寧國市政府工作報告完整（精選19篇）

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寧國市政府工作報告完整篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席的同志們提出意見。

一年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府以科學發(fā)展觀為指導，團結帶領全縣各族人民，大力實施“服裝富民、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、文化興縣”和“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進“1411”工程，在經濟下行壓力大的困境中，解放思想，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，扎實工作，圓滿完成了縣十三屆人大五次會議確定的各項目標任務，經濟社會實現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。2012年，預計全縣生產總值完成41億元，同比增長16%；財政收入完成2.33億元，同比增長61.7%；全社會固定資產投資完成38億元，同比增長34.4%；社會消費品零售總額完成11億元，同比增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18167元，同比增長15%；農民人均純收入達到3867元，同比增長15%。

（一）工業(yè)經濟發(fā)展水平明顯提升。

全縣規(guī)模以上企業(yè)達到31戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值預計達到18億元。合金產業(yè)，全縣開工建設3萬千伏安以上礦熱爐28臺，建成8臺，投產4臺，合金產能達到50萬噸。完成落后產能淘汰任務，不斷延伸產業(yè)鏈條，初步形成了一個硅、錳、鎳、鎳精粉、不銹鋼等合金系列循環(huán)產業(yè)鏈。風光能產業(yè)，5家大型風電企業(yè)并網(wǎng)達到70萬千瓦，裝機容量居全市第二，年可發(fā)電20億度，實現(xiàn)產值10億多元。三峽新能源和華電公司正在進行太陽能開發(fā)測光，獲取光照數(shù)據(jù)。服裝產業(yè)，依托“京蒙合作”項目，將服裝研發(fā)中心落戶到北京上地高科技信息園，開工建設了服裝創(chuàng)業(yè)園，構建了“研發(fā)銷售兩頭在外，生產加工在內”的服裝產業(yè)發(fā)展模式，促進羊（駝）絨服裝產業(yè)規(guī)模化生產、集約化運營，促進服裝產業(yè)提質提效。2012年服裝產量達2300萬件，實現(xiàn)產值16億元。工業(yè)園區(qū)建設，把園區(qū)規(guī)劃納入了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，聘請北京建研規(guī)劃設計院完成了園區(qū)總體規(guī)劃，實施園區(qū)“三橫一縱”的道路延伸工程和造綠工程。按照“電力先行，水為支撐”的思路，加快輸變電工程建設，實施興廣220千伏變電站擴容改造項目，推動園區(qū)220千伏變電站建設項目通過了初設評審，開展500千伏變電站項目前期準備工作。北辰公司2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產動力分廠項目，目前已完成工程形象進度50%，正在進行設備安裝。為了切實解決園區(qū)內水資源短缺問題，堅持“四維”治水，啟動實施了中水地表水利用項目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，開工建設庫容500萬立方的興德水庫項目。礦產品開發(fā)，完成馬蓮溝等硅石礦及哈拉烏素螢石礦等2個礦種的普查工作，累計開展探礦項目34個，多金屬和非金屬探礦進展順利。農畜產品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，肉、薯、草等優(yōu)勢資源實現(xiàn)轉化增值。

（二）農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。

現(xiàn)代農牧業(yè)加速推進，全縣改造日光能溫室500畝，新建塑料大棚200座、馬鈴薯網(wǎng)室300畝，發(fā)展旱作覆膜馬鈴薯及瓜類種植16萬畝，新增膜下滴灌2.7萬畝，累計達到6.5萬畝，設施農業(yè)比重達到26.3%；全縣完成新（改擴）建各類標準化規(guī)?；B(yǎng)殖場42處，其中豬場8處、雞場7處、肉羊養(yǎng)殖場25處、牧場式奶牛園區(qū)2處，畜牧業(yè)增加值占第一產業(yè)增加值的比重達到55%。生態(tài)和農村基礎建設成效顯著，按照“保護生態(tài)優(yōu)先”的要求，加強禁牧舍飼和林草管護，大力實施天空增藍、大地增綠、地表增水工程。投資1320萬元，完成退耕還林和京津風沙源治理工程18.7萬畝。投資2.2億元，完成造林通道綠化、城鎮(zhèn)綠化等工程，栽植各類苗木200多萬株，綠化達到2萬多畝，全縣森林覆蓋率達到了24.2%，天然草場植被覆蓋度達到36.7%。解決10處1480人安全飲水問題；新建通村砂石路10公里、通村油路57公里。以整村推進、產業(yè)化扶貧和勞動力轉移為重點，對全縣20個村進行扶貧整體開發(fā)，解決了8000多人的脫貧問題，農村的生產生活條件得到明顯改善。社會化服務體系日益完善,疫病防治、科技特派員制度、專業(yè)市場和營銷組織建設進一步加強。農牧業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產業(yè)化經營水平進一步提升。認真落實各項支農惠農政策，鼓勵農民依法自愿流轉土地，積極組織引導農民發(fā)展勞務經濟，加強農民勞務輸出技能培訓，促進農民收入穩(wěn)定增長。

（三）城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)快速發(fā)展。

堅持“提質擴容并舉”，“適度超前、適度舉債”原則，圍繞建設特色生態(tài)型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)的目標，大力實施了市政建設、房屋建設、城鎮(zhèn)綠化等項目45項，完成投資8.5億元，城區(qū)面積達到12.8平方公里，人口達6.3萬人，城鎮(zhèn)化率達到61%，高于全區(qū)平均水平3.4個百分點。實施了啟德移民小區(qū)、福安三期、草原麗都等6個居民小區(qū)建設，新建、續(xù)建住建局行政綜合服務中心、公安局業(yè)務技術大樓、水務服務中心、人事勞動服務中心等7項綜合服務樓工程，房屋在建面積達33萬平方米；建成垃圾無害化處理廠，改造粉絲廠路、舊汽車站東路等20條小街小巷7.2公里；完成長盛大街排水、自來水舊區(qū)管網(wǎng)改造、供熱管網(wǎng)建設改造等工程，集中供熱率達到70%；完成主要街道兩側、工業(yè)園區(qū)、城區(qū)幾大出口和周邊山體等重要地段和關鍵節(jié)點的造綠工程，城鎮(zhèn)綠化率達到35%以上。加強城鎮(zhèn)管理，創(chuàng)新體制機制，注重日常監(jiān)管，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。

（四）民生得到持續(xù)改善。

堅持富民強縣、富民優(yōu)先理念，集中財力保民生，財政用于保障和改善民生領域支出達9.7億元，占財政總支出的75%，解決了一批事關群眾切身利益的問題認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，累計為498名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款2463萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1060人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內社會保障體系不斷完善，農村低保補助水平每人每年提高到2000元；城鎮(zhèn)低保人均補助水平每月提高到306元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保投資5966萬元，實施“一事一議”財政獎補項目91個，覆蓋46個自然村促進農村“兩項制度”有效銜接，惠及2360戶、5433人，發(fā)放困難群體直補金270萬元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋，養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到5.6萬人新型農村合作醫(yī)療實現(xiàn)常住人口全覆蓋，政策平均補償比例達72.5%，報銷比例高于自治區(qū)平均水平10個百分點城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到100％，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險實際報銷比例達到65%和56%保障性住房建設加快推進，完成安康廉租房三期續(xù)建工程580套，新建經濟適用房150套，棚戶區(qū)改造600套，公租房60套，建設產業(yè)移民樓16棟，住房公積金歸繳率提高到6%，累計歸繳資金1934萬元新建、擴建農村敬老院、中心敬老院和福壽福利院6處，新建改擴建養(yǎng)老互助幸福院29所，形成敬老院和農村養(yǎng)老互助幸福院優(yōu)勢互補，政府養(yǎng)老和社會養(yǎng)老有機結合，在自治區(qū)率先實現(xiàn)農村老年人“無縫隙”養(yǎng)老政府承諾的“七件實事”全部落實抗災救災、城鄉(xiāng)大病救助、扶困助學和社會救濟力度進一步加大，城鄉(xiāng)社會保障、社會救助體系日臻完善

（五）社會事業(yè)全面進步。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投資8700萬元，完成職業(yè)中學教學樓續(xù)建工程，新建2所中心校、2所公辦幼兒園、一中塑膠操場等工程，辦學條件進一步改善。全面推進教育改革，公開選聘19名中小學校長、幼兒園園長，實行教職工崗位全員聘任制，激活辦學機制和活力。公共醫(yī)療服務體系不斷完善。完成衛(wèi)生綜合服務大樓、縣醫(yī)院綜合樓主體工程，土城子中心衛(wèi)生院強化建設項目通過驗收，醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步緩解群眾看病就醫(yī)難問題。強化公共衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防工作，人民健康水平明顯提高。進一步提高人口和計劃生育科學管理，有效穩(wěn)定了低生育水平。著力構建公共文化服務體系，加強城鄉(xiāng)文化陣地建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化站，農家書屋全覆蓋。全面加強和創(chuàng)新社會管理，進一步強化了社會面管控能力和對違法犯罪的高壓態(tài)勢，“司法公信力”得到明顯提升，重視基層基礎建設，新建、續(xù)建白音特拉、公臘等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集體宿舍工程。完善社區(qū)工作機制，加強社區(qū)管理，推進和諧社區(qū)建設。積極應對各類突發(fā)事件，深入推進平安化德創(chuàng)建活動，切實加強安全生產管理和環(huán)境保護，保持了社會和諧穩(wěn)定。積極構建食品藥品監(jiān)管長效機制，有效保障了廣大群眾生命與健康。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，大力開展矛盾排查化解，切實解決了一大批訴求合理的信訪案件，有效化解了社會矛盾。高度重視精神文明和民主法制建設，全社會文明程度、民主法治意識明顯提升。堅持向縣人大及其常委會報告工作、向縣政協(xié)通報情況，廣泛聽取社會各界和人民團體的意見、建議，自覺接受監(jiān)督。著力加強政府自身建設，全面推進依法行政，深化行政審批制度改革，政府職能進一步轉變，決策的科學化、法制化、民主化程度不斷提高。此外，人武、人防、消防、審計、統(tǒng)計、糧食、體育、檔案、民族宗教、殘疾人、紅十字等各項工作也取得了長足發(fā)展。

各位代表！

過去的一年，我們牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調，全力保增長、調結構、惠民生，全縣經濟社會呈現(xiàn)了“任務完成好、發(fā)展增速快、經濟結構優(yōu)、民生保障實、社會大局穩(wěn)”的發(fā)展局面。特別是工業(yè)經濟呈現(xiàn)擴能、多元、延伸的態(tài)勢，一個以特種鋼、不銹鋼為高端化發(fā)展方向的合金循環(huán)產業(yè)鏈條正在形成。服裝產業(yè)得到鞏固和提升，呈現(xiàn)了產銷兩旺的發(fā)展勢頭；先行先試，大力實施“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，促進了農村經濟的收縮轉移，集約發(fā)展；整合各種資金和資源，率先建設農村養(yǎng)老互助幸福院，實行“集中居住、分戶生活，統(tǒng)一管理、自我保障、互助服務”農村養(yǎng)老新模式，得到了民政部、國家扶貧辦、自治區(qū)黨委、政府以及市委、市政府的高度評價，明確指示在全區(qū)乃至全國類似地區(qū)普及推廣。成功舉辦了全區(qū)農村牧區(qū)養(yǎng)老工作現(xiàn)場推進會、全市第八屆精神文明建設現(xiàn)場會等一系列規(guī)模大、規(guī)格高，影響深遠的盛會，圓滿完成迎接自治區(qū)黨委、國務院扶貧辦和民政部三位主要領導調研視察，充分展示我縣物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明豐碩成果，展現(xiàn)了欠發(fā)達地區(qū)解放思想、立足縣情、不甘落后、理性發(fā)展、奮力趕超的精神面貌。這些都極大地增強了全縣各族干部群眾推動科學發(fā)展、構建和諧社會的自信心和自豪感，成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是全縣上下解放思想、“破三論”、“樹三觀”的生動體現(xiàn)，是各級干部敢闖敢干、先行先試的實際成效，是全縣各族人民萬眾一心、攻堅克難的必然結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、向所有為化德改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻的同志們、向關心支持化德工作的朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們清醒的認識到，發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在經濟總量小、產業(yè)層次低，產品初級化特征明顯；基礎設施建設薄弱，社會事業(yè)和公共服務發(fā)展較慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務艱巨；發(fā)展正處于攻堅、爬坡階段，一些項目對財政的貢獻還未顯現(xiàn)，財政實力不強，支出壓力較大；農民可持續(xù)增收基礎不牢固，扶貧開發(fā)任重道遠；政府自身建設有待進一步加強，等等所有這些都需要我們在今后的工作中采取有力措施，認真加以解決。

2013年，是新一屆政府的開局之年，也是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年，做好2013年的工作，實現(xiàn)良好開局，意義重大。按照自治區(qū)黨委九屆五次全委會暨全區(qū)經濟工作會議，全區(qū)十二屆人大一次會議和全市三屆人大一次會議精神，根據(jù)縣委十二屆三次全委會確定的工作思路，綜合考慮各方面因素，2013年全縣經濟社會發(fā)展主要預期目標是：全縣生產總值增長20%，達到49.2億元；財政收入增長28.7%，達到3億元；固定資產投資增長15.8%，達到44億元，社會消費品零售總額增長20%，達到13.3億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均純收入同步增長16%，分別達到21205元和4478元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，萬元gdp能耗下降3.08%。

實現(xiàn)上述目標，重點要抓好九個方面的工作：

（一）堅持擴張總量與優(yōu)化結構并重，著力推進新興工業(yè)化進程。

按照“三大動力以投資為主，三次產業(yè)以工業(yè)為主，抓工業(yè)以大項目為主”的發(fā)展思路不動搖，合理配置生產要素，堅持擴張工業(yè)經濟總量與推進結構優(yōu)化升級并重，不斷提升工業(yè)經濟增長質量和可持續(xù)發(fā)展能力。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，達到22.5億元。

大力推進重點項目建設。圍繞打造自治區(qū)級“雙百億”合金循環(huán)產業(yè)園目標，力促中泰、億力等9家公司24臺3萬千伏安續(xù)建礦熱爐投產達效，力爭年內新建3萬千伏安礦熱爐5臺，合金產能達100萬噸以上。圍繞打造“自治區(qū)級百萬千瓦級綠色能源基地”目標，確保國宏集團一期30萬千瓦風電項目開工建設，爭取中海油二期、華電二期等風電項目核準，年內裝機總量突破100萬千瓦。完成華電30兆瓦、三峽新能源20兆瓦太陽能光伏項目測光等前期工作，力爭年內開工建設。圍繞建設“中國羊（駝）絨服裝集散基地”目標，堅持走小規(guī)模、大群體、集群化發(fā)展方向，加大產品研發(fā)、精細化包裝、外銷宣傳和質量監(jiān)管力度，全面提升產品檔次和市場競爭力，力爭打造1-2個區(qū)優(yōu)精品名牌產品。力促服裝創(chuàng)業(yè)園一期工程10月份建成運營，采取優(yōu)惠政策鼓勵帶動力強、科技水平高的服裝企業(yè)入駐園區(qū)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、自主聯(lián)合走集團化的發(fā)展道路，提高服裝產業(yè)整體發(fā)展水平。年內服裝產量穩(wěn)定在2500萬件左右，實現(xiàn)產值17.5億元。加快礦產資源勘探開發(fā)力度，完成達蓋灘鉛鋅多金屬礦、沙拉哈達鉬多金屬礦辦理采礦相關手續(xù)；完成包頭鋼鐵集團公司設立的白土卜子年開采40萬噸鐵礦石采礦權手續(xù)，年內正式開采；推動華晨公司日生產300噸螢石粉選場項目的勘探開采和開發(fā)。培育乳肉薯（菜）草等各類加工企業(yè)，實現(xiàn)農畜產品就地轉化增值。重點抓好七號福全肉食品加工、民樂蔬菜市場等技改項目建設。

著力提升工業(yè)經濟發(fā)展層次。按照綠色、低碳和生態(tài)文明的發(fā)展理念，下大力淘汰落后產能，鼓勵支持企業(yè)圍繞支柱產業(yè)搞延伸，圍繞重點項目搞協(xié)作，圍繞骨干企業(yè)搞配套，推動上下游企業(yè)之間的兼并聯(lián)合，推動產業(yè)集群化發(fā)展。今年重點抓好落地項目的完善工作，項目建設立足點要高，要符合節(jié)能、環(huán)保的要求。我們要按照合金產業(yè)定位和發(fā)展方向，促進產業(yè)向高端化、產品向終端化發(fā)展，推動我縣合金產業(yè)向不銹鋼深加工方向轉變，延伸產業(yè)鏈條，提高產品附加值。重點抓好中泰公司1臺3.3萬千伏安鎳鐵回轉窯礦熱爐近期達產達效，力促炫龍公司1臺6300千伏安鎳鐵精煉爐和億力1臺6300千伏安鉻鐵精煉爐上半年投產，確保120萬噸水泥粉磨站項目在5月份投產達效。

不斷提高產業(yè)要素保障。完善園區(qū)電力配套建設，力促興廣220千伏變電站擴容改造項目3月份投入運營，新增容量36萬千伏安；實施園區(qū)220千伏變電站項目建設，力爭10月份實現(xiàn)供電；加快推進北辰公司2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產動力分廠項目建設進度，確保11月份第一臺機組投產運行；力促500千伏變電站項目年內完成前期工作。完成中水雨水利用項目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，進一步提高供水保障能力。堅持有限指標保重點的原則，優(yōu)先保障重點項目的建設用地。要切實提高土地利用率和供地率，對不按約定建設的項目用地，依照法律程序堅決予以清理收回。繼續(xù)完善融資擔保體系建設，積極搭建融資平臺，強化銀企合作，暢通融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供投融資服務。

積極開展招商引資工作。堅持項目先行，進一步完善項目庫建設。要將招商引資作為一項戰(zhàn)略性任務來對待，進一步創(chuàng)新招商思路和方法，堅持“走出去”和“請進來”相結合，采取以商招商、產業(yè)鏈招商等多種形式，努力提高成功率。要進一步優(yōu)化投資環(huán)境，全面推行“全程一站式”服務，強化領導包項目責任制，做到引得進、留得住、發(fā)展得好，嚴肅查處有損化德形象和影響投資環(huán)境的行為，營造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。

（二）堅持收縮轉移與集約發(fā)展同步，著力提升農牧業(yè)產業(yè)化水平。

認真貫徹落實中央“一號”文件精神，繼續(xù)加強設施農業(yè)建設，培育壯大種養(yǎng)主導產業(yè)和龍頭企業(yè)，不斷提高產業(yè)化水平，推動農牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。

積極發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)。設施農業(yè)方面，年內新增膜下滴灌2萬畝，新增日光溫室和塑料大棚1000畝。建成以恒利公司為龍頭的馬鈴薯良種生產基地，加快馬鈴薯良繁體系建設，擴大種薯的市場占有率和全縣良種普及率，帶動農民增收致富。年內建設主培室400平方米、原原種網(wǎng)室300畝、原種繁育田3000畝，種植專用薯3萬畝，覆膜馬鈴薯種植穩(wěn)定在10萬畝；新建馬鈴薯良種儲窖8000噸。圍繞打造京津地區(qū)冷涼蔬菜供應基地的目標，調整品種，優(yōu)化品質，大力發(fā)展無公害蔬菜生產，重點抓好朝陽、德善萬畝蔬菜種植基地建設，年內蔬菜種植面積達到7萬畝；新建恒溫庫5000噸?，F(xiàn)代畜牧業(yè)方面，年內在鞏固提高公臘鄉(xiāng)三和公司千口母豬繁育基地的同時，新建年出欄千口生豬養(yǎng)殖場6處；抓好德包圖鄉(xiāng)德利禽業(yè)基地年飼養(yǎng)20萬只肉（蛋）雞養(yǎng)殖場建設同時，新建15萬只肉（蛋）雞場1處。按照“公司+農戶”的產業(yè)運行模式，建成年出欄60萬只肉雞養(yǎng)殖小區(qū)1處、年出欄千只肉羊養(yǎng)殖場30處，新建標準化種公羊站1處，輻射55個規(guī)模養(yǎng)殖戶，開展杜寒雜交改良，全面提升肉羊品牌和質量；在完善秋雨、新建奶牛牧場式園區(qū)的基礎上，年內全面完成公臘百頭、白音特拉民建奶牛牧場式園區(qū)基礎及配套設施建設。牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄達到65萬頭（只），其中生豬存欄8萬口、肉羊存欄52.5萬只、奶牛存欄1萬頭。

加強生態(tài)和農村基礎設施建設。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，全力實施京津風沙源治理二期項目，鞏固退耕還林后續(xù)項目，完善城鎮(zhèn)、通道、義務植樹基地和環(huán)城綠化。堅定不移地抓好禁牧舍飼，推進“三項制度”（即：退耕還林達標補貼制度、林草產權到戶制度、以草定畜到村到戶制度）配套運行，加快農村清潔能源發(fā)展步伐，促進自然生態(tài)修養(yǎng)生息，努力打造美麗化德、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。完成水土保持治理面積3萬畝；推進興德水庫建設工程，實施公臘反修水庫除險加固和七號中小河流治理工程;嚴格執(zhí)行新一輪土地利用總體規(guī)劃，建立耕地保護補償新機制，完成土地整理項目1500畝。加快鄉(xiāng)村公路建設，新建通村油路12條152公里。

創(chuàng)新農牧業(yè)生產經營體制機制。在穩(wěn)定和完善農村基本經營制度和尊重農民意愿的基礎上，依法推進土地和林草地經營權有序流轉，大力培育新型經營主體，提高農牧業(yè)規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化水平和農民組織化程度。積極推進農牧業(yè)、林業(yè)保險工作。要把與市場對接能力建設，作為農村經濟工作的重點來抓，引進培育龍頭企業(yè)以及一定數(shù)量的專業(yè)合作社等中介組織，搞好產供銷銜接，積極發(fā)展訂單農業(yè)，有效降低生產風險。創(chuàng)新農畜產品流通方式，拓展外銷市場。堅持不懈地開展綠色產品認證和品牌創(chuàng)建工作，提高我縣農產品的市場競爭能力。努力引進建設大型馬鈴薯、蔬菜倉儲企業(yè)，逐步改變集中上市的現(xiàn)狀，實現(xiàn)均衡銷售。加大農機具推廣力度，加快農業(yè)機械化進程。進一步規(guī)范合作社、中介組織、專業(yè)協(xié)會的運營行為，壯大農民經紀人隊伍，提高農產品進入市場的組織化程度。

加大扶貧開發(fā)工作力度。把扶貧攻堅擺在民生工作的首要位置，緊緊抓住我縣被列入國家燕山—太行山集中連片扶貧開發(fā)片區(qū)和北京對口幫扶烏蘭察布市的歷史機遇，按照“三個轉移、三個集中”的思路，堅持轉移式、開發(fā)式和保障式扶貧，實行扶貧開發(fā)與縣域經濟發(fā)展相結合，與推進“三化兩建設”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化、社會主義新農村建設、生態(tài)建設）相結合，實施“三三”制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧開發(fā)，提高扶貧開發(fā)綜合效益。轉移式扶貧方面，依托服裝、合金等縣域特色產業(yè)的發(fā)展，大力實施“無土移民”工程，通過加強職業(yè)技能培訓，促進農村剩余勞動力向非農產業(yè)轉移，年內新建移民樓900套。開發(fā)式扶貧方面，依托扶貧整村推進、產業(yè)扶貧項目，將自愿發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)的能人、大戶、種養(yǎng)能手，向生產生活條件較好的中心村轉移。繼續(xù)鼓勵和支持土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉，促進土地適度規(guī)模經營，集中從事現(xiàn)代農牧業(yè)，建設社會主義新農村。年內撤并“空心村、老齡村”44個，建設中心村9個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在條件好的中心村規(guī)劃建設2個新農村示范點。保障式扶貧方面，通過整合農危改、財政一事一議等項目資金，加快農村養(yǎng)老互助幸福院建設。積極探索互助幸福院可持續(xù)發(fā)展新機制，力爭利用二年時間將60歲以上老年人及傷殘人員全部集中養(yǎng)老。對整合撤并后自然村、廢棄村落進行整治，種草種樹恢復生態(tài)，完成土地復墾315公頃，通過空間置換、增減掛鉤等途徑，努力爭取建設用地指標。

（三）堅持提質擴容并舉，著力推動宜居宜業(yè)生態(tài)型城鎮(zhèn)建設。

把城鎮(zhèn)化作為經濟增長和結構調整的重要引擎，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多元投入，產業(yè)帶動，提質擴容”的原則，在提高承載能力，強化產業(yè)支撐的基礎上，加快城鎮(zhèn)化建設步伐，不斷推動縣域特色經濟的發(fā)展。全年計劃投資6億元，實施城鎮(zhèn)建設項目32項。

加強城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。在完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎上，高標準制訂修編城鎮(zhèn)詳規(guī)和各類專項規(guī)劃。始終把“城鎮(zhèn)設計”的理念貫穿于規(guī)劃的全過程，切實加強對城鎮(zhèn)規(guī)模、布局、形態(tài)的規(guī)劃和設計，努力形成組團式發(fā)展、一街一景的城鎮(zhèn)風格。年內重點抓好新區(qū)向北拓展5平方公里規(guī)劃，圍繞服裝創(chuàng)業(yè)園建設，突出“產業(yè)帶城、產業(yè)興城、產業(yè)擴城”的特點和要求，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，將長順中心城區(qū)打造成為產業(yè)集聚區(qū)和人口集中區(qū)。完成長福大街（南防洪壕環(huán)城大街）規(guī)劃設計以及長盛大街、金三角支線街景規(guī)劃設計。加強對規(guī)劃的監(jiān)督管理，切實維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性。

提高城鎮(zhèn)建設水平。抓住國家把城鎮(zhèn)化作為發(fā)展戰(zhàn)略重點的歷史機遇，積極爭資金、爭項目不斷完善市政基礎設施和配套服務功能建設，完成新區(qū)長華大街、化康路繞城線及“八縱”道路延伸工程建設；完成益民大街、順義路改造。實施城鎮(zhèn)供水、供熱管網(wǎng)建設和改造工程，新建垃圾轉運站20座。采取市場化運作的辦法確保污水處理廠、垃圾無害化處理廠投入運營。以整治提升南防洪壕防洪能力和改善舊區(qū)道路通行能力為切入點，啟動以防洪與環(huán)城道路功能為一體的南防洪壕綜合整治工程，進一步帶動舊區(qū)的快速改造；加大房屋建設力度，完成水務服務中心、人事勞動服務中心等4項續(xù)建工程；新開工建設教育培訓中心、信用聯(lián)社業(yè)務樓等工程，抓好福安三期、草原麗都三期等小區(qū)建設及公益、公共事業(yè)房屋等18項工程，建筑面積28萬平方米。堅持“文化興縣”，充分依托我縣草原文化、游牧文化和農耕文化相互交融的地域特色，進一步弘揚“德”文化，打造我縣特色城鎮(zhèn)文化品牌。

改善城鎮(zhèn)環(huán)境。按照“適地適樹、見縫插綠、拆舊造綠、常年見綠”的要求，堅持因地制宜，喬、灌、花、草結合，力求多姿多彩。重點抓好主要街區(qū)、機關庭院小區(qū)、城區(qū)主要出口和重要地段和關鍵節(jié)點的景觀綠化，增加公共綠地面積，創(chuàng)建綠色園林型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。以治臟、治臭、治亂、治堵為目標，創(chuàng)新管理體制機制，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的數(shù)字化、精細化、標準化、常態(tài)化。要繼續(xù)深入開展城鎮(zhèn)土地市場治理整頓工作，嚴厲查處未批先建、私搭亂建、私自交易土地等不法行為。

（四）加快發(fā)展第三產業(yè)，著力培育新的經濟增長點。

搞活商貿流通。完善現(xiàn)代市場流通體系，推進物流園建設，以賽罕特拉—張北高速公路建設以及208省道化—康公路升級改造為契機，把我縣的區(qū)位、交通節(jié)點及緊靠錫林郭勒大草原煤炭資源豐富的優(yōu)勢，轉化成新的經濟增長極，促進物流業(yè)與優(yōu)勢產業(yè)和城鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展的相融合。高起點規(guī)劃建設煤炭物流園，制定出臺促進物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引進現(xiàn)代物流企業(yè)，不斷提高物流業(yè)現(xiàn)代化水平。加強市場基礎建設，完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，繁榮城鄉(xiāng)商貿業(yè)。創(chuàng)新農畜產品流通方式，大力推廣“農商對接”、“農超對接”和“農貿對接”等產銷模式，不斷完善農副產品銷售網(wǎng)絡。完善專業(yè)市場體系建設，年內新建8000平米大型商場1處，2萬平米建材裝飾城1處，建成1500平米食品生產銷售綜合市場1處。

積極發(fā)展金融業(yè)。支持現(xiàn)有金融機構加快發(fā)展，加強基層金融網(wǎng)點建設，加快產品和服務創(chuàng)新，加大對種養(yǎng)大戶、農民專業(yè)合作社、小微型企業(yè)的信貸投放力度。規(guī)范民間借貸，有效激活和合理利用民間資本。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善激勵機制，擴大信貸規(guī)模，全年新增信貸投放突破5.2億元。

加快發(fā)展服務業(yè)。認真落實加快服務業(yè)發(fā)展的相關政策，加強通訊電信、保險、科技、信息咨詢、中介服務等生產性服務業(yè)，積極推進家政、物業(yè)、維修、環(huán)衛(wèi)等便民服務業(yè)，進一步拓展醫(yī)療保健、休閑娛樂、養(yǎng)老護理等新興服務業(yè)，促進服務業(yè)社會化、市場化、產業(yè)化。

大力發(fā)展旅游產業(yè)。學習借鑒旅游發(fā)達地區(qū)的成功經驗，編制全縣旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力打造張庫古商道草原文化生態(tài)旅游線路，積極支持社會中介組織發(fā)展旅游業(yè)，加快推進向陽西灘、黃羊灘草原文化生態(tài)旅游區(qū)的建設步伐，年內力促云天化集團公司現(xiàn)代農業(yè)觀光產業(yè)園開工建設，促進我縣旅游業(yè)快速發(fā)展。

（五）強化財稅工作，著力提高發(fā)展保障能力。

促進財政增收。把重大項目重點骨干企業(yè)作為財源建設的重點，不斷培育壯大新的財稅增長點。加強重點稅源、稅種和行業(yè)管理，做到應收盡收，優(yōu)化稅收結構，提高稅收質量。

優(yōu)化支出結構。繼續(xù)完善國庫集中支付和政府采購制度，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理。調整優(yōu)化財政支出結構，擴大對民生和社會事業(yè)等方面的投入力度，嚴格控制“三公”支出。加大財政支出事前審核、事中跟蹤、事后問效力度。財政投資項目全部實行投資評審和全過程審計監(jiān)督，切實提高財政資金使用效益。

（六）堅持富民優(yōu)先，著力保障和改善民生。

千方百計擴大就業(yè)。實施“重點項目拉動就業(yè)，創(chuàng)業(yè)園區(qū)帶動就業(yè)，就近轉移就業(yè)，勞務經濟促進就業(yè)，重點群體安置就業(yè)”五項工程。加大小額貸款投放力度，發(fā)放小額貸款2500萬元以上，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)300多人。努力開發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農村富余勞動力的就業(yè)問題。年內城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人，農民轉移就業(yè)10000人（次），做好就業(yè)培訓與企業(yè)用工的銜接，完成職業(yè)技能培訓、轉移培訓、創(chuàng)業(yè)培訓3300人。

繼續(xù)完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，進一步擴大基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療保險，最低生活保障覆蓋面，提高補助標準，做好社會保障、社會保險和扶貧的銜接配套工作。加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設，積極發(fā)展社會福利事業(yè)，高度重視困難群眾的生活，加強城鄉(xiāng)困難群眾大病救助、扶困助學；實施“三無”人員、留守兒童和孤兒關愛救助工作，保障他們的基本生活、基本學業(yè)和基本醫(yī)療。繼續(xù)加大廉租房和經濟適用房等保障性住房建設步伐，切實改善城鎮(zhèn)低收入家庭和進城務工人員住房條件。年內新建廉租住房500套，公租房300套，改造棚戶區(qū)和危舊房22萬平米。

重點抓好九件實事：一是啟動使用縣醫(yī)院綜合樓，完成公立醫(yī)院改革任務，全面提升醫(yī)療服務水平；二是新建城鄉(xiāng)互助幸福院2處，農村養(yǎng)老互助幸福院28處；三是繼續(xù)實施舊區(qū)小街小巷改造工程，完成大井溝西路、永勝南路等20條小街小巷改造；四是為自治區(qū)貧困線下，60歲以上未納入低保老年人以及喪失勞動能力的重度殘疾人，提高現(xiàn)金直補標準，每人每年1000元；五是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險住院實際報銷比例由56%提高到70%。新農合縣內住院費用政策內報銷比例提高到80%以上，大病報銷封頂線由10萬元提高到25萬元;六是從2013年起，對新入學的普通高等?？埔陨县毨Ъ彝ゴ髮W生，在校期間每人每年救助1500元；七是實施農村飲水安全工程，年內解決8000人的飲水安全；八是加大布病防控力度，畜人感染率下降60%，長順鎮(zhèn)、白音特拉鄉(xiāng)達到控制區(qū)標準；九是全面完成廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程，解決農民看電視、聽廣播難的問題。

（七）堅持統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，著力促進社會事業(yè)全面進步。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校學前教育校舍改建，義務教育薄弱學校改造項目，建設三中、一小等6所學校的塑膠運動場項目；規(guī)劃建設全民健身服務中心、職業(yè)中學實訓基地。深入推進教育改革，開展“教學質量年”活動。加大科普宣傳和科技推廣應用力度，強化科技在促進新型工業(yè)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的重要支撐作用。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立國家基本藥物制度，實施藥品零差價銷售。切實加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，實施中蒙醫(yī)院綜合樓項目，新建30個村衛(wèi)生室，不斷提高三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的整體水平。加強公共衛(wèi)生應急體系建設，提高重大疾病防控和公共衛(wèi)生事件應急處置能力。不斷完善人口和計劃生育利益導向機制，認真落實計劃生育家庭獎勵扶助政策，提高流動人口計劃生育服務管理水平。加大公共文化服務體系建設和文化市場監(jiān)管力度，改造完善文化廣電基礎設施，力爭年內建成縣城數(shù)字影院。深入開展文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建及文化惠民活動，積極推進“社會形態(tài)”建設，促進農村轉移人口市民化進程。同時，繼續(xù)加強婦女、兒童、殘疾人、老齡、人防、人武、糧食、民族宗教、檔案、統(tǒng)計、氣象等各項事業(yè)，努力實現(xiàn)社會事業(yè)的全面協(xié)調發(fā)展。

（八）加強和創(chuàng)新社會管理，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

健全完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，形成強有力的社會建設管理領導體制和工作合力，正確處理人民內部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責任制，深入推進社會矛盾、信訪積案化解，進一步健全做決策、上項目社會穩(wěn)定風險評估機制，加強突發(fā)公共事件應急管理，著力從源頭上預防和減少矛盾。切實加強安全生產監(jiān)督管理，全面落實安全生產“一崗雙責”和企業(yè)安全生產主體責任，堅決遏制重特大生產安全事故。推進食品藥品監(jiān)管體系建設，保障食品藥品安全。完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

（九）堅持執(zhí)政為民，著力加強政府自身建設。

一是推進依法行政認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，依法向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進政府工作法制化，依法完善行政程序，規(guī)范行政行為，強化行政監(jiān)督，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。大力推進政務公開，讓權力在陽光下運行，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。二是提高行政效能大力推進服務型政府建設，更加注重社會管理和公共服務，進一步清理、減少和調整行政審批事項，認真落實限時辦結制、服務承諾制、責任追究制，加強績效管理、效能監(jiān)察、審計監(jiān)督和行政問責，為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務。三是加強作風建設認真落實中央改進工作作風八項規(guī)定和自治區(qū)黨委的七項規(guī)定，轉變工作作風，改進文風會風，深入調查研究，密切聯(lián)系群眾。堅持民主集中制原則，提高科學決策、民主決策水平。堅持求真務實，反對形式主義、官僚主義，力戒弄虛作假和做表面文章。四是堅持廉潔從政嚴格控制“三公”經費，把有限的資源和財力真正用到推動發(fā)展和改善民生上。以制度建設為主線，以規(guī)范權力運行為重點，不斷完善懲治和預防腐敗體系，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實把廉政建設的要求落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)，做到干部清廉、政府清正、政治清明。

各位代表，我們已經開啟全面建成小康社會的新征程，任重道遠，前景光明。讓我們在十八大精神的指引下，在市委、政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、政協(xié)的大力支持下，團結帶領全縣各族人民，解放思想，凝聚力量，銳意進取，扎實工作，為實現(xiàn)化德科學發(fā)展，進位趕超，全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗！

寧國市政府工作報告完整篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表凌河區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

2014年，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結依靠全區(qū)人民，堅持“全域城市化立區(qū)，服務業(yè)現(xiàn)代化強區(qū)，新型工業(yè)化活區(qū)”發(fā)展方針，深入實施“中興、東聯(lián)、北展”三大發(fā)展戰(zhàn)略，著力激發(fā)市場活力，著力提升城區(qū)經濟競爭力，著力優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境，著力改善人居生活品質，著力統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)建設邁出了堅實步伐。

（一）經濟運行穩(wěn)中有進，綜合實力進一步提升。

主要指標穩(wěn)步增長。預計到年底，實現(xiàn)地區(qū)生產總值120億元，增長12.9%；公共財政預算收入12.4億元，增長3.3%；固定資產投資額84億元，增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值4.2億元，增長10%；社會消費品零售總額135.5億元，增長13.6%；服務業(yè)增加值64.5億元，增長13.2%；招商引資額37億元；實際利用外資額1.2億美元，增長9%；外貿出口額3600萬美元，增長20%；商品房銷售額51億元，增長11.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27842元，增長9%；農民人均純收入13593元，增長12%。

經濟結構更加優(yōu)化。城郊“退一進二”成效顯著，新型現(xiàn)代工業(yè)正在形成。希爾達汽車零部件和永嘉化工等9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，全年產值實現(xiàn)11億元。城區(qū)“退二進三”進程加快，“中興、東聯(lián)、北展”發(fā)展格局已經形成，服務業(yè)成為支撐經濟發(fā)展的主力軍。茂業(yè)中心、百腦匯it總部經濟大廈、大連港總部經濟大廈等11個項目齊聚十里商街及解放路沿線，“t”字型商圈基本形成。思凱農副產品國際物流園、紫荊新城等6個項目排列城區(qū)東聯(lián)路，東部流通中心即將誕生。泰樂溫泉度假村、東北古玩文化藝術品交易中心等4個項目匯集城區(qū)北部，溫泉文化旅游中心正在建立。產業(yè)結構更趨合理，新增服務業(yè)企業(yè)312戶、新增就業(yè)崗位957個。

項目建設勢頭強勁。深入開展“重點項目落實年”活動，研究出臺《關于加強項目建設工作的意見》，對重點項目實行區(qū)級領導包保、跟蹤督辦和定期調度。堅持“走出去，請進來”，利用錦州古玩文化節(jié)及“凌河客商周”等有利契機，先后赴北京、上海、香港等地招商12次。規(guī)范房屋征收工作流程，健全征收工作機制，完成鐵新東里棚戶區(qū)、金屬燃料公司周邊等5個地塊的房屋征收工作。厘清轄區(qū)存量土地54宗531.9公頃，新增建設用地3宗。規(guī)范規(guī)劃審批程序，辦理重點項目建設規(guī)劃6件。全年重點推進項目78個，總投資1000億元，服務業(yè)項目投資比重超過60%，其中10億元以上重大項目15個。北苑新城、沈鐵錦州物流基地等5個項目竣工；茂業(yè)中心、銀河廣場等28個項目正在建設；書香府邸、金融中心等31個項目正在辦理相關手續(xù)；安樂里城市綜合體、四十軍軍部及周邊改造等14個洽談簽約項目正在積極推進。全年接受省市領導項目視察18次。

服務業(yè)集聚區(qū)建設成效凸顯。深化五大服務業(yè)集聚區(qū)建設，北部遼西小商品·古玩商貿流通集聚區(qū)主營業(yè)態(tài)營業(yè)收入突破百億。中部商貿流通集聚區(qū)已初具規(guī)模，茂業(yè)中心項目主體封頂，預計明年營業(yè)；臺灣百腦匯項目明年9月竣工。金融服務集聚區(qū)建設取得突破，大連港總部經濟大廈、臺商創(chuàng)業(yè)大廈項目全面開工建設。百股現(xiàn)代物流集聚區(qū)及東部紫荊旅游休閑集聚區(qū)正在全力加快思凱農副產品國際物流園、紫荊圣泉度假山莊等多個項目建設。遼西小商品批發(fā)有限公司等2戶企業(yè)被認定為省“服務業(yè)區(qū)域領軍企業(yè)”，錦州滬利商貿有限公司被評為省物流示范企業(yè)。全面啟動電商網(wǎng)絡平臺建設，新建、完善大商集團等電子商務平臺7個，經營電商、網(wǎng)購業(yè)戶近百家，網(wǎng)上交易額突破5億元。

財源建設不斷夯實。深入挖掘稅收潛力，不斷加大征管力度，切實完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，積極扶持新老稅源企業(yè)發(fā)展，全區(qū)納稅百萬元以上企業(yè)發(fā)展到94戶。繼續(xù)優(yōu)化支出結構，提高財政資金使用效益，降低行政運行成本，實現(xiàn)了“保工資、保運轉、保民生、保穩(wěn)定”的目標。積極爭取扶持資金，以棚戶區(qū)改造、社區(qū)建設等為突破口，全年爭取各類扶持資金1343萬元。主動拓寬融資渠道，積極利用城投公司平臺，不斷吸引民間資金、社會資金參與經濟建設，全年籌融資2.3億元。

國企改革釋放活力。多方籌措改制資金2.86億元，土地變現(xiàn)收入3.34億元，安置職工11256人，改革總支出達6.2億元。合成纖維廠、八二三〇廠等5個改制企業(yè)地塊掛牌出讓，錦州紡織廠進入依法破產程序，“黑字”還流貸款償還完畢，廠區(qū)凈地及債權洽談工作正在進行。錦州經編廠、遼寧自動化儀表成套廠等2戶企業(yè)正在騰遷。錦州橡膠廠、儀表元件廠等2個地塊實現(xiàn)凈地，正在組卷掛牌。安置國企領導人19人，凌水中心接收改制結束企業(yè)7戶。完成錦州北方航海儀器有限公司等5戶工業(yè)企業(yè)主輔分離工作。

園區(qū)建設進展順利。在打通東聯(lián)路的基礎上，依托兩河整治及解放東路拓寬改造工程等有利契機，對紫荊產業(yè)區(qū)功能進行科學定位、合理規(guī)劃。劃分都市工業(yè)園、城市體育園、現(xiàn)代服務園等三大功能區(qū)。思凱農副產品國際物流園項目開工準備工作已完畢，迪卡儂戶外運動和體育用品銷售展示中心項目即將簽約落地。朝旭莊園項目正在進行控規(guī)設計。充分利用轄區(qū)土地資源，結合堤壩優(yōu)化及市政府廣州街跨小凌河大橋建設項目，強力完成原小額站舊鋼材市場搬遷工作，短短8天時間完成東湖天璽項目的簽約落地，現(xiàn)已全面開工建設。

（二）城市管理規(guī)范有序，宜居凌河建設再上臺階。

市容環(huán)境綜合整治影響深遠?！懊鎸γ嫠枷霚贤ǎ掷秩膛阃保?天時間完成1932臺有照和386臺無照客運人力三輪車的取締、銷毀工作，占全市總任務的50%以上。經過2234名機關干部包保及600余名執(zhí)法人員全力奮戰(zhàn)，全區(qū)拆除違章建筑14012處。結合拆遷先拆違，拆除徐州街違法建筑130處，為建設項目節(jié)省資金過億元。省、市、區(qū)三級人大代表、政協(xié)委員捐助資金400余萬元。駐區(qū)企業(yè)積極捐助資金參與拆后重建，恢復硬化45872平方米，綠化139300平方米，粉刷立面8800平方米，亮化6000平方米，安裝健身器材139套。加大宣傳、調度、巡查力度，校園及醫(yī)院周邊環(huán)境整治取得實效，受到市政府檢查驗收組高度評價，贏得百姓稱贊。城建、審計、公安等多部門聯(lián)合行動，完成2個民營供暖鍋爐并網(wǎng)改造工作。

城市管理長效機制初步形成。積極承接城市管理權限下放，新增清掃道路577條、清掃面積106萬平方米、市場4個。實行網(wǎng)格化管理，成立網(wǎng)格化管理工作委員會，設立11個街道一級網(wǎng)格和67個社區(qū)二級網(wǎng)格，參與管理人員達568人。編制《凌河區(qū)網(wǎng)格化管理工作手冊》，制作社區(qū)網(wǎng)格化管理公示板，明確任務分工，規(guī)范工作流程，健全考核體系。成立全市首家“環(huán)衛(wèi)110機動隊”，確保第一時間處理群眾投訴。加強非物業(yè)小區(qū)管理，聘用232名清掃保潔人員進行日常清掃管理，小區(qū)環(huán)境明顯改善。簽訂“門前三包”責任狀，全力打造中央大街、云飛街、解放路、南京路等示范街路4條。依法取締延安路舊物市場等馬路市場6個，規(guī)范管理露天市場13個。成立凌河區(qū)靜態(tài)車輛管理辦公室，施劃臨時停車泊位4400余個，靜態(tài)車輛管理逐步規(guī)范。

投入保障力度不斷加大。投入1000余萬元，新增清掃保潔人員502人，為千余名清掃人員提高工資待遇。投入1400萬元，完成70萬平方米老舊住宅小區(qū)整治任務，小區(qū)臟亂差等問題得到有效解決。投入70余萬元打造凌河精品夜市，月交易額達600余萬元；投入120萬元打造凌河特色美食街，夜經濟和特色街區(qū)建設取得新成效。

（三）社會事業(yè)全面進步，民生保障能力穩(wěn)步提升。

勞動就業(yè)和社會保障體系逐步完善。實名制就業(yè)安置4829人，失業(yè)保險參保10269人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.17%。圓滿完成低保核查與提標工作，實現(xiàn)應保盡保、應退盡退。完成609套廉租房分配和323戶451人的住房租賃補貼發(fā)放任務。投入1000余萬元，通過新建、租賃、配建等方式，新增社區(qū)辦公用房13994平方米，全區(qū)社區(qū)辦公用房全部達到200平方米以上標準。新婚姻登記中心主體完工，鐵新東里500米小區(qū)道路順利貫通。

科教文衛(wèi)成效突出。專利申請102件，3戶科技創(chuàng)新型企業(yè)獲國家、省級立項及研發(fā)資金420萬元。積極推進義務教育均衡發(fā)展，加強教師隊伍建設，面向社會公開招聘教師20名。再次投入資金1000余萬元，加大校園硬件建設，高水平通過國家義務教育基本均衡發(fā)展檢查驗收，以總分并列第一的成績，躋身全省教育強區(qū)行列。強化文化品牌效應，成功舉辦第九屆古玩文化節(jié)，錦州古玩城成為繼北京、上海之后第三個最具影響力的古玩集散中心，“錦州古玩文化節(jié)”成功申報省級品牌展會。強化社區(qū)衛(wèi)生服務功能，國家基本和重大公共衛(wèi)生項目穩(wěn)步推進，居民健康指數(shù)逐步提升，新農合常住人口參合率達到100%。實現(xiàn)計劃生育免費孕前優(yōu)生健康檢查和免費技術服務目標人群全覆蓋，全面落實“單獨兩孩”政策，受理申請129對。

社會治理能力日益提高。加強環(huán)境監(jiān)測，生態(tài)環(huán)境綜合治理工作有效開展。安全生產形勢穩(wěn)定，獲省安全生產目標管理考核先進單位。突出抓好食品安全和重大動物疫病防控工作，食品安全、畜產品安全零事故。雙擁工作創(chuàng)省雙擁模范城8連冠。加大普法和依法治理力度，社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進，“大調解”格局已經形成。破獲刑事案件583起，查處各類治安案件708起，轄區(qū)可防性案件同比下降10.15%，全面推進“平安凌河”建設，被省委、省政府評為“平安創(chuàng)建示范區(qū)”，實現(xiàn)了平安城區(qū)創(chuàng)建十連冠。深入開展領導干部接訪、信訪積案化解、矛盾糾紛排查等工作，接待信訪8300余人次，積案化解率100%。不斷加大市場監(jiān)督管理工作力度，全面落實工商登記制度改革，新設各類市場主體2949戶，同比增長45.8%。鐵北、錦鐵管理所分別被國家工商總局評為“誠信市場創(chuàng)建活動工作突出單位”和“先進站所”。

此外，外事、僑務、民族、宗教、武裝、國防教育、殘疾人、婦女兒童等項工作都取得了新成績。我區(qū)被市委、市政府評為政績考評先進單位。

（四）學教活動成果顯著，高效政府建設不斷加強。

扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，針對群眾反映強烈的“四風”問題，列出清單，逐一整改銷號。全部完成超標準辦公用房的騰退工作，規(guī)范會議文件管理，合理使用“三公”經費，同比減少51%。推進法治政府建設，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅持向人大、政協(xié)報告、協(xié)商制度，確保人大代表、政協(xié)委員的知情權、監(jiān)督權，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案95件，見面率、答復函規(guī)范化率、辦復率和滿意率均為100%。充分發(fā)揮公共行政服務中心、市民投訴中心和民心網(wǎng)作用，辦理服務事項2.6萬余件，受理市民投訴380件，受理民心網(wǎng)投訴312件。加強政府網(wǎng)站建設，推進“陽光政務”和政府采購，政務公開工作連續(xù)6年獲市先進。加大機關作風專項監(jiān)察和執(zhí)紀監(jiān)督問責力度，嚴肅查處各類違反行政紀律案件，行政處分8人。依法進行財政預算審計等各類審計項目25項，獲市經濟責任審計先進單位。

各位代表，即將過去一年取得的成績，是區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是社會各界關注幫助的結果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結果。在此，我代表區(qū)人民政府,向推動凌河發(fā)展的全區(qū)干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員、離退休老同志、駐區(qū)各單位,向所有關心、支持、參與凌河區(qū)建設發(fā)展的同志們和朋友們,表示衷心的感謝！

回顧一年的工作，從經濟工作的主戰(zhàn)場到民生事業(yè)的最前沿，從日常工作到專項整治，全區(qū)干部群眾所表現(xiàn)出來的責任和擔當，能力和魄力，大局意識和奉獻精神，令人驕傲，讓人難忘，必將成為凌河加快發(fā)展的寶貴財富和強勁動力！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我區(qū)經濟社會發(fā)展中還存在著不少困難和問題，政府工作還有許多不足。轉型升級任重道遠，產業(yè)結構性矛盾依然突出，城鄉(xiāng)建設品質和管理水平仍需提升，公共服務體系亟需完善，財政實力尚需增強，干部執(zhí)行力有待進一步提高等。對這些困難和問題，我們將采取有效措施，認真加以解決。

2015年，是全面貫徹落實黨的十八屆四中全會和中央經濟工作會議精神，黨中央、國務院對我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)做出科學判斷的開局之年，也是國民經濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃的收官之年，我區(qū)建設遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)的關鍵之年。做好2015年的政府工作，意義十分重大。我們一定要保持清醒頭腦，積極面對新常態(tài)，主動適應新常態(tài)，以更強的決心、更大的力度，加快轉型升級，推動凌河創(chuàng)新發(fā)展！

根據(jù)區(qū)委九屆十一次全會精神，2015年政府工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“搶抓新機遇，尋求新發(fā)展，建設大凌河”總要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以改革創(chuàng)新為動力，以服務業(yè)轉型升級為重點，以項目建設為支撐，調整存量，做優(yōu)增量，確保經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為建成遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)奠定堅實基礎。

2015年全區(qū)經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%，達到128億元；公共財政預算收入增長3.1%，達到12.78億元；固定資產投資額增長10%，達到92億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，達到4.5億元；社會消費品零售總額增長13%，達到153億元；服務業(yè)增加值增長10%，達到71億元；域外招商引資額增長10%，達到41億元；實際利用外資額達到5000萬美元；外貿出口額增長8%，達到3900萬美元；商品房銷售額增長10%，達到53.7億元；工業(yè)用電量增長2%，達到7750萬千瓦時；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，達到30348元;農民人均純收入增長12%，達到15224元。

為實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下七個方面工作：

（一）依靠轉型升級，打造現(xiàn)代服務業(yè)新優(yōu)勢。

一是鎖定建設遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)的目標，打造品牌優(yōu)勢。從凌河在錦州、錦州在遼西所處的位置和影響力、凌河服務業(yè)發(fā)展水平和產業(yè)基礎以及錦州消費市場蘊含的巨大潛力看，凌河區(qū)建設遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)具有得天獨厚的優(yōu)勢，我們必須堅決鎖定這一目標，叫響遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)的品牌。通過品牌的影響力和聚集效應，使凌河成為遼西人流、物流、資金流、信息流的集散地，并把遼西作為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的廣闊腹地。

二是優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展格局，打造規(guī)模優(yōu)勢。經過多年努力，我區(qū)以中央大街和解放路“t”字型商圈為骨架，以重點項目為支撐，以遼西小商品·古玩、商貿流通、金融服務、紫荊休閑旅游和百股現(xiàn)代物流五大百億集聚區(qū)為載體的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展格局業(yè)已形成。2015年，要依靠商貿物流、文化（休閑旅游）創(chuàng)意、金融保險、電子商務“四輪驅動”，重點圍繞加快項目落地進程，優(yōu)化服務業(yè)項目布局規(guī)劃、落實支持服務業(yè)發(fā)展政策、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)等措施，形成千軍萬馬從事服務業(yè)、千帆競發(fā)發(fā)展服務業(yè)、千方百計支持服務業(yè)的良好態(tài)勢，打造服務業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)服務業(yè)gdp占比和稅收貢獻顯著提高，從業(yè)人數(shù)增加3000人。

三是緊緊抓住服務業(yè)大項目，推動服務業(yè)的轉型升級和提質增效。要把重點服務業(yè)項目建設成孵化器。依托臺灣百腦匯it總部經濟大廈、深圳茂業(yè)中心、大連港總部經濟大廈、錦州思凱農副產品國際物流園等項目，筑巢引鳳，吸引更多企業(yè)入駐，讓大項目的作用和效益產生裂變。要優(yōu)化重點服務業(yè)項目布局。通過科學規(guī)劃重點項目的落位，讓服務業(yè)發(fā)展骨架更加堅實、格局日趨合理、空白得到填補。明年重點推進的北山賓館、書香府邸和宜家家居城市綜合體等項目的商業(yè)面積不得低于30%。百貨大樓東擴項目要完成規(guī)劃設計和征收拆遷準備工作。中環(huán)購物廣場項目要開工建設。臺商創(chuàng)業(yè)大廈項目主體完成。金融中心、華聯(lián)大悅城項目要簽約落地。

四是以多樣化個性化消費需求為導向，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。隨著消費由模仿型排浪式向多樣化個性化轉變，新興業(yè)態(tài)成為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的必然選擇。要優(yōu)先發(fā)展總部經濟，2015年新引進年營業(yè)收入超1000萬元總部經濟不少于20家。要規(guī)范引導電子商務。以阿里巴巴入駐茂業(yè)、大商天狗在線開通等為牽動，搭建電子商務平臺，引進電商企業(yè)，培育電商經濟，全年實現(xiàn)網(wǎng)上交易額7億元以上。要鼓勵發(fā)展文化（休閑旅游）創(chuàng)意產業(yè)，完成錦州古玩城擴建項目選址及規(guī)劃方案設計，并爭取年內開工。高效完成法國迪卡儂大型體育及戶外運動產品展示體驗銷售中心項目的前期準備工作，確保上半年開工建設。泰樂溫泉項目要加快建設，部分設施年內投入使用。要搶抓錦州建設遼西金融中心機遇，積極引進銀行及非銀行類金融機構，使各類金融機構總數(shù)達到80家，全年主營業(yè)務收入超過50億元。

（二）依托重點項目，構筑穩(wěn)定增長新支柱。

一是繼續(xù)把項目建設擺在政府工作生命線位置，強化洽談推進、簽約落地、開工建設和竣工營業(yè)“四個一批”建設，全年安排重點項目67個，預計總投資1031.3億元，其中服務業(yè)項目24個，總投資800.5億元。新開工億元以上項目16個，總投資232億元，其中10億元以上項目7個。嚴格執(zhí)行項目管理辦法，強力推進征收拆遷工作，繼續(xù)實施區(qū)級領導包保項目責任制，切實解決實際問題，推進項目建設進程。加大督查督辦力度，提高項目工作實效。

二是加快推進重點項目。在建項目抓竣工達產，茂業(yè)中心、臺灣百腦匯、臺商創(chuàng)業(yè)大廈、大連港總部經濟大廈等11個項目要如期竣工。在談項目抓簽約落地，東北古玩文化藝術品交易中心、法國迪卡儂、宜家家居、書香府邸、面粉廠改造、北山賓館城市綜合體、啤酒廠改造及熱電廠改造等20個項目要實現(xiàn)簽約落地。落地項目抓開工建設，中環(huán)購物廣場、東城天下、思凱農副產品國際物流園等17個項目要開工建設。繼續(xù)洽談推進安樂里城市綜合體、站東城市綜合體、港口局城市綜合體、百貨大樓東擴、四十軍軍部及周邊改造等大項目。

三是以棚改項目和教育地產項目穩(wěn)健房地產市場。優(yōu)化布局，復制名校，依托教育地產拉動房地產發(fā)展。采取棚改原址安置和異地安置相結合的方式，整合存量房源，堅持讓利于民，擴大房地產銷售。積極爭取棚改政策，全面完成年度棚改工作任務。推進以棚戶區(qū)和危舊樓群為主的老城改造，加快實施菊花里、新制北里、鐵路棚改二期以及渤大東校區(qū)、紡織廠、原體育場周邊的房屋征收工作，力爭實現(xiàn)土地掛牌出讓18宗85.61公頃。著力推進東湖天璽、鳳還朝等重點房地產項目。

（三）做優(yōu)增量，實現(xiàn)對外開放水平新提升。

一是強化新常態(tài)蘊藏新機遇的意識，主動承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移。有針對性地“走出去，請進來”，瞄準重點地區(qū)招大商，圍繞重點產業(yè)招名商。要創(chuàng)造多種方式，利用一切機會，擴大凌河知名度、美譽度，營造投資興業(yè)、招商引資的濃厚氛圍。

二是搞好選商選資。從產業(yè)上以現(xiàn)代服務業(yè)為主，重點引進總部經濟、電子商務、金融保險、文化創(chuàng)意、休閑旅游等項目；從項目影響上，以產業(yè)關聯(lián)度大、帶動性強、產業(yè)鏈長的項目為主，重點引進世界500強和國內知名企業(yè)；從投資規(guī)模上，以億元以上項目為主，重點引進10億元以上重大項目。

三是夯實招商引資基礎工作?？茖W編制招商工作計劃，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新推介方式，完善項目資料。充實完善項目庫，豐富項目儲備，新包裝項目22個。堅持專業(yè)隊伍專家隊伍相結合，提高專業(yè)隊伍能力，聘請專家和企業(yè)界人士做招商顧問，打造精英招商團隊。

四是優(yōu)化投資環(huán)境。要維護公平正義，倡導誠實守信，營造公平、誠信、法治、安全的社會環(huán)境。要加快審批制度改革，承接好上級下放的審批事項，規(guī)范審批流程，縮短審批時限。要強化服務意識，提高服務水平，讓投資者在凌河有地位、有尊嚴，辦事效率高、投資回報高。對不作為、慢作為、亂作為、影響和破壞投資環(huán)境的要嚴肅問責，絕不姑息遷就。

（四）搶抓機遇，爭取園區(qū)建設新突破。

一是完善紫荊產業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和分類規(guī)劃，明確發(fā)展地位及產業(yè)和空間布局，確保產業(yè)發(fā)展、項目擺放、配套建設有章可循、有法可依。將紫荊產業(yè)區(qū)納入《錦州市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，作為錦州城區(qū)版塊“一軸一區(qū)三園”的重要組成部分。積極爭取省市政府和有關部門支持，搞好基礎設施配套建設。按照“六通一平”標準，完成基礎設施配套方案設計。加快百股河以東水、電、氣、熱等基礎設施建設，提高園區(qū)的承載能力。

二是加快項目落地進程，打造新的經濟增長極。重點推進總投資25億元的紫荊新城項目、總投資12億元的思凱農副產品國際物流園項目、總投資120億元的朝旭莊園項目、總投資4億元的紫荊圣泉度假山莊項目，以及由歐洲最大、世界排名第二的體育用品零售商法國迪卡儂集團投資建設的迪卡儂大型體育及戶外運動產品展示體驗銷售中心項目。要依托紫荊產業(yè)區(qū)空間優(yōu)勢，加大選商選資力度，在城市東聯(lián)和錦州凌海同城化進程中占據(jù)主動。采取政企合作、市場化運作的新模式，完善城區(qū)東部城市功能，拉動城區(qū)東部服務業(yè)發(fā)展。

（五）廣辟財源，實現(xiàn)財政實力新增長。

一是強化稅收征管，健全完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，大力開展稅收專項整治，防止偷稅漏稅，做到應收盡收。要強化對重點行業(yè)、重點稅源的監(jiān)管,科學分析和不斷優(yōu)化稅源結構，提高收入質量。

二是培育和擴大財源，確保剛性支出。加強重大項目調研和服務，力爭把大項目變成大企業(yè)，形成大稅源。重點把發(fā)展總部經濟作為財政收入的戰(zhàn)略支撐，培養(yǎng)支柱性財源。搶抓東北振興規(guī)劃實施機遇，積極爭取政策和資金支持。

三是加強財政監(jiān)管，積極應對財稅體制改革。嚴格執(zhí)行財經管理制度，規(guī)范政府采購流程。完善績效評價體系、優(yōu)化支出結構，提高財政資金使用效益。堅決壓縮“三公”經費，降低行政運行成本。完善績效評價體系，健全財稅工作考核機制，充分調動各方面財源建設積極性。

（六）辦好實事，書寫民生和諧新篇章。

一是加大棚戶區(qū)改造和保障性住房建設力度，確保弱勢群體住有所居。繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治,健全網(wǎng)格化管理長效機制，改善居民生活環(huán)境。繼續(xù)實行城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制，廣開創(chuàng)業(yè)和就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴大基本公共衛(wèi)生服務覆蓋面，提高人口素質，自然增長率控制在3.28‰以內，人口出生率控制在5.05‰以內。以“錦州教育發(fā)展建設年”為契機，實施義務教育再升級工程，推動教育全面發(fā)展。推進文化體制機制創(chuàng)新，豐富和活躍群眾文化生活。加大新《環(huán)保法》宣傳力度，加強排污企業(yè)監(jiān)管，確保轄區(qū)生態(tài)安全。加強市場監(jiān)管，維護公平公正秩序，營造良好消費環(huán)境。健全信訪穩(wěn)定風險評估機制，有效化解信訪積案。深入開展“六五”普法教育和“平安凌河”創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系。加強安全生產工作，落實安全生產責任，堅決遏制各類事故的發(fā)生。做好《凌河區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》和《凌河區(qū)志》的編制工作。繼續(xù)做好審計、兵役、人防、民族、宗教等各項工作。

二是重點辦好民生工作的十件實事。完成棚戶區(qū)改造回遷519戶、廉租住房入住609戶；新增就業(yè)崗位6000個；完成50萬平方米的老舊住宅小區(qū)整治任務；取締區(qū)域內10噸以下燃煤小鍋爐；完成城區(qū)東部規(guī)范化學校的選址規(guī)劃；籌資400萬元，推進“三通兩平臺建設”，打造數(shù)字化校園；實現(xiàn)醫(yī)療機構社區(qū)全覆蓋；啟動示范社區(qū)建設，4個社區(qū)辦公及綜合用房面積達到1000平方米、工作經費實現(xiàn)10萬元以上；全面完成國企職工安置，落實廠辦大集體職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險基本待遇；辦好第十屆錦州古玩文化節(jié)。

（七）勤政廉政，展示自身建設新形象。

一是推進依法行政。健全政府法治工作機構，充實法制部門力量。加強法治教育和學習培訓，增強依法行政意識。嚴格行政執(zhí)法，實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全依法決策機制，增強政府決策的科學性、規(guī)范性、透明度。加強黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設，強化對行政權力的制約。

二是提高政府效能。加快推進政府機構改革和職能轉變，完善重大行政決策制定機制。健全行政決策程序，出臺《凌河區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》，確保決策制度科學、程序合法、過程公開、責任明確。全面落實政務公開和行政權力公開運行規(guī)定，積極推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開。修訂《政府工作規(guī)則》，健全政府工作制度，規(guī)范政府工作程序，克服政府工作碎片化傾向，提高政府工作效能。

