總結(jié)是一種對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行梳理和歸納的方式，可以提升我們的理解和記憶能力。寫(xiě)總結(jié)時(shí)，我們要注重邏輯性和結(jié)構(gòu)性，以便讓讀者更好地把握總結(jié)的重點(diǎn)和思路。總結(jié)是一個(gè)全面概括和思考的過(guò)程，以下是一些總結(jié)范文供大家參考和借鑒。
全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇一
同志們：
20xx年，我縣的衛(wèi)生工作在上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的指導(dǎo)下，在縣委縣、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，得到了全縣各級(jí)各部門(mén)的大力支持，通過(guò)廣大衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體干部職工、醫(yī)務(wù)工作者團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得了可喜的成績(jī)。值此辭舊迎新之際，我代表縣政府，對(duì)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工、醫(yī)務(wù)人員致以新春的問(wèn)候，感謝你們?nèi)h人民群眾的身體健康、生命安全所做出的顯著貢獻(xiàn)，同時(shí)，也向所有關(guān)心和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各界人士表示誠(chéng)摯的感謝!
下面，我就20xx年工作情況和下一步工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
回顧20xx年的衛(wèi)生工作，我縣的衛(wèi)生工作在隊(duì)伍建設(shè)、公共衛(wèi)生、疾病控制、衛(wèi)生執(zhí)法等方面取得了顯著的成效，各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，成就振奮人心。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是深入推進(jìn)衛(wèi)生體制改革取得扎實(shí)成效。通過(guò)周密組織、精心安排，全縣十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院順利上劃縣人民政府管理，落實(shí)了上劃后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，落實(shí)了院長(zhǎng)、公共衛(wèi)生人員等全員公開(kāi)招聘制度，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部管理機(jī)制，強(qiáng)化了農(nóng)村公共衛(wèi)生管理水平，全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。
二是順利啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)精心組織，完成領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)、實(shí)施方案以及各項(xiàng)相關(guān)制度的制定，在全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13萬(wàn)人口中啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開(kāi)展了宣傳動(dòng)員和參合費(fèi)的收取工作。這一工作的實(shí)施，將有效提高廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。
三是強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，醫(yī)政和食品衛(wèi)生管理成效明顯。進(jìn)一步加大了醫(yī)療市場(chǎng)的整頓，開(kāi)展了以清理非法行醫(yī)為主的醫(yī)療市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。對(duì)各級(jí)醫(yī)療單位各項(xiàng)醫(yī)療規(guī)章制度及醫(yī)療操作技術(shù)進(jìn)行檢查，規(guī)范了我縣的醫(yī)療秩序，凈化了我縣醫(yī)療市場(chǎng)。全年取締和處罰了2個(gè)無(wú)證非法醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員，并對(duì)全縣以科室承包等形式開(kāi)設(shè)的性病、肝病專(zhuān)科進(jìn)行了清理，全部予以關(guān)停。對(duì)食品衛(wèi)生實(shí)行分級(jí)量化管理，努力提高食品衛(wèi)生安全。以縣城五大衛(wèi)生監(jiān)督為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理、全面啟動(dòng)餐飲業(yè)量化分級(jí)管理，認(rèn)真開(kāi)展節(jié)日期間的執(zhí)法檢查。全年收繳不合格食品234.5公斤，取締非法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2戶(hù)。扎實(shí)開(kāi)展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位行業(yè)糾風(fēng)實(shí)行目標(biāo)管理;舉行“我承諾：拒收紅包、拒絕開(kāi)單提成、拒絕回扣”的宣誓和萬(wàn)人簽名活動(dòng)，收到了良好實(shí)效。
四是疾病控制、婦幼保健、狂防、義務(wù)獻(xiàn)血等各項(xiàng)工作深入推進(jìn)。疾病控制工作成效顯著，全年無(wú)甲類(lèi)傳染病發(fā)生，無(wú)傳染病暴發(fā)流行，傳染病發(fā)病率比20xx年下降了33.02%。兒童計(jì)劃免疫四苗接種率達(dá)98%以上，乙肝疫苗全程接種率達(dá)90%;碘缺乏病的各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到消除標(biāo)準(zhǔn);婦幼保健鞏固了“降消”項(xiàng)目成果，強(qiáng)化了兩個(gè)系統(tǒng)管理，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和兒童系統(tǒng)管理率逐年上升，全年無(wú)新生兒破傷風(fēng)發(fā)生，五歲以下兒童死亡率得到有效控制。中醫(yī)突出專(zhuān)科特色，通過(guò)優(yōu)化資源配置，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，多種渠道融資添新設(shè)備，業(yè)務(wù)量較往年同期有了大幅度增長(zhǎng)?？穹拦ぷ鞔硎 ⑹薪徊鏅z查受到好評(píng)。全面完成義務(wù)獻(xiàn)血任務(wù)，共組織開(kāi)展義務(wù)獻(xiàn)血10次共710人次，無(wú)償獻(xiàn)血150000毫升。
五是衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利?？h人民醫(yī)院積極爭(zhēng)創(chuàng)”二甲”醫(yī)院,并順利通過(guò)了驗(yàn)收。我縣傳染病區(qū)建設(shè)和縣疾控中心國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)，正在積極的籌建中。中醫(yī)院新醫(yī)技大樓建成并投入使用。
20xx年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)新一屆人民政府提出的宏偉目標(biāo)的重要一年。為做好新一年的工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。
衛(wèi)生事業(yè)是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐、推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中具有十分重大作用和歷史地位。近幾年來(lái)，全縣衛(wèi)生事業(yè)通過(guò)深化改革，各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得了輝煌的成績(jī)，為保障全縣人民健康做出了積極的貢獻(xiàn)，但是，我們還應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到，全縣衛(wèi)生工作還處于比較艱難困苦的發(fā)展階段，主要表現(xiàn)在：一是公共衛(wèi)生十分薄弱，保障人民健康的防線十分脆弱。一些傳染病、地方病、職業(yè)病對(duì)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民身體健康構(gòu)成了威脅。二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢。醫(yī)療單位基礎(chǔ)建設(shè)仍顯落后，設(shè)備缺乏;衛(wèi)生醫(yī)技人員中，醫(yī)療骨干人才缺乏。三是思想不夠解放，觀念比較陳舊。部分醫(yī)療單位管理不到位，部分職工工作積極性、主動(dòng)性不高，極少數(shù)院長(zhǎng)工作信心不足，缺乏發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，甚至管理缺位。醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)水平和質(zhì)量效益提高不快，醫(yī)院發(fā)展資金支持不夠，發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)。
當(dāng)前，我縣的衛(wèi)生工作也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。一是隨著全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生需求市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了可作為的空間。二是中省市各級(jí)黨委政府日益重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，新的若干重大政策措施的調(diào)整和出臺(tái)，對(duì)我們做好全縣衛(wèi)生工作，全面推進(jìn)衛(wèi)生的快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。三是前一階段實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，為下一步衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下了有利的基礎(chǔ)。對(duì)此，我們一定要把貫徹中省市衛(wèi)生政策精神和我縣衛(wèi)生工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，特別要抓住衛(wèi)生改革、公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策機(jī)遇和項(xiàng)目扶持，解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，加快衛(wèi)生工作的推進(jìn)和落實(shí)，解決一些長(zhǎng)期困繞衛(wèi)生工作發(fā)展問(wèn)題。
(二)更新觀念，加快衛(wèi)生各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
衛(wèi)生事業(yè)要加快發(fā)展，就必須解放思想，更新觀念，只有樹(shù)立新的發(fā)展觀，才能加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。做好當(dāng)前和今后的衛(wèi)生工作，我認(rèn)為還應(yīng)樹(shù)立五種觀念：
一是必須樹(shù)立多種所有制形式辦醫(yī)觀念。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，實(shí)現(xiàn)辦醫(yī)投資主體的多元化是必然趨勢(shì)。要在保證公共衛(wèi)生工作落實(shí)前提下，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，充分利用社會(huì)衛(wèi)生資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金，參與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制，鼓勵(lì)符合條件人員出資舉辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要主張經(jīng)營(yíng)不善、效益低下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行股份制改造和其它形式產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換，盤(pán)活資源，吸引和變現(xiàn)資金繼續(xù)用于衛(wèi)生事業(yè)投入。
二是必須樹(shù)立質(zhì)量效益觀念。公共衛(wèi)生要講求社會(huì)效益，醫(yī)療衛(wèi)生要注重經(jīng)濟(jì)效益。公共衛(wèi)生效益體現(xiàn)在讓人們少得病或不得病，醫(yī)療衛(wèi)生效益體現(xiàn)在搶占醫(yī)療市場(chǎng)份額。公共衛(wèi)生要認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”的工作方針，保障人民健康，醫(yī)療衛(wèi)生要依靠精湛的醫(yī)技水平和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，減輕病人的痛苦。在醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位只有狠抓醫(yī)療技術(shù)水平的提高，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，合理醫(yī)療收費(fèi)，打造設(shè)施環(huán)境優(yōu)美的形象，才能整體提高醫(yī)療質(zhì)量。也只有做到這一點(diǎn)，才能得到社會(huì)認(rèn)可，贏得病人的信任，從而獲得好的經(jīng)濟(jì)效益。
三是必須樹(shù)立“以人為本”的觀念。要全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展，就必須優(yōu)化衛(wèi)生人力資源配置，實(shí)施人才戰(zhàn)略。我們必須清醒看到，人才是基礎(chǔ)、服務(wù)是手段。未來(lái)的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將是科學(xué)技術(shù)和綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，其核心是人才競(jìng)爭(zhēng)。因此，各衛(wèi)生單位必須牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的科學(xué)觀，把人才優(yōu)勢(shì)當(dāng)作重要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住培訓(xùn)人才、吸引人才、用好人才這個(gè)三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才資源的開(kāi)發(fā)和利用。要加快培訓(xùn)、引進(jìn)一批在全市乃至全省都有一定影響的專(zhuān)家學(xué)者和學(xué)科帶頭人，培育打造我縣公立醫(yī)療衛(wèi)生特色，提高我縣公立衛(wèi)生事業(yè)知名度和競(jìng)爭(zhēng)能力。
四是必須樹(shù)立大衛(wèi)生觀念。規(guī)劃、準(zhǔn)入、監(jiān)管、購(gòu)買(mǎi)是政府管理衛(wèi)生工作主要職能。衛(wèi)生部門(mén)今后要從思想觀念上，從具體工作上實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，由辦衛(wèi)生向管衛(wèi)生轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生全行業(yè)管理，把衛(wèi)生局真正變成衛(wèi)生系統(tǒng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。要突出服務(wù)職能，做到既不越位，也不缺位，切實(shí)把服務(wù)對(duì)象的積極性引導(dǎo)好、利益保護(hù)好。要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生政策宏觀調(diào)控管理，對(duì)不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的，束縛衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制要大膽進(jìn)行改革。
五是必須樹(shù)立抓落實(shí)的觀念。衛(wèi)生系統(tǒng)要集中精力，緊緊抓住公共衛(wèi)生體系建設(shè)這一重點(diǎn)，深化改革農(nóng)村衛(wèi)生，加強(qiáng)衛(wèi)生行政管理，堅(jiān)持責(zé)任到崗，任務(wù)到人，每一項(xiàng)工作任務(wù)都要有明確指標(biāo)、完成時(shí)限和基本要求，特別是對(duì)縣政府確定一批重點(diǎn)衛(wèi)生工作目標(biāo)，要強(qiáng)化措施，加大工作力度，縣政府督辦室要加強(qiáng)督查督辦，確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)限要求全面完成。同時(shí)要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工一定要帶著對(duì)人民群眾深厚感情，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓工作落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)完成。
(三)繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。
一是要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事和分配制度改革。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，其目的是為了便于政府管理，便于政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)人口、工作項(xiàng)目調(diào)整布局，進(jìn)行衛(wèi)生資源重組和改制，實(shí)現(xiàn)管事和管人相統(tǒng)一。去年縣上已經(jīng)完成了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上劃任務(wù)。上劃后的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要堅(jiān)持預(yù)防保健工作與醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合的方向，確保公共衛(wèi)生工作的落實(shí)，提高基本醫(yī)療服務(wù)水平，充分發(fā)揮“政府舉辦”醫(yī)院的作用。下一步，縣衛(wèi)生局要繼續(xù)完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)實(shí)行的公開(kāi)選拔和招聘制、衛(wèi)技專(zhuān)業(yè)人員全員聘用制，嚴(yán)格任期目標(biāo)責(zé)任管理，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生人員能者上、平者讓、庸者下的動(dòng)態(tài)用人機(jī)制，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員崗位危機(jī)感和緊迫感，徹底解決人浮于事問(wèn)題。在分配制度上，要深化量化管理的綜合目標(biāo)管理責(zé)任制，打破分配上平均主義，實(shí)行檔案工資與執(zhí)行工資分離，建立管理靠合同、分配靠貢獻(xiàn)的用人分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)生工作者特別是骨干人員積極性。要健全制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織的綜合服務(wù)能力。
二是要改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展模式?？h衛(wèi)生局要強(qiáng)化指導(dǎo)與管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在做好預(yù)防保健和公共衛(wèi)生服務(wù)工作前提下，根據(jù)群眾實(shí)際醫(yī)療需求，掌握好合理的醫(yī)療規(guī)模，結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，突出做好農(nóng)民急需醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。切實(shí)糾正不顧自身實(shí)際，上設(shè)備、鋪攤子，盲目向醫(yī)院型發(fā)展，形成衛(wèi)生資源浪費(fèi)，防止公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生本末倒置和醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序問(wèn)題。
(三)積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是便民、利民的大好事，是解決農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾基本醫(yī)療問(wèn)題的必由之路，我們一定要把這一好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。
一是要堅(jiān)持方便群眾，充分尊重農(nóng)民的意愿。要堅(jiān)持農(nóng)民自愿參加的原則，要通過(guò)大力宣傳、講解政策，讓農(nóng)民逐步感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處和實(shí)惠，自覺(jué)增強(qiáng)健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保健意識(shí)。在具體實(shí)施過(guò)程中，要堅(jiān)持方便群眾報(bào)銷(xiāo)、就醫(yī)的原則，完善管理制度。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立足于為民、便民、利民，端正醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥規(guī)定，深入到農(nóng)民家庭開(kāi)展預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)，千方百計(jì)為農(nóng)民節(jié)約合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。要充分尊重群眾的知情權(quán)，要以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，把合作醫(yī)療資金管好用好，適時(shí)公開(kāi)，接受監(jiān)督。資金管理要本著既方便群眾報(bào)銷(xiāo)，又要嚴(yán)格資金管理，確保資金安全，從而贏得廣大農(nóng)民的信任。
二是要提高服務(wù)水平，切實(shí)保障參合農(nóng)民得到實(shí)惠。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確保參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的利益，為參合對(duì)象提供及時(shí)有效地治療和服務(wù)，嚴(yán)格遵守新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度，嚴(yán)格掌握診療原則，堅(jiān)持合理用藥，執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，公布并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)一處方及有關(guān)表冊(cè)，定期向縣服務(wù)中心報(bào)送有關(guān)資料。定點(diǎn)村衛(wèi)生室村醫(yī)生要服務(wù)熱情，技術(shù)優(yōu)良，對(duì)就診患者按戶(hù)口登記，不得弄虛作假;及時(shí)、準(zhǔn)確地填寫(xiě)合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)使用報(bào)表，藥品價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定，并上墻公布，接受群眾監(jiān)督;嚴(yán)格診療范圍，不準(zhǔn)延誤患者病情，不準(zhǔn)設(shè)立家庭病床;完善信息登記工作，按規(guī)定提供報(bào)銷(xiāo)結(jié)算依據(jù)，保留相關(guān)登記處方、病歷、發(fā)票隨時(shí)備查、審驗(yàn)。各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度、政策，在各自的藥品報(bào)銷(xiāo)范圍內(nèi)實(shí)行即醫(yī)即報(bào)，超標(biāo)自理。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)做好對(duì)農(nóng)民的宣傳、動(dòng)員和組織收繳合作醫(yī)療費(fèi)等工作。要明確責(zé)任，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組干部和黨團(tuán)員的作用，利用多種形式廣泛深入地宣傳、動(dòng)員，做到家喻戶(hù)曉使農(nóng)民了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要意義和具體做法，讓農(nóng)民積積極、主動(dòng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立管理領(lǐng)導(dǎo)組要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)好本區(qū)域新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，定期向同級(jí)黨委、人大、政府報(bào)告新型農(nóng)村合作醫(yī)療的工作情況。各村新型農(nóng)村合作醫(yī)療小組要認(rèn)真做好本村的宣傳、動(dòng)員工作，并以戶(hù)為單位收集合作醫(yī)療費(fèi)，統(tǒng)一交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，同時(shí)收集反映群眾意見(jiàn)及要求。各級(jí)各部門(mén)要密切配合，確保新型農(nóng)村合格試點(diǎn)工作的全面完成。
(四)要切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，確保全縣衛(wèi)生安全。
大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，提高處理和管理公共衛(wèi)生事件能力，保障人民群眾身體健康，不僅是政府的重要責(zé)任，也是衛(wèi)生部門(mén)當(dāng)前首要任務(wù)和工作。重大公共衛(wèi)生事件不是單純的醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題，而是一個(gè)政治問(wèn)題，對(duì)全縣的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重要的影響。要按照科學(xué)的發(fā)展觀要求，把公共衛(wèi)生作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大事，擺在更加突出的位置，在發(fā)展規(guī)劃中加以體現(xiàn)，在工作部署中進(jìn)行落實(shí)。今年，要繼續(xù)抓緊推進(jìn)縣疾病預(yù)防控制中心、縣醫(yī)院傳染病區(qū)等為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建完善全縣的公共衛(wèi)生防疫體系，確保公共衛(wèi)生安全。同時(shí)，衛(wèi)生行政執(zhí)法部門(mén)要繼續(xù)深入抓好衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格執(zhí)法程序，加強(qiáng)對(duì)非法行醫(yī)、游醫(yī)等違法行為的打擊力度，規(guī)范全縣醫(yī)療市場(chǎng)行為，來(lái)歷查處食品衛(wèi)生違法行為，切實(shí)保障人民群眾的飲食安全。
“一年之際在于春”，當(dāng)前，各單位在會(huì)議結(jié)束后要積極思考20xx年的工作，明確目標(biāo)，增添措施，早準(zhǔn)備、早布置，努力把各項(xiàng)工作做得更實(shí)，更富有成效。最后，向所有工作在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線上的全休人員拜個(gè)早年，祝大家新年快樂(lè)，工作順利，身體健康，萬(wàn)事如意!
全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇二
同志們：
經(jīng)縣政府同意，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，過(guò)去的20xx年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府的部署安排，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得明顯成效：深化醫(yī)改穩(wěn)步推進(jìn)，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，并取得初步成效。新農(nóng)合制度進(jìn)一步鞏固和完善，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，全面啟動(dòng)了大病保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。我縣公立醫(yī)院全部配備和使用基本藥物，并實(shí)行零差率銷(xiāo)售，全面落實(shí)基本藥物補(bǔ)助;衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，縣中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目已獲國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村衛(wèi)生室改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。20xx年縣級(jí)公立醫(yī)院向社會(huì)公開(kāi)招聘11名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，招錄6名“三支一扶”支醫(yī)人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛(wèi)生檢驗(yàn)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。公共衛(wèi)生保障更加有力，疾病應(yīng)急救助制度順利啟動(dòng)，重大公共衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面實(shí)施，無(wú)償獻(xiàn)血人數(shù)和采血量穩(wěn)步增長(zhǎng)。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)掀起高潮，深入有效地開(kāi)展了第26個(gè)“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)，積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的控?zé)熜麄骱托l(wèi)生防病知識(shí)宣傳，城市衛(wèi)生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。2014年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持下，各項(xiàng)衛(wèi)生工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，為確保全縣社會(huì)安定繁榮局面作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣政府向戰(zhàn)斗在衛(wèi)生戰(zhàn)線上，為全縣衛(wèi)生工作付出辛勤勞動(dòng)和汗水的廣大干部職工致以親切的問(wèn)候!向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝!剛才，萬(wàn)高育書(shū)記部署了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作，朱國(guó)煌局長(zhǎng)做了衛(wèi)生工作報(bào)告，講得很好，我完全同意，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就如何做好今年的衛(wèi)生工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)。
20xx年是衛(wèi)生事業(yè)全面改革、創(chuàng)新發(fā)展、勇抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的重要一年，也是規(guī)劃的收官之年，做好今年的衛(wèi)生工作意義重大。我縣衛(wèi)生工作面臨良好發(fā)展機(jī)遇，廣大群眾多層次、多元化的衛(wèi)生需求也在不斷增長(zhǎng)。同時(shí)，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才匱乏和結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題比較突出。全縣每千人有0.84名醫(yī)生和0.56名護(hù)士，遠(yuǎn)低于每千人應(yīng)有2名醫(yī)生和護(hù)士的比例?？h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高級(jí)職稱(chēng)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占10%和2%，沒(méi)有醫(yī)學(xué)碩士以上學(xué)歷?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)青黃不接、人才斷層的問(wèn)題日益嚴(yán)重，縣級(jí)公立醫(yī)院缺乏科學(xué)帶頭人，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理人才不專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才招不來(lái)、養(yǎng)不起、留不住;二是衛(wèi)生資源明顯缺乏、資源配置失衡，群眾看病仍不方便。近年，全縣加快了衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，20xx年縣人民醫(yī)院增設(shè)床位229張、增加363個(gè)崗位，縣中醫(yī)院增加18個(gè)崗位，但因病員主體向上級(jí)流動(dòng)，縣級(jí)公立醫(yī)院全年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入為1.35億元、病床使用率為102%，12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入僅為0.15億元、病床使用率為44%，出現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“無(wú)病看”和醫(yī)療設(shè)備閑置，縣級(jí)公立醫(yī)院則“病全看”和面臨著床位不足、醫(yī)院超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題，老百姓經(jīng)常報(bào)怨“一床難求”“人滿為患”，“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標(biāo)還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到，群眾看病難、看病貴的問(wèn)題沒(méi)有徹底解決;三是體制機(jī)制仍亟待完善。縣、級(jí)兩級(jí)在人才隊(duì)伍建設(shè)、績(jī)效考核管理等方面做了許多有益的試點(diǎn)和探索，但衛(wèi)生工作的體制機(jī)制仍然不活，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制機(jī)制還不完善，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)壓力不強(qiáng)，醫(yī)務(wù)人員利益機(jī)制調(diào)整不到位，“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在，縣級(jí)公立醫(yī)院改革在試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題還難以全面解決，體制機(jī)制完善任務(wù)重;四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)仍不到位，群眾受益不明顯。國(guó)家每年投入大量資金，用于在城鄉(xiāng)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。到20xx年底，全縣完成健康檔案建設(shè)277439份(電子檔案)，重點(diǎn)人群建檔管理93344人，但在年終衛(wèi)生工作目標(biāo)綜合考評(píng)中發(fā)現(xiàn)，健康檔案存在不少?zèng)]有健康體檢信息、服務(wù)信息不準(zhǔn)確甚至弄虛作假等突出問(wèn)題。群眾沒(méi)有得到相應(yīng)的健康建檔、保健管理服務(wù)。此外，基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息的利用以及簽約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等工作也沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo);五是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，衛(wèi)生行風(fēng)問(wèn)題社會(huì)反響強(qiáng)烈，開(kāi)單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風(fēng)在一些地方和單位仍然存在，少數(shù)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度比較生硬，引起了群眾的諸多不滿，影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。醫(yī)生在社會(huì)上的聲譽(yù)明顯下滑，醫(yī)務(wù)人員的奉獻(xiàn)情懷經(jīng)常受到社會(huì)質(zhì)疑，醫(yī)務(wù)人員的安全更是不時(shí)受到嚴(yán)重威脅，許多醫(yī)務(wù)人員子女不再愿意學(xué)醫(yī)。因此，有必要通過(guò)深入持續(xù)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，重新塑造衛(wèi)生行業(yè)敬業(yè)奉獻(xiàn)的新風(fēng)尚。
這些問(wèn)題有的是由于客觀條件限制造成的，有的是大環(huán)境和機(jī)制體制上的原因，有的則是我們管理不到位、工作不扎實(shí)的問(wèn)題。所有這些，都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以改進(jìn)。
二、心系群眾，強(qiáng)化作為，努力為群眾提供滿意的衛(wèi)生服務(wù)。
我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵階段，也為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要抓住機(jī)遇，克服困難，乘勢(shì)而上，重點(diǎn)在打基礎(chǔ)、重管理、強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)上下功夫，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。第一，要加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，讓群眾看得上病。隨著國(guó)家投入力度的逐步加大和相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到明顯提升。衛(wèi)生主管部門(mén)要加大工作力度，完善工作機(jī)制，加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。一是縣級(jí)綜合醫(yī)院。實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣人民醫(yī)院綜合大樓已投入使用，加快規(guī)劃100萬(wàn)元改造、擴(kuò)建南城急救中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)，完善院前急救體系，提高院前急救能力，力爭(zhēng)將縣人民醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院科室設(shè)置和技術(shù)項(xiàng)目要求。重點(diǎn)加強(qiáng)重癥監(jiān)護(hù)、新生兒、產(chǎn)科、麻醉、急診、病理、影像、精神衛(wèi)生、康復(fù)及近三年縣外轉(zhuǎn)診率排名前4位病種所涉臨床專(zhuān)業(yè)科室建設(shè)，深入推進(jìn)“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”;加快診療技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展專(zhuān)科代表性常見(jiàn)疾病與常規(guī)診療技術(shù)，發(fā)展微創(chuàng)等新技術(shù)，落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)頒布的疾病診療指南和縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑，提高急危重癥、疑難疾病診療比重;二是中醫(yī)醫(yī)院。全面啟動(dòng)新一輪縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金的縣中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目加快審批并及早動(dòng)工，使縣中醫(yī)院逐步達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求;打造中醫(yī)重點(diǎn)特色專(zhuān)科。健全臨床和醫(yī)技科室設(shè)置，重點(diǎn)加強(qiáng)針灸、推拿、骨傷、脾胃、腫瘤、近三年縣域轉(zhuǎn)診率排名靠前病種薄弱臨床專(zhuān)科等中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，特別是老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承和盱江醫(yī)學(xué)流派工作室建設(shè)。運(yùn)用針灸、推拿、火罐等中醫(yī)技術(shù)為患者服務(wù)，提升縣中醫(yī)院外科手術(shù)、醫(yī)院感染控制、重癥醫(yī)學(xué)、血液透析以及急診急救能力和水平，推廣適宜的內(nèi)鏡微創(chuàng)診療技術(shù);三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?？偼顿Y616萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)爭(zhēng)取20xx年盡早開(kāi)工建設(shè)，落實(shí)里塔、新豐街鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)，加快徐家、龍湖和洪門(mén)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已批周轉(zhuǎn)房開(kāi)工及建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)我縣“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動(dòng)，20xx年重點(diǎn)抓好萬(wàn)坊鎮(zhèn)、天井源鄉(xiāng)、上唐鎮(zhèn)和沙洲鎮(zhèn)四個(gè)衛(wèi)生院的規(guī)范化建設(shè)工作，積極申報(bào)并爭(zhēng)取評(píng)選為省級(jí)“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染管理，開(kāi)展技能大比武活動(dòng)。推進(jìn)基本診療路徑管理，增加路徑管理病種，擴(kuò)大路徑實(shí)施范圍。深化中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，到20xx年底，90%以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，建成規(guī)范的中醫(yī)科和中藥房，支持設(shè)立“治未病”室，發(fā)揮中醫(yī)藥在基層醫(yī)療和預(yù)防保健領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì);四是村衛(wèi)生室。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理活動(dòng)為抓手推進(jìn)示范村衛(wèi)生室建設(shè)，積極參加省級(jí)示范村衛(wèi)生室評(píng)選，實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，20xx年底，65%以上村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。推行鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展公共衛(wèi)生簽約服務(wù)，力爭(zhēng)鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。
第二，要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，讓群眾看得好病。目前，我縣醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足、技術(shù)力量不強(qiáng)的問(wèn)題還很突出。要始終堅(jiān)持“人才強(qiáng)醫(yī)、科技強(qiáng)醫(yī)、管理強(qiáng)醫(yī)、服務(wù)強(qiáng)醫(yī)”的發(fā)展思路，把相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)鍵，重點(diǎn)加強(qiáng)基層實(shí)用醫(yī)療衛(wèi)生人才和高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，借助撫州市醫(yī)療衛(wèi)生引智工程，通過(guò)農(nóng)村定單定向招生、錄用“三支一技”人員、向社會(huì)公開(kāi)招聘等形式引進(jìn)各層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)下得去、留得住、用得上，具有較高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才，努力提高農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)。要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”、衛(wèi)生幫扶、對(duì)口支援等多種形式加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力形成“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高我縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平。20xx年全面啟動(dòng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，引導(dǎo)經(jīng)過(guò)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)院就業(yè)，落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作和城市衛(wèi)生技術(shù)人員晉升前到基層定期服務(wù)制度。
第三，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓群眾看得起病。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是重大的民生工程，牽涉面廣，工作任務(wù)重、難度大，要切實(shí)把這項(xiàng)民生工程抓實(shí)抓好，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一是全面鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。提高新農(nóng)合保障水平。參合率繼續(xù)穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到470元，全面實(shí)施兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂大病救治政策;加強(qiáng)對(duì)大病保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理，合理調(diào)整補(bǔ)償方案。推進(jìn)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理信息化建設(shè)，規(guī)范大病保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，推進(jìn)“一站式即時(shí)結(jié)算”服務(wù);擴(kuò)大支付方式改革對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和病種的覆蓋面，有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng);規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處套取新農(nóng)合基金的行為。二是切實(shí)完善國(guó)家基本藥物制度。抓好各醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物的采購(gòu)配送和配備使用，有序推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。完善藥品、醫(yī)用耗材供應(yīng)保障政策，建立短缺藥品供應(yīng)和兒童用藥保障機(jī)制，制定優(yōu)先使用基本藥物的鼓勵(lì)政策，加強(qiáng)和規(guī)范實(shí)施基本藥物制度專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的分配、使用和管理，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金開(kāi)展考核結(jié)算，使資金撥付與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤。完善基本藥物處方點(diǎn)評(píng)制度，加強(qiáng)基層合理用藥培訓(xùn);認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)以縣為單位在網(wǎng)上自行與藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中議價(jià)工作;三是進(jìn)一步推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。20xx年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)提高到40元，繼續(xù)健全和完善健康檔案建設(shè)(電子檔案)，落實(shí)高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項(xiàng)防治措施，深入推進(jìn)高血壓、糖尿病患者自我管理小組建設(shè)和基層衛(wèi)生巡診工作;在重大公共衛(wèi)生服務(wù)方面，20xx年完成165例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、15例兒童白血病、1例先天性心臟病、96例尿毒癥免費(fèi)血透救治、448例貧困家庭重性精神病免費(fèi)救治及1例農(nóng)村婦女乳腺癌免費(fèi)手術(shù)、1例宮頸癌免費(fèi)手術(shù)治療任務(wù);在績(jī)效評(píng)估方面，要以注重實(shí)效、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的日常監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)估與年度考核，監(jiān)測(cè)、評(píng)估和考核的結(jié)果要與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。第四，要強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作,讓群眾盡可能少生病。要加大衛(wèi)生監(jiān)督工作力度。進(jìn)一步抓好食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、血液安全的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、販賣(mài)假藥、銷(xiāo)售違法食品、發(fā)布虛假醫(yī)療廣告等侵害群眾健康權(quán)益的違法行為，努力提高人民群眾的生活質(zhì)量。要強(qiáng)化疾病預(yù)防控制。繼續(xù)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)體系，確保傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效監(jiān)測(cè)、有效控制、及時(shí)處置。特別是要突出抓好甲型h1n1流感、手足口病等重大急性傳染病和艾滋病、結(jié)核病等重大慢性傳染病的防治工作。要進(jìn)一步做好婦幼保健工作。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科建設(shè)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施好“降消”項(xiàng)目，推廣母嬰保健適宜技術(shù)。推行免費(fèi)婚育健康咨詢(xún)及免費(fèi)婚檢，繼續(xù)實(shí)施兒童乙肝疫苗補(bǔ)種、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩政策。同時(shí)，要大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)健康教育工作，引導(dǎo)人民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，積極營(yíng)造有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行政府職責(zé)。醫(yī)療衛(wèi)生是關(guān)系民生的社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)是各級(jí)政府的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把推動(dòng)衛(wèi)生改革發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，把是否重視衛(wèi)生工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績(jī)觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，把衛(wèi)生工作作為大事擺到重要議事日程，以更大的決心、更多的財(cái)力支持衛(wèi)生事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線，傾聽(tīng)醫(yī)務(wù)人員的心聲，為衛(wèi)生事業(yè)多辦實(shí)事，多解難事，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要加強(qiáng)工作責(zé)任考核，一級(jí)抓一級(jí)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，形成工作合力。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、提高人民健康是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，只靠衛(wèi)生部門(mén)的“單打獨(dú)斗”顯然是不夠的，需要各部門(mén)之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作和支持配合以及全社會(huì)共同參與。衛(wèi)生部門(mén)要切實(shí)當(dāng)好本級(jí)黨委、政府的參謀助手，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，加快推進(jìn)衛(wèi)生管理體制改革與創(chuàng)新，切實(shí)履行并強(qiáng)化衛(wèi)生事業(yè)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。發(fā)改部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，財(cái)政部門(mén)要確保衛(wèi)生事業(yè)資金到位。加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。其他所涉部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，共同推動(dòng)我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要充分動(dòng)員全社會(huì)力量，積極拓寬籌資渠道，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。努力形成全社會(huì)關(guān)心支持衛(wèi)生工作、衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
(三)強(qiáng)化自身建設(shè)，提高履職能力。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)能力，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。要深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，掌握實(shí)情，分析問(wèn)題，及時(shí)主動(dòng)向黨委、政府提出科學(xué)合理的建議。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo)，全面加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會(huì)形象，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
同志們，今年衛(wèi)生工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們要按照縣委、縣政府的總體部署，堅(jiān)定信心，深化改革，高位求進(jìn)，扎實(shí)工作，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，推動(dòng)南城衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展，為加快和諧南城建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇三
同志們：
剛才，在縣人民政府組織召開(kāi)的全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上，縣委、縣委宣傳部夏部長(zhǎng)作了重要講話，夏部長(zhǎng)的講話充分肯定了全縣衛(wèi)生工作取得的可喜成績(jī)，指出了工作中存在的困難和問(wèn)題，并對(duì)全縣衛(wèi)生工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)夏部長(zhǎng)的重要講話精神，并認(rèn)真落實(shí)、真抓實(shí)干，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全縣衛(wèi)生工作的順利開(kāi)展，努力開(kāi)創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作發(fā)展新局面。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，傳達(dá)全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)的衛(wèi)生工作，全面部署的各項(xiàng)任務(wù)，縣人民政府張副縣長(zhǎng)代表縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管衛(wèi)生工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)簽訂縣鄉(xiāng)衛(wèi)生工作責(zé)任目標(biāo)和防治艾滋病工作責(zé)任目標(biāo)書(shū)，我將代表縣衛(wèi)生局與各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人簽訂衛(wèi)生工作責(zé)任目標(biāo)書(shū)。下面，我就總結(jié)工作，安排部署衛(wèi)生工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
的衛(wèi)生工作，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的幫助支持下和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的指導(dǎo)下，通過(guò)開(kāi)展“解放思想大討論和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”，認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放30周年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極探索加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措，緊緊圍繞市、縣衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)要求，著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、婦幼衛(wèi)生保健、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生監(jiān)督管理、加強(qiáng)醫(yī)護(hù)質(zhì)量監(jiān)管、衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決人民群眾看病就醫(yī)問(wèn)題，通過(guò)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得了較好的成績(jī)，為保障人民群眾身體健康，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的重要的作用。
(一)認(rèn)真組織實(shí)施衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)工作。
衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)的組織實(shí)施工作，根據(jù)市、縣衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)的管理要求，縣人民政府按時(shí)組織召開(kāi)了全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，安排部署了全縣的衛(wèi)生工作，層層簽訂了衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)書(shū)，狠抓各項(xiàng)衛(wèi)生工作措施的落實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)，市對(duì)縣衛(wèi)生工作責(zé)任目標(biāo)考評(píng)獲二等獎(jiǎng)。
(二)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較好成績(jī)。
衛(wèi)生國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，縣醫(yī)院門(mén)診大樓新建、縣保健院業(yè)務(wù)綜合樓改擴(kuò)建都已全部拆除門(mén)診大樓，縣皮防院擴(kuò)建正在建設(shè)之中，四個(gè)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓改擴(kuò)建項(xiàng)目全部完成施工圖設(shè)計(jì)，目前已全部開(kāi)工建設(shè)。文井衛(wèi)生院完成征地6.2畝，目前已達(dá)12.2畝。省人民政府安排我縣28個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，涉及11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，安排項(xiàng)目資金87.1萬(wàn)元，每個(gè)村3.35萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)面積每村80平方米，共2080平方米，于3月底全部竣工，實(shí)際完成2138平方米投入資金110萬(wàn)元，其中省級(jí)項(xiàng)目投資87.1萬(wàn)元，其余由鄉(xiāng)村兩級(jí)投資，共惠及農(nóng)業(yè)人口53944人，解決了5萬(wàn)多農(nóng)民的看病難問(wèn)題，為開(kāi)展鄉(xiāng)村一體化管理，健全我縣農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)底建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。
(三)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位引進(jìn)、錄用人才14名，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)共有職工608人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員553人，占職工人數(shù)的90.95%，設(shè)病床403張，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員1.5人，每千人口擁有病床1.3張;有衛(wèi)生室159個(gè)，占應(yīng)建數(shù)的100%，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生292人，有個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)42個(gè)。經(jīng)過(guò)省級(jí)評(píng)審和全國(guó)統(tǒng)考，全縣有72名衛(wèi)生技術(shù)人員獲得了高、中、初級(jí)職稱(chēng)資格，共培訓(xùn)衛(wèi)生技術(shù)人員260余人次，村醫(yī)268人次。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
全縣共有25878人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率79.05%比提高3.53個(gè)百分點(diǎn)共籌集資金2328.912萬(wàn)元籌資總額比上年增長(zhǎng)88.87個(gè)百分點(diǎn);全縣新農(nóng)合補(bǔ)償56萬(wàn)人次支出補(bǔ)償資金2128.48萬(wàn)元資金使用率為91.4%其中：門(mén)診補(bǔ)償54.6萬(wàn)人次補(bǔ)償資金500.2萬(wàn)元次均補(bǔ)償費(fèi)用9.16元;住院補(bǔ)償1.4萬(wàn)人次補(bǔ)償資金1628.28萬(wàn)元次均補(bǔ)償1171.34元住院補(bǔ)償中含二次補(bǔ)償12554人次補(bǔ)償資金345.41萬(wàn)元新農(nóng)合資金的有效使用減輕了參合農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。同時(shí)抓好參合籌資工作全縣共有288731人參加新農(nóng)合新增參合人數(shù)29963人參合率達(dá)87.58%比提高8.53個(gè)百分點(diǎn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。
認(rèn)真抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一競(jìng)價(jià)、配送工作，在縣藥品競(jìng)價(jià)采購(gòu)管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，于7月完成全縣所有新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品統(tǒng)一競(jìng)價(jià)配送工作，藥品價(jià)格明顯下降，有效降低了廣大病患者的就醫(yī)診療負(fù)擔(dān)。
(五)切實(shí)加強(qiáng)疾病防控和艾滋病防治等工作。
疾病預(yù)防控制工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，堅(jiān)持重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)預(yù)防、重點(diǎn)疾病重點(diǎn)防治、重點(diǎn)人群重點(diǎn)保護(hù)的原則，認(rèn)真做好艾滋病防治宣傳監(jiān)測(cè)，傳染病、地方病防治監(jiān)測(cè)，疫情管理、結(jié)核病防治項(xiàng)目實(shí)施、疫苗冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)、公共衛(wèi)生檢測(cè)管理等工作，并積極做好計(jì)劃免疫、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，完成了一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理演練，年初縣疾控中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了疾控責(zé)任目標(biāo)，并完成了兩期衛(wèi)生院長(zhǎng)及防保醫(yī)生培訓(xùn);認(rèn)真落實(shí)好傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)上報(bào)工作，采取干預(yù)措施進(jìn)行防治手足口病等傳染病疫情。
完成衛(wèi)生檢驗(yàn)中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，并順利通知省級(jí)計(jì)量認(rèn)證。
共運(yùn)轉(zhuǎn)疫苗6次，1月份開(kāi)展了強(qiáng)化免疫。3月份協(xié)同市疾控中心在我縣的文龍、安定進(jìn)行了乙腦疫苗推廣接種試點(diǎn)，在市疾控中心的指導(dǎo)下，圓滿完成了試點(diǎn)接種工作，7種疫苗接種率達(dá)90%以上。
結(jié)核病、瘧疾防治工作按照項(xiàng)目實(shí)施安排，認(rèn)真做好病例調(diào)查，患者服藥治療，其中瘧疾防治工作由紅十字會(huì)牽頭，做好防瘧蚊帳的配發(fā)調(diào)查工作，共有117個(gè)村1624組16180籠蚊帳上報(bào)配發(fā)，受益農(nóng)村人口64816人。
無(wú)甲類(lèi)傳染病發(fā)生共收?qǐng)?bào)乙丙類(lèi)傳染病14種410例無(wú)死亡報(bào)告發(fā)病率為108.78/十萬(wàn)發(fā)病數(shù)與去年同期482例相比下降14.94%(其中乙類(lèi)傳染病9種384例發(fā)病率為102.43/十萬(wàn)發(fā)病數(shù)與去年同期370例相比上升3.78%丙類(lèi)傳染病5種26例發(fā)病率為6.35/十萬(wàn)發(fā)病數(shù)與去年同期112例相比下降76.78%)。發(fā)病在前五位的是：肺結(jié)核、肝炎、痢疾、梅毒、手足口病。
艾滋病防治工作，認(rèn)真做好日常監(jiān)測(cè)工作的前提下，繼續(xù)加大防艾知識(shí)宣傳和行為干預(yù)措施的力度，進(jìn)一步掌握各類(lèi)重點(diǎn)人群感染情況，艾滋病抗病毒治療和關(guān)懷救助工作，春節(jié)、五?一、十?一期間對(duì)部分艾滋病病人進(jìn)行了看望和慰問(wèn)。
我縣的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，根據(jù)縣人民政府關(guān)于保持省甲級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)的安排部署，重新組建了辦公室，抽調(diào)相應(yīng)人員進(jìn)行實(shí)施保甲措施和具體工作，做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作，已于10月20-23日迎接了省級(jí)對(duì)我縣鞏固和保持省甲級(jí)衛(wèi)生城市檢查驗(yàn)收。
認(rèn)真開(kāi)展紅十字會(huì)工作，在四川汶川地震發(fā)生后，為發(fā)揚(yáng)中華民族“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，伸出援助之手，縣紅十字會(huì)認(rèn)真組織開(kāi)展了募捐賑災(zāi)活動(dòng)，共收到各界人員和社會(huì)組織捐款人民幣125631.3元，所有款項(xiàng)全部匯往四川省紅十字會(huì)，為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)出愛(ài)心。
完成無(wú)償獻(xiàn)血882人份，超額完成282人份，互動(dòng)獻(xiàn)血達(dá)90%，未發(fā)生用血事故。
(六)婦幼保健衛(wèi)生工作有效推進(jìn)。
以提高高危孕產(chǎn)婦篩查率和住院分娩率為突破口，認(rèn)真組織實(shí)施“降消”項(xiàng)目和預(yù)防艾滋病母嬰阻斷工作，推行貧困地區(qū)高危孕產(chǎn)婦救助制度，加強(qiáng)宣傳教育，加大對(duì)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查的工作力度，有效降低孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率，進(jìn)一步改善全縣婦女兒童健康狀況，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)84.1%，高危孕產(chǎn)婦管理率100%，高危住院分娩率89.4%，孕產(chǎn)婦死亡率49.35/十萬(wàn)，下降65%，嬰兒死亡率9.87/十萬(wàn)，下降4.13%。
(七)認(rèn)真開(kāi)展醫(yī)護(hù)質(zhì)量管理工作。
為全面落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“以病人為中心”的服務(wù)理念和為人民服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)衛(wèi)生院管理，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，由縣衛(wèi)生局組織，抽調(diào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)科室骨干和專(zhuān)家，對(duì)全縣16所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院130名醫(yī)護(hù)人員分4期進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，每期培訓(xùn)5天，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行了理論考試，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)技人員進(jìn)行了全面了解，對(duì)全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和診療水平，以適應(yīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)和發(fā)展的需要，起到了積極的作用，認(rèn)真開(kāi)展向王春同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，在王春同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)上，全縣縣級(jí)醫(yī)療單位及16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院長(zhǎng)共140余人參加了報(bào)告會(huì)，并在全體干部職工中廣泛宣傳先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)精神，加強(qiáng)職業(yè)教育，改進(jìn)了服務(wù)態(tài)度，提高了服務(wù)質(zhì)量。
(八)認(rèn)真開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，主要是認(rèn)真做好食品衛(wèi)生行業(yè)持證準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)日常管理和各大節(jié)日前和高考期間的食品衛(wèi)生安全保障工作，依照相關(guān)法律法規(guī)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，做好學(xué)生的身心安全保障，另外，還認(rèn)真開(kāi)展飲水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。在5.12四川汶川大地震抗震救災(zāi)期間，根據(jù)省、市衛(wèi)生主管部門(mén)的安排，抽調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督所的一名衛(wèi)生監(jiān)督員前往災(zāi)區(qū)進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和飲用水監(jiān)測(cè)管理，深入災(zāi)區(qū)工作近一個(gè)月時(shí)間，圓滿完成了第一階段的監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，受到上級(jí)部門(mén)的表彰。
根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)關(guān)于問(wèn)題奶粉查治工作的安排，我縣共對(duì)1-3歲食用奶粉兒童進(jìn)行篩查2638例，其中查出2例兒童患結(jié)石，患兒在縣人民醫(yī)院接受治療，2例均已經(jīng)出院。
(九)認(rèn)真組織開(kāi)展解放思想大討論，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
精心籌備，認(rèn)真組織，解放思想大討論活動(dòng)取得了很大實(shí)效?？h衛(wèi)生局成立了解放思想大討論活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，制定結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，精心組織，周密部署，認(rèn)真分析查找影響衛(wèi)生改革和發(fā)展的思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步解放思想，深化改革，加快發(fā)展，圓滿完成了大討論活動(dòng)，有力推進(jìn)了全縣衛(wèi)生事業(yè)的健康和諧發(fā)展。
切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣衛(wèi)生局黨委與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)書(shū)，認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)制度，全面推行院(所、中心)政務(wù)公開(kāi)，繼續(xù)開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了衛(wèi)生系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人，認(rèn)真查處衛(wèi)生系統(tǒng)的違規(guī)違紀(jì)人員，同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作得到了全面加強(qiáng)。
的衛(wèi)生工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)的配合下，經(jīng)過(guò)全縣廣大醫(yī)護(hù)人員的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定的成績(jī)，但由于受諸多因素的影響和制約，衛(wèi)生工作還存在許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在一是公立醫(yī)院存在補(bǔ)償不足與自找差額工資的雙重壓力;二是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施還不夠健全和完善，群眾看病難問(wèn)題仍然突出;三是衛(wèi)生隊(duì)伍人員缺乏、技術(shù)力量不全面、不平衡，難以適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要;四是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度工作亟待加強(qiáng)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作亟待突破;五是醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管有待加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生發(fā)展與改革的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，高度重視并在今后的工作實(shí)踐中采取有效措施，切實(shí)加以解決。在今后工作中，對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，理清思路，落實(shí)措施，勤奮工作，為全縣各族群眾的健康做出新的貢獻(xiàn)。
是衛(wèi)生事業(yè)大改革、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們要統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、搶抓機(jī)遇、克服困難、狠抓落實(shí)，全面完成各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)。
(一)認(rèn)真組織實(shí)施好衛(wèi)生責(zé)任管理工作。
按照市、縣衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)和縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)管理要求，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，傳達(dá)和貫徹好全縣衛(wèi)生工作會(huì)議精神，根據(jù)縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)和縣衛(wèi)生局與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂的衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)，在上級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)調(diào)支持下，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)團(tuán)結(jié)干事，層層落實(shí)責(zé)任，按要求認(rèn)真實(shí)施和完成好各項(xiàng)衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)工作。
(二)全力抓好衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
根據(jù)省、市衛(wèi)生行政部門(mén)中央國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目和擴(kuò)大內(nèi)需新增項(xiàng)目的安排，以及縣委十一屆四次全委會(huì)制定的大力發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力完成文井、文龍、安定、大朝山東鎮(zhèn)衛(wèi)生院及23個(gè)村衛(wèi)生室、縣醫(yī)院門(mén)診大樓、婦幼保健院綜合樓建設(shè)，積極爭(zhēng)取縣醫(yī)院、文井中心衛(wèi)生院擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以及衛(wèi)生監(jiān)督所、中醫(yī)院、村衛(wèi)生室等國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目，完成對(duì)159個(gè)村衛(wèi)生室設(shè)備裝備工作，在具體實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)，加快建設(shè)進(jìn)度，村衛(wèi)生室設(shè)備裝備要進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，保證項(xiàng)目安全，確保按時(shí)按質(zhì)完工并投入使用，盡早發(fā)揮服務(wù)功能，從根本上改善全縣的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件。年內(nèi)要加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的建設(shè)，按照上級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)的安排，認(rèn)真做好我縣的2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生院站的建設(shè)，盡快發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的功能。
(三)繼續(xù)實(shí)施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加大對(duì)新農(nóng)合制度的監(jiān)督執(zhí)行力度。
我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施一年來(lái)，已初步成效，逐步建立農(nóng)民的醫(yī)療保障體系，使農(nóng)民群眾的健康水平不斷提高，，中央和省級(jí)財(cái)政將人均補(bǔ)助資金從20元提高到40元，總籌資額達(dá)90元/人/年，報(bào)銷(xiāo)比例也較有較大提高，，按省、市有關(guān)精神，農(nóng)民人均籌資提高到20元，中央和省級(jí)財(cái)政各補(bǔ)助40元，人均籌資將達(dá)到100元。醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)要切實(shí)做好醫(yī)療服務(wù)工作，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力做好宣傳工作，不斷提高參合率。認(rèn)真做好藥品競(jìng)價(jià)采購(gòu)，做到新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的藥品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)配，藥品競(jìng)價(jià)招投標(biāo)工作要繼續(xù)執(zhí)行，切實(shí)降低藥品價(jià)格，減輕患者負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，完善基本診療項(xiàng)目和用藥目錄，嚴(yán)格執(zhí)行雙向轉(zhuǎn)診制度，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金的監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)展好以“強(qiáng)化管理、健全制度、規(guī)范服務(wù)、提高滿意度”為主題的新農(nóng)合管理活動(dòng)，建立健全責(zé)任追究問(wèn)責(zé)、工作績(jī)效評(píng)估、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和考核管理等制度，嚴(yán)格資金管理及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，配合審計(jì)部門(mén)做好新農(nóng)合基金審計(jì)工作，嚴(yán)肅查處虛報(bào)、挪用、套取、貪污新農(nóng)合基金及造假憑證，作假帳等違規(guī)行為，切實(shí)管好新農(nóng)合基金，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金運(yùn)行規(guī)范、安全，真正讓廣大參合農(nóng)民得到實(shí)惠。
(四)加強(qiáng)疾病防控和婦幼衛(wèi)生工作。
以防治艾滋病為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)傳染病的防控工作，提高處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，做到應(yīng)急處置隊(duì)伍人員到位，搶救器材、藥品藥械和交通車(chē)輛到位，強(qiáng)化實(shí)踐演練，提高綜合處突能力，有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)配合和全社會(huì)參與的艾滋病、性病預(yù)防控制體系，啟動(dòng)新三年的防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)一步落實(shí)中央“四免一關(guān)懷”、省“一辦法六工程”和我縣防治艾滋病工作實(shí)施方案，建立和完善對(duì)艾滋病病毒感染者和病人的告知、隨訪、轉(zhuǎn)介、關(guān)懷救助等工作，減少艾滋病的傳播。加強(qiáng)對(duì)重大傳染病人以及地方病、職業(yè)病、慢性病的防治監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)生物制品及冷鏈系統(tǒng)的管理，確保疫苗接種的安全，繼續(xù)實(shí)施好結(jié)核病、瘧疾防治等項(xiàng)目實(shí)施工作。做好傳染病疫情分析和通報(bào)制度，加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理建設(shè)，提高防控效果。認(rèn)真開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固保持省甲級(jí)衛(wèi)生城市和滅鼠達(dá)標(biāo)縣標(biāo)準(zhǔn)，提升創(chuàng)衛(wèi)成果。
婦幼保健工作要以提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率為工作目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施好“降消”和預(yù)防艾滋病母嬰阻斷工作，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，加大對(duì)高危妊娠和新生兒疾病的篩查和管理，普及婦女兒童保健宣傳教育，提高參與保健和自覺(jué)接受保健意識(shí)，提高母嬰安全保障能力，狠抓婦幼保健人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，增強(qiáng)其工作效益，提高高危孕產(chǎn)婦篩查率、住院分娩率和搶救成功率，有效降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率。
(五)堅(jiān)定信心，努力學(xué)習(xí)貫徹深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》以及省、市、縣有關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)新一輪醫(yī)藥體制改革的指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)，把衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的思想統(tǒng)一到國(guó)家衛(wèi)生改革的大政方針上來(lái)，積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化人事分配制度，提高績(jī)效工資分配方案，讓廣大干部職工得到真正的實(shí)惠。努力探索藥品流通體制改革，關(guān)鍵要做好規(guī)范藥品招投標(biāo)和競(jìng)價(jià)采購(gòu)工作，嚴(yán)格履行合同，及時(shí)準(zhǔn)確配送、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，真正實(shí)施以縣為龍頭，鄉(xiāng)為骨干，村為基礎(chǔ)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搞好公共衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，積極做好準(zhǔn)備，探索公立醫(yī)院改革工作。
(六)抓好醫(yī)療服務(wù)管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。
加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍人才建設(shè)，著力提高在職衛(wèi)技人員的業(yè)務(wù)能力，采用送出去迎進(jìn)來(lái)的方法，廣泛引進(jìn)人才和先進(jìn)技術(shù)，在具體醫(yī)療診治工作中抓住“醫(yī)療管理年”、“制度管理年”活動(dòng)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展好“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的管理活動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)療平安創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合“反腐倡廉”教育活動(dòng)中群眾關(guān)注的醫(yī)療方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，采取強(qiáng)有力措施，不斷緩解群眾看病貴、看病難問(wèn)題，嚴(yán)格醫(yī)療技術(shù)和人員資格準(zhǔn)入，加強(qiáng)衛(wèi)生人員的在崗培訓(xùn)工作，提高醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行全員聘用制，嚴(yán)格任期目標(biāo)管理，建立起人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低，實(shí)現(xiàn)能者上，平者讓?zhuān)拐呦碌膭?dòng)態(tài)用人機(jī)制，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員崗位責(zé)任感和緊迫感，打破論資排輩的觀念，使各類(lèi)優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，挖掘出內(nèi)在潛力。
各衛(wèi)生單位要認(rèn)真加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)的政治敏銳性和行政責(zé)任感，要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)行風(fēng)是行業(yè)的靈魂，行風(fēng)不正是行業(yè)的大災(zāi);行風(fēng)建設(shè)是行業(yè)管理的根本，是行業(yè)管理長(zhǎng)期而重要的工作。領(lǐng)導(dǎo)干部只管業(yè)務(wù)不管行風(fēng)是本末倒置，是不明理事。各衛(wèi)生單位務(wù)必高度重視行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)管行業(yè)必須管行風(fēng)的要求，齊心協(xié)力糾風(fēng)治亂搞好行風(fēng)建設(shè)工作。一是繼續(xù)深入開(kāi)展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng);二是加強(qiáng)思想政治教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵循醫(yī)療服務(wù)原則，認(rèn)真履行對(duì)病人和社會(huì)的情感責(zé)任和維護(hù)公平的責(zé)任，充分發(fā)揚(yáng)集體主義精神、團(tuán)隊(duì)精神和奉獻(xiàn)精神，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng);三是嚴(yán)肅懲處，對(duì)那些在服務(wù)中態(tài)度冷漠、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任造成損失和發(fā)生糾紛的行為要教育懲戒，實(shí)行問(wèn)責(zé);對(duì)吃、拿、卡、要，收紅包、吃回扣、大處方、亂檢查、開(kāi)單提成等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅查處。真正做到依法執(zhí)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、共同構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)好、質(zhì)量?jī)?yōu)，患者滿意、醫(yī)生高興、醫(yī)院和諧的目標(biāo)。
加強(qiáng)醫(yī)療單位內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生管理，處理好醫(yī)用垃圾、廢物和污水問(wèn)題，嚴(yán)禁造成污染和交叉感染危害人類(lèi)，同時(shí)做好美化綠化工作，營(yíng)造文明、衛(wèi)生、整潔、優(yōu)美的環(huán)境。
做好醫(yī)護(hù)技術(shù)大練兵，舉辦不同專(zhuān)題學(xué)術(shù)討論，聘用有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者到我縣講學(xué)交流，鼓勵(lì)醫(yī)技人員出去看看，撰寫(xiě)醫(yī)學(xué)論文，在不同刊物上進(jìn)行發(fā)表。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費(fèi)，嚴(yán)格診療技術(shù)和操作常規(guī)，努力提高醫(yī)療服務(wù)水平，減少醫(yī)療技術(shù)事故，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故，營(yíng)造和諧的醫(yī)患關(guān)系。
加強(qiáng)財(cái)政管理工作，堅(jiān)持日清月結(jié)，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，一律按財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，繼續(xù)完善醫(yī)療單位事業(yè)發(fā)展基金和修購(gòu)基金，統(tǒng)一由衛(wèi)生局專(zhuān)戶(hù)管理，凡需使用這兩項(xiàng)費(fèi)用均需衛(wèi)生局批準(zhǔn)方能使用;任何醫(yī)療單位嚴(yán)禁出現(xiàn)分解醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)的情況。
(七)加強(qiáng)衛(wèi)生法制制度，提高衛(wèi)生執(zhí)法水平。
要不斷加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法體制建設(shè)和衛(wèi)生法制宣傳教育工作，努力提高衛(wèi)生行政部門(mén)的行政能力和管理水平，主要是要提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)、思想素質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)病防治、傳染病防治、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等監(jiān)督管理，規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)，打擊非法行醫(yī)活動(dòng)和非法采供血行為，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療垃圾和醫(yī)療廢物管理的監(jiān)督管理。完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理責(zé)任追究制，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。
(八)加大工作力度，促進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血等工作的向前發(fā)展。
積極推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血，按要求完成無(wú)償獻(xiàn)血任務(wù)，全面要組織義務(wù)獻(xiàn)血人次，加強(qiáng)醫(yī)療用血的管理，確保醫(yī)療用血的安全，嚴(yán)禁非法采供血。
紅十字工作要不斷發(fā)展會(huì)員，積極做好備災(zāi)救災(zāi)工作，普及好衛(wèi)生救護(hù)知識(shí)，提高公民自救意識(shí)。
各醫(yī)療單位要重視安全生產(chǎn)和社會(huì)治安工作，有專(zhuān)人分管和負(fù)責(zé)，對(duì)不安全因素要立即解除。社會(huì)治安要本著管好自己的人，看好自己的門(mén)，確保廣大醫(yī)務(wù)人員的人身安全和工作安全，同時(shí)要教育職工遵守社會(huì)公德，保持醫(yī)務(wù)工作者在人們心中的良好形象。
(九)認(rèn)真加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和工作水平，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。繼續(xù)深入開(kāi)展向防艾英模王春同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)精神。
2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及“一崗雙責(zé)”制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;二要建立健全黨風(fēng)廉政及糾風(fēng)長(zhǎng)效工作制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建教育、監(jiān)督、懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系;三是開(kāi)展反腐倡廉教育和警示教育，進(jìn)一步提高廉潔自律意識(shí)，筑牢思想道德防線;四是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)，加大糾風(fēng)工作源頭治理力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格工作紀(jì)律，糾正行業(yè)不正之風(fēng);五是嚴(yán)格執(zhí)行“行政問(wèn)責(zé)制”，改善工作作風(fēng)，提升服務(wù)形象，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
同志們，站在新的起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)新跨越，是黨和人民賦予的重托。讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，把抓機(jī)遇，振奮精神，銳意進(jìn)取，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生改革發(fā)展的新局面，為保障全縣人民群眾身體健康，構(gòu)建和諧社會(huì)做好新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝!
