不同的問題和目標可能需要不同的方案來解決和實現(xiàn)。制定方案要充分考慮各方的利益和需求,追求共贏的結果。鼓勵大家多思考和實踐,根據(jù)自己的實際情況制定出更加適合自己的方案。
績效管理實施方案篇一
為順利開展20xx年度績效考核工作,完善員工的考核與評價程序,及時、公正地對員工過去一段時間的工作績效進行評估,肯定成績,發(fā)現(xiàn)問題,提高員工積極性和工作效率,特制定本方案。
上一年度公司績效考核制度實行扣分制,拿出工資的20%作為績效工資按照制定的細則績效扣分,每扣1分,績效工資就相應下浮一部分。這種考核方式存在諸多弊端使得績效工作的展開遇到很多困難:做的差了績效扣罰而做得好了沒有相應的獎勵,起不到促進員工積極向上提高員工工作效率的作用;績效占工資比例太低,不能引起員工及部門領導重視,有些部門不去考核員工造成一潭死水的局面。
20xx年度績效考核工作重點是加大績效考核執(zhí)行力度,增強領導及員工對績效考核的重視;結合2月份公司下發(fā)《關于20xx年員工日常工作績效考核規(guī)則的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)制定新的考核細則,根據(jù)員工日常工作表現(xiàn)對表現(xiàn)較差員工進行績效扣罰,表現(xiàn)突出員工給予獎勵,打破以往許多部門考核過程中無工資浮動的一潭死水局面,切實將績效與薪資相結合,遵循客觀、公正、溝通、獎懲結合的原則,做到獎罰分明、有理有據(jù)。
1、編制完成了《規(guī)定》,與去年考核規(guī)定比較有三處較大改變:一是考核力度的增強,增加了績效工資所占比例,從原來的工資的20%直接增加到工資的100%;二是考核方法的創(chuàng)新,由原來的只罰不獎變?yōu)楠剳徒Y合;三是考核方式的轉(zhuǎn)變,從原來的扣分制變?yōu)榇蚍种啤?/p>
(4)與各部不斷溝通,進一步完善考核細則:跟蹤調(diào)查各部門績效考核細則落實情況,
溝通了解新細則執(zhí)行過程中存在問題和不足,不斷修訂與完善,最終定稿并正式執(zhí)行;
2、月度績效計劃:
(2)每月1日—20日審核分析各部門考核匯總;
(4)每月15日—28日完成與各部門的溝通,反饋績效考核匯總存在問題及整改意見;
附:1.《20xx年績效考核工作進度表》。
附1:
附2:
部門績效考核統(tǒng)計分析表。
部門名稱:
考核時間:
審核:
統(tǒng)計:
績效管理實施方案篇二
根據(jù)《屏邊縣20xx年度行政績效管理實施方案》(屏審發(fā)〔20xx〕10號)要求,結合我局實際情況,制定本實施方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以全面落實黨的十八大會議精神。按照“鞏固完善、拓展創(chuàng)新、務實高效”的工作思路,緊密結合“服務基層年、項目落地年、作風轉(zhuǎn)變年”系列活動的開展,繼續(xù)在全局全面推行政績效管理制度,將本部門負責組織實施的重大建設項目、重大公共政策實施、重要工作或單位年度重要工作作為行政純凈管理的重點事項,促進本單位不斷提高績效管理水平,為建設人民滿意服務型政府服務,實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務。
二、主要目的。
通過對本單位負責的重大建設項目、年度重要工作的組織實施以及效果情況進行績效管理,發(fā)現(xiàn)項目和工作組織實施過程中存在的違法違規(guī)、成本過高、效率低下、損失浪費等影響財政資金使用效益和行政效果的突出問題,深入分析原因,提出完善制度和改進管理的建議,保障政府重大建設項目、重大公共決策實施、年度重要工作及部門年度重要工作的落實,進一步提高政府重大建設項目的效率、財政資金使用的效益,緊扣提高行政效能這個主題,注重將績效管理與政府(部門)年度重要工作相結合,以行政績效審計、稽查、評價為重要監(jiān)管手段,扎實推進行政績效管理工作,建立健全績效管理制度,服務政府自身建設,確??冃Ч芾碇贫热〉脤嵭А?/p>
20xx年我局推行行政績效管理,分為以下三個步驟。
第一步:制定實施方案、確定重點(20xx年4-5月)。認真領會縣政府及相關部門關于實施效能政府四項制度的精神和要求,結合我局實際制定實施方案,結合部門實際和縣情實際,確定我局20xx年度行政績效管理的重大事項為新華鄉(xiāng)戈幾街村土地整治項目和新現(xiàn)鄉(xiāng)底咪村土地整治項目,明確工作目標和內(nèi)容,落實責任,將細化任務分解到相關股室,明晰工作步驟。
第二步:組織實施、跟蹤落實(20xx年5-11月)。按照績效管理實施方案分解的任務和確定的重點工作,由承擔各項具體任務的責任股室牽頭,相關股室配合,對我局負責的20項重大項目和20項重要工作中的相關工作,按照績效管理目標逐項加以推進和落實。
第三步:分析總結(20xx年12月)。各責任股室對全年的績效管理制度執(zhí)行情況進行全面、深入的總結,統(tǒng)計完成的工作量,評價財政資金的效率情況,總結對縣政府重大建設項目和重點工作的促進和保障作用。分析工作中的突出部分和薄弱環(huán)節(jié),對好的做法進一步規(guī)范、提煉,形成長效的工作機制,指導今后的工作,對薄弱環(huán)節(jié)進行改進和完善。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。
推行行政績效管理制度,是建設效能政府的一項重要內(nèi)容。我局已將推行行政績效管理制度列為重要工作,局機關成立了效能政府四項制度領導小組,同時明確了牽頭股室和主要職責。
行政績效管理涉及國土資源管理的方方面面,內(nèi)容多,時間緊、任務重,為有效推進,本實施方案對我局績效管理工作進行了任務分解,各責任股室要對承擔的分解任務負總責,相關股室密切配合,按時按質(zhì)完成任務。
(二)按時報送情況。
行政績效管理制度推行情況實行季報告制度,每季度底,請責任股室將行政績效管理制度推行情況,以及牽頭工作落實情況報局效能政府四項制度領導小組辦公室。同時認真做好半年和年度總結,6月和11月底,要將貫徹落實行政績效管理制度的情況進行全面總結,形成文字材料報局效能政府四項制度領導小組辦公室。局效能政府四項制度領導小組要及時將全局推行行政效能管理情況報縣相關部門,并分別按時上報半年和全年總結。
(三)加強總結和提高。
各股室在推行行政績效管理制度過程中,通過加強溝通和協(xié)調(diào),不斷完善工作方式。針對行政績效管理的重點,以及當前我局績效管理中的薄弱環(huán)節(jié),要下功夫改進和完善,對于一些成功經(jīng)驗,可進一步提煉,形成指導性的意見在今后加以繼續(xù)執(zhí)行,提升績效管理能力和水平。
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績效管理實施方案篇三
1、利用績效管理理念、方法等對現(xiàn)有的預算管理模式的改革和完善。
2、主線是結果導向,預算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督等,要以年初定的績效目標為依據(jù),圍繞績效目標實現(xiàn)擴展工作。
3、核心是強化支出責任,“用錢問效,無效問責”,不斷提高財政部門和預算部門的支出責任意識。
4、特征是全過程,表現(xiàn)形式是五個環(huán)節(jié)緊密相聯(lián),即績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價實施、評估結果應用的有機統(tǒng)一。
5、定位是政府績效管理的重要組成部分,屬于政府績效管理范疇。目的是改進預算管理、控制節(jié)約成本、優(yōu)化資源配置,為社會提供更多、更好的公共產(chǎn)品服務,提高預算資金使用效益。
績效管理實施方案篇四
25。
號)精神,結合我縣實際,特制定實施方案如下:
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,以全面落實縣政府工作報告各項重點工作為抓手,牢牢把握推動穩(wěn)增長工作情況和全縣落實東北振興政策進展情況,促進各項改革任務及市委、市政府績效考評指標任務的有效落實。實現(xiàn)客觀績效評價,強化結果運用,有效激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)新能力,搭建政府與公眾良性互動平臺,提升政府執(zhí)行力和公信力,提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
圍繞中心,突出重點;分級分類,差異考核;既重顯績,又重潛績;關注民生,群眾認可;層層分解,落實到位;注重結果,兼顧過程;科學合理,簡便易行;實事求是,公正透明;獎優(yōu)罰劣,持續(xù)改進。
1
.由縣政府績效評估工作領導小組辦公室負責組織實施考核和評價工作。
2
.由縣政府確定的縣直牽頭部門會同配合部門考核各鎮(zhèn)場、街道辦事處和各派出機構管委會、縣政府各部門及有關單位。
根據(jù)實際情況,將考核對象分為。
3
個組:
44。
家單位。
縣政府對各鎮(zhèn)場、街道辦事處和各派出機構管委會績效考核指標體系為。
“
5+2。
7
部分構成。指標體系、考評細則由縣政府績效評估工作領導小組辦公室另行下發(fā)。
年臺安縣政府工作報告》中的改革任務和主要工作、各部門年度重點工作和主要職能工作,制定考評體系和內(nèi)容。考評細則由縣政府績效評估工作領導小組辦公室另行下發(fā)。
1
.制定考核細則。
由縣政府績效評估工作領導小組辦公室組織各項指標的縣牽頭部門會同配合部門,按照政府績效管理的規(guī)范標準和流程,制定考核細則。制定考核內(nèi)容時要遵循以下原則:要細化分解各項指標,明確時間表、路線圖,按月季、季度、年度時間節(jié)點制定階段性目標,具體到項目,明確任務完成的時間節(jié)點,明確到崗位,落實到個人。既注重結果考核,又注重關鍵舉措的考核;要使考核中的比總量、比速度,進一步轉(zhuǎn)變?yōu)楸裙ぷ鞯耐七M力度、比質(zhì)量、比效益、比效果,避免單純以速度和規(guī)模評政績;在制定考核標準時,既不能避重就輕,也不能主觀隨意拔高或降低目標,保證任務原樣落地;將任務分解時,要保證科學、公平、合理,切忌主觀、簡單、平均分解。
2
.實施動態(tài)跟蹤管理。
縣政府績效評估工作領導小組辦公室建設《政府工作報告》任務落實績效考評信息云平臺,建立考核部門與考核對象填報系統(tǒng)。信息系統(tǒng)與政府督查緊密結合,實現(xiàn)在線督查督辦。對縣政府臨時下達的重要工作任務,可及時追加到信息系統(tǒng)中,保證任務第一時間落實到位。
3
.在線開展實時考核。
利用政府績效考評信息系統(tǒng),在月調(diào)度的基礎上實施季度、半年和年度考核??己藢ο蟀凑彰吭鹿?jié)點進行“月紀實”,通過信息系統(tǒng)上報任務完成情況,并上傳證明材料;縣政府績效評估工作領導小組辦公室會同縣考核部門在線審核證明材料,判定節(jié)點進度和工作表現(xiàn),提出問題建議。縣政府績效評估工作領導小組辦公室每季度進行動態(tài)排名,報縣政府批準后進行全縣通報,年終組織縣考核部門對指標完成情況進行全面考核和排名,提出表彰建議,上報縣政府并進行全縣通報,下發(fā)反饋整改報告。
4
.開展察訪核驗。
縣政府績效評估工作領導小組辦公室在考核節(jié)點或隨機時點,對重要指標或存在質(zhì)疑的指標,組織相關部門進行現(xiàn)場核查,確保數(shù)據(jù)真實有效,如發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、督促整改并扣分,持續(xù)改進提升工作,保障工作任務得到有效落實。
由縣領導結合自身了解的工作實情,對各鎮(zhèn)場、街道辦事處和各派出機構管委會、縣政府各部門及有關單位工作效果作出評價。
組織人大代表、政協(xié)委員、服務對象、基層單位、城鄉(xiāng)居民等社會公眾,對人民群眾關注度高、與百姓生活密切相關的政府工作進行滿意度評價。公眾評議委托專業(yè)部門或第三方機構實施。
績效考評總成績由考核成績(。
85%。
權重)和評議評價成績(。
15%。
權重)及加減分組成。其中:考核成績包括結果得分和過程得分(過程節(jié)點完成率×。
100。
100。
分,按照以下公式計算得出總成績:
總成績。
=
結果得分×。
55%+。
過程得分×。
30%+。
領導評價得分×。
10%+。
公眾評議得分×。
5%+。
加分。
-
扣分;
加分標準:被考核的工作得到縣政府通報表揚的每次加。
1
分。
扣分標準:被縣政府通報批評的每次扣。
1
分;不勤不力被約談的每次扣。
5
分;躲避、推諉、變通、打折被問責的每次扣。
5
分;弄虛作假被查實或造成惡劣社會影響等情況的扣。
10。
分。
按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則,建立和完善相應的獎懲機制。
縣政府績效考評成績作為黨政領導班子和領導干部政績考核成績的重要依據(jù)。
對年度績效考評成績排名靠前的給予通報表揚;對年度績效考評成績低下的給予通報批評,并對主要領導及相關負責人實行約談、問責。
對考評成績排名靠前的給予資金獎勵。
績效工作要突出抓落實,以整治不作為、慢作為、庸政、懶政、怠政問題為重點,實施半年考核、第三季度考核和年度綜合考評,根據(jù)成績獎優(yōu)罰劣。不能干與不干一個樣,干好干壞一個樣,干多干少一個樣,使考核成為抓落實的硬約束。要充分認識開展政府績效管理工作的重要性和必要性,把績效管理工作擺在重要位置,明確職責,認真組織??h政府績效評估工作領導小組辦公室要認真做好績效考核工作;考核部門和考核對象要在指標體系建立、整體工作推進、指標考評等方面加強溝通協(xié)調(diào),科學合理制定考核細則。
縣政府績效評估工作領導小組辦公室要加強對績效任務進展情況的過程管理,組織專人對節(jié)點完成情況進行實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,督促有關部門研究落實解決辦法。各有關部門要認真做好績效管理工作,特別是針對工作中存在的問題,要制定專項整改方案。
考核部門要嚴格遵守工作紀律,堅持政府績效考核工作公正、公開、公示,客觀、全面評價工作,嚴禁濫用職權、敷衍塞責、弄虛作假等行為的發(fā)生,嚴肅統(tǒng)計工作紀律,確保績效考核各項數(shù)據(jù)客觀真實。若發(fā)生數(shù)據(jù)造假,對有關部門、單位和主要責任人予以追責。
堅決完成市政府下達的指標任務,突出落實好穩(wěn)增長目標任務,各牽頭部門要認真履行職責,加強與市考核部門溝通協(xié)調(diào),要能及時發(fā)現(xiàn)妨礙指標完成因素,攻堅克難,整體推進,確保綜合考評成績?nèi)〉煤梦淮?,確保單項指標取得領先位次。
績效管理實施方案篇五
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標任務,以深化管理體制改革為目標,以加快發(fā)展、提高效能為主線,深入推進政府績效管理工作,促進部門、單位改進作風、主動作為、注重實效,不斷提高執(zhí)行力和公信力,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
為確保政府績效管理工作取得實效,成立我縣政府績效管理工作領導小組,由縣委常委、常務副縣長馮立業(yè)同志任組長,縣委常委、組織部長鐘亞輝同志,縣委常委、縣紀委書記王建華同志任副組長,縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣工信局、縣審計局、縣統(tǒng)計局、縣法制辦為成員單位。領導小組下設辦公室(績效辦),辦公室主任由縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長劉貴鎖同志兼任。績效辦承擔日常工作。
實行政府績效管理的對象為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處),縣政府工作部門和事業(yè)單位共計48個??冃Ч芾韺ο蠓譃槌袚粘9ぷ骱统袚懦秋L貌恢復工作兩類。
(一)承擔日常工作的績效管理對象(39個)。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府:南牛鄉(xiāng)、新城鋪鎮(zhèn)、西平樂鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)、曲陽橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、縣政府工作部門和單位:縣政府辦、招商局、工信局、水務局、農(nóng)牧局、畜牧水產(chǎn)中心、農(nóng)機管理中心、林業(yè)局、商務局(糧食局)、農(nóng)開辦、市場辦、供銷總社、教育局、科技局、民政局(宗教局)、人社局、財政局、社保局、醫(yī)保中心、就業(yè)局、礦管辦、文廣新局、衛(wèi)生局、計生局、統(tǒng)計局、公安局、司法局、環(huán)保局、審計局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、縣行政服務中心等32個部門和單位。
(二)承擔古城風貌恢復工作的績效管理對象(9個)。
規(guī)劃分局、國土分局、住建局、發(fā)改局、文管局、城管局、交通局、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處等9個單位。
(一)對承擔日常工作績效管理對象考核指標的設定。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府考核目標的設定。指標設置為三級體系,一級指標為2項:經(jīng)濟發(fā)展、社會民生(二、三級指標詳見附件1)。
2、縣政府工作部門和單位目標的設定。指標設置為三級體系,一級指標為3項:經(jīng)濟發(fā)展、業(yè)務工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作(二、三級指標詳見附件2)。
(二)對承擔古城風貌恢復工作績效管理對象考核指標的設定。
指標設置為三級體系,一級指標為1項:古城風貌恢復工作(二、三級指標詳見附件3)。
(一)對承擔日常工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法,實行百分制評估,運用指標評估、領導評估兩種方式進行。
1、指標評估(90分)。以量化下達的指標為標準值,達到及超過標準值的計滿分,低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、領導評估(10分)。設定具體分值,由縣委、縣政府主要領導和分包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四機關領導對績效管理單位的考核目標完成情況進行打分評估。
指標評估和領導評估分為中期評估(7月)和年終評估(次年1月)。權重均為50%。
(二)對承擔日常工作部門和單位的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法,實行百分制評估,綜合運用指標評估、公眾評估、領導評估等方式進行。
1、指標評估(60分)。以量化下達的指標為標準值,達到及超過標準值的計滿分,低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、公眾評估(30分)。每個季度一評估,對不同滿意度的調(diào)查結果劃分檔次,每個檔次對應不同分值,將主觀評價轉(zhuǎn)化為量化得分。權重均為25%。
3、領導評估(10分)。設定具體分值,由縣委、縣政府主要領導和分管縣領導對績效管理單位的考核目標完成情況進行打分評估。
指標評估和領導評估分為中期評估(7月)和年終評估(次年1月)。權重均為50%。
(三)對承擔古城風貌恢復工作績效管理對象的.指標評估。
采用定性與定量相結合的方法,實行百分制評估,運用指標評估、領導評估兩種方式進行。
1、指標評估(70分)。以量化下達的指標為標準值,達到及超過標準值的計滿分,低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、領導評估(30分)。設定具體分值,由縣委、縣政府主要領導和古城風貌恢復工作主管領導對部門完成工作情況進行打分評估。
指標評估和領導評估每月評估一次。
(四)評估加減分。
1、加分。因工作成績突出,受到市委、市政府,省委、省政府,或黨中央、國務院表彰,或作為典型推廣的,分別加2、3、4分;受到我市部門,我省部門或國務院部委表彰的,分別加1、2、3分;其它工作有突出貢獻、社會公認度高,經(jīng)縣委、縣政府研究決定給予加分的。各單位累計加分不超過4分。加分項目以正式文件、證書等為依據(jù),由被考核單位提供,經(jīng)確認給予加分。
2、減分。因工作不力,受到省、市、縣通報批評的,分別扣2、1、0.5分;因損害發(fā)展環(huán)境問題受到投訴舉報并查實的扣0.5分;班子成員受到黨政紀處分的,扣1分,受到行政問責的扣0.5分;各單位累計扣分不超過4分。
評估加減分適用于承擔日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位。
(一)綜合得分。
1、承擔日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合得分計算方法:綜合得分=指標評估得分+領導評估得分+(加分)-(減分)。
2、承擔日常工作的部門和單位綜合得分計算方法:綜合得分=指標評估得分+公眾評估得分+領導評估得分+(加分)-(減分)。
3、承擔古城風貌恢復工作的部門綜合得分計算方法:綜合得分=指標評估得分+領導評估得分。
(二)評估檔次。
1、承擔日常工作的績效管理對象評估檔次分為先進、合格、不合格三個檔次。先進等次名額按被評估單位數(shù)的25%確定,先進等次的部門和單位綜合評估得分必須在90分以上(含90分)、并根據(jù)綜合得分從高到低確定。其中,7個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中評出2個績效管理先進單位;32個日常工作績效管理部門和單位中評出8個績效管理先進單位。承擔古城風貌恢復工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和部門評估檔次分為先進、合格、不合格三個檔次。先進等次取3-5名,獲得先進的單位綜合得分必須在95分以上(含95分)、并根據(jù)綜合得分從高到低確定。