三是堅持廉潔從政。認真貫徹關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費等規(guī)定,切實解決“四風”問題。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,加強政府廉政建設。深入推進廉政風險防控管理,全面落實廉政建設責任制,加大從源頭上預防和治理腐敗力度,嚴肅查處各類違法違規(guī)違紀案件。強化廉政教育管理,堅持一崗雙責，按制度管人、用權、辦事。扎實開展廉政文化示范創(chuàng)建活動。嚴格落實行政問責制度,加強效能監(jiān)察,堅決整治不良風氣,努力打造人民滿意的廉潔政府。

各位代表！新一年新起點，新常態(tài)新機遇，讓我們在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，切實凝心聚力提神，加快改革創(chuàng)新發(fā)展，為建設“遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)”而努力奮斗！

寧國市政府工作報告完整篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

2013。

10。

12.5%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

16%。

公共財政預算收入增長。

21.4%。

全社會固定資產投資增長。

23%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長。

10.1%。

和

13%。

均保持全省先進水平。

2013。

2013。

年地區(qū)生產總值達到。

622。

億元、公共財政預算收入。

39.6。

億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21228。

元、農民人均純收入。

10608。

元，分別是。

2008。

年的。

1.8。

倍、

2.5。

倍、

1.7。

倍和。

1.9。

倍，全社會固定資產投資五年累計完成。

1870。

億元、是上個五年的。

3.2。

倍。總體上看，我市經濟社會發(fā)展站在了新的起點、進入了新的階段。五年來，我們主要抓了以下工作：

（一）穩(wěn)態(tài)勢、保增長，經濟健康較快發(fā)展。

堅持把穩(wěn)態(tài)勢、保增長放在經濟社會發(fā)展的突出位置，既堅定信心、統(tǒng)籌協(xié)調、保持定力，又主動出擊、綜合施策、精準發(fā)力，及時解決經濟運行中的突出矛盾和問題，主要經濟指標年度增速保持兩位數(shù)增長，質量效益得到同步提高。著力抓好經濟運行，突出長短結合、標本兼治，完善調節(jié)協(xié)調機制，優(yōu)化煤電油氣運保障，出臺促進工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長、工業(yè)企業(yè)做大做強等措施，實施集中精力戰(zhàn)危機、重點打好攻堅戰(zhàn)等活動，經濟保持平穩(wěn)健康較快發(fā)展。著力激發(fā)市場活力，突出市場主體地位，落實稅費優(yōu)惠政策，減輕中小微企業(yè)負擔，扶持企業(yè)做大做強，

2013。

年市場主體戶數(shù)和注冊資本分別是。

2008。

年的。

1.2。

倍和。

3.9。

倍，社會消費品零售總額是。

2008。

年的。

2.1。

2013。

年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、利潤分別是。

2008。

年的。

2.1。

倍和。

2.9。

倍。

（二）轉方式、調結構，兩個構建步伐加快。

堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變發(fā)展方式的主攻方向，不斷優(yōu)化產業(yè)結構和城鄉(xiāng)結構。加快構建新型產業(yè)基礎。突出做強工業(yè)，鞏固提升煤電化材一體化、汽車及零部件、食品

3

個特色主導產業(yè)，培育壯大金屬鎂精深加工、電子信息。

2

個新興先導產業(yè)，

2013。

年主導先導產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的。

76.2%。

繼續(xù)做優(yōu)農業(yè)，加強農業(yè)綜合生產能力建設，新建高標準糧田。

34.4。

萬畝，現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化集群和新型農業(yè)經營主體快速發(fā)展，連創(chuàng)。

25。

2013。

年旅游接待人次、綜合收入分別是。

2008。

年的。

2

倍和。

2.2。

倍，第三產業(yè)增加值比。

2008。

年增長。

55.1%。

53.6%。

居全省第。

3

位，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到。

40.2%。

被確定為國家智慧城市試點市。

130。

平方公里的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)獲批建設，商務中心區(qū)。

10。

座標志性建筑基本建成、簽約入駐面積超過。

50%。

淇水灣商務休閑區(qū)建設全面展開；老城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展取得重大突破改造竣工面積。

350。

萬平方米，解決。

4.4。

萬戶居民住房問題，部分實現(xiàn)集中供暖；縣城和重點鎮(zhèn)建設有序推進；新型社區(qū)建成。

17。

個、安置。

3.7。

萬人。

（三）重招商、上項目，發(fā)展后勁明顯增強。

堅持把三位一體推進項目建設、開放招商和產業(yè)集聚區(qū)建設作為經濟社會發(fā)展的重點工作，充分發(fā)揮拉動支撐作用。突出項目建設主抓手，圍繞工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)基礎設施建設等，共實施重點項目

980。

個，投產。

379。

個，完成投資。

1361。

643。

個，實際利用外商直接投資。

17.3。

億美元，引進省外資金。

653。

4

個省級產業(yè)集聚區(qū)和。

3

個市級特色產業(yè)園區(qū)，目前建成區(qū)面積。

53.2。

平方公里，累計建設項目。

830。

2013。

年集聚區(qū)和園區(qū)固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入分別占全市的。

63.7%。

60.1%。

已經成為重要的經濟增長極。

（四）抓改革、促創(chuàng)新，動力活力更加強勁。

堅持把改革創(chuàng)新作為應對危機、促進轉型、推動科學發(fā)展的根本動力，持續(xù)積聚發(fā)展強大能量。全面促進深化改革，加快轉變政府職能、深化機構改革，市級行政審批事項較

2008。

年精簡。

82.5%。

30%。

106。

項，新建省級以上企業(yè)研發(fā)中心。

37。

家、院士工作站。

2

家，獲省部級以上科技進步獎。

11。

項、其中浚單。

20。

2013。

年科技進步貢獻率達到。

51%。

比

2008。

年提高。

4

個百分點，科技綜合實力躍居全省第。

6

600。

億元，落實建設用地。

7

萬余畝，完成各類培訓超過。

22。

5

年居全省第一，較好保障了發(fā)展需求。

（五）創(chuàng)優(yōu)勢、打品牌，整體形象顯著提升。

堅持把發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢、提升比較優(yōu)勢、打造競爭優(yōu)勢作為提升實力和形象的有效舉措，努力做精品成特色創(chuàng)品牌。鞏固提升現(xiàn)代農業(yè)品牌，糧食高產創(chuàng)建、農業(yè)標準化和信息化走在全國前列，被確定為全國整建制推進糧食高產創(chuàng)建試點市、全國農業(yè)綜合標準化示范市、全國整體推進型農業(yè)農村信息化示范基地。持續(xù)提升循環(huán)經濟品牌，強化節(jié)能降耗，大力推廣建筑節(jié)能、可再生能源應用，加強污染防治和污染減排，獲批創(chuàng)建全國循環(huán)經濟示范市，被確定為全國建筑節(jié)能示范市、國家可再生能源建筑應用示范市。重點提升生態(tài)環(huán)境品牌，扎實推進以淇河為龍頭的生態(tài)城市和覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設，淇河保護立法工作取得實質性進展，森林覆蓋率提高到

31.7%。

高出全省。

8.7。

1547。

公里，公路總里程達到。

4460。

公里，公路密度比全省平均水平高。

55。

個百分點；石武高鐵鶴壁東站、安新高速鶴壁段拓寬工程建成投用，鶴輝高速、晉豫魯鐵路通道順利推進，形成七縱五橫干線公路和十字形高速公路網(wǎng)絡，實現(xiàn)從鄉(xiāng)到縣區(qū)、從縣區(qū)到市半小時交通圈。

（六）惠民生、促和諧，人民生活水平不斷提高。

堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，力爭讓人民群眾得到更多實惠。五年來累計民生支出

262。

億元、占財政支出的。

74.9%。

通過市長熱線、市長信箱等途徑答復解決群眾和企業(yè)反映訴求超過。

3.2。

萬件次，一批批重點民生工程如期完成。加強和提升就業(yè)和社會保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

22.4。

萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

8.7。

萬人，農村富余勞動力就近就地轉移就業(yè)率超過。

40%。

11.4。

萬套，竣工或基本建成。

3.7。

萬套。加強和改善農村生產生活條件。盤石頭水庫完成移民搬遷。

1.4。

萬余人、三期移民工作有序推進，完成。

76。

個貧困村整村扶貧開發(fā)和。

1.8。

萬戶農村危房改造，解決。

37.6。

萬農村居民及在校師生飲水安全問題，行政村班車通達率。

100%。

2

2

6

屆民俗文化節(jié)；文化產業(yè)增加值年均增長。

15%。

城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務體系更加完善，愛國衛(wèi)生、慢性病防治和重大傳染病防控等工作扎實開展；低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查實現(xiàn)全覆蓋，被列入全國創(chuàng)建幸福家庭活動試點市、全省人口均衡型社會綜合配套改革示范市全民健身活動深入開展，市體育館建成投用，每年舉辦沿淇河自行車賽等品牌賽事，競技體育再創(chuàng)佳績老齡、婦女兒童、殘疾人和慈善等事業(yè)全面發(fā)展加強和創(chuàng)新社會治理公眾安全感、執(zhí)法滿意度居全省前列，被評為全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市、法治城市創(chuàng)建工作先進市和全省平安建設先進市、信訪工作先進市、安全生產責任目標考核優(yōu)秀市，社會大局和諧穩(wěn)定。

1378。

件；強化法制宣傳和依法治理工作，榮獲全國法制宣傳教育和依法治理先進市；深入開展文明創(chuàng)建活動，公眾道德水平和城鄉(xiāng)文明程度進一步提升。加強政府自身建設，行政效能和公務員素質不斷提高，依法行政和勤政廉政建設取得新成效。加強國防教育和國防后備力量建設，軍民融合式發(fā)展取得新進展，軍政軍民團結不斷加強，駐鶴解放軍、武警部隊和民兵預備役為地方發(fā)展作出重要貢獻。外事、僑務、對臺、民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案、氣象、地震等工作取得新成績。南水北調中線工程主體基本完工。對口支援哈密三年任務如期完成。

各位代表！過去的五年是我市發(fā)展史上很不平凡的五年，經濟社會發(fā)展取得的成效前所未有，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的變化前所未有，改革創(chuàng)新推進的力度前所未有，人民群眾得到的實惠前所未有，一些工作進入全省全國先進行列、保持較高水平。成績來之不易，這是省委省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結果，是各級各部門狠抓落實的結果，是全市人民拼搏奉獻的結果。在此，我代表市人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警致以崇高的敬意，向關心支持我市現(xiàn)代化建設的各界朋友表示誠摯的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，當前我市經濟社會發(fā)展還存在一些突出困難和問題，政府自身建設還存在一些差距和不足：一是經濟總量不大，產業(yè)結構不優(yōu)、層次不高、鏈條不完整的問題沒有根本改變，服務業(yè)發(fā)展相對滯后，支撐帶動強的大項目好項目不多，要素約束依然突出，經濟轉型發(fā)展任務艱巨；二是城鎮(zhèn)化質量不高，城市骨架已經拉開但尚未形成體系，基礎設施、公共服務設施相對薄弱，尤其是老城區(qū)和縣城功能不完善，城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務艱巨；三是民生“欠賬”較多，公共服務體系不夠健全，一些方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提升人民群眾幸福指數(shù)任務艱巨；四是政府職能轉變還不到位，自身建設有待加強，一些工作人員能力素質還不適應新形勢新任務要求，還存在作風不實、服務不優(yōu)、效能不高、為政不廉等問題，提高干部隊伍素質和能力水平任務艱巨。對此，我們一定高度重視，認真解決。

二、今后五年目標任務。

黨的十八大、十八屆三中全會確立了全面建成小康社會和全面深化改革的宏偉目標，省委、省政府勾畫了中原崛起河南振興富民強省的美好藍圖。當前，我市已進入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，正處于克難攻堅、可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，既面臨十分難得的有利條件，也面臨不容樂觀的內外環(huán)境，我們必須肩負起改革、發(fā)展、穩(wěn)定的責任，進一步堅定信心、搶抓機遇、開拓進取、務實求效，以改革開放的主動贏得發(fā)展上的主動，以發(fā)展的成果實現(xiàn)富民的目標，奮力奪取全面建成小康社會的新勝利。

今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實省委、省政府和市委的決策部署，抓住省實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃機遇，以改革為總統(tǒng)領，以建設生態(tài)之城活力之城幸福之城為總方向，以在全省率先全面建成小康社會為總目標，以加快打造兩個構建升級版為總任務，著力轉方式調結構、穩(wěn)增長增后勁、創(chuàng)優(yōu)勢強支撐、惠民生促和諧，凝神聚力，實干爭先，提升求進，轉型發(fā)展，不斷提高發(fā)展質量和效益，提升整體發(fā)展水平，促進經濟更好較快發(fā)展，促進社會大局和諧穩(wěn)定。

到

2018。

年，我們將努力實現(xiàn)以下主要目標任務：

綜合實力顯著增強。

力爭主要經濟指標年均增速保持全省先進水平，地區(qū)生產總值年均增長

10%。

以上、總量超過。

1000。

億元，公共財政預算收入超過。

80。

億元、比。

2013。

年翻一番，實現(xiàn)經濟發(fā)展規(guī)模、質量和效益同步提高，成為在全省有地位、有實力、有特色、有影響的地區(qū)性中心城市。

經濟結構顯著優(yōu)化。

“五帶一區(qū)”產業(yè)格局和“一核雙星多支點”城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化，第三產業(yè)增加值占生產總值比重超過

25%。

高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過。

30%。

科技進步貢獻率達到。

58%。

；城鎮(zhèn)化率達到。

60%。

左右，城鎮(zhèn)化質量持續(xù)提升，以淇濱區(qū)商務中心區(qū)、淇水灣商務休閑區(qū)為核心的都市功能區(qū)綜合承載和輻射帶動能力明顯增強，產興城興機制新的活力之城基本建成。

生態(tài)環(huán)境顯著改善。

努力實現(xiàn)生態(tài)改善與產業(yè)發(fā)展同步，森林覆蓋率超過

35%。

；循環(huán)經濟繼續(xù)走在全國前列，成為循環(huán)經濟標準、技術、服務輸出市和資源型城市創(chuàng)建循環(huán)型城市的典范；圓滿完成單位生產總值能耗、主要污染物排放量等約束性目標，天藍地綠水清的生態(tài)之城形象彰顯。

生活水平顯著提高。

努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，城鄉(xiāng)居民人均收入達到全省先進水平；基本公共服務水平和均等化程度全面提高，法治政府、法治社會建設取得積極進展，群眾精神文化生活更加豐富，宜居宜業(yè)宜游的幸福之城更具魅力。

實現(xiàn)上述目標，我們需要把握好以下幾項原則：一是堅持一張藍圖繪到底，按照既定的思路目標舉措，持之以恒抓落實，一以貫之謀提升。二是堅持改革開放創(chuàng)新，把改革開放創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，增強改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅動能力。三是堅持提高質量效益，把經濟增長建立在提質增效可持續(xù)發(fā)展的基礎上，堅持在發(fā)展中轉型、在轉型中發(fā)展，注重向質與量同步提升、要素投入與產出更趨合理轉變。四是堅持執(zhí)政為民，把發(fā)展經濟與改善民生緊密結合起來，讓人民群眾更多享受改革發(fā)展成果。五是堅持務實重干，以實干作風提升各項工作，努力開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面。

我們堅信，有省委、省政府和市委的正確領導，有市人大、市政協(xié)和社會各界的大力支持，有全市廣大干部群眾的團結拼搏，在全省率先全面建成小康社會的奮斗目標一定能夠如期實現(xiàn)！

三、

2014。

年重點工作。

今年是全面貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。做好今年的工作，必須按照市委八屆五次全會和經濟工作會議的總體部署，堅持“一個主題、兩條主線、三個重點、四個著力”的要求，加快轉方式調結構，加快打造兩個構建升級版，加快提高經濟發(fā)展質量和效益，加快建設生態(tài)之城活力之城幸福之城。

今年經濟社會發(fā)展主要目標是：在提高質量和效益的基礎上，生產總值增長。

10%。

以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

13%。

以上，公共財政預算收入增長。

12%。

以上，全社會固定資產投資增長。

22%。

社會消費品零售總額增長。

14%。

左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入均增長。

10%。

以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3

萬人以上，人口自然增長率控制在。

6.5。

‰以內，居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

以內，節(jié)能減排完成省下達任務。

今年重點做好以下幾個方面的工作：

（一）抓住關鍵，持續(xù)推進三項重點工作。

優(yōu)化投資結構和方式，提高項目履約開工率、資金到位率、竣工投產率，增強項目拉動、開放帶動、載體支撐能力。持續(xù)抓好重點項目。集中力量抓好總投資

2000。

多億元的。

270。

個重點項目，力爭新開工。

170。

個、竣工。

55。

個，完成投資。

430。

億元。全力抓好。

60。

20。

億元。做好項目謀劃儲備工作，力爭新謀劃超。

10。

億元項目。

100。

120。

個超。

5

億元的招商項目，引進省外資金、實際利用境外資金、對外貿易出口分別增長。

15%。

10%。

和

10%。

積極完善載體平臺加快培育煤化工、食品。

2

個超千億元和汽車零部件、電子信息、金屬鎂、紡織服裝。

4

個超百億元特色優(yōu)勢產業(yè)集群，促進產業(yè)集聚區(qū)提質發(fā)展，在全省位次明顯提升。壯大縣域經濟，打造發(fā)展平臺，建成投用海關、出入境檢驗檢疫局，積極申報保稅監(jiān)管中心，做好國家級金屬鎂出口基地等申報建設工作。完善科技、孵化、檢驗檢測、信息服務等平臺建設，提高產業(yè)發(fā)展支撐能力。

（二）突出調整，全力加快產業(yè)優(yōu)化升級。

更加注重產業(yè)升級和結構調整，在引進龍頭、完善配套、擴大規(guī)模、提升層次方面下功夫求突破，促進三次產業(yè)高水平協(xié)調發(fā)展。提升做大現(xiàn)代工業(yè)。著力抓好總投資

1000。

多億元的。

133。

1

50。

萬噸中式營養(yǎng)快餐、

6

5

600。

億元的。

49。

25。

億元項目建設，推動云夢山和古靈山一體創(chuàng)建。

5a。

42。

個小麥、

39。

個玉米高產創(chuàng)建萬畝示范片和。

30。

萬畝高標準糧田示范工程，新建高標準糧田。

16。

萬畝。壯大現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化集群，實施好國家農業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)等建設，加快發(fā)展循環(huán)、生態(tài)、觀光、都市農業(yè)，抓好“菜籃子”工程建設；培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農場等，規(guī)范有序推進土地流轉。提升農業(yè)信息和科技水平，抓好農業(yè)農村信息化示范基地、農業(yè)氣象科技專項和國家級農業(yè)氣象試驗站等建設；推進永優(yōu)浚單玉米種業(yè)育繁推一體化發(fā)展，打造種業(yè)大市。創(chuàng)建全國農業(yè)社會化服務綜合標準化示范市，提升標準化建設服務水平。加快規(guī)模養(yǎng)殖場集約化標準化改造建設，提高畜牧業(yè)生態(tài)水平和綜合效益。

（三）注重特色，科學推進新型城鎮(zhèn)化。

堅持以人為核心，科學規(guī)劃、產城融合、城鄉(xiāng)一體、智能集約、生態(tài)宜居，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，增強與產業(yè)發(fā)展的相向性、相依性和相容性，全面提升規(guī)劃建設管理和城鄉(xiāng)一體化水平，探索具有鶴壁特色的新型城鎮(zhèn)化道路，城鎮(zhèn)化率提高

2

135。

萬平方米，新增集中供熱覆蓋面積。

140。

1+10。

88。

億元的。

12。

個重點道路交通項目建設，新建農村公路。

80。

19。

個續(xù)建和。

7

個新開工城中村的改造工作，提高城市綠化、凈化、亮化水平和水電氣暖服務保障能力。統(tǒng)籌資源建設智慧鶴壁，同步規(guī)劃建設城市信息基礎設施與市政公用設施、公共服務設施，加快電子政務建設，提升民生和社會領域信息化應用水平，推動“四化”融合發(fā)展。注重傳承城市歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，做好城市文化建設，打造精品建筑、精品道路、精品社區(qū)。

（四）著力提升，積極打造生態(tài)環(huán)保品牌。

始終堅守生態(tài)和環(huán)保底線，統(tǒng)籌推進生態(tài)產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文化建設，加快綠色發(fā)展循環(huán)發(fā)展低碳發(fā)展，推動生態(tài)文明和美麗鶴壁建設。提升生態(tài)建設水平。加快以“三廊三帶三區(qū)”為骨架、覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設，完成造林綠化

20。

20。

個循環(huán)經濟續(xù)建項目。

11。

個竣工投產，確保。

15。

13。

個節(jié)能項目建設，強化重點耗能企業(yè)節(jié)能管理。高標準實施藍天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，抓好城市大氣污染監(jiān)測治理和機動車環(huán)保管理、河流清潔和飲用水源保護、土壤保護和農村環(huán)境綜合整治，優(yōu)化環(huán)境容量，提高環(huán)境質量，建設清潔家園、清潔水源、清潔田園。做好總量減排、污染防治、環(huán)評準入、環(huán)境執(zhí)法等，倡導綠色消費理念和生活方式，引導公眾參與生態(tài)文明建設，保持主要環(huán)境指標在全省的先進水平。

（五）深化改革，不斷增強發(fā)展內生動力。

堅持從最有條件、最能見效的領域入手，從群眾最期盼的領域、制約經濟社會發(fā)展最突出的問題改起，看準一件做一件，成熟一項推一項，確保取得實實在在的成效。大力推進改革。以經濟體制改革為重點，統(tǒng)籌推進其他領域改革。完成市縣政府機構改革任務，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位、道路運輸管理體制、行政執(zhí)法體制和工商登記制度改革。扎實推進財稅體制改革，優(yōu)化市縣區(qū)財政體制；深化政府和部門預決算公開，改進年度預算管理方式，逐步建立跨年度預算平衡機制；清理整合專項轉移支付項目，統(tǒng)籌高效使用專項資金；加強政府債務管理，提升投融資平臺公司投融資能力、資產管理和風險防范能力；加大向社會購買公共服務力度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好公立醫(yī)院改革發(fā)展，健全基層衛(wèi)生服務體系，大力發(fā)展特色民營專科醫(yī)療機構，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務水平。積極推進文化體制機制改革，引導和鼓勵社會力量參與公共文化服務和文化產業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新完善產業(yè)發(fā)展、項目建設、開放招商、行政服務管理等體制機制、方式方法。統(tǒng)籌推進農村、資源性產品價格、土地管理、金融、科技、教育等改革。加強科技創(chuàng)新。扎實推進國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)和農業(yè)科技園區(qū)建設，深入推進科技創(chuàng)新三年計劃和國家糧食豐產科技工程，加強與高等院校、科研院所的合作。依托產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，集中力量支持一批科技創(chuàng)新團隊，新建一批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施一批重大科技專項，突破一批關鍵核心技術和共性技術，新建創(chuàng)新型試點企業(yè)和市級以上工程技術研究中心各

10。

家，力爭高新技術產業(yè)增加值增長。

15%。

左右、占工業(yè)增加值的。

28%。

1.7。

萬畝。圍繞擴充總量、優(yōu)化結構，大力實施全民技能振興工程，重視農民工職業(yè)培訓和素質提高，推動職業(yè)教育特色化、品牌化發(fā)展；抓好各類人才隊伍建設，推進緊缺人才引進、高層次人才柔性引進、大學生回歸等計劃，持續(xù)提高對人才的吸引力，保障經濟社會發(fā)展需求。

（六）改善民生，切實提高群眾生活水平。

注重發(fā)展經濟和改善民生良性循環(huán)，加快民生領域基礎設施、綜合保障體系建設，實施好省市重點民生工程，傾情盡力為人民群眾謀利益。增加城鄉(xiāng)居民收入。深化收入分配制度改革，推動企業(yè)工資集體協(xié)商，適時調整最低工資標準，提高農民經營性收入和在土地增值收益中的分配比例，增加城鄉(xiāng)居民財產性收入，提高消費能力。完成

8

3

萬人次以上，農村勞動力轉移就業(yè)。

2

8

所市區(qū)中小學和。

8

6.3。

15542。

套、基本建成。

16010。

3000。

戶。增強社會保障能力。繼續(xù)擴大社會保障覆蓋范圍，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高。

10%。

35。

元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合人均財政補助標準提高到。

320。

元。健全社會救助制度，落實好社會救助和保障標準與物價上漲聯(lián)動掛鉤機制，保障困難弱勢特殊群體基本生活。完善社會養(yǎng)老服務體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造、老年公寓等建設。積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。做好優(yōu)撫安置工作。大力發(fā)展殘疾人、婦女兒童、紅十字等事業(yè)，開工建設市綜合活動中心。關愛留守兒童、留守婦女和留守老人。做好應急避難避險場所、烈士陵園、殯儀館等建設。加強和創(chuàng)新社會治理。扎實推進平安鶴壁、法治鶴壁建設，重視各類社會組織和基層基礎建設，加強和改進信訪工作，有效排查化解社會矛盾，強化應急管理體系建設。抓好重點行業(yè)重點領域安全隱患排查治理，高度重視安全生產、食品藥品安全，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化社會管理綜合治理，依法打擊違法犯罪活動，讓社會充滿活力、和諧有序。

加強國防教育和后備力量建設，支持駐鶴解放軍、武警部隊、民兵預備役和人民防空建設，深入開展雙擁共建，大力發(fā)展軍民結合產業(yè)，促進軍民融合深度發(fā)展。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好外事、僑務、對臺、民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案、地震等工作。做好第三次經濟普查、第八屆村委會換屆選舉工作。

四、加強政府自身建設。

認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，深化“改作風轉職能優(yōu)環(huán)境”活動，以群眾和企業(yè)滿意為標準提升服務質量，以群眾和社會需求為導向配置服務產品，持續(xù)提高工作水平和服務能力，加快建設為民務實清廉政府。

加快轉變政府職能。

大力簡政放權，加強行政審批事中事后監(jiān)管，切實做到“放”“管”結合，對保留的行政審批事項優(yōu)化規(guī)范流程、全面提高效率；整合社會投訴資源，統(tǒng)籌發(fā)揮市行政服務中心、

12345。

行政服務熱線等作用，提高行政服務效率和水平。切實轉變職能，強化政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責，加快向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變。提升能力素質，加強學習型機關建設，提高政府系統(tǒng)工作人員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力。嚴控機構編制，確保財政供養(yǎng)人員只減不增，推動機構編制資源向重點領域、部門和崗位傾斜，建設服務型政府。

深入推進依法行政。

堅持用法治思維和方式調節(jié)經濟運行、管理社會事務，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，深入推行服務型執(zhí)法，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，支持政協(xié)參政議政，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。提高決策水平，完善重大決策合法性審查和風險評估機制，確保決策民主、程序正當、結果公開。深化政務公開，對涉及群眾利益的事做到公開透明、公正公平，保障群眾知情權、參與權、監(jiān)督權。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行，建設法治型政府。

切實改進工作作風。

健全改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的長效機制，持續(xù)解決“四風”問題，使優(yōu)良作風成為政府工作人員的自覺行動。堅持人民至上，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠。堅持務實重干，始終保持良好精神狀態(tài)，增強自信心、進取心、責任心，做到講實話、辦實事、出實績，提升政府執(zhí)行力和公信力；持續(xù)抓好工作落實、改進文風會風、完善服務方式，進一步提高工作效能，尤其是對爭取到的國家、省試點示范工作和市里制定的規(guī)劃計劃方案等，自覺圍繞目標要求、務求實際效果、注重創(chuàng)新提升、助推全市發(fā)展。堅持廉潔從政，按照教育從實、制度從細、監(jiān)督從緊、懲處從嚴的要求，落實完善厲行節(jié)約反對浪費各項規(guī)定，嚴控一般性支出，確?！叭苯涃M只減不增，在政府過緊日子中讓人民過上好日子；強化糾風和專項治理，堅決查處損害群眾利益行為，堅決查處腐敗案件和腐敗分子，以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民，建設廉潔型政府。

各位代表！新起點開創(chuàng)了新征程，新階段肩負著新使命。讓我們繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，提升求進、奮發(fā)有為，努力邁出建設生態(tài)之城活力之城幸福之城新步伐，奮力奪取在全省率先全面建成小康社會的新勝利，為中原崛起河南振興富民強省作出新的更大貢獻！

寧國市政府工作報告完整篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。

即將過去的2013年，是我們經受住困難和考驗，保持經濟平穩(wěn)增長的一年，也是建設現(xiàn)代化新城區(qū)取得顯著成就的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，區(qū)政府帶領全區(qū)人民，全力調結構、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)十一屆人大一次會議確定的工作任務。地區(qū)生產總值實現(xiàn)160億元(預計，下同)，完成調整計劃的103.2%。公共財政預算收入完成12.3億元，增長10%。固定資產投資完成126億元，增長14.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)26959元，農民人均純收入實現(xiàn)14911元，分別增長13%和14%。

（一）加快建設高新區(qū)，兩大產業(yè)集群平穩(wěn)發(fā)展。

高新區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃獲市規(guī)委會通過，城市建設和產業(yè)互動發(fā)展的格局初步形成。承接省、市下放權限24項。啟動了“創(chuàng)新型特色園區(qū)”創(chuàng)建工作。高新區(qū)對外影響力和知名度顯著提升，被命名為“國家知識產權強縣工程試點區(qū)”。主營業(yè)務收入完成679億元。

芳烴基地入駐企業(yè)25家，投產5家，芳烴產業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入448億元。投入2600萬元，完成道路、管廊、綠化亮化、水源和配水系統(tǒng)等14項基礎工程。污水處理廠一期1.5萬噸提標工程已開工建設。芳烴基地北出口綠化改造工程已完成拆遷、場平。園區(qū)基礎設施和公用工程日趨完善。芳烴基地跨入中國化工園區(qū)20強行列。工業(yè)鋁材產業(yè)集群新上項目5個，總投資7.5億元，新增“七通一平”面積5.2萬平。忠旺集團鋁材年生產能力超過67萬噸。工業(yè)鋁材產業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入195億元，增長9%。

（二）加快結構調整步伐，工業(yè)經濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行。

一年來，面對經濟下行壓力影響，我們狠抓項目建設，嚴格落實項目責任制，深入企業(yè)解決突出問題，提振企業(yè)發(fā)展信心，全年新增建設用地指標1400畝，爭取各類扶持資金2.1億元。華峰苯深加工等19個重點新建、續(xù)建工業(yè)項目開工建設，總投資超過120億元。其中金谷年產350噸碳纖維隔熱材料等9個項目具備試生產條件。再生資源產業(yè)園控詳規(guī)劃、環(huán)境評價通過省環(huán)保廳審批，已入駐7家重點危廢處置企業(yè)。忠旺年產12萬噸擠壓工業(yè)型材項目榮獲“市641產業(yè)十佳項目”第一名。鴻港年產8000噸苝紅系列產品和港隆鋰離子電池材料項目被列入“省百項新興產業(yè)項目”。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到58家，規(guī)上工業(yè)總產值實現(xiàn)650億元，增加值實現(xiàn)126億元。

面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，我們深入實施工業(yè)“五項工程”。支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，科技投入878萬元，列入國家及省級科技計劃項目11項，授權發(fā)明專利74項，高新技術產品增加值完成105億元。積極發(fā)展外向型經濟，與香港信捷等項目的合資合作取得實質性進展。實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1億美元。實際利用外資1.96億美元。域外引資60億元。狠抓財稅征管，嚴查跑冒滴漏，清繳土地使用稅343萬元。消化各類增支因素，實現(xiàn)了財政收支平衡，采購節(jié)支率達9%。融資到位1.41億元。公共財政收入創(chuàng)歷史最好水平。

面對建設生態(tài)宜居城區(qū)的新要求，我們深入實施“碧水、藍天”工程，新開河整治可研、景觀設計等前期準備基本完成。制定了羽毛溝區(qū)域性概念規(guī)劃，全力推進“退二進三”工作，關閉不達標企業(yè)23家，限期整改20家。依法取締非煤礦山7家。爭取上級資金800萬元，完成2處閉坑礦山生態(tài)治理。全力推進遼化350裝置衛(wèi)生安全防護距離動遷工作。萬元工業(yè)增加值能耗下降到6.5%，主要污染物實現(xiàn)達標排放。

（三）加快發(fā)展農業(yè)和農村經濟，提高農民生活水平。

大力發(fā)展城郊型效益農業(yè)和示范園區(qū)。完成農村土地綜合整治450畝。實施節(jié)水滴灌1000畝，新發(fā)展蔬菜示范基地100畝，玉米示范基地1000畝。南八里三益養(yǎng)殖合作社被評為“國家生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)”和“省菜藍子工程示范項目”。我區(qū)再次被授予“全國科普惠農興村”先進單位。

有序推進農村集體經濟經營管理。發(fā)放糧食直補、農機購補等惠農資金393萬元。完成20個村換屆選舉工作。大打白整村搬遷一期實現(xiàn)入住。杜家城中村一期改造回遷房具備入住條件?？朔刂乩щy，再次啟動了小打白城中村改造項目。洋湖整村搬遷工作正在有序推進。全域城鎮(zhèn)化率達72%。

投入500萬元，實施“兩退一圍”工程。清退小開荒2670畝，坡地還林2006畝，栽植苗木27萬株，圍欄封育35公里。投入1600萬元，維修改造峨瓦線、峨東線等公路18公里。投入400萬元，重點對東喻村等7個村及城郊結合地段實施環(huán)境整治，清理垃圾1萬噸，增植苗木1萬株。新建堆肥池、小型濕地等垃圾污水處理設施2000余個，畜禽糞便處理中心年處理量達13萬噸。前進等4個村被評為省級生態(tài)村。建立了環(huán)境整治長效機制。

（四）加快發(fā)展服務業(yè)，增強城區(qū)經濟發(fā)展動力。

信息、物流、金融等生產性服務業(yè)快速發(fā)展。完成服務業(yè)增加值24億元，增長12%。新增限上服務業(yè)企業(yè)5戶。客運中心實現(xiàn)試運行。殯儀館由市殯葬中心代管運營。完成房地產施工面積102萬平，實現(xiàn)銷售額9億元，增幅位居全市前列。

旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。編制了龍石景區(qū)及周邊地區(qū)未來發(fā)展總體規(guī)劃。投入450萬元，完成景區(qū)景觀綠化及基礎設施升級改造等工程。aaaa級景區(qū)創(chuàng)建工作通過省級驗收。游客服務中心投入使用。我區(qū)被評為“省生態(tài)旅游示范區(qū)”、“省溝域旅游示范區(qū)”、“省生態(tài)文化教育示范基地”。

（五）加強城市建設和管理，提升城區(qū)整體形象。

積極推進城區(qū)向西發(fā)展，兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃獲市政府審批，城區(qū)西部開發(fā)控詳規(guī)劃編制完成。投入870萬元，完成工農大街西擴工程。啟動宏光路建設，府前街西擴、學院路建設進入土地征收階段。遼化350回遷等11個項目1278畝用地已獲批。忠旺公寓白塔地塊克服跨區(qū)征收的重重阻力取得重大進展。半山居、西苑綠舟三期等房地產項目進展順利。

投入4000萬元用于老城區(qū)建設改造。完成廣場、公園、居民樓院以及城區(qū)27條主干道路綠化亮化、維修改造工程，栽種各類苗木3.4萬株，栽植草坪4.6萬平，補坑蓋被7.8萬平，鋪設方磚1.7萬平。實施了健康路文化墻、宏偉路燒烤一條街景觀墻建設。拆除高耗能槐花燈108基，更換節(jié)能燈700余盞。環(huán)衛(wèi)機械化投入不斷加大，主次干道實現(xiàn)全天候保潔。理順城管體制機制，加大拆違治違力度，拆除違法建筑4000余平。集貿市場管理不斷規(guī)范。交通秩序持續(xù)好轉。

（六）扎實推進民生工程，全面繁榮各項社會事業(yè)。

投入790萬元，改善中小學辦學條件，維修改造校園15所。實驗學校被評為“省義務教育課改示范?！薄＿|化高中通過“省級示范高中”復檢。高考升學率達96.2%。蘭家鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用。建成標準化衛(wèi)生室14家。發(fā)放新農合補助1100萬元，4.6萬人次受益。落實文化惠農資金295萬元，新建農村文化廣場4個，建成社區(qū)書屋4個。宏偉廣場被評為全市首批“群眾文化活動示范廣場”。成功舉辦第十三屆全民健身運動會。

就業(yè)工作全市領先，新增實名制就業(yè)6300人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。發(fā)放小額擔保貸款1200萬元。榮獲“省就業(yè)工作先進單位”。五險擴面、新農保參保分別新增1.02萬人和1.12萬人。發(fā)放低保、慈善等各類救助款1600萬元。新增保障性住房70套。修建農村危房29戶。完成美林園、湖東兩個社區(qū)日間照料中心建設。建成殘疾人輔助器具服務中心。

社會管理不斷創(chuàng)新。提高了社區(qū)干部工資待遇。在部分社區(qū)推行樓院化管理，居民參與社會管理的主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，家園意識、道德素質、自治能力顯著提升。投入300萬元，安裝公安天眼高清視頻95個，車輛抓拍系統(tǒng)8個，破獲查結刑事、治安案件650余件，發(fā)案率下降21%，社會治安得到有效保障。認真開展領導干部大接訪活動，調處各類信訪案件371件，化解信訪積案38件。食品藥品監(jiān)管力度不斷加大。安全生產責任得到全面落實，安全生產形勢總體平穩(wěn)。

（七）加強民主法治建設，提高依法行政水平。

主動接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議和決定，辦理人大建議46件，政協(xié)提案57件，答復率、滿意率均為100%。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和老干部意見，支持人民團體按照各自章程開展工作。“六五”普法深入推進，法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等基層司法工作不斷加強。

全面推進公共行政權力公開運行。辦理政風行風熱線和民心網(wǎng)等群眾反映的合理訴求820件。受理行政許可、審批和服務事項1.3萬件，辦結率達99%。新建、改造鎮(zhèn)（街）公共行政服務中心6所。政府績效考核、政務公開考核全市第一。公共行政服務中心被評為“全國青年文明號”。

征兵、消防、檔案、人防、物價、慈善、紅十字、地方志、民族宗教、婦女兒童、老齡等工作全面進步。

各位代表，一年來，我們砥礪奮進，乘勢快上，集中財力解難事，集中精力謀大事，集中民意辦實事，開創(chuàng)了經濟社會發(fā)展的新局面。這得益于區(qū)委的正確領導，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的鼎力支持，歸功于全區(qū)人民的群策群力。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，向關心、支持、幫助、參與宏偉區(qū)發(fā)展建設的遼化公司、忠旺集團及駐區(qū)各單位、社會各界人士和全區(qū)人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在諸多矛盾和問題。主要是：高新區(qū)科技創(chuàng)新能力有待提高，重點項目建設速度不快；節(jié)能減排和環(huán)境保護任務艱巨；城市建設和管理、安全生產工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；財政收支、融資壓力巨大；政府自身建設還需不斷加強。對此，我們要在今后工作中著力解決。

2014年是實施“十二五”規(guī)劃攻堅之年，全面深化改革的起步之年，面對錯綜復雜的經濟形勢，我們必須堅定信心，振奮精神，采取更加有力的措施，在困境中求突破、促增長。地區(qū)生產總值增長10%以上。公共財政預算收入增長10%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長12%以上。

2014年，我們要深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照市委十一屆六次全會和區(qū)委九屆六次全會部署，加速推進“三化”良性互動，用創(chuàng)新驅動高新區(qū)未來發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化新城區(qū)，保民生，保穩(wěn)定，實現(xiàn)經濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。東部擴展工業(yè)用地，建設以芳烴、工業(yè)鋁型材為主的特色產業(yè)基地；南部開發(fā)休閑旅游，建設aaaa級生態(tài)龍石風景旅游區(qū)，打造全市人民的后花園；西部拓展城市發(fā)展空間，推進城鎮(zhèn)化，建設主導產業(yè)配套服務區(qū)；北部推進向河東新城及中心城市南部延伸融合，提升城市形象；中部加大老城區(qū)改造，穩(wěn)步推進城市環(huán)境建設，完善城市功能。為此，我們要突出抓好以下七項重點工作：

（一）全力抓好科技創(chuàng)新，提升高新區(qū)新一輪發(fā)展水平。

彰顯“高”、“新”理念，以擴區(qū)和權力下放為契機，用活用好各項政策，抓好創(chuàng)新型特色園區(qū)創(chuàng)建工作，精心編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，爭取上級各項政策支持，全面落實新一輪40項指標評價體系，不斷推進排名進位爭先。高新區(qū)主營業(yè)務收入實現(xiàn)750億元，同比增長10.5%。

投入7300萬元，實施芳烴基地管網(wǎng)改造、管廊接引、綠化亮化等公用工程。完成芳烴基地北出口綠化改造，規(guī)劃建設園區(qū)服務中心，提升園區(qū)整體形象，營造良好發(fā)展環(huán)境。

加大科技投入，支持企業(yè)自主研發(fā)，協(xié)同創(chuàng)新，加強企業(yè)同高校產學研合作。加強孵化器建設。芳烴及精細化工產品分析檢測中心達到省級標準。申報省級以上科技計劃項目8項，重點實施忠旺集團和科隆公司2項國家863計劃項目。完成省級以上重點新產品5種，實施科技成果轉化5項。高新技術產品增加值實現(xiàn)118億元，增長12.4%。

（二）優(yōu)化產業(yè)結構，不斷增強區(qū)域經濟發(fā)展活力。

壯大兩大產業(yè)集群。發(fā)揮遼化公司和忠旺集團兩大龍頭企業(yè)的示范、輻射作用，引領、帶動其他企業(yè)快速發(fā)展，密切跟蹤服務遼化公司技術改造、結構調整和新上項目，政企聯(lián)手，圍繞240萬噸渣油加氫、230萬噸催化裂化等新項目和新產品進行招商。全力支持忠旺集團發(fā)展，做好忠旺職工住宅項目的供水、電力、管網(wǎng)等基礎設施建設，千方百計滿足新上項目在規(guī)劃、土地、環(huán)評等方面需求。芳烴和工業(yè)鋁材產業(yè)集群要實現(xiàn)銷售收入515億元和210億元，分別增長15%和7.7%。

全力以赴保企業(yè)、促增長。加強對工業(yè)經濟運行的調度，及時幫助企業(yè)解決困難和問題。大力發(fā)展民營經濟，強化金融支持，促進中小微企業(yè)轉型升級、加快發(fā)展。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值735億元，增長12%，規(guī)上工業(yè)增加值141億元，增長12%。

狠抓重點項目建設。實施投資2000萬元以上重點工業(yè)項目24項，完成投資114億元。重點抓好忠旺電泳、噴涂、模具等11個新建項目的開工建設。加速推進華峰苯深加工、忠旺年產12萬噸擠壓型材等13個在建項目建成投產。做好與在談項目的對接，力促香港信捷年產5萬噸1,3丙二醇項目、遼寧天星年產4萬噸1,4環(huán)己烷二甲醇項目開工建設。

加大生態(tài)保護與節(jié)能減排。強化礦山生態(tài)治理。完成植樹造林2000畝，圍欄封育10公里。總投資1.3億元，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施新開河整治工程。明年投資4000萬元，完成8.1公里河道清淤、2.8公里右岸堤防和3.5公里綠化景觀工程建設，力爭2-3年時間，打造城水相依，水綠相容的生態(tài)景觀。加強企業(yè)排污監(jiān)管和除臭、脫硝等處理設施監(jiān)管，凈化大氣環(huán)境。完成1萬噸工業(yè)污水預處理設施建設，污水廠日處理能力達到1.5萬噸。萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降到4%。加快推進羽毛溝“退二進三”工作，引導企業(yè)就地轉型或異地重建。努力實現(xiàn)山更綠、水更清、天更藍，環(huán)境更優(yōu)美，打造生態(tài)高新區(qū)。

提升服務業(yè)發(fā)展水平。大手筆、高品位規(guī)劃龍石景區(qū)未來發(fā)展，策劃包裝高山茶吧、水上樂園等特色項目，引商投資，綜合開發(fā)，提升品味，聚集人氣。大力發(fā)展孟家、石灰果品采摘和農家樂等溝域旅游經濟。盤活羽毛溝閑置土地，開發(fā)為主導產業(yè)配套的高端地產、科技研發(fā)、職工住宅等第三產業(yè)，同龍石景區(qū)協(xié)調發(fā)展。

（三）繁榮農業(yè)和農村經濟，加快推進新型城鎮(zhèn)化。

及時下擺各項惠農資金，確保?？顚Ｓ?。打造農業(yè)精品，重點扶持家庭農場和農民專業(yè)合作社發(fā)展，不斷壯大西喻食用菌、三益合作養(yǎng)殖等5個農業(yè)示范基地規(guī)模。支持宏大農產品檢測中心和高新農業(yè)科技研究所建設。維修改造縣級以上公路16公里、村級公路20公里。深入推進農村環(huán)境綜合整治，重點抓好南環(huán)街、新華路兩側環(huán)境治理，建設現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。

積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化建設。促進農村土地合理流轉，提高土地節(jié)約、集約利用水平。實施農村土地開發(fā)整理1500畝，新增耕地100畝。引導農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移。保護農民合法權益。落實村主體責任，一村一策推進城中村改造。杜家一期工程上半年回遷入住，大打白二期10月末回遷入住，平穩(wěn)推進洋湖整村搬遷。全域城鎮(zhèn)化率達到73%。

（四）加大老城區(qū)建設管理力度，切實改善人居環(huán)境。

投入3000萬元，改善城區(qū)環(huán)境。綠化面積3.4萬平，鋪設草坪2萬平。實施榮華街、工農大街等主干道路“四化”升級工程，打造宏偉路景觀綠化生態(tài)廊道。改造工農大街排水管線等地下管網(wǎng)。攤鋪修補府前街、匯文路等10條主干道路。逐步消滅摸黑路、障礙路。改善宏偉廣場及周邊環(huán)境，方便群眾健身休閑。

加強城市精細化管理，加大“十亂”治理力度，深入開展居民小區(qū)違法侵占公共場地及綠地專項整治行動。綠化改造樓院30萬平，營造優(yōu)美宜居生活環(huán)境。落實臨街商戶“門前四包”責任。清理規(guī)范廣告牌匾。強化建筑工地周邊等重點部位日常環(huán)衛(wèi)管理，嚴懲運輸車輛沿街溢灑行為，整頓交通秩序。探索解決停車難問題。嚴格土地管理，依法做好土地征收及擬征土地查違控違工作，保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢。

（五）大力推進城區(qū)西部開發(fā)，打造現(xiàn)代宜居新城區(qū)。

全面實施西部城區(qū)控詳規(guī)劃，秉承現(xiàn)代化、生態(tài)化理念，構建以“南新華路為軸，新開河為南北兩片區(qū)”的發(fā)展格局，推進城區(qū)向西、向北延伸拓展。

繼續(xù)實施府前街、榮華街、學院路、宏光路等路網(wǎng)建設，啟動西部污水主管網(wǎng)建設，加快推進供水、燃氣、供暖等管網(wǎng)接引，實現(xiàn)新老城區(qū)資源共享，緊密融合。全力完成忠旺公寓等重點項目用地征收，統(tǒng)籌做好土地整理、組卷、招商等工作，掀起西部開發(fā)的熱潮。

（六）著力保障和改善民生，切實增進民生福祉。

大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)。加快發(fā)展學前教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，健全校園安全長效機制。鞏固和完善基本藥物制度，抓好兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革和社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化建設。再建5所農村標準化衛(wèi)生室。更新完善各級各類文體場所硬件設施，建成社區(qū)書屋7家。推進博物館建設。圖書館面向社會開放。落實全民健身計劃。做好首次全國可移動文物普查工作。加強教育、衛(wèi)生等行風建設。

強化社會保障體系建設。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)5500人次。新增社?！拔咫U”擴面1.1萬人次。建設區(qū)級公益性公墓。加強對殘疾人、低保戶等社會弱勢群體社會保障工作。支持老齡、慈善等社會事業(yè)發(fā)展。新增保障性住房25套，改造農村危房98戶，完成棚戶區(qū)改造921戶。

深入實施居民道德素質提升工程，全面推行社區(qū)樓院化管理。做好社區(qū)換屆工作，提升社區(qū)干部服務群眾的能力和水平。強化生產、消防、交通、建筑、危險品運輸和食品藥品安全監(jiān)管，嚴防動物疫情，抑制重大事故發(fā)生。深入推進“六五”普法。依法防范和懲治各類違法犯罪活動。完善群體性事件處理機制，切實做到依法、快速、有效處理，維護社會穩(wěn)定。

（七）大力加強自身建設，打造服務型政府。

認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會各項決議和決定，主動聽取各民主黨派和各人民團體的意見建議。自覺加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，提高建議、提案辦理質量。依法、科學、民主決策，強化行政問責。深入推進政務公開。

加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，完善行政效能投訴機制，推進審計關口前移，依法嚴懲各類違法違紀行為。落實中央八項規(guī)定，反對“四風”，嚴格控制“三公”經費支出。倡導勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。

踐行黨的群眾路線，不斷改進政府工作，精簡會議文件，改進文風會風。密切與駐區(qū)單位、駐軍部隊的溝通協(xié)調。爭取遼化公司和忠旺集團的支持，團結合作，密切配合，為地區(qū)兩大企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

各位代表，做好明年工作，任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，團結一致、眾志成城，敢于擔當、扎實工作，為實現(xiàn)經濟社會全面發(fā)展，打造實力、生態(tài)、和諧、幸福宏偉而努力奮斗！

寧國市政府工作報告完整篇五

2014。

年

1

月

7

日在臨夏回族自治州第十四屆。

人民代表大會第四次會議上。

州長馬學禮。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。

2013。

2013。

4+5+5。

171。

億元、同比增長。

14.1%。

固定資產投資。

304。

億元、增長。

50.5%。

工業(yè)增加值。

30。

億元、增長。

18.1%。

社會消費品零售總額。

56。

億元、增長。

18%。

公共財政預算收入。

11.5。

億元、增長。

27.2%。

農民人均純收入。

3803。

元、增長。

20.1%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

13610。

元、增長。

19.1%。

全面完成了州十四屆人大二次、三次會議確定的目標任務。

一是牢牢把握歷史機遇，政策爭取實現(xiàn)重大突破。

搶抓習近平總書記、汪洋副總理來臨視察的重大政治機遇和歷史機遇，

10。

18。

17。

個部委分別從政策、項目、資金等方面給予了大力傾斜支持。

省委、省政府全力支持臨夏跨越發(fā)展，省水利、教育等。

12。

57。

億元的項目資金。

二是切實加強項目建設，發(fā)展基礎進一步夯實。

堅持把發(fā)展抓項目作為政府工作的重中之重，項目建設以前所未有的力度加速推進，創(chuàng)造了項目建設的臨夏速度，在全省項目觀摩活動中得到了省上領導的充分肯定。全州共實施千萬元以上重點項目

667。

項，總投資。

908.6。

億元、增長。

131%。

其中億元以上。

180。

項、總投資。

697.1。

億元，比上年增加。

52。

項、投資額增加。

208。

億元。項目爭取取得重大成果。投資。

53。

億元的臨夏三年水利扶貧規(guī)劃、投資。

15.4。

億元的劉鹽八庫區(qū)地質災害綜合治理項目得到國家批復，將全面啟動建設。

投資。

108。

億元的蘭合鐵路可研已經鐵路總公司評審上報國家發(fā)改委。

1

小時之內。

東鄉(xiāng)縣城災后重建、和政古動物化石。

3

號館等項目建成使用。

30。

多項專項規(guī)劃，新論證儲備項目。

1322。

個。嚴格落實項目“五制”，組建了州公共資源交易中心、項目代建辦，項目運行機制不斷規(guī)范。

三是全方位推進開放開發(fā)，臨夏形象全面提升。

用全新的理念和開放的姿態(tài)，開創(chuàng)性地推進開放開發(fā)，擴大對外交流，實施引強入臨，開啟了臨夏發(fā)展的新征程。重大活動影響深遠。按照節(jié)會搭臺、經貿唱戲、市場運作、企業(yè)為主的方式，原創(chuàng)舉辦了

2013。

中華龍舟大賽。

(

甘肅永靖站。

)

254。

項，總投資。

410。

億元，到位資金。

133。

億元，同比增長。

134%。

開放合作多元推進先后在蘭州、拉薩、北京、廈門等地召開了臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)大會、藏區(qū)臨商大會、旅游宣傳和重點項目推介會成功與馬來西亞吉蘭丹州實現(xiàn)互訪并締結為友好城市，在兩地互辦節(jié)會、互建商貿城等方面達成重要共識，對外開放邁出重要一步進一步強化駐外辦事處窗口作用，在廈門等地增設辦事和勞務機構，積極推進與福建、廣東等發(fā)達地區(qū)和蘭州、甘南等周邊地區(qū)的區(qū)域合作，開放開發(fā)呈現(xiàn)出多層次、多領域、多元化特點。

四是全力推進扶貧攻堅，農村發(fā)展勢頭強勁。

認真貫徹中央、省委

1

1443。

公里，新修梯田。

13.5。

萬畝，實施整流域、整鄉(xiāng)、整村推進項目。

121。

個，易地搬遷。

1257。

戶

6685。

人，改造農村危房。

1.2。

萬戶，解決了。

42.5。

萬人的飲水安全問題。臨夏縣、東鄉(xiāng)縣被列為全省。

7

50%。

30%。

20%。

多方籌措資金。

8.1。

億元，在。

929。

個村建立村級產業(yè)發(fā)展互助社，發(fā)放借款。

3

億元。

制定出臺富民增收。

25。

條政策措施，州縣共落實獎補資金。

4.5。

億元，集中用于富民產業(yè)培育。全州發(fā)放雙聯(lián)惠農貸款。

9.6。

億元。各級雙聯(lián)單位協(xié)調落實項目。

1387。

個、資金。

16.3。

億元，捐資捐物。

9183。

萬元。農業(yè)產業(yè)結構更趨優(yōu)化。全州推廣旱作農業(yè)。

152.6。

萬畝、比上年增加。

24.5。

萬畝，糧食生產喜獲豐收，總產量達到。

76。

萬噸，農業(yè)機械化率提高到。

35%。

新增設施蔬菜。

1.3。

萬畝、特色林果。

16.2。

萬畝、育苗。

3.1。

萬畝、中藥材。

8

萬畝。新建規(guī)模養(yǎng)殖場。

122。

個，其中萬頭牛場。

4

個、萬只羊場。

2

個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

1200。

戶。輸轉勞務。

48.7。

萬人，實現(xiàn)勞務收入。

53.9。

億元。

五是著力培育特色產業(yè)，支撐能力明顯增強。

緊盯五大產業(yè)，突出強化項目帶動、園區(qū)建設和金融支持，產業(yè)基礎不斷夯實、規(guī)模層次明顯提升。農牧穩(wěn)州產業(yè)加快發(fā)展。大力扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，新建復興厚中藏醫(yī)藥生產線、

88。

啤特果。

6

8

(

街區(qū)。

)

”規(guī)劃，新增康樂蓮花山、和政古動物化石博物館兩個國家。

4a。

級旅游景區(qū)，大力開展旅游推介和會展經濟，全州共接待游客。

592。

萬人、增長。

34.3%。

實現(xiàn)旅游綜合收入。

24.7。

億元、增長。

43%。

清真食品和民族用品優(yōu)勢凸顯臨夏清真產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)引進項目。

30。

個、完成投資。

7.9。

13。

個國家、地區(qū)及國內。

319。

家企業(yè)參展，簽訂合作項目。

19。

個、總投資。

59.6。

億元，臨夏清真品牌知名度大幅提升。大力推進企業(yè)技術創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，

13。

戶企業(yè)進入全省私營。

(

民營。

)

企業(yè)。

100。

強，

22。

3600。

12。

億元企業(yè)債券發(fā)行準備工作順利推進。全州金融機構貸款余額。

229.9。

億元、增長。

39.3%。

存貸比。

68.5%。

提高。

5.5。

個百分點。

六是加強規(guī)劃建設管理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。

堅持規(guī)劃引領、建管并重，有序推進舊城改造和新城建設，城鎮(zhèn)化水平明顯提升。規(guī)劃體系不斷完善。高起點、高標準編制臨夏市四版城市規(guī)劃，啟動實施永靖、和政、康樂、廣河、積石山縣城三版總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基本實現(xiàn)全覆蓋，初步構筑起支撐城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃體系。嚴格規(guī)劃審批，加大執(zhí)行力度，城鄉(xiāng)建設秩序進一步規(guī)范。城鎮(zhèn)建設成效顯著。臨夏市

30。

公里環(huán)城快速、大夏河。

30。

里風情線、八坊十三巷古街民居保護等重點項目全面推進。

(

市

)

市容市貌、交通秩序、市場秩序整治和物業(yè)管理工作，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。積極推進生態(tài)建設，加大植樹造林和園林綠化力度，大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓、集中供暖和煤改氣等工作有力有序推進。

七是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)，公共服務水平明顯提升。

大力發(fā)展教育為主的各項事業(yè)，著力保障和改善民生，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。全州民生資金支出

109。

億元，占公共財政支出的。

72.7%。

教育事業(yè)全面發(fā)展在全省率先實現(xiàn)高中階段免費教育，全州免費資金。

6023。

萬元。

建成臨夏教師培訓中心，與北京師范大學、陜西師范大學簽訂教師培訓協(xié)議，計劃。

3

年培訓我州教師。

2

萬名。

著力優(yōu)化教育布局，臨夏回中新校區(qū)建成使用，臨夏中學和河州中學合并辦學，啟動州內。

3

所中等專業(yè)學校改制為職業(yè)技術學院工作。

投資。

8.7。

億元新建和改擴建中小學。

258。

所、幼兒園。

68。

所，辦學條件進一步改善。

提高山區(qū)教師、班主任生活補助，解決了。

149。

對教師的兩地分居問題。

3.2。

億元實施衛(wèi)生項目。

78。

個，為全州。

124。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備了“。

120。

”急救車。

完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革任務，監(jiān)管力度進一步加大。

繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)人口控制目標。

3.8。

萬人。全面落實各項惠民政策，納入農村低保。

46。

萬人、占農村人口的。

26.5%。

城鎮(zhèn)低保。

13。

萬人、占城鎮(zhèn)人口的。

32%。

落實城鄉(xiāng)低保資金。

9.2。

億元。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到。

98.3%。

新農合參合率。

98.6%。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率。

96.3%。

新建保障性住房。

1.1。

萬套。

74。

萬平方米。省列。

26。

件實事、州列。

7

件實事全面辦成。

八是高舉民族團結進步旗幟，兩個共同示范創(chuàng)建深入推進。

著眼從頂層制度設計和國家戰(zhàn)略層面爭取更大支持，制定了創(chuàng)建國家級兩個共同示范區(qū)“

1+8。

13。

331。

萬元，充分調動和發(fā)揮廣大宗教界人士的積極作用，宗教領域保持和睦和順。當前，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展已成為全社會的共識和臨夏發(fā)展的主旋律，創(chuàng)建活動已成為貫徹落實黨和國家民族宗教政策的重要方式，成為凝聚各方力量共同推進民族團結進步事業(yè)的一大平臺，成為各族干部群眾在參與中自我教育、自我提高的有效途徑。

九是加強和創(chuàng)新社會管理，社會大局和諧穩(wěn)定。

扎實開展“

151。

”工作，靠實維穩(wěn)第一責任，加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解，堅持“三長”接訪、領導包案制度，積極穩(wěn)妥地化解了一批矛盾糾紛。深入推進平安臨夏建設，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪，著力提升應急處突能力，加大公安、消防裝備投入力度，組建了州特警支隊，配備了一批移動巡邏車、運警車，強化日常巡邏和應急演練，增強了人民群眾的安全感。突出交通、消防、校園、生產、食品藥品等重點領域，扎實開展安全生產大檢查，加大打非治違力度，安全生產形勢基本穩(wěn)定。健全完善防災減災體系，妥善安置災民生產生活，防范和應對自然災害的能力穩(wěn)步提升。

十是切實轉變工作作風，自身建設不斷加強。

嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準”規(guī)定，各級干部作風進一步好轉。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案

343。

件，辦復率。

100%。

辦結率提高到。

67.9%;。

特別是十三屆人大六次會議議案。

-

11。

1.5。

萬件、辦結率。

100%;。

積極推進行政審批制度改革，取消、下放和調整州級行政審批事項。

77。

項，各縣。

(

市

)

取消調整。

214。

項。切實加強各項工作規(guī)范，扎實開展專項資金、財務管理、公務用車、國有資產管理監(jiān)督檢查，狠抓整改落實工作。認真履行黨風廉政建設責任制，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入推進糾風工作和專項治理，廉政建設得到加強。

各位代表，剛剛過去的一年，是全州發(fā)展進程中極不平凡的一年，是搶抓政策機遇、發(fā)展加速提質的一年，是力促開放開發(fā)、形象全面提升的一年，是助推富民增收、扶貧攻堅全面發(fā)力的一年，是著力民生保障、人民福祉更加惠及的一年，是聚焦轉型跨越、正能量不斷聚集的一年。一年來，全州上下緊盯與全國全省一道建成全面小康的宏偉目標，以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神抓落實，開創(chuàng)了改革發(fā)展穩(wěn)定的嶄新局面，必將極大地提振各族干部群眾加快發(fā)展的信心和決心。

58%。

分別比全國、全省低。

25。

和

8

12.3%。

高新技術項目占總投資的。

1%。

項目推進的整體性、協(xié)調性不足。

園區(qū)基礎設施建設和招商引資力度不夠大，產業(yè)聚集能力還不夠強。三是經濟發(fā)展與環(huán)境資源保護的矛盾日益突出，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還不夠強，生態(tài)文明建設和環(huán)境污染治理的力度還不夠大。四是快速發(fā)展帶來的社會訴求日趨多元，涉及經濟糾紛、勞動關系、醫(yī)患關系、宗教領域的矛盾隱患依然較多，社會管理水平急待提升。五是政府部門行政效能、服務水平、工作作風仍需提高，發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對于以上這些問題，我們將高度重視，在今后工作中認真加以解決。

2014。

2014。

年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的關鍵一年，改革發(fā)展的任務重大而艱巨。綜觀全州發(fā)展形勢，預期向好，機遇空前，勢頭強勁，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。一是中央和省委、州委關于全面深化改革的《決定》《意見》，都把改革創(chuàng)新提到了空前的高度，用改革創(chuàng)新來破解發(fā)展難題，為我們沖破思想觀念束縛、攻克發(fā)展障礙確定了理論指南和行動綱領，必將極大地拓寬謀劃發(fā)展、創(chuàng)新突破的視野和空間，這是我們做好工作的最大發(fā)展動力。二是中央、國家部委和省上領導高度關心重視臨夏發(fā)展，國家繼續(xù)加大對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)的扶持力度，省上支持臨夏發(fā)展的意見不斷落實，為我們爭取更多項目、資金提供了重大利好和難得機遇，這是我們做好工作的最大政策機遇。三是州委總體發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，特別是過去一年全州基礎建設、項目開發(fā)、產業(yè)培育、招商引資、民生工程等重點領域的全面突破，既實現(xiàn)了“三年三步走”目標的“開門紅”，更為今年各項工作的大進位、明年各項工作的大變化儲備了后發(fā)動力，這是我們做好工作的最大基礎保障。

2014。

1137。

”工作要求，開拓進取，真抓實干，努力以臨夏速度展示跨越發(fā)展，以開放包容展示對外形象，以多彩臨夏彰顯文化自信，以團結和睦展示社會和諧，以生態(tài)文明展示美麗臨夏。

全州經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長。

13%。

固定資產投資增長。

35%。

社會消費品零售總額增長。

17%。

公共財政預算收入增長。

13%。

農民人均純收入增長。

17%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

16%。

居民消費價格指數(shù)控制在。

103.5。

以內。

圍繞實現(xiàn)上述目標，政府工作的主要任務是：

一、著力深化全面改革，不斷增強發(fā)展內在活力。

4+5+5。

”項目行動計劃傾斜、向“。

4155。

府舉債風險相結合，理清政府債務風險，加強政府舉債管控，建立完善預防化解政府性債務風險的長效機制。三是突出精簡高效實干導向，在深化行政體制改革和加快政府職能轉變方面實現(xiàn)突破。深化政府機構改革，優(yōu)化機構設置、職能配置和工作流程，建立和完善決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調的行政運行機制，切實提高政府行政效能。加快事業(yè)單位分類改革，探索公辦事業(yè)單位與主管部門理順關系和去行政化，推動有條件的事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會組織。全面正確履行政府職能，以管就管好、放就放到位為重點，找準市場功能與政府作為的最佳結合點，把政府該管的一定要管好和管到位，下放基層或市場管的一定要充分放權和放到位，最大限度減少政府對微觀事務的干預和管理，把政府主要精力放在公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面，增強政府抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游的公信力和執(zhí)行力。

二、著力加強項目工作，不斷增強投資拉動作用。

把抓項目作為促增長、轉方式、調結構、保民生的關鍵舉措，深入實施“。

4+5+5。

(

青海。

)

