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依法行政半年工作匯報(bào)篇一
高新區(qū)勞動(dòng)人事局依法行政工作匯報(bào)我局自成立以來,始終堅(jiān)持依法辦事、依法行政,在勞動(dòng)人事各項(xiàng)工作中,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《國家公務(wù)員暫行條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例》,執(zhí)法工作做到了講規(guī)矩、按程序、守紀(jì)律,執(zhí)法意識(shí)和依法管理水平不斷提高,較好地樹立了勞動(dòng)人事工作者的新形象。現(xiàn)將我局幾年來執(zhí)法情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》,建。
設(shè)勞動(dòng)行政執(zhí)法形象工程。
(一)抓好勞動(dòng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍自身建設(shè),提高勞動(dòng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1、加強(qiáng)培訓(xùn),持證上崗。我局所有的勞動(dòng)行政執(zhí)法人員均要求參加省、市、區(qū)各級(jí)舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)合格,取得《行政執(zhí)法證》、《勞動(dòng)仲裁員證》后,方可持證上崗。
2、建立行政執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。三年來,我們組織全體行政執(zhí)法人員反復(fù)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章,我們還組織學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《湖南省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī),要求行政執(zhí)法人員不但要熟悉《勞動(dòng)法》,還要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。
(二)建設(shè)勞動(dòng)行政執(zhí)法形象工程。
1、始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執(zhí)法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《勞動(dòng)監(jiān)察員準(zhǔn)則》的九條標(biāo)準(zhǔn)作為行政執(zhí)法干部年終考核的重要內(nèi)容,并結(jié)合我局的工作實(shí)際,制定了四條規(guī)定,一是凡受理的案件每個(gè)行政執(zhí)法人員都不能去與當(dāng)事人單獨(dú)會(huì)面;二是需要外出調(diào)查取證的,必須2人以上;三是在辦案中,不準(zhǔn)在當(dāng)事人單位吃飯;四是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),使用文明用語。三年來,我局勞動(dòng)執(zhí)法人員堅(jiān)持用上述規(guī)定為準(zhǔn)則,貫穿于辦案的全過程,未發(fā)生一起違規(guī)現(xiàn)象。在天元區(qū)各用人單位和勞動(dòng)者當(dāng)中,樹立了勞動(dòng)行政執(zhí)法工作的良好形象。
1、實(shí)行勞動(dòng)行政執(zhí)法案件定期研討制度。在工作中我們注意收集報(bào)刊、雜志登載的典型案例,了解其他地區(qū)、其他部門的執(zhí)法案例,每季度組織勞動(dòng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí),結(jié)合本局實(shí)際,進(jìn)行諸如哪些是可借鑒的,哪些是不可取的討論,積累勞動(dòng)行政執(zhí)法人員的辦案經(jīng)驗(yàn),從而達(dá)到提高勞動(dòng)行政執(zhí)法工作質(zhì)量的目的。
2、堅(jiān)持做到以事實(shí)為依據(jù),以法律政策為準(zhǔn)繩,不搞聯(lián)想推理,不搞主觀臆斷。在工作中,我們對(duì)已查明的事實(shí),在作出行政決定前,將行政決定的基本意見告之當(dāng)事人,充分聽取當(dāng)事人的申辯意見,并對(duì)當(dāng)事人提出的意見經(jīng)詳細(xì)研究后,向其作出耐心的政策解釋和說服工作。三年來,我們作出的行政行為得到了大多數(shù)用人單位和職工的認(rèn)同和理解,無一例行政復(fù)議、行政訴訟和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案。
3、嚴(yán)格行政程序管理,促進(jìn)依法行政工作質(zhì)量的提高。近年來,我們把強(qiáng)化行政程序管理作為依法行政的一項(xiàng)重要工作,取得了較好地成效。在工作中,我們堅(jiān)持了以下幾點(diǎn):一是以服務(wù)和規(guī)范為主,積極為完善用人單位勞動(dòng)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,三年里共各類用人單位提出勞動(dòng)管理建議300余條;二是調(diào)查工作必須2人以上;三是去企業(yè)先亮證表明身份,說明來意,取得用人單位的積極配合;四是實(shí)行教示制度,讓用人單位有充分的法律和政策學(xué)習(xí)、理解、考慮時(shí)間。例如我們今年在處理區(qū)華源紡織公司一起工傷待遇案時(shí),我們先把國家有關(guān)法規(guī)、政策復(fù)印給企業(yè),讓企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí),當(dāng)企業(yè)提出對(duì)相關(guān)法規(guī)政策有不同理解時(shí),我們又建議企業(yè)去市勞動(dòng)局和律師事務(wù)所進(jìn)行多家咨詢,促使企業(yè)按照國家法規(guī)自覺地履行、化解勞資矛盾。五是實(shí)行告知制度,對(duì)已經(jīng)作出的行政決定,我們做到了向當(dāng)事人告知法律救濟(jì)的途徑和申訴的渠道、方式,聯(lián)系電話、地址等,使當(dāng)事人的意見能得到充分表達(dá)。
(四)做好勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳工作,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)我區(qū)企業(yè)大多為新建企業(yè),法律宣傳工作尤為重要,為使勞動(dòng)法律法規(guī)得到更好地貫徹,我們印制發(fā)放了《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例》、《湖南省勞動(dòng)合同規(guī)定》、《勞動(dòng)行政管理服務(wù)指南》等法律宣傳資料5000份,開展街頭宣傳咨詢、版報(bào)展覽等宣傳活動(dòng)5次。對(duì)用人單位存在的違反《勞動(dòng)法》的現(xiàn)象,我們不是簡(jiǎn)單地處罰了事,而是積極幫助用人單位提高法律意識(shí),改進(jìn)管理方法。三年來,共現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)34家企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,現(xiàn)場(chǎng)辦理勞動(dòng)合同鑒證手續(xù)900余份,幫助23家用人單位建立完善企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)章制度。
二、加強(qiáng)人才引進(jìn)和培訓(xùn),嚴(yán)格人事執(zhí)法。
依法行政半年工作匯報(bào)篇二
半年來,我鄉(xiāng)依法行政工作在上級(jí)部門的指導(dǎo)與鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照市委縣委的進(jìn)展戰(zhàn)略,圍繞“與諧**”進(jìn)展思路,堅(jiān)持深入貫徹國務(wù)院《全面實(shí)施依法行政實(shí)施綱要》,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,為進(jìn)一步深化法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),著力做了下列工作:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將依法行政工作納入黨委政府工作目標(biāo)。
年初,我鄉(xiāng)黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程,配齊配強(qiáng)了工作隊(duì)伍,積極保證依法行政工作所需經(jīng)費(fèi)。一是成立了由黨委書記負(fù)總責(zé),黨委副書記具體牽頭負(fù)責(zé),黨委委員具體抓的鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員分工負(fù)責(zé),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)依法行政日常工作。二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)、到辦所(中心)、到人,層層負(fù)責(zé)。三是完善了考評(píng)機(jī)制,確保依法行政工作取得實(shí)效。三是及時(shí)制訂下發(fā)了《**鄉(xiāng)2015年依法行政工作實(shí)施意見》,按步推進(jìn)依法行政工作的全面開展。
二、健全制度、加強(qiáng)學(xué)習(xí),保證工作順利開展。
以規(guī)范的制度管理隊(duì)伍,以充實(shí)的學(xué)習(xí)強(qiáng)化隊(duì)伍。用一支作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的隊(duì)伍保證了依法行政工作的順利開展。
1、健全規(guī)章制度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照規(guī)范化服務(wù)性政府。
要求,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,落有用制度管人管事,促進(jìn)依法行政,努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的干部隊(duì)伍。
2、加大學(xué)習(xí)力度,建強(qiáng)干部隊(duì)伍。針對(duì)工作實(shí)際與工作人員的思想狀況,以強(qiáng)化思想教育、提高綜合素養(yǎng)為宗旨,堅(jiān)持機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí),從依法治國、建設(shè)民主政治的高度,充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要意義。并利用中心組、民主生活會(huì)、專題教育等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)進(jìn)展觀,深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)進(jìn)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵與精神實(shí)質(zhì);認(rèn)真學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》與各類法律知識(shí)。
3、通過多種工作措施推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)。健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體制與長(zhǎng)效機(jī)制,提升預(yù)防與處理突發(fā)事件的能力,按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé);依法管理、快速反應(yīng);完善體系、提高效能;改善條件、保障運(yùn)行”的原則,制訂了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、防洪工作預(yù)案、保護(hù)社會(huì)穩(wěn)固應(yīng)急預(yù)案、大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案、防治重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案,將保證廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。
三、強(qiáng)化便民服務(wù)機(jī)制,全面建立高效政務(wù)服務(wù)體系。
開展了以鄉(xiāng)機(jī)關(guān)為主與承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位。
行政效能建設(shè)工作,全面推進(jìn)“四項(xiàng)制度”在全鄉(xiāng)各村與承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位的貫徹落實(shí)。
1、認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。
全鄉(xiāng)各村、政府機(jī)關(guān)與承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位工作人員實(shí)行掛牌上崗。特別是政府機(jī)關(guān)、中小學(xué)、衛(wèi)生院要按首問負(fù)責(zé)制的要求,在單位明顯處設(shè)立首問責(zé)任崗,落實(shí)有一定工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉本單位業(yè)務(wù)與綜合素養(yǎng)強(qiáng)的工作人員負(fù)責(zé)接待對(duì)前來辦理行政審批事項(xiàng)、銜接工作事務(wù)或者咨詢、反映情況、履行協(xié)作職能的公民、法人或者其它組織的辦事員,做到熱情周到、首問必答,對(duì)屬于自己承辦的事項(xiàng)應(yīng)立即接辦;對(duì)不屬于自己承辦的事項(xiàng),應(yīng)將辦事人員引至承辦人,或者將有關(guān)事項(xiàng)轉(zhuǎn)交承辦人;承辦人因公不在崗的或者承辦人一時(shí)不明確的,首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)代為接收、轉(zhuǎn)交,負(fù)責(zé)跟蹤辦理。做到來人有人管、情況有人辦、事事有回音、件件有答復(fù)。嚴(yán)禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。
2、嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。
理流程與監(jiān)督電話,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公示、告知,同意群眾監(jiān)督。
3、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。
鄉(xiāng)黨委根據(jù)《**省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》,健全以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度,明確問責(zé)范圍,規(guī)范問責(zé)程序,對(duì)機(jī)關(guān)各辦所、便民服務(wù)中心與承擔(dān)有公共服務(wù)職能的村、企事業(yè)單位未按規(guī)定建立首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制與本部門多次違反首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制度規(guī)定的單位或者責(zé)任人將視情節(jié)輕重與危害后果,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員予以誡免或者免職,對(duì)行政不作為、亂作為的將嚴(yán)肅查處。
4、完善與落實(shí)社會(huì)評(píng)議制度。
開展政府公共服務(wù)評(píng)價(jià)調(diào)查與投資軟環(huán)境測(cè)評(píng),建立以縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、社會(huì)各界代表為主體,以被服務(wù)單位評(píng)價(jià)服務(wù)單位為要緊內(nèi)容的社會(huì)評(píng)價(jià)制,查找機(jī)關(guān)各辦所、便民服務(wù)中心在履行服務(wù)、工作作風(fēng)、工作績(jī)效等方面存在的問題的同時(shí),按行政效能建設(shè)的要求,創(chuàng)新工作,將行政效能建設(shè)同干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,把面向群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)、面向基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)落到了實(shí)處,不僅加強(qiáng)了行政效能建設(shè),提高行政效能,而且進(jìn)一步加強(qiáng)了干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)與廉政建設(shè)。
四、規(guī)范行政執(zhí)法。
1、積極發(fā)揮人民調(diào)解制度作用,按照法定權(quán)限與程序,遵。
循公開、公平、公正的原則對(duì)民事糾紛及時(shí)進(jìn)行了處理。上半年,村兩級(jí)調(diào)委會(huì)共排查各類民事糾紛43件,調(diào)處43件,調(diào)處成功43件,調(diào)解成功率達(dá)100%。
2、切實(shí)解決人民群眾反映的問題,嚴(yán)肅查辦損害群眾利益問題的案件。完善信訪制度,確保信訪渠道暢通,建立健全領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。今年上半年共收到各級(jí)信訪件5件,處理4件;本級(jí)上訪3批次、5人次,處理3批次、5人次。做到事事有落實(shí),件件有回音。
3、完善投訴制度。完善行政投訴中心與行政投訴工作制度,各辦公場(chǎng)所務(wù)必公布投訴舉報(bào)途徑與電話,使服務(wù)對(duì)象投訴有門。
4、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作,要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)送縣委、政府備案。
5、嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件,認(rèn)真做好出庭應(yīng)訴工作。
五、完善社會(huì)自治功能。