有下列情形之一的單位,取消評先資格:(1)發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故的;(2)社會治安綜合治理出現(xiàn)黃牌警告或一票否決的;(3)班子成員發(fā)生腐敗案件的。
2、綜合得分在60分(含60分)以上的為合格單位;
3、有下列情形之一的,為不合格單位:(1)綜合得分在60分以下的;(2)因工作失職瀆職造成重大損失和惡劣影響,經(jīng)縣績效管理機構研究并報縣委、縣政府主要領導審定,認定為不合格的。
(三)定期匯總。
績效管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,每月將指標完成情況報縣績效辦,縣績效辦要及時整理匯總并上報。
1、對于獲得先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,由縣委、縣政府給予表彰,同時獎勵所在單位在編人員一個月工資,獎勵資金由本單位自籌。對于承擔重點工作獲得先進單位的,在獎勵一個月工資基礎上,再另行獎勵。對于不合格的單位,縣委、縣政府給予批評。
2、對于承擔日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的綜合得分在60分(不含60分)以下且后三名的,縣績效辦將按照干部管理權限抄送有關部門。
3、對嚴重失職、瀆職并造成重大損失或惡劣影響的人員,由縣紀委監(jiān)察機關按照有關規(guī)定追究責任。
4、綜合得分情況在一定范圍內(nèi)通報,同時,績效辦向各單位反饋評估結果,并提出意見建議。各單位要根據(jù)評估結果,查找工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),不斷改進工作。
4、評估結果抄送縣考核辦,作為干部提拔使用的重要依據(jù)。
5、各單位對本單位人員評估結果要進行公示,并將結果報縣績效辦和人社局。
(一)高度重視,增強主體責任。政府績效管理工作任務重、難度大,必須加強領導,敢于創(chuàng)新,狠抓落實。實施政府績效管理的部門和單位要切實加強組織領導,主要領導負總責,主管領導和相關科室具體負責,確??冃Ч芾砉ぷ黜樌_展,取得實效。
(二)強化措施,提高管理水平。要結合本單位、本系統(tǒng)實際,完善績效管理制度,落實績效責任,強化績效意識,把績效管理作為行政管理的一項基本制度,落實到各內(nèi)設機構和具體崗位,不斷提高績效管理水平。績效管理單位要采用指紋考勤機等先進管理方式進一步嚴格上下班制度,要從工作作風、工作紀律著手,進一步提高績效管理水平??h行政效能中心要增加檢查頻率和力度,定期不定期加強對各單位、尤其是績效管理單位的檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴厲問責。
(三)狠抓落實,穩(wěn)妥有序推進??冃Ч芾韱挝灰J真學習績效管理工作有關精神,抓緊制定本單位工作方案和考核指標,并于《實施方案》下發(fā)7個工作日內(nèi)報縣績效辦。要根據(jù)考核指標體系,結合實際工作,制定本部門、本單位績效計劃,明確要求、工作措施、時間安排和責任分工,使日??荚u、階段性評估、結果運用等各個環(huán)節(jié)有章可循。各數(shù)據(jù)采集責任單位要以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度做好對各單位的指標考核,嚴格把關相關數(shù)據(jù)資料,確保數(shù)據(jù)的真實客觀和及時準確。要加強宣傳動員和教育培訓,引導各單位及其工作人員樹立績效理念,努力營造政府績效管理工作的濃厚氛圍。
績效管理實施方案篇六
深入貫徹落實國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》,以科學發(fā)展觀為指導,以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線,以“建設民生水利,服務海西先行,實現(xiàn)水利科學發(fā)展”為載體,按照“四個重在"的實踐要領,圍繞深化行政管理體制改革目標,以落實市委、市政府下達的年度工作任務及我局年度工作計劃為重點,深入推進績效管理,增強績效意識,改進管理方式,提升工作實效,為水利事業(yè)又好又快發(fā)展,為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設提供有力保障。
(一)貫徹落實中央和省委、省政府,市委、市政府重大決策部署情況;
(二)本年度工作任務、指標完成情況:
(三)維護群眾切身利益情況:
(四)水利部門自身建設情況。
按照指標考核、公眾評議和察訪核驗三種方法進行。
(一)指標考核。
l、績效評估指標體系按照“科學簡便、務實管用、客觀公正、連續(xù)穩(wěn)定"的原則,突出反映科學發(fā)展觀的要求,指標項目內(nèi)容由業(yè)務工作實績和行政能力建設兩大部分組成。結合水利行業(yè)實際,確定評估一級指標、年度工作目標和責任部門,由有關部門組織考核。
(1)業(yè)務工作實績部分:一級指標包括貫徹落實中央和省委、省政府,市委、市政府重大決策部署,完成年度工作任務,服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的有效作為和實際工作成效等能夠反映水利部門工作實績的評估指標10項,年度工作目標39項。主要根據(jù)“三定”方案確定的水利局職責,重點圍繞貫徹落實國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》,突出"保增長、保民生、保穩(wěn)定”,以市政府賦予的年度工作任務和我局年度工作要點進行設計。
(2)行政能力建設部分:一級指標包括科學民主行政、依法、行政、高效行政、廉潔行政情況等4項,年度工作目標項。
指標考核采取聯(lián)合抽查評估的方式進行?!皹I(yè)務工作實績”和“行政能力建設”分別占60%和40%。業(yè)務工作實績每項一級指標的評估辦法采取指標完成情況占90%,績效進步狀況和績效創(chuàng)新狀況分別占5%的方式進行。行政能力建設中的科學民主行政評估主要是抽查當年單位出臺的重大決策和重要決定的相關資料,評估科學民主行政機制和制度建立及執(zhí)行情況:依法行政評估主要是抽查相關資料,評估相關法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況,參照相關執(zhí)法機構日常工作檢查情況進行;高效行政評估主要是抽查文件檔案,評估辦事辦文效率情況;廉潔行政評估是指局和局屬單位領導班子廉潔從政及局機關工作人員遵紀守法的情況。
(二)公眾評議。
公眾評議由市效能辦委托市統(tǒng)計局具體實施。市統(tǒng)計局針對不同對象設制不同的測評表和問卷調(diào)查表,我局負責提供調(diào)查樣本600個。公眾評議以電話訪問為主、面訪為輔的方式進行。樣本抽選采用分層配額、隨機抽樣方法,兼顧地理分布的均衡性和經(jīng)濟有效性,按一定的百分比抽取評議樣本。公眾評議每年開展兩次,即中期評議和年終評議。
(三)察訪核驗。
察訪核驗采取明察與暗訪相結合的方式不定期開展,由市效能辦和局效能辦分別牽頭,組織其察訪核驗小組具體實施。通過對局機關暗訪,以及聽取匯報、查看資料、現(xiàn)場調(diào)查等形式,重點察訪制度落實、工作作風、工作效率、履行職責等方面的情況。
建立政府績效管理制度(工作內(nèi)容)包含績效目標設定、
績效責任分解、績效實施推進、績效監(jiān)控分析、績效考核評估(實施方案第三點“評估方法”)、績效改進提升等六個方面。
(一)績效目標設立。按照市委、市政府工作部署和要求,
根據(jù)“三定”方案和年度目標任務,結合水利行業(yè)實際,科學制定本局的年度績效目標任務??冃繕税唧w工作內(nèi)容、工作措施、工作時限和要達到的預期效果。我局績效目標經(jīng)局黨組研究確定后,以正式文件報市機關效能建設領導小組辦公室,并按有關規(guī)定向社會公開。
(二)績效責任分解。績效目標設立后,根據(jù)職能職責進。
一步分解,細化為績效評估指標,并落實到各職能部門、責任科室和具體責任人,落實到崗位,形成具體的目標分解體系和責任落實體系。
(三)績效實施推進。以推動工作落實、提升工作績效為。
目的,根據(jù)指標任務的分解分工,建立健全工作機制,各職能科室建立落實工作目標責任制,明確完成績效目標的工作質(zhì)量、時序進度等具體要求,加強監(jiān)督檢查,推進工作落實。同時,進一步簡化行政環(huán)節(jié),優(yōu)化行政流程,規(guī)范行政運作,改善行政管理,強化水行政機關的執(zhí)行力,確保政令暢通。
(四)績效監(jiān)控分析。加強對績效目標實現(xiàn)進展情況的'跟。
蹤監(jiān)控,每季度局務會議聽取一次績效情況匯報,及時發(fā)現(xiàn)實施、運行中存在的問題,認真研究解決辦法。半年召開績效情況分析會,年終召開績效情況總結會,對績效目標的運行、實現(xiàn)情況進行具體分析和總結。局效能辦將組織效能建設監(jiān)督員等,對我局績效運行、實現(xiàn)情況進行監(jiān)督檢查。通過督查、分析,及時查找問題,分析原因,采取針對性措施,推動和保證目標任務有效實現(xiàn)。
(五)績效改進提升。市委辦、市政府辦將適時通報市政府組成部門績效目標實現(xiàn)情況,市效能辦將對評估結果進行反饋。我局將根據(jù)“兩辦”通報和市效能辦的反饋情況,進行深度分析,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,進一步提升部門績效。同時,我局還要積極探索建立獎懲激勵機制,調(diào)動全局上下的積極性,深化效能建設和績效管理工作。
(一)宣傳發(fā)動。及時召開局績效管理工作會議,傳達學習全市糾風和機關效能建設工作會議精神,認真落實市機關效能建設領導小組《20xx年度政府及其部門績效管理工作方案》,統(tǒng)一思想,提高認識。根據(jù)局機關效能建設領導小組確定的評估內(nèi)容,以及我局職能和年度目標任務,制定績效管理工作實施方案,經(jīng)局黨組審定后報市效能辦審核;按照市績效評估工作小組對我局工作方案的批復,各科室將工作任務細化到每位工作人員。
(二)績效總結。年底,局績效管理工作小組按照程序和要求對我局各項工作任務完成的實際成效和創(chuàng)新情況進行認真收集、匯總、評估。一是聽取責任科室完成、落實一級指標和年度工作目標情況的匯報;二是對定量指標進行量化考核:三是檢查或抽查有關文件、資料及檔案,對有關情況進行察訪核驗;四是進行綜合分析評估。年度績效總結報告要求在20xx年1月l0日前報局效能辦。
(三)公眾評議。市統(tǒng)計部門于7月和l2月組織開展公眾評議。我局將及時了解評議情況,針對存在問題提出改進的措施。
(四)明查暗訪。明查暗訪主要工作由市效能辦牽頭,有關部門配合,年內(nèi)不定期組織開展。我局效能監(jiān)督檢查小組將不定期開展暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題以一定形式進行通報,并將督查情況記錄在案,作為科室和個人評先評優(yōu)、考核獎懲的依據(jù)。
(五)抽查評估。20xx年2月底前,市效能辦將對我局績效管理指標完成情況進行抽查評估,我局要認真做好迎接抽查評估的準備工作。
(一)加強組織領導。要樹立正確的績效價值觀,把績效管理作為行政管理的一項基本制度,增強主體責任意識,認真貫徹,狠抓落實。把績效管理工作擺上重要議程,切實加強對績效管理工作的組織領導,堅持“一把手”負總責,形成局主要領導親自抓,各分管領導負責抓,局效能辦組織協(xié)調(diào),局機關各科室及其工作人員積極參與、自覺抓落實的良好局面。
(二)認真組織實施。根據(jù)指標體系以結果為導向、以實績?yōu)楹诵暮统浞煮w現(xiàn)局職能的發(fā)揮、年度目標達到最佳工作狀態(tài)的總體要求,各科室要按照項一級指標和項年度工作目標要求,既要把握全局評估的內(nèi)容,又要明確各自工作任務,逐項逐條抓好落實。
(三)堅持求實求效??冃Ч芾砉ぷ饕c我局職能職責、中心工作緊密結合,防止“兩張皮”。要通過績效管理推動中心工作和重點目標任務的落實,促進機關管理科學、規(guī)范和高效運轉(zhuǎn)。要把求真務實精神貫穿于績效管理工作全過程,堅持買事求是原則,客觀真實地反映全局的工作實績;堅持公開、公正、公平原則,努力增強績效管理工作的透明度和民主性;堅持定性評估與定量評估相結合原則,努力做到以實績說話;堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合原則,努力做到切實可行;嚴格查核相關數(shù)據(jù)資料,確保其真實性、客觀性和準確性,堅決防止和克服形式主義。
(四)不斷開拓創(chuàng)新。局機關各科室及其工作人員要充分。
發(fā)揮主觀能動性,不斷開拓創(chuàng)新,以新思路、新舉措、新業(yè)績?nèi)嫱七M各項工作,促進水利事業(yè)又好又快發(fā)展。同時要立足實效,發(fā)揮優(yōu)勢,凸顯特色,力爭在全市同類工作中爭先靠前。堅持求實創(chuàng)新,不斷總結推廣工作中切實可行的經(jīng)驗做法,對在市效能辦組織的績效抽查評估中取得優(yōu)異成績的單位和個人給予表彰。
績效管理實施方案篇七
為認真貫徹落實自治區(qū)人m政府《關于印發(fā)政府績效管理試點工作實施方案的通知》(新政辦發(fā)〔20xx〕173號)精神,全面做好政府績效管理試點工作,結合實際,特制定本方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安兩大戰(zhàn)略任務,以改善行政管理、增強政府執(zhí)行力和公信力為核心,積極探索開展政府績效管理的有效途徑和方式方法,構建科學的政府績效考評體系和考評結果運用機制,進一步規(guī)范行政管理,提高行政效能,倡行“新疆效率”和“新疆精神”,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府,為把我縣建設“五中心、兩基地、一名城”,率先實現(xiàn)“三化”目標提供服務保障。
二、基本原則。
(二)堅持公開、公正、公平和群眾公認的原則;。
(三)堅持定性考評與定量考評相結合;堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣;堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合,持續(xù)改進工作的原則。
三、總體目標。
通過開展政府績效管理試點工作,建立橫向到邊、縱向到點的政府績效管理基本框架,初步形成績效管理工作的領導體制、工作機制,建立完善政府績效管理制度,構建政府整體績效管理體系,積累績效管理經(jīng)驗,推動政府行政效能提升,促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府,縣政府各委、辦、局,直屬事業(yè)單位,區(qū)州駐縣單位、金融機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構所屬科室、站所(隊)及其在職公務員、事業(yè)編制工作人員。
1.完善“四級”績效管理體系。
“一級”績效管理,即:縣人m政府自我管理考核,由縣人m政府制定副縣長管理考核辦法,并抓好組織實施;“二級”績效管理,即:縣人m政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構管理考核,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核管理辦法和考評細則的制定和組織實施由縣督查室負責;縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構年度考核管理辦法和考評細則的制定和組織實施由縣監(jiān)察局負責。
“三級”績效管理,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構對其下屬科室、局(二級局)、所、隊、處、辦管理考核,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府分別研究制定本單位科室、局(二級局)、所、隊、處、辦的績效考核管理辦法和考評細則,并抓好組織實施。
“四級”績效管理,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構對本單位和下屬單位干部的管理考核。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府按照人事部門的要求,分別研究制定本單位干部的績效考核管理辦法和考評細則,抓好組織實施。
專項績效管理,即:對重大項目(民生工程)和對口援疆項目建設單位績效管理,由發(fā)改委制定專項績效考核管理辦法和考評細則,并抓好組織實施。
由縣人m政府根據(jù)昌吉州人m政府績效管理的要求確定。
縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構績效管理的指標,包括:年度全局性重點工作指標(30%),即縣委、縣人m政府下達給本部門單位的重點工作,由被考評單位列出1-3項;年度目標任務指標(30%),由被考評單位根據(jù)工作職責和年度工作目標具體列出1~6項;機關作風效能建設指標(20%),主要包括依法行政、公共服務、機關效率、廉政建設、隊伍建設等方面指標,由縣人m政府績效管理領導小組辦公室(以下簡稱縣績效辦)確定;公眾評議(10%);專項績效考核(10%)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府績效管理指標包括:年度全局性重點工作(15%),根據(jù)縣委、政府年度重點工作部署確定;經(jīng)濟發(fā)展指標(20%),主要包括農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設、高效節(jié)水和設施農(nóng)業(yè)、科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、項目建設、招商引資、農(nóng)牧民增收等方面指標;社會發(fā)展指標(15%),主要包括安居富民和定居興牧、全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、信息化、城鎮(zhèn)化、人口和計劃生育、環(huán)境保護等方面指標;公共管理服務指標(20%)。
主要包括基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生、農(nóng)村社會保障體系建設、文化體育、社會治安綜合治理與社會穩(wěn)定等方面指標;機關作風效能建設指標(10%),主要包括依法行政、機關效率、廉政建設、隊伍建設等方面指標;專項績效考核(10%);公眾評議(10%)。
3.“三級”績效考核管理指標。
“二級”單位在繼承過去比較成熟績效考核做法和經(jīng)驗的同時,參照以下考核內(nèi)容,制定對“三級”的考核指標,也可根據(jù)實際細化和量化。
主要包括年度全局性重點工作指標(35%),根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構年度重點工作部署確定;年度目標任務指標(35%),由被考評單位根據(jù)工作職責和年度工作目標具體列出1~6項;機關作風效能建設指標(20%),主要包括依法行政、公正執(zhí)法、工作效率、廉政建設、隊伍建設等方面指標;公眾評議(10%)。
4.“四級”績效考核管理指標。
“二級”單位根據(jù)人事部門要求參照以下內(nèi)容設置“四級”考核指標,主要包括:綜合性指標(20%),崗位目標任務指標(40%),作風效能建設指標(30%),公眾評議(10%)。
主要包括:項目決策指標(5%),項目審批許可指標(5%),招投標指標(10%),工程施工管理指標(10%),工程質(zhì)量監(jiān)管指標(10%),安全生產(chǎn)監(jiān)管指標(10%),項目資金監(jiān)管指標(10%),項目審計監(jiān)督指標(10%),廉政建設指標(10%),工程進度指標(10%),公眾評議(10%)。
(三)規(guī)范績效考核管理辦法。
1.規(guī)范“四級”績效考核管理辦法。
績效考核得分=重點考核得分×90%+公眾評議得分×10%-(查訪核驗扣分+投訴查處扣分)。
考核管理辦法包括:
(1)自查總結。
“四級”績效考核單位根據(jù)各級績效考核管理辦法和考評細則,每半年進行一次自查自評,形成書面自查自評報告,分別于7月10日和12月15日前報上一級績效辦。
(2)查訪核驗。
縣效能辦制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構查訪核驗工作方案,會同督查室、法制辦等部門,不定期采取明察暗訪、查閱資料、現(xiàn)場調(diào)查等方式對建立健全績效管理運行機制、加強作風建設、規(guī)范行政權力運行、提高行政辦事效率、推行政務公開、辦理效能投訴六個方面內(nèi)容進行查訪核驗,并建立年度績效臺賬。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構也要制定對下一級的查訪核驗工作方案,并抓好組織實施。
查訪核驗實行倒扣分,倒扣分不超過2分。
(3)集中考核。
按照“四級”管理體系中的職責逐級進行集中考核。
集中考核按照半年初評、年底總評要求進行,集中考核分值占考評總分90%,其中,半年初評占集中考核分值的30%,年終總評占集中考核分值的60%。
集中考核中的數(shù)據(jù)采集由縣統(tǒng)計局、財政局、發(fā)改委、建設局、教育局、環(huán)保局、國家統(tǒng)計局奇臺調(diào)查隊、人事局、地稅局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)委、科技局、計生委、綜治辦、文體局、安監(jiān)局、信訪局、法制辦、法院、檢察院、監(jiān)察局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、工商局、農(nóng)機局、畜牧局、水利局、民政局、殘聯(lián)等單位提供。
(4)公眾評議。
