了初步成功。在養(yǎng)殖業(yè)上，以大仇莊生豬、少林口村肉牛、致富村蛋雞等為重點的養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模得到進一步壯大，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程得到進一步加快。全鎮(zhèn)現(xiàn)生豬存欄達到5.88萬頭，全年出欄17.5萬頭，蛋雞存欄58萬只，鮮蛋產(chǎn)量達到7850噸，各類肉產(chǎn)量達到1.5萬噸。有關資料顯示，我鎮(zhèn)的生豬與蛋雞的飼養(yǎng)量在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中占領先位置。

二、圍繞技措技改、滾動發(fā)展，企業(yè)整體效益明顯提高。

20xx年，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以骨干企業(yè)為重點，圍繞技改擴建加大投入力度，積極引導企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，打造和培育市場前景廣闊、科技含量高的拳頭產(chǎn)品，企業(yè)整體效益不斷提高。特別是建華頁巖磚和興盛面粉，已經(jīng)成為我鎮(zhèn)工業(yè)的兩大新亮點，有力的拉動了全鎮(zhèn)工業(yè)的上檔升級，成為全鎮(zhèn)工業(yè)的中流砥柱。全鎮(zhèn)年銷售收入在500萬元以上的企業(yè)達到8家，其中年銷售收入超過1000萬元以上的骨干企業(yè)達到5家。

三、以小城鎮(zhèn)建設為載體，第三產(chǎn)業(yè)進一步繁榮壯大。

我們吸納社會閑置資金，投入到小城鎮(zhèn)建設上來，以小城鎮(zhèn)開發(fā)為重點拉動個體私營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。20xx年，全鎮(zhèn)新發(fā)展私營企業(yè)5家，累計達到58家，新發(fā)展個體工商戶68家，累計達到2491家。第三產(chǎn)業(yè)的繁榮壯大，加快了農(nóng)民增收致富的步伐。20xx年全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值25600萬元，同比增長16.4。

四、社會各項事業(yè)得到全面協(xié)調發(fā)展。

20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)多方籌措資金，大修倉永路西段、三岔口至橋頭莊段鄉(xiāng)村公路4500米，總投資45萬元。通過全鎮(zhèn)上下的廣泛宣傳發(fā)動，農(nóng)村改廁完成4320個。投資300萬元新建大仇中小和大楊中小教學樓兩棟，建筑面積4800平米。有線電視工作進展順利，新突破了翟辛莊、野王莊等6個白點村，新發(fā)展有線電視用戶600戶，全鎮(zhèn)累計達到2960戶。民政優(yōu)撫等工作進一步加強，完成207名在救對象的撫恤金和定補款的發(fā)放工作，加大敬老院收容量，全年入院老人50名，居全縣之首。

成績的取得是我們團結共識，拼搏進取的結果。在總結成績的同時，我們也應該清醒地看到，我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民增收致富渠道、科技在農(nóng)業(yè)方面的貢獻率、小城鎮(zhèn)建設等方面，同周圍先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還存在著很大的差距?？h委七屆九次全會對20xx年工作提出了更高的目標和要求。我們要緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展這個第一要務，發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢，把經(jīng)濟發(fā)展牢牢抓在手上。當前，我們要認清形勢、把握機遇，以一天也不耽誤的精神，全力抓好20xx年各項工作。

20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年,也是在新的起點上建設社會主義新農(nóng)村、加快我縣構建中等旅游城市的重要一年。下倉鎮(zhèn)是地處太河洼區(qū)的平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積大、人口多，是薊縣的“南大門”，在全縣的整體發(fā)展格局中，占有十分重要的位置。隨著我縣深入實施“兩個堅持、四項舉措、一個目標”的工作思路，經(jīng)濟和社會發(fā)展正面臨著難得機遇和嚴峻挑戰(zhàn)。

為此鎮(zhèn)黨委、政府確定20xx年工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以落實科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照市委八屆九次和縣委七屆九次全會的部署，認真落實“站在新起點、再創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越”的總要求，緊緊抓住建設社會主義新農(nóng)村和濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機遇，按照“圍繞一個目標，實現(xiàn)三大突破”發(fā)展思路，(“圍繞一個目標”就是全力構建以工業(yè)為主的薊縣南部重鎮(zhèn)?！皩崿F(xiàn)三大突破”就是發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)新的突破;做大做強工業(yè)企業(yè)，在工業(yè)化上實現(xiàn)新的突破;加快城鎮(zhèn)建設步伐，在第三產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新的突破。)努力推動社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設再上新水平，實現(xiàn)“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

20xx年經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：

——全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值計劃達到520xx萬元;。

——鎮(zhèn)村工業(yè)產(chǎn)值計劃達到35000萬元;。

——鎮(zhèn)村工業(yè)銷售收入計劃達到31000萬元;。

——鎮(zhèn)村工業(yè)增加值計劃達到7900萬元;。

——鎮(zhèn)村工業(yè)利潤計劃達到3000萬元;。

——固定資產(chǎn)投資計劃達到6160萬元;。

——農(nóng)民人均純收入計劃達到7559元;。

——吸引外地投資到位額計劃達到3500萬元;。

——利用外資到位額計劃達到55萬美元。

為確保上述目標任務的完成，我們將努力做好以下幾項工作：

一、堅持以結構調整為主線，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)新的突破。

以沿海都市型農(nóng)業(yè)為方向，立足下倉耕地資源充足的實際，轉變傳統(tǒng)觀念，立足調整主線，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，堅持以市場為導向，以精品工程為重點，依靠科技進步，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上檔升級。

1、加大種植業(yè)結構調整力度，提高種植農(nóng)業(yè)效益。在認真執(zhí)行國家支農(nóng)政策、繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，以市場為導向，鼓勵發(fā)展與龍頭企業(yè)相配套、經(jīng)濟效益高的優(yōu)質農(nóng)作物。提出“穩(wěn)定面積，改善品質，提高單產(chǎn)和增加效益”的思路，把結構調整重點由過去注重量的調整、面積的增加，轉到依靠科技進步，提高質量，增加效益上來，使農(nóng)業(yè)結構調整繼續(xù)深化，使全鎮(zhèn)糧食豐產(chǎn)帶、經(jīng)濟高效帶開花結果，形成區(qū)域布局日趨合理、內(nèi)部結構逐步優(yōu)化、高效種植比例提升的可喜局面。一是堅持用政策鼓勵引導農(nóng)民大力發(fā)展優(yōu)種種植，優(yōu)質糧播種面積達到10萬畝，優(yōu)種覆蓋率在90以上。二是建設一批高標準、高效能的設施農(nóng)業(yè)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有以東太河、西屯、蒙辛莊等3個村為重點的500畝棚室示范區(qū)，明年以楊玉公路沿線為重點，預計新建棚室100畝。三是擴大土豆、雙味蔥、豆角等無公害蔬菜種植1000畝，全鎮(zhèn)達到4000畝。四是積極發(fā)展經(jīng)濟作物，在周賈蘇一帶新增棉花種植1000畝，全鎮(zhèn)達到5000畝，在左家鋪為重點的東片，新增各類瓜菜種植1000畝，總面積達到1萬畝。

2、提升養(yǎng)殖小區(qū)檔次，擴大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。以生豬、蛋雞為重點，抓好養(yǎng)殖小區(qū)的示范帶動作用，推進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展園區(qū)化，積極搞好畜禽疫病的防治工作，進一步提高科技含量和規(guī)模效益。繼續(xù)鼓勵以家庭養(yǎng)殖與小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖相結合的思路，鼓勵農(nóng)民在避開風險的情況下搞特種養(yǎng)殖，使全鎮(zhèn)32個養(yǎng)殖小區(qū)活起來，繼續(xù)保持養(yǎng)殖業(yè)強鎮(zhèn)的位置。

3、鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。以興盛糧油工貿(mào)有限公司、盛資食品工貿(mào)有限公司為代表，進一步鼓勵發(fā)展現(xiàn)有的7家腌制廠、8家食品廠、14家面粉廠、43家榨油廠、52家飼料廠，實施扶優(yōu)扶強，抓好技改擴建，提高企業(yè)的加工能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，新建幾家有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，完成農(nóng)副產(chǎn)品的就地轉化增值，更好地促進農(nóng)民增收。

4、繼續(xù)強化對外合作，把訂單市場做得更廣。由鎮(zhèn)益農(nóng)協(xié)會牽頭負責，在20xx年基礎上，提升訂單農(nóng)業(yè)檔次。全鎮(zhèn)訂單農(nóng)業(yè)確保500戶、5000畝以上，確保訂單產(chǎn)值突破2500萬元。適度增加金塔辣椒、寬莢白蓮地豆、雙味蔥、獺兔養(yǎng)殖、土元飼養(yǎng)、美國紅花甜高梁種植等高效訂單簽訂。鼓勵發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社，組建各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，發(fā)展各類農(nóng)民經(jīng)紀人，形成一批形式多樣、管理規(guī)范的利益共同體，拉動更多農(nóng)民進入產(chǎn)業(yè)化體系。

5、加強農(nóng)田水利設施建設。投入160萬元資金，新打機井60眼，修護橋、閘、涵24座，清理支干渠2500米，動土石方2萬方，架設高低壓線路7500米，變壓器增容400千伏安，節(jié)水灌溉工程160畝，努力建設節(jié)約型農(nóng)業(yè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

二、做大做強特色企業(yè)，在工業(yè)化上實現(xiàn)新的突破。

工業(yè)化是帶動城市化、反哺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。按照縣委提出的“大力推進農(nóng)村工業(yè)化”的要求，我們要立足工業(yè)強鎮(zhèn)，加大招商引資力度，加快技改聯(lián)合，走資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益高的新型工業(yè)化道路，振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。20xx年新增銷售收入達500萬元以上的規(guī)模企業(yè)2家，總數(shù)達到10家。

1.加快傳統(tǒng)行業(yè)、骨干企業(yè)的新一輪技術改造。鼓勵發(fā)展科技型、節(jié)能型、環(huán)保型等工業(yè)項目。對現(xiàn)有傳統(tǒng)行業(yè)，諸如服裝紡織、糧油加工、機械加工、建筑材料等行業(yè)，進行新的一輪技措技改，以適應可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求。建華頁巖磚制品有限公司投資2200萬元計劃再上一條生產(chǎn)線;華新漁業(yè)用品有限公司投資400萬元擴建廠房更新設備，形成紡、織一條龍生產(chǎn);聯(lián)生制線廠投資400萬元擴大生產(chǎn)規(guī)模，新上織布生產(chǎn)線2條;澳蒙制衣有限公司投資300萬元對企業(yè)進行技改擴建。

2.大力發(fā)展民營經(jīng)濟。加大政策宣傳和引導力度，鼓勵民間資本向更多行業(yè)投入，新建各類私營企業(yè)，重點集中在津圍、楊玉和倉永公路兩側。一是玉田縣林西鎮(zhèn)婁義海計劃投資450萬元，在大楊家莊村北楊玉公路南側占地15畝，籌建一座年加工能力500萬噸的飼料加工廠。二是在東馬營村原供銷社院內(nèi)，計劃由東麗區(qū)引資150萬元，籌建服裝廠一個，年加工服裝130萬件。

3.盤活閑置企業(yè)。通過招商引資聯(lián)合重組等途徑，盤活土地、廠房等存量資產(chǎn)，搞好嫁接改造，發(fā)展新項目，構建新的發(fā)展優(yōu)勢，使其再創(chuàng)輝煌。20xx年要重點對原長嶺金屬制品有限公司和下倉缸瓦廠進行嫁接改造。

三、以小城鎮(zhèn)建設為載體，在第三產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新的突破。

第三產(chǎn)業(yè)是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志，發(fā)達的第三產(chǎn)業(yè)能夠更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質文化需要。因此，我鎮(zhèn)將按照新修編的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，突出功能區(qū)、基礎設施和公共設施建設，繁榮津圍路、開發(fā)楊玉路，提高小城鎮(zhèn)載體功能，加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟，進一步提升城鎮(zhèn)化水平，逐步形成人口集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。

20xx年我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設的思路是：突出一個重點，開發(fā)兩條公路，完善三個小區(qū)，繁榮九個農(nóng)貿(mào)市場。全年小城鎮(zhèn)建設計劃投資670萬元，新增建筑面積10400平米?！巴怀鲆粋€重點”就是突出津圍公路北石莊段東側平房改造重點。該段北靠津圍公路與楊玉公路的“金三角”，南臨后屯農(nóng)貿(mào)市場，地理位置優(yōu)越。按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收“四統(tǒng)一”原則來組織實施。堅持以現(xiàn)有占地戶和招商引資形式搞好開發(fā)建設。共計25戶，每戶投資22萬元改造后為315平米三層樓房?！伴_發(fā)兩條公路”就是開發(fā)津圍公路、楊玉公路。20xx年兩條路計劃建商貿(mào)樓4幢、商貿(mào)房5處，總投資320萬元，建筑面積達到4350平米。“完善三個小區(qū)”就是完善鎮(zhèn)區(qū)主街商貿(mào)小區(qū)、楊玉公路東草場段商貿(mào)小區(qū)和楊玉公路大楊家莊段工貿(mào)小區(qū)。20xx年3個小區(qū)計劃投資250萬元，建商貿(mào)房26處，建筑面積達到4700平米?！胺睒s九個農(nóng)貿(mào)市場”就是對后屯、蒙o、下倉等全鎮(zhèn)9個農(nóng)貿(mào)市場進行擴大，在土地政策允許的情況下，逐步擴大市場占地規(guī)模，滿足市場需求，為群眾提供寬松的交易場所。