1、建立完善了村委會(huì)、議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)共同治理的自治機(jī)制。充分尊重群眾意愿,民主商議決定基層事務(wù),構(gòu)建了在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,以村民自治為核心,社會(huì)組織廣泛參與的村級(jí)治理機(jī)制。
監(jiān)督。
3、加強(qiáng)法制宣傳教育。深入開展建設(shè)法治政府為主題的宣傳教育,促進(jìn)自覺學(xué)法守法用法社會(huì)氛圍的形成。
通過半年的努力,我鄉(xiāng)的依法行政工作取得了一定的成績(jī),但與依法行政的要求、與廣大人民群眾的期望相比,我們的工作還有很大差距。一是自身業(yè)務(wù)知識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng);二是執(zhí)法監(jiān)督力度需要進(jìn)一步加強(qiáng);三是執(zhí)法人員的培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng);四是工作的質(zhì)量需要進(jìn)一步加強(qiáng),以習(xí)慣新形勢(shì)、新任務(wù)的要求;五是積極探索新的工作方式方法需要進(jìn)一步加強(qiáng),有些工作盡管開展起來了,但是深度不夠,總結(jié)提高不夠,有些亟需開展的工作尚未開展起來。
六、下一步工作打算。
(一)大力貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》與《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》。按照省市縣2015年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn),研究貫徹我鄉(xiāng)今后貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》與《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》精神,推進(jìn)依法行政的思路與措施,為建立法治政府奠定基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持學(xué)習(xí)與樹立科學(xué)進(jìn)展觀,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)做好行政執(zhí)法根據(jù)梳理、調(diào)整,規(guī)范性文件清理、備案及審查,行政執(zhí)法證清理,行政執(zhí)法評(píng)議考核、規(guī)范行政檢查行為、依法行政培訓(xùn)等工作。
(三)堅(jiān)持學(xué)習(xí)與樹立科學(xué)進(jìn)展觀,大力搞好行政復(fù)議宣傳,繼續(xù)探索創(chuàng)新行政復(fù)議案件辦理方式,不斷提高辦案質(zhì)量及效率,避免出現(xiàn)錯(cuò)案,提高政府的公信力,保護(hù)公民法人合法權(quán)益。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,為推進(jìn)我鄉(xiāng)依法行政做出奉獻(xiàn)。
依法行政半年工作匯報(bào)篇三
xx區(qū)建設(shè)局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政府法制辦的指導(dǎo)下,以依法行政、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn),認(rèn)真履行我行政執(zhí)法職責(zé),較好地完成了各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況總結(jié)匯報(bào)如下:
為了規(guī)范我局依法行使職權(quán),提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理制度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,一是根據(jù)xx區(qū)委辦公室《xx市xx區(qū)20xx年普法依法治理工作要點(diǎn)》,我局年初制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局20xx年度行政執(zhí)法工作計(jì)劃》,成立了由局長(zhǎng)宮照民同志任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)副局長(zhǎng)王學(xué)超同志任副組長(zhǎng),局黨委成員、局機(jī)關(guān)科室及局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科,面向社會(huì)公開受理建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法投訴電話,投訴電話:4310914;二是按照事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)、事中法律控制為主、事后補(bǔ)救為輔的法律工作機(jī)制,制訂了《xx區(qū)建設(shè)局法律顧問制度》,健全了我局的法制咨詢論證體系;三是制定《xx區(qū)建設(shè)局規(guī)范性文件備案制度》,按照規(guī)定程序制定規(guī)范性文件、政策性文件及其他行政管理措施,同時(shí)將我局制定的規(guī)范性文件及時(shí)到區(qū)政府法制辦備案。
我們從優(yōu)化我區(qū)的政務(wù)環(huán)境,不斷提高我局執(zhí)法人員的執(zhí)法行政水平入手,大力推進(jìn)我局行政執(zhí)法工作法制化和規(guī)范化建設(shè)。一是對(duì)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定有自由裁量權(quán)的行政處罰認(rèn)真做好分解細(xì)化工作,將分解細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)報(bào)送區(qū)法制辦審核,并將審核后的分解細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)在xx區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)向社會(huì)公布;二是年初,組織各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和科室對(duì)我區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目審批程序進(jìn)行了再次梳理,逐項(xiàng)明確行政許可審批事項(xiàng)的法律依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦事時(shí)限,做到各項(xiàng)行政許可和行政收費(fèi)有法可依;并按照要求對(duì)行政許可及非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理,進(jìn)一步規(guī)范審批辦理程序;三是認(rèn)真執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),重大行政處罰及時(shí)到區(qū)法制辦備案,20xx年我局共有6起行政處罰案件,結(jié)案1起,都能夠做到及時(shí)到區(qū)法制辦備案,我局行政處罰案件備案率達(dá)100%;四是認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法檢查審核備案制度,制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法檢查審核登記制度》,限制檢查次數(shù),整合檢查形式,能夠做到檢查前到區(qū)政府法制辦審核,檢查時(shí)持有區(qū)政府法制辦出具的檢查證明,并將檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,填寫《行政執(zhí)法檢查意見反饋表》,并于5日內(nèi)送區(qū)政府法制辦備案,每次檢查結(jié)束后1個(gè)月內(nèi),各執(zhí)法單位都會(huì)將檢查情況進(jìn)行分析總結(jié),對(duì)所發(fā)現(xiàn)的違法行為的處理結(jié)果整理成書面材料,分別報(bào)送區(qū)政府法制辦和監(jiān)察局,全年我局共組織4次綜合執(zhí)法大檢查,被檢查單位填寫《行政執(zhí)法檢查意見反饋表》83份;五是將“管理就是服務(wù)”的理念貫穿于我局的行政執(zhí)法過程中,采用“友情提示”的做法,做到預(yù)先宣傳、教育為先,促進(jìn)被檢查單位自覺改正,對(duì)于不能夠自覺改正的,下達(dá)“責(zé)令限期改正通知書”,對(duì)于不能夠限期改正的,依照行政自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)依法作出行政處罰,做到行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收或者征用、行政確認(rèn)、行政給付等執(zhí)法行為事實(shí)清楚、程序合法、適用法律準(zhǔn)確無誤;六是實(shí)行政務(wù)公開,將我局的辦事規(guī)程懸掛上墻的同時(shí),在牟平政務(wù)網(wǎng)公開所有的行政許可事項(xiàng)和行政收費(fèi)項(xiàng)目,依法做好行政許可和行政收費(fèi)工作,同時(shí),我局所有的行政許可事項(xiàng)和行政收費(fèi)全部在區(qū)行政審批服務(wù)中心集中辦理,各項(xiàng)行政許可和行政收費(fèi)由區(qū)行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一印發(fā)了審批指南和收費(fèi)指南,并對(duì)社會(huì)公開發(fā)放,20xx年全年共辦理建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建證64個(gè);與開發(fā)企業(yè)簽訂開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓合同16份;辦理房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證16個(gè);簽訂新建住宅項(xiàng)目設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任書16份;辦理新建住宅交付使用許可證16份;辦理建設(shè)工程施工許可證63個(gè);辦理新型墻材節(jié)能備案78個(gè);辦理安全備案88份;辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)47份;辦理房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案59份。七是實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,根據(jù)市政府《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》要求,制定《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》,及時(shí)組織本機(jī)關(guān)各科室和各執(zhí)法單位的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查,20xx年度我局主要加大了行政處罰案卷歸檔工作,使我局的行政處罰案卷歸檔工作水平上了一個(gè)臺(tái)階;八是建立和完善依法行政評(píng)議考核制度,制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制》和《xx市xx區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任考核制度》,明確考核辦法和獎(jiǎng)懲;九是制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》,全年局屬各執(zhí)法單位、局機(jī)關(guān)各科室未發(fā)生錯(cuò)案;十是為我局新增加的4名執(zhí)法人員依法申領(lǐng)行政執(zhí)法證件,從而進(jìn)一步加大了我局的行政執(zhí)法力量。
為維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,我局根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政復(fù)議應(yīng)訴制度》,嚴(yán)格按照該制度受理、辦理行政復(fù)議案件,20xx年全年區(qū)建設(shè)局從未發(fā)生被區(qū)政府或上級(jí)主管部門撤銷、變更、確認(rèn)違法的具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)案件,也從未發(fā)生被法院撤銷、變更、確認(rèn)違法具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)案件。
一年來,建設(shè)局黨委十分重視法制宣傳培訓(xùn)工作,始終把加強(qiáng)法制宣傳、教育培訓(xùn)、增強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法制觀念,作為依法行政的基礎(chǔ)性工作牢牢抓住不放。一是在提高干部職工的遵紀(jì)守法和自我保護(hù)意識(shí)的同時(shí),我們廣泛開展了形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。我們通過組織一些法律宣傳活動(dòng),利用新聞媒體、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、設(shè)咨詢臺(tái)、掛橫幅、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾講解建設(shè)方面的法律法規(guī);二是圍繞提高系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理的自覺性,狠抓了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)教育培訓(xùn)。主要是以建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度為主線,多形式多途徑地強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)。局黨委成員在自覺遵守區(qū)政府學(xué)法制度的同時(shí),結(jié)合本局工作特點(diǎn)建立和實(shí)行了局屬領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次集中學(xué)法制度。一年來,建設(shè)局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部人均學(xué)法學(xué)時(shí)達(dá)60多小時(shí),學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及依法行政、建設(shè)管理等方面的法律法規(guī)及省、市、區(qū)出臺(tái)的有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)的方針政策等。通過這些有效的教育形式,有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的自覺性,為全局的依法行政工作提供了領(lǐng)導(dǎo)保證;三是為了提高局機(jī)關(guān)行政管理人員的依法行政水平,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法技能,我們制定并實(shí)施了《xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》,并嚴(yán)格實(shí)施。我們利用每周五的下午進(jìn)行集中學(xué)習(xí),并定期進(jìn)行考試,將考試成績(jī)與崗位績(jī)效獎(jiǎng)懲掛鉤,充分調(diào)動(dòng)了全局干部職工學(xué)法、用法和依法行政的積極性和主動(dòng)性。在此基礎(chǔ)上,我們還先后組織了多名行政執(zhí)法人員參加了省、市、區(qū)舉辦的各類法制培訓(xùn)班。通過三個(gè)方面的`努力工作,使全系統(tǒng)的依法辦事自覺性不斷提高,依法行政工作步入了規(guī)范化管理軌道;四是定期向區(qū)政府法制辦報(bào)送我局法制工作動(dòng)態(tài)和信息,全年共報(bào)送信息6篇;五是積極完成了各類法律法規(guī)的征訂工作,認(rèn)真做好執(zhí)法文書的發(fā)放、使用、管理工作;六是在十一屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)期間,開展“和諧全運(yùn)、法治同行”主題法制學(xué)習(xí)教育活動(dòng),為全運(yùn)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
為了規(guī)范我局執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng),防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,扎實(shí)處理好行政執(zhí)法投訴工作,一是制定《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法投訴實(shí)施意見》,堅(jiān)持有訴必接、有案必查、有錯(cuò)必究的原則,及時(shí)辦理行政執(zhí)法投訴案件;二是我局的行政執(zhí)法投訴辦公室設(shè)在法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科,投訴電話:4310914,并有專人負(fù)責(zé)我局的行政執(zhí)法投訴工作,局法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完案件,并將處理結(jié)果告知投訴人。20xx年度,全系統(tǒng)未發(fā)生一起行政執(zhí)法投訴案件,受到了社會(huì)的好評(píng)。
總之,一年來我們?cè)谝婪ㄐ姓矫孀隽舜罅抗ぷ?,取得了一定的成?jī),但在某些方面還存在不足,如執(zhí)法不嚴(yán)問題、執(zhí)法人員整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高等問題,需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦信鉀Q。明年我們將進(jìn)一步加大行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把建設(shè)局的依法行政工作推向新的水平。
依法行政半年工作匯報(bào)篇四
白銀市衛(wèi)生局(2011年7月26日)。
今年上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和政府法制部門的關(guān)心指導(dǎo)下,市衛(wèi)生局及衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視依法行政工作,加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,認(rèn)真履行衛(wèi)生行政執(zhí)法職責(zé),建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制度,靠實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),積極開展法制宣傳教育,有力地維護(hù)了廣大群眾健康權(quán)益?,F(xiàn)。