縣統(tǒng)計局制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構績效管理公眾評議實施方案,協(xié)同縣效能辦和農(nóng)調(diào)隊于11月15日之前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構績效情況組織公眾評議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)評議對象為縣四套班子領導、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、縣政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、村“兩委”正職、站所長、機關干部、各界群眾代表。
縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構的評議對象為縣四套班子領導、州縣人大代表、州縣政協(xié)委員、縣直部門單位主要領導、區(qū)州駐縣單位主要領導、金融機構主要領導、縣糾風評議員、效能建設監(jiān)督員、企業(yè)法人代表、城區(qū)居民代表。
主要評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位執(zhí)行政策、履職狀況、廉政建設、服務質(zhì)量、政務公開等方面的情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構也要制定對下一級的績效管理公眾評議實施方案,并于11月15前組織實施。
公眾評議分值占考核總分的10%。
(5)投訴查處。
縣效能辦制定效能投訴查處扣分辦法,對基層和群眾投訴反映的問題進行調(diào)查核實和處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構也要制定效能投訴查處扣分辦法,并抓好組織實施。
投訴查處實行倒扣分制,倒扣分不超過2分。
投訴查處扣分辦法由各級績效辦制定。
2.規(guī)范專項績效考核管理辦法。
績效考核得分=跟蹤督查得分×80%+公眾評議得分×10%+績效考核得分×10%。
考核管理辦法包括:
(1)自查總結。
項目牽頭單位根據(jù)對口援疆工作績效管理和重大項目(民生工程)績效管理辦法和考評細則,自項目實施起,每月進行一次自查,形成書面自查自評報告,上報發(fā)改委。
(2)跟蹤督查。
發(fā)改委建立重大項目(民生項目)和對口援疆項目臺賬,明確投資項目、投資數(shù)量、時間節(jié)點、責任分工,會同有關部門每月對列入專項績效考核管理臺賬的`項目開展一次跟蹤督查,形成督查通報,填寫督辦通知書,對項目績效管理中存在問題進行跟蹤督辦,項目牽頭單位要根據(jù)發(fā)改委督辦通知書要求,建立整改臺賬,限期整改。
跟蹤督查分值占考核總分的80%。
(3)公眾評議。
20xx年由縣績效辦會同發(fā)改委組織對口援疆指揮部和受益對象分別對項目牽頭單位和已完成民生項目進行評議,并將評議結果及時反饋給相關部門。
20xx年起逐步擴大評議覆蓋范圍。
公眾評議分值占考核總分的10%。
(4)績效審計。
20xx年由審計局對已完成的民生項目進行績效審計,并將審計結果及時反饋給相關部門。
20xx年起逐步擴大審計覆蓋范圍。
績效審計分值占考核總分的10%。
1.“四級”績效考核管理等次劃分和計分方法。
“四級”績效管理考核等次分為對單位的考核等次和對干部的考核等次,其中,對單位的考核等次為優(yōu)秀、良好、合格、不合格;對干部考核等次為:優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。
對單位考核等次的確定,采用積分分段法,即:績效管理考核得分達到總分90%(含90)以上單位為優(yōu)秀,考核得分達到總分80—89%的單位為良好,考核得分達到總分70—79%的單位為合格,考核得分在總分70%(不含70)以下單位為不合格。
“四級”考核在人事部門的指導下進行。
專項績效管理考核等次分為先進、良好、一般和差,考核等次的確定,采用積分分段法,即:績效管理考核得分達到總分90%(含90)以上的單位為先進,考核得分達到總分80—90%的單位為良好,考核得分達到總分70—79%的單位為一般,考核得分在總分70%(不含70)以下的單位為差。
專項績效考核分值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府所屬部門、區(qū)州駐縣單位、金融機構績效考核分值的10%。
在專項考核等次中獲得“優(yōu)秀”的,按10%的分值計入單位績效考核總分;在專項考核等次中獲得“良好”的,按8-9%的分值計入單位績效考核總分;在專項考核等次中獲得“一般”的,按5-6%的分值計入單位績效考核總分;在專項考核等次中被考核為“差”的,不計分。
對“一級”績效考核等次由縣人m政府根據(jù)各副縣長分管口在績效考核中等次確定。
對“二級”績效考核等次和專項績效考核等次的確定,由縣績效辦下設4個工作組分別在開展績效考評的基礎上,由績效辦牽頭進行匯總形成考核結果,征求績效考核領導小組成員意見后,報縣人m政府審定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構對“三級”、“四級”考核等次的確定,參照上述方式進行。
(五)強化考核結果的運用。
1.“一級”考核結果運用。
對政府分管副縣長的考核依據(jù)其分管口在績效考核中等次確定,其分關口在績效考核中獲得“優(yōu)秀”和“良好”等次的,作為分管副縣長年內(nèi)評優(yōu)評先依據(jù),其分關口在績效考核中獲得“合格”等次及其以下的,年內(nèi)不參加評優(yōu)評先。
2.考核獎勵。
對考核為優(yōu)秀和良好“二級”單位,由縣人m政府予以表彰獎勵,其中,對獲得“優(yōu)秀”等次的,對該“二級”單位在職公務員(含參照公務員管理人員)給予1個月基礎工資績效獎;對獲得“良好”等次的,對該“二級”單位在職公務員(含參照公務員管理人員)給予半個月基礎工資績效獎;對獲得“合格”等次及其以下的,不予獎勵,并取消“不合格”“二級”單位主要領導年度評優(yōu)評先資格。
獲得“優(yōu)秀”、“良好”等次的“二級”單位,對本單位在職公務員(含參照公務員管理人員)的績效獎勵,獎金由各“二級”單位自籌。
對“二級”單位績效考核中評為“優(yōu)秀”等次的干部,按照公務員和事業(yè)單位干部評優(yōu)獎勵辦法進行獎勵。
“二級”單位可參照制定“三級”、“四級”獎勵辦法。
2.考核處罰。
被評為差的單位,在全縣予以通報批評,并由主要領導在政府全體會議上做出書面檢查,同時,取消行政“一把手”年度評優(yōu)資格;連續(xù)兩年被評為差的單位,對行政“一把手”提出組織處理意見,報縣委研究,是區(qū)州駐縣單位、金融機構的,向其上一級提出組織處理意見。
“二級”單位可參照制定“三級”、“四級”處罰辦法。
3.群眾滿意度測評結果的運用。
“四級”在群眾滿意度測評中,滿意率達不到60%的單位,取消各級主要負責人的年度評優(yōu)資格,并責令整改。
是區(qū)州駐縣單位、金融機構的,向其上一級提出處理意見。
4.對落實中央和區(qū)州縣黨委、政府重大決策部署不力,以及決策失誤、失職瀆職、效能低下的,按照黨政領導干部問責辦法予以問責,典型案件適時向社會公布。
計劃生育、社會治安綜合治理、重大安全責任事故、工程質(zhì)量安全責任事故均實行“一票否決”。
(一)建立完善績效過程管理機制。
建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位和科室、站所自評機制,對應層層上報自評結果。
對應建立完善“四級”監(jiān)督檢查機制,及時調(diào)控績效管理,形成“四級聯(lián)動”整體效應。
建立完善部門、單位“三定”職能和機關干部崗位責任制,理清部門、單位職責。
建立完善專項績效考核管理檢查和評估機制,強化對重大項目實施過程的監(jiān)管。
(二)完善績效查訪核驗和考評方式。
整合督查力量,統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理各類考核評比,取消不必要的考核評比,避免重復考核、多頭考核,減輕基層負擔。
完善督查方法,提高督查質(zhì)量和效率。
完善考評驗收機制,提高考評結果的準確、公正和權威性。
(三)完善縣政府領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門機制。
建立縣領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門績效管理聯(lián)系點,調(diào)研指導聯(lián)系點開展績效管理工作,幫助聯(lián)系點解決工作中遇到困難和問題,提升聯(lián)系點工作水平。
(四)完善責任追究機制。
認真貫徹落實《奇臺縣黨政領導干部問責規(guī)定》,加大對行政不作為、慢作為、亂作為以及失職、瀆職行為、安全生產(chǎn)責任事故的追究力度,確保績效管理工作嚴肅性。
(五)完善機關行政效能機制。
完善行政審批項目動態(tài)清理和監(jiān)督檢查機制,落實機關效能建設相關制度,建立電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng),深化政務公開,推進依法行政,建立公眾參與社會管理機制,提高機關行政效能建設水平。
(六)完善政府績效外部監(jiān)督評價機制。
1.完善群眾舉報投訴查處機制。
加大效能投訴中心投訴電話宣傳力度,設置效能投訴網(wǎng)頁,完善效能投訴中心機制,及時辦理和反饋結果,同時,加大效能投訴件查辦力度,提高效能投訴件辦理質(zhì)量。
2.完善行政效能監(jiān)督機制。
聘請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家、企業(yè)代表、基層代表組成的行政效能監(jiān)督員,確定行政效能監(jiān)測點,定期開展明察暗訪和專項督察活動,參與行政效能建設民主評議等活動。
3.完善滿意度測評機制。
采取多種形式,廣泛開展部門工作滿意度測評。
在門戶網(wǎng)站上設立公眾評議窗口,在審批窗口安裝服務質(zhì)量評價設備,及時接受服務對象的評議。
4.建立信息化監(jiān)督平臺。
依托政府門戶網(wǎng)站,建立公眾監(jiān)督評議網(wǎng)(含公眾集中投訴平臺)、政府績效考評系統(tǒng)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府)、重大項目督查與考評系統(tǒng)、政府績效管理網(wǎng)頁、統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、公務員績效考評系統(tǒng)等。
八、實施步驟。
試點工作分三個階段:
(一)夯實基礎,啟動試點(20xx年10月至年底)。
制定政府績效管理試點工作方案,成立領導小組和辦事機構,召開試點工作動員會,部署和安排試點工作,抓好宣傳和培訓工作,解決人員編制、辦公場所和經(jīng)費。
分層制定“四級”專項績效管理考評辦法和細則和專項績效管理考評辦法和細則。
開展重大項目(民生工程、對口援疆項目)效能監(jiān)察,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位滿意度調(diào)查。
(二)全面實施,抓好落實(20xx年)。
全面落實績效管理考評工作的配套措施,落實機關行政效能建設六大舉措,健全社會管理四項機制,完善績效外部監(jiān)督評價三項制度,建立六大信息化平臺,提升績效管理的質(zhì)量和水平。
開展“四級”績效管理和專項績效管理考評工作,運用好績效考評結果。
(三)重點深入,創(chuàng)新機制(20xx年)。
重點開展“績效提升年活動”,主要目標和任務是規(guī)范績效管理與考評工作,建立和完善績效管理綜合信息化平臺,實行財政預算績效管理,開展部門績效審計,并對工作成效進行評估。
九、工作要求。
(一)提高認識。
推行績效管理是全面貫徹落實科學發(fā)展觀和區(qū)州黨委、政府重大決策部署的重要舉措,是加快行政管理體制改革和服務型政府建設的有力抓手。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進一步提高對績效管理工作重要性的認識,把這項工作作為促進跨越發(fā)展和長治久安的重要保障,切實抓好抓出成效。
(二)加強組織領導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視試點工作,按照政府工作部署和要求,建立健全領導體制和工作機制。
為加強對試點工作的領導,成立由縣長任組長的政府績效管理領導小組,領導小組下設辦公室(簡稱縣績效辦),縣績效辦設在監(jiān)察局,主任由常務副縣長兼任,副主任由政府辦公室主任、督查室主任、監(jiān)察局局長、發(fā)改委主任、統(tǒng)計局局長兼任。
績效辦下設重點工作督查考核組、機關效能建設工作督查考核組、重點項目建設工作督查考核組、公眾評議工作組和三個指導組,工作組組長分別由績效辦副主任和相關部門領導兼任,分別負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位重點工作實施情況督查考核、機關效能建設情況查訪核驗、重點項目建設督查考核、公眾評議工作組織實施。
縣勞動人事社會保障局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位機關工作人員績效考核進行指導。
縣財政劃撥專項經(jīng)費,確保績效管理工作順利開展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要成立績效管理領導機構和辦事機構,確定專門人員專門負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位績效管理日常工作,同時,各部門之間要通力協(xié)作,按照分工做好相關工作。
(三)加強宣傳教育。
縣績效辦要會同宣傳部制定周密的宣傳方案,創(chuàng)新宣傳模式,宣傳黨中央、國務院關于加快推行政府績效管理制度的部署和要求,宣傳做好試點工作及推進政府績效管理工作的重要性和緊迫性,為推進政府績效管理工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要通過組織學習、制作宣傳板面等方式進行宣傳。
(四)加大培訓力度。
縣績效辦要盡快制定培訓計劃,加強對縣績效辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位績效管理人員培訓工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位至少確定3名績效管理人員參加縣績效辦組織的培訓,確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位至少有2-3名掌握政府績效考核管理理論、工作方法的干部。
縣績效辦要會同公務員培訓部門制定全縣績效管理培訓計劃,力爭2年內(nèi)初步建立一支覆蓋全縣的績效管理專業(yè)人才隊伍,更好地推動政府績效管理工作。
(五)推進制度創(chuàng)新。
要從全縣發(fā)展和管理的實際出發(fā),認真研究我縣推進政府績效管理的重大問題,逐步制定完善績效管理的制度體系,確??冃Ч芾砉ぷ鳂藴式y(tǒng)一。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要立足實際,勇于實踐,建立符合自身實際的管理體制和機制,不斷提高績效管理水平。
(六)發(fā)揮示范效應。
分層建立績效管理示范點,樹立績效管理的典型,適時召開績效管理推進會,以點帶面、推動整體,提升全縣績效管理的整體水平。
(七)認真總結經(jīng)驗。
要緊密結合當前經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,認真研究推進政府績效管理的新情況,新問題。
堅持邊實踐,邊規(guī)范,邊總結,積極推廣好的經(jīng)驗和做法,推動政府績效管理工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
績效管理實施方案篇八
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,確保全縣各項目標任務及全省政府績效管理試點任務圓滿完成,按照我省《關于開展政府績效管理試點工作的意見》(冀辦發(fā)〔20xx〕53號)、市《關于建立政府績效管理工作聯(lián)席會議的通知》(石辦字〔20xx〕71號)文件要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標任務,以深化管理體制改革為目標,以加快發(fā)展、提高效能為主線,深入推進政府績效管理工作,促進部門、單位改進作風、主動作為、注重實效,不斷提高執(zhí)行力和公信力,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、組織領導
為確保政府績效管理工作取得實效,成立我縣政府績效管理工作領導小組,由縣委、常務副縣長馮立業(yè)同志任組長,縣委、組織部長鐘亞輝同志,縣委、縣紀委書記王建華同志任副組長,縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣工信局、縣審計局、縣統(tǒng)計局、縣法制辦為成員單位。領導小組下設辦公室(績效辦),辦公室主任由縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長劉貴鎖同志兼任??冃мk承擔日常工作。
三、績效管理范圍
實行政府績效管理的對象為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處),縣政府工作部門和事業(yè)單位共計48個??冃Ч芾韺ο蠓譃槌袚粘9ぷ骱统袚懦秋L貌恢復工作兩類。
(一)承擔日常工作的績效管理對象(39個)
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府:南牛鄉(xiāng)、新城鋪鎮(zhèn)、西平樂鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)、曲陽橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、縣政府工作部門和單位:縣政府辦、招商局、工信局、水務局、農(nóng)牧局、畜牧水產(chǎn)中心、農(nóng)機管理中心、林業(yè)局、商務局(糧食局)、農(nóng)開辦、市場辦、供銷總社、教育局、科技局、民政局(宗教局)、人社局、財政局、社保局、醫(yī)保中心、就業(yè)局、礦管辦、文廣新局、衛(wèi)生局、計生局、統(tǒng)計局、公安局、司法局、環(huán)保局、審計局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、縣行政服務中心等32個部門和單位。
(二)承擔古城風貌恢復工作的績效管理對象(9個)
規(guī)劃分局、國土分局、住建局、發(fā)改局、文管局、城管局、交通局、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處等9個單位。
四、績效管理內(nèi)容及指標設定
(一)對承擔日常工作績效管理對象考核指標的設定。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府考核目標的設定。指標設置為三級體系,一級指標為2項:經(jīng)濟發(fā)展、社會民生(二、三級指標詳見附件1)。
2、縣政府工作部門和單位目標的設定。指標設置為三級體系,一級指標為3項:經(jīng)濟發(fā)展、業(yè)務工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作(二、三級指標詳見附件2)。
(二)對承擔古城風貌恢復工作績效管理對象考核指標的設定。
指標設置為三級體系,一級指標為1項:古城風貌恢復工作(二、三級指標詳見附件3)。
五、績效指標評估及分值
(一)對承擔日常工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法,實行百分制評估,運用指標評估、領導評估兩種方式進行。
1、指標評估(90分)。以量化下達的指標為標準值,達到及超過標準值的計滿分,低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、領導評估(10分)。設定具體分值,由縣委、縣政府主要領導和分包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四機關領導對績效管理單位的考核目標完成情況進行打分評估。
指標評估和領導評估分為中期評估(7月)和年終評估(次年1月)。權重均為50%。
(二)對承擔日常工作部門和單位的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法,實行百分制評估,綜合運用指標評估、公眾評估、領導評估等方式進行。
1、指標評估(60分)。以量化下達的指標為標準值,達到及超過標準值的計滿分,低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、公眾評估(30分)。每個季度一評估,對不同滿意度的調(diào)查結果劃分檔次,每個檔次對應不同分值,將主觀評價轉(zhuǎn)化為量化得分。權重均為25%。
3、領導評估(10分)。設定具體分值,由縣委、縣政府主要領導和分管縣領導對績效管理單位的考核目標完成情況進行打分評估。
指標評估和領導評估分為中期評估(7月)和年終評估(次年1月)。權重均為50%。
(三)對承擔古城風貌恢復工作績效管理對象的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法,實行百分制評估,運用指標評估、領導評估兩種方式進行。
1、指標評估(70分)。以量化下達的指標為標準值,達到及超過標準值的計滿分,低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、領導評估(30分)。設定具體分值,由縣委、縣政府主要領導和古城風貌恢復工作主管領導對部門完成工作情況進行打分評估。
指標評估和領導評估每月評估一次。
績效管理實施方案篇九