水利方面重點爭取黃河干流臨夏段防洪工程、積石山五條河流域治理等項目。

民生方面重點爭取州衛(wèi)校遷建、臨夏中學改擴建、臨夏市第三中學、

6

縣市公共租賃住房建設、

4

縣特困移民避險解困試點等項目。

10。

萬畝土地整理等項目。二是扎實推進項目建設。

2014。

年，計劃實施千萬元以上項目。

752。

項、總投資。

1489.9。

億元，比。

2013。

年增加。

85。

項、

581.4。

億元。

億元以上項目。

298。

項、總投資。

1317.6。

億元，比。

2013。

年增加。

118。

項、

620.5。

(

臨夏市段。

)

30。

公里環(huán)城快速、大夏河。

30。

500。

強企業(yè)的對接，盡快促成項目簽約和落地建設。進一步擴大對外開放，加強與馬來西亞吉蘭丹州的經貿合作，積極開展與中亞、東南亞、中東、阿拉伯國家及其他穆斯林國家的對外交往。加大面向福建、廣東等發(fā)達地區(qū)的招商活動，大力開展以商招商、上門招商、節(jié)會招商，提升節(jié)會平臺水平，在招商引資上實現(xiàn)新突破。注重發(fā)揮藏區(qū)商會作用，密切與外地商會的聯(lián)系，爭取更多的臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)、外地企業(yè)家來臨投資。切實做好招商項目服務工作，盡快促成西藏百益、福建祥興等重大項目落地建設。

三、著力培育五大產業(yè)，不斷增強產業(yè)支撐能力。

5a。

(

街區(qū)。

)

”為主的自駕游線路和臨夏盆地地質走廊，推進旅游整體開發(fā)和連線開發(fā)。

加大旅游產品開發(fā)力度，加強與外地旅行社的對接合作，促進旅游向產業(yè)化方向發(fā)展。四是扶持發(fā)展富民多元產業(yè)。進一步放開搞活非公經濟，扶持發(fā)展客貨運輸、文化娛樂、餐飲服務、家政服務、門店超市等個體經濟，不斷壯大第三產業(yè)。落實扶持創(chuàng)辦小微企業(yè)政策措施，鼓勵引導全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持發(fā)展五小行業(yè)和勞動密集型產業(yè)，重點發(fā)展以牛肉拉面、東鄉(xiāng)手抓為主的清真連鎖小餐館。五是積極培育戰(zhàn)略新興產業(yè)。推進水電資源鏈式開發(fā)和裝備制造業(yè)發(fā)展，切實加大招商引資力度，大力引進風光發(fā)電、生物醫(yī)藥、養(yǎng)生養(yǎng)老、彩印包裝等企業(yè)，力爭開工大河家二級電站、太極鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)生基地、廈門循環(huán)經濟工業(yè)園等項目。

四、著力實施扶貧攻堅，不斷加快農村發(fā)展。

把全面小康作為政治責任和歷史使命，堅韌不拔地朝著這一目標努力奮斗，全力實施“。

4155。

150。

44。

個，力爭糧食總產量達到。

76。

萬噸以上、油料。

6

萬噸。大力發(fā)展設施蔬菜，新建日光溫室、塑料大棚各。

5000。

畝，設施蔬菜面積達到。

9.2。

萬畝、增長。

12.3%。

蔬菜種植面積。

23。

萬畝、增長。

4.5%。

產量達到。

46。

萬噸、增長。

4.5%。

500。

公里，解決。

26。

萬農村人口飲水安全問題，改造農村危房。

2.5。

萬戶。加大易地搬遷力度，三年完成。

3.4。

萬戶。

17.6。

萬人的易地扶貧搬遷任務，年內搬遷。

6913。

戶

4.3。

萬人。全面實施總投資。

53。

億元的三年水利扶貧規(guī)劃，加大農田水利建設力度，改善灌溉面積。

4

萬畝，治理水土流失面積。

150。

平方公里，新修梯田。

12。

萬畝，新建防洪堤。

60。

公里。推進整村整鄉(xiāng)整流域連片開發(fā)，實施扶貧項目。

143。

17。

萬畝、增長。

6%。

新育苗。

3.3。

萬畝、增長。

6%;。

中藥材面積達到。

8

萬畝，百合。

4

萬畝，雙低油菜。

25。

萬畝。加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，新建規(guī)模養(yǎng)殖場。

(

小區(qū)。

)80。

個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

800。

戶，全州畜禽飼養(yǎng)總量達到。

800。

萬頭。

(

只

)

增長。

8%。

畜牧業(yè)產值達到。

15。

億元、增長。

7%。

25。

15.5。

萬人，輸轉。

49。

萬人，實現(xiàn)勞務收入。

55。

8

個國家級幫扶單位對口幫扶。

7

個縣、

1268。

個省州縣鄉(xiāng)單位幫扶聯(lián)系。

1150。

個貧困村工作。

五、著力加強規(guī)劃建設管理，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。

10。

(

臨夏市段。

)

大夏河濕地公園臨夏客運中心三個特色街區(qū)改造等項目。

和政縣按照“一會一中心一走廊四基地”的要求，加快實施縣城基礎設施改造、松鳴小鎮(zhèn)綜合開發(fā)等項目。

繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)縣城災后重建后續(xù)工作，加快河灘、達板、唐汪等重點集鎮(zhèn)建設。

推進廣河縣三甲集鎮(zhèn)綜合開發(fā)和舊城改造，進一步完善縣城基礎設施。

加快康樂縣舊城改造和城東新區(qū)建設，扎實搞好地震災后重建和蓮麓特色小鎮(zhèn)建設。

實施積石山縣縣城綜合開發(fā)，推進癿藏等集鎮(zhèn)改造，建成大河家新區(qū)。四是著力推動產城互動。強化城鎮(zhèn)產業(yè)支撐能力，以產業(yè)聚集帶動人口聚集，以人口聚集促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。高度重視各縣市新城產業(yè)培育、設施配套問題，全力搞活商業(yè)街，提高商品房入住率，增加新城發(fā)展人氣。把園區(qū)建設作為聚集產業(yè)、集約用地、增強城鎮(zhèn)活力的重要舉措，進一步明確園區(qū)定位，加大工作力度，加快基礎設施建設和招商引資，重點抓好臨夏清真產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)、臨夏穆斯林物流園和民族文化產業(yè)園、廣河臨園皮革產業(yè)園、永靖鹽鍋峽工業(yè)園、東鄉(xiāng)達板唐汪河灘園區(qū)、和政循環(huán)經濟產業(yè)園和中醫(yī)藥產業(yè)園、康樂牛產業(yè)和育苗產業(yè)園、積石山大河家物流園。五是切實加強城鎮(zhèn)管理。全面貫徹落實全州城市管理工作推進會精神，以開展文明城市、衛(wèi)生城市、雙擁城市、園林城市、兩個共同創(chuàng)建“五城同創(chuàng)”活動為載體，標本兼治、突出重點、整體推進，著力完善城鄉(xiāng)道路、便民市場、供水供氣供暖、垃圾污水處理等市政基礎設施，切實加大市容環(huán)境、交通秩序、經營秩序、物業(yè)管理、文化市場整治和綠化美化亮化力度，強化日常監(jiān)管，動員全民參與，健全完善長效機制，提高城市管理精細化、便民化、智能化水平。

六、著力保障和改善民生，不斷提升公共服務水平。

22。

22。

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設和。

117。

個村衛(wèi)生室建設，建立完善州縣鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)的“。

120。

5520。

2

9274。

戶，新建公共租賃住房。

5300。

套，發(fā)放廉租補貼。

2.2。

萬戶。

七、著力加強生態(tài)文明建設，不斷促進可持續(xù)發(fā)展。

21.5。

萬畝，封山育林。

4.8。

萬畝，新建綠色通道。

770。

公里。二是下決心治理環(huán)境污染。按照既定的工作方案和治理目標，以鐵的手腕推進大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓，加快實施集中供暖、煤改氣項目，加強煤炭市場管理。嚴守生態(tài)底線，嚴把項目環(huán)保關，加大淘汰落后產能力度，督促企業(yè)落實治污減排措施，強化日常監(jiān)管和處罰力度，對排放不達標的企業(yè)堅決關停，防止“兩高”企業(yè)向農村偏遠地區(qū)轉移。三是加強農村環(huán)境綜合整治。集中治理廢舊地膜、生活垃圾等農村面源污染，加大集鎮(zhèn)垃圾污水處理設施建設，著力改善農村環(huán)境衛(wèi)生，大力倡導文明新風，建設一批生態(tài)文明小康村，努力打造美麗鄉(xiāng)村。

八、著力推進兩個共同創(chuàng)建，不斷促進和諧穩(wěn)定。

151。

”工作，認真落實“三長”信訪接待日制度，加大矛盾糾紛排查力度，著力化解信訪積案。

深入推進平安臨夏建設，加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪，強化維穩(wěn)處突和應急能力建設，提升群眾的安全感。堅持安全發(fā)展理念，加強交通、校園、消防、食品藥品和生產安全，嚴防重特大安全事故。注重防災減災，強化災害預警、應急隊伍建設，提高快速反應處置能力。

加強政府自身建設。

著眼提高政府治理能力，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化項目爭取招商引資年、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年、實干苦干巧干落實年活動，全力抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游，努力建設為民、務實、清廉、高效政府。

一、扎實開展教育實踐活動，實現(xiàn)作風明顯轉變。

按照省州的統(tǒng)一部署，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，抓好學習教育、聽取民意，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個關鍵環(huán)節(jié)，著力整治“四風”問題，促進各級干部思想進一步提高、作風進一步轉變、干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立，確保教育實踐活動取得實效。

二、嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，始終保持廉潔從政。

認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準”規(guī)定，規(guī)范辦公用房、公務用車、公務接待管理，政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)人員只減不增，“三公”經費只減不增。嚴格落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，健全風險預警和權力運行監(jiān)控機制，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，樹立為民務實清廉的良好形象。

三、切實加強政策研究，全面到位履職盡責。

認真學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，準確把握發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的關系，做到政府履職不缺位、不越位、不錯位。強化對國家政策和投資導向的研究，全面落實好省州發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措，做強發(fā)展平臺。增強進取意識、機遇意識、責任意識，進一步解放思想、開闊視野，與時俱進、勇于創(chuàng)新，著力提升謀劃項目、推動發(fā)展的能力水平。

四、狠抓各項工作規(guī)范，切實推進依法行政。

堅持州委集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹州委的各項決策部署

自覺接受人大法律監(jiān)督，認真落實人大常委會各項決議決定。

自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)充分履行職能。

廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，支持工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體更好地發(fā)揮作用。加強決策風險評估和專家咨詢，建立州政府法律顧問制度，著力規(guī)范各項工作程序，堅持依法行政、文明執(zhí)法，促進政府工作制度化、規(guī)范化。

五、切實提高行政效能，著力強化政府執(zhí)行力。

進一步強化政府服務意識、責任意識、效能意識，以“抓鐵有痕、踏石留印”的實干勁頭和看得見、拿得出的工作實績來展示執(zhí)行力、提升公信力，讓全州上下都能感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、干部作風的更大轉變。結合政府機構改革，建立職責明確、工作規(guī)范、運轉協(xié)調、執(zhí)行有力的政府執(zhí)行機制，健全服務承諾、首問責任和限時辦結等制度，加大政務公開和電子政務建設力度，切實提高執(zhí)行效能，降低行政成本。

寧國市政府工作報告完整篇六

:

現(xiàn)在，我代表市政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

一、過去五年的工作回顧。

過去的五年，在市委的正確領導下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結帶領全市人民，踏實苦干，合力攻堅，經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了歷史性成就，是寧安發(fā)展最快的時期。

預計。

2011。

年，全市地區(qū)生產總值實現(xiàn)。

117。

億元，是。

2006。

年的。

2.7。

倍，年均增長。

17%。

；全口徑財政收入實現(xiàn)。

7.1。

億元，是。

2006。

年的。

5.1。

倍，年均增長。

38.7%。

；固定資產投資完成。

114.7。

億元，是。

2006。

年的。

10。

倍，年均增長。

47.4%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。

14.5。

億元，是。

2006。

年的。

4.5。

倍，年均增長。

34.9%。

；外貿進出口總額實現(xiàn)。

1.35。

億美元，是。

2006。

年的。

11.4。

倍，年均增長。

62.8%。

；全市農村經濟總收入實現(xiàn)。

61.1。

億元，是。

2006。

年的。

2.1。

倍，年均增長。

15.9%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

19061。

元，是。

2006。

年的。

2.7。

倍，年均增長。

22.3%。

；農民人均純收入實現(xiàn)。

11206。

元，是。

2006。

年的。

2.3。

倍，年均增長。

18.6%。

主要經濟指標增幅均高于牡丹江市平均水平，縣域經濟全省排名由。

15。

位上升到。

11。

位。

在經濟指標高速增長的同時，我們集中力量解決了很多關系群眾利益的難事，關系長遠發(fā)展的大事。

一是持之以恒地抓招商、上項目，為寧安后續(xù)發(fā)展打下了良好基礎。

五年來，招商引資到位資金

150。

億元，爭取中央、省投資金。

30。

億元，開工建設項目。

294。

個，累計完成固定資產投資。

290.9。

億元，引資、投資都是改革開放前。

28。

55。

個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。

80。

戶。工業(yè)園區(qū)晉升為省級園區(qū)，結束了我市“沒有發(fā)展平臺”的歷史。投資。

1.8。

億元的源豐對俄國際物流園區(qū)一期投入運營，成為全省唯一的內陸口岸，為廣大農民在家門口建起了一條致富之路，源豐模式得到了中央和省領導的高度評價。

二是敏銳搶抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機遇，為寧安擺脫經濟邊緣化創(chuàng)造了有利條件。

高水平完成了寧安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展整體規(guī)劃，以及石巖鎮(zhèn)、明星朝鮮族小鎮(zhèn)、紅城滿族社區(qū)、江南新城等專項規(guī)劃，提出了以“公園經濟”模式推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路。我市成為牡丹江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作唯一縣級試點。與寧安農場共建了現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，開創(chuàng)了全省場市共建的先河。合并

16。

750。

棟，面積。

4.9。

萬平方米，農村住房磚瓦化率達到。

99.7%。

投資。

5.2。

億元建設通村公路。

1470。

公里，在全省率先實現(xiàn)通村公路硬質化。

三是確定了“最佳宜居城市”的發(fā)展定位和目標，為寧安未來發(fā)展確定了方向。

完成了城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編，城市框架由

12。

平方公里擴大到。

20。

平方公里，建成了城市規(guī)劃展示館；多元投入。

23。

億元，實施了寧古塔大橋、寧古塔大道、污水處理等。

30。

項市政工程，完成了總長度。

8.3。

公里的。

12。

150。

萬平方米。

四是始終堅持和諧發(fā)展、為民執(zhí)政的理念，讓寧安百姓共享發(fā)展成果。

投資

1

18。

所學校新建工程，加固了四小、三小等。

8

17。

項非物質文化遺產列入省級保護名錄，為文化大發(fā)展、大繁榮奠定良好的開端和基礎。投資。

3700。

萬元完成了人民醫(yī)院、中醫(yī)院、鏡泊湖醫(yī)院、婦幼保健院和。

10。

1

億元基本解決了百姓反映強烈的集中供熱、二次供水等問題，贏得了群眾的滿意。不斷加強政府自身建設，提高社會管理能力，社會保持和諧穩(wěn)定。

五年來，各戰(zhàn)線、各部門勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，許多工作走在了全國、全省前列。我市先后被授予全國糧食生產先進縣（市）、國家綠色食品原料生產基地縣（市）、全國基本農田保護先進單位、全國出口食品農產品標準化基地、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國推進義務教育均衡發(fā)展工作先進地區(qū)、全國陽光體育先進縣、全國文化先進縣（市）、全國科技進步先進縣（市）、全國廣播電視村村通先進集體、中國民間文藝之鄉(xiāng)、全國群眾體育先進單位、全國婚育新風進萬家示范市、國家計生優(yōu)質服務先進縣、省級民族團結進步先進集體、省級衛(wèi)生先進縣（市）、黑龍江省“雙擁模范城”、黑龍江省“平安市”等榮譽稱號。這些榮譽和試點示范，為寧安樹立了品牌形象，贏得了發(fā)展先機。

此外，食品藥品、統(tǒng)計、檔案、外事、僑務、接待、氣象、人防等工作得到加強，婦兒、老區(qū)、雙擁、老齡、老科協(xié)、老促會、老年大學等工作取得新成績，中省直單位全力支持地方建設，為全市經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

44。

萬人民的團結奮斗，歸功于五屆政府的奉獻努力。在此，我代表市政府向人大代表和政協(xié)委員，向全市干部群眾，向所有參與、支持、關心寧安發(fā)展的投資者、建設者和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、未來五年的目標任務。

城市建設欠賬較多，基礎設施陳舊，城中村、棚戶區(qū)點多面廣，改變城市面貌需要大量資金；城市管理、經濟管理、社會管理、資源管理比較落后，跑冒地漏現(xiàn)象突出；城鎮(zhèn)居民收入增長緩慢，困難群體比重較大，改善民生的任務相當繁重；信訪量居高不下，因農村土地、林地，城市供熱、供水、動拆遷引發(fā)的矛盾依然突出；個別中層班子和干部思想不夠解放，缺少敢于承擔的勇氣，不守紀律，作風拖沓，合力不足，部門利益、個人利益為上。

這些矛盾和困難，注定我們的崛起之路將會異常艱辛、異常艱險、異?？部馈Ｃ駥幇踩嗣窨释衽d的迫切心情，面對老一輩對我們的殷切期待，面對歷史賦予我們的神圣使命，我們唯一的選擇就是義無反顧地擔當起寧安迅速崛起的重任，無論前進道路上有多少風雨險阻、多少艱難困苦、多少坎坷磨難，我們絕不氣餒、決不退縮、決不放棄。我們將拿出百倍的努力、千倍的辛苦，萬倍的激情，與全市人民一道奮勇拼搏、砥勵前進，拼出一條振興之路，讓寧安以嶄新的面貌崛起于龍江大地！

今后五年的指導思想是：

認真貫徹市第五次黨代會精神，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為統(tǒng)領，以“公園經濟”為框架，以財源建設為核心，以“三實兩創(chuàng)”為導向，以富民強市為目標，突出綠色產業(yè)基地、特色旅游勝地、最佳宜居城市三大定位，實施城鄉(xiāng)建設和產業(yè)建設“雙輪驅動”，加快城鄉(xiāng)一體化、城市現(xiàn)代化、產業(yè)集群化、文化品牌化進程，勵志五年，決戰(zhàn)三年，超常規(guī)地強力推進寧安迅速崛起。

今后五年的奮斗目標是：

打造實力寧安、宜居寧安、生態(tài)寧安、文明寧安和幸福寧安，三年實現(xiàn)“三個翻番”，即全口徑財政收入、固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值年均分別增長

30%。

35%。

26%。

15%。

五年翻一番城鎮(zhèn)居民可支配收入力爭突破。

4

萬元，農民人均純收入力爭突破。

3

萬元。力爭在牡丹江市乃至全省每年位次都前移。

實現(xiàn)上述目標，必須大力實施生態(tài)立市、產業(yè)強市、文化興市“三大戰(zhàn)略”，集中力量打造“一帶、三圈、五大板塊”的發(fā)展格局，以重點區(qū)域的迅速崛起，帶動全市的全面崛起。

一帶：沿路、沿江、沿湖布局工業(yè)、優(yōu)化農業(yè)、擺放文化旅游產業(yè)，打造百里山水景觀畫廊，百里現(xiàn)代農業(yè)和創(chuàng)意農業(yè)示范走廊，百里歷史遺跡和文化產業(yè)展示長廊；打造連結牡綏經濟圈、大鏡泊湖旅游圈、長吉圖經濟圈的通道紐帶。

2

小時經濟圈、

1

小時旅游圈、半小時工作圈。

crd。

）、專業(yè)物流基地、綠色食品基地、文化產業(yè)基地。向南參與長吉圖經濟圈。主動接受長吉圖經濟圈的輻射帶動，承接產業(yè)轉移，加強旅游合作，擴大我市農產品、小商品的銷售半徑，打通陸海通道，將我市打造成連結長吉圖與哈牡綏東兩大沿邊開放帶的重要節(jié)點城市。

中部共建大鏡泊湖旅游圈。主動承擔鏡泊湖景區(qū)的綜合服務功能，充分借助其影響力和人流資源，發(fā)展休閑旅游、高端地產、商務會議等項目，帶旺第三產業(yè)。

五大板塊：對。

g11。

沿線的重點區(qū)域，進行重點投入、重點突破，使其成為全市迅速崛起的引擎。

寧安城區(qū)板塊：重點發(fā)展工業(yè)以及專業(yè)物流、特色餐飲、休閑娛樂、文化創(chuàng)意、房地產等產業(yè)，成為寧安的核心經濟區(qū)。

蘭崗石巖板塊：重點發(fā)展芳香產業(yè)、果蔬產業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村地產和綠色食品加工業(yè)，打造現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)；未來要借勢牡丹江機場搬遷，打造空港經濟區(qū)。

東京城渤海板塊：重點發(fā)展文化產業(yè)、水稻產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，打造文化創(chuàng)意產業(yè)先導區(qū)和南部商貿中心。

crd。

南湖板塊：重點發(fā)展溫泉產業(yè)，打造溫泉小鎮(zhèn)。

三、

2012。

年的工作安排。

2012。

年是新一屆政府的履新之年，也是寧安迅速崛起的攻堅之年，首戰(zhàn)務必大勝、全勝，這樣才能激發(fā)全市人民的激情和斗志，才能堅定廣大干部的信心和決心，才能樹立本屆政府的形象和威信！市五次黨代會確定了五大板塊、十大模板、百個項目的戰(zhàn)略部署。五大板塊就是我們三年決戰(zhàn)的五大戰(zhàn)場，十大模板就是我們三年決戰(zhàn)的十大戰(zhàn)役，百個項目就是我們三年決戰(zhàn)要攻克的百座堡壘。我們的六位分管市長將率領六支鋼鐵之師，在六大戰(zhàn)線上強勢出擊、攻堅克難、奪取勝利。以六大戰(zhàn)線的勝利，支撐全市的首戰(zhàn)大捷！

經濟和社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產總值增長。

15%。

以上，固定資產投資增長。

35%。

以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均純收入均增長。

15%。

以上。

最核心的奮斗目標是“雙十”：財政收入突破。

10。

億元，綜合實力殺入全省十強。

為了完成上述目標，我們要圍繞“十大模板”，全力打好七大攻堅戰(zhàn)。

1

全力打好財源建設攻堅戰(zhàn)，力促財政實力迅速崛起。

財政增收是全部經濟工作的核心，也是寧安迅速崛起的關鍵。

建立財政良性增收機制。要強化實體稅收增收機制，對全市稅源狀況進行全面普查，一方面挖掘潛力，確保應收盡收；另一方面出臺扶持獎勵政策，對有貢獻的企業(yè)經濟上重獎、政治上優(yōu)待。要把發(fā)展總部經濟、飛地經濟納入目標考核，加強域外財源建設。要把所有的縣域經濟指標分解到各戰(zhàn)線、各部門，落實到人頭，形成千斤重擔大家挑的責任體系。要成立專門機構，加強對縣域經濟指標的研判分析，隨時掌握各地的發(fā)展動向。要探索強鎮(zhèn)擴權改革，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟活力和自主發(fā)展能力，在渤海鎮(zhèn)進行試點。

全力實施“爭資爭項”行動。進一步吃準、吃透國家、省“十二五”期間投資導向，充分發(fā)揮我市國家、省級試點示范稱號多和人脈資源多的優(yōu)勢，圍繞農業(yè)、交通、城鄉(xiāng)基礎設施，文教衛(wèi)生、社保民政及新興產業(yè)，謀劃儲備一批重大項目，力爭在爭取國家和省市政策、資金、榮譽、試點示范上取得更大突破。各戰(zhàn)線、各部門要成立專門班子，向上攻關跑項目，不放過任何一條獲取信息的途徑、不錯過任何一個與上級增進感情的機會、不放棄任何一次爭取項目的努力，特別是要利用好“機遇之夏”，溝通感情、捕捉戰(zhàn)機。

2012。

年，力爭向上爭取資金。

10。

億元。要建立聯(lián)手爭取、分別記功、集中使用的激勵機制和使用機制，把爭取到的項目和資金集中使用到“一帶、五個板塊”上，使用到市委市政府的重點發(fā)展戰(zhàn)略上。

3

戶企業(yè)上市，引進和成立。

5

家金融機構、

10。

個以上風投項目，使寧安成為黑吉邊際金融活躍區(qū)。

強化國有和集體資產資源監(jiān)管。要對全市的國有和集體資產資源進行普查登記，摸清家底，建立數(shù)據(jù)庫。要規(guī)范國有和集體資產資源監(jiān)管、使用、經營、處置機制和程序，任何單位和個人都無權擅自處置國有和集體資產。在寧安境內探礦采礦、大規(guī)模流轉土地，必須依法征得地方政府的同意。要開展一次國有和集體資產資源清理行動，對違法違規(guī)處置的國有和集體資產資源要依法收回。要深入研究盤活國有和集體資產資源的措施，使其成為財政增收的重要來源。

2

全力打好產業(yè)振興攻堅戰(zhàn)，力促工業(yè)模板迅速崛起。

200。

億，工業(yè)再翻番”的奮斗目標；重點任務是：上增量、活存量、擴園區(qū)，加快工業(yè)擴張，做大做強以“四梁八柱”為支撐的工業(yè)模板。

2012。

年，規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、利稅均增長。

26%。

3

年完成固定資產投資。

200。

億元。

2

平方公里，完成七通一平等基礎設施建設。啟動建設農機園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，形成一園多區(qū)、一區(qū)多園的框架。要理順園區(qū)管理體制，建立市場化的建設和融資模式。

2012。

年，力爭園區(qū)謀劃新上項目。

20。

個。

強力推進。

30。

個重點項目建設，筑牢工業(yè)“四梁”。新型建材產業(yè)：要加快推進。

200。

萬噸鋼鐵技改項目，一期。

100。

萬噸擴能工程明年建成投產，二期工程達產后，年創(chuàng)稅力爭達到。

8

億元，成為寧安的擎天一柱；中加鐵礦、英城子金礦要啟動生產。綠色食品加工產業(yè)：投資。

4000。

萬元的糠醛項目和投資。

5000。

萬元的鏡泊湖酒王項目要建成達產。清潔能源產業(yè)：加快推進總投資。

15。

億元的老爺嶺、鏡泊頭道嶺、鏡泊二道嶺三個風電項目；開工建設總投資。

3

億元的。

60。

兆瓦生物質發(fā)電項目；啟動總投資。

6.7。

億元的。

50。

3000。

臺電動車項目，再引進一批農機制造企業(yè)，打造黑龍江農機裝備制造基地。

5

年內全市產值超。

2

億元的企業(yè)達到。

8

個。加大對億佳隆陶瓷、天恒甜菊、玉米淀粉、大豆纖維等企業(yè)的培育力度，形成一批“小金剛”企業(yè)。對全市工業(yè)存量資產進行全面普查，逐一制定盤活方案，全面煥發(fā)寧安工業(yè)活力。

3

全力打好城市建設攻堅戰(zhàn)，力促城市形象迅速崛起。

300。

萬，打造新寧安”的奮斗目標，三年完成地產開發(fā)。

300。

萬平方米。明年要以“七大會戰(zhàn)”為牽動，強勢推進“城市建設年活動”。

高端規(guī)劃塑造寧安風格。按照“保護一個老寧安、改造一個舊寧安、建設一個新寧安、構建一個大寧安”的要求，高標準完成城市總體規(guī)劃，以及城市綠化、亮化、景觀、建筑色彩等專項規(guī)劃，確定城市主色調，確保城市風格和諧統(tǒng)一。寧安老城區(qū)改造要以新中式建筑風格為主，體現(xiàn)歷史古城的風貌；江南新城建設要體現(xiàn)現(xiàn)代風格，彰顯新都市的風采；城東新區(qū)重點突出濱水城市特色，展示水韻寧安的靈秀。要按照各區(qū)塊的總體風格規(guī)劃設計每個建筑、每條街路，嚴格規(guī)劃審批，注重精品建設，確保讓一個個精美規(guī)劃變成一幅幅美景，塑造最優(yōu)美的城市天際輪廓線。

23。

12。

13。

個地塊開發(fā)項目。房地產開發(fā)面積達到。

100。

1500。

戶的征收任務。

10。

11。

個，還老百姓清新的空氣、清靜的環(huán)境。二是努力建設優(yōu)良秩序。開展交通秩序專項整治行動，實行重點路段嚴管制度。嚴格執(zhí)行三輪車報廢制度，逐步減少三輪車數(shù)量。綜合整治市場秩序，嚴禁市場外溢和占道經營。三是努力提高優(yōu)質服務水平。在中省直單位、市直單位、服務窗口單位、學校、醫(yī)院、住宅小區(qū)及各類企業(yè)中開展達標創(chuàng)建活動。

4

全力打好現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，力促農業(yè)產業(yè)迅速崛起。

50。

億、再造新優(yōu)勢”，通過多種途徑融資。

50。

億元，投入農業(yè)發(fā)展。

8+1+1+1。

”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。

8

3

30。

萬畝，打造東北壽光和北方寒地果基地；積極推進畜牧大縣項目，生豬出欄量達到。

80。

萬頭，肉雞出欄量達到。

800。

萬羽；穩(wěn)定烤煙、甜菜和水稻種植規(guī)模，通過改善品種、提升品質、整合品牌，提高大米價格；以鉆心湖、渤海冷水魚試驗站為區(qū)域核心，啟動五大冷水魚公園建設；大面積推廣種植薰衣草、玫瑰、牡丹等花卉，發(fā)展芳香產業(yè)；加快北藥種植開發(fā)，打造北藥之鄉(xiāng)；謀劃建設紅酒莊園，發(fā)展藍莓加工產業(yè)，促進漿果產業(yè)發(fā)展。

8000。

畝，封山育林。

3

萬畝。抓住我市被列為全國出口食品農產品標準化基地的機遇，建立農產品質量追溯制度，利用網(wǎng)絡、電子等現(xiàn)代技術，對農產品種植、加工、銷售進行監(jiān)控，對農資物流市場進行監(jiān)督，在全國樹立“安全放心”的寧安農產品品牌形象。

集中力量構建“一帶三區(qū)”布局。要圍繞。

g11。

沿線和蘭崗石巖、東京城渤海、杏山三個區(qū)塊，統(tǒng)一謀劃項目，集中使用資金。把。

g11。

2000。

棟各類棚室建設任務；建設大型高噴灌溉設備。

4

臺，廣泛布局節(jié)水灌溉設施，為農業(yè)結構調整打好基礎。

50。

萬畝。重點推進投資。

2.5。

億元的石巖嘉泰莊園項目、投資。

6

億元年產有機黑豬。

30。

萬頭的建鑫莊園項目；啟動石巖薰衣草莊園、蘭崗果蔬莊園、馬河藍莓莊園、江南碩果莊園、杏山紅酒莊園、杏山百花莊園、鉆心湖冷水魚公園等項目建設。

打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新亮點。重點加快推進。

10。

大系列綜合開發(fā)項目建設。

2

個中心城鎮(zhèn)建設：寧安城區(qū)要加快宜居城市建設步伐；東京城鎮(zhèn)要深化局市共建和城鎮(zhèn)改造。

2

個全省百強小鎮(zhèn)建設：明星朝鮮族小鎮(zhèn)加快基礎設施建設，開發(fā)景觀地產，打造中國最美朝鄉(xiāng)；石巖鎮(zhèn)要深入推進場市共建，打造北歐風情小鎮(zhèn)。

1

個全省示范小鎮(zhèn)建設：謀劃啟動渤海遺址公園系列項目。

1

個特色小鎮(zhèn)建設：鏡泊溫泉小鎮(zhèn)要引進戰(zhàn)略投資者，整體開發(fā)地熱資源。

4

2

個有條件的村屯進行綠化、美化、凈化；在。

g11。

沿線選擇。

2

個風景秀麗的村屯進行集中改造，打造成具有東北風情的美麗鄉(xiāng)村。啟動小北湖總部集群基地項目，以小北湖濕地長廊為軸，開發(fā)瀑布村功能區(qū)和鏡泊北湖國際會議賽事功能區(qū)，建設東漁渲、紫菱湖、鉆心湖、西漁渲、北湖村和北湖南六個組團。

5

全力打好貿旅提升攻堅戰(zhàn)，力促現(xiàn)代服務業(yè)迅速崛起。

crd。

丹江物流基地等城市品牌。

2012。

年，社會消費品零售總額、外貿進出口總額、旅游業(yè)總收入分別增長。

15%。

以上。

做大專業(yè)物流業(yè)。完成投資。

1.6。

億元的源豐對俄國際物流園區(qū)二期工程，著力打造大型集散式物流園區(qū)；啟動投資。

1000。

萬元的農貿牲畜綜合交易大市場、

2000。

萬元的蘭崗果蔬批發(fā)市場建設；啟動總投資。

1.9。

億元集農機物流、冷鏈物流、建材物流、糧食物流于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)項目建設。

100。

戶，引進大型商品城或連鎖超市。

1

戶，啟動建設四星級酒店。

1

家。

2.6。

億元的樺樹川風情區(qū)立體開發(fā)項目，對可供開發(fā)的水庫、水面、湖泊都要謀劃編制項目。

6

全力打好文化強市攻堅戰(zhàn)，力促文化產業(yè)迅速崛起。

歷史文化遺產豐富是寧安最大的優(yōu)勢，最寶貴的資源。在全省文化產業(yè)大發(fā)展中寧安要叫響“當仁不讓，率先突起”的口號，促進文化與經濟的深度融合，加速文化產業(yè)的市場化、產業(yè)化、品牌化，成為全省文化產業(yè)發(fā)展的先導區(qū)、示范區(qū)。

促進文化產業(yè)大繁榮。出臺寧安市文化產業(yè)大發(fā)展、大繁榮的實施方案，設立文化發(fā)展投資基金，組建文化產業(yè)發(fā)展集團和相關的協(xié)會組織，有計劃地對歷史文化進行挖掘、梳理、保護、開發(fā)。做好鶯歌嶺、渤海國、寧古塔等寧安獨有文化品牌的注冊及保護；把非物質文化遺產的傳承人組織起來，更好地保護傳承歷史遺產，同時繼續(xù)加大非物質文化遺產的申報工作；進一步擴大薩滿祭祀、流頭節(jié)、開鐮節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶的知名度；做好紅陶制品和滿繡等文化旅游紀念品開發(fā)。在挖掘歷史文化的同時，大力發(fā)展群眾業(yè)余文化體育活動，倡導戶外運動。

打造大渤海文化集合區(qū)。謀劃啟動總投資。

58。

億元、占地。

215。

平方公里的渤海遺址公園工程，在上京城、東珠灣、玄武湖、杏山、三陵五個區(qū)域，謀劃建設上京宮城異地復建、稻作公園、特色商業(yè)街、哈達水街等系列項目，再現(xiàn)海東盛國的繁榮景象，打造中國歷史文化名鎮(zhèn)、黑龍江文化產業(yè)先導區(qū)。

再現(xiàn)寧古塔繁華記憶。深入挖掘鶯歌嶺、渤海、寧古塔、流人、闖關東、紅色等文化內涵，強勢植入城市建設，重現(xiàn)古城遺韻。通過政府主導、市場運作的方式，做好馬駿紀念館、馬駿故居、望江樓、寧古塔曲府文化大院、古民居保護區(qū)、山東會館等古建筑的修繕、保護、開發(fā)。在十里長江北側，用雕塑、壁畫的形式，展現(xiàn)寧安從鶯歌嶺文化至今的歷史，打造十里文化長廊。在寧古塔大道與鏡泊東街交叉口，建設薩布素廣場，打造寧安的城市地標和城市圓點。抓緊完成文物收藏展示園規(guī)劃，爭取明年開工建設。加快雞鳴山主題公園、紅羅女文化公園等項目的規(guī)劃包裝，力爭明年啟動建設。積極推進雕塑、文化小品等城市景觀建設，豐富城市文化色彩。

7

全力打好發(fā)展環(huán)境優(yōu)化攻堅戰(zhàn)，為寧安迅速崛起營造和諧的氛圍。

寧安迅速崛起，必須有最優(yōu)良的經濟環(huán)境、最優(yōu)秀的專業(yè)人才、最和諧的社會氛圍做支撐、做保障。

用鐵的決心、鐵的手腕、鐵的制度抓環(huán)境。要大力實施“最優(yōu)經濟發(fā)展環(huán)境”計劃，催生新的發(fā)展優(yōu)勢。出臺模板化的優(yōu)惠政策體系，降低投資者進入門檻、經營成本和投資風險。實行重大項目聯(lián)審聯(lián)批制度和專人推進制度，做到“三個一”，即一個會議決策、一個紀要落實、一套人馬推進，提高行政效能。要建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度和重點企業(yè)執(zhí)法檢查報批制度，杜絕私自到企業(yè)執(zhí)法檢查。要分產業(yè)、分地域成立各類協(xié)會、商會，搭建企業(yè)交流合作的平臺。要建立“企業(yè)家午餐會”制度，每個季度和重大節(jié)日，組織企業(yè)家聚會，搭建起政府與企業(yè)，企業(yè)家與企業(yè)家更為順暢的溝通平臺。

用新體制、新機制、新辦法抓項目。制定出臺項目建設獎勵政策，實行“三個一點”，即抓上項目補一點、項目落地獎一點、項目見稅分一點。改變項目年終整體獎勵方式，對大項目實行與項目生命周期同步獎勵機制，根據(jù)項目落地開工、工程進展、投入運行情況，實行項目分段準時獎勵。調整招商體制，組成六大戰(zhàn)線項目辦，負責本戰(zhàn)線項目謀劃、招商、爭取資金、推進落實。實行兩個“三分之一”工作制：在時間安排上，三分之一搞調研抓落實、三分之一跑招商爭資金、三分之一處理日常工作；在人員安排上，三分之一上一線抓落實、三分之一抓招商跑項目、三分之一抓日常搞協(xié)調。

2012。

年要實現(xiàn)。

3

個

100。

即謀劃。

100。

個項目、簽約。

100。

個項目、開工。

100。

個項目，招商引資到位資金增長。

30%。

以上。每個季度開展一次項目集中簽約開工活動。

用優(yōu)厚待遇、優(yōu)越條件吸引留住人才。制定符合我市市情的人才戰(zhàn)略，設立優(yōu)秀人才發(fā)展基金，舍得花錢引進培養(yǎng)人才。探索實行政府雇員制、專業(yè)人才聘用制和高端人才顧問制等制度。建立機關企事業(yè)單位急需高端人才目錄，有針對性地引進各類人才。完善和推廣輪崗交流、公開選聘、競爭上崗等措施，營造有利于優(yōu)秀人才涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍。實施“百名顧問、千名人才”工程，聘請來我市投資合作企業(yè)中的優(yōu)秀人才做政府顧問、到政府掛職，每年選派一批年輕干部到基層、到外地、到企業(yè)掛職，選派一批干部到院校學習，為未來發(fā)展提供人才保證。

用創(chuàng)新的辦法、扎實的措施加強社會管理。不斷完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)調、公眾參與的社會管理格局，提高社會管理科學化水平。要把信訪工作作為檢驗領導干部執(zhí)政為民的大考場，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，設立市長信箱，建立政府領導信訪接待日制度，拓寬暢通群眾表達訴求、保障權益渠道，化解理順群眾的矛盾情緒。加強社會治安綜合治理，進一步完善城市監(jiān)控系統(tǒng)等社會治安基礎設施建設，始終保持對各種違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境。整合交警、治安、城管、農機等執(zhí)法資源，實行網(wǎng)格化管理模式。強化安全生產監(jiān)管，扎實開展安全“大檢查、大整治”，嚴肅查處安全生產違法行為。要強化對藥品、食品、飲水安全監(jiān)管，規(guī)范送子車、農用車管理，加大防火、防汛力度，保證群眾生命財產安全。完善各類突發(fā)事件預防預警應急機制，提高公共安全和處理突發(fā)事件的能力。

四、真心誠意改善民生，把寧安建設成和諧幸福的家園。

7

億元用于改善民生，重點實施。

17。

件利民實事。

1

把解決東京城渤海兩鎮(zhèn)供水問題作為一號民生工程，啟動投資。

5400。

萬元的東京城渤海兩鎮(zhèn)供水項目，建設凈化水廠、鋪設供水管網(wǎng)，讓兩鎮(zhèn)。

8

萬百姓喝上干凈水、放心水。

2

投資。

7500。

萬元，完成市區(qū)。

23。

條街路整修，共計。

10.7。

6

條主街路；鐘樓北巷、紅星路、文化路、北倉西街、環(huán)衛(wèi)路、渤海街等。

17。

條巷路。

3

1

萬棵，灌木。

6

萬株，綠化面積達到。

20。

萬平方米，讓我們的百姓“依水而居、依林而憩”。

4

建設鏡泊明珠薩布素海東青迎賓等。

4

個廣場，改造鑫街、火車站前。

2

個廣場，力爭實現(xiàn)百姓出行。

500。

米就有一個休閑廣場，為中老年人休閑健身提供更多的場所、為孩子們嬉戲玩耍提供更多的去處、為年輕人溝通交流提供更多的空間。

5

結合蛤蟆河治理工程，啟動人工湖和。

9

公里長的戶外運動通道建設，為市民休閑運動提供場所。

6

繼續(xù)完善供熱供水供氣等民生工程建設，合理控制涉及民生的各種收費價格上漲。

7

探索社區(qū)和物業(yè)合作辦公的新模式，建設。

2

個標準化社區(qū)服務中心，打造“。

10。

分鐘便民服務圈”。

8

提高社會保障水平，城鎮(zhèn)職工最低月工資由。

440。

元提高到。

620。

元；城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別由。

241。

元

/

月、

1350。

元

/

年提高到。

260。

元

/

月、

1500。

元

/

2

萬元提高到。

3

萬元。

9

開發(fā)公益就業(yè)崗位。

800。

個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6000。

人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

4000。

人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3%。

以內。

10。

鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，建立全民創(chuàng)業(yè)擔?；穑瑔犹m崗渤海兩個創(chuàng)業(yè)園工程，通過政府造環(huán)境，發(fā)展特色產業(yè)，為全民創(chuàng)業(yè)搭建平臺。

11。

12。

所學校，新建翻建。

7

所幼兒園。

12。

啟動投資。

2

億元的醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)項目，整合城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，創(chuàng)建三級乙等綜合醫(yī)療機構，讓寧安人民享受更好的醫(yī)療服務。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善基本藥物制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員開支納入財政統(tǒng)籌，減輕農民就醫(yī)負擔。

13。

推行圖書館等公共設施對外開放制度，建設。

115。

個“農家書屋”，完成。

4

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套設備建設，安裝健身路徑。

5

套。

14。

建設廉租房。

5000。

平方米，改造農村危房。

1000。

棟。

15。

繼續(xù)實施鐵西區(qū)居民搬遷安置工程。

16。

新增公交線路。

3

條，公交車。

30。

輛，為百姓出行提供方便。

17。

積極向上爭取，加大財政投入，按國家統(tǒng)一標準逐步配置校車，加強管理，讓學生安全家長安心。

五、全力提升政府自身建設水平。

站在新的歷史起點上，新的使命召喚我們必須勇于擔當、勵志前行。新一屆政府將在市委的堅強領導下，以鋼鐵團隊的作風和意志，帶領全市人民拼搏進取、奮勇爭先。我們要按照新“三大紀律、八項注意”，把政府打造成鋼鐵執(zhí)行團隊。

三大紀律：

一切行動聽指揮。堅決維護市委權威，聽從調遣、聽從召喚、聽從指揮。對市委和政府的決策堅決執(zhí)行、立即執(zhí)行，做到步調一致、方向一致、聲音一致。

一切圍繞項目干。政府部門要齊上經濟主戰(zhàn)場，把優(yōu)勢資源、優(yōu)秀人才集中到項目建設上，用模板化措施，推進經濟工作項目化、項目工作目標化、目標工作責任化、落實項目具體化、全市聯(lián)動簡單化。

一切工作為百姓。以群眾的呼聲為第一信號，以群眾滿意為第一標準。弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，機關干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大下基層，開展“進百家門、解百家難”活動，到最困難的地方去，到矛盾最尖銳的地方去，到群眾最需要的地方去。每個政府組成人員都要記一本民情日記、交一批百姓朋友、結一個幫扶對子，不做秀、不演戲、不整景、講誠信，帶著良心、帶著感情、帶著黨性、帶著道德為群眾工作、為百姓辦事，讓干群和諧之情涌動在寧安大地。

八項注意：

加強學習增本領。要把學習當任務、當大事、當責任，少喝一頓酒、多看一本書，少玩一會牌、多讀一份報，做到每月讀一本好書、記一本筆記、搞一個調研，讓自身多一份涵養(yǎng)修養(yǎng)，讓生活多一份健康情趣。

敢于創(chuàng)新爭排頭。勇于打破常規(guī)，以一種“敢”的魄力、“試”的意識、“闖”的膽略，勇于爭先創(chuàng)一流、敢當排頭扛紅旗。

艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè)。力戒奢華、力戒浮華、力戒浮躁，不講排場、不比派頭、不擺闊氣，出差不坐高級艙位、不住高級酒店，減少客套應酬、杜絕鋪張浪費，節(jié)約每一個銅板，用于改善民生、加快發(fā)展。

廉潔自律當?shù)浞丁Ｒ小皣嬕淹聘文懺S，家財不為子孫謀”的心志，耐住寂寞、抵住誘惑、穩(wěn)住心神、管住身手、守住底線，清白做官、干凈干事。讓自己淡泊寧靜，讓家人幸福安全，讓老百姓換一種眼神看干部。

依法行政守規(guī)矩。依法用權、履職，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦好人大代表的建議、批評、意見和政協(xié)委員的提案。要嚴格操守講規(guī)矩，做到行動不隨意、參會不遲到、開會關手機、出門必請假、歸隊要及時。

團結協(xié)作增合力。百將一心、三軍同力、戰(zhàn)則必勝。高唱團結就是力量，發(fā)揚團隊精神，齊心合力抓工作，和衷共濟謀發(fā)展，做到講大局、講配合、講協(xié)作。

勤奮敬業(yè)當公仆。開展“治庸、治懶、治散慢”活動，推動各項工作“提速、提質、提效率”。要做到當日事當日畢，說了算、定了干，不敷衍、不拖沓、不偷懶、不懈怠、不整人、不整事。

勇于擔當做先鋒。大事難事看擔當，順境逆境看胸襟。每一個政府工作人員都要有“越是艱險越向前”的精氣神，敢于難中求進、難中求成、難中爭優(yōu)；要勇于為黨擔當、為民擔當、為寧安迅速崛起擔當，不做無所事事的“太平官”、逃避責任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”，讓敢于擔當成為政府的鮮明個性。

各位代表，今天的寧安，天時、地利、人和，萬事俱備；心齊、氣順、勁足，蓄勢待發(fā)。責任與重托，鞭策我們奮發(fā)有為；光榮與夢想，激勵我們不懈追求！讓我們在市委的正確領導下，團結帶領全市人民，凝心聚力、負重拼搏，勵志五年、決戰(zhàn)三年，為寧安的迅速崛起而努力奮斗！

寧國市政府工作報告完整篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2007。

剛剛過去的。

2007。

81.6。

億元，增長。

18.3%。

；財政收入突破十億元大關，達到。

10.18。

億元，增長。

18.9%。

；農民人均純收入。

5635。

元，增長。

21.3%。

——工業(yè)總量效益持續(xù)提升。

全年新增規(guī)模以上企業(yè)

31。

家、億元企業(yè)。

4

家，總數(shù)達到。

167。

家和。

23。

家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到。

30.9。

億元，實現(xiàn)利稅。

12.5。

億元，分別增長。

31.8%。

和

24.5%。

31.8。

億元，實際利用外資。

3322。

萬美元。完成全社會固定資產投資。

77.1。

億元，其中工業(yè)投資達到。

35.8。

億元，增長。

47.1%。

11。

個項目擠進全省“。

861。

19。

家省級高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)，開發(fā)了。

13。

項國家和省級高新技術產品。千方百計擴大外貿出口，新增自營進出口企業(yè)。

20。

家，進出口總額突破。

1

億美元，其中出口。

8600。

38。

個，新增私營企業(yè)。

298。

家。

——園區(qū)建設實現(xiàn)新突破。

完善了南山園區(qū)路網(wǎng)及配套設施，建成了科技孵化中心一期工程，新建

4

91。

個，新開工企業(yè)。

61。

家，投產企業(yè)。

46。

家，被評為“安徽省投資環(huán)境十佳園區(qū)”和“。

2007。

32。

家，投產企業(yè)。

23。

家。省級開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成增加值。

30.1。

億元，實現(xiàn)利稅。

11.8。

億元，分別占全市工業(yè)的。

88%。

和

90%。

——新農村建設步伐加快。

全年實現(xiàn)農業(yè)增加值

12.1。

億元，增長。

7.8%。

新增經濟林。

685。

公頃，中藥材、花卉苗木等特色經濟作物的種植面積達到。

1520。

公頃，家禽飼養(yǎng)量突破。

3500。

萬羽，水產養(yǎng)殖面積達到。

4738。

公頃。肉鴨養(yǎng)殖標準化示范區(qū)通過了國家級驗收，

23。

個農產品通過綠色食品、有機食品認證。新增了。

20。

家農產品加工企業(yè)，

15。

3000。

萬元。成立了江南匯豐小額貸款公司和百樂福、天目山資金互助社。新建了。

33。

1

個示范鎮(zhèn)和。

11。

個示范村，編制了。

23。

個示范村的產業(yè)規(guī)劃。新修村村通水泥路。

150。

公里，改建衛(wèi)生廁所。

4890。

多座，建成戶用沼氣池。

2000。

口，解決了。

2.95。

萬人的安全飲水問題。進一步完善水利基礎設施，推進了新農村信息化建設，躋身全省新農村電氣化試點縣行列。

——第三產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

開展了旅游經濟推進年活動，啟動了中國優(yōu)秀旅游城市爭創(chuàng)工作。推進了青龍灣、夏霖、石柱山等景區(qū)建設，建成惠靈塔，恩龍“沁芳園”、東津河漂流一期等項目投入運營。全年游客接待量達到

138。

萬人次，實現(xiàn)旅游總收入。

4.38。

億元，增長。

46%。

10.7。

20.7。

億元，增長。

18.3%。

第三產業(yè)增加值達到。

29。

億元，增長。

14%。

——城市建設與管理扎實推進。

調整了新一輪城市總體規(guī)劃，編制了

35。

500。

千伏寧國開關站，完成了竹峰、河瀝溪。

35。

26。

條背街小巷，拆除違法建筑。

5000。

多平方米。

——民生建設和社會事業(yè)全面進步。

全年市級投入

7500。

多萬元，組織實施了。

22。

項民生工程，致力解決群眾就業(yè)、就學、就醫(yī)等困難。新增就業(yè)崗位。

4800。

多個，技能培訓。

4000。

余人，轉移農村勞動力。

5000。

多人。征繳社保基金。

1.5。

億元，增長。

75%。

2

萬平方米經濟適用房，建成。

100。

套農民公寓，實施了廉租房制度。及時兌現(xiàn)移民后期扶持資金。

1470。

余萬元。全部免除了義務教育階段學雜費，改造學校危房。

1.56。

93%。

完善了公共衛(wèi)生服務體系，改造建設。

6

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加強計生基礎設施建設，健全了利益導向機制，不斷提升優(yōu)質服務水平。扎實推進了有線廣播電視村村通工程。開展了第二次全國農業(yè)普查。認真執(zhí)行黨的民族宗教、外事僑務和對臺政策，審計、統(tǒng)計、物價、糧食、檔案、氣象、殘聯(lián)、老齡和關心下一代等工作都取得了新進展。

——公共服務水平不斷提高。

成功舉辦了中國·寧國竹文化節(jié)暨撤縣設市十周年慶典。深入開展了效能建設強化年活動，加強行政服務中心建設，全面推行了網(wǎng)上辦公，強化了政風評議和行政監(jiān)察，著力提高行政效率，被評為“

2007。

188。

件、政協(xié)委員提案。

145。

件。積極支持民主黨派、工商聯(lián)開展工作，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團的作用。組建了人民防空辦公室。認真做好民兵預備役工作，高標準地完成了征兵任務。加強了應急管理體系建設，切實抓好產品質量和食品藥品安全工作。積極推進生態(tài)市建設，開展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項行動，較好地完成了年度減排任務。進一步加強安全生產的監(jiān)督管理，建立了高危行業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)。認真做好信訪和人民調解工作，大力推進平安寧國建設，被評為“全省社會治安綜合治理模范縣（市）”。

各位代表！過去一年所取得的成績，是市委正確領導和科學決策的結果，是人大和政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民團結奮斗和開拓進取的結果。在此，我謹代表市人民政府，向各位代表和同志們，并通過你們向全市人民和熱忱支持寧國經濟社會發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：全市經濟總量還不夠大，牽動性強的大項目還不多，部分骨干行業(yè)受宏觀環(huán)境影響效益有所回落；全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，扶持體系有待進一步完善，中小企業(yè)融資比較困難；財政剛性支出不斷增加，收支矛盾較為突出，風險依然存在；鄉(xiāng)村經濟基礎較為薄弱，自我發(fā)展能力還不強，建設新農村、發(fā)展集中區(qū)和致富群眾的任務較為艱巨；完善城市配套功能的壓力較大，城市品位有待進一步提升；少數(shù)部門全局意識不強、部門利益至上、工作效率低下。對這些問題，我們將高度重視并切實加以解決。

二、

2008。

年的主要任務和措施。

2008。

年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是改革開放。

30。

周年，也是實施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。做好今年的政府工作，至關重要，意義深遠。按照市委十二屆四次全體會議的統(tǒng)一部署，今年市政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大精神，立足市第十二次黨代會的總體部署，緊緊圍繞“率先小康，和諧寧國”這一主題，著力構筑融資、環(huán)境兩大平臺，高度重視生態(tài)環(huán)境、民生工程和文明創(chuàng)建三大建設，努力在重點項目及園區(qū)建設、社會主義新農村建設、城市建設與管理、現(xiàn)代服務業(yè)四個方面實現(xiàn)新突破，使全市綜合經濟實力繼續(xù)保持在全省的領先位次，為全面建設小康社會奠定更加堅實的基礎。

全市經濟社會發(fā)展的主要預期指標為：生產總值。

100。

億元，增長。

18%。

以上；財政收入。

12。

億元，增長。

17.8%。

；全社會固定資產投資總額。

100。

億元，增長。

30%。

以上；社會消費品零售總額。

25。

億元，增長。

20%。

以上；農民人均純收入。

6600。

元，增長。

18%。

單位生產總值能耗下降。

4%。

化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降。

2%。

人口自然增長率控制在。

3

‰以內。為實現(xiàn)上述目標，我們將采取以下主要措施：

（一）強勢構筑發(fā)展載體，加強重點項目建設，著力推進新型工業(yè)化。

330。

60。

家以上，新開工項目。

40。

個以上，投產項目。

30。

個以上。

600。

40。

家以上，新開工項目。

30。

個以上，投產項目。

20。

個以上。

第三，推進重點項目建設，培育壯大主導產業(yè)。編制三大產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進“。

3311。

”工程，新增規(guī)模企業(yè)。

40。

家以上、億元企業(yè)。

5

861。

”行動計劃。

家，引進和開發(fā)高新技術產品。

10。

項以上，爭創(chuàng)省級高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)。

10。

家以上。推進信息化與工業(yè)化的融合，構建企業(yè)綜合信息服務平臺，選擇。

50。

家企業(yè)實施管理信息化工程。集中精力抓好一批重點技改項目，實施千萬元以上項目。

25。

個以上。大力發(fā)展品牌經濟，新增國家和省級名牌產品、著名商標。

5

個以上。

第一，著力推進農業(yè)產業(yè)化。按照現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求，實施主導產業(yè)提升工程，縱深推進結構調整，突出發(fā)展山核桃、竹業(yè)、畜禽三大骨干產業(yè)，積極培育花卉苗木、茶葉、中藥材、高山蔬菜、水產等優(yōu)勢產業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色產業(yè)區(qū)域。推進詹氏山核桃的精深加工，鼓勵鄉(xiāng)味源公司加快發(fā)展，力促綠健茶籽油、億邦老鷹茶等項目建設，打造以山核桃為主的全國森林食品加工供應基地；提升五星集團、太陽禽業(yè)的生產加工能力，鼓勵百惠牧業(yè)等企業(yè)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，打造面向蘇浙滬地區(qū)的優(yōu)質畜禽產品供應基地；力促中集集團擴大生產規(guī)模，支持健寧集裝箱板材項目建設，打造全省竹膠板加工供應基地。

15。

個以上，新增綠色食品、有機食品認證。

5

個以上。加強動植物疫病的防控，提高農產品質量安全水平。進一步抓好農業(yè)科技的推廣，組織開展農業(yè)機械化示范年活動，繼續(xù)實施農機富民工程，切實增強農業(yè)綜合生產能力。強化農業(yè)防災體系建設，著手開展農業(yè)政策性保險的試點，進一步完善水利基礎設施，認真做好森林防火、氣象服務、防汛抗旱等工作。

10。

5000。

人以上，轉移農村勞動力。

5000。

人以上。

90。

公里。繼續(xù)推進生態(tài)家園富民工程，新建戶用沼氣池。

2000。

口，解決。

3.73。

萬人的安全飲水問題。深入開展科技、文化（法律）、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，啟動“星級村”、“十星文明戶”、“文明新風戶”的爭創(chuàng)工作，積極倡導健康文明的農村新風尚。

353。

萬元，達到。

4216。

3500。

萬元，比上一輪增加。

1500。

萬元，增長。

75%。

在城鄉(xiāng)同酬的基礎上，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費和專項經費的供給標準積極支持資金互助社的發(fā)展，進一步改善農村金融服務，加大信貸支農力度強力推進“心系故里，共建家園”活動，動員全社會力量支持農村的發(fā)展。

（三）扎實推進城市建設與管理，完善綜合服務功能，進一步提升城市品位。

第一，高度重視城市規(guī)劃工作。以新一輪城市總體規(guī)劃和近期建設規(guī)劃為指導，突出“城在山水中，山水在城中”的景觀特色，完成城北新區(qū)、河西新區(qū)的控制性詳規(guī)，高起點編制城南新區(qū)建設規(guī)劃，精心設計西津河、東津河沿岸的景觀規(guī)劃，打造生態(tài)園林城市的新形象。高度重視規(guī)劃的公眾參與，積極推進“陽光”規(guī)劃，進一步增強規(guī)劃的公開性和透明度。切實加強規(guī)劃執(zhí)法，堅決維護規(guī)劃的法定性和權威性。

第二，著力建設城市精品。按照“拉開框架、完善功能、突出特色、建設精品”的要求，加速建設城北新區(qū)，穩(wěn)步推進河西新區(qū)，啟動開發(fā)城南新區(qū)。完成金橋、金橋路等一批在建工程，改造寧城北路，搬遷鐵路變電所，啟動建設仙霞路和仙霞大橋，組織實施寧墩路、寧城南路等重點工程。有序推進寧陽公園、翠竹公園、老虎山森林公園（暫定名）和聚龍山公園建設，建成河西濱河公園。創(chuàng)新經營城市方式，完善土地出讓制度，實現(xiàn)城市資源效益的最大化。

第三，加大城市管理力度。深化相對集中行政處罰權改革，加強執(zhí)法隊伍建設，提高綜合執(zhí)法和文明執(zhí)法水平。進一步加強環(huán)衛(wèi)工作，切實抓好門前“五包”的落實，推進城市保潔向城郊結合部、背街小巷延伸。以創(chuàng)建“平安暢通市”為抓手，加快公交站亭、停車泊位的建設，狠抓交通綜合整治，切實規(guī)范城區(qū)的交通秩序。全面治理亂張貼亂涂寫、破壞公共設施等損害城市環(huán)境的頑癥。進一步加強沿街餐飲、洗車等行業(yè)的管理，突出抓好污水排放、噪聲監(jiān)控和煙塵治理，下大力氣解決燃爆、娛樂和施工擾民等問題。依法做好拆遷工作，堅決查處違法建筑，確保違法建筑零增量?；I建“數(shù)字城管”工程，以信息化為手段，逐步提高城市綜合管理的能力和效率。

500。

千伏寧國開關站，建設。

220。

千伏寧國第二變電所，完成。

110。

千伏寧陽變擴建及配套工程，新建河瀝溪。

110。

千伏變電所，進一步提高城鄉(xiāng)用電的保障能力。

（四）加快發(fā)展旅游經濟，大力振興現(xiàn)代服務業(yè)，邁出第三產業(yè)發(fā)展的新步伐。

第一，實施精品戰(zhàn)略，全力打造核心景區(qū)。圍繞旅游業(yè)總體規(guī)劃，立足生態(tài)觀光、休閑度假這一定位，突出抓好青龍灣生態(tài)旅游區(qū)和恩龍世界木屋村建設。完善青龍灣基礎設施，規(guī)劃環(huán)湖公路，建設惠楊大橋，建成青龍灣游客中心，實施周塘景區(qū)綠化、亮化工程。支持森林湖科技園、恩龍四期項目建設。實施東津河漂流二期工程，加快胡樂特色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、云梯畬族風情園建設，支持夏霖旅游區(qū)、石柱山景區(qū)開發(fā)，建設萬家道場坪旅游景點。

160。

萬人次，旅游總收入達到。

6

億元以上。

第三，發(fā)展配套產業(yè)，打造寧國旅游服務品牌。以爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，進一步提高綜合服務水平。高度重視旅游管理人才的培訓和引進，加強旅行社和導游隊伍建設。完成寧國國際大酒店四星級改造，建成法姬娜四星級酒店，建設周塘四星級酒店。啟動星級“農家樂”創(chuàng)建工作。發(fā)揮餐飲協(xié)會作用，弘揚紅樓夢美食文化。規(guī)范整合休閑娛樂業(yè)，打造城市文化夜市。建設旅游集散中心，加快旅游商品的開發(fā)，積極培育旅游經濟新的增長點。

4s。

店、容維物流城、家居建材市場三期工程建設，力促安徽商之都寧國廣場早日開業(yè)。鞏固完善萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快農村商業(yè)流通網(wǎng)絡建設。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、律師公證、會計事務、信息咨詢等中介服務業(yè)，進一步規(guī)范房地產市場，積極發(fā)展保險、證券等新興服務業(yè)。

（五）落實東向發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度，全力推進企業(yè)上市，構建要素匯聚的新“洼地”

11。

億元以上。進一步加強與商業(yè)銀行、省擔保集團的銜接，密切與國家政策性銀行的合作。爭取徽商銀行、郵政銀行早日設立經營網(wǎng)點，引進民生、浦發(fā)等股份制銀行來寧開展業(yè)務。全力爭取發(fā)行地方建設債券和企業(yè)債券。深化信用聯(lián)社改革，力爭組建農村合作銀行。支持小額貸款公司的發(fā)展，充分激活民間資本。抓住省委、省政府擴大縣級管理權限試點的契機，用足用活各類政策資源。

35。

億元以上，實際利用外資。

3600。

萬美元以上。創(chuàng)建國內外客商信息資源庫，精心組織接軌蘇浙滬和廣東、福建等地的各類活動，搭建產業(yè)合作、信息交流和招商引資平臺。繼續(xù)推行駐點招商和委托招商，抓好節(jié)會招商，舉辦第三屆山核桃節(jié)暨寧國商會百年慶典。組織開展境外招商，嘗試設立日韓招商代理處，加強與境外商會的合作?；I建歸國華僑聯(lián)合會，密切與境外寧國籍人士的銜接，構筑多層次、寬領域的招商引資格局。

50。

個重大招商項目。瞄準世界。

500。

5000。

萬元以上項目。

20。

個以上，超億元項目。

5

個以上。

10。

家以上企業(yè)為上市后備企業(yè)，力爭有。

家企業(yè)進入輔導期，

家企業(yè)成功上市。

1

億美元。堅持依法治稅，優(yōu)化納稅服務，強化稅收征管，全面提高綜合治稅水平。大力加強財源建設，不斷夯實財政增收的基礎。進一步優(yōu)化財政支出結構，在保工資、保運轉、保穩(wěn)定和保法定支出的基礎上，集中財力向工業(yè)、基層、民生和在建工程傾斜，著力解決事關全局和群眾利益的大事。

（六）積極倡導生態(tài)文明，全面推進生態(tài)市建設，打造最佳人居的綠色之都。

30。

公頃以上。加強青龍灣生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護，對威脅水質、破壞生態(tài)的污染企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)，要堅決果斷地實施搬遷或關閉。推進禁（限）采區(qū)礦山、軋石廠、輪窯廠的關停工作，建設三條大河沿岸的綠色長廊和公路沿線的綠色屏障。鞏固河道采砂整治的成果，進一步完善長效管理機制。加強水源地的保護，確保全市人民飲水安全。