在個體私營經(jīng)濟發(fā)展上，加大宣傳引導力度，鼓勵發(fā)展超市、物流、餐飲等行業(yè)，進一步提升各類專業(yè)村的發(fā)展水平，擴大專業(yè)村的發(fā)展規(guī)模，增加農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。以金蘆莊木板加工、趙各莊小百貨、王良莊春秋椅、永安莊沙發(fā)等村為重點，成立木材協(xié)會、家具協(xié)會和紡織協(xié)會，實行連鎖經(jīng)營，減少市場風險，提高利潤空間。20xx年全鎮(zhèn)計劃新發(fā)展餐飲、修理、商業(yè)、加工、運輸?shù)葌€體工商戶200個，總數(shù)達到1244個。新發(fā)展私營企業(yè)6家，累計達到60家;從業(yè)人員新增500人，全鎮(zhèn)達到6158人。

四、進一步擴大對外開放，全力搞好招商引資。

堅持實施互利雙贏的開放戰(zhàn)略，依托環(huán)渤海地區(qū)和京津兩大城市的輻射作用，進一步提高對外開放的層次和水平。堅定不移地實施走聯(lián)合路的戰(zhàn)略舉措，利用我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，加強對外合作與競爭，吸引更多的國內(nèi)外大公司、大企業(yè)來我鎮(zhèn)投資發(fā)展，實現(xiàn)“雙贏”的目標。抓住京津大城市“退二進三”的機遇，重點加強與環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟合作，搞好“接二連三”，主動接受輻射。重點在建材、蔬菜、畜產(chǎn)品、機械、服裝、礦泉水等行業(yè)開展招商。一方面通過招商，嫁接改造老企業(yè);另一方面通過招商，發(fā)展一批具有資源優(yōu)勢的新企業(yè)。成立招商引資辦公室，在具體方法上，一是要進一步改善投資環(huán)境;二是要動員全鎮(zhèn)方方面面的力量廣泛招商。堅持“請進來”與“走出去”相結合的方法，采取網(wǎng)上招商、以友招商和以商招商等多種形式，全力搞好在談項目的跟蹤服務，如上報審批、辦照辦證、占地用電等，提高招商引資的成功率，以確保完成全年的招商引資目標任務。20xx年要重點搞好建華頁巖磚制品有限公司第二條生產(chǎn)線、華新漁業(yè)用品有限公司擴建、新建馬營服裝廠以及停產(chǎn)企業(yè)長嶺金屬制品有限公司和下倉缸瓦廠的招商引資目標任務，全鎮(zhèn)吸引內(nèi)資到位額要達到3500萬元，利用外資要達到55萬美元，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展注入強大動力。

五、以人為本抓好社會各項事業(yè)，加快社會主義新農(nóng)村建設。

按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌基礎設施建設，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。要按照“全面建設小康社會”的目標要求，搞好社會服務職能，讓人民群眾充分享受到經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果。

1.積極抓好文明生態(tài)村建設。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，典型示范，逐步推開”的原則，樹立更高標準，尊重群眾意愿，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設的中心任務。以村莊道路硬化、農(nóng)村戶廁改造、村莊綠化美化、農(nóng)戶沼氣池和飲水安全工程為重點，全力抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。年內(nèi)要創(chuàng)建市級示范型文明生態(tài)村1個(王指揮)，市級標準型文明生態(tài)村2個(大楊各莊、后屯)。并以此為帶動全力抓好小康村建設，20xx年全鎮(zhèn)要創(chuàng)建市級寬裕型小康村4個，總數(shù)達到38個，使2個村擺脫相對后進。

2.切實做好農(nóng)經(jīng)工作。加強農(nóng)業(yè)合同與農(nóng)村財務管理工作，在已實現(xiàn)的村級財務電算化的基礎上，改善辦公條件，購置數(shù)碼相機，便于數(shù)據(jù)查詢和保存。加強“雙代管”的力度，對全鎮(zhèn)67個村的財務進行全面清理，防止村級現(xiàn)金坐收坐支。建立合同管理臺賬，完善村級會計聘任制和上崗證制度。

3.要進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面提升教育的整體水平。不斷加大對教育的資金投入，改善辦學條件，提高教學質量。投資120萬元，完成橋頭高小教學樓建設項目。

4.下大力量抓好土地管理工作。根據(jù)我鎮(zhèn)地廣人多的實際情況，要加大土地信訪監(jiān)查的工作力度，按照村莊規(guī)劃嚴格農(nóng)村宅基地的審批程序，合理利用好土地資源，促進經(jīng)濟發(fā)展。

5.搞好有線電視“戶戶通”工程，通過廣泛宣傳發(fā)動，提高安裝服務質量，擴大有線電視覆蓋面，重點消滅白點村，豐富廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活。

6.全面實施農(nóng)村信息化“村村通”工程，構建鎮(zhèn)村兩級信息平臺，實現(xiàn)政務村務網(wǎng)上公開，使農(nóng)民通過上網(wǎng)獲取更多的致富信息，特別是做好對農(nóng)村突發(fā)公共事件的信息上報。

7.認真搞好農(nóng)村義務獻血工作，加強組織領導，提早宣傳發(fā)動，統(tǒng)一補貼標準，圓滿完成全年的任務指標。

8.切實抓好農(nóng)村改廁工作，做好先進村和典型戶的宣傳推廣工作，20xx年確保完成5000座任務，全面完成全鎮(zhèn)的改廁任務。

9.要繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平。認真落實計劃生育國策，鞏固已有成果，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的新機制。加強鎮(zhèn)生殖健康技術服務站建設，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質。

10.搞好民政優(yōu)撫和扶貧解困工作，深入基層搞好調查核實，認真落實居民最低生活保障制度，把相關款物按要求及時發(fā)放到位。

11.加強精神文明建設，以“五個一”創(chuàng)建工程為載體，抓好文明村和文明單位創(chuàng)建工程。以鎮(zhèn)黨校、成校、文化站、電影隊和村民學校為陣地，深入宣傳公民道德建設實施綱要和村規(guī)民約。積極完成黨報黨刊的征訂發(fā)行工作，把黨的聲音傳到千家萬戶。

六、精心做好維護穩(wěn)定的工作，為全鎮(zhèn)各項工作保駕護航。

穩(wěn)定是硬任務。要認真貫徹縣委關于排查調處不穩(wěn)定因素專項工作方案精神，高度重視人民群眾來信來訪工作，嚴格落實維護穩(wěn)定包片領導責任制和分管部門責任制，加強和完善“逐級上訪、分級受理”制度，經(jīng)常分析和排查不穩(wěn)定因素，全面掌握，主動出擊，及時化解矛盾，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，減少到縣以上越級上訪。

一是規(guī)范運作熱點問題。在村民關注的村務公開方面，對財務收支、土地承包、房基地審批、計劃生育二胎審批、糧食直補等重點工作，要及時召開村兩委班子會、黨員會、群眾代表會進行商討，廣泛征求各方面意見。特別是各類農(nóng)業(yè)合同的簽訂，更應該履行民主和公開程序，并且要加大公開透明度，嚴格按照上級的相關要求，每月定期把帳目公開到位，讓群眾看在眼里、明白在心，化解群眾的疑慮猜測，減少各種不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

二是認真落實穩(wěn)定包保責任制。包片領導、包村干部要當好片上工作的第一責任人，全面掌握所包片、所包村的基本情況，做到穩(wěn)定工作不離手。協(xié)助村干部定期召開兩委會、議事會、群眾代表會，堅持經(jīng)常進村入戶，征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，詳細掌握每家每戶特別是重點人員的動態(tài)，做到底數(shù)清、情況明，問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

三是鎮(zhèn)黨委高度重視，形成齊抓共管的良好局面。鎮(zhèn)黨委專門成立信訪辦，按規(guī)定落實人員和職責，規(guī)范信訪接待程序。落實領導干部信訪接待日和信訪“一周清”制度，保證每周一至周五都有專門領導負責接待群眾的上訪，做到工作不空檔。其次是，落實屬片管理與管線部門相結合的原則，包片領導要確實負起責任，積極牽頭并協(xié)調紀檢、組織、農(nóng)經(jīng)、土地、司法等部門，對本片的不穩(wěn)定因素及時排查化解，做到小事不出村，大事不出片。

七、突出加強執(zhí)政能力建設和先進性建設，推動黨的建設再上新水平。

完成我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項任務，關鍵要靠堅強的黨的組織領導做保證。要以抓好新時期保持共產(chǎn)黨員先進性教育為總抓手，要以創(chuàng)建“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部為載體，用“三個代表”重要思想作為新時期黨的建設的基本方針，全面加強黨的思想、組織、作風建設，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是要扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，不斷增強黨員隊伍和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要按照中央的要求和市委縣委的部署，精心組織好以建設社會主義新農(nóng)村為主題的第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。不斷提高農(nóng)村基層黨員干部的思想政治素質。下力量抓好素質教育工程，提高鎮(zhèn)村干部執(zhí)政的水平，增強帶領群眾加快發(fā)展經(jīng)濟的能力。特別是鎮(zhèn)村兩級干部，要認真學習市場經(jīng)濟知識、法律知識、時事政治，提高駕馭和服務市場經(jīng)濟的能力和水平。

二是要進一步加強黨的組織建設，強化領導班子的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。要以“三強四帶五個好”創(chuàng)優(yōu)爭先活動為載體，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。健全完善村級班子，對村干部的調整和使用，要嚴格按照選舉程序來進行。并按照因村制宜、一村一策的原則，限期解決好難點村、重點村的兩委班子建設問題，加強指導和有效幫扶，使全鎮(zhèn)不同層次、不同類型的村兩委班子質量上檔次、工作上水平。20xx年全鎮(zhèn)要發(fā)展新黨員45名，總數(shù)達到2293名，要創(chuàng)建村級“五個好”村黨支部15個，總數(shù)達到52個。

三是要進一步加強黨的作風建設，強化鎮(zhèn)村干部的宗旨意識。按照為民、務實、清廉的要求，切實加強作風建設，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，鎮(zhèn)村干部要從方方面面加強廉潔自律，尤其要狠剎吃喝風。積極研究新時期農(nóng)村工作的新方法和新思路。大力弘揚求真務實精神，重實際、說實話、辦實事、求實效，遇事多征求群眾意見，做到事前得到群眾認可、事后能讓百姓明白，生活上關心群眾、作風上深入群眾，多為農(nóng)民辦實事、辦好事。

同志們：

新的一年已經(jīng)開始，新的任務光榮而艱巨。鎮(zhèn)黨委、政府號召，全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣大干部群眾，要以這次會議為動力，迅速啟動節(jié)后工作，按照鎮(zhèn)黨委的部署要求，振奮精神，再鼓干勁，搶抓機遇，開拓前進，在第三批黨員先進性教育活動中帶好頭，作表率，為建設社會主義新農(nóng)村、構建以工業(yè)為主的薊縣南部重鎮(zhèn)而努力奮!

謝謝大家!

新農(nóng)合籌資工作會議上的講話篇十

同志們：

這次會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。剛才，曉玲局長做了一個全面的工作報告;思甜同志代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作目標管理考核責任書》;春生同志宣讀了縣委、縣政府《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作目標管理考核結果的通報》，并對獲得前三名及鼓勵獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了表彰。省檔案局李局長、市政府張市長、市檔案局鞠局長等各位領導一直心系老區(qū)，熱情關懷并大力支持我縣的檔案工作。今天，幾位領導又親臨會議指導，李局長、張市長發(fā)表了重要講話，對我縣的檔案工作提出了全面的指導性意見。在此，我代表縣委、縣政府，對省、市檔案局領導多年來對我縣的關心和支持表示誠摯的謝意和崇高的敬意!