績效考評是現(xiàn)代行政管理的重要組成部分,是正確評價機關工作人員工作實績的重要方式,是強化科學管理,提高機關效能的重要措施,也是機關工作人員年度考核的一項基礎性工作,為了規(guī)范工作,推動績效考評工作扎實有效開展,根據(jù)《福建省機關工作人員績效考評意見》和《福清市機關工作人員績效考評暫行辦法》,結合我局實際情況,特制定本辦法:
一、指導思想。
機關工作人員的績效考評應以領導人理論、“三個代表”重要思想和十八大精神為指導,通過建立以工作實績?yōu)楹诵牡母刹吭u價標準,使干部評價工作制度化、規(guī)范化,進一步調(diào)動機關工作人員的積極性和創(chuàng)造性,增強服務意識、法制意識和效率意識,轉(zhuǎn)變工作作風,提高為人民服務的質(zhì)量和水平。
二、考評對象。
局機關、各基層廣電站全體干部、職工。
三、考評內(nèi)容、依據(jù)。
考評內(nèi)容主要是德、能、勤、績四個方面,重點考評工作實績。
德,是指政治素質(zhì)和道德品質(zhì),包括思想政治表現(xiàn)(講政治、講學習、講正氣、認真學習馬列主義和“三個代表”重要思想;貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律,實踐“三個代表”要求;積極參加政治學習活動和各項中心工作;遵紀守法、清正廉潔)、職業(yè)道德(遵守基本職業(yè)道德準則、服從領導、團結同志;忠于職守、實事求是、依法辦事、轉(zhuǎn)變機關作風,提高工作效率,熱心為群眾和基層辦實事;有較強的服務意識);積極參加機關效能建設各項活動,有良好的社會倫理道德(顧全大局、有集體榮譽觀念,待人處事公道、誠實、守信;遵守公務員行為規(guī)范,加強自身修養(yǎng);講公德,樂于助人,尊老敬賢,見義勇為,謙虛謹慎,舉止文明,著裝端莊)等。
能,是指業(yè)務知識和工作能力,包括法律、政策理論水平(熟悉本職工作及機關工作的法律法規(guī)和管理知識,在工作中能正確理解和執(zhí)行法律和政策)、本職業(yè)務工作能力(熟悉勝任本職業(yè)務工作,能獨立、及時、妥善地處理業(yè)務工作中出現(xiàn)的問題;決策科學,管理有方、操作有序)、工作協(xié)調(diào)能力(工作思路清晰,有計劃性、系統(tǒng)性和預見性,能有效地開展分內(nèi)的工作;能調(diào)動人員積極性、妥善處理各種工作關系與人際關系)、開拓創(chuàng)新能力(具有創(chuàng)新精神,想方設法或出謀劃策做好本職工作,工作在本部門、本系統(tǒng),有特色、有影響)和交際語言表達能力(能完成本職工作所需的文書和公文寫作,口頭表達準確,條理清楚)等。
勤,是指工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)表現(xiàn),包括出勤情況(遵守考勤和請銷假制度;去向牌顯示正確,佩帶工作牌上崗,積極參加集體和公益活動)和工作表現(xiàn)(有較高的事業(yè)心和責任感,工作扎實,積極主動;樂于接受工作任務,不計個人得失,有吃苦、奉獻精神;團結協(xié)作,盡職盡責)等。
績,是指工作的數(shù)量(履行崗位職責,完成或超額完成本職工作任務以及領導交辦的事項)、質(zhì)量(工作細致、無差錯、無失誤,符合本崗位工作標準、要求)、效率及效益(按時完成工作任務及領導交辦的事項,辦事快捷、穩(wěn)妥、績效明顯、社會效果好)等。
績效考評以機關工作人員履行崗位職責及其定崗定位所承擔的'工作任務以及單位制定的各項規(guī)章制度為基本依據(jù)。
四、考評等次、標準。
考評結果分為優(yōu)秀、良好、一般、差四個等次。各等次的基本標準是:
1、優(yōu)秀:正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,模范遵守法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度,熟悉業(yè)務、工作勤奮,有改革創(chuàng)新精神,成績突出。
2、良好:正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,自覺遵守法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度,熟悉或比較熟悉業(yè)務,工作積極,能夠完成工作任務。
3、一般:思想政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)一般,不夠自覺遵守各項規(guī)章制度,能基本完成本職工作,但工作作風方面存在明顯不足,工作積極性、主動性不夠,完成工作的質(zhì)量和效率不高,或在工作中有些失誤。
4、差:政治、業(yè)務素質(zhì)較差,嚴重違反有關規(guī)章制度等,難以適應工作要求,或工作責任心不強,不能完成工作任務,或在工作中造成嚴重失誤。
四個等次的具體評定標準,將結合實際工作情況進行界定,被評為“優(yōu)秀”等次的人員不超過參評總人數(shù)的30%。
五、考評辦法。
績效考評采取量化考評與定性考評相結合,領導考評與群眾考評相結合,平時考評與年度考評相結合的辦法。
(一)建立工作實績月臺帳;機關工作人員本人在《績效考評登記表》上填寫本月份工作的完成情況(包括工作數(shù)量、質(zhì)量、效率和貢獻),并由局直接領導審簽。
(二)半年初評。初評采取自我小結和領導評價相結合的方法;分三步進行。第一步,個人小結。機關工作員根據(jù)自己的崗位職責和目標任務,對工作、學習和政治思想表現(xiàn)等情況進行小結,填寫《半年績效初評登記表》。第二步,述職。由單位主要負責人組織全體人員述職。第三步,領導評價。局領導在機關工作人員述職和聽取群眾意見的基礎上,結合績效考評月登記情況,對工作人員半年來的績效作出評價,確定績效考評結果。
(三)年終總評??冃杲K總評與年度考核同步進行。結合工作人員年度考核述職,由局領導在掌握每位工作人員全年積累的工作實績的基礎上,提出績效考評等次意見,報市績效考評工作小組審定,局主要領導的績效考評等次,在征求參評單位群眾意見基礎上,由市績效考評工作審核后,報市績評領導小組審定。
六、績效評比。
績效考評的評比采用量化管理,實行日??疾閭浒?,階段分析,季度檢查,半年初評,年度總評方式,采用百分制,以個人評分為主,部門分管領導分別分級掛鉤。通過評分,以得分高低評定四個等次,即優(yōu)秀、良好、一般、差四個等次,記入干部管理檔案,做為干部考核使用的重要依據(jù)。同時對評出的優(yōu)秀人員給予表揚,對評出差的人員給予批評,并限期改正。
七、考評結果的應用。
績效考評記載和評價的結果是工作人員年度考核和評定等次的主要依據(jù),年度考核結果為“優(yōu)秀”等次人員,應從績效考評“優(yōu)秀”等次人員中產(chǎn)生??冃Э荚u被確定為“一般”等次的人員,年度考核應評為“基本稱職”及其以下等次,績效考評為“差”等次的人員,年度考核應評為“不稱職”等次??冃Э荚u被確定為“一般”和“差”等次的人員,下年度不得作為各級各類表彰的推薦人選。對于績效考評不認真的個人,年終考評不得評為優(yōu)秀等次。
八、組織實施。
成立局績效考評工作領導小組,在局績效辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。
九、幾點要求。
(一)各基層站、各科室、部門負責人要把績效考評作為機關效能建設的重點工作來抓,務必率先垂范和加強指導,及時研究分析工作的情況,總結有益經(jīng)驗,采取有力措施,解決工作中存在的問題,努力使績效考評工作不流于形式,不走過場,取得實效。
(二)分管領導要認真負責地履行職責,切實加強內(nèi)部管理,實事求是評定等級,提高考評工作的透明度,有效地發(fā)揮考評工作的激勵、鞭策作用。
(三)機關全體工作人員要深刻認識績效考評的重要意義,自覺執(zhí)行考評工作的各項制度,不斷提高政治和業(yè)務素質(zhì),加強自身建設,以適應“三個代表”的要求和新形勢發(fā)展的需要。
績效管理實施方案篇十
按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務教育學校正式工作人員,從2009年1月1日起實施績效工資。
績效工資總量按學校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補貼水平核定。其中,義務教育學校教師規(guī)范后的津貼補貼平均水平由市人事、財政部門按照教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平的原則確定。
義務教育學校實施績效工資同清理規(guī)范義務教育學校津貼補貼結合進行。除國家規(guī)定的基本工資(含工資標準提高10%部分)、特殊崗位津貼補貼(不含班主任津貼)和按國家規(guī)定保留的改革性補貼外,原地方性津貼補貼、國家規(guī)定的年終一次性獎金、學?,F(xiàn)行發(fā)放的其他津貼補貼及我市在規(guī)范公務員津貼補貼時對義務教育學校預增發(fā)的補貼要全部清理歸并。
績效工資總量原則上每年核定1次,并隨基本工資和市直公務員規(guī)范后津貼補貼的調(diào)整相應調(diào)整。
各學校的績效工資總量由學校主管部門在市人事、財政部門核定的績效工資總量內(nèi)提出具體的分配方案。學校主管部門具體核定各學??冃ЧべY總量時要合理統(tǒng)籌,逐步實現(xiàn)同一行政區(qū)域義務教育學??冃ЧべY水平大體平衡。
(一)績效工資分為基礎性和獎勵性兩部分。
1?基礎性績效工資?;A性績效工資占績效工資總量的70%,設崗位津貼項目,一般按月納入工資統(tǒng)一發(fā)放(具體分配標準見附表)。
崗位津貼主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、崗位職責等因素,可按崗位職務適當拉開差距。
2?獎勵性績效工資。獎勵性績效工資占績效工資總量的30%。獎勵性績效工資可設班主任津貼、超課時津貼、教育教學成果獎、優(yōu)質(zhì)服務獎等項目,主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素。
獎勵性績效工資在考核的基礎上,由學校在核定的績效工資總量內(nèi)根據(jù)工作人員承擔任務多少、完成質(zhì)量好壞、教育教學成果、其他綜合表現(xiàn)等合理拉開差距,自主確定分配方式和方法。各項目及標準由學校根據(jù)本校獎勵性績效工資分配辦法確定并報主管部門批準后實施。
(二)充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導向作用。學校應根據(jù)教育主管部門制定的績效考核辦法,結合學校教學、教輔、行政、工勤等崗位的不同特點,分別制定詳細的考核細則和分類考核辦法,健全績效考核指標體系,完善內(nèi)部考核制度,提高考核工作質(zhì)量,增強考核結果的客觀性、公正性。績效考核結果要作為績效工資分配的主要依據(jù),堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜,同時統(tǒng)籌兼顧學校內(nèi)部各崗位人員之間績效工資分配關系。
(三)校長、書記的績效工資,在市人事、財政部門核定的績效工資總量內(nèi),由市教育局根據(jù)對校長、書記的績效考核結果統(tǒng)籌考慮確定。其基礎性績效工資納入本學??冃ЧべY中按月發(fā)放,獎勵性績效工資由市教育局按照績效考核結果確定。
(四)學校制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚民主,堅持公開、公平、公正原則,廣泛征求教職工的意見。分配辦法由學校領導班子集體研究,經(jīng)學校教職工代表大會討論后報市教育局批準,并在本校公布,確保教職工的知情權、參與權和監(jiān)督權,保障教職工的合法權益。
(一)市教育局會同有關部門對學?,F(xiàn)有津貼補貼的項目、標準和資金來源等進行清理規(guī)范?!吨泄仓醒朕k公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央紀委中央組織部監(jiān)察部財政部人事部審計署關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知的通知下發(fā)前學校發(fā)放的改革性補貼,除超過規(guī)定標準和范圍發(fā)放的之外,暫時保留,不納入績效工資,另行規(guī)范。
實施績效工資后,學校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金,不得違反規(guī)定的程序和辦法進行分配。對違反政策規(guī)定的,要按照文件規(guī)定,堅決予以糾正,沒收違規(guī)資金并上繳國庫,追究有關人員的責任。
(二)將原國家規(guī)定的班主任津貼和績效工資中的班主任津貼項目歸并,不再分設,納入績效工資管理。原國家規(guī)定的班主任津貼標準,計入績效工資總量。
(三)義務教育學校實施績效工資時,對完全中學中從事非義務教育教師的津貼補貼問題,由學校統(tǒng)籌考慮,財政不再核增經(jīng)費。待非義務教育學校實施績效工資意見出臺后,再按有關規(guī)定執(zhí)行。對完全中學的退休人員,則統(tǒng)一納入義務教育學校退休人員增加生活補貼范圍。
(四)在實施績效工資的同時,對義務教育學校離退休人員發(fā)放生活補貼。離休人員生活補貼標準按省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省財政廳、原省人事廳、省審計廳、原省勞動和社會保障廳《關于解決離休人員待遇有關問題的通知》(執(zhí)行。退休人員生活補貼按照義務教育學校在職同職務同條件人員基礎性績效工資(崗位津貼)標準執(zhí)行(具體標準見附表)。按照國發(fā)文件規(guī)定的退職人員的生活補貼,按其退職時的職務,對應同職務在職人員績效工資平均數(shù)額的50%發(fā)放,具體算法按同職務在職人員基礎性績效工資(崗位津貼)(同職務退休人員生活補貼)數(shù)額除7乘5的標準確定??冃ЧべY不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。
(五)義務教育學校中,直接從各類學校畢業(yè)生中招聘的工作人員,按國家規(guī)定執(zhí)行見習期的,見習期內(nèi)崗位津貼標準為每月580元。新參加工作的工人,學徒期、熟練期內(nèi)的崗位津貼統(tǒng)一按每月440元的標準執(zhí)行。獎勵性績效工資由學校在核定的獎勵性績效工資額度內(nèi)根據(jù)實際情況確定。
(六)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部按照本人現(xiàn)執(zhí)行的工資待遇對應的職務,執(zhí)行相應的崗位津貼標準。
(七)義務教育學校工作人員確因工作需要在兩類崗位上任職的,其崗位津貼標準按確定其基本工資的崗位執(zhí)行。
(一)將義務教育學校實施績效工資所需經(jīng)費納入財政預算,確保義務教育學校實施績效工資所需資金落實到位。
(二)要規(guī)范學校財務管理,嚴格執(zhí)行國務院關于免除義務教育階段學生學雜費等費用的規(guī)定,嚴禁一邊免費、一邊亂收費。對學校的國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理,各類政府非稅收入一律按照國家規(guī)定上繳同級財政,嚴格實行“收支兩條線”。嚴禁利用收費收入和公用經(jīng)費自行發(fā)放津貼補貼。
(三)學??冃ЧべY應專款專用,分賬核算。績效工資應以銀行卡的形式發(fā)放,原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。具體發(fā)放方式按地方財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。基礎性績效工資按規(guī)定程序直接劃入個人工資銀行賬戶,獎勵性績效工資經(jīng)市教育局審核后由財政部門劃入個人工資銀行賬戶。
義務教育學校實施績效工資工作政策性強,社會關注度和敏感度高。在實施過程中,各學校要嚴格把握政策和程序,切實加強教職工思想政治工作,妥善處理各方面關系,及時研究和妥善處理實施中出現(xiàn)的問題,堅決維護學校穩(wěn)定,確??冃ЧべY實施工作平穩(wěn)開展。
績效管理實施方案篇十一
績效管理系統(tǒng)是企業(yè)人力資源管理體系最重要的組成部分之一。下面是有公司績效管理實施方案,歡迎參閱。
根據(jù)市機關效能建設領導小組印發(fā)的《20xx年度政府及部門績效管理考評方案》精神,結合水利工作實際,制定我局20xx年績效管理工作實施方案.
一、指導思想。
深入貫徹落實國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》,以科學發(fā)展觀為指導,以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線,以“建設民生水利,服務海西先行,實現(xiàn)水利科學發(fā)展”為載體,按照“四個重在"的實踐要領,圍繞深化行政管理體制改革目標,以落實市委、市政府下達的年度工作任務及我局。
年度工作計劃。
為重點,深入推進績效管理,增強績效意識,改進管理方式,提升工作實效,為水利事業(yè)又好又快發(fā)展,為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設提供有力保障。
二、績效評估內(nèi)容。
(一)貫徹落實中央和省委、省政府,市委、市政府重大決策部署情況;。
(二)本年度工作任務、指標完成情況:
(三)維護群眾切身利益情況:
(四)水利部門自身建設情況。
三、評估方法。
按照指標考核、公眾評議和察訪核驗三種方法進行。
(一)指標考核。
l、績效評估指標體系按照“科學簡便、務實管用、客觀公正、連續(xù)穩(wěn)定"的原則,突出反映科學發(fā)展觀的要求,指標項目內(nèi)容由業(yè)務工作實績和行政能力建設兩大部分組成。結合水利行業(yè)實際,確定評估一級指標、年度工作目標和責任部門,由有關部門組織考核。
(1)業(yè)務工作實績部分:一級指標包括貫徹落實中央和省委、省政府,市委、市政府重大決策部署,完成年度工作任務,服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的有效作為和實際工作成效等能夠反映水利部門工作實績的評估指標10項,年度工作目標39項。主要根據(jù)“三定”方案確定的水利局職責,重點圍繞貫徹落實國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》,突出"保增長、保民生、保穩(wěn)定”,以市政府賦予的年度工作任務和我局年度工作要點進行設計。
(2)行政能力建設部分:一級指標包括科學民主行政、依法、行政、高效行政、廉潔行政情況等4項,年度工作目標項。
指標考核采取聯(lián)合抽查評估的方式進行?!皹I(yè)務工作實績”和“行政能力建設”分別占60%和40%。業(yè)務工作實績每項一級指標的評估辦法采取指標完成情況占公司績效管理實施方案,績效進步狀況和績效創(chuàng)新狀況分別占5%的方式進行。行政能力建設中的科學民主行政評估主要是抽查當年單位出臺的重大決策和重要決定的相關資料,評估科學民主行政機制和制度建立及執(zhí)行情況:依法行政評估主要是抽查相關資料,評估相關法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況,參照相關執(zhí)法機構日常工作檢查情況進行;高效行政評估主要是抽查文件檔案,評估辦事辦文效率情況;廉潔行政評估是指局和局屬單位領導班子廉潔從政及局機關工作人員遵紀守法的情況。
(二)公眾評議。
公眾評議由市效能辦委托市統(tǒng)計局具體實施。市統(tǒng)計局針對不同對象設制不同的測評表和問卷調(diào)查表,我局負責提供調(diào)查樣本600個。公眾評議以電話訪問為主、面訪為輔的方式進行。樣本抽選采用分層配額、隨機抽樣方法,兼顧地理分布的均衡性和經(jīng)濟有效性,按一定的百分比抽取評議樣本。公眾評議每年開展兩次,即中期評議和年終評議。
(三)察訪核驗。
察訪核驗采取明察與暗訪相結合的方式不定期開展,由市效能辦和局效能辦分別牽頭,組織其察訪核驗小組具體實施。通過對局機關暗訪,以及聽取匯報、查看資料、現(xiàn)場調(diào)查等形式,重點察訪制度落實、工作作風、工作效率、履行職責等方面的情況。
四、工作內(nèi)容。
建立政府績效管理制度(工作內(nèi)容)包含績效目標設定、
績效責任分解、績效實施推進、績效監(jiān)控分析、績效考核評估(實施方案第三點“評估方法”)、績效改進提升等六個方面。
(一)績效目標設立。按照市委、市政府工作部署和要求,
根據(jù)“三定”方案和年度目標任務,結合水利行業(yè)實際,科學制定本局的年度績效目標任務??冃繕税唧w工作內(nèi)容、工作措施、工作時限和要達到的預期效果。我局績效目標經(jīng)局黨組研究確定后,以正式文件報市機關效能建設領導小組辦公室,并按有關規(guī)定向社會公開。
(二)績效責任分解??冃繕嗽O立后,根據(jù)職能職責進。
一步分解,細化為績效評估指標,并落實到各職能部門、責任科室和具體責任人,落實到崗位,形成具體的目標分解體系和責任落實體系。
(三)績效實施推進。以推動工作落實、提升工作績效為。
目的,根據(jù)指標任務的分解分工,建立健全工作機制,各職能科室建立落實工作目標責任制,明確完成績效目標的工作質(zhì)量、時序進度等具體要求,加強監(jiān)督檢查,推進工作落實。同時,進一步簡化行政環(huán)節(jié),優(yōu)化行政流程,規(guī)范行政運作,改善行政管理,強化水行政機關的執(zhí)行力,確保政令暢通。
(四)績效監(jiān)控分析。加強對績效目標實現(xiàn)進展情況的跟。
蹤監(jiān)控,每季度局務會議聽取一次績效情況匯報,及時發(fā)現(xiàn)實施、運行中存在的問題,認真研究解決辦法。半年召開績效情況分析會,年終召開績效情況總結會,對績效目標的運行、實現(xiàn)情況進行具體分析和總結。局效能辦將組織效能建設監(jiān)督員等,對我局績效運行、實現(xiàn)情況進行監(jiān)督檢查。通過督查、分析,及時查找問題,分析原因,采取針對性措施,推動和保證目標任務有效實現(xiàn)。
