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國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇一
按照東組通28號文件要求,縣委組織部、縣直機關(guān)工委于近段時間組織人員,對全縣68個直屬單位和中央、省、市駐衡東13個單位進行了機關(guān)黨建工作考察調(diào)研。考察方式主要包括:“聽”、“查”、“看”、“測”。通過考察發(fā)現(xiàn):各黨組織能夠圍繞縣委、政府的中心工作和發(fā)展思路,大力加強思想、作風、組織和制度建設(shè),認真抓好黨建目標化管理責任制的落實,積極開展黨風廉政建設(shè)宣傳教育活動,為確??h直機關(guān)各項任務(wù)的完成發(fā)揮了重要的作用。為了進一步總結(jié)經(jīng)驗,找準差距,以利于今后各項工作的開展,現(xiàn)對調(diào)研情況總結(jié)如下:
一、機關(guān)黨建的基本現(xiàn)狀
第一,領(lǐng)導班子素質(zhì)增強。機關(guān)黨組織的領(lǐng)導成員絕大多數(shù)是具備一定文化程度的先進骨干,比其他職工的知識水平相對較高。如司法局、廣電局、人事局、國土局等機關(guān)單位的黨組織負責人都由主管領(lǐng)導擔任,能夠帶頭認真學習黨的理論知識、黨的工作方法和技巧,以科學的態(tài)度、務(wù)實的精神、堅強的意志對待黨的工作,使機關(guān)黨組織領(lǐng)導班子的素質(zhì)、能力、水平有很大程度的提高,提高駕馭和統(tǒng)管基層黨組織工作的能力,增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,成為落實黨在基層各項工作的堅強堡壘。
第二,組織體系基本健全。大多數(shù)機關(guān)單位都按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定:有3個以上正式黨員的,都成立了黨的基層組織;有50個以上正式黨員的,成立了黨的總支部委員會,并下設(shè)若干個黨支部,如財政局;有100人以上黨員的,成立了黨的基層委員會,如建設(shè)局、衛(wèi)生局、教育局。這些黨委、總支、支部都能夠在上一級黨組織的正確領(lǐng)導下,按照隸屬關(guān)系,有效開展黨內(nèi)工作。各支部分別配備了支部書記,有的根據(jù)工作需要還設(shè)置了支部副書記、組織委員和宣傳委員等職位,機關(guān)基層組織體系較健全。
第三,注重培養(yǎng)納新黨員。機關(guān)各黨組織都能把培養(yǎng)入黨積極分子作為一項重點工作,注意把那些剛從大專院校畢業(yè)、走上工作崗位不久的年輕人作為培養(yǎng)對象。如水電局、地稅局、工商局每年都實施定向培養(yǎng)聯(lián)系計劃,確定專門培養(yǎng)聯(lián)系人,加強對積極分子的跟蹤培養(yǎng),增強積極分子對黨的綱領(lǐng)、章程、路線、政策、制度的認識與了解,促使積極分子早日爭取加入黨組織的堅定信心和決心,使黨的組織每年能夠定期吸納和接收一部分積極分子入黨,不斷為黨組織輸入“新鮮血液”,培養(yǎng)黨組織的新生力量,增強機關(guān)黨組織的生機與活力。
第四,黨費收繳逐步規(guī)范。機關(guān)黨員能夠按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定自覺履行交納黨費義務(wù)。單位黨支部的組織委員能夠按照黨員工資漲幅情況參照黨費收繳基數(shù)標準及時調(diào)整黨費交納數(shù)額。目前除退離休黨員和下崗黨員職工收繳困難外,絕大多數(shù)黨員能夠理解黨費收繳標準并如期自覺交納黨費,黨費上繳管理相對規(guī)范,如地稅局、交通局、農(nóng)業(yè)局。
總之,通過扎實開展機關(guān)黨的各項工作,黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮,支部班子戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強,機關(guān)黨建工作的整體水平有了進一步提高,總體上朝著蓬勃向上的良好態(tài)勢發(fā)展。
二、機關(guān)黨建的工作差距
第一,領(lǐng)導職能行使不夠全面。機關(guān)黨支部書記或支部其他領(lǐng)導成員絕大多數(shù)是兼職,往往承擔著大量的行政、具體事務(wù)工作。在工作繁忙的情況下,有的黨支部負責人的職責履行不夠到位,特別有的支部書記連“三會一課”都不能堅持,有的沒有按時了解和掌握黨員的思想、工作和學習情況,不能夠扎實做好黨員的思想政治工作和宣傳教育工作,不能堅持抓好黨內(nèi)各項制度的檢查和落實。由于黨支部負責人職責履行不全面,導致支部整體工作的推進效果不明顯,造成工作重心缺失現(xiàn)象。
第二,組織生活開展不夠經(jīng)常。機關(guān)單位由于業(yè)務(wù)工作性質(zhì)的限定,支部黨員的組織生活開展不夠經(jīng)常,沒有堅持按照《中國共產(chǎn)黨黨的國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定中的最基本的“三會一課”制度組織召開支部委員會、支部大會、黨小組會和講黨課工作,沒有按時研究確定支部黨建工作中的具體事務(wù),黨支部職能作用得不到正常發(fā)揮,致使黨支部生活不能正常化,影響了黨支部工作的規(guī)范有效運行。
第三,陣地建設(shè)不夠規(guī)范達標。機關(guān)黨員活動室陣地建設(shè)是為機關(guān)黨員提供黨內(nèi)生活學習的重要場所,但由于機關(guān)辦公用房的限制,多數(shù)黨員活動室屬于兼容性的,黨建內(nèi)容與其它內(nèi)容合并在一起,缺少陣地建設(shè)嚴肅莊重的直觀感。有些機關(guān)單位根本就沒有黨員活動室,黨員的集體生活有時在行政會議室進行。相當一部分機關(guān)單位黨員活動室布置過于簡陋,設(shè)置內(nèi)容過于簡單,有些過時的黨建內(nèi)容沒有得到及時更換和完善。這些問題的存在,給機關(guān)黨員的正常黨內(nèi)生活帶來不利影響。
第四,黨員活動缺乏創(chuàng)新特色。組織黨員開展豐富多彩的黨內(nèi)活動是激發(fā)黨員積極性、創(chuàng)造性和增強黨員向心力、凝聚力的重要途徑,然而現(xiàn)實當中機關(guān)支部組織黨員開展活動情況卻大不一樣。有的機關(guān)支部一年能夠多次組織機關(guān)黨員開展學習黨章、爭先創(chuàng)模、文藝聯(lián)歡等活動,豐富了黨建內(nèi)容,充實了黨員身心。但相當一部分機關(guān)支部常年很少開展甚至不組織開展黨員活動,使得機關(guān)黨建工作缺乏生機和活力,缺乏特色和亮點,機關(guān)黨員對黨組織的印象和地位有所淡化,不利于機關(guān)黨組織的整體形象和工作開展。
三、機關(guān)黨建工作的問題成因
第一,支部領(lǐng)導重視不夠到位。部分機關(guān)支部書記認為黨建工作是軟指標、軟考核,沒有實在具體的東西可抓。特別是機關(guān)單位主要負責同志兼任支部書記的,認為業(yè)務(wù)工作是核心,忽視了以黨建促業(yè)務(wù)的重要性,沒有系統(tǒng)認真地研究黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點,沒有準確把握黨建工作在機關(guān)各項工作中的重要位置。一部分副職領(lǐng)導兼任機關(guān)支部書記的,往往認為黨建工作靠“一把手”抓,沒有對黨建工作深入研究和建言獻策,沒有在推動機關(guān)黨建工作方面下功夫、用心思。部分機關(guān)中沒有及時調(diào)整或提拔重用的黨務(wù)干部有想法、有抱怨,工作上被動應(yīng)付、消極對待,部分新調(diào)整的黨務(wù)干部對黨建工作不熟悉,也有隨機應(yīng)付的現(xiàn)象。
第二,管理制度執(zhí)行不夠到位。機關(guān)黨建制定了許多切實可行的工作制度,但多數(shù)支部沒有嚴格執(zhí)行這些制度而使黨建制度流于形式,造成黨建工作成效不明顯。這種問題的存在與支部班子的整體認識有關(guān),與支部主要領(lǐng)導沒有完全認真履行職責更有關(guān)。特別是一些支部不嚴格執(zhí)行民主評議黨員制度、不堅持“三會一課”制度、不履行黨內(nèi)監(jiān)督工作制度,在機關(guān)黨員的考核、獎懲、提拔、任免、處分等問題上不向上級黨組織溝通匯報,從而造成有違規(guī)定、有違程序的事情發(fā)生,給機關(guān)黨的工作帶來很大的危害。
第三,督促檢查落實不夠到位。黨建工作主要依靠督促檢查抓工作落實,而督促檢查的主體是機關(guān)黨委和黨支部的主要負責人,督促檢查的對象是各支部所開展的各項黨建工作。由于機關(guān)支部數(shù)量較多,機關(guān)黨建事務(wù)繁多,機關(guān)黨委人員較少,督促檢查力量不足,從而在一定程度上弱化了對機關(guān)支部工作的督查,機關(guān)支部書記對黨委安排的黨建工作也僅停留在圈閱批示轉(zhuǎn)辦文件的形式中抓落實,對具體工作開展情況過問督查也不是十分到位。因而機關(guān)黨建容易形成重安排部署,輕督查落實的不協(xié)調(diào)局面。
第四,黨建經(jīng)費保障不夠到位。機關(guān)單位工作運轉(zhuǎn)主要依靠財政撥款,然而有限的財政撥款只能支撐和保障常規(guī)業(yè)務(wù)工作的正常開展,用于黨務(wù)工作開支的經(jīng)費卻沒有列入預(yù)算。這樣以來,黨建工作的開展就舉步維艱。黨務(wù)工作也是機關(guān)工作的一項重要工作,失去了經(jīng)費的保障便無法正常開展,陣地硬件建設(shè)、黨員活動開展和學習資料購置等常規(guī)工作都難以進行,黨建工作自然就無法達到預(yù)期的良好效果。
四、完善機關(guān)黨建工作方法
針對機關(guān)黨建工作中存在的主要問題和具體成因,必須進一步明確機關(guān)黨建的工作目標、主攻重點和方法措施,以開創(chuàng)機關(guān)黨建工作的全新局面。
(一)強化機關(guān)黨建工作的任務(wù)目標。根據(jù)新時期、新形勢和新任務(wù)的要求,強化機關(guān)黨建工作必須緊扣黨建工作主題,重新審視和從嚴把握以下三項重點目標:第一是發(fā)揮機關(guān)支部堅強堡壘作用。務(wù)必堅持以“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,按照組織、思想、作風、制度、反腐倡廉五大建設(shè)要求,不斷加強支部自身建設(shè),健全班子體系,明確職責分工,嚴格組織生活,增強支部的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,真正使機關(guān)黨組織成為機關(guān)黨員的“司令部”。二是塑造機關(guān)共產(chǎn)黨員良好形象。堅持運用“三會一課”制度和民主評議黨員制度等行之有效的方法,增強黨員的黨性宗旨觀念和大局服務(wù)意識,促使黨員轉(zhuǎn)變作風,轉(zhuǎn)變觀念,嚴于律己,加強修養(yǎng),爭做先進,爭當楷模,把每位黨員都錘煉成思想作風過硬、道德品質(zhì)優(yōu)良、工作勤奮敬業(yè)、社會形象最佳的一流機關(guān)公職人員,切實塑造共產(chǎn)黨員的良好形象,真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性和模范帶頭作用。第三是努力建立機關(guān)黨建長效機制。機關(guān)黨建工作要立足實際,立足于純潔黨的隊伍和強化黨員管理,圍繞縣委政府中心工作,積極探索和建立一套長效的抓黨建工作的良性機制,確保機關(guān)各項黨建工作高效、有序、全面深入推進。
(二)抓好機關(guān)黨建工作的主攻重點。第一,規(guī)范支部生活。機關(guān)黨建工作的正?;饕揽恳?guī)范機關(guān)支部生活來完成。規(guī)范開展支部的各項黨內(nèi)生活,要靠機關(guān)支部書記嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》中的具體規(guī)定,切實組織動員支部成員和廣大黨員定期開好支部委員會、支部黨員大會、黨小組會,認真組織進行民主評議黨員活動,堅持開展黨員定期集中學習活動。通過規(guī)范、正常、有序的支部生活,確保機關(guān)各項黨建工作的順利開展。第二,加強黨員教育。機關(guān)黨員是機關(guān)黨組織的主體力量,機關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)狀況是取決這支隊伍是否能夠永葆黨的先進性和純潔性的重要保障。提高機關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)主要靠教育手段來實現(xiàn),教育黨員也是機關(guān)支部的一項重要職責和核心工作內(nèi)容。第三,塑造先進典型。學習先進典型是激發(fā)機關(guān)黨員奮發(fā)向上的必要形式,塑造先進典型是機關(guān)黨組織應(yīng)竭力做好的一項基本工作。要針對各個機關(guān)的不同業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和在社會中所處的不同地位,有目的、有重點地培養(yǎng)先進黨員典型,使這部分先進典型黨員具有明顯地示范帶動作用,具備其他一般黨員學習的先進事跡和優(yōu)秀品質(zhì),通過典型帶全局,通過先進帶一般,推動機關(guān)黨員的整體素質(zhì)和形象的不斷提高。
(三)推動機關(guān)黨建工作的機制創(chuàng)新。創(chuàng)新是機關(guān)黨建工作的不竭動力和生命源泉。機關(guān)黨建要實現(xiàn)不斷地超越和發(fā)展,必須依靠創(chuàng)新工作來完成。第一要創(chuàng)新管理教育。切實履行黨要管黨、黨支部主管黨員的工作職責,努力探索和形成一套黨員長期受教育和終身受教育的機制。加大培訓、宣傳和教育的力度,營造機關(guān)黨員人人自愿學習、人人自覺學習的良好氛圍,切實提高機關(guān)黨員投身改革建設(shè)和服務(wù)人民的過硬本領(lǐng),把機關(guān)支部建設(shè)成為一呼百應(yīng)、令行禁止的堅強戰(zhàn)斗堡壘。第二要創(chuàng)新活動載體。黨建工作的完成主要依靠開展活動來實現(xiàn),開展活動要緊緊抓住機關(guān)黨建的主題和中心內(nèi)容,以動員機關(guān)廣大黨員廣泛參與為手段,以激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性為宗旨,以增強黨員宗旨意識和接受黨性鍛煉為目標,精心策劃,周密部署,認真組織,通過學習競賽、團體調(diào)研、外出考察、訪貧問苦等方式開展一些內(nèi)容新穎、形式多樣的黨建活動,推動機關(guān)黨的工作不斷呈現(xiàn)新的生機和活力。第三要創(chuàng)新監(jiān)督機制,充分運用《黨內(nèi)監(jiān)督條例》進行黨內(nèi)監(jiān)督,機關(guān)黨組織和機關(guān)黨員應(yīng)認真履行監(jiān)督的權(quán)利和職責,通過多層次、全方位、民主化的黨內(nèi)監(jiān)督,純潔黨的隊伍,約束黨員言行,永葆黨不變色。
(四)切實找準黨建與中心工作的結(jié)合點。機關(guān)黨組織要找準機關(guān)黨建工作與中心工作的最佳結(jié)合點,使機關(guān)黨組織在融入中心中提供強有力的思想政治保證,在服務(wù)大局中實現(xiàn)機關(guān)黨的工作有為有位。第一是增強中心意識。自覺地把機關(guān)黨建工作放在建設(shè)社會主義和諧社會中去思考,放在縣委、縣政府的決策和部署中去安排。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起總結(jié)考核,確保機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步推進。第二是增強大局意識。充分發(fā)揮機關(guān)黨建工作的政治優(yōu)勢和保證作用,緊密結(jié)合各機關(guān)實際,抓好機關(guān)黨的工作,不斷增強思想政治工作的針對性和時效性,促進機關(guān)各項工作不斷取得新的成績,增強機關(guān)黨建工作的生機和活力。第三是增強服務(wù)意識。尋找各種行之有效的黨建工作活動載體,努力探索黨建工作服務(wù)服務(wù)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的新形式、新辦法和新途徑,擴大服務(wù)內(nèi)涵,拓展工作層面,使機關(guān)工作中有黨組織的聲音、有黨組織的活動、有黨組織的形象,既推動經(jīng)濟的發(fā)展,又激發(fā)黨建工作的活力,更好地保障各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇二
紀檢監(jiān)察工作涉及面很廣,要學習的東西很多,學習必須有所選擇,下面是小編為大家整理的基層紀檢監(jiān)察工作。
調(diào)研報告。
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黨的xx屆全會,開啟全面深化改革的新征程,對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責任”、落實“兩個為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求,陳倉區(qū)紀委解放思想、主動轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,清理議事機構(gòu),加大辦案力量,重組調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化人員配備,提高了履職能力,同時也存在一些難題亟待破解。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對紀檢監(jiān)察工作職責定位把握不準,在實際工作,經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題,主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔完成的任務(wù),紀委卻主動或被動的承擔,履行不該履行的職責。二是缺位問題,一些基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透,注重組織,忽視協(xié)調(diào),導致有些工作該分解的沒有及時分解,該督辦的沒有督辦,在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題,一些地方紀委對自身工作定位不準,對部門各負其責與紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)認識不清,存在著包攬過多甚至替代職責的情況,分不清主次與責任,沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題,主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。
二是紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前,中紀委通報了四起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題,這也折射出我們的紀檢監(jiān)察干部特別是基層紀檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐朽”、“車輪上的腐朽”、“會員卡腐朽”等“四風”盛行的社會大背景影響下,紀檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定,自律意識不強,工作作風不實、工作責任心不強等問題。
三是企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)有待加強。從對一些國有企業(yè)調(diào)查情況來看,大多企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員兼職過多,職能作用發(fā)揮不明顯。紀檢監(jiān)察干部學習培訓少,業(yè)務(wù)知識欠缺,對紀檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟,工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)不健全,正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè),紀檢監(jiān)察機構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低,困難企業(yè)就不用說了,這種狀況嚴重制約了紀檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
一是深化認識,以改革的思路破解紀檢監(jiān)察工作難題,打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的xx大以來黨風廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹,力求學深、學透,以更好地掌握精髓、指導實踐。當前,腐朽現(xiàn)象多發(fā),滋生腐朽的土壤存在,反腐朽斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,“四風”問題嚴重損害黨的形象,作風問題和腐朽問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來,堅持懲治和預(yù)防腐朽兩手抓、兩手硬,把黨風廉政建設(shè)和反腐朽斗爭引向深入。
二是聚力主業(yè),強化執(zhí)紀監(jiān)督問責,打好攻堅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè),整合基層紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu),減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量,探索新的派駐辦法,實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋,把不該紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責任部門,使紀檢監(jiān)察機關(guān)回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀,切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通;嚴打“老虎”,勤拍“蒼蠅”,充分發(fā)揮懲治腐朽的震懾作用。堅持問好責,加強行政監(jiān)督,強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督,加強行政監(jiān)察,加大行政問責力度。堅持把好關(guān),深化重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式,堅持抓早抓小盯關(guān)鍵,打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人,對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀檢監(jiān)察重點工作,從而帶動全局工作推進,緊緊盯住重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點崗位,盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
四是提高能力,用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機,強化干部隊伍作風建設(shè),認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求,不斷擰緊螺絲,上緊發(fā)條,對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離,對違紀違法行為零容忍,用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),要穩(wěn)定加強國企紀檢監(jiān)察隊伍,加強業(yè)務(wù)培訓,提高履職能力,同時要配備必要的人員,提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費保障等條件,以確保反腐倡廉各項政策落實。
近年來,在各級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)的嚴格管理及監(jiān)督之下,廣大紀檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹立了較好的干部形象,為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到,紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當前反腐朽斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題,必須引起我們的高度重視。
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。在工作上,紀檢監(jiān)察機關(guān)行政編制相對較少,工作任務(wù)繁重,紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不討好”。在查辦案件時,容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的紀檢監(jiān)察人員配備缺乏,在對六安市各區(qū)縣進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn),很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀檢監(jiān)察職能科室,部分雖然選配了紀檢監(jiān)察干部,但有掛名的現(xiàn)象,一般不參與紀檢監(jiān)察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員,除紀委書記或紀檢組長外,別無他人;派出單位駐紀檢組,一般只有一個組長,沒有其他工作人員,即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全?!饵h章》規(guī)定對紀委機關(guān)實行上級紀委和同級黨委雙重領(lǐng)導。而實際情況是,同級黨委對紀檢監(jiān)察機關(guān)享有絕對支配權(quán)。紀檢監(jiān)察機關(guān)在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導僅局限于業(yè)務(wù)指導這個層面,沒有質(zhì)的突破,且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面,上級機關(guān)難以為下級機關(guān)提供強有力的政策支持,致使紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好培訓和知識更新,是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進,反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領(lǐng)域,違紀人員作案手段越來越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢,反調(diào)查能力在不斷增強。而在實際中,安排紀檢監(jiān)察專門的知識培訓不多,業(yè)務(wù)知識得不到有效地補充,加之紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結(jié)構(gòu)單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強,直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
違反辦案紀律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中,1人參與問話或3人同時參與對2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制,在取證不到位或證據(jù)不足的情況下,也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作,從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中,出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀檢監(jiān)察干部違反辦案程序,如將案件調(diào)查階段采取的手段運用到案件初查階段,對沒有立案調(diào)查的案件先行進行了調(diào)查取證,有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監(jiān)察干部無視紀律規(guī)定,私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時,私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀檢人員將掌握的情況、細節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息,泄露辦案秘密等。一些紀檢監(jiān)察干部在實際工作中,有紀不依,執(zhí)紀不嚴。如對一些群眾有反映,本身存在違紀違規(guī)問題的單位和個人,并沒有按照有案必查、違紀必究的原則,組織人員進行調(diào)查處理,而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進行處理時,并不是一視同仁,而是存在偏輕偏重,要輕要重的情況。由于現(xiàn)實的各種原因,大部分基層紀檢監(jiān)察機關(guān)在查辦違法違紀案件時,偏重于收繳違紀款,而把懲治腐朽分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達不到治本的目的。
紀檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監(jiān)察干部平時放松了學習,世界觀、價值觀發(fā)生了偏移,在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向,以致于成為腐朽分子的“幫兇”、“爪牙”,或與其沆瀣一氣,狼狽為奸,從而發(fā)生泄露辦案秘密,為違紀人員說情開脫、通風報信等違紀行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀檢監(jiān)察干部對辦案的紀律規(guī)定、程序要求知之甚少,又不加強對辦案業(yè)務(wù)知識的學習和培訓,在辦案過程中違法取證,違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展環(huán)境的需要,認為反腐力度過大,查處案件過多,有損地方經(jīng)濟形象,對一些嚴重違紀違規(guī)而在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外,紀檢監(jiān)察干部得罪的人多,有的長期得不到提拔和重用,致使很多紀檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重,存在畏難情緒,嚴重挫傷了紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足,難以全額保證紀檢監(jiān)察機關(guān)正常工作開支,實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經(jīng)費不足的機制。因此,紀檢監(jiān)察機關(guān)將收繳違紀款列為了辦案中的重點,而偏離了紀檢機關(guān)辦案的宗旨,導致了對一些違紀單位人員只收違紀款,對違紀人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
中央紀委《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的需要,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革,不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求,加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知,在紀檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓和管理等方面加強建設(shè)是黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作有效開展的必然要求。
能否有效地消除腐朽關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的前途和命運,肩負反腐朽重任的紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐朽斗爭成效的大小,所以紀檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進性。先進性主要表現(xiàn)在設(shè)置準入條件,嚴格把好入口關(guān),科學合理選配紀檢監(jiān)察干部。在選錄干部時,堅持凡進必考,堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施,不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時,進一步加大干部人事制度改革力度,增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀檢監(jiān)察干部時,按照“政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業(yè)務(wù)精通,作風優(yōu)良”的要求,培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在,或指明它是否具有某種屬性的能力。紀檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜,只有具備較強的觀察分析判斷能力,才能對大量的違紀違法案件線索和收集到的證據(jù)進行科學處理,在復(fù)雜的情況中找出主要問題,把握主動權(quán)。紀檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng),以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況,協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系,調(diào)動各種積極因素,原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項工作。溝通對于紀檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀檢監(jiān)察工作的特殊性,要求紀檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時間、地點、場合、對象、工作目標、工作程度的不同而有所變化,從而掌握工作的主動權(quán),靈活機動有效地完成工作任務(wù)。二是語言表達技能。對紀檢監(jiān)察工作來說,語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準確,而非書面語言表達則要求得體。