總結(jié)。
匯報(bào)如下:
條例》、《衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理的若干規(guī)定》等衛(wèi)生法律法規(guī),及時(shí)對(duì)依法行政和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、打擊非法行醫(yī)等工作進(jìn)行安排部署,并在年終對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作目標(biāo)進(jìn)行考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
二是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。局主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作,認(rèn)真履行依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任。今年上半年,馬俊明局長(zhǎng)深入市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作開展專題調(diào)研,認(rèn)真研究解決工作中存在的困難和問題;以局領(lǐng)導(dǎo)督辦通知單的形式,督促11家醫(yī)療衛(wèi)生單位整改衛(wèi)生監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題;在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)班上培訓(xùn)講解《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理?xiàng)l例》;組織開展了全市衛(wèi)生管理人員法律法規(guī)知識(shí)考試,全市各縣區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)、縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人、局直屬單位中層以上干部、局機(jī)關(guān)全體干部共110人參加了考試。全力營(yíng)造了衛(wèi)生管理干部學(xué)法、用法的良好氛圍,有力推動(dòng)了依法行政工作。
層層抓落實(shí),形成了分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、制度健全的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任體系,確保了衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的有力、有序、規(guī)范。
四是完善保障機(jī)制。將行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)列入全年財(cái)務(wù)預(yù)算,專款專用。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)暫扣、沒收的物品做到專人登記、專人保管,對(duì)罰沒票據(jù)嚴(yán)格管理,實(shí)行備案登記,罰沒款全部上繳市財(cái)政專戶。同時(shí),多方籌措資金,配備了執(zhí)法取證工具,積極改善執(zhí)法條件和辦案保障措施,搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需政策,爭(zhēng)取全市衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,認(rèn)真履行衛(wèi)生執(zhí)法職責(zé)。
全年沒有發(fā)生衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員違法違紀(jì)的情形,有效地規(guī)范了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。
二是履行執(zhí)法職責(zé),加大執(zhí)法力度。
結(jié)合我市相關(guān)行業(yè)的實(shí)際衛(wèi)生水平,做到嚴(yán)格審查、嚴(yán)格發(fā)證。上半年(1-5月份),共受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)374件(其中公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可273件,醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可99份,放射診療許可1件,生活飲用水許可1件),發(fā)放衛(wèi)生許可證253件(其中公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證211件,醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證40份,放射診療許可證1件,生活飲用水衛(wèi)生許可證1件),年審和年檢衛(wèi)生許可證79件,不予行政許可和退辦42份,許可辦結(jié)率100%,為被監(jiān)督單位管理人員和特殊崗位人員辦理培訓(xùn)合格證總數(shù)為226人,為從業(yè)人員辦理健康證990人。在衛(wèi)生行政許可工作上,堅(jiān)決做到了受理審查程序合法,審查許可有標(biāo)準(zhǔn)、有時(shí)限。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。
我市在全省首次推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所開展安全星級(jí)管理,做到分級(jí)分類管理,加大對(duì)安全隱患多、社會(huì)信譽(yù)低的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,提高日常監(jiān)督檢查工作效率,并對(duì)各縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員和市轄區(qū)內(nèi)18家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和98家個(gè)體診所開展安全星級(jí)管理培訓(xùn),安全星級(jí)管理評(píng)定工作正在開展中。
上半年共現(xiàn)場(chǎng)審查《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》62家;在全。
市范圍內(nèi)開展打擊利用b超等非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為及非法行醫(yī)的專項(xiàng)整治活動(dòng),共檢查綜合醫(yī)院4家,婦幼保健機(jī)構(gòu)2家,民營(yíng)醫(yī)院1家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)16家,個(gè)體診所89家。
開展為期一個(gè)月的醫(yī)療美容專項(xiàng)整治行動(dòng),共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)116家,其中醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)1家,抽查生活美容機(jī)構(gòu)54家,共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員445人次;組織開展全市母嬰保健技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn)工作,共完成對(duì)全市357名婦幼專業(yè)技術(shù)人員的舊證校驗(yàn)和新證發(fā)放工作;抽查二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血病例3份,認(rèn)真核實(shí)血液來源,規(guī)范臨床用血行為。
(三)加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作,保障人民群眾休閑娛樂環(huán)境。
在全市范圍內(nèi),對(duì)所有的公共場(chǎng)所進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查,對(duì)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可情況、從業(yè)人員“健康證”、共用物品消毒等進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,共監(jiān)督檢查757戶次,選址評(píng)價(jià)269戶次,專項(xiàng)監(jiān)督檢查539家,監(jiān)測(cè)采樣218戶,抽取樣本357份。共計(jì)執(zhí)行處罰案件14起,執(zhí)行14起,執(zhí)行罰款23500元,結(jié)案率100%。公共衛(wèi)生監(jiān)督科于4月開始對(duì)全市公共場(chǎng)所進(jìn)行抽樣檢測(cè)工作,目前監(jiān)測(cè)采樣218戶,抽取樣本357份,預(yù)計(jì)此項(xiàng)工作于8月底前結(jié)束。
市健康狀況調(diào)查方案》,并舉辦了兩期職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)培訓(xùn)班,市衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭,組織市、區(qū)疾控中心對(duì)白銀區(qū)所有有毒有害作業(yè)企業(yè)開展了全面調(diào)查,將職業(yè)健康狀況調(diào)查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合,共監(jiān)督檢查有毒有害企業(yè)68家,建立健全企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案68份,并要求企業(yè)按照要求對(duì)有毒有害作業(yè)人員進(jìn)行健康體檢,建立勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案。同時(shí)對(duì)各縣區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查進(jìn)行了督導(dǎo),其它工作正在開展中。
(五)加大對(duì)學(xué)校的監(jiān)督管理,確保學(xué)校師生的衛(wèi)生安全。
改。甲流疫情過后,學(xué)校對(duì)傳染病的防控措施有所放松。晨檢記錄、因病缺勤病因追查與登記記錄、病因排查結(jié)果登記日志不能持續(xù)完成,鑒于這種情況,衛(wèi)生監(jiān)督員每到一個(gè)學(xué)校都向校長(zhǎng)說明“校長(zhǎng)是傳染病防控的第一責(zé)任人”,并重申了以上登記記錄的重要性,經(jīng)過衛(wèi)生監(jiān)督員的耐心講解和要求,每個(gè)學(xué)校對(duì)傳染病的防控又引起了重視,重新建立起了各種登記本。
在高考前與相關(guān)部門聯(lián)合對(duì)白銀市第一中學(xué)、市第二中學(xué)、市第八中學(xué)等設(shè)高考點(diǎn)的學(xué)校及其周邊環(huán)境進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督檢查,確保高考工作順利進(jìn)行。
人員審閱、評(píng)查后方可歸檔,并定期進(jìn)行評(píng)查。行政管理相對(duì)人分戶檔案建檔率達(dá)到100%。從案卷評(píng)審情況來看,我們報(bào)送的行政許可卷宗和簡(jiǎn)易程序案卷質(zhì)量較去年有大幅度的提高,尤其是案卷的規(guī)范化程度得到明顯改善,反映出市所衛(wèi)生監(jiān)督人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有了很大進(jìn)步,衛(wèi)生行政執(zhí)法以及文書制作的水平和質(zhì)量較以往有了很大的改進(jìn)和提高。
三、
推行政務(wù)公開,自覺接受社會(huì)群眾監(jiān)督。
一是積極推進(jìn)行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹“兩集中、三到位”,衛(wèi)生行政服務(wù)事項(xiàng)審批事項(xiàng)集中歸并到醫(yī)政科和市衛(wèi)生監(jiān)督所審查室,并加掛“審批服務(wù)科”牌子。行政審批事項(xiàng)全部入駐政務(wù)大廳衛(wèi)生窗口集中開展服務(wù),確?!耙粚徱缓恕薄ⅰ耙豢谑芾?、一口出證”,杜絕了辦事群眾多頭跑的現(xiàn)象。建立了限時(shí)辦結(jié)制度,衛(wèi)生許可證審批由12個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日。對(duì)市政府招商引資項(xiàng)目及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,建立了衛(wèi)生許可事項(xiàng)特事特辦制度,為“窗口”提供了快速審批通道。
信息平臺(tái)刊發(fā)并制作簡(jiǎn)報(bào),上報(bào)到市政府各部門,并傳輸?shù)绞姓W(wǎng)站上,使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公眾及時(shí)掌握了解我市公共衛(wèi)生發(fā)生的大事、要事。
三是自覺接受群眾監(jiān)督。今年上半年受理醫(yī)療舉報(bào)案件3起(市信訪局來信舉報(bào)1起,群眾舉報(bào)2起),日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)違法案件2起,共罰款人民幣6800元,以上案件均已全部結(jié)案,結(jié)案率100%。
四、加強(qiáng)普法宣教,提高群眾守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
為提高群眾守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)以及信息簡(jiǎn)報(bào)的形式,及時(shí)向社會(huì)各界提供有價(jià)值的衛(wèi)生監(jiān)督信息。上半年對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行了及時(shí)有效的編寫和動(dòng)態(tài)報(bào)道,其中向白銀日?qǐng)?bào)社供稿12篇,白銀廣播電視報(bào)8篇,省所網(wǎng)站19篇,省監(jiān)督所宣教科22篇,市衛(wèi)生局27篇,編寫衛(wèi)生監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)6期(共20篇),結(jié)合《3.15消費(fèi)者宣傳活動(dòng)日》、《職業(yè)病防治法》宣傳周以及《食品安全法》宣傳等活動(dòng),向社會(huì)各界發(fā)放各類宣傳資料22000份,接受群眾咨詢3800人(次),大力開展宣傳活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督,及時(shí)將宣傳工作開展情況在報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳。
五、工作中存在的問題和困難。
管從業(yè)人員達(dá)到了3.2萬人(其中有毒有害作業(yè)人員近1萬人)。共承擔(dān)6部法律,30部法規(guī)條例,400多部衛(wèi)生規(guī)章的監(jiān)督執(zhí)法工作。與所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)和責(zé)任相比,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員僅有30人,執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。
二是執(zhí)法體制不順:根據(jù)甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)下發(fā)的《關(guān)于衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)的意見》(甘政辦發(fā)[2005]118號(hào))文件精神,衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)實(shí)行參照公務(wù)員管理。目前,我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員仍然按照事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行管理,由于崗位設(shè)置界定不清,造成執(zhí)法責(zé)任的不能得到有效落實(shí)。與行使行政執(zhí)法監(jiān)督工作的性質(zhì)不符,與《行政許可法》、《公務(wù)員法》的要求不符,應(yīng)盡快理順衛(wèi)生監(jiān)督員參照公務(wù)員管理體制。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體系不健全:根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見》,在“十二五”期間,建立覆蓋農(nóng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系。目前,全市市、縣(區(qū))級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)均已全部建立,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及尚未建立衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu),應(yīng)加強(qiáng)和充實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量,落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任。
四是執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)費(fèi)緊張:衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)開展所需衛(wèi)生監(jiān)督抽檢、專項(xiàng)整治、查辦案件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、重大活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生法制宣傳和監(jiān)督員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)不足,也制約著衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展。