全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇四
深化醫(yī)改是重大的民生工程，是政府的重點(diǎn)工作，衛(wèi)生系統(tǒng)的工作作風(fēng)直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的成敗。
(一)實(shí)事求是、務(wù)實(shí)奮進(jìn)。我們的政策件件關(guān)系群眾的切身利益，絲毫馬虎不得。對(duì)于中央出臺(tái)的文件，各地要結(jié)合實(shí)際，在細(xì)化、深化、實(shí)化上出實(shí)招、出真招。制定各項(xiàng)政策，解決各種問(wèn)題，要深入研究，掌握第一手情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，抓住不放，深入研究，找出解決辦法。最近部黨組組織部機(jī)關(guān)年輕干部到基層進(jìn)行醫(yī)改專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，就是要深入了解醫(yī)改情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)改中出現(xiàn)的問(wèn)題，并對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)干部的培養(yǎng)和鍛煉。
(二)重視民意，服務(wù)民生。衛(wèi)生系統(tǒng)直接面向人民群眾提供服務(wù)，與人民群眾聯(lián)系最緊密。我們要發(fā)揮這一特有優(yōu)勢(shì)，善于發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、聯(lián)系群眾，根據(jù)群眾呼聲和要求，調(diào)整我們的工作重點(diǎn)和思路，只有傾聽(tīng)“民聲”，重視“民意”，才能解決“民生”，只有把群眾的滿意作為各項(xiàng)工作的重要依據(jù)，時(shí)刻與群眾保持血肉聯(lián)系，才能制定好、落實(shí)好各項(xiàng)政策。深化醫(yī)改就是要解決群眾反映強(qiáng)烈的看病就醫(yī)問(wèn)題。如最近一段時(shí)間，關(guān)于職業(yè)病問(wèn)題的反映呈上升趨勢(shì)，社會(huì)反響強(qiáng)烈，群眾密切關(guān)注。我們必須高度重視這一問(wèn)題及其對(duì)勞動(dòng)者健康造成的影響，采取措施，妥善解決。
(三)準(zhǔn)確理解、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)改政策。醫(yī)改涉及面廣，問(wèn)題復(fù)雜，解決矛盾難度大?？紤]到各地情況不一，醫(yī)改各項(xiàng)政策都給地方留有一定的空間，鼓勵(lì)地方積極探索，多出經(jīng)驗(yàn)，出好經(jīng)驗(yàn)。但探索過(guò)程中要把握好醫(yī)改的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真研究和落實(shí)好已經(jīng)確定的各項(xiàng)基本政策，特別是保障公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性運(yùn)行的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和績(jī)效工資制度，在基層實(shí)行國(guó)家基本藥物制度的各個(gè)環(huán)節(jié)的政策，鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策，以及國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策等。要結(jié)合對(duì)醫(yī)改任務(wù)、目標(biāo)的督促檢查，推動(dòng)落實(shí)，出現(xiàn)的偏差要及時(shí)糾正。
(四)繼續(xù)做好新時(shí)期衛(wèi)生信訪工作。我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)正處在改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一些涉及群眾切身利益的深層次問(wèn)題和矛盾逐步顯現(xiàn)。信訪工作是防范和化解各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)矛盾糾紛的有效手段。做好信訪工作，對(duì)保證醫(yī)改順利進(jìn)行和衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。20xx年中央信訪工作督導(dǎo)組來(lái)我部進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)近年來(lái)衛(wèi)生信訪工作給予了充分肯定。我們要再接再厲，深入貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院的有關(guān)部署，構(gòu)建“一崗雙責(zé)”的大信訪工作格局，發(fā)揮信訪工作的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，使衛(wèi)生信訪工作成為為民解難、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的重要工作平臺(tái)，為增進(jìn)醫(yī)患和諧互信，維護(hù)人民健康權(quán)益和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮更大的作用。
八、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造有利于改革的良好氛圍宣傳工作十分重要，我們要增強(qiáng)醫(yī)改宣傳的主動(dòng)性，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大人民群眾的理解、支持和參與。
(一)做好政策和法律法規(guī)的宣傳。宣傳政策和法律法規(guī)的過(guò)程，也是貫徹落實(shí)政策的過(guò)程。我們的政策大都關(guān)系群眾日常預(yù)防保健和看病就醫(yī)用藥習(xí)慣，關(guān)系醫(yī)療衛(wèi)生人員日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為。如果群眾不知情，就享受不到政策帶來(lái)的實(shí)惠;如果衛(wèi)生系統(tǒng)的同志不能很好理解，也將影響政策實(shí)施效果。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)都要做醫(yī)改政策的宣傳員，做到上情下達(dá)，讓群眾知情、讓醫(yī)療衛(wèi)生人員明白?；舅幬锏呐鋫涫褂眉壬婕皬V大基層醫(yī)療衛(wèi)生人員服務(wù)行為的改變，也涉及群眾用藥習(xí)慣的改變，要做好量大面廣的宣傳解釋工作。宣傳工作要注意方式方法，多采用圖像、案例等通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，讓群眾看得懂、記得住。既要發(fā)揮大眾傳媒的宣傳作用，也要深入到城鄉(xiāng)居民，以及農(nóng)民工等群體之中，把宣傳工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
(二)做好輿論引導(dǎo)。一是要引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。群眾不是衛(wèi)生政策專(zhuān)家，他們對(duì)于改革的感受，來(lái)自自身經(jīng)歷和媒體的解讀和報(bào)道。衛(wèi)生改革和項(xiàng)目建設(shè)不一樣，有些效果不是短期內(nèi)可以看到的。要加強(qiáng)正面宣傳，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)改革的信心。我們要宣傳改革進(jìn)展，樹(shù)立改革典型，宣傳先進(jìn)人物，讓群眾感受到改革的成果。二是要引導(dǎo)社會(huì)的合理預(yù)期。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的過(guò)程，不可能畢其功于一役。要使群眾認(rèn)識(shí)到醫(yī)改的長(zhǎng)期性、艱巨性和漸進(jìn)性，使改革在寬松、有利的環(huán)境中穩(wěn)步推進(jìn)。
此外，還要特別重視動(dòng)員各方面參與改革，調(diào)動(dòng)一切有利于推進(jìn)改革的積極因素。要使群眾充分認(rèn)識(shí)到，保障健康既是政府的責(zé)任，也是全社會(huì)每個(gè)人的責(zé)任;改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，既需要醫(yī)務(wù)人員的努力，也需要患者和社會(huì)各方面的支持和配合。要重視發(fā)揮和正確對(duì)待輿論的監(jiān)督作用，積極主動(dòng)改進(jìn)工作。
九、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為深化醫(yī)改提供政治保障。
在探索實(shí)踐中國(guó)特色衛(wèi)生發(fā)展道路過(guò)程中，衛(wèi)生系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織在衛(wèi)生事業(yè)和深化醫(yī)改中的核心作用，為改革提供政治保障。
(一)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織在醫(yī)改工作中的核心作用。衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)與推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，提高各級(jí)黨組織統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生改革發(fā)展的能力。要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，加強(qiáng)對(duì)黨的xx屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，在衛(wèi)生系統(tǒng)營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)改革政策、學(xué)習(xí)改革實(shí)踐的濃厚氛圍;要堅(jiān)持和健全民主集中制，凝聚廣大黨員共謀衛(wèi)生改革發(fā)展的集體智慧;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。衛(wèi)生部已經(jīng)建立了深化醫(yī)改監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，并對(duì)20xx年各地完成10項(xiàng)任務(wù)、34個(gè)指標(biāo)的情況進(jìn)行了初步評(píng)價(jià)，我們還要向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。20xx年衛(wèi)生部將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地醫(yī)改任務(wù)完成情況的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，把它作為查找問(wèn)題、推進(jìn)工作的重要手段。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的同志要用黨性來(lái)保證各項(xiàng)改革政策措施落到實(shí)處。
(二)切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。過(guò)去的一年，全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革富有成果。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)真貫徹中央的部署要求，高度重視，指導(dǎo)有力，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了積極成效，得到了中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。下一步，要按照中央的要求，配合地方黨委指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位抓好整改落實(shí)工作。要指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位緊密結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作與落實(shí)醫(yī)改任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，以落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增進(jìn)人民健康的實(shí)際成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)?；鶎狱h組織是落實(shí)衛(wèi)生改革發(fā)展各項(xiàng)政策和工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。我們要以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際，下功夫解決基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，努力擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。我們還要在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，研究探索加強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織的建設(shè)和管理問(wèn)題，探索民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織在貫徹醫(yī)改方針政策，充分發(fā)揮職能作用方面的有效途徑和方法。
(四)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。20xx年，中央和中央紀(jì)委連續(xù)出臺(tái)5個(gè)反腐倡廉文件，體現(xiàn)了中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視。我們要切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性，這是中央的要求，也是各級(jí)黨委(黨組)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子的政治責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉工作的重要性、艱巨性和緊迫性。特別是在深化醫(yī)改的關(guān)鍵時(shí)期，要使反腐倡廉和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革互相促進(jìn)，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的工作力度，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)保證。當(dāng)前，要做好藥品和醫(yī)療器械，特別是基本藥物的集中招標(biāo)采購(gòu)工作，繼續(xù)加強(qiáng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。要加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)和新農(nóng)合資金的監(jiān)管。
最后，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，匯報(bào)溝通、爭(zhēng)取支持。希望同志們回去后及時(shí)向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)克強(qiáng)同志重要講話，匯報(bào)會(huì)議精神和今年的重點(diǎn)工作，并向當(dāng)?shù)蒯t(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門(mén)介紹情況，爭(zhēng)取黨委和政府的重視和支持，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的協(xié)助與配合。
第二，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。各地要盡快召開(kāi)本地區(qū)工作會(huì)議，爭(zhēng)取在春節(jié)前把會(huì)議精神傳達(dá)到基層。在衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心。
第三，明確任務(wù)、狠抓落實(shí)。20xx年是全面推進(jìn)醫(yī)改的攻堅(jiān)之年，做好今年的工作至關(guān)重要。近期，國(guó)務(wù)院將下達(dá)20xx年醫(yī)改重點(diǎn)工作安排，各地要根據(jù)本次會(huì)議的工作部署，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步明確任務(wù)，抓住工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，早部署、早起步、早落實(shí)。同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革使命光榮、任務(wù)艱巨，衛(wèi)生系統(tǒng)責(zé)任重大。讓我們?cè)谝詾榈狞h中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義衛(wèi)生發(fā)展道路，不斷開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面，為建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)而努力奮斗!
同志們：
這次全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議是一次很重要的會(huì)議。家寶會(huì)前專(zhuān)門(mén)對(duì)衛(wèi)生工作做了重要批示，對(duì)衛(wèi)生工作在全面建設(shè)小康社會(huì)中的地位、作用做了深刻闡述，對(duì)廣大衛(wèi)生工作者寄予了殷切期望，同時(shí)也提出了當(dāng)前及今后一段時(shí)期的衛(wèi)生工作任務(wù)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)家寶同志講話精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究和部署好當(dāng)前的衛(wèi)生工作。高強(qiáng)同志在會(huì)上作的報(bào)告，事先送我看過(guò)。報(bào)告結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，對(duì)衛(wèi)生戰(zhàn)線貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)提出的統(tǒng)籌兼顧，以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，提出了明確要求。
下面，我著重講三個(gè)問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作。
經(jīng)過(guò)抗擊非典的斗爭(zhēng)，全黨對(duì)衛(wèi)生工作的重要地位和作用有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。衛(wèi)生事業(yè)不只是單純的醫(yī)療和健康問(wèn)題，而是社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。做好衛(wèi)生工作對(duì)于推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)都具有十分重要的意義。我們應(yīng)該從這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作的重要地位。我自己對(duì)衛(wèi)生工作的重要性的認(rèn)識(shí)，也是在工作中逐步加深的。到今天，我分管衛(wèi)生工作剛好1年零18天;兼任衛(wèi)生部長(zhǎng)，是1年差18天。過(guò)去的一年，確實(shí)是不平凡的一年。我跟同志們一起工作，較好地完成了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志委托的任務(wù)，沒(méi)有辜負(fù)同志們的信任。首先，我們動(dòng)員全黨、全國(guó)之力，戰(zhàn)勝了非典這疫情，全國(guó)廣大衛(wèi)生工作者，包括在座的各位廳局長(zhǎng)，做出了重大的、應(yīng)有的貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)模范，有的還光榮地獻(xiàn)出了寶貴的生命，獲得了黨和政府的高度贊揚(yáng)、人民群眾的衷心尊敬和國(guó)際社會(huì)的一致贊賞。我不論出訪還是接待外賓，他們首先表達(dá)的是對(duì)中國(guó)采取有力措施，迅速控制非典的敬意。這說(shuō)明我們的工作得到了廣泛的認(rèn)同。我還說(shuō)過(guò)，我很重視重大傳染病的預(yù)防控制工作，要親自抓好艾滋病、血吸蟲(chóng)病等重大疫病的防治。我們已經(jīng)提出了預(yù)防控制艾滋病的系統(tǒng)的、綜合的中長(zhǎng)期規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，并且對(duì)貧困人口中的艾滋病患者實(shí)行“四免一關(guān)懷”，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念。血吸蟲(chóng)病的防治也得到加強(qiáng)，成立了國(guó)務(wù)院血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還要在5月召開(kāi)全國(guó)血防工作會(huì)議。衛(wèi)生部正在組織制定《全國(guó)血吸蟲(chóng)病防治中長(zhǎng)期規(guī)劃(20xx-20xx)》，積極協(xié)調(diào)，完善政策。其他幾項(xiàng)重要工作，如公共衛(wèi)生體系建設(shè)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)等，也都取得了一定成績(jī)。這些都為我們今年、今后幾年工作打下了較好的基礎(chǔ)。
目前，全黨重視衛(wèi)生工作，全社會(huì)關(guān)心衛(wèi)生工作，衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展正面臨前所未有的機(jī)遇。去年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出一系列重大決策，強(qiáng)化政府的公共衛(wèi)生職能，加大對(duì)公共衛(wèi)生的投入，加強(qiáng)疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè);堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)，建立新型合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè);加強(qiáng)重大傳染病防治工作，保護(hù)人民健康和生命安全。這些都說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)衛(wèi)生工作的高度重視，說(shuō)明以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀正在形成，衛(wèi)生改革與發(fā)展的思路也在逐步理清。
同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，按照黨的xx大提出的目標(biāo)和廣大人民群眾的要求，衛(wèi)生工作還存在不小的差距，任務(wù)還十分艱巨。我們必須實(shí)事求是地分析衛(wèi)生工作面臨的矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作。
當(dāng)前我國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題，說(shuō)到底，就是衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，不適應(yīng)廣大人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需要。主要表現(xiàn)在：
——衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不快，衛(wèi)生服務(wù)能力和水平與人民健康需求不適應(yīng)，群眾“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題突出。目前，我國(guó)人口占世界總?cè)丝诘?2%，而醫(yī)療資源還不到世界衛(wèi)生資源的2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療需求。從1991年到20xx年，我國(guó)居民個(gè)人支付的醫(yī)療費(fèi)用由345億元增加到3116億元，增長(zhǎng)了8倍，大大超過(guò)了居民收入增長(zhǎng)的比例，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)沉重。不少貧困和困難群體得不到基本醫(yī)療保障，看不起病、住不起醫(yī)院。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，差距擴(kuò)大。
——政府在衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)弱化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1991年的全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用(888億元)中，政府投入、社會(huì)投入和居民個(gè)人投入分別占22.8%、38.4%和38.8%;20xx年的衛(wèi)生總費(fèi)用(5150億元)中，上述比例分別為15.5%、24.0%和60.5%。政府投入比例下降了7.3個(gè)百分點(diǎn)，居民個(gè)人投入提高了21.7個(gè)百分點(diǎn)。衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比重由80年代的平均3.1%下降到20xx年的1.7%。政府投入比重下降，使居民個(gè)人支付的醫(yī)藥費(fèi)用上升，基本醫(yī)療保障程度降低。
衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策與醫(yī)療衛(wèi)生改革的目標(biāo)要求不協(xié)調(diào)、不配套?！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”的補(bǔ)償機(jī)制加劇了治理“看病貴”的難度。
——衛(wèi)生服務(wù)體系存在結(jié)構(gòu)性缺陷。一是疾病控制體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系不能適應(yīng)中國(guó)多重疾病負(fù)擔(dān)的壓力，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的疾病流行的局面。集中表現(xiàn)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制不健全，疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)不完善，應(yīng)急救治能力不足，執(zhí)法監(jiān)督薄弱。二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的公辦醫(yī)院壟斷的局面沒(méi)有打破，吸引社會(huì)投資措施不力，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展缺乏良好的政策環(huán)境，沒(méi)有形成各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公平有序競(jìng)爭(zhēng)的局面。三是衛(wèi)生資源配置嚴(yán)重失衡，城市與農(nóng)村、東部與中西部以及醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間差距拉大。衛(wèi)生資源約80%集中在城市，其中三分之二集中在大醫(yī)院。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源短缺，發(fā)展緩慢，難以為群眾提供就近、方便、快捷、便宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。農(nóng)村缺醫(yī)少藥的局面沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。
——醫(yī)療機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任不明確。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏向追求經(jīng)濟(jì)利益，忽略社會(huì)責(zé)任。分配制度不能充分體現(xiàn)醫(yī)護(hù)勞動(dòng)的技術(shù)價(jià)值，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員收受“紅包”、回扣、開(kāi)單提成，追逐“灰色收入”，影響了醫(yī)護(hù)人員的形象和提高技術(shù)、改善服務(wù)的積極性。
上述問(wèn)題集中反映出衛(wèi)生領(lǐng)域沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，政府衛(wèi)生部門(mén)的職能還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)宏觀調(diào)節(jié)、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、完善社會(huì)管理和提供公共服務(wù)方面來(lái)。
解決當(dāng)前衛(wèi)生領(lǐng)域突出矛盾的根本出路，在于認(rèn)清形勢(shì)，把衛(wèi)生工作放在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局之中，用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，深化改革，加快發(fā)展，科學(xué)管理，嚴(yán)格監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目的、發(fā)展內(nèi)容和發(fā)展方式的研究，回答為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問(wèn)題。我們必須明確，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要擴(kuò)大衛(wèi)生醫(yī)療資源，改善服務(wù)條件和水平;同時(shí)也需要優(yōu)化配置現(xiàn)有資源，調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)施科學(xué)管理，提高服務(wù)質(zhì)量;發(fā)展要靠政府增加投入，也要靠大力吸引社會(huì)資源。我們強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不是要限制城市和東部地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，而是要加快農(nóng)村和中西部地區(qū)的發(fā)展，加大城市支援農(nóng)村、東部支援中西部的力度，逐步縮小差距，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與可持續(xù)的發(fā)展。我們還必須明確，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目的不是為了衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生人員自身的利益，而是為廣大人民群眾提供方便、快捷、質(zhì)量較高、費(fèi)用較低的服務(wù)，滿足群眾的基本衛(wèi)生需求，提高整個(gè)民族的健康素質(zhì)。衛(wèi)生系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大衛(wèi)生醫(yī)療工作者必須做到“民之所欲，長(zhǎng)在我心”，牢牢把握住一切為了人民，一切依靠人民的宗旨，凡是有利于維護(hù)人民群眾根本利益的，我們就堅(jiān)決支持;凡是損害人民群眾利益的行為，我們就堅(jiān)決克服和糾正。我們要結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)黨的xx大提出的“建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平”的目標(biāo)。
共
3
頁(yè)，當(dāng)前第。
3
頁(yè)
1
2
3
全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇五
同志們：
這次全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議是一次很重要的會(huì)議。家寶會(huì)前專(zhuān)門(mén)對(duì)衛(wèi)生工作做了重要批示，對(duì)衛(wèi)生工作在全面建設(shè)小康社會(huì)中的地位、作用做了深刻闡述，對(duì)廣大衛(wèi)生工作者寄予了殷切期望，同時(shí)也提出了當(dāng)前及今后一段時(shí)期的衛(wèi)生工作任務(wù)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)家寶同志講話精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究和部署好當(dāng)前的衛(wèi)生工作。高強(qiáng)同志在會(huì)上作的報(bào)告，事先送我看過(guò)。報(bào)告結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，對(duì)衛(wèi)生戰(zhàn)線貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)提出的統(tǒng)籌兼顧，以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，提出了明確要求。
下面，我著重講三個(gè)問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作。
經(jīng)過(guò)抗擊非典的斗爭(zhēng)，全黨對(duì)衛(wèi)生工作的重要地位和作用有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。衛(wèi)生事業(yè)不只是單純的醫(yī)療和健康問(wèn)題，而是社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。做好衛(wèi)生工作對(duì)于推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)都具有十分重要的意義。我們應(yīng)該從這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作的重要地位。我自己對(duì)衛(wèi)生工作的重要性的認(rèn)識(shí)，也是在工作中逐步加深的。到今天，我分管衛(wèi)生工作剛好1年零18天;兼任衛(wèi)生部長(zhǎng)，是1年差18天。過(guò)去的一年，確實(shí)是不平凡的一年。我跟同志們一起工作，較好地完成了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志委托的任務(wù)，沒(méi)有辜負(fù)同志們的信任。首先，我們動(dòng)員全黨、全國(guó)之力，戰(zhàn)勝了非典這疫情，全國(guó)廣大衛(wèi)生工作者，包括在座的各位廳局長(zhǎng)，做出了重大的、應(yīng)有的貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)模范，有的還光榮地獻(xiàn)出了寶貴的生命，獲得了黨和政府的高度贊揚(yáng)、人民群眾的衷心尊敬和國(guó)際社會(huì)的一致贊賞。我不論出訪還是接待外賓，他們首先表達(dá)的是對(duì)中國(guó)采取有力措施，迅速控制非典的敬意。這說(shuō)明我們的工作得到了廣泛的認(rèn)同。我還說(shuō)過(guò)，我很重視重大傳染病的預(yù)防控制工作，要親自抓好艾滋病、血吸蟲(chóng)病等重大疫病的防治。我們已經(jīng)提出了預(yù)防控制艾滋病的系統(tǒng)的、綜合的中長(zhǎng)期規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，并且對(duì)貧困人口中的艾滋病患者實(shí)行“四免一關(guān)懷”，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念。血吸蟲(chóng)病的防治也得到加強(qiáng)，成立了國(guó)務(wù)院血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還要在5月召開(kāi)全國(guó)血防工作會(huì)議。衛(wèi)生部正在組織制定《全國(guó)血吸蟲(chóng)病防治中長(zhǎng)期規(guī)劃(20xx-20xx)》，積極協(xié)調(diào)，完善政策。其他幾項(xiàng)重要工作，如公共衛(wèi)生體系建設(shè)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)等，也都取得了一定成績(jī)。這些都為我們今年、今后幾年工作打下了較好的基礎(chǔ)。
目前，全黨重視衛(wèi)生工作，全社會(huì)關(guān)心衛(wèi)生工作，衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展正面臨前所未有的機(jī)遇。去年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出一系列重大決策，強(qiáng)化政府的公共衛(wèi)生職能，加大對(duì)公共衛(wèi)生的投入，加強(qiáng)疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè);堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)，建立新型合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè);加強(qiáng)重大傳染病防治工作，保護(hù)人民健康和生命安全。這些都說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)衛(wèi)生工作的高度重視，說(shuō)明以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀正在形成，衛(wèi)生改革與發(fā)展的思路也在逐步理清。
同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，按照黨的xx大提出的目標(biāo)和廣大人民群眾的要求，衛(wèi)生工作還存在不小的差距，任務(wù)還十分艱巨。我們必須實(shí)事求是地分析衛(wèi)生工作面臨的矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作。
當(dāng)前我國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題，說(shuō)到底，就是衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，不適應(yīng)廣大人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需要。主要表現(xiàn)在：
——衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不快，衛(wèi)生服務(wù)能力和水平與人民健康需求不適應(yīng)，群眾“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題突出。目前，我國(guó)人口占世界總?cè)丝诘?2%，而醫(yī)療資源還不到世界衛(wèi)生資源的2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療需求。從1991年到20xx年，我國(guó)居民個(gè)人支付的醫(yī)療費(fèi)用由345億元增加到3116億元，增長(zhǎng)了8倍，大大超過(guò)了居民收入增長(zhǎng)的比例，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)沉重。不少貧困和困難群體得不到基本醫(yī)療保障，看不起病、住不起醫(yī)院。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，差距擴(kuò)大。
——政府在衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)弱化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1991年的全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用(888億元)中，政府投入、社會(huì)投入和居民個(gè)人投入分別占22.8%、38.4%和38.8%;20xx年的衛(wèi)生總費(fèi)用(5150億元)中，上述比例分別為15.5%、24.0%和60.5%。政府投入比例下降了7.3個(gè)百分點(diǎn)，居民個(gè)人投入提高了21.7個(gè)百分點(diǎn)。衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比重由80年代的平均3.1%下降到20xx年的1.7%。政府投入比重下降，使居民個(gè)人支付的醫(yī)藥費(fèi)用上升，基本醫(yī)療保障程度降低。
衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策與醫(yī)療衛(wèi)生改革的目標(biāo)要求不協(xié)調(diào)、不配套。“以藥養(yǎng)醫(yī)”的補(bǔ)償機(jī)制加劇了治理“看病貴”的難度。
——衛(wèi)生服務(wù)體系存在結(jié)構(gòu)性缺陷。一是疾病控制體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系不能適應(yīng)中國(guó)多重疾病負(fù)擔(dān)的壓力，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的疾病流行的局面。集中表現(xiàn)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制不健全，疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)不完善，應(yīng)急救治能力不足，執(zhí)法監(jiān)督薄弱。二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的公辦醫(yī)院壟斷的局面沒(méi)有打破，吸引社會(huì)投資措施不力，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展缺乏良好的政策環(huán)境，沒(méi)有形成各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公平有序競(jìng)爭(zhēng)的局面。三是衛(wèi)生資源配置嚴(yán)重失衡，城市與農(nóng)村、東部與中西部以及醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間差距拉大。衛(wèi)生資源約80%集中在城市，其中三分之二集中在大醫(yī)院。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源短缺，發(fā)展緩慢，難以為群眾提供就近、方便、快捷、便宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。農(nóng)村缺醫(yī)少藥的局面沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。
——醫(yī)療機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任不明確。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏向追求經(jīng)濟(jì)利益，忽略社會(huì)責(zé)任。分配制度不能充分體現(xiàn)醫(yī)護(hù)勞動(dòng)的技術(shù)價(jià)值，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員收受“紅包”、回扣、開(kāi)單提成，追逐“灰色收入”，影響了醫(yī)護(hù)人員的形象和提高技術(shù)、改善服務(wù)的積極性。
上述問(wèn)題集中反映出衛(wèi)生領(lǐng)域沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，政府衛(wèi)生部門(mén)的職能還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)宏觀調(diào)節(jié)、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、完善社會(huì)管理和提供公共服務(wù)方面來(lái)。
解決當(dāng)前衛(wèi)生領(lǐng)域突出矛盾的根本出路，在于認(rèn)清形勢(shì)，把衛(wèi)生工作放在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局之中，用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，深化改革，加快發(fā)展，科學(xué)管理，嚴(yán)格監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目的、發(fā)展內(nèi)容和發(fā)展方式的研究，回答為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問(wèn)題。我們必須明確，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要擴(kuò)大衛(wèi)生醫(yī)療資源，改善服務(wù)條件和水平;同時(shí)也需要優(yōu)化配置現(xiàn)有資源，調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)施科學(xué)管理，提高服務(wù)質(zhì)量;發(fā)展要靠政府增加投入，也要靠大力吸引社會(huì)資源。我們強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不是要限制城市和東部地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，而是要加快農(nóng)村和中西部地區(qū)的發(fā)展，加大城市支援農(nóng)村、東部支援中西部的力度，逐步縮小差距，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與可持續(xù)的發(fā)展。我們還必須明確，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目的不是為了衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生人員自身的利益，而是為廣大人民群眾提供方便、快捷、質(zhì)量較高、費(fèi)用較低的服務(wù)，滿足群眾的基本衛(wèi)生需求，提高整個(gè)民族的健康素質(zhì)。衛(wèi)生系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大衛(wèi)生醫(yī)療工作者必須做到“民之所欲，長(zhǎng)在我心”，牢牢把握住一切為了人民，一切依靠人民的宗旨，凡是有利于維護(hù)人民群眾根本利益的，我們就堅(jiān)決支持;凡是損害人民群眾利益的行為，我們就堅(jiān)決克服和糾正。我們要結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)黨的xx大提出的“建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平”的目標(biāo)。
全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇六
面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，面對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面。下面就是本站小編給大家整理的全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
這次會(huì)議，是在黨的勝利召開(kāi)、衛(wèi)生改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中共中央政治局、國(guó)務(wù)院副同志的重要批示，聽(tīng)取了陳竺同志的。
工作報(bào)告。
對(duì)全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體和個(gè)人代表等進(jìn)行了表彰。會(huì)議期間代表們圍繞工作報(bào)告進(jìn)行了熱烈討論。大家一致認(rèn)為報(bào)告著眼衛(wèi)生工作全局求真務(wù)實(shí)、振奮人心是指導(dǎo)全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)做好今年工作的重要文件。大家還針對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出了意見(jiàn)建議。會(huì)議開(kāi)得很好達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)的目的。
下面，圍繞貫徹落實(shí)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合大家討論情況，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持走中國(guó)特色衛(wèi)生改革發(fā)展道路。
黨的明確了我們黨在新形勢(shì)下舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)的重大問(wèn)題，特別是把提高人民健康水平作為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重要任務(wù)，指明了衛(wèi)生工作目標(biāo)方向。全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)必須結(jié)合工作實(shí)際，準(zhǔn)確把握對(duì)衛(wèi)生工作的新要求，把精神作為新的歷史階段做好衛(wèi)生工作的根本指導(dǎo)思想。我講幾點(diǎn)自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。
(一)堅(jiān)持衛(wèi)生工作為人民健康服務(wù)的根本方向。
提出健康是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求。這一重要判斷，順應(yīng)了廣大群眾對(duì)身心健康和幸福生活的美好向往，顯示了健康在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要作用。我們要充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的歷史使命，始終堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，把實(shí)現(xiàn)人民群眾健康新期待作為我們的神圣職責(zé)，把提高人民健康水平作為檢驗(yàn)工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，把完善國(guó)民健康政策、健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、為群眾提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(二)堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供。
著眼于完善國(guó)民健康政策，對(duì)實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作出了進(jìn)一步的制度安排。在一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，就是要盡快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度并作為公共產(chǎn)品向全民提供，從資源配置、體系建設(shè)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等多領(lǐng)域、多層次繼續(xù)深化改革，不斷破除地區(qū)和城鄉(xiāng)差異，不斷完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。
(三)堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重。
針對(duì)當(dāng)前居民健康和衛(wèi)生工作形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)指出要堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重。這就要求我們適應(yīng)疾病譜變化和醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變進(jìn)程，采取有效健康危險(xiǎn)因素干預(yù)措施。不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，提高服務(wù)能力，讓農(nóng)村居民享受到更好的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。大力扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展，充分發(fā)揮其臨床療效確切、預(yù)防保健作用獨(dú)特、治療方式靈活、費(fèi)用比較低廉的特色和優(yōu)勢(shì)，讓祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)不斷造福百姓健康。
(四)堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制。
?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制是深化醫(yī)改的基本原則。從我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，?；荆褪潜Ｕ先w居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高保障水平，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、可持續(xù);強(qiáng)基層，就是要把服務(wù)重點(diǎn)放在基層，把更多財(cái)力物力投向基層，把更多人才技術(shù)引向基層，使基層機(jī)構(gòu)成為群眾就醫(yī)的首選;建機(jī)制，就是要繼續(xù)致力于建立體現(xiàn)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、確保可持續(xù)的體制機(jī)制，正確處理政府和市場(chǎng)、公平和效率、激勵(lì)和約束等關(guān)系，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)和監(jiān)管體制綜合改革。
提出要統(tǒng)籌推進(jìn)五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革，為深化醫(yī)改指明了方向。要健全全民醫(yī)保體系，逐步縮小制度間、地區(qū)間差異，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化分工協(xié)作和上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，為群眾提供整體性、連續(xù)性、協(xié)調(diào)性服務(wù)。要全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化各項(xiàng)任務(wù)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制，積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要健全藥品供應(yīng)保障體系，完善基本藥物的生產(chǎn)、價(jià)格、流通、使用、報(bào)銷(xiāo)等各項(xiàng)政策。要深化監(jiān)管體制改革，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)高效的衛(wèi)生行政管理體制。這五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域緊密相關(guān)，要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。
全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，不斷加深對(duì)中國(guó)特色衛(wèi)生改革發(fā)展道路的豐富內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、制度安排的理解和把握，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)踐好、發(fā)展好、完善好這條符合國(guó)情、獨(dú)具特色的衛(wèi)生改革發(fā)展之路。
黨的提出，全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端。在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把黨的確立的改革開(kāi)放重大部署落實(shí)好，就要認(rèn)真回顧和深入總結(jié)改革開(kāi)放的歷程，更加深刻地認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放的歷史必然性，更加自覺(jué)地把握改革開(kāi)放的規(guī)律性，更加堅(jiān)定地肩負(fù)起深化改革開(kāi)放的重大責(zé)任。改革中出現(xiàn)的問(wèn)題只能用改革的辦法來(lái)解決。改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。副在全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是我國(guó)發(fā)展的最大紅利，實(shí)現(xiàn)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)必須靠改革開(kāi)放。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，改革如逆水行舟，不進(jìn)則退，沒(méi)有勇氣，不往前闖，改革就會(huì)停滯。不干事可能不犯錯(cuò)，但要承擔(dān)歷史責(zé)任。我們一定要全面領(lǐng)會(huì)中央的部署和要求，充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大歷史責(zé)任，解放思想，堅(jiān)持改革，凝聚力量，攻堅(jiān)克難。
我們要認(rèn)真總結(jié)三年醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步深化改革增添動(dòng)力。第一，改革要實(shí)現(xiàn)人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、衛(wèi)生事業(yè)獲發(fā)展的目的。改革只有一個(gè)指向，就是為人民而改革;改革只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是尊重人民的意愿，積極回應(yīng)廣大人民群眾包括醫(yī)務(wù)人員的強(qiáng)烈呼聲和殷切期待，用改革的最大紅利讓群眾受益。第二，改革要著眼于創(chuàng)新體制、建立機(jī)制。在加大投入的同時(shí)，更要在體制機(jī)制上做文章、向改革要效益，才能促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。第三，改革是漸進(jìn)的，既不能一蹴而就，也不能畏難不前;既要整體推進(jìn)，也要突出重點(diǎn);既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，也要尊重基層首創(chuàng)精神。應(yīng)當(dāng)看到，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會(huì)領(lǐng)域不僅發(fā)展滯后、改革也滯后。特別是衛(wèi)生事業(yè)作為社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，與人民群眾健康需求不相適應(yīng)的矛盾尚未根本改變。醫(yī)改是世界性難題，在一個(gè)人口多、底子薄的發(fā)展中國(guó)家推動(dòng)醫(yī)改，情況更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。改革過(guò)程中會(huì)不斷出現(xiàn)新問(wèn)題、面臨新挑戰(zhàn)，必須扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地破解難題、推動(dòng)改革。下面，圍繞今后一段時(shí)期衛(wèi)生改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題，我再?gòu)闹贫冉ㄔO(shè)的角度強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
(一)以提高實(shí)際保障水平為目標(biāo)，推動(dòng)基本醫(yī)療保障制度的健全和完善。
“”期間，基本醫(yī)療保障制度建設(shè)要從擴(kuò)大范圍向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。當(dāng)前重點(diǎn)是筑牢新農(nóng)合常規(guī)保障、重大疾病醫(yī)療保障、醫(yī)療救助“三道保障線”，著力提高實(shí)際保障水平。要推動(dòng)形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的基本醫(yī)療保障籌資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)籌資水平可持續(xù)增長(zhǎng)。要積極提高新農(nóng)合統(tǒng)籌層次，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加快推進(jìn)農(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療保障，減輕重大疾病患者高額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要做好各項(xiàng)保障制度間的有效銜接，方便群眾及時(shí)獲得補(bǔ)償。要推進(jìn)按病種、床日等多種支付方式改革，合理控制診療費(fèi)用，提高基金使用效率。要發(fā)揮商業(yè)健康保險(xiǎn)補(bǔ)充作用，規(guī)范商業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦重大疾病醫(yī)療保障服務(wù)。
(二)從完善基層運(yùn)行新機(jī)制著手，鞏固好、穩(wěn)定好、發(fā)展好我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。
基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系具有極強(qiáng)的社會(huì)公益性?！啊逼陂g，要繼續(xù)鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)政府責(zé)任。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要納入政府財(cái)政預(yù)算并足額落實(shí)，采取多種補(bǔ)償方式落實(shí)藥品零差率政策補(bǔ)助。建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并向老少邊窮地區(qū)傾斜。二是鞏固基本藥物制度成效。有序推進(jìn)村衛(wèi)生室、非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，推動(dòng)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面配備、優(yōu)先使用基本藥物。三是推進(jìn)綜合配套改革。全面實(shí)施一般診療費(fèi)，納入基本醫(yī)保支付范圍。合理核定編制總量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌。實(shí)行定編定崗不定人，實(shí)現(xiàn)人才柔性流動(dòng)。四是提高服務(wù)能力。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)職能，著力推進(jìn)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化各項(xiàng)任務(wù)。
(三)以維護(hù)公益性為核心，推動(dòng)公立醫(yī)院體制機(jī)制改革取得新突破。
公立醫(yī)院改革仍然是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要以維護(hù)公益性質(zhì)為核心，降低費(fèi)用、增進(jìn)效率、提升群眾滿意度。一是積極穩(wěn)妥取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動(dòng)各項(xiàng)便民惠民措施制度化、機(jī)制化。二是健全多渠道補(bǔ)償機(jī)制。要全面落實(shí)公共財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院的投入補(bǔ)助政策，解決政策性虧損和負(fù)債。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整，降低藥品、高值醫(yī)用耗材和檢查價(jià)格，合理提高技術(shù)勞務(wù)價(jià)格。三是健全監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制。要強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管和基本醫(yī)療保障監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)公立醫(yī)院運(yùn)行情況和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為實(shí)時(shí)、全程監(jiān)管。健全以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度為核心的綜合評(píng)價(jià)體系，并與財(cái)政和醫(yī)保資金撥付掛鉤。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管模式，健全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)監(jiān)管力量，將服務(wù)、質(zhì)量、費(fèi)用等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
(四)以改革促發(fā)展，全面落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃。
必須妥善處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，將推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為深化改革的重要目標(biāo)。各地要根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃的要求，著力推動(dòng)以下工作：一是優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。要以群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向編制區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，新增衛(wèi)生資源重點(diǎn)投向農(nóng)村和城市社區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，保證基本醫(yī)療服務(wù)可及性。二是大力發(fā)展康復(fù)、護(hù)理等延續(xù)性醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)分級(jí)診療、急慢分治。三是加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，使90%的常見(jiàn)病、多發(fā)病和部分疑難重癥在縣域內(nèi)得到救治。四是鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)具有資質(zhì)的人員依法開(kāi)辦診所，滿足群眾多層次需求。五是以政策、資金、人才支持為抓手，以提高能力水平為重點(diǎn)，繼續(xù)做好衛(wèi)生援藏、援疆和衛(wèi)生扶貧工作。
(五)以保障衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，建立符合人才發(fā)展規(guī)律、充滿生機(jī)活力的衛(wèi)生人才制度。
人才問(wèn)題越來(lái)越成為制約衛(wèi)生改革發(fā)展的瓶頸。要實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍全面發(fā)展，必須抓住以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是健全衛(wèi)生人才培養(yǎng)機(jī)制。推進(jìn)全科醫(yī)生培養(yǎng)，加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)。加快建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。加強(qiáng)急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)。二是推動(dòng)衛(wèi)生人才向基層流動(dòng)。推行基層全科醫(yī)生特崗計(jì)劃。推行衛(wèi)生人才縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)招村用等做法。加大對(duì)長(zhǎng)期服務(wù)基層的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱(chēng)晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、福利待遇等方面的政策傾斜力度。積極推動(dòng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。三是建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度和能上能下、能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)用人機(jī)制。
在這里要特別強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村公共服務(wù)體系和基層衛(wèi)生隊(duì)伍重要組成部分，要堅(jiān)持保障待遇和提升能力相結(jié)合，研究解決補(bǔ)償和養(yǎng)老保障等基本待遇問(wèn)題，加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力，健全和鞏固基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。
(六)以信息化為手段，創(chuàng)新管理方式。
衛(wèi)生信息化日益成為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、維護(hù)群眾健康的客觀要求和必要手段。要加強(qiáng)區(qū)域信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障、綜合管理等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。要加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，逐步建立起包括藥品供應(yīng)使用、健康管理、衛(wèi)生服務(wù)、績(jī)效考核等功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，發(fā)展面向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)。要加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)，建立醫(yī)院診療行為管理和醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核信息系統(tǒng)。要加快建立全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌管理衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)、疫情報(bào)告、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管等信息，由單項(xiàng)管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)監(jiān)督、綜合管理。
三、加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍自身建設(shè)，為衛(wèi)生改革發(fā)展提供強(qiáng)勁內(nèi)在動(dòng)力。
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施醫(yī)改和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。任務(wù)已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在落實(shí)。空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。衛(wèi)生系統(tǒng)要強(qiáng)化使命感和責(zé)任感，從自身建設(shè)入手，努力做到思想正、作風(fēng)實(shí)、能力強(qiáng)，確保衛(wèi)生改革發(fā)展持續(xù)健康推進(jìn)。
(一)要保持良好精神狀態(tài)。
改革永無(wú)止境，必須不斷探索。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認(rèn)識(shí)深化醫(yī)改的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，緊緊抓住衛(wèi)生改革發(fā)展的中心任務(wù)，既不能消極觀望、畏難退縮，也不能脫離實(shí)際、急于求成。要充分運(yùn)用已經(jīng)具備的良好工作機(jī)制和豐富工作經(jīng)驗(yàn)，拿出一股子拼勁闖勁，敢于碰硬、大膽實(shí)踐、銳意改革，更要始終堅(jiān)持從基本國(guó)情出發(fā)，科學(xué)決策、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)。另外，今年各地進(jìn)行政府換屆，要重視做好新任衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，確保工作承上啟下、連續(xù)推進(jìn)。
(二)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
近期，中央提出了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體勤政為民、高效務(wù)實(shí)的執(zhí)政理念。衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)八項(xiàng)規(guī)定，牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤政為民思想，堅(jiān)決治理文山會(huì)海、迎來(lái)送往、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題。要用更多時(shí)間和精力深入基層，傾聽(tīng)群眾呼聲，虛心向群眾學(xué)習(xí)。這次會(huì)議，代表們對(duì)部里的工作作風(fēng)提出了一些意見(jiàn)。主要有部?jī)?nèi)有些司局工作協(xié)調(diào)不夠，出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，下發(fā)文件有交叉重復(fù)甚至相互矛盾現(xiàn)象;各類(lèi)會(huì)議、督導(dǎo)和檢查過(guò)多，針對(duì)性不強(qiáng)，到一些地區(qū)特別是發(fā)達(dá)地區(qū)過(guò)于集中，造成地方接待任務(wù)繁重;調(diào)查研究不夠深入扎實(shí)，與一線醫(yī)務(wù)人員、患者和群眾接觸少，對(duì)實(shí)際情況了解不夠、研究不深，通過(guò)視頻等方式組織地方經(jīng)驗(yàn)交流不充分、信息溝通少。部黨組高度重視這些意見(jiàn)，我們正在研究改進(jìn)工作作風(fēng)的具體措施和辦法，要充分反映和體現(xiàn)大家的建議。在改進(jìn)作風(fēng)方面，黨組成員要作好表率，部機(jī)關(guān)和部直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)帶頭，希望各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督。
(三)要弘揚(yáng)醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。
20xx年，衛(wèi)生部組織開(kāi)展了醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論活動(dòng)，廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者積極參與，取得初步效果。醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神體現(xiàn)的是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的核心價(jià)值觀，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系在衛(wèi)生系統(tǒng)的具體化，是伴隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展歷程而積淀形成的，富含歷史傳統(tǒng)、職業(yè)特征和時(shí)代內(nèi)涵。當(dāng)代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神集中包括了以下內(nèi)容：一是恪守宗旨、救死扶傷。就是堅(jiān)持以人為本，秉承為人民健康服務(wù)的宗旨，把呵護(hù)人民健康和生命安全作為最高使命，維護(hù)最廣大人民的根本利益。二是尊重生命、崇尚醫(yī)德。要尊重患者，將病人利益放在第一位，不僅提供最佳的治療技術(shù)，還要給予高度的人文關(guān)懷，對(duì)患者滿腔熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)，視事業(yè)如生命，待患者如親人。三是尊重科學(xué)、精益求精。這是醫(yī)學(xué)最基本的職業(yè)素養(yǎng)，要求醫(yī)務(wù)人員不斷更新醫(yī)學(xué)知識(shí)和理念，不斷挑戰(zhàn)醫(yī)學(xué)科學(xué)難題和未知領(lǐng)域，努力提高醫(yī)學(xué)水平和醫(yī)療質(zhì)量。我們要通過(guò)全系統(tǒng)共同努力，把這種職業(yè)精神根植于廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者為人民健康服務(wù)的實(shí)踐中，努力展現(xiàn)衛(wèi)生行業(yè)新風(fēng)尚。
(四)要重視做好基礎(chǔ)工作。
醫(yī)改是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，很多基礎(chǔ)性工作影響科學(xué)決策、決定改革成效。這方面我們需要完善的地方還有很多，比如在基本公共衛(wèi)生服務(wù)方面，如何提升服務(wù)能力和水平，讓群眾見(jiàn)到更多實(shí)效;在醫(yī)院便民惠民措施方面，如何通過(guò)流程規(guī)范，改善群眾就醫(yī)感受;在信息管理方面，如何確保各類(lèi)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，為政策制定提供良好基礎(chǔ)。
(五)要加強(qiáng)黨建和反腐倡廉工作。
要落實(shí)提出的深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，繼續(xù)鞏固衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“三好一滿意”活動(dòng)成果。要發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)廣大衛(wèi)生干部職工立足崗位、扎實(shí)工作。要加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，嚴(yán)肅查處和治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行、干部選拔任用以及資金和項(xiàng)目的監(jiān)督制約，加強(qiáng)對(duì)藥品集中采購(gòu)工作的監(jiān)管，加大治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度。
借此機(jī)會(huì)，我要特別強(qiáng)調(diào)維護(hù)醫(yī)療秩序問(wèn)題。近期連續(xù)發(fā)生了多起醫(yī)務(wù)人員受暴力侵害致死致傷的惡性事件，不僅危害了醫(yī)務(wù)人員人身安全，也危及患者就醫(yī)安全。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)醫(yī)患聯(lián)動(dòng)、警民聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范惡性事件發(fā)生。加快推廣建立規(guī)范、公平、有效的醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制，及時(shí)排查問(wèn)題、化解矛盾，切實(shí)維護(hù)好醫(yī)患權(quán)益。春節(jié)將至，各地各單位要全面做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)和走訪慰問(wèn)工作，有效防范、妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
最后，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神提幾點(diǎn)要求。一是要及時(shí)向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議精神，向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，爭(zhēng)取黨委、政府重視和相關(guān)部門(mén)支持。二是要盡快召開(kāi)本地區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議，傳達(dá)全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，并結(jié)合實(shí)際部署好今年各項(xiàng)工作。三是要根據(jù)會(huì)議要求，抓住重點(diǎn)工作任務(wù)和本地區(qū)薄弱環(huán)節(jié)，逐條逐項(xiàng)提出具體落實(shí)意見(jiàn)，抓緊春節(jié)前這段時(shí)間，早部署、早起步、早落實(shí)。
同志們!