(3)業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識的簡單對應(yīng),而是將專業(yè)技術(shù)知識與實際工作有機結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能,即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能,如談話、取證、調(diào)查等;認知能力,即能全面、準確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價,并形成決策與應(yīng)對措施。
(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚,快速準確地審時度勢、分析判斷,及時地利用有利條件處理問題,從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力,公正公平,增強執(zhí)紀執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣,剛正不阿,既要敢于斗爭,又要善于斗爭,既要講膽略,又要講策略。
紀檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效,切實增強合力,配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高,熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才,不斷改善隊伍結(jié)構(gòu)。
(1)加大對年輕干部的選拔力度,切實優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過實行公開招聘,建立競爭上崗制度,以保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。
(2)加強對干部的綜合評估,提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對紀檢監(jiān)察干部的交流不僅對領(lǐng)導干部的任職期限作出明確規(guī)定,對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進行交流。比如,規(guī)定紀委書記(紀檢組長)任職滿五年的,應(yīng)給予交流;基層紀檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外),工作滿三年的,應(yīng)給予交流。同時應(yīng)明確承辦部門與程序,使之落到實處。在保持紀檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,切實加強集團與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀檢監(jiān)察干部,要通過制定剛性政策條規(guī),將其調(diào)整出紀檢監(jiān)察干部隊伍,促進紀檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換,對于干部全面了解紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù),提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力,將起到積極作用。另一方面實行轉(zhuǎn)崗交流,全面培養(yǎng)人才。比如,堅持選派紀檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察機關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵機制。高規(guī)格配置機構(gòu),讓干部有威信。進一步明確各級紀檢監(jiān)察部門的規(guī)格,進一步明確紀委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境,讓干部有作為。具體來說,可根據(jù)工作的實際需要,對編制實行動態(tài)管理,真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要,要人給人,要錢給錢,盡量少抽調(diào)和借用干部,少增加基層和涉案單位的負擔。要提高政治經(jīng)濟待遇,讓干部有位置。在政治上,疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達到一定年限、自己要求調(diào)出的,應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制,縮小行業(yè)差別,想方設(shè)法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇,提高工作積極性。
(3)注重紀檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點,逐步優(yōu)化干部的個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀檢監(jiān)察工作職責的神圣性、機構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性,決定了紀檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴格的素質(zhì)要求。紀檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點,就必須特別講政治、認真講學習、嚴格講紀律。必須具備公正不阿的氣質(zhì),吃苦耐勞的精神,舍已為人的心胸。堅持原則,服務(wù)大局;嚴于律已,寬以待人;工作兢業(yè),忠于職守;嚴謹細致,雷厲風行。所以在配置紀檢監(jiān)察干部時,應(yīng)認真研討紀檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點是否相配,逐步優(yōu)化個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。
加強教育培訓,達到入腦入心。教育培訓的針對性應(yīng)體現(xiàn)在五個方面:一是明確學習方向。紀檢監(jiān)察工作涉及面很廣,要學習的東西很多,學習必須有所選擇。從當前形勢來看,要努力學習政治、經(jīng)濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學習方法。向本書學習,向群眾學習,在實踐中學習,這些都是基本的學習方法。當前,紀檢監(jiān)察干部尤其要注重在實踐中學習。黨風廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的實踐說明,在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的過程中,腐朽現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點和規(guī)律。我們只有在實踐的過程中不斷學習和總結(jié),才能正確地把握這些特點和規(guī)律,做到監(jiān)督到位,有的放矢。三是完善學習培訓制度。對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓資源進行整合,加大培訓投入,提高培訓質(zhì)量。確保每名紀檢監(jiān)察干部每兩年培訓一次以上,考試不合格者不予任用。四是堅持學以致用。創(chuàng)造是學習的核心,沒有創(chuàng)造的學習只能是簡單的模仿。做學習型紀檢干部,不能僅僅滿足于多學習一些知識,而是要通過學習創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入,紀檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多,我們只有通過學習,找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法,增強工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性,不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學習與工作的關(guān)系。當前,集團公司紀檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職,業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用,加強培訓的針對性和有效性,提高對紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學習的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學習班,紀律教育學習月主題教育活動,選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓班,鼓勵晉升高一級學歷等形式,加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的培訓,培訓內(nèi)容有紀檢監(jiān)察公文寫作、紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀政紀新條規(guī)、紀檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結(jié)合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺,及時舉辦了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》的專題學習班等,不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求,所以,紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準入制度。要提高紀檢監(jiān)察機關(guān)的門檻,實行資格準入,力求凡進必考,逐步縮小組織任命的比例,擴大法定考試進人的比例,堅決杜絕安置性進人和照顧性進人,為建設(shè)高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件,合理安排優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉,讓干部多學習多接觸經(jīng)濟管理、金融證券、財務(wù)會計等相關(guān)知識,取長補短,與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀委書記外,其他紀檢監(jiān)察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制,實行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導點評、干部自評與互評相結(jié)合的評價體系。每年對紀檢監(jiān)察干部考評一次,連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機會,連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機制。進一步完善紀檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督,重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質(zhì)詢制,對紀檢監(jiān)察部門工作實施監(jiān)督。嚴肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性,對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀檢監(jiān)察崗位,保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性,努力營造紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇三
今年市直紀檢監(jiān)察調(diào)研工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞落實中央紀委三次全會、省紀委四次全會和市紀委二次全會精神,圍繞黨風廉政建設(shè)面臨的熱點、難點、重點問題,強化精品意識,注重社會效果,堅持搞好調(diào)查研究和理論研究工作,不斷提高調(diào)研成果的質(zhì)量,積極主動地為黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭服務(wù)。
一、調(diào)研課題
(一)上級紀委安排的調(diào)研課題
今年,市紀委組織開展的課題研究包括以下內(nèi)容:
1、貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的基本情況以及需要進一步解決的問題。
2、研究探索建立教育、制度、監(jiān)督三者并重、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的懲治和預(yù)防腐敗體系的理論與實踐問題。
3、加強源頭治理工作,深化“四項改革”、完善“四項制度”,推進“三公開”的基本情況、存在的問題和對策研究。
4、國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作研究。
5、關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境和糾風工作的調(diào)研。
6、關(guān)于《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》貫徹執(zhí)行情況的調(diào)研。
7、關(guān)于《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律若干規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例(試行)》貫徹執(zhí)行情況的調(diào)研。
8、關(guān)于法規(guī)工作如何更好地為黨風廉政建設(shè)服務(wù)和如何構(gòu)建和完善我市黨風廉政建設(shè)及反腐敗法制體系的.調(diào)研。
9、關(guān)于公辦初中、高中亂收費問題的成因及對策。
請各單位按照市紀委安排,按時上報選定的調(diào)研題目和研究成果。
(二)市直機關(guān)紀工委組織開展的課題研究
1、在新時期、新形式下,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭如何體現(xiàn)以人為本的要求。
2、如何堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,更好地適應(yīng)全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。
3、堅持教育、制度、監(jiān)督并重,構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系。
4、如何完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制,形成反腐敗的整體合力。
5、堅持用“三個代表”重要思想為指導,堅持懲防并舉、注重預(yù)防,推進反腐倡廉理論和實踐創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗。
6、嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求,促進黨員干部廉潔從政。
7、如何全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能,積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能,拓寬從源頭上防治腐敗領(lǐng)域。
8、強化黨內(nèi)監(jiān)督,貫徹兩個《條例》出現(xiàn)的新情況、新問題和新經(jīng)驗。
9、紀檢監(jiān)察組織如何認真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職責,實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化和程序化。
10、認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,推動反腐倡廉各項工作全面落實。
11、完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,促進黨員干部的廉潔自律。
12、紀檢監(jiān)察機關(guān)如何在工作實踐中推進“四項改革”,完善“四項制度”,深化“三公開”。
13、貫徹胡錦濤的講話精神,以求真務(wù)實之風,有針對性地開展工作,落實好紀檢監(jiān)察機關(guān)的各項任務(wù)。
14、履行紀檢監(jiān)察機關(guān)的組織協(xié)調(diào)職責,促進反腐倡廉工作深入開展。
15、紀檢監(jiān)察干部面臨的新形勢、新任務(wù)、新問題及如何提高自身素質(zhì)。
二、調(diào)研信息
今年,市直各單位紀檢監(jiān)察組織要積極探索紀檢監(jiān)察調(diào)研信息工作的經(jīng)驗和規(guī)律,以敏銳的目光和高度的政治責任感,及時發(fā)現(xiàn)并上報政治性、思想性、前瞻性強的信息,不斷提高調(diào)研信息的質(zhì)量和水平;要建立健全調(diào)研信息網(wǎng)絡(luò),提高調(diào)研信息的傳輸效率,努力使調(diào)研信息工作再上新臺階。
市直各級紀檢監(jiān)察組織要根據(jù)本單位實際,認真開展調(diào)查研究和理論研究,立足實際,狠抓落實,認真總結(jié)反腐倡廉的成功經(jīng)驗,緊密結(jié)合工作實踐,推動全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇四
2020年以來,礦紀委始終堅持以黨性黨風教育為重點,深入開展崗位廉政教育、警示教育,有效地增強了黨員干部的廉潔從業(yè)和自律意識,規(guī)范了從業(yè)行為,提高了拒腐防變能力。
簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》。2020年,東龐礦紀委與234名中層干部簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》。責任書一式二份,責任人、礦紀委各執(zhí)一份?!饵h風廉政建設(shè)責任書》的簽訂,進一步完善了《東龐礦黨風廉政建設(shè)責任制實施細則》,加強了干部作風建設(shè),使礦中層干部一崗雙責工作落到了實處。
搞好春節(jié)期間廉潔教育。春節(jié)期間,東龐礦紀委從抓預(yù)防、抓宣傳、抓監(jiān)督、抓考核四個方面入手,搞好春節(jié)期間廉政教育,筑牢春節(jié)期間廉政防線。要求廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要以身作則、嚴于律己,嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,自覺抵制各種不良風氣,切實做到防微杜漸,為職工群眾樹立榜樣。
聘請專家來礦授課。礦紀委聘請了河北省檢察院預(yù)防犯罪處處長李憲民來礦授課,李處長以“預(yù)防企業(yè)職務(wù)犯罪,促進國企廉政建設(shè)”為題,為全礦黨員干部上了一堂生動的反腐倡廉警示課,全礦副科級以上的領(lǐng)導干部和重要崗位人員200余人參加了培訓。
進行互相觀摩學習。一年來,監(jiān)督員們共撰寫廉政稿件600余篇,召開職工座談會120余次,走訪職工1200余次,對區(qū)隊分配、獎罰等廠務(wù)公開情況檢查300余次,撰寫廉政論文60余篇。黨風廉政監(jiān)督員工作制度的不斷完善,有效地促進了區(qū)隊的廉政文化建設(shè),提高職工的民主管理意識,為各支部創(chuàng)建和諧文明區(qū)隊打下堅實的基礎(chǔ),也讓黨風廉政教育能夠真正的深入基層,扎根基層。
認真貫徹落實“三項談話”制度。2020年對新提拔和調(diào)整工作崗位的17位領(lǐng)導干部進行了任職談話,對基層領(lǐng)導干部23人進行了廉政談話,對13人進行了誡勉談話,新建或重建廉政檔案56份,組織任前黨紀法規(guī)知識考試17人次,通過落實“三項談話”制度,進一步提高了黨員領(lǐng)導干部的遵章守紀、廉潔自律意識。
廉潔從業(yè)主題教育活動扎實開展,成效顯著?!皩W準則、建規(guī)范”廉潔從業(yè)主題教育活動作為貫徹落實《廉政準則》的一項重要活動,活動時間長,影響深遠,礦紀委對此次活動高度重視,廣泛宣傳發(fā)動,周密安排部署,扎實推進落實,取得實效。
部和重要崗位人員手中,印發(fā)《中國共產(chǎn)黨第xx屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議公報》等學習資料,搜集整理警示教育案例20個,在網(wǎng)上視頻點播系統(tǒng)開辟“廉政教育培訓”欄目,上傳廉政教育警示片7部,組織召開領(lǐng)導班子民主生活會、黨員民主生活會、開展批評與自我批評,在全礦范圍內(nèi)開展“學準則、建規(guī)范”廉潔從業(yè)主題教育活動征求意見活動,發(fā)放征求意見表1500余份,從安全管理、生產(chǎn)組織、技術(shù)管理等八個方面向廣大職工征求意見,收到各類建議200余條,歸納整理50余條。礦紀委還深入到各支部對主題教育活動的貫徹落實情況進行督導檢查,并進行了綜合考評。
主題教育活動中,全礦共懸掛廉政標語70余條,建立活動園地32個,設(shè)立學習專欄32個,制作展板30個,撰寫宣傳稿件189篇;召開班子民主生活會、黨員民主生活會、職工座談會近百余場次;全礦黨員干部共撰寫學習心得1200余份,主題教育活動的扎實開展有力地強化了黨員干部廉潔從業(yè)和自律意識,筑牢了拒腐防變的思想防線。
警示教育月活動注重實效,特色鮮明。根據(jù)公司紀委下半年反腐倡廉建設(shè)工作的部署,礦紀委在9月份集中開展了廉潔從業(yè)警示教育月活動,并和礦廉潔文化建設(shè)緊密結(jié)合起來,進一步創(chuàng)新教育形式,拓展教育內(nèi)容,確保了活動的扎實推進。
根據(jù)警示教育月活動部署安排,礦紀委在礦視頻點播系統(tǒng)上傳廉潔從業(yè)專題講座;給全礦副總以上礦領(lǐng)導、各單位黨員干部和重要崗位人員發(fā)放廉潔從業(yè)知識答卷230余份;舉辦“廉潔從業(yè)從我做起、從現(xiàn)在做起”簽名活動,全礦副總以上礦領(lǐng)導、機關(guān)科室人員和財務(wù)科、供應(yīng)科、煤銷科、基建科、計劃科,勞資科等主要管理科室重要崗位人員300余人參加了簽名活動。各支部根據(jù)文件要求相繼開展廉潔從業(yè)知識答卷活動和廉潔從業(yè)簽名活動,并立足實際,創(chuàng)新教育形式,拓展教育內(nèi)容,有重點、有針對性地開展廉潔從業(yè)警示教育活動,收到了良好效果。警示教育活動的開展,促進了廣大干部職工恪守“干事、干凈”的從業(yè)理念,為企業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅強的紀律保證。
認真落實兩項法規(guī)制度。《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》兩項法規(guī)制度的貫徹實施,對加強領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)、推進反腐倡廉建設(shè)具有重要的意義,對此,礦紀委組織領(lǐng)導班子成員召開專門學習會,并按照規(guī)定進行了填報,確保了兩項法規(guī)制度的貫徹實施。
國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇五
根據(jù)公司下發(fā)的****,***高度重視,將明年工作思路謀劃調(diào)研作為當前一項重要工作,圍繞幾個方面的研討內(nèi)容,緊密結(jié)合工作實際,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、在黨風廉政建設(shè)工作方面。
一是黨風廉政建設(shè)責任制的落實情況:堅持將執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制作為深入推進黨風廉政建設(shè)的“龍頭”
工作,圍繞“責任分解、責任機制、責任考核、責任報告、責任追究”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓各項任務(wù)落實。一方面是認真分解立項落實“一崗雙責”機制。形成一把手負總責,親自抓,領(lǐng)導班子成員分工負責,各科室主要負責人具體負責,一級抓一級的廉政建設(shè)責任機制。另一方面是強化檢查考核,推進責任制落實。采取聽匯報介紹、查閱臺帳資料、問卷調(diào)查、領(lǐng)導干部廉潔自律有關(guān)事項情況報告等方式,全面檢查了工作落實情況。全轄各級領(lǐng)導干部無違紀違規(guī)現(xiàn)象,形成了風清氣正的發(fā)展環(huán)境。黨組堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,整體上做到了黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起考核,自上而下,層層部署,不斷強化監(jiān)督檢查。
二是反腐倡廉宣傳教育、巡視情況:公司將在總、省公司紀檢監(jiān)察部的正確領(lǐng)導下,繼續(xù)按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,認真貫徹落實市局工作部署,正視自身存在的不足,加強學習,轉(zhuǎn)變觀念,改進工作方法,完善工作流程,緊緊圍繞總、省公司的工作要求,著力加強反腐倡廉建設(shè)工作。突出抓好反腐倡廉教育工作,促進黨員干部廉潔從政。一方面是著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。另一方面結(jié)合公司轄區(qū)內(nèi)各支公司、部的實際情況,采取不同形式的黨員干部黨性黨風黨紀教育,特別是培養(yǎng)年輕、優(yōu)秀的反腐倡廉宣傳工作者,明確教育主體、制定教育內(nèi)容、強化教育措施、落實教育任務(wù)。第三是利用并完善現(xiàn)有的組織隊伍架構(gòu),結(jié)合分公司本部及各支公司、部的實際,進一步完善并落實領(lǐng)導班子民主決策、干部選拔任用的制度建設(shè)。對缺乏配套性,原則規(guī)定得多、細節(jié)規(guī)定得少的制度,逐一進行梳理和清理,逐步建立內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實提高制度執(zhí)行力增強制度實效性,努力形成從源頭上預(yù)防腐敗的長效機制。
二、司法案件管理方面。
一是司法案件內(nèi)部管控機制:一方面是完善司法案件內(nèi)部管控機制:充分協(xié)調(diào)與省級分公司、律師事務(wù)所、各支公司、部的案件關(guān)系,及時督促各部門及機構(gòu)上報及辦理案件,使各案件無疏漏、保質(zhì)量,從而維護公司的合法權(quán)益。另一方面是掌握司法案件管理的難點并加強改進:司法案件管理的難點主要包括:
(一)法制環(huán)境不健全,與外部司法機構(gòu)間協(xié)作不足,部分公安、檢察機關(guān)以力量不足、案件涉案金額太小、證據(jù)材料不足、屬于民事經(jīng)濟糾紛、不存在犯罪行為等為由,長期拖延辦案,不及時立案偵查,或拒絕提起公訴。
(二)刑事責任雖被追究,保險損失扔未追回,部分案件經(jīng)過長期停滯后獲判,但判決后應(yīng)追繳的贓款卻無法執(zhí)行到位,涉案機構(gòu)只得另行提起民事訴訟或采用其他方式追償,耗費更多的資源。針對以上問題,公司進行討論,并有以下改進措施:
(一)強化內(nèi)控及風險管理:加強費用管控,確保審批流程真實嚴格。
(二)改進完善單證、印章管理辦法,全面規(guī)制單證的組織管理,保證印章使用安全、規(guī)范。
(三)加強業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,嚴把承保質(zhì)量關(guān),強化理賠管控措施。
二是案件查處和信訪核查:進一步深化了對信訪工作重要性的認識,把信訪工作列入黨政議事日程,作為工作的重要內(nèi)容切實抓緊抓好。公司其他領(lǐng)導對信訪工作也都十分重視,一方面是明確案件查處和信訪核查過程中存在的困難,按照工作分工,認真接待群眾來訪,主動參與重要信訪問題的處理,把信訪工作作為考核干部的主要內(nèi)容,對在信訪工作中麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義,造成嚴重后果的,按有關(guān)規(guī)定堅決予以處理。另一方面是針對信訪工作中存在的問題積極改進并發(fā)揮案件查處和信訪監(jiān)督的功能和作用,根據(jù)當前的信訪形勢和任務(wù),按照總、省公司的總體要求,將突出抓好以下四個方面的工作:
(一)繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導責任制和責任追究制,努力形成領(lǐng)導整體重視信訪工作的新局面。
(二)認真解決群眾信訪反映的問題,在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。
(三)進一步加強基層信訪工作,努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。
(四)進一步加強信訪干部隊伍建設(shè),推動信訪工作再上新臺階。
三、將紀檢監(jiān)察更好的融入服務(wù)保障方面。
紀檢監(jiān)察工作承擔著對黨員干部的教育、監(jiān)督、受理控告和申訴、保障權(quán)利等職能,是企業(yè)管理的重要組成部分。公司經(jīng)過調(diào)研,明確了紀檢監(jiān)察工作其服務(wù)保障職責的重要性?,F(xiàn)就如何使紀檢監(jiān)察更好的融入服務(wù)保障。
總結(jié)。
以下幾點:一是加強對公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營方針貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞提升盈利能力的中心,重點關(guān)注分支機構(gòu)在業(yè)務(wù)質(zhì)量提高、費用成本控制以及財務(wù)資源差異化配置等方面落實總公司相關(guān)政策的情況,促進各級分支機構(gòu)和領(lǐng)導干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀、利益觀,著力解決對效益發(fā)展的經(jīng)營理念認識不到位、落實不到位和不計成本盲目發(fā)展的問題。二是促進內(nèi)控制度健全完善和加大執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。重點關(guān)注分支機構(gòu)內(nèi)控執(zhí)行力建設(shè)情況,確保政令暢通、執(zhí)行有效,促進財務(wù)、承保、理賠、資金管理等管控制度的落實。三是紀檢監(jiān)察干部要履行好自己的職責,必須有統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)全局的思想。找準定位。切實站在確保中心、服務(wù)全局的高度,站在確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度,正確處理好對內(nèi)與對外、對上與對下等方面的關(guān)系;催生合力。在積極爭取上級紀檢監(jiān)察機關(guān)與同級黨委支持的同時,不僅要發(fā)揮各職能部門的作用,還要充分調(diào)動廣大群眾參與監(jiān)督的積極性,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、各職能部門互相配合、群眾積極參與的良好工作格局。四是在工作方法上,要檢查授權(quán)的合理性。公司內(nèi)部管理涉及諸多授權(quán)環(huán)節(jié),難免存在不當,而一旦授權(quán)不當,就有可能出現(xiàn)大問題。紀檢監(jiān)察部門要進一步加大對授權(quán)合理性的監(jiān)督和評估。五是要加強制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導。要強化制度宣傳教育,增強全系統(tǒng)制度執(zhí)行意識,筑牢遵紀守法的思想基礎(chǔ),把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準則和自覺行動。要嚴肅查處違反違規(guī)違紀制度的行為,著力在領(lǐng)導干部特別是中高層領(lǐng)導干部中樹立制度面前無特權(quán)、制度約束無例外的意識,教育引導領(lǐng)導干部帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度。
四、對《工作規(guī)劃》建設(shè)性意見方面。
公司黨組認真研究《工作規(guī)劃》要求,按照總、省公司的會議精神,認真進行研究論證,展開調(diào)研,特提出幾點建議:一是要繼續(xù)抓好全國懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作會議精神的貫徹落實,進一步推進反腐倡廉建設(shè)。要加深對懲防體系建設(shè)的規(guī)律性認識,自覺把懲防體系建設(shè)放到黨的建設(shè)新的偉大工程和黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)中去謀劃、部署和推進,堅持治標與治本兩手抓、懲治與預(yù)防兩手硬,實行綜合治理、多措并舉,形成全黨全社會一齊抓反腐倡廉的良好局面。二是在認真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上,研究安排好明年反腐倡廉建設(shè)工作,緊確定明年工作思路和任務(wù)。把迎接、服務(wù)、保障和學習貫徹黨的十八大作為全年工作的主線,切實貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程和各方面。要按照懲防體系建設(shè)2008-2012年《工作規(guī)劃》的部署,抓好明年任務(wù)落實。對已經(jīng)完成的工作,要建立健全長效機制,實現(xiàn)工作常態(tài)化;對持續(xù)性開展的工作和尚未完成的任務(wù),要加大力度,抓緊推進,切實落到實處。
公司《》及其評分細則試運行以來,公司立即圍繞貫徹落實精神,總的感到:雖然近年來紀檢監(jiān)察和內(nèi)控審計工作取得了長足進步,但仍然存在一些問題,與當前公司快速發(fā)展的步伐不相適應(yīng):目前,雖然設(shè)立了專人負責紀檢監(jiān)察工作,但由于一人兼多個崗位,因此,在實際工作處理過程中,有些工作甚至很難做到位、做得深、做得細;工作效率和標準離上級公司的相關(guān)要求存在很大差距。
針對考核辦法,一是加強考核辦法的實際可操作性,將考核辦法貫穿于業(yè)務(wù)發(fā)展中去,促進紀檢監(jiān)察對公司的業(yè)務(wù)發(fā)展起到積極的推動作用。二是避免流于形式停于紙面,應(yīng)將考核深入貫徹到各個層面中去,在建設(shè)中加強與各部門的溝通協(xié)調(diào),使各部門認識到紀檢監(jiān)察工作考核的重要性,確保紀檢監(jiān)察工作適應(yīng)公司發(fā)展,更加有效進行。
國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇六
黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作是事關(guān)黨和國家整體發(fā)展的重要內(nèi)容。在新形勢下,基層單位如何加強紀檢監(jiān)察工作,狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,嚴格履行監(jiān)管和服務(wù)職責,為推動地方經(jīng)濟發(fā)展、全面建成小康社會貢獻新的力量,值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監(jiān)察工作者,結(jié)合工作實際,就如何做好紀檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認識。
一是機構(gòu)不健全。目前基層單位雖然已經(jīng)配備紀檢組長和紀檢監(jiān)察員,但大部分沒有獨立紀檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊。現(xiàn)在大多數(shù)基層單位紀檢監(jiān)察人員只有1~2人,并身兼多職,兼顧本職工作較少,致使紀檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全。基層單位紀檢組和監(jiān)察室是在本級黨組的領(lǐng)導下開展工作,這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。
紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強,需要紀檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀檢監(jiān)察人員剛剛走向紀檢工作崗位,工作經(jīng)驗不足,同時缺少專業(yè)知識培訓,致使紀檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平不高,從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。
基層單位處于工作的第一線,業(yè)務(wù)工作面廣,任務(wù)繁重,大部分領(lǐng)導干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上,而紀檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時,部分干部職工沒有認識到紀檢監(jiān)察工作的重要性,認為只要把工作做好了,不違背大原則就行,對紀檢監(jiān)察工作不支持配合,并有一種抵觸情緒,嚴重制約紀檢監(jiān)察工作的開展。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是"軟件",沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來看,仍是以開會、學文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主,教育方式方法缺乏時代性和多樣性,制約了反腐倡廉的實效性。
xx大對黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作作出了重要部署和提出了新的要求,紀檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的xx大精神,奮力拼搏、勤學苦練,創(chuàng)新舉措的做好紀檢監(jiān)察工作。
俗話說,打鐵還需自身硬。一是加強自身學習。古人云:只有學而知之,沒有生而知之。紀檢監(jiān)察人員加強自身政治理論學習和業(yè)務(wù)學習,提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力,把黨風廉政和反腐朽工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去,切實使紀檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ),責任心強,就會勇于負責,敢于擔當,不回避矛盾和問題,積極克服困難,推動工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進反腐倡廉建設(shè)的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)。基層工作者面對的人員素質(zhì)參差不齊,人際關(guān)系錯綜復(fù)雜,創(chuàng)新意識強,才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監(jiān)察工作全過程中去,在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動工作落實、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明,廉生威。紀檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀,做到廉潔從政,樹立紀檢監(jiān)察人員的良好形象。
紀檢監(jiān)察是一項專業(yè)性極強的工作,但現(xiàn)在基層單位的紀檢監(jiān)察室很少有主修這個專業(yè)或在專職紀檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級紀委部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)培訓,讓紀檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干,怎樣干好。
紀檢監(jiān)察工作是單位工作的一個重要組成部分,是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊煹谋U稀<o檢監(jiān)察干部堅持黨組的領(lǐng)導,當好局黨組的參謀助手,與其他黨組成員凝心聚力,團結(jié)一致地完成單位的各項工作任務(wù)。在實際工作中,紀檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作,服務(wù)于單位工作大局,從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調(diào)工作,實現(xiàn)黨風廉政建設(shè)工作與各項業(yè)務(wù)工作相互促進共同落實。
在中紀委第二次全體會議上講話時指出,要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。因此,基層單位應(yīng)該針對當前工作中容易發(fā)生問題的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié),建立健全工作程序和內(nèi)部監(jiān)督管理制度,使質(zhì)監(jiān)的各項工作在執(zhí)行上有章可循,有規(guī)可依,切實做到用制度管人、按制度辦事。
宣傳教育是懲治和預(yù)防腐朽體系的重要組成部分,是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。一是充分利用各種載體,開展日常教育活動,努力營造學廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動,通過環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去,使干部職工在"潤物細無聲、潛移墨化中"接受教育。
做好紀檢監(jiān)察工作,領(lǐng)導的支持至關(guān)重要。紀檢監(jiān)察人員要經(jīng)常主動地向上級紀檢監(jiān)察部門和本機關(guān)黨組匯報工作情況,讓領(lǐng)導意識紀檢監(jiān)察工作的重要性,爭取業(yè)務(wù)工作的指導和幫助,為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,從而充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的保駕護航作用,落實黨的各項工作任務(wù)。同時,加強與本部門黨組成員的溝通和交流,增加了解,消除偏見,贏取大家工作上的理解與配合,爭取各方力量共同抓好黨風廉政建設(shè)。
國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監(jiān)察機構(gòu),它直接面對的是廣大人民群眾,是農(nóng)村第一線的黨員和干部,在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責的同時,并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。十八大后黨風廉政、反腐敗力度的加大,對紀檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀檢機關(guān),如何搞好組織協(xié)調(diào),充分履行其職責,走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結(jié)合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢現(xiàn)狀及存在的問題。
就我縣而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作處于應(yīng)付狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了多少案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能:。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀委書記要管市政和人居環(huán)境,紀委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的,有名無實,給工作帶來不便,基本未履行紀檢工作職責。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓的機會少,使得紀檢監(jiān)察干部思想老化,工作起色不大,多為應(yīng)付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低,無辦案經(jīng)費,從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
二、問題產(chǎn)生的原因。
1、思想認識有差距。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,也認為紀檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實的、有用的,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。
2、紀委班子配置上不恰當。我鄉(xiāng)紀委由5人組成,紀委書記1人,委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有1人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用上級紀委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
三、建議。
1、理順管理體制,繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領(lǐng)導的機制和工作機制,強化縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權(quán)和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊伍建設(shè),按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子,同時要為鄉(xiāng)紀委配備一名專職紀檢干部(不包村)協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應(yīng)由縣紀委提出意見,注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀案件的經(jīng)驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要開展好各項工作,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展,是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案,不畏權(quán)勢,防止外界干擾,從嚴從快結(jié)案,該處分的堅決處分,該進入司法程序的進入司法程序,創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、強化監(jiān)督檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主,以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感,同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟生活待遇掛鉤,以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是一項艱巨的工作,只有找準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀檢工作的新局面。
【篇二】。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢是我們黨和政府在基層的一級紀檢監(jiān)察機構(gòu),它直接面對的是廣大人民群眾,面對的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部,當前一些農(nóng)村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮(zhèn)紀委根據(jù)所掌握的一些情況,與問題有針對性的開展調(diào)查研究,面對的情況極為繁雜,但在鎮(zhèn)黨委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的嚴格管理及監(jiān)督之下,我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)。但是,必須清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與實際需要還存在許多不相適應(yīng)的問題,需引起我們的高度重視。
一、存在問題。
1、辦公條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察的沒有獨立的信訪室,基本上都是干部的休息室及辦公室,而且還是兩人公用一個辦公室,難免影響紀檢工作的正常開展。
2、沒有專職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部基本上兼職較多。就我鎮(zhèn)而言,鎮(zhèn)紀委副書記負責紀檢工作的同時,還要管理政府辦公室的工作,工作繁忙,難免影響紀檢監(jiān)察工作的進度。
3、崗位不穩(wěn)變動大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性,工作人員剛熟悉紀檢工作,就因為調(diào)動或者調(diào)整工作崗位,導致新配備人員對業(yè)務(wù)不熟悉,耽誤了正常工作開展。就我鎮(zhèn)紀檢工作人員,今年專職委員就換了3個。
4、軟面薄情現(xiàn)象嚴重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部當?shù)赜H朋好友熟人多,辦案上怕傷感情不敢主動找當事人談話,進行黨紀政紀處分怕遭報復(fù)畏畏縮縮,遇事往往都是向上一級紀檢監(jiān)察機構(gòu)推脫居多。
二、解決的方案和措施。
1、改善辦公條件。鎮(zhèn)黨委應(yīng)該為鎮(zhèn)紀委配備單獨的信訪室,購置新電腦、相機、錄音筆等辦公用品,切實改善紀委辦公條件,大力支持鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀、執(zhí)法辦案。
2、優(yōu)化隊伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配備一名工作能力強的干部擔任紀委專職委員,協(xié)助紀委書記和紀委副書記工作,徹底改變過去紀檢監(jiān)察干部占位不謀事現(xiàn)象,同時要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)能力。
3、配優(yōu)專職隊伍。綜合考評干部素質(zhì),選調(diào)政治素質(zhì)高,熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才,配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委并確保專人專用,集中精力抓好主業(yè),并且要把專職干部留得住,制定相關(guān)政策,限制干部隨意抽調(diào)或調(diào)動,從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作能力和效率。
4、加強思想教育。繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實踐活動“為民、務(wù)實、清廉”的要求,加強教育學習,提高自身業(yè)務(wù)水平。堅持黨性,提高自身預(yù)防腐敗能力和依法執(zhí)紀、依法辦案能力,要堅持原則不徇私情,不存私心,不謀私利,切實加強隊伍能力建設(shè),樹立良好的紀檢隊伍形象。
【篇三】。
建設(shè)高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍,打造一支“忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)法”的過硬的紀檢干部隊伍,嚴防“燈下黑”,樹立新時期紀檢監(jiān)察干部形象,是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀要求,是紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行黨章賦予的職責和任務(wù)的重要保證。近幾年來,在上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的嚴格管理和監(jiān)督之下,廣大紀檢監(jiān)察干部堅持自我約束,自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹立了較好的干部形象,為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當前反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題,根據(jù)市紀委關(guān)于開展紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作調(diào)研要求,就我縣當前紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作情況、存在問題進行了專題調(diào)研。
一、我縣紀檢監(jiān)察干部隊伍情況城步縣紀委、監(jiān)察局共有工作人員34人,其中紀檢監(jiān)察干部29人,司機、打字等工勤人員3人。紀委常委8人(有一名副書記調(diào)出當局長),借調(diào)人員3人。共有基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)81個,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委***個,縣直機關(guān)紀委7個,縣直單位內(nèi)設(shè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)60個,共有紀檢監(jiān)察干部***人。35歲以下人員35人,35-45歲人員***人,46-55歲人員41人,55歲以上人員4人。學歷結(jié)構(gòu)為中專以下1人,大專文化75人,大學文化***人,研究生以上4人。調(diào)研結(jié)果表明,我縣紀檢監(jiān)察機關(guān)干部年齡結(jié)構(gòu)偏高,學歷主要是大專為主,專業(yè)人員較少,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,特別是法律、審計、財務(wù)專業(yè)人員欠缺。
二、我縣紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作開展情況近年來,針對新形勢下紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題,我縣紀委、監(jiān)察局以規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為、健全監(jiān)督制約機制為切入點,堅持強化內(nèi)部監(jiān)督管理,就“紀委監(jiān)督別人的同時,誰來監(jiān)督紀委”這一課題進行了積極有效探索。
1、嚴把干部準入關(guān)。制訂了《紀檢監(jiān)察機關(guān)干部資格準入制度》,按照逢進必考、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,對新進入縣紀檢監(jiān)察機關(guān)的干部進行嚴格考試,考試合格者,縣紀委干部室對具備紀檢監(jiān)察資格準入基本條件的后備人選按要求進行資格審查。資格審查合格后,進行資格考察??疾斐龑Ρ豢疾鞂ο蟮墓ぷ髑闆r進行考察外,還重點考察其“八小時”以外的生活、社交情況??疾旖M在匯總分析考察情況的基礎(chǔ)上,提出考察意見,形成考察報告后專題向縣紀委常委會匯報??h紀委常委會聽取考察組的資格考察意見,集體研究確定獲得紀檢監(jiān)察干部資格準入人選。取得紀檢監(jiān)察干部任職資格的,通過干部任用程序,擇優(yōu)錄取。在干部任免和交流方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副科級以上職務(wù)人選由縣紀委商縣委組織部提名并考察,按程序報縣委任免。
2、加強干部監(jiān)督監(jiān)管。按照“打鐵還需自身硬”的要求,持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展清退會員卡、明查暗訪等專項活動,著力糾正享樂主義、奢靡之風等不良風氣,堅持“要求別人做到的自己首先做到”,同時要求,辦案人員在辦案期間,嚴格遵守辦案工作紀律,不準與涉案人員及其親友建立私人聯(lián)系和交往。不準收受涉案人員、單位的物品、現(xiàn)金;不得接受涉案單位、涉案人員的宴請和娛樂邀請。不準利用辦案之機,通過涉案單位、人員為本人、親友辦理私人事項。并聘請了廉政監(jiān)督員,定期不定期對辦案人員八小時以外的“生活圈”向紀委反映,同時向社會公布監(jiān)督舉報電話,使紀委在行使監(jiān)督檢查職能的同時,自身也接受廣大群眾的監(jiān)督。
3、創(chuàng)新干部管理方式。結(jié)合工作實際,制定了《工作績效考核辦法》、《干部管理暫行辦法》、《工作紀律規(guī)定》、《財務(wù)管理制度》等10多項規(guī)章制度,達到了完善管理制度、推動工作創(chuàng)新的目的。嚴格考核獎懲機制,每年年終對全縣基層紀檢監(jiān)察干部考評一次,對照年初目標責任書下達的任務(wù),逐項進行考核,并將考核結(jié)果與評先評優(yōu)和干部使用等結(jié)合起來,使考核成為強化監(jiān)督、推動工作的重要手段。
4、提升能力抓學習。在實際工作中,我們充分認識到抓好學習教育是加強隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。因此,我們堅持以學習教育為先導,在強化教育氛圍、端正學風、學以致用上狠下功夫。
一是領(lǐng)導干部帶頭學習政治理論,努力提高自身的理論修養(yǎng)和水平。堅持每月學習一次,組織紀檢干部系統(tǒng)學習上級紀委全會精神,有針對性地學習黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要文章和論述。從書記、副書記輪流帶班領(lǐng)學,切實做到每組織一次學習,都明確一個主題,聯(lián)系一次實際,在思想作風上受到一次啟迪。
二是狠抓業(yè)務(wù)知識學習,努力提高工作能力和質(zhì)量。按照學習計劃,主要領(lǐng)導上臺講廉政課,每月集中學習一次,圍繞一個專題重點學習輔導,理論與實踐結(jié)合,講體會、談經(jīng)驗。
三是狠抓學習先進典型,激發(fā)工作的積極性和主動性。在抓隊伍建設(shè)中,我們深刻認識到,榜樣的力量是無窮的,用先進典型的事跡鼓舞人、感染人、激勵人是加強隊伍建設(shè)的一個重要手段。為此,我們對新時期、各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進典型,尤其是紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的先進典型,上級通報的典型案例,及時組織紀檢監(jiān)察干部認真討論學習,并撰寫。
心得體會。
1、干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。在工作上,紀檢監(jiān)察機關(guān)行政編制相對較少,工作任務(wù)繁重,紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”、“出力不討好”,在查辦案件時容易因工作而得罪人,承受著較大的精神壓力。
2、干部專職不專用。基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)的紀檢監(jiān)察人員配備缺乏,在進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)很多基層單位,雖然選配了紀檢監(jiān)察干部,但有掛名的現(xiàn)象,還有相當?shù)募o檢監(jiān)察干部不能專心的參與紀檢監(jiān)察工作,各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員,除紀委書記或紀檢組長外別無他人。難以承擔起紀檢辦案的重任。
3、管理體制不健全?!饵h章》規(guī)定對紀委機關(guān)實行上級紀委和同級黨委雙重領(lǐng)導,而實際情況是同級黨委對紀檢監(jiān)察機關(guān)享有絕對支配權(quán),紀檢監(jiān)察機關(guān)在人、財、物以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性,上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導僅局限于業(yè)務(wù)指導這個層面,沒有質(zhì)的突破且不同程度地削弱了紀檢監(jiān)察的職能,受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面,上級機關(guān)難以為下級機關(guān)提供強有力的政策支持,導致紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
4、業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀檢監(jiān)察工作是項紀律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好培訓和知識更新是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進,反腐敗工作的任務(wù)越來越艱巨,違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領(lǐng)域,違紀人員作案手段越來越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢,反調(diào)查能力在不斷增強。而在實際中,安排紀檢監(jiān)察專門的知識培訓不多,業(yè)務(wù)知識得不到有效地補充,且現(xiàn)有的培訓模式?jīng)]有采取全國一盤棋,一般都是收費和高收費方式,加重了基層紀檢監(jiān)察負擔。加之紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結(jié)構(gòu)單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強,直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
(二)紀檢監(jiān)察干部違紀違法情況依然存在。
對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進行處理時并不是一視同仁,而是存在隨意性較大的情況;由于現(xiàn)實的各種原因,大部分基層紀檢監(jiān)察機關(guān)在查辦違法違紀案件時偏重于收繳違紀款,而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達不到治本的目的。紀檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。
四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足,難以全額保證紀檢監(jiān)察機關(guān)正常工作開支,實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經(jīng)費不足的機制,因此紀檢監(jiān)察機關(guān)將收繳違紀款列為了辦案中的重點,而偏離了紀檢機關(guān)辦案的宗旨,導致了對一些違紀單位人員只收違紀款,對違紀人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
四、進一步加強紀撿監(jiān)察干部監(jiān)督的對策與建議。
(一)加強學習培訓提素質(zhì)。教育培訓是提高干部素質(zhì)的重要手段。紀檢監(jiān)察干部只有加強紀檢監(jiān)察知識業(yè)務(wù)培訓,努力接受高層次知識培訓,才能適應(yīng)新形勢的需要。
一是采取走出去的辦法,有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部免費到上級機關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓;。
二是對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志,除搞好崗前培訓外,經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓,特別是對法律知識、經(jīng)濟知識、管理知識方面的學習教育,促使他們熟練掌握從事紀檢監(jiān)察工作的基本功,提高在新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的能力。
三是根據(jù)工作需要,建議上級機關(guān)在條件允許的情況下,有組織有計劃地安排紀檢監(jiān)察干部外出參觀學習,接受教育,更新觀念,開闊視野。
(二)加強組織建設(shè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、街道辦、社區(qū)要明確要求,要把紀委監(jiān)察人員的工作重心和主要精力放到紀檢監(jiān)察工作上來,專職從事紀檢監(jiān)察工作。同時,要充分發(fā)揮兼職紀檢監(jiān)察干部的作用。在選擇紀委委員時,要注重選擇責任心強、業(yè)務(wù)能力突出、愿意參與紀檢監(jiān)察工作,并對財務(wù)、審計、工程等業(yè)務(wù)熟悉的同志擔任。在日常的工作中,注重發(fā)揮其作用。同時,要盡可能的落實紀檢監(jiān)察專干和兼職監(jiān)察室主任的紀檢津貼,提高其工作的積極性。
(三)加快干部交流。要嚴格按照“忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)法”標準,把能力強,業(yè)務(wù)精,能干好紀檢監(jiān)察工作的人吸收到紀檢監(jiān)察隊伍中來,充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。把素質(zhì)低下,社會影響不好,損害紀檢監(jiān)察隊伍形象的紀檢監(jiān)察干部調(diào)出紀檢監(jiān)察隊伍,提高隊伍整體素質(zhì)。同時疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道,對工作時間長,做出一定成績的干部應(yīng)優(yōu)先考慮提拔重用,委以重任,從而提高干部工作的積極性。
國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇八
黨的十九大以來,開啟全面深化改革的新征程,對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。當前,國企改革步入深水區(qū)和攻堅期,迫切需要營造一個風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,這無疑對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢下的國企紀檢監(jiān)察工作,從嚴治企,保證國有資產(chǎn)的保值、增值,值得深入思考和探討。
一、國資國企系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)運行情況。
區(qū)國資委及國有企業(yè)總?cè)藬?shù)xx人,黨員共計xx人,監(jiān)察對象共計xx7人,其中領(lǐng)導干部xx人,環(huán)節(jié)干部211人。另外,xx區(qū)自來水總公司總資產(chǎn)xx億元,總?cè)藬?shù)xx人,黨員xx人,監(jiān)察對象xx人,其中領(lǐng)導干部xx人,環(huán)節(jié)干部xx人。自來水總公司目前由xx區(qū)水務(wù)局監(jiān)管。
(一)國有企業(yè)對派駐紀檢組落實“三轉(zhuǎn)”的思想認識不夠、理解不透。部分國有企業(yè)領(lǐng)導人員對派駐紀檢組工作認識不到位,只重視生產(chǎn)經(jīng)營,片面強調(diào)企業(yè)發(fā)展的各項數(shù)據(jù),認為紀檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強會打擊企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性,影響企業(yè)的發(fā)展,從而對國企紀檢監(jiān)察工作不太熱心,導致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。絕大部分國企內(nèi)部監(jiān)督機制不健全,未設(shè)置專門的紀檢工作人員,各黨支部的紀檢委員大部分為兼職紀檢委員,不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用,只從事支部委員的其他業(yè)務(wù)工作,拿出時間做紀檢工作的基本沒有。部分企業(yè)工作上以其他黨政工作為主,黨風廉政建設(shè)工作多為應(yīng)付檢查,實際主動開展的工作很少。大部分企業(yè)紀檢工作沒有建立相關(guān)的考核機制,監(jiān)督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面,甚至以宣傳教育工作為主,監(jiān)督檢查工作為輔,喪失了其最根本的功能作用。