(五)績效改進提升。市委辦、市政府辦將適時通報市政府組成部門績效目標實現(xiàn)情況,市效能辦將對評估結果進行反饋。我局將根據(jù)“兩辦”通報和市效能辦的反饋情況,進行深度分析,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,進一步提升部門績效。同時,我局還要積極探索建立獎懲激勵機制,調(diào)動全局上下的積極性,深化效能建設和績效管理工作。
五、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動。及時召開局績效管理工作會議,傳達學習全市糾風和機關效能建設工作會議精神,認真落實市機關效能建設領導小組《20xx年度政府及其部門績效管理。
工作方案。
》,統(tǒng)一思想,提高認識。根據(jù)局機關效能建設領導小組確定的評估內(nèi)容,以及我局職能和年度目標任務,制定績效管理工作實施方案,經(jīng)局黨組審定后報市效能辦審核;按照市績效評估工作小組對我局工作方案的批復,各科室將工作任務細化到每位工作人員。
(二)績效總結。年底,局績效管理工作小組按照程序和要求對我局各項工作任務完成的實際成效和創(chuàng)新情況進行認真收集、匯總、評估。一是聽取責任科室完成、落實一級指標和年度工作目標情況的匯報;二是對定量指標進行量化考核:三是檢查或抽查有關文件、資料及檔案,對有關情況進行察訪核驗;四是進行綜合分析評估。年度績效總結報告要求在20xx年1月l0日前報局效能辦。
(三)公眾評議。市統(tǒng)計部門于7月和l2月組織開展公眾評議。我局將及時了解評議情況,針對存在問題提出改進的措施。
(四)明查暗訪。明查暗訪主要工作由市效能辦牽頭,有關部門配合,年內(nèi)不定期組織開展。我局效能監(jiān)督檢查小組將不定期開展暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題以一定形式進行通報,并將督查情況記錄在案,作為科室和個人評先評優(yōu)、考核獎懲的依據(jù)。
(五)抽查評估。20xx年2月底前,市效能辦將對我局績效管理指標完成情況進行抽查評估,我局要認真做好迎接抽查評估的準備工作。
六、措施要求。
(一)加強組織領導。要樹立正確的績效價值觀,把績效管理作為行政管理的一項基本制度,增強主體責任意識,認真貫徹,狠抓落實。把績效管理工作擺上重要議程,切實加強對績效管理工作的組織領導,堅持“一把手”負總責,形成局主要領導親自抓,各分管領導負責抓,局效能辦組織協(xié)調(diào),局機關各科室及其工作人員積極參與、自覺抓落實的良好局面。
(二)認真組織實施。根據(jù)指標體系以結果為導向、以實績?yōu)楹诵暮统浞煮w現(xiàn)局職能的發(fā)揮、年度目標達到最佳工作狀態(tài)的總體要求,各科室要按照項一級指標和項年度工作目標要求,既要把握全局評估的內(nèi)容,又要明確各自工作任務,逐項逐條抓好落實。
(三)堅持求實求效??冃Ч芾砉ぷ饕c我局職能職責、中心工作緊密結合,防止“兩張皮”。要通過績效管理推動中心工作和重點目標任務的落實,促進機關管理科學、規(guī)范和高效運轉(zhuǎn)。要把求真務實精神貫穿于績效管理工作全過程,堅持買事求是原則,客觀真實地反映全局的工作實績;堅持公開、公正、公平原則,努力增強績效管理工作的透明度和民主性;堅持定性評估與定量評估相結合原則,努力做到以實績說話;堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合原則,努力做到切實可行;嚴格查核相關數(shù)據(jù)資料,確保其真實性、客觀性和準確性,堅決防止和克服形式主義。
(四)不斷開拓創(chuàng)新。局機關各科室及其工作人員要充分。
發(fā)揮主觀能動性,不斷開拓創(chuàng)新,以新思路、新舉措、新業(yè)績?nèi)嫱七M各項工作,促進水利事業(yè)又好又快發(fā)展。同時要立足實效,發(fā)揮優(yōu)勢,凸顯特色,力爭在全市同類工作中爭先靠前。堅持求實創(chuàng)新,不斷總結推廣工作中切實可行的經(jīng)驗做法,對在市效能辦組織的績效抽查評估中取得優(yōu)異成績的單位和個人給予表彰。
為牢固樹立、落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀,客觀公正地評價政府圍繞發(fā)展,履行職責的工作實績和成效,提高行政效能。根據(jù)自治縣人政府《關于開展政府績效管理工作的實施意見》(峨邊府函〔20xx〕8號)文件精神,結合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
績效管理工作要以“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為導向,以正確的政績觀為基礎,以加強黨和政府執(zhí)政能力建設,提高人民政府及其相關部門管理能力和服務水平為目標,發(fā)展第一要務,進一步轉(zhuǎn)變職能,改進機關作風,降低行政成本,逐步建立起客觀真實反映發(fā)展、履行職責的工作實績和成效的管理機制,推進我鄉(xiāng)各項社會、經(jīng)濟事業(yè)的跨越發(fā)展。
(一)量化評估部分。
經(jīng)濟發(fā)展水平、和諧社會構建進程、城鄉(xiāng)進度、自身建設。
(二)社會評估部分。
貫徹落實上級黨委、政府重大決策部署情況,維護群眾利益、依法穩(wěn)妥處理分割群眾利益問題以及自身建設情況。
績效管理是一項創(chuàng)新性的工作,在推進的過程中,要堅持以下原則:一要堅持實事求是原則,力求客觀真實地反映政府及其部門的工作實績;二要堅持公開、公平、公正原則,增強評估的透明度和民主性;三要堅持定性主體與定量評估相結合的原則,努力以實績說話;四要堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合的原則,做到切實可行。
四、工作步驟。
(一)健全組織機構。
參照縣政府績效管理工作體系,建立相應的領導機構和工作機構,研究制定符合本鄉(xiāng)的政府績效管理實施辦法和指標體系,完善工作制度。
將績效主評估內(nèi)容分解細化,落實到具體責任人,對照評估內(nèi)容和標準,開展好自查自評。
為認真開展好政府績效管理工作,成立楊河鄉(xiāng)績效管理工作領導小組:
(一)提高認識。
要充分認識績效管理工作的重要性和必要性,要根據(jù)上級主管部門和鄉(xiāng)黨委、政府年初下達的年度工作計劃,研究制定落實的措施和辦法,以高度的責任感,積極主動地做好各項工作。
(二)明確責任。
績效管理工作涉及面廣、難度大。各室(中心)相關部門負責人要按照分工工作范圍,各司其職,通力合作,形成整體合力。鄉(xiāng)績效管理辦要切實負起牽頭責任,主動督促各(室)中心相關部門做好工作落實,做好資料采集,數(shù)據(jù)分析工作,適時召開專題會議,匯報工作進展情況,分析存在問題,提出解決措施。
(三)落實獎懲。
要把績效管理工作與干部年度考核掛鉤,對責任范圍內(nèi)績效管理內(nèi)容落實得好的,要進行獎勵,意圖營造爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭上游,積極進取的良好氛圍。
一、指導思想。
以黨的xx大和xx屆x中、x中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以加快白蓮經(jīng)濟快速發(fā)展為主線,加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,深入推進政府績效管理實踐,建設服務型政府,促進牢固樹立績效意識,改進工作方式,提升工作實效,不斷提高履職力、執(zhí)行力和公信力,為白蓮鎮(zhèn)幸福、和諧發(fā)展提供強有力保障。
二、工作范圍。
11個行政村,1個居委會,與縣對鎮(zhèn)績效考評指標密切相關的25個單位。
三、組織領導。
績效管理工作在鎮(zhèn)黨委、政府領導下,由鎮(zhèn)績效管理領導小組組織實施。鎮(zhèn)績效管理工作領導小組組長由鎮(zhèn)黨委副書、紀委書記黃小君擔任,副組長由組織委員廖國興和黨委秘書楊金文擔任,成員由鎮(zhèn)黨政辦、紀委辦、效能辦、婦聯(lián)、團委等部門負責人組成。
(一)指標考核??冃Ч芾砜己酥笜斯苍O置:可持續(xù)發(fā)展、改善民生、勤政廉政3個一級指標和21個二級指標,占績效評估總分的80%。
(二)公眾評議。占績效評估總分的20%,內(nèi)容包括貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署情況,維護群眾利益、依法穩(wěn)妥處理侵害群眾利益問題情況,自身建設情況等,以縣效能辦等部門組織評議結果為準。參加公眾評議的人員為我鎮(zhèn)被抽中的人大代表、企業(yè)經(jīng)營者代表、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民代表,公眾評議的主要內(nèi)容(具體詳見附件)。
(三)察訪核驗。采取不定期明察暗訪與建立日常察訪檢驗臺帳累積扣分相結合的方法進行,重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真履行職責,加強作風建設,規(guī)范權力運行,提高辦事效率,工作態(tài)度等五個方面的內(nèi)容進行日常督查和暗訪檢查。根據(jù)日常督查和暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行扣分,扣滿3分為止(詳見附件)。
五、工作步驟。
(一)工作部署階段(20xx年9月底)?!栋咨忔?zhèn)20xx年度政府績效管理工作實施方案》下發(fā)和鎮(zhèn)政府績效管理工作動員部署會后,各村(居)、有關單位要及時組織傳達,認真進行動員部署,抓好各項工作的落實。
(二)制定方案階段(20xx年10月上旬)。根據(jù)縣《實施方案》精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定白蓮鎮(zhèn)績效管理實施方案,并將《實施方案》上報縣績效辦。
(三)組織評估階段(20xx年10月中旬-20xx年2月)。20xx年1月10日前做好自評報告工作,迎接縣績效評估工作小組對我鎮(zhèn)20xx年度績效管理工作進行評估。
(四)總結表彰階段(20xx年3月)。評估工作結束后,由鎮(zhèn)績效評估工作小組寫出績效評估。
工作報告。
送縣機關效能建設領導小組審定并適時召開表彰大會對先進村居、單位進行表彰。
六、分值設置和評估等次。
(一)分值設置。
績效評估分值為100分,其中指標考核80分,公眾評議為20分,察訪核驗倒扣分(最多3分)。
(二)計分方法。
績效評估結果匯總方式=指標考核得分×80%+公眾評議得分20%-察訪核驗扣分。
(三)評估等次。
評估結果分“優(yōu)、良、一般、差”四個等級,總得分在90分以上(含90分)的為優(yōu);得分在85分(含80分)以上90分以下的為良好;在75分(含75分)以上85分以下的為一般;75分以下的為差。
(四)評估結果的應用:
我鎮(zhèn)績效評估中被評為良好以上的評估結果應用:年度考評工作結束后,我鎮(zhèn)在全縣績效評估中均被評為良好以上的前提下,縣政府對我鎮(zhèn)給予物質(zhì)獎勵,我鎮(zhèn)將配套等額的資金對機關干部、村居主干、相關單位按貢獻大小予以獎勵;獲得一般或差的,不予獎勵。因計生、綜治、安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、新農(nóng)合、新農(nóng)保等方面被一票否決或縣里書面點名批評的,相關的分管領導、部門負責人、村居、相關單位取消當年的評先評優(yōu)資格或獎金獎勵。
七、幾點要求。
(一)提高認識。
推行績效管理是鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措,是推動科學發(fā)展、構建和諧白蓮的現(xiàn)實需要。各村(居)、各單位要進一步提高對績效管理工作重要性的認識,把這項工作作為促進科學發(fā)展、促進職責職能發(fā)揮和工作目標實現(xiàn)、促進依法履職能力提高、促進和諧社會構建,切實抓好抓出成效。
(二)健全機制。
各村居、各單位要從全面提升績效出發(fā),健全和完善績效管理工作制度,圍繞目標設定、責任體系、運行機制、績效評估、績效提升等五個方面推進績效管理制度創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新。要精心組織,明確職責,加強運作,逐步完善管理機制,規(guī)范管理程序,落實層級管理,把每一項績效指標落實到責任單位和責任人。工作目標責任單位要切實負起責任,牽頭組織相關部門深入調(diào)查研究,強化工作措施,推動目標實現(xiàn)。
(三)注重實效。
各村(居)、單位要按照“提速增效、服務發(fā)展”的要求,把績效管理與履行職責、落實工作緊密結合,圍繞績效目標的實現(xiàn),下大力氣抓作風,下大力氣抓服務,下大力氣抓效能,不斷提高依法履職、服務發(fā)展、為民辦事的效率,用心做好服務發(fā)展、服務農(nóng)村、服務企業(yè)工作。要做到實事求是,客觀公正。采集數(shù)據(jù)要翔實可靠,管理方法要科學規(guī)范,要堅決防止和克服形式主義、走過場,堅決制止弄虛作假、欺上瞞下的現(xiàn)象,切實維護績效管理工作的嚴肅性。
績效管理實施方案篇十二
為提高全局工作效率,全面完成省、市績效考核指標和全局重點工作任務,在全市績效考核工作中取得更好成績,特制定本方案。
根據(jù)《省政府績效考核考評實施細則》、《市政府主要工作任務指標意見》以及全市交通工作重點任務確定績效指標,以考核工作實績?yōu)橹攸c,以過程管理抓落實,建立公平、公正、公開的績效考評機制??己嗽u估工作既考顯績,又考潛績,既考外在成績,又考主觀努力,充分發(fā)揮績效考評的激勵和督導作用,全面完成省、市指標和局重點工作任務。
市局對局直屬單位及縣交通局、區(qū)經(jīng)貿(mào)(信)局年度績效指標內(nèi)容設置主要包括:承擔的省政府績效考評指標;承擔的市政府績效考評指標;市政府下達的向上爭取資金任務;市局主要工作任務。
考評指標類別分為關鍵業(yè)績指標和重要工作兩類。關鍵業(yè)績指標包括省政府工作指標和市政府工作指標,重要工作指市局重要工作任務中細化分解的經(jīng)濟發(fā)展指標、行政管理指標、黨群工作指標。
市局對參評單位的績效考評工作突出過程管理與查訪核驗環(huán)節(jié),實現(xiàn)績效考核的全過程管理模式,確??荚u結果的客觀性、真實性與嚴肅性。
日常跟蹤。市局績效考核領導小組辦公室(簡稱市局績效辦)對全局承擔的省指標、市指標等重要工作、重大項目及交通工作中的重點和難點問題進行經(jīng)常性跟蹤、督促和檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題,要責成責任單位認真查找原因,及時進行整改。
查訪核驗。市局績效辦組織責任科室通過明察與暗訪相結合的方式,采取實地考察、專項檢查和隨機抽查等形式,對各單位指標完成情況進行查訪核實,發(fā)現(xiàn)問題及時指導,督促整改。
實行月填報、季調(diào)度制度。各單位每月30日前向市局績效辦上報每月績效考核自評報告,每季末前5日上報季度(半年、全年)績效考核自檢報告。市局績效辦每季度召開一次調(diào)度會,了解工作進度,總結經(jīng)驗,查找不足,督導相關單位整改。
綜合指標考核。局績效辦組織開展季度、半年和年末綜合考評,對各單位指標執(zhí)行情況進行評估認定和匯總審核,將半年和全年評估報告報局績效評估工作領導小組審核,并將評估結果在局內(nèi)通報。
市局年度考核單位的績效考評包括指標考評、綜合評價和加減分項三個方面。
指標考評中的賦分標準以指標比重和實際情況設定分值,各單位績效評估指標賦分標準為1000分,未完成指標任務的,按照《市局績效評估指標及考核賦分標準》及相應的計分方法進行打分??荚u采用完成比例法、數(shù)量遞減法、否決計分法、基礎加減法、綜合計分法、累積計分法、直接扣分法等計分方法。
綜合評價包括領導評價、承接臨時性重要工作評價和群眾評議。
對為省、市、局做出突出貢獻或造成不良影響的單位,在指標考評與綜合評價的總分基礎上,進行直接的加分和減分。(后附綜合評價及加減分明細表)。
縣交通局、區(qū)經(jīng)貿(mào)(信)局績效考核中,市公路、運管部門綜合評價400分,其進入所在縣、區(qū)績效指標排名第一檔得600分,第二檔得500分,第三檔得400分。
根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)各單位年度績效考評排名,設定綜合優(yōu)勝單位、優(yōu)勝單位、達標單位和不達標單位。市局對綜合優(yōu)勝單位、優(yōu)勝單位的局直屬單位給予獎勵,獎勵標準參照市績效辦獎勵辦法執(zhí)行。綜合優(yōu)勝獎單位主要領導可直接或優(yōu)先推薦為市局年度先進個人。全局績效工作得到市政府年度表彰時,綜合優(yōu)勝獎和優(yōu)勝獎單位個數(shù)將適量增加。
“不達標單位”取消單位領導班子成員年度考核評優(yōu)資格,分管局領導對其主要領導進行誡勉談話,連續(xù)兩年為“不達標單位”的主要領導調(diào)整工作崗位。
統(tǒng)一思想,提高認識。各單位、各部門要樹立績效意識,全面理解和把握績效考評的內(nèi)容、方法、程度和要求,層層落實各項指標任務,在完成好市局重點工作任務的同時,把省、市績效考評指標作為硬性任務,增強責任感和使命感,采取有效措施和辦法,加大工作力度,抓好抓實,確保我局在全市績效考核中取得好成績。
加強領導,精心組織。各單位的主要領導對績效考評要親自抓,負總責。健全工作機構,強化考評機制,周密實施,確保績效考核工作順利實施。
嚴肅紀律,強化問責。各單位要按時報送考核數(shù)據(jù)及材料,做到不虛報,不瞞報、不漏報。對績效考核中弄虛作假、濫用職權等行為的,按照有關規(guī)定嚴肅處理。
績效管理實施方案篇十三
根據(jù)縣委縣政府印發(fā)《20xx年度縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效管理實施方案》(杭委[20xx]89號)文件精神,結合我鄉(xiāng)實際,制定我鄉(xiāng)20xx年度績效管理工作方案如下:
一、指導思想。
以落實科學發(fā)展觀為指導,按照中央、省、市、縣關于推行政府績效管理制度的要求,圍繞推進服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府為主線,促進各村、各部門牢固樹立績效意識,改進管理方式,提升工作實效,不斷提高履職力、執(zhí)行力和公信力,為我鄉(xiāng)科學發(fā)展、跨越發(fā)展發(fā)揮積極作用。
二、工作內(nèi)容及步驟。
工作的主要內(nèi)容是:進一步健全績效管理制度,完善評估指標體系,強化績效運行監(jiān)控,用好績效評估結果,圍繞績效目標、績效責任、績效運行、績效評估、績效提升等基本環(huán)節(jié),建立內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的政府績效管理制度。具體步驟如下:
(一)制定方案。各村和鄉(xiāng)直辦各單位要根據(jù)鄉(xiāng)里的績效管理工作方案,結合實際制定本村、本部門、本單位績效管理實施方案。方案的制定:一要明確領導機構。各村和鄉(xiāng)直辦單位要成立績效管理工作小組;二要明確工作目標。突出反映市委、市政府和縣委、縣政府決策部署、鄉(xiāng)里的法定職責和當年的中心工作;三要明確績效責任。細化績效目標,落實到具體的責任股室和責任人;四要明確績效運行監(jiān)控的措施和途徑。制定具體落實措施和考核辦法;五要明確績效考評結果的運用。制定績效獎懲措施,獎優(yōu)罰劣。各村、單位的績效管理工作方案,于10月10日前報送一份到鄉(xiāng)效能辦備案。
(二)責任分解。組織力量對績效管理工作目標進行細化分解,提出明確的質(zhì)量和進度要求,建立責任分解制度、責任公示制度、責任追究制度等責任分解落實體系,促進工作目標的落實。各村和鄉(xiāng)直辦單位要結合實際將責任分解到相關責任人。
(三)運行監(jiān)控。要進一步構建富有效率的行政運行機制,改善行政管理,優(yōu)化行政服務,不斷搞行政效能。要嚴格落實定期分析制度,每半年進行一次績效運行情況分析,并形成材料備查。
(四)績效自評。每年年終,開展自評,并形成績效工作自評報告,供年度聯(lián)合評估時使用。
(五)評估(抽查)計分辦法。
1、對績效管理實行千分制綜合評估,其中績效評估指標考核得分占40%(400分)(見附件1),目標管理指標考核得分占45%(450分)(見附件2),公眾評議得分占15%,各項的得分須按所占權重比例折算后計入千分制匯總。察訪核驗根據(jù)督查部門平時督查情況進行扣分,最多扣200分,其中效能明察暗訪及基礎性工作檢查評議可扣50分,縣委督查室評議最多可扣20分,縣政府督查室評議最多可扣20分,縣人大相關委室評議最多可扣20分,縣政協(xié)相關委室評議最多可扣20分,縣監(jiān)效辦(重點項目督察組)評議最多可扣50分,縣行政服務中心評議最多可扣20分。
2、績效管理考評結果匯總的公式為:績效管理考評得分=績效評估指標考核得分×40%+目標管理指標考核得分×45%+公眾評議得分×15%-察訪核驗扣分(扣分不超過200分)。
(六)實施績效評估。
1、指標聯(lián)合評估。對我鄉(xiāng)指標聯(lián)合評估由鄉(xiāng)經(jīng)委和統(tǒng)計站負責,鄉(xiāng)責任部門配合。責任部門在翌年2月底前,將采集的績效指標數(shù)據(jù)報送有關責任單位和考評牽頭單位。
2、公眾評議。公眾評議于第四季度組織開展,鄉(xiāng)效能辦配合國家統(tǒng)計局上杭調(diào)查隊負責實施,公眾評議結果須報經(jīng)鄉(xiāng)黨委(擴大)會議審定后報送至縣效能辦匯總公開。
3、察訪核驗。察訪核驗工作由各責任單位配合效能辦、監(jiān)效辦(重點項目督察組)、縣委督查室、縣政府督查室、縣行政服務中心,縣人大相關委室、縣政協(xié)相關委室,察訪貫徹落實縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)重大決策部署情況,完成各套班子安排的各項任務工作情況,以及機關工作效率與作風紀律等方面情況。并將平時的檢查情況記入績效臺帳,統(tǒng)一在年度績效匯總時進行獎分扣分。