下面，我就如何貫徹好李局長、張市長的講話精神，進一步做好我縣新農(nóng)村建設檔案工作講三點意見：

一、把檔案工作作為新農(nóng)村建設的大事來抓。

檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預見未來。了解過去，就是通過學習各類檔案資料，掌握大量歷史知識，不斷探究歷史發(fā)展根源，運用歷史的方法推動事業(yè)發(fā)展。把握現(xiàn)在，就是要充分珍惜檔案中蘊藏的寶貴知識財富，運用前人的成果，解決現(xiàn)實問題，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。預見未來，就是要善于從大量的歷史資料中分析事物發(fā)展規(guī)律，對現(xiàn)實中的問題深入思考，選擇正確的發(fā)展道路，設立科學合理的發(fā)展目標。

新農(nóng)村建設檔案，是檔案工作的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程、農(nóng)村各項工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活的真實記錄，是全面推進新農(nóng)村建設的重要信息資源，也是維護廣大農(nóng)民權益的重要憑證。近幾年來，我縣新農(nóng)村建設檔案工作有明顯進步，在全市也取得比較好的位次，但總體水平還不高，發(fā)展速度還不夠快，還不能完全滿足群眾的更高需求，與我們謀求的跨越式發(fā)展需要還有距離。這就要求我們必須牢固樹立“做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，利在當今、造福后代”的理念，以更大的力度、更多的投入、更高的效率，推進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作新發(fā)展。

二、拓寬領域，突顯檔案工作的服務職能。

服務是檔案工作價值的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)檔案工作增值化、財富化的重要途徑，特別是對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務，是檔案工作最具活力的部分，也是檔案工作的'重點。把握住這一點，就把握住了檔案工作的關鍵，把握住了檔案工作的規(guī)律。檔案要為誰服務?要為縣委、縣政府的中心工作服務，要為全縣發(fā)展大局服務。新農(nóng)村建設檔案工作，就是要將新農(nóng)村建設中關于科學發(fā)展的大事、關乎群眾切身利益的大事、關系和諧穩(wěn)定的大事記錄下來，并將其中重要資料保存下來。具體來講：

一是全面服務農(nóng)村經(jīng)濟社會建設。要加大對農(nóng)業(yè)自然資源調查和農(nóng)業(yè)檔案信息資源的開發(fā)力度，為推進農(nóng)業(yè)結構調整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力服務。農(nóng)業(yè)自然資源調查中，形成的各種原始記錄和各種圖文材料，如土壤氣候、地形地貌、植被、日照、災害記錄等，這些檔案資料是規(guī)劃和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要依據(jù)，是寶貴的農(nóng)業(yè)檔案資料。要搜集、整理并充分利用好這些檔案，為改善農(nóng)村基礎設施建設、有效地保護和利用農(nóng)田、實現(xiàn)農(nóng)村基本生產(chǎn)力資源的合理配置、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平，做好檔案服務;要收集、整理農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機技術、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等檔案，并為廣大農(nóng)戶提供利用，促進農(nóng)民增收;要收集、整理村級財務檔案、固定資產(chǎn)檔案、產(chǎn)權產(chǎn)籍檔案，促進村級財務規(guī)范管理和村級集體資產(chǎn)增值保值。

二是全力服務農(nóng)村矛盾糾紛化解工作?，F(xiàn)在，農(nóng)民群眾在土地征用、林地山場承包、修路建房、計劃生育等涉及自身利益問題上，常常產(chǎn)生民事糾紛，造成村集體與村民之間、村民與村民之間出現(xiàn)矛盾。在處理這些糾紛時，如果有齊全的檔案資料，問題就會迎刃而解。因此，要建好、管好、用好這些檔案，為有效化解矛盾糾紛、維護農(nóng)民切身利益、保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定做好服務，提供保障。要緊緊圍繞農(nóng)村重大疾病防治、農(nóng)村土地承包權依法流轉和集體林權制度改革等工作，認真抓好檔案的形成、收集、整理和利用。圍繞農(nóng)村重大改革、重大活動、重點工作，開展跟蹤服務，著力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

三是積極服務村務公開、民主管理。村務公開、民主管理工作一直是農(nóng)民群眾關心的熱點問題。要以高度的政治責任感，把做好村務公開、民主管理的檔案工作當作一件大事來抓。按照村務公開、民主管理要求，結合農(nóng)村基層黨建工作，抓好村民委員會工作記錄簿、村民代表會議和村民會議記錄簿、村民委員會基本情況登記冊、村務公開等檔案規(guī)范記錄工作，并妥善保管，充分利用。要進一步規(guī)范村務公開和民主管理文件材料的標準、格式，使這些重要檔案管理逐步走向規(guī)范化和法制化。

四是重點服務農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。檔案工作要時刻關注新農(nóng)村建設中產(chǎn)生的各種新生事物，特別要關注那些與人民群眾各方面利益密切相關的問題，對其中涉及利益確權、經(jīng)濟行為憑證、資格認定等具體事項，主動提供服務，做好資料收集、政策咨詢等工作，提高群眾證據(jù)意識和維權能力。如，農(nóng)業(yè)、勞動保障部門，要做好勞務輸出方面的檔案工作，建立農(nóng)民工檔案;醫(yī)療、社會保障部門要做好農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保險等方面的檔案工作。要加大政府信息公開力度，將涉及公眾利益的政策或制度，按照規(guī)定對該公開的以多種形式公開，為農(nóng)民查閱“紅頭文件”提供方便，讓群眾知曉政策、用好政策。

新農(nóng)村建設檔案工作涉及面廣，難度大，既是一項長期性的基礎工作，又是一項綜合性的系統(tǒng)工程，只有不斷提高檔案管理水平，才能適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的形勢要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)單位和縣檔案局要通力合作，發(fā)揮自身特長，優(yōu)勢互補，共同構建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級聯(lián)動機制，形成相關部門齊抓共管的工作局面，努力建立檔案工作服務新農(nóng)村建設的長效機制。

明確責任，狠抓落實，是提升檔案管理水平的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門必須按照《檔案法》和有關規(guī)定，切實把檔案工作滲透到各項業(yè)務工作中去，糾正“檔案工作只是檔案部門的事”的錯誤觀念，嚴格履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作責任，明確從事檔案日常管理的工作人員，把檔案工作與其它工作同布置、同落實、同檢查。同時，還要加強對村級檔案工作的指導和監(jiān)督?？h檔案局要進一步認清自身擔負的職責，既要加強對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的業(yè)務指導和培訓，引導和幫助各涉農(nóng)單位順利通過檔案目標管理認定，又要依法履行行政管理職能，強化管理，加強監(jiān)督，督查到位，牽頭組織好檔案目標管理考核工作，切實推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作上水平、上臺階。

同志們，檔案事業(yè)是一項服務當代、惠及后人的光榮事業(yè)，又是一項十分辛苦、清苦的工作。我們要不辱使命，大力弘揚求是、嚴謹?shù)淖黠L，強化規(guī)范，抓好管理，進一步開創(chuàng)檔案工作服務新農(nóng)村建設的新局面!

新農(nóng)合籌資工作會議上的講話篇十一

同志們：

為認真貫徹落實縣委、縣政府的“打好攻堅戰(zhàn)，全力保目標”動員會的會議精神，進一步明確全縣的財稅收入任務，咬定目標、振奮精神、大干四季度，確保完成全年的財稅收入目標任務，我們繼續(xù)召開全縣財稅工作推進會。下面我強調三點意見：

一、目標不變、任務不減。

今年以來，我縣的財稅收入形勢一直非常嚴峻。一方面，受金融危機的影響，我縣重點稅源企業(yè)一直未能走出低谷，稅收征收難度較大;另一方面，由于增值稅轉型及所得稅稅率調整等政策減收因素，導致稅收減少，稅收增長的難度較大。截至9月底，全縣財政一般預算收入完成7.34億元,增長25.7%，占全年目標的75.5%。其中：國稅完成縣級收入1.53億元，增長24.7%，占全年目標的51.1%，較序時進度短收7185萬元;地稅完成縣級收入2644萬元，增長15.4%，占全年目標的71.1%，較序時進度短收1445萬元;財政完成縣級收入3.17億元，增長36%，占全年目標的105.5%，財政部門收入已經(jīng)超過全年任務432萬元。

今年，為了實現(xiàn)“開門紅”、“雙過半”和三季度收入達到序時進度的工作要求，財稅部門做出了艱苦努力，付出了很多心血和汗水，特別是財政部門一直是埋頭苦干、默默奉獻，確保了全縣的財政收入進度、位次不落后，到了第四季度，財政部門的潛力已經(jīng)挖完了，甚至挖超了，下一步的收入只能依靠國、地稅務部門。按照進度和目標任務，四季度國稅部門需要完成縣級收入14685萬元，每月就需要入庫4895萬元;地稅部門需要完成縣級收入11241萬元，每月就需要入庫3747萬元，(今天所說的任務指的是我縣實得財力，不包括退稅等政策性減收因素)，可以說任務非常艱巨，國稅、地稅部門的同志要加倍努力，要有打硬仗的思想準備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊密配合，把財稅工作當成政治任務堅決完成。

二、克難攻堅，強化征管。

根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，縣委、紀委書記負責財稅目標任務督導工作，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對財稅工作的關注和重視程度。大家一定要從政治高度，充分認識到完成財稅收入目標的重要性和必要性?？陀^上，由于金融危機和政策性減收因素的影響，我縣的稅收增長遇到了困難。主觀上，我們也要找原因，要認真分析原因，找出差距，要迎頭趕上來。要完成全年的目標任務，就要認真研究組織收入的辦法和措施，國地稅務部門要銳意改革，大膽突破，強化征管措施，堵塞征管漏洞，確保應收盡收。

一是進一步加強稅收征管，規(guī)范征管秩序，完善征管手段。國地稅務部門要認真開展稅源清查，在全縣組織開展“拉網(wǎng)式”的稅源調查，確保不漏征、不漏管一人一戶。二是加大偷、逃、騙稅等違法行為打擊力度。對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目要進行重點管理、重點跟蹤、重點監(jiān)控、重點分析，堅持依法治稅，遏制拉稅、引稅等行為。三是開展稅收稽查。要成立稽查小組，對企業(yè)特別是中小企業(yè)逐戶進行，10月12日前，國地稅務部門要將成立稽查小組情況和稽查企業(yè)名單報給蘇鴻莉書記和我本人，以后每隔10天，國地稅務部門要向我匯報稅務稽查進度和稽查情況。四是紀檢、檢察、公安、審計部門要介入財稅工作，特別是對稽查過的企業(yè)，要按比例進行抽查，發(fā)現(xiàn)漏征、漏查的，要堅持對有關人員進行嚴肅處理。五是加強和規(guī)范非稅收入管理。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，全面實施政府非稅收入國庫集中收繳，取消執(zhí)收單位過渡性賬戶，統(tǒng)一非稅收入征繳系統(tǒng);清理規(guī)范非稅收入項目，堅決取消不合理收費，加強財政票據(jù)管理和使用，凡應納入預算的非稅收入，必須納入預算，嚴禁體外循環(huán);同時加大非稅收入稽查力度，堵塞征管漏洞，做到應收盡收、應罰盡罰。六是強化收入督導檢查。成立“打好攻堅戰(zhàn)，全力保目標”活動督查組，由縣督查局、縣目標辦負責全面督查工作。堅持縣領導蹲點包片督導制度，充分發(fā)揮督導組上情下達作用，督查組要隨時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位收入進展情況以及征管中遇到的問題，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位分析原因、查找問題、解決困難。對收入進度慢、距離目標差距大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進行重點督導。每月6日、16日、26日，督查組要向縣主要領導匯報財政收入完成情況、存在問題及下步措施，對完不成收入序時進度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位予以通報批評。

三、齊抓共管，通力協(xié)作。

要成立全縣綜合治稅工作機構，協(xié)調財政、國稅、地稅、公安、審計、國土、工商等部門，建立以“政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與”為主要內(nèi)容的綜合治稅協(xié)調機制，加強部門間涉稅信息的交流和反饋，拓寬稅源控管渠道，強化稅源分析，實現(xiàn)稅收征管方式由注重征收管理向稅源控管和征收并重的轉變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實高度重視財稅工作，不能認為收稅要錢只是財稅部門的事，其它部門的任務就是花錢。今后要改變看法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要配合財稅部門抓收入，要全面提供稅源信息，進一步在人力、物力上進行傾斜，真正形成全社會綜合治稅的良好局面。對于沒有完成收入進度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，更要把財稅收入當成第四季度的工作重點，年初，縣政府制定的目標任務既對國地財三個部門，也針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關單位，責任書大家既然簽了，就要必須完成。年底，縣政府將根據(jù)完成情況，對領導重視，措施得力，目標完成較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位給予獎勵;對政策執(zhí)行不力、措施落實不到位，目標沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位給予相應處罰，并要求主要領導要向縣委、縣政府作出說明。必要時，該調整的要調整，該追究責任的要嚴格責任追究。今后，凡發(fā)現(xiàn)財稅工作涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，不能夠給予積極配合的，縣政府將給予嚴肅處理，輕者停撥經(jīng)費，嚴重的要考慮干部調整任用。

同志們，今年財稅征收工作已到了決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻。我相信，只要大家的工作得力，措施得當，就一定可以完成全年的收入目標，我也堅信，財稅部門的同志有能力、有信心圓滿完成全年的目標任務。

新農(nóng)合籌資工作會議上的講話篇十二

同志們：

經(jīng)縣政府研究，決定召開20xx年度全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動員會，主要任務是全面總結20xx年全縣新農(nóng)合工作，安排部署20xx年度籌資工作，在全縣再掀新農(nóng)合參保高潮，為新農(nóng)合工作的可持續(xù)、健康發(fā)展奠定基礎。剛才，縣衛(wèi)生局周曉峰局長、農(nóng)醫(yī)局王佳局長分別對我縣20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進行了回顧總結，并就20xx年度工作提出了很好的意見和建議，他們講得都很好，具有很強的針對性和操作性，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、總結經(jīng)驗，發(fā)揚成績，進一步增強做好新農(nóng)合工作的使命感和責任感。

我縣自20xx年正式啟動實施新農(nóng)合工作以來，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在全縣廣大新農(nóng)合工作者的共同努力下，我縣新農(nóng)合工作從無到有、從小到大、從弱到強，實現(xiàn)了工作的制度化和規(guī)范化，取得了長足進步。一是參合率逐年提高，保障能力顯著增強。新農(nóng)合工作開展以來，我縣農(nóng)民參合率穩(wěn)步上升，參合率由20xx年的86.93%提高到目前的96.99%，報銷封頂線由1.5萬元提高到5萬元，參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費用平均補償比從20xx年的30.18%提高到目前的41.87%。二是受益面逐年擴大，農(nóng)民真正得到了實惠。截止今年11月份，我縣共補助參合農(nóng)民醫(yī)療費用2320萬元，受益農(nóng)民27278萬人次比20xx年多13684人次，人均補償從20xx年的526元提高到目前的850元，人均補償金額逐年增加。三是管理逐步規(guī)范，運行機制不斷健全完善。在組織機構建設上，全縣基本形成了主要領導負總責、分管領導具體抓的縣、鄉(xiāng)、村三級新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織領導體系和監(jiān)督體系。在資金安全運行上，嚴格按照中央及省、市相關規(guī)定，做到了資金收支兩條線封閉運行，逐步建立和完善了合作醫(yī)療基金安全管理制度。在衛(wèi)生服務監(jiān)管上，逐步形成了衛(wèi)生部門主管與多部門監(jiān)督、群眾反映與主動調查、現(xiàn)場明補與按期公示相結合的服務監(jiān)管機制?？梢哉f，新農(nóng)合是蓮花老百姓受益最多，得實惠最多，效果最值得肯定的民生工程。