依法行政半年工作匯報(bào)篇五
(2011年12月15日)。
我局依法行政工作在縣政府法制辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)財(cái)政部門的精心指導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治機(jī)關(guān)為目標(biāo),以深入推進(jìn)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《行政許可法》、《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),著力提高財(cái)政干部隊(duì)伍的學(xué)法、用法水平,努力完善各項(xiàng)工作制度,把財(cái)政管理工作納入法制化的軌道。堅(jiān)持把法制教育和依法行政實(shí)踐相結(jié)合,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,努力建立權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的依法行政體系,在轉(zhuǎn)變政府職能、建立科學(xué)民主決策機(jī)制、提高制度建設(shè)質(zhì)量等方面取得新突破。采取切實(shí)有效措施,全力推進(jìn)依法管理和依法行政,進(jìn)一步做好財(cái)政依法行政工作,經(jīng)過不懈努力,全局財(cái)政干部法律素質(zhì)不斷提高,財(cái)政改革不斷深入,財(cái)政管理不斷規(guī)范,使我局各項(xiàng)工作不斷邁向新臺(tái)階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的后勤保障。
按照縣委、縣政府的要求,我局高度重視,將依法行政工作納入“六五”普法內(nèi)容,列入到財(cái)政的一項(xiàng)重要工作來抓。為了確保我局依法行政工作的順利開展,我局結(jié)合主要領(lǐng)導(dǎo)工作崗位調(diào)整的實(shí)際,成立了由黨支部書記石進(jìn)武任組長(zhǎng),許順武局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),班子其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的隴西縣財(cái)政局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,確定專人具體負(fù)責(zé)單位依法行政各項(xiàng)工作的開展。進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作任務(wù),按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”、“誰分管,誰負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,形成了一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。同時(shí),將依法行政工作目標(biāo)分解到各股室,并納入了股室年度工作目標(biāo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)依法行政工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促,進(jìn)一步推動(dòng)了我局依法行政工作的順利開展。
二、樹立法治理念,法制觀念有了明顯提升認(rèn)真做好《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的宣傳工作,及時(shí)提供信息,通過多種形式反映全局推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的工作情況,積極營(yíng)造與建設(shè)法制政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。積極組織全體干部職工深入廣泛學(xué)習(xí)宣傳了《憲法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《保密法》、《國家賠償法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合財(cái)政部門實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,同時(shí),組織全體干部職工參加了全縣干部職工法律知識(shí)考試和上級(jí)財(cái)政部門組織的財(cái)政系統(tǒng)普法知識(shí)競(jìng)賽。通過學(xué)習(xí),使廣大財(cái)政干部對(duì)憲法和相關(guān)的法律法規(guī)有了更深層次的理解,樹立起了法治理念,以法為尺,以法為繩,以法為衡,自覺規(guī)范自己的行為;通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了依法行政的自覺性和執(zhí)法能力,在財(cái)政實(shí)際工作中,堅(jiān)持依法辦事、秉公辦事,有力地促進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)型財(cái)政建設(shè)。堅(jiān)持形式多樣的警示教育,不斷增強(qiáng)法制觀念,筑牢思想防線,形成了以守法為榮、以違法為恥的良好風(fēng)氣。
股室工作職責(zé)全部裝框上墻,確保了財(cái)政權(quán)力安全規(guī)范運(yùn)行。三是細(xì)化工作程序。研究制定了隴西縣財(cái)政局依法行政工作程序、行政處罰程序、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究追償制度、依法行政責(zé)任制考核辦法和依法行政責(zé)任制評(píng)議考核辦法,進(jìn)一步明確了執(zhí)法程序,加快了依法行政工作進(jìn)程。四是在全局推行了“服務(wù)承諾制”和“首問負(fù)責(zé)制”等,自覺接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)了工作效率的提高。
性文件的制定程序和備案制度,及時(shí)上報(bào)了縣政府法制辦公室進(jìn)行備案。三是嚴(yán)格證件管理,做到“持證上崗、亮證執(zhí)法”。按照縣法制辦的相關(guān)要求,我局積極組織19名行政工作人員參加了縣上舉辦的依法行政培訓(xùn)班,均取得了依法行政資格,同時(shí),局機(jī)關(guān)對(duì)在崗的依法行政人員從嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督等方面入手,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法證件的管理和使用,對(duì)執(zhí)法證件按時(shí)報(bào)送縣法制辦公室進(jìn)行年審,在執(zhí)法過程中,始終堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法和文明執(zhí)法。
五、積極大膽探索,政務(wù)公開有序推進(jìn)。
廳,將涉外的股室全部安排在政務(wù)公開大廳辦公,所有辦事的外單位工作人員和群眾在政務(wù)公開大廳均享受一站式服務(wù),大大方便了辦事群眾,提高了辦事效率。三是主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,暢通監(jiān)督渠道,我局還專門設(shè)立了舉報(bào)箱和監(jiān)督電話,實(shí)行24小時(shí)值守,自覺接受群眾監(jiān)督。
六、狠抓監(jiān)督管理,理財(cái)行為更加規(guī)范。
公開工作方案〉的通知》(隴辦發(fā)[2011]53號(hào)文件)精神,我們按照促進(jìn)發(fā)展、保證發(fā)展,實(shí)事求是、突出重點(diǎn),依法依紀(jì)、有序推進(jìn),因地制宜、積極穩(wěn)妥和真實(shí)公正、注重實(shí)效的原則,就全局和中心工作、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等方面內(nèi)容在局機(jī)關(guān)政務(wù)公開大廳設(shè)置了公開欄,將長(zhǎng)期的、程序性的公開內(nèi)容與動(dòng)態(tài)的、階段性的公開內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來,合理設(shè)置,注重實(shí)效,自覺接受黨員干部群眾監(jiān)督。
今年以來,由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力,我局的依法行政工作起步良好、進(jìn)展順利、成效顯著,《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》等主要法律法規(guī)得以全面貫徹執(zhí)行,全局干部隊(duì)伍的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平有了明顯的提高,財(cái)政工作取得良好成效。大家已把依法行政依法理財(cái)、嚴(yán)格按規(guī)章制度和程序辦事深深根植于財(cái)政管理的全過程,保證了財(cái)政工作高效、規(guī)范、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的良好局面,樹立了規(guī)范理財(cái)、廉潔理財(cái)?shù)墓托蜗?,多年來無行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生。
依法行政半年工作匯報(bào)篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
首先,我代表城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)依法行政工作表示熱烈歡迎!下面,我就我鎮(zhèn)依法行政工作匯報(bào)如下:
我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市、縣依法行政工作總體要求,堅(jiān)持做到“五抓”不放松,強(qiáng)力推進(jìn)依法行政,著力服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,政府的公信度和執(zhí)行力度顯著增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府高度重視依法行政工作,將其列入黨委、政府的重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同研究,鎮(zhèn)政府成立了鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各行政執(zhí)法主體單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政方案、計(jì)劃,擬定各項(xiàng)工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查、督促全鎮(zhèn)依法行政工作。鎮(zhèn)屬各單位、各辦公室調(diào)整充實(shí)了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),做到了機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任三落實(shí),形成了上下貫通,左右協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)體系,為全面推進(jìn)依法行政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二是明確工作任務(wù)。在縣依法行政工作會(huì)議召開之后,鎮(zhèn)。
黨委、政府召開黨委會(huì)專題研究了我鎮(zhèn)今年依法行政工作,確立了以貫徹實(shí)施《綱要》為主線,以加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點(diǎn),以提升三項(xiàng)服務(wù)水平(即:提升為領(lǐng)導(dǎo)依法決策服務(wù)水平,提升為部門行政執(zhí)法服務(wù)水平,提升為基層群眾服務(wù)水平)為目標(biāo)的工作思路。鎮(zhèn)政府召開依法行政工作會(huì)議,層層分解落實(shí)工作任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任,為全面完成2010年依法行政工作奠定了良好基礎(chǔ)。
三是完善考核機(jī)制。為了加強(qiáng)依法行政考核,制定和完善了《2010年城關(guān)鎮(zhèn)依法行政工作目標(biāo)考核辦法》,對(duì)依法行政的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了量化,將日??己伺c年終考核、單位自查與定期抽查有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日?;?。
按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、法制型、服務(wù)型政黨的要求,始終把學(xué)習(xí)放在首位。
一是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法意識(shí)。修訂完善了鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組和鎮(zhèn)政府會(huì)議學(xué)法制度、專題法制講座制度及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。全鎮(zhèn)利用各種會(huì)議組織全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨》、《綱要》、《城關(guān)鎮(zhèn)政府依法行政的決定》等知識(shí)。同時(shí),還為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人、管理區(qū)書記主任、村(居)主要負(fù)責(zé)人印制了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》小冊(cè)子各400余份,并利用周日晚例會(huì)和黨委理論中心組學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),組織開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平有了顯著提高。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)。按照人民調(diào)解工作“五有、四落實(shí)、六統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)”,及時(shí)完善規(guī)范村(居)各項(xiàng)調(diào)解工作制度,配齊了全鎮(zhèn)46個(gè)村(居)司法調(diào)解員,并對(duì)他們進(jìn)行了法律培訓(xùn)。鎮(zhèn)屬各單位也采取多種形式舉辦依法行政知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的依法行政意識(shí),提高行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會(huì)矛盾的水平。
三是加強(qiáng)依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動(dòng),采取發(fā)放宣傳資料,擺放宣傳展板,解答群眾的法律咨詢、召開法制講座等形式,積極組織司法所、派出所、國土資源所、綜治辦等相關(guān)部門開展法律法規(guī)宣傳。今年累計(jì)發(fā)放宣傳資料10000余份,書寫標(biāo)語500余條,召開法制講座120場(chǎng)次,通過宣傳使人民群眾的法律知識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),法治觀念更加深入。
三、抓制度,切實(shí)規(guī)范依法行政行為。
今年以來,我們把制度建設(shè)作為依法行政工作的重點(diǎn),用制度規(guī)范執(zhí)法行為,完善工作程序。
布,自覺接受廣大群眾監(jiān)督。在辦理宅基地、城鄉(xiāng)低保、計(jì)生指標(biāo)時(shí),堅(jiān)決按照個(gè)人申請(qǐng)、村(居)先公示、報(bào)鎮(zhèn)上調(diào)查核實(shí)、上黨委會(huì)研究、鎮(zhèn)紀(jì)委備案、再公示、再上報(bào)審批的程序進(jìn)行,做到公開、公正、透明。在村(居)土地征用、拆遷補(bǔ)償問題上,堅(jiān)決按照村(居)自治和一事一議的要求,召開群眾大會(huì)議定,杜絕干部虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用。對(duì)黨務(wù)、村(居)務(wù)在監(jiān)委會(huì)的監(jiān)督下做到公開公正,接受群眾監(jiān)督。同時(shí)利用政府網(wǎng)站,實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開欄等渠道,公開政務(wù)信息,增加政府工作透明度,從而使老百姓的知情權(quán)得到保障。
二是建立健全科學(xué)民主決策制度。建立健全規(guī)章制度,堅(jiān)持用制度管人、管事,規(guī)范、約束班子成員和各級(jí)干部依法從政行為。結(jié)合城關(guān)實(shí)際,制定了《城關(guān)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)政府議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)班子會(huì)議議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)干部失誤追究制度》、《城關(guān)鎮(zhèn)各級(jí)干部八不準(zhǔn)規(guī)定》、《情況通報(bào)制度》、《督查督辦制度》、《檢查考核制度》等,做到重大行政決定,堅(jiān)持公眾參與專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,增加政府決策的透明度,并先后修訂完善了《鎮(zhèn)政府重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策制度》、《城關(guān)鎮(zhèn)依法行政考核獎(jiǎng)懲制度》等。
著新法律的頒布不斷修訂完善。
四、抓監(jiān)督,不斷提高依法行政水平。
完善監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并取,不斷提高依法行政的水平和質(zhì)量,在外部主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督,經(jīng)常主動(dòng)向人大通報(bào)依法行政工作情況,虛心聽取他們的批評(píng)、意見和建議,在外部注重做好以下五方面的監(jiān)督。
一是加強(qiáng)督促與檢查。結(jié)合創(chuàng)建群眾基層滿意站所活動(dòng),全年分兩次對(duì)鎮(zhèn)屬單位依法行政工作情況進(jìn)行檢查。經(jīng)過檢查全鎮(zhèn)各單位都能夠按照鎮(zhèn)政府2010年依法行政工作總體要求,結(jié)合各自實(shí)際,采取有效措施,加大落實(shí)力度,做到執(zhí)法行為合格標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法案卷規(guī)范有序、制度建設(shè)成效顯著,有效地促進(jìn)了依法行政。