(二)國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察相關(guān)制度不夠完善,紀檢組保障。
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缺失影響派駐工作的獨立性。一是目前針對國企紀檢監(jiān)察的專項管理制度建設(shè)還不夠完善,缺乏針對性和全面性,使派駐紀檢組職能發(fā)揮缺乏理論依據(jù)和制度保障,部分制度只是針對某一項問題漏洞,沒能具體化系統(tǒng)化等諸多問題,使得紀檢監(jiān)察工作流于形式和表面,實際操作性不強,監(jiān)督機制不能適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展模式,缺乏現(xiàn)實指導意義。二是目前派駐紀檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門,有“寄人籬下”之感。派駐機構(gòu)人員辦公設(shè)施、辦公用品等幾乎所有環(huán)節(jié)都需要駐在部門安排,造成“嘴軟、手短”的尷尬情況,使得紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀問責的底氣不足,獨立性差,權(quán)威性缺乏。
尤其各企業(yè)涉及“三重一大”事項的會議比較多,有的會議有時扎堆召開,同一天安排好幾個會議,紀檢組往往是分身乏術(shù)、顧此失彼,很難做到全覆蓋的要求。
(四)紀檢隊伍自身建設(shè)有待加強,力量不足嚴重影響派駐工作時效性。一是國資委紀檢組人員少,且成員的知識結(jié)構(gòu)、綜合能力還不適應(yīng)履行綜合監(jiān)督職責的需要,致使工作質(zhì)量不高,研究能力、實踐能力、創(chuàng)新能力不強。二是紀檢組人員時常被抽調(diào)參與紀委其他中心工作或?qū)m椆ぷ?,出現(xiàn)與崗位本職工作經(jīng)?;蜷L時間脫鉤的情況。另外,紀檢組還需抓好監(jiān)督責任清單中相關(guān)條款的落實工作,信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔負的任務(wù)繁重難相適應(yīng),造成“小馬拉大車”問題。
三、對策建議。
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投標、工程建設(shè)、質(zhì)量、安全管理等經(jīng)營管理全過程各環(huán)節(jié)中的相關(guān)管理制度,扎緊制度的籠子,堵塞漏洞,遏制國有資本的流失和其他腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。紀檢組要定期不定期地督促檢查制度的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出改進意見。同時,要建立完備的監(jiān)督檢查工作流程,明確檢查對象和檢查內(nèi)容,量化檢查點,既為紀檢監(jiān)察人員嚴格執(zhí)紀監(jiān)督提供判斷依據(jù),也為被監(jiān)督單位開展工作提出指導,有效促進紀檢監(jiān)察工作開展,形成上下聯(lián)動。
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覆蓋。
(三)加強學習教育,建設(shè)一支高素質(zhì)的督查干部隊伍。要建設(shè)一支忠誠、干凈、擔當?shù)膰衅髽I(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍,關(guān)鍵是要著力選優(yōu)配齊紀檢監(jiān)察工作人員,加強教育管理,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),注重德才兼?zhèn)?,培養(yǎng)出一批有才有德有能力的紀檢骨干隊伍,進一步提高履職能力。同時,要關(guān)心紀檢監(jiān)察干部的成長,鼓勵他們敢于擔當、大膽作為,讓他們在忠實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能的實踐中快速成長進步。
(四)完善紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置,打造國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的獨立性和權(quán)威性。結(jié)合xx區(qū)實際情況,一是建議在資產(chǎn)存量大,業(yè)務(wù)量多、人員相對多的國有企業(yè)實行單獨派駐,保證決策、實施等全過程的監(jiān)督檢查。二是國資委黨委是黨組性質(zhì)的黨委,黨委書記、委員采用任命制,類似辦事處黨工委,建議在國資委黨委下面成立紀工委。
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國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇九
黨的十八大以來,白銀區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)按照中央、省、市紀委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的相關(guān)要求,切實創(chuàng)新反腐敗體制機制,強化制度保障,明確職責定位,突出主業(yè)主責,嚴格執(zhí)紀監(jiān)督,為推動白銀區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了堅強的政治保障和紀律保障。
一、當前紀檢監(jiān)察機關(guān)突出主業(yè)主責,扎實推進“三轉(zhuǎn)”工作的成效
一、端午等重要時間節(jié)點,強化監(jiān)督檢查,狠剎公款送年貨節(jié)禮、公款吃喝等不正之風。加強對公務(wù)用車配備、使用的監(jiān)督,促使公務(wù)用車規(guī)范化管理。開展了集中清理整治“會所中的歪風”專項治理工作。全區(qū)3150名干部做出了“不出入私人會所,不接受和持有私人會所會員卡”的承諾。四是強抓執(zhí)紀辦案。暢通來信、來訪、12388舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺等信訪受理渠道。堅持信訪舉報歸口受理制度,每月定期錄入信息管理系統(tǒng)上報市紀委,規(guī)范管理信訪舉報件,做到底數(shù)清楚、流轉(zhuǎn)嚴密、管理有序。對實名舉報實行限時回復(fù)和反饋,對在查案件,集中力量進行突破,切實提高了辦案質(zhì)量和效率。今年以來,區(qū)紀委共接受信訪舉報70件次,其中來信來訪22件次,上級交辦38件次,重信重訪15件次,署名舉報38件次。初核違紀線索29件。立案11件11人,其中結(jié)案8件8人,對1人給予行政降級處分,1人給予行政記過處分,6人給予行政警告—2—處分。同時,對3名涉刑人員及時給予黨政紀處分,其中,2人給予開除黨籍處分,1人給予開除黨籍、行政開除處分。
(二)轉(zhuǎn)變工作方式,完善監(jiān)督機制。一是創(chuàng)新權(quán)力監(jiān)管方式,突出各層級監(jiān)督重點。強化述廉制度,采用“訪廉、述廉、詢廉、評廉、用廉、督廉”等環(huán)節(jié),解決同級監(jiān)督過軟問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面強化監(jiān)督層級,探索實行紀工委管理模式,解決上級監(jiān)督過遠的問題;村級層面強化監(jiān)督主體,健全完善“村務(wù)監(jiān)督委員會”制度,解決村級監(jiān)督過空的問題,構(gòu)筑了全方位的權(quán)力運行安全網(wǎng),進一步強化對權(quán)力的監(jiān)管。二是實行分片聯(lián)系監(jiān)管。建立區(qū)紀委監(jiān)察局領(lǐng)導班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直屬部門單位黨風廉政責任建設(shè)工作制度,區(qū)紀委常委會委員看,對所聯(lián)系的片區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)督檢查和調(diào)研指導。三是強化事后問責監(jiān)督機制。堅持從問題導向,查辦案件和事后問責入手,由事前、事中的過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督、履職監(jiān)督和問責監(jiān)督。
—3—部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀檢監(jiān)察干部共70余人參加培訓,組織40名紀檢監(jiān)察干部參加全市新任新進紀檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓班。對各村書記、主任和監(jiān)委會主任、紀檢專干進行培訓,并發(fā)放了《應(yīng)知應(yīng)會手冊》。二是帶頭遵守紀律。各級紀檢監(jiān)察干部認真落實執(zhí)紀監(jiān)督的各項紀律要求,帶頭嚴格遵守黨的各項紀律,帶頭遵守廉政準則相關(guān)規(guī)定,帶頭落實“不準”的紀律要求,帶頭落實省紀委提出的“留個表率、六個帶頭、八個不準”的要求。三是帶頭正風肅紀。堅持貫徹中央八項規(guī)定、省委雙十條、市委十六條、區(qū)委十七條規(guī)定精神,堅決糾正自身存在的“四鳳”問題,自覺做到了不發(fā)表違背紀檢監(jiān)察干部身份的言論,不發(fā)生違背紀檢監(jiān)察干部身份的行為,不參加可能影響公正執(zhí)法執(zhí)紀的活動,不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人、親友等謀取特殊照顧或私利。
二、當前推進“三轉(zhuǎn)”工作,切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責存在的困難和問題
1、思想認識不足。為了讓基層紀檢監(jiān)察干部回歸主業(yè),“輕裝上陣”,省紀委要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記必須把主要精力(70%)用于抓紀檢監(jiān)察工作,縣直單位紀檢組長(紀委書記)原則上不再分管紀檢監(jiān)察以外的工作。但在調(diào)研中了解到,部份紀委書記(紀檢組長)存在“不適”心態(tài)。有的同志認為多分管一—4—些工作覺得雖然忙一點,但是因為分管的工作多了,自我感覺更受黨委政府重視,工作干起來也更有威信,同時有利于自身綜合能力的鍛煉和提高,有利于為以后的發(fā)展積累經(jīng)驗,不愿從以前分管的工作中解脫出來。有的同志認為不再分管紀檢監(jiān)察工作以外的其他工作后,片面認為基層紀檢監(jiān)察工作游離于黨委政府的中心工作之外,產(chǎn)生了被邊緣化的思想情緒。有的同志說,有分管其他工作的時候,每天都有人到他辦公室坐一坐,聊一聊,但調(diào)整分工,只分管紀檢監(jiān)察工作后,一天到晚就難得有一個人到他辦公室看一看,心里感覺有失落感。有的同志存在專職紀檢監(jiān)察工作,執(zhí)紀監(jiān)督問責怕得罪人、怕丟選票、怕影響團結(jié)的顧慮。
2、職能定位不準。黨章和《行政監(jiān)察法》對各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作任務(wù)規(guī)定非常清楚,工作要求也非常明確。按照中央紀委要求,各級紀委監(jiān)察機關(guān)清理了議事協(xié)調(diào)機構(gòu),進一步聚集中心任務(wù),突出主業(yè)主責。但在實際工作中由于紀檢監(jiān)察機關(guān)的雙重領(lǐng)導體制,黨委政府認為紀檢監(jiān)察機關(guān)辦事信得過,工作中如有紀檢監(jiān)察機關(guān)參與就能保證公平公正、安全高效,除黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作外,在中心工作、項目建設(shè)等重大問題、重要工作上,還希望紀檢監(jiān)察機關(guān)多挑重擔,還是會安排紀檢監(jiān)察機關(guān)或者紀檢監(jiān)察干部從事和分管部分職責外的—5—工作,在目前的體制和環(huán)境下,基層紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部也難以抵制。
3、工作方式缺位。參謀建議缺位,一些基層紀檢監(jiān)察組織習慣于上級機關(guān)和同級黨委政府工作安排及部署,習慣于按部就班,對本地本單位黨風廉政建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)地調(diào)查研究,有針對性地結(jié)合本地本單位工作實際向黨委政府提出開展黨風廉政建設(shè)工作意見建議較少。組織協(xié)調(diào)缺位,沒有發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,根據(jù)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署,認真做好組織協(xié)調(diào)工作,將黨風廉政建設(shè)任務(wù)分解到各部門各單位,制定和落實“一崗雙責”崗位責任,確保任務(wù)明確、履責有依、問責有據(jù),引導各個部門單位共同自覺把黨風廉政建設(shè)的要求融入到各自的工作中去,努力形成反腐倡廉的整體合力,致使黨風廉政建設(shè)工作落實不力。監(jiān)督檢查缺位,主要是對下級監(jiān)督多,對同級、上級監(jiān)督少;對工作效能、廉潔自律方面監(jiān)督的多,對品德修養(yǎng)等其他方面監(jiān)督的少;對工作八小時以內(nèi)監(jiān)督的多,對八小時以外的監(jiān)督幾乎空白。
4、履職能力偏弱。表現(xiàn)在紀檢監(jiān)察隊伍中缺乏專業(yè)人才,干部知識層面和業(yè)務(wù)能力亟需提升。由于紀檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域廣,要求紀檢監(jiān)察干部廣泛了解金融、法律、計算機、會計、管理等綜合知識,而現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部中, 經(jīng)濟、法律—6—等方面的專業(yè)人才少,特別是缺乏掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、熟悉市場經(jīng)濟和財會電算知識的“復(fù)合型”專業(yè)人才,無論是查辦案件還是開展監(jiān)督檢查,存在“新手多、能手少”的現(xiàn)象。此外,舉辦的業(yè)務(wù)培訓太少,培訓方法單一,在實際工作中,紀檢監(jiān)察干部“上崗前沒有專門培訓、在崗時沒有時間參加培訓”,業(yè)務(wù)知識得不到有效更新和補充,導致工作思路、工作方法缺乏創(chuàng)意,影響了履職效果。
一是思想認識不到位、不想轉(zhuǎn)。少數(shù)紀檢干部由于受慣性思維束縛,認為紀檢干部這一崗位大多數(shù)是以解決職務(wù)待遇為主,缺乏進取意識;個別紀檢干部認為強化執(zhí)紀問責會影響與地方和部門的關(guān)系,缺乏工作勇氣;少數(shù)紀檢監(jiān)察干部喜歡大包大攬,認為“全面開花”能夠體現(xiàn)紀委的權(quán)威和地位,主觀上不想退出一些不該分管的工作。
二是能力素質(zhì)不全面,不會轉(zhuǎn)。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部平時不注重加強學習,對“三轉(zhuǎn)”意義認識不清、精神理解不深、實質(zhì)把握不透,不知道轉(zhuǎn)什么、誒和轉(zhuǎn),落實到工作中,缺乏具體的舉措和創(chuàng)新方法;少數(shù)紀檢監(jiān)察干部自身能力不足,在調(diào)整充實到執(zhí)紀監(jiān)督一線后,不能完全適應(yīng)新的工作理念和方式。
—7—三是溝通對接不主動,不愿轉(zhuǎn)。少數(shù)紀檢監(jiān)察機關(guān)對“三轉(zhuǎn)”重要性認識不足,關(guān)起門來搞“三轉(zhuǎn)”,向同級黨委和上級紀委匯報不夠,沒有形成良好的思想共識和外部環(huán)境;個別紀檢 監(jiān)察機關(guān)方法過于簡單,沒有做好交接和督促工作,導致相關(guān)主責部門也未主動跟進,監(jiān)督鏈條斷裂。
四是宣傳氛圍不濃厚,不去轉(zhuǎn)。少數(shù)紀檢監(jiān)察機關(guān)針對“三轉(zhuǎn)的外部宣傳教育力度不夠,沒有形成全媒體、全方位、全過程、全人員的宣傳強勢,以至群眾對“三轉(zhuǎn)”的知曉度、關(guān)注度和支持度不高。
三、
紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)運行情況白銀區(qū)轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委10個,區(qū)直部門紀檢組31個,專職紀檢監(jiān)察干部34人,科級34人。2012年底,區(qū)委積極探索,成立區(qū)紀委鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀工委,配有專職書記1名,聯(lián)絡(luò)員1名,委員5名。目前,還一直延續(xù)傳統(tǒng)的管理模式,派駐機構(gòu)由紀委、監(jiān)察局和駐在部門雙重領(lǐng)導。人員編制、工資、后勤保障都在駐在部門解決。派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)基本能按照職責要求,結(jié)合駐在單位的實際情況開展工作。一是參加、列席駐在單位黨政領(lǐng)導班子會議,對重大決策、重要人事任免、重大項目推進和大額資金使用等事項進行監(jiān)督;二是主持或參與制定、修訂有關(guān)黨風廉政建設(shè)、工作效能的規(guī)章制度,組織—8—學習培訓,檢查制度落實情況;三是開展機關(guān)效能督查、考核;四是開展紀律教育活動,加強黨風廉政建設(shè)。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分派駐機構(gòu)仍存在職能定位不準、工作機制不完善、工作方式單一等問題,工作效果不盡理想。
四、改進紀檢監(jiān)察機關(guān)工作,進一步履好職盡好責的意見建議
一要統(tǒng)一思想,提高認識。當前,改進紀檢監(jiān)察機關(guān)工作,必須進一步放下包袱,解放思想,重構(gòu)和強化適應(yīng)新形勢要求的工作理念。摒棄思維定勢、角色定勢和工作定勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到“轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)”的新要求上來,要結(jié)合目前開展的黨的群眾路線教育實踐活動,把推進“三轉(zhuǎn)”工作作為破解困擾紀檢監(jiān)察機關(guān)多年的職能泛化、力量分散、四面出擊、吃力不討好等老大難問題的難得機遇,正確履職、有效作為,努力做到轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風、強自身。
—9—腐敗斗爭,更加突出執(zhí)紀監(jiān)督主責,更加強化糾正“四風”和懲治腐敗等主業(yè),防止由監(jiān)督主體錯位為執(zhí)行主體,回歸紀檢監(jiān)察本職。
三要準確定位,監(jiān)督有力。紀檢監(jiān)察部門作為專門的監(jiān)督機關(guān),應(yīng)該是對各職能部門和所屬單位履行職責的監(jiān)督,應(yīng)該把履行監(jiān)督職能的切入點從配合各職能部門開展業(yè)務(wù)檢查,轉(zhuǎn)變到對各職能部門履行職責的監(jiān)督檢查上來。對于職能部門職責范圍內(nèi)的工作,要按照“誰主管、誰負責”的原則,由主管部門負責,紀檢監(jiān)察部門要集中精力加強對監(jiān)察對象的監(jiān)督,牢牢把握紀檢監(jiān)察的職能定位,切實發(fā)揮監(jiān)督職能,有效保證反腐倡廉工作的落實,促進推動各項工作的開展。
四要轉(zhuǎn)變作風,強化自身建設(shè)。要不斷提高自身政治素養(yǎng),做到理論上清醒、政治上堅定;要精通相關(guān)業(yè)務(wù)知識,深入學習紀檢監(jiān)察法律法規(guī)和工作程序,不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識和工作能力。在工作中還是在生活中,要追求高尚人格品德,保持健康的心理狀態(tài),身體力行道德原則和規(guī)范,敢于擔當,敢于負責,帶頭抓落實,帶頭克難攻堅,敢抓敢管,立說立行,奮勇爭先,對違紀違法問題敢于一查到底,決不姑息。做到對腐敗問題“零容忍”,有案必查、問責必嚴、違紀必究。要擁有一顆平常心,淡泊明志,無私節(jié)欲。堅決做到不該吃的堅決不—10—吃,不該去的堅決不去,不該拿的堅決不拿。帶頭遵紀守法,嚴格自律、自重、自省、自警、自勵。牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識,依法依規(guī)依紀辦事,不徇私情,秉公執(zhí)紀。只有一身正氣,說話才有底氣,群眾才能服氣。
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國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十
工作計劃是指在提前一定時間安排和計劃工作時,在工作中制定工作計劃。事實上,有許多不同類型的工作計劃,它們不僅分為時間長度,而且范圍也不同。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調(diào),要加大國有企業(yè)反腐力度,加強國家資源、國有資產(chǎn)管理。這為做好新時期國企紀檢監(jiān)察工作指明了明確方向、提供了基本遵循。把監(jiān)督有效融入企業(yè)治理體系,把黨要管黨、從嚴治黨落到實處,以高質(zhì)量的履職盡責督促推動和服務(wù)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是值得我們持續(xù)深入思考、不斷探索的重要命題。
突出思想為先。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續(xù)推進思想教育常態(tài)化制度化,狠抓黨員干部職工思想政治教育工作,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把講政治貫穿于個人的工作和生活之中,把推動全面從嚴治黨落到實處。要抓好品德素養(yǎng)教育,引導個人的學習成長,加強長期教育。要通過多種形式的黨風廉政宣教和廉潔文化建設(shè)工作引導黨員干部員工做一個堂堂正正、有氣節(jié)、有素養(yǎng)的人。
突出責任為重。加強和改進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,壓實責任是不二法門。國有企業(yè)要高度重視“兩個責任”落實,把全面從嚴治黨當作份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責,真正把黨組織主體責任擔起來,種好自己的“責任田”。黨組織主要負責人履行第一責任人職責,紀委書記承擔紀檢監(jiān)督職能,其他黨員領(lǐng)導干部落實好“一崗雙責”,切實形成黨風廉政建設(shè)的合力。優(yōu)化績效考核體系,建立清單式管理,細化分解落實黨風廉政建設(shè)目標任務(wù),層層壓實責任,傳導壓力。用好考核評價這個指揮棒,嚴格兌現(xiàn)年度考核結(jié)果,以此有效推動管黨治黨責任有效落地,為企業(yè)改革發(fā)展激發(fā)內(nèi)生活力。
突出制度為本。結(jié)合企業(yè)實際,構(gòu)建內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨風廉政建設(shè)和反腐敗制度體系,壓減任性空間。一是積極支持、充分配合紀檢監(jiān)察體制改革各項工作,規(guī)范工作流程、完善制度規(guī)則。二是制定可執(zhí)行的制度,使其具有實操性,不可過于原則化,要量化標準,細化規(guī)定,要讓人看得見、摸得著、做得到,能夠使具體工作評價有依據(jù)、檢驗有尺度。三是執(zhí)行好制度,強化制度落實和執(zhí)行情況的跟蹤檢查,持續(xù)提升制度執(zhí)行力,維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。
突出監(jiān)督為要。黨組織要把主體責任扛在肩上,要以黨章為根本遵循、以黨紀為基本準繩,全面加強紀律建設(shè),加大黨內(nèi)監(jiān)督力度,整合黨內(nèi)監(jiān)督合力。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)要把監(jiān)督責任抓在手上,深刻領(lǐng)會“監(jiān)督執(zhí)紀問責”六個字的內(nèi)涵要義,從全面從嚴治黨中找準定位。要抓早抓小抓細,充分運用“四種形態(tài)”,正確把握“樹木”和“森林”的關(guān)系,多做扯袖子、咬耳朵的工作。要抓關(guān)鍵少數(shù),深化廉潔從業(yè)教育,加強對領(lǐng)導干部特別是“一把手”、關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督。要盯緊重點領(lǐng)域,做好廉潔風險排查和防控,強化對“三重一大”等方面的效能監(jiān)察。要強化內(nèi)部“巡察”,形成常態(tài)化工作機制,充分彰顯利劍作用。要把作風建設(shè)持續(xù)引向深入,“快準狠”開展專項治理行動,常規(guī)性開展“明察暗訪”,嚴肅查處頂風違紀行為,堅決防止“四風”問題反彈變異。
認識環(huán)節(jié)。認識決定行動,形勢認識不清,站位不配職位,黨風廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)就難以落實到位,推進工作也就不會那么自覺、堅定。認識形勢要能“高得上去”、“低得下來”?!案叩蒙先ァ笔菧蚀_深刻領(lǐng)會中央、上級精神,自覺同黨中央保持高度一致;“低得下來”就是能緊密聯(lián)系工作中的具體問題,剖析發(fā)生在身邊的案例,準確分析本單位的情況和癥結(jié)。具有準確的形勢研判力和敏銳的焦點感受力,是黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)以及工作人員有效履責的基本功和必備能力。
行動環(huán)節(jié)。從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)不是高懸半空的口號,不是讓我們膜拜仰視的理論,而是需要我們一手一腳踐行的任務(wù)和準則。它需要我們眼睛里有事、耳朵里有音、掌心里有活兒。抓黨風廉政建設(shè)不可空論,要以行動具象呈現(xiàn)。這就需要我們縱觀全局、不偏一隅;需要我們明辨自身、洞若觀火;需要我們刀刃內(nèi)向、刮骨去毒;需要我們多管并舉、砸地生坑。
思想環(huán)節(jié)。廉潔理念和廉潔文化的生根落地是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深層次思想根基。廉潔文化衍生于企業(yè)實踐,又無聲潤澤于企業(yè)實踐。強化廉潔文化建設(shè),多方式多渠道多載體持續(xù)開展直指人心的宣教活動,有利于黨員干部員工思想認識凈化、道德意識提升,有助于內(nèi)心高地的駐守、精神操守的堅持,有助于鑄就“不想腐”的鋼鐵壁壘。
隊伍環(huán)節(jié)。煉造紀律鐵軍,必須加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。一是紀檢監(jiān)察干部務(wù)必嚴明“六大紀律”,深刻強化組織意識和紀律觀念;二是紀檢監(jiān)察機構(gòu)堅持以零容忍態(tài)度堅決查處違紀違規(guī)人員,以霹靂手段持續(xù)釋放威懾力量:三是以培養(yǎng)、激勵、約束三駕齊驅(qū)的方式鍛造素質(zhì)過硬、干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍,為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提供隊伍保障。
2021年上半年,xxx公司紀委切實以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實十九屆中央紀委四次全會、集團2021年黨的建設(shè)工作暨黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會部署,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,協(xié)助分公司黨委深化全面從嚴治黨,做到守土有責、守土擔責、守土盡責,立足職能、強化監(jiān)督?,F(xiàn)將上半年工作情況報告如下:
一是強化政治監(jiān)督,督促分公司黨委落實疫情防控主體責任。xxx公司及時成立防控應(yīng)急領(lǐng)導小組,制定防控指南,應(yīng)急預(yù)案,并就應(yīng)對疫情工作作出緊急安排部署。督促分公司黨委通過網(wǎng)絡(luò)開展中心組學習,深入傳達和學xxxxxx重要講話精神,并就落實黨中央、集團黨組、紀檢監(jiān)察組關(guān)于疫情防控工作重要決策部署進行交流討論。二是督促各級黨組織主要領(lǐng)導和紀檢干部做到“四個監(jiān)督”:監(jiān)督政治紀律落實到位。督促各級黨組織和全體黨員嚴格落實黨中央、集團黨組、xx省委、分公司黨委關(guān)于做好抗擊疫情工作的各項指示精神,做到不傳謠、不信謠、不傳播涉密信息。監(jiān)督組織紀律落實到位。重點監(jiān)督各級黨迅速組織落實上級關(guān)于抗擊疫情各項工作部署的落實情況。監(jiān)督工作紀律的落實到位。重點加強對抗擊疫情工作中可能出現(xiàn)的形式主義、官僚主義的問題和表現(xiàn)進行教育、提醒和問責,防止不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象;監(jiān)督群眾紀律落實到位。督促各單位認真落實公司黨委的各項關(guān)愛措施,公司紀委直接向基層紀檢委員收集了解落實情況。三是加強對干部、安全從業(yè)人員工作作風監(jiān)督。對疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中干部作風的監(jiān)督,要求各黨總支、黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員干部必須發(fā)揮帶頭示范作用,針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間員工可能會出現(xiàn)作風松懈、狀態(tài)不佳等情況,嚴防精力分散,麻痹松懈思想抬頭。
一是充分發(fā)揮公司紀委委員和基層紀檢委員監(jiān)督“探頭”作用。公司兩級紀委(檢)委員根據(jù)不同階段工作重點,通過網(wǎng)絡(luò)和電話加強與對口聯(lián)系單位的溝通,當好員工“服務(wù)員”,全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施,一線員工防控措施到位。二是加強對疫情防控專項黨費和疫情防控專項經(jīng)費的使用及防疫物資領(lǐng)用的監(jiān)督。確保集團黨組所劃撥的專項黨費及時用于購買疫情防控有關(guān)藥品、物資,慰問確診、疑似和被隔離員工,補助因患新冠肺炎而遇到生活困難的黨員群眾,做到專款專用和程序規(guī)范。加強對抗疫物資分配使用的監(jiān)督,就抗疫物資登記發(fā)放提出要求,建立專用臺賬備查,確保每筆防疫物資都能用在“刀刃上”。三是加強對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。督促分公司根據(jù)集團公司要求,結(jié)合分公司實際,編寫了《xxx公司新冠肺炎疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全風險分析報告》,梳理出復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全風險xx項,并按照公司領(lǐng)導要求,下發(fā)《加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全準備工作的通知》,重點對五個方面的安全工作進行強調(diào)、布置和督查。
一是堅持不懈落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風”。緊盯重要節(jié)點和隱形變異“四風”,突出元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)點,在各種場合以多種形式重申“十五個嚴禁”,通過書記約談、隨機抽查、走訪提醒、節(jié)前廉潔提醒推送等措施,強化日常監(jiān)督。二是緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風險防控。分公司紀委與黨委工作部、人力資源部、財務(wù)部建立協(xié)調(diào)溝通機制,通過電話、微信和職能部門查閱電子臺賬等方式對分公司先進表彰、干部選拔、火線入黨、補助發(fā)放等情況進行了全程監(jiān)督,確?;鹁€入黨程序規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)跟風表彰、突擊提拔、搭車補助等情況。三是堅持典型案例通報制度,持續(xù)開展警示教育。及時向各級黨組織轉(zhuǎn)發(fā)和傳達疫情防控工作落實不力典型案例,注重用身邊事教育身邊人,以案為鑒、對照警醒。
一是組織開展紀檢干部專項考核學習測試。根據(jù)中央紀委國家監(jiān)委下發(fā)《關(guān)于開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全員培訓專項考核測試工作的通知》,分公司紀委組織專職紀檢監(jiān)察干部認真學習了《應(yīng)知應(yīng)會知識測試考點匯編》,并組織了學習測試,強化了政治理論水平,練硬執(zhí)紀“內(nèi)功”,彌補工作“短板”,切實提高依規(guī)依紀依法履職盡責的能力和水平。二是在統(tǒng)籌推進疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中,分公司紀委結(jié)合工作實際,制定并下發(fā)了《xxx公司近期紀檢工作指引》,引導紀檢委員在開展紀檢工作時要注意聚焦“兩個牢牢把握”、強化“四個監(jiān)督到位”、做到“五個切實加強”。通過“以干代訓”的方式,切實提高分公司基層紀檢干部的履職能力和綜合素質(zhì)。
五、下一步打算一是監(jiān)督各二級黨組織學習總書記關(guān)于疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、扶貧攻堅等重要講話指示精神。二是公司紀委委員加強與對口聯(lián)系單位的溝通,對復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的困難和問題進行了解,同時視情況向職能部門反饋,協(xié)調(diào)解決困難,并向紀委報備。三是加強對復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中干部作風的監(jiān)督、提醒,重點關(guān)注形式主義,官僚主義的表現(xiàn)。四是對照已下發(fā)的紀檢近期工作指引,督促各基層單位紀檢委員在復(fù)工前后有針對性的開展監(jiān)督工作。五是做好對復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全領(lǐng)域的督促工作。在統(tǒng)籌推進疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中,xxx公司紀委深入學習貫徹xxxxx抗擊疫情重要講話重要指示批示精神和集團黨組、紀檢監(jiān)察組、分公司黨委的部署要求,提高政治站位、統(tǒng)一思想認識,做到疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓兩不誤,確保思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、責任落實到位、工作措施到位,合理安排好全年紀檢監(jiān)察工作,持之以恒正風肅紀反腐,為公司打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強紀律監(jiān)督保障,推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