5

10。

個以上。

第三，突出抓好節(jié)能減排和土地工作。制定全市節(jié)能減排工作意見，完善指標統(tǒng)計、監(jiān)測及考核辦法，對重點行業(yè)和企業(yè)實施全程監(jiān)控，確保完成年度節(jié)能減排目標。抓好第一次全國污染源普查。動工建設污水處理廠，建成垃圾處理廠。認真落實新上項目的環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴禁引進重污染項目。鼓勵應用新型建材，建設節(jié)能省地型建筑，興建一批綠色廠房、綠色住宅和生態(tài)社區(qū)。大力推進標準廠房建設，提高土地的利用率。積極開展土地開發(fā)、復墾和整理工作，依法處置閑置土地，大力盤活存量土地，拓展新的用地空間。

（七）扎實推進民生工程，傾力關注民情民生，加快富民惠民步伐。

第一，認真組織實施民生工程。今年，我們將在原有。

22。

項民生工程的基礎上，再增加。

8

項民生工程。市級財力投入超過。

1

億元，進一步拓展內容，提高標準，完善措施，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓人民群眾實實在在地感受到生活每年都有新變化，更好地享受改革發(fā)展的成果。

2700。

戶以上、私營企業(yè)。

300。

家以上。

5000。

4050。

”人員，基本消除“零就業(yè)家庭”。進一步完善職業(yè)培訓體系，針對企業(yè)用工需求，推進用工的專項培訓。著力開展勞務輸入工作，鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工和勞動者務工行為，積極創(chuàng)建一流的務工環(huán)境。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，鼓勵社會力量興辦老年福利事業(yè)。著手組建慈善協(xié)會，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。繼續(xù)加大移民的扶持力度，逐步改善移民生產生活條件。認真做好老干部工作，切實保護婦女、兒童合法權益。全面建成鳳形安置區(qū)，推進經濟適用房和潘村、河瀝溪農民公寓的建設，進一步完善廉租房制度。健全城鄉(xiāng)最低生活保障的自然增長機制，認真做好生產救災和扶貧濟困工作，完善城鄉(xiāng)救助體系，切實保障城鄉(xiāng)低保的邊緣人群、因病因災返貧群體的基本生活。

（八）突出抓好文明創(chuàng)建，大力發(fā)展社會事業(yè)，推進社會生活文明化進程。

3

所標準文化站、

10。

所村文化活動室。

3

個和諧社區(qū)示范單位。認真做好第七屆村民委員會換屆選舉工作。積極推行農村社區(qū)建設試點，繼續(xù)抓好村務公開，縱深推進為民服務的全程代理制。逐步提高村干部待遇，建立離任老村干部慰問救助制度。

第三，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)落實好“兩免一補”政策，扎實推進學校危房改造工作，進一步改善農村辦學條件。穩(wěn)妥解決好農村義務教育的債務問題，堅決杜絕新債務的發(fā)生。鞏固“雙高普九”成果，全面推進素質教育，爭創(chuàng)全省義務教育均衡發(fā)展先進市。鞏固和提升高中階段教育、學前教育水平，積極支持民辦教育的發(fā)展。依托職業(yè)中學創(chuàng)建高級技工學校，推行校企聯(lián)辦、高校合辦模式，切實提升職業(yè)教育的發(fā)展水平。進一步整合城區(qū)教育資源，加快建設城北教育園區(qū)，規(guī)劃建設開發(fā)區(qū)新校區(qū)，逐步擴大城區(qū)義務教育的辦學規(guī)模。高度重視城市困難家庭、進城和外來務工人員子女的教育問題，決不讓一個學生因家庭貧困而失學，確保每個學生都能上得起學、上好學！

4

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。

31。

50%。

以上。高度重視國防教育，加強民兵預備役建設。積極支持檔案史志事業(yè)的發(fā)展，進一步做好物價、統(tǒng)計、人民防空、民族宗教、外事僑務等工作。

第五，著力打造平安寧國。高度重視信訪和行政復議工作，完善社會矛盾糾紛的排查調處機制和預警體系。加強應急管理工作，提高應對突發(fā)事件的能力。嚴格執(zhí)行安全生產責任制，全面落實各項監(jiān)管措施，有效防止和減少各類事故的發(fā)生。扎實推進食品藥品放心工程，嚴厲打擊制假售假行為，確保廣大群眾吃上放心食品、用上放心藥品。強化社會治安綜合治理，大力推進技防建設，進一步完善防控體系，打擊各類違法犯罪活動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，維護社會的和諧穩(wěn)定。

新的形勢、新的任務，對政府自身建設提出了更高要求。我們將積極轉變職能，改進工作作風，推進管理創(chuàng)新，全面提高科學行政、民主行政和依法行政水平。

第一，改進工作作風，進一步增強政府的創(chuàng)新力。

面對宏觀調控的新考驗，我們將牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，把抓落實、重實績作為鮮明的工作導向，弘揚勇于探索、敢為人先的創(chuàng)新精神，保持求真務實、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，倡導立說立行、高效快捷的工作作風，內挖潛力，外聚要素，積極搶占發(fā)展制高點。加強政風建設，大力精簡會議、文件，嚴控各類檢查評比，以實干的作風取信于民，以發(fā)展的成果造福于民。深入貫徹《公務員法》，以落實檢驗能力，以績效衡量水平，打造一支會干事、干成事、不出事的公務員隊伍。

第二，創(chuàng)新管理機制，進一步增強政府的執(zhí)行力。

按照精簡高效的原則，依托電子政務平臺，優(yōu)化工作流程和辦事程序，降低行政成本，提高行政效率。健全完善政府績效評價指標體系，實行部門責任白皮書制度，推行工作目標的項目化，項目推進的責任化。完善行政效能監(jiān)察體系，嚴格執(zhí)行行政問責制，對明確的任務、確定的事項做到責任到位、問責到位，確保政令暢通。繼續(xù)抓好政風行風評議，大力推進政務公開，在政府門戶網(wǎng)站設立機關效能評價窗口，讓效能建設時刻處于全社會的監(jiān)督之下。

第三，完善服務方式，進一步增強政府的公信力。

深化行政審批制度改革，以行政服務中心和項目服務中心為載體，建立健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政審批收費行為，全面推行首席代表制、并聯(lián)審批制、跟蹤服務制和超時缺席默許制，堅決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。用鐵的手腕依法整治建設施工環(huán)境，嚴厲打擊阻撓施工、強買強賣、強攬工程等不法行為。大力整頓規(guī)范執(zhí)法環(huán)境，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境、損害寧國形象的人和事。

第四，堅持依法行政，進一步增強政府的保障力。

深入推進“五五”普法教育，增強全民的法制觀念和法律素質。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真落實人大常委會法律和工作監(jiān)督審議意見，進一步提高辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作水平。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，積極支持工會、婦聯(lián)、共青團等人民團體依法依章開展工作。完善重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和社會聽證制度，促進政府決策的民主化、科學化和規(guī)范化。

第五，堅持廉潔清正，進一步增強政府的約束力。

牢固樹立長期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，始終繃緊廉潔從政這根弦，認真落實廉政建設責任制，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。進一步規(guī)范政府采購行為，堅持建設工程招投標等制度。扎實推進“金財工程”，切實加強部門預算、非稅收入和國有資產的管理。強化廉政教育，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正部門和行業(yè)的不正之風，防止政府權力的部門化、部門權力的個人化，從源頭上預防和消除腐敗，維護清正廉潔的政府形象。

各位代表！新的一年，我們肩負著新的使命。讓我們在中共寧國市委的堅強領導下，以高昂的斗志銳意改革，以飽滿的熱情致力創(chuàng)新，以務實的作風推進發(fā)展，為奪取全面建設小康社會的新勝利、建設富強文明和諧的新寧國而努力奮斗！

寧國市政府工作報告完整篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2010。

年和“十一五”工作回顧。

剛剛過去的。

2010。

年，是我市經濟社會發(fā)展進程中具有特別重要意義的一年。面對后金融危機復雜多變的發(fā)展環(huán)境和異乎尋常的節(jié)能減排任務，我們在中共天長市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞在全省縣域經濟第一方陣爭先進位這一目標，牢牢把握“調結構、上項目、增后勁”這一主線，千方百計穩(wěn)增長，盡心盡力保民生，全力以赴保穩(wěn)定，較好地完成了市十四屆人大五次會議確定的目標任務，為“十一五”畫上了圓滿句號。

（一）始終堅持追趕發(fā)展，經濟增長提速提效。

以實現(xiàn)在全省一類縣“保十爭七”為目標，逐月加強經濟運行監(jiān)測和調度，著力解決發(fā)展中的困難和矛盾，經濟增長速度加快、效益穩(wěn)步提升。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值

147。

億元，比上年增長。

20.1%。

；全社會固定資產投資。

127.4。

億元，增長。

36.5%。

；財政收入。

15.5。

億元，增長。

26.6%。

2000。

90。

家，總數(shù)達。

358。

家；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值。

85.6。

億元，增長。

35.2%。

；新增億元企業(yè)。

7

家，總數(shù)達。

45。

家；實施工業(yè)技改項目。

175。

項，完成投資。

43。

億元；新增國家級高新技術企業(yè)。

12。

家，總數(shù)達。

16。

家；新增高新技術產品。

14。

項，專利授權數(shù)。

523。

件，“天儀”商標獲批中國馳名商標，

4

項工業(yè)產品榮獲省名牌產品，

5

70。

萬噸，增長。

1.6%。

創(chuàng)歷史新高；新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

4

家，總數(shù)達。

7

家；新增國家。

a

級綠色食品品牌。

1

個、無公害農產品。

15。

個；新增農民專業(yè)合作組織。

109。

個，總數(shù)達。

327。

個；新增土地流轉面積。

5.8。

萬畝，總面積達。

11.1。

萬畝；植樹。

91.8。

萬株；農機化水平達。

83%。

4.1。

億美元，增長。

31.5%。

其中出口。

3.9。

億美元，增長。

46%。

34.2。

億元，增長。

20%。

；房地產業(yè)和高層建筑快速發(fā)展，建成和在建高層。

60。

多幢，房地產稅達到。

1.5。

億元，增長。

119%。

（二）強力推進城鄉(xiāng)建設，人居環(huán)境明顯改善。

強力推進新一輪城市大建設，實施了總投資

41.6。

億元的。

75。

個續(xù)建和新建城建重點項目。總投資。

9000。

萬元的紅草湖濕地公園一期已建成，并免費向市民開放；總投資。

4

億多元的“兩河”沿岸拆遷改造與景觀建設工程，基本完成拆遷任務，拆除面積。

20。

多萬平方米，景觀建設一期工程已建成，

20。

i

ii。

大道及橋梁、廣陵東路、萬壽南路、二鳳中路改造、污水處理三期。

ii。

標、廉租房一期。

iii。

標段、電力大樓等一批重點城建項目全面開工建設，并正按序時進度快速推進。全年。

75。

項城建重點項目累計完成投資。

20.2。

億元，已完工。

15。

1360。

萬元，新開工農民集中居住點。

23。

個，新建成。

3210。

戶。強化了城市管理，制定出臺了歷史遺留違法建設處理辦法、建設用地容積率管理辦法、違法建設查處及行政不作為問責辦法，落實了網(wǎng)格化管理責任；健全了文明城市創(chuàng)建長效機制，扎實開展了第二屆全省文明縣城創(chuàng)建活動。

（三）聚力實施園區(qū)擴容，招大引強取得突破。

全面啟動了“兩區(qū)多園”擴容工作，將天長、秦欄

2

個省級開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積分別擴大到。

50。

平方公里和。

30。

平方公里，加上其他鎮(zhèn)。

(

街

)

園區(qū)的全面擴容，使“兩區(qū)多園”規(guī)劃面積達到。

240。

4000。

多萬元，通過城投從省開行為。

4

個擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)園區(qū)融入基礎設施建設資金。

7000。

萬元；市經濟開發(fā)區(qū)全年投入基礎設施建設資金。

4

億多元，啟動總長。

19.8。

公里的三期路網(wǎng)工程建設，建設面積已擴大到。

15。

平方公里。

并提前。

1

年實現(xiàn)百億園區(qū)目標；秦欄開發(fā)區(qū)投資。

5000。

多萬元，實施了二期路網(wǎng)等。

12。

項基礎設施建設項目，運用。

bt。

模式啟動了總投資。

6500。

萬元中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設，園區(qū)建設面積。

5

平方公里；銅城、汊澗、楊村。

3

個特色園區(qū)共投入基礎設施建設資金。

1

億多元，建設面積近。

11。

5

個。全市“兩區(qū)多園”建設面積超。

35。

平方公里，入園企業(yè)。

600。

多家，

520。

245。

個，其中億元以上項目。

35。

個，協(xié)議利用市外資金。

190。

億元，實際到位資金。

120。

億元，比上年增長。

54.4%。

超額完成百億招商任務。吉陽新能源投資。

50。

億元的高效晶硅太陽能電池片項目，復旦、北大與天康合作投資。

26。

億元的動力鋰電池項目，央企中糧集團與我市共同投資。

5

億元的糧食產業(yè)園等一批重大招商項目開工建設；中國風電集團投資。

30。

億元的。

30。

萬千瓦風力發(fā)電項目，總投資超。

10。

億元的金屬材料綜合交易園，總投資。

5

億元的金牛湖國際生態(tài)旅游度假村，浙江琥珀集團投資。

3

億元的生物質發(fā)電等一批重大招商項目簽約落戶天長；安徽電纜。

k3。

核級電纜、重啤天島。

20。

萬千升啤酒遷建、天宇光電筆記本電腦、信田機械汽車零部件、谷豐糧油等一批億元以上招商項目建成投產。

（四）奮力破解發(fā)展瓶頸，要素制約得到緩解。

進一步深化了銀政企三方對接合作，加強了政府融資平臺、小額貸款公司和中小企業(yè)融資擔保體系建設，將城投總資產增加到

40。

億元，注冊資本增加到。

10.5。

億元；新籌建了注冊資本分別為。

4000。

萬元、

5000。

萬元的中安、天誠。

2

家小額貸款公司，新申報了注冊資本分別為。

1.18。

億元、

3180。

萬元的安徽錦城、天長興農。

2

9

億元；通過省擔保集團、滁州擔保、天振擔保共為企業(yè)擔保融資近。

10。

億元；通過小額貸款公司累計向中小企業(yè)發(fā)放貸款近。

5

億元。全年市內金融機構各項貸款余額。

93。

億元，新增貸款。

29。

億元（加上從開行、進出口銀行、招商銀行、光大銀行等融資，實際貸款余額超。

100。

億元，新增貸款超。

35。

bt。

模式，籌措城市建設資金近。

15。

億元。強力推進了建設用地置換，全年共申報建設用地置換項目。

16。

個批次。

13756.3。

畝，當年通過驗收。

12。

個批次。

10353。

畝，名列全省縣級第一。

（五）加快實施民生工程，和諧天長扎實推進。

完成了省、滁州市安排的

33。

項民生工程年度建設任務，當年撥付資金。

2.77。

億元，資金撥付率。

104%。

其中地方財政配套。

4585。

萬元，配套資金到位率。

135%。

城鄉(xiāng)居民最低生活保障提標擴面，新增城市低保對象。

487。

人、農村低保對象。

552。

人，發(fā)放低保金。

4232。

萬元；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險參保人數(shù)分別達到。

5.34。

萬人、

4.58。

萬人、

2.82。

萬人、

3.61。

萬人、

1.89。

萬人，全年征集社會保險費。

3.3。

億元；農村五保戶供養(yǎng)人數(shù)達到。

2638。

人，集中供養(yǎng)保持在。

45%。

以上；對。

2434。

戶城鄉(xiāng)特困家庭實施了醫(yī)療救助，發(fā)放救助資金。

455。

萬元；全年支出新型農村合作醫(yī)療基金。

5827。

萬元，補償。

31.8。

萬人次；為。

5604。

名重度殘疾人發(fā)放了生活救助資金。

374。

萬元，完成貧困白內障患者免費手術。

120。

例；按上級計劃完成中小學校舍安全工程前。

2

年改造任務，撥付城鄉(xiāng)義務教育保障經費。

2998。

萬元，為。

2694。

名中職學校家庭經濟困難學生提供資助金。

367。

萬元；完成。

553。

戶的城市低收入家庭住房困難戶廉租住房補貼發(fā)放任務，

740。

套廉租住房全部竣工并交付使用，首批。

371。

戶城市低收入家庭實行了廉租住房實物配租；兌現(xiàn)計劃生育家庭獎勵扶助資金。

197。

萬元；落實大中型水庫移民后期扶持政策資金。

1709。

萬元；投資。

1966。

萬元完成了。

18。

處農村飲水安全工程；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

4

個、農家書屋。

70。

個、農村留守兒童之家。

47。

個；建成農村戶用沼氣池。

1500。

個。推進了創(chuàng)新型城市建設，成功舉辦了第。

20。

2000。

38。

3

家煙花爆竹生產企業(yè)退出轉產，重點加大了地溝油、問題乳制品以及醫(yī)療、食品、藥品、農資、建材、煙草等市場專項整治，開展了食品安全放心店和餐飲企業(yè)誠信體系建設，確保了市場秩序穩(wěn)定和人民群眾生命健康安全。

（六）不斷創(chuàng)新體制機制，發(fā)展活力顯著增強。

加快推進了經信、供銷、商務、糧食等系統(tǒng)一批國有集體企業(yè)改制，當年完成

14。

15.5。

億元的省道。

312。

天汊線、省道。

205。

37。

31。

個調整為。

25。

3

個城建工作機構；堅持并完善了市領導聯(lián)系幫扶重點企業(yè)和城建項目、政府重點工作“每周一安排，半月一調度一通報”等工作推進制度，增強了政府工作的執(zhí)行力和落實力。

2010。

年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的最后一年?；仡櫋笆晃濉?，我們始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“三年倍增、五年翻兩番”的奮斗目標，深入實施工業(yè)強市、城鎮(zhèn)化、大開放、科教興市、可持續(xù)發(fā)展“五大戰(zhàn)略”，扎實推進園區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設、新農村建設“三大工程”，搶抓機遇，銳意進取，攻堅破難，特別是經受住了國際金融危機的重大考驗，經濟社會發(fā)展取得了巨大成就。“十一五”成為我市歷史上發(fā)展速度最快、發(fā)展質量最好、發(fā)展效益最佳、群眾得實惠最多的時期。

（一）“十一五”是我市經濟發(fā)展全面提速，綜合實力不斷躍上新臺階的五年。

“十一五”期間，全市地區(qū)生產總值年均增長

13.7%。

比“十五”期間增速快了。

7.3。

個百分點；人均生產總值突破。

3500。

美元，是“十五”末的。

2.3。

倍，年均增長。

13.2%。

；財政收入登上。

15。

億元臺階，為“十五”末的。

2.6。

倍，年均增長。

29.7%。

比“十五”快了。

16.7。

個百分點，實現(xiàn)財政收入超。

3

億元和。

1

億元的鎮(zhèn)各。

1

個，超。

3000。

萬元的。

3

個，超。

1000。

萬元的。

5

個；全社會固定資產投資累計。

354。

億元，是“十五”總和的。

6.5。

倍，年均增長。

46.7%。

；社會消費品零售總額累計。

125.3。

億元，是“十五”的。

2

倍，年均增長。

18.2%。

我市連續(xù)。

5

年進入全國中部百強縣市行列。

（二）“十一五”是我市經濟結構加速調整，產業(yè)水平不斷實現(xiàn)新提升的五年。

三次產業(yè)結構由“十五”末的

25.4:48.1:26.5。

調整為“十一五”末的。

14.9:62.9:22.2。

6.9。

萬噸，

4

次榮獲全國糧食生產先進縣稱號；農產品優(yōu)質化率、商品率分別達到。

90%。

80%。

比“十五”末提高了。

4

個、

3

個百分點。工業(yè)結構日趨優(yōu)化，五年間實施工業(yè)技改項目。

778。

項，完成投資。

137.8。

億元，是“十五”的。

4.6。

倍；工業(yè)占。

gdp。

的比重達。

58.7%。

比“十五”末提高了。

14。

個百分點；儀表光電纜產業(yè)率先超百億，秦欄、銅城、楊村、汊澗、冶山。

5

1.5。

萬余戶，民營企業(yè)。

2500。

多家，境外上市企業(yè)。

1

家；“十一五”末民營經濟上交稅金占全市工商稅收總額的。

80%。

以上。三產服務業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，秦欄、銅城、汊澗。

3

32.7。

億元，是“十五”末的。

2.1。

倍。

（三）“十一五”是我市各項改革穩(wěn)步推進，對外開放不斷取得新突破的五年。

深化了工商企業(yè)改制，基本完成了全市國有工業(yè)企業(yè)改制任務；順利推進了文化體制改革，啟動了經營性文化事業(yè)單位改革；推進了農村綜合改革，完成了鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調整、水管單位管理體制改革和集體林權制度改革，完善了“鎮(zhèn)財市管鎮(zhèn)用”的財政管理方式；加快了行政審批制度改革，取消各類行政事業(yè)性收費項目

34。

bt。

bot。

等模式多渠道籌措建設資金，新設立商業(yè)銀行及金融機構。

4

家，擔保公司發(fā)展到。

3

家，小額貸款股份有限公司發(fā)展到。

3

家。對外貿易繼續(xù)領跑全省，進出口自營權企業(yè)發(fā)展到。

500。

多家，比“十五”末凈增加。

370。

多家；外貿進出口總額年均增長。

24%。

連續(xù)。

10。

年位居全省縣級第一。招商引資力度不斷加大，累計引進外來投資項目。

728。

個，實際到位資金。

298.4。

億元，是“十五”的。

12.5。

倍；今麥郎集團、重啤集團、新世紀集團、吉陽控股公司等一批知名企業(yè)先后落戶天長。

（四）“十一五”是我市城鎮(zhèn)建設步伐加快，城鄉(xiāng)面貌不斷發(fā)生新變化的五年。

完成了市級土地利用總體規(guī)劃修編，啟動了近

90。

平方公里城市總體發(fā)展概念性規(guī)劃編制；完成了多項城市專項規(guī)劃、區(qū)域控制詳規(guī)以及。

14。

23.5。

億元，是“十五”的。

7.1。

倍，市區(qū)建成區(qū)面積達到。

30。

4280。

萬元，帶動農民自主投入。

2.1。

億元，開工建設農民集中居住點。

162。

個，建成。

1.2。

萬戶，有。

3.8。

萬多農民入住新居。加快了水利、電力、通訊、公路交通等基礎設施建設，完成了。

31。

4.8。

億元；新建了千秋。

220kv。

和東陽、仁和、關塘。

3

個

110kv。

變電站等一批電力設施，累計投入建設資金。

2.9。

億元，被省政府授予全省新農村。

b

類電氣化縣；推進了通訊基站、有線無線寬帶、

3g。

網(wǎng)絡等通訊設施建設，累計投入建設資金。

5.2。

億元；完成了天冶路改擴建、縣鄉(xiāng)道路改造、農村客運站和。

980。

公里村村通工程建設任務，累計投入資金。

10。

億多元。加強了城市管理，新建了垃圾中轉站和市區(qū)公廁，取締了市區(qū)“馬自達”，開通了。

9

條城市公交線路，城市綠化面積達到。

512。

gdp。

45%。

比“十五”末提高了。

7

個百分點。

（五）“十一五”是我市社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，人民生活不斷獲得新改善的五年。

就業(yè)再就業(yè)工作得到加強，五年來，累計新增就業(yè)崗位

24550。

個，安置城鎮(zhèn)就業(yè)人員。

1.59。

萬人次，轉移農村勞動力。

3.8。

8

家企業(yè)建立了省級技術中心和省級研究所，獲批專利總數(shù)達到。

814。

39。

個，被評為全國全民健身活動先進市；完成廣播電視“村村通”工程。

331。

個，城鄉(xiāng)有線電視用戶達到。

6.5。

8.99。

億元，投入各項民生工程資金。

7.68。

億元；到“十一五”末，城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資達。

31601。

元，年均增長。

20.4%。

；農民人均純收入。

7558。

元，年均增長。

14.7%。

；居民人均儲蓄存款。

11218。

元，比“十五”末增加。

5564。

元。與此同時，婦女兒童、老年人權益、民政優(yōu)撫、殯葬改革、國防動員、人防建設、外事僑務、檔案、地方志、地震、氣象等各項工作均取得了新的進展。

（六）“十一五”是我市民主法制全面加強，政府自身建設不斷邁出新步伐的五年。

依法加強了信訪工作，及時排查化解了各類矛盾糾紛；強化了社會治安綜合治理，推進了公安“三基”工程建設，

20。

座新建所隊辦公樓投入使用；“大調解”工作機制初步建立，

4

6

件、人大代表建議。

300。

件，政協(xié)委員建議案。

1

件、提案。

444。

件，答復率。

100%。

346。

件，處理。

327。

人。

這五年所取得的巨大成績，是在中共天長市委的正確領導下，全市人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結果，來之不易，令人鼓舞。在此，我代表市政府，向在各個領域辛勤勞動、做出貢獻的全市人民，向始終理解、信任、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向各人民團體、社會各界和各位老同志，向駐天長解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警，向關心、支持天長建設的海內外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在前進道路上還面臨許多困難和問題，政府工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：經濟發(fā)展的結構性矛盾仍比較突出，第三產業(yè)比重偏低，自主創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力亟待增強，加快產業(yè)轉型升級的要求尤為迫切；城市化滯后于工業(yè)化，鎮(zhèn)域經濟綜合實力有待進一步提升，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求尤為迫切；改善民生的力度、進度與群眾要求還有一定差距，完善社會保障體系的要求尤為迫切；資源環(huán)境制約日趨明顯，各種利益沖突仍然存在，維護社會和諧穩(wěn)定的要求尤為迫切；部門和干部的創(chuàng)新意識和服務意識有待進一步增強，建設公共服務型政府的要求尤為迫切。對于這些問題，我們一定高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、“十二五”指導思想、奮斗目標和主要任務。

各位代表，“十二五”是加快天長新一輪科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的重要時期。當前，中部崛起戰(zhàn)略加速實施，皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設全面鋪開，我們已經具備了厚積薄發(fā)、乘勢而上的發(fā)展基礎，正處在一個千載難逢的發(fā)展機遇期。經濟全球化和區(qū)域一體化加速推進，科技進步日新月異，新一輪國際產業(yè)轉移縱深發(fā)展，經濟社會發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調性必將持續(xù)改善。同時，天長已經進入了工業(yè)化轉型、城鎮(zhèn)化加速、外向化提升的新階段，城市化推進和產業(yè)升級等產生的內生動力將進一步釋放，為今后五年的發(fā)展打下了深厚的基礎，積蓄了強大的后勁。當然，我們也決不能忽視前進道路上存在的挑戰(zhàn)和問題。后金融危機時代世界經濟發(fā)展的不穩(wěn)定和不確定因素依然存在，面臨著諸多不可預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。區(qū)域競爭日趨激烈，特別是周邊江蘇縣市及省內先進縣市的迅猛發(fā)展和快速崛起，讓我們切身感受到了競爭的壓力。生產要素越來越緊，資源環(huán)境壓力不斷加大，經濟社會轉型期的各種矛盾也將日益凸顯。我們必須增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，以時不我待、只爭朝夕的精神風貌和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的工作激情，推動天長在新的起點上實現(xiàn)更高水平的發(fā)展。

“十二五”全市經濟社會發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以推動科學發(fā)展、建設“幸福天長”為主題，以加快轉型升級、構建“創(chuàng)新天長”為主線，以實現(xiàn)追趕跨越、打造“千億天長”為主調，搶抓皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的重大機遇，大力實施開放承接、全民創(chuàng)業(yè)、工業(yè)強市、城鎮(zhèn)帶動、科教興市五大戰(zhàn)略，繼續(xù)縱深推進“三大工程”，著力保障和改善民生，把天長打造成“皖江城市帶”承接合作的示范區(qū)、新興產業(yè)的崛起區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行區(qū)，在全省第一方陣中爭先進位，為在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎。

2015。

年，實現(xiàn)“一個突破”（工業(yè)總產值突破。

1500。

億元，年均增長。

35%。

以上）、“兩個超越”（地區(qū)生產總值、財政收入增幅超越全省一類縣平均水平）、“三個翻番”（固定資產投資、外貿進出口總額、城鄉(xiāng)居民收入五年翻一番以上）。具體目標為：

——綜合經濟實力顯著增強。全市地區(qū)生產總值達到。

380。

億元，年均增長。

18。

％。財政收入達到。

50。

億元，年均增長。

26.5%。

固定資產投資五年累計達到。

1200。

億元。外貿進出口總額達到。

12.5。

億美元，年均增長。

25%。

工業(yè)增加值占。

gdp。

比重提高到。

68%。

以上。大力實施“。

1515。

”行動計劃，全力培育。

1

個千億元產業(yè)，

5

個百億元產業(yè)，著力把市經濟開發(fā)區(qū)打造成千億園區(qū)，把秦欄經濟開發(fā)區(qū)打造成五百億園區(qū)。

——轉變發(fā)展方式取得突破。產業(yè)結構進一步優(yōu)化，三次產業(yè)之比調整到。

7:70:23。

科技創(chuàng)新能力明顯增強，每萬人擁有專利授權數(shù)達。

12。

件。高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到。

30%。

100%。

cod。

氨氮。

so2。

氮氧化物等主要污染物排放總量達到減排目標。生活垃圾無害化處置率達。

100%。

城鄉(xiāng)林木覆蓋率達。

22%。

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展走在前列。推進新型城市化建設步伐，城市功能與布局進一步完善，到。

2015。

年，城市建成區(qū)面積。

60。

平方公里，市區(qū)人口。

30。

萬人，城鎮(zhèn)化率達。

55%。

以上，基本建成在蘇皖兩省有一定影響力的宜工宜商宜居的現(xiàn)代化中等城市。鎮(zhèn)區(qū)建設和新農村建設取得重大進展，社區(qū)及農村公共服務設施水平進一步提高，成為全省城鄉(xiāng)一體化的先行樣板。

66000。

元和。

15200。

元，人民生活水平整體邁向比較富裕階段。高中階段毛入學率。

95%。

衛(wèi)生服務體系健全率。

99%。

建成多層次、廣覆蓋的社會保障體系；公民道德水平和文明素養(yǎng)進一步提高人民群眾的滿意度和幸福感進一步增強。

今后五年全市經濟社會發(fā)展的主要任務是：

（一）推進產業(yè)轉型升級，全力打造科學發(fā)展的先行城市。

把轉變發(fā)展方式作為戰(zhàn)略方向，按照一產優(yōu)化、二產提升、三產突破的思路，全力構建現(xiàn)代產業(yè)體系，不斷增強經濟持續(xù)發(fā)展能力，保持在全省第一方陣的先進位次。

2015。

年，全市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。

80。

家，其中國家級、省級龍頭企業(yè)數(shù)量達。

15。

家；有機食品、綠色食品和無公害農產品“三品”認證總數(shù)超過。

100。

個，省優(yōu)農產品總數(shù)。

15。

個。力爭用。

5

年時間，把我市建成國家生態(tài)農業(yè)示范縣、全省現(xiàn)代農業(yè)示范縣、農業(yè)產業(yè)化示范縣。

2015。

年，六大傳統(tǒng)產業(yè)完成產值超。

800。

億元。大力實施新興產業(yè)“。

61153。

100。

戶新興產業(yè)規(guī)模企業(yè)，新上。

100。

個新興產業(yè)項目，力爭到。

2015。

年全市新興產業(yè)產值超。

500。

億元以上，對全市經濟增長貢獻率達。

30%。

到

2015。

年實現(xiàn)“。

8124。

”工程目標，即：全市工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達。

800。

家，產值超億元企業(yè)達。

100。

家，其中超。

10。

億元企業(yè)。

20。

家，超。

100。

億元企業(yè)。

4

家（天大、天康、吉陽新能源、藍德）；培育上市企業(yè)。

家，新增一批中國馳名商標、中國名牌產品和中國出口名牌。

2015。

年，服務業(yè)增加值翻一番。

（二）推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全力打造城鄉(xiāng)一體的示范城市。

把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為戰(zhàn)略任務來抓，堅持城市大建設與中心鎮(zhèn)提升、新農村建設同步推進，促進城鄉(xiāng)一體化。

2

年時間創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市、省級衛(wèi)生城市，用。

年時間創(chuàng)建國家級文明縣城；實施凈、綠、亮、美工程，營造碧水、綠地、藍天的生態(tài)空間；創(chuàng)新城市管理方式，健全市容環(huán)境管理長效機制；加強城市防災減災和應急聯(lián)動體系建設，提高城市公共安全保障能力。

提升中心鎮(zhèn)發(fā)展水平。深化“擴權強鎮(zhèn)”試點，推進秦欄、汊澗、銅城、楊村。

4

2015。

年，全市鎮(zhèn)區(qū)及農村新型社區(qū)集聚。

60%。

以上農村人口。

推進農村新型社區(qū)建設。以建設城鄉(xiāng)一體的農村新型社區(qū)為目標，統(tǒng)籌實施中心村培育工程，深化提升“百村示范”和“千村整治”工程，不斷優(yōu)化農村居住環(huán)境，加快農村集中居住區(qū)建設。依托村莊規(guī)劃點，加大農村新型社區(qū)投入，公共財政和新增財力重點支持農村社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、就業(yè)、社會保障等事業(yè)發(fā)展，促進城市公共服務向社區(qū)延伸。深入實施農村勞動力素質提升工程，加快培育新型農民。

加大基礎設施建設力度。推進宿揚、馬滁揚（天長段）高速公路建設，完成秦欄。

-

釜山一級公路、天長。

-

銅城二級公路改造，改造縣鄉(xiāng)道路。

100。

公里，建設村村通循環(huán)線。

400。

公里；疏浚航道，提升白塔河、銅龍河航道等級，爭取啟動建設集裝箱港口。新建。

500。

千伏釜山輸變電工程，新建、擴建一批。

220。

千伏、

110。

千伏輸變電工程，全面完成農村電網(wǎng)改造。加固高郵湖、白塔河等河湖堤防，實施城市防洪工程，完成中小水庫除險加固工程，加快沿河湖洼地治理步伐。強化城市供水安全，推進城鄉(xiāng)供水一體化進程。促進通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合，率先基本實現(xiàn)經濟和社會信息化。

（三）推進對內對外開放，全力打造最具潛力的活力城市。

著眼于不斷提高利用國際國內兩個市場、兩種資源發(fā)展的能力和水平，加快對內對外開放步伐，彰現(xiàn)天長開放新活力。

2015。

年，全市各類工業(yè)園區(qū)建設面積達。

100。

平方公里，園區(qū)產值突破。

1400。

億元。搶抓皖江城市帶承接產業(yè)轉移重大機遇，重點瞄準世界。

500。

led。

綠色照明、家電整機、裝備制造業(yè)及汽車零部件等大企業(yè)、大項目的招商，爭取。

5

年新引進億元以上項目不少于。

300。

個。繼續(xù)實施市場多元化戰(zhàn)略，積極發(fā)展對外貿易，保持全省縣域外貿進出口總額第一的位置。

深化體制機制改革。進一步規(guī)范和減少行政審批，探索建立統(tǒng)一網(wǎng)上行政審批管理服務平臺。加快經營性文化事業(yè)單位轉企改制，穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，深化水利管理體制改革，完善政府社會事業(yè)和公共服務投入保障機制，實現(xiàn)公共服務利益均等化。充分利用皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)的平臺，加大體制機制創(chuàng)新力度，力爭在推進科技創(chuàng)新、產業(yè)結構優(yōu)化升級、節(jié)約集約用地、財稅金融、對內對外開放和行政管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革上取得突破，形成有利于承接產業(yè)轉移的體制機制。

5

年新增規(guī)模以上民營企業(yè)。

400。

家。鼓勵民營企業(yè)組建小額貸款公司和擔保公司，新增。

10。

家以上資本金超億元的小額貸款公司和擔保機構。大力推進創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作，鼓勵大中專畢業(yè)生、轉業(yè)軍人及失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，退伍士兵及農村基層干部群眾致富創(chuàng)業(yè)，外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，科技人員興辦實體創(chuàng)業(yè)，不斷激活創(chuàng)業(yè)主體，壯大創(chuàng)業(yè)力量。

（四）推進“兩型社會”建設，全力打造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市。

適應建設“兩型社會”要求，把環(huán)境保護放到經濟社會發(fā)展的先導位置，不斷提升環(huán)境整體水平和景觀質量，促進人口、資源、環(huán)境與經濟社會協(xié)調發(fā)展。

促進能源資源集約利用。對域內各類自然和人文資源的保護利用進行綜合研究，防止資源隨意開發(fā)。嚴格執(zhí)行基本農田保護和土地用途管制制度，妥善處理耕地保護與經濟建設的關系，確保耕地總量動態(tài)平衡；優(yōu)化土地利用結構，提高土地利用效率。制定產業(yè)低碳發(fā)展規(guī)劃，推進風能、太陽能發(fā)電項目和大型光伏并網(wǎng)電站示范工程建設，推廣使用清潔高效的可再生能源。培育綠色消費觀念，倡導綠色低碳生活方式，引導公眾自覺選擇節(jié)約環(huán)保、低碳排放的消費模式。

14。

個鎮(zhèn)和重點企業(yè)均建有污水處理廠。實施垃圾分類處理，提高無害化處理水平。嚴格控制主要污染物排放，加強對重點行業(yè)、重點區(qū)域廢氣和固體廢物的專項整治，強化機動車排氣污染、城區(qū)建筑粉塵和農村秸桿焚燒污染治理，規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置，切實改善大氣環(huán)境。加強農村面源污染治理，嚴格控制高殘留與高毒性農藥使用，優(yōu)化農村生態(tài)環(huán)境。

（五）推進民生民計改善，全力打造群眾安居樂業(yè)的幸福城市。

把解決民生問題當作政府的第一事務，妥善協(xié)調處理社會利益關系，促進社會和諧穩(wěn)定，增進人民群眾的幸福感。

把擴大就業(yè)作為“幸福天長”建設的支撐點。實施更加積極的就業(yè)政策，強化政府促進就業(yè)職能，完善政府擴大就業(yè)目標考核機制，開展就業(yè)技能培訓，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農村富余勞動力轉移就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)工作。開發(fā)公益性崗位，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。改善進城務工人員的就業(yè)環(huán)境，建立健全勞動關系調整機制，切實維護職工合法權益，構建和諧勞動關系。

把構建覆蓋城鄉(xiāng)保障體系作為“幸福天長”建設的關鍵點。進一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。按照國家、集體、個人三方負擔的原則，完善被征地農民養(yǎng)老保險辦法，爭取列入新型農村養(yǎng)老保險試點市。加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療體系建設，進一步改善就醫(yī)環(huán)境。規(guī)范和加強保障性安居工程建設，逐步解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難。完善城鄉(xiāng)低保制度，大力發(fā)展慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)和老年人事業(yè)。按時按質完成省、滁州市各項民生工程任務，并根據(jù)天長實際，組織實施市本級的民生工程，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。

把維護社會和諧穩(wěn)定作為“幸福天長”建設的落腳點。以社區(qū)居委會為重點，進一步完善社區(qū)工作組織網(wǎng)絡，把進城農民、失業(yè)人員、離退休人員、社會無業(yè)和流動人口統(tǒng)一納入社區(qū)管理，推進和諧社區(qū)建設。規(guī)范企業(yè)勞資關系，化解企業(yè)勞資矛盾，創(chuàng)建和諧企業(yè)。加強和改進信訪工作，有效預防和化解各類社會矛盾。加強安全生產，完善綜合性應急機制，提高預防和應對各類突發(fā)公共事件和災害、事故的能力。深化“平安天長”建設，加強重點地區(qū)社會治安排查整治，健全社會治安防控網(wǎng)絡，完善基層平安創(chuàng)建聯(lián)動機制，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。

各位代表，市委十二屆八次全體（擴大）會議已為我們描繪了“十二五”發(fā)展的宏偉藍圖，市政府組織編制的《天長市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》將提交本次大會審議。我們堅信，只要全市上下同心協(xié)力，埋頭苦干，就一定能把美好藍圖變成生動現(xiàn)實，就一定能完成時代賦予我們的光榮使命。

三、扎實做好。

2011。

2011。

2011。

年的各項工作，意義深遠，責任重大。

2011。

20%。

工業(yè)增加值增長。

33%。

財政收入增長。

29%。

固定資產投資增長。

49%。

外貿進出口總額增長。

30%。

社會消費品零售總額增長。

21%。

城鎮(zhèn)在崗職工年均工資增長。

18%。

農民人均純收入增長。

16%。

為實現(xiàn)上述目標，我們將著重做好以下七個方面的工作：

（一）堅持提質提速，全力聚焦工業(yè)轉型升級。

100。

150。

項以上，完成投資。

60。

500。

萬元獎勵，爭取今年。

家企業(yè)進入上市輔導期。全年力爭電子元器件產業(yè)產值過百億元，天大、天康產值分別超。

50。

億元和。

30。

億元，吉陽新能源、華龍集團、廣廈集團產值超。

10。

億元，新增億元以上企業(yè)。

10。

家，全市工業(yè)總產值達。

570。

億元。

4

家，高新技術產品。

12。

項，獲批專利。

600。

項、省著名商標。

件，中國馳名商標。

1

件。

以資源節(jié)約促進轉型升級。建立投資項目節(jié)能評估和審查制度，抓好重點行業(yè)和重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗和能源計量管理，從嚴控制高耗能行業(yè)新增產能，依法淘汰落后產能和工藝；嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，提高新上項目環(huán)保準入標準，落實減少污染物排放總量控制責任，開工建設污水處理廠二期工程，確保環(huán)境容量和上級下達的節(jié)能減排目標任務如期完成?？茖W利用土地資源，出臺支持企業(yè)建多層廠房的優(yōu)惠政策，加大對企業(yè)閑置土地的清理，探索建立項目投資強度與固定資產投資和上繳稅收相掛鉤制度，推進工業(yè)項目節(jié)約集約用地。

（二）堅持穩(wěn)農強農，不斷夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎。

加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，重點實施世行農業(yè)綜合開發(fā)、標準化糧田、

7

個部級糧油示范片、

35。

2

個，有機食品、綠色食品、無公害農產品“三品”認證數(shù)。

15。

5

萬畝，總數(shù)達。

15。

萬畝。落實農機購置補貼政策，加大水稻小麥生產和秸稈綜合處理等農業(yè)機械化新技術推廣力度，提升農機裝備水平。加快推進氣象站遷址新建工程，增強氣象保障農業(yè)生產能力。加強農業(yè)技術推廣服務體系和農產品質量安全體系建設，嚴防重大動物疫病和農產品質量安全事故發(fā)生。

完善農業(yè)基礎設施。進一步加大病險水庫、危堤險段除險加固力度，開工建設投資。

2.75。

億元的淮河入江水道高郵湖大堤加固工程、投資。

8800。

萬元的沿高郵湖洼地治理工程和。

8

座小。

i

型水庫的除險加固工程。加快去年已經實施的躍進、安樂中型水庫和。

9

2011。

年度農村飲水安全工程項目。嚴格落實耕地保護政策，加大土地開發(fā)復墾和整理力度，推進土地整治，確保金集鎮(zhèn)土地整治項目順利實施。繼續(xù)完善上泊湖重點林網(wǎng)生態(tài)保護措施，加快推進省級高郵湖濕地自然保護區(qū)申報工作。

10。

100。

戶以上的中心村，開展垃圾收集、運送、處理示范建設。探索中心村開展社區(qū)化管理模式試點，鼓勵社會資金進入農村社區(qū)參與建設管理，不斷推進新型農村社區(qū)建設。

（三）堅持做大做強，進一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

500。

萬元以上現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導基金，加大對現(xiàn)代服務業(yè)重點領域的支持。鼓勵各類金融機構開發(fā)和推廣適應現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需要的個性化金融產品，逐步加大對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的信貸支持力度?？v深推進商貿流通企業(yè)改制。

繼續(xù)加快現(xiàn)代服務業(yè)設施建設。加快新世紀大酒店、嘉福大廈商務酒店建設，爭取早日建成投運。推進汊澗糧食產業(yè)園、開發(fā)區(qū)金屬材料綜合交易園、汽貿城、二手車交易市場以及天發(fā)廣場二期、天潤城二期、天豐廣場建設，實施南城河市場、荷花塘市場升級改造、萬家福菜市場搬遷，開工建設西城區(qū)農貿市場、南市區(qū)菜市場和綜合性農副產品批發(fā)市場。深度開發(fā)龍崗抗大八分校舊址旅游區(qū)、紅草湖濕地公園，積極開發(fā)農家樂旅游項目；加快金牛湖、龍通草廟山以及濱河主題公園等一批旅游設施建設，爭取胭脂湖國際婚慶城招商成功。

家，力爭新增貸款不少于。

30。

億元。繼續(xù)落實鼓勵市區(qū)高層建筑和配套設施發(fā)展的優(yōu)惠政策，規(guī)范房地產交易、中介、物業(yè)管理服務，促進房地產業(yè)健康發(fā)展。進一步完善白塔河港口碼頭布局，推進石油、煤炭等專用碼頭及倉儲設施建設。出臺扶持物流園區(qū)建設的優(yōu)惠政策，加快市經濟開發(fā)區(qū)綜合型物流園區(qū)、汊澗益民工貿等物流企業(yè)發(fā)展，籌劃建設秦欄開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街）工業(yè)集中區(qū)等一批物流項目。大力發(fā)展會計、法律、咨詢、評估等中介服務組織，規(guī)范中介服務執(zhí)業(yè)行為。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)”工程，加快構建農村現(xiàn)代流通體系。

（四）堅持加速加壓，再掀城鎮(zhèn)大建設熱潮。

15。

項城建重點項目的基礎上，加快其余。

60。

iv。

v

標段、南市區(qū)安置四區(qū)、合群渠及二鳳渠環(huán)境整治、新建垃圾中轉站、公廁等。

21。

項公共事業(yè)類項目，全年續(xù)建和新建重點城建項目。

109。

個，總投資。

75。

億元，力爭當年完成投資。

30。

億元。健全文明城市創(chuàng)建長效機制，加大市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、占道經營、車輛停放、戶外廣告設置管理，強化城市網(wǎng)格化管理，建立城市管理監(jiān)控中心和信息化管理平臺，不斷提高城市管理水平。

4

1000。

萬元集鎮(zhèn)建設獎補資金，并逐步加大對鎮(zhèn)（街）財政超收分成比例。繼續(xù)運用城投平臺，為各鎮(zhèn)打包融入信貸資金，支持各鎮(zhèn)加快基礎設施建設。

205。

國道、仁和。

-

新華、銅城。

-

龍崗、銅城。

-

金湖。

4

條縣道，改建。

3

座危橋，全年爭取交通基礎設施建設投入。

10。

億元。強化供電保障能力，完成。

6

座

35kv。

變電站增容擴建、楊村。

35kv。

變電站輸變電工程以及。

50。

個農村電網(wǎng)提升項目建設，全年爭取完成電力投資。

1.32。

億元。

（五）堅持集聚集約，加大園區(qū)擴張和招大引強力度。

3000。

畝的光伏科技園、

1200。

畝的天康新能源產業(yè)園、

1000。

畝的三產服務園和。

1000。

畝的職教園區(qū)，高水平編制“四園”總體規(guī)劃，全年投入建設資金不少于。

6.4。

億元，確保開發(fā)區(qū)建設面積達。

19。

平方公里。圍繞光伏電池、動力鋰電池、

led。

個，力爭今年市經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)總產值達。

200。

億元。全力做好秦欄開發(fā)區(qū)擴容升級工作，全年投入基礎設施建設資金。

2

億元，新增建設面積。

2

平方公里，力爭年內建成我市第。

2

家百億園區(qū)。突出抓好銅城、汊澗、楊村。

3

個特色工業(yè)園區(qū)建設，年內新增面積不少于。

1

平方公里，新增入園企業(yè)不少于。

30。

家。推進其他鎮(zhèn)（街）工業(yè)集中區(qū)和。

5

個省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設，力爭今年全市“兩區(qū)多園”建設面積超。

40。

平方公里，新建標準化廠房。

20。

萬平方米以上。

1000。

180。

億元，引進億元以上項目。

45。

個，其中。

億元項目。

5

個，

億元項目。

3

個，爭取再引進。

1

個

50。

億元以上的重大項目。

（六）堅持惠民安民，著力改善民計民生。

9

寧國市政府工作報告完整篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2011。

2011。

年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是趕超發(fā)展戰(zhàn)略深入推進的關鍵之年。一年來，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領導下，緊緊圍繞建設贛東南次中心城市的定位，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，揚優(yōu)成勢，進位趕超，全面并超額完成了縣十六屆人大一次會議確定的各項目標任務，為“十二五”規(guī)劃的實施開好了頭、起好了步。

2011。

年全縣實現(xiàn)生產總值。

65.5。

億元，增長。

15%。

；財政總收入。

8.73。

億元、增長。

35.1%。

地方一般預算收入。

6.96。

億元、增長。

45%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

13.5。

億元，增長。

20.8%。

；固定資產投資。

66。

億元，增長。

36.1%。

；社會消費品零售總額。

22.5。

億元，增長。

17.2%。

；實際利用外資。

1934。

萬美元，增長。

15.5%。

；出口創(chuàng)匯。

8535。

萬美元，增長。

70.8%。

；農民人均純收入。

7823。

元，增長。

20.5%。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）突出協(xié)調并進，產業(yè)建設呈現(xiàn)實力增強、結構趨優(yōu)的新態(tài)勢。

18.6。

49.7。

31.7。

一是工業(yè)經濟在決戰(zhàn)園區(qū)中提質增效。園區(qū)進一步擴容。縣財政累計投入。

1.5。

4000。

畝，平整土地。

2000。

畝。新引進工業(yè)企業(yè)。

32。

家，入園企業(yè)總數(shù)達。

126。

家。實現(xiàn)工業(yè)增加值。

12.2。

億元、增長。

34%。

主營業(yè)務收入。

54.5。

億元、增長。

33.6%。

實現(xiàn)稅金。

1.47。

億元、增長。

27.6%。

總量進一步擴大縣財政安排。

2000。

7

戶，總數(shù)達。

58。

戶。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。

13.55。

億元，增長。

20.8%。

；主營業(yè)務收入。

58.7。

億元，增長。

46.8%。

；實現(xiàn)利稅。

3.91。

億元，增長。

32.7%。

3

家、高檔輕紡產業(yè)新增企業(yè)。

6

家、循環(huán)經濟產業(yè)新增企業(yè)。

5

家、五金建材產業(yè)新增企業(yè)。

4

家、食品醫(yī)藥產業(yè)新增企業(yè)。

3

家，被中國食品協(xié)會評為全國食品工業(yè)強縣。

二是“三農”工作在抓優(yōu)培特中穩(wěn)中求進。抓產業(yè)促增收。全年糧食種植面積達。

55.2。

萬畝、總產。

27.93。

8000。

畝；建立南豐蜜桔標準化示范園。

3200。

畝，南豐蜜桔總產達。

20。

萬噸；新增麻姑仙棗。

4000。

余畝，總面積達。

15000。

畝；全縣畜牧業(yè)肉產品總量達。

2.5。

萬噸，蛋雞突破。

200。

萬羽，成為全省蛋雞產業(yè)發(fā)展重點縣；水產養(yǎng)殖總面積達。

10.5。

萬畝，水產品總產量達。

3.9。

萬噸。

漁業(yè)產值。

4.8。

1

家（江西麻姑實業(yè)有限公司）、市級龍頭企業(yè)。

6

家，全縣共有各級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

35。

家。新增農民專業(yè)合作社。

20。

家、總數(shù)達。

144。

家，其中省級示范社。

4

1184。

萬元（其中縣財政配套資金。

511.3。

1

個集鎮(zhèn)（萬坊集鎮(zhèn)）、

1

個中心村（徐家鄉(xiāng)游家村）、

1

個

200。

戶以上大村（建昌鎮(zhèn)楊龍灣）整治試點工作，較好地完成了。

74。

個新農村點的建設任務，獲得全省新農村建設工作先進縣稱號。

30。

座小型水庫除險加固主體工程基本完成。投入資金。

69.5。

萬元，完成了。

139。

個非新農村建設點農村清潔工程任務。造林綠化“一大四小”工程完成造林。

4.34。

萬畝，綜合造林成活率達。

89%。

3360。

輛、總運力。

43800。

噸位，擁有河運、海運船舶。

37。

艘、總運力。

19880。

噸位。擁有物流運輸企業(yè)。

238。

家、從業(yè)人員。

22800。

人，年納稅達。

1.93。

5000。

年商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，個體工商業(yè)日益繁榮。連鎖超市、家政服務、媒體中介等現(xiàn)代服務業(yè)不斷發(fā)展。積極做好“中華老字號”申報工作，“建昌幫”和“洪門”兩個商標獲得國家商務部頒發(fā)的第二批“中華老字號”?！叭f村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工程扎實推進。

（二）突出爭融并用，項目建設呈現(xiàn)投資擴大、活力增強的新成效。

26。

個，比上年增加。

12。

個。積極開展跑項爭資攻堅戰(zhàn)活動，全年共開發(fā)項目。

80。

個，爭取。

2

個重大項目用地指標。

400。

畝；爭得非普惠制項目資金。

1.4。

億元，比上年增加。

5818。

8900。

萬元、為重點項目擔保貸款。

5000。

68。

個，其中續(xù)建項目。

39。

個、新開工項目。

29。

個，城市重點項目。

19。

個、工業(yè)項目。

49。

個，累計完成投資。

42.7。

億元，

59。

個項目已基本竣工或投產。

（三）突出建管并重，城鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)環(huán)境改善、品位提升的新面貌。

0.99。

萬人，新增城區(qū)面積。

1.2。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達。

47.6%。

獲得全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先進縣稱號。一是城鎮(zhèn)建設有力推進。全年共實施重點城建項目。

27。

個，總投資。

9.03。

億元。

19。

6

個項目年底完工或完成主體工程，其余項目達到或基本達到時序進度要求。

8

7

個項目年底完工，人民醫(yī)院外科大樓年底完成主體工程。投入。

4166。

萬元用于小城鎮(zhèn)基礎設施建設，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積達。

13.5。

200。

起，拆除“兩違”建筑面積。

2490。

余平方米，立案查處非法買賣土地案件。

8

起。城市重點項目建設依法依規(guī)征收房屋。

4.3。

萬

m2。

拆遷。

210。

戶。大力抓好城市綠化、美化、亮化，市容環(huán)境更加改善，人均公園綠地面積達。

15.9。

平方米，城市綠地覆蓋率。

42.98%。

新安裝和改造路燈。

388。

盞、景觀燈。

150。

盞、輪廓燈。

11800。

余米，城區(qū)路燈亮燈率達到。

98%。

7

宗、面積。

232.19。

畝，出讓金。

4.63。

億元。城區(qū)經營用地出讓成交均價每畝達。

204。

萬元，小城鎮(zhèn)經營用地出讓成交均價每畝達。

87.6。

萬元。

（四）突出建享并行，社會建設呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定、全面進步的新局面。

8

個方面。

88。

項民生工程全面完成。就業(yè)安置工作更加扎實，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3205。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1678。

人，“。

4050。

”人員再就業(yè)。

342。

人，零就業(yè)家庭安置率達。

100%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

5

％以內；新增轉移農村勞動力。

6024。

人；發(fā)放小額擔保貸款。

5898。

3491。

235496。

人，參合率達。

97.69%。

二是各項事業(yè)齊頭并進科技事業(yè)取得新成效，完成省、市級科技成果鑒定。

5

項，組織申報科技計劃項目。

16。

項，爭取國家、省級科技經費。

265。

萬元。義務教育階段“兩免一補”政策得到全面落實，惠及學生。

44500。

名，順利通過了省政府對我縣教育工作第二輪綜合督導評估。文化基礎設施建設得到加強，

12。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和。

102。

80.4%。

9.87。

‰，人口自然增長率為。

6.47。

86。

175。

件信訪突出問題和市交辦的。

8

件信訪積案全部辦結，獲全省五類信訪問題百日大治理活動先進縣稱號。投入。

288。

萬元完成“天網(wǎng)”二期工程建設，大力開展了打擊“兩搶一盜”、“社會治安夏季攻勢”、“清網(wǎng)行動”、“清剿火患”等系列專項行動，社會治安保持穩(wěn)定。

（五）突出多措并舉，自身建設呈現(xiàn)效能提高、勤廉務實的新形象。

5

件、政協(xié)委員提案。

7

件，縣人大代表建議。

115。

件、政協(xié)委員提案。

89。

件，辦復率均達。

100。

％。二是行政權力公開透明。加強“兩集中、兩到位”和網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，建立了公共資源交易體系。制定出臺了《關于完善政府投資項目決策程序的意見》，深入開展工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，強化對權力的制約。三是行政效能廉潔高效。嚴肅查處違法違紀案件，強化了固定資產投資審計，政府廉政建設得到進一步加強。貫徹落實厲行節(jié)約有關規(guī)定，開展全縣公務用車專項治理，嚴格執(zhí)行財經制度和財經紀律，完善因公出國（境）管理制度，禁止公款出國（境）旅游，嚴格公務接待經費預算管理。

與此同時，擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、民兵預備役、編制、人事、人防、糧食、商業(yè)、供銷、物資、石油、煙草、郵政、鹽業(yè)、質監(jiān)、工商、藥監(jiān)、通信、氣象、史志、應急管理、移民扶貧、統(tǒng)計調查、殘聯(lián)、老齡、防震減災、保密、工會、婦女兒童、民族宗教、外事僑務、涉臺事務等工作也都取得了新的成績。

各位代表，上述成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣上下團結奮進的結果。在此，我代表縣人民政府，向所有為南城改革發(fā)展穩(wěn)定付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大工人、農民、知識分子、干部職工，向駐縣部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向熱情支持和幫助政府工作的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、中央和省、市駐縣各單位，向來南城投資興業(yè)的客商朋友，向所有關心、支持、參與南城建設和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到經濟社會發(fā)展中存在的問題與不足。主要表現(xiàn)在：經濟總量偏小，人均水平不高；產業(yè)結構有待進一步調整，工業(yè)對財政的貢獻不大；用地難、拆遷難，影響項目推進速度；社會管理、社會保障水平還不高，社會不穩(wěn)定因素仍然存在等等。所有這些困難和問題我們都將高度重視，并在今后的工作中認真研究、切實解決。

二、

2012。

各位代表，

2012。

10。

億元、固定資產投資突破。

100。

億元），注重三個更加（綜合實力更加雄厚、縣域特色更加凸顯、社會更加和諧穩(wěn)定），牢牢把握四大抓手（跑項爭資、工業(yè)強攻、城鎮(zhèn)建設、農業(yè)產業(yè)化），確保主要經濟指標在全省位置前移、全市位置靠前，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升，為全面建設小康社會打下堅實基礎。

2012。

年全縣經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長。

14%。

財政總收入增長。

16%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

30%。

全社會固定資產投資增長。

30%。

；社會消費品零售總額增長。

18%。

；出口創(chuàng)匯增長。

20.6%。

；農民人均純收入增長。

13%。

；人口自然增長率控制在。

7.5。

‰以內。單位生產總值能耗下降。

4.9%。

化學需氧量下降。

1.7%。

氨氮排放量下降。

2%。

二氧化硫排放量下降。

1.2%。

氮氧化物排放量下降。

0.6%。

圍繞上述工作目標，我們將重點抓好以下幾方面的工作：

（一）以實施項目帶動戰(zhàn)略為抓手，提高科學發(fā)展的競爭力。

16。

30。

億元以上，新引進規(guī)模項目。

70。

個以上；其中引進循環(huán)經濟產業(yè)項目。

15。

家，高檔輕紡產業(yè)項目。

20。

家，機電產業(yè)項目。

10。

家，食品醫(yī)藥產業(yè)項目。

5

家，五金建材產業(yè)項目。

10。

2012。

年縣級項目庫增加新開發(fā)項目。

82。

個。加大跑省進京力度，實行領導掛帥，合力攻關，力爭全年爭取上級項目資金。

3.5。

億元以上。三是以更快的速度推進項目建設。繼續(xù)堅持“五個一”工作機制和“六個一”項目推進機制，全力抓好重點項目建設。切實發(fā)揮縣重點辦等職能部門功能作用，做好項目服務、管理和督查工作；工業(yè)項目方面，重點圍繞意向項目抓跟進、簽約項目抓開工、在建項目抓服務、竣工項目抓投產、投產項目抓效益；城建項目方面，重點抓好項目的選址、征地拆遷、設計、預算、招標、管理、項目推進工作，確保全面完成建設任務。

（二）以推進新型工業(yè)化為重點，壯大科學發(fā)展的支撐力。

110kv。

5000。

2012。

年五大主導產業(yè)主營業(yè)務收入達。

103.5。

億元、占全縣工業(yè)的。

81.9%。

上交稅金。

1.8。

億元、占財政總收入的。

18%。

2012。

年工業(yè)增加值達。

30.8。

億元，主營業(yè)務收入達。

126.4。

億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

6

戶。

（三）以建設新型城鎮(zhèn)化為目標，夯實科學發(fā)展的承載力。

1.1。

平方公里，城區(qū)人口增加。

1

萬人，城鎮(zhèn)化率達。

50.2%。

一是以項目拓空間重點圍繞打造城市亮點和提升城市品位做文章，全年共安排。

23。

個重點城市項目，其中新建。

17。

個，分別是河東大道道路工程。

a

標段、河東大道道路工程。

b

110kva。

變電站工程、工業(yè)園綜合服務大樓、周家堡大橋、物流中心、

206。

外環(huán)線管網(wǎng)工程、萬年西路至泰伯路道路工程、泰伯東路道路工程、

206。

國道萬年橋段道路改造工程、農科所道路改造及土石方平整工程、縣中醫(yī)院工程；續(xù)建項目。

6

1

＋

5

城鎮(zhèn)群”（即縣中心城區(qū)和萬坊、徐家、株良、上唐、洪門。

5

2.4。

億元以上。積極做好國有建設用地掛牌出讓工作，力爭全年土地出讓收入達。

3

億元以上。抓好土地開發(fā)利用，強化土地市場管理，實現(xiàn)土地經營當前與長遠效益的最大化。

（四）以發(fā)展農業(yè)產業(yè)化為基礎，增強科學發(fā)展的驅動力。

2011。

4

戶以上，省級龍頭企業(yè)。

1

4

2

個、省級名牌農產品。

1

80%。

6000。

畝，后續(xù)產業(yè)新造油茶。

1400。

畝，人工造林。

3.76。

萬畝。

（五）以提升三產發(fā)展水平為方向，積蓄科學發(fā)展的助推力。

6000。

噸位、水運運力。

1

萬噸位，總運力達。

8

萬噸，年納稅。

2.3。

4a。

級旅游景區(qū)的標準打造醉仙湖旅游景區(qū)，加快景區(qū)娛樂、住宿、餐飲、購物等配套設施建設速度，力爭年內正式營業(yè)。編制從姑山公園規(guī)劃，啟動從姑山公園旅游開發(fā)前期準備工作。按照國家級風景名勝區(qū)的標準，編制麻姑山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，做好麻姑山風景區(qū)招商工作，力爭麻姑山投資開發(fā)取得實質性突破。

（六）以改善民生民本為切入點，凝聚科學發(fā)展的向心力。

4.5%。

以內。積極鞏固“新農合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作成果，確保參合率均達到。

97%。

2012。

年秋季開學前完成實驗中學教學樓建設，力爭年底前完成城南幼兒園主體工程建設。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，突出抓好公共衛(wèi)生服務能力建設，完善傳染病監(jiān)控、公共衛(wèi)生監(jiān)控和健康管理服務三大網(wǎng)絡疾病預防控制體系。完善城鄉(xiāng)公共文化配套設施，全力抓好村級文化室、“農家書屋”規(guī)范化建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，提升公共文化服務水平。深化民生民情檔案工作，加快民生檔案信息資源建設。切實加強環(huán)保、扶貧和移民工作。建立并強化計劃生育利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平。強化統(tǒng)計調查、地方志、編制、信息化工作，提高經濟社會管理水平。加強對臺、外事僑務和民族宗教工作，促進友好交流。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮作用。三是維護更加和諧的安定局面。建立健全應急救援機制，不斷提高政府應對公共事件的能力。嚴格落實社會治安綜合治理各項措施，保持嚴打高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動。加快治安防控體系建設，充分發(fā)揮技防“天網(wǎng)”與人防“地網(wǎng)”的綜合作用，做到群防群治。創(chuàng)新社會管理，完善縣級領導接訪和領導干部下訪制度、矛盾糾紛排查調處機制，及時排查和有效化解社會矛盾，防止赴省進京非正常訪和群體訪。高度重視安全生產工作，繼續(xù)深入開展重要領域、重點部位安全生產專項整治，嚴格落實安全責任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

三、切實加強政府自身建設。

新的一年，面對新形勢、新任務、新要求，我們必須進一步加強政府自身建設，堅持以人為本，執(zhí)政為民，提高領導科學發(fā)展的能力，提升科學謀事干事的水平，努力建設讓人民滿意的政府。