二是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管。按照鎮(zhèn)上制定的《城關(guān)鎮(zhèn)公文起草和傳閱制度》,對(duì)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的制定原則、備案審查、監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)范。嚴(yán)把規(guī)范性文件立項(xiàng)關(guān)、論證關(guān)、審查關(guān)和備案關(guān)等五個(gè)關(guān)口;對(duì)涉權(quán)、涉法和涉及老百姓切身利益的規(guī)范性文件由黨政辦審查,召開座談會(huì),廣泛征求意見,形成草案,最后由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字定稿。
鎮(zhèn)人大履行職能,監(jiān)督政府工作,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。鎮(zhèn)人大認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),堅(jiān)持對(duì)鎮(zhèn)屬各站所和各村(居)執(zhí)法守法和行風(fēng)情況開展評(píng)議,分兩次組織市、縣、鎮(zhèn)人大代表深入基層,走訪群眾,了解實(shí)情,有的放矢地發(fā)表意見和建議,并將評(píng)議結(jié)果向被評(píng)議單位及時(shí)反饋,限期整改,較好地發(fā)揮了監(jiān)督作用,收到較好的社會(huì)效果。46個(gè)村(居)建立了村(居)民監(jiān)督委員會(huì),填補(bǔ)了對(duì)村兩委會(huì)實(shí)施監(jiān)督的空缺,進(jìn)一步健全完善了村級(jí)組織;完善村務(wù)公開制度,堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次村務(wù)政務(wù)公開,重大事項(xiàng)做到及時(shí)公開,公開內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確,真正使村務(wù)公開成為約束干部行為、避免干部出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的重要載體;加強(qiáng)村組干部警示教育,時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴,對(duì)2名違紀(jì)干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,13名干部進(jìn)行了警示訓(xùn)誡談話教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村各級(jí)干部的依法行政意識(shí)和廉潔從政意識(shí)。
紛順利解決提供法律意見,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。今年以來,共排查各類矛盾糾紛287件,成功調(diào)處269件;接待來訪群眾830人次,解答群眾法律咨詢420余人,控制化解群體性上訪27批次、32余人,通過一系列有效排解措施,確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
總之,我鎮(zhèn)的依法行政工作經(jīng)過全鎮(zhèn)各級(jí)干部的共同努力,取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)和人民群眾的要求還有一些差距,加之我鎮(zhèn)特殊的地理位置,依法行政工作在我鎮(zhèn)尤為重要,因此,在今后的工作中,我們要再接再厲,嚴(yán)格按照依法行政的各項(xiàng)要求,完善制度,嚴(yán)管干部,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格考核,努力使我鎮(zhèn)的依法行政工作讓上級(jí)滿意、讓人民群眾滿意,為我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開展奠定良好基礎(chǔ)。
依法行政半年工作匯報(bào)篇七
上半年,我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以十八大重要精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作,以建立健全制度為基礎(chǔ),以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí),將推進(jìn)依法行政與精準(zhǔn)脫貧、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,現(xiàn)總結(jié)如下:
我鎮(zhèn)堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政作為政府工作的一件大事來抓,著力在領(lǐng)導(dǎo)上強(qiáng)化,在機(jī)制上優(yōu)化,在力度上硬化:
一是堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善領(lǐng)導(dǎo)抓依法行政工作的責(zé)任機(jī)制。根據(jù)上級(jí)確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真分解落實(shí),細(xì)化任務(wù),責(zé)任到人。按照依法行政工作要點(diǎn),成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會(huì)議,分析情況,研究落實(shí)依法行政具體工作。
二是有機(jī)協(xié)調(diào),優(yōu)化推進(jìn)依法行政的工作機(jī)制。著力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各機(jī)關(guān)、站所各司其職的工作機(jī)制。
三是把握關(guān)鍵,硬化依法行政的推進(jìn)機(jī)制。把推進(jìn)全過程督查、工作問責(zé)制、責(zé)任追究制作為推進(jìn)依法行政的重要措施,對(duì)涉及依法行政的重大事項(xiàng),按照項(xiàng)目化管理、序時(shí)化推進(jìn)、合法化實(shí)施的要求,開展全過程跟蹤督查,確保工作推進(jìn)到位。機(jī)制的完善、領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)化、合力的形成,為推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為推進(jìn)依法行政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),依法履行政府職能,樹立誠信政府、守法政府的新形象。
一是著力推進(jìn)決策的科學(xué)民主化。對(duì)事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生發(fā)展的重大事項(xiàng),堅(jiān)持做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策,注重把好“三關(guān)”:即把好程序關(guān)。決策前注重調(diào)查研究,召開群眾座談會(huì),廣泛聽取意見,力求使決策事項(xiàng)體現(xiàn)科學(xué)的要求;把好民意關(guān)。積極推進(jìn)重大事項(xiàng)參與制,尊重民意,體現(xiàn)民志,符合民愿,在重大工程項(xiàng)目實(shí)施、土地補(bǔ)償、拆遷安置、疑難問題解決等涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生方面的重大事項(xiàng),都及時(shí)召開各類會(huì)議,廣泛征求村組干部和群眾的意見;把好法律關(guān)。力求使政府的每一項(xiàng)決策、每出臺(tái)一項(xiàng)政策、每作出的一項(xiàng)行政行為都符合法律規(guī)定,有效避免行政訴訟行為的發(fā)生。對(duì)政府制定的文件,事先都履行必要的審核、簽發(fā)程序,同時(shí)請(qǐng)法制部門審查把關(guān),并適時(shí)提交鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議醞釀研究。同時(shí)對(duì)不規(guī)范的文件進(jìn)行清理和廢止。
二是著力推進(jìn)行政行為規(guī)范化。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),不斷推進(jìn)行政行為規(guī)范化。第一,規(guī)范執(zhí)行主體。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可制度,堅(jiān)持在法律許可的情況下辦事,強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督;第二,規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持亮證執(zhí)法、尊重群眾的知情權(quán)、申辯權(quán),以負(fù)責(zé)任的態(tài)度處理好行政執(zhí)法的相關(guān)事項(xiàng)。第三,務(wù)求文明執(zhí)法。把法律條文的鋼性與執(zhí)法過程的柔性有機(jī)結(jié)合起來,既體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性,又體現(xiàn)執(zhí)法過程的人性化要求,既注重嚴(yán)格執(zhí)法,又注重認(rèn)真釋法,讓法律精神能被群眾所理解、所接受、所遵循,從而避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾。
三是著力推進(jìn)政府行政信息公開化。不斷完善公共權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化政府信息公開。全面提高政府工作的透明度,大力發(fā)展電子政務(wù),加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),實(shí)施上下聯(lián)通、橫向互通。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),提升依法行政隊(duì)伍素質(zhì)。
結(jié)合開展學(xué)法普法活動(dòng)為載體,著力提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持做到“三個(gè)著力”:。
一是著力提升政府領(lǐng)導(dǎo)班子法治水平。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,每周一學(xué),每月一法,每法一考,做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”,通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法,提升了政府班子的`法治水平。
二是著力提升執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三是著力提升全民法治意識(shí)。不斷加大宣傳教育力度,營(yíng)造依法行政的優(yōu)良環(huán)境,結(jié)合開展科技、法律、文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),組建普法宣講車開展巡回宣講,打造區(qū)域法治文化特色,建設(shè)法治長(zhǎng)廊,發(fā)放宣傳資料,開展法律咨詢和以案釋法相關(guān)活動(dòng),使廣大群眾置身于濃厚的法治氛圍之中,提高了全民法治意識(shí),促進(jìn)了依法行政工作順利開展。同時(shí),在鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位站、所服務(wù)窗口結(jié)合服務(wù)效能提升活動(dòng),以提高群眾對(duì)依法行政工作滿意率為目標(biāo),有效開展行政執(zhí)法部門“述、詢、評(píng)”活動(dòng),與群眾面對(duì)面交換意見,對(duì)群眾的意見和建議,認(rèn)真梳理,制定措施,及時(shí)加以改進(jìn)。
我鎮(zhèn)依法行政工作半年來雖然取得了一定的成績(jī),但對(duì)照縣委縣政府確定的推進(jìn)依法行政的文件精神、建設(shè)法治強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)要求,尚有一定的差距:
一是全民法治教育需要進(jìn)一步加強(qiáng),遵法、守法的自覺性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村中違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是政府及執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。三是當(dāng)前新情況、新矛盾、新問題層出不窮。對(duì)政府依法行政工作帶來新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),尤其是在處理重大信訪事件和重大矛盾糾紛過程中,政府依法行政的能力顯得不夠強(qiáng),需要我們深入探討,積極應(yīng)對(duì),以適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的要求。四是依法決策的意識(shí)和水平還有待進(jìn)一步提高。
四、下一步工作打算。
在下一步工作中我們將積極從以下幾個(gè)方面改進(jìn):
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)依法行政觀念。繼續(xù)加大對(duì)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行力度,要廣泛深入,開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識(shí)講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作,努力增強(qiáng)人民群眾、特別是行政機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念。要促進(jìn)行政機(jī)關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。不斷完善各項(xiàng)工作制度,堅(jiān)持形成用制度管人工作機(jī)制,不斷提高工作水平,切實(shí)履行工作職責(zé)。
(三)進(jìn)一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實(shí)專人負(fù)責(zé),加大對(duì)規(guī)范性文件的備案工作力度,確保應(yīng)備盡備,同時(shí)做好規(guī)范性文件的公開工作。
(四)進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,加大監(jiān)督考核力度,提高對(duì)行政執(zhí)法人員的管理。
(五)進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開向縱深發(fā)展。進(jìn)一步拓展政府信息公開內(nèi)容、擴(kuò)大公開渠道,加大政府信息公開宣傳力度,加大公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查。
依法行政半年工作匯報(bào)篇八
1、以互聯(lián)網(wǎng)為信息開放窗口,促進(jìn)政府法制工作公開化、透明化,凸顯法治政府信息推送主動(dòng)性。
在數(shù)字化行政的趨勢(shì)下,互聯(lián)網(wǎng)作為民眾與政府聯(lián)系的重要紐帶,拓寬了民眾獲知政府信息、政府行為的渠道。依托于區(qū)政府互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),區(qū)政府建立了專門的政府法制門戶網(wǎng)站,對(duì)區(qū)政府及相關(guān)職能部門、機(jī)構(gòu)擬制定與公民權(quán)利義務(wù)關(guān)系密切相關(guān)的規(guī)范性文件按照市法制辦要求的“三統(tǒng)一”從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序方面進(jìn)行嚴(yán)格審查,并另行規(guī)定“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一上網(wǎng)”的小“三統(tǒng)一”,確定“未公布無約束”的法制效力原則,即未經(jīng)上網(wǎng)公布的文件、辦法或者公告等對(duì)行政管理相對(duì)人不產(chǎn)生約束力,政府不得以相關(guān)文件制約行政管理相對(duì)人。
為此,區(qū)政府在20共建立1個(gè)法制信息主頁,公布信息90余條,零延遲發(fā)布率。
今年9月,按照省、市政府的要求,區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于開展。
梳理行政審批項(xiàng)目工作的通知》,及時(shí)地通知到了區(qū)直各行政執(zhí)法部門,要求各執(zhí)法部門及時(shí)疏理各審批事項(xiàng),對(duì)上報(bào)的審批事項(xiàng)嚴(yán)格經(jīng)區(qū)法制辦、物價(jià)局、效能室審核蓋章等層層把關(guān),確保了各行政執(zhí)法部門填報(bào)資料的規(guī)范性。今年我區(qū)總共對(duì)27個(gè)單位進(jìn)行了行政審批事項(xiàng)的梳理,其中有行政審批事項(xiàng)的單位18家,無審批事項(xiàng)的單位9家。18家單位中梳理出了行政審批事項(xiàng)共62項(xiàng),其中行政許可事項(xiàng)54項(xiàng),非行政許可事項(xiàng)5項(xiàng),其他辦事服務(wù)事項(xiàng)3項(xiàng)。取消了3個(gè)部門4項(xiàng)審批事項(xiàng)。
2、及時(shí)完成年度計(jì)劃,博弈“三大戰(zhàn)役”,確保法制工作“開好頭、開頭好”。
行政決策方面。區(qū)政府在今年第一季度就已向社會(huì)公開遴選聽證會(huì)代表,代表成員中中專學(xué)歷占25%,本科以上學(xué)歷占據(jù)聽證代表的75%,人員來源范圍包括人大代表、政協(xié)委員等從事各行業(yè)的人員,保證了代表的來源廣泛性、素能可靠性。年,區(qū)政府共舉行了三次重大決策聽證會(huì),做到了應(yīng)聽證的均予以聽證。同時(shí),對(duì)區(qū)政府在重大行政決策事項(xiàng)上,區(qū)法制辦積極聯(lián)系業(yè)務(wù)專家,對(duì)決策的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了有效的評(píng)估,嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和《省行政程序規(guī)定》的要求,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,推進(jìn)區(qū)政府重大決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化建設(shè),保證了區(qū)政府的決策的合法性、合理性以及正確性。