20xx年是學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，落實(shí)“”衛(wèi)生改革發(fā)展任務(wù)的關(guān)鍵一年，全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，振奮精神，扎實(shí)工作，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)、維護(hù)全民健康而努力奮斗!
共
3
頁(yè)，當(dāng)前第。
1
頁(yè)
1
2
3
全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇七
同志們：
今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年的衛(wèi)生工作情況，部署20xx年的工作任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、更新觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為全面開(kāi)創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面做出新的貢獻(xiàn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，20xx年全縣衛(wèi)生工作取得好成績(jī)。
20xx年，我縣的衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以貫徹落實(shí)新時(shí)期衛(wèi)生工作方針及各級(jí)深化衛(wèi)生改革的政策為主線，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求、提高全縣人民群眾的健康水平為目標(biāo)，以綜合目標(biāo)管理為手段，在抓好全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工政治思想教育和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，深入開(kāi)展了醫(yī)療質(zhì)量效益年活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，有效地提高了廣大人民群眾的健康水平，為全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作取得新突破。20xx年，在市、縣政府的積極爭(zhēng)取下，我縣被列為新型農(nóng)村合作醫(yī)療省級(jí)試點(diǎn)縣。縣委、縣政府高度重視此項(xiàng)工作，成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，把管理委員會(huì)辦公室設(shè)在了衛(wèi)生局，由衛(wèi)生局具體負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療日常管理事務(wù)。工作中，一是認(rèn)真調(diào)查研究，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基線測(cè)算工作。嚴(yán)格按照魯衛(wèi)基婦發(fā)[20xx]12號(hào)文件要求，采用分層隨機(jī)抽樣的方法，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的高低在黃山、高莊、圈里三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抽取了15個(gè)行政村，對(duì)15000人進(jìn)行了個(gè)案調(diào)查，基本摸清了農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療狀況，取得了一大批真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。在仔細(xì)研究分析這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算，得出了實(shí)際具體的報(bào)銷(xiāo)比例，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作在我縣的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);二是大張旗鼓地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。充分利用會(huì)議、廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳車(chē)、明白紙等宣傳形式廣泛宣傳、大造輿論。在宣傳發(fā)動(dòng)階段，全縣共印發(fā)各種宣傳材料40余萬(wàn)份，粉刷宣傳標(biāo)語(yǔ)300余幅，灌制、發(fā)放宣傳磁帶200多盤(pán)，出動(dòng)宣傳車(chē)500多輛(次)。在宣傳工作中，注重了典型事例的宣傳功效，把圈里、許家湖等先期試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功、鮮活事例廣泛宣傳，使人民群眾相信實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨和政府為民辦的一件實(shí)事好事，確確實(shí)實(shí)能減輕重病負(fù)擔(dān)，群眾自覺(jué)參保意識(shí)明顯增強(qiáng);三是嚴(yán)格把握政策界限，努力做好資金籌集工作。由于宣傳發(fā)動(dòng)到位，20xx年全縣參保農(nóng)民數(shù)達(dá)55.4255萬(wàn)人，占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?9.41，農(nóng)民個(gè)人籌資部分達(dá)到582.4049萬(wàn)元，省、市、縣三級(jí)財(cái)政共補(bǔ)助554.1765萬(wàn)元，全縣合作醫(yī)療基金達(dá)1065.3912萬(wàn)元;四是積極做好參保農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)兌付工作，切實(shí)保護(hù)參保農(nóng)民利益。根據(jù)我縣《新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理暫行辦法》中參保農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)“門(mén)診費(fèi)用隨到隨報(bào)，住院費(fèi)用半年報(bào)銷(xiāo)一次”的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在籌資的同時(shí)即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室設(shè)立了報(bào)銷(xiāo)專(zhuān)柜，及時(shí)為參保農(nóng)民報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)。20xx年，全縣共報(bào)銷(xiāo)支付合作醫(yī)療基金258.1165萬(wàn)元，受益農(nóng)民達(dá)87214人。其中門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)支付85.18萬(wàn)元，受益農(nóng)民79949人，住院費(fèi)報(bào)銷(xiāo)支付172.94萬(wàn)元，受益農(nóng)民7265人，住院費(fèi)報(bào)銷(xiāo)支付千元以上的390人，其中報(bào)銷(xiāo)支付5000元的26人。為減輕農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān)，緩解農(nóng)村因病致貧、返貧現(xiàn)象，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，做出了積極的貢獻(xiàn)。
醫(yī)療服務(wù)水平再上新臺(tái)階。20xx年，我們以開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量效益年活動(dòng)為主線，強(qiáng)化三大措施，狠抓醫(yī)療質(zhì)量，醫(yī)療服務(wù)水平明顯提高。一是進(jìn)一步加大了對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理力度。加強(qiáng)對(duì)我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理是保證廣大人民群眾就醫(yī)方便和安全的需要，也是20xx年開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的需要。一年來(lái)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《沂水縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》等規(guī)范性文件。依法加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、審核驗(yàn)收、注冊(cè)登記、辦證工作，按照《一體化衛(wèi)生室建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了嚴(yán)格的資格審查;同時(shí)，加大了執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊和取締無(wú)證行醫(yī)，全年共強(qiáng)制執(zhí)行非法行醫(yī)案件6起，沒(méi)收藥品價(jià)值6萬(wàn)余元，罰款3萬(wàn)余元，規(guī)范了醫(yī)療市場(chǎng)秩序。二是嚴(yán)格質(zhì)量控制，提高了醫(yī)療服務(wù)水平。衛(wèi)生局組織舉辦了醫(yī)護(hù)管理培訓(xùn)班和醫(yī)院感染培訓(xùn)班，制訂下發(fā)了《醫(yī)療工作考核標(biāo)準(zhǔn)》、《護(hù)理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，督促和指導(dǎo)全縣醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)、器械設(shè)備、藥品和應(yīng)用材料、制度規(guī)范、環(huán)境條件等影響醫(yī)療質(zhì)量的主要因素，加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，真正使全縣的醫(yī)療服務(wù)水平上臺(tái)階、上層次。各醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)較好的落實(shí)了上述要求，群眾就醫(yī)滿意率達(dá)85。加強(qiáng)了藥品招標(biāo)管理工作，在過(guò)去采購(gòu)范圍的基礎(chǔ)上，又把醫(yī)療器械、醫(yī)療設(shè)備、新特藥一并納入招標(biāo)范圍。全年累計(jì)招標(biāo)金額1760萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)藥品采購(gòu)價(jià)格比招標(biāo)前同期相比下降28，下降金額達(dá)492.8萬(wàn)元，其中讓利患者295.7萬(wàn)元，在有效的保證了群眾用藥安全的同時(shí)客觀上促進(jìn)了醫(yī)療服務(wù)水平的提高;三是強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，減少事故發(fā)生。根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)及部頒標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，制訂了具體可行的《醫(yī)療事故防范及處置預(yù)案》。一方面通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)德建設(shè)，提高技術(shù)水平，宣傳醫(yī)療事故處理?xiàng)l例等方式提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員的防范意識(shí)，另一方面，努力做好醫(yī)療糾紛的處理工作，1-10月份我們及時(shí)受理、調(diào)查、委托鑒定和處理了3起醫(yī)療糾紛。由于處理及時(shí)、程序合法、證據(jù)確鑿、結(jié)案率達(dá)100。
食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治效果明顯。20xx年，我們以食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī)，把食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作當(dāng)作一件大事牢牢抓在手上。嚴(yán)把衛(wèi)生許可證發(fā)放關(guān)，嚴(yán)格按規(guī)定辦事。全年共簽發(fā)衛(wèi)生許可證858個(gè)，年審1181個(gè)。實(shí)行食品監(jiān)督量化分級(jí)制度，重點(diǎn)面向?qū)W校食堂、餐飲業(yè)和調(diào)味品、乳制品及飲料廠生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)過(guò)層層篩選申報(bào)了沂河山莊、寰宇大酒店為首批a級(jí)單位。同時(shí)，積極組織開(kāi)展了食品安全檢查。全年共開(kāi)展檢查活動(dòng)380余次，檢查食品生產(chǎn)廠家185家。其中肉制品加工單位12家，產(chǎn)品合格率100;乳制品加工企業(yè)3家，產(chǎn)品合格率66;豆奶粉生產(chǎn)企業(yè)8家，產(chǎn)品合格率100;食用油加工企業(yè)13家，產(chǎn)品合格率99;調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)8家，產(chǎn)品合格率100;月餅、豐糕生產(chǎn)企業(yè)15家，產(chǎn)品合格率99;其他食品生產(chǎn)廠家126家，產(chǎn)品合格率98。檢查食品經(jīng)營(yíng)單位625家，食品超市5家，集貿(mào)市場(chǎng)21處，各類(lèi)食品合格率均在82以上。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，全縣食品安全隱患基本消除，群眾飲食健康得到有力保障。
疾病預(yù)防控制工作成績(jī)顯著。狠抓了兒童計(jì)劃免疫和sars、傷寒副傷寒、病毒性肝炎、霍亂病、流行性出血熱等重點(diǎn)傳染病的綜合防治，20xx年全縣接種各種疫苗282146人次，有效地降低和控制了傳染病的發(fā)生，其中，流行性出血熱的防治工作在4月份順利通過(guò)了省衛(wèi)生廳組織的中期評(píng)估;在結(jié)核病防治工作中，嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)核病防治cida項(xiàng)目技術(shù)措施與規(guī)范，加強(qiáng)結(jié)核病人的歸口管理，1-10月份共接診可疑肺結(jié)核病人2486人，其中發(fā)現(xiàn)登記肺結(jié)核病人537例，納入項(xiàng)目免費(fèi)治療的病人537例，治愈率98;在婦幼保健工作中，重點(diǎn)開(kāi)展了婦女兒童病普查普治工作。查出患病婦女862人，患病兒童686人，全部給予了保健指導(dǎo)或治療。
“兩個(gè)體系”建設(shè)成績(jī)突出。我縣“兩個(gè)體系”項(xiàng)目建設(shè)根據(jù)上級(jí)的要求并結(jié)合我縣實(shí)際，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)規(guī)劃，盤(pán)活存量，穩(wěn)步進(jìn)行。其中疾病控制機(jī)構(gòu)的建設(shè)以配齊設(shè)備為主，這些設(shè)備主要用于檢驗(yàn)室檢測(cè)化驗(yàn)，計(jì)劃總投資69萬(wàn)元。資金來(lái)源包括省財(cái)政投資10萬(wàn)元，縣財(cái)政投資59萬(wàn)元。該建設(shè)規(guī)劃已獲市計(jì)委批復(fù);傳染病救治體系建設(shè)規(guī)劃是在許家湖鎮(zhèn)袁家莊醫(yī)院的基礎(chǔ)上擴(kuò)建沂水縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)面積1800平方米，設(shè)計(jì)建筑面積1923平方米，規(guī)劃床位40張，設(shè)計(jì)總投資270萬(wàn)元，其中土建180萬(wàn)元，設(shè)備90萬(wàn)元。資金來(lái)源包括中央國(guó)債投資40萬(wàn)元，縣財(cái)政投資230萬(wàn)元，該項(xiàng)目規(guī)劃已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并獲市計(jì)委批復(fù)。傳染病救治體系建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，縣醫(yī)院設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)帳，衛(wèi)生局成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了項(xiàng)目施工組。組織了詳細(xì)的施工招標(biāo)工作。目前，傳染病區(qū)建設(shè)資金已到位100萬(wàn)元，工程已開(kāi)工建設(shè)。
衛(wèi)生糾風(fēng)工作和精神文明建設(shè)取得明顯成效。衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，衛(wèi)生糾風(fēng)工作是今年衛(wèi)生工作的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生糾風(fēng)工作會(huì)議精神，各單位相繼建立健全了糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推行“三級(jí)承諾”，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。同時(shí)，衛(wèi)生局加強(qiáng)督查力度，對(duì)各單位糾風(fēng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督查。通過(guò)糾風(fēng)工作的開(kāi)展，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)初步樹(shù)立起了清正廉潔、文明行醫(yī)、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。在加強(qiáng)糾風(fēng)工作的同時(shí)積極開(kāi)展了各項(xiàng)精神文明工作，多方面向社會(huì)展示衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都推出了便民服務(wù)措施?？h直醫(yī)療單位開(kāi)展了“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動(dòng)，送醫(yī)到戶(hù)，送藥到門(mén)。紅十字會(huì)開(kāi)展了慰問(wèn)和義診工作。全年發(fā)放慰問(wèn)物資價(jià)值6000多元，義診200余人次;募集救災(zāi)款17000余元。各醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真開(kāi)展了“平安單位”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，切實(shí)提高了患者的就醫(yī)安全感，為全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
回顧我縣一年來(lái)的衛(wèi)生工作，各方面都取得了可喜的成績(jī)，但也應(yīng)當(dāng)看到，我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作依然存在體制改革滯后，資金投入不足，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施條件差，人才匱乏，公共衛(wèi)生和預(yù)防保健服務(wù)得不到有效保證，有些傳染病、地方病時(shí)有發(fā)生;衛(wèi)生管理機(jī)制不活、效率不高的問(wèn)題還比較普遍;新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率還有待盡快擴(kuò)大等問(wèn)題。
二、重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，全面做好20xx年各項(xiàng)衛(wèi)生工作。
20xx年是“十五”計(jì)劃的最后一年，做好今年的衛(wèi)生工作，對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，為“”期間衛(wèi)生改革與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。根據(jù)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的總體要求，到20xx年，初步建立起具有中國(guó)特色的包括衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的衛(wèi)生體系，基本實(shí)現(xiàn)初級(jí)衛(wèi)生保健，人民健康水平進(jìn)一步提高。到20xx年，在全縣基本建立起設(shè)施配套的縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，較高素質(zhì)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，精干高效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度，使農(nóng)民人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健，主要健康指標(biāo)達(dá)到發(fā)展中國(guó)家的先進(jìn)水平。為確保奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生工作會(huì)議精神和工作任務(wù)的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，20xx年我縣衛(wèi)生工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神為指針，以保障全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾的身體健康為主線，以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生體系建設(shè)為重點(diǎn)，以提高衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以綜合目標(biāo)管理為手段，積極加快衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展步伐，牢固樹(shù)立一切為了人民，一切為了患者的理念，不斷完善醫(yī)療服務(wù)體系，推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。具體工作中應(yīng)重點(diǎn)抓好以下以下幾個(gè)方面：
(一)繼續(xù)加大投入，提高衛(wèi)生整體水平。自93年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)多方籌資，按時(shí)完成了第一輪改貌任務(wù)。近幾年，繼續(xù)加大投入，添置醫(yī)療設(shè)備，加強(qiáng)環(huán)境綠化美化，開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“花園式單位”活動(dòng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還被評(píng)為縣級(jí)“花園式單位”。雖然，在前一輪的改貌建設(shè)結(jié)束后，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“一無(wú)三配套”的標(biāo)準(zhǔn)，但與目前群眾的醫(yī)療需求相比，依然存在很大差距。從今年開(kāi)始，我們要開(kāi)展新一輪的改貌建設(shè)，提高衛(wèi)生整體水平。建設(shè)是載體，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，設(shè)備配齊、配好了，環(huán)境美化了，更能吸引病員，也能提高我們的確診率。下一步，我們必須繼續(xù)加大投入，讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上檔次，設(shè)備配備上水平，環(huán)境美化創(chuàng)一流。在資金來(lái)源問(wèn)題上，各位院長(zhǎng)要解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋想辦法。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，對(duì)設(shè)施依然相對(duì)落后的單位，衛(wèi)生局將進(jìn)行重點(diǎn)督促;在設(shè)備配備方面，有條件的單位要考慮配備一批大型醫(yī)療設(shè)備，在大型設(shè)備的配備上有所突破，設(shè)備的資金來(lái)源可以采用醫(yī)院自投、股份制等方式;在環(huán)境美化方面，要本著“人文、人本”原則來(lái)改良，為患者提供一個(gè)溫馨的就醫(yī)環(huán)境。
(二)強(qiáng)化內(nèi)部管理，搞活衛(wèi)生院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。近幾年來(lái)，我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了綜合目標(biāo)管理考核，在考核中，就內(nèi)部管理方面，制定了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如何規(guī)范內(nèi)部管理工作起到了一定的參考作用。目前，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院班子民主決策，實(shí)行分級(jí)管理，內(nèi)部管理制度完善，工作思路明確，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。在今后的工作中，各單位要繼續(xù)加強(qiáng)分級(jí)管理，繼續(xù)完善各項(xiàng)管理制度，用制度約束人、管理事;對(duì)單位職工要從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面進(jìn)行綜合考核，繼續(xù)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和聘用制度，落實(shí)績(jī)效工資制，適當(dāng)拉開(kāi)分配檔次，形成具有生機(jī)活力的用人和分配機(jī)制。年內(nèi)，衛(wèi)生局將加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)的考核力度，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制、年度業(yè)績(jī)考核制和離任審計(jì)制度，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，提升院長(zhǎng)任職期內(nèi)的管理效能。
(三)加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，凈化醫(yī)療市場(chǎng)，鞏固一體化管理成果。為凈化醫(yī)療市場(chǎng)，年內(nèi)，要加大三項(xiàng)工作力度。一是要加強(qiáng)與工商、廣播局等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，加大非法醫(yī)療廣告查處力度;二是執(zhí)法辦要加大巡回督查力度，重點(diǎn)查處一批有影響的大案、要案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要加強(qiáng)自身的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，自己能查辦的要盡量自行查辦，或與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)辦，不能大案、小案全部推給縣執(zhí)法辦。凡自己膽小怕事不敢查案、辦案、不積極配合縣執(zhí)法辦開(kāi)展工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，將追究院長(zhǎng)及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;三是要加大辦證督查力度，年內(nèi)要摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化衛(wèi)生室的底子，并嚴(yán)格審驗(yàn)，凡符合標(biāo)準(zhǔn)條件的，必須盡快辦證，并實(shí)行歸檔管理。凡不符合標(biāo)準(zhǔn)條件的，堅(jiān)決取締。
(四)逐步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率。20xx年，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了較大突破，但在實(shí)際工作中仍然存在很多人為的不盡如人意的地方，如：轉(zhuǎn)診、醫(yī)療費(fèi)的收繳、兌付等方面。20xx年，衛(wèi)生局將制定符合我縣實(shí)際的管理辦法，逐步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民群眾自愿參保意識(shí)，力爭(zhēng)年內(nèi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)90以上。
三、振奮精神，強(qiáng)化措施，以昂揚(yáng)務(wù)實(shí)的姿態(tài)投入到衛(wèi)生工作中去。
(一)進(jìn)一步重視學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平。在去年的全縣衛(wèi)生工作總結(jié)表彰會(huì)上，就要求大家重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的話題，我們要干到老、學(xué)到老。重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)，才能使自己跟上時(shí)代的步伐。我們?cè)谧母魑欢际穷I(lǐng)導(dǎo)干部，擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，需要我們決策的問(wèn)題很多，原有的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、水平、能力都需要不斷更新和提高。要通過(guò)學(xué)習(xí)，提高自己的工作水平、管理水平、領(lǐng)導(dǎo)水平，把我們的工作做得更好。通過(guò)學(xué)習(xí)，使我們站得更高一些，想得更遠(yuǎn)一些，看得更清楚一些，決策得更正確一些，工作干得更好一些。同時(shí)，我們要伏下身子，向周?chē)腥藢W(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)別人之長(zhǎng)、補(bǔ)自己之短，凡高高在上、不重視別人的意見(jiàn)、建議、不虛心向別人學(xué)習(xí)、不實(shí)行民主決策的領(lǐng)導(dǎo)，往往會(huì)斷送事業(yè)發(fā)展和自身的前程。要以這次開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，讓我們共同帶領(lǐng)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工再創(chuàng)衛(wèi)生工作新業(yè)績(jī)。
(二)繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)和苦干、實(shí)干的作風(fēng)，靠發(fā)展解決現(xiàn)實(shí)中的矛盾和問(wèn)題。良好的精神狀態(tài)是我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵所在。做任何事，干任何工作，精神狀態(tài)至關(guān)重要，沒(méi)有一個(gè)良好的精神狀態(tài)和精神面貌，我們的事業(yè)就無(wú)法取得進(jìn)展。首先要牢固樹(shù)立“只有苦干才能過(guò)關(guān)，只有發(fā)展才能穩(wěn)定”的觀點(diǎn)，始終高揚(yáng)發(fā)展的大旗，靠發(fā)展解決現(xiàn)實(shí)中的一切矛盾和問(wèn)題。其次必須樹(shù)立攻堅(jiān)克難、知難而進(jìn)的雄心壯志，在困難和問(wèn)題面前毫不氣餒，以愚公移山之志、精衛(wèi)填海之功，攻堅(jiān)克難，全力突破，加快衛(wèi)生改革與發(fā)展，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。第三要敢于正視困難、勇于戰(zhàn)勝困難，變被動(dòng)為主動(dòng)，化不利條件為有利條件。
(三)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)拒腐防變能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大源頭治理工作力度，推動(dòng)反腐倡廉工作不斷深入。各位院長(zhǎng)們要接受個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的教訓(xùn)，經(jīng)受住金錢(qián)、美色的考驗(yàn)，在思想上筑起拒腐防變的長(zhǎng)城，千萬(wàn)不能因?yàn)橐稽c(diǎn)利益毀掉自己的前途，甚至成為階下囚，要時(shí)刻為自己敲敲警鐘，在工作上多花點(diǎn)心思，帶領(lǐng)廣大干部職工共同發(fā)展事業(yè)，事業(yè)發(fā)展了，職工的福利、待遇高了，群眾就醫(yī)方便安全了，我們就能贏得群眾的信任、職工的信賴(lài)。這種威信是金錢(qián)買(mǎi)不到的，贏得這種威信，也是我們?nèi)松罡叩淖非?。各位院長(zhǎng)們必須清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
同志們，讓我們切實(shí)將解放思想、更新觀念落實(shí)到行動(dòng)上，從現(xiàn)在做起，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、真抓實(shí)干、強(qiáng)化責(zé)任，以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、優(yōu)異的成績(jī)、全新的面貌，開(kāi)創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作的新局面，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇八
同志們：
這次全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議既是深化醫(yī)改開(kāi)局之年的總結(jié)會(huì)，也是全面實(shí)現(xiàn)深化醫(yī)改近期工作目標(biāo)攻堅(jiān)之年的動(dòng)員會(huì)。這次會(huì)議開(kāi)得很好，達(dá)到了統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、明確任務(wù)的目的。會(huì)議期間，中共中央政治局、國(guó)務(wù)院副、國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同志親自出席表彰先進(jìn)大會(huì)并作重要講話，充分肯定了過(guò)去一年全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)在深化醫(yī)改、防控甲流等各項(xiàng)工作中取得的成績(jī)，對(duì)今年衛(wèi)生工作的思路和主要任務(wù)作出了部署，克強(qiáng)同志的講話高屋建瓴，十分重要，我們一定要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹。昨天，陳竺部長(zhǎng)代表衛(wèi)生部作了。
工作報(bào)告。
系統(tǒng)總結(jié)了20xx年的衛(wèi)生工作深入分析了新時(shí)期衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)系統(tǒng)闡述了做好當(dāng)前衛(wèi)生工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題并對(duì)20xx年全國(guó)衛(wèi)生工作作了全面部署。
今天上午，大家圍繞副的講話和陳竺部長(zhǎng)的工作報(bào)告進(jìn)行了熱烈討論，剛才6個(gè)組的組長(zhǎng)代表與會(huì)同志作了發(fā)言。大家講得都非常好，而且也提出了很好的建議，安徽衛(wèi)生廳高開(kāi)焰同志還介紹了基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革方案，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。過(guò)去的一年，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策和部署，積極推進(jìn)衛(wèi)生改革發(fā)展各項(xiàng)工作。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期五項(xiàng)重點(diǎn)工作已全面啟動(dòng)、開(kāi)局良好，甲型h1n1流感等重大傳染病得到有效防控、人民群眾生命健康和社會(huì)正常秩序得到有力保障，食品安全監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、扶持中醫(yī)藥發(fā)展、災(zāi)后重建等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好局面初步形成。剛才，大家在發(fā)言中也表示，要在新的一年里，加快落實(shí)醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)，全面推進(jìn)衛(wèi)生工作，在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，讓群眾得到更多實(shí)惠。
下面，我就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，做好今年衛(wèi)生工作，特別是就落實(shí)好克強(qiáng)副講話，推動(dòng)醫(yī)改目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)我們肩負(fù)的重大歷史使命。
我們?cè)谝粋€(gè)擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó)，通過(guò)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)的目標(biāo)。這是衛(wèi)生領(lǐng)域踐行科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)為人民健康服務(wù)宗旨的本質(zhì)要求，是長(zhǎng)遠(yuǎn)造福中華民族的根本舉措，是我們偉大而光榮的歷史使命。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大同志要從大局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的必要性和緊迫性，認(rèn)清我們肩負(fù)的歷史責(zé)任。
(一)深化醫(yī)改是黨中央國(guó)務(wù)院改善民生的重大舉措。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量，對(duì)改善醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)提出了更高的要求。但是長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)藥衛(wèi)生深層次體制機(jī)制問(wèn)題尚未得到根本解決，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉(zhuǎn)，看病就醫(yī)問(wèn)題已成為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，成為人民群眾反映強(qiáng)烈的重大民生問(wèn)題。黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)研究和充分論證，全面啟動(dòng)了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這是黨中央國(guó)務(wù)院改善民生的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(20xx-20xx年)的通知》得到廣大人民群眾的擁護(hù)和社會(huì)各方的高度認(rèn)可。圍繞20xx年醫(yī)改工作，各地進(jìn)行了有益的探索，取得了一些初步經(jīng)驗(yàn)，這為我們做好今年的工作打下了基礎(chǔ)。當(dāng)前醫(yī)改已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)的同志們要按照克強(qiáng)副的要求統(tǒng)一思想，把落實(shí)好醫(yī)改任務(wù)作為全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)全體同志當(dāng)前和今后一段時(shí)期的中心任務(wù)和主要工作。
(二)深化醫(yī)改是實(shí)現(xiàn)健康公平、促進(jìn)社會(huì)和諧的客觀要求。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的最終目的是提高全體人民健康水平。目前我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，衛(wèi)生資源過(guò)多集中于大城市特別是中心城區(qū)，廣大農(nóng)村衛(wèi)生資源仍然明顯不足。區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡問(wèn)題突出，省際之間人均期望壽命甚至相差十幾歲之多。醫(yī)療保障制度尚未實(shí)現(xiàn)全民覆蓋，不同人群醫(yī)療保障水平差距較大。最低收入人群衛(wèi)生支出占家庭收入比例明顯高于其他人群，因病致貧率仍然較高。以農(nóng)民工為主的流動(dòng)人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保障可及性較差。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打破阻礙醫(yī)療衛(wèi)生資源公平分配的體制機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群在健康保障、服務(wù)提供、健康狀況方面的差距，是提高全民健康水平的必要途徑，是維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。在不斷破解深層次矛盾中推進(jìn)醫(yī)改，是我們廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者肩負(fù)的繁重任務(wù)。
(三)深化醫(yī)改是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)，向依靠消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求已經(jīng)成為我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革，合理劃分國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，控制醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，可以解除群眾看病就醫(yī)的后顧之憂，改善消費(fèi)預(yù)期，增加即期消費(fèi)。推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需方針，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是20xx年黨和國(guó)家工作大局的重要組成部分。新的形勢(shì)和要求也為廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者充分發(fā)揮聰明才智，更好地為人民健康服務(wù)提供了難得的機(jī)遇。
(四)深化醫(yī)改，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的直接體現(xiàn)。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革時(shí)期，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革已成為各國(guó)政府面臨的重要問(wèn)題，美國(guó)等西方國(guó)家的政府領(lǐng)導(dǎo)人都將醫(yī)改作為競(jìng)選的重要砝碼，上臺(tái)后予以力推，但受到政治體制和意識(shí)形態(tài)等多方牽制，舉步維艱。我們是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，能夠發(fā)揮統(tǒng)一思想、集中力量辦大事的優(yōu)越性，通過(guò)構(gòu)建覆蓋全民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展從理念到制度的重大轉(zhuǎn)變。這是走出中國(guó)特色社會(huì)主義衛(wèi)生發(fā)展道路、探索發(fā)展中國(guó)家發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)的偉大創(chuàng)舉，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的直接體現(xiàn)，更是廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者的神圣職責(zé)。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，需要各級(jí)黨委和政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，需要各部門(mén)齊心協(xié)力，需要全社會(huì)的大力支持和參與。但是歸根結(jié)蒂，廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者是深化醫(yī)改的主力軍，全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)的干部和職工擔(dān)負(fù)著主要責(zé)任。大家一定要深刻認(rèn)識(shí)我們肩負(fù)的重大歷史使命，深刻理解改革、熱忱投身改革、積極推動(dòng)改革。沒(méi)有廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者的艱苦努力，再好的政策也不能有效實(shí)行，再多的投入也不能變成群眾的實(shí)惠，深化改革、加快發(fā)展也只能是一句空話。
二、始終用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生改革發(fā)展。
衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展面臨諸多困難和矛盾，我們必須自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能破解矛盾、克服困難。
(一)堅(jiān)持以人為本，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。60年衛(wèi)生發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，只有堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展才能沿著正確的方向前進(jìn)，才能促進(jìn)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的健康權(quán)益。衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大同志必須發(fā)揚(yáng)全心全意為人民健康服務(wù)的精神，把這一宗旨貫穿到各項(xiàng)工作之中，始終把人民群眾的利益放在首位。
(二)探索醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展之路?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是維護(hù)群眾健康權(quán)益的根本保障。我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程日益加速，氣候變化、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題逐步凸顯，居民疾病譜隨之發(fā)生明顯改變。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必須調(diào)整發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是適應(yīng)“以治療疾病為主”的生物醫(yī)學(xué)模式向“以增進(jìn)健康為主”的生物心理社會(huì)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，走預(yù)防為主、以人為本發(fā)展之路;二是適應(yīng)新時(shí)期對(duì)服務(wù)數(shù)量與服務(wù)質(zhì)量提出的更高要求，由單純強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)、規(guī)模擴(kuò)大，轉(zhuǎn)變到質(zhì)量提高、社會(huì)效益為重，既要“做大做強(qiáng)”更要“做精做細(xì)”，走內(nèi)涵與外延相結(jié)合、以?xún)?nèi)涵發(fā)展為主之路。三是適應(yīng)共享改革成果、實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生服務(wù)的要求，由不同地區(qū)、人群和保障制度之間不協(xié)調(diào)、不均衡的發(fā)展轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、地區(qū)、不同人群衛(wèi)生發(fā)展上來(lái)，縮小資源配置、服務(wù)利用、健康水平等方面的差距，走均衡協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
(三)堅(jiān)持“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。具體到深化醫(yī)改工作，要明確三點(diǎn)：一是?；?。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要從這一基本國(guó)情出發(fā)，著眼于保障廣大人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，堅(jiān)持突出基本，逐步提高，盡力而為、量力而行。醫(yī)療衛(wèi)生各個(gè)領(lǐng)域都要找準(zhǔn)基本和非基本的界限，并以此為基礎(chǔ)完善各項(xiàng)政策，逐步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是強(qiáng)基層。改革的初期，我們著力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革，五項(xiàng)重點(diǎn)改革的鮮明特征就是強(qiáng)化基層，以基層為著力點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，保障基本。五項(xiàng)重點(diǎn)改革的前四個(gè)“基”要不折不扣地落實(shí)在基層，公立醫(yī)院改革也要與基層緊密聯(lián)系，把支持基層醫(yī)療衛(wèi)生體系改革與發(fā)展作為重要內(nèi)容，為建立和鞏固基本醫(yī)療衛(wèi)生制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是建機(jī)制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)和近期重點(diǎn)已經(jīng)明確，當(dāng)前重在建立機(jī)制。建機(jī)制就是要通過(guò)一系列的制度創(chuàng)新，從根本上轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制。建機(jī)制要兼顧公平和效率，既不能擴(kuò)大保障和服務(wù)差距、損害社會(huì)公平，也不能養(yǎng)懶人、吃大鍋飯、搞平均主義。建機(jī)制的目的是為了切實(shí)保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，同時(shí)也要有利于調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性、保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的根本方法。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。衛(wèi)生工作中需要統(tǒng)籌兼顧的方面很多，從落實(shí)醫(yī)改任務(wù)的角度來(lái)看，當(dāng)前要做好以下四個(gè)方面的統(tǒng)籌。首先，要把衛(wèi)生改革發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中籌劃和實(shí)施。第二，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，調(diào)整醫(yī)、患、保、藥四方利益關(guān)系，統(tǒng)籌公立與非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，統(tǒng)籌局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。第三，統(tǒng)籌考慮中醫(yī)與西醫(yī)、中藥與西藥的發(fā)展，切實(shí)落實(shí)中西醫(yī)并重的方針，使中西醫(yī)藥在為人民健康服務(wù)中共同發(fā)揮更大的作用。第四，要加強(qiáng)政策實(shí)施協(xié)調(diào)。深化醫(yī)改各項(xiàng)制度之間、制度與政策措施之間、各項(xiàng)工作之間的緊密聯(lián)系。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌考慮目標(biāo)、條件、能力，理清政策措施之間的關(guān)系，出臺(tái)綜合、協(xié)調(diào)的。
工作方案。
著力推進(jìn)。安徽、江西等地針對(duì)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家基本藥物制度這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題統(tǒng)籌考慮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能、任務(wù)、編制、績(jī)效工資、績(jī)效考核、零差率、村衛(wèi)生室作用、政府財(cái)力等因素制訂了一攬子解決方案值得借鑒。隨著醫(yī)改的深入我們將更加認(rèn)識(shí)到改革的綜合性和復(fù)雜性要深入研究統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加以解決。
在這里，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們一定要統(tǒng)籌做好深化醫(yī)改與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。改革是破解各項(xiàng)工作難題的根本途徑，深化醫(yī)改和做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)一致、內(nèi)在統(tǒng)一、不可分割。改革開(kāi)放30多年來(lái)，衛(wèi)生改革和發(fā)展始終緊密聯(lián)系，改革的目的是為了促進(jìn)發(fā)展，只有深化改革，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展。當(dāng)前醫(yī)改的五項(xiàng)重點(diǎn)也是促進(jìn)發(fā)展的重點(diǎn)工作，我們要按照黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)改的總體要求，以改革促進(jìn)衛(wèi)生工作全面發(fā)展。
三、積極探索，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。
當(dāng)前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)工作正在向縱深領(lǐng)域全面推進(jìn)，衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大同志要從醫(yī)改全局出發(fā)，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，把改革創(chuàng)新精神貫徹到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難。在討論中，同志們反映了一些困難和問(wèn)題。深化醫(yī)改是從制度層面解決長(zhǎng)期積淀下來(lái)的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，直接涉及到方方面面的利益調(diào)整，有些利益關(guān)系已經(jīng)相當(dāng)牢固，需要下大力氣進(jìn)行改革。推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度，就必須打破藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的現(xiàn)有格局，調(diào)整藥品特別是基本藥物的不合理定價(jià)規(guī)則;取消藥品加成政策、切斷藥品創(chuàng)收利益紐帶，就必須同步完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償政策，確?；舅幬锏氖褂茫@就涉及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體制機(jī)制的綜合改革。盡管存在不少困難，但要相信，我們有條件、有能力、有辦法克服這些困難。一年來(lái)，各地采取一系列措施推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度的建立，北京、寧夏等地已在全部政府辦城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)先行先試，其他地區(qū)也在密切跟進(jìn);全國(guó)已有十幾個(gè)省出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制指導(dǎo)意見(jiàn);新疆、青海、陜西、甘肅和寧夏西北五省區(qū)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資由財(cái)政統(tǒng)一全額撥付。一年來(lái)的實(shí)踐證明，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深化醫(yī)改工作得到了地方黨委政府積極支持，得到了全社會(huì)積極參與，得到了人民群眾衷心擁護(hù)。目前，國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已總體回升向好，各級(jí)財(cái)政公共服務(wù)支出能力將進(jìn)一步提升。應(yīng)該說(shuō)面臨著較好的改革環(huán)境和難得的機(jī)遇。
(二)解放思想，大膽探索。我們面臨的很多問(wèn)題已經(jīng)長(zhǎng)期存在，同志們一定要打破傳統(tǒng)思維模式，解放思想、大膽探索。實(shí)踐證明，改革發(fā)展的歷次突破和經(jīng)驗(yàn)都來(lái)自地方的實(shí)踐。地方出經(jīng)驗(yàn)，中央總結(jié)規(guī)范。只要有利于體現(xiàn)公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性質(zhì)，有利于優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，有利于提高效率和改善服務(wù)，都要大膽實(shí)踐。近年來(lái)，在國(guó)家尚未出臺(tái)統(tǒng)一政策的情況下，各地積極采取措施，探索解決鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和待遇問(wèn)題，確保村醫(yī)履行職責(zé)。目前，全國(guó)已有25個(gè)省(區(qū)、市)落實(shí)了對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策，20xx年青海省農(nóng)業(yè)區(qū)每人每年補(bǔ)助5000元，牧業(yè)區(qū)補(bǔ)助6000元，北京、上海、江蘇等地還探索解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問(wèn)題。云南等地積極探索新農(nóng)合對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)付費(fèi)制度改革，力求在規(guī)范診療行為的同時(shí)，控制不合理診療費(fèi)用。這些探索都為中央決策和其他地區(qū)工作提供了有益的參考和借鑒。
(三)實(shí)事求是，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，東、中、西，沿海與內(nèi)地，各省區(qū)市之間發(fā)展不平衡，各省區(qū)市內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也不平衡。各地都要執(zhí)行中央的統(tǒng)一政策，但在具體落實(shí)的方式、措施、步驟上，要從本地實(shí)際情況出發(fā)，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，講求實(shí)效。
四、努力建設(shè)一支符合時(shí)代要求的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。
人才是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略資源，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要支撐。我們要牢固樹(shù)立“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先”的觀念，抓好《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》中“全民健康衛(wèi)生人才保障工程”的貫徹落實(shí)，努力造就一支品德高尚、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。
(一)破解基層衛(wèi)生人才發(fā)展瓶頸，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍發(fā)展。一是當(dāng)前要把以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)落實(shí)中央醫(yī)改文件已經(jīng)明確的基層衛(wèi)生人才建設(shè)要求。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，在職稱(chēng)晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇政策等方面給予適當(dāng)傾斜，保證優(yōu)秀人才下得去、用得上、留得住。如在農(nóng)村基層執(zhí)業(yè)或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試和認(rèn)定等政策方面，鼓勵(lì)各地進(jìn)行試點(diǎn)。二是加快推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)工作，各地要選擇一批臨床培訓(xùn)基地和基層實(shí)踐基地給予重點(diǎn)支持，通過(guò)單位委托培養(yǎng)、政府定向和培訓(xùn)基地面向社會(huì)直接招收等多種途徑，開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。三是加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，做好衛(wèi)生部有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家選拔評(píng)審工作，完善高層次人才選拔機(jī)制，建設(shè)好“海外高層次人才創(chuàng)新基地”。四是加強(qiáng)護(hù)理專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》，穩(wěn)定和發(fā)展護(hù)士隊(duì)伍，下決心解決護(hù)理專(zhuān)業(yè)人員比例過(guò)低的問(wèn)題。五是積極推進(jìn)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)當(dāng)前疾病預(yù)防控制工作和逐步實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。
(二)弘揚(yáng)新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是關(guān)系健康和生命的勞動(dòng)，是高要求、高風(fēng)險(xiǎn)、高強(qiáng)度的勞動(dòng)，必須具有高尚的職業(yè)精神和高超的技術(shù)水平。千百年來(lái)，懸壺濟(jì)世、救死扶傷、治病救人是醫(yī)護(hù)人員的天職，醫(yī)務(wù)工作更是令人尊敬的高尚職業(yè)，中西方分別用“大夫”和“天使”來(lái)形容醫(yī)護(hù)人員。大醫(yī)精誠(chéng)、仁心仁術(shù)、尊重生命、精益求精，正是當(dāng)代醫(yī)療衛(wèi)生人員崇高職業(yè)精神的集中體現(xiàn)，這種精神來(lái)自于我國(guó)博大精深的傳統(tǒng)文化，來(lái)自于革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代積聚的革命人道主義精神，來(lái)自于社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期培育的無(wú)私奉獻(xiàn)精神。這種精神應(yīng)當(dāng)成為廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)的終身信條和操守。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，要教育和激發(fā)廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員弘揚(yáng)這一職業(yè)精神，引導(dǎo)他們自覺(jué)改善服務(wù)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，全心全意投入到為人民健康服務(wù)之中。
(三)建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制。醫(yī)患雙方的滿意是檢驗(yàn)改革成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，保護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生人員的正當(dāng)利益，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員地位，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生人員尊嚴(yán)，使他們能夠安心從醫(yī)，讓更多的年輕人愿意從醫(yī)、向往從醫(yī)。要改革醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，提高技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，推進(jìn)科學(xué)施治，合理檢查，合理用藥，讓醫(yī)務(wù)人員感到職業(yè)操守得到奉行，勞動(dòng)價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)。要深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，加快核定和落實(shí)人員編制，全面推行人員聘用制度和崗位管理制度，保證人員能上能下、能進(jìn)能出。有的同志提出，希望盡快出臺(tái)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制指導(dǎo)性文件。中央編辦高度重視這項(xiàng)工作，正會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極調(diào)研，抓緊制定。要完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)，開(kāi)展醫(yī)務(wù)社會(huì)工作和醫(yī)療服務(wù)志愿者活動(dòng)，完善醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，增進(jìn)醫(yī)患溝通，在全社會(huì)形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作者、尊重患者的良好風(fēng)氣。同時(shí)也要使廣大人民群眾對(duì)改革的成果和我們的服務(wù)滿意。