現(xiàn)代我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會形勢的變化使得國家許多的法規(guī)或者在企業(yè)的管理中出現(xiàn)一定的缺陷及漏洞。而部分投機分子會利用該類缺陷及漏洞或者進行一些非法的活動,使得企業(yè)的利益受到巨大的損失,也阻礙了社會資源的優(yōu)化配置。企業(yè)要實現(xiàn)長期穩(wěn)定健康的發(fā)展,需要妥善解決上述問題,以反腐倡廉為核心的企業(yè)紀檢監(jiān)察工作有著十分重要的意義。企業(yè)的經(jīng)濟形勢不斷向前發(fā)展,企業(yè)的管理人員需要不斷的強化企業(yè)的紀檢工作,提升管理水平,使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及改革更加深人,為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展并實現(xiàn)效益目標提供了良好的環(huán)境。因此對其進行深人的探討與研究是十分有必要的。
(一)紀檢監(jiān)察的方式方法缺乏專業(yè)性和時效性。
國有企業(yè)現(xiàn)行的紀檢監(jiān)察方式缺乏必須的專業(yè)指導,而在監(jiān)督的時效性問題上,經(jīng)常是事后監(jiān)察。國有企業(yè)的紀檢機構(gòu)不能較好地根據(jù)企業(yè)的實際情況,在企業(yè)的運行過程中實施有效的監(jiān)督防范。在資金監(jiān)察、轉(zhuǎn)制企業(yè)的賬目清算等問題上,缺乏與財務(wù)、審計等有關(guān)機構(gòu)的聯(lián)系,而且缺乏對企業(yè)經(jīng)營決策程序的監(jiān)督,待到問題嚴重后才做出行動,公司必然要蒙受巨大損害。
很多紀檢監(jiān)察工作人員都有老好人的思想,同時也很顧及自己的職位升遷,通常都和領(lǐng)導層保持良好的工作關(guān)系?!肮俦疚弧彼枷雵乐?,多一事不如少一事意思強烈,領(lǐng)導犯了錯,也睜一只眼閉一只眼,最后是不了了之。沒有認真履行紀檢人員的工作職責,助長企業(yè)內(nèi)部的貪污腐敗之風,致使企業(yè)財產(chǎn)虧空流失,嚴重影響企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。紀檢監(jiān)察工作人員的思想直接影響著他本身的工作質(zhì)量,消極的工作思想使得他們對于企業(yè)的目前狀況也表現(xiàn)出局限性,沒有從企業(yè)的整體利益出發(fā),不能夠樹立強烈的競爭意識,沒有完善創(chuàng)新自己的監(jiān)察工作的思想理念,不能很好地以發(fā)展的眼光來看待企業(yè)的內(nèi)部發(fā)展問題。思想,是控制一個人行動的開始,思想錯了,行動怎么能為企業(yè)帶來更好的收益呢。
機構(gòu)設(shè)置與現(xiàn)代企業(yè)制度還有部分差距。這種情況主要表現(xiàn)在兩個方面:一是在國有企業(yè)在快速發(fā)展中,原有的計劃經(jīng)濟發(fā)展方式與當前國有企業(yè)的成長有不相匹配,而適應(yīng)現(xiàn)代國有企業(yè)發(fā)展要求的管理制度還不完善。這就為有些思想不堅定的人提供了可乘之機,侵占國有資產(chǎn)和挪用公款等行為的發(fā)生提供了可能。二是相關(guān)管理人員的自身的原因,對國有企業(yè)基礎(chǔ)性工作制度沒有引起足夠的關(guān)注,采取了粗放管理的模式,使已經(jīng)建的一些國有現(xiàn)代企業(yè)制度在執(zhí)行中不是很順利,給職務(wù)犯罪提供了條件。
(一)圍繞企業(yè)效益發(fā)展為中心,切實履行監(jiān)督檢查職能。
紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行監(jiān)督檢查職責,為國有企業(yè)的快速發(fā)展提供堅實的保障。面對這一要求,紀檢監(jiān)察機關(guān)必須不斷探索和拓寬紀檢工作開展有效途徑,在不影響企業(yè)正常經(jīng)營的情況下做好監(jiān)督工作。,我們要同繞著這個目標,切實做好對黨員干部的監(jiān)督工作,通過開展黨政紀律檢查,促進黨員干部自覺遵守紀律,優(yōu)化效能,規(guī)范履職,改善服務(wù),提高效率,把風氣搞正、把作風搞實,切實保證紀檢監(jiān)督工作落到實處。每一位紀檢干部要認真履行自己的職能,保障監(jiān)督工作的順利實施。
(二)提高紀檢工作人員的責任意識,講究公平公正。
由于很多企業(yè)紀檢監(jiān)察工作人員都持有傳統(tǒng)的“老好人”思想,什么都以領(lǐng)導為上,領(lǐng)導犯錯了,也視而不見,為的是自己能保住飯碗。但是,就是由于這些思想,導致企業(yè)內(nèi)部頻頻發(fā)生貪污腐敗現(xiàn)象,企業(yè)的業(yè)績出現(xiàn)下滑。紀檢工作人員要轉(zhuǎn)變陳舊的思想,用公平公正的態(tài)度去對待日常的工作,真正把企業(yè)的整體利益放在首位。企業(yè)可以針對紀檢監(jiān)察人員進行知識與技能培訓,從根本上提升紀檢監(jiān)察人員的專業(yè)素質(zhì),樹立正確的價值觀和人生觀,努力接受先進的科學的紀檢監(jiān)察工作模式,尋找適合企業(yè)的紀檢監(jiān)察方法,努力拓寬自己的視野,把自己的眼光看向國內(nèi)、國際,遵紀守法,平等看待其他工作人員,認真負責自己的工作。
在決策階段,要側(cè)重于監(jiān)督企業(yè)是否創(chuàng)立并遵循了科學民主的決策規(guī)定,是否有領(lǐng)導干部獨斷專行,擅自做出影響巨大的決定等情況出現(xiàn);在財務(wù)管理方面,要側(cè)重于監(jiān)管資金的流動行為和企業(yè)賬目的寫入情況,監(jiān)督財務(wù)審批制度是否完善,是否存在違規(guī)挪用大額財產(chǎn)的情況,是否存在賬目作假和賬外有賬的違規(guī)行為。在重要物資購銷和工程基建方面,要側(cè)重于監(jiān)督企業(yè)是否按規(guī)定進行招投標。在任用人員方面,側(cè)重于監(jiān)督干部的推薦提名、績效考核、最終決定是否遵守相應(yīng)的程序和規(guī)范。
(四)強化黨風廉政建設(shè)工作。
強化黨風廉政建設(shè)工作首先要按照相關(guān)規(guī)程嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制二黨風廉政建設(shè)責任制不同于其他的紀檢監(jiān)察工作,具有明顯的全局性的特點。這同樣是落實從嚴治黨的一項方針。企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是實時監(jiān)督、檢查黨風廉政建設(shè)情況的有效形式,其工作重點主要是督促并定期或不定期檢查黨風廉政建設(shè)責任制的實施情況。
綜上所述,企業(yè)紀檢監(jiān)察工作對于企業(yè)的發(fā)展來說具有舉足輕重的意義,背負著保持企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展的重大責任。因此,作為紀檢監(jiān)察的工作人員,不僅需要充分理解和認識反腐倡廉工作的重要性、長期性以及任務(wù)的艱巨性,還需真正做到務(wù)實求真、以身作則,不斷提升企業(yè)紀檢監(jiān)察工作水平,使其為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供強有力的政治后盾支持,從而推動企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
20xx年,在礦黨政的正確領(lǐng)導下,東龐礦紀委監(jiān)察科立足礦井實際,圍繞公司紀檢監(jiān)察工作會議提出的目標和任務(wù),從加強和改進我礦黨風廉政建設(shè)入手,扎實開展廉潔從業(yè)教育,著力推進廉潔文化建設(shè),加大監(jiān)督檢查力度,深入開展效能監(jiān)察工作,嚴肅查處違紀違法案件,進一步完善懲防體系建設(shè),較好地完成了20xx年的紀檢監(jiān)察工作?,F(xiàn)將紀檢監(jiān)察工作情況總結(jié)如下:
20xx年,東龐礦紀委從完善制度入手,細化責任,強化措施,推進懲防體系建設(shè)。年初,結(jié)合礦井生產(chǎn)經(jīng)營實際制定了《2020年東龐礦黨風廉政工作規(guī)劃》、《東龐礦領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)責任分解》等文件,成立了懲防體系建設(shè)領(lǐng)導小組,將懲防體系建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,并對其落實情況進行監(jiān)督檢查10余次,確保了懲防體系建設(shè)同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同部署、同落實。
20xx年以來,礦紀委始終堅持以黨性黨風教育為重點,深入開展崗位廉政教育、警示教育,有效地增強了黨員干部的廉潔從業(yè)和自律意識,規(guī)范了從業(yè)行為,提高了拒腐防變能力。
簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》。20xx年,東龐礦紀委與234名中層干部簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》。責任書一式二份,責任人、礦紀委各執(zhí)一份。《黨風廉政建設(shè)責任書》的簽訂,進一步完善了《東龐礦黨風廉政建設(shè)責任制實施細則》,加強了干部作風建設(shè),使礦中層干部一崗雙責工作落到了實處。
搞好春節(jié)期間廉潔教育。春節(jié)期間,東龐礦紀委從抓預(yù)防、抓宣傳、抓監(jiān)督、抓考核四個方面入手,搞好春節(jié)期間廉政教育,筑牢春節(jié)期間廉政防線。要求廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要以身作則、嚴于律己,嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,自覺抵制各種不良風氣,切實做到防微杜漸,為職工群眾樹立榜樣。
聘請專家來礦授課。礦紀委聘請了河北省檢察院預(yù)防犯罪處處長李憲民來礦授課,李處長以“預(yù)防企業(yè)職務(wù)犯罪,促進國企廉政建設(shè)”為題,為全礦黨員干部上了一堂生動的反腐倡廉警示課,全礦副科級以上的領(lǐng)導干部和重要崗位人員200余人參加了培訓。
進行互相觀摩學習。一年來,監(jiān)督員們共撰寫廉政稿件600余篇,召開職工座談會120余次,走訪職工1200余次,對區(qū)隊分配、獎罰等廠務(wù)公開情況檢查300余次,撰寫廉政論文60余篇。黨風廉政監(jiān)督員工作制度的不斷完善,有效地促進了區(qū)隊的廉政文化建設(shè),提高職工的民主管理意識,為各支部創(chuàng)建和諧文明區(qū)隊打下堅實的基礎(chǔ),也讓黨風廉政教育能夠真正的深入基層,扎根基層。
認真貫徹落實“三項談話”制度。20xx年對新提拔和調(diào)整工作崗位的17位領(lǐng)導干部進行了任職談話,對基層領(lǐng)導干部23人進行了廉政談話,對13人進行了誡勉談話,新建或重建廉政檔案56份,組織任前黨紀法規(guī)知識考試17人次,通過落實“三項談話”制度,進一步提高了黨員領(lǐng)導干部的遵章守紀、廉潔自律意識。
廉潔從業(yè)主題教育活動扎實開展,成效顯著?!皩W準則、建規(guī)范”廉潔從業(yè)主題教育活動作為貫徹落實《廉政準則》的一項重要活動,活動時間長,影響深遠,礦紀委對此次活動高度重視,廣泛宣傳發(fā)動,周密安排部署,扎實推進落實,取得實效。
部和重要崗位人員手中,印發(fā)《中國共產(chǎn)黨第xx屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議公報》等學習資料,搜集整理警示教育案例20個,在網(wǎng)上視頻點播系統(tǒng)開辟“廉政教育培訓”欄目,上傳廉政教育警示片7部,組織召開領(lǐng)導班子民主生活會、黨員民主生活會、開展批評與自我批評,在全礦范圍內(nèi)開展“學準則、建規(guī)范”廉潔從業(yè)主題教育活動征求意見活動,發(fā)放征求意見表1500余份,從安全管理、生產(chǎn)組織、技術(shù)管理等八個方面向廣大職工征求意見,收到各類建議200余條,歸納整理50余條。礦紀委還深入到各支部對主題教育活動的貫徹落實情況進行督導檢查,并進行了綜合考評。
主題教育活動中,全礦共懸掛廉政標語70余條,建立活動園地32個,設(shè)立學習專欄32個,制作展板30個,撰寫宣傳稿件189篇;召開班子民主生活會、黨員民主生活會、職工座談會近百余場次;全礦黨員干部共撰寫學習心得1200余份,主題教育活動的扎實開展有力地強化了黨員干部廉潔從業(yè)和自律意識,筑牢了拒腐防變的思想防線。
警示教育月活動注重實效,特色鮮明。根據(jù)公司紀委下半年反腐倡廉建設(shè)工作的部署,礦紀委在9月份集中開展了廉潔從業(yè)警示教育月活動,并和礦廉潔文化建設(shè)緊密結(jié)合起來,進一步創(chuàng)新教育形式,拓展教育內(nèi)容,確保了活動的扎實推進。
根據(jù)警示教育月活動部署安排,礦紀委在礦視頻點播系統(tǒng)上傳廉潔從業(yè)專題講座;給全礦副總以上礦領(lǐng)導、各單位黨員干部和重要崗位人員發(fā)放廉潔從業(yè)知識答卷230余份;舉辦“廉潔從業(yè)從我做起、從現(xiàn)在做起”簽名活動,全礦副總以上礦領(lǐng)導、機關(guān)科室人員和財務(wù)科、供應(yīng)科、煤銷科、基建科、計劃科,勞資科等主要管理科室重要崗位人員300余人參加了簽名活動。各支部根據(jù)文件要求相繼開展廉潔從業(yè)知識答卷活動和廉潔從業(yè)簽名活動,并立足實際,創(chuàng)新教育形式,拓展教育內(nèi)容,有重點、有針對性地開展廉潔從業(yè)警示教育活動,收到了良好效果。警示教育活動的開展,促進了廣大干部職工恪守“干事、干凈”的從業(yè)理念,為企業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅強的紀律保證。
認真落實兩項法規(guī)制度。《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》兩項法規(guī)制度的貫徹實施,對加強領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)、推進反腐倡廉建設(shè)具有重要的意義,對此,礦紀委組織領(lǐng)導班子成員召開專門學習會,并按照規(guī)定進行了填報,確保了兩項法規(guī)制度的貫徹實施。
2021年上半年,集團公司紀委以xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神為指導,按照黨中央、省市委關(guān)于加強紀檢監(jiān)察工作的部署要求,圍繞企業(yè)發(fā)展中心任務(wù),把政治建設(shè)擺在首位,把監(jiān)督職責落到實處,把紀律規(guī)矩挺在前面,把作風建設(shè)抓在手中,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不相腐的自覺,在集團公司內(nèi)部營造了遵規(guī)守紀、崇廉尚潔的濃厚氛圍,涵養(yǎng)了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài),為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、推動企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量提供了堅強有力的保障。
(一)明確重點、思想引領(lǐng),把政治建設(shè)擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團公司紀委堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀檢監(jiān)察干部深入學習領(lǐng)會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神以及省市紀委各項決策部署,引導紀檢監(jiān)察干部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領(lǐng)航。堅持并深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,在全面復(fù)工后,邀請xx專家為xx名黨員開設(shè)專題講座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引導黨員干部知敬畏、明規(guī)矩、守底線。在元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日綜合運用開展警示教育、發(fā)送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,將紀律要求傳達到每位黨員干部。二是落實廉政建設(shè)責任。在全集團掀起貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》的熱潮,認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協(xié)助職責,并且以組織簽訂黨風廉政建設(shè)責任書和承諾書等形式,推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實,不斷向基層延伸。
(二)圍繞重點、履職擔當,把監(jiān)督職責落到實處。一是強化政治監(jiān)督。把貫徹落實xxxxx重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應(yīng)對新冠肺炎疫情、加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐等情況的監(jiān)督檢查,做到上級決策推進到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里,確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領(lǐng)導干部的監(jiān)督,為防范化解重大風險提供監(jiān)督保障。二是健全監(jiān)督機制。充分發(fā)揮集團公司紀委專責監(jiān)督作用,緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位以及權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問題、精準問責的有效機制。強化日常監(jiān)督,對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)深化“嵌入式”監(jiān)督,確保用權(quán)公開公正,不斷增強監(jiān)督實效。三是創(chuàng)新監(jiān)督方式。組織帶動基層黨組織運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),創(chuàng)新監(jiān)督方式,促進形成了自上而下抓黨風廉政建設(shè)的整體合力,大監(jiān)督的工作格局初步形成。
(三)突出重點、建章立制,把紀律規(guī)矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中,集團公司紀委抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學習貫徹,努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛(wèi)制度的良好氛圍。為全面防范廉政風險,深入查找集團公司各業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分征求基層單位意見建議的基礎(chǔ)上,對業(yè)務(wù)流程進行梳理完善,對管理制度開展廢改立工作,共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結(jié)合實際制定了《公車管理辦法》《工程采購管理制度》等xx項制度,為腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發(fā)條。二是注重制度的落實和執(zhí)行。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,組織人員開展檢查xx次,嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執(zhí)行制度、不維護制度等行為,有效防止了“制度空轉(zhuǎn)”,在全集團上下逐步形成了用制度管權(quán)、管事、管人的有效機制,推動了管理水平提檔升級、鏟除了滋生腐敗的土壤和條件。
(四)緊盯重點、正風肅紀,把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度,上半年以xx專項整治工作為抓手,圍繞重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防范措施,推動了廉潔風險防控工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。二是從嚴正風肅紀。引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規(guī)定和實施細則精神,上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監(jiān)督執(zhí)紀的重點,對xx名黨員干部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責,并對典型問題予以公開通報曝光,切實形成了震懾。三是從嚴執(zhí)紀問責。在全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,組織人員深入基層單位開展“三重一大”、工資獎金分配、物資采購等領(lǐng)域的效能監(jiān)察,對于發(fā)現(xiàn)的xx條問題線索,加大執(zhí)紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握并運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅決糾正黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題,為集團公司上半年工作的順利開展營造了風清氣正的良好環(huán)境。
(一)從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠,對于工程建設(shè)、資金管理、項目招標等關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)管不到位,導致集團公司內(nèi)部的廉政風險點還較多。部分領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”落實不到位,對分管的部門和單位疏于教育管理,對發(fā)現(xiàn)的“四風”問題沒有動真碰硬整改到位,影響了集團公司政治生態(tài)的涵養(yǎng)。下一步,集團公司紀委將出臺相應(yīng)舉措,充分調(diào)動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
(二)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)有待加強。上半年以來,集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經(jīng)驗交流等方式強化對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識、綜合技能和實踐能力的培訓,不斷強化紀檢監(jiān)察干部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產(chǎn)一線的部分黨支部,還沒有對紀檢監(jiān)察工作高度重視,沒有設(shè)置專職紀檢委員,兼職的紀檢干部較為缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識,業(yè)務(wù)能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)力度亟需加大。
(三)廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃。上半年以來,集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強,但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題,導致廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對于警示教育工作,部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員干部通報相關(guān)情況,但是一般性、籠統(tǒng)性的教育較多,專題性、深入性的教育較少,警示教育尚未達到預(yù)期的效果,黨員干部的廉潔從業(yè)意識沒有真正內(nèi)化于心、外化于行。下一步集團公司紀委將出臺相關(guān)制度規(guī)范警示教育工作。
上述問題的存在,主要原因有以下兩個方面:
(一)從主觀上講,思想認識不夠到位。部分黨員干部還存在黨風廉政建設(shè)“不出問題就是沒有問題”的錯誤思想,重業(yè)務(wù)工作、輕廉政建設(shè)的思想傾向依然較重。在業(yè)務(wù)工作較為繁忙的時期,部分領(lǐng)導干部對黨風廉政建設(shè)的重視程度有所降低,落實“一崗雙責”不夠有力,以至于分管范圍內(nèi)黨員干部的違規(guī)違紀問題沒有得到及時有效的處理。
(二)從客觀上講,工作舉措不夠到位。部分黨組織負責人對上級黨委和紀委的工作要求,存在工作舉措謀劃未能結(jié)合實際、工作落實方面不夠不力的問題。比如對于紀檢監(jiān)察工作的開展,還存在“等、靠、要”的思想,等待集團公司紀委下方案,并且在措施的制定方面,沒有結(jié)合自身實際增加特色內(nèi)容,反映出工作的積極性和主動性較為欠缺。
下半年,集團公司紀委將深入貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅決按照上級黨委、紀委部署要求,不忘初心使命、增強政治自覺,堅持嚴字當頭、強化責任擔當,以高標準、高質(zhì)量開展紀檢監(jiān)察工作,以新氣象、新作為推動黨風廉政建設(shè)。
(一)圍繞做優(yōu)紀檢監(jiān)察工作,突出政治建設(shè)。一是以理論學習提高政治站位。以深化“不忘初心、牢記使命”主題教育為總抓手,以“三會一課”、主題黨日、專題培訓等形式,帶動黨員領(lǐng)導干部尤其是紀檢監(jiān)察干部深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨中央和省市委對紀檢監(jiān)察工作的最新部署,在學懂弄通、融會貫通上持續(xù)發(fā)力,引導黨員干部增強“四個意識”、樹立“四個自信”、做到“兩個維護”、杜絕“七個有之”,增強政治敏銳性和政治鑒別力。二是以加強考核推動責任落實。在下半年的工作中,集團公司紀委將加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設(shè)責任情況的監(jiān)督檢查,引導各級領(lǐng)導干部強化責任意識,扛起管黨治黨的政治責任,確保紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、部署,同推進、同落實。
(二)圍繞做好紀檢監(jiān)察工作,抓好思想建設(shè)。下半年的工作中,集團公司紀委將強化廉政教育、做好廉潔提醒,匯聚做好紀檢監(jiān)察工作的思想合力。一是豐富形式,強化廉政教育。將通過組織“一把手”上廉政黨課、廉潔從業(yè)專題研討、廉政教育基地參觀等活動,引導廣大黨員干部在思潮交融中把握主流、在復(fù)雜局面中永葆本色,并且常態(tài)化查找自身在政治信仰是否堅定、道德品行是否端正、遵守紀律是否自覺等方面存在的問題,為集團公司的高質(zhì)量發(fā)展打造理想信念堅定、忠誠履職盡責、清正廉潔擔當?shù)狞h員干部隊伍。二是突出重點,做好廉潔提醒。加大警示教育力度,在中秋、國慶等廉潔問題易發(fā)的時間段,組織召開警示教育專題大會,并為全體黨員發(fā)送廉潔從業(yè)提醒,引導黨員干部汲取教訓、切實自警自戒,筑牢拒腐防變的思想堤壩。
(三)圍繞做實紀檢監(jiān)察工作,推進隊伍建設(shè)。下半年,集團公司紀委將圍繞做實紀檢監(jiān)察工作,落實好監(jiān)督責任、打造好過硬隊伍。一是履行好監(jiān)督責任。強化主責主業(yè)意識,聯(lián)合基層各單位紀委緊盯關(guān)鍵人員、重要崗位、重點環(huán)節(jié)和“三重一大”事項,對違規(guī)違紀行為敢于較真碰硬、勇于監(jiān)督問責,充分發(fā)揮在全面從嚴治黨中的職能作用。始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢。不斷強化日常監(jiān)督,緊盯權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié),靈活運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,推動黨內(nèi)監(jiān)督真正嚴起來、實起來。二是打造好執(zhí)紀鐵軍。以微課堂等形式,開展紀檢監(jiān)察干部專題培訓、專題輪訓、專項測試,教育引導廣大紀檢監(jiān)察干部立足崗位、忠誠盡責、擔當作為,以更高的標準、更嚴的紀律要求自己、錘煉自己,為集團公司的紀檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量開展貢獻力量。
(四)圍繞做強紀檢監(jiān)察工作,狠抓紀律建設(shè)。在下半年的工作中,集團公司紀委將堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,按照全面從嚴治黨要求,堅決遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭,確保各級黨員干部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,采用常態(tài)化檢查和明察暗訪相結(jié)合的方式,加大力度整治歪風邪氣,堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,公開批評、通報曝光、嚴肅處理,以從嚴從重的手段推動黨員干部作風實現(xiàn)再轉(zhuǎn)變。二是嚴肅執(zhí)紀問責。突出紀律審查特點,堅持重遏制、強高壓、長震懾,準確把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,為集團公司下半年各項目標任務(wù)的高水平完成營造遵規(guī)守紀、堅守底線、風清氣正的良好氛圍。
摘要:現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。而婁底因資源而興、以工業(yè)立市,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,推動高質(zhì)量發(fā)展是婁底可持續(xù)發(fā)展的必然要求和選擇。婁底必須認識到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要意義,把握經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展階段給婁底產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的機遇,并積極應(yīng)對相應(yīng)的挑戰(zhàn),調(diào)整思路,大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
關(guān)鍵詞:婁底;高質(zhì)量發(fā)展;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
婁底因資源而興、以工業(yè)立市,是湖南省新型能源原材料基地。近年來,面對“四期疊加”、經(jīng)濟下行、資源枯竭等影響,“傻大黑粗”的鋼鐵、煤炭、建材、有色等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)遭遇冰霜,市域經(jīng)濟發(fā)展處在一個深度調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的“陣痛期”、“爬坡期”、“換檔期”?,F(xiàn)階段,我國經(jīng)濟發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。而加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。因此,婁底必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,提質(zhì)上樓、智造上樓,重塑“湖南魯爾”的輝煌,重振產(chǎn)業(yè)雄風。
(一)有利于推進資源型城市——婁底高質(zhì)量發(fā)展。
習近平總書記在黨的十九大報告中提出:“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期”。推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。高質(zhì)量發(fā)展是建立在一定增長速度基礎(chǔ)上的質(zhì)量要求,在發(fā)展過程中需要有效地掌握速度與質(zhì)量兩者之間的關(guān)系。
促進資源型城市持續(xù)健康發(fā)展。婁底市是典型的資源型城市,資源是婁底經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,能否持續(xù)發(fā)展是衡量資源型城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素。隨著冷水江市、漣源市被列為資源枯竭型城市以來,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為婁底發(fā)展的當務(wù)之急。所以,推動婁底經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,要求婁底在經(jīng)濟增長的同時,改變過往片面追求gdp增速的狀況,用高質(zhì)量發(fā)展?jié)M足人民的整體生活質(zhì)量和水平。從長遠來看,這既是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,也是解決婁底當前社會主要矛盾的必經(jīng)之路。