一是堅持以民為本，勤勉理政。

始終牢記執(zhí)政為民的根本宗旨，堅持把人民群眾的需求作為第一選擇，作決策充分尊重民意，上項目充分珍惜民力，辦實事充分體現(xiàn)民需。堅持厲行節(jié)約，樹立過緊日子的思想，嚴格預算管理，不斷減少行政開支，降低行政成本，將新增財力更多地向民生傾斜，努力解決好看病上學、就業(yè)安置、征地拆遷、土地糾紛、社會治安等群眾最關心最現(xiàn)實的利益問題。繼續(xù)提升縣長熱線、縣長手機信箱服務水平，拓寬服務領域，暢通服務渠道，努力打造服務型政府。

二是堅持以干為要，高效施政。

大力倡導雷厲風行的工作作風，立說立行，確保既定工作快速上手，各項目標早日完成。大力倡導敢于碰硬的認真態(tài)度，全力打好促進改革發(fā)展的硬仗，積極化解阻礙改革發(fā)展的堅冰，努力突破事關長遠發(fā)展的瓶頸，增強政府操作力。大力倡導開拓奮進的執(zhí)著精神，把抓落實作為政府工作的生命線，緊緊圍繞縣委的各項決策部署，細化、實化操作性措施和辦法，一件一件地落實，一項一項地推進，切實提高執(zhí)行力，努力打造效率型政府。

三是堅持以法為綱，依法行政。

把依法行政貫穿于政府工作的全過程，進一步完善政府工作規(guī)則。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，堅持定期向縣人大報告工作，向縣政協(xié)通報情況、征詢意見。進一步拓展政務公開的廣度和深度，進一步健全科學民主的決策機制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進電子政務建設。加強執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，做到令行禁止，確保政令暢通，努力打造法治型政府。

四是堅持以廉為榮，廉潔從政。

嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善懲防并重的預防和懲治腐敗體系；嚴肅查處各類違紀違法案件，強化行政權力的制約與監(jiān)督，使權力在陽光下運作。強化審計、監(jiān)察工作，加大對建設工程招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等行為的權力運行監(jiān)管，保證敢干事會干事、能干事不出事，努力打造廉潔型政府。

各位代表，新的目標鼓舞人心，新的藍圖催人奮進。今天的南城，蓄勢待發(fā)；明天的南城，更加輝煌。讓我們在中共南城縣委的領導下，凝聚全縣人民的力量，集中全縣人民的智慧，奮力拼搏、直面挑戰(zhàn)，堅定信心、搶抓機遇，全面完成今年的各項目標任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

寧國市政府工作報告完整篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2009。

60。

件大事實事，圓滿完成了市八屆人大四次會議確定的目標任務。全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值。

2120。

億元，增長。

12.1%。

連續(xù)兩年超過全省平均增速；完成固定資產投資。

753.5。

億元，增長。

25.2%。

其中地方投資增幅。

74.5%。

；新增各類企業(yè)。

1450。

戶，企業(yè)總數(shù)達到。

1.35。

萬戶，其中“三上企業(yè)”

1044。

戶，主營業(yè)務收入超億元企業(yè)。

144。

戶；地方經濟總量達到。

820。

億元，增長。

32.7%。

；在原油價格折半的情況下，完成地方財政總收入。

145.5。

億元，增長。

9.8%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

18181。

元、增長。

8.1%。

農民人均純收入。

6593。

元、增長。

18.8%。

；萬元。

gdp。

綜合能耗下降。

4.9%。

——石油穩(wěn)產、石化增效、地方工業(yè)大幅跨越，工業(yè)經濟逆勢增長。

實現(xiàn)工業(yè)增加值

1675。

億元，增長。

11.4%。

石油工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展生產原油。

4000。

萬噸、天然氣。

30。

億立方米，實現(xiàn)增加值。

1035。

億元、增長。

2.6%。

有力地支撐了全市經濟。石化產業(yè)快速增長。

120。

萬噸乙烯改擴建等大項目順利推進，

10。

萬噸苯乙烯等。

18。

個重點項目建成投產，規(guī)模以上石化企業(yè)扭虧增盈，實現(xiàn)利稅。

186.6。

億元，增加值。

288。

億元、增長。

63.5%。

地方工業(yè)規(guī)模擴張實現(xiàn)增加值。

380。

億元、增長。

60.1%。

增速。

20。

年來最高。扎實推進“三百行動計劃”，新建續(xù)建千萬元以上項目。

157。

個，其中億元以上。

34。

個，建成投產。

91。

個；新增規(guī)模以上地方工業(yè)企業(yè)。

70。

家，裝備制造業(yè)、農產品加工業(yè)、建材業(yè)增加值分別增長。

68.8%。

61.5%。

78.9%。

；培育發(fā)展地方品牌，馳名商標、知名品牌達到。

55。

個。高新區(qū)提速升級，實現(xiàn)工業(yè)增加值。

168.2。

億元、增長。

60.2%。

占地方工業(yè)的。

44.3%。

64%。

工業(yè)基礎更加牢固。

——糧食豐收、牧業(yè)提質、住房道路加快改善，新農村建設成效顯著。

實現(xiàn)農業(yè)增加值

80。

億元，增長。

13.5%。

“四大基地”扎實推進百億斤糧食基地有新突破，新建玉米膜下滴灌。

50。

萬畝、旱田噴灌。

53。

萬畝，發(fā)展農機合作社。

37。

個，糧食產量比上年增加。

11.5。

億斤、達到。

78.8。

億斤，創(chuàng)歷史最高水平；安全優(yōu)質牧業(yè)基地穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)達到。

190。

個、養(yǎng)殖大戶。

7500。

個，肉、蛋、奶產量分別增長。

17.2%。

7.8%。

16.9%。

畜牧業(yè)實現(xiàn)增加值。

40.3。

億元、增長。

14.3%。

；無公害綠色食品基地不斷擴大，面積發(fā)展到。

412。

20。

個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

50。

個特色村，基地面積達到。

6

萬畝，帶動農民增收。

6

億元。生產生活條件顯著改善。改造泥草房。

4.2。

萬戶、

14.8。

萬農民住上新居，新建農村道路。

500。

公里、飲水安全工程。

252。

處、戶用沼氣。

1

萬處、大中型沼氣工程。

16。

處，整體綠化村屯。

455。

個，造林。

21.4。

萬畝。農村自來水入戶率和住房磚瓦化率分別達到。

67%。

64%。

公共服務水平明顯提升新建擴建。

14。

所寄宿制學校、

6

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、

125。

4513。

萬元、救助金。

2116。

萬元，農村保障水平進一步提高。

——市場興旺、產業(yè)升級、消費強勢拉動，服務業(yè)快速發(fā)展。

實現(xiàn)服務業(yè)增加值

310。

億元，增長。

16%。

商貿業(yè)繁榮建設新潮商業(yè)區(qū)等。

14。

個億元以上項目，新建社區(qū)連鎖超市。

15。

家，新增農資店、農家店。

300。

家。城鄉(xiāng)消費持續(xù)旺盛，全年落戶新車。

5.5。

萬輛、增長。

55%。

商品房銷售面積。

310。

萬平方米、增長。

28.7%。

發(fā)放住房公積金貸款。

55.2。

億元、增長。

135.8%。

家電和汽車下鄉(xiāng)產品銷售額。

3.4。

億元。全市社會消費品零售總額達到。

502.6。

億元、增長。

30.2%。

增幅全省第一。旅游業(yè)升溫。引進建設北國之春夢幻城建設完善連環(huán)湖、鶴鳴湖等景區(qū)。

17。

個，新增國家。

3a。

級景區(qū)。

3

700。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

19.6。

223。

家、主營業(yè)務收入。

52.3。

200。

多家。金融業(yè)突破。金融機構積極主動參與地方經濟建設，貸款余額達到。

327。

億元，比上年增加。

78。

8

家小額貸款公司，全市金融機構發(fā)展到。

44。

家，資產規(guī)模超過。

2000。

億元。大慶成為中國最具特色金融生態(tài)示范城市。

——完善規(guī)劃、打造精品、抓好十項整治，城市建設整體躍升。

啟動重點工程

60。

項，完成投資。

210。

億元。城市規(guī)劃進一步完善。面向國內外公開招標，高水平編制。

10。

826。

公里，公路總里程達到。

2.4。

3

座生活污水處理廠和。

10。

座垃圾中轉站投入使用，更新供水管網(wǎng)。

1.7。

萬米、供熱管網(wǎng)。

3

萬米，改造換熱站。

23。

座。環(huán)境秩序明顯優(yōu)化。鞏固國家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，深入開展城市環(huán)境“十項整治”，整理。

41。

個小區(qū)環(huán)境，拆除違建。

40。

萬平方米，規(guī)范集貿市場。

600。

6

個，還建舊城區(qū)綠地。

33。

公頃，繼續(xù)推進油田百里生態(tài)長廊工程，新建城市綠地。

1423。

公頃，植樹。

170。

萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達到。

42.6%。

人均公共綠地。

12.9。

平方米、增長。

20.6%。

——理順機制、擴大招商、對外貿易快速增長，改革開放扎實推進。

重點領域改革進一步深化。理順慶南、慶北新城管理體制，平穩(wěn)推進駐外辦事機構改革、市屬糧食企業(yè)改制，繼續(xù)完善國庫集中支付制度，建立市內區(qū)域間經濟合作機制。招商引資取得新突破。引進項目

440。

個，其中高新技術和外資項目。

36。

個、億元以上項目。

54。

個，實際到位資金。

153.7。

億元、增長。

32.4%。

11。

億美元、增長。

34%。

實際利用外資。

1.4。

億美元、增長。

19.7%。

增幅均居全省前列。對上爭取成效明顯。

171。

個項目得到國家和省里支持，爭取資金。

30.3。

15。

家，境外上市企業(yè)戶數(shù)居全省首位。

——整合資源、完善體系、增強公共服務能力，社會事業(yè)全面發(fā)展。

教育事業(yè)有新提升。推進資源整合，撤并學校

140。

所，新建擴建。

19。

所，優(yōu)化了教育布局。

93。

所義務教育學校通過標準化驗收，新增省級示范高中。

3

所，市區(qū)學生享受優(yōu)質高中教育比例達到。

81.5%。

全國領先，高考成績繼續(xù)保持全省第一。積極發(fā)展職業(yè)教育，中等職業(yè)學校招生增長。

39%。

6.4。

萬人。衛(wèi)生事業(yè)有新變化。

17。

家醫(yī)院被評為國家級百姓放心醫(yī)院，

6

家被評為國家級示范醫(yī)院。社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率達到。

96%。

158。

個，新建科研成果推廣示范基地。

35。

處，科技進步對經濟增長貢獻率達到。

48.7%。

82。

人?！耳Q鳴湖》榮獲國家舞蹈最高獎項荷花獎?！皶愦髴c”等群眾文體活動深入開展，第十屆地企聯(lián)合運動會成功舉辦，市民文明素質不斷提升，大慶成為全國文明城市。

——加強社會保障、抓好民生實事、促進社會和諧穩(wěn)定，人民生活進一步改善。

堅持把改善民生作為“保速度、促發(fā)展”的出發(fā)點和落腳點，民生投入持續(xù)加大，公共服務優(yōu)化提升，百姓關心關注的熱點難點問題得到較好解決，人民群眾的幸福感和滿意度不斷增強。社保體系進一步完善。積極推進“五險”擴面，凈增

21.5。

116。

1.3。

億元、救助金。

4051。

12。

14.9%。

命案下降。

25.5%。

十年來最低；深入開展安全生產“三項行動”和五個專項整治各類安全事故下降。

12.4%。

37.1。

萬平方米，建設安置房。

29。

16。

處、

32。

萬平方米，老居住區(qū)環(huán)境和功能有新提升；改擴建主城區(qū)街路。

30。

條、

118.8。

公里，城區(qū)交通更加順暢；完成紅崗、大同等。

4

萬戶居民燃氣入戶，城區(qū)管道天然氣入戶率達到。

80%。

；拓展就業(yè)渠道，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)。

5.4。

萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.1%。

新轉移農村勞動力。

2

萬人，城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)定增長；通過福利彩票募集資金。

1.2。

億元、高標準建成第二福利院，改造提升農村敬老院。

29。

個，私立老年公寓發(fā)展到。

35。

家，新增社區(qū)日間照料室。

63。

個，為。

90。

1.7。

萬平方米的人才公寓；新建改建。

16。

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓率。

100%。

農村醫(yī)療衛(wèi)生水平有新的提高；查處食品藥品違法案件。

1900。

多起，群眾健康得到有效保障。

回顧過去一年全市經濟社會發(fā)展，我們在挑戰(zhàn)壓力下開局，在矛盾困難中開拓，在團結拼搏中奮進，走過了極不平凡的歷程。

這一年，隆重慶祝新中國成立。

60。

周年、大慶油田發(fā)現(xiàn)。

50。

周年、建市。

30。

周年，極大地激發(fā)了全市上下的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓舞了干部群眾的斗志和士氣，為推動大慶科學和諧跨越發(fā)展注入了強大動力。

10。

爭

12。

”任務。

這一年，油化支撐主體，地方勇?lián)厝?，?zhàn)線強力推進，縣區(qū)各保一方，經濟逆勢增長，城建整體躍升，社會和諧穩(wěn)定，財政收入、居民收入、投資消費、對外貿易等均創(chuàng)歷史新高。

這一年，落實市委部署，堅持“負責任地干事、干負責任的事”，推進“行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結果問效”，在發(fā)展實踐中考驗鍛煉了公務員隊伍，改善優(yōu)化了服務環(huán)境，有效提升了政府執(zhí)行力。

各位代表，我市經濟社會發(fā)展取得的可喜成就，得益于市委的堅強領導，得益于人大、政協(xié)及民主黨派、社會各界的監(jiān)督支持，得益于石油石化大企業(yè)和駐慶中省直單位的鼎力相助，得益于全市人民的團結奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向所有為大慶經濟社會發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒地看到，全市經濟社會發(fā)展還存在一些矛盾和問題，政府工作也有許多差距和不足。主要是：產業(yè)結構不夠合理，地方工業(yè)相對弱小，第三產業(yè)比重偏低，新興產業(yè)亟待壯大；城鄉(xiāng)建設管理有待提升，基礎功能仍需完善；城鄉(xiāng)居民收入、保障水平、生活條件還有差距；社會公共服務發(fā)展不夠均衡，就醫(yī)、就學、就業(yè)等民生問題需要進一步解決；政府有些部門和工作人員思想不夠解放，服務質量、辦事效率不高，作風還不夠扎實。對此，我們一定要高度重視，認真加以解決。

二、

2010。

2010。

年是實施“十一五”規(guī)劃的收尾之年，也是承接“十二五”規(guī)劃、推動大慶科學和諧跨越發(fā)展的關鍵之年。我們必須審時度勢、科學應對，努力把握發(fā)展的主動權。

當前，國際金融危機影響依然存在，不可預測因素仍然較多；國內經濟企穩(wěn)向好，但基礎還不夠牢固；石油價格反彈回升，仍有可能出現(xiàn)波動；各地新一輪擴張發(fā)展態(tài)勢日趨明顯，競爭壓力越來越大。這些復雜情況，給我們帶來的挑戰(zhàn)和困難很多，保速度、促發(fā)展仍然是今后一段時期大慶發(fā)展的重要任務。

2016。

年提前四年全面建成小康社會，全市人民對過上更加美好的生活充滿期待。面對這些期望重托，我們深感責任重大，在優(yōu)化結構的基礎上發(fā)展經濟、在更高更好的標準下建設城市、按照均衡等質的方向改善民生，是黨和人民賦予我們的光榮使命。

4000。

萬噸穩(wěn)產為發(fā)展提供了根本支撐，石化。

120。

10。

爭

12。

”，我們在逆勢發(fā)展中積累了寶貴經驗，堅定了信心決心。只要我們求真務實，埋頭苦干，就一定能夠實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

12%。

左右增長速度，努力形成經濟的持續(xù)高增長期；圍繞建設生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市，拉開城市框架，創(chuàng)新建城理念，加快城建進程，擴大投資、深度融資、經營籌資，建設一批重大基礎設施，努力形成城市的集中建設期；以加快教育、衛(wèi)生、文體資源整合為主線，以建設大型功能項目為牽動，以完善公共服務體系為目標，瞄準先進地區(qū)抬高發(fā)展標準，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提高等質化水平，努力形成社會事業(yè)的快速進步期；持續(xù)加大民生投入，集中辦好惠民實事，大幅度提升城鄉(xiāng)居民收入水平，大范圍提升城鄉(xiāng)社會保障能力，大力度提升群眾的安全感、幸福感和歸屬感，努力形成人民生活水平的顯著改善期。

2010。

12%。

固定資產投資增長。

35%。

社會消費品零售總額增長。

30%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

農民人均純收入增長。

17%。

萬元。

gdp。

綜合能耗下降。

4.1%。

（一）始終堅持“四共”方針，盡心盡力服務石油石化大企業(yè)發(fā)展。

突出石油石化重要地位，圍繞“五大基地”建設，主動及時高效服務。產能服務要全面跟進。支持油田企業(yè)立足長垣、穩(wěn)定外圍、加快海塔開發(fā)，提高采收率，增加可采儲量，確保

4000。

120。

萬噸乙烯改擴建項目，主動提供全方位服務；對。

30。

萬噸聚丙烯二期、

50。

萬噸。

c4。

綜合利用、

5.2。

萬噸聚丙烯酰胺等大項目，在規(guī)劃、用地、拆遷等方面全力支持；對百萬噸合成氨擴能改造項目，繼續(xù)與大企業(yè)一道向上爭取，把各環(huán)節(jié)工作落實到位，爭取早日開工建設。生活服務要繼續(xù)提升。完善大企業(yè)所在區(qū)域城市功能，加快推進西城體育館、西賓跨線橋、油田熱電廠貯灰池遷建等重點項目，開發(fā)鐵路大慶西站地區(qū)、青龍山地區(qū)，建成現(xiàn)代都市的標志性新區(qū)。支持采油廠礦、化工廠區(qū)、職工生活區(qū)的基礎設施、生態(tài)環(huán)境、服務功能建設，共建和諧礦區(qū)。

（二）強力推進“三百行動計劃”，實現(xiàn)地方工業(yè)在擴張中優(yōu)化。

繼續(xù)保持地方工業(yè)增長強勢，增速達到

55%。

以上。努力多上項目。新建續(xù)建重點項目。

160。

個，力促忠旺鋁業(yè)、

220。

噸阿維菌素、

5

萬噸果蔬粉等。

109。

100。

家；推動天泰生化、益朗司特等骨干企業(yè)提檔升級、集團化發(fā)展，支持華科建設全國最大。

c5。

c9。

樹脂加工基地，力爭主營業(yè)務收入超億元的企業(yè)達到。

100。

家；爭取肇融集團等。

3

28。

50。

家。林源工業(yè)區(qū)要完善功能區(qū)規(guī)劃，全面啟動化工和生物產業(yè)園，引進建設大項目，確保。

10。

萬噸改性瀝青等項目投產達效。強化科技支撐。支持省科學院大慶分院等科研院所增強研發(fā)實力，引進建設北大荒集團大慶生物工程技術研究院，組建生物、裝備制造、服務外包三個技術創(chuàng)新聯(lián)盟，探索建立科技投資創(chuàng)業(yè)引導基金，發(fā)揮好科技專利成果轉化中心等平臺作用，切實增強科技對經濟的支撐能力。

著力轉變發(fā)展方式，優(yōu)化經濟結構，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實現(xiàn)增加值超百億元。加快發(fā)展新材料產業(yè)，支持漢維長垣、路通科技、聯(lián)塑集團等企業(yè)擴大產能，重點發(fā)展精細化工材料、合成材料、復合材料和電子材料。加快發(fā)展新能源產業(yè)，推進瑞好、天潤等風電項目，搞好地熱綜合利用和深度開發(fā)，提升風能、地熱、太陽能產業(yè)化水平。加快發(fā)展新型環(huán)保產業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保設備、環(huán)保服務、環(huán)保產品，啟動建設大慶生態(tài)衛(wèi)星城、喇嘛甸低碳工業(yè)園，積極爭取國家低碳經濟試點。加快發(fā)展生物產業(yè)，圍繞拓展延伸生物農業(yè)、生物醫(yī)藥、生物能源、生物制造和生物環(huán)保等產業(yè)鏈條，建好生物產業(yè)園區(qū)，培育壯大展華、巍天等骨干企業(yè)，打造省級生物產業(yè)基地。加快發(fā)展信息產業(yè)，重點發(fā)展電子元件、工業(yè)軟件和行業(yè)應用信息產品，支持同創(chuàng)、三維、佳昌等企業(yè)做大做強，擴張產業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，立足油化產業(yè)優(yōu)勢，瞄準高端領域，在先進采油裝備、大口徑輸油輸氣設備、精密管閥等方面取得突破，支持力神泵業(yè)、大豐集團等企業(yè)開發(fā)高端產品。

（三）發(fā)展壯大縣域經濟，整體提升新農村建設水平。

堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農，加快產業(yè)化壯大縣域經濟，推進基地化發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，搞好城鎮(zhèn)化建設現(xiàn)代農村，確保糧食持續(xù)增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收。推進四大基地建設。圍繞提升市場化、水利化、機械化、標準化、規(guī)?；?，推進糧食基地建設，新建玉米膜下滴灌

106。

萬畝、旱田噴灌。

62。

萬畝，組建農機合作社。

46。

個，高產田發(fā)展到。

650。

萬畝，糧食總產量力爭達到。

90。

10%。

450。

萬畝。推進觀光農業(yè)基地建設，提升特色觀光鄉(xiāng)鎮(zhèn)和觀光村水平，設施農業(yè)規(guī)模達到。

10。

10。

320。

公里、飲水安全工程。

256。

處、大中型沼氣工程。

50。

處；深入實施農村環(huán)境整治工程，植樹造林。

20。

萬畝，綠化村屯。

200。

個，整治村容村貌，促進農村環(huán)境明顯改善。不斷深化農村改革。完善農村土地經營制度改革，擴大土地規(guī)模經營；推進農村金融改革，抓好農村資金互助社試點；完成集體林權制度改革，形成良性發(fā)展機制。積極發(fā)展產業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、基地農戶“四位一體”的新型農合組織，提升農業(yè)的組織化、市場化程度，發(fā)揮對現(xiàn)代農業(yè)的促進作用。

（四）著眼打造“六個名區(qū)”，促進服務業(yè)大發(fā)展大繁榮。

把服務業(yè)作為調整經濟結構、擴大內需、促進就業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，著力培育區(qū)域品牌，服務業(yè)增加值增長

20%。

30。

家、農家店。

200。

35%。

300。

家。塑造品牌，打造文化創(chuàng)意示范區(qū)。加快建設文化創(chuàng)意產業(yè)園，引進建設“新華。

08。

”石油資訊國際總部、黑龍江新媒體基地，重點發(fā)展動漫游戲、數(shù)碼設計、影視制作、文化會展、資訊傳播等業(yè)態(tài)，促進文化產業(yè)加快升級。

（五）突出抓好重點工程，加快建設生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市。

鞏固“三城聯(lián)創(chuàng)”成果，堅持功能補位、老區(qū)提升、新區(qū)拓展，突出新城整體推進、項目集中開發(fā)、環(huán)境縱深治理、生態(tài)深度優(yōu)化、管理全面升級，進一步打牢市政基礎。堅持高點站位，完善提升規(guī)劃。突出先進理念，塑造風格特色，做深西城區(qū)總體規(guī)劃，做細城市重點建設區(qū)域控詳規(guī)劃，做優(yōu)道路、綠地、供熱、給排水等專項規(guī)劃，做好濱水環(huán)境建設規(guī)劃，做精地標性、景觀性建筑單體設計。實質推進“兩城”，拉開城市框架。立足適度超前、滿足需要，加快慶南、慶北新城水電氣訊路等基礎設施建設。著眼增強產業(yè)驅動力，加快林源工業(yè)區(qū)、臨空產業(yè)區(qū)載體建設。圍繞完善教育、醫(yī)療、商貿等功能，加快大同三十五中學、客運站遷建，紅崗重點高中、商貿城等項目建設。實施集中突破，建好重大項目。高標準建設

60。

500。

7

1500。

公頃，植樹。

210。

萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達到。

45%。

對照國家新標準，嚴格整改、完善提升，確保順利通過國家環(huán)保模范城復檢。

（六）圍繞實施“十大民生工程”，努力促進社會和諧。

健全公共服務體系，抓好社會矛盾化解，探索社會管理創(chuàng)新，辦好民生具體實事，打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態(tài)和美的“五和”生活愿景。建設均衡公平的教育體系。優(yōu)化資源配置，撤并學校

56。

所，新建三永湖、富強地區(qū)等。

4

所九年一貫制學校、

8

所農村寄宿制中小學校，城區(qū)義務教育學校標準化率提高。

30%。

市區(qū)學生享受優(yōu)質高中教育比例達到。

85%。

以上。統(tǒng)籌全市職教資源，籌建技師學院，創(chuàng)立公共實習實訓基地，打造品牌專業(yè)，支持大慶職業(yè)教育學院建設國家示范高職院校，提高職業(yè)教育規(guī)模和水平。支持發(fā)展高等教育，培養(yǎng)優(yōu)秀復合人才，建好大學科技園，促進高?？萍汲晒D化，發(fā)揮高校在經濟社會發(fā)展中的重要作用。建設優(yōu)質便民的醫(yī)療體系。建立市帶縣區(qū)、縣區(qū)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院管理機制，完善三級醫(yī)院領辦社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院領辦村衛(wèi)生所模式。建成投用油田總醫(yī)院住院三部，啟動建設市婦女兒童醫(yī)院，支持綜合醫(yī)院與國內名院名校聯(lián)合協(xié)作。健全公共衛(wèi)生應急處置機制，提高重大傳染疾病防控能力。建設功能完善的文化體系。以石油文化為根基，以都市文化為引領，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。打造藝術精品，開發(fā)專業(yè)市場，有效利用文體設施。完善社區(qū)文體活動場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農家書屋。繼續(xù)搞好“書香大慶”、“激情之夏”等品牌載體活動，豐富群眾文化生活。建設提升乒乓球、游泳、速滑等培訓基地，深入開展全民健身運動。建設覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。繼續(xù)推進“五險”擴面，吸納農民工、非公企業(yè)員工、個體從業(yè)人員等參保。搞好城鎮(zhèn)“十位一體”、農村“五位一體”低保綜合救助，建立城鎮(zhèn)臨近低保低收入群體救助機制。提高新農合籌資和大病救助標準，讓農民得到更好保障。抓好肇源縣國家級新農保試點。建設和諧有序的社會管理體系。以“尊民意、聚民力、解民難、維民權、促民和”為主線，扎實做好社會管理和群眾工作。健全完善“六調聯(lián)動”機制，構建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)“四級”群眾工作網(wǎng)絡，有效預防并及時化解社會矛盾。加強社區(qū)建設，加大社區(qū)投入，提高社區(qū)工作人員工資標準，搞好居委會換屆選舉，建好社區(qū)服務站，著力打牢基層基礎，發(fā)揮社區(qū)在社會管理中的基石和橋梁作用。突出抓好信訪工作，強化群眾來訪接待調處中心作用，推行信訪“三級終結”，繼續(xù)化解信訪積案，積極做好矛盾排查調處，落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，努力從源頭減少信訪問題。建設保障有力的公共安全體系。堅持“兩保四大”工作格局，建立健全預防預警、快速反應、指揮調度、應急處置機制。加大社會治安打防控力度，加強城市報警和護衛(wèi)系統(tǒng)建設，嚴厲打擊各類違法犯罪。建立安全隱患群眾有獎舉報制度，以油氣管線、危險化學品為重點，抓好企業(yè)生產安全；以整頓行車停車秩序、完善道路交通管理設施為重點，抓好交通安全；以建筑市場秩序、工程質量、施工現(xiàn)場為重點，抓好建筑安全；以食品藥品、金融秩序、農業(yè)生產資料為重點，抓好專項整治，加強市場監(jiān)管，努力建設平安大慶。

2

萬人，開發(fā)就業(yè)崗位。

5.5。

萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內。二是城市棚戶區(qū)改造，加快薩中地區(qū)等。

32。

處、

61.4。

萬平方米拆遷改造，其中市區(qū)。

11。

處、

29.8。

萬平方米，建設安置房。

23.9。

萬平方米，基本完成市區(qū)棚戶區(qū)改造任務。三是農村泥草房改造，改造完成。

5

萬戶，惠及農民。

17.5。

萬人，累計完成省下達全部任務的。

80%。

四是垃圾污水處理，新建垃圾中轉站。

10。

400。

萬平方米，集中改造熱網(wǎng)。

1

1.5。

萬米，新建改建升壓站。

2

座。七是道路安全管理設施建設，建成道路交通控制中心，建設。

6

個分控中心，新增。

12。

個燈崗、

50。

套電子警察、

2000。

10。

家，新建社區(qū)老年人日間照料室。

40。

個，推行居家養(yǎng)老服務，抓好國家、省、市三級社會化養(yǎng)老試點。

（七）激發(fā)釋放“四個活力”，深化改革擴大開放。

抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，積極拓展對外開放的廣度和深度，努力構建有利于更好更快發(fā)展的體制環(huán)境。發(fā)展非公經濟，釋放創(chuàng)業(yè)活力。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，降低準入門檻，拓寬創(chuàng)業(yè)領域，實行國家法律法規(guī)“非禁即入”，支持企事業(yè)單位科技和管理人員創(chuàng)辦領辦企業(yè)。加強創(chuàng)業(yè)服務中心和孵化基地建設，幫助企業(yè)爭取資金、項目支持。開展創(chuàng)業(yè)培訓，完善擔保體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，力爭非公經濟增長

30%。

led。

等重大龍頭項目。創(chuàng)新招商模式，改革招商評價體系，確保招商實效，全年招商到位資金。

120。

90。

家，進出口貿易總額增長。

20%。

以上。

（八）強化執(zhí)行落實能力，全面提升政府行政效能。

按照市委統(tǒng)一要求，深入開展“執(zhí)政為民教育年”活動，始終堅持負責任地干事、干負責任的事，繼續(xù)推進行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結果問效，著重突出“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)、大干實干快干”，高標準高質量完成各項目標任務。保持良好的狀態(tài)開拓進取。堅定不畏艱難、敢于勝利的信心決心，秉持搶抓機遇、化危為機的思維理念，保持爭分奪秒、百日攻堅的“機場速度”，形成比學趕超、爭創(chuàng)一流的生動局面。采取管用的機制推進落實。堅持“三維分工”體制、“五個一”模式、“五定五保”措施，完善政府工作定期通報制度，抓好“三位一體”督辦督查。探索擴大并聯(lián)審批范圍，推行現(xiàn)場辦公制度化、常態(tài)化，加強協(xié)調配合，實行工作聯(lián)動，堅決消除中梗阻現(xiàn)象。拿出創(chuàng)新的舉措破解難題。把思維的起點放在干事成事上，把攻堅的重點放在打破瓶頸上，把工作的著力點放在創(chuàng)新突破上。對于能夠牽動一個產業(yè)的立市大項目，就要敢于給大政策、大支持；對于影響項目建設的關鍵環(huán)節(jié)，就要打破常規(guī)，大膽突破；對于長期以來積累的矛盾問題，就要找準癥結，敢下決心，從根本上理順和解決。依靠務實的作風樹立形象。切實精簡文件、減少會議，推行政府績效管理和行政問責。完善提升行政服務中心功能，深化政務公開。加強財政預算管理和監(jiān)督，嚴格專項資金使用管理。認真落實黨風廉政建設責任制，加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，樹立為民務實清廉的政府形象。

始終堅持市委統(tǒng)一領導，主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督。認真貫徹落實市委決策，認真執(zhí)行市人大及其常委會決議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作。堅持科學民主決策機制，重大問題集體討論決定。健全社情民意反映機制和重大事項專家咨詢、社會公示制度。推進依法行政，規(guī)范行政許可行為，努力提高政府的法制化管理水平。

各位代表，做好今年的政府工作，任務艱巨而繁重，使命重大而光榮。我們要在市委的正確領導下，深入落實科學發(fā)展觀，傳承弘揚大慶精神、鐵人精神，解放思想，與時俱進，居安思危，團結拼搏，為加快構筑大慶科學和諧跨越發(fā)展新優(yōu)勢而努力奮斗！

寧國市政府工作報告完整篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、

2011。

2011。

57.6。

億元，增長。

18.1%。

；完成財政總收入。

3.87。

億元，其中地方一般預算收入。

2.45。

億元，分別增長。

34.1%。

33.1%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

15890。

元，農村居民人均純收入達到。

8395。

元。

（一）工業(yè)總量持續(xù)攀升，主導地位更加凸顯。

全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值

36.24。

億元，同比增長。

41.7%。

15。

家。鴻泰鋼鐵公司克服宏觀經濟不利形勢影響，繼續(xù)保持銷售收入與稅收上升勢頭。富晶電子、三和管樁、光大船業(yè)等重點企業(yè)擴規(guī)建設，楓樹線業(yè)積極籌備上市，全區(qū)骨干企業(yè)進一步成長壯大。

（二）項目建設再掀高潮，發(fā)展后勁持續(xù)增強。

全年引進千萬元以上項目

46。

個，實際到位資金。

39.6。

億元。完成固定資產投資。

63.49。

億元，增長。

43.2%。

武漢實佳、鄂鋼碼頭及貨場等。

3

30。

個，爭取中省投資。

1.5。

億元。圍繞項目落地，著力破解用地難題，全年落實項目用地指標。

3288。

畝，保證了。

27。

個重點項目開工建設。積極主動做好城際鐵路、漢鄂高速等國家重點工程協(xié)調服務，確保工程建設順利進行。

（三）第三產業(yè)發(fā)展提速，現(xiàn)代服務業(yè)加快擴張。

全年實現(xiàn)社會消費品零售總額

21.56。

億元，增長。

17.4%。

恒大六大中心即將完工，“漁家樂”、“農家樂”等生態(tài)游發(fā)展迅猛，旅游休閑業(yè)快速發(fā)展上海昊陽物流、湖北鴻昇物流動工建設，三江港區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)逐步壯大兩岸經濟區(qū)項目成功引進，華中電子商務區(qū)項目啟動實施，新興產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

（四）現(xiàn)代農業(yè)提質增效，農村面貌日益改觀。

面對旱情，狠抓抗災復產和結構調整，糧食生產實現(xiàn)“八連增”，蔬菜種植規(guī)模突破十萬畝，水產品產量達到

9.7。

萬噸，全區(qū)特色農業(yè)板塊不斷壯大。全年新增市級龍頭企業(yè)。

5

家，達到。

12。

家；家庭農場總數(shù)達到。

142。

家，總量居全市三區(qū)之首；土地流轉達到。

7.2。

萬畝，全區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營繼續(xù)縱深推進。全年完成水利投資。

4980。

萬元，改造中小型泵站。

26。

處，“當家塘”改造工程全面實施，新增農村安全飲水人口。

1.5。

萬人，新建改造區(qū)鄉(xiāng)村公路。

82。

公里、橋梁。

1

座，全區(qū)農村基礎條件進一步改善。農村環(huán)境連片整治和全區(qū)垃圾收集轉運系統(tǒng)建設全面啟動，農村面貌得到改觀。

（五）城鎮(zhèn)建管成效明顯，城鄉(xiāng)一體化深入推進。

投入城鎮(zhèn)配套建設資金

1450。

1.3。

萬平方米，拆除亂搭亂蓋棚點。

239。

戶。實施華蒲路改造、高新四路、高新六路、紅蓮湖環(huán)湖路、紅蓮大道改造、

316。

1298。

萬元，完成蒲團。

1

號路、段店富升大道等。

10。

個城鎮(zhèn)基礎設施項目建設。恒大、橫山、粑鋪等。

7

個社區(qū)積極創(chuàng)建宜居示范社區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展繼續(xù)推進。

（六）社會事業(yè)全面發(fā)展，民生保障不斷改善。

城鄉(xiāng)低保做到應保盡保，補貼標準逐步提升，醫(yī)療專項救助范圍繼續(xù)擴大。投入資金

62。

萬元，完成。

36。

戶低保戶危房改造和。

40。

戶因災倒房重建。建成廉租房。

152。

套，社會住房保障能力持續(xù)增強。投資。

900。

萬元，加強公辦幼兒園和校舍改造工程建設，爭取中央資金。

400。

萬元，扶持華容高中教學基礎設施改造?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構綜合配套改革全面啟動，國家基本藥物制度順利實施，群眾看病得到更多實惠。衛(wèi)生創(chuàng)建工作積極開展，廟嶺鎮(zhèn)榮獲“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”稱號。生育文明建設加快推進，出生人口性別比逐年下降。文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展，區(qū)文化館被文化部評定為“國家三級館”，全區(qū)各項社會事業(yè)加快發(fā)展。

（七）政府建設得到加強，社會大局和諧穩(wěn)定。

堅持依法行政，積極轉變政府管理和服務方式，全年辦理區(qū)人大建議

12。

件，區(qū)政協(xié)提案。

56。

件，辦復率、見面率、滿意和基本滿意率達。

90%。

以上，第八屆村“兩委”換屆選舉工作順利完成，村務公開、民主管理深入推進，民主政治建設取得進步。堅持依法治區(qū)，“六五”普法扎實推進。政府投資項目前期評審進一步強化，政府招標、采購管理工作進一步規(guī)范。政府管理體制機制不斷創(chuàng)新，嚴格執(zhí)行國土、規(guī)劃會審和工程施工監(jiān)管制度，強化財政預算、財政專戶資金管理和審計監(jiān)督。進一步深化“四訪促和諧”活動，有效防范群體性和突發(fā)性事件發(fā)生；加大社會治安物防、技防、人防投入，城鎮(zhèn)街面技防實現(xiàn)全覆蓋。社會管理不斷創(chuàng)新、安全生產常抓不懈，全區(qū)社會保持和諧穩(wěn)定。

與此同時，國防動員、民兵預備役工作取得新成績，統(tǒng)計、物價、外事僑務、婦女兒童、青年、雙擁、優(yōu)撫安置、老齡和社會福利事業(yè)加快發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、民族宗教、糧食、供銷、檔案等各項工作取得新進步。

各位代表！過去的一年，挑戰(zhàn)非同尋常，成績來之不易。這是全區(qū)人民團結奮斗的結果；是全社會大力支持的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、各位政協(xié)委員，并通過你們向全區(qū)人民表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧一年的發(fā)展成績令人鼓舞，但我們必須清醒的看到面臨的矛盾和問題。主要是：經濟總量不大，質量不高，爭先進位壓力大；開放不夠，大企業(yè)、大項目不多，轉型發(fā)展壓力大；地方財力有限，民生投入不夠，維護穩(wěn)定壓力大；個別部門服務不優(yōu)，執(zhí)行力不強，經濟發(fā)展環(huán)境還有待改善。因此，要變壓力為動力，憂華容之發(fā)展，樹華容之志氣，圖華容之振興，努力推動華容經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、

2012。

今年是黨的十八大召開之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅之年，更是推進華容跨越發(fā)展的關鍵之年，做好今年的工作責任重大、意義深遠。今年政府工作的總體要求是：圍繞“兩個率先”總體目標，以科學發(fā)展為主題，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)領，以投資拉動為抓手，以保障和改善民生為目標，堅持工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)、港口興區(qū)、旅游活區(qū)戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)新型化、服務業(yè)現(xiàn)代化、農業(yè)產業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化，努力把華容建設成鄂州科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重要增長極和戰(zhàn)略支點。

全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標為：全區(qū)。

gdp。

達到。

66.24。

億元，增長。

15%。

；固定資產投資完成。

79.36。

億元，增長。

25%。

；財政收入。

5.3。

億元，增長。

37%。

；地方一般預算收入。

3.3。

億元，增長。

35%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

45.3。

億元，增長。

25%。

；社會消費品零售總額。

28.03。

億元，增長。

30%。

；海關出口。

3756。

萬美元，增長。

16%。

；實際利用外資。

1955。

萬美元，增長。

15%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

17479。

元，增長。

11%。

；農村居民人均純收入。

9655。

元，增長。

15%。

；人口自然增長率控制在。

6

‰以內；單位生產總值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放總量完成與市簽訂的責任目標。重點抓好八個方面的工作：

（一）全力實施“雙百計劃”，進一步擴大投資拉動力。

堅持以項目建設為抓手，著力增強經濟發(fā)展后勁。

2012。

年，全區(qū)計劃實施千萬元以上投資項目。

100。

個，力爭完成投資。

100。

億元。一是著眼前期抓開工。加快。

63。

個簽約項目的前期工作，力爭完成投資。

72。

億元，確保全年新開工項目。

35。

個。剖析原因，分類指導，促使恒升電子、中橋建材等。

33。

個高新項目，北京怡海、天合金豐等。

16。

個現(xiàn)代服務業(yè)項目，環(huán)湖路、大廖社區(qū)等。

14。

28。

億元，確保。

37。

個在建、續(xù)建項目建成達效。抓好永邦科技、歐陽電氣等。

13。

個在建高新科技項目建設，促其盡快竣工投產；加快聯(lián)發(fā)紅蓮半島、楓情小鎮(zhèn)等。

6

個現(xiàn)代服務業(yè)項目，紅蓮湖供水改造工程、法官培訓學院等。

18。

個基礎設施和社會事業(yè)項目建設進度。三是強化管理優(yōu)環(huán)境。堅持月通報、季排名、年度考核項目推進工作機制，強化跟蹤問效，加強項目協(xié)調服務。堅持重拳出擊，時刻保持“兩違”查處高壓態(tài)勢，確保項目建設順利進行。大力營造推崇“重商”和“效通”文化的氛圍，以文化力量引領投資，建設良好投資環(huán)境，確保項目引得進、留得住、做得大。

（二）加快發(fā)展“兩型產業(yè)”，進一步增強產業(yè)競爭力。

堅持以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型為發(fā)展目標，倡導支持發(fā)展環(huán)保、低耗、循環(huán)、高新產業(yè)。重點實施產業(yè)發(fā)展“五大工程”。一是大力實施高新產業(yè)發(fā)展工程。以加快裝備制造、電子信息等新型產業(yè)培育壯大為目標，重點扶持鼓勵富晶電子和光大船業(yè)等骨干企業(yè)進一步發(fā)展壯大，加快宏良機械、富士康配套產業(yè)園建設。大力推進產業(yè)招商，著力引進“兩型產業(yè)”企業(yè)集聚，加快形成“兩型產業(yè)”集群，力爭實現(xiàn)高新技術產業(yè)增加值

2.5。

2012。

年產值過億元企業(yè)達。

35。

10。

家以上前景好的中小實體企業(yè)發(fā)展，力爭新增規(guī)模企業(yè)。

10。

家。五是大力實施全民創(chuàng)業(yè)工程。牢固樹立“投資者是上帝、引資者是功臣、公務員是公仆、損害企業(yè)利益是罪人”發(fā)展理念，積極鼓勵外出成功人士返鄉(xiāng)入園創(chuàng)業(yè)，引導好區(qū)內民資為外來投資企業(yè)配套生產、配套服務，不斷提高外來企業(yè)與區(qū)內個私經濟的相互依存度，努力營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。

（三）大力實施“滿園工程”，進一步提高發(fā)展承載力。

加快“兩城兩園”道路、供水、供電、污水處理等基礎設施建設，力爭園區(qū)擴區(qū)面積

3

20。

家，投產企業(yè)。

10。

500。

2000。

畝的港口物流聚集區(qū)和。

1000。

16。

5

個高新項目竣工投產，

5

個基礎設施工程建成使用，

20。

個旅游和公共服務項目開工建設，努力實現(xiàn)新增建成區(qū)面積。

3000。

3

1

號路、

2

號路南段建設，拓展園區(qū)框架，加快中糧機械、天和機械等糧食深加工項目的建設，打造具有地方特色的農產品加工示范園。

（四）高度重視“三農問題”，進一步增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展凝聚力。

圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村基礎設施改善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一是擴規(guī)模，提品質，做強優(yōu)勢產業(yè)。以糧食、蔬菜、瓜果、水產、生態(tài)休閑等產業(yè)為主導，著力提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展質量和效益。大力發(fā)展農產品精深加工，力爭再培育

15。

公里區(qū)鄉(xiāng)道路改造、

30。

5

個社區(qū)建設速度，開工建設文昌寶邸、黃柏山等。

7

個新社區(qū)。三是抓源頭，重治理，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。加大環(huán)境治理力度，繼續(xù)擴大實施農村環(huán)境連片整治工程，健全完善農村垃圾轉運收集系統(tǒng)。切實防治工業(yè)污染，掛牌督辦整治重點污染企業(yè)。啟動實施“十公里湖岸堤壩，百公里鄉(xiāng)村公路，千個農家庭院”生態(tài)綠化工程。

（五）做好“宜商宜居”文章，進一步提升華容對外影響力。

堅持城鄉(xiāng)互動，精細建設管理，致力打造宜商宜居新華容。一是強化規(guī)劃引領，提升城鎮(zhèn)開發(fā)效益。強化規(guī)劃引領，完善城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制。

2012。

年要編制完成華容城區(qū)防洪規(guī)劃、道路、雨水、污水、燃氣等市政專項規(guī)劃；抓緊編制完成段店鎮(zhèn)“十萬人小鎮(zhèn)”總體規(guī)劃。強化土地管控，統(tǒng)一儲備開發(fā)，集約節(jié)約用地，提高土地經營效益。二是加快設施建設，增強城鎮(zhèn)帶動作用。以城鎮(zhèn)路網(wǎng)、公交設施、生活污水處理、住宅區(qū)和商業(yè)街道等為重點，啟動建設城東路、華新街改造和新農貿市場等工程，加快推進紅蓮湖企業(yè)服務中心、消防站、新大陸中央商務區(qū)等項目建設，進一步完善城區(qū)公共服務功能。千方百計鼓勵吸引社會資金、民間資金、外來資金參與城鎮(zhèn)建設、經營和管理，加快華容文化廣場、福利院等城鎮(zhèn)公共服務設施建設，不斷提升城鎮(zhèn)品位。三是提高管理水平，建設人民滿意城鎮(zhèn)。全面實施城鎮(zhèn)管理績效考核，嚴格執(zhí)行查違控違考核辦法。規(guī)范城區(qū)交通秩序，深入開展打擊非法營運、超載拋撒等行動。嚴格批后管理，加強日常巡查，建立長效機制，狠剎亂倒建筑垃圾、搭建違法違章建筑行為。扎實開展城鎮(zhèn)凈化、綠化、亮化、美化工程建設，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理水平。

（六）圍繞綜改“先行先試”，進一步增強機制體制創(chuàng)新力。

堅持以改革推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展，努力創(chuàng)造體制機制新優(yōu)勢。一是推進行政管理體制改革。大力推進公務員管理制度改革，建立公務員崗位職責規(guī)范及能力席位標準，推行以強化公務員激勵制度為重點的績效考核機制。大力推行行政審批制度改革，在區(qū)行政服務中心設立“綠色通道”首受窗口和審批窗口，實行首問負責制，對所有進入行政服務中心的行政審批事項全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。二是推進農村產權制度改革。重點推進農村集體土地、宅基地、房屋確權改革，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，探索建立農村綜合產權交易體系。積極探索農村土地承包經營權、養(yǎng)殖水域承包經營權和林權等資產為抵押、質押擔保的融資體系及補償機制。三是推進“兩型”社會改革。集中力量打造紅蓮湖省級低碳示范園區(qū)。積極開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點，重點做好武四湖水污染防治。加快推進循環(huán)經濟示范點建設，做好水泥、加氣塊和灰砂磚廠標準化管理。加大節(jié)能減排工作力度，進一步強化對重點污染源污染防治監(jiān)管，推進企業(yè)節(jié)能改造。

（七）繼續(xù)深化“以人為本”，進一步提高社會保障力。

認真念好民生衣、食、住、行、醫(yī)、教、保、業(yè)“八字經”，讓老百姓共享改革發(fā)展成果。一是著力提高人民生活水平。堅持把新增財力優(yōu)先向民生傾斜，堅決辦好“十件實事”。千方百計拓寬就業(yè)渠道，落實就業(yè)政策，力爭全年新增就業(yè)崗位

1320。

個，有序轉移農村勞動力。

1800。

人。進一步加快事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，積極做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。逐步提高五保供養(yǎng)、重度殘疾人生活補助等社會救助標準，確保困難群眾生活得到基本保障。二是大力發(fā)展社會事業(yè)。進一步加大科技投入，促進科技成果轉化，以科技支撐引領經濟發(fā)展。全面開展義務教育均衡發(fā)展改革試驗，深入開展教學質量提升活動，加快華容示范高中建設步伐，扎實推進農村義務教育學校標準化建設。加強文化建設，啟動建設華容文化休閑廣場和華容圖書館工程。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推進基本公共衛(wèi)生服務項目建設，加大重大傳染病防控，加快華容醫(yī)院“公辦民營”進程，完成華容衛(wèi)生監(jiān)督所和急救中心項目建設。穩(wěn)定低生育水平，嚴格控制政策外生育，著力降低出生人口性別比。抓好物價、統(tǒng)計、郵政、扶貧開發(fā)工作，推進機關事務、檔案、地方志、外事僑務、保密工作。重視老齡、殘疾人、社會福利等事業(yè)發(fā)展，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體參與社會管理和公共服務。三是全力構建和諧社會。加強城鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新，在新社區(qū)建立基層公共服務平臺。強化安全生產責任制，突出抓好建筑、交通、消防、校車安全等重點行業(yè)、重點領域的安全監(jiān)管，嚴防重特大安全生產事故發(fā)生。加強社會管理綜合治理和“平安華容”建設，健全社會治安防控體系。深入開展“六五”普法和“嚴打”專項整治，確保人民群眾生命財產安全。著力加強和改進新形勢下的信訪工作，積極有效化解社會矛盾。進一步加強應急管理體系建設，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。認真做好民族宗教工作，加強國防動員和人民防空建設，提高雙擁優(yōu)撫工作水平，鞏固發(fā)展軍政、軍民團結。

（八）著力打造“五型政府”，進一步提高政府執(zhí)行力。

圍繞建設進取型政府、實干型政府、責任型政府、民生型政府、法治型政府目標，堅持務實親民，加強自身建設，不斷提高政府科學執(zhí)政水平。一是以更加開放的姿態(tài)接受監(jiān)督、改進工作。自覺接受區(qū)人大及其常委會的依法監(jiān)督，虛心接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士的意見和建議。強化財政預算管理，按照科學、依法、公開理財?shù)囊?，減少非生產性開支，提高財政資金使用效益。健全政府信息公開制度，提高政府工作透明度和公信力，推進行政決策科學化和民主化，保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。二是以更加務實的作風推進發(fā)展、服務人民。進一步轉變機關作風，在全區(qū)大力推廣“馬上就辦，辦就辦好”的辦事理念，發(fā)揚雷厲風行，一抓到底的精神。敢于突破、敢于負責、敢于擔當，在困境中找出路、在困難中找辦法、在可能中辦成事。大力推進政府績效管理，以服務群眾、服務基層、服務發(fā)展的實績檢驗政府行政效能。強化監(jiān)督檢查，保證政令暢通。三是以更加清廉的形象取信于民、凝聚民心。堅持用制度管人、管事，完善財政資金管理使用、干部人事管理、績效考核等制度，進一步細化操作辦法，形成程序嚴密、制約有效的運行機制。加強干部績效考核管理，推行獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，打破大鍋飯和平均主義。突出財政資金使用、工程項目建設、土地使用權出讓、行政審批權運用、行政執(zhí)法等重點領域監(jiān)管，杜絕行政過程中的權力尋租行為，嚴肅查處違法違紀案件，努力營造風清氣正、廉潔高效的政務環(huán)境。

各位代表，跨越發(fā)展的任務艱巨而繁重，科學發(fā)展的前景美好而光明。讓我們在區(qū)委的正確領導下，進一步解放思想，堅定信心，合力攻堅，奮勇開拓，為加快建設品質、實力、活力、文明、富裕、幸福的新華容而努力奮斗！

寧國市政府工作報告完整篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去的一年，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“兩年爭進位、三年上臺階、五年大跨越”總體目標，繼續(xù)統(tǒng)籌實施“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”戰(zhàn)略，咬定“爭進位、過十億”，“三年大競賽、今年再爭先”的目標，務實創(chuàng)新、積極作為，較好地完成了縣十五屆人大三次會議確定的各項任務。

——綜合實力再上臺階。

預計全縣生產總值達到

78。

億元，增長。

12%。

財政收入取得歷史性突破，實現(xiàn)兩年翻番，達到。

10.05。

億元，增長。

49.1%,。

稅收占總收入的。

88.9%。

其中地方收入。

6.25。

億元，增長。

58.2%。

；財政總收入列全省第。

51。

位，比。

2011。

年前移。

13。

位；財政增幅列全省第。

5

位，比。

2011。

年前移。

40。

4.97。

億元，增長。

11%。

預計全縣固定資產投資。

49。

億元，增長。

28%。

社會消費品零售總額。

12。

億元，增長。

14%。

——工業(yè)經濟增添活力。

預計全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅總額分別為

24.2。

億元、

98。

億元、

10。

億元，分別增長。

16%。

18%。

21%。

引進省外資金重大項目。

24。

個，實際進資。

19。

億元，增長。

21.5%。

；利用外資。

4460。

萬美元，增長。

20.3%。

；完成外貿出口。

1.6。

億美元，增長。

255.6%。

新增入園投產企業(yè)。

18。

家，累計達。

173。

家，預計主營業(yè)務收入。

100。

億元，實現(xiàn)稅收。

2

億元。良頭水廠、英村。

110。

千伏變電站建成投運，報批項目用地。

2300。

畝，平整土地。

2100。

畝，社會用電量。

8.9。

億度，增長。

26%。

萬國礦業(yè)在香港成功上市新增工業(yè)貸款。

5

億元。

——現(xiàn)代農業(yè)夯實基礎。

實現(xiàn)農業(yè)生產總值

27.5。

億元，糧食播面。

60。

萬畝，糧食產量。

28。

萬噸。

52。

個新農村建設點進展順利，完成造林。

3.2。

萬畝。正邦油茶、景笙丹桂項目有序推進，

38。

座小（二）型以上水庫實現(xiàn)健康養(yǎng)殖。完成。

20。

5.86。

萬畝。農機總動力達到。

61。

萬千瓦。農村集體土地確權登記發(fā)證工作順利推進。先后榮獲全國農技推廣新機制新模式建設試點縣、中國林業(yè)產業(yè)興林富民示范縣、全省農村清潔工程先進縣稱號。

——生態(tài)旅游增強后勁。

強化生態(tài)保護，扎實開展環(huán)保專項行動和宜豐河水環(huán)境整治，主要污染物減排任務完成，削減化學需氧量

437.3。

噸、氨氮。

91.6。

噸、二氧化硫。

80。

噸、氮氧化物。

7.35。

噸。創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3

個，省級生態(tài)村。

6

3a。

級旅游景區(qū)工作有序開展。

——城鎮(zhèn)發(fā)展彰顯魅力。

累計撥付重點工程建設資金

3.7。

億元。

精心實施。

57。

320。

國道新連接線建設、宜上公路改造基本竣工，宜楊公路荷舍至棠浦段路基工程完成，首座農村公路綜合服務站建成。黃崗撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，新莊榮獲“江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

——民生事業(yè)再創(chuàng)佳績。

累計民生支出

11.35。

億元，占總支出的。

71.8%。

城鄉(xiāng)低保標準提高，發(fā)放低保金。

3587。

萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

8459。

人，轉移農村勞動力。

10069。

人，園區(qū)務工人員達。

2.2。

504。

套廉租房，開工建設。

1638。

套公租房和廉租房，改造。

809。

戶農村危舊房（含地質災害搬遷戶）。廣電藝術團轉企改制完成，農村廣播“村村響”實現(xiàn)全覆蓋。“科技富民強縣專項計劃”評為省優(yōu)項目。縣檔案館晉升國家二級綜合館。強化重點領域安全生產專項整治，杜絕了較大以上事故發(fā)生。高度重視信訪工作，及時解決群眾合理訴求。推進社會管理創(chuàng)新，被評為“全省社會管理綜合治理先進縣”。深入開展平安宜豐創(chuàng)建，完善社會治安防控體系，群眾幸福感不斷提升。

——行政服務提高效率。

辦理人大代表建議

33。

件、政協(xié)委員提案。

56。

件，辦結率。

100%。

10。

個、減少收費項目。

11。

項。繼續(xù)實行親商安商“紅黃榜”和“三掛鉤”制度。

設立重大項目“綠色通道”，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的案件。與此同時，物資、供銷、商務、法制、人防、審計、殘聯(lián)、氣象、水文、防震減災、外事僑務等方面工作都取得了新成績。

這些成績的取得，是縣委堅強領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力、團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民致以崇高的敬意！向所有關心、支持和參與宜豐發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝！

回顧過去的一年，我們也清醒地認識到，經濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是：經濟總量偏小，缺乏帶動能力強的大項目；財政增長后勁不足，收支平衡壓力大；三產服務業(yè)發(fā)展不快，旅游經濟效益不強；農業(yè)特色不夠明顯，產業(yè)化水平還不高；不穩(wěn)定因素依然存在，社會管理和發(fā)展環(huán)境有待加強。對此，我們將更加重視，采取有力措施加以解決。

2013。

年政府工作的總體要求是：深入學習和貫徹黨的十八大精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞主題主線，以“穩(wěn)中求進、好中求快”為基調，以工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣“三大戰(zhàn)略”為抓手，按照縣委“強內功、爭進位”，“三年大競賽、繼續(xù)創(chuàng)佳績”的要求，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化，凝心聚力，攻堅克難，力促全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，全力建設繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐。

全縣經濟發(fā)展主要目標為：財政總收入。

12。

億元，增長。

20%。

以上；生產總值凈增。

10。

億元，力爭達到。

90。

億元；全縣固定資產投資增長。

25%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

18%;。

利用外資增長。

10%。

；引進內資、外貿出口增長。

20%。

；社會消費品零售總額增長。

15%。

；農民人均純收入凈增。

800。

元以上。

320。

國道連接線道路建設，完成宜楊公路荷舍至棠浦路面及棠浦至村前路基工程；三是啟動城南中學建設、新建城南幼兒園，實施新昌二小、新昌三小擴建工程；四是抓好保障性住房建設，加快棚戶區(qū)、農村危舊房改造；五是完善社區(qū)場所，推進生活垃圾無害化處理場、城東農貿市場、社會福利中心建設；六是加快洞山普利禪寺、黃檗禪寺、資壽寺等項目建設。

圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面的工作：

（一）以擴大投資，項目建設為引擎，著力實現(xiàn)經濟發(fā)展新跨越。

12。

個，其中。

10。

億元以上項目。

1

個；利用外資。

4800。

萬美元；外貿出口。

6000。

5

4

個重大項目平臺，爭取用地指標。及時召開重大項目現(xiàn)場辦公會，全力破解項目建設要素制約，加速推進簽約項目落地、投產項目達產達標。

（二）以園區(qū)建設、產業(yè)集聚為主導，著力構筑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

220。

千伏變電站新增一臺。

18。

萬千伏安主變。加快楊梅塘等。

3

4

led。

5

億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

8

家、納稅超。

500。

萬元工業(yè)企業(yè)。

10。

家，園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入。

126。

億元。

（三）以新農村建設、農業(yè)現(xiàn)代化為核心，著力邁出“三農”發(fā)展新步伐。

一是抓好新農村建設。繼續(xù)開展村鎮(zhèn)聯(lián)動和整村推進工作，穩(wěn)步實施。

34。

個新農村示范點建設，扎實推進農村清潔工程，完成。

2

16。

家。三是夯實農業(yè)發(fā)展基礎。完成板坑水庫和。

16。

座小型水庫除險加固及。

48。

座山塘水庫清淤整治、小農水重點縣、中小河流治理、農村安全飲水等工程建設，實施好國家新增千億斤糧食工程、現(xiàn)代農業(yè)標準糧田、土地整治和萬畝高標準農田建設，提高農業(yè)抗風險能力。

（四）以完善功能、提升品位為重點，著力展現(xiàn)城市發(fā)展新面貌。

320。

a

gdp。

能耗下降。

3.75%。

（五）以保障民生、維護民利為根本，著力開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。

4200。

人，轉移農村勞動力。

3800。

人。加快保障性住房建設。積極發(fā)展老齡事業(yè)。重視保護婦女兒童權益。三是促進社會和諧。認真落實安全生產責任制，杜絕較大以上事故發(fā)生。健全矛盾糾紛化解機制，切實解決群眾合理訴求。創(chuàng)新社會管理，推進依法治縣，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。

（六）以為民務實、廉潔高效為本色，著力打造人民滿意政府。

一是堅持為民執(zhí)政。在決策和執(zhí)行中充分關注群眾的根本利益，對涉及民生的重要事項及時組織聽證。暢通與群眾的溝通渠道，堅持經常進村入戶、進園入企，廣泛聽民意、知民情、解民憂。二是堅持依法行政。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受新聞媒體和社會公眾監(jiān)督。認真落實黨風廉政建設責任制，加強懲防體系建設和反腐倡廉力度。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，全面推進政務公開，著力建設政務誠信。三是堅持務實勤政。大力弘揚勇于擔責、敢于碰硬的工作精神，倡導“雷厲風行、狠抓落實”的工作作風，切實把政府職能轉到強化公共服務、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強社會管理上來，形成干部在一線服務、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)的良好局面。

各位代表，新的一年孕育新的希望。我們要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，在縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，齊心協(xié)力，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為全面建設繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐而努力奮斗！

寧國市政府工作報告完整篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

現(xiàn)在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)委員提出意見。

這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。當前，疫情尚未結束，發(fā)展任務異常艱巨。要努力把疫情造成的損失降到最低，努力完成今年經濟社會發(fā)展目標任務。

一、2019年和今年以來工作回顧。

去年，我國發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)。世界經濟增長低迷，國際經貿摩擦加劇，國內經濟下行壓力加大。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民攻堅克難，完成全年主要目標任務，為全面建成小康社會打下決定性基礎。

經濟運行總體平穩(wěn)。國內生產總值達到99.1萬億元，增長6.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，調查失業(yè)率在5.3%以下。居民消費價格上漲2.9%。國際收支基本平衡。

經濟結構和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。社會消費品零售總額超過40萬億元，消費持續(xù)發(fā)揮主要拉動作用。先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)較快增長。糧食產量保持在1.3萬億斤以上。常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過60%，重大區(qū)域戰(zhàn)略深入實施。

發(fā)展新動能不斷增強。科技創(chuàng)新取得一批重大成果。新興產業(yè)持續(xù)壯大，傳統(tǒng)產業(yè)加快升級。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入開展，企業(yè)數(shù)量日均凈增1萬戶以上。

改革開放邁出重要步伐。供給側結構性改革繼續(xù)深化，重要領域改革取得新突破。減稅降費2.36萬億元，超過原定的近2萬億元規(guī)模，制造業(yè)和小微企業(yè)受益最多。政府機構改革任務完成。“放管服”改革縱深推進。設立科創(chuàng)板。共建“一帶一路”取得新成效。出臺外商投資法實施條例，增設上海自貿試驗區(qū)新片區(qū)。外貿外資保持穩(wěn)定。

三大攻堅戰(zhàn)取得關鍵進展。農村貧困人口減少1109萬，貧困發(fā)生率降至0.6%，脫貧攻堅取得決定性成就。污染防治持續(xù)推進，主要污染物排放量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境總體改善。金融運行總體平穩(wěn)。

民生進一步改善。居民人均可支配收入超過3萬元?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障水平提高。城鎮(zhèn)保障房建設和農村危房改造深入推進。義務教育學生生活補助人數(shù)增加近40%，高職院校擴招100萬人。

我們隆重慶祝中華人民共和國成立70周年，極大激發(fā)全國各族人民的愛國熱情，匯聚起奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的磅礴力量。

我們加強黨風廉政建設，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風”，為基層松綁減負。

中國特色大國外交成果豐碩。成功舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大主場外交活動，習近平主席等黨和國家領導人出訪多國，出席二十國集團領導人峰會、金磚國家領導人會晤、亞信峰會、上海合作組織峰會、東亞合作領導人系列會議、中歐領導人會晤、中日韓領導人會晤等重大活動。積極參與全球治理體系建設和改革，推動構建人類命運共同體。經濟外交、人文交流卓有成效。中國為促進世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻。

各位代表！

新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓，習近平總書記親自指揮、親自部署，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。在黨中央領導下，中央應對疫情工作領導小組及時研究部署，中央指導組加強指導督導，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調，各地區(qū)各部門履職盡責，社會各方面全力支持，開展了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。廣大醫(yī)務人員英勇奮戰(zhàn)，人民解放軍指戰(zhàn)員勇挑重擔，科技工作者協(xié)同攻關，社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、新聞工作者、志愿者堅守崗位，快遞、環(huán)衛(wèi)、抗疫物資生產運輸人員不辭勞苦，億萬普通勞動者默默奉獻，武漢人民、湖北人民堅韌不拔，社會各界和港澳臺同胞、海外僑胞捐款捐物。中華兒女風雨同舟、守望相助，筑起了抗擊疫情的巍峨長城。