在這里需要強(qiáng)調(diào)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)都要把貫徹落實(shí)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資政策作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作。要認(rèn)識(shí)到，實(shí)施績(jī)效工資不僅是補(bǔ)償手段，更重要的是建立一種新的激勵(lì)機(jī)制。陜西省子長(zhǎng)縣同志反映，人員經(jīng)費(fèi)政府全額解決之后，最關(guān)鍵的就是要防止“養(yǎng)閑、養(yǎng)懶、養(yǎng)差”。各地要以此為契機(jī)，推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作，抓緊制定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法，推進(jìn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部分配制度改革，保證多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，把醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性調(diào)動(dòng)到提高效率和改善服務(wù)上來(lái)，真正發(fā)揮醫(yī)改主力軍的作用。
五、落實(shí)投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制，確保醫(yī)改取得實(shí)效。
廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的辛勤工作是把投入轉(zhuǎn)化成人民群眾實(shí)實(shí)在在受益的載體。要發(fā)揮好這個(gè)作用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)改讓人民群眾得實(shí)惠的目的，就必須把落實(shí)投入政策和轉(zhuǎn)換機(jī)制結(jié)合起來(lái)。
(一)落實(shí)投入是轉(zhuǎn)換機(jī)制的基礎(chǔ)和條件。一段時(shí)期以來(lái)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在“以藥補(bǔ)醫(yī)”、“以醫(yī)養(yǎng)防”，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性弱化的問(wèn)題。問(wèn)題的根源在于投入不足。改革當(dāng)前不合理的補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性，必須給予必要的財(cái)政保障，以投入促改革。國(guó)家已經(jīng)明確了對(duì)各類(lèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助政策，基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化等重點(diǎn)改革也有明確的投入要求，中央財(cái)政已投入1180多億元支持醫(yī)改工作，其中，經(jīng)我部落實(shí)經(jīng)費(fèi)715.4億元。各地在財(cái)政不寬裕的情況下，也都加大了投入。但一些地區(qū)專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政府投入政策仍未落實(shí);還有部分省份尚未下?lián)車(chē)?guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。這不利于建立科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制，不利于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變。今年是醫(yī)改全面推進(jìn)之年，大家一定要把這個(gè)道理向各級(jí)黨委和政府匯報(bào)清楚，積極爭(zhēng)取盡快按照中央文件要求落實(shí)各項(xiàng)投入政策，為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換機(jī)制創(chuàng)造條件。
(二)轉(zhuǎn)換機(jī)制是增加投入、實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)的必然要求。在增加投入的基礎(chǔ)上，只有建立確保公平效率的長(zhǎng)效機(jī)制，才能將投入轉(zhuǎn)化為人民群眾實(shí)實(shí)在在的受益。過(guò)去一年，盡管各級(jí)財(cái)政都存在很多困難，但對(duì)衛(wèi)生的投入明顯增加，在這種形勢(shì)下，我們必須加快轉(zhuǎn)換機(jī)制。要把增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)公益性、提高醫(yī)療人員積極性作為基本要求，做好以下工作。一是要將落實(shí)基本藥物零差率銷(xiāo)售政策與改革補(bǔ)償機(jī)制相結(jié)合。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，解決當(dāng)前突出的“以藥補(bǔ)醫(yī)”問(wèn)題，不僅要解決基本藥物零差率銷(xiāo)售的補(bǔ)償問(wèn)題，還要落實(shí)其他相應(yīng)補(bǔ)助政策，建立合理的補(bǔ)償機(jī)制，確保機(jī)構(gòu)正常履行基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能。有的同志提出，希望盡快出臺(tái)國(guó)家基本藥物目錄其他部分，這也是我們正在抓緊推動(dòng)的一項(xiàng)工作。還有的同志提出的國(guó)家基本藥物目錄外增補(bǔ)藥品問(wèn)題，目前要注重?；?，數(shù)量不能過(guò)多，我們還要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)，要綜合安排財(cái)政和醫(yī)保基金支持在基層建立這一制度，保證基本藥物納入報(bào)銷(xiāo)目錄，提高報(bào)銷(xiāo)比例。二是將健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系與建立分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診等業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合。在增加投入加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，要抓緊探索建立分級(jí)診療，雙向轉(zhuǎn)診制度，形成協(xié)調(diào)有序的就醫(yī)格局。三是將落實(shí)政府投入政策、完善醫(yī)療保障制度與探索建立新的支付機(jī)制和費(fèi)用控制機(jī)制相結(jié)合。政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投入不斷增加，新農(nóng)合政府補(bǔ)助水平也逐步提高。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)收支管理，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用適宜人力、適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物;也要探索開(kāi)展新農(nóng)合參合人口特大病保障試點(diǎn)和按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式改革。四是將落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)與創(chuàng)新公共衛(wèi)生服務(wù)提供機(jī)制相結(jié)合。衛(wèi)生系統(tǒng)特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，改“坐堂服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”、“上門(mén)服務(wù)”。各地要嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)規(guī)范，建立績(jī)效考核制度，逐步建立一套穩(wěn)定、可持續(xù)的公共衛(wèi)生服務(wù)提供新機(jī)制。
六、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和效率。
克強(qiáng)副昨天講到，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革既有體制機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題，也有管理的改進(jìn)與創(chuàng)新問(wèn)題。投入增加和機(jī)制轉(zhuǎn)換為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了動(dòng)力，要使改革成果得到鞏固和發(fā)展，衛(wèi)生系統(tǒng)必須練好內(nèi)功、加強(qiáng)管理、改善服務(wù)，為深化醫(yī)改提供有力保障。
(一)改善服務(wù)管理和提供，提高服務(wù)質(zhì)量。一是要在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事關(guān)人民群眾生命安全，質(zhì)量管理是衛(wèi)生服務(wù)管理的生命線。最近一段時(shí)間接連發(fā)生了幾起嚴(yán)重醫(yī)療安全事故，造成了惡劣的社會(huì)影響。這提示我們，質(zhì)量問(wèn)題要狠抓不放、常抓不懈。當(dāng)前，要繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng);積極試點(diǎn)、大力推進(jìn)臨床路徑管理、病種質(zhì)量管理，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體系。要加強(qiáng)食品藥品全過(guò)程、各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，尤其要采取有力措施，加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。二是要在方便群眾上下功夫。這主要是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部的事情，不涉及部門(mén)協(xié)調(diào)和深層次的體制機(jī)制調(diào)整。要在加強(qiáng)管理、改善就醫(yī)流程、和諧醫(yī)患關(guān)系等方面多想辦法、多動(dòng)腦筋，提高服務(wù)效率，方便群眾就醫(yī)?，F(xiàn)在推行的“志愿服務(wù)在醫(yī)院”和網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)社會(huì)反響就比較好，有些醫(yī)院還采取了延長(zhǎng)門(mén)診掛號(hào)和就診時(shí)間，也方便了群眾就醫(yī)，對(duì)這些好的便民措施要及時(shí)總結(jié)和推廣，同時(shí)要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中的問(wèn)題，努力解決完善。要改進(jìn)新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)，推進(jìn)即時(shí)報(bào)銷(xiāo)工作，總結(jié)推廣新農(nóng)合“一卡通”等好的做法。
(二)整合衛(wèi)生系統(tǒng)的整體資源，提高系統(tǒng)的總體效率。一是明確功能。要圍繞群眾健康需求，進(jìn)一步細(xì)化和明確各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。特別是對(duì)于防治結(jié)合的機(jī)構(gòu)，如婦幼保健院、傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、職業(yè)病醫(yī)院，以及中醫(yī)醫(yī)院如何發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)等，要抓緊研究，明確功能定位。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要增強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的剛性約束，明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模和布局，科學(xué)合理配置大型醫(yī)用設(shè)備。近年來(lái)，天津市已經(jīng)在全市范圍內(nèi)落實(shí)了區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)衛(wèi)生資源進(jìn)行規(guī)劃并調(diào)整了布局，值得各地學(xué)習(xí)。三是理順關(guān)系。在落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中，就要理順專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的關(guān)系。專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要重心下沉、關(guān)口前移，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督職能，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)則要發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)布局和貼近居民的優(yōu)勢(shì)，分工合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同履行好疾病預(yù)防控制功能。同志們提出的衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門(mén)工作協(xié)調(diào)問(wèn)題，衛(wèi)生部高度重視，將進(jìn)一步了解各地情況，抓緊研究解決。
(三)加快推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)業(yè)要求高、業(yè)務(wù)內(nèi)容多、服務(wù)對(duì)象廣，沒(méi)有信息化作為手段，就無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，也不能有效發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)整體效能。各地要高度重視，綜合推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)，衛(wèi)生系統(tǒng)各業(yè)務(wù)部門(mén)要聯(lián)合攻關(guān)，要與醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)等方面主管部門(mén)共同研究，要下決心改變各類(lèi)信息自成系統(tǒng)，分散建設(shè)的局面，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通。20xx年以來(lái)，衛(wèi)生部在全國(guó)啟動(dòng)“白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)信息報(bào)告系統(tǒng)”，對(duì)“百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”信息統(tǒng)一管理，為及時(shí)掌握進(jìn)度、確保項(xiàng)目任務(wù)按時(shí)完成發(fā)揮了重要作用。
共
3
頁(yè)，當(dāng)前第。
2
頁(yè)
1
2
3
全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇九
同志們：
剛才，代表縣衛(wèi)生局總結(jié)回顧了20xx年全縣衛(wèi)生工作，規(guī)劃展望了""期間衛(wèi)生工作發(fā)展方向，安排部署了20xx年衛(wèi)生工作的主要任務(wù)，進(jìn)一步理清了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣衛(wèi)生工作的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，報(bào)告思路清晰，目標(biāo)明確，內(nèi)容全面，可操作性強(qiáng)，講得很好，我完全同意。
20xx年是我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極其重要和極不尋常的一年，更是衛(wèi)生工作迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并取得顯著成績(jī)的一年。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我縣衛(wèi)生事業(yè)日新月異，成為發(fā)展最快最好的年份。一年來(lái)，全縣廣大衛(wèi)生工作者在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想為契機(jī)，以大力實(shí)施縣委、縣政府"三大戰(zhàn)略"，努力打造健康產(chǎn)業(yè)城為動(dòng)力，自覺(jué)把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展置身于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)之中，負(fù)重奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了非凡的成績(jī)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破，投資400多萬(wàn)元新建了縣醫(yī)院綜合樓，投資60萬(wàn)元順利完成了中心衛(wèi)生院建設(shè)。瀕臨倒閉的衛(wèi)生院經(jīng)過(guò)積極努力，投資150萬(wàn)元完成了新址建設(shè)并實(shí)現(xiàn)了整體搬遷，這是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立以來(lái)一次性投入最大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最好的搬遷工程;疾病控制工作成績(jī)斐然，先后被授予全國(guó)牙病防治先進(jìn)縣、全省結(jié)核病防治工作先進(jìn)集體、全省計(jì)劃免疫工作先進(jìn)單(更多范文源自秘書(shū)家園，原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)!.歡迎您)位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);專(zhuān)科建設(shè)效果顯著，各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，紛紛開(kāi)設(shè)了特色專(zhuān)科，并收到了明顯成效;民辦醫(yī)院發(fā)展勢(shì)頭迅猛，以腎病專(zhuān)科醫(yī)院為"龍頭"的民辦醫(yī)院得到進(jìn)一步膨脹和發(fā)展，公益口腔醫(yī)院發(fā)展勢(shì)頭良好，惠仁腫瘤專(zhuān)科醫(yī)院、協(xié)和中醫(yī)腫瘤專(zhuān)科、中醫(yī)腦病專(zhuān)科相繼開(kāi)業(yè);省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果得到進(jìn)一步鞏固，今年5月份，我縣順利通過(guò)了省級(jí)衛(wèi)生縣城專(zhuān)家組的復(fù)核驗(yàn)收;成功爭(zhēng)取為全省第二批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，全縣萬(wàn)農(nóng)民群眾看病就醫(yī)問(wèn)題得到進(jìn)一步解決。這些成績(jī)的取得，充分表明了我們這支隊(duì)伍是一支敢于戰(zhàn)斗、敢于吃苦、敢于勝利，對(duì)人民群眾健康負(fù)責(zé)的隊(duì)伍。借此機(jī)會(huì)，請(qǐng)?jiān)试S我代表縣政府向衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，特別是向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作仍面臨著一些困難和問(wèn)題，集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)急處理機(jī)制還不完善，重大疾病防治任務(wù)十分艱巨，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱。黨的xx屆五中全會(huì)把提高全民族健康素質(zhì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一，這表明黨中央對(duì)衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求，寄予了更多的期望。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)已不是單純的醫(yī)療問(wèn)題，它已經(jīng)成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素，并在全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)方面占有十分重要標(biāo)志之一。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，社會(huì)"大衛(wèi)生"的工作內(nèi)涵越來(lái)越豐富，"要小康，必先健康"，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)既是重大民生、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題，我們只有以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)思考我們衛(wèi)生工作中的種種矛盾和問(wèn)題，我們的視角才能更開(kāi)闊，只有以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)檢驗(yàn)我們的前進(jìn)方向，我們的思路才能更活躍。
同志們，20xx年是""規(guī)劃的開(kāi)篇之年，同時(shí)，也是我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展并為今后可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基(更多范文源自秘書(shū)家園，原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)!.歡迎您)礎(chǔ)的一年。20xx年的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)已展現(xiàn)在我們面前，新的征程、新的起點(diǎn)，對(duì)我們衛(wèi)生工作提出了更高的要求，為了更好的落實(shí)好本次會(huì)議精神，盡而推進(jìn)我縣"打造健康產(chǎn)業(yè)城"目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，在此我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：
一、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)和諧發(fā)展。
入，特別是""期間，我省衛(wèi)生工作將實(shí)施"11113"工程，在全省范圍建設(shè)100所縣醫(yī)院、100所中醫(yī)院、1000所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3萬(wàn)所村衛(wèi)生室，大家要牢牢把握這次難得的機(jī)遇，加大"跑、要"力度，拓寬引資渠道，借助外力，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是要深化衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化全行業(yè)管理，整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，積極探索醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的有效實(shí)現(xiàn)形式。要制定優(yōu)惠政策，發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多種所有制并存，共同發(fā)展。
二、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色專(zhuān)科。
"名醫(yī)、名科、名院"建設(shè)是我縣打造健康產(chǎn)業(yè)城的重要內(nèi)容，一個(gè)名醫(yī)帶動(dòng)一個(gè)名科，一個(gè)名科帶動(dòng)一個(gè)醫(yī)院的發(fā)展，這在一些地區(qū)已經(jīng)取得了一些經(jīng)驗(yàn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要堅(jiān)定不移地走"名醫(yī)帶名科，名科興名院"的專(zhuān)科興院之路，要結(jié)合地方群眾需求，結(jié)合單位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合周邊醫(yī)療衛(wèi)生資源分布實(shí)際，選擇一些專(zhuān)科、開(kāi)辦(更多范文源自秘書(shū)家園，原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)!.歡迎您)一些專(zhuān)科、儲(chǔ)備一些專(zhuān)科，要在人員配備、儀器設(shè)備和技術(shù)發(fā)展對(duì)專(zhuān)科建設(shè)給予傾斜，逐步建立專(zhuān)科配套，結(jié)構(gòu)合理，各醫(yī)療衛(wèi)生單位各具特長(zhǎng)的新格局。使全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)現(xiàn)"院院有專(zhuān)科，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有名醫(yī)"，讓群眾享受"小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣"式的醫(yī)療服務(wù)。
三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
首先，要加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立預(yù)預(yù)警和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長(zhǎng)效機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)重大傳染病疫情、重大食物和職業(yè)中毒及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件，確保廣大群眾身體健康和生命安全。要改善行政執(zhí)法條件，提高綜合執(zhí)法能力，嚴(yán)厲打擊各種衛(wèi)生違法行為。其次，認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。衛(wèi)生行政部門(mén)和各醫(yī)療單位要按照"防治結(jié)合、群專(zhuān)結(jié)合、以專(zhuān)為主"的原則，健全應(yīng)急救治隊(duì)伍，保證在發(fā)生重大傳染病時(shí)救治工作的需要。要暢通完善疫情信息網(wǎng)絡(luò)，有效開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)步伐，不斷提高全縣應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治能力。第三，要堅(jiān)持"預(yù)防為主"方針，嚴(yán)格控制重大傳染病的發(fā)生。要堅(jiān)持以艾滋病、結(jié)核病、乙肝等傳染病防治為重點(diǎn)，未雨綢繆，按照衛(wèi)生部頒發(fā)的防治技術(shù)性指導(dǎo)文件，搞好監(jiān)測(cè)工作。要鞏固擴(kuò)大我縣計(jì)劃免疫成果，預(yù)防各種傳染病的發(fā)生和蔓延。第四，以貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生法》為重點(diǎn)，大力開(kāi)展食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理，積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。鼓勵(lì)和扶持優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展，要建立執(zhí)法檢查責(zé)任制和責(zé)任事故追究制，杜絕重大惡性事故發(fā)生，確保廣大人民群眾的食品衛(wèi)生安全。第五，要廣泛普及傳染病防治知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾的自我防護(hù)意識(shí)。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要把預(yù)防非典、人禽流感作為健康教育的重要工作來(lái)抓。動(dòng)員廣大群眾講究衛(wèi)生，改造環(huán)境，革除陋習(xí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高防病能力。
四、積極穩(wěn)妥推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，著力解決農(nóng)民群眾看病就醫(yī)問(wèn)題。
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是新形勢(shì)下黨中央、國(guó)務(wù)院為切實(shí)解決"三農(nóng)"問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是惠及農(nóng)民百姓的千秋偉業(yè)，對(duì)于提高農(nóng)民健康保障水平，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題，具有重要作用。去年12月28日全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)后，衛(wèi)生部門(mén)做了大量艱苦、細(xì)致而又卓有成效的工作，從宣傳動(dòng)員到個(gè)人籌資，從微機(jī)錄入到合作醫(yī)療證填寫(xiě)發(fā)放，各單位干部職工不講條件，不講價(jià)錢(qián)，加班加點(diǎn)，臘月二十八才休息，正月初四便又投入到工作中來(lái)，確保了我縣新農(nóng)合試點(diǎn)工作的順利啟動(dòng)。面對(duì)黨和政府的重托，面對(duì)農(nóng)民群眾的期望，開(kāi)展好、實(shí)施好新農(nóng)合試點(diǎn)工作，大家責(zé)無(wú)旁貸。今年，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理運(yùn)行機(jī)制。要規(guī)范簡(jiǎn)化補(bǔ)助程序，按照"以收定支，收支平衡，保障適度，略有節(jié)余"的原則，既立足當(dāng)前，實(shí)事求是，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，力求穩(wěn)定，既防止補(bǔ)助過(guò)高而透支，又不能因支付太低使基金沉淀過(guò)多，影響參合農(nóng)民受益;要探索建立穩(wěn)定的籌資機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)(更多范文源自秘書(shū)家園，原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)!.歡迎您)政策宣傳，增強(qiáng)健康意識(shí)，預(yù)防保健意識(shí)和互助共濟(jì)意識(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿參加合作醫(yī)療;要嚴(yán)格資金管理，確保基金安全，按照公開(kāi)、公正、公平的原則，嚴(yán)格執(zhí)行"六條禁令"，管好、用好基金，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，一旦發(fā)現(xiàn)有挪用浪費(fèi)或套取基金等行為的，將依法嚴(yán)處;要加強(qiáng)基金監(jiān)管，完善規(guī)章制度。建立健全和認(rèn)真落實(shí)合作醫(yī)療基金收支情況公示、大額補(bǔ)償公示、價(jià)格公示、信息通報(bào)等制度，增強(qiáng)基金使用的透明度，主動(dòng)接受群眾和監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督;要提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)條件，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加快改善房屋設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備條件，加大人才培養(yǎng)力度，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合用藥規(guī)定，向農(nóng)民提供合理、有效、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療這件利民、惠民、為民的大事辦好。
五、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造健康產(chǎn)業(yè)城。
我們衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，就是要以"打造健康產(chǎn)業(yè)城"為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新跨越。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣衛(wèi)生事業(yè)已進(jìn)入全面發(fā)展階段，衛(wèi)生事業(yè)在各個(gè)方面都取得了積極進(jìn)展，衛(wèi)生事業(yè)煥發(fā)了新的生機(jī)和活力。但是，由于一些影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性矛盾還沒(méi)有解決，致使衛(wèi)生事業(yè)在一些方面進(jìn)展緩慢，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、滿足人民群眾多層次需要的衛(wèi)生服務(wù)體系的任務(wù)還十分艱巨。我們必須站在宏觀戰(zhàn)略全局的高度，認(rèn)真看待和思考衛(wèi)生改革，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的觀念和體制弊端，推進(jìn)"打造健康產(chǎn)業(yè)城"目標(biāo)的順利實(shí)施。
同志們，今年的衛(wèi)生工作目標(biāo)已經(jīng)確定，希望大家要以縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和人大、政協(xié)"兩會(huì)"的勝利召開(kāi)為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，為"打造健康產(chǎn)業(yè)城"目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)而努力奮斗。
謝謝大家!
全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇十
同志們：
這次衛(wèi)生工作會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議。今天上午，譚力書(shū)記和仁富市長(zhǎng)作了重要講話。下午，正良副市長(zhǎng)和市衛(wèi)生局的幾位負(fù)責(zé)同志也講了很好意見(jiàn)，希望大家回去后，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
衛(wèi)生工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，衛(wèi)生事業(yè)肩負(fù)著保障群眾身心健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任。社會(huì)越進(jìn)步，對(duì)人的生命健康就越關(guān)注，沒(méi)有人的身體健康，人的全面發(fā)展也就無(wú)從談起。因此，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生工作，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容，也是貫徹市委提出的抓住“三大要?jiǎng)?wù)”、干好“十件大事”、構(gòu)建和諧綿陽(yáng)的一項(xiàng)重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的高低，既是衡量一個(gè)地方人民群眾生活質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)，也是衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市文明程度的重要標(biāo)志。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些年來(lái)，我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展，但與綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多，發(fā)展滯后的問(wèn)題比較突出。各級(jí)黨委和政府必須面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，正視這一問(wèn)題，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快改變這一現(xiàn)狀，努力營(yíng)造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍，開(kāi)創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不能僅僅停留在口頭上和文件上，而要體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)上。首先，組織領(lǐng)導(dǎo)要得力。省委張學(xué)忠同志指出，必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來(lái)抓。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心過(guò)問(wèn)，對(duì)工作中的重大問(wèn)題要及時(shí)研究解決;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行自己的職責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí);各有關(guān)部門(mén)要齊心協(xié)力，加強(qiáng)配合，積極支持，形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲。其次，政策措施要落實(shí)。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，近兩年來(lái)，中央和省上已制定了一系列的政策和措施，并大幅度的增加了對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，市委、市政府去年也已出臺(tái)了兩個(gè)文件，增加了對(duì)衛(wèi)生的專(zhuān)項(xiàng)投入。但是再好的文件，再好的政策，如果基層落實(shí)不下去，就成為了一紙空文。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要強(qiáng)化執(zhí)行力，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅(jiān)持的五個(gè)基本原則。
衛(wèi)生工作是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。群眾往往通過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，看政府的管理能力，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看社會(huì)的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距大的問(wèn)題，是我們必須高度重視和認(rèn)真研究的重大問(wèn)題，緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾，是我們必須高度重視的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題一要靠改革，二要靠發(fā)展，根據(jù)中央和省上精神，改革和發(fā)展必須堅(jiān)持以下五個(gè)基本原則。
一是必須堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)。必須正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，把社會(huì)效益放在首位，充分體現(xiàn)公益性，做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障，是黨委和政府義不容辭的責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有公共產(chǎn)品的屬性，其價(jià)值不能完全由價(jià)格來(lái)衡量，也不能完全靠市場(chǎng)手段來(lái)調(diào)節(jié)。人的生命是無(wú)價(jià)的，救死扶傷是醫(yī)生的天職，搶救病人醫(yī)院不能討價(jià)還價(jià)，如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場(chǎng)化，醫(yī)療機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，人民群眾的健康就不能得到有效保障，社會(huì)公平和穩(wěn)定也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
二是必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則。政府主導(dǎo)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二，政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三，政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生保障;第四，政府對(duì)衛(wèi)生行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務(wù)也帶有一定的經(jīng)營(yíng)性，在某些方面也具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性，因些，必須注意發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè)，形成多元化的辦醫(yī)格局，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。
三是必須堅(jiān)持整合利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置，城市中政府、部門(mén)和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
四是必須堅(jiān)持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在基層的原則。我市70以上的人口集中在農(nóng)村，而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70集中在城市，因此，必須加強(qiáng)城市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
五是必須堅(jiān)持硬件投入與隊(duì)伍建設(shè)并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造，并且人才匱乏，設(shè)備短缺。因此，必須加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生服務(wù)的裝備水平。加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)三大體系建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生保障水平。
目前，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題雖有諸多原因，但其中一個(gè)重要因素是體系不健全、不完善，與新形勢(shì)不相適應(yīng)。因此，當(dāng)前我們必須突出重點(diǎn)，按照今年省委的2號(hào)文件精神，在服務(wù)體系的健全和完善上狠下功夫。
一是必須在健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系。去年，市上出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定，召開(kāi)了高規(guī)格的農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議。之后，絕大部份地方在健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行動(dòng)遲緩，個(gè)別地方甚至是基本未動(dòng)。希望這些地方這次會(huì)后，要盡快行動(dòng)，按照“政府辦院、上劃管理、進(jìn)入社保、院長(zhǎng)聘任、職員聘用、健全防保”等六大要素，加快農(nóng)村衛(wèi)生改革的步伐。需要強(qiáng)調(diào)的是，每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院，且這所衛(wèi)生院不準(zhǔn)拍賣(mài)、不準(zhǔn)改制、不準(zhǔn)搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)賣(mài)掉的，必須盡快恢復(fù)或重建。今天，省委、省政府正在綿陽(yáng)對(duì)此進(jìn)行督查，我們對(duì)此必須引起高度重視。
二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(專(zhuān)科醫(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的三個(gè)層次的服務(wù)體系。要積極爭(zhēng)取衛(wèi)生部將綿陽(yáng)列為全國(guó)城市醫(yī)療服務(wù)體制改革的試點(diǎn)城市，在國(guó)家試點(diǎn)方案的指導(dǎo)下，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)行業(yè)管理。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好社區(qū)衛(wèi)生工作，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、資源重組，轉(zhuǎn)變觀念、職能轉(zhuǎn)變，六大功能、方便為民”的思路，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，有效解決城市中普通居民，尤其是低收入群體預(yù)防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，在國(guó)家城市醫(yī)療服務(wù)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)未正式出臺(tái)之前，所有政府舉辦的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一律不準(zhǔn)各行其是，不準(zhǔn)搞產(chǎn)權(quán)制度改革，不準(zhǔn)搞股份合作和租賃承包。
三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預(yù)防控制、應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系，承擔(dān)并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責(zé)。應(yīng)當(dāng)指出的是，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的是政府的公共衛(wèi)生職能，它不能以搞經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收為目的。因此，各級(jí)政府必須切實(shí)保障他們的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。需要強(qiáng)調(diào)的是，公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱，因此，必須切實(shí)抓好基層防保的人員、經(jīng)費(fèi)、工作、考核四落實(shí)。
四、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，保障群眾利益。
糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng)，仍然是今年行業(yè)糾風(fēng)的一個(gè)重點(diǎn)。參加今天會(huì)議的，有相當(dāng)部份是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，這里有必要強(qiáng)調(diào)一下，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題。
第一，必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場(chǎng)整治力度。去年，我市在整頓醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作，雖然取得了顯著成效，但一些地方非法行醫(yī)，違規(guī)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象仍較為突出，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。必須按照今年國(guó)家的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大整治力度，打擊坑蒙拐騙的行為，切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益。對(duì)整治不力的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二，必須努力提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出，今年是醫(yī)療質(zhì)量管理年，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部的要求，進(jìn)一步健全內(nèi)部的各種規(guī)章制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，建立健全醫(yī)療質(zhì)量考核體系，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故。
第三，必須進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，糾正和懲處各種違規(guī)違紀(jì)行為。一是要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育，牢固樹(shù)立保障群眾健康權(quán)益的觀念;二是必須堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處紅包、回扣、開(kāi)單提成、開(kāi)大處方、作濫檢查、亂收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為;三是強(qiáng)力推進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)和醫(yī)療設(shè)備的政府采購(gòu)，對(duì)以各種理由規(guī)避招標(biāo)采購(gòu)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的公司(企業(yè))。對(duì)已舉辦的，必須予以注銷(xiāo)或與原單位在人、財(cái)、物方面徹底脫鉤。
同志們，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民生命健康，意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)一定要按照市委四屆十一次全會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為推動(dòng)綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新跨越，作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇十一
同志們：
今天召開(kāi)全縣半年衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)上半年衛(wèi)生工作，通報(bào)上半年督查考核結(jié)果，分析存在的問(wèn)題，安排部署下半年重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，增強(qiáng)信心，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，吳局長(zhǎng)通報(bào)了上半年衛(wèi)生工作督查考核情況，指出了存在的問(wèn)題和下一步工作重點(diǎn)，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確認(rèn)識(shí)成績(jī)，準(zhǔn)確把握工作中的差距和不足
今年以來(lái)，全縣衛(wèi)生工作按照“抓改革，求突破；強(qiáng)基礎(chǔ)，促提升；抓內(nèi)涵，樹(shù)形象”的總體思路，以“整體工作爭(zhēng)一流、單項(xiàng)工作樹(shù)典型”為目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的工作目標(biāo)?？偨Y(jié)前半年的工作，主要表現(xiàn)在5個(gè)“明顯”：一是新農(nóng)合保障能力明顯提高。今年在保基本、在保普通疾病補(bǔ)償水平不降的情況，擴(kuò)大和提高了重大疾病的病種和補(bǔ)償比例，將門(mén)診大病病種擴(kuò)大到28種，將住院重大疾病病種擴(kuò)大到51種，將重大疾病的補(bǔ)償比例按住院總費(fèi)用70%進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，最高可達(dá)到18萬(wàn)元。在水洛鎮(zhèn)率先開(kāi)展了新農(nóng)合“一卡-通”的工作，加強(qiáng)了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，今年全縣總的實(shí)際住院補(bǔ)償率達(dá)到了65%，為緩解群眾看病貴的問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。二是公共衛(wèi)生工作措施明顯加大。疾控、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督的季督導(dǎo)通報(bào)制度全面落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公衛(wèi)科人員力量不斷壯大，村衛(wèi)生室重視程度進(jìn)一步提升，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生工作的考核管理措施逐步完善和加強(qiáng)，各項(xiàng)工作任務(wù)得到了全面落實(shí)。三是醫(yī)療質(zhì)量明顯提升。通過(guò)開(kāi)展技能比武、落實(shí)22項(xiàng)制度，特別是抗生素的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平有不同程度的提升，重點(diǎn)表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抗生素的不合理使用和激素藥物的濫用問(wèn)題的得到明顯的改善，大處方、濫檢查的問(wèn)題得到了遏制，病歷質(zhì)量進(jìn)一步提高，醫(yī)療安全的核心制度得到落實(shí)。四是中醫(yī)藥工作得到明顯加強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展全省中醫(yī)示xx縣的創(chuàng)建和全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣的復(fù)審工作，舉辦中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)三期，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生402名，中醫(yī)養(yǎng)生館、縣醫(yī)院中醫(yī)科正在裝飾和完善工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都程度不齊地設(shè)置了中醫(yī)科、中藥房，在院內(nèi)外設(shè)置了高質(zhì)量、高層次的中醫(yī)養(yǎng)生保健科普知識(shí)宣傳。五是謀發(fā)展、干事業(yè)的勁頭明顯增強(qiáng)。通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、效能風(fēng)暴等活動(dòng)，各單位開(kāi)拓創(chuàng)新，謀發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)的發(fā)展意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈；通過(guò)紀(jì)念5.12護(hù)士節(jié)、公開(kāi)選調(diào)等措施，廣大干部職工履職盡責(zé)、盡心盡力，趕學(xué)比超的氛圍更加濃厚。
分析當(dāng)前衛(wèi)生工作中存在的困難和問(wèn)題，有些是體制與機(jī)制的問(wèn)題，是大環(huán)境的問(wèn)題；有些是落實(shí)不到位的問(wèn)題，是我們工作上缺位造成的。主要表現(xiàn)在：一是新農(nóng)合平均住院費(fèi)用超標(biāo)。從市上的通報(bào)和合管局提供的數(shù)字來(lái)看，我縣部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院費(fèi)用月月超標(biāo)，沒(méi)有采取得力措施，控制穩(wěn)定在一個(gè)合理的檔次上，特別是村級(jí)直報(bào)監(jiān)管措施缺失。二是在公共衛(wèi)生基礎(chǔ)工作不實(shí)。部分村社計(jì)劃免疫接種率低、接種不及時(shí)；部分衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室傳染病漏報(bào)嚴(yán)重，傳染病管理不規(guī)范；重點(diǎn)對(duì)象管理粗糙，該回訪的沒(méi)有回訪，已經(jīng)列入了重點(diǎn)對(duì)象，本人卻不知道，也沒(méi)有進(jìn)行主動(dòng)干預(yù)，兩個(gè)系統(tǒng)管理對(duì)象的資料、計(jì)劃免疫資料與健康檔案嚴(yán)重不符，有些沒(méi)上到健康檔案上，存在業(yè)務(wù)管理和現(xiàn)實(shí)情況兩張皮，不深、不透、不細(xì)的問(wèn)題。三是醫(yī)療質(zhì)量的管理措施落實(shí)不到位。四個(gè)排隊(duì)、醫(yī)療質(zhì)量月分析評(píng)析、處方點(diǎn)評(píng)等醫(yī)療制度管理措施和制度，大多數(shù)都走了過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有起到應(yīng)有的管理作用，成為各類(lèi)醫(yī)療事故和糾紛頻發(fā)的主要因素之一。四是中醫(yī)工作進(jìn)展不平衡。除南湖、韓店衛(wèi)生院外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)工作基本上才搭起了架子，實(shí)質(zhì)工作開(kāi)展的比較少；中醫(yī)館、縣醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)進(jìn)度較慢，特別是大多數(shù)單位對(duì)中醫(yī)先進(jìn)縣復(fù)審和示xx縣創(chuàng)建工作沒(méi)有引起足夠重視，欠帳仍然很大。五是工作效能和服務(wù)質(zhì)量不高。部分單位、部分工作人員辦事拖拉，跟不上縣上、局里的節(jié)奏，導(dǎo)致一些工作被延誤，甚至遲報(bào)，給整個(gè)工作造成了被動(dòng)；部分醫(yī)務(wù)人員和工作人員，說(shuō)話辦事不講究方式方法，對(duì)群眾缺乏足夠耐心的解說(shuō)工作，有的甚至態(tài)度生硬，政策說(shuō)不透，路子指不明，群眾有意見(jiàn)，最后導(dǎo)致投訴信訪了，仍然硬臭到底，不知改進(jìn)。等等，這些問(wèn)題，希望引起有關(guān)單位高度重視，我這里不再點(diǎn)名批評(píng)。
二、突出重點(diǎn)，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
目前，正是加快發(fā)展、完成全年工作任務(wù)的攻堅(jiān)階段和沖刺時(shí)期，全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位，要按照年初衛(wèi)生會(huì)議提出的，“圍繞一條主線，推進(jìn)兩個(gè)創(chuàng)建，狠抓三項(xiàng)建設(shè)，開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)”總共12項(xiàng)具體工作任務(wù)和要求，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。下面，我根據(jù)上半年衛(wèi)生工作進(jìn)展情況，就某些具體工作再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下：
1、新農(nóng)合的工作措施要再加強(qiáng)。一是要把平均住院費(fèi)用控制下來(lái)，必須控制在全市的中等位置。今年，咱們根據(jù)實(shí)際情況，將部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的平均住院費(fèi)用的控制指標(biāo)提高了，但住院費(fèi)用立馬也緊跟著增長(zhǎng)上去了，繼續(xù)超過(guò)了咱們的新的控制指標(biāo)。合管局、兩所縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要再研究，要針對(duì)某些具體科室和具體人員，制定一些工作措施，確保把平均住院費(fèi)用降下來(lái)，降在咱們的控制范圍內(nèi)。二是要加強(qiáng)基金的監(jiān)管。合管局要嚴(yán)密監(jiān)控基金的運(yùn)行狀況，對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是村衛(wèi)生室突然出現(xiàn)的大量報(bào)銷(xiāo)情況要及時(shí)進(jìn)行深究追查，對(duì)不合理的違規(guī)補(bǔ)償和大面積進(jìn)行門(mén)診報(bào)銷(xiāo)要嚴(yán)肅處理，確保基金安全。三是要加強(qiáng)日常監(jiān)管。合管局要加強(qiáng)新農(nóng)合內(nèi)部稽查和外部督查力度，對(duì)多次檢查中存在的“老大難”問(wèn)題，要在全縣通報(bào)批評(píng)，要加大對(duì)村級(jí)的督查和處理力度，每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室報(bào)銷(xiāo)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)報(bào)銷(xiāo)行為的，要取消其定點(diǎn)資格；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要切實(shí)承擔(dān)起村衛(wèi)生室的日常監(jiān)管行為，緊盯轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室每月門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)銷(xiāo)情況，認(rèn)真核實(shí)人員身份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理一些冒苗頭性的問(wèn)題。四是“一卡-通”工作，目前水洛鎮(zhèn)已經(jīng)在運(yùn)行，合管局要根據(jù)運(yùn)行的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的一些問(wèn)題，待其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)卡制作出來(lái)以后，要盡快投入使用，并確保規(guī)范和高效運(yùn)行。五是要扎實(shí)做好政策宣傳工作，合管局、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過(guò)各種方式，重點(diǎn)要通過(guò)村衛(wèi)生室這個(gè)平臺(tái)，把門(mén)診統(tǒng)籌、門(mén)診特殊慢病補(bǔ)償、重大疾病補(bǔ)償、人身意外傷害補(bǔ)償?shù)妊a(bǔ)償政策宣傳給群眾，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，讓老百姓能夠享受到優(yōu)惠政策。