(七)綜合匯總。根據(jù)縣委、縣政府的發(fā)文通告,落實責任部門、責任領導、責任人的獎懲情況。
四、組織領導。
績效管理工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,由鄉(xiāng)機關效能建設工作領導小組負責組織協(xié)調(diào),鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任鄉(xiāng)績效管理工作領導小組組長,鄉(xiāng)紀委書記任副組長,日常工作由鄉(xiāng)效能辦牽頭,會同黨政辦、統(tǒng)計站等組成鄉(xiāng)績效管理工作小組及其辦公室具體實施。各責任部門、責任領導和責任人要明確責任,確保績效管理工作順利開展,取得實效。
五、結果運用。
1、對各責任部門、責任領導、責任人績效管理評估結果按得分高低的排名順序,設一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名進行獎勵。
2、績效獎金的分配。根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況及各村各單位工作人員的績效考評情況,制定具體的分配方法。
六、工作要求。
1、提高認識。推行績效管理是深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措,是促進我鄉(xiāng)“五大戰(zhàn)役”建設的重要保障,是推進政府管理創(chuàng)新的有益探索。各責任部門、責任領導、責任人要樹立正確的績效價值觀,指把績效管理作為行政管理的一項基本制度,增強責任意識,認真抓好落實。
2、認真實施。要建立健全績效管理工作機構,按照績效管理的工作步驟和績效評估方案的安排,圍繞自身職能和年度工作任務,加強日常的管理與運作,精心組織,認真抓好制度的落實,確保各項績效目標的順利實現(xiàn)和指標數(shù)據(jù)的真實、準確、客觀。
3、積極探索。推行政府及其部門績效管理是一項創(chuàng)新性的工作,各責任部門、責任領導、責任人要以改革創(chuàng)新的精神積極探索,認真總結,積累經(jīng)驗,不斷完善績效考評體系。
績效管理實施方案篇十四
為建立適應事業(yè)單位績效工資改革要求、符合學校實際的內(nèi)部支配機制,更有效地調(diào)動寬闊教職工的工作主動性,促進學校健康快速進展和訓練教學各項工作水平全面提升,依據(jù)成都市人力資源和社會保障局、成都市財政局《關于轉(zhuǎn)發(fā)xx省人力資源和社會保障廳xx省財政廳關于印發(fā)xx省其他事業(yè)單位績效工資的實施看法的通知》(xx社發(fā)[xx]xx號)的精神,制定本方案。
實施績效工資,堅持效率優(yōu)先、留意公正、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬的指導思想。各項考核工作透亮、公正,強化教職工的敬業(yè)心和責任感。提高全校工作效率,增加學校辦學活力。
(一)堅持責、權、利全都的原則。
職工收入與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻掛鉤。
(二)堅持突出一線、突出重點的原則。
支配向工作一線、高層次人才和有突出貢獻者傾斜,強化激勵機制。
(三)堅持量入為出,總體平衡的`原則。
依據(jù)學校財力確定績效工資發(fā)放標準,使教職工的收入與學校進展、訓練質(zhì)量和辦學效益聯(lián)動。
績效工資實施范圍為:學校在編在崗的教職工和離崗待退人員。
績效工資兌現(xiàn)時間以市人事部門正式通知為準。
績效工資分為基礎性績效和嘉獎性績效工資兩部分,基礎性績效和嘉獎性績效工資各占績效工資總量的xx%。
基礎性績效工資占績效工資總量的xx%。專業(yè)技術人員、管理人員和工勤人員的崗位系數(shù)依據(jù)學校現(xiàn)行獎金系數(shù)標準執(zhí)行。基礎性績效工資基數(shù)依據(jù)學校財力確定,報上級相關部門備案核準。
教職工應認真履行崗位職責,依據(jù)學校規(guī)定的基本工作量,完成各項工作任務,按月考核發(fā)放基礎性績效工資。
嘉獎性績效工資占績效工資總量的xx%。主要包括超工作量補貼、突出貢獻嘉獎、年度考核嘉獎、政策性嘉獎、訓練科研項目嘉獎、班主任津貼、通訊費、交通費、伙食費、一次性嘉獎等,依據(jù)教職工績效考核結果發(fā)放。
1、超工作量補貼。老師超課時、老師兼崗、行政人員兼課、教職工加班值班等基本工作量之外的工作計發(fā)超工作量補貼。依據(jù)《成都市工業(yè)職業(yè)技術學校超工作量補貼計發(fā)方法》計發(fā)。
2、突出貢獻嘉獎。對有突出貢獻的部門或教職工發(fā)放突出貢獻獎。結合績效嘉獎工資總量,由學校爭論準備發(fā)放標準和范圍。
3、教職工年度考核嘉獎。教職工完成全年目標任務,經(jīng)考核發(fā)放年度考核獎。校級干部依據(jù)市訓練局的要求考核。中層干部依據(jù)《xx學校中層干部年度考核方法》進行考核,其他教職工依據(jù)《xx學校老師考核方法》和《xx學校非教學人員年度考核方法》進行綜合考核,依據(jù)考核結果計發(fā)。結合績效嘉獎工資總量,由學校爭論準備發(fā)放標準。
4、政策性嘉獎。學校獲得國家、省、市(區(qū))級各項榮譽稱號,按政策予以嘉獎。
5、訓練科研項目嘉獎。部門或教職工從事訓練、科研項目取得突出成果計發(fā)訓練科研項目獎。依據(jù)《xx學校訓練、科研成果嘉獎方法》計發(fā)。
6、班主任津貼。教職工從事班主任工作計發(fā)班主任津貼。依據(jù)《xx學校班主任考核方法》計發(fā)。
7、通訊費、交通費、伙食費。依據(jù)工作需要發(fā)放通訊費、交通費、伙食費。按學?,F(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。
8、一次性嘉獎。除上述獎項之外的一次性發(fā)放的嘉獎。由學校爭論準備發(fā)放標準和范圍。
本方案經(jīng)學校教代會爭辯通過,報上級部門備案核定后執(zhí)行。
學校依據(jù)本方案制定相應的配套實施細則。
本方案由校績效工資領導小組辦公室負責解釋。
績效管理實施方案篇十五
附件5.績效指標評價實施方案:
一、對單位年度/季度任務績效指標評價,對特定情況工作目標的評 價,均采用“目標管理評價方式”進行評價,即以預先明確的衡量標準 和指標評分方法,按“百分制”計分,進行計算評價,依據(jù)“績效評價 等級定義表”進行等級確定(績效評價等級定義表”詳見《績效管理實 施辦法》表6)。
二、對日常工作指標的評價,采用“尺度量表評價方式”進行評價,對此類工作的定量及定性任務績效指標評價時采用5分制計分,按照 “績效指標評分等級定義表”規(guī)定的標準進行評價等級確定(“績效評 價等級定義表”詳見《績效管理實施辦法》表2及表3);具體方法要點 如下。
1、得5分項。
工作結果有突破、有創(chuàng)新,明顯超越組織標準要求:提前或按時完成任 務,并在完成任務的數(shù)量、質(zhì)量、內(nèi)容、方法、手段、措施方面有新的豐富 和發(fā)展;或帶來組織認可的經(jīng)濟效益/團隊榮譽,或避免了組織認可的經(jīng)營/ 榮譽損失,并得到了公司或單位表揚;當月度得5分。
第一、該員工好的主意,或好的做法,推動了崗位工作,經(jīng)組織受 權,獨自或與他人配合、合作完成了組織相關工作規(guī)范標準/行為規(guī)范的修 改完善,較好推動崗位(組織)業(yè)績。
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如果達到了“得2分評價”或“得1分評價”的結果,則按實際2 分或1分計。
以上評價計分方法,有效期限為一周年。
如果達到了“得2分評價”或“得1分評價”的結果,則按實際2 分或1分計。
以上評價計分方法,有效期限為一周年。
第三、直接上級讓做什么,而不止做什么,完成的結果能夠給直接 上級帶來意外的滿意結果(小王與小李買菜的案例),該目標項得5分。
第四、或帶來組織認可的經(jīng)濟效益/團隊榮譽,或避免了組織認可的經(jīng) 濟/榮譽損失,并得到了公司或單位表揚,該目標項得5分;非月度績效任 務目標項,修改一個得3分目標項為5分。
2、得4分項。
工作結果超出組織標準要求:提前或按時完成任務,并在數(shù)量、質(zhì)量上 超出規(guī)定的標準,對該項工作在或內(nèi)容、或方法、或手段、或措施方面有新 的亮點,較好推動本崗位(組織)工作,當月度得4分。
對亮點的理解與計分方法:
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如果達到了“得2分項評價”或“得1分項評價”,則按實際2分 或1分計。
此評價計分方法,有效期限為一周年。
第二、或在履行職責過程中能夠及時地總結本單位好的經(jīng)驗做法,積極 地向本單位外宣傳推廣,并得到了公司職能部門或公司領導的認可(職責崗 位員工除外),非月度任務績效目標,修改一個得3分目標項為4分。
第三、在工作中善于總結學習,能夠發(fā)現(xiàn)與解決工作中存在的技術 問題,肯于對他人工作“言傳身教”,月度該績效目標項得4分,非月度 任務績效目標,修改一個得3分目標項為4分。
第四、或帶來組織認可的經(jīng)濟效益/團隊榮譽,或避免了組織認可的經(jīng) 濟/榮譽損失,并得到了直接上級認可,該目標項得4分;非月度績效任務 目標項,修改一個得3分目標項為4分。
第五、工作目標項的結果達到了組織要求的標準,與此同時能夠?qū)ζ渌?員工的不符合作業(yè)/行為規(guī)范要求的行為進行有效地勸告制止,該目標項得 4分。
3、得3分項。
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工作結果達到組織要求的目標、標準,且在工作規(guī)定的時間、數(shù)量、質(zhì) 量等方面均滿足組織要求,沒有明顯不足的,得3分,而不是4分或5分。
4、得2分項。
工作結果基本維持達到組織標準要求,但工作中存在不足或瑕疵,但在 時間、數(shù)量、質(zhì)量上沒有明顯出現(xiàn)不符合目標、標準的問題的,此問題的發(fā) 生本月度發(fā)生不超過3次,按2分計;本月度超過3次(不含)的按1分計; 本月度超過5次(含)以上的按0分計。
5、得1分項。
工作結果明顯低于正常工作標準要求:工作中出現(xiàn)失誤,在時間、數(shù)量、質(zhì)量上存在顯著不符合目標、標準的問題,此問題本月度僅發(fā)生1次,得1 分,發(fā)生2次及以上的得0分。
三、填寫每一工作目標的“自評得分”不需要做權重處理,不需要 匯總分值,自評分(1、2、3、4、5)直接填寫在附件3.1“自評得分” 一列中即可。
四、員工日常行為及年度綜合表現(xiàn)績效指標評價
根據(jù)評價內(nèi)容的標準與分值進行評價。
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績效管理實施方案篇十六
不管是學校、私營單位、事業(yè)單位等,都要做績效工資,以激發(fā)員工工作的積極性。每個單位也都要有相應的績效工資實施方案,但都各不相同。下面是小編為大家整理的“績效工資實施方案”。本內(nèi)容為大家提供參考。希望對您有所幫助。
為進一步深化衛(wèi)生體制改革,理順醫(yī)院管理體制,全面落實科學發(fā)展觀;充分考慮縣醫(yī)院在鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作中的“龍頭”、“樞紐”作用;充分體現(xiàn)多勞多得的原則,調(diào)動每個職工的積極性,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,杜絕各種差錯事故的發(fā)生,使各項工作逐漸正規(guī)化。把工作的著眼點和落腳點放在人民群眾的根本利益上,建立與我縣社會經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾健康需求相適應的醫(yī)療服務體系,形成有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的內(nèi)部新的管理體制和運行體制。為此,我院結合業(yè)務技術人員比例以及醫(yī)院實際收入等情況,經(jīng)院務會研究討論制定如下實施方案:
一、基本原則。
各科室績效工資實施方案遵循一個宗旨:解決兩個問題,堅持三個原則,樹立四個辦院方針。即遵循“以病人為中心的服務宗旨;解決群眾看病難,看病貴的兩個問題;堅持在績效工資方面體現(xiàn)多勞多得、獎勤罰懶、合理分配的原則;加強醫(yī)院管理、改善服務態(tài)度、規(guī)范醫(yī)療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量為辦院方針?!卑丫S護人民群眾健康權益放在首要地位,把完善制度體系和醫(yī)院發(fā)展結合起來,建設安全、有效、方便、價廉的公益性醫(yī)院。
二、考核的主要內(nèi)容。
全院以二級綜合性醫(yī)院為標準,從行政、臨床、醫(yī)技、藥械、后勤等方面做百分制考核(考核辦法參照醫(yī)院獎罰制度)。
三、實施辦法。
(一)、各科室負責人按以下辦法實施:。
1.住院部科室:科主任、護士長對所管科室的工作人員和各項指標進行劃界,責任到人,進行科內(nèi)細則考核,尤其對每個出院病人的病例依照“標準”進行打分簽字,科主任審閱補貼1元,護士長審查護理表格和各種記錄補貼0.5元(二人簽字方可生效),否則扣同補。
2.醫(yī)技科室:核心是為臨床提供科學的參考指標,報告單為依據(jù),一是登記明確,二是報告準確,績效考核按考核分核定。
3.醫(yī)務科長:按每周一次查全院各科室主任和護士長簽約病例中的查房記錄、會診與病例討論記錄及病例書寫質(zhì)量等。每季度考核后及時匯總,統(tǒng)計并反饋全院。
4.總護士長按每周查全院護理工作質(zhì)量,護士病例記錄,交接班記錄等是否完整。
5.后勤科要保證全院供水、供電、院內(nèi)垃圾清除及時、車輛存放有序、環(huán)境衛(wèi)生整潔、督促門衛(wèi)按時開關門等一切后勤保障工作。
6.財務科按時結算報表,數(shù)據(jù)及時完成,監(jiān)管全院收費標準,及時督促押金等款項日清月結。
7.藥械科組織管理好本科,嚴格管理麻醉藥品,按制度辦理,審計核算住院、門診中西藥房賬,并負責每季度藥房盤點工作,對科室內(nèi)人員按“規(guī)范藥房”要求有計劃的進行業(yè)務學習和。
規(guī)章制度。
的學習,嚴查過期藥品,對劃價和處方調(diào)配嚴格把關,達到萬無一失。
8.各科主任提成比例建議:科主任提%、護士長%、科副主任%、副護士長%。
(二)、聘用工前半年內(nèi)無績效工資,半年考核合格后享受一半,一年后根據(jù)工作業(yè)績進行考核,考核合格后可享受全額。
(三)、院部根據(jù)每季度綜合考核得分,對各科室核發(fā)績效工資,醫(yī)護工作人員原則上按勞取酬。
(四)、財務后勤科:按全院工作質(zhì)量和本科室工作量由院務會研究核發(fā)。
(五)、住院部各負責人,經(jīng)常性督促住院費用及押金,保證所管的病人出院時交清一切住院費,如交不清則出院時所欠的一切費用由科室承擔。如若收費不合理,給病人解釋不通理由,承擔多出部分費用。
(六)、各科室負責人對科室內(nèi)出勤嚴格把關。
四、科室總銷售額、純支出范圍劃定。
(一)、總銷售額:各科以結賬收入為準的各項收入合計。
(二)、純支出:科室領取的材料費、耗材等。
五、各科室上交統(tǒng)籌金的說明。
(一)、院部首先保證全院職工工資,結余后再核準績效工資。
(二)、剩余統(tǒng)籌金作為設備維修、購置,房屋改造、車輛維修及進修人員費用、緊急救助、突發(fā)事件應急、業(yè)務招待、公務支出等費用。
(三)、院部對各崗位的工作人員崗位津貼等,由科室從平時統(tǒng)計中分發(fā)給科工作人員,所有工作人員崗位津貼同每月工資一起發(fā)。
六、對出現(xiàn)的責任或技術問題的處理原則。
(一)、醫(yī)療和護理方面出現(xiàn)糾紛或差錯事故造成經(jīng)濟補償時科室和院部各承擔50%。
(二)、藥械有短缺、破損現(xiàn)象,按考核辦法扣分之外以調(diào)撥價補償100%,兩次以上者通報全院并對相關人員進行處罰或調(diào)離工作崗位。
(三)、財務方面的記賬、收費出現(xiàn)賬務差錯,短缺時補償100%,兩次以上者通報全院并對相關人員進行處罰或調(diào)離工作崗位。
七、各科績效工資分配比例指導意見。
(一)、各科室出勤必須占總獎金的35%以上。
(二)、內(nèi)、兒、外、婦科:醫(yī)護各占45—50%,醫(yī)護業(yè)務考試占4%。
(三)、五官科:按科室分配。
(四)、內(nèi)、外、婦、兒科醫(yī)生績效工資參照職稱(執(zhí)業(yè)資格)、收住病人數(shù)、管理病人數(shù)、住院天數(shù)、病例質(zhì)量、出勤等方面發(fā)放;護士參照職稱(執(zhí)業(yè)資格)、業(yè)務能力、護理質(zhì)量、出勤等方面發(fā)放。
(五)、藥械科績效參照處方劃價、工作質(zhì)量和出勤等方面確定發(fā)放。
(六)、財務后勤科績效按照出勤及實際工作量確定發(fā)放。
(七)、醫(yī)技科室按比例給臨床科室劃撥獎金,歸臨床醫(yī)生分配。
(八)、門診主任提成同所在科室主任,總護士長提成同所在科室護士長。醫(yī)務科長、防??崎L及財務科長提成取各科主任平均數(shù),從醫(yī)院統(tǒng)籌金中發(fā)放。
八、各科室在醫(yī)院《績效工資實施方案》的基礎上制定本科室績效工資發(fā)放制度,上報醫(yī)務科,在工作中嚴格遵照執(zhí)行。
九、以上《方案》在運行過程中若出現(xiàn)問題,院務會根據(jù)實際情況研究調(diào)解。
一、實施范圍和時間。
按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務教育學校正式工作人員,從20xx年1月1日起實施績效工資。
績效工資總量按學校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補貼水平核定。其中,義務教育學校教師規(guī)范后的津貼補貼平均水平由市人事、財政部門按照教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平的原則確定。
義務教育學校實施績效工資同清理規(guī)范義務教育學校津貼補貼結合進行。除國家規(guī)定的基本工資(含工資標準提高10%部分)、特殊崗位津貼補貼(不含班主任津貼)和按國家規(guī)定保留的改革性補貼外,原地方性津貼補貼、國家規(guī)定的年終一次性獎金、學?,F(xiàn)行發(fā)放的其他津貼補貼及我市在規(guī)范公務員津貼補貼時對義務教育學校預增發(fā)的補貼要全部清理歸并。
績效工資總量原則上每年核定1次,并隨基本工資和市直公務員規(guī)范后津貼補貼的調(diào)整相應調(diào)整。
各學校的績效工資總量由學校主管部門在市人事、財政部門核定的績效工資總量內(nèi)提出具體的分配方案。學校主管部門具體核定各學??冃ЧべY總量時要合理統(tǒng)籌,逐步實現(xiàn)同一行政區(qū)域義務教育學??冃ЧべY水平大體平衡。
(一)績效工資分為基礎性和獎勵性兩部分。
1?基礎性績效工資?;A性績效工資占績效工資總量的70%,設崗位津貼項目,一般按月納入工資統(tǒng)一發(fā)放(具體分配標準見附表)。
崗位津貼主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、
崗位職責。
等因素,可按崗位職務適當拉開差距。
2?獎勵性績效工資。獎勵性績效工資占績效工資總量的30%。獎勵性績效工資可設班主任津貼、超課時津貼、教育教學成果獎、優(yōu)質(zhì)服務獎等項目,主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素。
獎勵性績效工資在考核的基礎上,由學校在核定的績效工資總量內(nèi)根據(jù)工作人員承擔任務多少、完成質(zhì)量好壞、教育教學成果、其他綜合表現(xiàn)等合理拉開差距,自主確定分配方式和方法。各項目及標準由學校根據(jù)本校獎勵性績效工資分配辦法確定并報主管部門批準后實施。
(二)充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導向作用。學校應根據(jù)教育主管部門制定的績效考核辦法,結合學校教學、教輔、行政、工勤等崗位的不同特點,分別制定詳細的考核細則和分類考核辦法,健全績效考核指標體系,完善內(nèi)部考核制度,提高考核工作質(zhì)量,增強考核結果的客觀性、公正性。績效考核結果要作為績效工資分配的主要依據(jù),堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜,同時統(tǒng)籌兼顧學校內(nèi)部各崗位人員之間績效工資分配關系。
(三)校長、書記的績效工資,在市人事、財政部門核定的績效工資總量內(nèi),由市教育局根據(jù)對校長、書記的績效考核結果統(tǒng)籌考慮確定。其基礎性績效工資納入本學??冃ЧべY中按月發(fā)放,獎勵性績效工資由市教育局按照績效考核結果確定。
(四)學校制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚民主,堅持公開、公平、公正原則,廣泛征求教職工的意見。分配辦法由學校領導班子集體研究,經(jīng)學校教職工代表大會討論后報市教育局批準,并在本校公布,確保教職工的知情權、參與權和監(jiān)督權,保障教職工的合法權益。
四、相關政策。
(一)市教育局會同有關部門對學?,F(xiàn)有津貼補貼的項目、標準和資金來源等進行清理規(guī)范?!吨泄仓醒朕k公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央紀委中央組織部監(jiān)察部財政部人事部審計署關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知的通知下發(fā)前學校發(fā)放的改革性補貼,除超過規(guī)定標準和范圍發(fā)放的之外,暫時保留,不納入績效工資,另行規(guī)范。