在疫情防控中，我們按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，抓緊抓實抓細各項工作。及時采取應急舉措，對新冠肺炎實行甲類傳染病管理，各地啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應。堅決打贏武漢和湖北保衛(wèi)戰(zhàn)并取得決定性成果，通過果斷實施嚴格管控措施，舉全國之力予以支援，調派4萬多名醫(yī)護人員馳援，快速擴充收治床位，優(yōu)先保障醫(yī)用物資，不斷優(yōu)化診療方案，堅持中西醫(yī)結合，全力救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率。延長全國春節(jié)假期，推遲開學、靈活復工、錯峰出行，堅持群防群控，堅持“四早”，堅決控制傳染源，有效遏制疫情蔓延。加強藥物、疫苗和檢測試劑研發(fā)。迅速擴大醫(yī)用物資生產，短時間內大幅增長，抓好生活必需品保供穩(wěn)價，保障交通干線暢通和煤電油氣供應。因應疫情變化，適時推進常態(tài)化防控。針對境外疫情蔓延情況，及時構建外防輸入體系，加強對境外我國公民的關心關愛。積極開展國際合作，本著公開、透明、負責任態(tài)度，及時通報疫情信息，主動分享防疫技術和做法，相互幫助、共同抗疫。

對我們這樣一個擁有14億人口的發(fā)展中國家來說，能在較短時間內有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱。我們也付出巨大代價，一季度經濟出現(xiàn)負增長，生產生活秩序受到沖擊，但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代價。我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，不失時機推進復工復產，推出8個方面90項政策措施，實施援企穩(wěn)崗，減免部分稅費，免收所有收費公路通行費，降低用能成本，發(fā)放貼息貸款。按程序提前下達地方政府專項債券。不誤農時抓春耕。不懈推進脫貧攻堅。發(fā)放抗疫一線和困難人員補助，將價格臨時補貼標準提高1倍。這些政策使幾億人受益，及時有效促進了保供穩(wěn)價和復工復產，我國經濟表現(xiàn)出堅強韌性和巨大潛能。

各位代表！

去年以來經濟社會發(fā)展和今年疫情防控取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關心支持中國現(xiàn)代化建設和抗擊疫情的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的困難和問題。受全球疫情沖擊，世界經濟嚴重衰退，產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻，國際貿易投資萎縮，大宗商品市場動蕩。國內消費、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯，金融等領域風險有所積聚，基層財政收支矛盾加劇。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍較突出，少數(shù)干部不作為、不會為。一些領域腐敗問題多發(fā)。在疫情防控中，公共衛(wèi)生應急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)，群眾還有一些意見和建議應予重視。我們一定要努力改進工作，切實履行職責，盡心竭力不辜負人民的期待。

二、今年發(fā)展主要目標和下一階段工作總體部署。

做好今年政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉，堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，維護經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。

當前和今后一個時期，我國發(fā)展面臨風險挑戰(zhàn)前所未有，但我們有獨特政治和制度優(yōu)勢、雄厚經濟基礎、巨大市場潛力，億萬人民勤勞智慧。只要直面挑戰(zhàn)，堅定發(fā)展信心，增強發(fā)展動力，維護和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，當前的難關一定能闖過，中國的發(fā)展必將充滿希望。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右；

居民消費價格漲幅3.5%左右；

進出口促穩(wěn)提質，國際收支基本平衡；

居民收入增長與經濟增長基本同步；

現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；

重大金融風險有效防控；

單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標任務。

以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎。要看到，無論是保住就業(yè)民生、實現(xiàn)脫貧目標，還是防范化解風險，都要有經濟增長支撐，穩(wěn)定經濟運行事關全局。要用改革開放辦法，穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費，拉動市場、穩(wěn)定增長，走出一條有效應對沖擊、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。

積極的財政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。要大力優(yōu)化財政支出結構，基本民生支出只增不減，重點領域支出要切實保障，一般性支出要堅決壓減，嚴禁新建樓堂館所，嚴禁鋪張浪費。各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結余、沉淀資金要應收盡收、重新安排。要大力提質增效，各項支出務必精打細算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。

穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降準降息、再貸款等手段，引導廣義貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。創(chuàng)新直達實體經濟的貨幣政策工具，務必推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行。

就業(yè)優(yōu)先政策要全面強化。財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩(wěn)就業(yè)。努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進失業(yè)人員再就業(yè)。各地要清理取消對就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。

脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務，要堅持現(xiàn)行脫貧標準，強化扶貧舉措落實，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測幫扶機制，鞏固脫貧成果。要打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標。加強重大風險防控，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。

今年已過去近5個月，下一階段要毫不放松常態(tài)化疫情防控，抓緊做好經濟社會發(fā)展各項工作。出臺的政策既保持力度又考慮可持續(xù)性，根據(jù)形勢變化還可完善，我們有決心有能力完成全年目標任務。

三、加大宏觀政策實施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。

保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關。

加大減稅降費力度。強化階段性政策，與制度性安排相結合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展。今年繼續(xù)執(zhí)行下調增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。前期出臺六月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。

推動降低企業(yè)生產經營成本。降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。減免國有房產租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。堅決整治涉企違規(guī)收費。

強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持。中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。支持企業(yè)擴大債券融資。加強監(jiān)管，防止資金“空轉”套利。金融機構與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加強對重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持。今年高校畢業(yè)生達874萬人，要促進市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務。做好退役軍人就業(yè)保障。實行農民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務政策。幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。我國包括零工在內的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計，今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消。資助以訓穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業(yè)。

四、依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展新動能。

困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機制障礙，激發(fā)內生發(fā)展動力。

深化“放管服”改革。在常態(tài)化疫情防控下，要調整措施、簡化手續(xù)，促進全面復工復產、復市復業(yè)。推動更多服務事項一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經營、及時享受扶持政策。支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。以公正監(jiān)管維護公平競爭，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

推進要素市場化配置改革。推動中小銀行補充資本和完善治理，更好服務中小微企業(yè)。改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制。強化保險保障功能。賦予省級政府建設用地更大自主權。促進人才流動，培育技術和數(shù)據(jù)市場，激活各類要素潛能。

提升國資國企改革成效。實施國企改革三年行動。完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革?；就瓿蓜冸x辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責主業(yè)，健全市場化經營機制，提高核心競爭力。

優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。保障民營企業(yè)平等獲取生產要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質掛鉤的不合理規(guī)定。限期清償政府機構拖欠民營和中小企業(yè)款項。構建親清政商關系，促進非公有制經濟健康發(fā)展。

推動制造業(yè)升級和新興產業(yè)發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造。電商網(wǎng)購、在線服務等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢。

提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎研究和應用基礎研究，引導企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構。深化國際科技合作。加強知識產權保護。實行重點項目攻關“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。

深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，增加創(chuàng)業(yè)擔保貸款。深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，新建一批雙創(chuàng)示范基地，堅持包容審慎監(jiān)管，發(fā)展平臺經濟、共享經濟，更大激發(fā)社會創(chuàng)造力。

五、實施擴大內需戰(zhàn)略，推動經濟發(fā)展方式加快轉變。

我國內需潛力大，要深化供給側結構性改革，突出民生導向，使提振消費與擴大投資有效結合、相互促進。

推動消費回升。通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業(yè)恢復發(fā)展，推動線上線下融合。發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務。改造提升步行街。支持電商、快遞進農村，拓展農村消費。要多措并舉擴消費，適應群眾多元化需求。

擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展5g應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產業(yè)升級。加強新型城鎮(zhèn)化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務。加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。健全市場化投融資機制，支持民營企業(yè)平等參與。要優(yōu)選項目，不留后遺癥，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。

深入推進新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產業(yè)、增加就業(yè)。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設施，讓城市更宜業(yè)宜居。

加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)推動西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展。推進長江經濟帶共抓大保護。編制黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要。推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。發(fā)展海洋經濟。

實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運轉，促進經濟社會秩序全面恢復。

提高生態(tài)環(huán)境治理成效。突出依法、科學、精準治污。深化重點地區(qū)大氣污染治理攻堅。加強污水、垃圾處置設施建設。加快?；飞a企業(yè)搬遷改造。壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)。嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，促進生態(tài)文明建設。

保障能源安全。推動煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產供銷體系，提升能源儲備能力。

六、確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標，促進農業(yè)豐收農民增收。

落實脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興舉措，保障重要農產品供給，提高農民生活水平。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務工勞動力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。開展消費扶貧行動，支持扶貧產業(yè)恢復發(fā)展。加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧。強化兜底保障。搞好脫貧攻堅普查。接續(xù)推進脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。

著力抓好農業(yè)生產。穩(wěn)定糧食播種面積和產量，提高復種指數(shù)，提高稻谷最低收購價，增加產糧大縣獎勵，大力防治重大病蟲害。懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標準農田8000萬畝。深化農村改革?；謴蜕i生產。壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。14億中國人的飯碗，我們有能力也務必牢牢端在自己手中。

拓展農民就業(yè)增收渠道。支持農民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農民工能打工、有收入。扶持適度規(guī)模經營主體，加強農戶社會化服務。增加專項債券投入，支持現(xiàn)代農業(yè)設施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農民生產生活條件。

七、推進更高水平對外開放，穩(wěn)住外貿外資基本盤。

面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈，以開放促改革促發(fā)展。

促進外貿基本穩(wěn)定。圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產品轉內銷。加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力。推進新一輪服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點?；I辦好第三屆進博會，積極擴大進口，發(fā)展更高水平面向世界的大市場。

積極利用外資。大幅縮減外資準入負面清單，出臺跨境服務貿易負面清單。賦予自貿試驗區(qū)更大改革開放自主權，加快海南自由貿易港建設，在中西部地區(qū)增設自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務業(yè)擴大開放綜合試點。營造內外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。

高質量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展互惠互利合作。引導對外投資健康發(fā)展。

推動貿易和投資自由化便利化。堅定維護多邊貿易體制，積極參與世貿組織改革。推動簽署區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定，推進中日韓等自貿談判。共同落實中美第一階段經貿協(xié)議。中國致力于加強與各國經貿合作，實現(xiàn)互利共贏。

八、圍繞保障和改善民生，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。

面對困難，基本民生的底線要堅決兜牢，群眾關切的事情要努力辦好。

加強公共衛(wèi)生體系建設。堅持生命至上，改革疾病預防控制體制，完善傳染病直報和預警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設施，增加移動實驗室，強化應急物資保障，強化基層衛(wèi)生防疫。深入開展愛國衛(wèi)生運動。要大幅提升防控能力，堅決防止疫情反彈，堅決守護人民健康。

提高基本醫(yī)療服務水平。居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結算試點。對受疫情影響的醫(yī)療機構給予扶持。促進中醫(yī)藥振興發(fā)展。嚴格食品藥品監(jiān)管，確保安全。

推動教育公平發(fā)展和質量提升。有序組織中小學教育教學和中高考工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和縣城學校建設，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。推進一流大學和一流學科建設。擴大高校面向農村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。要優(yōu)化投入結構，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來。

加大基本民生保障力度。上調退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準。全國近3億人領取養(yǎng)老金，必須確保按時足額發(fā)放。完善退役軍人優(yōu)撫安置制度。做好因公殉職人員撫恤。擴大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。擴大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低保。對因災因病遭遇暫時困難的人員，都要實施救助。要切實保障所有困難群眾基本生活，保民生也必將助力更多失業(yè)人員再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)。

豐富群眾精神文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文物等事業(yè)。加強公共文化服務，籌辦北京冬奧會、冬殘奧會，倡導全民健身，使全社會充滿活力、向上向善。

加強和創(chuàng)新社會治理。完善社區(qū)服務功能。支持社會組織、人道救助、志愿服務、慈善事業(yè)等健康發(fā)展。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權益。完善信訪制度，加強法律援助，及時解決群眾合理訴求。開展第七次全國人口普查。加強國家安全能力建設。依法打擊各類犯罪，建設更高水平的平安中國。

強化安全生產責任。加強洪澇、火災、地震等災害防御，做好氣象服務，提高應急救援和防災減災能力。實施安全生產專項整治。堅決遏制重特大事故發(fā)生。

各位代表！

面對艱巨繁重任務，各級政府要自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實全面從嚴治黨要求，堅持依法行政，堅持政務公開，提高治理能力。要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。強化審計監(jiān)督。發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。政府工作人員要自覺接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督。加強廉潔政府建設，堅決懲治腐敗。

各級政府要始終堅持實事求是，牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，遵循客觀規(guī)律，一切從實際出發(fā)，立足辦好自己的事。要大力糾治“四風”，把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為擔當者擔當，讓履職者盡責。要緊緊依靠人民群眾，尊重基層首創(chuàng)精神，以更大力度推進改革開放，激發(fā)社會活力，凝聚億萬群眾的智慧和力量，這是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的底氣。廣大干部應臨難不避、實干為要，凝心聚力抓發(fā)展、保民生。只要我們始終與人民群眾同甘共苦、奮力前行，中國人民追求美好生活的愿望一定能實現(xiàn)。

今年要編制好“十四五”規(guī)劃，為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖。

各位代表！

我們要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。海外僑胞是祖國的牽掛，是聯(lián)通世界的重要橋梁，要發(fā)揮好僑胞僑眷的獨特優(yōu)勢，不斷增強中華兒女凝聚力，同心共創(chuàng)輝煌。

去年以來，國防和軍隊建設取得重要進展，人民軍隊在疫情防控中展示了聽黨指揮、聞令而動、勇挑重擔的優(yōu)良作風。要深入貫徹習近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍。堅持黨對人民軍隊的絕對領導，嚴格落實軍委主席負責制。堅定維護國家主權、安全、發(fā)展利益。打好軍隊建設發(fā)展“十三五”規(guī)劃落實攻堅戰(zhàn)，編制軍隊建設“十四五”規(guī)劃。深化國防和軍隊改革，提高后勤和裝備保障能力，推動國防科技創(chuàng)新發(fā)展。完善國防動員體系，始終讓軍政軍民團結堅如磐石。

我們要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，落實特區(qū)政府的憲制責任。支持港澳發(fā)展經濟、改善民生，更好融入國家發(fā)展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。

我們要堅持對臺工作大政方針，堅決反對和遏制“臺獨”分裂行徑。完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”、促進統(tǒng)一，我們一定能開創(chuàng)民族復興的美好未來。

應對公共衛(wèi)生危機、經濟嚴重衰退等全球性挑戰(zhàn)，各國應攜手共進。中國將同各國加強防疫合作，促進世界經濟穩(wěn)定，推進全球治理，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，推動構建人類命運共同體。中國堅定不移走和平發(fā)展道路，在擴大開放中深化與各國友好合作，中國始終是促進世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮的重要力量。

各位代表！

中華民族向來不畏艱難險阻，當代中國人民有戰(zhàn)勝任何挑戰(zhàn)的堅定意志和能力。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，迎難而上，銳意進取，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，努力完成全年目標任務，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！

?

寧國市政府工作報告完整篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、銳意進取，攻堅克難，第十五屆縣人民政府工作成效顯著。

第十五屆縣人民政府自。

2008。

26。

億元增加到。

51.6。

億元，年均增長。

14.7%。

；人均生產總值從。

7255。

元增加到。

13800。

元，年均增長。

13.7%。

地方公共財政總收入從。

3.8。

億元增加到。

8.3。

億元，地方公共財政預算收入從。

1.5。

億元增加到。

4.3。

億元，年均分別增長。

16.9%。

和

23.5%。

地方公共財政預算支出從。

5.3。

億元增加到。

16.8。

億元，年均增長。

26%。

累計完成全社會固定資產投資。

125.2。

億元，年均增長。

28.7%。

城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從。

10582。

元增加到。

19112。

元，年均增長。

12.6%。

；農民人均純收入從。

1796。

元增加到。

5300。

元，年均增長。

24.2%。

社會消費品零售總額從。

8.2。

億元增加到。

21.2。

億元，年均增長。

20.9%。

金融機構各項存款余額從。

21.4。

億元增加到。

59。

億元，各項貸款余額從。

16.6。

億元增加到。

30。

億元，年均分別增長。

24.5%。

和

12.6%。

榮獲“云南省。

2011。

年縣域經濟發(fā)展先進縣”榮譽稱號。

——這五年，我們打基礎增后勁，基礎設施得到極大改善。

66。

條

616。

13.7。

4712。

件，新增蓄水庫容。

1200。

萬立方米，新增有效灌溉面積。

2.6。

萬畝。能源建設成效明顯。咪湖河、拉氣、花壩子等一批水電站建成發(fā)電，電力裝機容量從。

20.7。

萬千瓦增加到。

26.7。

萬千瓦；建成。

220。

千伏變電站。

1

座、

110。

千伏變電站。

2

座，“城農網(wǎng)”改造步伐加快，電網(wǎng)等級顯著提高，電力保障能力明顯增強。通信建設實現(xiàn)較快發(fā)展。

13。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村委會和健康農場均開通了通信光纜，手機用戶達。

23.6。

萬人次，寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶達。

1.6。

萬戶，通信網(wǎng)絡應用水平明顯提高。

——這五年，我們抓產業(yè)促轉型，產業(yè)結構不斷優(yōu)化。

5

年實現(xiàn)豐收，總產量從。

1.29。

億公斤增加到。

1.67。

億公斤，年均增長。

5.3%。

特色優(yōu)勢產業(yè)培育力度加大，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程進一步加快，煙葉收購從。

6.8。

萬擔增加到。

12。

萬擔，新植核桃。

28。

萬畝、油茶。

4

萬畝，改造中低產林。

16.3。

萬畝，畜牧業(yè)產值從。

3.9。

億元增加到。

7.1。

10。

萬噸鋅。

60。

噸銦冶煉一期工程、

60。

萬噸水泥粉磨站一期工程、年產。

10。

萬噸錳鐵合金、

5

萬噸食用酒精技改擴建項目等一批重點工程竣工投產，年采礦。

210。

萬噸、日選礦。

8000。

噸一期工程即將完工，年產。

10。

萬噸鋅。

60。

噸銦冶煉擴建項目、年采礦。

210。

萬噸和日選礦。

8000。

噸二期工程前期工作有序推進，工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。全部工業(yè)增加值從。

11。

億元增加到。

17.6。

億元，年均增長。

9.9%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值從。

10.2。

億元增加到。

16.9。

億元，年均增長。

10.6%。

第三產業(yè)健康發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”市場建設穩(wěn)步推進，新建和改造城鄉(xiāng)農貿市場。

6

個、商品配送中心。

2

個、農家店。

136。

個，城鄉(xiāng)消費環(huán)境明顯改善。商品房消費市場穩(wěn)步拓展，新增商品住房。

1378。

套

16.5。

萬平方米。金融、保險、物流、餐飲、中介服務等行業(yè)健康發(fā)展。第三產業(yè)增加值從。

7.5。

億元增加到。

16.5。

億元，年均增長。

17.1%。

——這五年，我們強統(tǒng)籌促協(xié)調，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。

8.2。

萬人增加到。

12.9。

萬人，城鎮(zhèn)化率從。

25%。

提高到。

36%。

高度重視扶貧開發(fā)工作，建成整村推進項目村。

369。

3.9。

萬貧困人口的溫飽問題。

——這五年，我們重生態(tài)嚴防治，資源環(huán)境保護取得新成效。

52。

萬畝，封山育林。

5.3。

萬畝，建成沼氣池。

2.8。

萬口，森林覆蓋率從。

40.2%。

提高到。

47.1%。

13.6%。

節(jié)能減排取得新成效。

——這五年，我們抓改革促開放，發(fā)展活力不斷增強。

21。

個增加到。

53。

個，到位資金從。

5.2。

億元增加到。

9

2.3。

億元增加到。

6

億元，年均增長。

21.1%。

非公經濟發(fā)展迅速，增加值從。

14.5。

億元增加到。

29.6。

億元，年均增長。

15.3%。

——這五年，我們惠民生增福祉，人民群眾普遍得到實惠。

民生保障全面加強。全面落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，開發(fā)就業(yè)崗位。

8042。

個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

6674。

人，轉移農村勞動力。

8.5。

3.4。

萬人次增加到。

27.7。

萬人次。城鎮(zhèn)低保從。

4662。

人增加到。

5863。

人，農村低保從。

4.9。

萬人增加到。

8.8。

萬人，邊境村寨群眾實現(xiàn)低保全覆蓋。建成保障性住房。

2893。

套，實施農村危房改造。

10080。

戶、地震安居工程。

2550。

戶，完成。

“一事一議”財政獎補項目。

1407。

個，受益人口達。

29.3。

萬人次。教育事業(yè)快速發(fā)展。中小學校舍安全工程建設取得明顯成效，排除農村中小學。

d

級危房。

12.1。

萬平方米，新建校舍。

18。

萬平方米。學前教育發(fā)展步伐加快，

3

至

6

歲幼兒入園班率從。

39.2%。

提高到。

64.4%。

6.4。

年提高到。

7.8。

年。文化、廣播電視、體育事業(yè)加快發(fā)展。建成縣民間藝術館、

8

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視服務中心、

132。

3.9。

10。

6

‰以內，榮獲。

“全國人口和計劃生育優(yōu)質服務先進縣”榮譽稱號。

——這五年，我們抓創(chuàng)新強管理，社會大局和諧穩(wěn)定。

“民族團結進步模范集體”稱號。中越陸地邊界馬關段勘界工作順利完成。加強國防動員和后備力量建設，雙擁共建深入推進，愛民固邊工作取得新成效。統(tǒng)計、氣象、史志、殘疾人、慈善、紅十字會、婦女兒童、人防、保密、檔案、老齡、郵政、消防、僑務、防震減災等事業(yè)健康發(fā)展。

——這五年，我們強服務重落實，政務服務能力不斷提高。

668。

件，政協(xié)委員提案。

390。

232。

項減少到。

102。

項，主動公開各類政府信息。

6

萬多條。切實加強政務服務體系建設，縣政務服務中心及。

13。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心、

124。

個村為民服務站建成投入使用，“農事。

e

網(wǎng)通”辦公系統(tǒng)正常運轉，實現(xiàn)了為民、便民、利民的目標。切實加強廉政建設，健全完善工程項目招投標、土地使用權出讓、政府采購等制度，深入開展工程建設領域突出問題、商業(yè)賄賂、“小金庫”等專項整治行動，糾風治亂工作全面加強，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。

各位代表，剛剛過去的。

2012。

13.4%。

地方公共財政總收入增長。

10.5%。

地方公共財政預算收入增長。

22.8%。

地方公共財政預算支出增長。

15.4%。

固定資產投資增長。

39.4%。

城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長。

15.5%。

農民人均純收入增長。

30.7%。

社會消費品零售總額增長。

20%。

金融機構各項存、貸款余額分別比年初增長。

21.8%。

和

17.4%。

各位代表，過去的五年，是第十五屆縣人民政府忠于職守、忠心履職的五年，是馬關基礎建設取得歷史性突破、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、發(fā)展速度較快、發(fā)展后勁不斷增強、社會事業(yè)不斷進步、人民群眾得到實惠較多的五年。五年來取得的成績來之不易，這是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結果，是全縣各級干部和各族群眾奮發(fā)進取、共同努力的結果，是歷屆縣委、縣人民政府打下良好基礎的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部、各族群眾、駐馬解放軍、武警官兵、公安干警和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發(fā)展中還存在著許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經濟總量小、人均水平低，發(fā)展質量和效益不高；產業(yè)結構單一，經濟增長方式粗放，調結構、轉方式任重道遠；道路交通、農田水利、電力通信等基礎設施與加快發(fā)展的要求不相適應，“瓶頸”制約較為突出；發(fā)展不平衡，公共服務設施建設差距較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務繁重；教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展需要更多投入，財政收支矛盾仍然突出，保障和改善民生任務艱巨；資源整合、征地拆遷、城鎮(zhèn)建設等引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，社會穩(wěn)定形勢依然嚴峻；部分干部思發(fā)展、謀發(fā)展的能力和水平有待進一步提高。這些問題，必須引起高度重視，并在今后的工作中采取措施加以克服和解決。

二、搶抓機遇，加快發(fā)展，推動全縣經濟社會實現(xiàn)新跨越。

各位代表，黨的十八大提出到。

2020。

年實現(xiàn)全面建成小康社會，國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。

2010。

2010。

年的基礎上，到。

2020。

年，地區(qū)生產總值達。

230。

億元左右，人均生產總值達。

6

萬元左右；城鄉(xiāng)居民收入分別達。

5

萬元和。

1.2。

“兩強一堡”和文山“新高地”建設，為我縣加快發(fā)展增添了新動力。我們要緊緊抓住和用好這一難得的發(fā)展機遇，全力推進馬關科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。

根據(jù)縣第十二次黨代會的部署，今后五年全縣經濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以黨的十八大精神為指引，以科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)、云南建設“兩強一堡”和文山建設“新高地”的重要戰(zhàn)略機遇，堅持強基礎、增后勁，調結構、轉方式，抓改革、增活力，重統(tǒng)籌、促協(xié)調，保民生、促和諧，著力推進農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和教育現(xiàn)代化進程，把馬關建設成為面向東盟開放的重要前沿和全國重要的銦材料研發(fā)加工基地，奮力推動全縣經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

奮斗目標建議為：生產總值年均增長。

15%。

以上；地方公共財政總收入年均增長。

20%。

以上；地方公共財政預算收入年均增長。

20%。

以上；

500。

萬元以上固定資產投資年均增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額年均增長。

20%。

左右；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長。

15%。

以上；農民人均純收入年均增長。

16%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內；人口自然增長率控制在。

6.7。

‰以內。

今后五年，建議牢牢把握十項重點工作，努力在經濟社會發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)尋求突破，實現(xiàn)新的跨越。

（一）推動基礎建設新跨越。

5

萬件“五小水利”工程。到。

2017。

年末，新增水庫蓄水。

2700。

萬立方米以上，新增有效灌溉面積。

9

2017。

年末，全縣公路總里程達。

3300。

100%。

（二）推動產業(yè)發(fā)展新跨越。

2017。

年末，力爭實現(xiàn)農業(yè)增加值。

24。

億元以上，年均增長。

8%。

2017。

年末，力爭實現(xiàn)第二產業(yè)增加值。

60。

億元以上，年均增長。

18%。

2017。

年末，力爭實現(xiàn)第三產業(yè)增加值。

36。

億元以上，年均增長。

13%。

以上。

（三）推動城鎮(zhèn)化發(fā)展新跨越。

2017。

年末，縣城建成區(qū)面積擴大到。

10。

平方公里左右，人口達。

8

萬人以上，城鎮(zhèn)化率達。

41%。

以上。

（四）推動改革探索新跨越。

按照中央、省、州的統(tǒng)一部署，進一步解放思想，堅定信心，與時俱進，敢于突破利益固化的障礙。進一步處理好政府與市場的關系，更加尊重市場規(guī)律，發(fā)揮好市場作用。進一步推動農村地權、林權、財產權的流轉租賃、抵押融資、租賃融資、規(guī)?；洜I，創(chuàng)新農村經營體制機制。進一步簡化審批程序，放寬市場準入。積極探索農村土地流轉、失地農民保障、國有資產整合經營管理。按照優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中的原則，全力推進礦產資源整合。規(guī)范礦產資源交易秩序，組建礦產品交易中心；規(guī)范木材資源加工經營，組建林產品交易中心。加快農村集體產權制度改革，基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。統(tǒng)籌推進教育文化、戶籍管理、社會保障等社會事業(yè)改革。

（五）推動對外開放新跨越。

2017。

年末，邊貿進出口總額達。

16。

億元以上，年均增長。

20%。

以上，力爭引進資金累計達。

80。

億元，把馬關建成面向東盟開放的重要前沿。

（六）推動生態(tài)建設新跨越。

堅持走生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先的路子，深入實施。

“七彩云南馬關保護行動”和青山綠水計劃，大力推進“森林馬關”建設，提高森林覆蓋率。充分挖掘地產藥材、林果、商品蔬菜等產業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展無公害、綠色、有機農業(yè)和精深加工產業(yè)。深入實施節(jié)能減排計劃，大力推進新工藝、新技術改造，積極推進清潔生產和發(fā)展清潔載能產業(yè)。推進重點區(qū)域、重點河流生態(tài)綜合治理，嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為，不斷提高生態(tài)環(huán)境質量，建設天藍、地綠、山青、水凈的“美麗馬關”。

（七）推動人民生活新跨越。

1

萬人以上，轉移農村勞動力。

9

2017。

年末，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達。

4

萬元左右，農民人均純收入達。

1

萬元左右，為實現(xiàn)到。

2020。

年與全國全省同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。

（八）推動社會事業(yè)發(fā)展新跨越。

2017。

年末，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有。

1

10。

2017。

2017。

年末，實現(xiàn)村村有衛(wèi)生室、寨寨有服務、人人享有醫(yī)療保障。深入推進食品藥品安全監(jiān)管體系及示范建設，確保群眾飲食用藥安全。堅持計劃生育基本國策，進一步統(tǒng)籌解決好人口問題。統(tǒng)籌推進其他各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

（九）推動社會管理新跨越。

認真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，深入推進民族團結進步示范創(chuàng)建活動。加大普法力度，進一步提高全民法律素質。深入推進“平安馬關”建設，完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，切實防范和打擊各類違法犯罪。加強信訪維穩(wěn)工作，積極化解人民內部矛盾。強化社會管理基礎性項目建設，推進社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，提高社會管理科學化水平。深入開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。扎實抓好安全生產，切實保障人民群眾生命財產安全。加強國防動員、民兵預備役和人民防空工作，深入開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動，促進軍地軍民團結、邊防鞏固。

（十）推動政府自身建設新跨越。

定期向縣人大及其常委會報告工作，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，聘請人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會人士參與監(jiān)督評價行政決策、行政執(zhí)行、行政績效。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好地反映群眾呼聲，維護群眾合法權益。強化法制建設，堅持依法行政。堅持問政于民、問需于民、問計于民，不斷完善干部直接聯(lián)系群眾制度，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，依靠人民推動各項事業(yè)前進。堅持求真務實、真抓實干，反對形式主義和官僚主義，切實改進文風會風學風。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。深入開展“四群”教育、“轉變作風抓落實，改善環(huán)境促發(fā)展”等活動，堅決查處不勤政不作為問題，著力整治庸懶散奢等不良風氣，以優(yōu)良的政風帶民風，形成全縣上下步調一致、奮發(fā)進取的強大力量。

三、堅定信心，狠抓落實，確保。

2013。

年各項任務圓滿完成。

2013。

年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是第十六屆縣人民政府揚鞭奮進的第一年，做好今年經濟社會發(fā)展工作意義十分重大。

根據(jù)縣委十二屆三次全會精神，

2013。

年全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：全縣生產總值增長。

14%。

以上；地方公共財政總收入增長。

8%。

以上；地方公共財政預算收入增長。

21%。

以上；

500。

萬元以上固定資產投資增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額增長。

20%。

以上；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長。

13%。

以上；農民人均純收入增長。

25%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內；人口自然增長率控制在。

6.7。

‰以內。

為完成上述目標任務，建議突出抓好以下九項重點工作：

（一）突出抓好基礎設施建設，著力在增強發(fā)展后勁上求突破。

2400。

件

110。

千伏變電站及逢春大道。

10。

千伏電纜入地工程建設；繼續(xù)實施好農村電網(wǎng)升級改造工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生產生活用電同網(wǎng)同價。

（二）突出抓好產業(yè)發(fā)展，著力在優(yōu)化產業(yè)結構上求突破。

一是加快推進農業(yè)產業(yè)化。認真落實中央。

1

8%。

1.7。

億公斤以上。加快現(xiàn)代煙草農業(yè)建設，完成。

11。

萬擔煙葉收購任務；加大甘蔗產業(yè)發(fā)展扶持力度，新植甘蔗。

5

萬畝，爭取英茂糖業(yè)公司日處理。

5000。

5000。

7.4。

14.7%。

210。

萬噸、日選礦。

8000。

噸一期工程建設進度，力爭上半年竣工投產并達產；全力推進年產。

10。

萬噸鋅。

60。

噸銦冶煉技改擴建項目開工建設，做好年采礦。

210。

萬噸和日選礦。

8000。

14%。

以上。

（三）突出抓好城鎮(zhèn)建設，著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。

4.2。

萬畝，做好連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃項目的爭取和實施，抓好。

85。

個新農村建設，不斷改善農村生產生活條件。繼續(xù)按照“農轉城”的總體要求，引導和鼓勵農民向城鎮(zhèn)轉移，認真落實好轉戶進城農民的養(yǎng)老、住房、教育、醫(yī)療等保障，真正讓農民愿進城、留得住、過得好。

（四）突出抓好財稅金融工作，著力在增強資金保障能力上求突破。

21%。

以上。二是抓好稅收征管。切實加強對重點行業(yè)、重點領域、重點項目的跟蹤管理，完善財政收入監(jiān)控、預測、預警機制，加強對稅收征管盲點、難點的排查，做到征收、管理、稽查三到位。三是抓好資金調度。牢固樹立長期過緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事，把有限的資金用到促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定上，最大限度地支持重點項目建設。規(guī)范政府采購行為，提高財政資金使用效益。加強國有資產管理，確保國有資產保值增值。堅持預算約束，嚴格按預算安排支出，確保收支平衡。四是重視發(fā)展金融業(yè)。繼續(xù)加強銀政、銀企合作，完善金融貸款獎勵政策，引導金融機構加大對地方經濟發(fā)展信貸支持力度。加強金融生態(tài)環(huán)境建設，為金融業(yè)健康發(fā)展營造良好氛圍。

（五）突出抓好生態(tài)建設，著力在提升發(fā)展質量上求突破。

一是加強。

10。

萬畝，封山育林。

2

萬畝，改造中低產林。

7

萬畝，建成沼氣池。

500。

口。二是加強國土資源管理。執(zhí)行最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度，扎實開展永久性基本農田劃定工作；加大農村集體土地使用權調查工作力度，確?！皟蓹唷卑l(fā)證工作全面完成；加大土地開發(fā)整理力度，確保耕地占補平衡和經濟社會發(fā)展需要。強化礦產資源管理，深入開展礦業(yè)秩序綜合整治，不斷規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序。三是加強環(huán)境污染治理。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“一崗雙責”、項目環(huán)境影響評價、項目建設環(huán)?！叭瑫r”等制度，加強對“新、改、擴”建項目的環(huán)境監(jiān)管。進一步抓好飲用水源保護區(qū)管理工作，保障飲用水源安全。加快重金屬污染綜合防治項目建設，加大企業(yè)污染綜合治理力度，堅決查處違法排污行為，維護人民群眾的生命安全。四是加強節(jié)能減排工作。強化企業(yè)用能動態(tài)監(jiān)測和督查指導，大力推進節(jié)能技術改造，促進清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟。認真落實各項節(jié)能減排措施，確保完成節(jié)能減排年度目標任務。

（六）突出抓好改革開放，著力在增強發(fā)展活力上求突破。

7.8。

“代辦”機制和跟蹤服務制度，健全完善招商引資質量考核評價及獎懲辦法，嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等行為，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的企業(yè)入駐馬關發(fā)展。

（七）突出抓好社會事業(yè)發(fā)展，著力在保障和改善民生上求突破。

1700。

人以上。抓好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，確保參保率達。

90%。

2

萬平方米，新建校舍。

3.2。

萬平方米，不斷改善辦學條件。加快實施學前教育三年行動計劃，建成大栗樹、夾寒箐等。

5

95%。

以上。認真實施“光明工程”和婦幼健康計劃，抓好傳染病綜合防治，促進公共衛(wèi)生健康發(fā)展。加強食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。強化人口和計劃生育管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。五是促進科技等事業(yè)全面發(fā)展。深入落實全民科學素質行動計劃綱要和創(chuàng)新型云南行動計劃，注重科技人才的培養(yǎng)和引進，提升產業(yè)科技應用和開發(fā)水平。抓好第三次全國經濟普查工作。強化民兵預備役和人民防空建設，推進雙擁共建，落實優(yōu)撫安置政策。高度重視婦女兒童事業(yè)。統(tǒng)籌推進老齡、殘疾人、慈善、消防、外事、僑務、史志、檔案、保密、氣象、郵政、通信、防震減災等各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

（八）突出抓好社會管理，著力在構建和諧馬關上求突破。

一是抓好新形勢下的群眾工作。強化法制宣傳教育，抓好普法依法治理。抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法工作，不斷完善群眾利益協(xié)調、訴求表達、權益保障機制。進一步暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求及時得到解決。二是抓好安全生產工作。全面落實安全生產“一崗雙責”制度和企業(yè)安全生產主體責任制，突出抓好重點領域、重點行業(yè)安全隱患排查整治，鞏固安全生產持續(xù)好轉的局面。三是抓好社會治安綜合治理。進一步健全社會治安防控體系，依法防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動。繼續(xù)打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。加強社會矛盾糾紛排查調處和預警體系建設，健全完善突發(fā)事件應急機制，積極預防和妥善處置各類突發(fā)公共事件。四是扎實做好民族團結進步工作。認真貫徹落實黨的民族宗教政策，繼續(xù)抓好民族團結進步示范創(chuàng)建活動，維護宗教領域和諧穩(wěn)定。

（九）突出抓好自身建設，著力在提高政務服務水平上求突破。

100。

萬元專項經費，用于解決人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理中，群眾反映強烈且無項目支撐的熱點難點問題，不斷提高解決率和落實率。認真落實程序決策、集體決策、決策評估等制度，確保決策依法、民主、科學。三是堅持抓好作風建設。積極推進學習型、服務型、創(chuàng)新型政府建設，提高干部履職能力。嚴格執(zhí)行中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”，堅決糾正領導干部脫離群眾的行為。深入落實首問責任、服務承諾、限時辦結等制度，進一步提高政府的執(zhí)行力和公信力。四是堅持高效陽光服務。進一步精減行政審批事項，規(guī)范和減少審批環(huán)節(jié)，切實提高辦事效率。深入推進政務公開，切實做到行政行為在陽光下運行。五是堅持廉潔干事。繼續(xù)推進懲治和預防腐敗體系建設，完善源頭預防和治理腐敗制度措施。加強監(jiān)察審計工作，繼續(xù)推進工程建設領域、土地出讓、公務用車、“小金庫”、商業(yè)賄賂等專項治理，加大違法違紀案件的查處力度，著力打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、人民滿意的干部隊伍。

各位代表，跨越發(fā)展使命光榮，同步小康任務艱巨，美好前景催人奮進。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，解放思想，堅定信心，勇往直前，攻堅克難，奮力推動馬關經濟社會實現(xiàn)新跨越，共同創(chuàng)造馬關更加幸福美好的未來！

寧國市政府工作報告完整篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

今年以來，面對復雜多變的經濟形勢，全縣上下牢牢把握穩(wěn)中求進、好中求快的總基調，緊緊圍繞建設率先發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、和諧穩(wěn)定新民勤的總要求，著力推進生態(tài)治理，著力培育支柱產業(yè)，著力促進民生改善，著力創(chuàng)新社會管理，圓滿完成了縣十七屆人大一次會議確定的各項目標任務。預計實現(xiàn)生產總值50億元，增長15.6%；固定資產投資完成109億元，增長71.63%；大口徑財政收入和公共財政預算收入分別完成3億元、1.84億元，增長47.2%、50%；社會消費品零售總額15.33億元，增長18.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入較上年增加2667元，達到13200元；農民人均純收入較上年增加1190元，達到7098元。一年來，主要抓了以下八個方面的工作：

（一）深入推進石羊河流域后期治理，生態(tài)環(huán)境進一步好轉。

景電二期向民勤調水渠延伸工程全線貫通并投入試運行，紅崖山水庫淤積治理試驗工程完成清淤220萬方，中央財政小型農田水利項目年度建設任務全部完成扎實開展水資源管理體系規(guī)范創(chuàng)新年活動，落實“三水”聯(lián)合調度制度，推行水權精細化管理，蔡旗斷面過境水量達到3.48億方，民勤盆地地下水開采量控制在8515萬方，石羊河流域后期治理兩大約束性指標提前八年實現(xiàn)完成工程壓沙4.03萬畝，人工造林17.18萬畝，封沙育林(草)19萬畝，沙區(qū)承包治理經營21.68萬畝三北防護林、退耕還林、草原生態(tài)補獎等生態(tài)工程深入實施，民勤盆地地下水位趨于動態(tài)平衡，湖區(qū)等區(qū)域地下水位大面積回升，青土湖水域面積達到15平方公里，重點治理成果不斷鞏固，區(qū)域生態(tài)環(huán)境進一步好轉

（二）堅定不移狠抓項目建設，固定資產投資大幅增長。

扎實開展“項目建設年”活動，爭取到位國家和省市各類項目資金10.2億元，續(xù)建和新開工項目147項，其中億元以上項目32項加大招商引資力度，簽約招商引資項目63個，執(zhí)行招商引資項目54個，到位資金98.5億元縣級領導聯(lián)系的75項重點工作、重大項目、重要事項有效落實交通、水利、電力等基礎設施建設不斷加強，民南公路升級改造工程竣工通車，紅沙崗至白堿湖公路路基工程完工，縣城至紅沙崗一級公路、紅崖山水庫至古浪新井防沙治沙生態(tài)公路開工，紅沙崗百萬千瓦級風電基地、紅沙崗330千伏輸變電工程、紅崖山水庫加高擴建、甘肅石羊河國家濕地公園等項目前期工作有序推進

（三）大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，工業(yè)經濟發(fā)展速度不斷加快。

實施重點工業(yè)項目56項，其中新開工投資千萬元以上項目39項，完成工業(yè)固定資產投資65億元中廣核二期49.5兆瓦風電、國電一期和華電二期9兆瓦光伏發(fā)電項目即將并網(wǎng)發(fā)電，紫軒5萬噸葡萄酒、鋯鑰20萬噸鈦精粉等項目投入試生產，紅沙崗二礦、榮達60萬噸電石、潮水盆地煤炭資源和油氣勘查、蘭電和大唐49.5兆瓦風電、甘肅匯能等397兆瓦光伏發(fā)電等項目穩(wěn)步推進建立中小企業(yè)運行情況征詢制度，認真落實各項扶持政策，新增規(guī)模以上企業(yè)6戶預計完成工業(yè)增加值11.3億元，增長26%；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值8.1億元，增長29%；工業(yè)經濟綜合效益指數(shù)達到188%認真落實節(jié)能減排責任制，萬元生產總值能耗和主要污染物排放，均控制在下達指標以內

（四）加大結構調整力度，農業(yè)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。

新建設施農牧業(yè)2萬畝，新建特色林果業(yè)基地11.01萬畝，日光溫室和養(yǎng)殖暖棚棚均產值分別達到1.57萬元、2.3萬元。積極推廣“4+1”農業(yè)綜合節(jié)水技術，建成高效農田節(jié)水示范區(qū)7個，發(fā)展節(jié)水高效作物面積48.17萬畝。培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)99個，新發(fā)展各類農民專業(yè)合作經濟組織131個，新認證無公害農產品6個。扎實開展“雙聯(lián)富民”行動，加大貧困鄉(xiāng)村和困難群眾駐點幫扶力度，籌集小額貸款擔保金8018萬元，落實信貸資金6.64億元。加大扶貧開發(fā)，整村推進項目和財政扶貧項目順利完工。

（五）著力加強基礎設施建設，城鄉(xiāng)融合發(fā)展加速推進。

制定城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心經濟區(qū)建設規(guī)劃，加大城鄉(xiāng)基礎設施建設力度，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展縣城南大街南段3.2公里道路鋪油、亮化、綠化工程以及規(guī)劃區(qū)內公安業(yè)務技術用房、就業(yè)和社會保障服務中心、環(huán)保執(zhí)法業(yè)務用房、縣城客運中心等項目主體工程完工，新改建集中供熱、排水管網(wǎng)、液化天然氣等“五網(wǎng)”工程125公里，修復改造城區(qū)道路10.5萬平方米，硬化居民巷道16條，新建廉租住房500套，經濟適用房119套，公租房3400套，城鎮(zhèn)化率達到27.6%加快小城鎮(zhèn)和新農村建設步伐，新建和續(xù)建蔡旗沙灘、三雷新民等新農村建設示范點8個，建設新農宅457戶，改造農村危舊房5800戶，解決了2.34萬人的飲水安全，建成通鄉(xiāng)通村油路230公里，通油路行政村比例達到71%

（六）大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，縣域經濟協(xié)調發(fā)展能力明顯提升。

海鑫購物廣場、收成甜瓜交易市場、夾河農貿市場建成投用，朱雀農產品物流中心、民勤國際大酒店、建材市場等按計劃推進，改造“萬村千鄉(xiāng)”農家店50家，新建配送中心2個，設立日光溫室蔬菜直銷點、放心肉示范店10個發(fā)揮文化旅游基金作用，加快青土湖生態(tài)警示教育基地、紅崖山水庫國家2a級旅游景區(qū)規(guī)劃和建設加快金融、保險等新型服務業(yè)發(fā)展，設立建行民勤支行、惠民擔保公司和信用聯(lián)社紅沙崗服務點，拓寬金融服務領域和產品創(chuàng)新，金融機構各項存款余額達到74.53億元，貸款余額達到48億元

（七）著力改善和保障民生，社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

大力改善辦學條件，完成投資1.39億元，建成職專實訓基地、南關小學、特殊教育學校、縣幼兒園綜合樓、大灘和雙茨科中心幼兒園改造工程，完成一中綜合教學樓、四中綜合教學樓、西關幼兒園、紅沙崗幼兒園主體工程，大力推進校車安全工程和標準化學校建設進程，全面提高教育教學質量，高考綜合錄取率達到95.19%縣醫(yī)院醫(yī)技綜合大樓和22個鄉(xiāng)村衛(wèi)生院所建設工程投入使用，基本藥物制度覆蓋基層，藥品降價幅度30.1%，減輕群眾負擔366.4萬元；新農合參合率達到96.06%，政策范圍內住院費用補償比達到85.7%組織實施科技惠民項目38項，大專院校、科研院所合作項目11項新建重興鄉(xiāng)體育健身中心、5個村級體育場和50家農家書屋，實施廣播電視戶戶通工程4.8萬戶，“三館一站”全部免費開放計劃生育利益導向政策體系進一步完善，總出生人口男女性別比下降到102城鄉(xiāng)低保年標準分別由2508元、1096元提高到2820元、1488元農村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率分別達到98.16%、98.44%，為符合待遇條件的老人發(fā)放養(yǎng)老金2473萬元；發(fā)放醫(yī)療救助金和臨時救助金1596萬元；老年公寓主體工程完工，五保老人分散和集中年供養(yǎng)標準分別由2200元、2400元提高到2600元、3000元

（八）加強民主法制建設，社會管理水平不斷提升。

深入開展“六五”普法宣傳教育，依法打擊違法犯罪行為，認真化解矛盾糾紛，社會總體和諧穩(wěn)定嚴格落實安全生產責任制，強化產品質量、食品藥品安全和物價監(jiān)管，有效防止重大安全事故發(fā)生深入實施“效能風暴行動”，全面推行行政審批制度改革，清理審核行政審批事項423項，取消行政審批事項113項，減少審批環(huán)節(jié)198個全面推行重點工作、重大項目責任制、公示制和零差錯制度及重點工作流程簽字制、工作失誤倒查責任制，加強效能督查和考核加強廉政風險防控，全面啟動國庫集中支付改革，強化領導干部經濟責任審計，加大腐敗懲治力度嚴格執(zhí)行政府議事規(guī)則和工作程序，科學行政、民主行政、依法行政水平不斷提高全面落實事項承諾、定期通報、績效考核制度，加大全局性工作的督促檢查，定期曬成績單、晾排行榜，政府工作執(zhí)行力不斷提高加大糾風工作力度，成功舉辦“陽光在線”戶外直播活動，對90個部門行業(yè)進行政風行風評議，切實糾正了一些損害群眾利益的不正之風

自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、專門機關監(jiān)督和社會各界監(jiān)督?？h人大、縣政協(xié)及全體人大代表和政協(xié)委員，積極主動保障和服務經濟社會轉型跨越，緊緊圍繞政府重大項目、重點工作和社會各界關注的熱點難點問題，組織開展了一系列執(zhí)法檢查、專項視察、專題調研和民主評議活動，提出了一系列符合實際、針對性強的意見建議，共辦理人大代表建議38件、政協(xié)委員提案38項，有力促進了各項工作落實。

各位代表，回顧一年的工作，我們深深感到，在外部大環(huán)境趨緊、經濟下行壓力加大的情況下，民勤經濟社會發(fā)展取得這樣的成績和進步實屬不易。這是市委、市政府親切關懷、堅強領導的結果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結果，也是全縣人民開拓創(chuàng)新、團結奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向關心支持民勤各項事業(yè)發(fā)展的各界人士，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的人大代表、政協(xié)委員、廣大干部群眾和各民主黨派、人民團體、省市駐民單位，向離退休老同志、駐民部隊、公安干警，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

我們也更為清醒地看到，經濟社會發(fā)展和具體工作中還存在不少矛盾和問題。新上支撐經濟轉型跨越、長遠發(fā)展的大項目、好項目、高賦稅的項目少；農業(yè)投入不足，農產品精深加工能力弱，農民持續(xù)增收的難度加大；骨干財源薄弱，財政收支矛盾比較突出，自主發(fā)展和保障民生的能力依然較弱；部分干部思想觀念、創(chuàng)新意識、服務水平還不能適應跨越發(fā)展的要求。對此，我們一定要在今后的工作中高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

政府工作的總體要求是：以黨的十八大精神為指導，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、科教興縣戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進生態(tài)治理、項目建設、工業(yè)發(fā)展、招商引資、結構調整、現(xiàn)代服務各項工作，不斷加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，協(xié)調社會各項事業(yè)發(fā)展，著力保障和改善民生，加快推進率先建成全面小康社會進程。

經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長16.1%，全社會固定資產投資增長21%，大口徑財政收入增長42%，公共財政預算收入增長42%，社會消費品零售總額增長18.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長18%，農民人均純收入增長23%，全面完成市政府下達的經濟社會發(fā)展各項目標任務。

重點抓好八個方面的工作：

一、全力鞏固重點治理成果，推動生態(tài)文明建設。

強化節(jié)水工程建設管理。充分利用國家生態(tài)屏障建設保護與補償試驗區(qū)為重點的生態(tài)戰(zhàn)略平臺，加大節(jié)水工程爭取實施，啟動實施河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉示范區(qū)項目，推進小型農田水利建設和中央財政統(tǒng)借統(tǒng)還以色列政府貸款農田水利建設項目，發(fā)展高效農田節(jié)水灌溉面積7.3萬畝。全面推進水利工程建設管理體制和基層水利服務體系改革，做好重點治理項目工程后續(xù)工作和節(jié)水工程運行管理。

進一步完善水資源監(jiān)管機制。積極爭取落實年度調水方案，大力實施人工影響天氣工程，繼續(xù)實行“三水”聯(lián)合調度措施，實施最嚴格的水資源管理制度、灌區(qū)用水計劃統(tǒng)一申請制度和配水面積、配水定額逐戶監(jiān)管責任機制，全面推行水政執(zhí)法網(wǎng)格化管理制度，組織實施水資源監(jiān)控能力建設示范補助項目。確保蔡旗斷面過水量達到2.9億方，民勤盆地地下水開采量控制在8600萬方以內。

深化水權水價制度改革。堅持壓減農業(yè)用水、節(jié)約生活用水、增加生態(tài)用水、保證工業(yè)用水，健全完善水權交易平臺，科學調整農業(yè)灌溉用水價格，完善農業(yè)差別水價和超定額累進加價制度，引導和鼓勵群眾將農業(yè)節(jié)約的水量向工業(yè)、服務業(yè)等高效用水行業(yè)流轉，以經濟杠桿促使城鄉(xiāng)、工農和生產生活領域同步高效節(jié)水，強化全民自主節(jié)水和自律節(jié)水的意識，切實提高水資源利用效率。

持續(xù)推進壓沙造林。堅持綠色發(fā)展取向，深入推進生態(tài)屏障行動，加快實施石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復和“三北五期”、退耕還林、國家公益林管護、風沙口治理等國家重點林業(yè)項目，以青土湖、西大河、老虎口、昌寧西沙窩和主干道路兩側為重點，大力推進工程治沙、植樹造林和治沙生態(tài)林承包管護經營，完成工程壓沙4萬畝，人工造林10萬畝，封沙育林（草）13.2萬畝，義務植樹200萬株，通道綠化300公里。嚴格執(zhí)行“五禁”規(guī)定，全力鞏固重點治理成果，建立生態(tài)建設長效機制，促進生態(tài)持續(xù)好轉。

二、加快項目建設，進一步夯實發(fā)展基礎。

提升項目謀劃水平。始終把抓項目作為推動轉型跨越、促進經濟發(fā)展的首要任務，深入實施項目帶動行動，盯牢跟緊國家宏觀政策走向和產業(yè)發(fā)展導向，拓寬項目謀劃思路，完善項目謀劃機制，靠實項目儲備責任，扎實做好各項政策的篩選梳理和對接爭取，高水平、高質量謀劃儲備重大項目100個以上，切實把國家支持政策轉化為具體項目，把潛在機遇轉化為發(fā)展現(xiàn)實。

加大項目爭取力度。圍繞省委“3341”項目工程的實施，抓住政策關注重點，借鑒爭取成功經驗，明確項目操作方式，圍繞生態(tài)、水利、交通、社會事業(yè)、民生保障等領域，做實項目規(guī)劃編制、咨詢論證、溝通銜接等前期工作，確保紅崖山水庫加高擴建、沙漠鎖邊工程、退耕還林、末級渠系配套、濕地保護與生態(tài)恢復、高效農業(yè)示范園區(qū)、西臨高速公路民勤至武威段、民昌公路改造等重大項目取得實質性進展。

加快項目建設進度。建立統(tǒng)一領導、上下聯(lián)動、務實高效的項目工作機制，強化節(jié)點控制，及時跟蹤服務，全力抓好列入計劃的高標準農田、土地綜合整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務中心等112個項目爭取實施，完成紅沙崗至白堿湖公路鋪油、縣城至紅沙崗一級公路土建和綠化、紅沙崗330千伏輸變電工程工程，爭取建設金阿鐵路延伸至蒙古烏力吉口岸等重點項目，爭取到位各類項目資金10億元，完成固定資產投資125.8億元。

規(guī)范項目建設管理。嚴格落實項目法人負責制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，強化項目建設進度目標管理，對資金不到位、建設進度慢、遲遲不能開工的項目分類實行發(fā)函通報、集中約談和退出機制，確保項目建設質量和進度。

三、加快發(fā)展工業(yè)經濟，促進經濟發(fā)展方式轉型。

培育壯大支柱產業(yè)。堅持好中求快，牢牢把握東部產業(yè)轉移的大好機遇，培育打造集煤化工、建材、新能源為主的百億級園區(qū)和企業(yè)集團，加大煤炭、石油等礦產資源勘查力度，力爭年內新開工重點工業(yè)項目20個，建成18個。著眼拉長煤化工產業(yè)鏈條，建成紅沙崗二礦和石墨采選項目，開工建設礦井疏干水循環(huán)利用、煤矸石制磚、高碳高純石墨加工等項目；立足建材化工產業(yè)發(fā)展，加快硅鐵、電石、水泥項目建設進度，開工建設花崗巖板材等項目；大力發(fā)展新興產業(yè)，啟動紅沙崗百萬千瓦級風電基地建設，建成98兆瓦風電，加快397兆瓦光伏電及光伏組件制造、風機設備制造項目建設進度；積極發(fā)展“液體經濟”，做大威龍公司葡萄榨汁規(guī)模，建成紫軒2萬噸葡萄酒生產線，加快葡萄酒堡前期工作進程；確保13個續(xù)建農副產品精深加工項目建成投產，爭取開工建設棉紡生產、玻璃制品生產等項目。

提升園區(qū)建設水平。做好紅沙崗能源化工建材工業(yè)園區(qū)規(guī)劃修編及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、百萬千瓦級太陽能光伏電規(guī)劃編制，進一步完善民勤工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運行機制，依托凱越投資開發(fā)公司和紅沙崗投資開發(fā)公司融資平臺，加快紅沙崗能源化工建材工業(yè)園區(qū)道路、綠化、污水處理、垃圾處理等基礎設施和四川光量商務會所、聚升物流與結算中心等公共服務設施建設，民勤工業(yè)園區(qū)堅持完善西區(qū)、擴張東區(qū)的原則，完成東區(qū)征地和建設規(guī)劃，開工建設道路、綠化等“五通一平”基礎設施工程。

大力發(fā)展循環(huán)經濟。完善財稅、金融、產業(yè)、投資、價格和收費政策，加快構建循環(huán)型工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)體系，爭取民勤紅沙崗能源化工建材工業(yè)園區(qū)、民勤工業(yè)園區(qū)分別列入國家級和省級循環(huán)經濟示范園區(qū)，著力推進循環(huán)經濟示范企業(yè)建設，認真實施循環(huán)經濟示范工程。嚴格執(zhí)行節(jié)能減排目標責任制，繼續(xù)推進重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能降耗技術改造，萬元gdp能耗下降3.3%。

支持小微企業(yè)轉型升級。深入實施多極突破行動，認真落實支持小微企業(yè)發(fā)展的金融政策和財稅政策，實施分類指導、梯次推進措施，通過優(yōu)惠政策引導、推動全民創(chuàng)業(yè)、拓展民間投資、加強技術改造等方式，幫助縣內小微企業(yè)增資擴股，鼓勵同類或關聯(lián)企業(yè)聯(lián)合重組，促使小微企業(yè)規(guī)模擴張和產業(yè)轉型升級。

四、著力擴大招商引資，借助外力加快發(fā)展步伐。

突出招商引資重點。堅持開放帶動取向，充分發(fā)揮土地和礦產資源豐富、綜合成本較低的優(yōu)勢，瞄準國內500強、民營500強等知名企業(yè)集團，分類策劃包裝一批礦產資源、煤化工、建材、食品工業(yè)、農產品加工、新能源及裝備制造項目，尋風而動、主動出擊，做到精確招商、高效招商、大招商、招大商，引進一批高利稅、高附加值、高科技含量的大項目、好項目。

創(chuàng)新招商引資方式。認真落實主要領導定期帶隊外出招商制度，突出以策招商、以誠招商、以商招商、產業(yè)招商和資源招商，深入挖掘招商線索，通過參加節(jié)會、召開項目推介會等形式，全方位推介和宣傳民勤各種政策要素、資源要素和成本要素，積極承接產業(yè)轉移，簽約招商引資項目60個以上，落實到位資金105億元。

提高招商引資質量。建立健全全員招商責任考核機制，實行包抓領導、牽頭部門、項目業(yè)主三級責任制，落實領導主體責任和部門協(xié)調責任，做到“千斤重擔人人挑、人人肩上有指標”。跟蹤落實簽約項目，跟蹤服務開工項目，跟蹤回訪建成項目，切實提高項目履約率、資金到位率和開工投產率，努力實現(xiàn)招商引資量的擴張和質的提升。

五、加大結構調整力度，促進農民收入持續(xù)增長。

大力發(fā)展優(yōu)勢主導產業(yè)。堅持產業(yè)富民取向，按照大幅度壓減高耗水低效益作物、大規(guī)模發(fā)展高效節(jié)水富民產業(yè)的總方向，強力推進“設施農牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產模式。突出設施農牧業(yè)提質增效，抓好舊棚改造提升和新棚高標準建設，新建設施農牧業(yè)1.5萬畝，力爭日光溫室棚均產值達到2萬元，養(yǎng)殖暖棚棚均產值達到2.5萬元，養(yǎng)殖規(guī)模達到435萬頭(只)，著力打造全省最大的肉羊基地。借助“中國葡萄酒城”的金字招牌，綜合運用經濟、行政多種手段，整合利用國有、集體農林場等各種資源，發(fā)展釀造葡萄、紅棗、枸杞等特色林果10萬畝。

完善農業(yè)社會化服務體系。積極引導發(fā)展各類農民專業(yè)合作經濟組織，精心實施新型農業(yè)社會化服務體系建設試點項目，進一步創(chuàng)新技術隊伍管理體制，依托現(xiàn)有陣地建平臺、依托農技人員建隊伍、依托存量資源建體系、依托產業(yè)優(yōu)勢建基地，探索構建村級農業(yè)技術推廣應用平臺，創(chuàng)新科技服務方法和載體，加大實用技術培訓和新品種、新技術、新成果的引進，推進農業(yè)社會化服務體系向村一級延伸，滿足不同層次群眾的各類技術服務需求。健全完善農村土地流轉機制，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，提高農業(yè)規(guī)模化經營水平。

推行農產品標準化生產。加大農資市場監(jiān)管，加強動植物疫病防控，積極開展特色農畜產品“三品一標”認證和地方名優(yōu)品牌申報認證工作，嚴格推行產地準出、市場準入、質量追溯、無公害產品標識和動物免疫標識制度，著力培育民勤肉羊、葡萄、紅棗、枸杞品牌，不斷提升農畜產品市場競爭力和占有率，新增農產品注冊商標10個以上。

加快推進新農村建設步伐。圍繞率先建成全面小康社會目標，不折不扣落實強農惠農富農政策，深入實施雙聯(lián)富民行動和扶貧攻堅行動，新（擴）建3個300戶以上的新農村示范點，完善水電基礎設施和教育、文化、體育公共設施。解決2萬人的飲水安全，建成通村油路100公里，新建和改造10千伏線路85公里，改造農村危舊房6000戶，不斷改善農民生活質量。

六、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷推進城鎮(zhèn)化水平。

提升城市規(guī)劃水平。以建設具有地域特色的沙漠綠洲生態(tài)型宜居城市為目標，以民勤核心經濟區(qū)“兩心兩軸”為重點，加快縣城總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編修進程，配套完善道路、供排水等專項規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，增強城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展、公共服務、吸納就業(yè)、人口聚集功能，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，推進縣城經濟、政治、文化中心發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

強化城市建設管理。堅持建管并重，借鑒城市建設管理先進經驗，規(guī)范城市規(guī)劃建設管理體制，調整分離城市管理行政執(zhí)法職能職責，細化城市建設管理責任，健全完善規(guī)劃審批機制和監(jiān)督約束機制，實行規(guī)劃執(zhí)行審批責任過錯追究，加大對各種違法違規(guī)、不文明行為的專項整治力度，不斷提升城市品味和檔次。

加強縣城基礎設施建設。堅持基礎優(yōu)先，加快縣城南大街改造提升工程及規(guī)劃區(qū)內公共服務項目建設進度，開工建設綜合辦公樓、城區(qū)集中供熱二期和污水再生利用工程，改造縣城南內環(huán)路等支干道路，提升縣城道路整體水平，建設廉租住房288套，公共租賃住房3000套，規(guī)劃實施縣城城北新區(qū)和民勤工業(yè)園區(qū)東區(qū)及城東新區(qū)建設工程。持續(xù)推進小城鎮(zhèn)建設，加快核心經濟區(qū)產業(yè)培育和基礎設施配套，著力改善人居環(huán)境。

七、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，促進第三產業(yè)擴量升級。

加快發(fā)展文化旅游產業(yè)。積極實施文化提升行動，充分利用華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設為重點的文化戰(zhàn)略平臺，加快推進文化體育服務惠民工程，著力培育紅崖山水庫、青土湖、黃案灘濕地生態(tài)景觀，抓好瑞安堡搶救性保護設施建設，加大旅游景點開發(fā)和旅游基礎設施建設，培育新的經濟增長點。

完善商貿流通體系。加快縣城集貿市場改造，抓好朱雀農副產品交易中心、威瑞再生資源回收市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場及溫室蔬菜、特色果品儲藏保鮮庫建設，完成“萬村千鄉(xiāng)”農家店改造40家，建成城區(qū)蔬菜肉品直銷點10個，推進農超對接、農校對接、農企對接，引導社會資金創(chuàng)辦信息咨詢、研發(fā)設計等生產性服務業(yè)，加快電子政務、電子商務和信息化發(fā)展，推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

積極發(fā)展金融服務業(yè)。加大金融產業(yè)發(fā)展政策扶持力度，建立信貸投放與財政性存款掛鉤機制，不斷創(chuàng)新金融服務方式，促進信貸規(guī)模穩(wěn)步增長。充分發(fā)揮融資平臺和擔保公司作用，加強銀政企合作交流，及時向金融機構推薦優(yōu)質項目，最大限度擴大信貸規(guī)模。加強信用體系建設，堅決打擊逃廢金融債務行為，維護正常金融秩序，實現(xiàn)金融與經濟相互促進、共同發(fā)展。

八、加強社會建設，著力保障和改善民生。

提升教育均等化水平。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，爭取實施中小學校安工程、農村義務教育薄弱學校改造工程、學前教育推進工程和農村學校教師周轉宿舍建設工程，確保南關小學、西關幼兒園、特殊教育學校和一中綜合教學樓、四中綜合教學樓投入使用，完成西關初級中學建設任務，全面消除d級危房，新改建縣城新關、薛百、蘇武、東壩、紅沙梁、收成等6所幼兒園，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學和幼兒園辦學條件，均衡發(fā)展義務教育，基本普及高中階段教育，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，大力促進教育公平，促使總體辦學指標不斷提升。

加強群眾就醫(yī)保健服務。堅持預防為主，按照保基本、強基層、建機制的要求，推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革，鞏固深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革成果，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員服務質量，建成“120”急救中心及紅沙崗、東湖、重興衛(wèi)生院醫(yī)療服務體系項目，為群眾提供安全有效、方便廉價的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。

完善社會保障體系。堅持開放帶動取向，積極實施全民創(chuàng)業(yè)行動，搭建全民創(chuàng)業(yè)服務平臺，鼓勵各類人群自主創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人。不折不扣落實各項民生政策，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準，規(guī)范臨時救助和醫(yī)療救助，開工建設朝陽福利院，加快養(yǎng)老服務體系建設，不斷探索民間養(yǎng)老新模式。

統(tǒng)籌其它社會事業(yè)發(fā)展。嚴格落實綜合治稅各項措施，著力優(yōu)化支出結構，深化財政體制改革，嚴肅財經紀律，確保財政資金規(guī)范安全、高效運行。加大科技成果應用，多層次、多渠道、多形式開展院地院企科技合作，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。鞏固和提升“全省人口和計劃生育利益導向政策體系建設示范縣”成果，加大出生人口性別比綜合治理力度，全面開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，深入開展“幸福家庭”創(chuàng)建活動，促進人口長期均衡發(fā)展。

加強和創(chuàng)新社會管理。積極開展和諧構建行動，加強“六五”普法宣傳，加強基層基礎工作，健全完善大調解工作機制，有效化解信訪矛盾。進一步推進社會治安防控體系建設，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪活動，全力維護社會和諧穩(wěn)定。嚴格落實安全生產責任制，強化食品藥品監(jiān)管，推進校車規(guī)范化管理，堅決防止重特大事故發(fā)生。健全各項總體應急預案和專項應急預案，完善防災減災和應急救援體系，實施廣播和氣象防災預警“村村響”工程，提高災害災情監(jiān)測預警能力，全力保護人民群眾生命和財產安全。

加強政府自身建設。

實現(xiàn)經濟社會跨越發(fā)展、全面建成小康社會，必須按照民主、科學、務實、創(chuàng)新的要求，深入開展效能風暴行動，努力提高服務能力和管理水平，加強和改進政府自身建設，確保各項工作任務全面推進、高效落實。

堅持為民勤政。

把學習貫徹黨的十八大精神與推動轉型跨越、解決實際問題、促進科學發(fā)展有機結合，廣泛吸收借鑒外地好經驗、好做法，加強教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高干部隊伍為民服務的能力始終堅持為民服務的宗旨不動搖，把各項群眾急需、受益面廣的工作，都作為實事進行辦理凡是人民群眾擁護的事，堅定不移、責無旁貸加快推進，決不遲疑、決不觀望；凡是人民群眾受益的事，積極主動、快速高效開展，決不等待、決不拖拉；凡是人民群眾期盼的事，鼓足勇氣、開拓進取攻堅，決不畏難、決不退卻

堅持依法行政。

發(fā)揮政府法律顧問作用，健全重大事項依法科學民主決策機制，嚴格實行重大行政決策專家咨詢論證評估、合法性審查、廣泛聽取意見、集體決策和風險評估制度，需要提交會議決策的事項一律提交會議研究，需要公開的事項一律公開，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責規(guī)范工程建設項目決策行為，著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等問題；規(guī)范土地使用權審批和出讓行為，著重解決非法用地、擅自改變土地用途及違法違規(guī)審批等問題；規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，著重解決違反法定權限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途及在房地產開發(fā)中違規(guī)調整容積率等問題；強化工程質量監(jiān)管，著重解決工程轉包和違法分包、不認真履行施工監(jiān)理責任、建設質量低劣和安全生產責任不落實等問題

堅持高效理政。

繼續(xù)下決心精簡會議、精簡文件、精簡講話，啟動電子政務，推行網(wǎng)上辦公，堅持少開會、開短會，講短話、講管用的話，少發(fā)文、發(fā)管用的文，切實提高工作效能轉變行政管理與公共服務方式，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，提高審批效率，全力打造集政務服務、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察于一體的全省一流政務服務中心自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強化監(jiān)察、審計專門監(jiān)督，創(chuàng)新聯(lián)系群眾和接受人民群眾、社會各界監(jiān)督的方式，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案高度關注網(wǎng)絡輿情，開展網(wǎng)絡問政，及時、全面、真實發(fā)布政務信息，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權

堅持廉潔從政。

扎實開展效能風暴行動，大力推進工作作風轉變，引導各級干部在難題面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在風險面前敢做敢為、敢于擔當，對確定的目標任務扭住不放、一抓到底嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，健全完善土地使用權出讓、建設工程招投標、政府采購、建設許可等制度，堅決做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人加大行政問責力度，切實糾正損害群眾利益的不正之風加大違紀違法案件查處力度，堅決懲治腐敗行為，努力建設人民滿意的政府

各位代表，當前，民勤正處在加快發(fā)展的關鍵時期，推動經濟社會轉型跨越發(fā)展的任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風，解放思想、銳意進取，同心同德、奮力拼搏，為率先建成全面小康社會而努力奮斗!