2、公共衛(wèi)生的基礎(chǔ)工作要再夯實(shí)。一是要全面提高計(jì)劃免疫疫苗接種率。針對(duì)省、市督查出來(lái)，部分村社疫苗接種率低的問(wèn)題，上半年我們開(kāi)展了為期一個(gè)月的整改活動(dòng)，但整改效果怎么樣，究竟接種率提高了多少，目前那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著問(wèn)題，這些我們都不清楚。下來(lái)后，疾控中心要配出精兵強(qiáng)將，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的過(guò)，并且要擴(kuò)大抽查工作面，真正把咱們底子摸清楚，把咱們的問(wèn)題和存在問(wèn)題多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)找清楚，下來(lái)咱們單獨(dú)要進(jìn)行跟蹤強(qiáng)化；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要深入持續(xù)加強(qiáng)這項(xiàng)工作，每個(gè)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科基本上都配了7、8個(gè)人員，要落實(shí)包村工作制，配著下去督促村醫(yī)一個(gè)一個(gè)的過(guò)，重點(diǎn)要解決沒(méi)有得到及時(shí)接種的，卡、冊(cè)、證不一致等問(wèn)題，確保應(yīng)種盡種，不留空白。二是全力做好傳染病的防控工作。目前，是手足口、流行性腮腺炎、水痘及各類(lèi)腸道傳染病的高發(fā)季度?？h疾控中心要嚴(yán)密監(jiān)控疫情動(dòng)態(tài)，積極開(kāi)展主動(dòng)搜索工作，對(duì)有流行趨向的要及早開(kāi)展公共衛(wèi)生調(diào)查和處理，及早控制；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注疫情動(dòng)向，對(duì)發(fā)現(xiàn)的傳染病要及早報(bào)告，及早治療，縣醫(yī)院作為咱們縣傳染病的定點(diǎn)治療單位，要做好床位、人員、藥品、設(shè)備等各方面的準(zhǔn)備，一旦有患者入住，就要保證床位、人員、藥品等方面及時(shí)到位。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下傳染病漏報(bào)的問(wèn)題，一直以來(lái)，基層醫(yī)療單位傳染病漏報(bào)問(wèn)題嚴(yán)重，特別是村衛(wèi)生室，各醫(yī)療單位要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善工作制度，首診醫(yī)師為第一責(zé)任人，傳染病報(bào)告人員為第二責(zé)任人，把工作責(zé)任和程序給講清楚，發(fā)現(xiàn)傳染病后，首診醫(yī)師要盡快填寫(xiě)傳染病報(bào)告卡，送報(bào)告人員，報(bào)告人員要每天到各科室主動(dòng)進(jìn)行搜索和詢(xún)問(wèn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要督促村醫(yī)及時(shí)填寫(xiě)門(mén)診日志，傳染病報(bào)告本等，及時(shí)給衛(wèi)生院進(jìn)行上報(bào)，要把一些共性的問(wèn)題在每月的村醫(yī)例會(huì)上講清楚。三是落實(shí)好死因監(jiān)測(cè)和疾病譜排序工作。這兩項(xiàng)工作，咱們一直處在全市的倒數(shù)位置，究其原因，就是上報(bào)的死亡監(jiān)測(cè)人數(shù)和疾病人數(shù)太少，這兩個(gè)數(shù)字，人家根據(jù)全縣人口數(shù)能夠大概確定，一年死亡多少人，一年得病多少人，正常情況下有一個(gè)概率，所以下來(lái)后，縣疾控中心要根據(jù)各單位的診療量，督促指導(dǎo)好這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，先報(bào)到疾控中心進(jìn)行審核，審核不過(guò)的重新再統(tǒng)計(jì)報(bào)；縣醫(yī)院、中醫(yī)院病人量大，要盡快與醫(yī)院管理軟件公司協(xié)調(diào)，盡快完成數(shù)據(jù)的對(duì)接工作，其他各醫(yī)療單位要派專(zhuān)人做好統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，還有縣醫(yī)院、中醫(yī)院、岳堡、趙墩、大莊、陽(yáng)川、南坪、鄭河、社區(qū)服務(wù)中心等單位沒(méi)有開(kāi)展疾病譜排序的要立即開(kāi)展。四是加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作。孕產(chǎn)婦保健一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題是產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視不到位，有大部分孕產(chǎn)婦到醫(yī)院產(chǎn)前檢查過(guò)好幾次，可我們的村醫(yī)沒(méi)有把檢查情況登記在保健冊(cè)上，有些村醫(yī)甚至把保健冊(cè)一直拿在自己家里，沒(méi)有發(fā)放到孕產(chǎn)婦手里，孕產(chǎn)婦不知道何時(shí)到醫(yī)院進(jìn)行檢查等；兒童保健的問(wèn)題是村醫(yī)大部分工作沒(méi)有干，保健冊(cè)子一直拿在村醫(yī)手里，由村醫(yī)在編，村醫(yī)由于業(yè)務(wù)不熟等，三歲的孩子身體發(fā)育狀況寫(xiě)成五歲的。所有這些問(wèn)題，主要是我們婦幼站督導(dǎo)檢查不力，工作落實(shí)不到位，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室人員不重視，責(zé)任性嚴(yán)重缺失造成的。婦幼站要落實(shí)得力措施，加大督導(dǎo)工作力度，形成通報(bào)處理工作制度，誰(shuí)督導(dǎo)誰(shuí)負(fù)責(zé)，衛(wèi)生院專(zhuān)干不會(huì)的督導(dǎo)人員教著填，衛(wèi)生院人員不好好弄的督導(dǎo)人員蹲點(diǎn)、院長(zhǎng)守著填，什么時(shí)候弄好什么時(shí)候結(jié)束；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要強(qiáng)化村醫(yī)的考核管理和業(yè)務(wù)督導(dǎo)，把村醫(yī)例會(huì)真正辦公業(yè)務(wù)督導(dǎo)和培訓(xùn)會(huì)議，不要一到時(shí)間來(lái)就領(lǐng)著疫苗，叫村醫(yī)把業(yè)務(wù)冊(cè)上拿上，你把每月的婦幼保健情況給看看，給敲打敲打，什么地方不對(duì)的給及時(shí)進(jìn)行糾正，及時(shí)進(jìn)行提醒。五是要加強(qiáng)高血壓等重點(diǎn)對(duì)象的管理。衛(wèi)生局公共衛(wèi)生股要經(jīng)常對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)情況進(jìn)行抽查，特別是對(duì)慢性病的管理、對(duì)健康檔案的運(yùn)行情況等；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要不斷補(bǔ)充和完善健康檔案，對(duì)新納入的重點(diǎn)管理對(duì)象要及時(shí)進(jìn)行干預(yù)，對(duì)一直管理的，要按照要求落實(shí)回訪工作措施，要對(duì)疾控、婦幼等公共衛(wèi)生工作進(jìn)行有效的整合，把計(jì)劃免疫、兩個(gè)系統(tǒng)管理的情況及時(shí)地上到健康檔案上，既要安排專(zhuān)人分口負(fù)責(zé)，又要緊密協(xié)作，保證業(yè)務(wù)資料底子的統(tǒng)一。
3、醫(yī)療業(yè)務(wù)要再提升。當(dāng)前，兩所縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都出現(xiàn)了人滿為患、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的工作情況，縣醫(yī)院、中醫(yī)院要立足當(dāng)前的現(xiàn)有資源，在不斷提高整體醫(yī)療水平的同時(shí)，要在重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)有新思路，要規(guī)劃好重點(diǎn)學(xué)科和自己的拳頭產(chǎn)品，加快人才的培養(yǎng)，培育2-3個(gè)在全市以及全省有影響的骨干科室，精心打造自己的品牌和名片，不斷提高知名度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是一些比較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基本醫(yī)療業(yè)務(wù)都出現(xiàn)了下滑萎縮的局面，前幾年國(guó)家配置大量的醫(yī)療設(shè)備也在閑置，究其原因，除新農(nóng)合的補(bǔ)償能力和老百姓就醫(yī)層次的提升外，還因?yàn)槲覀兇蟛糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不愿意看病，能推則推、能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)。醫(yī)改推行以來(lái)，國(guó)家前移了衛(wèi)生工作關(guān)口，實(shí)施“未病先防”，開(kāi)展了基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的項(xiàng)目，也投入了大量的財(cái)力，但基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的兩個(gè)工作重點(diǎn)沒(méi)有變化，為老百姓提供安全、就近、基本的醫(yī)療服務(wù)是我們義不容辭的任務(wù)。我們看鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展，就是看你的業(yè)務(wù)能力、你的診療量是不是逐年有所提高，看你的業(yè)務(wù)技術(shù)是不是逐年有所提升，再看什么！鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的具體指標(biāo)也充分說(shuō)明了這一點(diǎn)，基本醫(yī)療業(yè)務(wù)達(dá)到320分，并且有些硬性條件比如一級(jí)甲等衛(wèi)生院年下腹部手術(shù)不得少于20例等，你醫(yī)療業(yè)務(wù)不行，就直接一票否決了，你根本沒(méi)資格晉升一級(jí)甲等衛(wèi)生院。所有這一切要求我們，在抓好公共衛(wèi)生工作同時(shí)，一定不要弱化我們的醫(yī)療業(yè)務(wù)，盡量將一些輕病、小病控制在衛(wèi)生院進(jìn)行治療，力所能及的開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)；一些小衛(wèi)生院更不能荒廢醫(yī)療業(yè)務(wù)，必須要保障能夠開(kāi)展一般的診療活動(dòng)和常見(jiàn)的急診搶救，不能把衛(wèi)生院辦成一個(gè)鄉(xiāng)級(jí)的預(yù)防保健工作站。
4、中醫(yī)藥工作的投入和力度要再加大。今年，全縣中醫(yī)藥工作整個(gè)要圍繞全省中醫(yī)示xx縣的創(chuàng)建和全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣的復(fù)審工作進(jìn)行，其中全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣復(fù)審時(shí)間定在9月份左右，目前主要要做好以下幾個(gè)方面：一是要加快中醫(yī)館、縣醫(yī)院中醫(yī)科的建設(shè)進(jìn)度，盡快投入使用，要調(diào)整和調(diào)配精兵強(qiáng)將，到中醫(yī)館和中醫(yī)科開(kāi)展工作，真正把縣級(jí)這快的中醫(yī)工作做強(qiáng)做大?？h中醫(yī)院要集中人才優(yōu)勢(shì)，抓緊編寫(xiě)、策劃、校對(duì)中醫(yī)適宜技術(shù)系列叢書(shū)，務(wù)必在復(fù)審前出版；縣醫(yī)院要購(gòu)置一定數(shù)量中醫(yī)診療設(shè)備，大力開(kāi)展針灸、推拿等中醫(yī)特色療法，建立并完善中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科室的會(huì)診、轉(zhuǎn)診制度，把中醫(yī)藥服務(wù)拓展到西醫(yī)臨床科室。二是要加強(qiáng)中醫(yī)適宜技術(shù)的推廣使用。縣中醫(yī)院要盡快成立專(zhuān)門(mén)成立中醫(yī)藥適宜技術(shù)督導(dǎo)工作小組，深入到鄉(xiāng)村兩級(jí)開(kāi)展業(yè)務(wù)督導(dǎo)工作；縣、鄉(xiāng)各醫(yī)療單位要立足單位實(shí)際情況，在提高中醫(yī)藥人員服務(wù)能力的同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”及中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)，在全院醫(yī)務(wù)人員中推廣使用中醫(yī)適宜技術(shù)，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、南湖、朱店、臥龍、韓店、通化、陽(yáng)川、盤(pán)安、永寧、良邑、南坪、萬(wàn)泉、岳堡12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要突出中醫(yī)工作特色，要全面完成中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)，其他各衛(wèi)生院要采取一定的工作措施，在完善硬件中醫(yī)設(shè)施的基礎(chǔ)上，想法設(shè)備完成復(fù)審工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三是加大村級(jí)中醫(yī)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要督促村衛(wèi)生室盡快配置中醫(yī)藥診療的基本設(shè)備和藥物，特別是公路沿線的村莊，要鼓勵(lì)村衛(wèi)生室積極開(kāi)展中醫(yī)藥診療服務(wù)，把中醫(yī)藥服務(wù)納入到整個(gè)工作中進(jìn)行考核，進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)的提升。四是要完善各類(lèi)中醫(yī)文書(shū)資料。要按照復(fù)審工作各項(xiàng)指標(biāo)的要求，及時(shí)補(bǔ)充和保留有關(guān)資料文書(shū)，進(jìn)行妥善保管和裝訂，以備檢查。
5、管理措施要再加大。這幾年來(lái)，為促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，省衛(wèi)生廳連續(xù)出臺(tái)了22項(xiàng)管理制度，為保障醫(yī)療安全，提高服務(wù)水平發(fā)揮了重要作用，但從我縣的整體落實(shí)情況來(lái)看，大多數(shù)制度落實(shí)不到位，有些甚至走了過(guò)場(chǎng)。當(dāng)前，各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要全面抓好落實(shí)工作。一是衛(wèi)生監(jiān)督所在抓好公共場(chǎng)所衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管的同時(shí)，要全力做好“22項(xiàng)”制度的督促落實(shí)工作，把“22項(xiàng)”制度的落實(shí)情況納入到衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)通報(bào)中，對(duì)落實(shí)不到位、支差應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)的單位要在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是縣醫(yī)院、中醫(yī)院要以落實(shí)“22項(xiàng)” 制度為主要內(nèi)容，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，不斷完善管理機(jī)制，補(bǔ)償機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，縣醫(yī)院要盡快推行藥品零差率銷(xiāo)售?？h醫(yī)院、中醫(yī)院要安排專(zhuān)門(mén)科室做好以 “四個(gè)排隊(duì)”“八個(gè)排隊(duì)”的統(tǒng)計(jì)工作，并上墻公示，要認(rèn)真開(kāi)展好醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療事故月分析評(píng)議制度，對(duì)存在的醫(yī)療安全隱患和醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，形成通報(bào)及處罰工作制度，要嚴(yán)格落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)、醫(yī)務(wù)人員考核、醫(yī)療人員執(zhí)行行為不良備案登記制度，加大崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，在提高服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全的同時(shí)，有效降低患者的醫(yī)療費(fèi)用。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)自己業(yè)務(wù)量的多少，每月組織開(kāi)展一次醫(yī)療質(zhì)量評(píng)議活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)合理用藥、病歷質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行一次交流和評(píng)議，讓大家互相進(jìn)行查找，互相進(jìn)行學(xué)習(xí)，互相進(jìn)行借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)業(yè)務(wù)醫(yī)療的不斷規(guī)范。四是要做好控?zé)煿ぷ鳌?—8月份，省衛(wèi)生廳委派xx市衛(wèi)生局對(duì)全市創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)院進(jìn)行督查，8月上旬，衛(wèi)生部委派浙江省衛(wèi)生廳對(duì)我省進(jìn)行督查評(píng)估，我市被確定為督導(dǎo)評(píng)估市州之一，在國(guó)家和省級(jí)督查的同時(shí)，第三方調(diào)查公司對(duì)控?zé)熐闆r進(jìn)行暗訪，請(qǐng)各單位一定要高度重視，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作措施，確保能夠順利通過(guò)。五是做好衛(wèi)生協(xié)管工作。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作啟動(dòng)以來(lái)，各單位全部落實(shí)了辦公場(chǎng)所，也制作和上墻了相關(guān)工作制度，社區(qū)服務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要全面啟動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，制定本單位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃，配合衛(wèi)生監(jiān)督所做好轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、二次供水單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)管工作，及時(shí)上報(bào)摸底登記造冊(cè)。
6、鄉(xiāng)村一體化要強(qiáng)推進(jìn)。全縣半年衛(wèi)生工作會(huì)議講話稿全縣半年衛(wèi)生工作會(huì)議講話稿。鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作自去年開(kāi)展以來(lái)，取得了階段性成效。但今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍出現(xiàn)了等待觀望的態(tài)度，在推行的深度和廣度上都不夠、工作上存在著很大的欠賬。隨著醫(yī)改工作的不斷深入和各級(jí)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的高度重視，開(kāi)展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作刻不容緩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要在認(rèn)識(shí)上再提高，再動(dòng)員、再部署，確保80%以上的村衛(wèi)生室都要開(kāi)展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，都要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)購(gòu)藥品并實(shí)行零差率銷(xiāo)售，條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇4-5個(gè)各方面都比較好的村衛(wèi)生室作為示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全面落實(shí)，也為省、市檢查做好準(zhǔn)備。對(duì)于一體化工作積極性不高的村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要采取一定的措施，督促幫助開(kāi)展好這項(xiàng)工作。
7、要落實(shí)好縣上的中心工作。今年，全縣在繼續(xù)深入推進(jìn)“三好一滿意”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合效能風(fēng)暴行動(dòng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，著力要強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員“以病人為中心”的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任和優(yōu)良傳統(tǒng)的作風(fēng)教育，著力要解決服務(wù)過(guò)程中“生”、“冷”、“硬”、“頂”、“推”等不良現(xiàn)象，積極推行服務(wù)人員“零距離”、服務(wù)環(huán)節(jié)“零推諉”、服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”、服務(wù)對(duì)象“零投訴”等“五零”服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。要暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)與患者的溝通，傾聽(tīng)患者意見(jiàn)，主動(dòng)改進(jìn)工作。要加大信訪及投訴舉報(bào)的辦理力度，各單位主要負(fù)責(zé)人，是本單位信訪工作的第一責(zé)任人，要按照屬地和屬口化管理的原則，及時(shí)解釋答復(fù)各類(lèi)信訪事件，把糾紛矛盾化解在基層，堅(jiān)決杜絕非正常越級(jí)上訪。要加快衛(wèi)生志的編纂進(jìn)度，要盡快查找和完善相關(guān)缺失的資料和數(shù)據(jù)，對(duì)已經(jīng)成形的東西要組織進(jìn)行校對(duì)，對(duì)工作上存在的問(wèn)題要立即進(jìn)行匯報(bào)和協(xié)調(diào)，局機(jī)關(guān)及各醫(yī)療單位要全力配合好衛(wèi)生志編篡工作，需要提供的資料和數(shù)字，要不折不扣的完成。要積極做好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。愛(ài)衛(wèi)辦、健康教育所、疾控中心、監(jiān)督所、社區(qū)中心及兩所縣級(jí)醫(yī)院承擔(dān)著大量的創(chuàng)建工作任務(wù)，下來(lái)后，要盡快安全專(zhuān)門(mén)人員，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)落實(shí)任務(wù)，確保咱們這塊的業(yè)務(wù)工作不能丟分。
三、強(qiáng)化措施，確保完成全年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
前半年取得了哪些成績(jī)，差距和不足在哪里，下半年的工作重點(diǎn)也已經(jīng)很清楚，關(guān)鍵在于如何抓落實(shí)。這里，強(qiáng)調(diào)“五抓”。
一要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。抓落實(shí)，沒(méi)有一套管理機(jī)制不行，不完善制度不行，年初，已經(jīng)把年內(nèi)要完成的任務(wù)進(jìn)行了層層分解，還簽訂了責(zé)任書(shū)，一項(xiàng)工作是否落實(shí)到位，就是要看整個(gè)工作不否有布置、有檢查、有評(píng)估、有獎(jiǎng)懲，一抓到底。否則就會(huì)出現(xiàn)以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，明確責(zé)任抓落實(shí)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，同志在會(huì)上指出：抓落實(shí)的作風(fēng)是一級(jí)一級(jí)帶出來(lái)的，要注重發(fā)揮一把手的表率作用和督促作用，帶出抓落實(shí)的班子、抓落實(shí)的團(tuán)隊(duì)。講話給了我們啟示，我們一些工作落實(shí)不力，往往問(wèn)題就出在領(lǐng)導(dǎo)干部身上，我們的所有工作都有分工有布置，但不檢查、不評(píng)估、不獎(jiǎng)懲，等于沒(méi)有分工布置。作為疾控、合管、婦幼、監(jiān)督、中醫(yī)四個(gè)業(yè)務(wù)塊的領(lǐng)導(dǎo)和局里的分管領(lǐng)導(dǎo)，是否確實(shí)擔(dān)起了責(zé)，切實(shí)把自己負(fù)責(zé)的工作抓在了手上，我看未必!有些單位甚至凡事往衛(wèi)生院推，把自己該擔(dān)的責(zé)任，該一抓到底的事，都推向衛(wèi)生院，或推給副職；有些院長(zhǎng)，不學(xué)文件，不了解業(yè)務(wù)，不了解工作進(jìn)展，一問(wèn)三不知，或顧左右而言它；有的院長(zhǎng)甚至對(duì)局里和各業(yè)務(wù)單位安排布置的工作，不聞不問(wèn)，還不屑一顧，對(duì)檢查對(duì)指導(dǎo)抱持無(wú)所謂的態(tài)度。今天的會(huì)上，給大家講清楚，各單位要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真對(duì)接年初局里確定的工作思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，盡快拿出具體的辦法，定出相應(yīng)的政策，提出過(guò)硬的措施，并將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作，落實(shí)到每一個(gè)具體項(xiàng)目、具體日程和具體責(zé)任人，建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保人人肩上有指標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落、件件事情有結(jié)果。
二是要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。實(shí)踐一再證明，責(zé)任壓到底，督查抓到底，板子打到底，工作才能更好地落到底、出成效。這就要求前移督查重心，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，用好督查結(jié)果，提升督查實(shí)效。從前半年工作情況看，縣直有關(guān)業(yè)務(wù)單位，督查工作抓得不實(shí)，有的把督查工作走了過(guò)場(chǎng)，有的對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行“回頭看”，有的業(yè)務(wù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)不下鄉(xiāng)督查；作為衛(wèi)生院長(zhǎng)，有的對(duì)衛(wèi)生院各類(lèi)業(yè)務(wù)不督促不檢查，對(duì)所轄村級(jí)工作疏于督查，甚至不督查。今年我們實(shí)行了“每月一通報(bào)、半年一總結(jié)、全年一考核”的大的督查考核制度，反饋的問(wèn)題總是引不起注意，得不到整改；今年，要切實(shí)突出對(duì)重大決策、重點(diǎn)工作的督查，把督查貫穿到?jīng)Q策和實(shí)施的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)方面，形成“一級(jí)抓給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)督著一級(jí)辦”的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，天下大事，作于細(xì)，成于實(shí)。希望衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和院長(zhǎng)要做到心不浮、氣不躁，靜下心、撲下身，抓基礎(chǔ)、促提升，重細(xì)節(jié)、厚底氣。各單位不僅要抓好日常業(yè)務(wù)的精細(xì)化管理，像中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建、中醫(yī)特色衛(wèi)生院建設(shè)、鄉(xiāng)村一體化、公立醫(yī)院改革等工作是我們工作中最重要、最緊迫的任務(wù)，更要牢固樹(shù)立時(shí)間觀念、效率觀念，不折不扣地按照局里的既定要求，全力以赴快落實(shí)、早落實(shí)、搶落實(shí)，力爭(zhēng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作天天有新進(jìn)展，月月有新形象。
三是要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。衛(wèi)生系統(tǒng)各單位是我們衛(wèi)生工作戰(zhàn)斗力的源泉,工作落實(shí)不落實(shí),直接決定著工作水平高不高,也反映著各單位領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)實(shí)不實(shí)。所以,衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí),要從繁忙事務(wù)和應(yīng)酬中解脫出來(lái),既主動(dòng)落實(shí)“抓”,又沉到底抓“落實(shí)”，要把工作重心放在基層,堅(jiān)持跟著任務(wù)走,杜絕浮在上面,滿足于走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),問(wèn)問(wèn)看看現(xiàn)象,切實(shí)做到既身入,又“心入”,真正放下架子,撲下身子,沉到末端,全程跟進(jìn),全程指導(dǎo),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決,一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地落實(shí)。要提倡面對(duì)面工作方法,對(duì)工作一線干部心貼心地幫、手把手地教,積極引導(dǎo)他們以事業(yè)為重、以工作為本,一門(mén)心思用在干事業(yè)抓建設(shè)上,不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。要大力弘揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，戒庸戒怠，與時(shí)俱進(jìn)，在深入調(diào)研、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，研究新情況，拿出新辦法，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。要強(qiáng)調(diào)的是，公開(kāi)選調(diào)專(zhuān)業(yè)人員這項(xiàng)工作已經(jīng)結(jié)束，縣上明確表態(tài)，后半年院長(zhǎng)和其他人員不調(diào)整，不調(diào)動(dòng)，希望院長(zhǎng)安下心來(lái)，把這個(gè)信息轉(zhuǎn)達(dá)給職工，把所有心思集中到工作上來(lái)，把全部精力投入到實(shí)際工作中去。
四是明確導(dǎo)向抓落實(shí)。衛(wèi)生局黨委換屆即將完成，用什么人，不用什么人，具有重要的導(dǎo)向作用，既是我們各項(xiàng)工作取得成功與否的關(guān)鍵，也是局黨委的首要任務(wù)。這里，我有必要提前給各個(gè)衛(wèi)生院長(zhǎng)講清楚，今后衛(wèi)生院長(zhǎng)的任用，要堅(jiān)持 “五用”原則，樹(shù)立“能者上，庸者讓?zhuān)^(guò)者下”的正確用人導(dǎo)向。一要堅(jiān)持以德看人，用堅(jiān)定型干部。做人講人格，做官講官德。在考核干部中，堅(jiān)持把德放在首位，大力選拔那些政治立場(chǎng)堅(jiān)定、心系群眾、拼搏實(shí)干的優(yōu)秀干部。對(duì)那些政治立場(chǎng)不穩(wěn)、宗旨觀念不牢、做人品行不端的人，只作秀不做事，只謀權(quán)不謀事的干部，堅(jiān)決頂住壓力，不予提拔重用。二要堅(jiān)持以才量人，用知識(shí)型干部。古人講，“尚賢者，政之本也。有能則舉之，無(wú)能則下之”。在干部使用上，要堅(jiān)持以才取人、以能量人，打破論資排輩的傳統(tǒng)用人觀，大膽選用有學(xué)識(shí)、有水平、思想解放、敢闖敢試、銳意進(jìn)取的年輕干部，努力營(yíng)造廣納群賢、人盡其才的良好氛圍。三要堅(jiān)持以勤識(shí)人，用務(wù)實(shí)型干部。勤政務(wù)實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、興業(yè)之基。要注重優(yōu)先選拔那些事業(yè)心強(qiáng)、勤奮敬業(yè)、扎根一線、不計(jì)得失的干部。做到“對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對(duì)那些不圖虛名踏實(shí)干事的干部要多加留意，對(duì)那些埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待”。四要堅(jiān)持以績(jī)?nèi)∪?，用事業(yè)型干部。堅(jiān)持重政績(jī)、重實(shí)績(jī)、重公論的干部導(dǎo)向，對(duì)衛(wèi)生院長(zhǎng)崗位上連續(xù)2年實(shí)績(jī)突出的，優(yōu)先確定或推薦為上一級(jí)后備干部人選。五要堅(jiān)持以廉擇人，用自律型干部。古人講：“公生明，廉生威”。在選拔任用干部時(shí)，不僅要考察政績(jī)情況，而且要考察廉政情況，真正提拔那些既干事、又干凈的干部。這是我們今后選人用人的導(dǎo)向。當(dāng)前，對(duì)我們?cè)趰彽男l(wèi)生院長(zhǎng)，是不是不勝任，是不是干得好，我想，就是要做到“五看”：一看工作排名和位次。就是要看在任內(nèi)是否使單位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠#from 全縣半年衛(wèi)生工作會(huì)議講話稿來(lái)自學(xué)優(yōu)網(wǎng)http://前。二看院容院貌變化。就是要看在任內(nèi)是否使院容院貌有所改善，職工的工作和精神面貌是否有顯著變化。三看醫(yī)療和公衛(wèi)服務(wù)水平。就是看是否在任內(nèi)使衛(wèi)生院基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平有了明顯提高，是否做到了平衡發(fā)展。四是看典型和亮點(diǎn)。就是看在任內(nèi)是否培育出了全縣、甚至全市和全省提得響，唱得亮的典型和亮點(diǎn)；五看群眾滿意度。就是看患者和干部職工對(duì)院長(zhǎng)任期內(nèi)的滿意度評(píng)價(jià)。概括一句話，就是要看貢獻(xiàn)講實(shí)績(jī)，不排資也不論輩，這“五看”就是評(píng)價(jià)衛(wèi)生院長(zhǎng)的標(biāo)尺，希望各位院長(zhǎng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和把握。
、縣政府組織召開(kāi)這次半年衛(wèi)生工作總結(jié)會(huì)，是在20**年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，但各項(xiàng)衛(wèi)生目標(biāo)任務(wù)還未完全過(guò)半的工作壓力下召開(kāi)的一次極其重要的會(huì)議。剛才茂業(yè)局長(zhǎng)已對(duì)上半年的工作情況進(jìn)行了通報(bào)，海英副也作了詳細(xì)的工作安排，紀(jì)委豐華副書(shū)記也分別提出了有關(guān)工作要求，我完全贊同，請(qǐng)大家在會(huì)后務(wù)必抓好落實(shí)，要實(shí)實(shí)在在地按照工作目標(biāo)，制定詳細(xì)的工作措施和工作流程，明確工作職責(zé)，統(tǒng)籌兼顧的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。下面我重點(diǎn)講一下新農(nóng)合工作。
今年3月10日至5月10日，審計(jì)廳審計(jì)組對(duì)我縣民政救助資金和新農(nóng)合資金的使用和管理情況進(jìn)行了審計(jì)，按照對(duì)新農(nóng)合資金的審計(jì)報(bào)告，審計(jì)組對(duì)我縣提出了五個(gè)方面共26小項(xiàng)審計(jì)建議。雖然一些問(wèn)題應(yīng)該是大部分實(shí)施縣在新農(nóng)合工作中的共性問(wèn)題，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的問(wèn)題已嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)。目前縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)已經(jīng)介入到個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正按要求對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查。
5月下旬，縣政府派出督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)合進(jìn)行督查，從督查情況來(lái)看，接受過(guò)審計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新農(nóng)合工作的管理力度明顯加大，而且有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審計(jì)后就立即采取了有效措施，對(duì)20xx年以前的工作進(jìn)行了全面清理和整改，同時(shí)對(duì)20**年的各項(xiàng)工作都進(jìn)行了詳細(xì)的安排，責(zé)任落實(shí)、工作有序。但是，對(duì)于有些至今還未接受過(guò)審計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，似乎還心存僥幸，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新農(nóng)合管理工作不夠重視，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政策也不完全掌握，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦形同虛設(shè)，在工作上與衛(wèi)生院相互扯皮，20**年《合作醫(yī)療證》至今未辦理發(fā)放結(jié)束，新農(nóng)合基金使用情況在鄉(xiāng)村基本沒(méi)有進(jìn)行公示。等等這些問(wèn)題，如果不引起我們的重視，不及時(shí)研究解決、不嚴(yán)格規(guī)范管理，接下來(lái)出現(xiàn)的就不僅僅是審計(jì)提出的26項(xiàng)問(wèn)題，可能有的同志會(huì)更加膽大妄為地走向違法道路，甚至毀掉我們大家多年來(lái)共同努力建立的新農(nóng)合制度。
為了更好地把新農(nóng)合這一“民心工程，德政工程”做好，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)合制度健康有序的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)工作部門(mén)全力做好以下幾個(gè)方面的工作。
一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善組織管理體系
我縣是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶貧縣，區(qū)域發(fā)展不平衡，要抓好新農(nóng)合工作，需要各級(jí)各部門(mén)齊抓共管，密切協(xié)作，需要全社會(huì)的大力支持，特別是廣大農(nóng)民群眾的積極參與。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把新農(nóng)合制度建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，納入干部考核的重要內(nèi)容，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位。
完善的組織管理體系是新農(nóng)合工作得以健康穩(wěn)步發(fā)展的保證，在下半年的工作中：一是必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委的.建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委的組織管理職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委不要只二停留在文件上，要實(shí)事求是地根據(jù)本地情況，明確各有關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，找準(zhǔn)部門(mén)之間工作的結(jié)合點(diǎn)，相互配合，相互支持，確保各項(xiàng)農(nóng)村工作的整體推進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合工作的宏觀管理能力，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自過(guò)問(wèn)，不要等檢查審計(jì)出了問(wèn)題才來(lái)過(guò)問(wèn)。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)，要指定工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心的同志來(lái)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。定期召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委工作會(huì)議，及時(shí)聽(tīng)取合作醫(yī)療工作情況匯報(bào)，認(rèn)真研究解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問(wèn)題。全縣半年衛(wèi)生工作會(huì)議講話稿文章全縣半年衛(wèi)生工作會(huì)議講話稿出自http://，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此鏈接！。同時(shí)要督促村合管小組發(fā)揮在資金籌集、政策宣傳、信息上報(bào)、工作監(jiān)督等方面的作用。新農(nóng)合削度建立必須是整個(gè)農(nóng)村工作中統(tǒng)籌安排的一項(xiàng)工作，而不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的臨時(shí)工作任務(wù)。
二是必須加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的建設(shè)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合管辦到現(xiàn)在工作地點(diǎn)還沒(méi)有落實(shí)，人員也沒(méi)有到位，導(dǎo)致工作不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，已直接影響了全縣的新農(nóng)合工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的建設(shè)上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于人員缺編，工作量較大，無(wú)法專(zhuān)人負(fù)責(zé)，都是在兼職工作。但無(wú)論如何，在管理機(jī)制上我們可以大膽創(chuàng)新，一切從有利于工作開(kāi)展坦發(fā)，必須按照“管辦分離”要求，在6月底前保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦正常開(kāi)展工作。尤其提醒現(xiàn)在合管辦與衛(wèi)生院工作相互扯皮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須及時(shí)加以研究和解決，絕不允許再發(fā)生工作互相推萎的現(xiàn)象。
三是縣合管委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金縣新農(nóng)合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位之間必須按照本部門(mén)工作職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作溝通與協(xié)作。凡涉及新農(nóng)合的有關(guān)工作，要在、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)鄉(xiāng)村兩級(jí)的工作實(shí)際，盡可能的統(tǒng)一部署，共同實(shí)施，要在符合管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索簡(jiǎn)捷高效的工作程序，避免給基層單位增加不必要的工作負(fù)擔(dān)。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，充實(shí)政策管理體系
科學(xué)完善的實(shí)施方案和管理制度，是新農(nóng)合制度持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。胡-錦-濤、溫-家-寶的批示和黨中央、國(guó)務(wù)院的文件都強(qiáng)調(diào)“建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要試點(diǎn)，要探索，要積累成功經(jīng)驗(yàn)，完善政策措施，確立科學(xué)制度，為全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”，這就要求我們必須對(duì)我縣近5年來(lái)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行完善。
從今年起，中央及各級(jí)政府對(duì)新農(nóng)合的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，從20**年開(kāi)始，我縣農(nóng)民人均籌資將增加到20元?；鹂偭吭黾恿?，原有的補(bǔ)償方案、管理辦法都必須調(diào)整。
一是必須以科學(xué)的態(tài)度來(lái)對(duì)待新農(nóng)合制度的修訂和完善，要針對(duì)一些具體的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究?？h衛(wèi)生局、合管辦要認(rèn)真組織人員有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)管理模式、監(jiān)督體制、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提高和費(fèi)用監(jiān)管等方面開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)深入調(diào)查、科學(xué)評(píng)價(jià)、合理調(diào)整新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案和管理辦法。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)工作部門(mén)要對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，正確認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題和面臨的困難?；鶎拥谝痪€的工作同志要及時(shí)將實(shí)際工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足向縣合管辦反饋，為修改和完善實(shí)施方案、管理辦法提供有力的依據(jù)。
三是在制度建設(shè)中要充分利用上級(jí)專(zhuān)家的技術(shù)援助，對(duì)一些技術(shù)難點(diǎn)要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)請(qǐng)示和申請(qǐng)授助。
四是在政策修訂過(guò)程中，要嚴(yán)格按照為民、利民、便民的要求，對(duì)現(xiàn)行新農(nóng)合的相關(guān)政策與制度進(jìn)行評(píng)估和完善。要注重發(fā)揮基金效益，新農(nóng)合基金要盡可能全部用到當(dāng)年參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)上，結(jié)余越多，效益越低，浪費(fèi)越大。
我縣大的政策框架已經(jīng)初步形成，下一步的工作就要從細(xì)節(jié)著手，從實(shí)際著手，按照中央方針政策及省、地管理要求有依有據(jù)地調(diào)整和完善各類(lèi)管理制度，形成符合我縣實(shí)際的政策管理體系。
三、加強(qiáng)基金管理，規(guī)范運(yùn)行管理體系
隨著新農(nóng)合制度籌資標(biāo)準(zhǔn)的提高，新農(nóng)合基金規(guī)模越來(lái)越大，監(jiān)管任務(wù)也越來(lái)越重、越來(lái)越重要。必須警鐘常鳴，常抓不懈。通過(guò)審計(jì)廳的審計(jì)，充分暴露了我們?cè)诨鸸芾砩洗嬖诘囊恍┞┒矗谙掳肽牾U工作中要重點(diǎn)加強(qiáng)基金管理工作。衛(wèi)生、財(cái)政金融、審計(jì)等部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和我省制定下發(fā)的新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)和支出戶(hù)的監(jiān)管，規(guī)范基金會(huì)計(jì)核算和撥付程序，嚴(yán)格基金封閉運(yùn)行，確保基金安全。要進(jìn)一步健全新農(nóng)合基金運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，定期監(jiān)測(cè)評(píng)估基金運(yùn)行狀況，對(duì)發(fā)生基金安全隱患的及時(shí)預(yù)警、及時(shí)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)好費(fèi)用補(bǔ)償情況的村級(jí)公示制度，暢通農(nóng)民投訴、監(jiān)督、舉報(bào)渠道，保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加大對(duì)違規(guī)行為的查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
在新農(nóng)合運(yùn)行管理方面，當(dāng)前必須做好以下兩項(xiàng)工作：
一是在參合人員管理上，必須在6月30日前完成所有《合作醫(yī)療證》的辦理和發(fā)放和參合人員核對(duì)工作。按照工作程序，籌資完后就要辦證。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾在交了錢(qián)后到現(xiàn)在還沒(méi)有得到證，不能方便地享受合作醫(yī)療的補(bǔ)償。有的村干部還想利用籌資辦證從中得到一點(diǎn)利益，有的利用幫群眾籌資騙取合作醫(yī)療的補(bǔ)助資金，有的把證領(lǐng)下去了不及時(shí)發(fā)給群眾。有的鄉(xiāng)村干部為了完成籌資任務(wù)，將所要籌集的資金一墊了之，無(wú)花名冊(cè)，無(wú)參保名單，導(dǎo)致參合人員信息無(wú)法及時(shí)錄入微機(jī)，網(wǎng)絡(luò)管理無(wú)法正常啟動(dòng)。這些問(wèn)題都必須及時(shí)地糾正和查處。
二是在參合患者就診補(bǔ)償上，縣衛(wèi)生局合管辦必須及時(shí)規(guī)范資金支付和審核程序，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療視構(gòu)苗監(jiān)管，嚴(yán)袼做到合堙收費(fèi)、合理診治，不該補(bǔ)的不能補(bǔ)，應(yīng)該補(bǔ)的一分也不能少。
四、加大監(jiān)督力度，健全監(jiān)督管理體系
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，管理監(jiān)督是關(guān)鍵。管理不善，監(jiān)督不力，資金使用不公平，失信于民是嚴(yán)重影響新農(nóng)合制度建設(shè)的重要因。為加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)步伐，必須強(qiáng)化對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理監(jiān)督，將其納入規(guī)范化軌道，確保其健康發(fā)展。在基金使用上，縣鄉(xiāng)合管辦必須對(duì)資金收支情況進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在醫(yī)療服務(wù)上，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須將藥品價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向群眾公示，每月將上一個(gè)月醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償情況向社會(huì)張榜公示，向群眾交底：以增加群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的了解，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在農(nóng)民心中的誠(chéng)信度。同時(shí)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)合管辦要向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話，隨時(shí)聽(tīng)取群眾反映，接受群眾投訴，使基金管理工作始終處于群眾監(jiān)督之下。
針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)合工作中存在的問(wèn)題，經(jīng)、縣政府研究決定，將在本次會(huì)后由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，抽派縣有關(guān)工作部門(mén)人員組成綜合督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合工作進(jìn)行督查。從基金管理和使用情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦建立和運(yùn)轉(zhuǎn)情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2 0 0 8年新農(nóng)合籌資情況、參合農(nóng)民《合作醫(yī)療證》發(fā)放登記情況、特困人口和計(jì)生對(duì)象參合情況、合作醫(yī)療補(bǔ)償支付和兌現(xiàn)情況等方面進(jìn)行全面督查。對(duì)本次督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)將一律立案查處。對(duì)督查時(shí)仍然存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦未正常運(yùn)轉(zhuǎn)、《合作醫(yī)療證》未辦理發(fā)證結(jié)束等問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行戒免談話并通報(bào)批評(píng)。
同志們，新農(nóng)合制度建設(shè)是造福億萬(wàn)農(nóng)民群眾的偉大工程，隨著基金總量的增加，我們肩上的擔(dān)子更重，責(zé)任也更大。對(duì)每一個(gè)管理環(huán)節(jié)我們都必須高度重視，要對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題引以為戒。在下半年的工作中，我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，健全機(jī)構(gòu)、完善方案、規(guī)范運(yùn)行、嚴(yán)格管理，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)合制度的健康有序發(fā)展。我堅(jiān)信，我縣的新農(nóng)合工作在、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在在座各位的共同努力下，一定能夠取得更好的成績(jī)。
這次全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，是在我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開(kāi)展急需總結(jié)完善、免疫規(guī)劃亟待整改評(píng)審、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)需要盡快落實(shí)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)即將啟動(dòng)、衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏的嚴(yán)峻形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是分析總結(jié)上半年的衛(wèi)生工作，安排部署下半年工作。剛才，茂業(yè)局長(zhǎng)對(duì)全縣半年衛(wèi)生工作情況進(jìn)行了通報(bào)，全面回顧和總結(jié)了上半年全縣衛(wèi)生工作取得的成績(jī)，分析了存在的問(wèn)題及其成因，這是對(duì)我縣衛(wèi)生工作非?？陀^和實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。下面，我就如何抓好下半年的衛(wèi)生各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
我縣作為全省第一批新農(nóng)合試點(diǎn)縣，在管理制度的建立和工作的開(kāi)展沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)借鑒的情況下，經(jīng)歷了非常艱難的探索過(guò)程，通過(guò)全縣上下的共同努力，總結(jié)了一定的經(jīng)驗(yàn)。可以說(shuō)，這是我縣衛(wèi)生工作所經(jīng)歷的一段極其曲折的轉(zhuǎn)型時(shí)期。省審計(jì)廳在對(duì)我縣新農(nóng)合工作審計(jì)過(guò)程中所提出的有關(guān)問(wèn)題，是客觀公正和實(shí)事求是的，這充分說(shuō)明了我縣新農(nóng)合管理制度和具體運(yùn)作上還需要進(jìn)一步的完善和規(guī)范，這些問(wèn)題是我們下一步有針對(duì)性地開(kāi)展工作的指導(dǎo)依據(jù)，并不是對(duì)我們?cè)谧魑欢嗄陙?lái)工作努力的否定。合作醫(yī)療制度的建立是一項(xiàng)龐大而又復(fù)雜的社會(huì)工程，需要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷加以補(bǔ)充和完善。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的問(wèn)題，不管是共性的還是特殊的，都要求我們認(rèn)真研究和及時(shí)加以解決。一方面要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)和完善我們現(xiàn)有的管理制度；另一方面要針對(duì)存在的問(wèn)題和面臨的困難及時(shí)采取有效措施，積極探索和建立新的管理機(jī)制；同時(shí)還要從現(xiàn)在開(kāi)始著手，為20xx年的籌資工作進(jìn)行充分的宣傳準(zhǔn)備。
(一)全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦建設(shè)
為全面加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合的監(jiān)管，解決原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的問(wèn)題，按照“管辦分離”的原則，去年ll月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦從衛(wèi)生院分離出來(lái)，對(duì)合管辦人員的配備和工作職責(zé)都作了明確。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在積極組織完成20xx年籌資工作后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)始松懈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的建設(shè)力度逐漸減弱，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全沒(méi)有開(kāi)展工作。參合人員信息上報(bào)和辦證工作不能按時(shí)完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦管理、審核、監(jiān)督職能沒(méi)有真正得到發(fā)揮。25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦到位工作人員實(shí)際還是以衛(wèi)生院人員為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員缺乏，無(wú)法抽人的確是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不能到位的客觀原因，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委對(duì)鄉(xiāng)。鎮(zhèn)合管辦管理不嚴(yán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦與衛(wèi)生院相互間缺乏工作配合，抽調(diào)的工作人員職責(zé)不明是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦沒(méi)有正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主觀原因。
會(huì)后，縣衛(wèi)生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須采取措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好縣鄉(xiāng)合管辦的能力建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦辦公場(chǎng)地要固定，新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)管理的電腦要調(diào)配到位，確保網(wǎng)絡(luò)管理的順利啟動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作人員要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際保證相對(duì)固定，特別是網(wǎng)絡(luò)管理操作人員和財(cái)務(wù)人員，要防止因經(jīng)常更換人員導(dǎo)致的工作脫節(jié)?？h衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦人員的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理等培訓(xùn)，提高工作水平。縣衛(wèi)生局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的管理上要積極探索簡(jiǎn)便高效的管理機(jī)制，要因地制宜，在符合管理要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行有利于工作的調(diào)整；不一定要千篇一律，對(duì)好的管理模式要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦主任要在衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦間發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，盡快使合管辦人員進(jìn)入工作角色。
(二)全力抓好參保名單核實(shí)和辦證工作
《合作醫(yī)療證》的發(fā)放是一個(gè)極其重要的工作，關(guān)系到群眾是否能及時(shí)持證就診、是否能得到及時(shí)的補(bǔ)償。半年已經(jīng)過(guò)去，但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《合作醫(yī)療證》至今未發(fā)放結(jié)束，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還有大量的證未進(jìn)行辦理。主要體現(xiàn)在：一是參保家庭名單上報(bào)不詳或根本就無(wú)名單上報(bào)；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新農(nóng)合證》發(fā)放登記普遍存在登記不完善、登記內(nèi)容不全、無(wú)發(fā)放匯總表等現(xiàn)象，尤其是村干領(lǐng)取證后發(fā)放到參合農(nóng)戶(hù)手中無(wú)簽字登記等環(huán)節(jié)；三是重復(fù)辦證現(xiàn)象存仍然在，主要是存在特困人口、計(jì)生人口與自己繳納參合金的農(nóng)戶(hù)相重復(fù)，存在一戶(hù)兩證現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的籌資金額與實(shí)際辦證人數(shù)竟然相差幾百人甚至上千人。這些問(wèn)題所引伸出來(lái)的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視。
對(duì)目前還未完成合作醫(yī)療辦證發(fā)放工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣合管辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)合管辦的督促檢查和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在6月30目前全面完成資金籌集對(duì)帳、參合人員統(tǒng)計(jì)、參合名單核實(shí)、參合人員辦證以及《合作醫(yī)療證》的發(fā)放工作，堅(jiān)決杜絕一戶(hù)多證、參合人數(shù)與辦證人數(shù)相差現(xiàn)象。對(duì)存在的問(wèn)題要采取措施，對(duì)辦好的《合作醫(yī)療證》要及時(shí)發(fā)到群眾手中，并認(rèn)真做好發(fā)放登記。
(三)全力抓好管理制度蓮設(shè)
縣衛(wèi)生局要組織人員有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查，對(duì)目前已經(jīng)建立的管理制度，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實(shí)際認(rèn)真加以完善。對(duì)已不適應(yīng)當(dāng)前工作需要的管理制度，要及時(shí)的加以修訂或廢止，防止給參合患者造成誤導(dǎo)，給管理工作帶來(lái)不便。在制度建設(shè)中必須保證制度執(zhí)行的連續(xù)性和嚴(yán)肅性，杜絕朝令夕改，堅(jiān)決防止執(zhí)行隨意等現(xiàn)象。
(四)全力抓好政策學(xué)習(xí)和宣傳工作
補(bǔ)償糾紛時(shí)有發(fā)生。
剛才在茂業(yè)局長(zhǎng)的情況通報(bào)中已經(jīng)對(duì)今年國(guó)家新農(nóng)合政策及我縣方案的調(diào)整情況進(jìn)行了通報(bào)?？h合管委、縣衛(wèi)生局已下發(fā)的有關(guān)文件，一些管理辦法正加緊制訂。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)工作部門(mén)必須認(rèn)真組織干部職工加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，加大宣傳力度。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)整后籌資標(biāo)準(zhǔn)的宣傳。必須讓群眾充分了解國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高這一信息，深刻體會(huì)到中央及各級(jí)政府在解決農(nóng)村群眾醫(yī)療保障問(wèn)題上的決心，增強(qiáng)群眾互助共濟(jì)和共同抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。特別是要提前做好明年人均籌資20元的宣傳。二是要加強(qiáng)就診程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施內(nèi)容的宣傳。要讓群眾及時(shí)知道調(diào)整后的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償比例、補(bǔ)償起付線、放寬的補(bǔ)償范圍等內(nèi)容。三是衛(wèi)生行政主管部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須組織各級(jí)衛(wèi)生人員和鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部加強(qiáng)對(duì)中央、省、地、縣相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，確保各級(jí)各類(lèi)人員正確掌握合作醫(yī)療管理規(guī)定和程序，準(zhǔn)確地做好有關(guān)政策調(diào)整內(nèi)容的宣傳工作，實(shí)事求是地引導(dǎo)參合患者合理就診。在確保參合群眾享受規(guī)定范圍內(nèi)補(bǔ)償權(quán)利的同時(shí)，合情、合理、符合政策地處理合作醫(yī)療實(shí)施中遇到的問(wèn)題。另外，一定要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的政策宣傳，他們是提高參合率的一個(gè)重要因素。