化解資源型城市轉(zhuǎn)型升級難題。城鎮(zhèn)化程度的高低是衡量資源型城市轉(zhuǎn)型成果的重要指標。隨著婁底經(jīng)濟的發(fā)展,資源枯竭所帶來的劣勢日益凸顯,進一步逐漸發(fā)展為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。財政收入增速放緩,難以應(yīng)對人們對美好生活的追求,尤其體現(xiàn)在對基礎(chǔ)設(shè)施、住房等更新上,這就制約了城市化的速度。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,逐步建立起新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè),并進一步成長為主導產(chǎn)業(yè),最終成功化解資源型城市轉(zhuǎn)型難題。
(二)有利于婁底市建設(shè)鋼鐵新城。
鋼鐵新城是基于婁底轉(zhuǎn)型發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換及貫徹省委省政府“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要提出的。婁底市委、市政府規(guī)劃將“鋼鐵新城”打造成轉(zhuǎn)型升級的標志性工程,最終將“鋼鐵新城”打造成婁底乃至湖南的一張名片。因為鋼鐵新城的建設(shè),一是能促進婁底產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。婁底是老工業(yè)城市,立于工業(yè),興于工業(yè),以煤炭、鋼材、電力、有色、建材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)為主,是典型的資源型城市。同其他資源型城市一樣,婁底在轉(zhuǎn)型升級中也面臨著一系列問題和難點,尤其是對資源型產(chǎn)業(yè)的依賴比較重。而建設(shè)鋼鐵新城充分發(fā)揮了婁底的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),帶動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,這樣一來是非常有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的,既發(fā)揮了婁底原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,又符合新時代推動高質(zhì)量發(fā)展的總要求。二是能培育婁底發(fā)展新動能。當前婁底正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。婁底作為老工業(yè)城市,隨著經(jīng)濟增長速度放緩和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進,以高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)為主的支柱性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸衰退,而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不足以形成支柱產(chǎn)業(yè),成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的新動能。建設(shè)鋼鐵新城可以通過鋼鐵產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)鏈整體升級來拉動經(jīng)濟發(fā)展,同時形成新的發(fā)展動能。三是能推動婁底新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化的基本特征就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、綠色生態(tài)宜居、和諧發(fā)展,其本質(zhì)是使城鎮(zhèn)化實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。鋼鐵新城的建設(shè)以產(chǎn)城融合發(fā)展理念為指導,以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為主,涵蓋了生產(chǎn)、生活、生態(tài)三個層面,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能提升協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)”。
(三)有利于婁底市形成新動能。
婁底市屬于內(nèi)陸城市,與發(fā)達地區(qū)相比,由于開放程度較低,所以對發(fā)展所必須的資金、技術(shù)、人才和管理等引入不足,且人才短缺和人才流失問題并存,尤其是新興產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才嚴重缺乏。究其原因,一方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)合不合理導致人才外流,另一方面是科教投入偏少。鑒于此,婁底市要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,來形成發(fā)展新動能。依靠婁底的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,通過做好延鏈、補鏈、強鏈文章,加快補齊產(chǎn)業(yè)短板的步伐,達到提升產(chǎn)業(yè)層次和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局的目的,擺脫資源型城市走向衰落的困境,走出資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路。
近年來,婁底堅持工作高標準、嚴要求,涌現(xiàn)出不少特色和亮點。集中精力抓發(fā)展,趕超態(tài)勢進一步得到鞏固,轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐明顯加快,株潭婁國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)初見成效,薄板深加工及汽車零部件千億產(chǎn)業(yè)鏈基本完成布局;農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)加快融合,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入不斷增長;商貿(mào)物流、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來勢較好;互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展。
(一)改革開放持續(xù)深化。
從某種程度上說一個城市的開放程度決定著經(jīng)濟發(fā)展水平,成正相關(guān)性。近年來,婁底市的改革開放在持續(xù)深化中,榮獲“2018中國智慧城市創(chuàng)新獎”。大力推進、深化“放管服”改革,梳理“只跑一次”事項,有力有序推進35大類106項改革舉措;深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺上線運行,信息共享交換平臺投入使用,全面實施企業(yè)登記“37證合一”,實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一窗核發(fā)”。成效顯著,2018年實現(xiàn)總投資179億元,并成功簽約落戶500強企業(yè)項目9個;第九屆“湘博會”和第五屆婁商大會成功在婁底舉辦,取得簽約項目50個和總投資351.5億元的好成績;進行產(chǎn)業(yè)鏈專題招商,利用婁底在裝配式建筑、軍民融合、特色小鎮(zhèn)等方面的優(yōu)勢,在長沙、北京、杭州開展專題招商,獲得61個簽約項目、268.77億元總投資的喜人成果。
(二)國企改革成績喜人。
黨的十九大對深化國有企業(yè)改革提出了明確任務(wù)和新的更高要求。近年來我國的國有企業(yè)改革取得了非常大的成就,但是,還需進一步深化國有企業(yè)改革,提高其國際競爭力,為中國由經(jīng)濟大國走向經(jīng)濟強國做出應(yīng)有的、更大的貢獻。十八屆三中全會以來,婁底啟動新一輪國企改革,在全省率先出臺《關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的實施意見》。一是以管資本為主,推進國有資本監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。組建市創(chuàng)投、市國投、市交建投、市文旅投、興婁擔保融資公司,正在積極推動市級平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,目前國有參股的混合所有制企業(yè)已經(jīng)達到16家。三是健全公司法人治理結(jié)構(gòu),完善現(xiàn)代企業(yè)制度,健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。四是實現(xiàn)中央、省屬駐婁企業(yè)瘦身健體提質(zhì)增效。同時,加大央(省、強)企對接、招商引資和項目建設(shè)力度。目前已有一大批品牌央企入駐婁底,比如中國五礦、華潤集團、中國中建等。
(三)婁底經(jīng)開區(qū)快速崛起。
婁底經(jīng)開區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟主陣地、主戰(zhàn)場、主力軍和對外開放主窗口的地位和作用日益突出,走出了一條特色園區(qū)、優(yōu)勢園區(qū)發(fā)展之路。已由當年的一片荒郊土地,成長為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),在“城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范市”、“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年、“工業(yè)提振三年行動計劃”中,全力推進高質(zhì)量發(fā)展。目前,園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和輻射能力持續(xù)增強,薄板深加工、新材料新能源、先進裝備制造三大主導產(chǎn)業(yè)和電力科技特色產(chǎn)業(yè)集群快速形成,薄板及深加工產(chǎn)業(yè)集群被列為全省“千億產(chǎn)業(yè)集群”。園區(qū)先后獲得國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地、湖南省汽車配套產(chǎn)業(yè)基地、湖南省雙創(chuàng)示范基地、湖南省電子信息產(chǎn)業(yè)園、湖南省最具產(chǎn)業(yè)影響力產(chǎn)業(yè)園區(qū)等“國字號”、“省字號”金字招牌,綜合實力躋身全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)“第一方陣”。另外,婁底經(jīng)開區(qū)獲批全國大中小企業(yè)融通型特色載體,婁星工業(yè)集中區(qū)成功創(chuàng)建湖南省軍民融合產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地,新化縣經(jīng)開區(qū)獲批省級高新區(qū),婁底高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)有序推進。
(四)七個“三年行動計劃”成效顯著。
面對經(jīng)濟下行壓力,為了推動“加速轉(zhuǎn)型,奮力趕超”,打造山水相融、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市,婁底市于2016年開始實施工業(yè)提振、文化旅游及健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中心城區(qū)提質(zhì)擴容等“七個三年行動計劃”。截至2018年底,完美收官,實現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、城市大提質(zhì)、財稅大增長、交通大提升、生態(tài)大變樣、民生大改善”的目標。可謂是亮點紛呈:一是工業(yè)提振方面取得良好成績,規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到857戶,規(guī)模工業(yè)增加值年均增長7.6%;二是文化旅游及健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)年均增長35%,投資額完成360億元,達到1395億元的總收入;三是中心城區(qū)提質(zhì)擴容上臺階,成效良好,其中打通了包括婁星南路、吉星路、甘桂路等在內(nèi)的12條“斷頭路”;四是大大地提升了綜合交通,二廣、婁衡、益婁三條高速公路通車,包括婁底大道婁漣段在內(nèi)的10個干線公路項目竣工,在所有的行政村開通客運班線;另外脫貧攻堅、財源培植、天藍水凈地綠行動等工作也取得了可喜的成績。
(一)機遇。
1.新科技革命帶來的機遇。
當前,世界科技發(fā)展日新月異,新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在新科技革命面前,婁底跟發(fā)達國家、國內(nèi)發(fā)達地區(qū)處在同一起跑線上。時不待我,婁底一定要搶抓機遇,通過嵌入全球產(chǎn)業(yè)新體系和承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和后發(fā)趕超。
2.國家相關(guān)政策支持的機遇。
婁底已納入國家資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、國家老工業(yè)基地規(guī)劃、湘江流域重金屬污染綜合治理規(guī)劃,爭取了國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市、湖南中部(株潭婁)全國首批老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)等,這些重大利好政策、重大工程、重大項目,將為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入核動力,為婁底創(chuàng)新崛起提供重大機遇。
3.建設(shè)鋼鐵新城的機遇。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)是婁底工業(yè)的第一大支柱產(chǎn)業(yè),作為絕對主力的漣鋼其工業(yè)總產(chǎn)值和利稅占全市規(guī)模工業(yè)的20%左右。漣鋼興則婁底興,建設(shè)鋼鐵新城可直接帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)包括洗煤、焦炭、鐵礦開采、火電等眾多行業(yè)的發(fā)展;建立薄板深加工園和板材深加工及汽車零部件、工程機械及基礎(chǔ)件制造等12大類鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè),布局“千億級”高端鋼鐵產(chǎn)業(yè)將是濃墨重彩的大手筆!
4.創(chuàng)建國家級高新區(qū)的機遇。
婁底高新區(qū)正在創(chuàng)建國家級高新區(qū),要以創(chuàng)建為契機,引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全面提升發(fā)展質(zhì)效,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路。
(二)挑戰(zhàn)。
1.經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)。
我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,婁底是典型的資源型城市,產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,多個產(chǎn)業(yè)都面臨著去產(chǎn)能或被淘汰的困局,鋼鐵產(chǎn)業(yè)從“雞肋”如何變成“唐僧肉”是最大的難題。
2.發(fā)展動能不足的挑戰(zhàn)。
婁底受國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的巨大沖擊、企業(yè)利潤下降甚至虧損和民間融資風波的影響,工業(yè)投資動力不足,增速放緩,招商引資難度進一步加大,落地項目少,新開工項目少,部分在建項目也放緩了投資步伐,尤其缺乏大項目支撐,市域經(jīng)濟的增長后勁乏力。
3.資源需求的挑戰(zhàn)。
由于歷史和科技發(fā)展水平的原因,婁底開采的技術(shù)和設(shè)備較落后,自有資源銻、煤的利用率較低,資源優(yōu)勢不復(fù)存在;婁底屬于湘中丘陵地帶,地處“婁邵衡”干旱走廊,水資源和土地資源相對短缺。
4.城市發(fā)展激烈競爭的挑戰(zhàn)。
目前婁底總體處于工業(yè)經(jīng)濟低附加值發(fā)展階段,增長動力主要是投資和資源,而不是創(chuàng)新。婁底與省內(nèi)發(fā)達市州差距有擴大的趨勢,與永州、邵陽和懷化等周邊城市的經(jīng)濟總量非常接近,并跑吃力;領(lǐng)跑其它落后市州暫無明顯優(yōu)勢,“趕超”任務(wù)相當艱巨。
婁底因工業(yè)而立,因工業(yè)而興,今后更會因產(chǎn)業(yè)而強。以建設(shè)鋼鐵新城為契機,通過創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,抓精準招商,抓項目落地,強鏈補鏈延鏈,強力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育壯大婁底發(fā)展新動能,打造發(fā)展新引擎,重振產(chǎn)業(yè)雄風,使老工業(yè)區(qū)煥發(fā)新活力,實現(xiàn)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、加速轉(zhuǎn)型、奮力趕超”的目標。穩(wěn)步上樓婁上樓,為建設(shè)富饒、美麗、健康、祥和新婁底奠定堅實基礎(chǔ),實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。走出一條經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“婁底道路”,真正為全國老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級探索出有影響力的婁底模式、婁底版本。
參考文獻:
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*本文是湖南省軟科學重點項目“湘中老工業(yè)區(qū)創(chuàng)新崛起路徑研究”(2017zk003)的成果。
近年來,國有企業(yè)改革不斷深化,監(jiān)督制約機制不斷完善,但也發(fā)生了一些有影響的腐敗大案要案,發(fā)案的原因固然多種多樣,但企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督缺失缺位是一個非常重要原因。加強直屬國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè),是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的舉措之一,也是健全黨和政府監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。
1.是紀檢監(jiān)察體制的重大改革和完善。推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,深化改革是不可或缺的內(nèi)生動力。當前,監(jiān)督工作面臨許多新情況新問題,有許多“瓶頸”問題亟待突破,尤需通過深化改革進一步破解。也只有通過深化改革,使紀檢監(jiān)察工作理念思路、體制機制和方式方法更加符合高質(zhì)量發(fā)展的要求,增強監(jiān)督全覆蓋、有效性,確保把公權(quán)力進一步管住管好,才能為標本兼治深化全面從嚴治黨提供更為有力的支撐。加強直屬國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè),有利于完善紀檢監(jiān)察領(lǐng)導體制和工作機制,推動構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系。
2.是解決直屬國有企業(yè)管黨治黨突出問題的有效舉措。黨的十八大以來,國有企業(yè)全面從嚴治黨日益向縱深發(fā)展,不斷取得新的成效,但黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,腐敗問題存量不少、增量仍有發(fā)生,全面從嚴治黨任重道遠。實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋,是加強黨內(nèi)監(jiān)督、推進全面從嚴治黨的重要舉措。市屬國有企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量,是中國特色社會主義的重要支柱,是公有制為主體的經(jīng)濟基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)。落實全面從嚴治黨任務(wù),在市屬國有企業(yè)尤為緊迫,任務(wù)更為艱巨。推進派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)全覆蓋,加強市屬國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢和延伸、常態(tài)監(jiān)督作用,有利于及時發(fā)現(xiàn)、查處和解決市屬國有企業(yè)貫徹黨的路線方針政策態(tài)度不堅決、執(zhí)行不到位,違背黨的組織原則,選人用人不講規(guī)矩、不守紀律、權(quán)力尋租、以權(quán)謀私、靠山吃山、損公肥私等問題,為市屬國有企業(yè)健康發(fā)展提供重要保證。
3.是實現(xiàn)對直屬國有企業(yè)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋的重大制度創(chuàng)新。十三屆全國人大一次會議審議通過了《監(jiān)察法》,釋放了全面從嚴治黨一刻也不松懈的強烈信號。《監(jiān)察法》頒布以來,各級監(jiān)察委員會同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公,既體現(xiàn)了加強黨的自我監(jiān)督,又體現(xiàn)了加強對國家機器的監(jiān)督,把所有公權(quán)力都關(guān)進制度籠子,必將推進反腐敗工作不斷深入,形成監(jiān)督合力、增強監(jiān)督實效。在新形勢下,加強市屬國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮派駐機構(gòu)職能作用,就是要實現(xiàn)監(jiān)督不留死角、不留空白,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,確保市屬國有企業(yè)健康快速發(fā)展,做大做強。
國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十一
20xx年上半年,我局的黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,按照中央紀委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議及縣委、縣政府、縣紀委和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的部署,在縣直機關(guān)黨委的指導下,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會,抓緊抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實施綱要》的落實,進一步推進懲防體系建設(shè),加大防治力度,不斷鏟除腐朽現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,保證質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)健康發(fā)展和質(zhì)監(jiān)隊伍的健康成長。現(xiàn)就我局上半年開展黨風廉政建設(shè)工作和紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的自檢自查情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)部署和要求我局對黨風廉政建設(shè)高度重視,為加強領(lǐng)導,局黨支部成立了以黨支部書記、局長為組長的領(lǐng)導小組,并成立辦公室,把黨風廉政建設(shè)工作納入日常工作,并把黨風廉政建設(shè)和黨的建設(shè)以及其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,結(jié)合中央、省、市、縣對黨風廉政建設(shè)的部署和要求,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨支部與機關(guān)黨委建立了黨風廉政建設(shè)責任制,并把工作做了具體分解和落實,做到具體工作有專門人員負責落實。
二、認真貫徹落實20xx年度黨風廉政建設(shè)責任制根據(jù)沾辦發(fā)[20xx]26號《**縣委辦公室**縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈**縣20xx年黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法〉的通知》要求,一是把文件精神貫徹傳達到了每位干部,讓全體干部職工掌握了支部黨風廉政建設(shè)及反腐朽工作的指導思想、目標任務(wù)及重點工作等,做到了提高認識、統(tǒng)一思想;二是結(jié)合實際,認真安排布置工作,把支部黨風廉政建設(shè)工作作了具體研究、具體分解和具體安排,制定了工作責任辦法;三是結(jié)合實際,按照部署和要求,認真做好黨風廉政建設(shè)各個時期的各項具體工作,重在抓落實;四是黨支部結(jié)合要求,認真抓好了單位黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查和考核工作,切實做到查缺補漏,對存在的不足和問題給予及時解決,對支部黨員干部進行認真考核考查,對支部落實責任制情況進行認真考評。
三、認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實施綱要》。
自去年開始學習和貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實施綱要》以來,我局一是堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入學習貫徹黨的xx大和xx屆五中和省、市、縣紀委會議精神,著眼于提高反腐倡廉能力,全面領(lǐng)會《實施綱要》的基本精神,正確把握懲治和預(yù)防腐朽的關(guān)系,深刻理解加強教育、完善制度、強化監(jiān)督的重要意義,充分認識以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐朽各項工作的深刻內(nèi)涵。從而提高了全局干部職工的認識,把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到了中央反腐倡廉要求和文件精神上來,進一步增強了貫徹執(zhí)行《實施綱要》的自覺性和責任感。二是以開展商業(yè)賄賂治理、黨風廉政教育月活動、學習黨章等教育活動結(jié)合起來,深入地推進《實施綱要》的貫徹落實,確實做到了貫徹好、落實好《實施綱要》的具體要求。
四、認真貫徹落實公務(wù)員"八條禁令"。
我局領(lǐng)導對貫徹執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》工作極為重視,局黨支部書記、局長堅持第一責任人思想意識,組織、帶領(lǐng)全局干部職工認真貫徹、落實和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》,強化責任、嚴格要求。一是繼續(xù)抓好學習教育工作。今年以來,我局堅持從實踐"三個代表"重要思想,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,把貫徹落實"八條禁令"的重要性和必要性傳達到了每一位干部職工,并組織全體干部職工重新學習"八條禁令",把貫徹執(zhí)行"八條禁令"作為日常政治思想教育的重要內(nèi)容來抓,與貫徹實施《行政許可法》等法律結(jié)合起來,與加強黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作結(jié)合起來,積極開展了學習教育活動,認真貫徹落實了關(guān)于加強對"八條禁令"學習教育要求。二是嚴格要求,強化監(jiān)督檢查。在工作中,要求要用"八條禁令"對照檢查自己的工作行為,堅決杜絕紀律松懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風和行為,要扎扎實實為人民群眾辦實事,著力解決群眾最關(guān)心、最需要解決的實際問題;要做到恪盡職守、清正廉潔,努力建設(shè)廉潔、務(wù)實、高效的質(zhì)監(jiān)部門和建設(shè)人民滿意行政機關(guān)。局領(lǐng)導承諾,一定要帶頭嚴格執(zhí)行"八條禁令",管好自己和自己的干部職工。同時要求全體干部職工要做到令行禁止,并強調(diào)決不允許出現(xiàn)一邊進行共產(chǎn)黨員先進性教育活動,一邊做出損害群眾利益和違法違紀的事。為保證《云南省公務(wù)員八條禁令》的貫徹落實,加強廉政建設(shè),我局結(jié)合先進性教育活動建立健全了《加強組織紀律、思想政治建設(shè)的規(guī)定》等規(guī)章制度,為貫徹落實好《云南省公務(wù)員八條禁令》奠定了制度保障。我局在加強內(nèi)部管理的同時,積極向社會公布舉報電話,執(zhí)行公務(wù)中向服務(wù)對象或行政相對人發(fā)放廉政監(jiān)督卡等,勇于接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。自"八條禁令"實行以來,我局沒有違反《云南省公務(wù)員八條禁令》的人和事。
五、認真開展廉政文化建設(shè)工作。
自2019年來,我局嚴格按照[2019]29號、[2019]36號文件的部署的要求,通過認真安排、精密組織、強化措施,堅持把加強廉政文化建設(shè)作為單位黨風廉政建設(shè)和反腐朽的一項重要內(nèi)容來抓,為促進和推動黨風廉政建設(shè)工作起到積極作用。在廉政文化建設(shè)中,我堅持以學習教育和撰寫心得體會檢驗干部職工對廉政文化的認識為手段,以高效、廉潔、務(wù)實的工作作風為要求,以人民群眾是否滿意為工作目標來考核廉政文化教育成效,在全局形成了良好的文化氛圍。通過開展廉政文化教育,進一步貫徹了以人為本的原則和重在建設(shè)的方針;豐富和深化反腐倡廉教育的內(nèi)涵,把反腐倡廉教育同各方面教育有機結(jié)合起來,不斷拓寬教育領(lǐng)域,提高教育效果;調(diào)動了一切積極因素,使黨風廉政建設(shè)和反腐朽斗爭具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),營造了更加深厚的道德文化基礎(chǔ);為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,提供堅實的思想政治保證。
六、以推進政務(wù)公開、完善執(zhí)法責任制為重點,規(guī)范行政行為,加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督(一)深入貫徹《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照要求,我局繼續(xù)清理行政許可事項,嚴格依照法定的條件、程序和期限實施行政許可,并把清理情況報送到法制部門進行公示。
(二)推行執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法監(jiān)督。進一步建立健全了監(jiān)督、考評和責任追究制度,明確界定執(zhí)法責任。建立健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法責任制度體系。自覺接受上級質(zhì)監(jiān)部門對下級質(zhì)監(jiān)部門的層級監(jiān)督以及人大、政協(xié)等專門機關(guān)監(jiān)督和社會監(jiān)督。切實糾正執(zhí)法人員通過執(zhí)法牟取私利、超越職權(quán)亂執(zhí)法以及執(zhí)法人員野蠻執(zhí)法等損害群眾利益的行為。
(三)進一步推行政務(wù)公開,加強社會監(jiān)督。全面推行質(zhì)監(jiān)工作政務(wù)公開,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使行政事務(wù)在陽光下運作,增強質(zhì)監(jiān)工作人員的依法辦事意識和責任。重點公開人民群眾關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項,不斷拓展政務(wù)公開內(nèi)容。進一步建立和完善了政務(wù)公開工作制度以及評議、考核、責任追究等制度。
七、以進一步推進辦事公開為重點,加強行風建設(shè)(一)進一步推進辦事公開,提高辦事公開的質(zhì)量和水平。今年以來,我局繼續(xù)落實辦事公開制度,進一步擴大公開內(nèi)容,把組織機構(gòu)代碼、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法行政等人民群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項全部公開。同時對組織機構(gòu)代碼辦理等時限進行了縮短,進一步提高了辦事公開的質(zhì)量和水平,做到了行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民,為進一步增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,樹立行業(yè)良好形象打下了良好基礎(chǔ)。
(二)繼續(xù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動,大力宣傳先進典型。我局要求每個干部職工都要深入開展機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動,把創(chuàng)建文明單位、文明機關(guān)、文明窗口、文明職工活動作為創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎(chǔ)工程,從自身做起,從每一個工作崗位做起,每一件事情都要認真抓好抓實,以進一步樹立質(zhì)監(jiān)部門形象,推進系統(tǒng)行風建設(shè)。