寧國市政府工作報告完整篇十六

各位代表、各位同志：

現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請州政協(xié)委員提出意見。

一、

2008。

年經濟社會發(fā)展取得新成績。

2008。

514.7。

億元，增長。

10.0%。

；財政總收入。

129.36。

億元，增長。

14.7%。

其中地方一般預算收入。

45.14。

億元，增長。

19.7%。

地方財政支出。

107.34。

億元，增長。

30.9%。

；全社會固定資產投資。

309.71。

億元，增長。

18.4%。

；社會消費品零售總額。

104.88。

億元，增長。

21.7%。

；外貿進出口總額。

10.17。

億美元。

下降。

16.2%。

；在崗職工人均工資達。

22256。

元

增長。

15.1%。

；農民人均純收入達。

3023。

元

增長。

19.6%。

；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率為。

4%。

；居民消費價格漲幅為。

5.6%。

人口自然增長率為。

6.79。

‰；單位生產總值能耗降低。

4%。

除外貿進出口總額外，其他指標均已完成或超額完成。

總結一年的工作，我們主要取得八個方面的成績：

（一）。

“三農”工作成效顯著，新農村建設扎實推進。

8.19。

億元，增長。

70.4%。

完成農牧漁業(yè)總產值。

149.5。

億元，增長。

9.3%。

農村經濟總收入達到。

239.47。

億元，增長。

11.2%。

糧食生產創(chuàng)歷史新高，總產量達到。

133.73。

13.12。

億元，實現(xiàn)煙葉稅。

2.89。

億元。肉類、禽蛋、水產品產量分別增長。

35%。

14.3%。

和

11.4%。

完成冬季農業(yè)開發(fā)產值。

10.4。

億元，增長。

9.2%。

146。

戶龍頭企業(yè)實現(xiàn)產值。

19.4。

億元，完成銷售收入。

21.1。

億元，帶動農戶。

8.2。

萬戶。農民專業(yè)合作組織已發(fā)展到。

239。

個，成員達。

30。

2

個農產品產地獲省級無公害產地認證，

9

戶企業(yè)的。

13。

4715。

萬元，推進了。

202。

個新農村示范村建設，農村生產生活條件不斷改善，村容村貌有了明顯改觀。

（二）工業(yè)經濟平穩(wěn)增長，產業(yè)建設步伐加快。

718.6。

億元，增長。

9.5%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值。

206.3。

億元，增長。

9.3%。

；主營業(yè)務收入。

516.7。

億元，增長。

6.6%。

；實現(xiàn)利稅總額。

96.7。

億元，其中實現(xiàn)利潤。

21.4。

億元。煙草實現(xiàn)利稅。

67.5。

億元，非煙工業(yè)實現(xiàn)利稅。

29.2。

億元。非公經濟完成增加值。

162.6。

億元，增長。

9.2%。

累計完成工業(yè)投資。

131.3。

億元，增長。

32.1%。

紅鋼新增。

100。

萬噸鐵、云南解化集團。

15。

萬噸二甲醚配套。

20。

萬噸甲醇、云錫。

6000。

噸甲基錫等重點項目建成投產。云錫。

10。

萬噸鉛、云南冶金集團產業(yè)集群（建水）基地，彌勒錦東化工。

30。

萬噸氨醇、瀘西云維集團。

95。

萬噸煤焦化等一批重點項目實現(xiàn)開工建設。紅河工業(yè)園區(qū)基礎設施日臻完善，體制機制不斷創(chuàng)新，產業(yè)建設成效明顯，主要經濟指標保持平穩(wěn)增長。彌勒、建水、瀘西等工業(yè)園區(qū)建設步伐加快，產業(yè)集群效應逐步顯現(xiàn)。

（三）第三產業(yè)快速發(fā)展，經濟規(guī)模不斷擴大。

第三產業(yè)對經濟增長的貢獻率有所提高。完成第三產業(yè)增加值。

144.8。

億元，增長。

12.7%。

城鄉(xiāng)消費品零售總額保持高位增長。金融機構存款余額達。

532。

億元，貸款余額。

320。

億元，分別增長。

17.2%。

和

9.2%。

保險業(yè)實現(xiàn)保費收入。

13.1。

億元，賠款支出。

3.4。

億元。移動、聯(lián)通業(yè)務量穩(wěn)步增加。公路交通客運量、貨運量分別比上年增長。

7%。

和

2%。

960。

萬人次、實現(xiàn)總收入。

44.25。

億元，分別增長。

25.8%。

和

24.8%。

（四）投資保持較快增長，重點項目有效推進。

1000。

億元投資中我州爭取了。

8.6。

億元。全年共實施在建項目。

2600。

個，其中新開工項目。

2340。

個，比上年增加了。

320。

個。完成交通建設投資。

31.3。

18。

條通鄉(xiāng)油路、

114。

個通達工程和。

15。

個農村客運站點的建設；水利水電建設完成投資。

18.9。

億元，大莊河水庫實現(xiàn)開工建設，對。

1

件中型和。

28。

件重點小型病險水庫進行除險加固，興建“五小水利”工程。

20147。

件，新增有效灌溉面積。

2.88。

萬畝，解決了。

18.13。

萬農村人口的飲水安全問題；能源建設完成投資。

30。

5.36。

億元，實施城市道路、供排水、園林綠化、路燈、公交、垃圾污水處理等市政工程。

87。

125.5。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達到。

34.2%。

；房地產開發(fā)完成投資。

35。

億元，增長。

82%。

有效推進了一批重大項目的前期工作。

（五）綜合改革全面推進，開放水平不斷提高。

開展了。

6

大體系。

30。

60。

98.6%。

和

65.6%。

6

戶國有企業(yè)實現(xiàn)了政策性關閉破產，完成了。

18。

戶股份合作制企業(yè)的改制任務，非公經濟的發(fā)展環(huán)境進一步改善。企業(yè)重組、行業(yè)整合邁出了新步伐，實現(xiàn)了紅煙集團與紅云集團的整合重組；預算管理、國庫制度、政府采購、“收支兩條線”等改革深入推進，“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”、“村財民理鄉(xiāng)代管”的體制改革有序展開，非稅收入、稅收管理以及國有資產經營管理體制進一步完善；州內國有商業(yè)銀行股份制改革不斷深化，農村信用社改革試點工作取得新進展，郵政儲蓄銀行紅河州分行及其分支機構已掛牌成立，富滇銀行紅河分支機構即將成立，一批保險機構進駐我州。企業(yè)上市融資工作積極推進，銀政、銀企合作領域不斷拓展，政府投資管理體制進一步完善；就業(yè)體制、收入分配制度以及教育、衛(wèi)生、科技、文化體制的改革取得了新成效。

推進了中國紅河。

-

7.23。

億美元，進口總額。

2.94。

億美元，出入境人員達。

333。

萬人次，出入境貨運量。

155。

萬噸。成功舉辦了。

2008。

年中越（河口）邊交會，成交總額達。

1.13。

245。

項，州外實際到位資金。

132。

億元，新增外資項目。

4

項，實際利用外資。

1508。

萬美元。外事交往日益增多，邊境管理、邊境勘界、涉外事務、僑務管理等工作都取得了新成績。

（六）民生工作成效突出，社會事業(yè)全面發(fā)展。

加大了對民生工程的投入，州級財政安排社會事業(yè)、就業(yè)和社會保障支出達到。

14.8。

億元，比上年增長。

35.2%。

累計完成城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓。

22079。

人、農村勞動力技能培訓。

12900。

人、職業(yè)技能培訓。

48072。

人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

30033。

人，其中持證下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

16949。

人、困難人員就業(yè)。

7443。

人，消除“零就業(yè)”家庭。

347。

戶。轉移農村富余勞動力。

130390。

人，累計實現(xiàn)勞務收入。

8

45.88。

萬人。企業(yè)退休人員社會化管理的工作全面完成；為。

10.25。

萬城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放低保金。

1.7。

億元，比上年凈增。

4436。

萬元。新增農村低保對象。

5.03。

萬人，共為。

33.03。

萬農村低保對象發(fā)放低保金。

16629。

萬元，比上年凈增。

6549。

萬元；對。

17。

所敬老院進行改擴建，

1.5。

萬名五保對象全部納入了供養(yǎng)范圍，人年均供養(yǎng)標準達。

1410。

元。啟動了城市困難群體臨時救助制度，對部分城鄉(xiāng)低收入群眾實行醫(yī)療救助，為。

85。

萬農戶實行農房保險。投放救災救濟資金。

2370。

萬元和大批救災物資，妥善安排了災區(qū)群眾的生產生活。投入扶貧開發(fā)資金。

9

億元，開展了。

1002。

個自然村整村推進、

20202。

戶農戶小額信貸、

2900。

人貧困人口易地扶貧的工作，解決了。

4

萬絕對貧困人口的溫飽和。

6

萬低收入人口的溫飽。移民安置和后期扶持工作有效開展，扶持金平莽人發(fā)展的。

12。

2.3。

萬戶，新建城鎮(zhèn)廉租房。

12。

萬平方米，發(fā)放廉租房補貼。

1142。

萬元。各項民生工作得到了較好落實。

投入教育“兩免一補”資金。

2.49。

億元，為。

60。

多萬名城鄉(xiāng)義務教育階段學生免除學雜費、提供免費教科書，提高了。

22。

萬名貧困家庭寄宿制學生的生活補助標準，增加了農村中小學公用經費。改造中小學危房。

4.9。

萬平方米，實施了新農村衛(wèi)生校園建設和定向廉租房建設，

16。

所新建、擴建高中和職高學校已投入使用，高中階段毛入學率已達。

53.03%。

高考上線人數(shù)首次突破萬人大關，上線率達。

70%。

以上。幼兒入園率達。

58.15%。

16。

戶；共有。

284.15。

萬農民參加了新農合，參合率為。

82.44%。

參合受益率達。

118%。

2131。

3

金、

5

銀、

2

銅共。

10。

1689。

萬元。婦女、兒童、殘疾人、老齡等事業(yè)取得新進步，人事、統(tǒng)計、人防、檔案、志鑒、氣象、水文、防震減災、無線電管理等事業(yè)有了新發(fā)展。

（七）生態(tài)建設成效明顯，環(huán)境保護力度加大。

16。

個，完成造林面積。

65。

萬畝、退耕荒山造林。

9

萬畝，林業(yè)產業(yè)培植力度加大。新建沼氣池。

18005。

戶，完成農村改灶。

14000。

戶，建設農村太陽能。

12316。

平方米。治理水土流失面積。

145.2。

平方公里，新增占補平衡耕地面積。

3752。

14。

個。加快了。

16。

5.3。

萬噸、化學需氧量。

2200。

36。

個，盤活存量用地。

318。

公頃，保持了耕地補大于占。整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的工作深入開展，資源整合力度加大，成立了紅河州礦產資源風險勘探公司、紅河州中科礦業(yè)有限公司，與云錫、國電集團建立了礦業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略合作關系，地質找礦取得了重大突破。個舊市被國家列為首批資源轉型試點城市，經濟轉型工作全面展開。地質災害防治工作不斷加強，群測群防體系建設和隱患點監(jiān)測防治有效開展，綠春縣城地質災害治理五項應急搶險工程進入收尾階段。

（八）民主法制不斷加強，行政能力有所提高。

235。

件，州政協(xié)提案。

276。

件，辦復率達。

100%。

124。

件，登記報送州、縣政府及部門規(guī)范性文件。

111。

件。執(zhí)法、廉政和效能監(jiān)察力度不斷加大，審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮，各項廉政制度得到較好落實，治理商業(yè)賄賂、糾風治亂等工作不斷推進，構建懲防腐敗體系的工作取得新進展。

284。

項，精簡率達。

43%。

5559。

件，辦結。

5468。

件。

各級政府處理突發(fā)公共事件、管理社會和服務公眾的能力有所提高?！昂椭C紅河·平安紅河”創(chuàng)建活動扎實有效，認真開展“大接訪、大下訪”活動和“重信重訪”專項治理，開通了網(wǎng)上信訪和州長信箱，強化了信訪問題的督辦和解決力度。依法、及時、妥善地處置了綠春縣膠農利益糾紛等群體性事件，消除了一些不安定、不和諧因素。社會治安綜合治理工作不斷加強，城鄉(xiāng)治安管理水平得到提升，嚴打整治斗爭深入開展，同“法輪功”等邪教組織的斗爭、隱蔽戰(zhàn)線斗爭繼續(xù)加強，新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭有效推進，雨露社區(qū)功能進一步發(fā)揮。加大了安全生產領域的專項整治和隱患治理，保持了生產安全狀況的總體平穩(wěn)，道路交通、公安消防等公共管理進一步加強，食品藥品監(jiān)管工作力度加大，及時有效地處置了“刺五加”注射液、“三鹿”奶粉等事件。保密依法監(jiān)管能力得到提升。各個領域的公共安全保障工作都取得了新成效。

各位代表、同志們！過去一年我州所取得的成績來之不易，這是在省委、省政府和州委的正確領導下，在州人大和州政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全州各族人民團結奮斗、共同努力的結果。在此，我代表州人民政府，向在各個領域和崗位上付出辛勤勞動的全州各族人民；向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派及工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士；向駐州人民解放軍、武警官兵和公安民警以及所有關心、支持、幫助紅河建設和發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，也要清醒看到，我們的工作距科學發(fā)展觀的要求和全州人民的期望還有較大差距，要實現(xiàn)快速發(fā)展還面臨著許多困難和問題。一是經濟結構還不夠合理，增長方式仍較落后，經濟總量不夠大，發(fā)展質量不夠高，改革開放面臨許多新難題。二是“三農”問題依然突出，農民持續(xù)增收難度大，統(tǒng)籌南北和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的任務艱巨。三是受國際金融危機的影響，經濟增長速度明顯放緩，部分企業(yè)生產經營困難，外貿增長難度較大，經濟運行中的“瓶頸”制約仍然突出。四是涉及人民群眾切身利益的一些實際問題還未得到根本解決，保障和改善民生、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的工作還需繼續(xù)加強。五是淘汰落后產能工作難度較大，節(jié)能減排工作任務繁重。六是體制機制還不夠完善，政府職能轉變還沒有完全到位，行政能力和機關作風還需進一步加強，工作效能有待于提高。面對這些問題，我們一定要多方尋求解決的途徑和辦法，在工作中不斷破解難題。

二、努力完成。

2009。

年的各項發(fā)展任務。

現(xiàn)階段，我州仍處在打基礎、抓產業(yè)、培植生產力的重要時期。做好今年工作，對于順利實施“十一五”規(guī)劃、推動紅河新發(fā)展具有重要意義。當前，國際金融危機對我州經濟發(fā)展的影響日趨加劇，經濟社會生活中不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，長期積累的一些深層次矛盾仍較突出。但也應當看到，我們更面臨著很多新的發(fā)展機遇：黨中央為應對金融危機，采取了一系列擴大內需、促進經濟增長的政策措施，為我們“變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇”創(chuàng)造了政策環(huán)境。經過多年的快速發(fā)展，我州已積累了較為堅實的物質基礎，擁有較旺的投資消費需求，形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級政府和各部門一定要把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年工作的首要任務，進一步增強發(fā)展意識、憂患意識、機遇意識、創(chuàng)新意識和責任意識，把握一切有利條件，調動一切積極因素，堅定信心，振奮精神，迎難而上，順勢而為，把搶機遇、促投資、強產業(yè)、擴消費、增動力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的工作做足、做實、做細、做優(yōu)。

按照州委關于推動紅河新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，夯實三大基礎，調優(yōu)三大結構，培植六大支柱，推進六大工程，圍繞經濟社會發(fā)展邁上“三大臺階”、實現(xiàn)“四個領先”、取得“六個突破”的工作目標，今年州政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省委八屆六次全委會、省十一屆人大二次會議以及州六屆三次黨代會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，緊緊抓住國家進一步擴大內需的重大機遇，積極擴大投資和消費需求，加快經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，推進綜合改革，擴大對外開放，加速推進產業(yè)建設、基礎設施建設、社會建設和生態(tài)文明建設，加大解決民生問題的力度，努力實現(xiàn)全州經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：全州生產總值增長。

10%。

；地方財政一般預算收入增長。

10%。

；全社會固定資產投資增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額增長。

20%。

以上；外貿進出口總額增長。

10%。

以上；居民消費價格漲幅控制在。

6.4%。

以下；單位生產總值能耗下降。

3.9%。

；在崗職工人均工資增長。

6%。

；農民人均純收入增長。

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內；人口自然增長率控制在。

6.36。

‰以內。

為實現(xiàn)上述目標，必須重點做好以下八項工作：

（一）認真落實。

“三農”政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，進一步增加“三農”投入，力爭農業(yè)總產值增長。

6%。

以上，農業(yè)增加值增長。

4%。

以上。

要在保證糧食種植面積。

510。

萬畝、總產量。

138。

2

萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、開遠優(yōu)質蠶?；?、瀘西肉牛產業(yè)化發(fā)展等重點項目的實施，繼續(xù)搞好冬季農業(yè)開發(fā)。加快以產業(yè)培育為重點的山區(qū)綜合開發(fā)，改善發(fā)展條件，壯大特色經濟，增強山區(qū)自我發(fā)展能力。加快產業(yè)基地建設，擴大產業(yè)化經營，引進、培育和壯大龍頭企業(yè)，健全完善農業(yè)生產服務體系和市場營銷體系，抓好科技支農、農機具推廣、標準化生產、農產品質量安全、產品研發(fā)和品牌打造等工作。

3325。

元。

進一步完善規(guī)劃，整合力量，創(chuàng)新機制，全面提升新農村建設水平。繼續(xù)抓好示范村建設，推廣村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補和“空心村”整治試點經驗，加強農田水利、鄉(xiāng)村道路、飲水安全、農村電網(wǎng)、清潔能源、公共交通等設施建設，實施好農業(yè)綜合開發(fā)、煙區(qū)水利、農村國債沼氣、村容村貌整治、農村民居地震安全等工程，增加農村教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)的投入。

100。

名致富帶頭人、

100。

名經紀人”行動計劃，實施整村推進項目。

1000。

個，實現(xiàn)易地轉移安置貧困人口。

3300。

人，解決。

7

萬貧困人口的溫飽和增收問題。啟動實施《加快紅河南部地區(qū)發(fā)展意見》，推進新一輪“興邊富民”工程、邊疆“解五難”工程和以工代賑工程建設，加快金平縣莽人綜合扶貧開發(fā)項目的實施。做好在建項目的移民安置工作，落實后期扶持政策，確保扶持項目和補償資金落實到位，維護移民地區(qū)社會穩(wěn)定。

（二）積極擴大有效投資，加快推進項目建設。

400。

億元以上。

10。

萬畝、解決。

40。

萬農村人口飲水安全問題，新增有效灌溉面積。

1.7。

萬畝；加快馬堵山等水電站建設，抓好通寶、錫都、臨安等輸變電工程建設，加快城網(wǎng)改造和農網(wǎng)完善工程的實施；推進滇南中心城市建設，實施好一批城市基礎設施項目，抓好一批生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能減排項目的實施，增加對保障性民生工程和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會公共設施的投入。

新開工一批基礎設施項目。年內要實現(xiàn)新開工重點項目。

102。

項，完成投資。

59。

10。

項引水工程及河流治理工程，新開工建設干支渠防滲工程。

100。

公里；爭取核準和開工建設大黑公水電站、瀘西東山風電場以及惠歷、瀘西、朋普等輸變電工程，啟動南方電網(wǎng)公司蒙自重點城網(wǎng)改造項目；新開工建設一批房地產開發(fā)項目。

做好項目儲備工作。州級財政安排。

3000。

151。

項重點項目的前期研究，儲備一批對全州經濟社會發(fā)展有較強帶動作用的重大項目。要落實項目前期工作責任制，加強與國家和省的匯報銜接，力爭在項目儲備和項目審批方面取得新突破。

（三）確保工業(yè)穩(wěn)步增長，促進產業(yè)優(yōu)化升級。

擴大工業(yè)投資，調整內部結構，穩(wěn)工業(yè)、保增長、增效益，確保完成工業(yè)投資。

130。

億元以上，實現(xiàn)轄區(qū)內工業(yè)總產值增長。

15%。

工業(yè)增加值增長。

10%。

10。

萬噸鉛、潤鑫。

10。

萬噸電解鋁、紅鉛。

10。

萬噸電解鉛等。

16。

項重點項目竣工投產，力促云錫。

10。

萬噸銅、建水。

60。

萬噸碳素、蒙自。

200。

萬噸新型干法水泥等。

20。

多項重點項目開工建設。加大企業(yè)技改力度，鼓勵支持以信息裝備、資源綜合利用、節(jié)能減排為重點的企業(yè)技改，鼓勵發(fā)展高新技術產業(yè)。重視醫(yī)藥、食品、生物質能、農產品加工等輕工業(yè)發(fā)展，力求在高端煤化工產業(yè)發(fā)展方面取得重大進展。把擴大與大企業(yè)、大集團的戰(zhàn)略合作作為加快新型工業(yè)化進程的重要抓手，積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，推動行業(yè)整合，發(fā)展精深加工，延長產業(yè)鏈條，壯大產業(yè)集群。加快紅河工業(yè)園區(qū)和彌勒、瀘西、建水工業(yè)園區(qū)及其它特色產業(yè)園區(qū)建設，完善管理體制，加強設施建設，創(chuàng)新開發(fā)模式，擴大招商引資，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建好工業(yè)發(fā)展的平臺。加快推進個舊資源型城市轉型的步伐，推進縣域新型工業(yè)化進程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極扶持非公經濟發(fā)展。

2000。

萬元專項資金，對州內企業(yè)實行流動資金貸款貼息和重要商品企業(yè)收儲貼息。把握增值稅轉型的時機，有效減輕企業(yè)稅負，落實特殊電價扶持、擴大對中小企業(yè)信貸等政策，完善中小企業(yè)融資擔保體系，形成信貸支持中小企業(yè)的長效機制。切實抓好工業(yè)運行的綜合協(xié)調，把握市場動態(tài)，加強監(jiān)測分析，強化供需調節(jié)，加強煤、電、油、運的調度保障，及時發(fā)現(xiàn)并解決突出問題，保持企業(yè)生產經營正常運行。

（四）加快發(fā)展第三產業(yè)，努力擴大消費需求。

把發(fā)展第三產業(yè)、擴大消費需求作為保增長的重要內容來抓，確保第三產業(yè)的增加值增長。

12%。

以上、在經濟總量中的比重達到。

29%。

5

個旅游小鎮(zhèn)、寶華龍甲村等。

10。

10.5。

萬人次，旅游外匯收入。

9681。

萬美元；接待國內游客。

997。

萬人次，國內旅游收入。

38.9。

億元。

加快推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展面向民生的商貿、房地產、物業(yè)管理、社區(qū)服務、體育健身、信息咨詢、電子商務、移動通信等服務業(yè)。加快發(fā)展交通運輸業(yè)和面向越南等東南亞國家的現(xiàn)代物流業(yè)，推動河口口岸交通、貨場、倉儲、配送等物流設施建設，推進紅河糧食現(xiàn)代物流、恒際物流、羅次倉儲、中信石榴物流、雞街物流等重點項目建設，加快構建以紅河工業(yè)園區(qū)為中心的個開蒙物流體系。

進一步拓展城鄉(xiāng)消費。完善城鄉(xiāng)流通體系和商業(yè)服務網(wǎng)點，整頓和規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定市場價格，引導住房、汽車等熱點消費，促進消費結構升級。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，完善農資連鎖經營網(wǎng)絡，新建和改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場、農副產品批發(fā)市場和農家店，組織好“家電下鄉(xiāng)”活動，落實農機具、家電等補貼政策，拉動和擴大農村消費。

做好金融保險工作。抓住國家實行適度寬松貨幣政策的有利時機，進一步加強銀政、銀企合作，鼓勵各行業(yè)使用信貸資金創(chuàng)業(yè)。鼓勵支持金融機構優(yōu)化信貸結構，創(chuàng)新產品服務，擴大信貸規(guī)模，加大對我州建設的信貸支持。提高保險服務質量，擴大保險范圍，加強誠信建設，堅持規(guī)范經營。

（五）扎實推進綜合改革，全面擴大對外開放。

深入推進經濟社會綜合改革和城鄉(xiāng)綜合改革試點工作，力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，對外開放水平明顯提升。

重點抓好。

6

大體系。

30。

項重點內容的改革。深化農村改革方面，全面開展個開蒙統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化建設試點工作。繼續(xù)深化農村綜合改革、集體林權制度改革，加大對完善農村基本經營制度、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制等方面的探索，加快形成有利于“三農”發(fā)展的體制和機制；經濟體制改革方面，進一步深化企業(yè)產權制度和管理制度改革，推進行業(yè)產業(yè)整合重組，積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，逐步建立國有資產管理和資源有償使用、生態(tài)環(huán)境保護機制，提高自主創(chuàng)新能力。深入探索工業(yè)園區(qū)管理模式和旅游業(yè)發(fā)展機制，創(chuàng)新促進非公經濟發(fā)展的體制機制。繼續(xù)深化財稅各項管理體制改革；投融資體制改革方面，建立多渠道的資金保障機制，探索資本化運作的有效途徑，組建富滇銀行紅河分行和村鎮(zhèn)銀行，發(fā)展債券融資，推進企業(yè)上市，努力擴大直接融資規(guī)模。社會體制改革方面。圍繞保障和改善民生，繼續(xù)深化教育、衛(wèi)生、科技、文化體制改革，推進收入分配制度改革，健全社會保障體系，完善促進就業(yè)和再就業(yè)的體制機制，推進社會公共管理體制改革。

創(chuàng)新發(fā)展外向型經濟的體制機制，探索口岸設施建設和建立邊境自由貿易區(qū)的新模式，推進對外貿易和利用外資體制的改革，加快建立擴大區(qū)域經濟合作的有效機制。落實好國家鼓勵出口的相關退稅政策和支持企業(yè)擴大出口的各項措施，擴大優(yōu)勢產品的出口規(guī)模，增加出口品種，發(fā)展服務貿易，努力增加資源性商品的進口，大力發(fā)展邊境貿易和邊民互市，遏制出口下滑的勢頭，實現(xiàn)進出口貿易的恢復性增長。積極參與昆河經濟走廊建設，加快推進中國紅河——越南老街跨境經濟合作區(qū)建設。加強金水河口岸和邊境地區(qū)基礎設施建設，加快河口北山片區(qū)的建設進度，健全完善口岸管理協(xié)調機制，提高服務質量和通關效率。積極參與“泛珠三角”、“長三角”等區(qū)域合作，擴大與國內各省區(qū)在更多領域的合作，搭建好承接東部地區(qū)產業(yè)轉移的平臺。完善招商引資和利用外資的工作機制，創(chuàng)新招商方式，構建服務體系，拓寬工作領域，力求在引進資金和項目上實現(xiàn)新突破。

（六）加快推進社會建設，全力做好民生工作。

加大對各項社會事業(yè)、社會保障體系和民生工程的投入，力爭各項社會事業(yè)取得新進步，保障和改善民生的工作取得新成效。

完善農村義務教育經費保障機制，鞏固提高義務教育的質量和水平。積極爭取項目和資金，不斷改善農村和貧困地區(qū)的辦學條件。繼續(xù)擴大高中階段辦學規(guī)模，完善教學設施，健全保障機制，提高教育質量。繼續(xù)實施中等職業(yè)學校改擴建工程，推進州衛(wèi)校升格、州民族師范學校轉型辦學的工作，啟動建設紅河技師學院，加大與上海等地對口合作辦學的力度。抓好學前教育，鼓勵發(fā)展民辦教育，支持辦好紅河學院。全面推進素質教育，不斷提升教育管理隊伍和教師隊伍的素質。繼續(xù)實施好定向廉租房建設。

加強基層特別是南部貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務體系建設。新建和改造一批社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，擴大新型農村合作醫(yī)療的參合面，對農村低保、五保對象和計劃生育家庭的個人繳納部分實行全額補助，擴大農村公共衛(wèi)生服務的免費范圍。完善覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應保障體系，控制藥品價格，保障用藥安全。抓好重大傳染病的預防控制工作，提高醫(yī)療救治能力。加強婦幼保健工作，降低孕產婦和嬰兒死亡率。打好新一輪防艾人民戰(zhàn)爭。完善衛(wèi)生體制改革，積極探索公立醫(yī)院改革的新途徑。全面落實人口和計劃生育工作的各項政策，穩(wěn)定低生育水平。廣泛開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治活動，抓好省級“衛(wèi)生城市”、“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村寨”的創(chuàng)建工作。

推進科技創(chuàng)新平臺建設。加快紅河國家農業(yè)科技園區(qū)建設，完善農業(yè)技術創(chuàng)新體系，健全企業(yè)技術創(chuàng)新機制，注重科技人才的培養(yǎng)、引進。加強與院校、科研機構的合作，圍繞特色產業(yè)培育、產業(yè)升級、產品研發(fā)、資源節(jié)約、節(jié)能減排等重點領域，實施一批重大科技項目，加速科技成果的轉化和推廣應用。繼續(xù)實施解決邊疆“學科技難”惠民工程。認真實施《全民科學素質行動計劃綱要》，繼續(xù)做好科普工作。

25。

60。

周年慶?；顒?。加強文化市場管理，做好檔案、志鑒等工作，積極發(fā)展文化體育產業(yè)。廣泛開展全民健身活動，建設一批鄉(xiāng)村、社區(qū)體育場地和設施，實施好“農民健身工程”，積極備戰(zhàn)省第十三屆運動會。

采取更加有效的措施，切實幫助下崗職工、大中專畢業(yè)生、退伍轉業(yè)軍人、殘疾人等城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)就業(yè)。進一步發(fā)揮失業(yè)保險基金、就業(yè)專項資金和其他政策性補貼的作用，完善服務體系，改善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，強化職業(yè)技能培訓，在幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的同時，千方百計開發(fā)就業(yè)崗位。做好就業(yè)援助工作，確保“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。

著力推進城鄉(xiāng)社保全覆蓋，努力實現(xiàn)社會保險應保盡保。提高養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險的待遇水平，適當降低保險費率，做好被征地農民的基本養(yǎng)老保險工作。把關閉破產企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。推進職工醫(yī)保與居民醫(yī)保信息系統(tǒng)的整合，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的全覆蓋。

完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，適當擴大低保救助面，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。繼續(xù)推進敬老院等福利設施建設，對特困老人和五保對象逐步實行集中供養(yǎng)。全面實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，加強自然災害的監(jiān)測和預防，做好救災救濟、社會互助、特殊群體救助和職工醫(yī)療互助，落實優(yōu)撫安置政策，擴大廉租房建設規(guī)模，做好婦女兒童、老齡和殘疾人等工作。

（七）抓好生態(tài)環(huán)境建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

3700。

噸、化學需氧量。

800。

噸。

66。

萬畝。加快農村能源建設步伐，新建沼氣池。

1.8。

萬戶。完成治理水土流失面積。

140。

平方公里；推進農村土地管理制度和征地制度改革，落實耕地保護、集約節(jié)約用地、用地管制和土地流轉等制度，基本完成土地二調和土地利用規(guī)劃修編工作，妥善解決好保護與供地的矛盾。整頓和規(guī)范土地、礦產開發(fā)秩序，推進資源整合，加快地質找礦，加強礦山生態(tài)治理，完善地質災害群測群防體系，繼續(xù)抓好綠春縣城等重點區(qū)域地質災害的防治工作。

6

個，新開工建設。

14。

個，上報審批。

3

個，力爭重點城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率均達到。

61%。

以上。

（八）加強民主法制建設，營造和諧文明環(huán)境。

堅持與時俱進，加快和諧紅河的構建，為經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。

推進民主法制建設。把依法行政作為政府工作的基本準則，嚴格按照法定權限和程序履行職責，依法提請州人大及其常委會討論決定重大事項，自覺接受州人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動向州政協(xié)通報情況，自覺接受州政協(xié)的民主監(jiān)督。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，不斷提高面商率、滿意率和解決率。主動接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和民主黨派發(fā)揮監(jiān)督作用，充分吸納社會各方面的意見建議。加強基層民主建設，進一步完善村民自治制度，發(fā)揮好村民委員會的作用，深入推進政務、村務、廠務公開和民主管理，保障人民群眾享有更多的民主權利。加強法治建設，加大普法和依法治州工作力度，進一步做好法律服務和法律援助工作，探索法律服務民生的新路子。深入貫徹黨的民族政策，鞏固發(fā)展平等團結互助和諧的民族關系，認真落實自治州條例，推進少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的實施，保障各族群眾的合法權益。認真落實宗教事務管理條例，提高宗教事務管理的能力和水平，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進全州發(fā)展中的積極作用。

創(chuàng)新社會管理體制。切實做好新形勢下的群眾工作，把“大接訪、大下訪”活動引向深入，進一步暢通信訪渠道，構建矛盾糾紛大調解的工作格局，及時妥善處置各種群體性事件。落實安全工作責任制，完善安全生產措施，強化對重點領域、重點行業(yè)的安全監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項整治，依法監(jiān)管，凈化市場，維護秩序，嚴防安全事故發(fā)生。加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種刑事、經濟犯罪活動，打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴密防范境內外敵對勢力和“法輪功”等各種邪教組織的滲透、破壞活動，切實做好保密工作，確保社會穩(wěn)定、邊疆安寧。

提高精神文明建設水平。以社會主義核心價值體系為根本，大力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，深入開展公民誠信教育和未成年人思想道德教育，培育有利于青少年健康成長的社會環(huán)境，做好關心下一代成長的工作。廣泛開展新一輪群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強公共文化服務體系建設，弘揚時代精神，培育文明新風，倡導健康生活，建設和諧文化，為推動紅河新發(fā)展營造良好的社會氛圍。積極支持國防和駐州部隊建設，加強全民國防教育，做好雙擁工作，維護好軍政軍民團結。

三、堅持不懈地加強政府自身建設。

按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步深化行政管理體制改革，不斷提高各級政府科學行政、民主行政、依法行政的能力和水平，努力建設人民滿意的政府。

深入落實行政問責等四項制度。加大落實行政問責制、首問責任制、限時辦結制和服務承諾制的力度，切實解決行政不作為、亂作為等問題。進一步明確職責，強化督查，延伸問責領域，擴大問責范圍，注重制度創(chuàng)新，建立長效機制，探索建立領導干部綜合考核評價體系、政府績效考評體系和公眾評價機制，推行行政效能信息化管理，加強政府系統(tǒng)內部監(jiān)督，強化公眾和輿論對政府的監(jiān)督，切實解決工作落實不夠到位、實施效果不夠理想等問題，不斷增強工作人員的責任心和事業(yè)心，促使機關工作作風進一步轉變，服務態(tài)度進一步好轉，辦事效率進一步提高。深化行政審批制度改革，加強對審批事項的監(jiān)管，落實審批責任追究制，進一步減少行政審批事項，完善各級“行政審批服務中心”的運行機制，提高審批辦結率。堅持依法行政，貫徹落實好《全面推進依法行政實施綱要》，不斷提高政府規(guī)范性文件的質量，依法做好行政復議等工作，理順行政執(zhí)法體制，加強隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新監(jiān)督方式，切實解決“有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、權責脫節(jié)”等問題。

全面推行“陽光政府四項制度”。按照省政府的統(tǒng)一部署，在州、縣（市）兩級行政機關全面推行重大決策聽證制、重要事項公示制、重點工作通報制和政務信息查詢制。一是把涉及社會公共利益、重要利益調整的重大事項在決策前向社會進行公開聽證，推進決策民主化、科學化進程。二是應用多種方式，將社會關注、涉及群眾利益的公共政策在第一時間告之公眾，廣泛聽取群眾意見。三是定期向社會公眾通報政府部門的重點工作情況、承諾事項的執(zhí)行情況，主動接受社會監(jiān)督。四是搭建面向公眾的政務信息查詢平臺，設立政務信息電話直通車，滿足社會公眾獲取政務信息的需求。要通過以上四項制度的實施，著力提高政府工作的透明度和公信力，加強政府與社會公眾的溝通，有序擴大基層民主和公民的政治參與，保障人民依法管理公共事務的權利。

積極穩(wěn)妥推進政府機構改革工作。積極探索建立切合我州實際的行政管理體制，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、干部人事制度改革和州、縣政府機構改革。按照“權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)察有力”的要求，優(yōu)化政府組織結構，弱化和取消直接從事或干預微觀經濟活動和社會事務的機構，加強保障和改善民生的社會管理和公共服務部門，強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管責任，增強公共安全管理能力，整合分散在不同部門的相同行政職能，健全部門之間協(xié)調配合機制，解決機構重疊、職能交叉、權責脫節(jié)、政出多門等問題。著力解決部分縣特別是南部六縣機關事業(yè)單位人員的津補貼問題。

年工作規(guī)劃》，落實好黨風廉政建設責任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決懲治腐敗，堅決治理和糾正損害群眾利益的突出問題和不正之風，著力建設廉潔政府。要大興調查研究之風，堅持工作前置、重心下移，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，做到問政于民、問需于民、問計于民，主動為基層服務，為企業(yè)解難，為群眾辦實事、辦好事，把工作的著力點轉移到人民群眾關心和希望解決的問題上來，轉移到狠抓各項工作落實上來，大力營造心齊勁足、風清氣正的政務環(huán)境。

各位代表、同志們：今年我州經濟社會發(fā)展的任務繁重而艱巨，我們肩負的責任重大而光榮。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在州委的堅強領導下，振奮精神，堅定信心，開拓進取，奮發(fā)有為，為推動紅河新發(fā)展而努力奮斗！

寧國市政府工作報告完整篇十七

各位代表：

我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2008。

過去的一年是本屆政府開局之年，也是極不平凡的一年。在中共濟南市委的堅強領導下，市政府與全市人民一道堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極應對復雜多變的經濟形勢，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，同心同德，攻堅克難，圓滿完成了市十四屆人大一次會議確定的目標任務。

(

一

)

經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

按照中央、省關于宏觀調控的決策部署，堅持穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先，采取有力措施，努力化解經濟運行中的困難和問題，全市經濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。預計全年各項指標完成情況為：生產總值邁上

3000。

億元新臺階，比上年增長。

13%。

；地域財政收入。

922.55。

億元，增長。

20.36%。

；地方財政一般預算收入。

186.01。

億元，增長。

18.47%。

；主要經濟指標均超額完成年度計劃。三次產業(yè)比例調整為。

5.8。

44.2。

50。

第三產業(yè)比重提高。

1.1。

個百分點，金融、房地產、物流、信息、旅游、會展等現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)比重達到。

44.1%。

十個省級以上開發(fā)區(qū)工業(yè)產值占全市的比重達到。

35%。

提高。

16.5。

個百分點。高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到。

37.4%。

提高。

2

個百分點。非公有制經濟實現(xiàn)增加值占生產總值的比重達到。

40.9%。

提高。

1.1。

個百分點。完成社會消費品零售總額。

1356。

億元，增長。

23%。

全社會固定資產投資。

1400。

億元，增長。

23.5%。

實際利用外商直接投資。

8.64。

億美元，增長。

54.2%。

進出口總額。

78。

億美元，其中出口。

45。

億美元，分別增長。

25.4%。

和

31%。

全市金融機構各項存、貸款余額分別為。

5036.8。

億元和。

4116.7。

億元，增長。

24%。

和

13.4%。

引進匯豐銀行等。

8

家外資和市外金融機構，山水、九陽股份等。

6

家企業(yè)成功上市。

(

二

)

發(fā)展方式加快轉變。

節(jié)能減排成效顯著，

99。

個重點節(jié)能減排項目進展順利，淘汰。

5

條立窯生產線、

50。

60。

億元，增長。

15%。

企業(yè)實施技術創(chuàng)新。

1336。

項，增長。

8.62%。

取得重要科技成果。

420。

項，增長。

5%。

it。

5

個國家級和省級企業(yè)技術中心。成功舉辦第四屆信博會暨第五屆科交會，科技成果轉化平臺作用進一步顯現(xiàn)。大力扶持新、特、優(yōu)產業(yè)，繼續(xù)實施專利、商標、品牌、標準四大戰(zhàn)略，全市專利申請量、發(fā)明專利申請量、專利授權量、發(fā)明專利授權量四項指標居全省首位，我市成為全國第四個知識產權示范市。

(

三

)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

貫徹實施強農惠農各項政策，市財政“三農”資金投入

14.04。

億元，比上年增加。

2.34。

億元，其中“四項補貼”

3.8。

億元，增加。

1.93。

億元。實施扶貧產業(yè)項目。

44。

個，帶動。

10。

萬低收入農民增收。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。糧食總產。

281.5。

萬噸，連續(xù)六年實現(xiàn)豐收；重點建設章丘大蔥等。

12。

處特色品牌示范基地，認證名牌農產品。

10。

個、著名商標。

14。

265。

家和。

1160。

家，

53%。

的農戶納入產業(yè)化經營。新農村建設“十大行動”扎實推進。村村通油。

(

水泥。

)

路率、通客車率、通自來水率和通有線電視率分別達。

99.5%。

99.7%。

94.8%。

和

99.9%。

新農合參合率、五保戶集中供養(yǎng)率分別達。

98%。

和

80%。

建成戶用沼氣。

3.43。

萬戶，發(fā)展農村太陽能示范戶。

1.2。

萬戶。完成。

42。

(

區(qū)

)

產業(yè)提升、遠郊縣。

(

區(qū)

)

加快發(fā)展，制定實施了加快商河發(fā)展的。

18。

項扶持政策，縣。

(

區(qū)

)

域經濟發(fā)展活力進一步增強。

(

四

)

城市功能不斷提升。

以籌辦全運會為契機，推動城市建設更好地造福人民、支撐發(fā)展。規(guī)劃體系不斷完善。完成奧體文博片區(qū)、泉城特色標志區(qū)、京滬高鐵西客站、小清河綜合整治等重點規(guī)劃，南部山區(qū)和黃河北地區(qū)控制性規(guī)劃。重點工程加快推進。全運會重點體育場館及

6

30。

21。

個、完成拆遷。

12。

個。城市管理不斷加強?！鞍藖y”治理取得成效，治理破損山體。

1013.4。

萬平方米，開發(fā)復墾整理土地。

12.5。

萬畝；山師東路、經八路、緯六路、三孔橋街、華信路等。

22。

條樣板路整治完成，得到人民群眾普遍認可。燈亮工程、城市綠化積極推進，城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理邁出新的步伐。

(

五

)

社會民生繼續(xù)改善。

去年向全市承諾的為民辦

12。

件實事全面完成。

(

附件一。

)

人民生活水平繼續(xù)提高預計城市居民人均可支配收入。

20800。

元，增長。

15.5%。

；農民人均純收入。

7200。

元，增長。

14.3%。

單月居民消費價格指數(shù)由最高。

4

8.4%。

降到。

12。

1.8%。

勞動就業(yè)繼續(xù)擴大全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

11.9。

萬人，農村勞動力轉移。

17.7。

萬人次，同比分別增長。

3.9%。

和

1.9%。

城市“雙零家庭”實現(xiàn)“動態(tài)消零”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

3.43%。

社會保障能力增強養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達。

128.1。

萬、

122.4。

萬、

78.8。

萬、

103.9。

萬和。

61。

萬，分別增長。

11.9%。

22.2%。

12.9%。

6%。

和

7%。

；全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到。

58.5。

萬人，參保率達到。

75%。

比省政府要求高出。

15。

156。

萬平方米，預計有。

1.9。

萬戶、

6.5。

萬住房困難群眾在棚戶區(qū)改造中將徹底改善住房條件。落實廉租住房。

3.3。

萬平方米，發(fā)放租賃住房補貼。

1247.7。

萬元，

9600。

1.4。

211。

58。

3.2。

‰以內。新聞出版、廣播電視、社會科學、檔案史志、外事僑務、對臺工作、民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善事業(yè)和氣象、防震減災等工作取得新成績。

(

六

)

平安建設扎實推進。

認真開展“大接訪”活動，加大矛盾糾紛排查調處力度，積極預防和妥善處置群體性事件。深入推進嚴打整治斗爭，突出整治群眾反映強烈的治安問題，社會治安綜合治理成效明顯，人民群眾的安全感進一步增強。和諧社區(qū)建設成效顯著，槐蔭區(qū)成為全國第一個整體創(chuàng)建成功的安全區(qū)。以治理三鹿問題奶粉事件為抓手，大力整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，確保人民群眾飲食用藥安全。全面加強安全生產管理，全市安全生產形勢基本平穩(wěn)。健全應急管理體系，應對突發(fā)公共事件的處理能力繼續(xù)提高。扎實做好奧運安保工作，奧運火炬?zhèn)鬟f任務圓滿完成，受到了黨中央、國務院的表彰。發(fā)揚一方有難、八方支援的光榮傳統(tǒng)和偉大的抗震救災精神，不計代價、不講條件，全力以赴抓好支援抗震救災和對口援建工作，派出救援援建人員

169。

批

4812。

人次，捐款及捐物折款。

3.25。

億元，積極做好災區(qū)傷員救治、生活設施配套、師生來濟過渡復學工作，提前超額完成了。

6078。

套過渡板房援建任務，編制完成《北川縣擂鼓鎮(zhèn)災后重建規(guī)劃》，重建工作有序展開，為災區(qū)人民恢復生產生活作出積極貢獻。

(

七

)

政府職能加快轉變。

大力推進服務型政府建設。市級行政審批由

436。

項減少到。

94。

項，

12345。

3900。

萬元。辦理人大代表建議。

388。

件、政協(xié)提案。

488。

件，滿意率。

98%。

6

次獲得全國“雙擁共建模范城”稱號。

各位代表，剛剛過去的。

2008。

年，我們經受了嚴峻考驗，取得了來之不易的成績。這是中共山東省委、省政府和中共濟南市委正確領導的結果，是全市人民開拓進取、努力奮斗的結果，是人大、政協(xié)、各民主黨派監(jiān)督支持、通力協(xié)作的結果，是駐濟部隊、社會各界人士積極參與的結果。在此，我代表市政府，向給予政府工作大力支持的全市人民群眾，各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向關心幫助地方工作的駐濟人民解放軍、武警官兵，向為濟南發(fā)展作出貢獻的港澳臺同胞、海外僑胞、國內外朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，目前國際金融危機蔓延，全球經濟衰退的風險仍在加大。在一段時間內，我們可能面臨更加困難的局面。當前，我市經濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題是：經濟發(fā)展的不確定因素增加，工業(yè)增幅下滑過快，企業(yè)經營困難增多，財政增收潛力不足，就業(yè)壓力加大。區(qū)域發(fā)展不平衡，農民持續(xù)增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務艱巨。城市建設管理水平不盡如人意，離群眾和社會的要求還有較大差距，公共服務體系不健全，影響和諧穩(wěn)定的因素依然不少。發(fā)展環(huán)境有待進一步改善，腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的問題時有發(fā)生。我們一定高度重視，從根本上加以解決。

二、

2009。

年經濟社會發(fā)展的總體要求和主要目標。

今年是建國六十周年，是貫徹國家擴大內需、促進增長重大決策的第一年，也是完成“十一五”規(guī)劃任務的關鍵一年。面對嚴峻的形勢和繁重的任務，挑戰(zhàn)前所未有，機遇也前所未有。要切實把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，把落實中央各項調控政策措施，作為應對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的難得機遇，針對變化的形勢，在逆境中發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅定信心，提升境界，凝心聚力，攻堅破難，更加堅定地走科學發(fā)展之路。

2009。

年全市經濟社會發(fā)展的總體要求是：

全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經濟，建設美麗泉城”的總體思路，把保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運作為中心任務，積極作為，科學務實，努力推進經濟社會又好又快發(fā)展。

2009。

年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：

生產總值增長

11%。

地方財政一般預算收入增長。

10%。

全社會固定資產投資增長。

20%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

11%。

服務業(yè)增加值增長。

13%。

社會消費品零售總額增長。

15%。

出口增長。

6%。

實際利用外商直接投資。

6

億美元，高新技術產業(yè)產值比重提高。

2

個百分點。城市居民人均可支配收入和農民人均純收入增長。

7%。

居民消費價格總水平漲幅控制在。

4%。

以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內，人口自然增長率控制在。

5

‰以內。萬元生產總值能耗降低。

5.5%。

二氧化硫、化學需氧量排放分別削減。

1.59%。

和

4.88%。

上述指標除節(jié)能減排和人口自然增長率等約束性指標外，其他指標都是預期性和導向性的，如果形勢發(fā)生變化，市政府將及時向人大常委會報告，進行適當調整。

各位代表，實現(xiàn)上述目標，任務光榮而艱巨。市政府在今年的工作指導上，必須緊緊圍繞實現(xiàn)“四個確?！弊龊酶黜椆ぷ?。要把“保增長”作為今年經濟工作的首要任務，把擴大內需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向，把深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，搶抓和利用宏觀調控的政策機遇，確保實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快增長的預期目標。要把“保民生”貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程，緊緊圍繞十七大提出的“五有”目標，注重體現(xiàn)人民群眾的新要求新期待，加快辦成一批人民群眾熱切盼望的大事、實事，加快基本公共服務均等化進程，加快解決制約城鄉(xiāng)一體發(fā)展的體制性障礙，促進各方面發(fā)展更加協(xié)調，努力實現(xiàn)民生改善和經濟發(fā)展雙贏。要把“保穩(wěn)定”作為壓倒一切的政治任務，認真履行第一責任，加強和完善社會管理，健全應急管理體制機制，下大氣力解決人民群眾反映強烈的突出問題，全力做好關鍵階段、敏感時期和重大活動的社會穩(wěn)定工作，努力維護省會和諧穩(wěn)定的大局。要把“保全運”作為事關全局的重大責任，緊緊圍繞“和諧中國，全民全運”的主題和“創(chuàng)一流水平、促和諧發(fā)展”的目標，舉全市之力做好籌辦工作，圓滿完成各項任務，帶動我市物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明再上新水平，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

三、

2009。

年經濟社會發(fā)展的主要任務。

(

一

)

搶抓宏觀調控政策機遇，全力抓好投資拉動。

把強化投資作為擴大內需的主要著力點，發(fā)揮政府投入的引導作用，調動社會各方面的積極性，促進投入穩(wěn)定增長。一是突出抓好重大投資項目。按照一季度前、今明兩年、“十二五”三個階段，啟動和推進城市軌道交通、新能源產業(yè)基地等

22。

38。

個片區(qū)的基礎上再增加。

66。

個片區(qū)，使受益群眾由。

3

萬戶、

10。

萬人增加到。

6.8。

萬戶、

18.6。

萬人，投資總額由。

145。

億元增加到。

220。

億元。二是全力推進項目建設和管理。落實投資計劃和資金預算，加強投資項目和資金監(jiān)管，保證建設質量，提高投資效益。完善項目建設條件，嚴格遵循國家產業(yè)政策、行業(yè)準入標準和新開工項目管理要求，加強項目前期工作審查，對重點投資項目審批特事特辦。在遵守國家最嚴格耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度的前提下，集中土地資源保重點建設，對重點項目和重大引資項目用地實行“點供”，對保障性住房用地實行劃撥和限價供地政策。三是加快項目實施進度。開展“項目推進年”活動，建立統(tǒng)一有效的重大項目推進機制和綠色通道制度，確保新增投資迅速形成實物工作量，形成有效需求。千方百計地籌措落實項目配套資金，努力保證項目建設需要。四是著力優(yōu)化投資結構。把擴大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結構統(tǒng)一起來，重點增加社會民生、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新以及構建現(xiàn)代產業(yè)體系等方面的投資，嚴格控制“兩高一資”和產能過剩行業(yè)投資。

(

二

)

營造良好政策環(huán)境，努力擴大消費需求。

把經濟增長的立足點放在擴大消費上，加大政策措施，擴大最終消費、帶動中間需求。一是建立與經濟發(fā)展相適應的收入增長機制。落實中央、省制定的政策，不斷提高農民和城市低收入者的收入水平，發(fā)展和擴大消費信貸，提高居民消費能力。二是大力培育新的消費熱點。抓住全運會和園博會機遇，著力發(fā)展服務消費和旅游消費，穩(wěn)定發(fā)展汽車消費，鼓勵擴大信息服務、文化娛樂、體育健身等消費，推動消費結構優(yōu)化升級。努力改善消費環(huán)境。繼續(xù)抓好恒隆廣場等大型商貿設施建設，完善商貿服務體系。進一步開拓農村市場，繼續(xù)搞好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，再扶持建設

1000。

it。

7

條重點特色商業(yè)街。

(

區(qū)

)

打造一批有特色、有影響力的文化產業(yè)品牌，積極培育齊魯動漫基地等。

8

個文化產業(yè)示范基地，開展十佳文化產業(yè)企業(yè)評選活動。進一步整合會展資源，培育具有自主品牌的特色展會。著力推進重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)“三大載體”建設，進一步增強帶動力和輻射力。

(

三

)

大力提振工業(yè)經濟，加快發(fā)展方式轉變。

扭轉工業(yè)經濟增幅下滑局面，是今年工作的當務之急。通過采取針對性措施，切實把擴大內需、克服困難的過程轉化為調整經濟結構、提高增長質量的過程。一是努力加大工業(yè)投入。抓住國家增加投資、擴大內需的政策機遇，充分用好增值稅轉型等優(yōu)惠政策，以增量投入促存量調整，努力實現(xiàn)高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)的新發(fā)展。按照“三三四”產業(yè)布局，做強交通裝備、電子信息、機械制造三大主導產業(yè)，做大新能源、新材料、生物醫(yī)藥三大新興產業(yè)，做優(yōu)冶金鋼鐵、石油化工、食品飲料、新型建材四大傳統(tǒng)產業(yè)，全力推進浪潮集團光電子、二機床集團數(shù)控機床、北車集團風電工業(yè)園、兵裝集團摩托車工業(yè)園、濟鋼集團新東區(qū)生產基地、重汽集團高新區(qū)工業(yè)園等重點建設項目，確保吉利、青年、中車項目投產，力爭工業(yè)投資增長

15%。

10。

10。

100。

50。

個節(jié)能項目盡快實施，重點抓好。

100。

5

家企業(yè)熱電機組脫硫工程和濟鋼等。

3

98%。

以上。加大大氣污染源綜合整治和秸稈禁燒力度，確保環(huán)境空氣質量。

(

四

)

加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推進農村改革發(fā)展。

把提高農民收入、夯實農業(yè)基礎作為擴大內需的重要內容，把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務，千方百計促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。抓好糧食和主要農產品生產，確保糧食安全“三條底線”，立足抗災奪取糧食生產新豐收。加快推進農業(yè)產業(yè)化，實施

100。

家龍頭企業(yè)、

100。

個品牌和。

150。

4

萬戶、太陽能熱水器。

1.5。

(

區(qū)

)

域經濟新優(yōu)勢。創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵經濟強縣。

(

區(qū)

)

增強發(fā)展質量與效益，加大困難縣財政轉移支付，繼續(xù)落實好扶持商河發(fā)展的。

18。

條政策措施。推進市區(qū)工業(yè)和基礎設施向縣域延伸，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農村現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展。

(

五

)

全面提升城市規(guī)劃建設管理水平，確保全運會和園博會圓滿成功。

籌辦第十一屆全運會和第七屆園博會，是我市加強城市建設、提升城市功能的重要機遇。一是全力推進全運會、園博會工程建設。如期完成全運會

17。

8

220。

500。

千伏聞韶輸變電工程等項目。四是營造良好城市環(huán)境。加快小清河、大明湖綜合整治及環(huán)城公園通航、道路整修美化、奧體中心周邊山體綠化等項目進度。加大“八亂”治理力度，加強交通組織科學化管理，搞好交通秩序整頓。強化節(jié)水保泉措施。創(chuàng)新城市管理體制，推進管理重心下移，完善配套政策，實現(xiàn)市區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)全覆蓋，構建城市管理長效機制。

(

六

)

進一步深化改革，繼續(xù)擴大開放。

按照國家和省的統(tǒng)一部署，積極推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。一是全面實施增值稅轉型、燃油稅費改革，落實好相關政策。健全統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財政轉移支付制度，優(yōu)先保障農村和困難群體最急需的基本公共服務，著力解決重點民生問題。二是建立城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應保障體系四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。三是以國家新頒布的九個重點產業(yè)振興規(guī)劃為指導，推進企業(yè)兼并重組。以貫徹實施《企業(yè)國有資產法》為契機，建立健全國有資產保值增值考核和責任追究制度，增強國有經濟活力和競爭力。四是大力發(fā)展民營經濟，把發(fā)展民營經濟作為保增長、擴內需、調結構的重要途徑，進一步降低門檻、出臺優(yōu)惠政策，引導大學生和各類下崗人員創(chuàng)辦企業(yè)和到非公企業(yè)就業(yè)，特別要支持大學和科研機構中研發(fā)能力強、能形成自主知識產權的人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。千方百計促進外向型經濟穩(wěn)定發(fā)展。第一，提高利用外資水平。緊緊圍繞高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)等重點領域，選準投資規(guī)模大、產業(yè)關聯(lián)性強的龍頭項目，跟蹤做好招商促進工作，鼓勵我市企業(yè)并購國外中小科技企業(yè)和市場銷售渠道，大力引進先進技術、高端人才和戰(zhàn)略投資。第二，努力保持對外貿易穩(wěn)定增長。引導企業(yè)在國際資源重新布局中搶占市場，支持企業(yè)進入跨國公司采購網(wǎng)絡，開拓新興出口市場，著力擴大機電、高新技術產品出口，增加農產品、紡織服裝等傳統(tǒng)商品的科技含量和附加值。發(fā)揮“服務外包基地城市”品牌及政策優(yōu)勢，大力發(fā)展以軟件外包為主的國際服務貿易。努力擴大國內需要的先進技術、關鍵設備、重要能源原材料進口。第三，擴大對外交流合作。更加積極地實施“走出去”戰(zhàn)略，開展對外承包工程、勞務合作、境外投資、跨國并購和礦產資源開發(fā)權收購。

(

七

)

穩(wěn)步推進基本公共服務均等化，著力保障和改善民生。

11。

98%。

人均籌資額提高到。

100。

19。

(

附件二。

)

請廣大人民群眾和社會各界監(jiān)督。

(

八

)

深入推進“平安濟南”建設，不斷提高省城文明水平。

加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，依法打擊各類犯罪活動，確保省城穩(wěn)定。加強信訪工作，認真解決群眾合理訴求，完善矛盾糾紛排查調處機制，注重從源頭上預防和化解社會矛盾。加強公共安全和應急管理，有效預防和處理各類突發(fā)事件，確保全運會和園博會安全順利。加大食品藥品安全專項整治力度，讓人民群眾吃得放心、用藥安全。嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，堅決防止各類重特大事故發(fā)生。深入開展“迎全運、講文明、樹新風”活動，結合慶祝建國六十周年活動，把社會主義核心價值體系融入精神文明建設全過程，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，弘揚“誠信、創(chuàng)新、和諧”的城市精神，提升市民文明素質，重點加強公共環(huán)境、公共秩序、窗口行業(yè)的文明建設。繼續(xù)推進依法治市，深入實施“五五”普法規(guī)劃和“四五”依法治市綱要，強化法律援助工作，不斷增強全民法律意識，提高全社會法治化水平。加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設，推進廠務公開、村務公開，強化農村社區(qū)服務功能。加強人民防空工作，深入開展雙擁共建活動，繼續(xù)爭創(chuàng)雙擁模范城。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，加強流動人口管理。認真做好民族、宗教、僑務等各項工作。

四、努力建設人民滿意的服務型政府。

進一步解放思想，提升境界，加快政府職能轉變，完善社會管理和公共服務，提高服務發(fā)展、服務人民的能力和水平。

(

一

)

強化公共服務和社會管理職能。

深化行政管理體制改革，完善政府運行機制，強化規(guī)劃引導、產業(yè)政策等調控手段，提高保增長、擴內需、促發(fā)展的能力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推行重大項目集中審批制度，簡化程序，提高效率，創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強電子政務建設，進一步健全

12345。

市民服務熱線運行機制，以政務綜合服務信息平臺建設為契機，推進跨部門信息系統(tǒng)建設和網(wǎng)上審批，再造政府服務流程。依法支持各類商會、協(xié)會發(fā)展，鼓勵社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會管理，形成政府主導、社會協(xié)同、公眾參與的格局。

(

二

)

推進科學決策和依法行政。

繼續(xù)完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度，強化信息通報、調研咨詢和督查督辦等機制。做好突發(fā)事件、焦點問題、重大舉措的信息發(fā)布，提高政府工作透明度和公信力。完善公眾參與政府決策的機制、程序和方法，增強決策的針對性和實效性。認真執(zhí)行《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》和《公務員法》，落實行政執(zhí)法責任制，細化行政處罰自由裁量權標準，嚴格按法定權限和程序行使權力，扎實推進法制政府建設。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，接受輿論和公眾監(jiān)督。