(五)全力抓好監(jiān)督管理工作
基金監(jiān)督是新農(nóng)合工作的重中之重，抓好監(jiān)督管理是此項(xiàng)制度持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在下半年的工作中，縣衛(wèi)生局在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部，要建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，確?；疬\(yùn)行安全。在部門(mén)之間，要在原有工作基礎(chǔ)上進(jìn)一一步完善部門(mén)督查制度，有效預(yù)防職務(wù)犯罪。在社會(huì)上，要加強(qiáng)公示，探索建立群眾監(jiān)督制度，增加工作透明度。
縣衛(wèi)生局要加大對(duì)各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督促檢查力度，把審核工作前置，嚴(yán)格控制亂收費(fèi)和不合理收費(fèi)，對(duì)工作中的違紀(jì)違法行為要從嚴(yán)從快查處，努力營(yíng)造高效、廉潔、便民的工作環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)合作醫(yī)療基金使用情況的監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止滯留、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。審計(jì)部門(mén)要按照要求，定期對(duì)基金使用情況進(jìn)行竄計(jì)，并及時(shí)將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公布，讓群眾放心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社必須無(wú)條件作好資金存儲(chǔ)、劃轉(zhuǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦必須加大合作醫(yī)療補(bǔ)償情況的公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕借用他人名義就診、偽造資料套取合作醫(yī)療基金的弄虛作假行為，堅(jiān)決防止和打擊一切侵占、挪用、截留、貪污合作醫(yī)療資金的行為。
(六)全力抓好醫(yī)療服務(wù)工作
農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，直接關(guān)系到農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合制度的信任?？h鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把實(shí)施新農(nóng)合與發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平。全縣半年衛(wèi)生工作會(huì)議講話稿講話致辭http://。在中央資金醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的支持下，加快推進(jìn)衛(wèi)生資源調(diào)整，按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設(shè)備、技術(shù)等要素集聚的要求，合理調(diào)、整醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，健全縣級(jí)綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)縱深聯(lián)合，力爭(zhēng)讓農(nóng)民“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，就近享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量要進(jìn)一步提升，要深入開(kāi)展以質(zhì)量管理為主的醫(yī)院管理年活動(dòng)?？h衛(wèi)生局要根據(jù)國(guó)（“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育黨課發(fā)言稿）家即將出臺(tái)的醫(yī)改方案，對(duì)我縣已經(jīng)成熟的一些工作進(jìn)行改革，全面改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
在新農(nóng)合工作上，還要全力抓好計(jì)生、民政、扶貧、衛(wèi)生之間的配一合，著力建立和完善新農(nóng)合與特困人口醫(yī)療救助相結(jié)合的農(nóng)村醫(yī)療保障體系，真正緩解因病致貧、因病返貧等現(xiàn)象。
(七)認(rèn)真做好整改工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生部門(mén)要針對(duì)審計(jì)廳對(duì)我縣新農(nóng)合資金審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真加以整改。特別是在人員處理、資金追回等工作方面要盡快完成。5月下旬，縣政府派督查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查，從督查的情況看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在資金帳務(wù)管理混亂、合管辦人員到位情汐。差、職責(zé)不明、辦發(fā)證久拖不絕、工作滯后等現(xiàn)象。這些問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，務(wù)必在本月底前將存在的問(wèn)題整改落實(shí)。
二、關(guān)于免疫規(guī)劃整改工作
免疫規(guī)劃是最基本的公共衛(wèi)生服務(wù)，具有公共性、公益性、公平性的特征。今年ll月份，我縣必須通過(guò)省、地兒童免疫規(guī)劃復(fù)查評(píng)審，完成限期整改。
上半年，縣政府制定并下發(fā)了免疫規(guī)劃整改措施，縣衛(wèi)生局及時(shí)組織縣疾控中心先后針對(duì)存在的問(wèn)題逐一整改。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也高度重視此項(xiàng)工作，并采取了有效措施。但仍然存在許多問(wèn)題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生人員對(duì)計(jì)劃免疫工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為是衛(wèi)生系統(tǒng)的工作，參與性不大，一些衛(wèi)生人員重醫(yī)輕防現(xiàn)象突出，工作積極性不高。二是免疫規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入不夠。三是免疫規(guī)劃管理不嚴(yán)。疫苗管理混亂，信息收集和分析利用不夠，應(yīng)種兒童底數(shù)不清，常規(guī)接種率監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重，資料管理和冷鏈檔案管理混亂。四是督導(dǎo)檢查力度不夠，預(yù)防接種工作發(fā)展不平衡。由于綜合督導(dǎo)檢查力度不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童計(jì)劃免疫工作滑坡，實(shí)際接種率呈明顯下降趨勢(shì)。五是流動(dòng)兒童作為預(yù)防接種的難點(diǎn)仍然突出。六是疫苗可預(yù)防傳染病的暴發(fā)流行在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在隱患。如麻疹、乙肝、流腦、乙腦、狂犬病等傳染病。要解決以上存在的問(wèn)題，必須認(rèn)真做好以下工作：
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》
《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》是繼《(傳染病防治法》后，公共衛(wèi)生領(lǐng)域又一邵重要的行政法規(guī)，是指導(dǎo)我們開(kāi)展免疫規(guī)劃工作的有力依據(jù)。縣衛(wèi)生局要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、教育、宣傳等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，結(jié)合本縣的實(shí)際情況，廣泛開(kāi)展宣傳和組織學(xué)習(xí)，深入貫徹落實(shí)。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及衛(wèi)生工作者都能夠正確理解、掌握和執(zhí)行《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，明確各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)人員在免疫規(guī)劃工作中所承擔(dān)的責(zé)任。要為做好免疫規(guī)劃工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，確保順利通過(guò)免疫規(guī)劃評(píng)審。
(二)加強(qiáng)預(yù)防接種工作規(guī)范化管理
在去年的免疫規(guī)劃評(píng)審中，免疫規(guī)劃資料登記不全、收集整理不完整是被扣分的主要原因。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)工作部門(mén)必須全面加強(qiáng)免疫規(guī)劃組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照我縣《免疫規(guī)劃整改方案》，按照本部門(mén)職責(zé)，有針對(duì)性的開(kāi)展工作，在10底前全面完成有關(guān)免疫規(guī)劃資料的整理歸檔，迎接省、地評(píng)審?？h衛(wèi)生局必須組織縣疾控中心有關(guān)人員，加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村預(yù)防接種機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理。一是要嚴(yán)格人員管理，提高工作水平。按照非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得從事預(yù)防接種工作的要求。對(duì)從事預(yù)防接種服務(wù)的人員加大資格認(rèn)證工作力度，在已完成培訓(xùn)的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定培訓(xùn)計(jì)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防接種工作人員的培訓(xùn)工作，提高預(yù)防接種工作人員的專(zhuān)業(yè)技能和處理應(yīng)急事件的能力；同時(shí)，還要注意加強(qiáng)對(duì)基層防保工作人員的職業(yè)道德、責(zé)任心的教育，從整體水平上提高預(yù)防接種隊(duì)伍的素質(zhì)。二是要加強(qiáng)預(yù)防接種登記管理，建立以家庭為單位的兒童預(yù)防接種信息化管理。這是預(yù)防接種工作不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在衛(wèi)生管理中起著非常重要的作用。必須高度重視兒童預(yù)防接種建證、建卡等信息化管理工作。教育部門(mén)要與衛(wèi)生部門(mén)密切配合，全面加強(qiáng)9月份兒童入托、入學(xué)，托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校查驗(yàn)預(yù)防接種證工作。發(fā)現(xiàn)未依照國(guó)家免疫規(guī)劃接種的兒童，及時(shí)給予補(bǔ)種。
(三)加強(qiáng)對(duì)特殊人群的管理，提高免疫接種率
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)村寨和流動(dòng)人口預(yù)防接種工作，防止出現(xiàn)接種空白點(diǎn)，必須保證按照要求提供全年，6次常規(guī)免疫服務(wù)。要重點(diǎn)解決流動(dòng)人口、計(jì)劃外生育兒童及其他易喪失免疫服務(wù)機(jī)會(huì)兒童的接種問(wèn)題，制定行之有效的對(duì)策，保證所有兒童擁有公平的獲得免疫服務(wù)的機(jī)會(huì)。達(dá)到以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位1 2月齡內(nèi)兒童常規(guī)免疫接種率維持在9 0％以上的目標(biāo)，并努力提高及時(shí)接種率。
(四)加強(qiáng)工作監(jiān)督管理和督導(dǎo)檢查
縣衛(wèi)生局要按照、縣政府免疫規(guī)戔如整改要求，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃昀情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)依法嚴(yán)肅處理。要把目標(biāo)檢查與經(jīng)常性督查工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高免疫規(guī)劃水平，杜絕工作作風(fēng)飄浮，工作措施不力，工作不深入等現(xiàn)象發(fā)生。
三、其它工作
縣婦聯(lián)要加強(qiáng)資金管理，提高項(xiàng)目執(zhí)行力度。
(二)村衛(wèi)生室建設(shè)工作。今年，全省投入4億元資金用于村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)工程，每個(gè)衛(wèi)生室總投資5萬(wàn)元，對(duì)下達(dá)給我縣110個(gè)村衛(wèi)生室的建設(shè)任務(wù)已批準(zhǔn)實(shí)施，下步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)的選址、地基的調(diào)整、建設(shè)圖紙的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)督管理等工作要高度重視，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保工程的順利實(shí)施，如期竣工并投入使用。
下半年我縣還將全面啟動(dòng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，還要不斷加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)和食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各類(lèi)急慢性傳染病的防治工作也需要我們不斷努力。
同志們，在上半年的工作中，由于受特大雪凝災(zāi)害的影響，我們一些工作沒(méi)有得到及時(shí)開(kāi)展，一些工作相對(duì)滯后。在今后的工作中，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及衛(wèi)生工作者在、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，統(tǒng)籌兼顧，將各項(xiàng)衛(wèi)生工作與計(jì)生創(chuàng)國(guó)優(yōu)、教育“兩基”迎國(guó)檢等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極采取有效措施，切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任心，確保我縣20xx年各項(xiàng)衛(wèi)生工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇十二
同志們：
為進(jìn)一步抓好“清潔城鄉(xiāng)”工作，提升保潔人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確保潔努力方向，鎮(zhèn)政府決定在今天召開(kāi)“清潔城鄉(xiāng)”工作再落實(shí)及保潔人員培訓(xùn)會(huì)議。下面，我就深入開(kāi)展“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
“巧婦難為無(wú)米之炊”。確實(shí)，現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)，無(wú)錢(qián)難辦事，不比得解放初期，老百姓可以不計(jì)報(bào)酬出工出力。我們很多村也確實(shí)比較困難，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，拿不出多少錢(qián)。但是，我要說(shuō)，困難不是理由。講困難，富陽(yáng)比我們困難的地方多的是，萬(wàn)市困不困難？湖源困不困難？場(chǎng)口困不困難？都比我們困難。但就是這些地方，“清潔城鄉(xiāng)”工作干得都比我們要好。為什么？我看主要還是思想問(wèn)題，是畏難情緒、應(yīng)付思想在作怪。一味強(qiáng)調(diào)困難，而沒(méi)有開(kāi)動(dòng)腦子?！扒鍧嵆青l(xiāng)”是一件造福群眾的事，是一項(xiàng)“民心工程”，我想大部分群眾都是理解和支持的。只要我們?cè)谧母刹恐匾暺饋?lái)，樹(shù)立“辦法總比困難多”的思想，這項(xiàng)工作是完全可以做好的。況且，為了解決資金問(wèn)題，鎮(zhèn)里已經(jīng)出臺(tái)了政策，按人均10元的標(biāo)準(zhǔn)，和市政府1：1配套，光這一塊，鎮(zhèn)里就要投入30多萬(wàn)資金。此外，對(duì)工作好的村，我們還要獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)到“清潔城鄉(xiāng)規(guī)范村”要求的，95分及以上獎(jiǎng)5000元，90-94分獎(jiǎng)3000元?？陀^的講，一直以來(lái)我們對(duì)衛(wèi)生工作也是比較重視的，每創(chuàng)建成功一個(gè)“衛(wèi)生村”，我們都有補(bǔ)助資金，大部分村環(huán)衛(wèi)設(shè)施也都比較齊全，基礎(chǔ)應(yīng)該不差的。人均20元的下?lián)苜Y金，要支付保潔員工資，也差不了多少了。確實(shí)缺口較大的，也可以采取“上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、村里籌一點(diǎn)、企業(yè)捐一點(diǎn)”的辦法，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)贊助一點(diǎn)，我想企業(yè)也會(huì)肯的。而且，我上次會(huì)議上也說(shuō)過(guò)了，特別困難的村，申請(qǐng)打上來(lái)，我們可以先預(yù)撥一部分?？傊痪湓挘щy是有，關(guān)鍵是看你怎么去解決困難。我認(rèn)為，只要我們思想上真正重視了，解決了“有錢(qián)管”的問(wèn)題，“清潔城鄉(xiāng)”工作就成功了一半。這是我要講的第一個(gè)方面。
二要職責(zé)到人，解決“有人管”的問(wèn)題。
“清潔城鄉(xiāng)”工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，要做好這項(xiàng)工作，除了“有錢(qián)辦事”，還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊(duì)伍，但為什么有些工作拉后腿？主要就是保潔員隊(duì)伍的素質(zhì)高低不齊。我們應(yīng)該承認(rèn)，以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員，責(zé)任心不強(qiáng)，日常考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，保潔質(zhì)量不高，保潔時(shí)間不足。這次，我們要求各村重新確定保潔員，目的也就是要大家把好第一道關(guān)，把真正肯吃苦、負(fù)責(zé)任、工作勤快的人充實(shí)進(jìn)來(lái)。各村對(duì)保潔人員一定要?jiǎng)澏ㄘ?zé)任區(qū)，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作要求，強(qiáng)化工作督查，定人定崗定時(shí)，責(zé)任到人，包干到人。我們?nèi)w保潔員和清運(yùn)人員也一定要明確職責(zé)，熟悉業(yè)務(wù)，誰(shuí)負(fù)責(zé)的區(qū)塊發(fā)生問(wèn)題了，誰(shuí)就要負(fù)責(zé)任，就要同工資、獎(jiǎng)金掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同樣，村“清潔城鄉(xiāng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在其位、謀其責(zé)，要進(jìn)一步深化對(duì)實(shí)施“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作放到更加重要的位置，以高度的責(zé)任感和使命感，推動(dòng)“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)向深度和廣度推進(jìn)。
“清潔城鄉(xiāng)”工作實(shí)施范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、工作任務(wù)重，同時(shí)也是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作，我們一定要更新理念，創(chuàng)新思路，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全機(jī)制，解決“有章理事”的問(wèn)題。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變“創(chuàng)時(shí)沖一沖、事后放一邊”的虛浮作風(fēng)，摒棄“聽(tīng)聽(tīng)激動(dòng)、想想要?jiǎng)?、回去不?dòng)”的不良心態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)的在長(zhǎng)效管理上下功夫。要建管并舉，一手抓當(dāng)前整治，一手抓長(zhǎng)效管理。各村要進(jìn)一步健全“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的垃圾收集處理體系，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化垃圾箱（房）的配置布局，加強(qiáng)對(duì)對(duì)保潔人員的工作督查，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，從機(jī)制上保障“清潔城鄉(xiāng)”各項(xiàng)工作的有序高效開(kāi)展。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，努力把政府的工作變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，按環(huán)衛(wèi)要求設(shè)置足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下集鎮(zhèn)安置房區(qū)塊，真正叫“關(guān)門(mén)現(xiàn)代化、開(kāi)門(mén)臟亂差”?！痢链逡袑?shí)重視起來(lái)，加快行動(dòng)步伐，完善配套設(shè)施，建立保潔隊(duì)伍，要重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓、抓反復(fù)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)臟亂差的不良局面。
全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇十三
同志們：
經(jīng)市政府同意，今天我們?cè)诖苏匍_(kāi)20xx年全市衛(wèi)生工作會(huì)議。過(guò)去的20xx年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得明顯成效：深化醫(yī)改穩(wěn)步推進(jìn)，新農(nóng)合制度進(jìn)一步鞏固和完善，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，全面啟動(dòng)了大病保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，符合條件的參合患者平均獲得大病保險(xiǎn)再補(bǔ)償x余元;南城縣、金溪縣作為試點(diǎn)，全面深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，取得初步成效。衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，衛(wèi)生引智工程取得新的進(jìn)展，和上海多所醫(yī)院形成結(jié)對(duì)關(guān)系，撫籍專(zhuān)家返鄉(xiāng)指導(dǎo)、大型義診頻次增加，很多群眾在家門(mén)口享受到大城市專(zhuān)家服務(wù);市、縣衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛(wèi)生檢驗(yàn)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。公共衛(wèi)生保障更加有力，面對(duì)突如其來(lái)的x段三氯甲烷泄漏事件，衛(wèi)生部門(mén)及時(shí)準(zhǔn)確的檢測(cè)報(bào)告和應(yīng)急處置意見(jiàn)為政府決策提供了科學(xué)依據(jù);重大公共衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面實(shí)施，無(wú)償獻(xiàn)血人數(shù)和采血量穩(wěn)步增長(zhǎng)。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)掀起高潮，成功創(chuàng)建了省衛(wèi)生城市，城市衛(wèi)生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向全市衛(wèi)生戰(zhàn)線的干部職工表示親切的問(wèn)候，向所有關(guān)注、關(guān)心、關(guān)懷衛(wèi)生事業(yè)的社會(huì)各界表示誠(chéng)摯的感謝!剛才，希平書(shū)記部署了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作、文淵局長(zhǎng)做了衛(wèi)生工作報(bào)告，我都贊成，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握衛(wèi)生工作新形勢(shì)。
20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是落實(shí)“”發(fā)展規(guī)劃的收官之年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要緊跟時(shí)代步伐，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感。
(一)適應(yīng)新的形勢(shì)，衛(wèi)生工作要有新作為。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，習(xí)提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。準(zhǔn)確把握新常態(tài)下衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的任務(wù)和要求，首先必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“四個(gè)全面”對(duì)衛(wèi)生工作的要求上來(lái)，進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)工作，爭(zhēng)取作為。第一，沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。健康是群眾的基本需求，民之疾苦，國(guó)之要事。衛(wèi)生事業(yè)事關(guān)人民群眾的健康福祉，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)直接關(guān)系人民身體健康，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，既是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的必要條件。因此，要始終把保障人民群眾的健康水平放在重要位置，為建成全面小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的健康支撐和保障。第二，深化醫(yī)改任重道遠(yuǎn)。對(duì)衛(wèi)生領(lǐng)域來(lái)講，全面深化改革當(dāng)前最迫切的任務(wù)就是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推行了六年的新醫(yī)改，當(dāng)前正進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，一方面破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制還有不少困難，縣級(jí)公立醫(yī)院改革今年要全面推開(kāi)，市級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)又啟動(dòng)在即，形勢(shì)緊迫;另一方面雖然實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保廣覆蓋，但是總體保障水平仍比較低，群眾對(duì)進(jìn)一步加大保障力度、減輕醫(yī)藥費(fèi)用的呼聲還比較強(qiáng)烈。我們要抓住發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，定向施策，聚焦靶心，精準(zhǔn)發(fā)力，通過(guò)改革的實(shí)效讓社會(huì)了解醫(yī)改、認(rèn)同醫(yī)改、支持醫(yī)改。第三，衛(wèi)生法治建設(shè)亟待加強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)看到，衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)非常多，但大家往往發(fā)現(xiàn)，這些法律法規(guī)要么難以執(zhí)行，要么執(zhí)行不到位，一定程度上影響和制約了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。在內(nèi)部管理方面，醫(yī)院和醫(yī)生為自身發(fā)展，過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益，醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的現(xiàn)象比較普遍，而衛(wèi)生監(jiān)督又往往難有作為;同時(shí)非法行醫(yī)、超范圍行醫(yī)還不同程度地存在，一些“黑診所”屢禁不止，夾帶著醫(yī)療行為的美容、養(yǎng)生等新生行業(yè)的準(zhǔn)入、管理仍不夠明確和規(guī)范。在外部環(huán)境方面，雖然出臺(tái)了打擊“醫(yī)鬧”的規(guī)定，但醫(yī)患關(guān)系沒(méi)有得到根本改善，醫(yī)療糾紛繁多，圍堵沖擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、聚眾滋事等擾亂醫(yī)療服務(wù)秩序甚至暴力攻擊醫(yī)護(hù)人員的案件時(shí)有發(fā)生;而出現(xiàn)醫(yī)療事故后不走正當(dāng)?shù)尼t(yī)療事故鑒定程序，“花錢(qián)買(mǎi)平安”往往又成了主要的調(diào)解措施，醫(yī)患之間誠(chéng)信缺失、關(guān)系緊張的問(wèn)題仍非常突出。衛(wèi)生法治建設(shè)是維護(hù)人民健康權(quán)益的根本保障，是推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要手段，也是建立法治社會(huì)、法治國(guó)家的重要內(nèi)容，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政、依法治醫(yī)。第四，提升衛(wèi)生形象刻不容緩。一方面，衛(wèi)生行風(fēng)問(wèn)題社會(huì)反響強(qiáng)烈，開(kāi)單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風(fēng)在一些地方和單位仍然存在，少數(shù)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度比較生硬，引起了群眾的諸多不滿，影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。另一方面，醫(yī)生在社會(huì)上的聲譽(yù)明顯下滑，醫(yī)務(wù)人員的奉獻(xiàn)情懷經(jīng)常受到社會(huì)質(zhì)疑，醫(yī)務(wù)人員的安全更是不時(shí)受到嚴(yán)重威脅，許多醫(yī)務(wù)人員子女不再愿意學(xué)醫(yī)。這些問(wèn)題，有客觀因素，也有主觀因素。因此，有必要通過(guò)深入持續(xù)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，重新塑造衛(wèi)生行業(yè)敬業(yè)奉獻(xiàn)的新風(fēng)尚。
(二)對(duì)應(yīng)實(shí)際，衛(wèi)生工作要有新舉措。從衛(wèi)生工作實(shí)際來(lái)看，還存在諸多不足和困難，有待進(jìn)一步研究解決。一是財(cái)政保障仍然不足。近年來(lái)財(cái)政投入連年增長(zhǎng)，20xx年全市醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政支出達(dá)到26.7億元，占財(cái)政總支出的10.5%，較上年增長(zhǎng)了3.6%。但衛(wèi)生歷史欠賬較多，據(jù)了解，各級(jí)公辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)累計(jì)負(fù)債9.64億元，市、縣兩級(jí)公立醫(yī)院財(cái)政保障僅占人員經(jīng)費(fèi)的20%左右，部分縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員績(jī)效工資只落實(shí)了%或更少。二是衛(wèi)生資源明顯缺乏。近年，雖然全市加快了衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，但三級(jí)醫(yī)院全市僅有1家，是全省唯一沒(méi)有市級(jí)中醫(yī)院、沒(méi)有獨(dú)立院前急救體系的設(shè)區(qū)市，全市每千人床位數(shù)為全省平均水平的.1%。優(yōu)質(zhì)資源更為稀缺，市第一人民醫(yī)院建成時(shí)間不長(zhǎng)就面臨著床位不足的問(wèn)題，老百姓經(jīng)常報(bào)怨“一床難求”、“一號(hào)難求”。三是衛(wèi)生人才嚴(yán)重匱乏。全市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)僅是全省平均水平的74.1%，全市目前還沒(méi)有明顯突出的領(lǐng)軍人才，沒(méi)有醫(yī)學(xué)博士生，碩士學(xué)歷以上的人才也比較少?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)青黃不接、人才斷層的問(wèn)題日益嚴(yán)重，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有1-2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。20xx年基層人才招聘中設(shè)置了x個(gè)崗位，但最終僅招錄到x人，基層崗位缺乏吸引力，很多偏遠(yuǎn)的崗位根本就沒(méi)有人報(bào)考。四是體制機(jī)制亟待完善。市、縣兩級(jí)在人才隊(duì)伍建設(shè)、績(jī)效考核管理等方面做了許多有益的試點(diǎn)和探索，但衛(wèi)生工作的體制機(jī)制仍然不活，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制機(jī)制還不完善，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)壓力不強(qiáng)，醫(yī)務(wù)人員利益機(jī)制調(diào)整不到位，“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在，縣級(jí)公立醫(yī)院改革在試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題還難以全面解決，體制機(jī)制完善任務(wù)重。
(三)回應(yīng)群眾需求，衛(wèi)生工作要有新成效。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，回應(yīng)群眾需求我們的工作仍有差距。一方面，群眾看病就醫(yī)仍不方便，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)比較重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我市新農(nóng)合參合群眾累計(jì)發(fā)生住院.85萬(wàn)人次，住院醫(yī)療總費(fèi)用14.79億元;其中不在xx市內(nèi)治療的有x.24萬(wàn)人次、占16.99%，住院醫(yī)療費(fèi)用x.81億元、占46.05%;新農(nóng)合實(shí)際補(bǔ)償比同比下降了x.22%，參合農(nóng)民次均住院費(fèi)用增長(zhǎng)x元，增長(zhǎng)了13.62%。以上數(shù)據(jù)，意味著差不多每6人次住院就有1次是在外地住院治療，“小病不出鄉(xiāng)、大病不出市、縣(區(qū))”的目標(biāo)還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)成，重大疾病仍主要在市外救治，群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)還在繼續(xù)增加。另一方面，基本公共衛(wèi)生服務(wù)仍不到位，群眾受益不明顯。國(guó)家每年投入大量資金，用于在城鄉(xiāng)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。到20xx年底，全市已累計(jì)建立城鄉(xiāng)居民健康檔案.96萬(wàn)份，管理重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象.03萬(wàn)人，但檢查考核中發(fā)現(xiàn)，健康檔案存在不少?zèng)]有健康體檢信息、服務(wù)信息不準(zhǔn)確甚至弄虛作假等突出問(wèn)題。有不少群眾反映，沒(méi)有得到相應(yīng)的健康建檔、保健管理服務(wù)。此外，基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息的利用以及簽約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等工作也沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
二、攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)完成衛(wèi)生工作新任務(wù)。
20xx年，我們要全面貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照市委、市政府和省衛(wèi)生計(jì)生委的工作要求和部署，以保障人民群眾健康水平為出發(fā)點(diǎn)，以緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題為落腳點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)衛(wèi)生民生工程，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。在這里，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的工作。
(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
當(dāng)前，深化醫(yī)改向著縱深發(fā)展，進(jìn)入到破除以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制的攻堅(jiān)階段，涉及到利益格局的重大調(diào)整，事關(guān)新一輪醫(yī)改的成敗。各地要加強(qiáng)研究，落實(shí)調(diào)度，結(jié)合實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)改。
第一，深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革。按照上級(jí)要求，20xx年啟動(dòng)第三批縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋。我們要認(rèn)真總結(jié)前兩年南城、金溪縣公立醫(yī)院改革實(shí)施情況，深化新形勢(shì)下縣級(jí)公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制的綜合改革。一要健全經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。要轉(zhuǎn)變將醫(yī)院視為自負(fù)盈虧的單位甚至是賺錢(qián)的企業(yè)的思想觀念，切實(shí)理順政府與醫(yī)院的責(zé)權(quán)關(guān)系，全面落實(shí)縣級(jí)政府對(duì)公立醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、公共衛(wèi)生服務(wù)、政策性虧損等6項(xiàng)投入責(zé)任以及公立醫(yī)院取消藥品加成之后的財(cái)政補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)，幫助公立醫(yī)院化解歷史債務(wù)，讓公立醫(yī)院回歸“公益性”，確保公立醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保不增加群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。二要?jiǎng)?chuàng)新薪酬管理機(jī)制。要學(xué)習(xí)其他地方改革的成功經(jīng)驗(yàn)，把握醫(yī)療行業(yè)的特殊性和規(guī)律性，探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)、符合撫州醫(yī)療工作實(shí)際的薪酬制度。要落實(shí)公立醫(yī)院改革分配政策，縣級(jí)公立醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例原則上不低于40%，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比重一般不低于60%，在核定工資總額的基礎(chǔ)上，允許縣級(jí)公立醫(yī)院通過(guò)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)獲得合理醫(yī)療收入，其收支差額部分的50%用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展，50%作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資增量考核發(fā)放，不納入績(jī)效工資總量。要打破吃“大鍋飯”的平均主義，健全激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，合理拉開(kāi)收入差距。也可考慮選擇部分試點(diǎn)醫(yī)院試行年薪制。三要完善藥品集中采購(gòu)機(jī)制。各地要貫徹落實(shí)《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范藥品集中采購(gòu)和藥品流通秩序，降低藥品虛高價(jià)格，健全以基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，預(yù)防和遏制藥品購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗行為，切實(shí)減輕人民群眾用藥負(fù)擔(dān)。最近，根據(jù)《江西省關(guān)于做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作實(shí)施意見(jiàn)》,省里布置了低價(jià)藥品掛網(wǎng)議價(jià)采購(gòu)工作，讓藥品生產(chǎn)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接在網(wǎng)上通過(guò)議定價(jià)格、品規(guī)來(lái)進(jìn)行藥品采購(gòu)，并要求以設(shè)區(qū)市或縣(區(qū))為單位進(jìn)行聯(lián)合議價(jià)。市、縣衛(wèi)生部門(mén)要迅速反應(yīng)，在政策框架下解決好現(xiàn)實(shí)中藥品價(jià)格虛高、低價(jià)藥品買(mǎi)不到等問(wèn)題，要借鑒兄弟地市的作法，研究一套規(guī)范的工作方法和采購(gòu)流程，形成與藥品生產(chǎn)企業(yè)談判博弈的合力。
第二，鞏固完善新農(nóng)合制度。一是提高新農(nóng)合保障水平。20xx年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)x元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助人均x元，個(gè)人繳費(fèi)人均xx元。各地要根據(jù)今年的參合人數(shù)，及時(shí)落實(shí)好配套資金，控制基金使用率，提高政策補(bǔ)償比和一次報(bào)賬率。二是完善新農(nóng)合大病保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。去年啟動(dòng)的兩項(xiàng)保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)統(tǒng)籌和縣(區(qū))全覆蓋，開(kāi)局總體良好。但也存在一些政策宣傳不夠細(xì)致、保險(xiǎn)服務(wù)能力不足、衛(wèi)生部門(mén)監(jiān)管協(xié)調(diào)不夠到位等問(wèn)題，需要進(jìn)一步研究解決。20xx年要根據(jù)上年度保險(xiǎn)收支狀況，合理調(diào)整補(bǔ)償方案，最大限度讓群眾受益，提升大病保障能力。三是嚴(yán)格新農(nóng)合基金監(jiān)管。要確保新農(nóng)合基金運(yùn)行安全，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推進(jìn)按病種付費(fèi)、按床日付費(fèi)等支付方式改革，完善監(jiān)管制度，規(guī)范診療行為，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處騙套取新農(nóng)合基金案件以及大檢查、濫用藥、亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為，督促承辦的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)駐點(diǎn)調(diào)查、定期巡查、外調(diào)核查等工作。四是推進(jìn)新農(nóng)合信息化管理。要完善市、縣兩級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)信息平臺(tái)之間的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上審核等精細(xì)化管理。
第三，深化基層綜合改革。在加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革的同時(shí)，要落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見(jiàn)》，深化基層綜合改革，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的樞紐作用和村衛(wèi)生室的“網(wǎng)底”功能，鞏固三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。一要鞏固完善基層運(yùn)行新機(jī)制。要進(jìn)一步深化基層編制和人事改革，提高基層人員待遇，完善財(cái)政補(bǔ)助政策，保障專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。要落實(shí)省人社廳、財(cái)政廳、衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施績(jī)效工資工作中幾個(gè)具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)》，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支結(jié)余的%，可用于增發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，不納入績(jī)效工資總量。二要推進(jìn)基本藥物制度。要按照省衛(wèi)計(jì)委的部署，全面實(shí)施國(guó)家基本藥物目錄和江西省基本藥物增補(bǔ)目錄，在二級(jí)以上公立醫(yī)院推進(jìn)基本藥物制度，提高二、三級(jí)醫(yī)院基本藥物使用比例，基本藥物配備比例不低于基本藥物目錄品種數(shù)量的%，使用金額占藥品使用總額的比例二級(jí)綜合醫(yī)院不低于%、三級(jí)綜合醫(yī)院不低于%。要完善基本藥物監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，建立短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制，制定優(yōu)先使用基本藥物的鼓勵(lì)政策，建立藥品采購(gòu)不良記錄管理制度和市場(chǎng)清退機(jī)制，滿足群眾合理用藥需求。要鞏固基本藥物制度多渠道補(bǔ)償機(jī)制，有序推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步實(shí)行基本藥物制度。三要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)、村兩級(jí)管理。要推進(jìn)緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，村衛(wèi)生室的人、財(cái)、物等逐步由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。要總結(jié)金溪縣縣鄉(xiāng)一體化管理試點(diǎn)工作，研究推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉的有效措施，實(shí)現(xiàn)人員、業(yè)務(wù)、績(jī)效、服務(wù)、培訓(xùn)、設(shè)備及信息化等多方面管理的一體化。要更加關(guān)心和愛(ài)護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助和老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補(bǔ)貼，積極宣傳、認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生按照靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要進(jìn)一步協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，全面啟動(dòng)公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室占比達(dá)到%以上，并積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房建設(shè)項(xiàng)目。
(二)強(qiáng)化衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。
為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，省衛(wèi)計(jì)委提出20xx-20xx年在全省實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力提升工程。各地要緊緊把握服務(wù)能力提升工程的契機(jī)，整體提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)就診率提高到%左右，大病不出市、縣(區(qū))的奮斗目標(biāo)。
第一，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各地要利用財(cái)政投入和財(cái)政資金引導(dǎo)，加快推動(dòng)市、縣(區(qū))重大醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。20xx年市本級(jí)重點(diǎn)抓好市第一人民醫(yī)院老院區(qū)改建、市兒童專(zhuān)科醫(yī)院新建、市婦幼保健院擴(kuò)建、市第三醫(yī)院新建等項(xiàng)目?？h(區(qū))要重點(diǎn)抓好近年來(lái)中央預(yù)算內(nèi)投資的縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及村衛(wèi)生室等項(xiàng)目建設(shè)。市、縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的大力支持。要完善資本互補(bǔ)機(jī)制，有條件、按規(guī)劃引入社會(huì)資本辦醫(yī)，作為公共財(cái)政辦醫(yī)的重要補(bǔ)充。要貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，支持社會(huì)資本舉辦“醫(yī)養(yǎng)融合”等健康服務(wù)業(yè)。
第二，加快學(xué)科人才培養(yǎng)。既要想辦法打通輸血渠道，引進(jìn)人才、留住人才，也要想辦法強(qiáng)化造血功能，培出人才、育出人才。要充分發(fā)揮衛(wèi)生引智工程柔性引才的作用，加快重點(diǎn)學(xué)科和特色專(zhuān)科建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在省級(jí)層面的學(xué)科建設(shè)的重大突破。要注重因地制宜，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，沖破原有管理體制的束縛，引進(jìn)一批高素質(zhì)人才。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際落實(shí)科研、進(jìn)修、培訓(xùn)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障措施，加強(qiáng)領(lǐng)軍人物和人才團(tuán)隊(duì)、人才梯隊(duì)的培養(yǎng)，打造具有學(xué)術(shù)影響力的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)和學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。要合理增加醫(yī)務(wù)人員編制，落實(shí)公立醫(yī)院在崗位設(shè)置、人員聘用、福利待遇上的自主權(quán)。要繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)單位分類(lèi)招聘政策，切實(shí)解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用人難問(wèn)題。
第三，優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)。要堅(jiān)持預(yù)防為主、因病施策，嚴(yán)控傳染病疫情，及時(shí)處置各類(lèi)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，實(shí)施慢性病綜合防控，完善防治結(jié)合工作機(jī)制，健全重大疾病防治保障機(jī)制。要加快建立疾病應(yīng)急救助制度，健全多方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。要切實(shí)抓好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、免費(fèi)婚檢等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)水平。今年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由去年的人均35元提高到人均40元，各地要統(tǒng)籌抓好居民健康建檔、健康教育、重點(diǎn)人群保健管理等11項(xiàng)服務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)。要落實(shí)將農(nóng)村今年新增的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的政策。要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金檢查力度，堅(jiān)決防止專(zhuān)項(xiàng)資金的不當(dāng)支出，堅(jiān)決打擊騙取、套取、挪用、濫用專(zhuān)項(xiàng)資金的行為。
第四，做好中醫(yī)中藥工作。要按照省衛(wèi)計(jì)委的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)我市中醫(yī)中藥工作，全面啟動(dòng)新一輪縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)中藥技術(shù)服務(wù)，到20xx年底，力爭(zhēng)%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。要充分挖掘中醫(yī)中藥傳統(tǒng)資源，振興建昌幫藥業(yè)，加強(qiáng)老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承和盱江醫(yī)學(xué)流派工作室建設(shè)，打造一批中醫(yī)特色專(zhuān)科建設(shè)，降低群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
第五，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，深入持久地開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，抓好改水改廁、病媒防制、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)、健康城市建設(shè)等工作，不斷完善社會(huì)衛(wèi)生綜合治理，倡導(dǎo)衛(wèi)生健康風(fēng)尚，努力提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)，創(chuàng)造促進(jìn)健康的良好環(huán)境，推動(dòng)我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作更上新臺(tái)階。
(三)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
各地、各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要在讓患者得到更好、更便捷的醫(yī)療服務(wù)方面想辦法、下功夫，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，營(yíng)造良好的就醫(yī)環(huán)境。
第一，強(qiáng)化舉措，落實(shí)惠民便民政策。一要關(guān)心弱勢(shì)群體。繼續(xù)落實(shí)“光明·微笑”工程、兒童“兩病”、重性精神病免費(fèi)救治，尿毒癥免費(fèi)血透以及農(nóng)村貧困家庭婦女“兩癌”免費(fèi)手術(shù)治療。自今年起，要利用省財(cái)政投入資金，提高對(duì)貧困家庭艾滋病機(jī)會(huì)性感染患者救治水平。二要提高服務(wù)可及性。通過(guò)構(gòu)建“基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診”的診療秩序，引導(dǎo)群眾根據(jù)病情需要合理選擇就醫(yī)場(chǎng)所，既合理分配醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源，又為首診在基層的患者開(kāi)通城市大醫(yī)院就診的“綠色通道”。三要推進(jìn)人性化服務(wù)。在全市二級(jí)以上公立醫(yī)院推進(jìn)各項(xiàng)便民惠民服務(wù)，提供更加人性化的門(mén)急診、導(dǎo)診、分診、預(yù)約等服務(wù)，逐步消除門(mén)診服務(wù)“三長(zhǎng)一短”現(xiàn)象。
第二，完善管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)、設(shè)備的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全、費(fèi)用控制、財(cái)務(wù)運(yùn)行等綜合管理。督促指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化等級(jí)評(píng)審工作，推進(jìn)業(yè)務(wù)技能大比武，營(yíng)造“趕學(xué)比超”的學(xué)術(shù)氛圍，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)。深入開(kāi)展以服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意為主題的“三好一滿意”活動(dòng)，推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，完善醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，健全醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。
第三，依法行政，健全衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。一是推進(jìn)全行業(yè)監(jiān)管。衛(wèi)生行政部門(mén)要履行職責(zé)，實(shí)施全行業(yè)監(jiān)督和管理，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)體系，研究解決當(dāng)前醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理成本過(guò)高、服務(wù)效率低下、醫(yī)療負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到老百姓等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管的有序推進(jìn)。二是落實(shí)衛(wèi)生依法行政。要開(kāi)展衛(wèi)生行政權(quán)責(zé)清單梳理，整合行政執(zhí)法職能，提升衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管、糾錯(cuò)、震懾作用，細(xì)化行政處罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，完善行政處罰程序，加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)落實(shí)情況和衛(wèi)生工作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，加大打擊非法行醫(yī)力度。三是堅(jiān)持衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。管行業(yè)必須管行風(fēng)。要注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員開(kāi)“良心處方”，做“干凈醫(yī)生”。要切實(shí)解決藥品耗材價(jià)格虛高、醫(yī)務(wù)人員收受“回扣”“紅包”、群眾“看病難、看病貴”等突出問(wèn)題。要及時(shí)查處為追求經(jīng)濟(jì)利益的不合理用藥、用材和檢查檢驗(yàn)行為，嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或失職瀆職行為，促進(jìn)依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。
衛(wèi)生工作是惠及百姓的民生事業(yè)，是維護(hù)社會(huì)和諧的重要支撐。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，面對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，把衛(wèi)生工作擺在更加重要的位置，保障衛(wèi)生事業(yè)投入，加強(qiáng)深化醫(yī)改的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決突出問(wèn)題，保障衛(wèi)生工作的健康發(fā)展，保障人民群眾的健康權(quán)益。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善部門(mén)分工負(fù)責(zé)、溝通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，形成密切配合、齊抓共管的工作合力。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)改革。當(dāng)前正是我市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革的重要時(shí)期。今年機(jī)構(gòu)改革的任務(wù)不僅包括衛(wèi)生行政部門(mén)與計(jì)生行政部門(mén)的整合，也包括衛(wèi)生部門(mén)與食品藥品監(jiān)督、發(fā)展改革等部門(mén)間的職能調(diào)整，還涉及到各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室與各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的整合。各地衛(wèi)生行政部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)職能調(diào)整和工作銜接，有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。機(jī)構(gòu)改革到位之前，要確保隊(duì)伍不散、人心不亂、工作不斷;到位之后，要盡快按照“三定”方案的職能要求，建立健全各項(xiàng)工作制度，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施。
(三)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。發(fā)展是目標(biāo)，責(zé)任是擔(dān)當(dāng)。大家要主動(dòng)承擔(dān)起我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任，以“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的緊迫感、“等不及”的責(zé)任感，常掂量肩負(fù)責(zé)任之重，履其職盡其責(zé)，不等不靠、不拖不推，解難題、排民憂，力求每項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，力求讓老百姓得到真真切切的實(shí)惠。
同志們，20xx年衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們凝心聚力、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、努力前行，為提高全市人民群眾健康水平、促經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面做出更大的貢獻(xiàn)!