依法行政考核方面。2014年,區(qū)政府已落實(shí)依法行政考核制度為重點(diǎn),扎實(shí)抓好依法行政考核工作。提請(qǐng)區(qū)政府印發(fā)了《市區(qū)依法行政考核方案》。并對(duì)全區(qū)考核對(duì)象逐一建立檔案,動(dòng)態(tài)記錄了各考核對(duì)象依法行政工作情況,經(jīng)過綜合分析評(píng)價(jià),確定了考核結(jié)果,積極推進(jìn)了區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)。
行政執(zhí)法案例指導(dǎo)方面。按照《省行政執(zhí)法案例指導(dǎo)辦法》規(guī)定,為落實(shí)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,推進(jìn)依法行政,參照市人民政府《關(guān)于印發(fā)市2014年行政執(zhí)法指導(dǎo)案例(第1期)的通知》(株政發(fā)〔2014〕10號(hào)),我辦從案卷評(píng)查的過程中選取了五本優(yōu)秀的案卷編印了《市區(qū)2014年行政執(zhí)法指導(dǎo)案例(第1期)》,并適時(shí)在區(qū)門戶網(wǎng)站上公布。
履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能方面。行政復(fù)議工作:今年我辦共受理3件行政復(fù)議案件。自受理后,我辦積極與雙方當(dāng)事人進(jìn)行溝通了解,最終促成雙方達(dá)成和解意見,行政復(fù)議均得到圓滿解決。行政應(yīng)訴工作:全年我區(qū)共受理行政訴訟申請(qǐng)33件,其中30件已結(jié)案,3件未審結(jié)。從行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表來看,今年的應(yīng)訴案件主要集中在不服土地行政管理上,其次房屋征收、房屋拆遷、工商管理、交通管理、城管、規(guī)劃、房產(chǎn)和公安均有涉及。
政務(wù)法律參謀方面。為深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)總體工作部署,根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)定國副區(qū)長(zhǎng)的指示,區(qū)法制辦、區(qū)優(yōu)化辦主動(dòng)到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年重點(diǎn)責(zé)任單位部門進(jìn)行上門服務(wù)。并著力圍繞“百日攻堅(jiān)”、重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷等中心工作。我辦牽頭與區(qū)法院成功舉辦“司法強(qiáng)執(zhí)專題培訓(xùn)班”,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦分管征收工作的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員共40人參加了培訓(xùn),特邀政府法律顧問通程律師事務(wù)所、區(qū)法院、法制辦分別進(jìn)行了授課,取得較好效果。同時(shí),法制辦作為區(qū)支幫組成員單位,積極深入征收一線,上門到征收戶家中做法律宣傳工作,并把好拆違案件質(zhì)量關(guān)口,確保主體、程序、實(shí)體等各方面不出差錯(cuò),為區(qū)征收工作在9月全市評(píng)比中一舉奪魁作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
另外,法制辦在涉及政府或與政府有關(guān)聯(lián)的各種民商事、行政類案件及一些較為棘手的涉及法律層面的問題,都能準(zhǔn)確、嫻熟地適用法律、法規(guī)和政策,為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的法律意見,起到了為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難的作用,得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。如在解決白關(guān)鎮(zhèn)沙堤村征收糾紛、市場(chǎng)群的火災(zāi)隱患消防改造、“8·22”火災(zāi)事故賠償、廣東果皇食品飲料總廠貨款糾紛、新天地股東糾紛等問題上。
加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。結(jié)合行政審批清理結(jié)果的督查落實(shí)、行政處罰案件“回頭看”專項(xiàng)檢查等工作,分期分批開展行政執(zhí)法督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促整改并通報(bào)。切實(shí)推行行政執(zhí)法“八不準(zhǔn)”,對(duì)我區(qū)部分行政執(zhí)法部門組織開展一次行政執(zhí)法明查暗訪活動(dòng),發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、工作不力等方面的問題。
在圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局,創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實(shí),重點(diǎn)做好依法行政工作,進(jìn)一步提升全區(qū)依法行政工作水平基礎(chǔ)上。根據(jù)市政府的'安排和部署,2014年我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目下光國有土地上房屋征收近45000平方米(占全市的近一半),作為區(qū)法制辦將積極圍繞征收工作,做好政府的參謀,把好關(guān)卡,配合相關(guān)部門做好宣傳、輔導(dǎo),積極為政府經(jīng)濟(jì)大局服務(wù)好,對(duì)農(nóng)村土地征收和城市房屋征收這兩類行政復(fù)議與行政訴訟案件及時(shí)辦理、參與。
依法行政半年工作匯報(bào)篇九
各科室:
會(huì)第二次會(huì)議精神,按照“改革走在前列,發(fā)展績(jī)效突出,社會(huì)管理一流,人民群眾滿意”的目標(biāo),以狠抓落實(shí)、大干快上為主基調(diào),深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,扎實(shí)開展普法教育、依法行政工作,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹立社會(huì)主義法治理念,為開創(chuàng)**科學(xué)發(fā)展新局面營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
一、以十八大精神為指導(dǎo),進(jìn)一步推動(dòng)法治學(xué)習(xí)。
1.深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹立社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”要求,廣泛宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會(huì)主義法律體系,弘揚(yáng)法治精神,培養(yǎng)法治信仰。學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本原則和基本內(nèi)容,扎實(shí)開展崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的教育,引導(dǎo)全局干部、職工牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的理念。充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用,增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)依法行政能力。學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律,增強(qiáng)全體機(jī)關(guān)干部人人學(xué)法尊法守法用法意識(shí),營(yíng)造依法行政、公正司法的良好環(huán)境。
2.深入學(xué)習(xí)宣傳新修訂的法律法規(guī)和經(jīng)信法規(guī)。積極開展刑法修正案。
(八)的學(xué)習(xí)宣傳,加強(qiáng)新修訂的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞實(shí)施《**市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《**市工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)實(shí)施方案(**--2016年)》,重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳以提高工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,以工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)為載體,全面實(shí)施工商強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃,突出有效投入,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推進(jìn)“兩化”融合,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略部署和總體要求,著力在“強(qiáng)產(chǎn)品、強(qiáng)企業(yè)、強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”上實(shí)現(xiàn)新的突破,努力形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快建設(shè)長(zhǎng)三角新型工業(yè)城市,促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
3.深入學(xué)習(xí)宣傳與反腐倡廉相關(guān)的法律法規(guī)。堅(jiān)持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合,加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,貫徹落實(shí)“三大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”,嚴(yán)格執(zhí)行《**市經(jīng)濟(jì)和信息化局違反效能建設(shè)規(guī)定行為的責(zé)任追究辦法(試行)》,不斷增強(qiáng)全局機(jī)關(guān)干部反腐倡廉意識(shí),提高廉潔自律的自覺性。
二、以重點(diǎn)活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步提高法制意識(shí)。
1.深入開展化“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。進(jìn)一步按照《**市開展“法律十進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施意見》的要求,結(jié)合“四聯(lián)四強(qiáng)”主題活動(dòng),組織開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),通過分發(fā)宣傳資料、進(jìn)企業(yè)宣傳法律知識(shí)以及集中開展法律咨詢服務(wù)等多種形式,在全市企業(yè)中營(yíng)造學(xué)法用法的良好氛圍。要積極創(chuàng)設(shè)新的載體,切實(shí)有效地推動(dòng)法律進(jìn)企業(yè),為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),為淘汰落后產(chǎn)能,為加快中小微的企業(yè)發(fā)展等提供法律服務(wù)。
2.繼續(xù)開展“誠信守法企業(yè)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。以“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建為載體,深入開展行業(yè)依法治理,助推企業(yè)健康發(fā)展,重點(diǎn)做好“誠信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建回頭看和第二批**市“誠信守法示范企業(yè)”評(píng)比考核和表彰命名工作。
3.精心組織“12·4”全國法制宣傳日等活動(dòng)。以“12·4”全國法制宣傳日、**省“法治宣傳月”和“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)為契機(jī),深化宣傳內(nèi)容,豐富活動(dòng)形式,廣泛開展形式多樣的主題宣傳活動(dòng),集中展示法治文件精品、法制宣傳教育工作品牌,提升法制宣傳教育的吸引力和影響力。
三、以中期檢查為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)劃依法行政。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“六五”普法和**年普法教育、依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政實(shí)施、科室(中心)各負(fù)其責(zé)、全體人員共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,完善相關(guān)制度。要圍繞“心領(lǐng)神會(huì)、有的放矢、穩(wěn)扎穩(wěn)打、克難攻堅(jiān)、改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、善始善成、總結(jié)反思”八種能力建設(shè),牢固樹立“保企業(yè)就是保民生,服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)民生”的理念,以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高工作效率,努力建設(shè)一支“精干、高效、突出”的經(jīng)信隊(duì)伍。
教育、依法行政工作的制度化、規(guī)范化。根據(jù)“六五”普法和依法行政規(guī)劃和**年度普法教育、依法行政工作實(shí)際,將工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,確保普法教育、依法行政工作的順利開展。
一步清理行政許可和非行政許可審批事項(xiàng),完善制度,規(guī)范管理。要公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果,并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾,不斷增加工作透明度,確保行政行為的規(guī)范和服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效。要深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制,健全行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé),完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,努力提高經(jīng)信局執(zhí)法水平和依法辦事能力。
**市經(jīng)濟(jì)和信息化局。
**年**月24日。
依法行政半年工作匯報(bào)篇十
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo),積極貫徹“外樹形象、文明執(zhí)法,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的基本方針,牢固樹立“以人為本”的執(zhí)法理念,保持優(yōu)良的執(zhí)法整體水平,堅(jiān)持以嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)行業(yè)管理、以嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)城市化發(fā)展、以嚴(yán)格執(zhí)法提高建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)文明程度。局黨組班子一手抓規(guī)劃建設(shè),一手抓行政執(zhí)法,有效地促進(jìn)了“十一五”規(guī)劃開局之年城市建設(shè)任務(wù)的完成。
一、工作回顧。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),建立行政執(zhí)法問責(zé)制。今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程,并納入《20xx年終目標(biāo)管理考核辦法》,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照縣法制辦和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求,成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立法規(guī)辦公室,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體抓的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,與行風(fēng)評(píng)議密切結(jié)合,與文明創(chuàng)建工作密切結(jié)合,與執(zhí)法人員的工作績(jī)效密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。