總體來說，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度收到了參合農(nóng)民得實惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、政府工作得民心的“三贏”效果，受到了社會各界和農(nóng)民群眾的普遍認可，得到了省市主管部門的充分肯定。這些成績的取得得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精心組織、扎實工作，得益于各相關部門的認真實施、通力配合，得益于廣大農(nóng)民群眾積極參與和大力支持。

在看到積極因素和有利條件的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣新農(nóng)合工作與上級的要求比、與兄弟縣區(qū)比還存在一些差距和不足。一是宣傳發(fā)動還不夠到位。有不少農(nóng)民群眾對新農(nóng)合的有關政策和報銷程序不完全知曉和了解，往往是患病后或需要報銷補償時才去多方打聽，了解相關情況。同時，大部分群眾也不完全了解新農(nóng)合保大病、保住院的適當補助、互助共濟的性質。二是資金征繳還不夠全面。每年一度的收費都在集中收取，采取下計劃、分任務、鄉(xiāng)村干部逐戶上門收取。由于工作量大面廣，給我們的籌資工作帶來了一定的難度，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有墊付的形式完成任務，一定程度上又增加了基層負擔。三是服務質量和水平有待進一步提高。部分鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構服務能力不高、技術人員短缺、不能很好地提供就近的基本醫(yī)療服務與群眾醫(yī)療服務需求增長的矛盾，影響了農(nóng)民參合的積極性。這些問題如不給予重視和及時加以解決，勢必影響到我縣20xx年新農(nóng)合工作的順利實施。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門務必深化對新農(nóng)合工作的認識，把新農(nóng)合工作擺到重要位置，全力以赴，迎難而上，消除畏難情緒，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，確保按要求完成各項工作任務。

二、突出重點，多管齊下，進一步提升新農(nóng)合工作的水平和影響。

新農(nóng)合是跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨部門的社會系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，事關全縣農(nóng)民的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要進一步提高思想認識，扎實推進新農(nóng)合籌資工作。20xx年我縣新農(nóng)合工作的總體目標是宣傳覆蓋面要達到100%;農(nóng)民對政策知曉率達98%;全縣參合人數(shù)達到農(nóng)業(yè)總人口的98%以上;籌資標準是每人每年30元。由于我縣外出人員較多，加之居住人口與統(tǒng)計人口不相吻合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參合壓力都非常大。我們在工作中一定要克服麻痹、畏難、厭戰(zhàn)情緒，不能認為新農(nóng)合年年開展、籌資工作年年干，已是輕車熟路、順理成章、水到渠成，更不能有困難就回避、有問題就退縮。我們要進一步統(tǒng)一思想、提高認識、認清形勢，充分估計困難，抓好宣傳教育，搞好組織發(fā)動，確保在20xx年2月25日前完成縣委縣政府確立的參合目標。

一要突出抓好宣傳發(fā)動。新農(nóng)合的服務對象是廣大農(nóng)民群眾，提高他們對新農(nóng)合的認知度和知曉率是抓好這項工作的關鍵。所以說，我們要把宣傳工作放在重要的位置，使廣大群眾主動配合、積極參與。而要做好宣傳工作，就要做到“廣泛”、“深入”、“到位”。所謂“廣泛”，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要充分利用會議、電視、張貼標語等行之有效的形式，大造聲勢，深入宣傳，擴大影響，務求效果，真正做到家喻戶曉、人盡皆知;還要注重對外出務工人員的宣傳，讓他們也能了解政策內(nèi)容，享受醫(yī)療保障。所謂“透徹”，就是在宣傳過程中要講透實施新農(nóng)合政策的目的、意義和好處，讓廣大農(nóng)民打消增加負擔、擔心吃虧的念頭，從而愉快接受;講透新農(nóng)合政策的具體內(nèi)容，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部的培訓工作，使之全面掌握;講透20xx年新農(nóng)合的相關政策，講清醫(yī)療資金管理、報銷程序等，特別是要講清沒有參合的農(nóng)民原則上不給予大病救助。所謂“到位”，就是宣傳不能流于形式，停留在表面，而要真正深入人心，獲得群眾的支持，讓他們認識到這是為人民辦好事，自覺主動地參與。今年，我們還特意印制了7萬余份《新農(nóng)合宣傳資料》，目的就是讓工作人員和農(nóng)民群眾能夠吃透政策，便于宣傳報道、加深理解。

二要突出抓好資金籌措。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把資金籌措作為重點，堅持農(nóng)民自愿，嚴禁攤派和弄虛作假，嚴禁為了搶進度、趕任務而強行征收。要規(guī)范籌資程序。按照登記造冊、收取基金、開具票據(jù)等程序進行。要嚴肅籌資紀律。禁止為片面追求農(nóng)民參合率，強迫農(nóng)民繳費或用其他墊付形式進行繳費等錯誤行為和作法。要落實相關優(yōu)惠政策。對農(nóng)村五保戶、低保戶、特困優(yōu)撫對象等，個人繳費部分仍按有關政策規(guī)定代繳參合資金。要特別關注外出務工農(nóng)戶的參合，提高參合率，確保在20xx年2月25日前全面完成參合率98%的任務。此外，還有一個更為重要的問題就是要逐步建立長效的籌資機制，在農(nóng)民自愿的前提下，可以探索采取集體、常年定點收繳等方式進行籌資。

三要突出抓好服務提升。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不但要讓農(nóng)民有錢看病，還要讓農(nóng)民有地方看病、方便看病，而且要價格低廉，這就對我們的服務工作提出了新的、更高的要求。要健全服務網(wǎng)絡，鼓勵縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構之間進行縱向合作，縣級醫(yī)療機構的技術服務要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，鄉(xiāng)級衛(wèi)生技術服務要向村延伸，讓農(nóng)民小病不出村，大病不出縣，就近享受到良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。要提高服務水平，各定點醫(yī)療機構要堅持以社會效益為最高準則，千方百計讓利于參加合作醫(yī)療的農(nóng)民，切實加強對醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務技能培訓，努力培養(yǎng)一大批老百姓信賴的鄉(xiāng)村“名醫(yī)”，讓老百姓享受到優(yōu)質的醫(yī)療服務。要加強行業(yè)監(jiān)管，衛(wèi)生主管部門要完善定點醫(yī)療機構的標準，嚴格準入條件，加強動態(tài)監(jiān)管，對那些不能適應工作要求和違法違規(guī)的定點醫(yī)療機構，要堅決取消;同時，要盡快研究制訂規(guī)范診療行為的方案和制度，堅決制止各種亂漲價、亂收費、濫檢查、濫用藥的行為，讓農(nóng)民的就醫(yī)費用真正降下來，讓群眾就醫(yī)的環(huán)境好起來。

四要突出抓好資金監(jiān)管。資金監(jiān)管是事關新農(nóng)合成敗的關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要從建章立制入手，按照公開、公平、公正的原則，對資金專戶存儲、?？畲鎯?，以極端負責的態(tài)度把這筆資金管好、用好，防止出現(xiàn)不合理支出。要明確報賬程序，本著科學、簡明、高效的原則，優(yōu)化簡化報賬程序，最大限度地為農(nóng)民提供便利，決不能讓農(nóng)民為了報銷醫(yī)藥費到處跑，最后花的費用比報的費用還多。要加強資金監(jiān)督，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療納入村務公開，實行縣、鄉(xiāng)、村三級公示，向農(nóng)民公開醫(yī)藥費報銷情況，接受群眾監(jiān)督，嚴禁資金挪用。我們計劃在明年上半年完成全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理網(wǎng)絡系統(tǒng)和新農(nóng)合報賬系統(tǒng)，實現(xiàn)資金管理網(wǎng)絡化。

三、咬定目標，明確任務，進一步加強新農(nóng)合工作的組織領導。

推行新農(nóng)合是一項長期的、艱巨的任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要對照目標任務，加強領導，周密組織，強化舉措，切實把新農(nóng)合工作推向一個新的臺階。

一要強化組織領導。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由政府組織、引導和支持的一項惠民工程，是政府行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須高度重視，切實加強領導，要始終把新型合作醫(yī)療工作列入重要議事日程，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，全力以赴地把此項工作領導好、組織好、落實好。要堅決摒棄新農(nóng)合是衛(wèi)生部門的工作這一狹隘觀念，堅決克服怕收錢、惹麻煩的錯誤思想，切實把這項工作擺上重要日程，制定工作計劃，配備專門人員，定目標、定進度、定人員、定責任，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成目標任務。

二要強化協(xié)作配合。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是一項牽涉到多個部門的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須各司其職，各負其責，同心協(xié)力、密切配合，共同推動此項工作的深入開展。切實做到思想認識到位，安排部署到位，履行職責到位，工作落實到位，從而形成齊抓共管的強大合力，推動各項工作目標的順利實現(xiàn)。

三要強化績效考評。從今天開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半個月要向縣農(nóng)醫(yī)局匯報告資金籌措進度，縣農(nóng)醫(yī)局每半個月要把資金籌措進度書面報告縣政府。要建立定期督查制度，尤其要對資金籌集、醫(yī)藥費報銷等實行跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，并及時通報情況，促進工作高效開展。20xx年新農(nóng)合籌資工作的完成情況將作為衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容列入今年縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考評當中，對工作不積極主動、完成情況不理想的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們將在考評時毫不留情、嚴格兌現(xiàn)。

同志們，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，關系農(nóng)民群眾的切身利益，是一件為民、便民、利民的大事，也是密切黨群、干群關系的良好載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門一定要集中精力、周密安排，迅速行動、扎實工作，打一場漂亮的籌資攻堅戰(zhàn)，確保20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利穩(wěn)步推進，為促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!

新農(nóng)合籌資工作會議上的講話篇十三

同志們：

今年以來，全區(qū)上下認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初確定的各項任務目標，克服困難，扎實工作，國民經(jīng)濟保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。在此基礎上，財稅工作也取得了較好的成績，為維護全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局做出了積極貢獻。一是財政收入進度較往年有所好轉。截至11月底，全區(qū)地方級財政收入累計完成16266萬元，占預算的88.9，同比增長35.4。進度和增幅情況都是近年來較好的。二是工資等重點支出得到了較好保障。各級將保工資放到財政工作的首要位置，千方百計籌措資金，確保工資發(fā)放，對重點建設、社員股金兌付等事關全局的重點支出也給予了有力保證。三是財稅改革有了新的進展?！捌笨罘蛛x”改革全面實施，農(nóng)村稅費改革后的農(nóng)稅征管工作扎實有效，政府采購、會計委派制改革等也取得了新的進展。四是全社會的依法納稅意識有了新的提高。各級財稅部門深入學習、宣傳新的稅收《征管法》，有效維護了財經(jīng)紀律的嚴肅性，增強了全社會的依法納稅意識。應當講，在今年大的經(jīng)濟環(huán)境并不寬松，財政收支矛盾比較尖銳的情況下，全區(qū)財稅工作能夠取得這樣好的成績是相當不容易的。特別是財政、稅務、行政收費部門的同志們，在任務重、壓力大的情況下，自我加壓，勇挑重擔，努力克服困難，狠抓收入計劃落實，將任務分解量化，責任到人，努力均衡入庫，以扎實細致的工作，為地方財政增收做出了突出貢獻。對此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的。實踐充分證明，財稅收入征管干部隊伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打勝仗的隊伍。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大財稅征管戰(zhàn)線的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

我們應當清醒地看到，我區(qū)收入完成預算進度依然滯后，與兄弟區(qū)市相比差距依然很大。對照差距，目前收入的關鍵在區(qū)級，攻堅在區(qū)級;區(qū)級的關鍵在地稅、國土兩個“大塊頭”上。要實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府制定的目標，全區(qū)尚需組織收入2684萬元，區(qū)級需要組織2277萬元，其中：地稅局和國土資源局尚需組織收入分別為1484萬元和823萬元。而12月份有效工作日只有20天左右，平均每天需組織收入134萬元。時間相當緊迫，任務十分艱巨。如果不努力完成任務目標，就無法完成保工資、保穩(wěn)定、保改革的任務，財政面臨的壓力越來越大，財政平衡也無從談起。如果不迎頭趕上，我們與兄弟區(qū)市的差距會越拉越大，就會嚴重影響新一屆區(qū)委區(qū)政府領導班子的整體形象。實現(xiàn)今年財政超收任務，當前關鍵是要克服畏難發(fā)愁，無所作為的情緒，解決“無稅可收”的思想。一是從我區(qū)地方財政收入占gdp的比重來看，遠遠低于全國、全市平均水平，全國的比重為17.5%，全市的比重為9%，我區(qū)的比重為4.9%，差距明顯。二是從目前正在進行的財稅收入質量聯(lián)合檢查情況看，僅僅20天的檢查已查補260多萬元，偷逃漏稅收的現(xiàn)象普遍存在，個別企業(yè)偷漏稅數(shù)額大，問題嚴重。這些都說明收入還是有潛力可挖的，只要我們統(tǒng)一思想，下定決心，加大力度，確保全區(qū)地方財政收入增長25以上，是完全有可能的。保不了，就是認識問題、工作問題。因此，作為財稅干部職工，每一位同志都要在征管上多動腦筋;多想辦法，最大限度地堵塞財稅漏洞。要針對稅源變化的新情況和財稅工作遇到的新問題，認真研究對策，積極探索有效征收的新途徑，千方百計把收入抓上去。