八、認真學習貫徹黨章,促進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)今年來,我局始終把學習貫徹黨章作為一項重大政治任務(wù),提高干部隊伍思想政治素質(zhì),并將學習貫穿于全年的黨風廉政教育,不斷推進反腐倡廉工作。一是認真組織開展學習黨章專題教育活動,組織廣大黨員學習黨章原文,做到熟悉黨章的總綱和條文,熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點,掌握黨章的精神實質(zhì),進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部做到了帶頭學習,模范表率。二是把學習貫徹黨章與強化監(jiān)督制約結(jié)合起來,加強對學習貫徹黨章情況的督促檢查。三是與開展科學發(fā)展觀和政績觀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育相結(jié)合,為廣大干部職工樹立正確的人生觀、科學發(fā)展觀奠定了良好基礎(chǔ)。四是與學習貫徹《公務(wù)員法》相結(jié)合,加強了公務(wù)員廉政勤政教育培訓,切實做好了貫徹實施《公務(wù)員法》的相關(guān)工作。五是與廉政文化建設(shè)相結(jié)合,加強廉政理論研究,創(chuàng)新反腐倡廉教育形式,促進了廉政教育。六是與加支部建設(shè)相結(jié)合,引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,為建設(shè)一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)干部隊伍,推進黨風廉政建設(shè),為貫徹落實科學發(fā)展觀提供思想組織作風保證。
2019年以來,我局按照縣紀委的安排和部署,認真落實紀檢監(jiān)察各項工作要求,取得一定成效。
一是認真貫徹落實縣紀委會議精神,全面布置我局黨風廉政建設(shè)工作。年初,我局黨支部結(jié)合實際及時研究部署了全年的黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,明確了全年我局抓黨風廉政建設(shè)工作的指導思想,即緊密結(jié)合技術(shù)監(jiān)督綜合管理工作,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,強化監(jiān)督,采取有效措施,抓鞏固、抓落實、抓提高,嚴明黨紀政紀,維護政令暢通,提高依法行政能力,使全局的黨風廉政建設(shè)工作取得新的進展。并制定了工作內(nèi)容、基本步驟、工作方法和工作要求。
二是認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,努力加強制度建設(shè)。我局嚴格按照《**縣20xx年黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法》,進行工作研究,對具體工作作了具體安排布置。同時,結(jié)合單位實際一,建立健全了一系列制度,為貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制和促使黨風廉政建設(shè)工作長期取得實效奠定了基礎(chǔ)。
三是注重源頭治理,積極發(fā)揮監(jiān)督職能作用。我局設(shè)立了監(jiān)察人員,依照紀檢監(jiān)察相關(guān)工作要求和規(guī)定,認真履行職能,堅持抓源頭治理,充分發(fā)揮了對本單位人、財、物、事監(jiān)督管理作用。同時,對外公示舉報電話、郵箱,勇于接受社會各界和人大、政協(xié)的監(jiān)督。
四是加強監(jiān)督檢查,集中精力抓好機關(guān)隊伍建設(shè)。在黨支部的領(lǐng)導下,我局監(jiān)察人員堅持深入調(diào)研和走訪服務(wù)對象,對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時糾正,嚴肅查處單位工作人員在工作中的違規(guī)違紀行為。通過加強學習和教育,不斷加強了機關(guān)隊伍建設(shè)。
總之,在20xx年上半年,我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,通過全局干部職工的共同努力,黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作取得較好成效。在下半年的工作中,我局將進一步按照縣委的總體安排部署,全面做好黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作,為促進全縣經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)民營造良好環(huán)境。
國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十二
一、中小型水利工程情況
來,中央和自治區(qū)財政投入我區(qū)中小型水利工程(總投資3000萬以下的水利工程)總投資 萬元,有 個項目,占我區(qū)水利總投資74.74%,中小型水利工程項目主要涉及水庫除險加固工程、農(nóng)村人飲解困工程、中小河流治理項目及其他面上農(nóng)水項目。
二、違紀案件情況
縱違法犯罪。三是不注重道德修養(yǎng)。涉案人員的道德修養(yǎng)低,他們不注重道德觀的培養(yǎng)。從他們貪污受賄的所作所為來看,什么職業(yè)道德、公仆意識、黨性意識、服務(wù)意識等等,在他們的思想觀念里都已蕩然無存。他們原本也是一些業(yè)務(wù)骨干,他們走上犯罪道路的過程是一個漸進的過程。他們走上犯罪道路的那一刻也是有過思想斗爭的,他們的道德天平并非一開始就傾向犯罪的一邊。四是法制觀念淡薄,存在僥幸心理。涉嫌職務(wù)犯罪的這些犯罪嫌疑人都不是法盲,都知道什么是犯罪,也知道犯罪的后果,但他們之所以明知故犯,一個很重要的原因就是心存僥幸。還有一種心理,認為行賄和受賄雙方是一個利益共同體,你給我錢,我給你辦事,互利互惠,為了雙方的眼前利益和長遠利益,行賄方不會出賣我。他們沒有深思,行、受賄雙方的心理基礎(chǔ)是不一樣的,雙方之間的關(guān)系完全受利益支配,毫無情義可言。
三、中小型水利工程建設(shè)情況
1、工程建設(shè)項目招投標情況
采購部門、政府監(jiān)督部門,對整個招標過程進行全程的監(jiān)督。杜絕出現(xiàn)虛假評標、圍標串標、評標不公、招標代理行為不規(guī)范等問題的發(fā)生。
2、工程建設(shè)實施情況
一是經(jīng)過招投標程序確定施工、監(jiān)理中標單位后,在規(guī)定的時間內(nèi)與其簽定施工、監(jiān)理合同。
二是按規(guī)定組建水庫除險加固工程項目法人,具體落實項目責任人。對在建的水利工程項目,每一個項目水利局都安排一個技術(shù)人員跟蹤負責,嚴格把好項目建設(shè)關(guān),保障項目有序順利進行,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,及時解決;我們不定期地檢查施工單位施工進度,是否履行合同約定,檢查監(jiān)理單位是否按合同約定履行監(jiān)理職責,監(jiān)理程序是否符合合同約定等,對于施工、監(jiān)理單位的違反合同約定,責令其在規(guī)定的時間內(nèi)進行整改。
3、資金監(jiān)管情況
工程資金的現(xiàn)象,確保建設(shè)過程中資金安全、工程安全、干部安全。中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目水利局是報帳單位,經(jīng)費支出由財政局直接支出。
四、廉政防控措施
(一)加強政治思想教育,從根源上杜絕職務(wù)犯罪
對于部加強思想教育,強化政治紀律,在思想上樹立服務(wù)意識和大局意識,以正確的思想觀念和心態(tài)對待自己的本職工作。通過政治思想教育,努力提高干部貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家法律的自覺性,用紀律和法律約束自己的行為,從思想根源上杜絕職務(wù)犯罪。
(二)加強行風建設(shè),防止和糾正損害群眾利益的不正之風 ?著力抓好領(lǐng)導干部作風建設(shè)。黨組堅持把反腐倡廉教育與改進作風的教育有機結(jié)合起來,對領(lǐng)導干部自身在作風方面存在的問題,通過誡勉、廉政談話,召開民主生活會、開展黨課教育等方式督促改進;對工作不負責任、不作為、亂作為可能造成損失的,及時提醒、教育和進行批評幫助。對因失職和瀆職造成不良后果的,進行責任追究和處分。同時,注意發(fā)現(xiàn)作風優(yōu)良、工作突出、廉潔勤政的優(yōu)秀干部和先進典型并予以表揚表彰,以先進典型推動干部隊伍作風的進一步提高。
程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制的要求,結(jié)合水利實際,抓住易于滋生腐敗的環(huán)節(jié)和部位,綜合運用各種監(jiān)督方式,防止權(quán)力濫用和以權(quán)謀私。第一,要明確監(jiān)督的重點對象、重點環(huán)節(jié)和重點部位。要嚴格執(zhí)行民主集中制,強化領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督,職責分工要體現(xiàn)相互制約。健全領(lǐng)導班子議事規(guī)則,完善議事程序,涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用等,必須由領(lǐng)導班子集體研究決定,防止個人說了算。水利行政許可、基本建設(shè)頊目立項審批、資金分配、政府采購(包括招標投標)人員錄用以及干部的選拔任用是監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)和部位,要落實相應(yīng)的監(jiān)管措施。第二,要進一步健全監(jiān)督體系,形成監(jiān)管合力。水利系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門、審計部門、財務(wù)管理部門要相互配合,加強協(xié)作,相互利用檢查成果,減少重復(fù)檢查,降低監(jiān)管成本,形成監(jiān)管合力。機關(guān)各職能部門要加大對行業(yè)的監(jiān)管力度,適時開展監(jiān)督檢查評估工作。要服務(wù)水利中心工作,圍繞重點項目,有計劃地開展執(zhí)法監(jiān)察和審計調(diào)查,督促有關(guān)部門和單位認真改進工作。第三,要大力推行政務(wù)公開、辦事公開,拓寬監(jiān)督渠道。陽光是最好的防腐劑。對與公民、職工利益相關(guān)的各類事項,只要能公開的,都要主動向社會公開或向內(nèi)部公開,確保職工群眾依法享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),暢通民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督的渠道,及時處理群眾反映的問題。
國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十三
近年來,在各級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)的嚴格管理及監(jiān)督之下,廣大紀檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹立了較好的干部形象,為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到,紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當前反斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題,必須引起我們的高度重視。
一、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作依舊任重道遠
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。在工作上,紀檢監(jiān)察機關(guān)行政編制相對較少,工作任務(wù)繁重,紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不討好”。在查辦案件時,容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的紀檢監(jiān)察人員配備缺乏,在對六安市各區(qū)縣進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn),很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀檢監(jiān)察職能科室,部分雖然選配了紀檢監(jiān)察干部,但有掛名的現(xiàn)象,一般不參與紀檢監(jiān)察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員,除紀委書記或紀檢組長外,別無他人;派出單位駐紀檢組,一般只有一個組長,沒有其他工作人員,即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全。《黨章》規(guī)定對紀委機關(guān)實行上級紀委和同級黨委雙重領(lǐng)導。而實際情況是,同級黨委對紀檢監(jiān)察機關(guān)享有絕對支配權(quán)。紀檢監(jiān)察機關(guān)在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導僅局限于業(yè)務(wù)指導這個層面,沒有質(zhì)的突破,且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面,上級機關(guān)難以為下級機關(guān)提供強有力的政策支持,致使紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好培訓和知識更新,是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進,反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領(lǐng)域,違紀人員作案手段越來越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢,反調(diào)查能力在不斷增強。而在實際中,安排紀檢監(jiān)察專門的知識培訓不多,業(yè)務(wù)知識得不到有效地補充,加之紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結(jié)構(gòu)單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強,直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
二、紀檢監(jiān)察干部違紀違法情況依然存在
違反辦案紀律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中,1人參與問話或3人同時參與對2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制,在取證不到位或證據(jù)不足的情況下,也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作,從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中,出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀檢監(jiān)察干部違反辦案程序,如將案件調(diào)查階段采取的手段運用到案件初查階段,對沒有立案調(diào)查的案件先行進行了調(diào)查取證,有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監(jiān)察干部無視紀律規(guī)定,私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時,私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀檢人員將掌握的情況、細節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息,泄露辦案秘密等。一些紀檢監(jiān)察干部在實際工作中,有紀不依,執(zhí)紀不嚴。如對一些群眾有反映,本身存在違紀違規(guī)問題的單位和個人,并沒有按照有案必查、違紀必究的原則,組織人員進行調(diào)查處理,而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進行處理時,并不是一視同仁,而是存在偏輕偏重,要輕要重的情況。由于現(xiàn)實的各種原因,大部分基層紀檢監(jiān)察機關(guān)在查辦違法違紀案件時,偏重于收繳違紀款,而把懲治分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達不到治本的目的。
紀檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監(jiān)察干部平時放松了學習,世界觀、價值觀發(fā)生了偏移,在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向,以致于成為分子的“幫兇”、“爪牙”,或與其沆瀣一氣,狼狽為奸,從而發(fā)生泄露辦案秘密,為違紀人員說情開脫、通風報信等違紀行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀檢監(jiān)察干部對辦案的紀律規(guī)定、程序要求知之甚少,又不加強對辦案業(yè)務(wù)知識的學習和培訓,在辦案過程中違法取證,違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展環(huán)境的需要,認為反腐力度過大,查處案件過多,有損地方經(jīng)濟形象,對一些嚴重違紀違規(guī)而在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外,紀檢監(jiān)察干部得罪的人多,有的長期得不到提拔和重用,致使很多紀檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重,存在畏難情緒,嚴重挫傷了紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足,難以全額保證紀檢監(jiān)察機關(guān)正常工作開支,實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經(jīng)費不足的機制。因此,紀檢監(jiān)察機關(guān)將收繳違紀款列為了辦案中的重點,而偏離了紀檢機關(guān)辦案的宗旨,導致了對一些違紀單位人員只收違紀款,對違紀人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
三、不斷完善紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機制,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)
中央紀委《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風廉政建設(shè)和反斗爭的需要,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革,不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求,加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知,在紀檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓和管理等方面加強建設(shè)是黨風廉政建設(shè)和反工作有效開展的必然要求。
(一)、紀檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進性
能否有效地消除關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的前途和命運,肩負反重任的紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反斗爭成效的大小,所以紀檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進性。先進性主要表現(xiàn)在設(shè)置準入條件,嚴格把好入口關(guān),科學合理選配紀檢監(jiān)察干部。在選錄干部時,堅持凡進必考,堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施,不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時,進一步加大干部人事制度改革力度,增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀檢監(jiān)察干部時,按照“政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業(yè)務(wù)精通,作風優(yōu)良”的要求,培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在,或指明它是否具有某種屬性的能力。紀檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜,只有具備較強的觀察分析判斷能力,才能對大量的違紀違法案件線索和收集到的證據(jù)進行科學處理,在復(fù)雜的情況中找出主要問題,把握主動權(quán)。紀檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng),以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況,協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系,調(diào)動各種積極因素,原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項工作。溝通對于紀檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀檢監(jiān)察工作的特殊性,要求紀檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時間、地點、場合、對象、工作目標、工作程度的不同而有所變化,從而掌握工作的主動權(quán),靈活機動有效地完成工作任務(wù)。二是語言表達技能。對紀檢監(jiān)察工作來說,語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準確,而非書面語言表達則要求得體。
(3)業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識的簡單對應(yīng),而是將專業(yè)技術(shù)知識與實際工作有機結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能,即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能,如談話、取證、調(diào)查等;認知能力,即能全面、準確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價,并形成決策與應(yīng)對措施。
(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚,快速準確地審時度勢、分析判斷,及時地利用有利條件處理問題,從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力,公正公平,增強執(zhí)紀執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣,剛正不阿,既要敢于斗爭,又要善于斗爭,既要講膽略,又要講策略。
(二)、紀檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性
紀檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效,切實增強合力,配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高,熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才,不斷改善隊伍結(jié)構(gòu)。
(1)加大對年輕干部的選拔力度,切實優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過實行公開招聘,建立競爭上崗制度,以保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。
(2)加強對干部的綜合評估,提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對紀檢監(jiān)察干部的交流不僅對領(lǐng)導干部的任職期限作出明確規(guī)定,對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進行交流。比如,規(guī)定紀委書記(紀檢組長)任職滿五年的,應(yīng)給予交流;基層紀檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外),工作滿三年的,應(yīng)給予交流。同時應(yīng)明確承辦部門與程序,使之落到實處。在保持紀檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,切實加強集團與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀檢監(jiān)察干部,要通過制定剛性政策條規(guī),將其調(diào)整出紀檢監(jiān)察干部隊伍,促進紀檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換,對于干部全面了解紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù),提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力,將起到積極作用。另一方面實行轉(zhuǎn)崗交流,全面培養(yǎng)人才。比如,堅持選派紀檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察機關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵機制。高規(guī)格配置機構(gòu),讓干部有威信。進一步明確各級紀檢監(jiān)察部門的規(guī)格,進一步明確紀委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境,讓干部有作為。具體來說,可根據(jù)工作的實際需要,對編制實行動態(tài)管理,真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要,要人給人,要錢給錢,盡量少抽調(diào)和借用干部,少增加基層和涉案單位的負擔。要提高政治經(jīng)濟待遇,讓干部有位置。在政治上,疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達到一定年限、自己要求調(diào)出的,應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制,縮小行業(yè)差別,想方設(shè)法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇,提高工作積極性。
(3)注重紀檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點,逐步優(yōu)化干部的個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀檢監(jiān)察工作職責的神圣性、機構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性,決定了紀檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴格的素質(zhì)要求。紀檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點,就必須特別講政治、認真講學習、嚴格講紀律。必須具備公正不阿的氣質(zhì),吃苦耐勞的精神,舍已為人的心胸。堅持原則,服務(wù)大局;嚴于律已,寬以待人;工作兢業(yè),忠于職守;嚴謹細致,雷厲風行。所以在配置紀檢監(jiān)察干部時,應(yīng)認真研討紀檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點是否相配,逐步優(yōu)化個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。
三、紀檢監(jiān)察干部的培訓需要體現(xiàn)針對性
加強教育培訓,達到入腦入心。教育培訓的針對性應(yīng)體現(xiàn)在五個方面:一是明確學習方向。紀檢監(jiān)察工作涉及面很廣,要學習的東西很多,學習必須有所選擇。從當前形勢來看,要努力學習政治、經(jīng)濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學習方法。向本書學習,向群眾學習,在實踐中學習,這些都是基本的學習方法。當前,紀檢監(jiān)察干部尤其要注重在實踐中學習。黨風廉政建設(shè)和反斗爭的實踐說明,在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的過程中,現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點和規(guī)律。我們只有在實踐的過程中不斷學習和總結(jié),才能正確地把握這些特點和規(guī)律,做到監(jiān)督到位,有的放矢。三是完善學習培訓制度。對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓資源進行整合,加大培訓投入,提高培訓質(zhì)量。確保每名紀檢監(jiān)察干部每兩年培訓一次以上,考試不合格者不予任用。四是堅持學以致用。創(chuàng)造是學習的核心,沒有創(chuàng)造的學習只能是簡單的模仿。做學習型紀檢干部,不能僅僅滿足于多學習一些知識,而是要通過學習創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入,紀檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多,我們只有通過學習,找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法,增強工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性,不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學習與工作的關(guān)系。當前,集團公司紀檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職,業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用,加強培訓的針對性和有效性,提高對紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學習的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學習班,紀律教育學習月主題教育,選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓班,鼓勵晉升高一級學歷等形式,加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的培訓,培訓內(nèi)容有紀檢監(jiān)察公文寫作、紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀政紀新條規(guī)、紀檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結(jié)合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺,及時舉辦了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》的專題學習班等,不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、紀檢監(jiān)察干部的管理需要體現(xiàn)科學性
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求,所以,紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準入制度。要提高紀檢監(jiān)察機關(guān)的門檻,實行資格準入,力求凡進必考,逐步縮小組織任命的比例,擴大法定考試進人的比例,堅決杜絕安置性進人和照顧性進人,為建設(shè)高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件,合理安排優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉,讓干部多學習多接觸經(jīng)濟管理、金融證券、財務(wù)會計等相關(guān)知識,取長補短,與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀委書記外,其他紀檢監(jiān)察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制,實行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導點評、干部自評與互評相結(jié)合的評價體系。每年對紀檢監(jiān)察干部考評一次,連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機會,連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機制。進一步完善紀檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督,重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質(zhì)詢制,對紀檢監(jiān)察部門工作實施監(jiān)督。嚴肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性,對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀檢監(jiān)察崗位,保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性,努力營造紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十四