(

三

)

進一步加強廉政建設。

認真落實構筑懲治預防體系、打造廉潔高效濟南的要求，不斷健全從源頭上防治腐敗的工作制度。深化政府資金、資產、投融資、機關事務管理等方面的改革，創(chuàng)造條件逐步對工程建設項目招標投標、土地出讓、產權交易等實行集中統(tǒng)一管理。鞏固和深化行政審批與行政事業(yè)性收費改革成果。加強對擴內需、促增長項目、資金的跟蹤監(jiān)察審計，保障財政投資安全、透明、高效管理和使用。加強對社?；?、住房公積金，以及扶貧、救災專項資金的監(jiān)管，切實惠及群眾。強化權力制約和監(jiān)督，加強對領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督，堅持領導干部經濟責任審計，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督的作用。深化反腐倡廉教育，引導各級干部自覺加強法紀觀念和從政道德修養(yǎng)，遵守廉潔從政各項規(guī)定，筑牢拒腐防變的防線。

(

四

)

發(fā)揚務實高效的工作作風。

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真解決思想觀念、境界標準、干勁作風等方面存在的突出問題，奮發(fā)有為，求真務實，干事創(chuàng)業(yè)。深入實際調查研究，問政于民、問需于民、問計于民。牢固樹立勤儉過緊日子的思想，嚴格控制行政支出，減少會議、文件和應酬性活動，努力降低行政成本。加強公務員學習培訓，嚴格落實目標責任制，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣，建設一支政治堅定、業(yè)務熟練、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍。

各位代表，今年，經濟社會發(fā)展的任務艱巨而繁重，責任重大而光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共濟南市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，堅定信心，扎實工作，勵精圖治，頑強拼搏，為實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！

寧國市政府工作報告完整篇十八

2014。

年

1

月

7

日在湘潭市第十四屆。

人民代表大會第二次會議上。

市長。

胡偉林。

各位代表。

:

現(xiàn)在。

請予審查。

并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

年工作回顧。

2013。

年

面對嚴峻復雜的經濟形勢。

在市委的堅強領導下。

在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下。

我們緊密團結和依靠全市人民。

奮發(fā)努力。

攻堅克難。

較好完成了十四屆人大一次會議確立的各項目標任務。實現(xiàn)地區(qū)生產總值。

1418。

億元。

(

預計數(shù)。

下同。

),。

同比增長。

11%。

；財政總收入。

144.72。

億元。

增長。

18.4%。

；固定資產投資。

1207。

億元。

增長。

35%。

；社會消費品零售總額。

398。

億元。

增長。

14%。

；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長；省定節(jié)能減排目標任務全面完成。著力重大戰(zhàn)略平臺創(chuàng)建。

我們突出抓了以下工作。

:

(

一

)

突出抓項目建設。

著重于強化產業(yè)、完善基礎、促進轉型

全力抓好重點項目建設。

項目開工率。

(

含續(xù)建。

)

為

87%,。

比上年提高。

4

個百分點。

完成投資。

650。

億元。

全市固定資產投資連續(xù)。

19。

個季度保持。

30%。

以上增速。

投資對經濟增長的貢獻率達。

62%。

推行重大項目前期工作全程代辦。

實施全市統(tǒng)一的征拆政策。

開展征拆“百日攻堅”

有效保障了項目用地。加大融資力度。

全市貸款余額首次突破千億大關。

年新增銀行貸款。

172。

億元。

發(fā)行企業(yè)債券。

36。

億元。

引進市外投資。

200。

億元。

強化了項目要素保障。泰富重工、勝利鋼管、塔奧地通等重大項目竣工投產。

華拓數(shù)碼萬人級交付基地、昭山晴嵐等項目加快推進。

萬達湘潭廣場、威勝智能配用電產業(yè)園等一批投資上。

10。

億元項目相繼落戶。

項目支撐發(fā)展作用進一步增強。

(

二

)

突出抓實體經濟。

圍繞推進實體經濟穩(wěn)定健康發(fā)展

出臺穩(wěn)增長、調結構具體政策。

成立國有全資擔保公司。

開展扶助小微企業(yè)專項行動。

非公經濟發(fā)展良好。

實體經濟企穩(wěn)向好。規(guī)模工業(yè)增加值增速扭轉下行態(tài)勢。

7

月份以來穩(wěn)定回升。

全年增長。

11%。

；新增產值過。

100。

億企業(yè)。

1

家；規(guī)模工業(yè)企業(yè)利稅增長。

26.9%。

服務業(yè)發(fā)展提速成功舉辦先進礦山裝備展等會展活動。

專業(yè)市場、大型城市綜合體漸成規(guī)模。

電子商務快速成長。

完成服務業(yè)增加值。

468。

億元。

增長。

13%。

三次產業(yè)結構由上年。

8.6。

∶

59.7。

∶

31.7。

調整為。

7.9。

∶

59.1。

∶

33。

園區(qū)經濟、縣域經濟快速發(fā)展。

湘鄉(xiāng)市獲批國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

雨湖區(qū)獲批國家新型工業(yè)化軍民結合產業(yè)示范基地。

岳塘經開區(qū)正式起航。

(

三

)

突出抓城市提質。

以規(guī)劃提升帶動建設提質。完成湘江風光帶修建性詳規(guī)、昭山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制；中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋。加快湘江風光帶建設

九華段、湘潭縣段完成路基工程。

東二環(huán)主路基基本貫通。

迅達大道、泗洲南路、柏蔭路等建成通車。

城市框架大幅完善。河西平戰(zhàn)結合人防工程主體完工。全面推進“十大環(huán)保工程”

竹埠港地區(qū)關停重化工企業(yè)。

19。

家

啟動環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。新改建社區(qū)公園。

5

個

九華德文化公園基本建成。

湖湘公園二期、木魚湖公園等加快建設。

湖湘公園調增面積。

115。

畝。推進公交運營體制改革。

實現(xiàn)公交回歸公益、提質便民。

(

四

)

突出抓“三農”工作。

以農業(yè)產業(yè)化為抓手

推動農業(yè)高效發(fā)展。

完成農業(yè)產業(yè)化總產值。

560。

億元。

增長。

20%。

大力推進土地流轉。

培育新型經營主體。耕地流轉面積達。

56。

萬畝。

流轉率居全省前列。農民專業(yè)合作社達。

833。

家

家庭農場達。

168。

家。戰(zhàn)勝建國以來最大旱災。

糧食保持穩(wěn)產。

認真執(zhí)行國家糧食最低收購價政策。

全年收購農民余糧。

42。

萬噸。

做到應收盡收。生豬生態(tài)養(yǎng)殖、出口外調等穩(wěn)居全國前列。推進蔬菜基地建設和農超對接。

“菜籃子”保障能力進一步提升。深化林權體制改革。

林業(yè)綜合產值達。

81。

億元。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

4

條干線公路建成通車；新建農村公路。

458。

公里。

完成水利工程。

3

萬處。

建設高標準渠道。

420。

公里。

解決。

21.2。

萬農村人口飲水安全問題。農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治全域推進。

農村面貌大為改觀。城鎮(zhèn)化率達到。

56.52%。

(

五

)

突出抓民生改善。

堅持民生優(yōu)先

全市民生支出占公共財政支出比重提高到。

62%。

省、市為民辦實事全面完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

6.24。

萬人。大學生科技創(chuàng)業(yè)園獲批國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。社會保險擴面。

7

萬人。啟動政府購買養(yǎng)老服務。大幅提高城鄉(xiāng)低保補助標準。

社會救助水平保持全省領先?；窘ǔ?。

(

含竣工。

)

保障性住房和棚戶區(qū)改造住房。

11484。

套

改造農村危房。

2262。

戶。促進教育內涵發(fā)展。

合格學校、農村公辦幼兒園、校安工程建設等超額完成目標。

高中學業(yè)水平考試成績全省第一。醫(yī)療服務和保障體系不斷完善。

新農合住院補償封頂線提高到。

12。

萬元。

在全省率先實現(xiàn)衛(wèi)生信息化全覆蓋。隆重簡樸務實舉辦紀念毛澤東同志誕辰。

120。

4

杜絕了重大安全事故的發(fā)生。深化安全生產大檢查、大整治。

安全生產形勢穩(wěn)定向好。市直機關“群眾工作日”活動有效開展。

各領域突出民生問題加快化解。

社會保持和諧穩(wěn)定。

綜合民調居全省第二。

(

六

)

突出抓制度建設。

堅持以制度建設規(guī)范政務行為。修訂完善《市政府工作規(guī)則》

健全重大行政決策機制。

規(guī)范決策程序。建立政府合同審查管理工作聯(lián)席會議制度。

出臺政府合同管理辦法。

加強合同風險防范。制定完善規(guī)劃管理和實施的五項制度。

嚴格規(guī)劃調整程序。

強化對重點區(qū)域和重大項目的規(guī)劃管理。

實施經營性用地集中統(tǒng)一管理。制定“。

2+4。

”征拆政策。

征拆市場逐步規(guī)范。完善城區(qū)財政體制配套措施。

政府投資建設項目工程造價計價等行為得到規(guī)范。落實法治政府建設要求。

推進政府職能轉變。

清理規(guī)范行政審批和收費行為。

推行行政審批集中受理。強化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和財政投資評審。

加強政府債務清理和風險防范。認真執(zhí)行市人大及其常委會決議、決定。

自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。

辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

762。

件

辦結率。

100%。

婦女兒童、老齡、機構編制、民族宗教、工商、質監(jiān)、廣電、檔案、移民、氣象、水文、韶灌、石化、石油等工作取得新進展。

各位代表。

成績來之不易。這是在中共湘潭市委的正確領導下。

全市上下深入貫徹落實中央和省委省政府重大決策部署、奮力拼搏的結果。

是社會各界關心支持的結果。在此。

我代表市人民政府。

向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾。

向人大代表、政協(xié)委員。

向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體。

向無黨派人士和離退休老同志。

向駐潭人民解放軍、武警官兵和政法干警。

向所有關心、支持湘潭改革發(fā)展的各界人士。

表示衷心的感謝。

在總結成績的同時。

我們更看到一些問題仍然比較突出。

:

發(fā)展不充分是目前最大的問題。

經濟總體實力偏弱。

結構不優(yōu)。

增長和轉型的基礎不牢。社會就業(yè)和增收渠道不寬。

居民收入水平提高不快。城市經營水平和投資效益不高。

規(guī)劃執(zhí)行不嚴。

建設方式比較粗放。

老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)提質改造任務繁重。

交通堵塞、停車難等現(xiàn)象突出。

城市整體功能不強。公共服務與社會保障水平仍不夠高。

群眾在就學、就醫(yī)、出行、住房等方面仍存在較大困難。農村基礎設施建設仍相對薄弱。

農業(yè)綜合生產能力和抗風險能力不強。環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)多。

部分領域和地段環(huán)境問題仍不時出現(xiàn)。一些干部大局意識、服務意識、擔當精神不強。

行政審批和收費還存在較為嚴重的問題。

發(fā)展環(huán)境還需大力優(yōu)化。

等等。對此。

我們必須拿出具體措施。

切實加以解決。

二、

2014。

年工作目標、任務和重點。

2014。

盡管基礎還不太牢固。

但總體呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。我們將全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神。

按照中央、省委、市委經濟工作會議的要求。

以科學發(fā)展、富民強市為主題。

以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線。

以提前全面建成小康社會為目標。

堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新。

深入實施“四化兩型”戰(zhàn)略。

加快推進“兩個率先”、“三量齊升”

著力深化重點領域改革。

著力推進產業(yè)轉型升級。

著力完善基礎設施建設。

著力提高群眾生活水平。

努力建設幸福湘潭。

主要預期目標是。

:

地區(qū)生產總值增長。

10.5%。

；固定資產投資增長。

25%。

；規(guī)模工業(yè)增加值增長。

12%。

；社會消費品零售總額增長。

13.5%。

；進出口總額增長。

14%。

；財政總收入增長。

12.5%。

；城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長。

11%。

和

12%。

；萬元。

gdp。

能耗下降。

3.66%,。

主要污染物排放總量削減完成省定目標。突出抓好十項改革任務、十大產業(yè)項目、十大基礎工程、十大民生實事。

十項改革任務。

:

深化行政體制改革和事業(yè)單位分類改革；深化財稅管理體制改革；深化企業(yè)改革改制；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；深化公交體制改革；推進投融資體制改革和金融改革；推進土地管理制度改革；推進文化體制機制創(chuàng)新；推進教育領域綜合改革；健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。

十大產業(yè)項目。

:

(

中部。

)

國際商貿城；金陽農產品商貿物流城；泰富重工二期；萬達湘潭廣場；義烏小商品城；華拓數(shù)碼萬人級交付基地。

十大基礎工程。

:

g320。

城際快車道。

(

含昭華大橋。

)

昭山大道等國省干線農村公路及危橋改造工程；市民之家。

(

市政務中心。

)

；城區(qū)標識標牌、派出所建設；愛勞渠綜合整治工程；長株潭城際鐵路及配套工程；滬昆高鐵湘潭北站、韶山南站工程；雨湖公園提質改造、綠道建設工程。

十大民生實事。

:

新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

5

萬人。

政府出資購買公益性崗位和運用崗位補貼解決困難人員就業(yè)。

2000。

名

新增農村勞動力轉移就業(yè)。

1.5。

萬人；新建廉租住房和公共租賃住房各。

1000。

套

農村危房改造。

1000。

戶

資助農村特困戶建房。

200。

戶；免費為貧困殘疾人適配助聽器。

300。

例；對城鄉(xiāng)。

60。

歲以上失獨老人實施扶助。

改擴建農村敬老院。

8

所；繼續(xù)實施百村幫扶工程。

建設農村生活垃圾整治示范村。

20。

個

新解決農村飲水不安全人數(shù)。

10。

萬人；提質改造市城區(qū)。

5

個老社區(qū)基礎設施；新建農村義務教育合格學校。

65。

所、農村公辦幼兒園。

9

所；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場文化、體育健身設施。

30。

處

扶持建設城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動室。

30。

個；推進肉菜流通追溯體系建設。

新擴無公害蔬菜專業(yè)基地。

1000。

畝；新安裝治安視頻監(jiān)控攝像機。

800。

個。

圍繞上述目標任務。

全力抓好以下五方面工作。

:

(

一

)

大力推進改革創(chuàng)新。

加快轉變發(fā)展方式。

把改革創(chuàng)新作為今年的當頭大事

充分挖掘“兩型社會”試驗區(qū)先行先試政策潛力。

務求實質性突破。

促進發(fā)展加快轉型。

1

積極穩(wěn)妥推進改革。嚴格按照中央要求。

適時適度。

分類推進。對目標明確、可以操作的改革。

加快實施。投融資方面。

規(guī)范政府投資行為。

建立投資項目后評價、重點項目公示和責任追究制度；完善政府投融資公司運營機制。

提高自主經營能力。金融信貸方面。

加快發(fā)展多層次資本市場體系。

強化金融對實體經濟的支持；鼓勵和擴大民間資本進入金融服務領域。

規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、擔保公司等；完善金融信貸風險防范機制。

規(guī)范民間借貸行為。

嚴厲打擊金融違法犯罪活動。

優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。財稅管理方面。

進一步規(guī)范、微調城區(qū)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)的分配體制。

全面啟動。

104。

戶企業(yè)改革改制。

本屆政府任期內全面完成；推進企業(yè)產權改革。

大力發(fā)展混合所有制經濟；完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

建立職業(yè)經理人制度。

試點先行。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。

推動土地“二次開發(fā)”；完善節(jié)約集約用地機制。

實行招商引資項目用地指標與投資、納稅強度相掛鉤。

推進國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設。

探索大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)新機制。完善農業(yè)補貼和保險制度。

開展蔬菜、生豬價格政策性保險試點和農村小額信用貸款試點。

建立政府主導的農業(yè)信用擔保體系。對完善制度、鞏固深化的改革。

深入推進。鞏固完善基本藥物制度。

重點抓好基層衛(wèi)生室實施基本藥物制度；深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革。

健全穩(wěn)定長效的多渠道補償機制；推進公立醫(yī)院綜合改革。

構建醫(yī)聯(lián)體服務新模式。推進戶籍管理改革。

合理確定市城區(qū)落戶條件。

有序放開落戶限制；穩(wěn)步推進農業(yè)轉移人口市民化。

優(yōu)先解決存量。

有序引導增量。

完善保障性住房管理制度。完善文化管理體制；建立健全現(xiàn)代文化市場體系。

推進國有經營性文化單位轉企改制。

建立多層次文化產品和要素市場；完善文化生產經營機制。

加快發(fā)展文化產業(yè)。

2

突出創(chuàng)新驅動發(fā)展。加強重大產業(yè)關鍵技術攻關。

促成產學研合作項目。

40。

項以上。加快建設“智慧湘潭”綜合平臺。

提高信息化應用水平。推動信息化和工業(yè)化深度融合。

打造。

10。

家兩化融合示范企業(yè)和。

50。

家數(shù)字企業(yè)。強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位。

支持企業(yè)組建各類創(chuàng)新平臺。

實施一批重大科研項目。

推進先進礦山裝備、風電裝備、汽車及零部件、湘蓮等產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設。

抓好軍轉民技術和產品應用。深化校地合作、校企合作、產教融合。

促進大學科技園創(chuàng)新發(fā)展。

支持高校院所科技成果入園轉化。

提高知識產權轉化率。

3

強化消費拉動增長。加快市場體系建設。

提升城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。

優(yōu)化高端消費平臺布局。充分發(fā)揮步步高、心連心等大型連鎖企業(yè)帶動作用。

深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和縣鄉(xiāng)流通再造工程。年內完成。

15。

個農貿市場改造和標準化建設、

120。

個農產品直銷店建設。穩(wěn)定汽車、住房等大宗消費。

大力培育健康、文化、信息等消費新增長點。

促進消費升級。有效組織房交會、車博會等會展活動。

打造消費熱點。加強消費市場監(jiān)管。

深入開展“誠信興商”示范創(chuàng)建。

維護市場穩(wěn)定和消費安全。

4

提高開放發(fā)展水平。推進湘潭綜合保稅區(qū)一期建設。

創(chuàng)新體制機制。

確保年內封關運行。加快韶山出入境檢驗檢疫局建設。鞏固傳統(tǒng)出口市場。

穩(wěn)定骨干企業(yè)進出口增量。

抓好華菱湘鋼等。

12。

家企業(yè)外貿“一對一”幫扶。

推動吉利汽車自營整車等優(yōu)勢產品出口。大力開拓東盟、南非、南美等新興市場。

扶持新型出口“拳頭產品”

支持有條件的企業(yè)“走出去”。推動外貿轉型升級。

依托國家外貿轉型升級示范基地和科技興貿基地。

培育壯大外貿主體。

打造一批具有自主知識產權和品牌的出口產品。大力發(fā)展服務貿易。

年內培育和引進服務外包企業(yè)。

20。

家以上。

5

堅持綠色發(fā)展模式。推進清潔生產。

大力推廣十大清潔低碳技術。年內淘汰水泥、造紙、鐵合金等落后產能。

15。

萬噸。

關停“五小”企業(yè)。

20。

家。落實《湖南省湘江保護條例》實施方案。

以湘江保護“一號重點工程”為龍頭。

以“保證水量、優(yōu)化水質、改善生態(tài)、暢通航道”為總目標。

沿岸禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場。

3

年內全部清退。城市污水處理率達到。

88%,。

水功能區(qū)水質達標率達到。

70%。

以上。

讓人民群眾喝上干凈水、放心水。加強工業(yè)煙氣、車船排放污染和揚塵治理。

空氣質量優(yōu)良率提高。

5

個百分點。擴大排污權交易試點范圍。

120。

萬平方米。

完成建筑節(jié)能改造。

8

萬平方米。城市公交普及新能源車。

建設公共自行車租賃系統(tǒng)。

構建“綠色出行”體系。推進“綠色湘潭”建設。

創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。抓好新造林、封山育林和森林撫育。

全市森林覆蓋率達到。

46.1%。

加強湘江濕地、水府廟濕地和生態(tài)環(huán)境保護。

(

二

)

牢牢抓住經濟建設中心。

全面增強綜合競爭實力。

堅持經濟建設中心地位不動搖

著力提高發(fā)展的質量和效益。

全面增強區(qū)域綜合競爭實力。

1

抓好重點項目建設。

夯實經濟發(fā)展后勁。年內安排重點項目。

240。

個左右。

完成投資。

780。

億元以上。

全市完成固定資產投資。

1500。

全創(chuàng)科技二期、福星國際金融中心等項目竣工。健全重大項目前期開發(fā)工作機制。

市本級安排重大前期項目。

100。

個

確保有。

15。

個以上開工建設。完善項目協(xié)調推進機制。

嚴厲打擊阻礙項目建設的違法犯罪行為。強化項目要素保障。引進市外投資。

220。

億元以上。

新增銀行貸款。

200。

清理處置閑置土地。

優(yōu)化用地結構。

科學設置開發(fā)強度。

提高土地利用效率；全面落實征拆政策。

提高供地率。

確保重點項目用地需求。

2

著力提升產業(yè)素質。

增強實體經濟實力。促進工業(yè)鏈群發(fā)展。堅持新型工業(yè)化第一推動力不動搖。

著力完善產業(yè)鏈。

推進產業(yè)集群。支持企業(yè)圍繞完善產業(yè)鏈布局項目；積極開展產業(yè)鏈招商。

重點培育。

50。

家成長型工業(yè)企業(yè)。

力爭新增產值過億元企業(yè)。

20。

家

過

10。

億元企業(yè)。

5

家

過

50。

億元企業(yè)。

1

家以上。優(yōu)化國有企業(yè)結構布局。

支持國有企業(yè)轉型發(fā)展。

帶動一批產業(yè)鏈關聯(lián)企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵、引導、支持非公經濟加快發(fā)展。

實施中小企業(yè)“百千萬”成長工程。

完善中小微企業(yè)服務平臺。

支持企業(yè)開拓市場。

推進湘潭中心大廈、中國網(wǎng)庫等項目建設。

積極引進品牌電商。

舉辦。

10。

加快創(chuàng)建全國紅色旅游綜合發(fā)展示范區(qū)。促進農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快構建新型農業(yè)經營體系。

推進農業(yè)發(fā)展方式轉變。

以高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全為目標。

大力發(fā)展都市農業(yè)。重點實施糧食產業(yè)提升等“現(xiàn)代農業(yè)十大工程”。堅持數(shù)量、質量并重。

穩(wěn)定糧食種植面積。

提高糧食綜合生產能力；推進市、縣糧食收儲體系建設和“危倉老庫”提質改造。

支持糧食龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工。

提高糧食收儲能力；促進規(guī)模經營。

農村耕地流轉。

70。

萬畝。

農民合作組織發(fā)展到。

1000。

家

家庭農場發(fā)展到。

200。

家以上；大力發(fā)展農產品加工業(yè)和品牌創(chuàng)建。

促進增效增收。

農業(yè)產業(yè)化總產值突破。

630。

億元。開展“農業(yè)項目建設和招商年”活動。

策劃包裝。

100。

個農業(yè)重大項目。

促進一批項目落地實施。以湘鄉(xiāng)市為主體核心區(qū)。

加快湘潭國家農業(yè)科技園區(qū)建設。

3

統(tǒng)籌區(qū)域經濟發(fā)展。

營造多極支撐格局。推動園區(qū)轉型發(fā)展。深化園區(qū)發(fā)展機制創(chuàng)新。

強化產業(yè)支撐。

節(jié)約集約使用土地等各種資源要素。

園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長。

15%。

以上。積極探索“一區(qū)多園”發(fā)展模式。

鼓勵跨區(qū)域共建。

拓展發(fā)展空間。加強園區(qū)公共服務平臺建設。

完善生活配套設施。

增強園區(qū)承載能力。加強園區(qū)產業(yè)布局引導。

避免同質競爭。高新區(qū)、經開區(qū)重點突出新型工業(yè)發(fā)展。

加快綠色崛起步伐。推動老工業(yè)區(qū)提質發(fā)展。高度重視老工業(yè)區(qū)發(fā)展。

重振老工業(yè)區(qū)發(fā)展活力。制定老工業(yè)區(qū)重振方案。積極對接全國老工業(yè)基地調整改造政策。

爭取國省資金和項目。大力改善老工業(yè)區(qū)環(huán)境。

抓好重型車輛行駛專用道路等項目建設。

完善基礎配套設施。竹埠港化工區(qū)全面完成化工企業(yè)關停任務。

打造全省循環(huán)經濟試點示范區(qū)。推動縣域經濟加快發(fā)展。堅持園區(qū)經濟、縣城經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟“三位一體”

壯大縣域經濟總體實力。著重發(fā)展縣域園區(qū)。

支持園區(qū)依托特色定位。

引進和建設一批重大產業(yè)項目。

支持縣域園區(qū)與湘潭高新區(qū)、經開區(qū)配套協(xié)作。推行“園區(qū)加生產基地”模式。

帶動區(qū)域主宗農產品加工升值。大力發(fā)展特色產業(yè)。

推進湘潭縣、韶山市兩個全省特色縣域經濟重點縣建設。推動縣域中心城市擴容提質。

帶動三產業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟。

引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量抓項目、抓產業(yè)。

支持縣市區(qū)采取“一區(qū)多園”方式發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。

增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)造血功能。

努力建設一批經濟強鎮(zhèn)。

(

三

)

突出城市基礎設施建設。

打造宜居宜業(yè)家園。

深入實施“北進中強”方略

加強城市基礎設施配套和功能完善。

加大城市經營力度。

提高城市品質。

讓居民生活更加舒適。

1

注重規(guī)劃效益。

加強規(guī)劃統(tǒng)領。強化規(guī)劃的科學性、權威性和嚴肅性。

發(fā)揮總體規(guī)劃的統(tǒng)籌引領作用。開展特色湘潭規(guī)劃。

編制完成城市色彩、景觀風貌等規(guī)劃；抓好湘江兩岸城市設計和城市主入口空間設計。

扮靚城市空間。推進宜居湘潭規(guī)劃。

編制完成城市排水防澇等規(guī)劃和楊梅洲、寶塔公園規(guī)劃。

優(yōu)化河西交通網(wǎng)絡與城市基礎設施配置。

調整優(yōu)化昭山片區(qū)總體規(guī)劃。構建公眾了解、參與、監(jiān)督規(guī)劃的平臺。

規(guī)劃展示館開館。

規(guī)劃一站式服務和三維輔助審批系統(tǒng)投入使用；創(chuàng)新和完善動態(tài)化、網(wǎng)格化的規(guī)劃管理機制。

保持規(guī)劃連續(xù)性。

嚴格查處和整治違法違規(guī)建設。

確保城市建設按規(guī)劃實施。

2

注重設施配套。

加強城市建設。安排城市建設重點項目。

63。

個

年度完成投資。

252。

億元。加大經營城市力度。

抓好公共資源、基礎設施項目及無形資產等的經營開發(fā)。加快推進湘江風光帶建設。

九華段、高新區(qū)段年內通車。加快打開對外通道。

九華大道、昭山大道、昭華大道建成通車。

啟動。

g320。

城際快車道等項目建設。啟動河西中心港綜合水上服務中心、湘潭市旅游客運中心港建設。

力爭鐵牛埠港區(qū)二期建成運行。加快完善城區(qū)路網(wǎng)。

力爭羊牯大道、東二環(huán)、書院東路等道路竣工通車。

啟動月華北路、一環(huán)東路、寶塔南路等道路建設。抓好一大橋、三大橋引線改造。

拉通大湖南路。加快站場和停車位建設。

推進湘潭新汽車西站、湘潭客運中心站、韶山綜合客運樞紐中心站的建設。

推進“城中村”和棚戶區(qū)改造。

植樹補綠向次干道、小街巷、居民區(qū)延伸。提質改造排水防澇設施。

實施下攝司片區(qū)、萬樓片區(qū)、河西舊城區(qū)排水改造等項目。完善污水處理設施。

完成九華污水處理廠、河東河西污水處理廠提標改造、湘江排污口截流等項目建設。

5

個以上社區(qū)公園建設。

啟動寶塔公園、仰天湖公園建設。

抓好二大橋橋頭綠化提質改造。整治提升雨湖公園。

取締公園內商業(yè)性經營活動。

使公園真正成為老百姓活動的場所。

3

注重群眾關切。

提升管理水平。從群眾最關心的問題抓起。

堅持重點治理與日常管理相結合。

大街小巷與住宅區(qū)相結合。

城市中心區(qū)與城鄉(xiāng)結合部相結合。

橫向到邊。

縱向到底。

推進城市管理全覆蓋、長效化。

創(chuàng)建全國文明城市和衛(wèi)生城市。加強城市交通源頭治理。

解決重點交通堵點問題。

保障交通暢通。劃定定點經營區(qū)域。

完成數(shù)字城管系統(tǒng)建設。

全面推廣環(huán)衛(wèi)服務市場化。

提升城市管理網(wǎng)格化、精細化和標準化水平。深化出租車行業(yè)文明服務創(chuàng)建。

鞏固公交資源整合成果。

建立財政補貼補償機制。

實施老年人、殘疾人、軍人免費乘車和學生、市民刷卡乘車票價優(yōu)惠。調整公交線路。

完善站場配置。

優(yōu)化運營服務。

逐步開通市城區(qū)至縣城及中心鎮(zhèn)的公共交通。

(

四

)

推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

努力建設“美麗鄉(xiāng)村”。

按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求

統(tǒng)籌推進各項建設。

營造城鎮(zhèn)相連、交通便捷、經濟發(fā)展、生態(tài)宜居的城鄉(xiāng)和諧空間。

1

加快城鄉(xiāng)基礎設施對接。推進國省干線公路建設。

干線公路與農村公路有效對接。

湘鄉(xiāng)至壺天一期、潭錳路等干線年內建成通車。新建農村公路。

286。

公里、農村客運招呼站。

50。

個

改造危橋。

34。

座；加強農村公路管理和養(yǎng)護。

實施國省干線公路和農村公路的大中修、公路路網(wǎng)結構改造工程、文明示范路創(chuàng)建等。

加強車輛超限超載治理。

提高公路安全通行能力。加快農村信息化建設。

年度完成投資。

12。

億元。推進土地綜合整治。

加強高標準農田建設和中低產田改造。

提高耕地綜合生產能力。

2

推進特色鎮(zhèn)建設。啟動。

3

個特色鎮(zhèn)建設。堅持以人為核心和尊重自然、順應自然、天人合一的理念。

保護現(xiàn)有山水脈絡等獨特風光。

加快建設特色鎮(zhèn)連接市區(qū)、縣城、國省道及高速公路的快速交通干線。

策劃、包裝一批重點產業(yè)項目。

積極開展招商引資。

力爭部分項目落地。

3

建設“美麗鄉(xiāng)村”。深化農村環(huán)境衛(wèi)生整治。

啟動韶山銀河旅游區(qū)建設。推進扶貧開發(fā)。

加快邊遠山區(qū)、庫區(qū)基礎設施建設。

加大移民脫貧致富幫扶力度。大力實施農村清潔工程。

抓好戶用沼氣池等農村清潔能源建設。在改造農村環(huán)境中。

注重保留村落原始風貌。

慎砍樹、不填水、少拆房。

盡可能在原有村落形態(tài)上改善居民生活條件。

打造生態(tài)自然、生產高效、生活美好、人文和諧的“美麗鄉(xiāng)村”。

(

五

)

突出保障和改善民生。

促進社會和諧發(fā)展。

按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的要求

推進民生社會建設。

1

健全民生保障體系。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

深入推進“國家級創(chuàng)業(yè)型城市”建設。

完善扶持創(chuàng)業(yè)各項政策。

全年新增創(chuàng)業(yè)。

3000。

人

開展職業(yè)技能培訓。

10。

萬人次以上。

重點抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和產能調整、企業(yè)改革改制產生的下崗人員再就業(yè)。

推動實現(xiàn)更充分、更高質量的就業(yè)。

確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.3%。

以內。

零就業(yè)家庭動態(tài)就業(yè)援助達。

100%。

整合城鄉(xiāng)居民基本社保體系。

實施。

5

萬人擴面工程。

社保、醫(yī)保全面提標。

推進社會保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉變。提高城鄉(xiāng)低保、農村五保救助標準。

加強城鄉(xiāng)低保資金監(jiān)管。加強保障性住房和安置房建設。

新增各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房。

1.5。

萬套。

(

戶

)

落實惠民政策。

多渠道增加居民財產性收入。

逐步提高最低工資標準。

完善工資支付保障制度。

促進城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。

2

提升基本公共服務水平。優(yōu)化城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置。

提高農村教師待遇。

大力促進教育公平；推進教育信息化。

提升“歡樂瀟湘·幸福湘潭”等群眾文化活動品牌。

完成市博物館布展并對外開放。

完善公共文化服務體系。

不斷滿足人民群眾文化需求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展。

抓好市中心醫(yī)院兒童診療中心和全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地、基層衛(wèi)生室等項目建設。

加強城鄉(xiāng)居民健康教育。

推進中醫(yī)藥事業(yè)和健康服務業(yè)發(fā)展。

提高城鄉(xiāng)居民重大疾病保障水平。

扎實做好疾病防控、新生兒出生缺陷干預等工作。積極發(fā)展體育事業(yè)。

完成體校重建并投入使用。對中心城區(qū)道路名稱進行確認或命名。

逐步設置新型路名牌。

啟動門牌號編碼和設置工作。加快構建社會化養(yǎng)老服務體系。

發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)。健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。

大力發(fā)展殘疾人、福利和慈善事業(yè)。堅持計劃生育基本國策。

啟動一方是獨生子女的夫婦可生育兩孩政策。堅持計劃生育黨政領導負總責和“一票否決”

穩(wěn)定低生育水平。

提高出生人口素質。

推動軍民融合深度發(fā)展。深入開展全民國防教育和“雙擁”共建活動。

鞏固發(fā)展軍政軍民團結局面。

3

全面加強社會治理。抓好第九屆村委會換屆選舉。

加大對農村基層的投入力度。

逐步提高村干部待遇。全面啟動社區(qū)警務室建設。

完成市城區(qū)。

16。

個派出所和。

10。

個無房社區(qū)辦公用房建設。

夯實基層基礎。加強社會組織培育管理。

加強基層執(zhí)法力量。

完善統(tǒng)一權威的食品藥品安全監(jiān)管機構。

建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度。

保障食品藥品安全。堅持安全生產高標準、嚴要求。

全面落實安全生產責任制和責任追究制。

深化安全生產大檢查。

強化隱患排查治理和“打非治違”

做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”

堅決遏制重特大安全事故。建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制。

推行網(wǎng)上受理信訪制度。

著力化解社會矛盾。深入推進法治湘潭建設。

加強司法救助和法律援助。抓好特殊人群收治、管理。加強社會治安綜合治理。

推進治安防控社會化網(wǎng)絡化信息化建設。

深入開展專項打擊和重點整治。

依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動。

維護社會和諧穩(wěn)定。

三、持續(xù)推進服務型政府建設。

按照“職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意”的要求。

加強法治政府和服務型政府建設。

切實提高政府服務發(fā)展、服務民生的能力。

堅持以發(fā)展為大。

加快轉變政府職能。

按照中央“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的要求

大力簡政放權。

該放的徹底放開。

該管的切實管好。推進行政審批制度改革。

進一步取消、下放行政審批事項。

市場、社會和基層能辦好的事情堅決放開。嚴禁一切違規(guī)審批和收費。

行政事業(yè)性收費按下限固化收取。

規(guī)范與行政審批關聯(lián)的中介機構、社會組織行為。

營造穩(wěn)定、透明、公平的發(fā)展環(huán)境。啟動政府機構改革。

優(yōu)化政府組織結構和職能配置。

完善行政運行機制。推進事業(yè)單位分類改革。

加大政府購買公共服務力度。

推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關系和去行政化。

推進有條件的事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會組織。嚴格控制機構編制。

財政供養(yǎng)人員只減不增。加強公務員培訓。

提高適應新形勢的能力。堅持正確的政績觀。

大力改進工作作風。

嚴格績效管理。

突出責任落實。

堅持靠創(chuàng)業(yè)圖強。

熱忱為企業(yè)搞好服務。

富民強市是湘潭之夢

創(chuàng)業(yè)是富民強市之基。依靠企業(yè)全力創(chuàng)業(yè)。

聚集起強大的物質力量。

是湘潭富強之路的關鍵所在。我們要把服務企業(yè)發(fā)展作為強市之路、富民之舉。

以足夠的熱情和精力傾注于企業(yè)。注重結合企業(yè)實際開展政策研究。

加大政策落實力度。依法依規(guī)加強對企業(yè)的幫扶。

努力幫助企業(yè)破解生產經營難題。實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。

清理和整治各類違法實行優(yōu)惠政策行為。

建設法治化營商環(huán)境。積極搭建銀企對接、對外開放交流等各類平臺。

支持和幫助企業(yè)拓展發(fā)展空間。依法保護企業(yè)家合法權益。加快市政務中心建設。

完善各級政務服務體系。

優(yōu)化服務流程。

拓寬集中審批、并聯(lián)審批范圍。

推行審批項目“兩集中、兩到位”

提高辦事效率。嚴格整治各種涉企收費行為。

推行基本建設項目“一表制”收費。

切實減輕企業(yè)負擔。嚴格執(zhí)行涉企檢查報備、企業(yè)“寧靜日”、同城一級檢查等制度。

加強對重點項目、企業(yè)周邊環(huán)境的專項整治。

讓企業(yè)免遭干擾、舒心發(fā)展。

堅持走群眾路線。

真心實意為百姓著想。

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

把自己的命運和群眾的命運緊緊連在一起。

同呼吸。

共甘苦。多站在老百姓的角度看問題、想事情。

從上學難、看病難、就業(yè)難、出行難等這些老百姓深感煩心的事情抓起。

政府多一分努力。

百姓就少一分困難。在對待群眾的問題上。

我們不搞夸夸其談。

說一百句漂亮話不如干一件實事。因此。

盡管目前經濟還較困難。

我們也一定要設法壓縮其他開支。

集中更多財力用于加大民生支出、幫扶困難群眾。堅決做群眾利益的代言人和保護者。

文明執(zhí)法。

公正辦事。

及時糾正違法或不當行政行為。

打造誠信政府。

促進社會公平正義。深入開展糾風和專項治理。

發(fā)揮“。

12345。

”市長熱線等平臺功能。

誠懇接受群眾對政府工作的監(jiān)督和評議。加快基層便民服務中心規(guī)范化建設。

努力使城鄉(xiāng)居民就近享受公共服務。

堅持用制度管人。

切實加強廉政建設。

全面落實廉潔從政各項規(guī)定

推行政府及其工作部門權力清單制度。

依法公開權力運行流程。

堅持用制度管權管事管人。

從源頭上預防和治理腐敗。健全權力監(jiān)控、行政過錯追究和糾風長效機制。

堅決反對濫用職權、以權謀私。依法管理經濟社會事務。

落實議事規(guī)程和決策程序。

自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。重大決策出臺前向人大報告。推進行政協(xié)商。

重要決策聽取政協(xié)意見。厲行節(jié)約。

反對浪費。

堅持從嚴從簡、勤儉辦一切事業(yè)。

嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》。

“三公”經費只減不增。深入推進重點領域政府信息公開。

財政預決算和“三公經費”嚴格按規(guī)定公開。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。

嚴肅查處違法違紀人員。堅持廉潔從政從我做起。在此。

鄭重約法三章。

:

損害執(zhí)法公正；堅決不允許任何人違規(guī)收受或贈送禮金禮品。

損害廉潔從政。政府領導班子成員率先遵守、以身示范。請各位代表、政協(xié)委員和社會各界嚴格監(jiān)督。

各位代表。

時代賦予重任。

實干成就夢想。讓我們在中共湘潭市委的堅強領導下。

凝聚起全市人民的智慧和力量。

奮勇爭先。

艱苦創(chuàng)業(yè)。

為實現(xiàn)率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提前全面建成小康社會、加快幸福湘潭進程而努力奮斗。

1.

三量齊升。經濟總量、人均均量和運行質量的同步提升。

2.

土地“二次開發(fā)”。國土資源部實行城市改造中低效利用土地“二次開發(fā)”鼓勵政策。

通過有效途徑重新開發(fā)利用。

3.

十大清潔低碳技術。新能源發(fā)電技術。

“城市礦產”再利用技術。

重金屬污染治理技術。

脫硫脫硝技術。

工業(yè)鍋。

(

窯

)

爐節(jié)能技術。

綠色建筑技術。

餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術。

污泥垃圾焚燒技術。

城市公共客運行業(yè)清潔能源、節(jié)能與新能源汽車。

沼氣化推動農村禽畜污染治理和資源化利用技術。

4.

中小企業(yè)“百千萬”成長工程。

2012。

年至。

2015。

年

湖南省每年培育新增營業(yè)收入過。

4

億元的大企業(yè)。

100。

戶以上。

過億元的中型企業(yè)。

1000。

戶以上。

新創(chuàng)辦小型微型企業(yè)。

30000。

戶以上。

5.

現(xiàn)代農業(yè)十大工程。糧食產業(yè)提升工程。

標準化生態(tài)化規(guī)?；B(yǎng)殖工程。

精品果蔬產業(yè)發(fā)展工程。

農產品加工增效和品牌創(chuàng)建工程。

新型經營主體培育工程。

都市休閑農業(yè)發(fā)展工程。

農村勞動力轉移培訓工程。

農村小型水利攻堅工程。

綠色循環(huán)農業(yè)示范工程。

美麗鄉(xiāng)村建設工程。

6.

“一表制”收費。把辦理基本建設項目過程中。

涉及的行政事業(yè)性收費、經營服務性收費及稅收的范圍和減免標準全部公布在一張表上。

寧國市政府工作報告完整篇十九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員協(xié)商討論，其他列席人員提出意見。

2012。

2012。

241。

億元，同比增長。

10%。

；全社會固定資產投資實現(xiàn)。

255。

億元，同比增長。

30%。

；公共財政預算總收入完成。

9.6。

億元，同比增長。

11.7%。

其中：地方公共財政預算收入完成。

5.2。

億元，同比增長。

16.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)。

17500。

元，同比增長。

12.5%。

；農民人均純收入實現(xiàn)。

11643。

元，同比增長。

12.5%。

一年來，我們以加快經濟發(fā)展為第一要務，綜合實力穩(wěn)步提升。

以大項目建設為先導，工業(yè)實力不斷增強。全年實施千萬元以上工業(yè)項目。

68。

個，計劃總投資。

155。

億元，其中投資億元以上項目。

18。

個，列入省重點項目。

7

個、市重點項目。

18。

個，完成投資。

39.8。

19.5。

億元，同比增長。

9%。

；工業(yè)固定資產投資完成。

139。

億元，同比增長。

30%。

12.02。

75%。

3

萬畝，完成百棟溫室千棟大棚設施蔬菜建設及高新技術應用，爭取。

3000。

8

個、到位資金。

1.83。

億元。預計實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值。

51.7。

億元，同比增長。

7%。

2760。

萬元回購了松峰山景區(qū)和阿骨打陵址，投資。

3000。

余萬元對金龍山景區(qū)進行全面提檔升級，森林文化游品牌日益叫響。投資。

1.8。

241.5。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

10.2。

億元。以旅游業(yè)為牽動，餐飲、住宿、交通、商貿、金融、信息等服務業(yè)得到新發(fā)展。

一年來，我們以增進人民福祉為最高目標，社會建設全面進步。

加快城市建設，構建新區(qū)形象。以山水新城建設為重點，累計投資。

20。

億元，先后完成山水路、東環(huán)大街等。

6

條主干路建設。實施了坤生島及河道治理項目，提高了阿什河山水新城段的蓄水能力。投資。

2600。

萬元完成延川大街、會寧路等。

6

條主街路升級改造。金都大街、會寧路沿街。

17。

棟樓體立面改造工程全部竣工。投資。

2700。

萬元實施東湖帶狀公園、長江路等綠化工程，城區(qū)綠化覆蓋率達。

38%。

人均公共綠地達。

7.29。

平方米。加強飲用水源地保護區(qū)綜合整治，啟動污水處理廠二期和。

5

個鎮(zhèn)街污水處理廠建設。投資。

4000。

萬元，新裝路燈。

475。

桿，改造巷路。

52。

條、

5

萬平方米，維修破損路面。

5

萬平方米，亮化彩化。

6

條主街路，改造延川大街兩側。

8

萬平方米人行道，城鄉(xiāng)面貌得到巨大改善。

重視社會發(fā)展，全面促進和諧。新增義務教育標準化學校。

11。

所，投資。

1.36。

億元實施教育建設項目。

25。

個，

3

596。

萬元，全區(qū)出生人口符合計劃生育率達。

91.59%。

出生人口性別比為。

106.8:100。

廣泛開展新一輪創(chuàng)建全國文明城市活動，市民文明素質顯著提升。

5682。

個，發(fā)放小額擔保貸款。

2210。

萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.0%。

6

萬元提高到。

10。

萬元，大病醫(yī)療救助標準由。

12。

萬元提高到。

25。

萬元。新農合參合率達。

99.9%。

受益面超過。

75%。

全面推進新農保和城鎮(zhèn)居民社會保險試點，

40800。

人享受國家級補助基金。

4039。

萬元，啟動了失地農轉非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。救助流浪乞討人員。

173。

名，實施農村五保供養(yǎng)。

2449。

人。積極開展慈善捐助活動，募集慈善基金。

330。

萬元。加強助學力度，投資。

33。

萬元救助了。

110。

名貧困大學生，為。

1324。

名農村義務教育寄宿制學生發(fā)放生活補助。

72.8。

萬元，為。

3224。

名普通高中貧困生發(fā)放生活補助。

240。

1100。

套，投資。

6500。

萬元配建了廉租房。

60。

套、

2983。

平方米，公租房。

500。

套、

2.88。

萬平方米。投資。

6.35。

億元實施棚戶區(qū)改造，建成回遷房。

7287。

套、

49.7。

萬平方米。投資。

1.3。

億元改造農村泥草房。

2028。

戶，新建面積達。

16.2。

萬平方米。強化物業(yè)管理，建立社區(qū)物業(yè)服務站。

25。

個，改造棄管樓。

19。

棟、

12.6。

萬平方米。進一步加強供熱基礎設施建設，完善供熱運行機制，供熱質量全市領先。投資。

1603。

萬元完成農村飲水安全工程。

70。

處，解決了。

2.75。

萬人飲水安全問題。完成哈紅。

bot。

公路回購、取消了收費站，投資。

1.82。

億元完成道路改造，有效解決了長期制約經濟發(fā)展的交通瓶頸和群眾出行難問題。

一年來，我們以行政效能建設為重點突破，發(fā)展環(huán)境明顯改善。

40。

起、

44。

人，行政不作為、亂作為、慢作為、假作為現(xiàn)象得到有效遏制，政風明顯好轉。制定出臺了《阿城區(qū)行政效能評估辦法》，有效促進了各部門及其工作人員履職盡責、依法行政。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。

完善園區(qū)功能，優(yōu)化服務平臺。不斷完善園區(qū)基礎設施建設，啟動了。

63.74。

平方公里新楊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和前期工作。累計投入。

2.8。

億元完善阿城經濟開發(fā)區(qū)、新華新區(qū)和新楊工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，入?yún)^(qū)企業(yè)達。

99。

戶，其中規(guī)模以上企業(yè)。

15。

戶，園區(qū)承載能力和景觀形象不斷提升。優(yōu)化配置阿城經濟開發(fā)區(qū)職能機構，服務能力和服務效率進一步提高。

安全、信訪、治安形勢好轉，社會更加穩(wěn)定。全面推進重點企業(yè)安全生產標準化建設，扎實開展“安全生產年”活動，完善了安全生產目標考核體系。認真處理群眾來信來訪來電，積極穩(wěn)妥化解各類矛盾糾紛，信訪形勢持續(xù)好轉，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新格局全面形成。開展“守護平安”專項行動，“平安阿城”建設成效明顯，群眾安全感不斷提升。非煤礦山和車輛超限超載治理工作成效顯著，得到國家、省、市高度贊揚。扎實推進“六五”普法，刑釋解教人員的教育管理和社區(qū)矯正工作全面加強。社區(qū)建設日益完善，服務功能不斷增強。

同時，審計、統(tǒng)計、物價、氣象、檔案、郵政、通信、電力、廣播電視、婦女兒童、民族宗教等各項工作都取得了較大成績。

回顧一年來的工作，我們深切地感受到，實現(xiàn)經濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展，必須做到五個“始終堅持”：

第一，必須始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，用先進的理念解決發(fā)展中的困難和問題。

第二，必須始終堅持以人為本，全心全意為廣大人民群眾謀福祉。

第三，必須始終堅持維護穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展促和諧。

第四，必須始終堅持依法行政，建設良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第五，必須始終堅持凝心聚智，調動和發(fā)揮一切積極因素。

各位代表，過去的一年，阿城的發(fā)展成果浸透著全區(qū)人民的汗水，凝聚著社會各界的智慧。在此，我代表區(qū)政府，向關心關注政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向為阿城建設奉獻力量的解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊官兵、廣大政法干警，向所有參與、支持和關心阿城發(fā)展的投資者和社會各界朋友，表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也深刻認識到，政府工作還存在差距和問題，需要理性應對。一是產業(yè)牽動滯后、項目支撐乏力。同周邊區(qū)縣比較，我區(qū)工業(yè)產業(yè)結構不盡合理，鋼鐵建材等傳統(tǒng)能耗型企業(yè)比重較大，高新技術產業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模小、集聚程度不高，缺乏核心競爭力。二是旅游產業(yè)化、市場化進程緩慢，“金源文化”品牌有待進一步整合開發(fā)，旅游基礎設施和配套服務不足。三是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)少，帶動作用不強，農產品加工層次低，產業(yè)鏈條較短。四是發(fā)展環(huán)境需要進一步改善，阻礙經濟社會發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。五是部分群體生活仍然困難，經濟社會發(fā)展水平同廣大人民群眾的普遍愿望仍有一定差距。對于這些問題，我們必須采取有效措施認真加以解決。

2013。

2013。

年，是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是深入實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年，加快發(fā)展的任務異常繁重。國際國內經濟形勢復雜多變，下行風險依然存在。兄弟區(qū)縣競相發(fā)展，區(qū)域競爭日趨激烈，我們面臨著巨大挑戰(zhàn)。黨的十八大指明了今后的前進方向，中央經濟工作會議部署了明年工作六大任務，全面深化經濟體制改革、繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展、推進經濟結構戰(zhàn)略性調整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等戰(zhàn)略為我們創(chuàng)造了重大發(fā)展機遇。我們要正視各種挑戰(zhàn)，牢牢把握機遇，緊緊抓住哈爾濱新一輪大發(fā)展的歷史契機，加快腳步，奮起直追，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作效率，努力在加快發(fā)展的進程中取得優(yōu)異成績。

2013。

年政府工作總的指導思想是：以黨的十八大和中央經濟工作會議精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照區(qū)委二屆二次全會部署，進一步解放思想，戮力同心，真抓實干，以產業(yè)布局調整為先導，以項目建設為中心，以改善民生為動力，堅持發(fā)展經濟不動搖，堅持為民謀利不懈??；積極實施“大招商、大旅游”戰(zhàn)略，著力加快“五大功能區(qū)”建設步伐，全面推動城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代大都市新城區(qū)建設進程，為早日建成小康社會而努力奮斗。

2013。

年全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值同比增長。

12%。

以上，固定資產投資同比增長。

30%。

以上，地方公共財政預算收入同比增長。

5.7%。

以上，居民人均可支配收入同比增長。

12%。

以上，萬元。

gdp。

綜合能耗和主要污染物排放指標持續(xù)下降。

為實現(xiàn)上述目標，重點做好以下七個方面工作：

一、加快產業(yè)布局調整，全面提高項目承接能力。

科學謀劃產業(yè)布局，積極開展招商引資，大力發(fā)展實體經濟，不斷培植壯大財源。

做好園區(qū)規(guī)劃，完善承接平臺。統(tǒng)籌實施國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，實現(xiàn)“三規(guī)合一”。做大做強阿城經濟開發(fā)區(qū)，在現(xiàn)有基礎上整合優(yōu)勢資源，規(guī)劃建設“一區(qū)三園”，力爭盡快晉升為國家級經濟開發(fā)區(qū)。一是規(guī)劃建設新華現(xiàn)代建筑產業(yè)園。依托園區(qū)現(xiàn)有建材產業(yè)優(yōu)勢，著力擴大規(guī)模和效益，盡快形成集聚效應，打造省內最大的建材產業(yè)基地。二是規(guī)劃建設新楊裝備制造工業(yè)園。聘請國內一流機構，加快編制新區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，加快推進基礎設施配套建設，積極承接哈南工業(yè)新城產業(yè)轉移，加強與五常牛家工業(yè)園區(qū)融合互補。三是規(guī)劃建設料甸現(xiàn)代服務產業(yè)園。抓住哈爾濱作為國家服務業(yè)綜合改革試點城市機遇，在長江路兩側大力發(fā)展商貿、物流等現(xiàn)代服務業(yè)，加快與主城區(qū)融合接軌。

改善投資環(huán)境，優(yōu)化服務體系。一是積極主動服務。樹立“顧客”意識，突出“服務”導向，明確工作定位，真正變管理為服務，想投資者所想，急投資者所急，全力做好項目服務保障。二是全程規(guī)范服務。對重點項目建設嚴格執(zhí)行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制等制度，大力推行領辦、代辦制度，全程為項目建設提供最優(yōu)質的服務。三是形成服務合力。進一步增強統(tǒng)籌意識、團結意識，以為投資企業(yè)提供優(yōu)質服務為核心，做到協(xié)調配合、步調一致，分工不分家、補臺不拆臺，形成上下一心、共同促進項目建設的良好局面。

500。

50。

個，力爭引進億元以上項目。

31。

個，其中。

10。

億元以上項目。

3

個。加快青島啤酒、亞泰建材園等重點項目建設進度，確保項目按期竣工；對中大路橋、三和管樁等已落地項目，要加大跟進力度，促其盡快開工；對閩南國際商貿城等簽約大項目，要搞好跟蹤服務，確保落到實處。

加強科技創(chuàng)新，加速產業(yè)升級。一是推進企業(yè)自主創(chuàng)新。切實發(fā)揮企業(yè)的主體作用，著力推進企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉化，真正使企業(yè)成為技術決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化的主體。二是加大科技扶持力度。加大對鑫北源電站、華氫科技、高格墻體等高新企業(yè)的科技扶持力度，打造一批規(guī)模大、輻射強、優(yōu)勢足的高新技術骨干企業(yè)。三是加速科技成果轉化。積極引導和促進企業(yè)與高等院校及科研院所聯(lián)系、溝通，開展聯(lián)合開發(fā)和合作攻關。著力引進適合我區(qū)企業(yè)需求的科研成果落地轉化。以企業(yè)為主導，深化產學研結合，不斷提高企業(yè)技術素質和產品質量，加速我區(qū)產業(yè)結構升級。

二、深入挖掘資源潛力，加速推進旅游產業(yè)提升。

充分利用地緣優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢，著力解決旅游發(fā)展瓶頸問題，扶持旅游產業(yè)不斷壯大。

以金源文化為核心，努力實現(xiàn)文化旅游新突破。加快金源文化旅游資源整合，完成金上京考古遺址公園規(guī)劃編制，啟動文廟缺失建筑復建，建設亞溝摩崖石刻道路、停車場、服務中心并做好本體保護，實施金上京歷史博物館主展廳改陳，完成金太祖陵遺址公園建設，啟動集參觀、游覽、娛樂、購物、演出和影視基地于一體的女真文化產業(yè)園規(guī)劃編制和前期工作，推進金源文化生態(tài)保護區(qū)硬件建設，打造以金上京會寧府遺址公園為中心的金源文化旅游核心圈。

以山水資源為依托，努力實現(xiàn)精品景區(qū)建設新突破。以晉升國家。

aaaaa。

級旅游景區(qū)為目標，嚴格落實《金龍山國際旅游度假區(qū)規(guī)劃》，加快金龍山國際旅游度假區(qū)形象建設。實施金龍山、吊水壺、松峰山、胡凱山、金水河等景區(qū)基礎設施改造提升，不斷完善各景區(qū)游樂功能和接待設施。繼續(xù)整合平山、玉泉等優(yōu)勢旅游資源，推進紅星湖、上京國際溫泉度假區(qū)等項目基礎和游樂設施建設。

以強化宣傳為手段，努力實現(xiàn)市場開拓新突破。在高水平辦好既有旅游節(jié)慶活動基礎上，采用走出去宣傳、請進來參觀模式，加強同國內知名景區(qū)合作，探索舉辦聯(lián)合推介、聯(lián)合慶典等活動。開發(fā)文化旅游宣傳平臺，加強同國內外知名媒體和文化企業(yè)聯(lián)系溝通，開展以阿城地域文化為主題的影視劇創(chuàng)作工作。加強與大型旅行社合作，推出以金源文化、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風情為主題的多日游產品，不斷提高阿城旅游吸引力。

160。

公里旅游環(huán)線鄉(xiāng)村開發(fā)特色餐飲、娛樂項目，提升重點景區(qū)服務功能。繼續(xù)規(guī)范旅游景區(qū)經營秩序，建立旅游企業(yè)間合作制度，形成行業(yè)規(guī)范新機制。開發(fā)高中低檔特色旅游商品、紀念品，不斷促進旅游景區(qū)與交通、餐飲、娛樂等行業(yè)協(xié)調配合，形成旅游產業(yè)為牽動、多種行業(yè)共發(fā)展的良好局面。

三、加快城鄉(xiāng)一體化步伐，推動“三農”工作再上臺階。

著力改善農村發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保障和提高農民生活條件，推進城鄉(xiāng)差距不斷縮小，促進都市型農業(yè)健康發(fā)展。

推進都市農業(yè)示范區(qū)打造工程，構建五型農業(yè)為核心的發(fā)展格局。圍繞。

160。

10。

個投資超千萬元的都市農業(yè)項目，發(fā)揮北大荒農業(yè)生態(tài)園、安城生物科技公司萬壽菊種植加工、龍山農業(yè)科技公司觀光農業(yè)園等項目的牽動作用，著力引進大型農業(yè)觀光項目，促進以五型農業(yè)為核心的都市農業(yè)總體布局加快形成。

3

個、撤并自然屯。

15。

6

種撤并村屯模式，規(guī)劃建設集生產生活、休閑觀光于一體的現(xiàn)代社區(qū)化農民新居，加快農村城鎮(zhèn)化進程。

1000。

3000。

萬元在哈牡高速兩側建設。

10。

公里長。

10。

萬畝的玉米示范帶，在蜚克圖、料甸、楊樹、舍利建設。

5

個萬畝玉米示范區(qū)；投資。

1000。

萬元在料甸、雙豐各建設。

1

個萬畝水稻示范區(qū)；在。

15。

個鎮(zhèn)街各建設。

1

個

1000。

畝以上糧食或蔬菜示范園。

加強生態(tài)農業(yè)建設，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣測土配方施肥。

40。

萬畝、有機質提升。

6

萬畝。大力推進中低產田改造，建設高標準農田。

1

萬畝。抓好總投資近億元的阿什河、玉泉河等中小河流治理項目。加大小流域治理力度，著力推進水土保持工程，逐步改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實施封山育林、退耕還林等工程，保護并合理利用林業(yè)資源。

加快農業(yè)產業(yè)化步伐，拓展農民致富空間。推進投資。

1000。

萬元的哈爾濱鮮味仙福鑫食用菌種植加工續(xù)建、投資。

2800。

萬元的哈爾濱長升食品秸稈壓縮節(jié)能燃料及糧食加工等項目建設。推進投資。

1

億元的哈爾濱成農遠大萬頭生豬標準化養(yǎng)殖場項目、投資。

1.2。

億元的黑龍江天兆豬業(yè)原種豬核心場項目，打造全省種豬生產基地。繼續(xù)扶持蔬菜窖貯、大蒜、粘豆包等傳統(tǒng)特色產業(yè)。大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，培育跨鎮(zhèn)街的“行業(yè)龍頭”規(guī)模合作社，轉變鎮(zhèn)街為主的塊狀農業(yè)經濟模式為行業(yè)條狀發(fā)展形態(tài)，促進各涉農產業(yè)規(guī)模發(fā)展。

四、不斷完善城市功能，促進宜居城市再上水平。

堅持規(guī)劃先行，提升特色城市品位和魅力，不斷提高生態(tài)宜居城市建設水平。

強化基礎建設，增強城市載體功能。投資。

1.5。

億元建設金都大道西段、會寧路等。

11。

條市政道路，投資。

3500。

5

個鎮(zhèn)街污水處理廠建設，加快馬家溝、城南溝治理工程速度，大力實施道路、河流、水庫、廣場、庭院綠化工程。

bt。

融資等多種渠道籌措資金，為開發(fā)建設提供資金保障。繼續(xù)推進。

cbd。

大廈、恒大城等重點項目建設。促進和盈國際商貿城、奧特萊斯“芭蕾雨”等城市綜合商貿項目落戶山水新城。

健全工作機制，實現(xiàn)城市管理精細化。一是以職能相對集中為基礎健全綜合執(zhí)法機制。集中對違章占道、私建濫建等違法行為實施行政處罰，打好拆違、建筑工地整治、街路秩序市場攤區(qū)整治、牌匾廣告規(guī)范“四個戰(zhàn)役”。二是以管理重心下移為特征健全屬地化管理機制。進一步明確城市管理責任，加大對鎮(zhèn)街的監(jiān)督指導，擴大覆蓋面、延伸管理觸角，實現(xiàn)城市管理全覆蓋。三是以數(shù)字監(jiān)控管理為紐帶健全聯(lián)動管理機制。加快推進數(shù)字化城管工程，完善城管信息平臺建設，健全信息采集網(wǎng)絡，實施城管資源整合，推動城市管理向信息化、標準化、動態(tài)化、精細化方向發(fā)展。四是以環(huán)境綜合整治為突破口健全長效管理機制。加大城鄉(xiāng)結合部和平房居民區(qū)的清理整治力度。逐級簽訂責任狀，加強部門協(xié)調配合，推進城市管理常態(tài)化、制度化。

改善環(huán)境質量，加快生態(tài)建設進程。加強對重點污染源和環(huán)境風險源的監(jiān)督監(jiān)測，實施水源地整治和自來水管網(wǎng)改造。突出抓好對污水處理廠和重點工業(yè)企業(yè)污水處理設施運行情況的監(jiān)督檢查，加大對畜禽養(yǎng)殖屠宰業(yè)、豆制品加工業(yè)和非工業(yè)企業(yè)超標排放污水行為的查處力度，深入開展非煤礦山環(huán)境污染專項整治行動，促進人口、資源、環(huán)境與經濟社會協(xié)調發(fā)展。

五、加快發(fā)展社會事業(yè)，推動和諧社會健康發(fā)展。

切實保障廣大人民群眾的切身利益和對改革、發(fā)展的要求，均衡優(yōu)化社會資源，不斷開創(chuàng)社會服務管理新局面。

6

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。推進大嶺中學、東方紅寄宿制學校等教育續(xù)建項目，全部完成剩余。

10。

所義務教育標準化學校創(chuàng)建。繼續(xù)整合、擴大優(yōu)質教育資源，促進教育公平。

6

項重大公共衛(wèi)生服務項目，全面提高。

11。

99.9%。

以上。完成區(qū)人民醫(yī)院三級乙等醫(yī)院創(chuàng)建工作，提高全區(qū)人民就醫(yī)質量和健康水平。

加快發(fā)展文化、體育和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)實施金上京遺址考古勘探，啟動區(qū)文化活動中心建設前期工作。以大力弘揚社會主義文化為核心，廣泛開展群眾文化活動，創(chuàng)建鎮(zhèn)街特色文化品牌。規(guī)范農家書屋、文化大院建設，開展星級標準評定，支持版畫事業(yè)再上新水平。完成區(qū)體育場建設，啟動二期游泳館、綜合館等項目。更加注重體育人才培養(yǎng)，積極開展各項體育活動，促進全民健身事業(yè)廣泛發(fā)展。強化區(qū)電視臺輿論宣傳作用，圍繞全區(qū)重點工作和群眾反映的熱點、難點問題開展宣傳報道。完成農村有線電視網(wǎng)絡整體數(shù)字化轉換，為全區(qū)人民提供有線電視優(yōu)質服務。

不斷提高出生人口素質。繼續(xù)實施“惠家工程”，全面提高計劃生育優(yōu)質服務水平，大力宣傳和實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，認真落實各項獎勵扶助政策。全區(qū)出生人口符合計劃生育率達到國家標準，出生人口性別比控制在正常值范圍內。

六、更加關注民計民生，促進發(fā)展成果廣泛共享。

以不斷減少困難群體為目標，繼續(xù)加大財政資金向民生領域傾斜力度，大力實施民生工程。

繼續(xù)實施住房保障工程。新建經濟適用住房。

300。

套、

1.5。

萬平方米。配建公租房。

300。

套、

1.8。

萬平方米。加快廉租房建設，擴大保障范圍，新增。

200。

戶，廉租戶達到。

2680。