全年財稅收入攻堅戰(zhàn)已到了最關鍵的時候，確保全年財稅收入任務完成是當前最緊迫、最重中之重的工作任務，關鍵要搶時間，趕緊度。各征收部門、各鎮(zhèn)(街)從今天起，就要算好時間帳、任務帳，周六周日不休息，把所剩的任務分解到每一天，并制定措施，明確責任，一天一天的抓調度、趕進度。各征收部門部門主要負責人、各鎮(zhèn)(街)鎮(zhèn)長、主任，要拿出主要精力抓收入;特別是地稅、國土部門要將任務壓死，措施定硬;各征收分局要加大征收力度，強化征管措施，集中精力、全力以赴抓征收。

二、千方百計強化措施，加大力度，克服困難，確保實現(xiàn)全年財稅工作目標。

財政收入的穩(wěn)定增長事關全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。今年，從中央到省市，都對財稅任務提出了新的要求。區(qū)委、區(qū)政府確定的今年財政收入的目標要確保增幅達到25，這是綜合考慮各方面需要與可能確定的，是一個硬指標，沒有商量的余地，必須不折不扣地確保完成。各級黨政和財稅部門都要把抓收入、趕進度、保指標作為當前財稅工作的第一要務，拿出有針對性的對策，采取強有力的措施，要多在找準征管薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，多在清欠堵漏上加力度，多在強化征管措施上抓落實，努力挖掘增收潛力，最大限度地堵塞財稅漏洞，狠抓及時入庫，確保組織收入工作真正落到實處，全力以赴增加財政收入。

一是思想認識要到位。財政、財政，無財難以施政。只有強大的財政作后盾，改革、發(fā)展、穩(wěn)定才有可靠保障，否則，一切無從談起。區(qū)委、區(qū)政府提出完成25的財政增幅，這是區(qū)委、區(qū)政府在全面審視當前國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢，特別是薛城區(qū)的經(jīng)濟現(xiàn)狀認真分析后作出的重大決策。對我區(qū)來說，這一調整后的任務目標，不僅切實可行，而且也符合客觀實際，只要開拓思路，努力工作，完全可以按時完成任務。目前，我們在財政稅收工作上有許多優(yōu)勢和有利條件。一方面，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力明顯增強，孕育著潛力、孕育著增收。另一方面與兄弟區(qū)市相比，1—10月份我區(qū)在全市完成預算進度位居第六位，同比增幅位居第四位，形勢不容樂觀。更為重要的是，今年是具有特殊重要意義的一年，是新一屆區(qū)委區(qū)政府的開局年，我們只有在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，切實搞好財政稅收工作，才能向黨和人民交一份合格的答卷，才能不辜負全區(qū)人民對我們的信任和重托。綜上所述，完成調整后的收入任務，不僅僅是一個經(jīng)濟問題，更重要的是一個政治指標任務。因此，各級黨政和廣大干部群眾，一定要看到財政形勢的嚴峻性、艱巨性，切實增強緊迫感、責任感，同時更要堅定信心和決心，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署上來，從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認清形勢，振奮精神，鼓舞士氣，強化措施，不折不扣地圓滿完成調整后的財稅增收目標。

在這里我特別強調，要做到“四個不”，即今年區(qū)委區(qū)政府確定的全年財政收入任務目標、部門之間收入任務不作調整，任務再重指標不減少，為保證收入質量任何部門的收入都不能空轉。不論困難多大、任務多重、時間多緊，我們必須確保財政收入質量的提高，絕不空轉稅收或搞“數(shù)字收入”“數(shù)字游戲”，對此不要存有任何幻想。嚴禁弄虛作假，嚴禁搞"空轉"。這一問題，我們強調過多次，今天我再一次重申，絕不允許任何單位、任何個人，欺上瞞下、弄虛作假。否則，長此以往，將會造成嚴重的社會后果和惡性循環(huán)。對這一危害我們切不可低估，大家一定要把功夫用在抓征管上，用在組織收入上，用在堵塞偷稅的漏洞上，使我區(qū)的財稅收入實實在在、沒有水份，真正起到支持經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的作用。財稅部門要以講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，從維護黨委、政府和部門自身形象的高度以對組織、對全區(qū)人民、對事業(yè)和對自身負責的態(tài)度去積極主動地強化征管，組織收入。尤其是地稅、國土部門任務相當艱巨，但是沒有任何余地，必須確保完成。這方面國稅、財政、水務等部門帶了好頭，相信其他部門經(jīng)過近二十多天的努力拼搏一定會迎頭趕上，完成或超額完成今年收入目標。

二是依法征收要到位。要堅持依法治稅。這是組織收入工作中必須牢牢把握的原則，也是財稅工作的立足點和靈魂。只有依法治稅，才能避免有稅不收問題，真正實現(xiàn)應收盡收。從目前的情況看，我區(qū)還有很多稅源還沒有收上來，還沒有完全達到應收盡收。據(jù)金庫提供的數(shù)據(jù)表明，1—11月份我區(qū)應納地方稅企業(yè)269戶，完稅企業(yè)205戶，占應稅企業(yè)76.2%，有接近四分之一的企業(yè)今年以來沒有納一分錢的稅。例如，棗莊購物中心薛城分店銷售額占薛城市場三分之一，今年前11個月納稅4.3萬元，平均每月不足4千元，簡直不可想象。利民礦業(yè)、閆布煤礦前11個月分別納地方稅42萬元和40萬元，而在年底聯(lián)合檢查中分別查補出39萬元和42萬元的應納稅額，偷、漏稅問題還非常突出。說明我們在抓收入方面，方法還不夠靈活，力度還不夠大，措施還沒有到位，還存有相當多的稅收空白點。不是無稅可收，而是潛力巨大。稅收征管機關要貫徹落實國務院“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清激欠稅”的方針，堅決發(fā)揚“鐵石心腸、鐵面無私、鐵的手腕、鐵的紀律”的“四鐵精神”，發(fā)揚“揀芝麻不怕多彎腰”的精神，認真履行職責，嚴格執(zhí)法、依率計征、應收盡收，切實抓緊抓好稅收收入。

首先，強化稅源監(jiān)控，向管理要收入。要堅持稅源普查和排查的制度化、經(jīng)常化，適應經(jīng)濟結構和所有制結構變化的新形勢，進一步改進征管方式和征管手段，建立健全有效的稅源動態(tài)監(jiān)控機制，對納稅戶實行跟蹤管理、動態(tài)管理，隨時更新增減對象和稅收數(shù)額。尤其要及時把握重點稅源、主體稅種的變化情況，健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，擴大稅收覆蓋面，形成全社會支持財稅工作的良好局面，保證稅款足額入庫，確保完成全年任務。

其次，加大執(zhí)法力度，向清欠要收入。各級要把清欠作為增收的主攻目標，區(qū)別情況，分類排隊，責任到人，采取罰款，扣交，加收滯納金等強制手段，毫不手軟地加大清欠力度。對實現(xiàn)稅收不能及時入庫的要按照征管法規(guī)定，落實稅款預儲，以票控稅措施。從現(xiàn)在開始企業(yè)欠稅只能減少，不能增加。對于有意拖欠稅收的，實行銀行直接扣款，并且給予相應處罰。要嚴歷打擊稅收領域的各種違法行為，嚴肅稅法，防止收入流失。要搞好稅法宣傳，督導引導企業(yè)轉變觀念，增強納稅意識，積極主動交納欠稅。無論哪一個企業(yè)，資金再緊張，也不能靠無償占用稅款來解決自身經(jīng)營過程中的困難。要通過《薛城周訊》公布欠稅企業(yè)名稱、法人代表和所欠稅款情況，對欠稅“釘子戶”強制執(zhí)行，同時要在電視臺新聞欄目予以曝光，通過媒體的震懾力促進清激欠稅。要把企業(yè)納稅情況作為考核干部政績的一項重要內(nèi)容，同干部的任免、使用和崗位輪換相結合。在全社會樹立照章納稅是每個公民應盡的義務，偷逃、騙、欠稅是違法行為的觀念。

第三、規(guī)范納稅秩序，向稽查要收入。集中精力，集中時間，集中人員認真開展好財稅收入質量聯(lián)合專項檢查。堅決查處偷、漏稅行為,該曝光的曝光,該處理的處理,切實維護國家稅收政策的統(tǒng)一性和嚴肅性。要通過對重點行業(yè)，重點稅源和納稅大戶進行全面檢查，對一般行業(yè)，一般業(yè)戶及零散稅源進行重點檢查，真正把聯(lián)合檢查的過程作為宣傳稅法，組織收入的過程，作為堵塞漏洞，打擊偷逃騙稅行為的過程，切實把偷漏稅款追回來。對偷漏稅款嚴重的單位，紀檢、監(jiān)察部門要對其法人代表依法處理。各執(zhí)法部門要繼續(xù)通力合作，實施社會綜合治稅，堅決打擊偷、逃、騙、抗稅行為，確保大稅、小稅全額入庫，切實把查補的成果反映到財政收入上來。要嚴格稅收入庫級次，絕不允許轉移稅收、混淆級次入庫的問題，一旦檢查發(fā)現(xiàn)，要依法追究當事人和領導人的責任。

第四、加強預算外資金的征收管理，向政策上要收入。預算外資金是財政性資金，應當成為政府實施宏觀調控，促進各項事業(yè)發(fā)展的重要財力。特別是在當前預算內(nèi)資金緊張的情況下，更經(jīng)重視發(fā)揮預算外資金在保工資，彌補事業(yè)經(jīng)費不足等方面的積極作用。財政部門要通過嚴格審查預算外資金收支計劃，加強對預算外資金收入、支出，使用的監(jiān)督，提高綜合財力，增強政府的宏觀調控能力。各單位必須將納入預算管理的行政性收費和罰沒收入，及時定額上繳國庫，不得以任何理由和借口截留，坐支、挪用。否則，一經(jīng)查出將按有關法律、法規(guī)從嚴處罰，并責成財政部門相應扣減其經(jīng)費指標。特別要抓好“以地生財”的大文章，實行政府壟斷土地一級市場，引入競爭機制，大力推行國有土地使用權的招標、拍賣，堅決杜絕任意減免土地收益的現(xiàn)象，實現(xiàn)國有土地收益的最大化，確保土地增值收益任務的全面完成。

三是責任落實要到位。實現(xiàn)全年目標僅有20天多一點的時間，已到了最后的攻堅階段。各鎮(zhèn)街、各征管部門要認真按照這次會議的要求，切實把財稅工作放在當前工作重中之重的位置，做到精力到位、征管措施到位、組織領導到位。對收入缺口部分，要認真研究具體的征管措施。實行一把手責任制，在座的都是落實雙過半任務的第一責任人，一定要親自抓，親自管，親自調度。從現(xiàn)在起，要天天一調度，隨時掌握收入進度。各征管部門、鎮(zhèn)(街)都要組織強有力的工作班子和隊伍，要發(fā)揚不怕千難萬阻，歷盡千辛萬苦，走遍千家萬戶，說盡千言萬語的四千四萬精神，深入到每一個企業(yè)，每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位，一戶不漏地搞好稅收征管工作，確保不漏一分一戶。各經(jīng)濟主管部門都要從全市發(fā)展的大局出發(fā)，在抓好企業(yè)生產(chǎn)的同時，積極督促企業(yè)依法納稅，經(jīng)濟發(fā)展是政績，納稅多少更反映政績和貢獻。在完成任務上提倡“三講三不講”，即：講效果不講過程,講內(nèi)因不講外因,講主觀不講客觀。完不成任務的，星期天、節(jié)假日不休息。一句話，要錢不要“理由”，要錢不要“困難”。

四是年底嚴格考核到位。進一步強化收入調度。12月份上、中旬實行按旬調度，下旬實行一天一調度。同時對收入完成進度進行排名，在薛城電視臺和薛城周訊進行通報。沒按計劃完成當期收入任務的征管部門，其主要領導要于期中和期后一天內(nèi)向區(qū)主要領導報告原因和對欠計劃的任務所采取的補救措施。要堅持對“責任人不放過、偷逃稅不放過、征管部門不放過、征管人不放過”，嚴格落實區(qū)委、區(qū)政府關于實行收入完成情況一票否決制的有關規(guī)定，切實把收入進度與征收部門的政治利益、經(jīng)濟利益、干部使用掛起鉤來。凡未完成收入任務的單位，一律取消其部門和主要負責人評先樹優(yōu)資格，對區(qū)管干部實行誡免。對雙管部門要實行收入任務與提退業(yè)務費、財政撥款、工資經(jīng)費掛鉤制度，如不能按規(guī)定進度比例及時入庫的，則相應緩辦或緩撥、抵減財政撥款及其經(jīng)費。