實施績效工資后,學校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金,不得違反規(guī)定的程序和辦法進行分配。對違反政策規(guī)定的,要按照文件規(guī)定,堅決予以糾正,沒收違規(guī)資金并上繳國庫,追究有關人員的責任。
(二)將原國家規(guī)定的班主任津貼和績效工資中的班主任津貼項目歸并,不再分設,納入績效工資管理。原國家規(guī)定的班主任津貼標準,計入績效工資總量。
(三)義務教育學校實施績效工資時,對完全中學中從事非義務教育教師的津貼補貼問題,由學校統(tǒng)籌考慮,財政不再核增經(jīng)費。待非義務教育學校實施績效工資意見出臺后,再按有關規(guī)定執(zhí)行。對完全中學的退休人員,則統(tǒng)一納入義務教育學校退休人員增加生活補貼范圍。
(四)在實施績效工資的同時,對義務教育學校離退休人員發(fā)放生活補貼。離休人員生活補貼標準按省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省財政廳、原省人事廳、省審計廳、原省勞動和社會保障廳《關于解決離休人員待遇有關問題的通知》(執(zhí)行。退休人員生活補貼按照義務教育學校在職同職務同條件人員基礎性績效工資(崗位津貼)標準執(zhí)行(具體標準見附表)。按照國發(fā)文件規(guī)定的退職人員的生活補貼,按其退職時的職務,對應同職務在職人員績效工資平均數(shù)額的50%發(fā)放,具體算法按同職務在職人員基礎性績效工資(崗位津貼)(同職務退休人員生活補貼)數(shù)額除7乘5的標準確定??冃ЧべY不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。
(五)義務教育學校中,直接從各類學校畢業(yè)生中招聘的工作人員,按國家規(guī)定執(zhí)行見習期的,見習期內(nèi)崗位津貼標準為每月580元。新參加工作的工人,學徒期、熟練期內(nèi)的崗位津貼統(tǒng)一按每月440元的標準執(zhí)行。獎勵性績效工資由學校在核定的獎勵性績效工資額度內(nèi)根據(jù)實際情況確定。
(六)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部按照本人現(xiàn)執(zhí)行的工資待遇對應的職務,執(zhí)行相應的崗位津貼標準。
(七)義務教育學校工作人員確因工作需要在兩類崗位上任職的,其崗位津貼標準按確定其基本工資的崗位執(zhí)行。
五、經(jīng)費保障與財務管理。
(一)將義務教育學校實施績效工資所需經(jīng)費納入財政預算,確保義務教育學校實施績效工資所需資金落實到位。
(二)要規(guī)范學校財務管理,嚴格執(zhí)行國務院關于免除義務教育階段學生學雜費等費用的規(guī)定,嚴禁一邊免費、一邊亂收費。對學校的國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理,各類政府非稅收入一律按照國家規(guī)定上繳同級財政,嚴格實行“收支兩條線”。嚴禁利用收費收入和公用經(jīng)費自行發(fā)放津貼補貼。
(三)學??冃ЧべY應??顚S?,分賬核算。績效工資應以銀行卡的形式發(fā)放,原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。具體發(fā)放方式按地方財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行?;A性績效工資按規(guī)定程序直接劃入個人工資銀行賬戶,獎勵性績效工資經(jīng)市教育局審核后由財政部門劃入個人工資銀行賬戶。
義務教育學校實施績效工資工作政策性強,社會關注度和敏感度高。在實施過程中,各學校要嚴格把握政策和程序,切實加強教職工思想政治工作,妥善處理各方面關系,及時研究和妥善處理實施中出現(xiàn)的問題,堅決維護學校穩(wěn)定,確??冃ЧべY實施工作平穩(wěn)開展。
績效工資的實施范圍為正式在編在崗教職工,不包含學校自主聘用人員。從20xx年9月1日起開始實施。20xx年采用總體清算的辦法。
1、與現(xiàn)有實際水平基本相當;。
2、堅持按勞取酬原則,強化激勵機制,調(diào)動廣大教職工積極性,辦人民滿意的二中。
三、制定本方案的依據(jù)與具體內(nèi)容。
根據(jù)x人社發(fā)[20xx]39號文件精神,在山市教育局領導下、在山市人社局、財政局指導下制定本方案。我校將績效工資分為兩個部分。
第一部分基礎性績效工資?;A性績效工資根據(jù)不同崗位不同等級,按義務教育階段(或其它事業(yè)單位)確定。
第二部分為獎勵性績效工資。主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素,這一部分主要包括:
1、根據(jù)工作量取酬部分(按義務教育階段或者其他事業(yè)單位總量30%標準進行測算,年終一次性發(fā)放)。
(1)班主任津貼500元,年級組長240元,組員在6人以上教研組長100元,組員在6人以下教研組長70元,體育教師組織課間操80元,老帶新60元。(每年按10個月計算)。
(2)各類崗位每月課時認定。
a、行政課時認定。
校級120課時;副校級110課時;中層80課時。
b、學科教師按以下公式計算課時。
(aa+6ab+cd)×4。
其中:a為不大于額定工作量的周課時數(shù);a為課時系數(shù);b為超課時數(shù);c為周。
教案。
數(shù),d為教案系數(shù)。教師每周額定工作課時(課表課時)為:高中14課時。同年級文理科同一學科視為教案相同,補習班為高四。
如果班級學生人數(shù)大于64人,每多7人,課時系數(shù)增加0.1;小于7人,多于4人仍然增加0.1;小于4人則不計(班主任也按此計算)。
c、非教學崗位60課時。
2、高三質(zhì)量獎勵,按學校高考質(zhì)量獎勵方案實施;。
4、教職工獎勵,對各級優(yōu)秀等先進人物的獎勵;。
5、曠課每節(jié)扣100元,請假(除法定假、工傷、重大疾病外)每節(jié)扣30元。臨時代課每節(jié)30元。
6、未完成學校規(guī)定的工作、任務,由學校行政會討論處理。
四、總量。
目前年人均績效工資控制線為4萬元,由核定總量與超量兩部分組成,核定總量與其它事業(yè)單位相同?;A性績效工資標準隨其它事業(yè)單位同步調(diào)整。
總量中不包含以下內(nèi)容:(1)高三年級寒暑假的補課費、(2)市委、政府發(fā)放的高考質(zhì)量獎。
1、基礎性績效工資標準按月由財政發(fā)放到個人工資帳戶;。
2、工作量取酬按年度發(fā)放;。
3、加班費等按月按實發(fā)放;。
4、教職工獎勵按實即時發(fā)放。
績效管理實施方案篇十七
工作或?qū)W習上有時需要我們寫上方案,那么關于績效管理實施方案怎么寫呢?下面帶來績效管理實施方案范文,歡迎閱讀。
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,確保全縣各項目標任務及全x政府績效管理試點任務圓滿完成,按照我省《關于開展政府績效管理試點工作的意見》(冀辦發(fā)〔20xx〕53號)、市《關于建立政府績效管理工作聯(lián)席會議的通知》(石辦字〔20xx〕71號)文件要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧x平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標任務,以深化管理體制改革為目標,以加快發(fā)展、提高效能為主線,深入推進政府績效管理工作,促進部門、單位改進作風、主動作為、注重實效,不斷提高執(zhí)行力和公信力,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、組織領導
為確保政府績效管理工作取得實效,成立我縣政府績效管理工作領導小組,由縣委常委、常務副縣長馮立業(yè)同志任組長,縣委常委、組織部長鐘亞輝同志,縣委常委、縣紀委書記王建華同志任副組長,縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣工信局、縣審計局、縣統(tǒng)計局、縣法制辦為成員單位。
領導小組下設辦公室(績效辦),辦公室主任由縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長劉貴鎖同志兼任。
績效辦承擔日常工作。
三、績效管理范圍
實行政府績效管理的對象為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處),縣政府工作部門和事業(yè)單位共計48個。
績效管理對象分為承擔日常工作和承擔古城風貌恢復工作兩類。
(一)承擔日常工作的績效管理對象(39個)
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府:南牛鄉(xiāng)、新城鋪鎮(zhèn)、西平樂鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)、曲陽橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、縣政府工作部門和單位:縣政府辦、招商局、工信局、水務局、農(nóng)牧局、畜牧水產(chǎn)中心、農(nóng)機管理中心、林業(yè)局、商務局(糧食局)、農(nóng)開辦、市場辦、供銷總社、教育局、科技局、民政局(宗教局)、人社局、財政局、社保局、醫(yī)保中心、就業(yè)局、礦管辦、文廣新局、衛(wèi)生局、計生局、統(tǒng)計局、公安局、司法局、環(huán)保局、審計局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、縣行政服務中心等32個部門和單位。
(二)承擔古城風貌恢復工作的績效管理對象(9個)
規(guī)劃分局、國土分局、住建局、發(fā)改局、文管局、城管局、交通局、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處等9個單位。
四、績效管理內(nèi)容及指標設定
(一)對承擔日常工作績效管理對象考核指標的設定。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府考核目標的設定。
指標設置為三級體系,一級指標為2項:經(jīng)濟發(fā)展、社會民生(二、三級指標詳見附件1)。
2、縣政府工作部門和單位目標的設定。
指標設置為三級體系,一級指標為3項:經(jīng)濟發(fā)展、業(yè)務工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作(二、三級指標詳見附件2)。
(二)對承擔古城風貌恢復工作績效管理對象考核指標的設定。
指標設置為三級體系,一級指標為1項:古城風貌恢復工作(二、三級指標詳見附件3)。
五、績效指標評估及分值
(一)對承擔日常工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法,實行百分制評估,運用指標評估、領導評估兩種方式進行。
1、指標評估(90分)。
以量化下達的指標為標準值,達到及超過標準值的計滿分,低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、領導評估(10分)。
設定具體分值,由縣委、縣政府主要領導和分包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四機關領導對績效管理單位的考核目標完成情況進行打分評估。
指標評估和領導評估分為中期評估(7月)和年終評估(次年1月)。
權重均為50%。
(二)對承擔日常工作部門和單位的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法,實行百分制評估,綜合運用指標評估、公眾評估、領導評估等方式進行。
1、指標評估(60分)。
以量化下達的指標為標準值,達到及超過標準值的計滿分,低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、公眾評估(30分)。
每個季度一評估,對不同滿意度的調(diào)查結果劃分檔次,每個檔次對應不同分值,將主觀評價轉(zhuǎn)化為量化得分。
權重均為25%。
3、領導評估(10分)。
設定具體分值,由縣委、縣政府主要領導和分管縣領導對績效管理單位的考核目標完成情況進行打分評估。
指標評估和領導評估分為中期評估(7月)和年終評估(次年1月)。
權重均為50%。
(三)對承擔古城風貌恢復工作績效管理對象的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法,實行百分制評估,運用指標評估、領導評估兩種方式進行。
1、指標評估(70分)。
以量化下達的指標為標準值,達到及超過標準值的計滿分,低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、領導評估(30分)。
設定具體分值,由縣委、縣政府主要領導和古城風貌恢復工作主管領導對部門完成工作情況進行打分評估。
指標評估和領導評估每月評估一次。
(四)評估加減分
1、加分。
因工作成績突出,受到市委、市政府,省委、x政府,或黨中央、國務院表彰,或作為典型推廣的,分別加2、3、4分;受到我市部門,我省部門或國務院部委表彰的,分別加1、2、3分;其它工作有突出貢獻、社會公認度高,經(jīng)縣委、縣政府研究決定給予加分的。
各單位累計加分不超過4分。
加分項目以正式文件、證書等為依據(jù),由被考核單位提供,經(jīng)確認給予加分。
2、減分。
因工作不力,受到省、市、縣通報批評的,分別扣2、1、0.5分;因損害發(fā)展環(huán)境問題受到投訴舉報并查實的扣0.5分;班子成員受到黨政紀處分的,扣1分,受到行政問責的扣0.5分;各單位累計扣分不超過4分。
評估加減分適用于承擔日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位。
六、評估結果匯總
(一)綜合得分
1、承擔日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合得分計算方法:綜合得分=指標評估得分+領導評估得分+(加分)-(減分)。
2、承擔日常工作的部門和單位綜合得分計算方法:綜合得分=指標評估得分+公眾評估得分+領導評估得分+(加分)-(減分)。
3、承擔古城風貌恢復工作的部門綜合得分計算方法:綜合得分=指標評估得分+領導評估得分。
(二)評估檔次
1、承擔日常工作的績效管理對象評估檔次分為先進、合格、不合格三個檔次。
先進等次名額按被評估單位數(shù)的25%確定,先進等次的部門和單位綜合評估得分必須在90分以上(含90分)、并根據(jù)綜合得分從高到低確定。
其中,7個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中評出2個績效管理先進單位;32個日常工作績效管理部門和單位中評出8個績效管理先進單位。
承擔古城風貌恢復工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和部門評估檔次分為先進、合格、不合格三個檔次。
先進等次取3-5名,獲得先進的單位綜合得分必須在95分以上(含95分)、并根據(jù)綜合得分從高到低確定。
有下列情形之一的單位,取消評先資格:(1)發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故的';(2)社會治安綜合治理出現(xiàn)黃牌警告或一票否決的;(3)班子成員發(fā)生朽敗案件的。
2、綜合得分在60分(含60分)以上的為合格單位;
3、有下列情形之一的,為不合格單位:(1)綜合得分在60分以下的;(2)因工作失職瀆職造成重大損失和惡劣影響,經(jīng)縣績效管理機構研究并報縣委、縣政府主要領導審定,認定為不合格的。
(三)定期匯總
績效管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,每月將指標完成情況報縣績效辦,縣績效辦要及時整理匯總并上報。
七、評估結果運用
1、對于獲得先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,由縣委、縣政府給予表彰,同時獎勵所在單位在編人員一個月工資,獎勵資金由本單位自籌。
對于承擔重點工作獲得先進單位的,在獎勵一個月工資基礎上,再另行獎勵。
對于不合格的單位,縣委、縣政府給予批評。
2、對于承擔日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的綜合得分在60分(不含60分)以下且后三名的,縣績效辦將按照干部管理權限抄送有關部門。
3、對嚴重失職、瀆職并造成重大損失或惡劣影響的人員,由縣紀委監(jiān)察機關按照有關規(guī)定追究責任。
4、綜合得分情況在一定范圍內(nèi)通報,同時,績效辦向各單位反饋評估結果,并提出意見建議。
各單位要根據(jù)評估結果,查找工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),不斷改進工作。
4、評估結果抄送縣考核辦,作為干部提拔使用的重要依據(jù)。
5、各單位對本單位人員評估結果要進行公示,并將結果報縣績效辦和人社局。
八、工作要求
(一)高度重視,增強主體責任。
政府績效管理工作任務重、難度大,必須加強領導,敢于創(chuàng)新,狠抓落實。
實施政府績效管理的部門和單位要切實加強組織領導,主要領導負總責,主管領導和相關科室具體負責,確??冃Ч芾砉ぷ黜樌_展,取得實效。
(二)強化措施,提高管理水平。
要結合本單位、本系統(tǒng)實際,完善績效管理制度,落實績效責任,強化績效意識,把績效管理作為行政管理的一項基本制度,落實到各內(nèi)設機構和具體崗位,不斷提高績效管理水平。
績效管理單位要采用指紋考勤機等先進管理方式進一步嚴格上下班制度,要從工作作風、工作紀律著手,進一步提高績效管理水平。
縣行政效能中心要增加檢查頻率和力度,定期不定期加強對各單位、尤其是績效管理單位的檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴厲問責。
(三)狠抓落實,穩(wěn)妥有序推進。
績效管理單位要認真學習績效管理工作有關精神,抓緊制定本單位工作方案和考核指標,并于《實施方案》下發(fā)7個工作日內(nèi)報縣績效辦。
要根據(jù)考核指標體系,結合實際工作,制定本部門、本單位績效計劃,明確要求、工作措施、時間安排和責任分工,使日??荚u、階段性評估、結果運用等各個環(huán)節(jié)有章可循。
各數(shù)據(jù)采集責任單位要以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度做好對各單位的指標考核,嚴格把關相關數(shù)據(jù)資料,確保數(shù)據(jù)的真實客觀和及時準確。
要加強宣傳動員和教育培訓,引導各單位及其工作人員樹立績效理念,努力營造政府績效管理工作的濃厚氛圍。
為認真貫徹落實自治區(qū)人m政府《關于印發(fā)政府績效管理試點工作實施方案的通知》(新政辦發(fā)〔20xx〕173號)精神,全面做好政府績效管理試點工作,結合實際,特制定本方案。
一、指導思想
以鄧x平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安兩大戰(zhàn)略任務,以改善行政管理、增強政府執(zhí)行力和公信力為核心,積極探索開展政府績效管理的有效途徑和方式方法,構建科學的政府績效考評體系和考評結果運用機制,進一步規(guī)范行政管理,提高行政效能,倡行“新疆效率”和“新疆精神”,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府,為把我縣建設“五中心、兩基地、一名城”,率先實現(xiàn)“三化”目標提供服務保障。
二、基本原則
(二)堅持公開、公正、公平和群眾公認的原則;
(三)堅持定性考評與定量考評相結合;堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣;堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合,持續(xù)改進工作的原則。
三、總體目標
通過開展政府績效管理試點工作,建立橫向到邊、縱向到點的政府績效管理基本框架,初步形成績效管理工作的領導體制、工作機制,建立完善政府績效管理制度,構建政府整體績效管理體系,積累績效管理經(jīng)驗,推動政府行政效能提升,促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
四、績效管理范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府,縣政府各委、辦、局,直屬事業(yè)單位,區(qū)州駐縣單位、金融機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構所屬科室、站所(隊)及其在職公務員、事業(yè)編制工作人員。
五、績效管理內(nèi)容
(一)完善績效管理體系
1.完善“四級”績效管理體系。
“一級”績效管理,即:縣人m政府自我管理考核,由縣人m政府制定副縣長管理考核辦法,并抓好組織實施;“二級”績效管理,即:縣人m政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構管理考核,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核管理辦法和考評細則的制定和組織實施由縣督查室負責;縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構年度考核管理辦法和考評細則的制定和組織實施由縣監(jiān)察局負責。
“三級”績效管理,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構對其下屬科室、局(二級局)、所、隊、處、辦管理考核,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府分別研究制定本單位科室、局(二級局)、所、隊、處、辦的績效考核管理辦法和考評細則,并抓好組織實施。