全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇十四
同志們：
縣委縣政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作非常重視，今天把大家召集在一起，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署農(nóng)村衛(wèi)生工作，這是因?yàn)檗r(nóng)村衛(wèi)生工作是我縣衛(wèi)生工作的重中之重，是黨委、政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障廣大農(nóng)民身心健康，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要職責(zé)。我縣將近90%的人口在農(nóng)村，從某種意義上說(shuō)，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作就抓住了全縣衛(wèi)生工作的大頭，因此，做好農(nóng)村衛(wèi)生工作至關(guān)重要。為了開(kāi)好此次會(huì)議，縣委縣政府及有關(guān)職能部門(mén)事先做了大量的前期準(zhǔn)備工作，廣泛征求和聽(tīng)取了各方面意見(jiàn)，縣政府為此還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)，專(zhuān)題研究并制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》。這里，我想借此機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深刻把握三大內(nèi)涵，切實(shí)提高對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí)。
關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性，縣委縣政府在很多會(huì)議上多次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，但今天會(huì)議上，我還是要再簡(jiǎn)單的點(diǎn)一點(diǎn)，以進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。
首先，抓好農(nóng)村衛(wèi)生是工作是新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)內(nèi)在要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央著眼于農(nóng)村發(fā)展、解決三農(nóng)問(wèn)題、構(gòu)建和諧社會(huì)作出的重大決策。對(duì)以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作為主、相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的淳安縣來(lái)說(shuō)，這也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨委政府工作的一個(gè)重中之重。關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，中央明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這五句話總體要求，而要達(dá)到這一目標(biāo)，必須要抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。近幾年是中央和省市對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入最多的一個(gè)時(shí)期，中央和省市制定出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的一些政策意見(jiàn)，采取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革、加大農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助、完善公共衛(wèi)生體系等一系列舉措，這對(duì)我縣是一個(gè)非常難得的發(fā)展機(jī)遇。為推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作，近年來(lái)，我縣也先后實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和公共衛(wèi)生試點(diǎn)等一系列舉措，取得良好成效，積累許多成功經(jīng)驗(yàn)，但從總體上看，目前我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)還非常薄弱，服務(wù)水平還不是很高，這與廣大群眾要求提高醫(yī)療水平的愿望還存在很大差距。這就要求我們要高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把握目前難得的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步加大工作力度，形成強(qiáng)大合力，努力使農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)有新突破，使我縣衛(wèi)生事業(yè)能夠再上一個(gè)新的臺(tái)階。
其次，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作是農(nóng)村群眾的迫切愿望。淳安縣還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與發(fā)達(dá)地區(qū)最大的差距就在于農(nóng)村，這其中也包括農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。雖然這些年來(lái)，全縣各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)保障農(nóng)村健康作了大量富有成效的工作，付出了辛勤的努力，作出了很大貢獻(xiàn)，我縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境也得到了較大改善，但我們必須清醒地看到，由于衛(wèi)生資源配置不合理，衛(wèi)生設(shè)施不夠完善，服務(wù)體系不夠健全，技術(shù)人才缺乏等因素的制約，我縣農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題仍然突出，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象還較為普遍，疾病疫情防控能力還比較差。可以說(shuō)農(nóng)民在現(xiàn)階段，最怕的就是生病，一人得病，全家受苦;有的債臺(tái)高筑，一貧如洗;有的一病不起，一生受窮，患病住院已成為農(nóng)民最大的心腹之患。我跑了一些農(nóng)村，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)民的溫飽應(yīng)該是沒(méi)問(wèn)題，但如果家里一旦有人生病，全家馬上就會(huì)陷入困境，對(duì)此，廣大農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈，呼聲越來(lái)越高，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求日益迫切，需要我們盡快采取積極有效的措施，切實(shí)提高農(nóng)村衛(wèi)生的保障能力。
第三，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作也是政府應(yīng)盡的職責(zé)。目前政府的主要職能就是公共服務(wù)職能，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)，解決群眾實(shí)際困難，是政府履行公共服務(wù)職能的一項(xiàng)主要內(nèi)容，是各級(jí)政府的職責(zé)所在、責(zé)無(wú)旁貸。農(nóng)村衛(wèi)生工作既是一項(xiàng)政府為民辦實(shí)事的民心工程，也是檢驗(yàn)我們政府工作人員責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)弱、群眾感情深淺、工作水平高低的試金石。上周五剛剛結(jié)束的縣十三屆人大四次會(huì)議明確提出在“”期間要基本建成小康社會(huì)，完成省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)縣建設(shè)任務(wù)。基本建成小康社會(huì)、創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)縣都是系統(tǒng)性、社會(huì)性、綜合性工程，涉及非常廣，影響大，任務(wù)重。而如何破解農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)相對(duì)落后的這一難題，盡快縮短城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民生活質(zhì)量是其中非常重要的一環(huán)。尤其是創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)縣，既要有硬件的達(dá)標(biāo)，又要有軟件的上等級(jí);既要整體提升我縣醫(yī)療衛(wèi)生水平，又要全面優(yōu)化預(yù)防保健服務(wù);既要注重縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)，更要注重社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位一定要提高對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，明確責(zé)任，落實(shí)措施，把這項(xiàng)順民心、合民意、惠澤廣大百姓的工作抓緊抓實(shí)，讓農(nóng)村群眾能夠享受到更高層次、更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、正確處理三大關(guān)系，明確農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)。
按照上級(jí)黨委、政府的要求，根據(jù)我縣的實(shí)際，經(jīng)縣委縣政府研究，今后一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的總體要求是：到20xx年，基本建立起具有預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等“六位一體”的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系;建立比較完善的以大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療為主要形式、醫(yī)療救助為補(bǔ)充的新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度;建立和健全基本設(shè)施較為齊全的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)素質(zhì)較高的農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)村居民人人享有衛(wèi)生保健和基本醫(yī)療服務(wù)，主要健康指標(biāo)達(dá)到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)縣目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，在具體工作中要正確處理好以下三個(gè)方面的關(guān)系：
一是要正確處理好政府與醫(yī)院的關(guān)系。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責(zé)，是抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的核心問(wèn)題，職責(zé)不清、責(zé)任不明、權(quán)責(zé)分離，將造成工作上的“斷層”、“盲區(qū)”和不到位。在這方面，當(dāng)前存在兩種比較突出的情況。一方面，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，有的把農(nóng)村衛(wèi)生工作簡(jiǎn)單地理解為衛(wèi)生部門(mén)的事，理解為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的事，凡是涉及到農(nóng)村衛(wèi)生的任務(wù)都推給衛(wèi)生院，甚至于對(duì)縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)也是敷衍了事。另一方面，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院而言，片面地認(rèn)為目前是政府在強(qiáng)調(diào)抓農(nóng)村衛(wèi)生工作，政府就應(yīng)該負(fù)更多的責(zé)任，把衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)工作與政府層面的公共服務(wù)和公共管理職能等同起來(lái)，凡事都提交給政府，要求政府解決。上述兩種情況均會(huì)造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與衛(wèi)生部門(mén)關(guān)系的緊張，既不利于農(nóng)村衛(wèi)生工作的開(kāi)展，也不利于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要解決這一矛盾，就必須明確職責(zé)，理順關(guān)系，分工負(fù)責(zé)，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既要履行好農(nóng)村公共衛(wèi)生方面的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督查落實(shí)等工作，也要切實(shí)做好為農(nóng)民提供公共服務(wù)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、合作醫(yī)療、改水改廁、衛(wèi)生安全等方面的工作。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要立足于當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定的目標(biāo)任務(wù)，從自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā)，切實(shí)做好業(yè)務(wù)范疇的工作，并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府對(duì)衛(wèi)生工作更多的支持。
二是要正確處理好醫(yī)療與保障的關(guān)系。當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的突出問(wèn)題是“看病難”和“看不起病”，而導(dǎo)致農(nóng)民“看病難”和“看不起病”的主要原因在于農(nóng)村醫(yī)療水平不高、保障水平比較低。因此，要把解決農(nóng)民群眾的“醫(yī)療”與“保障”問(wèn)題作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的突破口來(lái)抓，標(biāo)本兼治，合力推進(jìn)。在醫(yī)療服務(wù)方面，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，按照集中力量在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院的要求，加快衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)，建立院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制;改革分配制度、合理拉開(kāi)分配檔次;改革用人制度，實(shí)行全員聘用、合同制，推行人事代理制。要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，積極探索建立社區(qū)衛(wèi)生初診制和轉(zhuǎn)診制，努力實(shí)現(xiàn)“小病進(jìn)社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”的目標(biāo)。要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，采取有效措施，提高農(nóng)村衛(wèi)技人員治病救人的能力。在醫(yī)療保障方面，要把推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為重中之重來(lái)抓，強(qiáng)化宣傳，完善方案，嚴(yán)肅政策，改進(jìn)服務(wù)，不斷提高新型合作醫(yī)療的吸引力和覆蓋面，使更多的農(nóng)民享受到公共財(cái)政的好處。要積極探索“二次救助”等多種形式救助方式，使患大病的家庭能得到更多的救助，進(jìn)一步緩解“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，嚴(yán)格實(shí)行藥品“差別差率、順加作價(jià)”改革，嚴(yán)格執(zhí)行新的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，嚴(yán)格控制農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用的不合理上漲，堅(jiān)決制止亂開(kāi)方、開(kāi)大方等行為，努力減輕群眾的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
三是要正確處理好服務(wù)與效益的關(guān)系。各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是一個(gè)“救死扶傷、治病救人”的機(jī)構(gòu)，是弘揚(yáng)人道主義精神的場(chǎng)所，為病人服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)是我們的基本職責(zé)和宗旨，也是醫(yī)院立院之本。從總體上看，近年來(lái)全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在這方面做得不錯(cuò)，為減輕病人痛苦、保障患者身體健康做出了積極的貢獻(xiàn)。但是也不能忽視，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，特別是隨著改革的不斷深化，一些醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的“趨利”行為有所增加，以病人為中心的服務(wù)意識(shí)有所淡化，“重醫(yī)療輕預(yù)防，重效益輕服務(wù)”的現(xiàn)象仍然比較突出，這不僅損害了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的形象，而且在一定程度上也損害了黨和政府的形象，更直接影響和阻礙了我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展步伐。為此，我們各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一定要正確處理好“服務(wù)”與“效益”的關(guān)系，寓效益于服務(wù)之中，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、品牌意識(shí)、形象意識(shí)，通過(guò)優(yōu)化服務(wù)、打造品牌、塑造形象，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
三、突出抓好四個(gè)重點(diǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村衛(wèi)生工作牽涉面非常廣，任務(wù)也非常繁重，各部門(mén)、各單位必須高度重視，開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，從群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問(wèn)題入手，科學(xué)制定實(shí)施方案，精心組織，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)。當(dāng)前重點(diǎn)是要抓好以下四個(gè)方面的工作：
第一，著力抓好農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作。這項(xiàng)工作自20xx年開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)全縣上下的共同努力，取得了良好成效，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到了廣大農(nóng)民的廣泛好評(píng)，下步要在鞏固已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，著重在提升、完善上下功夫。就政府層面來(lái)說(shuō)，要強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)管理體制建設(shè)。著力構(gòu)建以縣為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以村為基礎(chǔ)的縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)組織管理體制。這是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作得以順利開(kāi)展的組織保證。從目前情況看，縣鄉(xiāng)兩級(jí)組織體制已經(jīng)健全，管理體制也基本到位，但對(duì)村級(jí)來(lái)說(shuō)，還比較薄弱，因此，下步的重點(diǎn)就是要下大力氣把村一級(jí)衛(wèi)生組織建設(shè)好。對(duì)村級(jí)衛(wèi)生組織建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本地實(shí)際，著重抓好村級(jí)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，一般來(lái)說(shuō)，每個(gè)行政村都要確定一名專(zhuān)職或兼職公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，可由鄉(xiāng)村醫(yī)生或計(jì)生聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任。就衛(wèi)生服務(wù)層面來(lái)說(shuō)，要強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。著力完善以縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位為指導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，以村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？h級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要依法履行公共衛(wèi)生職責(zé)，切實(shí)做好疾病預(yù)防控制、婦幼保健、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督以及對(duì)農(nóng)村衛(wèi)技人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)等工作，不斷提升農(nóng)村公共衛(wèi)生的服務(wù)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公共衛(wèi)生服務(wù)的主平臺(tái)，要充分認(rèn)識(shí)到自己的特殊地位，履行好公共衛(wèi)生服務(wù)職能，按照服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求，扎扎實(shí)實(shí)搞好服務(wù)工作。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變思想觀念，從保障醫(yī)療向保障健康轉(zhuǎn)變，把預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康、計(jì)生技術(shù)指導(dǎo)等功能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為農(nóng)民提供復(fù)合型、寬領(lǐng)域的衛(wèi)生服務(wù)。村衛(wèi)生室作為農(nóng)村公共衛(wèi)生的前沿陣地，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起公共衛(wèi)生信息收集、突出公共衛(wèi)生事件報(bào)告、常見(jiàn)病的診治和轉(zhuǎn)診等責(zé)任，共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作。就責(zé)任醫(yī)生層面來(lái)說(shuō)，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任醫(yī)生是農(nóng)村公共衛(wèi)生的主力軍，肩負(fù)著保健康、保平安、保安全的特殊使命，既是白衣天使，也是政府的形象大使，要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感，盡心盡責(zé)地做好本職工作，為譜寫(xiě)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)新篇章再立新功。
第二，加快農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設(shè)。一是要完善政策，擴(kuò)大受益面。從前兩年我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施情況看，還存在受益面偏低的問(wèn)題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，受益面只有3.5%，這也是農(nóng)民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療積極性不高的重要原因。農(nóng)民講究實(shí)際，非常實(shí)在，對(duì)他們而言，每年每人要拿出20元的參保金，如果一年下來(lái)都得不到回報(bào)，可能就會(huì)感到吃虧，就不會(huì)很愿意參保。針對(duì)這一問(wèn)題，縣政府去年專(zhuān)門(mén)要求衛(wèi)生部門(mén)著手做了大量的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善，對(duì)報(bào)銷(xiāo)政策進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)行門(mén)診藥費(fèi)零起點(diǎn)報(bào)銷(xiāo)，并將縣外門(mén)診也納入了報(bào)銷(xiāo)范圍。同時(shí)，對(duì)參加新型合作醫(yī)保的農(nóng)民實(shí)行每?jī)赡昝赓M(fèi)體檢一次，體檢費(fèi)用不計(jì)，財(cái)政每年每人補(bǔ)助30元。按照85%參保任務(wù)計(jì)算，省市縣財(cái)政將拿出1150萬(wàn)元。我想這些政策對(duì)提高農(nóng)民的受益面，增強(qiáng)農(nóng)民的參保積極性必將起到很大的促進(jìn)作用，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)工作，把政策送到農(nóng)民手中，把工作落實(shí)到位，推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療的順利進(jìn)行。二是要狠抓落實(shí)，提高參保率。今年市政府下發(fā)給我縣的參保任務(wù)是85%，縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)也是85%，這是個(gè)硬指標(biāo)，必須不折不扣地完成。這一任務(wù)的落實(shí)，關(guān)鍵在宣傳教育，要把政策講透，幫老百姓算好這筆帳。文昌鎮(zhèn)在這方面工作做得不錯(cuò)，去年全鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保面已經(jīng)達(dá)到93%，其重要一條經(jīng)驗(yàn)就是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中，一定要把握方式方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，多做一些和風(fēng)細(xì)雨的工作，多做一些正面典型事例的宣傳，把好事辦好。三是要管好資金，增強(qiáng)信任度。要建立規(guī)范的資金管理辦法和制度，做到公開(kāi)、透明、公正，讓農(nóng)民放心。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向社會(huì)公布合作醫(yī)療資金的具體收支使用情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要定期向群眾公布各村享受合作醫(yī)療的情況，保證農(nóng)民的知情、參與、監(jiān)督的權(quán)利。
第三，切實(shí)抓好農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作既是農(nóng)村衛(wèi)生工作的范疇，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，更是保障廣大農(nóng)民群眾身體健康的根本舉措和重要基礎(chǔ)。從我縣農(nóng)村的現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)村的衛(wèi)生狀況普遍較差，特別是在環(huán)境衛(wèi)生方面，垃圾亂扔，污水亂排，“臟亂差”的問(wèn)題非常突出，再加上相當(dāng)一部分農(nóng)民缺乏衛(wèi)生保健意識(shí)和知識(shí)，極易造成重大傳染疾病的流行。因此，我們要抓住推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，切實(shí)抓好農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。一是要大力組織實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村”工程。這既是先進(jìn)性教育活動(dòng)中的政治任務(wù)，也是今年縣政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容之一，縣財(cái)政今年將拿出大量資金用于改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)這項(xiàng)工作，前段時(shí)間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作了大量的工作，取得了初步成效。但嚴(yán)格意義上說(shuō)，這僅僅是開(kāi)了一個(gè)頭，還有大量的工作要做，特別是垃圾房、焚燒爐的建設(shè)，清掃、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的配套，績(jī)效管理、長(zhǎng)效機(jī)制、村民自治等制度的建立等方面，還需要做大量的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)高度重視、嚴(yán)肅對(duì)待、狠抓落實(shí)，確保這項(xiàng)工作圓滿完成。二是要切實(shí)抓好農(nóng)村改廁和沼氣池建設(shè)。這既是今年縣政府為民辦實(shí)事工程之一，也是有效杜絕農(nóng)村衛(wèi)生污染源，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的重要措施。政府工作報(bào)告中已經(jīng)明確，全年要實(shí)施農(nóng)村改廁6000戶(hù)，新建戶(hù)用沼氣池1000只，任務(wù)非常繁重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，確保這項(xiàng)為民辦實(shí)事的工程圓滿完成任務(wù)。三是要努力提高農(nóng)民群眾的健康衛(wèi)生意識(shí)。要通過(guò)教育、宣傳、引導(dǎo)等多種途徑，深入開(kāi)展農(nóng)村公共衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，積極組織實(shí)施“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”，提高健康教育覆蓋面和進(jìn)村入戶(hù)率，普及衛(wèi)生保健知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)衛(wèi)生觀念，形成健康文明的生活方式，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生行為。同時(shí)，要?jiǎng)訂T和組織農(nóng)村干部群眾開(kāi)展除“四害”活動(dòng)，搞好家庭衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，形成整潔、舒適的農(nóng)村衛(wèi)生面貌。
第四，著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)是政府保障公共安全的重要內(nèi)容，也是打造“平安千島湖”的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須予以高度重視。一是要建立快速靈敏的應(yīng)急機(jī)制。要以增強(qiáng)公共安全為目標(biāo)，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警機(jī)制和基礎(chǔ)建設(shè)，制定周密可行的應(yīng)急措施，形成反應(yīng)靈活、快速有效的應(yīng)急機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制與其他各種機(jī)制的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)在應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件中的合力，及時(shí)化解和消除突發(fā)性公共衛(wèi)生事件對(duì)社會(huì)正常秩序、公共安全的威脅和影響，維護(hù)群眾的生命安全。二是要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急責(zé)任?？h政府建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系和日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、督查突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和應(yīng)急工作，進(jìn)一步明確政府和部門(mén)的職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，形成自下而上、政令暢通、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任明確的工作機(jī)制。衛(wèi)生部門(mén)也要建立公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系，遇到重大疫情或突發(fā)事件時(shí)要立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行救治和調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)決服從安排，協(xié)助做好各項(xiàng)相關(guān)工作。三是要加快推進(jìn)醫(yī)療救治體系建設(shè)。著力構(gòu)建以縣第一人民醫(yī)院為急救分中心，縣第二人民醫(yī)院為急救站，縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院和威坪、臨岐、姜家、大墅中心衛(wèi)生院為急救點(diǎn)的醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加強(qiáng)110與120的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)危及群眾生命安全的突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救治。四是要建立健全各項(xiàng)保障措施。要根據(jù)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、醫(yī)療物資準(zhǔn)備，抓緊建立一支隨時(shí)能夠處置突發(fā)事件的機(jī)動(dòng)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，開(kāi)展定期或不定期的應(yīng)急演練，保證在遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件或重大疫情時(shí)拉得出、用得上，同時(shí)要落實(shí)必要的儲(chǔ)備物資，做好應(yīng)急防范的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
四、落實(shí)四項(xiàng)舉措，保障農(nóng)村衛(wèi)生工作順利推進(jìn)。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，改善環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，經(jīng)常聽(tīng)取衛(wèi)生工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決衛(wèi)生工作中的各種困難和矛盾，要專(zhuān)門(mén)成立農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、落實(shí)專(zhuān)人協(xié)助抓、其他干部配合抓的工作機(jī)制和氛圍。同時(shí)，要根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況、新問(wèn)題，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平，做一名衛(wèi)生管理工作的行家里手。同時(shí)，還要加強(qiáng)調(diào)查研究，經(jīng)常深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作要做到心中有數(shù)，要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。
2、強(qiáng)化保障，增加投入。為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》，這個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，是一個(gè)含金量非常高的政策性文件，主要體現(xiàn)在：一是按農(nóng)村常住人口每人每年15元以上的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金，并按每人20元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民實(shí)行兩年一次的免費(fèi)體檢。二是對(duì)創(chuàng)建省、市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)按人口不同給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，將給予重獎(jiǎng)。三是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的扶持力度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新建醫(yī)療用房和購(gòu)置大型醫(yī)療設(shè)備，縣財(cái)政將給予相應(yīng)的補(bǔ)助，以進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展能力。四是保障了正常的人員經(jīng)費(fèi)，把從事疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作的人員列入縣財(cái)政補(bǔ)助范圍，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用按老人老政策、新人新政策列入財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一管理等等。這些政策的實(shí)施，必將為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐。
3、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，實(shí)施農(nóng)民健康工程，涉及每一個(gè)農(nóng)民、每一個(gè)村莊，是最基層的“細(xì)活”、“煩活”，如沒(méi)有有效的工作機(jī)制，很難保證不是“一陣風(fēng)”，更難做到真正見(jiàn)效，必須進(jìn)行有效監(jiān)管?？h解決農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管職能，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作開(kāi)展情況進(jìn)行有效的監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照縣委、縣政府的要求，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任措施。衛(wèi)生部門(mén)要建立一定的工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，及時(shí)對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查農(nóng)村公共衛(wèi)生管理職能和直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)情況，做到目標(biāo)明確，督導(dǎo)及時(shí)，考核嚴(yán)格，按時(shí)通報(bào)?？h財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作資金到位及使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)成績(jī)突出的給予表彰，對(duì)進(jìn)展遲緩的督促整改，以保證農(nóng)村衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)?？h委、縣政府將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的考核力度，并根據(jù)今天會(huì)議上簽訂的責(zé)任狀，對(duì)完成任務(wù)較好的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)和加分，對(duì)未完成任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)并進(jìn)行扣分。衛(wèi)生部門(mén)要加大對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格考核，把農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為衡量院長(zhǎng)工作業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)和下?lián)苻r(nóng)村衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，轉(zhuǎn)變職能，盡力而為，制定、完善農(nóng)村衛(wèi)生改革方案，組織廣大農(nóng)村衛(wèi)生工作者扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作，確保各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)落到實(shí)處。
4、強(qiáng)化責(zé)任，形成合力。農(nóng)村衛(wèi)生工作涉及方方面面，不僅僅是衛(wèi)生部門(mén)的事，而是全縣上下的一件大事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義，樹(shù)立大局觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好主體責(zé)任的承擔(dān)和配合支持的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作要負(fù)主要責(zé)任，并要從各方面做好領(lǐng)導(dǎo)和支持的工作，不折不扣執(zhí)行縣委、縣政府有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策、措施，同時(shí)要抓住農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，將任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)力量、落實(shí)措施，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。衛(wèi)生部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮好主管部門(mén)的作用，集中履行衛(wèi)生工作的管理職能，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的規(guī)劃和引導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍和醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)自身的管理，提高醫(yī)療服務(wù)的水平，尤其是各位醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人要有自我發(fā)展意識(shí)，千方百計(jì)提高醫(yī)院的管理和服務(wù)水平。發(fā)改、財(cái)政、人事、勞動(dòng)、民政、藥監(jiān)等相關(guān)部門(mén)，要圍繞全縣衛(wèi)生工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求，根據(jù)本部門(mén)在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的職責(zé)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”的思想，各司其職，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。新聞部門(mén)要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，組織動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與，群策群力，共同促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
同志們，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作是事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，全縣各級(jí)各部門(mén)要抓住全面實(shí)施農(nóng)民健康工程這一契機(jī)，以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感，明確目標(biāo)、落實(shí)措施，形成合力，奮力拼搏，扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐!
全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇十五
隨著城市化進(jìn)程的加快,我國(guó)城市衛(wèi)生發(fā)展的問(wèn)題日趨重要。城市衛(wèi)生發(fā)展不僅與廣大城市居民的健康息息相關(guān),對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展也將起著極其重要的作用。下面就是本站小編給大家整理的鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會(huì)議講話，僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
20xx年，我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)衛(wèi)生業(yè)務(wù)主管部門(mén)的大力支持下，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)衛(wèi)生會(huì)議精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成了年初簽訂的衛(wèi)生工作。
責(zé)任書(shū)。
各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)了公共衛(wèi)生體系建設(shè)?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是衛(wèi)生部新醫(yī)改的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是20xx年衛(wèi)生工作的重中之重。根據(jù)上級(jí)部門(mén)的相關(guān)要求，醫(yī)改工作全面展開(kāi)，全年組織醫(yī)務(wù)人員共下鄉(xiāng)200多人次，完成全鎮(zhèn)建檔7120人，篩查并管理高血壓人數(shù)658人，篩查并管理糖尿病管理人數(shù)36人，管理孕、產(chǎn)婦人數(shù)236人，6歲以下兒童管理人數(shù)982人，老年人管理932人，按質(zhì)按量完成了年初上級(jí)政府要求的任務(wù)，為我鎮(zhèn)下一步基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施開(kāi)了個(gè)好頭。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防保工作及常規(guī)工作的監(jiān)督管理，疫病防控工作成績(jī)顯著。20xx年進(jìn)一步加快了疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案，提高了處置重大疫情和公共衛(wèi)生事件的能力。防保工作是基層衛(wèi)生工作的又一大重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)防保工作的監(jiān)督督促，年內(nèi)全鎮(zhèn)無(wú)任何傳染病流行病爆發(fā)病例。對(duì)8個(gè)月齡—14歲兒童進(jìn)一步進(jìn)行了兒童體檢，覆蓋全鎮(zhèn)11個(gè)村委會(huì)、12所完小及四中，全鎮(zhèn)0—7歲兒童1114人，建卡率100%，乙肝及時(shí)接種率100%。8個(gè)月—14歲兒童麻疹強(qiáng)化免疫一次，實(shí)種1008人次。四苗單項(xiàng)接種率達(dá)95%以上。6月份強(qiáng)化乙肝疫苗571人次;同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婦幼保健工作的管理督促，全鎮(zhèn)全年管理婦女活產(chǎn)數(shù)166人，孕產(chǎn)婦49人，產(chǎn)檢49人，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率100%，高危孕產(chǎn)婦21人，篩查率為100%，高危孕產(chǎn)婦管理率100%，住院分娩155人，住院分娩率達(dá)94%。3歲以下兒童系統(tǒng)管理420人，無(wú)新生兒破傷風(fēng)死亡病例。
(三)切實(shí)推進(jìn)20xx年新農(nóng)合工作。督促衛(wèi)生院逐步規(guī)范化開(kāi)處方、醫(yī)囑，建立完整門(mén)診日志登記，方便群眾就診報(bào)銷(xiāo)，今年來(lái)，還開(kāi)展門(mén)診病例書(shū)寫(xiě)對(duì)老百姓病情跟蹤起到很好作用，老百姓的就醫(yī)意識(shí)，同時(shí)優(yōu)惠的政策給老百姓減免了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，20xx年，全鎮(zhèn)進(jìn)行了門(mén)診補(bǔ)償21454人次，報(bào)銷(xiāo)金額22.38萬(wàn)元，住院補(bǔ)償225人次，報(bào)銷(xiāo)43.56萬(wàn)元，參合群眾切實(shí)享受到了合作醫(yī)療帶來(lái)的好處，參合積極性得到進(jìn)一步提高，20xx年我鎮(zhèn)合作醫(yī)療參合5453戶(hù)20xx0人，集資510570元，參合率達(dá)到了99.5%，很好的完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)及任務(wù)，為下年新一輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)，為解決農(nóng)民看病難看病貴的問(wèn)題提供了保障。
(四)20xx年年內(nèi)還經(jīng)常組織開(kāi)展健康宣教活動(dòng)，出。
黑板報(bào)。
12期，發(fā)宣傳單、宣傳畫(huà)1000余張，宣傳內(nèi)容有結(jié)核病、艾滋病、乙肝、乙腦、腸道傳染病手足口病、甲型h1n1流感等預(yù)防知識(shí)及公共衛(wèi)生教育宣傳知識(shí)等。同時(shí)結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“兩基”迎國(guó)檢工作，協(xié)同鎮(zhèn)食品藥品安委辦、衛(wèi)生院等部門(mén)對(duì)街道餐飲、副食品店的食品衛(wèi)生進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查指導(dǎo)，配合監(jiān)督所檢查學(xué)校周邊及學(xué)校食堂6次，平時(shí)經(jīng)常性檢查、指導(dǎo)，未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象。協(xié)助上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)，嚴(yán)厲打擊和取締無(wú)證行醫(yī)和異地行醫(yī)活動(dòng)。年內(nèi)還組織成立了黨員醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，積極參與全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，多次進(jìn)行送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)。
(五)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作成效明顯。
加大對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，在各大節(jié)假日、旅游黃金周期間開(kāi)展以除“四害”和處理衛(wèi)生死角為重點(diǎn)的全鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民健康意識(shí)。組織衛(wèi)生院、環(huán)衛(wèi)所、各群團(tuán)組織在**街多次開(kāi)展以環(huán)境整治、消毒消殺、傳染病知識(shí)宣傳培訓(xùn)為主要內(nèi)容的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
(六)衛(wèi)生監(jiān)督力度不斷加強(qiáng)。
一是開(kāi)展食品衛(wèi)生安全監(jiān)督工作。在我鎮(zhèn)重大活動(dòng)及重要節(jié)假日期間，對(duì)飯店、食品零售店、學(xué)校食堂、各類(lèi)食品作坊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所等進(jìn)行全面排查，對(duì)存在的問(wèn)題要求及時(shí)整改。二是開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對(duì)藥房、藥店、診所等服務(wù)門(mén)市的管理力度。對(duì)非法行醫(yī)、無(wú)證行醫(yī)、出售非法藥品的行為進(jìn)行堅(jiān)決取締。
(七)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
一是調(diào)整收費(fèi)結(jié)構(gòu)，20xx年，通過(guò)努力大大降低了藥品的收入比例。非藥品收入約占總收入的30%以上。輔助檢查已上了一個(gè)新的臺(tái)階，購(gòu)買(mǎi)了血糖化驗(yàn)儀等新儀器。更加方便了周邊老百姓。二是大力改善衛(wèi)生院院容院貌，建設(shè)附屬工程，新建了廚房，新業(yè)務(wù)辦公樓及公共廁所并對(duì)全院院內(nèi)環(huán)境進(jìn)行了綠化和水泥硬化。三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)部門(mén)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)毒、麻及精神藥品實(shí)行五專(zhuān)管理，其它藥品加強(qiáng)質(zhì)量管理，禁止使用過(guò)期、失效及假劣藥品。購(gòu)進(jìn)藥品經(jīng)藥事委員會(huì)通過(guò)后計(jì)劃調(diào)藥，并認(rèn)真填寫(xiě)購(gòu)進(jìn)計(jì)劃，藥房、庫(kù)房實(shí)現(xiàn)專(zhuān)人管理。
(八)村級(jí)管理。
一是全鎮(zhèn)11個(gè)村衛(wèi)生室均實(shí)行村醫(yī)生管理?xiàng)l例，年初簽訂防疫、保健任務(wù)責(zé)任書(shū)，并通過(guò)日常督導(dǎo)落實(shí)，防疫、保健各下村督導(dǎo)22天。二是全鎮(zhèn)11個(gè)村都已開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)、處方制度。努力開(kāi)展鄉(xiāng)村一體化管理，嚴(yán)格藥品集中縣醫(yī)藥公司配送、收費(fèi)制度的統(tǒng)一。三是20xx年年內(nèi)對(duì)全鎮(zhèn)醫(yī)生進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)12次，內(nèi)容包括有合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)政策，處方開(kāi)寫(xiě)規(guī)范，收據(jù)的開(kāi)寫(xiě)等知識(shí)，防疫、保健知識(shí)，手足口病、甲型h1n1流感、艾滋病、結(jié)核病，瘧疾項(xiàng)目有關(guān)政策任務(wù)及公共衛(wèi)生服務(wù)知識(shí)等。
二、20xx年工作安排。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、解決民生問(wèn)題是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。各部門(mén)要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把醫(yī)療衛(wèi)生工作作為關(guān)心群眾，促進(jìn)社會(huì)和諧的大事擺上重要議事日程，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責(zé)任，把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，確定發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，并采取切實(shí)有效的措施加以落實(shí)。衛(wèi)生院要主動(dòng)為鎮(zhèn)黨委、政府當(dāng)好參謀，履行職責(zé)，特別是在提高醫(yī)療服務(wù)水平，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，降低醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用上下功夫。為努力推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生、艾滋病防治和疾病控制工作全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)藥衛(wèi)生制度。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、縣的《醫(yī)改意見(jiàn)》和相關(guān)文件精神，鞏固和完善已有的改革成果，積極探索和實(shí)踐各項(xiàng)改革措施，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。今年的醫(yī)改工作重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作：一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè);二是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度;三是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高效率;四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，重點(diǎn)抓好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施;五是按照市縣要求推進(jìn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制、人事制度、分配制度、保障制度改革。
(二)完善新農(nóng)合制度，繼續(xù)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作。
進(jìn)一步鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。加大資金投入，提高群眾受益率;加大宣傳力度，提高群眾知曉率;加強(qiáng)資金的監(jiān)管，確保資金安全;繼續(xù)加強(qiáng)鞏固和完善新農(nóng)合門(mén)診費(fèi)用統(tǒng)籌工作;新農(nóng)合參合率保持在98%以上;創(chuàng)新思路，進(jìn)一步完善新農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制。
(三)不斷加強(qiáng)疾病預(yù)防與控制工作。
認(rèn)真貫徹《傳染病防治法》，全面推進(jìn)重大疾病預(yù)防控制項(xiàng)目的開(kāi)展。繼續(xù)加強(qiáng)甲型h1n1流感、乙型肝炎、手足口病等重大傳染病的防治工作。完善疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，提高傳染病監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告質(zhì)量。
(四)切實(shí)做好婦幼衛(wèi)生保健工作。
一是繼續(xù)做好“母嬰平安120”項(xiàng)目、“降消”項(xiàng)目和艾滋病母嬰阻斷等重點(diǎn)工作，努力推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工作，積極推廣項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn);二是加強(qiáng)婦幼保健工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)抓好各村衛(wèi)生員的培訓(xùn)工作，全面提升農(nóng)村婦幼保健服務(wù)能力;三是全面開(kāi)展婦女病查治工作，保障婦女兒童身體健康;四是努力提高住院分娩率，切實(shí)降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。
(五)強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》，切實(shí)履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)和食品安全重大事故查處職責(zé);抓好衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)項(xiàng)目、食品安全保障項(xiàng)目、職業(yè)病防治項(xiàng)目;繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人員管理，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平，推進(jìn)衛(wèi)生依法行政;建立健全食品安全綜合監(jiān)管體系，完善綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制;認(rèn)真搞好我鎮(zhèn)重大活動(dòng)和節(jié)慶期間的食品安全保障工作;進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化以職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé);認(rèn)真貫徹落實(shí)《獻(xiàn)血法》，深入開(kāi)展打擊非法行為行醫(yī)等各項(xiàng)整治工作。
(六)加強(qiáng)衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)。
繼續(xù)實(shí)施“科技興醫(yī)”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)農(nóng)村適宜衛(wèi)生人才和高層次衛(wèi)生人才及使用好衛(wèi)生人才為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生工作的決定》中的人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)要求，落實(shí)好優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有水平的醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村工作，充分發(fā)揮醫(yī)護(hù)人員的積極性。加強(qiáng)我鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村社衛(wèi)生服務(wù)人員全科醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)，狠抓重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，注重學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，積極推廣科技成果和適宜衛(wèi)生技術(shù)。注重職業(yè)資格的考取工作，對(duì)新考取職業(yè)資格的人員給予鼓勵(lì)及獎(jiǎng)勵(lì)。廣泛開(kāi)展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新療法的推廣和運(yùn)用工作，不斷拓寬醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養(yǎng)、用好人才二個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好衛(wèi)生隊(duì)伍人才建設(shè)工作。
(七)切實(shí)抓好衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，把行風(fēng)建設(shè)擺到更加重要的位置。綜合運(yùn)用發(fā)展、改革、管理的辦法，積極探索建立從源頭防不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，加大糾風(fēng)工作源頭治理力度。繼續(xù)實(shí)行藥品集中采購(gòu)辦法，嚴(yán)格規(guī)范藥品集中采購(gòu)工作，嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為，深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為。繼續(xù)推行辦事公開(kāi)制度，完善和深化院務(wù)、財(cái)務(wù)、醫(yī)務(wù)三公開(kāi)制度,堅(jiān)持和完善住院費(fèi)用清單制、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制度。
新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們：
今天我代表市衛(wèi)生局參加**鎮(zhèn)20xx年衛(wèi)生工作會(huì)議，感到非常高興。首先，我代表市衛(wèi)生局向支持衛(wèi)生事業(yè)的鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及社會(huì)各界表示衷心的感謝，向辛勤工作在衛(wèi)生事業(yè)第一線的同志們表示親切的慰問(wèn)，向今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。剛才，*院長(zhǎng)的報(bào)告做得很好，既總結(jié)了成績(jī)又找出來(lái)差距，既提出了目標(biāo)，又有了實(shí)施辦法，給我們很大的鼓舞。展望20xx年，衛(wèi)生事業(yè)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，如何把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，這需要我們?cè)谒枷肷虾托袆?dòng)上做好準(zhǔn)備。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，把握形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)改工作的重要性和緊迫性深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策部署，是一項(xiàng)事關(guān)廣大群眾健康福祉的重大民生工程。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作觸及多方面的利益，是醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革。目前，醫(yī)改工作已進(jìn)入深水區(qū)，長(zhǎng)期積累的深層次矛盾已逐步顯現(xiàn)，人民群眾對(duì)醫(yī)改工作有了新的更高的期待，社會(huì)關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)從改革的方向、原則，轉(zhuǎn)移到改革的進(jìn)程和實(shí)效上來(lái)。只有群策群力，破解難題，處理好各方面的關(guān)系，才能確保改革按既定方向推進(jìn)。今年是醫(yī)改工作承前啟后、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵之年，也是完成新一輪醫(yī)改前三年五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的最后一年，工作頭緒多、任務(wù)重，改革的綜合性、復(fù)雜性進(jìn)一步顯現(xiàn)。近期，國(guó)務(wù)院和省政府相繼召開(kāi)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議，對(duì)深化醫(yī)改作了進(jìn)一步安排部署。我們一定要牢牢抓住國(guó)家醫(yī)改的有利時(shí)機(jī)，摸透上情、吃透政策、轉(zhuǎn)變觀念、改善人民群眾的就醫(yī)環(huán)境，完善公共衛(wèi)生體系，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展。
要穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度，按照省和市的要求，要認(rèn)真開(kāi)展基本藥物零差價(jià)銷(xiāo)售和統(tǒng)一配送工作，降低基本藥物價(jià)格;要認(rèn)真學(xué)透、把握政策，促進(jìn)基本藥物合理使用，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。
要全面開(kāi)展衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資改革工作，制定符合我鎮(zhèn)實(shí)際的績(jī)效工資分配方案。
二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
要進(jìn)一步明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生改革中遇到的困難和問(wèn)題。強(qiáng)化政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責(zé)任，特別是堅(jiān)持政府衛(wèi)生投入主渠道，把改善基層衛(wèi)生條件，建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度，提高農(nóng)民健康水平，減少本地區(qū)因病致貧作為日常工作的重點(diǎn)。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)，各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé)、通力協(xié)作，共同推進(jìn)我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，毫不松懈，更加扎實(shí)地加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。要強(qiáng)化思想道德教育和理想信念教育，促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。積極采取進(jìn)修、培訓(xùn)等多種辦法走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，加強(qiáng)學(xué)歷教育與職后繼續(xù)教育，強(qiáng)化崗位練兵和專(zhuān)業(yè)技能學(xué)習(xí)，全面提高醫(yī)技診療水平，提高服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)做人民群眾滿意度健康衛(wèi)士。
三、堅(jiān)持預(yù)防為主，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
堅(jiān)持預(yù)防為主，將公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)放在突出位置。一要認(rèn)真真落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃，強(qiáng)化邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和流動(dòng)人口等特殊人群的免疫規(guī)劃工作，制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)規(guī)范和考評(píng)辦法。繼續(xù)鞏固免疫規(guī)劃免費(fèi)疫苗接種覆蓋率100%的成果，努力控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。二要抓好重大傳染病的防治，認(rèn)真落實(shí)艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病、麻風(fēng)病等嚴(yán)重危害人民群眾健康的傳染病的防控措施，防止擴(kuò)大蔓延。加強(qiáng)健康教育和預(yù)防知識(shí)宣傳，努力提高傳染病防治知識(shí)知曉率。三要繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理，鞏固和完善部門(mén)衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好防控。
應(yīng)急預(yù)案。
加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理科學(xué)防控水平。
四、齊心協(xié)力，推進(jìn)全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階。
一是要加強(qiáng)班子建設(shè)，以團(tuán)結(jié)、協(xié)作為原則，分工協(xié)作，集體領(lǐng)導(dǎo)。二是要加強(qiáng)管理，推行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行民主管理;要加強(qiáng)制度建設(shè)，健全和完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
在職代會(huì)上通過(guò)后認(rèn)真抓落實(shí);要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理確保醫(yī)療安全;要嚴(yán)肅紀(jì)律切實(shí)按合管政策辦事嚴(yán)禁弄虛作假套取合管基金;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)金紀(jì)律要管好錢(qián)用好錢(qián)不能吃空用空要預(yù)留發(fā)展資金;要認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)組織紀(jì)律做好各自的事守好各自的崗。三是要加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)以院為家以病人為中心搞好自身建設(shè)加強(qiáng)學(xué)習(xí)樹(shù)立院興我榮院衰我恥的理念齊心協(xié)力搞建設(shè)一心一意謀發(fā)展心往一處想勁往一處使。四是要繼續(xù)提高醫(yī)院綜合實(shí)力醫(yī)療安全隱患要減少醫(yī)療服務(wù)水平要提高;債務(wù)要減少業(yè)務(wù)收入要增加;矛盾要減少待遇要增加;四費(fèi)支出要減少醫(yī)院積累要增加。
同志們，20xx年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵年，任重而道遠(yuǎn)，我們一定要在市衛(wèi)生局、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把握機(jī)遇，迎難而上、求真務(wù)實(shí)、努力工作，圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
謝謝大家!
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會(huì)議，目的就是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化工程建設(shè)，努力提高各村衛(wèi)生室的醫(yī)療衛(wèi)生水平，更好的為廣大居民提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
稍后王鎮(zhèn)長(zhǎng)還要作重要講話，現(xiàn)在根據(jù)會(huì)議安排，我講2點(diǎn)意見(jiàn)：
一、明確任務(wù)，嚴(yán)格要求。
1、各村衛(wèi)生室新農(nóng)合政策要宣傳到位、服務(wù)到位。要做到“四欄規(guī)范統(tǒng)一”：即新農(nóng)合補(bǔ)償政策宣傳專(zhuān)欄，就診報(bào)銷(xiāo)流程公布欄，醫(yī)療服務(wù)與藥品價(jià)格公示欄，參合農(nóng)民補(bǔ)償情況公示欄。特別是參合農(nóng)民補(bǔ)償情況公布，要公布投訴電話，接受廣大參合群眾的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕套取補(bǔ)償資金行為，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起。各項(xiàng)規(guī)章制度、醫(yī)學(xué)文書(shū)齊全，記錄規(guī)范。能正常開(kāi)展即時(shí)報(bào)結(jié)，做到住院者參合身份識(shí)別準(zhǔn)確無(wú)誤，上傳醫(yī)療服務(wù)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
2、各村衛(wèi)生室要及時(shí)全面完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)。按照省衛(wèi)生廳的要求，20xx年擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，各種接種率要達(dá)到90%;傳染病報(bào)告率、及時(shí)率、準(zhǔn)確率和重點(diǎn)個(gè)案調(diào)查率均要達(dá)到95%，暴發(fā)疫情處理調(diào)查率達(dá)100%;居民健康檔案建檔率至少要達(dá)到50%以上;兒童保健覆蓋率城鄉(xiāng)要分別達(dá)到90%和60%;孕產(chǎn)婦保健覆蓋率城鄉(xiāng)要分別達(dá)到90%和70%;老年人健康登記管理率城鄉(xiāng)要分別達(dá)到90%和50%;發(fā)現(xiàn)重性精神病患者要全部納入管理。所以今年我鎮(zhèn)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)更加艱巨。醫(yī)療服務(wù)方面，今年各村衛(wèi)生室門(mén)診人次不低于去年同期水平(以農(nóng)合局報(bào)銷(xiāo)數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。各村衛(wèi)生室要認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療服務(wù)規(guī)章制度，做到看病有登記，拿藥有處方、輸液有記錄，確保保障醫(yī)療安全。門(mén)診登記、傳染病登記、轉(zhuǎn)診登記、消毒滅菌、輸液記錄等做到齊全、規(guī)范。
3、各村衛(wèi)生室要密切配合縣衛(wèi)生執(zhí)法部門(mén)打擊非法行醫(yī)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)行為進(jìn)行認(rèn)真摸排，做到發(fā)現(xiàn)一起、上報(bào)一起，打擊一起。同時(shí)做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)督。
4、各村衛(wèi)生室要保持正常運(yùn)營(yíng)，同時(shí)要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。認(rèn)真實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理、積極開(kāi)展新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌。
5、各村衛(wèi)生室要嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度和藥品采購(gòu)配送制度，全面實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售。
6、村衛(wèi)生室要面貌整潔。所有醫(yī)務(wù)人員統(tǒng)一著裝，持證上崗。室外無(wú)衛(wèi)生死角，室內(nèi)地面干凈，無(wú)煙頭、紙屑，無(wú)痰跡，廁所要保持水沖式，做到清潔衛(wèi)生無(wú)異味。藥品要擺放整齊，床單元要整潔，嚴(yán)格杜絕與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的的物品或設(shè)備存放在衛(wèi)生室。做到工作環(huán)境及病員休息環(huán)境干凈舒適，健康宣傳標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)欄醒目規(guī)范，醫(yī)務(wù)人員精神飽滿，服務(wù)態(tài)度和藹。
7、村衛(wèi)生室工作的群眾滿意率達(dá)80%以上。
二、強(qiáng)化督查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
1、鎮(zhèn)組成立考核組，采取定期集中考核和不定期經(jīng)常性督查考評(píng)相結(jié)合的辦法進(jìn)行考核。按照相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)查閱資料、實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查等方式，分別于每年6月下旬和12月下旬對(duì)村衛(wèi)生室和鎮(zhèn)衛(wèi)生工作人員進(jìn)行二次集中考核。同時(shí)按照《舊城鎮(zhèn)村衛(wèi)生室工作督查考評(píng)表》的內(nèi)容，對(duì)各村衛(wèi)生室進(jìn)行不定期經(jīng)常性督查考評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。
2、集中考核實(shí)行百分制，考核結(jié)果分合格與不合格2個(gè)等次?？己撕细竦拇逍l(wèi)生室，按照核定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;不合格的，按照考核合格確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)乘以考核得分比進(jìn)行補(bǔ)助。
3、在不定期經(jīng)常性督查考評(píng)中，第一次督查考評(píng)位居后三名的村衛(wèi)生室，給予村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng);連續(xù)兩次督查考評(píng)位居后三名的村衛(wèi)生室，給予村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人誡勉一個(gè)月處分;連續(xù)三次督查考評(píng)位居后三名的村衛(wèi)生室，對(duì)村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人給予解聘處分。
4、每年兩次集中考核結(jié)果各按50%的納入年終總評(píng)。年終總評(píng)中位居前3名的村衛(wèi)生室，授予“優(yōu)秀村衛(wèi)生室”稱(chēng)號(hào)，并依次給予20xx元、1000元、500元的獎(jiǎng)勵(lì);年終總評(píng)中位居后3名的村衛(wèi)生室，全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，并依次給予20xx元、1000元、500元的處罰，責(zé)令限期整改。同時(shí)，最后一名的村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人給予誡勉半年處分，其他醫(yī)務(wù)人員給予效能告誡一次。年終考評(píng)結(jié)果存檔并抄送縣衛(wèi)生局。
5、在市、縣各項(xiàng)檢查中，取得好的成績(jī)，給鎮(zhèn)掙得榮譽(yù)的村衛(wèi)生室，對(duì)村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);在市、縣各項(xiàng)檢查中，被查出問(wèn)題，給鎮(zhèn)造成影響的村衛(wèi)生室，對(duì)村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人給予解聘處分。
同志們，今年的工作任務(wù)重，時(shí)間緊，希望大家回去以后，對(duì)照任務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真自查，就存在的問(wèn)題，補(bǔ)差補(bǔ)缺，及時(shí)整改。我的講話完了，謝謝大家。
全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇十六
同志們：
對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，市衛(wèi)生局與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx年目標(biāo)責(zé)任書(shū)，這些我都完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
衛(wèi)生院與所轄村衛(wèi)生室實(shí)行了一體化管理?？h鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作的覆蓋率、配備率、使用率、網(wǎng)上采購(gòu)率均達(dá)100%，配送率達(dá)95%以上。二是完善新農(nóng)合政策，醫(yī)療衛(wèi)生保障水平進(jìn)一步提高。在全市推廣嵐皋縣新農(nóng)合支付制度改革、漢濱區(qū)“先診療后結(jié)算”等創(chuàng)新做法，探索推廣石泉縣新農(nóng)合“就醫(yī)卡”運(yùn)行方式，白河縣新合療跨省結(jié)算受到好評(píng)，積極探索具有安康特色的新農(nóng)合醫(yī)改模式。三是強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到人均30元，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分別按10%、50%和40%比例落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。積極創(chuàng)新公共衛(wèi)生管理，有86個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面啟動(dòng)“公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心”創(chuàng)建工作，首批命名了32個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。四是堅(jiān)持疾病預(yù)防和健康促進(jìn)并重，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全市城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化建檔率、電子建檔率分別達(dá)88.75%和76.86%;規(guī)范管理高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者分別為12.8萬(wàn)人、2.44萬(wàn)人和7168人，規(guī)范管理率均超過(guò)91%，我市獲得全省“20xx年度疾病預(yù)防工作先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào)。五是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升。深入開(kāi)展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”等活動(dòng)，在市本級(jí)和10縣區(qū)建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，推行醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)，出臺(tái)《安康市市級(jí)公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金、項(xiàng)目、采購(gòu)和舉債管理暫行辦法》。市衛(wèi)生局被市委、市政府評(píng)為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位，白河縣衛(wèi)生局榮獲“20xx年度省級(jí)文明單位”稱(chēng)號(hào)。六是科學(xué)應(yīng)對(duì)衛(wèi)生突發(fā)事件，衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)、有效處置了h7n9和胡蜂蜇人救治等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，努力把人民群眾生命健康損害降至最低，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的肯定和好評(píng)，樹(shù)立了衛(wèi)生行業(yè)良好形象。七是強(qiáng)化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提高。完成衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)投資1.85億元，啟動(dòng)了漢濱等6個(gè)縣區(qū)的縣級(jí)綜合醫(yī)院血液透析室建設(shè)項(xiàng)目，市兒童醫(yī)院、市全科醫(yī)師培訓(xùn)中心、市婦幼保健院、市精神專(zhuān)科醫(yī)院、市縣遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利?？傊?，過(guò)去的一年，我市衛(wèi)生工作市委、市政府是滿意的，有些工作還得到省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生廳、省醫(yī)改辦領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也受到了各級(jí)媒體的關(guān)注和報(bào)道。這些成績(jī)，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問(wèn)!