五是節(jié)支措施要到位。大力壓減非工資性支出，想方設法保障重點支出。各部門要牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，從簡辦事，各方面的支出都要嚴格按預算安排和進度執(zhí)行，已經(jīng)安排的支出要精打細算，盡可能節(jié)儉，絕不允許超出預算。區(qū)政府決定，從現(xiàn)在起，除救災支出外，各部門不要再打追加報告，政府不再簽批追加預算。對此，各方面要理解，財政部門要把好關。壓減下來的資金，要嚴格用于保證今年的增資、社會保障和救災等關系群眾利益和社會穩(wěn)定的支出。

三、加強領導，密切配合，確保圓滿完成全區(qū)的財稅工作任務。

做好當前財稅工作，完成今年財政增收目標，任務十分繁重，必須各方面齊抓共管，形成合力。切實加強對各征管部門的領導，區(qū)領導牽頭，成立稅收督導組，對各征管部門分頭實行責任幫包，督促動員各部門立足大局，認真履行職責，切實按收入計劃按時間進度完成任務。

各部門、單位都要樹立全區(qū)一盤棋的思想，充分理解、積極支持財稅工作，把財政困難當做自己的困難，主動分擔。銀行、工商、審計等部門，要積極配合財稅部門，加強監(jiān)督管理，保證各項財政收入的及時足額入庫。公、檢、法、司等部門，要充分運用法律手段，嚴厲打擊經(jīng)濟領域的犯罪活動，從嚴查處偷、逃、騙稅行為，為財稅部門組織收入保駕護航，在全區(qū)形成良好的治稅環(huán)境。新聞宣傳部門要加強財稅宣傳，不斷增強全社會的依法納稅意識。廣大納稅人要強化“依法納稅光榮，偷稅漏稅可恥”的觀念，及時足額繳納稅收，認真履行納稅人應盡的義務，帶頭做依法納稅的標兵。

同志們，完成全年財稅收入任務目標是當前最大的政治，時間緊迫,意義重大。大家一定要講政治、顧大局,以對事業(yè)高度負責的精神,只爭朝夕,超常規(guī)工作，認真組織好當前的財政收入,確保按進度全面完成既定的財稅工作目標,為全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻。

新農(nóng)合籌資工作會議上的講話篇十四

同志們：

縣委、縣政府對財稅工作非常重視。這次經(jīng)濟形勢分析會后，特意把大家留下來，再次專題召開財稅入庫工作會議，就是要認真分析當前的財稅工作總體形勢，立即著手部署和安排下段的財稅工作要點，號召和動員各級各部門統(tǒng)一思想，強化措施，大干70天，全面完成今年的財稅工作任務。下面，我就當前的財稅入庫工作，講三點意見。

一、分析形勢，切實增強完成全年任務的緊迫感。

今年以來，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的各項目標任務，克服困難，扎實工作，全縣經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速、健康的發(fā)展勢頭，財稅工作取得了較好的成績。

一是財政收入繼續(xù)保持較快增長。到10月18日，全縣累計完成財政總收入35043萬元，為年度計劃的76.18%,較上年同期增加6595萬元，增長23.18%，達到了年初預定20%的增長目標。從收入項目完成情況看，縣級地方一般預算收入累計完成16634萬元,為年度計劃76.92%，較上年同期增加1367萬元，增長8.95%;上劃中央“兩稅”完成10350萬元，為年度計劃的70.41%，較上年同期增加1791萬元，增長20.93%;上劃“所得稅”完成4132萬元，為年度計劃的73.45%，較上年同期增加643萬元，增長18.44%。從收入分征管部門完成情況看，國稅完成15521萬元,為年計劃的69.6%，比上年同期增加2116萬元,增長15.79%;地稅完成8878萬元，為年計劃的73.37%，比上年同期增加1642萬元，增長22.69%;財政完成10644萬元，為計劃的92.56%，比上年同期增加2836萬元，增長36.32%。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)入庫情況來看，有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成或超額完成了按季均衡入庫考核任務。牛馬司、雙鳳、堡面前、流光嶺、野吉坪、石株橋、魏家橋、界嶺、流澤、斫曹、楊橋、黃陂橋、周官橋、團山、砂石、火廠坪、簡家隴、水東江、靈官殿、九龍、范家山共21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成進度在80%以上。收入進度最快的牛馬司鎮(zhèn)已完成95.84%，接近完成全年任務。從非稅收入完成情況來看，到10月20日止，全縣已完成非稅收入9191萬元，為年度計劃的90%，超出時間進度6.7個百分點，為近幾年來完成最好的一年。全縣37個有非稅收入目標考核的單位，有29個單位達到了均衡入庫的進度要求，財政局、林業(yè)局、勞動局、人防辦、物價局、規(guī)劃局、水務局、安監(jiān)局、農(nóng)機局、衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所11個單位超額完成了全年任務。九龍、砂石、廉橋和黑田鋪4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了全年的社會抓撫養(yǎng)費征收計劃。

二是工資等重點支出得到了較好保障。1至9月，全縣累計完成財政支出33128萬元，為預算的67.02%。其中一般預算支出30792萬元，為預算的66.11%。財政收支基本同步增長，預算執(zhí)行情況良好?？h財政按照“保工資、保穩(wěn)定、保法定支出”的順序，科學調度資金，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，從6月起將全縣干部誤餐費納入了財政工資統(tǒng)發(fā)，確保了行政事業(yè)單位人員工資的及時足額發(fā)放;較好地保障了縣鄉(xiāng)機關工作正常運轉的經(jīng)費需要，財政對支持經(jīng)濟建設的力度進一步加大，對興工強縣、社會穩(wěn)定和重點項目建設等事關全局的重點支出也給予了較好地保證。

三是財稅改革有了新的進展。今年以來，我縣的部門預算改革工作開展了初步試點，預算編制更趨合理;國有資產(chǎn)處置工作穩(wěn)步推進,1-9月共完成資產(chǎn)處置11起，為財政創(chuàng)收1347萬元;政府采購范圍進一步擴大，累計開展政府采購42次，完成政府采購金額768萬元，比預算節(jié)約資金131萬元;專項資金管理進一步完善，糧食直補工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅信息化建設也取得了新的進展。

應當講，在今年減收增支因素突出、財政收支矛盾比較尖銳的情況下，全縣財稅工作能夠取得這樣的成績還是不容易的。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅征管部門的同志們，在任務重、基數(shù)大的情況下，自我加壓，勇挑重擔，努力克服困難，狠抓收入計劃落實和收入均衡入庫，以扎實細致的工作，為財政增收做出了貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向全縣廣大財稅戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!

同時，我們也應當清醒地看到，我縣收入完成預算進度依然滯后，與兄弟縣市相比差距依然很大。我縣在財政收入進度和增幅較快的同時，財政收支管理中仍然存在以下問題。收入方面的突出問題：

一是減收因素較多。一是政策性減收因素，如農(nóng)業(yè)稅的政策性免征、煙草行業(yè)稅收體制上劃和調整稅收起征點等因素已對今年的財稅入庫產(chǎn)生了一定影響，二是由于國家的宏觀調控，在一定程度上制約了我縣煤炭、煉焦和機械制造行業(yè)的發(fā)展，使部分企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，這些都給今年的財稅入庫工作增加了難度。

二是目前收入的整體進度緩慢且不均衡。與時間進度比，截止10月18日，全縣財政總收入只完成76.18%，欠時間進度7.15個百分點，欠收3290萬元。落后去年同期5.14個百分點;一般預算收入加“上劃兩稅”加“所得稅”欠時間進度9.16個百分點，欠收3844萬元，低于全市平均水平3.45個百分點，9月份的收入進度和增幅分列全市的倒數(shù)第1位和倒數(shù)第3位。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的收入情況看也不理想，國地財三家征收局發(fā)展很不均衡，稅收的增長勢頭明顯趨緩。財政加非稅收入目前已經(jīng)超出了8.33入度進度，快時間進度9.24個百分點。國稅、地稅則分別慢時間進度13.73個百分點和9.5個百分點，尤其是國稅收入增幅出現(xiàn)較大回落，形勢堪憂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)進度之間也不平衡。全縣有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入進度達到了均衡入庫要求，但兩市鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、廉橋、仙槎橋等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未能完成三季度財政收入任務，最慢的還只完成72.7%。從非稅收入完成情況看，全縣也還有8個單位未完成三季度的非稅收入進度要求，完成進度最慢的僅完成36%。

三是增支因素較為突出。一方面，目前財政支出未達到進度要求，欠撥較多。到9月底止，全縣一般預算支出整體欠撥正常進度8個百分點，相當于欠1個月的支出進度，欠撥支出3780萬元。特別是一些專項支出欠撥嚴重，如基本建設支出、地質勘探費、社會保障支出和其他支出分別只完成預算的58%、23.48%65%和21.3%。另一方面，由于年初預算時留有支出缺口，再加上預算執(zhí)行中支出政策的調整和事業(yè)發(fā)展、歸還欠款等增支需要，今年的支出也面臨很大的壓力。支出的嚴重后移，給今年后階段的支出帶來很大壓力。預計全年收支缺口將達到4100萬元，年度收支平衡面臨嚴峻考驗。

四是抓財稅入庫的力量有所分散。部分單位還沒有真正把財稅入庫作為當前第一位的工作來抓，抓財稅入庫工作的信心不足、措施不硬，積極性不高、力量不集中。個別單位認為今年的任務反正完不成，存在悲觀泄氣情緒，走一步算一步。

對此，我們一定要有清醒認識，并在下階段工作中切實加以解決。

二、提高認識，堅定完成全年任務的信心不動搖。

財政收入的穩(wěn)定增長事關全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。今年，從中央到省市，都對財政收入提出了新的要求?？h委、縣政府確定的今年財政收入的目標為4.6億元，這是綜合考慮各方面需要與可能確定的，是一個硬指標，沒有任何商量的余地，必須不折不扣地確保完成。各級黨委政府和財稅征管部門都要把抓收入、趕進度、保指標作為當前財稅工作的第一要務，拿出有針對性的對策，采取強有力的措施，在找準征管薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，在清欠堵漏上加力度，在強化征管措施上抓落實，努力增收節(jié)支，狠抓均衡入庫，確保組織收入工作落到實處。

(一)要進一步明確目標。根據(jù)年初縣委縣政府經(jīng)濟工作會議精神，全年財政收入增長20%，達4.6億元的目標。現(xiàn)在離年底時間僅不到70天，尚有10957萬元的下欠任務，平均每天要入庫150多萬元，其中國稅還差全年任務6779萬元，地稅差全年任務3222萬元，財政欠全年任務856萬元，形勢十分逼人。對此，各級各部門要看到財政形勢的嚴峻性、艱巨性，切實增強緊迫感、責任感，同時更要堅定信心和決心，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來，從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認清形勢，振奮精神，鼓舞士氣，強化措施，不折不扣地圓滿完成調整后的財稅增收目標。

(二)要進一步提高認識。完成今年的財政收入任務，首先第一個，就是財政支出增長的需要。今年以來，干部工資的硬性增長、維穩(wěn)經(jīng)費、社保經(jīng)費等支出日益增加，歷史赤字、債務的清償壓力逐漸凸現(xiàn)，國債貸款、了難資金的償還等問題已經(jīng)對全縣財政運行也產(chǎn)生較大影響，初步預計今年的財政收支缺口可能達到4000萬元，年底馬上就到，需要用錢的地方更多，使得今年的硬性支出大幅增加，如果收入任務不能完成則一切都無從談起。其次是一個發(fā)展的問題，是加快發(fā)展的需要。當前，我縣正在為加速建設小康而努力奮斗，加快發(fā)展，在發(fā)展中解決存在的問題，是我們面臨的長期而艱巨的任務。加強基礎設施建設，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化進程，增加對科技、教育、衛(wèi)生等方面的投入，需要財政的強有力的支撐;解決“三農(nóng)”問題，支持經(jīng)濟社會發(fā)展，建立和完善社會保障體系，也離不開財政的強有力支撐。再一個就是信心問題。最近3年來，我縣的經(jīng)濟工作成效顯著，財政收入穩(wěn)步增長，年均遞增25%以上，這些成績都是有目共睹的。但是要保持這一良好的發(fā)展勢頭，繼續(xù)保持我縣在全市的老大位置，躋身全省的經(jīng)濟強縣，其首要前提就是要必須完成財政收入任務，當前改革和發(fā)展只能是一鼓作氣，乘勢而上，決不能有半點猶豫。

(三)要進一步統(tǒng)一思想。完成4.6億元的財稅收入任務，全縣各級各部門不能有半點含糊和動搖，大家務必從政治、經(jīng)濟和社會的高度，深刻認識完成這一目標的重大意義，把完成這一目標當作當前最大的政治、最大的政績，苦戰(zhàn)70天，確保任務完成。盡管實現(xiàn)這一目標有一定難度，但通過努力是完全可以和超額完成的。一是良好的經(jīng)濟發(fā)展形勢為我們實現(xiàn)財政增長提供了充分的信心。今年以來,全縣宏觀經(jīng)濟形勢的平穩(wěn)運行促進了財稅收入的穩(wěn)步增長,1-9月的經(jīng)濟財政運行基本實現(xiàn)了“雙贏”。1—9月，全縣gdp增長繼續(xù)保持了9%以上的增幅，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)稅收的增長幅度也都在20%以上，目前全縣的重點建設項目進展順利，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大，企業(yè)改制正在向縱深推進，強勁的工業(yè)經(jīng)濟已成為財政稅收新的增長點。二是近年大力開展的興工強縣、招商引資工作所取得的良好效應在今年已經(jīng)得到進一步體現(xiàn)，無論是縣直還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年都有一批新的財源增長點反映到財稅工作上來。一批稅源骨干企業(yè)今年以來產(chǎn)銷形勢很好，對財政任務的完成也奠定了良好的基礎。三是我們有縣鄉(xiāng)各級領導對財稅工作的高度重視，有一支不怕吃苦、甘于奉獻的財稅干部隊伍，有一套行之有效，運作規(guī)范的財稅征管制度和辦法等。這些都是我們加快經(jīng)濟發(fā)展、做好財稅工作的最大最現(xiàn)實的有利條件。只要我們堅定信心，加倍努力，完成今年的財政工作任務應該不成問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真分析當前形勢，及時掌握好本地的稅源狀況，有針對性地采取征管措施。目前完成任務不理想的，要針對前段情況，認真分析原因，采取措施，抓緊組織收入入庫。任務完成好的單位，要力爭多超，為全縣經(jīng)濟增長和財政平衡多做貢獻。