20**年上半年,我局的黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,按照中央紀委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議及縣委、縣政府、縣紀委和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的部署,在縣直機關(guān)黨委的指導下,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會,抓緊抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實施綱要》的落實,進一步推進懲防體系建設(shè),加大防治力度,不斷鏟除腐朽現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,保證質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)健康發(fā)展和質(zhì)監(jiān)隊伍的健康成長?,F(xiàn)就我局上半年開展黨風廉政建設(shè)工作和紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的自檢自查情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)部署和要求。我局對黨風廉政建設(shè)高度重視,為加強領(lǐng)導,局黨支部成立了以黨支部書記、局長為組長的領(lǐng)導小組,并成立辦公室,把黨風廉政建設(shè)工作納入日常工作,并把黨風廉政建設(shè)和黨的建設(shè)以及其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,結(jié)合中央、省、市、縣對黨風廉政建設(shè)的部署和要求,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨支部與機關(guān)黨委建立了黨風廉政建設(shè)責任制,并把工作做了具體分解和落實,做到具體工作有專門人員負責落實。
二、認真貫徹落實20**年度黨風廉政建設(shè)責任制。根據(jù)沾辦發(fā)[20**]26號《**縣委辦公室**縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈**縣20**年黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法〉的通知》要求,一是把文件精神貫徹傳達到了每位干部,讓全體干部職工掌握了支部黨風廉政建設(shè)及反腐朽工作的指導思想、目標任務(wù)及重點工作等,做到了提高認識、統(tǒng)一思想;二是結(jié)合實際,認真安排布置工作,把支部黨風廉政建設(shè)工作作了具體研究、具體分解和具體安排,制定了工作責任辦法;三是結(jié)合實際,按照部署和要求,認真做好黨風廉政建設(shè)各個時期的各項具體工作,重在抓落實;四是黨支部結(jié)合要求,認真抓好了單位黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查和考核工作,切實做到查缺補漏,對存在的不足和問題給予及時解決,對支部黨員干部進行認真考核考查,對支部落實責任制情況進行認真考評。
三、認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實施綱要》。
自去年開始學習和貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實施綱要》以來,我局一是堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十六大和十六屆五中和省、市、縣紀委會議精神,著眼于提高反腐倡廉能力,全面領(lǐng)會《實施綱要》的基本精神,正確把握懲治和預(yù)防腐朽的關(guān)系,深刻理解加強教育、完善制度、強化監(jiān)督的重要意義,充分認識以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐朽各項工作的深刻內(nèi)涵。從而提高了全局干部職工的認識,把廣大黨員干部的`思想和行動統(tǒng)一到了中央反腐倡廉要求和文件精神上來,進一步增強了貫徹執(zhí)行《實施綱要》的自覺性和責任感。二是以開展商業(yè)賄賂治理、黨風廉政教育月活動、學習黨章等教育活動結(jié)合起來,深入地推進《實施綱要》的貫徹落實,確實做到了貫徹好、落實好《實施綱要》的具體要求。
四、認真貫徹落實公務(wù)員“八條禁令”
我局領(lǐng)導對貫徹執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》工作極為重視,局黨支部書記、局長堅持第一責任人思想意識,組織、帶領(lǐng)全局干部職工認真貫徹、落實和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》,強化責任、嚴格要求。一是繼續(xù)抓好學習教育工作。今年以來,我局堅持從實踐“三個代表”重要思想,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,把貫徹落實“八條禁令”的重要性和必要性傳達到了每一位干部職工,并組織全體干部職工重新學習“八條禁令”,把貫徹執(zhí)行“八條禁令”作為日常政治思想教育的重要內(nèi)容來抓,與貫徹實施《行政許可法》等法律結(jié)合起來,與加強黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作結(jié)合起來,積極開展了學習教育活動,認真貫徹落實了關(guān)于加強對“八條禁令”學習教育要求。二是嚴格要求,強化監(jiān)督檢查。在工作中,要求要用“八條禁令”對照檢查自己的工作行為,堅決杜絕紀律松懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風和行為,要扎扎實實為人民群眾辦實事,著力解決群眾最關(guān)心、最需要解決的實際問題;要做到恪盡職守、清正廉潔,努力建設(shè)廉潔、務(wù)實、高效的質(zhì)監(jiān)部門和建設(shè)人民滿意行政機關(guān)。局領(lǐng)導承諾,一定要帶頭嚴格執(zhí)行“八條禁令”,管好自己和自己的干部職工。同時要求全體干部職工要做到令行禁止,并強調(diào)決不允許出現(xiàn)一邊進行共產(chǎn)黨員先進性教育活動,一邊做出損害群眾利益和違法違紀的事。為保證《云南省公務(wù)員八條禁令》的貫徹落實,加強廉政建設(shè),我局結(jié)合先進性教育活動建立健全了《加強組織紀律、思想政治建設(shè)的規(guī)定》等規(guī)章制度,為貫徹落實好《云南省公務(wù)員八條禁令》奠定了制度保障。我局在加強內(nèi)部管理的同時,積極向社會公布舉報電話,執(zhí)行公務(wù)中向服務(wù)對象或行政相對人發(fā)放廉政監(jiān)督卡等,勇于接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。自“八條禁令”實行以來,我局沒有違反《云南省公務(wù)員八條禁令》的人和事。
五、認真開展廉政文化建設(shè)工作。
自來,我局嚴格按照[]29號、[2005]36號文件的部署的要求,通過認真安排、精密組織、強化措施,堅持把加強廉政文化建設(shè)作為單位黨風廉政建設(shè)和反腐朽的一項重要內(nèi)容來抓,為促進和推動黨風廉政建設(shè)工作起到積極作用。在廉政文化建設(shè)中,我堅持以學習教育和撰寫心得體會檢驗干部職工對廉政文化的認識為手段,以高效、廉潔、務(wù)實的工作作風為要求,以人民群眾是否滿意為工作目標來考核廉政文化教育成效,在全局形成了良好的文化氛圍。通過開展廉政文化教育,進一步貫徹了以人為本的原則和重在建設(shè)的方針;豐富和深化反腐倡廉教育的內(nèi)涵,把反腐倡廉教育同各方面教育有機結(jié)合起來,不斷拓寬教育領(lǐng)域,提高教育效果;調(diào)動了一切積極因素,使黨風廉政建設(shè)和反腐朽斗爭具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),營造了更加深厚的道德文化基礎(chǔ);為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,提供堅實的思想政治保證。
六、以推進政務(wù)公開、完善執(zhí)法責任制為重點,規(guī)范行政行為,加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督。
(一)深入貫徹《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照要求,我局繼續(xù)清理行政許可事項,嚴格依照法定的條件、程序和期限實施行政許可,并把清理情況報送到法制部門進行公示。
(二)推行執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法監(jiān)督。進一步建立健全了監(jiān)督、考評和責任追究制度,明確界定執(zhí)法責任。建立健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法責任制度體系。自覺接受上級質(zhì)監(jiān)部門對下級質(zhì)監(jiān)部門的層級監(jiān)督以及人大、政協(xié)等專門機關(guān)監(jiān)督和社會監(jiān)督。切實糾正執(zhí)法人員通過執(zhí)法牟取私利、超越職權(quán)亂執(zhí)法以及執(zhí)法人員野蠻執(zhí)法等損害群眾利益的行為。
(三)進一步推行政務(wù)公開,加強社會監(jiān)督。全面推行質(zhì)監(jiān)工作政務(wù)公開,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使行政事務(wù)在陽光下運作,增強質(zhì)監(jiān)工作人員的依法辦事意識和責任。重點公開人民群眾關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項,不斷拓展政務(wù)公開內(nèi)容。進一步建立和完善了政務(wù)公開工作制度以及評議、考核、責任追究等制度。
七、以進一步推進辦事公開為重點,加強行風建設(shè)。
(一)進一步推進辦事公開,提高辦事公開的質(zhì)量和水平。今年以來,我局繼續(xù)落實辦事公開制度,進一步擴大公開內(nèi)容,把組織機構(gòu)代碼、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法行政等人民群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項全部公開。同時對組織機構(gòu)代碼辦理等時限進行了縮短,進一步提高了辦事公開的質(zhì)量和水平,做到了行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民,為進一步增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,樹立行業(yè)良好形象打下了良好基礎(chǔ)。
(二)繼續(xù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動,大力宣傳先進典型。我局要求每個干部職工都要深入開展機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動,把創(chuàng)建文明單位、文明機關(guān)、文明窗口、文明職工活動作為創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎(chǔ)工程,從自身做起,從每一個工作崗位做起,每一件事情都要認真抓好抓實,以進一步樹立質(zhì)監(jiān)部門形象,推進系統(tǒng)行風建設(shè)。
八、認真學習貫徹黨章,促進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)。今年來,我局始終把學習貫徹黨章作為一項重大政治任務(wù),提高干部隊伍思想政治素質(zhì),并將學習貫穿于全年的黨風廉政教育,不斷推進反腐倡廉工作。一是認真組織開展學習黨章專題教育活動,組織廣大黨員學習黨章原文,做到熟悉黨章的總綱和條文,熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點,掌握黨章的精神實質(zhì),進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部做到了帶頭學習,模范表率。二是把學習貫徹黨章與強化監(jiān)督制約結(jié)合起來,加強對學習貫徹黨章情況的督促檢查。三是與開展科學發(fā)展觀和政績觀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育相結(jié)合,為廣大干部職工樹立正確的人生觀、科學發(fā)展觀奠定了良好基礎(chǔ)。四是與學習貫徹《公務(wù)員法》相結(jié)合,加強了公務(wù)員廉政勤政教育培訓,切實做好了貫徹實施《公務(wù)員法》的相關(guān)工作。五是與廉政文化建設(shè)相結(jié)合,加強廉政理論研究,創(chuàng)新反腐倡廉教育形式,促進了廉政教育。六是與加支部建設(shè)相結(jié)合,引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,為建設(shè)一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)干部隊伍,推進黨風廉政建設(shè),為貫徹落實科學發(fā)展觀提供思想組織作風保證。
20xx年以來,我局按照縣紀委的安排和部署,認真落實紀檢監(jiān)察各項工作要求,取得一定成效。
一是認真貫徹落實縣紀委會議精神,全面布置我局黨風廉政建設(shè)工作。年初,我局黨支部結(jié)合實際及時研究部署了全年的黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,明確了全年我局抓黨風廉政建設(shè)工作的指導思想,即緊密結(jié)合技術(shù)監(jiān)督綜合管理工作,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,強化監(jiān)督,采取有效措施,抓鞏固、抓落實、抓提高,嚴明黨紀政紀,維護政令暢通,提高依法行政能力,使全局的黨風廉政建設(shè)工作取得新的進展。并制定了工作內(nèi)容、基本步驟、工作方法和工作要求。
二是認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,努力加強制度建設(shè)。我局嚴格按照《**縣20**年黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法》,進行工作研究,對具體工作作了具體安排布置。同時,結(jié)合單位實際一,建立健全了一系列制度,為貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制和促使黨風廉政建設(shè)工作長期取得實效奠定了基礎(chǔ)。
三是注重源頭治理,積極發(fā)揮監(jiān)督職能作用。我局設(shè)立了監(jiān)察人員,依照紀檢監(jiān)察相關(guān)工作要求和規(guī)定,認真履行職能,堅持抓源頭治理,充分發(fā)揮了對本單位人、財、物、事監(jiān)督管理作用。同時,對外公示舉報電話、郵箱,勇于接受社會各界和人大、政協(xié)的監(jiān)督。
四是加強監(jiān)督檢查,集中精力抓好機關(guān)隊伍建設(shè)。在黨支部的領(lǐng)導下,我局監(jiān)察人員堅持深入調(diào)研和走訪服務(wù)對象,對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時糾正,嚴肅查處單位工作人員在工作中的違規(guī)違紀行為。通過加強學習和教育,不斷加強了機關(guān)隊伍建設(shè)。
總之,在20**年上半年,我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,通過全局干部職工的共同努力,黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作取得較好成效。在下半年的工作中,我局將進一步按照縣委的總體安排部署,全面做好黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作,為促進全縣經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)民營造良好環(huán)境。
國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監(jiān)察機構(gòu),它直接面對的是廣大人民群眾,是農(nóng)村第一線的黨員和干部,在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責的同時,并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。十八大后黨風廉政、反腐敗力度的加大,對紀檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀檢機關(guān),如何搞好組織協(xié)調(diào),充分履行其職責,走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結(jié)合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
就我縣而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作處于應(yīng)付狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了多少案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能:。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀委書記要管市政和人居環(huán)境,紀委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的,有名無實,給工作帶來不便,基本未履行紀檢工作職責。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓的機會少,使得紀檢監(jiān)察干部思想老化,工作起色不大,多為應(yīng)付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低,無辦案經(jīng)費,從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
1、思想認識有差距。一是以經(jīng)濟利益為導向的工作機制,重經(jīng)濟發(fā)展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導認為懲處了其下邊的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個人升遷,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,也認為紀檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實的、有用的,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。
2、紀委班子配置上不恰當。我鄉(xiāng)紀委由5人組成,紀委書記1人,委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有1人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用上級紀委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
1、理順管理體制,繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領(lǐng)導的機制和工作機制,強化縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權(quán)和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊伍建設(shè),按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子,同時要為鄉(xiāng)紀委配備一名專職紀檢干部(不包村)協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應(yīng)由縣紀委提出意見,注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀案件的經(jīng)驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要開展好各項工作,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展,是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案,不畏權(quán)勢,防止外界干擾,從嚴從快結(jié)案,該處分的堅決處分,該進入司法程序的進入司法程序,創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、強化監(jiān)督檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主,以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感,同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟生活待遇掛鉤,以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是一項艱巨的工作,只有找準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀檢工作的新局面。
國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十六
三是強化對政府投資項目的監(jiān)督全面啟動政府投資建設(shè)項目廉政監(jiān)督專項工作,分別向政府投資重點建設(shè)項目派駐廉政監(jiān)察組通過定期參加工程例會、定期檢查工程現(xiàn)場、定期收集資料等形式,對全縣6個重點建設(shè)項目進行全過程的監(jiān)督同時,積極推進廉政文化進工程工作,廣泛開展廉政格言征集活動,加強對項目主管單位、施工企業(yè)和監(jiān)理單位等管理人員的法律法規(guī)、廉潔自律和職業(yè)道德教育,增強拒腐防變能力四是認真開展行政執(zhí)法單位執(zhí)罰行為專項執(zhí)法監(jiān)察,由縣紀委監(jiān)察局牽頭,會同縣法制辦、縣財政局、縣審計局等部門聯(lián)合實施縣政府辦專門下發(fā)文件,明確工作任務(wù)和目標要求整個活動分自查、抽查、總結(jié)三個階段,從5月份開始,到7月上旬結(jié)束。
按照省、市紀委的要求,著力配齊配強基層專職紀檢干部隊伍,切實加強縣級機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村三級紀檢監(jiān)察組織建設(shè),形成了“橫向到邊、縱向到底”的紀檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)。全縣52個縣級機關(guān)部門全部配備了紀委書記(紀檢組長);11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別配備了專職紀委副書記或?qū)B毤o委委員,其中,黨員人數(shù)多、人口規(guī)模較大的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別配備了2名以上的專職紀檢干部;166個行政村都配備了紀檢委員。進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作任務(wù),督促抓好內(nèi)部責任分工,建立健全各項規(guī)章制度,確保紀檢監(jiān)察干部專職專用。建立健全常委聯(lián)系制度,縣紀委常委和委局各室分別聯(lián)系全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢組織,加強工作聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導。組織新任職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢干部和新任職的部門紀委書記(紀檢組長)進行業(yè)務(wù)培訓,提高開展工作的實際能力。
總的看來,在市紀委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,全縣反腐倡廉建設(shè)總體態(tài)勢是好的,一些工作取得了階段性的成效。但同時,在工作推進過程中還存在一些迫切需要解決的問題,特別是隨著懲防體系構(gòu)建逐步進入“深水區(qū)”,已經(jīng)涉及到體制性、深層次、利益化問題,改革創(chuàng)新遇到的阻力越來越大;少數(shù)單位執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制不夠到位,治本抓源工作推進不夠平衡;一些損害群眾利益的突出問題和行業(yè)不正之風仍不同程度地存在,有待于進一步解決。
下半年工作打算。
下半年,我們要按照省、市紀委要求,結(jié)合年初紀委全會精神,進一步理清工作思路,強化工作措施,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,力求面上工作整體推進,重點工作尋求突破,不斷深化全縣反腐倡廉建設(shè),為“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”和加快“富裕**、和諧**”建設(shè)作出新的貢獻。
具體的工作思路:圍繞一條工作主線、做透兩項特色工作、保持三個工作力度、推進四項重點工作。
深入貫徹中央《實施綱要》和即將出臺的《2014—2014年工作規(guī)劃》,認真落實今后五年工作要點。各單位要結(jié)合實際,嚴格按照三個“更加注重”的要求,明確分工,突出重點,落實措施,強化督導,充分發(fā)揮教育、制度和監(jiān)督三者并重的綜合效能。全縣紀檢監(jiān)察組織要切實加強組織協(xié)調(diào),著力在抓部署、抓調(diào)研、抓督查、抓追究上下功夫,充分調(diào)動和發(fā)揮黨員群眾的主體作用,努力增強整體合力,推動體系構(gòu)建各項任務(wù)的落實。
(一)切實搞好兩項評議活動。
一是縣管領(lǐng)導干部黨風廉政公開評議。今年確定的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個部門的62個縣管領(lǐng)導干部黨風廉政公開評議活動,目前已完成動員部署和公開承諾階段的工作,下一步還有自查自評、組織考察和評議、反饋整改、督促檢查四個方面的內(nèi)容。被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的紀委(紀檢組)要嚴格按要求、按計劃精心組織,及時收集和反饋評議過程中出現(xiàn)的問題,加強對評議工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,認真抓好評議結(jié)果的反饋和整改。評議過程中涉及到的相關(guān)部門要積極參與,加強協(xié)助,本著對單位負責、對本人負責的態(tài)度,全面、客觀地反映被評議對象的真實情況,確保評議取得實效。二是涉企中層崗位群眾評議。今年確定了23個部門的73個涉企中層崗位進行群眾民主評議,評議活動分兩次進行,上、下半年各一次。第一次評議要在7月底結(jié)束,評議結(jié)果向有關(guān)部門進行通報;第二次評議在年底前結(jié)束,兩次評議的成績綜合后,在媒體公布,接受群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要發(fā)揮主觀能動性,積極參與評議工作,確保2次評議活動能夠取得實效。
(二)認真探索兩項試點工作。
一是村級民主監(jiān)督委員會試點。省委、省政府對這項工作高度重視,專門下發(fā)工作意見,要求各地結(jié)合實際認真抓好落實。我縣在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定了新市鎮(zhèn)厚皋村、谷門村,鐘管鎮(zhèn)鐘管村3個村為試點單位。目前,3個村的選舉已經(jīng)結(jié)束,村級民主監(jiān)督委員會已經(jīng)成立。其它工作正緊張、有序地推進。下一步的重點,一是盡快開展工作,建立運行機制,包括一些硬件設(shè)施要配備到位,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強監(jiān)督檢查;二是抓好培訓,使相關(guān)人員盡快熟悉和掌握業(yè)務(wù)知識和工作方法;三是搞好試點總結(jié),為下一步在全縣推開提供經(jīng)驗和做法。二是廉政文化進農(nóng)村試點。首批我們確定了武康、新市、鐘管三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作重點是貼近基層抓宣傳、夯實陣地抓結(jié)合、健全制度抓落實三個方面。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想,提高認識,制定針對性、操作性強的農(nóng)村廉政文化建設(shè)工作措施,成立相應(yīng)的工作機構(gòu),切實把農(nóng)村廉政文化建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,確保農(nóng)村廉政文化建設(shè)的各項措施與新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)同部署、同落實、同考評。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按要求,早準備、早計劃、早著手,確保這項工作順利、整體推進。
一是保持加強領(lǐng)導干部廉潔自律的工作力度。認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。繼續(xù)開展紀委負責人與下級黨政主要負責人作風建設(shè)約談活動,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。健全和完善民主集中制和黨政領(lǐng)導班子議事規(guī)則,積極推行黨務(wù)公開。加強對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,全面實施“三書兩報告”制度,完善責任追究工作機制和配套制度,促進各項工作的落實。
二是保持案件查處的工作力度。一是以查處大要案為重點。特別是群眾反映強烈的問題和黨員領(lǐng)導干部濫用權(quán)力、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件。二是多渠道挖掘案件線索。有效利用來信、來訪、來電、手機短信、網(wǎng)絡(luò)平臺等信訪舉報方式,定期梳理、分析案件線索。三是繼續(xù)加強與司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)的協(xié)同配合辦案。整合各部門的辦案資源,形成“線索互通、力量互助、優(yōu)勢互補、戰(zhàn)果共享”的良性辦案氛圍。四是繼續(xù)做好案后教育工作。認真剖析案件,做好案后分析,抓好警示教育,落實,切實發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。
三是保持糾風治亂的工作力度。繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項治理工作。認真組織開展衛(wèi)生行業(yè)民主評議行風活動,著力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。扎實推進減輕農(nóng)民負擔工作。加大行風建設(shè)力度,鞏固治理教育亂收費成果,加大從源頭上治理公路“三亂”的力度。深化民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”工作,促進基層站所為民辦實事、辦好事。
一是扎實推進政府投資項目廉政監(jiān)督工作。組織開展政府投資重點建設(shè)項目廉政情況監(jiān)督檢查,加大對項目審批、預(yù)算審核、招標投標、設(shè)計變更、決算審計等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。在總結(jié)派駐廉政監(jiān)察組工作試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極探索新方法和有效途徑,制訂出臺派駐廉政監(jiān)察組的具體辦法和規(guī)章制度,將廉政監(jiān)察組派駐工作向政府投資項目全面推開,實現(xiàn)派駐工作全覆蓋。同時,將派駐工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建設(shè)項目延伸,下一步打算在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施5至6個重點項目派駐廉政監(jiān)督小組工作。
二是培育規(guī)范社會中介機構(gòu)。下半年打算分類實施“四個一批”。一是重點涉企集中監(jiān)管一批,對于涉企服務(wù)關(guān)系密切,對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展影響重大的中介機構(gòu),實行統(tǒng)一監(jiān)管。二是整體規(guī)范管理一批,對于發(fā)展比較成熟、競爭比較充分的這類中介機構(gòu),盡快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度和新的運行機制,形成一定的規(guī)模和檔次。三是重點引進培育一批,對于縣內(nèi)緊缺或競爭不充分,存在壟斷經(jīng)營的這類中介機構(gòu),由行業(yè)主管部門負責有重點地培育發(fā)展一批;對于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要,但由于縣內(nèi)缺乏專業(yè)人才等因素未能組建的這類中介機構(gòu),由行業(yè)主管部門負責引進縣外中介機構(gòu)。四是脫鉤改制一批,對尚未實行脫鉤改制的中介機構(gòu),逐步實現(xiàn)與政府部門在機構(gòu)、人員、財務(wù)、名稱和職能等方面的分離和脫鉤,確立中介機構(gòu)的獨立地位。
三是探索實施行政許可職能歸并工作??h委、縣政府對深化行政審批制度改革、推動行政審批職能歸并高度重視,已將此項工作列入2014年縣委縣政府工作要點之中。5月份,省監(jiān)察廳副廳長謝雙成來我縣調(diào)研行政許可職能歸并工作,聽取了進展情況和下一步打算的匯報,提出了具體的工作要求。這項工作涉及的部門很多,任務(wù)也相當繁重,作為全縣紀檢監(jiān)察組織要主動參與,搞好協(xié)調(diào),加強監(jiān)管,及時分析和解決歸并過程中出現(xiàn)的困難和問題,提出意見和建議。
四是切實加強紀檢監(jiān)察干部自身建設(shè)。在縣委、縣政府的高度重視下,全縣紀檢監(jiān)察干部的配備達到了全覆蓋。下一步的重點是如何盡快運作、加強管理、發(fā)揮作用。一是要加強學習。全縣紀檢監(jiān)察干部要深刻領(lǐng)會上級精神,把握反腐倡廉建設(shè)的新情況、新形勢、新要求,認真學習和鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作,自覺加強對法律、法規(guī)和現(xiàn)代科學知識的學習,不斷提高自身綜合素質(zhì)。二是要強化培訓,認真抓好新任紀檢監(jiān)察干部和村級紀檢委員的綜合業(yè)務(wù)培訓,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀委副書記或?qū)B毤o委委員上掛鍛煉制度,使其進一步熟悉業(yè)務(wù)知識,掌握工作方法和工作程序,切實提高紀檢監(jiān)察干部履行職責的能力。三是嚴格管理。進一步完善內(nèi)部管理制度,建立嚴格的監(jiān)督管理責任制,抓好紀檢監(jiān)察干部的述職評議、工作目標管理考核等工作,一級抓一級,一級帶一級,推進工作落實。
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