認(rèn)真清理,定性準(zhǔn)確,全面推進(jìn)行政權(quán)力監(jiān)控運(yùn)行。全縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督專項(xiàng)工作部署后,我局召開了專題會(huì)議,傳達(dá)工作精神,提出標(biāo)準(zhǔn)要求,明確責(zé)任范圍,制定了《xx縣建設(shè)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》,加大了工作力度,采取齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、廣泛參與的工作機(jī)制。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。把所行使的行政權(quán)力納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍,采取自己查找、同事幫找、科室研究、領(lǐng)導(dǎo)批閱、組織審定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)三類廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評(píng)估,分為高中低三個(gè)等級(jí)。對(duì)已確定的各類風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,進(jìn)行公示,接受群眾評(píng)議。三是建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在研究制定重大改革政策、措施時(shí),都要對(duì)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,注重防范在前,建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。通過摸清廉政風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),編制了《建設(shè)局行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》,填寫了《行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)評(píng)估表》,并圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)共制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
提高素質(zhì),樹立形象,開展多形式教育培訓(xùn)。依法行政是一項(xiàng)基本國策,是法治社會(huì)的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序錯(cuò)誤、引用條款不當(dāng)以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會(huì)矛盾,我局緊緊抓住法制建設(shè)一這主線,深入開展崗位學(xué)法活動(dòng),努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)為契機(jī),在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動(dòng)中,對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴(yán)格要求,全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí),積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年終學(xué)習(xí)和考核,結(jié)合市縣執(zhí)法培訓(xùn),開展公共法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),考核合格率達(dá)100%,并以優(yōu)異的成績(jī)通過市建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法驗(yàn)收。三是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦理《行政執(zhí)法證》,對(duì)全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行清理、更換、補(bǔ)發(fā),并在規(guī)定時(shí)限年終審驗(yàn),切實(shí)保障執(zhí)法人員依法行政,文明執(zhí)法。
嚴(yán)格程序,規(guī)范行為,加大內(nèi)部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)市建設(shè)局制訂的行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高整體執(zhí)法水平。
二、主要工作。
第一、加大稽查力度,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。一是加強(qiáng)對(duì)業(yè)主行為的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序。針對(duì)建筑市場(chǎng)管理工作中出現(xiàn)的問題,積極探索市場(chǎng)監(jiān)管新辦法、新措施,堅(jiān)持監(jiān)防并舉,以防為主的工作機(jī)制,嚴(yán)把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監(jiān)理、建筑節(jié)能、工程清欠、竣工驗(yàn)收備案等多道關(guān)口,建立和完善業(yè)主的市場(chǎng)信用約束機(jī)制,解決惡性壓低、拖欠工程款和不執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量等行為。二是加強(qiáng)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事故。堅(jiān)決杜絕不做評(píng)勘或不做勘察就搞設(shè)計(jì)以及工程勘察設(shè)計(jì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。截止上半年,全縣在建工程全部實(shí)施了評(píng)勘,工程勘察覆蓋率100%。三是加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制和質(zhì)量監(jiān)控措施,確保工程結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量整體水平的提高。四是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)管,努力提高工程監(jiān)理水平。嚴(yán)格監(jiān)理人員持證上崗制度,認(rèn)真履行監(jiān)理合同,對(duì)施工中涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、工序等,監(jiān)理人員必須現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理,并做好監(jiān)理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著,運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段解決網(wǎng)上化工廠拖欠工程,今年新償還欠款17.3萬元,很好地保護(hù)了施工企業(yè)的合法權(quán)益,為“平安xx縣”做出了積極貢獻(xiàn)。
第二、貫徹招標(biāo)投標(biāo)法,穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)督管理。全面貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》,以完善有形市場(chǎng)體系為目標(biāo),以遏制“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”為切入點(diǎn),健全招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程,上半年著重從三個(gè)方面加以規(guī)范:一是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)管理。依法招標(biāo)的項(xiàng)目,必須在建設(shè)局交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo)。為了維護(hù)標(biāo)底的公正性和嚴(yán)肅性,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》,規(guī)定開標(biāo)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)有明顯異?;蛴型对V的均要重新進(jìn)行審查。同時(shí)全面推行工程量清單、低價(jià)中標(biāo)和工程擔(dān)保三項(xiàng)制度,對(duì)公開招標(biāo)項(xiàng)目全部在公開欄內(nèi)予以公布,實(shí)施“陽光招標(biāo)”。二是嚴(yán)格審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍。嚴(yán)把招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、年檢等資質(zhì)審查關(guān),從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程,變相出賣資質(zhì)行為和掛靠行為。三是嚴(yán)格制度確保工作有章可循。我局在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣域?qū)嶋H,不斷加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范制度建設(shè),完善了《建設(shè)工程招投標(biāo)程序》、《工程報(bào)建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度,增強(qiáng)了招投標(biāo)監(jiān)管力度,消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié),達(dá)到了有法可依、有章可循,營(yíng)造了公開、公正、公平、有序競(jìng)爭(zhēng)新平臺(tái)。
第三、全面推進(jìn),加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理。勞務(wù)分包及勞動(dòng)用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務(wù)未進(jìn)行分包,各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了勞動(dòng)合同,未出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包和分包情況。
農(nóng)民工工資支付方面。嚴(yán)把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責(zé)任人”關(guān)口,建立健全失信懲戒機(jī)制,完善工程擔(dān)保和農(nóng)民工工資保障金制度,把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn),逐步建立健全建設(shè)領(lǐng)域信用體系,被列入信譽(yù)不良單位,暫停新項(xiàng)目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質(zhì)、禁止參加招投標(biāo)等處罰,并向社會(huì)公示。
務(wù)工人員實(shí)名制方面。按照省、市、縣關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障等若干規(guī)定要求,施工企業(yè)全部建立了務(wù)工人員花名冊(cè)、工資表、班組記錄等工資支付保障措施,按要求各施工企業(yè)指定場(chǎng)所予以公示。同時(shí),健全農(nóng)民工維權(quán)告知牌,并將監(jiān)督電話、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等內(nèi)容與廣大農(nóng)民工告知,形成了多渠道、深層次、全方位的監(jiān)督機(jī)制。
工程款撥付方面。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、核審及備案管理等強(qiáng)制性規(guī)范要求,結(jié)合xx縣實(shí)際出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》等措施,規(guī)定開標(biāo)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)有明顯異?;蛲对V均要重新進(jìn)行審查。這種措施的實(shí)施,許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關(guān)系,再投標(biāo)的做法,而是直接到有形市場(chǎng)公開競(jìng)標(biāo),依靠自身實(shí)力,承攬施工任務(wù),創(chuàng)造出一個(gè)陽光、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,從源頭上杜絕了陰陽合同的現(xiàn)象。另一方面,按照我縣農(nóng)民工工資保障相關(guān)規(guī)定,對(duì)建設(shè)工期不足一年的工程,到位資金不得少于工程合同價(jià)的50%,工期超過一年的,到位資金不得少于工程合同價(jià)的30%,后續(xù)資金要有保障,提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,消除了因工程款撥付不及時(shí)造成拖欠工資的隱患。
外埠進(jìn)縣建筑企業(yè)方面。對(duì)外埠進(jìn)縣施工的建筑企業(yè),在全面簡(jiǎn)化審批程序前提下,把好清欠書面證明第一關(guān),嚴(yán)防出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)信訪苗頭,為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場(chǎng)創(chuàng)建良好的環(huán)境。
依法行政半年工作匯報(bào)篇十一
區(qū)政府牢固樹立“管理就是服務(wù)”、“服務(wù)是政府的天職”的理念,寓管理于服務(wù)之中,用真誠具體的服務(wù)解決群眾、投資者實(shí)實(shí)在在的困難。
1、建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳,搞好審批服務(wù)。根據(jù)行政許可法“統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理”的要求,為使民營(yíng)企業(yè)“進(jìn)一個(gè)門,辦成所有的事”,區(qū)政府成立了“新市區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳”。大廳有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工商、國稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、物價(jià)、投訴中心等9個(gè)部門入駐,工作人員20名。服務(wù)大廳的宗旨是“提質(zhì)提速、全程服務(wù)”,主要職責(zé)有三項(xiàng):一是審批辦證;二是項(xiàng)目幫辦;三是環(huán)境投訴。大廳建成以來,已辦理的證件126個(gè),受理環(huán)境投訴2件。
2、組建中小企業(yè)信用擔(dān)保公司,搞好融資服務(wù)。為解決民營(yíng)企業(yè)貸款難、融資難這一瓶頸問題,區(qū)政府出資100萬元、吸收民間資本1200萬元,積極組建了“瑞達(dá)信用擔(dān)保有限公司”。擔(dān)保公司于8月1日正式掛牌成立。業(yè)務(wù)范圍是向規(guī)模型、科技型、外向型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭型的“四型”企業(yè)提供擔(dān)保,并為其向上級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保。
3、發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)作用,搞好信息服務(wù)。為推進(jìn)政府與民企之間、銀行與民企之間、民企與民企之間的溝通與聯(lián)系,我區(qū)于去年11月份在全市率先指導(dǎo)組建了民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì),吸收了35家知名民營(yíng)企業(yè)參加,并聘請(qǐng)了我市六大銀行行長(zhǎng)和溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任顧問,為企業(yè)排憂解難,幫企業(yè)家聯(lián)手并進(jìn)。聯(lián)誼會(huì)創(chuàng)辦了《民企之聲》簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)向會(huì)員傳達(dá)黨的路線、方針、政策和政府的重大決策部署,及時(shí)搜集和反映民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中的意見和呼聲。
4、依托政府法律顧問組,搞好法律服務(wù)。去年換屆后,我區(qū)圍繞民商法、行政訴訟、對(duì)外貿(mào)易、仲裁等方面,從北京及市內(nèi)聘請(qǐng)6名知名律師,在我市率先成立了政府法律顧問組,并注意從三個(gè)方面發(fā)揮法律顧問組的作用:一是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。通過委托法律顧問參與行政決策咨詢,開展執(zhí)法情況調(diào)查,監(jiān)督行政程序,努力構(gòu)架社會(huì)公眾參與、法律顧問把關(guān)論證和政府依法決策相結(jié)合的'行政決策新機(jī)制。今年上半年,政府法律顧問共提出改進(jìn)工作的意見和建議23件(次),促進(jìn)了政府重大決策的科學(xué)化和部門行政行為的規(guī)范化。二是發(fā)揮依法化解信訪糾紛作用。針對(duì)近幾年來涉法糾紛信訪增加,信訪老戶、信訪疑難案件不斷的問題,組織法律顧問深入基層調(diào)查研究,依法接訪、化訪,收到較好效果。僅今年上半年,全區(qū)就有15件信訪糾紛,通過政府法律顧問參與調(diào)解,得到了及時(shí)有效的化解。原市屬企業(yè)特日欣衛(wèi)生用品有限公司實(shí)行屬地化管理后,100多名職工到到區(qū)集體上訪,反映該企業(yè)欠職工工資、養(yǎng)老金300多萬元問題。就這一信訪案件,我區(qū)組織了由區(qū)相關(guān)職能部門、區(qū)政府法律顧問組,職工代表和廠方委托的清算組參加的“三方對(duì)話會(huì)”。經(jīng)顧問組律師從法律角度,分析廠方和職工的權(quán)利義務(wù),以及不履行相關(guān)義務(wù)所需負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任,最終達(dá)成一致意見,上訪職工對(duì)調(diào)解結(jié)果非常滿意。三是發(fā)揮對(duì)民營(yíng)企業(yè)法律事務(wù)的服務(wù)引導(dǎo)作用。今年以來,先后組織召開維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益和法律服務(wù)研討會(huì)、民營(yíng)企業(yè)法制建設(shè)座談會(huì)4次,為民企舉辦法制講座7期,提出法律意見書11份,解答涉法咨詢80人次。全區(qū)民營(yíng)企業(yè)有問題先找法律顧問,有糾紛依靠法律解決,依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、遵紀(jì)守法的風(fēng)氣正在形成。