三、強化措施，努力完成和超額完成收入任務。

完成縣委、縣政府預定的收入目標，雖然有很多有利條件，但也客觀存在不少困難，因此在下段工作中，我們要切實把握好以下五個方面。

1、突出征管重點，以“鐵石心腸”抓收入。一是要加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位管理。全縣的重點放在兩市鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、廉橋、仙槎橋和公安局?？h財經(jīng)領導小組已經(jīng)研究決定，以上單位將由縣四大家的主要領導分別牽頭聯(lián)系。二是要加強重點稅源征管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅部門對本轄區(qū)內(nèi)的重點稅源大戶要實行領導蹲點的辦法，派專人駐廠，實現(xiàn)從生產(chǎn)、銷售到資金運行、稅款入庫等各個環(huán)節(jié)的全面監(jiān)控，隨時了解稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況，10月底以前要對今年的納稅情況進行認真檢查，切實算好賬，做到應收盡收。對經(jīng)濟基礎較好、稅源相對集中的區(qū)域，要逐步納入重點征管范圍，確定專人負責。三是要加強重點行業(yè)的稅源管理。要繼續(xù)加強煤炭稅費征收。今年上半年，縣里已組織專門督查組逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個礦山地開展稅費清理，已收到良好的效果。下段要繼續(xù)加強清理，對上半年尚未征收到位的，要采取堅決措施，做到應收盡收、漏收補收。要繼續(xù)加強漏征漏管戶的清理，繼續(xù)對皮具行業(yè)、煙花爆竹行業(yè)、門面出租、小加工、房地產(chǎn)經(jīng)營和木材市場等稅收薄弱環(huán)節(jié)要開展全面清查，逐戶建好臺帳，核定稅負，納入規(guī)范化管理。對地下工廠、家庭作坊式企業(yè)、牛仔服裝加工等流動戶要開展拉網(wǎng)式清查，做到不留死角。四是要突出重點稅種的征管。重點加強對營業(yè)稅、個人所得稅、耕地占用稅、契稅和國土收入的征管，確保重點稅種實現(xiàn)較快的增長。

2、強化稅收打假，以“鐵面無私”抓收入。一是要嚴格清理稅收優(yōu)惠政策。對各類福利退稅企業(yè)、校辦工廠、“三資”企業(yè)等進行全面清理，嚴格執(zhí)行稅收政策，依法征收。同時，對已到期的稅收優(yōu)惠政策要立即停止，恢復征稅。二是要嚴肅查處越權減免稅收等違法行為。各級各部門制定出臺的凡與財政、稅收、收費有關的的文件、政策，必須與國家稅法、政策保持一致，嚴禁越權減免。對有令不行、有法不依者，要依法追究有關人員責任。三是要嚴禁稅收“買賣和混庫”行為。嚴禁“黑箱”操作，嚴禁政府和財政部門為企業(yè)擔保向銀行貸款交稅，嚴禁搞所謂“引進稅源”搞買賣稅收。

3、改進征管手段，以“鐵的手腕”抓收入。一要牢固樹立依法治稅觀念。堅決制止干預稅收執(zhí)法，亂開減免稅口子的做法。要加大對典型案件的查處力度，以震懾偷稅、騙稅、抗稅等土違法犯罪行為，維護稅法的嚴肅性。二要加大稅收稽查力度。將財稅檢查與組織收入有機結合起來，財政、稅務和審計部門要聯(lián)合組建專門班子，加強對重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的檢查，重點戶重點查，關鍵問題深入查，堅持邊檢查、邊處理、邊入庫。三要加強對隱蔽性、流動性經(jīng)營戶的稅收管理。對以行政事業(yè)單位和學校名義實行掛靠、承包、租賃等形式的經(jīng)營者，在經(jīng)濟活動中從事中介經(jīng)營的中介人或經(jīng)紀人，承包工程或提供勞務的承包者或經(jīng)營者，稅務部門要主動同有關部門加強聯(lián)系，充分發(fā)揮社會協(xié)稅護稅組織和網(wǎng)絡的作用，及時獲取有關信息，實行嚴密有效的稅收監(jiān)控，實施跟蹤管理，加大征收力度，堅決不留稅收死角。四要加大清理欠稅力度。據(jù)反映，今年我縣的欠稅又有上升趨勢。請稅務部門要嚴格把關，確保年內(nèi)不出新欠。同時，對老欠要進一步加大清繳力度，制訂分期清償計劃，落實清欠措施，限令收回，對有稅不交的要及時查征，督促其盡快補繳;對頂風不辦、賴稅不交的，要堅決停發(fā)票據(jù)，并追究其法人的責任;對情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的案件，除追繳稅款、加收滯納金外，還要依法移送司法機關處理。

4、強化組織領導，以“鐵的紀律”抓收入。從現(xiàn)在起，各級各有關部門要把組織收入作為當前第一位的工作來抓，成立專門的協(xié)稅班子，進一步加強對組織收入工作的領導。各級各部門各單位的黨政主要負責同志要親自掛帥，財稅部門的主要領導要迅速進入“角色”，做到一把手親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，一級保一級，切實做到“三個強化”。一是要強化收入目標責任考核。要層層簽訂收入目標責任書，實行財政收入一票否決制，將收入任務及時分解到各征收單位，量化到人，責任到人。同時要嚴格考核，既要考核計劃完成進度情況，還要考核財政收入完成質量和征管質量，考核是否做到了應收盡收，有無收“過頭稅”和“人情稅”、“關系稅”。二是要強化紀律約束。要制訂完善非常時期抓收入的規(guī)章制度，財稅部門從現(xiàn)在起要停止一切與收入無關的會議，停止外出活動和應酬，減少各類評比檢查，集中人員，集中精力，集中時間，專心致志抓收入。三是要強化部門協(xié)調配合。做好當前財稅工作，必須各方面齊抓共管，形成合力。各級各部門要樹立全縣一盤棋的思想，充分理解、積極支持財稅工作，把財政困難當做自己的困難，主動分擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大協(xié)稅力度，加強財稅合署辦公，全力以赴抓收入;工商和審計部門，要積極配合財稅部門，加強監(jiān)督管理，確保各項財政稅收的及時足額入庫。金融部門要支持企業(yè)履行納稅義務，及時做好收入的劃轉入庫工作;公、檢、法、司等部門，要充分運用法律手段，嚴厲打擊經(jīng)濟領域的犯罪活動，從嚴查處偷、逃、騙稅行為，為財稅部門組織收入保駕護航。新聞宣傳部門要加強財稅入庫宣傳，不斷增強全社會的依法納稅意識。執(zhí)收執(zhí)罰部門要及時結算報繳收入，切實做到應征盡征，應解盡解，各級各部門要緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，迅速在全縣掀起財稅入庫的高潮。

5、強化預算約束，以“鐵的算盤”抓節(jié)支。當前的財政收支矛盾仍然突出，全縣各級各部門一定要繼續(xù)樹立過緊日子的思想，大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。在保證重點支出的同時，壓縮一般性開支，把不必要的開支堅決壓下來，嚴禁大手大腳花錢。各級各部門要在保障工資發(fā)放和工作運轉的前提下，對列入預算的重點支出項目予以重點保障，把有限的財政資金用在刀刃上。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《預算法》的要求，進一步增強預算意識，確保當年財政收支平衡。過去沒有赤字掛帳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決做到不出赤字，有赤字掛帳的要切實加大消赤力度，努力增收節(jié)支，確?？h下達的消赤減債任務完成。

同志們，完成全年財稅收入任務目標是當前最大的政治任務，時間緊迫,意義重大。各級各部門一定要按照這次會議精神，提高認識，緊急動員，明確責任，落實措施，大干70天，確保按進度全面完成既定的財稅工作目標,給縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷。

新農(nóng)合籌資工作會議上的講話篇十五

經(jīng)過近一個學期緊張的學習生活，我們即將迎來對我們學習成果的一次大檢閱——期末考試。

考試的正常發(fā)揮，其實很大程度上取決于準備加心態(tài)。準備充分自然胸有成竹，鎮(zhèn)定自若，臨陣磨槍難免忐忑不安。臨近考試，同學們，讓我們充分準備，同時放下包袱，用平和積極的心態(tài)，坦然的迎接考試,運籌帷幄，決勝千里。我們與其說是去應付考試，不如說是去迎接考試;是檢測，更是提高。通過期末考試，每一位同學都可以找到自己在學習中存在的不足，離老師的要求還有哪些差距，自己的學習方法是否得當?shù)鹊龋员阍诮窈蟮膶W習中做適當?shù)恼{整。因此，同學們一定要以正確的態(tài)度認真對待期末考試，把握這次機會，充分展示自己的才華和智慧。

期末考試，不僅僅是測試你對知識的掌握，更重要的是，它還測試你是否是一個誠信的人!古人云;"人而無信，不知其可。"。

誠信，是社會人際關系的精神紐帶，也是人際關系的最高原則。誠實守信應是每個學習者所應遵守的準則。而作弊不僅是對我們自己能力的否定和蔑視，更是對我校良好風氣的褻瀆，作弊者不僅丟掉了誠信，更丟掉了尊嚴。

誠信考試，這一新概念一經(jīng)提出就受到了廣泛的關注，引起大家尤其是學生的強烈共鳴。跨入一中的大門，莘莘學子的心里應該都明白，我們要挑戰(zhàn)的是高考。一次次的考試，一次次的檢驗，可以讓我們看清自己的弱點，改正自己的缺點，促使我們今后更加努力，使自己的成績更加進步，這樣才能給予我們更多挑戰(zhàn)高考的自信。但是平時的考試都是摻有水分，不夠真實，那么我們從何得知自己對知識的掌握程度?更從哪里去積累點點滴滴的自信?考試成績不夠理想，可以下次繼續(xù)努力;但如果因為考試不誠信，無異于品行沾上了污點，又豈是能輕輕地拭去?在過去，每每考完試，當我們聽到校內(nèi)有某某同學因考試作弊而受處罰的消息時，我們的心中不免會為這些同學感到絲絲遺憾和不值。當這些同學們受到如此的處罰后，他們的心中一定也充滿著后悔，充滿著愧疚，充滿著痛苦，他們后悔自己的一時糊涂。所以，為了檢驗出自己的真實水平，更為了不為一時的僥幸心理而后悔，請同學們自覺遵守考試紀律，誠信考試，愛惜自己的名譽。自古以來，讀書人都是以節(jié)操為本，以誠信為基。我們一中學生應該傳承民族美德，樹立道德之新風。因為只有親手采的蜜最甜，親自釀的酒最香。

期末考試即將開始，值此我向全體同學發(fā)出倡議:。

1，全體同學認真復習，積極備考，嚴守考試紀律，誠信考試，自覺抵制考試中的各種不良風氣。

2，學生干部，團員帶頭遵守考場紀律，以身作則，從我做起，為全體同學做出表率。

3，同學之間互相督促，防范作弊，弘揚正氣。

真誠希望各位同學憑自己辛勤的汗水和真才實學，在考場上發(fā)揮出色水平，以誠信考試為榮，以違紀作弊為恥，弘揚求實學風，維護知識的尊嚴!用誠信品德向自己，向老師，向家人交上一份高水平的答卷。

相信很多同學最近都在如火如荼的復習之中，讓我們珍惜每一秒時間，抓住每一個知識點，充分準備，以沉著的心態(tài)走進考場，迎接期末考試。

最后，祝同學們期末考試取得理想成績!