黨的xx屆三中全會(huì)、省“兩會(huì)”和全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議對(duì)衛(wèi)生工作和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出了一系列新要求，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國(guó)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和政策措施，市委三屆五次全會(huì)、市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議也把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展列入了走民生為本、建設(shè)美麗富裕新安康的循環(huán)發(fā)展重要內(nèi)容。新的一年里，全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)、拼搏意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，夯實(shí)工作措施，爭(zhēng)取社會(huì)支持，共同推進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。按照市委、市政府的總體安排，市衛(wèi)生局制定了今年的衛(wèi)生工作總盤(pán)子，并與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx年目標(biāo)責(zé)任書(shū)。下面，圍繞全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、以維護(hù)公益性為核心，努力推動(dòng)醫(yī)改取得新突破。一要繼續(xù)堅(jiān)持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則，按照“鞏固基層、深化縣級(jí)、探索市級(jí)”的總體要求，既要全面推進(jìn)和深化面上的醫(yī)改工作，又要鞏固提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革成果，完善深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，積極探索市級(jí)公立醫(yī)院改革。二要固完善基本藥物制度，不斷規(guī)范縣鎮(zhèn)村藥品“三統(tǒng)一”及藥品網(wǎng)上采購(gòu)、結(jié)算、配送和管理，強(qiáng)化藥品監(jiān)管，在市級(jí)醫(yī)療單位推行并建立藥品質(zhì)量可追溯制度。三要深入開(kāi)展公立醫(yī)院改革，縣級(jí)公立醫(yī)院要重點(diǎn)圍繞破解“人才何處來(lái)、病人何處去、債務(wù)何處解”開(kāi)展工作，努力解決人才匱乏、效益下滑、債務(wù)沉重的問(wèn)題;以白河縣為試點(diǎn)，探索推進(jìn)以衛(wèi)生管理、公共服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合保障為內(nèi)容的縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革新模式。市級(jí)公立醫(yī)院要重點(diǎn)圍繞建立現(xiàn)代醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制開(kāi)展工作，建立法人治理結(jié)構(gòu)，改革薪酬分配機(jī)制，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和預(yù)算管理制度，在學(xué)科建設(shè)上發(fā)揮特色，在科室設(shè)置上各有側(cè)重。四要在不改變公益性質(zhì)的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)資本以合資合作方式參與公立醫(yī)院改革，增強(qiáng)公立醫(yī)院活力和服務(wù)能力。
二、以提高實(shí)際保障水平為目標(biāo)，不斷完善新農(nóng)合制度。新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到430元，全市政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到80%。強(qiáng)化農(nóng)合基金監(jiān)管，統(tǒng)一市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)比例，提高基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。推進(jìn)新農(nóng)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外合規(guī)費(fèi)用全報(bào)銷(xiāo)及多種支付制度改革，探索新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌和設(shè)立新農(nóng)合市級(jí)大病統(tǒng)籌救助基金，實(shí)行基本醫(yī)保即時(shí)結(jié)算、異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制。加強(qiáng)新農(nóng)合信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)建設(shè)，積極推廣漢濱社區(qū)衛(wèi)生、白河公共衛(wèi)生服務(wù)管理、石泉新農(nóng)合“一卡通”模式。
三、以完善運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。深入推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化和衛(wèi)生管理鎮(zhèn)村一體化工作，強(qiáng)化縣、鎮(zhèn)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，改擴(kuò)建縣級(jí)公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8個(gè)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)房52個(gè)、村衛(wèi)生室300所，新建2個(gè)中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心創(chuàng)建，力爭(zhēng)用2年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和精細(xì)化管理。充分發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，在85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置中醫(yī)科和中藥房、50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。健全財(cái)政保障機(jī)制，足額預(yù)算鎮(zhèn)村衛(wèi)生從業(yè)人員工資、津補(bǔ)貼和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，不斷調(diào)動(dòng)基層衛(wèi)生人員工作積極性和創(chuàng)造性。
四、以堅(jiān)持預(yù)防為主方針為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。我市公共衛(wèi)生服務(wù)工作雖然做得較扎實(shí)，但當(dāng)前疾病預(yù)防控制形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，一些傳統(tǒng)傳染病發(fā)病率仍較高，惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴(yán)重疾病的患病人數(shù)也呈上升趨勢(shì)。因此，我們一定要堅(jiān)持預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，切實(shí)做好公共衛(wèi)生工作，積極創(chuàng)建公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理合格縣(區(qū))。一要進(jìn)一步健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)控制措施，普及衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)健康意識(shí)，有效降低群眾的患病率。二要進(jìn)一步穩(wěn)定基層防控隊(duì)伍，提高技術(shù)人員素質(zhì)，完善防控設(shè)施設(shè)備，健全衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制。三要強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急意識(shí)，完善應(yīng)急預(yù)案，特別要將胡蜂蜇人等區(qū)域性生物危害列入公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中，開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置水平。四要以貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好艾滋病防治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(陜政辦發(fā)〔20xx〕5號(hào))為突破口，切實(shí)做好艾滋、結(jié)核、麻風(fēng)等重大傳染病防治力度。同時(shí)要不斷提高婦幼保健水平，全面促進(jìn)和保護(hù)婦女兒童健康。五要強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的綜合監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益提供有力保障。
五、以抓好內(nèi)部管理和人才培養(yǎng)為導(dǎo)向，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。一要著力解決行業(yè)監(jiān)督管理容易反彈的問(wèn)題。去年，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)，收效明顯。但是，不可否認(rèn)的是，如果我們放松了監(jiān)管、減輕了力度，所取得的成果就極易反彈、回潮，甚至前功盡棄。因此，要繼續(xù)將這些行之有效的做法持之以恒的堅(jiān)持下去，進(jìn)一步建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，凈化醫(yī)療市場(chǎng)。二要著力解決人才資源稀缺的問(wèn)題。市衛(wèi)生局要會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制定衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，著力解決高層次人才和基層適用人才短缺的問(wèn)題;協(xié)調(diào)編制、人社、財(cái)政等部門(mén)，下茬解決疾控中心、婦幼保健院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員青黃不接的問(wèn)題;要加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)，真正讓人民群眾就近看病、看得好病。三要著力解決人才培養(yǎng)、引進(jìn)和儲(chǔ)備難的問(wèn)題。要加強(qiáng)院校合作、院院合作、院所合作、院地合作，整合高層次人才、學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干，努力打造特色學(xué)科群;要用好用活優(yōu)惠政策，吸引人才、留住人才，在抓好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)定向招聘本科畢業(yè)生工作的同時(shí)，重點(diǎn)在特色專(zhuān)科上下功夫，大力引進(jìn)專(zhuān)業(yè)緊缺人才。
六、以加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。一是要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。隨著我市工業(yè)化速度加快，避災(zāi)扶貧移民搬遷全面推進(jìn)，國(guó)家主體功能區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，安康發(fā)展進(jìn)入了新的歷史機(jī)遇期。各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)都要認(rèn)真研究國(guó)家政策方向和項(xiàng)目資金投向，在字里行間找政策抓機(jī)遇，搶出先機(jī)、把握主動(dòng)，積極向上爭(zhēng)取縣級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生急救機(jī)構(gòu)建設(shè)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目，市人民醫(yī)院門(mén)診綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門(mén)診綜合住院樓等一批建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取立項(xiàng)。二是要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市兒童醫(yī)院年內(nèi)建成投用，市婦幼保健院、市精神專(zhuān)科醫(yī)院、全科醫(yī)師培訓(xùn)中心年內(nèi)主體竣工;整合北遷市疾控中心、中心血站和療養(yǎng)院等機(jī)構(gòu)，組建市公共衛(wèi)生服務(wù)中心。這些是市政府今年向社會(huì)承諾為群眾辦好十個(gè)方面的實(shí)事之一，我們一定要不折不扣地落實(shí)好、完成好，屬于在建項(xiàng)目的要抓緊推進(jìn)，屬于新建項(xiàng)目的要抓緊做好項(xiàng)目論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期籌備工作，盡快開(kāi)工建設(shè)。三是要加快推進(jìn)信息化建設(shè)。加快全市衛(wèi)生信息中心建設(shè)步伐，盡快建立市級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息綜合管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)交換中心，積極開(kāi)展二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)各類(lèi)信息系統(tǒng)建設(shè)和改造升級(jí)工作，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息資源共享。
七、以開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，努力樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)新形象。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以反對(duì)“四風(fēng)”為突破口，深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。一要加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。以評(píng)選“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長(zhǎng)”活動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展診療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、三好一滿意、窗口文明示范單位等活動(dòng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。二要強(qiáng)化衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設(shè)。要講政治、識(shí)大局、顧大體，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治、組織、工作、財(cái)經(jīng)和生活紀(jì)律，貫徹執(zhí)行好中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的本色;要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，始終做到廉潔自律、潔身自好、不碰高壓線，要會(huì)算賬、算好賬，算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬，做到對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)自己和家庭負(fù)責(zé)。三要著力解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題。要加大醫(yī)患糾紛的調(diào)處力度，完善推廣醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，深入開(kāi)展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常秩序;加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)自我宣傳，爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)衛(wèi)生工作的理解和支持。四要狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。在如何抓落實(shí)上，徐市長(zhǎng)在今年第一次政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議上用三句話作了概括，就是要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)。勇于負(fù)責(zé)，就要堅(jiān)定信心、敢于創(chuàng)新、充滿激情，以良好的精神狀態(tài)推進(jìn)工作;敢于擔(dān)當(dāng)，就要事不避難、正視困難、破解難題，抓早抓緊抓實(shí)迅速打開(kāi)局面;狠抓落實(shí)，就要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、樹(shù)立過(guò)硬作風(fēng)、強(qiáng)化廉政建設(shè)，持之以恒抓好自身建設(shè)。
同志們，新的一年顯現(xiàn)蓬勃生機(jī)，昭示美好希望。讓我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指引和市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)“馬”吃苦耐勞、忠實(shí)勇毅的精神品質(zhì)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干好工作，努力營(yíng)造“萬(wàn)馬奔騰”的發(fā)展改革新局面，使確定的衛(wèi)生各項(xiàng)工作目標(biāo)馬到功成，使建設(shè)美麗富裕新安康目標(biāo)早日馬到成功。
全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇十七
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會(huì)議，目的就是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化工程建設(shè)，努力提高各村衛(wèi)生室的醫(yī)療衛(wèi)生水平，更好的為廣大居民提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
稍后王鎮(zhèn)長(zhǎng)還要作重要講話，現(xiàn)在根據(jù)會(huì)議安排，我講2點(diǎn)意見(jiàn)：
一、明確任務(wù)，嚴(yán)格要求。
1、各村衛(wèi)生室新農(nóng)合政策要宣傳到位、服務(wù)到位。要做到“四欄規(guī)范統(tǒng)一”：即新農(nóng)合補(bǔ)償政策宣傳專(zhuān)欄，就診報(bào)銷(xiāo)流程公布欄，醫(yī)療服務(wù)與藥品價(jià)格公示欄，參合農(nóng)民補(bǔ)償情況公示欄。特別是參合農(nóng)民補(bǔ)償情況公布，要公布投訴電話，接受廣大參合群眾的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕套取補(bǔ)償資金行為，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起。各項(xiàng)規(guī)章制度、醫(yī)學(xué)文書(shū)齊全，記錄規(guī)范。能正常開(kāi)展即時(shí)報(bào)結(jié)，做到住院者參合身份識(shí)別準(zhǔn)確無(wú)誤，上傳醫(yī)療服務(wù)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
2、各村衛(wèi)生室要及時(shí)全面完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)。按照省衛(wèi)生廳的要求，20xx年擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，各種接種率要達(dá)到90%;傳染病報(bào)告率、及時(shí)率、準(zhǔn)確率和重點(diǎn)個(gè)案調(diào)查率均要達(dá)到95%，暴發(fā)疫情處理調(diào)查率達(dá)100%;居民健康檔案建檔率至少要達(dá)到50%以上;兒童保健覆蓋率城鄉(xiāng)要分別達(dá)到90%和60%;孕產(chǎn)婦保健覆蓋率城鄉(xiāng)要分別達(dá)到90%和70%;老年人健康登記管理率城鄉(xiāng)要分別達(dá)到90%和50%;發(fā)現(xiàn)重性精神病患者要全部納入管理。所以今年我鎮(zhèn)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)更加艱巨。醫(yī)療服務(wù)方面，今年各村衛(wèi)生室門(mén)診人次不低于去年同期水平(以農(nóng)合局報(bào)銷(xiāo)數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。各村衛(wèi)生室要認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療服務(wù)規(guī)章制度，做到看病有登記，拿藥有處方、輸液有記錄，確保保障醫(yī)療安全。門(mén)診登記、傳染病登記、轉(zhuǎn)診登記、消毒滅菌、輸液記錄等做到齊全、規(guī)范。
3、各村衛(wèi)生室要密切配合縣衛(wèi)生執(zhí)法部門(mén)打擊非法行醫(yī)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)行為進(jìn)行認(rèn)真摸排，做到發(fā)現(xiàn)一起、上報(bào)一起，打擊一起。同時(shí)做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)督。
4、各村衛(wèi)生室要保持正常運(yùn)營(yíng)，同時(shí)要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。認(rèn)真實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理、積極開(kāi)展新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌。
5、各村衛(wèi)生室要嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度和藥品采購(gòu)配送制度，全面實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售。
6、村衛(wèi)生室要面貌整潔。所有醫(yī)務(wù)人員統(tǒng)一著裝，持證上崗。室外無(wú)衛(wèi)生死角，室內(nèi)地面干凈，無(wú)煙頭、紙屑，無(wú)痰跡，廁所要保持水沖式，做到清潔衛(wèi)生無(wú)異味。藥品要擺放整齊，床單元要整潔，嚴(yán)格杜絕與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的的物品或設(shè)備存放在衛(wèi)生室。做到工作環(huán)境及病員休息環(huán)境干凈舒適，健康宣傳標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)欄醒目規(guī)范，醫(yī)務(wù)人員精神飽滿，服務(wù)態(tài)度和藹。
7、村衛(wèi)生室工作的群眾滿意率達(dá)80%以上。
二、強(qiáng)化督查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
1、鎮(zhèn)組成立考核組，采取定期集中考核和不定期經(jīng)常性督查考評(píng)相結(jié)合的辦法進(jìn)行考核。按照相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)查閱資料、實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查等方式，分別于每年6月下旬和12月下旬對(duì)村衛(wèi)生室和鎮(zhèn)衛(wèi)生工作人員進(jìn)行二次集中考核。同時(shí)按照《舊城鎮(zhèn)村衛(wèi)生室工作督查考評(píng)表》的內(nèi)容，對(duì)各村衛(wèi)生室進(jìn)行不定期經(jīng)常性督查考評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。
2、集中考核實(shí)行百分制，考核結(jié)果分合格與不合格2個(gè)等次?？己撕细竦拇逍l(wèi)生室，按照核定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;不合格的，按照考核合格確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)乘以考核得分比進(jìn)行補(bǔ)助。
3、在不定期經(jīng)常性督查考評(píng)中，第一次督查考評(píng)位居后三名的村衛(wèi)生室，給予村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng);連續(xù)兩次督查考評(píng)位居后三名的村衛(wèi)生室，給予村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人誡勉一個(gè)月處分;連續(xù)三次督查考評(píng)位居后三名的村衛(wèi)生室，對(duì)村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人給予解聘處分。
4、每年兩次集中考核結(jié)果各按50%的納入年終總評(píng)。年終總評(píng)中位居前3名的村衛(wèi)生室，授予“優(yōu)秀村衛(wèi)生室”稱(chēng)號(hào)，并依次給予20xx元、1000元、500元的獎(jiǎng)勵(lì);年終總評(píng)中位居后3名的村衛(wèi)生室，全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，并依次給予20xx元、1000元、500元的處罰，責(zé)令限期整改。同時(shí)，最后一名的村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人給予誡勉半年處分，其他醫(yī)務(wù)人員給予效能告誡一次。年終考評(píng)結(jié)果存檔并抄送縣衛(wèi)生局。
5、在市、縣各項(xiàng)檢查中，取得好的成績(jī)，給鎮(zhèn)掙得榮譽(yù)的村衛(wèi)生室，對(duì)村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);在市、縣各項(xiàng)檢查中，被查出問(wèn)題，給鎮(zhèn)造成影響的村衛(wèi)生室，對(duì)村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人給予解聘處分。
同志們，今年的工作任務(wù)重，時(shí)間緊，希望大家回去以后，對(duì)照任務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真自查，就存在的問(wèn)題，補(bǔ)差補(bǔ)缺，及時(shí)整改。我的講話完了，謝謝大家。
全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議講話篇十八
同志們：
這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議是經(jīng)市政府同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)、全省衛(wèi)生工作會(huì)議和市委三屆六次全會(huì)精神，總結(jié)回顧20xx年全市衛(wèi)生工作，安排部署20xx年衛(wèi)生改革發(fā)展任務(wù)，動(dòng)員全市衛(wèi)生系統(tǒng)凝心聚力，攻堅(jiān)克難，努力開(kāi)創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面。剛才，冀州市衛(wèi)生局、桃城區(qū)衛(wèi)生局、棗強(qiáng)縣衛(wèi)生局分別作了典型發(fā)言，介紹了工作經(jīng)驗(yàn)。其他縣市區(qū)也有很好的做法，因?yàn)闀r(shí)間原因，不再逐一交流。我們已將經(jīng)驗(yàn)交流材料輯印成冊(cè)，印發(fā)給了大家，希望各縣市區(qū)、各單位結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，推動(dòng)工作取得新成效。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)注民生，深化改革，20xx年全市衛(wèi)生工作取得明顯成效。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生計(jì)生委的有力指導(dǎo)下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞全面深化醫(yī)改中心任務(wù)，按照“強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局、跨越趕超，提前建成小康社會(huì)”的總體要求，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生重點(diǎn)工作，努力辦好衛(wèi)生惠民實(shí)事，圓滿完成了年度任務(wù)目標(biāo)，全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以深化改革促科學(xué)發(fā)展、以踐行群眾路線促作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變的良好局面。
(一)醫(yī)改工作持續(xù)深入推進(jìn)。一是縣級(jí)公立醫(yī)院改革全面覆蓋。率先實(shí)施改革的冀州等7個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得階段性成果，全年藥品零差率銷(xiāo)售讓利4764.95萬(wàn)元，醫(yī)療檢查減收358.41萬(wàn)元，醫(yī)療收入、入院人次分別較上年增長(zhǎng)8849.77萬(wàn)元和7015人次。自20xx年11月30日0時(shí)起，新增的深州、饒陽(yáng)、武強(qiáng)等3個(gè)縣級(jí)公立綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售，標(biāo)志著我市所有縣(市)全部實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，推行“631”補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)人事分配和醫(yī)院管理等體制機(jī)制改革。二是新農(nóng)合運(yùn)行良好。全市參合農(nóng)民340.13萬(wàn)人，參合率達(dá)99.01%，居全省第二位。人均籌資水平由340元提升至390元，最高支付限額由9萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元。新農(nóng)合籌資總額13.46億元，統(tǒng)籌基金使用率96.6%，全市總受益人數(shù)522.41萬(wàn)人次，較上年度增加62.94萬(wàn)人次，累計(jì)補(bǔ)償達(dá)到封頂線者93人。扎實(shí)開(kāi)展新農(nóng)合監(jiān)管“霹靂行動(dòng)”，共清查出醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理診療、收費(fèi)等行為6769人次。三是基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制進(jìn)一步完善。全市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部通過(guò)省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)基本藥物。全年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中采購(gòu)金額1.34億元，較去年同期增長(zhǎng)11.05%，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)金額9.33億元，較去年同期增長(zhǎng)17.74%，基本藥物采購(gòu)工作綜合排名全省第三。7月下旬，在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)了高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)工作，截至年底，全市高值醫(yī)用耗材采購(gòu)總金額為2166萬(wàn)元?；鶎俞t(yī)改多渠道補(bǔ)償機(jī)制不斷完善，政府兜底責(zé)任有效落實(shí)。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益健全。2849個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目全部完成，實(shí)現(xiàn)了村村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的目標(biāo)。114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。在全市范圍內(nèi)推廣鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作，共完成簽約74136戶(hù)，簽約242978人，簽約重點(diǎn)人群71951人。深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三化三規(guī)范”創(chuàng)建和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。五是公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升。全市城鄉(xiāng)居民紙質(zhì)和電子檔案建檔率分別為81.5%和76.5%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率85.2%，0-6歲兒童健康管理率88.7%，65歲以上老年人健康管理率77.7%，高血壓、糖尿病和重性精神疾病規(guī)范管理人數(shù)分別達(dá)到28.8萬(wàn)人、6.6萬(wàn)人和0.96萬(wàn)人，健康教育、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作均達(dá)到規(guī)定頻次。認(rèn)真開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)整改活動(dòng)，全市共清理已死亡、遷出等重復(fù)虛假檔案17.68萬(wàn)份，整理完善不規(guī)范檔案69.63萬(wàn)份。六是全力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理綜合改革。20xx年，我市被列為全省“開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金支付方式改革”試點(diǎn)市，與市財(cái)政局聯(lián)合完成了支付方式改革項(xiàng)目實(shí)施方案及配套文件制訂、軟硬件招標(biāo)采購(gòu)配發(fā)工作，市級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目信息平臺(tái)于12月1日試運(yùn)行;1月27日，在全省率先啟動(dòng)了全市范圍內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理綜合改革，與縣、鄉(xiāng)、村基本公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，居民通過(guò)刷身份證享受十三類(lèi)個(gè)體化公共衛(wèi)生服務(wù)。
(二)四項(xiàng)衛(wèi)生重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力明顯增強(qiáng)。積極應(yīng)對(duì)埃博拉出血熱等重大傳染病,全年共報(bào)告?zhèn)魅静?3878例，無(wú)甲類(lèi)傳染病發(fā)生，全市傳染病疫情平穩(wěn)。免疫規(guī)劃管理不斷強(qiáng)化，223個(gè)預(yù)防接種門(mén)診的規(guī)范化建設(shè)全部完成?！叭灰惑w”新型結(jié)核病防治服務(wù)體系試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，11個(gè)縣市區(qū)全部成為市級(jí)消除瘧疾達(dá)標(biāo)縣。第一批腦卒中篩查干預(yù)項(xiàng)目和兒童口腔疾病綜合干預(yù)項(xiàng)目順利完成，哈院榮獲“20xx年國(guó)家衛(wèi)計(jì)委腦卒中篩查與防治示范基地醫(yī)院”稱(chēng)號(hào)。不斷強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)，5月份和10月份，先后組織開(kāi)展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置示范演練、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍防震減災(zāi)和埃博拉疫情防控綜合演練;11月份，參加了全省重大自然災(zāi)害暨突發(fā)急性傳染病衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，應(yīng)急處置能力明顯提升。婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助人數(shù)47433人，農(nóng)村婦女補(bǔ)服葉酸完成人數(shù)53380人，5個(gè)實(shí)施“兩癌”項(xiàng)目的縣(市)超額完成任務(wù)。“門(mén)前四包”和控?zé)煿ぷ髟鷮?shí)開(kāi)展，安平縣順利通過(guò)“省級(jí)衛(wèi)生縣城”驗(yàn)收。二是醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。深入開(kāi)展“三好一滿意”、“大型義診周”等活動(dòng)，在全省“三基”技能競(jìng)賽中，我市8個(gè)專(zhuān)業(yè)40名參賽人員進(jìn)入第二階段，占總?cè)藬?shù)的六分之一。對(duì)全市16家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)“合理性檢查、合理性治療、合理性用藥”情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。無(wú)償獻(xiàn)血政策保障體系進(jìn)一步健全，全年參加無(wú)償獻(xiàn)血30094人次，采全血11.93噸，血小板2306人份。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援和醫(yī)療惠民工程，全市36家二級(jí)醫(yī)院與114所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂幫扶協(xié)議，2所“惠民醫(yī)院”和34所設(shè)立“惠民病房”醫(yī)院對(duì)18377余人次貧困患者減免醫(yī)療費(fèi)用498.6萬(wàn)元，繼續(xù)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明工程，8家定點(diǎn)醫(yī)院完成2923例手術(shù)。認(rèn)真開(kāi)展打擊涉醫(yī)違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立醫(yī)患糾紛第三方協(xié)調(diào)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè)。今年以來(lái)，第三方人民調(diào)解組織共受理醫(yī)患糾紛90例，成功調(diào)解66例。三是衛(wèi)生監(jiān)督工作統(tǒng)籌推進(jìn)。深入推進(jìn)打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動(dòng)，監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)2400余家，零售藥店300余家，查處無(wú)證行醫(yī)等案件107起。以衡水湖國(guó)際馬拉松賽衛(wèi)生保障為抓手，開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)全市262家商場(chǎng)、賓館、餐飲單位、水廠、餐飲具集中消毒單位、沐浴場(chǎng)所、美容美發(fā)場(chǎng)所和市區(qū)所有兒童游樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與食源性疾病監(jiān)測(cè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作圓滿完成。嚴(yán)格規(guī)范行政審批和監(jiān)督執(zhí)法行為，全年共辦理各類(lèi)行政審批事項(xiàng)1933件，審批事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率100%。20xx年，市衛(wèi)生局政務(wù)服務(wù)窗口獲得“五星服務(wù)窗口”稱(chēng)號(hào)。四是大力推進(jìn)基層中醫(yī)藥能力提升工程。全市86%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立了中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)，72%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和63.3%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。中醫(yī)護(hù)理技能競(jìng)賽和中醫(yī)藥健康大講堂活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，深州市、饒陽(yáng)縣4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“國(guó)醫(yī)堂”建設(shè)項(xiàng)目順利完成。市中醫(yī)醫(yī)院獲得省級(jí)中醫(yī)藥文化建設(shè)示范單位稱(chēng)號(hào)，饒陽(yáng)縣、安平縣中醫(yī)醫(yī)院獲得全省標(biāo)準(zhǔn)化縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院稱(chēng)號(hào)。22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科獲審核通過(guò)，全市66名中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。
(三)努力辦好惠民實(shí)事，群眾滿意度不斷提高。一是全力推進(jìn)新農(nóng)合大病保險(xiǎn)工作。制訂出臺(tái)了《新農(nóng)合大病醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》，在全省第四個(gè)啟動(dòng)了新農(nóng)合大病保險(xiǎn)補(bǔ)償工作。參合農(nóng)民因患大病或多次住院發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用，個(gè)人合規(guī)自付費(fèi)用1萬(wàn)元以上部分納入新農(nóng)合大病保險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，實(shí)行分段補(bǔ)償，年補(bǔ)償最高金額為18萬(wàn)元，為參合農(nóng)民大病醫(yī)療上了“雙保險(xiǎn)”。二是加快推進(jìn)“信息惠民工程”。公共衛(wèi)生專(zhuān)網(wǎng)完成升級(jí)，高清視頻會(huì)議系統(tǒng)正式啟用。全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展了網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)服務(wù)，哈院、市四院納入了全省12580網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)體系，8家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與北京、天津和省內(nèi)三級(jí)醫(yī)院開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診。全市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室均配備了電腦、打印機(jī)和藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)的條碼掃描器，軟件培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)安裝全部完成，村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。三是開(kāi)展“患者回訪中心”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在全市17家二級(jí)以上公立醫(yī)院全部建成患者回訪中心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善管理制度和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行硬件設(shè)施、人員配備、工作流程、回訪內(nèi)容、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)“五統(tǒng)一”。今年以來(lái)，全市二級(jí)以上醫(yī)院共回訪患者17.74萬(wàn)人次，接受患者意見(jiàn)建議3784條，完成整改2458條，患者綜合滿意率提升到98.5%。四是建立“三無(wú)”病人應(yīng)急救助機(jī)制。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立“三無(wú)”病人應(yīng)急救助綠色通道。10月24日，醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)支付工作正式啟動(dòng)，全市26家設(shè)有急診醫(yī)學(xué)科的二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)因收治疾病應(yīng)急救助對(duì)象而產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，向省、市新農(nóng)合管理中心申請(qǐng)了疾病應(yīng)急救助基金補(bǔ)助。五是大力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建。全年完成重點(diǎn)村旱廁改造任務(wù)31283座，“連茅圈”改造任務(wù)21866座，完成率均達(dá)100%。
(四)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效明顯。按照市委安排部署，有力有序推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展，取得了明顯成效。一是高度重視，行動(dòng)迅速。全市動(dòng)員會(huì)后，我局快速反應(yīng)，立即成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，年前召開(kāi)了全市衛(wèi)生系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，按照“分類(lèi)指導(dǎo)、壓茬推進(jìn)”的要求，加強(qiáng)活動(dòng)督導(dǎo)巡查，做到了活動(dòng)全覆蓋、動(dòng)員無(wú)死角。二是重點(diǎn)突出，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣。在學(xué)習(xí)教育上，突出必讀書(shū)目不落篇章，學(xué)習(xí)時(shí)間不打折扣，學(xué)習(xí)效果知行合一;在聽(tīng)取意見(jiàn)上，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭深入基層、傾聽(tīng)民聲;在查擺問(wèn)題上，市直衛(wèi)生系統(tǒng)328名黨員全部參加民主評(píng)議，開(kāi)門(mén)納諫129條。三是豐富載體，力求自選動(dòng)作有創(chuàng)新。開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)、清還群眾利益專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)得到進(jìn)一步糾正;開(kāi)展新農(nóng)合監(jiān)管“霹靂行動(dòng)”，群眾利益得到進(jìn)一步維護(hù);開(kāi)展打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動(dòng)，群眾就醫(yī)安全得到進(jìn)一步保障。四是建章立制，整改落實(shí)求實(shí)效。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)立行立改，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的13個(gè)問(wèn)題和班子成員存在的46個(gè)問(wèn)題全部整改到位。建立健全密切聯(lián)系群眾等8個(gè)方面制度37項(xiàng)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。
(五)馬拉松賽事期間醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù)圓滿完成。針對(duì)本次衡水湖國(guó)際馬拉松參賽人員多、比賽規(guī)格高、外界影響大的特點(diǎn)和埃博拉出血熱疫情持續(xù)蔓延的情況，從組織部署、培訓(xùn)演練、疫情監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療保障五個(gè)方面入手，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁愂卤Ｕ戏桨?，召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議6次，組織現(xiàn)場(chǎng)拉練2次，采集飲用水、公共用具樣本1165份，下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)58份。沿賽道設(shè)置3個(gè)急救站、12個(gè)醫(yī)療小組、10個(gè)醫(yī)療點(diǎn)、18個(gè)急救車(chē)輛單元，配備300余名醫(yī)護(hù)人員和急救藥品、醫(yī)療器械。比賽當(dāng)天，各醫(yī)療站點(diǎn)累計(jì)接診暈厥、缺氧、脫水、外傷等運(yùn)動(dòng)員4600余人次，轉(zhuǎn)送定點(diǎn)救治醫(yī)院住院治療2人，圓滿完成了賽事醫(yī)療衛(wèi)生保障工作任務(wù)。
(六)其他衛(wèi)生工作統(tǒng)籌推進(jìn)。一是衛(wèi)生規(guī)劃取得新進(jìn)展。10月中旬，在廣泛開(kāi)展基線調(diào)查的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了《“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《“十三五”醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的編制工作，目前已完成初稿編制。全年下達(dá)衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目112個(gè)，規(guī)劃建筑面積42485平方米，總投資1.07億元。下達(dá)中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目29個(gè)，項(xiàng)目資金2.67億元。二是科教工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全年審批通過(guò)國(guó)家級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目3項(xiàng)、省級(jí)繼教項(xiàng)目81項(xiàng)、市級(jí)繼教項(xiàng)目256項(xiàng)，培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員2962人。組織申報(bào)省級(jí)科研項(xiàng)目11項(xiàng)、市級(jí)科研項(xiàng)目43項(xiàng)，完成4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科的中期評(píng)審，哈院和市四院2個(gè)省級(jí)醫(yī)學(xué)適用技術(shù)跟蹤項(xiàng)目成功立項(xiàng)。三是紅十字事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。20xx年救助特困先心病患兒52名，特困白血病患兒23名。衡水學(xué)院分院被評(píng)為河北省紅十字模范學(xué)校，接收社會(huì)各界為云南魯?shù)榈卣鹁杩?萬(wàn)余元。招募造血干細(xì)胞志愿捐獻(xiàn)者106人，3名志愿者進(jìn)入高分辨配型，其中1名志愿者成功捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞。四是京津冀醫(yī)療協(xié)作穩(wěn)步推進(jìn)。全市共有13家醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津等地45家醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了醫(yī)療協(xié)作關(guān)系。8月份，哈院承辦了京津冀消化內(nèi)鏡協(xié)同發(fā)展促進(jìn)會(huì)暨“‘友誼’消化直通車(chē)萬(wàn)里行”衡水站活動(dòng);11月份，市四院與海軍總醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院正式揭牌。五是安全生產(chǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)承諾制和“一崗雙責(zé)”，將市區(qū)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入常態(tài)管理范圍，將醫(yī)療業(yè)務(wù)用房通過(guò)消防驗(yàn)收作為批準(zhǔn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)的先決條件，從源頭上遏制了民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全隱患新發(fā)問(wèn)題。全年開(kāi)展了5次安全生產(chǎn)檢查整治活動(dòng)，共排查安全隱患248個(gè)，下達(dá)整改通知書(shū)42件次。此外，人才建設(shè)、執(zhí)業(yè)考試、信息宣傳、信訪維穩(wěn)等工作也取得了較好成績(jī)。
這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界和人民群眾關(guān)心幫助、大力支持的結(jié)果，更是全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無(wú)私奉獻(xiàn)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市衛(wèi)生局向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門(mén)表示衷心的感謝!向默默無(wú)聞長(zhǎng)期工作在一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者致以崇高的敬意!
成績(jī)固然可喜，問(wèn)題更需直面。我們也必須清醒地看到，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾日益提高的健康需求相比，還有較大差距。醫(yī)改的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性還不強(qiáng)，一些政策還不完善、針對(duì)性和可操作性還需提高，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合的改革合力還不夠，基層抓落實(shí)的力度和效果還不足，存在以常規(guī)工作和一般性部署代替改革的情況，有的地方促一促、抓一抓，推一推、動(dòng)一動(dòng)，工作的主動(dòng)性、開(kāi)拓性、創(chuàng)新性和實(shí)效性還有較大差距。特別是醫(yī)改工作中村級(jí)的保障問(wèn)題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)制問(wèn)題、“看病貴”的藥價(jià)問(wèn)題、“看病難”的人才問(wèn)題、醫(yī)院管理的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、政府的責(zé)任問(wèn)題等等，都還沒(méi)有得到根本解決。因此，做好衛(wèi)生工作難度更大、要求更高，需要進(jìn)一步凝聚力量、開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，把我們自己的事情辦好，讓改革發(fā)展的成果更多更好地惠及人民群眾。
二、攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的攻堅(jiān)之年。全市衛(wèi)生工作的總體思路是：全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全省衛(wèi)生工作會(huì)議和市委三屆六次全會(huì)重要部署，以構(gòu)建衛(wèi)生系統(tǒng)黨建和行業(yè)作風(fēng)新常態(tài)為保障，以全面深化醫(yī)改為中心，切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、內(nèi)涵建設(shè)和依法行政，著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力、醫(yī)療衛(wèi)生管理服務(wù)能力、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和中醫(yī)藥服務(wù)能力，狠抓改革攻堅(jiān)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面完成“”和深化醫(yī)改任務(wù)目標(biāo)，加快建設(shè)人民群眾滿意的衛(wèi)生事業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。概括講，就是“做好一個(gè)保障，突出一個(gè)中心，立足三個(gè)加強(qiáng)，著力四個(gè)提升”。
(一)做好“一個(gè)保障”，努力構(gòu)建衛(wèi)生系統(tǒng)黨建和行業(yè)作風(fēng)新常態(tài)。加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)永恒主題，沒(méi)有休止符。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要深入貫徹中紀(jì)委xx屆五次全會(huì)、省紀(jì)委八屆五次全會(huì)和市紀(jì)委三屆五次全會(huì)精神，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持一手抓事業(yè)發(fā)展、一手抓黨建和作風(fēng)建設(shè)，做到“兩手抓、兩手硬”。一是落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格黨內(nèi)生活。要把講政治、守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，“一把手”作為第一責(zé)任人，要以身作則，率先垂范，嚴(yán)于律己，抓好班子，帶好隊(duì)伍，凝神聚力，齊心共事。二是堅(jiān)持善始善終、善做善成。要始終保持群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“進(jìn)行時(shí)”，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”、查糾“四風(fēng)”、遏制“四風(fēng)”。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，完善整改方案，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格驗(yàn)收，確保整改到位、收到實(shí)效。三是大力弘揚(yáng)正氣、維護(hù)形象。深入踐行“修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”衛(wèi)生核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)“春雨行動(dòng)”和黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，深入開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理，大力推進(jìn)患者回訪中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)保障群眾利益，不斷提高衛(wèi)生行業(yè)社會(huì)滿意度。
(二)突出“一個(gè)中心”，全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。新醫(yī)改以來(lái)，圍繞讓人民群眾看得上病、看得起病、看得好病、不得病、少得病、晚得病，各級(jí)黨委、政府投入大量資金，建立了全民醫(yī)保和基本藥物制度，建成覆蓋城鄉(xiāng)日趨完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，大力實(shí)施重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，看病難、看病貴問(wèn)題初步得到有效解決。推進(jìn)醫(yī)改的近六年，也成為我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上，各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)力度和重視程度最高、資金投入和建設(shè)項(xiàng)目最多、發(fā)展速度和服務(wù)能力提升最快、改革成效和百姓受益最大的時(shí)期。當(dāng)前，深化醫(yī)改正處于深水區(qū)和攻堅(jiān)期，體制性機(jī)制性深層次矛盾日益凸顯，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性問(wèn)題日益突出，單純依靠加大投入，已不可能實(shí)現(xiàn)根本性突破，必須著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在“建機(jī)制”上下功夫。要更加注重“深耕細(xì)作”、“培土保墑”，更加注重內(nèi)涵建設(shè)、能力提升，更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由規(guī)模數(shù)量向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益、更均衡、更公平和可持續(xù)發(fā)展。
20xx年，我們要堅(jiān)持需求、問(wèn)題、政策導(dǎo)向，著力擴(kuò)大改革成效，著力解決突出問(wèn)題，著力健全體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)改向縱深發(fā)展。一是深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。全市所有縣級(jí)公立醫(yī)院取消藥品(中藥飲片除外)加成，實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，落實(shí)“631”補(bǔ)償政策，合理彌補(bǔ)公立醫(yī)院政策性虧損。進(jìn)一步深化和推進(jìn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、采購(gòu)機(jī)制、支付制度、監(jiān)管機(jī)制等為主要內(nèi)容的綜合改革。積極探索編制備案制管理，在合理定編、動(dòng)態(tài)調(diào)整基礎(chǔ)上，落實(shí)醫(yī)院用人自主權(quán)，建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)和人事薪酬制度，合理拉開(kāi)收入差距，真正體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動(dòng)性。嚴(yán)禁向科室、醫(yī)務(wù)人員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁與藥品、檢查掛鉤。推動(dòng)總額預(yù)付、按病種付費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)方式，在二級(jí)以上公立醫(yī)院開(kāi)展以處方點(diǎn)評(píng)為主要內(nèi)容的診療合理性評(píng)價(jià)工作，將控費(fèi)工作納入公立醫(yī)院目標(biāo)管理和績(jī)效考核范圍。逐步建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制。二是鞏固完善基層綜合醫(yī)改成果。進(jìn)一步鞏固完善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)制，深化人事分配制度改革，落實(shí)全員聘任制和院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善績(jī)效考核制度，特別是全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占比不低于60%以及年度收支結(jié)余50%用于事業(yè)發(fā)展、50%用于職工獎(jiǎng)勵(lì)和福利的政策要求，切實(shí)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員待遇，調(diào)動(dòng)人員積極性，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展活力。認(rèn)真開(kāi)展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)，每個(gè)縣(市、區(qū))今年至少要建設(shè)兩所以上。積極推進(jìn)全科醫(yī)師培養(yǎng)制度，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)配備一名全科醫(yī)師，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)街道覆蓋率保持99%以上。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，全面推開(kāi)鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生支付方式改革，以改革促進(jìn)農(nóng)村群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的提升。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)管理，積極爭(zhēng)取和落實(shí)村衛(wèi)生室補(bǔ)償及日常運(yùn)轉(zhuǎn)保障政策，筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。三是扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)保體系建設(shè)。新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)提高到110元，參合率穩(wěn)定在95%以上。做好重大疾病保障工作，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比不低于75%，進(jìn)一步減少個(gè)人支付比例。加強(qiáng)新農(nóng)合信息化建設(shè)和精細(xì)化管理，規(guī)范推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，擴(kuò)大按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等新農(nóng)合支付方式改革實(shí)施范圍。完善疾病應(yīng)急救助制度，規(guī)范救助基金申報(bào)審核管理，確?！叭裏o(wú)”病人得到及時(shí)有效救治。推動(dòng)新農(nóng)合大病保險(xiǎn)規(guī)范運(yùn)行，實(shí)行新農(nóng)合補(bǔ)償與大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)，開(kāi)展商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)的考評(píng)工作。繼續(xù)開(kāi)展新農(nóng)合基金專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管審計(jì)，嚴(yán)厲打擊套取、騙取新農(nóng)合基金違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決遏制次均費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。針對(duì)域外轉(zhuǎn)診率偏高的問(wèn)題，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要深入開(kāi)展就診轉(zhuǎn)診病種統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，對(duì)轉(zhuǎn)診率前10位病種進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有針對(duì)性加強(qiáng)診療能力建設(shè)和臨床研究。同時(shí)，向社會(huì)適時(shí)公布本地相關(guān)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)學(xué)科和專(zhuān)家，引導(dǎo)群眾理性、合理就醫(yī)，切實(shí)降低轉(zhuǎn)診率。四是鞏固完善基本藥物制度。擴(kuò)大基本藥物制度采購(gòu)覆蓋面，加強(qiáng)臨床合理用藥管理，不斷提高二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用比例。進(jìn)一步完善藥品集中采購(gòu)工作機(jī)制，加強(qiáng)急(搶)救藥品、短缺藥品的供應(yīng)保障工作。推進(jìn)高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)，探索降低藥品及耗材價(jià)格、保障供應(yīng)的有效機(jī)制，確保質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)。五是提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。在人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到40元的基礎(chǔ)上，通過(guò)承擔(dān)任務(wù)將經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助重點(diǎn)向基層特別是村衛(wèi)生室傾斜，確保村醫(yī)補(bǔ)助不少于48%。繼續(xù)實(shí)施好重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化管理部門(mén)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，探索以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式撥付資金的激勵(lì)機(jī)制，提高提供服務(wù)的積極性。嚴(yán)格績(jī)效考核和資金管理，確保項(xiàng)目實(shí)施效果和資金安全。六是健全信息惠民機(jī)制。穩(wěn)步實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目，結(jié)合我市“智慧城市”建設(shè)戰(zhàn)略，整合現(xiàn)有信息資源，加快推進(jìn)市級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。積極推進(jìn)居民健康卡、遠(yuǎn)程醫(yī)療、分時(shí)段預(yù)約診療等信息惠民項(xiàng)目，以信息化手段改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)，加快居民健康卡發(fā)放工作進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息共享和衛(wèi)生信息化直接服務(wù)群眾的目標(biāo)。提高網(wǎng)絡(luò)管理和技術(shù)防范水平，確保衛(wèi)生信息安全。七是加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。緊密結(jié)合鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)和完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策，以高血壓、糖尿病等慢性病和結(jié)核病防治管理為突破口，通過(guò)差別化報(bào)銷(xiāo)政策，綜合運(yùn)用醫(yī)療、醫(yī)保、價(jià)格等手段，引導(dǎo)患者理性就醫(yī)，探索建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式。推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)功能定位，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，通過(guò)組建緊密型醫(yī)聯(lián)體、對(duì)口支援、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等形式，提升縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，使患者在基層放心首診。八是推進(jìn)京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮我市省級(jí)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略，主動(dòng)承接京津醫(yī)療資源疏散轉(zhuǎn)移，促進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快推進(jìn)市人民醫(yī)院南院區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和市婦幼保健院新院區(qū)建設(shè)速度，各醫(yī)療單位要主動(dòng)作為，積極探索可復(fù)制、易操作、好推廣的協(xié)同發(fā)展模式，以建設(shè)醫(yī)療中心、打造特色專(zhuān)科、創(chuàng)建重點(diǎn)學(xué)科、儲(chǔ)備骨干人才等為重點(diǎn)，積極謀劃京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目，搭建功能承接和吸附平臺(tái)。完善落實(shí)鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的政策措施，充分釋放社會(huì)辦醫(yī)潛能，激發(fā)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活力。
(三)立足“三個(gè)加強(qiáng)”，努力促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。一是科學(xué)編制衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。規(guī)劃是事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)設(shè)定、宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌安排，對(duì)于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。今年，我們要完成全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”終期評(píng)估，積極推進(jìn)“十三五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃編制工作。同時(shí)，在對(duì)樣本住戶(hù)進(jìn)行廣泛編制調(diào)查和全面數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，完成《衡水市“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《衡水市“十三五”醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》編制工作，報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委論證和市政府審批后正式印發(fā)。各縣(市、區(qū))各單位也要站位全局、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。二是落實(shí)“科教興衛(wèi)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。增強(qiáng)能力內(nèi)涵是加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在生機(jī)和不竭動(dòng)力。首先，要打牢基礎(chǔ)。綜合繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、大專(zhuān)學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、對(duì)口支援、全科醫(yī)師培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等多種渠道，全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平;其次，要抓實(shí)關(guān)鍵。著力加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)臨床專(zhuān)科建設(shè)，要特別注重引進(jìn)人才、培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，大力開(kāi)展科研攻關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)重大疑難疾病的診治水平，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和學(xué)術(shù)輻射力;再次，要提升規(guī)范。扎實(shí)推進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制、人事管理、薪酬制度改革，不斷完善保障機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范技術(shù)服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，健全管理制度，提高管理效能和水平。三是堅(jiān)持法治思維和法治方式，加強(qiáng)依法行政。衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)數(shù)量多、涉及面廣，對(duì)行政、執(zhí)法人員水平要求高。xx屆四中全會(huì)開(kāi)啟了全面推進(jìn)依法治國(guó)的新征程，全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工要學(xué)法用法、執(zhí)法守法，運(yùn)用法治思維和法治方式處理日常工作，不斷提升深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力。要深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度建設(shè)，進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)范圍和工作流程，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定，作為重大行政決策法定程序，確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。
(四)著力“四個(gè)提升”，持續(xù)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。衛(wèi)生工作涉及人民群眾切身利益，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，服務(wù)能力弱、水平低是衡水醫(yī)療衛(wèi)生的短板，也是人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展，對(duì)維護(hù)群眾利益、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展意義重大。一是進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告管理，落實(shí)人感染禽流感等突發(fā)急性傳染病和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與應(yīng)對(duì)措施。開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高基層衛(wèi)生應(yīng)急能力。繼續(xù)實(shí)施艾滋病、結(jié)核病、地方病等重大疾病防治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，遏制重點(diǎn)人群艾滋病疫情快速上升勢(shì)頭，埃博拉出血熱疫情防控做到“零輸入”和“零感染”。推進(jìn)免疫規(guī)劃信息化建設(shè)，保持常規(guī)免疫高接種率水平，主動(dòng)防范和處置預(yù)防接種異常反應(yīng)。推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)重性精神病規(guī)范化管理和職業(yè)病防治工作，年底各縣(市、區(qū))嚴(yán)重精神障礙患者檢出率要達(dá)到4‰。實(shí)施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程，推進(jìn)孕前優(yōu)生健康檢查城鄉(xiāng)全覆蓋，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%以上。二是進(jìn)一步提升醫(yī)療管理服務(wù)能力。深入開(kāi)展“三好一滿意”、城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程等活動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基”訓(xùn)練，積極推進(jìn)臨床路徑管理，提高醫(yī)院感染控制能力，采取處方負(fù)面清單管理、處方公開(kāi)點(diǎn)評(píng)等措施，推進(jìn)合理診療和合理用藥。加快120急救體系建設(shè)步伐，規(guī)范院前、院內(nèi)醫(yī)療急救配置，提高醫(yī)務(wù)機(jī)構(gòu)急救能力。加大民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建，健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，力爭(zhēng)二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保全覆蓋。實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升工程，冀州、故城、阜城3家國(guó)家聯(lián)系的縣醫(yī)院，確保按期全面達(dá)標(biāo)。啟動(dòng)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)優(yōu)化診區(qū)設(shè)施布局、推進(jìn)預(yù)約診療，進(jìn)一步完善便民惠民措施，改善群眾就醫(yī)感受。三是進(jìn)一步提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制、待遇政策落實(shí)，組織開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽，完善工作制度和執(zhí)法程序。開(kāi)展對(duì)《獻(xiàn)血法》、《精神衛(wèi)生法》等法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，開(kāi)展公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查、醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防治專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治。全面落實(shí)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督“”目標(biāo)，擴(kuò)大食源性疾病監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)病例監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院縣級(jí)行政區(qū)域全覆蓋。認(rèn)真組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，規(guī)范食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理。四是進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。深化縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，成立中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體。深入實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“國(guó)醫(yī)堂”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)建成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“國(guó)醫(yī)堂”。深入實(shí)施基層中醫(yī)藥能力提升工程，創(chuàng)建150個(gè)中醫(yī)藥特色示范村衛(wèi)生室和6個(gè)中醫(yī)藥特色示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。啟動(dòng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)，實(shí)施高層次和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目，繼續(xù)開(kāi)展“百院千場(chǎng)健康大講堂”活動(dòng)，創(chuàng)建中醫(yī)藥文化建設(shè)示范醫(yī)院。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)其他重要衛(wèi)生工作。一是推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和農(nóng)村改廁。落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》，積極做好新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，加強(qiáng)縣級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大衛(wèi)生創(chuàng)建力度，實(shí)施新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。按照“集中連片、整村推進(jìn)”的原則，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建。二是加強(qiáng)紅十字會(huì)工作。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，理順縣級(jí)紅十字會(huì)管理體制，加強(qiáng)農(nóng)村基層紅十字會(huì)組織建設(shè)。積極開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，提高群眾自救互救能力。加大捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞知識(shí)宣傳和招募志愿者力度，繼續(xù)做好特困先心病、白血病救助工作。三是加大信息宣傳工作力度。做好重點(diǎn)工作、重大政策的發(fā)布和解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升輿論引導(dǎo)能力。以深化醫(yī)改等衛(wèi)生重點(diǎn)工作為主題，多角度展示衛(wèi)生改革發(fā)展成效，推廣基層好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)全社會(huì)參與和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。四是積極穩(wěn)妥做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和保密工作。要堅(jiān)持穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，落實(shí)首訪首辦責(zé)任制，堅(jiān)決遏制越級(jí)上訪和群體性上訪，杜絕久拖不決、敷衍塞責(zé)和矛盾上交。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和承諾制，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，全面開(kāi)展安全隱患排查治理，充分做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，堅(jiān)決防范群死群傷事件發(fā)生。要嚴(yán)格遵守保密制度，加大信息和網(wǎng)絡(luò)安全保密管理，確保不發(fā)生泄密事件。
三、堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”;“一分部署、九分落實(shí)”。抓落實(shí)是做好一切工作最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。今年的衛(wèi)生改革發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨，全系統(tǒng)必須振奮精神、積極作為，以抓鐵有痕、踏石留印和“釘釘子”精神，真干實(shí)干加苦干，努力推動(dòng)衛(wèi)生各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
一要圍繞大局抓落實(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)和大局觀念，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，按照全市衛(wèi)生工作安排，結(jié)合本地本單位實(shí)際，謀劃好今年的重點(diǎn)工作，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、完善措施。要自覺(jué)把衛(wèi)生工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極爭(zhēng)取地方黨委政府的重視和有關(guān)部門(mén)的支持，借勢(shì)而為、乘勢(shì)而上。
二要?jiǎng)?chuàng)新攻堅(jiān)促落實(shí)。面對(duì)衛(wèi)生工作當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，要牢固樹(shù)立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的理念，堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找出影響制約事業(yè)發(fā)展和工作開(kāi)展的根本問(wèn)題、瓶頸問(wèn)題和短板問(wèn)題，面對(duì)難題不妥協(xié)、不畏懼、不回避、不繞行，認(rèn)真分析原因、研究對(duì)策、逐個(gè)破解。
三要強(qiáng)化責(zé)任保落實(shí)。落實(shí)不落實(shí)、關(guān)鍵在認(rèn)識(shí)，搞好搞不好、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是抓落實(shí)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)。要建立重點(diǎn)工作清單，分解細(xì)化，落實(shí)到人，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成。要嚴(yán)格責(zé)任制考核，做到有部署、有落實(shí)、有檢查、有獎(jiǎng)懲。
同志們，新常態(tài)賦予新使命，新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程。我們剛剛送別全面深化改革的20xx年，迎來(lái)奮力推進(jìn)“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”的20xx年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要變壓力為動(dòng)力，變難點(diǎn)為重點(diǎn)，銳意改革、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，凝聚創(chuàng)業(yè)實(shí)干新動(dòng)力，匯集為民服務(wù)正能量，推動(dòng)全市衛(wèi)生事業(yè)邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新突破、開(kāi)創(chuàng)新局面，為衡水經(jīng)濟(jì)社會(huì)強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局、跨越趕超作出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/13868774.html】