“四級”績效管理,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構對本單位和下屬單位干部的管理考核。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府按照人事部門的要求,分別研究制定本單位干部的績效考核管理辦法和考評細則,抓好組織實施。
2.完善專項績效管理體系。
專項績效管理,即:對重大項目(民生工程)和對口援疆項目建設單位績效管理,由發(fā)改委制定專項績效考核管理辦法和考評細則,并抓好組織實施。
(二)科學設置績效管理的指標
1.“一級”績效管理的指標。
由縣人m政府根據(jù)昌吉州人m政府績效管理的要求確定。
2.“二級”績效管理指標。
縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構績效管理的指標,包括:年度全局性重點工作指標(30%),即縣委、縣人m政府下達給本部門單位的重點工作,由被考評單位列出1-3項;年度目標任務指標(30%),由被考評單位根據(jù)工作職責和年度工作目標具體列出1~6項;機關作風效能建設指標(20%),主要包括依法行政、公共服務、機關效率、廉政建設、隊伍建設等方面指標,由縣人m政府績效管理領導小組辦公室(以下簡稱縣績效辦)確定;公眾評議(10%);專項績效考核(10%)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府績效管理指標包括:年度全局性重點工作(15%),根據(jù)縣委、政府年度重點工作部署確定;經(jīng)濟發(fā)展指標(20%),主要包括農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設、高效節(jié)水和設施農(nóng)業(yè)、科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、項目建設、招商引資、農(nóng)牧民增收等方面指標;社會發(fā)展指標(15%),主要包括安居富民和定居興牧、全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、信息化、城鎮(zhèn)化、人口和計劃生育、環(huán)境保護等方面指標;公共管理服務指標(20%)。
主要包括基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生、農(nóng)村社會保障體系建設、文化體育、社會治安綜合治理與社會穩(wěn)定等方面指標;機關作風效能建設指標(10%),主要包括依法行政、機關效率、廉政建設、隊伍建設等方面指標;專項績效考核(10%);公眾評議(10%)。
3.“三級”績效考核管理指標。
“二級”單位在繼承過去比較成熟績效考核做法和經(jīng)驗的同時,參照以下考核內(nèi)容,制定對“三級”的考核指標,也可根據(jù)實際細化和量化。
主要包括年度全局性重點工作指標(35%),根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構年度重點工作部署確定;年度目標任務指標(35%),由被考評單位根據(jù)工作職責和年度工作目標具體列出1~6項;機關作風效能建設指標(20%),主要包括依法行政、公正執(zhí)法、工作效率、廉政建設、隊伍建設等方面指標;公眾評議(10%)。
4.“四級”績效考核管理指標。
“二級”單位根據(jù)人事部門要求參照以下內(nèi)容設置“四級”考核指標,主要包括:綜合性指標(20%),崗位目標任務指標(40%),作風效能建設指標(30%),公眾評議(10%)。
5.專項績效管理指標。
主要包括:項目決策指標(5%),項目審批許可指標(5%),招投標指標(10%),工程施工管理指標(10%),工程質(zhì)量監(jiān)管指標(10%),安全生產(chǎn)監(jiān)管指標(10%),項目資金監(jiān)管指標(10%),項目審計監(jiān)督指標(10%),廉政建設指標(10%),工程進度指標(10%),公眾評議(10%)。
(三)規(guī)范績效考核管理辦法
1.規(guī)范“四級”績效考核管理辦法。
績效考核得分=重點考核得分×90%+公眾評議得分×10%-(查訪核驗扣分+投訴查處扣分)。
考核管理辦法包括:
(1)自查總結。
“四級”績效考核單位根據(jù)各級績效考核管理辦法和考評細則,每半年進行一次自查自評,形成書面自查自評報告,分別于7月10日和12月15日前報上一級績效辦。
(2)查訪核驗。
縣效能辦制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構查訪核驗工作方案,會同督查室、法制辦等部門,不定期采取明察暗訪、查閱資料、現(xiàn)場調(diào)查等方式對建立健全績效管理運行機制、加強作風建設、規(guī)范行政權力運行、提高行政辦事效率、推行政務公開、辦理效能投訴六個方面內(nèi)容進行查訪核驗,并建立年度績效臺賬。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構也要制定對下一級的查訪核驗工作方案,并抓好組織實施。
查訪核驗實行倒扣分,倒扣分不超過2分。
(3)集中考核。
按照“四級”管理體系中的職責逐級進行集中考核。
集中考核按照半年初評、年底總評要求進行,集中考核分值占考評總分90%,其中,半年初評占集中考核分值的30%,年終總評占集中考核分值的60%。
集中考核中的數(shù)據(jù)采集由縣統(tǒng)計局、財政局、發(fā)改委、建設局、教育局、環(huán)保局、國家統(tǒng)計局奇臺調(diào)查隊、人事局、地稅局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)委、科技局、計生委、綜治辦、文體局、安監(jiān)局、信訪局、法制辦、法院、檢察院、監(jiān)察局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、工商局、農(nóng)機局、畜牧局、水利局、民政局、殘聯(lián)等單位提供。
(4)公眾評議。
縣統(tǒng)計局制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構績效管理公眾評議實施方案,協(xié)同縣效能辦和農(nóng)調(diào)隊于11月15日之前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構績效情況組織公眾評議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)評議對象為縣四套班子領導、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、縣政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、村“兩委”正職、站所長、機關干部、各界群眾代表。
縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構的評議對象為縣四套班子領導、州縣人大代表、州縣政協(xié)委員、縣直部門單位主要領導、區(qū)州駐縣單位主要領導、金融機構主要領導、縣糾風評議員、效能建設監(jiān)督員、企業(yè)法人代表、城區(qū)居民代表。
主要評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位執(zhí)行政策、履職狀況、廉政建設、服務質(zhì)量、政務公開等方面的情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構也要制定對下一級的績效管理公眾評議實施方案,并于11月15前組織實施。
公眾評議分值占考核總分的10%。
(5)投訴查處。
縣效能辦制定效能投訴查處扣分辦法,對基層和群眾投訴反映的問題進行調(diào)查核實和處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構也要制定效能投訴查處扣分辦法,并抓好組織實施。
投訴查處實行倒扣分制,倒扣分不超過2分。
投訴查處扣分辦法由各級績效辦制定。
2.規(guī)范專項績效考核管理辦法。
績效考核得分=跟蹤督查得分×80%+公眾評議得分×10%+績效考核得分×10%。
考核管理辦法包括:
(1)自查總結。
項目牽頭單位根據(jù)對口援疆工作績效管理和重大項目(民生工程)績效管理辦法和考評細則,自項目實施起,每月進行一次自查,形成書面自查自評報告,上報發(fā)改委。
(2)跟蹤督查。
發(fā)改委建立重大項目(民生項目)和對口援疆項目臺賬,明確投資項目、投資數(shù)量、時間節(jié)點、責任分工,會同有關部門每月對列入專項績效考核管理臺賬的項目開展一次跟蹤督查,形成督查通報,填寫督辦通知書,對項目績效管理中存在問題進行跟蹤督辦,項目牽頭單位要根據(jù)發(fā)改委督辦通知書要求,建立整改臺賬,限期整改。
跟蹤督查分值占考核總分的80%。
(3)公眾評議。
20xx年由縣績效辦會同發(fā)改委組織對口援疆指揮部和受益對象分別對項目牽頭單位和已完成民生項目進行評議,并將評議結果及時反饋給相關部門。
20xx年起逐步擴大評議覆蓋范圍。
公眾評議分值占考核總分的10%。
(4)績效審計。
20xx年由審計局對已完成的民生項目進行績效審計,并將審計結果及時反饋給相關部門。
20xx年起逐步擴大審計覆蓋范圍。
績效審計分值占考核總分的10%。
(四)科學確定績效管理考評等次
1.“四級”績效考核管理等次劃分和計分方法。
“四級”績效管理考核等次分為對單位的考核等次和對干部的考核等次,其中,對單位的考核等次為優(yōu)秀、良好、合格、不合格;對干部考核等次為:優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。
對單位考核等次的確定,采用積分分段法,即:績效管理考核得分達到總分90%(含90)以上單位為優(yōu)秀,考核得分達到總分80—89%的單位為良好,考核得分達到總分70—79%的單位為合格,考核得分在總分70%(不含70)以下單位為不合格。
“四級”考核在人事部門的指導下進行。
2.專項績效考核管理等次劃分和計分方法。
專項績效管理考核等次分為先進、良好、一般和差,考核等次的確定,采用積分分段法,即:績效管理考核得分達到總分90%(含90)以上的單位為先進,考核得分達到總分80—90%的單位為良好,考核得分達到總分70—79%的單位為一般,考核得分在總分70%(不含70)以下的單位為差。
專項績效考核分值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府所屬部門、區(qū)州駐縣單位、金融機構績效考核分值的10%。
在專項考核等次中獲得“優(yōu)秀”的,按10%的分值計入單位績效考核總分;在專項考核等次中獲得“良好”的,按8-9%的分值計入單位績效考核總分;在專項考核等次中獲得“一般”的,按5-6%的分值計入單位績效考核總分;在專項考核等次中被考核為“差”的,不計分。
3、績效考核管理等次的確定。
對“一級”績效考核等次由縣人m政府根據(jù)各副縣長分管口在績效考核中等次確定。
對“二級”績效考核等次和專項績效考核等次的確定,由縣績效辦下設4個工作組分別在開展績效考評的基礎上,由績效辦牽頭進行匯總形成考核結果,征求績效考核領導小組成員意見后,報縣人m政府審定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構對“三級”、“四級”考核等次的確定,參照上述方式進行。
(五)強化考核結果的運用
1.“一級”考核結果運用。
對政府分管副縣長的考核依據(jù)其分管口在績效考核中等次確定,其分關口在績效考核中獲得“優(yōu)秀”和“良好”等次的,作為分管副縣長年內(nèi)評優(yōu)評先依據(jù),其分關口在績效考核中獲得“合格”等次及其以下的,年內(nèi)不參加評優(yōu)評先。
2.考核獎勵。
對考核為優(yōu)秀和良好“二級”單位,由縣人m政府予以表彰獎勵,其中,對獲得“優(yōu)秀”等次的,對該“二級”單位在職公務員(含參照公務員管理人員)給予1個月基礎工資績效獎;對獲得“良好”等次的,對該“二級”單位在職公務員(含參照公務員管理人員)給予半個月基礎工資績效獎;對獲得“合格”等次及其以下的,不予獎勵,并取消“不合格”“二級”單位主要領導年度評優(yōu)評先資格。
獲得“優(yōu)秀”、“良好”等次的“二級”單位,對本單位在職公務員(含參照公務員管理人員)的績效獎勵,獎金由各“二級”單位自籌。
對“二級”單位績效考核中評為“優(yōu)秀”等次的干部,按照公務員和事業(yè)單位干部評優(yōu)獎勵辦法進行獎勵。
“二級”單位可參照制定“三級”、“四級”獎勵辦法。
2.考核處罰。
被評為差的單位,在全縣予以通報批評,并由主要領導在政府全體會議上做出書面檢查,同時,取消行政“一把手”年度評優(yōu)資格;連續(xù)兩年被評為差的單位,對行政“一把手”提出組織處理意見,報縣委研究,是區(qū)州駐縣單位、金融機構的,向其上一級提出組織處理意見。
“二級”單位可參照制定“三級”、“四級”處罰辦法。
3.群眾滿意度測評結果的運用。
“四級”在群眾滿意度測評中,滿意率達不到60%的單位,取消各級主要負責人的年度評優(yōu)資格,并責令整改。
是區(qū)州駐縣單位、金融機構的,向其上一級提出處理意見。
4.對落實中央和區(qū)州縣黨委、政府重大決策部署不力,以及決策失誤、失職瀆職、效能低下的,按照黨政領導干部問責辦法予以問責,典型案件適時向社會公布。
計劃生育、社會治安綜合治理、重大安全責任事故、工程質(zhì)量安全責任事故均實行“一票否決”。
七、建立完善績效管理的長效機制
(一)建立完善績效過程管理機制。
建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位和科室、站所自評機制,對應層層上報自評結果。
對應建立完善“四級”監(jiān)督檢查機制,及時調(diào)控績效管理,形成“四級聯(lián)動”整體效應。
建立完善部門、單位“三定”職能和機關干部崗位責任制,理清部門、單位職責。
建立完善專項績效考核管理檢查和評估機制,強化對重大項目實施過程的監(jiān)管。
(二)完善績效查訪核驗和考評方式。
整合督查力量,統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理各類考核評比,取消不必要的考核評比,避免重復考核、多頭考核,減輕基層負擔。
完善督查方法,提高督查質(zhì)量和效率。
完善考評驗收機制,提高考評結果的準確、公正和權威性。
(三)完善縣政府領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門機制。
建立縣領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門績效管理聯(lián)系點,調(diào)研指導聯(lián)系點開展績效管理工作,幫助聯(lián)系點解決工作中遇到困難和問題,提升聯(lián)系點工作水平。
(四)完善責任追究機制。
認真貫徹落實《奇臺縣黨政領導干部問責規(guī)定》,加大對行政不作為、慢作為、亂作為以及失職、瀆職行為、安全生產(chǎn)責任事故的追究力度,確保績效管理工作嚴肅性。
(五)完善機關行政效能機制。
完善行政審批項目動態(tài)清理和監(jiān)督檢查機制,落實機關效能建設相關制度,建立電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng),深化政務公開,推進依法行政,建立公眾參與社會管理機制,提高機關行政效能建設水平。
(六)完善政府績效外部監(jiān)督評價機制
1.完善群眾舉報投訴查處機制。
加大效能投訴中心投訴電話宣傳力度,設置效能投訴網(wǎng)頁,完善效能投訴中心機制,及時辦理和反饋結果,同時,加大效能投訴件查辦力度,提高效能投訴件辦理質(zhì)量。
2.完善行政效能監(jiān)督機制。
聘請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家、企業(yè)代表、基層代表組成的行政效能監(jiān)督員,確定行政效能監(jiān)測點,定期開展明察暗訪和專項督察活動,參與行政效能建設民主評議等活動。
3.完善滿意度測評機制。
采取多種形式,廣泛開展部門工作滿意度測評。
在門戶網(wǎng)站上設立公眾評議窗口,在審批窗口安裝服務質(zhì)量評價設備,及時接受服務對象的評議。
4.建立信息化監(jiān)督平臺。
依托政府門戶網(wǎng)站,建立公眾監(jiān)督評議網(wǎng)(含公眾集中投訴平臺)、政府績效考評系統(tǒng)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府)、重大項目督查與考評系統(tǒng)、政府績效管理網(wǎng)頁、統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、公務員績效考評系統(tǒng)等。
八、實施步驟
試點工作分三個階段:
(一)夯實基礎,啟動試點(20xx年10月至年底)。
制定政府績效管理試點工作方案,成立領導小組和辦事機構,召開試點工作動員會,部署和安排試點工作,抓好宣傳和培訓工作,解決人員編制、辦公場所和經(jīng)費。
分層制定2012年“四級”專項績效管理考評辦法和細則和專項績效管理考評辦法和細則。
開展重大項目(民生工程、對口援疆項目)效能監(jiān)察,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位滿意度調(diào)查。
(二)全面實施,抓好落實(20xx年)。
全面落實績效管理考評工作的配套措施,落實機關行政效能建設六大舉措,健全社會管理四項機制,完善績效外部監(jiān)督評價三項制度,建立六大信息化平臺,提升績效管理的質(zhì)量和水平。
開展“四級”績效管理和專項績效管理考評工作,運用好績效考評結果。
(三)重點深入,創(chuàng)新機制(20xx年)。
重點開展“績效提升年活動”,主要目標和任務是規(guī)范績效管理與考評工作,建立和完善績效管理綜合信息化平臺,實行財政預算績效管理,開展部門績效審計,并對工作成效進行評估。
九、工作要求
(一)提高認識。
推行績效管理是全面貫徹落實科學發(fā)展觀和區(qū)州黨委、政府重大決策部署的重要舉措,是加快行政管理體制改革和服務型政府建設的有力抓手。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進一步提高對績效管理工作重要性的認識,把這項工作作為促進跨越發(fā)展和長治久安的重要保障,切實抓好抓出成效。
(二)加強組織領導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視試點工作,按照政府工作部署和要求,建立健全領導體制和工作機制。
為加強對試點工作的領導,成立由縣長任組長的政府績效管理領導小組,領導小組下設辦公室(簡稱縣績效辦),縣績效辦設在監(jiān)察局,主任由常務副縣長兼任,副主任由政府辦公室主任、督查室主任、監(jiān)察局局長、發(fā)改委主任、統(tǒng)計局局長兼任。
績效辦下設重點工作督查考核組、機關效能建設工作督查考核組、重點項目建設工作督查考核組、公眾評議工作組和三個指導組,工作組組長分別由績效辦副主任和相關部門領導兼任,分別負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位重點工作實施情況督查考核、機關效能建設情況查訪核驗、重點項目建設督查考核、公眾評議工作組織實施。
縣勞動人事社會保障局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位機關工作人員績效考核進行指導。
縣財政劃撥專項經(jīng)費,確保績效管理工作順利開展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要成立績效管理領導機構和辦事機構,確定專門人員專門負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位績效管理日常工作,同時,各部門之間要通力協(xié)作,按照分工做好相關工作。
(三)加強宣傳教育。
縣績效辦要會同宣傳部制定周密的宣傳方案,創(chuàng)新宣傳模式,宣傳黨中央、國務院關于加快推行政府績效管理制度的部署和要求,宣傳做好試點工作及推進政府績效管理工作的重要性和緊迫性,為推進政府績效管理工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要通過組織學習、制作宣傳板面等方式進行宣傳。
(四)加大培訓力度。
縣績效辦要盡快制定培訓計劃,加強對縣績效辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位績效管理人員培訓工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位至少確定3名績效管理人員參加縣績效辦組織的培訓,確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位至少有2-3名掌握政府績效考核管理理論、工作方法的干部。
縣績效辦要會同公務員培訓部門制定全縣績效管理培訓計劃,力爭2年內(nèi)初步建立一支覆蓋全縣的績效管理專業(yè)人才隊伍,更好地推動政府績效管理工作。
(五)推進制度創(chuàng)新。
要從全縣發(fā)展和管理的實際出發(fā),認真研究我縣推進政府績效管理的重大問題,逐步制定完善績效管理的制度體系,確??冃Ч芾砉ぷ鳂藴式y(tǒng)一。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要立足實際,勇于實踐,建立符合自身實際的管理體制和機制,不斷提高績效管理水平。
(六)發(fā)揮示范效應。
分層建立績效管理示范點,樹立績效管理的典型,適時召開績效管理推進會,以點帶面、推動整體,提升全縣績效管理的整體水平。
(七)認真總結經(jīng)驗。
要緊密結合當前經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,認真研究推進政府績效管理的新情況,新問題。
堅持邊實踐,邊規(guī)范,邊總結,積極推廣好的經(jīng)驗和做法,推動政府績效管理工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
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