謝謝大家。

新農(nóng)合籌資工作會議上的講話篇十六

早上好!我是406班的梅x，今天我要演講的題目是《期末考試總動員》。時間過得很快，再過三個星期，這個學期就要結束了。等待大家的是輕松愉快的暑假。想到這些，大家的心情肯定是非常愉快的。但是，在享受這些之前，我們必須接受學習上的一次重要檢驗--那就是期末考試。期末考試的戰(zhàn)鼓又敲響了，同學們有沒有信心再打一次勝仗?愛因斯坦有個成功的公式:成功=艱辛的勞動+正確方法+少說廢話。對于我們學生來說，學習成功=刻苦努力+學習方式+心理智力因素。

首先講學習方式。復習階段，重在抓牢基礎?；A不牢，地動山搖，基礎不穩(wěn)，做題不準。從課本上的例題入手，習題入手。抓住幾根主線，梳理成條，對知識點和基本題目要進行重點過關?；A題要做到:考必得分、得必滿分。原來基礎欠缺的同學應充分利用期末復習的時機，狠抓基礎，做到復習到位，消化到位，寧可學少點，也要學好點。

復習階段，改錯糾錯很重要。善于學習的同學會把所有的作業(yè)和單元測試卷拿出來，將易錯題重新整理一遍，再做一些同類的題目進行鞏固。比起勞神傷身的“題海戰(zhàn)術”的土辦法，這是一個非常聰明的巧辦法。每位同學要充分利用錯題集，狠抓易錯點，易混點不放松，反復練，練反復，直到練會、練準為止。原來比較優(yōu)秀的同學，也要常常提問自己，“還有什么不懂?”主動請教老師，將問題消滅在考試前。

復習階段，答題習慣很重要。要注意培養(yǎng)優(yōu)良的“審題”習慣和規(guī)范答題習慣，優(yōu)良習慣的養(yǎng)成將最大限度地避免考試中的主觀失分。復習階段，爭取時間很重要。有人說一個用“分”計算時間的人，比一個用“時”計算時間的人，時間多出59倍!我們要“見時間之縫，插學習之針”，充分利用點點滴滴的時間，爭取多記幾個公式，多背一段文章，多溫習一遍老師在課上講的重點……保持這樣的“擠”的恒心與韌勁，鍥而不舍，才可能聚沙成塔，把有限的時間變成無限的力量!

其次講心理素質。如果你把期末考試看成終點目標，它就會膨脹，變得越來越嚇人。但如果你只把它看作人生中必然要經(jīng)過的路標，一場必然到來的階段總結，那它就一點也不可怕。如果同學們能夠以平常心來看待期末考試，以從容自信的態(tài)度面對期末考試，就一定能夠正常發(fā)揮出自己應有的水平?？记俺錆M自信，相信自己平時的努力?？荚嚂r沉著鎮(zhèn)定，認真仔細，不用總想著成績的好壞，只要你付出了努力，總會有收獲。

最后講刻苦努力。古人云:“行百里者半九十”，我們這學期的學習只剩下最后三周時間，這個時候的一絲松懈都將導致全盤崩潰，一科拉下就將導致滿盤皆輸，在此特別提醒同學們要努力到底。困難是彈簧，你弱他就強。復習中碰到難題，你是繞過去還是迎難而上呢?考試時遇到難題，一下子解決不了，可以先繞過去。答題之后的檢查很關鍵。有位同學說，他考語文時，都檢查5、6遍，考數(shù)學時，檢查驗算了3遍，看到答案完全相同，才放心交卷。

此外，在緊張的復習中同學們還要注意參加適當?shù)捏w育鍛煉，增強體質，學習效率將會成倍地提高。讓我們用一種好心情，用一種好心態(tài)一起投入到期末復習迎考之中吧。

新農(nóng)合籌資工作會議上的講話篇十七

在全市上下深入開展“三個年”活動之際，市人大會決定對我局xx年以來的工作進行評價，這既是對我市科技工作的一次全面檢驗，更是促進全市科技工作上新臺階的極好機遇。這次評價活動，充分體現(xiàn)了市人大會對科技工作及我局的重視和支持，也是我們接受人大監(jiān)督、評價和展示部門良好形象的一次良機。這既是壓力，更是動力;既是機遇，更是挑戰(zhàn)。我們一定要統(tǒng)一思想,深刻認識市人大評價工作的重要意義,切實增強做好人大評價工作的責任感和自覺性。

一要從圍繞發(fā)展大局、推動轉型升級的高度，充分認識人大評價工作的重要性。

科技工作必須緊緊圍繞中心，服務經(jīng)濟建設。提高自主創(chuàng)新能力是促進經(jīng)濟轉型升級的必由之路和中心環(huán)節(jié)，加快科技創(chuàng)新、推動經(jīng)濟轉型升級的是我們當前的主要任務。重視科技創(chuàng)新工作是多年來市委、市政府一以貫之的戰(zhàn)略思想。我們必須進一步明確職責、規(guī)范行為，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的水平，提高依法行政的水平，提高勤政廉政的水平，通過市人大對科技工作的評價,激勵和鞭策我們更好地圍繞大局、助推大局，突出重點、狠抓重點，主動作為，有效作為，為我市科技事業(yè)大發(fā)展營造良好的環(huán)境氛圍。希望我們?nèi)w干部職工一定要從科技工作和科技事業(yè)長遠發(fā)展著想,把做好人大專項評價工作擺上重要位置，貫穿于各項工作之中，切實落實到實際行動上。

二要從改進工作作風、優(yōu)化服務效能的高度,充分認識人大評價工作的必要性。

近年來，全市科技系統(tǒng)緊緊圍繞服從服務于市委、市政府中心工作，為加快推動全市經(jīng)濟轉型升級做了大量的工作。無論是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是科技型企業(yè)培育、重大科技專項組織實施以及高層次創(chuàng)新型人才引進和培育等各個方面，都付出了不懈的努力，得到了市委市政府、上級科技部門和社會各界的肯定。但我們也要清醒地看到，我們的工作中存在著辦事效率還不高、服務不夠及時等問題，特別是全市廣大科技型中小企業(yè)還需要我們加大服務力度，改善服務態(tài)度，優(yōu)化服務措施。對此，我們要借市人大評價的東風，以更加務實的作風，更加有力的措施，不斷提高服務企業(yè)、服務轉型升級的能力，強化服務意識，使市科技局真正成為政府放心、人民滿意、社會贊譽的部門。

三要從提高能力素質、樹立部門形象的高度，充分認識人大評價工作的緊迫性。

近年來，我局按照“五型機關”、“五型干部”的要求，進一步加強領導班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設，廣大干部職工的政治素質、業(yè)務水平、工作能力等都得到了明顯提升，人民群眾的滿意度也有了新的提高，進一步樹立了科技部門的良好形象。但我們也有極少數(shù)干部職工的能力、水平和素質與科技工作、科技事業(yè)發(fā)展的要求，與人民群眾的期望還有一定的差距。近年來，科技創(chuàng)新是越來越成為社會關注的焦點，也是黨和政府高度重視的重點工作，更是我們必須全力以赴做好的本職工作。因此，我們要培養(yǎng)一支過硬的隊伍，一種過硬的作風，這就要靠我們的學習培養(yǎng)、實踐的鍛煉，更要靠人大的監(jiān)督。我們必須以本次人大專項評價工作為動力，虛心、自覺接受評價，接受監(jiān)督，切實提高素質，增強本領，樹立和自覺維護科技部門的良好形象。

二、精心組織，周密部署，準確把握“迎評”工作的總體要求、主要內(nèi)容和方法步驟。

做好市人大對我局的評價工作，從現(xiàn)在開始至明年2月份結束，我們一定要按照市人大會的要求和局黨組制定的實施方案周密部署，層層落實，各個環(huán)節(jié)的工作要做到一環(huán)扣一環(huán)、環(huán)環(huán)相扣，不能有絲毫馬虎;總結回顧發(fā)現(xiàn)哪個環(huán)節(jié)還有不到位的，要堅決整改落實，逐一補上，圓滿完成各個環(huán)節(jié)的具體任務和評價工作的總體目標。具體要做到“三個準確把握”：

一要準確把握評價的總體要求。

這次評價工作的總體要求是：堅持以黨的xx大和四中全會、市委六屆十次全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真按照市政府組成部門和“兩院”負責人會議和專項評價工作通報會的工作部署，緊緊圍繞國家技術創(chuàng)新工程浙江省試點建設目標任務，以實施自主創(chuàng)新能力提升行動計劃為抓手，以推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以培育科技創(chuàng)新型企業(yè)、建設科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、加強產(chǎn)學研合作、實施重大科技專項為載體，圍繞大局、助推大局，突出重點、狠抓重點，主動作為，有效作為，不斷推進我市科技工作和科技事業(yè)的健康發(fā)展，力爭在建設“生態(tài)城市、美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)、和諧民生”中，努力發(fā)揮科技支撐發(fā)展的作用、引領未來的作用、改善民生的作用，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

二要準確把握評價的主要內(nèi)容。

這次評價工作的主要內(nèi)容，具體包括以下幾個方面：近年來市科技局加快科技創(chuàng)新、促進轉型升級的履職情況;對xx年市人大會關于科技創(chuàng)新工作審議意見的整改落實情況;特別是科技創(chuàng)新平臺建設情況;科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進情況;推進產(chǎn)學研合作力度和科技成果轉化、科技金融服務情況;科技經(jīng)費的合理使用和績效情況;指導、幫助企業(yè)自主創(chuàng)新情況。

三要準確把握評價的方法步驟。

這次評價工作是在市人大會的領導下，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一安排。從xx年9月上旬開始至xx年2月結束。分為發(fā)動準備、調研視察、審議評價、整改落實四個階段進行。

(一)準備階段(8月中旬—9月上旬)。

1.建立工作班子。成立市做好市人大評價工作領導小組(詳見附件)，負責組織實施協(xié)調自查自評和整改落實工作。

2.制定實施方案。根據(jù)市人大會評價工作實施方案，制定做好市人大評價工作實施方案，撰寫工作匯報材料。

3.開展動員部署。召開局黨組會和全體機關干部動員會，貫徹落實市人大專項工作評價通報會精神，學習評價工作條例和市人大會的評價工作方案，對人大評價工作進行再動員再部署。同時，通過湖州科技信息網(wǎng)、《湖州日報·科技周刊》等形式，大力宣傳有關科技政策法規(guī)，宣傳人大評價科技工作的意義和作用等，為做好市人大評價工作營造良好的氛圍，確保評價工作圓滿完成。

(二)調研視察階段(9月上旬—10月上旬)。

1.收集整理資料。積極配合市人大評價組開展調研視察工作，并針對評價工作組調查了解的問題，認真收集整理相關資料，及時歸類分析，制訂整改方案，限期進行整改。

2.做好自查自糾。認真對照人大專項評價的七項內(nèi)容，按照“未評先改”的要求，深入開展自查，確保評價工作各項任務保證質量的完成。

3.撰寫自評報告。在及時梳理和分析的基礎上，認真撰寫自評報告。自評報告主要包括：xx年以來科技工作主要做法、主要成效;存在的不足和整改落實措施等。

(三)審議評價階段(10月中旬—下旬)。

1.積極配合，邊評邊改。主動配合市人大評價工作組做好評價工作。在接受評價期間，以誠懇謙虛的態(tài)度聽取市人大評價工作組、人大代表、各界人士提出的意見和建議，認真對待，虛心接受，分析原因，落實整改。

2.精心準備，接受評價。精心組織有關評價匯報材料，10月下旬，在市人大第25次會上專題匯報，接受工作評價。

(四)整改落實階段(11月—xx年2月)。

1.制定整改方案。根據(jù)市人大專項評價情況，對存在問題逐條對照檢查，分析原因，制定整改方案，提出具體整改措施。

2.落實整改責任。按照“誰主管誰負責”的原則，將整改工作中的具體任務、目標和要求，責任到人，制定切實可行的整改措施，切實抓好整改落實。

3.撰寫整改報告。及時撰寫整改報告，按期報送市人大會。如未能在整改階段落實整改的，要及時向市人大會報告原因。

三、加強領導，強化措施，確保人大評價工作取得實實在在成效。

這次評價工作，時間跨度長、質量要求高、工作任務重。大家都要高度重視、認真對待這次評價工作，確保評價工作有序開展、取得實效。

(一)加強領導，落實責任。評價結果如何，直接關系到我局的整體形象。為了進一步做好市人大評價工作的領導，我局成立了以我為組長的評價工作領導小組，局班子成員為副組長，各處室、局屬各單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，沈建良同志兼任辦公室主任，具體負責評價工作。各處室、局屬各單位都要切實負起責任，要嚴格按照局里的統(tǒng)一部署，扎實做好本次市人大專項評價工作。要建立評價工作責任制，責任到人、到處室、到單位，做到誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實。

(二)突出重點，講究方法。市人大組織評價活動的主要目的是幫助查找不足，改進工作，提高服務水平，推進科技工作和科技事業(yè)發(fā)展。在評價工作中，要從改進工作，提高依法行政水平，推進科技事業(yè)發(fā)展的高度，虛心聽取意見、建議和批評，制定整改落實方案，明確責任，突出重點，講究實效。同時，要把專項評價工作與科技工作有機結合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，真正做到“兩促進、兩不誤”。

(三)邊評邊改，務求實效。要以市人大評價科技工作為契機，堅持依法行政，規(guī)范工作流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，方便企業(yè)辦事，接受社會監(jiān)督。實施好首問負責制、限時辦結制，做到有事必接、有問必答、有難必幫、有求必應，進一步加強機關作風和效能建設，優(yōu)化服務，做到難事不推、急事不緩、雜事不亂，不斷提高執(zhí)行力、操作力。

(四)注意協(xié)調，強化宣傳。要積極主動地向市委、市人大、市政府匯報人大評價工作的有關內(nèi)容，搞好與有關部門溝通協(xié)調，取得理解和支持，共同做好這次專項評價工作。要及時反饋信息，加強宣傳力度，要在湖州主流媒體、政務信息等及時宣傳反映科技部門好的做法、經(jīng)驗和成效，查找問題，整改落實的措施和效果，進一步擴大科技工作影響的影響力。

同志們，今天的會議拉開了我局做好市人大專項評價工作的帷幕，我們一定要按照市人大會的部署和要求，求真務實、開拓創(chuàng)新，扎實做好這次專項評價工作，為我市在建設“生態(tài)城市、美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)、和諧民生”中，努力發(fā)揮科技支撐發(fā)展的作用、引領未來的作用、改善民生的作用，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

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