20xx年,區(qū)政府堅(jiān)持依法行政,在建設(shè)服務(wù)型法治政府中做了大量的工作,取得了可喜的成效,但仍存在一定的差距和不足,還有相當(dāng)多的工作有待于進(jìn)一步的落實(shí)、提高和完善,還存在許多制約依法行政工作的因素,主要表現(xiàn)在:一是體制問題。目前,相當(dāng)多的行政執(zhí)法人員的工資靠收費(fèi)和罰款解決,這就造成了執(zhí)法過程中重實(shí)體輕程序,重罰款輕服務(wù),甚至出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款。二是素質(zhì)問題。行政許可法頒布后,經(jīng)過多次培訓(xùn),盡管使干部隊(duì)伍的法制意識(shí)和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高,但這些與全面深入推進(jìn)依法行政還有一定的差距,必須堅(jiān)持不懈,長(zhǎng)期抓下去。三是監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。目前,對(duì)行政執(zhí)法雖然有人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,但內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督力量薄弱,重事后監(jiān)督,缺乏事前和事中監(jiān)督。針對(duì)以上問題,在今后的工作中,我們將逐步理順行政體制,加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)服務(wù)型法治政府,為廣大投資者創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境,早日實(shí)現(xiàn)效益型文明強(qiáng)區(qū)。
依法行政半年工作匯報(bào)篇十二
年,我局在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)法制辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)依法行政工作的制度建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政水平,為保障各項(xiàng)法律、法規(guī)的正確貫徹實(shí)施,促進(jìn)我局年的中心任務(wù)的完成發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將我局年20xx依法行政工作匯報(bào)精選如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保依法行政工作落到實(shí)處。
根據(jù)實(shí)際工作需要,我局及時(shí)調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要任組長(zhǎng)親自抓,確定了具體的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的工作人員,制定了全面推進(jìn)依法行政的工作計(jì)劃,并落實(shí)了相應(yīng)的工作責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究制,添制了必要的依法行政的設(shè)備和工具,做到有人辦事,有章理事,有條件干事。
年,我局按照上級(jí)的有關(guān)要求,建立了法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度,結(jié)合自身工作實(shí)際,將相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作納入全年工作計(jì)劃,做到常抓不懈,在工作實(shí)踐中認(rèn)真組織實(shí)施。積極參加房管局組織的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和區(qū)政府組織的法律培訓(xùn)和考試,主動(dòng)接受、配合上級(jí)組織的監(jiān)督檢查,切實(shí)提高了工作人員的綜合素質(zhì)和依法管理能力。
工作中嚴(yán)格按照上級(jí)授權(quán)范圍開展行政執(zhí)法和經(jīng)營(yíng)管理工作。
一是對(duì)委托作出具體的.行政行為有法定依據(jù)。
二是行政執(zhí)法行為符合執(zhí)法權(quán)限,行政執(zhí)法依據(jù)適用正確,認(rèn)定事實(shí)客觀準(zhǔn)確、證據(jù)充分,行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法,自由裁量權(quán)運(yùn)用適當(dāng),實(shí)施執(zhí)法信息公開。
三是行政執(zhí)法文書適用齊全,填寫規(guī)范。
四是行政執(zhí)法依據(jù)充分,處理適當(dāng),載明的法定事項(xiàng)清晰,符合法定程序。
五是行政執(zhí)法案卷嚴(yán)格按照要求進(jìn)行立卷、歸檔、保管。
房產(chǎn)市場(chǎng)是我局依法行政主要部門,負(fù)責(zé)全區(qū)范圍的房屋產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)籍管理。年,圍繞我局部署的任務(wù)和年初確定的目標(biāo),全各項(xiàng)工作得到充分落實(shí)。在職能管理工作中,嚴(yán)格按照“政策準(zhǔn)、程序嚴(yán)、態(tài)度好、效率高”的工作標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持落實(shí)“三個(gè)始終”,即始終把嚴(yán)格工作規(guī)范貫穿職能管理工作的全過程,始終把嚴(yán)肅工作紀(jì)律貫穿職能管理工作的全過程,始終把依法行政貫穿職能管理工作的全過程,本著對(duì)工作、對(duì)群眾雙負(fù)責(zé)的原則積極開展工作。
局物業(yè)處為及時(shí)解決與居民生活相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,采取積極措施,加大工作力度,不斷完善物業(yè)管理監(jiān)督檢查機(jī)制,設(shè)立了物業(yè)管理投訴受理電話,并向各物業(yè)公司發(fā)放了“物業(yè)管理行政監(jiān)督便民服務(wù)卡”,要求在各物管小區(qū)內(nèi)公開,并接受廣大業(yè)主的監(jiān)督。在工作中投訴受理電話有專人值班,有效投訴做到件件有落實(shí),事事有回復(fù),實(shí)現(xiàn)了業(yè)主監(jiān)督和行政主管部門監(jiān)督檢查的有機(jī)結(jié)合。
三、強(qiáng)化法制宣傳教育培訓(xùn)力度,全面提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。
結(jié)合我局的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和周六學(xué)習(xí)日制度,我局積極組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),并將此列入年度綜合考核內(nèi)容之一。
一是不斷加大資金投入,為開展教育培訓(xùn)工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持房管執(zhí)法人員學(xué)法用法制度,建立健全房管執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃,保證房管執(zhí)法人員執(zhí)法符合房管行政執(zhí)法崗位規(guī)定的條件。
三是嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。年10月份,我局舉行了學(xué)法活動(dòng)月活動(dòng),全面開展學(xué)法、用法、守法工作,學(xué)法氛圍濃厚,依法行政能力明顯提高。全局行政執(zhí)法人員全部參加了法制培訓(xùn),取得了執(zhí)法資格,實(shí)行持證上崗,亮證執(zhí)法。
四、大力開展普法工作,注重學(xué)習(xí)和落實(shí)各項(xiàng)《綱要》、《法規(guī)》,在全局上下形成了依法行政的良好氛圍。
年是普法規(guī)劃的第三年,同時(shí)也進(jìn)入了普法規(guī)劃的組織實(shí)施階段,局屬各單位和依法行政相關(guān)部門認(rèn)真以普法教育、依法行政為切入點(diǎn),以領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為重點(diǎn),扎實(shí)做好法制宣傳教育工作,結(jié)合《行政許可法》的頒布實(shí)施,大力開展普法學(xué)習(xí)活動(dòng),使房地產(chǎn)管理法律、法規(guī)得到切實(shí)貫徹實(shí)施。
重點(diǎn)抓好《全面推行依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)及貫徹執(zhí)行工作,同時(shí)以《行政許可法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《辦證管理?xiàng)l例》等與群眾利益密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的培訓(xùn)教育和宣傳工作,在房管系統(tǒng)形成了依法行政、依法管理、依法辦事,學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
年,我局將從三個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)依法行政宣傳工作:
第三,進(jìn)一步梳理、規(guī)范相關(guān)法律、法規(guī),加大依法行政宣傳力度,開創(chuàng)依法行政宣傳工作的新局面。
依法行政半年工作匯報(bào)篇十三
為深入推進(jìn)法治政府和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《xx市xx區(qū)20xx年度依法行政工作計(jì)劃的通知》(青府辦發(fā)〔20xx〕36號(hào))和區(qū)政府法制辦、區(qū)政府目督辦《關(guān)于分解下達(dá)20xx年度xx區(qū)貫徹國務(wù)院〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉和全面推進(jìn)依法行政工作專項(xiàng)目標(biāo)的通知》(青府發(fā)〔20xx〕18號(hào))要求,按照區(qū)委、區(qū)政府要求,紅陽街道大力規(guī)范行政行為,完善行政監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)政務(wù)信息公開,增強(qiáng)依法行政意識(shí),提高依法行政能力,全面推進(jìn)依法行政,現(xiàn)將20xx年工作情況匯報(bào)如下:
根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和區(qū)政府關(guān)于《貫徹落實(shí)〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見》要求,街道辦事處以“立黨為公,執(zhí)政為民”為基本準(zhǔn)則,全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,并結(jié)合我街道實(shí)際制定《xx市青白江紅陽街道依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃(20xx-2013)》對(duì)工作進(jìn)行了全面規(guī)劃部署,為了更好的貫徹落實(shí)《綱要》和《五年計(jì)劃》,積極推進(jìn)依法行政,主要做了以下幾方面的工作:
(一)開展創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)活動(dòng)。街道范圍內(nèi)確定以永紅村、紅鋒村作為依法行政示范點(diǎn),開展了“提高自身保護(hù)能力,預(yù)防非法侵害”為主題的法制活動(dòng),針對(duì)轄區(qū)小區(qū)突出問題,開展了法制講座活動(dòng),加強(qiáng)工作指導(dǎo),把積極推進(jìn)依法行政列為重要議事日程。此次示范點(diǎn)活動(dòng)印發(fā)了千余份有關(guān)資料給轄區(qū)居民,提高了居民法制觀念,增加了居民防范意識(shí),有效遏制了發(fā)案勢(shì)頭。
(二)健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。紅陽街道將領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的學(xué)法用法作為依法行政工作的重中之重,加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的學(xué)法制度落實(shí),有效調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性,全面推定依法行政活動(dòng)深入開展,使大家不斷解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí),提高工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)工作人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作。20xx年對(duì)街道機(jī)關(guān)干部、各村、社區(qū)干部及入黨積極分子進(jìn)行法制培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》等,能更好的`在工作中健全行政執(zhí)法與行政審判溝通機(jī)制。
(三)20xx年為了推動(dòng)《綱要》,街辦制定了《紅陽街道貫徹綱要〉宣傳安排意見》,積極利用墻報(bào)、專欄、例會(huì)、廣播、標(biāo)語、宣傳車、禁毒等宣傳月等多種形式及通過綜治、信訪、法制、計(jì)生、國土等多種渠道大力宣傳《綱要》和《五年計(jì)劃》,制作宣傳單500張,村、社區(qū)辦8期《依法行政》專欄,張貼宣傳語50幅,將《紅陽街道關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的安排意見》下發(fā)到各村、社區(qū)。積極引導(dǎo)村民、市民及企事業(yè)單位依法維護(hù)自身權(quán)益,積極營(yíng)造與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好氛圍。
(四)街道成立了以黨工委書記為組長(zhǎng),黨工委書記、辦事處主任、辦事處副主任為副組長(zhǎng),派出所、機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)普法工作。普法工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)包實(shí)銷制,加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè),并在今年組織干部和黨員開展2次法制教育。深入開展建設(shè)法治政府為主題的宣傳教育,認(rèn)真扎實(shí)地開展法制宣傳與法制培訓(xùn)教育相結(jié)合,把法制培訓(xùn)延伸到村、社區(qū)。在“五五”普法宣傳月活動(dòng)期間,紅陽街道辦宣傳小分隊(duì)組織街道治保巡邏隊(duì)全體成員,各村、社區(qū)治保主任及法制宣傳員進(jìn)行專題培訓(xùn)。同時(shí)在各村、社區(qū)大力宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》開展了文明村、社區(qū)安全文明戶,遵紀(jì)守法戶活動(dòng)。紅陽街道以多種形式開展的這些法制宣傳教育為促進(jìn)自覺學(xué)法用法守法社會(huì)氛圍創(chuàng)造了基礎(chǔ)。
為推進(jìn)街道法制政策和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),街道黨工委、辦事處結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和干部作風(fēng)整頓,與時(shí)俱進(jìn),大力加強(qiáng)制度建設(shè)。為了更好貫徹落實(shí)《綱要》和《五年計(jì)劃》,積極推進(jìn)依法行政。一是完善制度,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改善投資軟環(huán)境,樹立對(duì)外招商良好形象。我街道根據(jù)自身工作實(shí)際,積極落實(shí)《xx市誠信政府建設(shè)若干意見》、《xx市各級(jí)政府及其部門對(duì)外簽訂合同管理辦法》,并修訂了機(jī)關(guān)各種規(guī)章制度41個(gè),新增了《規(guī)范化服務(wù)細(xì)則》、《紅陽街道告知服務(wù)制度》、《紅陽街道首問責(zé)任制度》、《紅陽街道承諾兌現(xiàn)制度》等,將匯編成冊(cè),逐條學(xué)習(xí);二是跟蹤重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè),搞好協(xié)調(diào)服務(wù);三是本著熱情、耐心、周到的態(tài)度,對(duì)每一個(gè)來電、來訪,網(wǎng)上留言都心平氣和地做好解釋、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)工作。對(duì)反映的問題,根據(jù)輕重緩急和有關(guān)政策進(jìn)行分類處理。能及時(shí)處理的,做到矛盾不上交,事關(guān)緊要的問題及時(shí)匯報(bào),在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下協(xié)調(diào)解決,力求讓群眾滿意,讓領(lǐng)導(dǎo)放心。一年來,我街道對(duì)行政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,規(guī)范街道行政服務(wù)事項(xiàng)39項(xiàng),為街道的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。
街道辦黨工委、辦事處貫徹落實(shí)國務(wù)院《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,高度重視人民調(diào)解工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。黨工委、辦事處把人民調(diào)解工作納入重要議事日程,探索人民調(diào)解工作制度、體制和機(jī)制的創(chuàng)新,加強(qiáng)街辦人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè),并領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村、社區(qū)、駐區(qū)企業(yè)調(diào)解委員會(huì)的建設(shè),狠抓人民調(diào)解工作任務(wù)的落實(shí),深入群眾,掌握新情況,解決新問題,加大力度對(duì)新時(shí)期人民調(diào)解工作地位、作用的宣傳,對(duì)工作突出的村、社區(qū)、調(diào)解工作者給予表彰和鼓勵(lì)。近年來,隨著青白江城市化進(jìn)程的加大,街辦涉及招商引資建設(shè)項(xiàng)目引起的拆遷糾紛特別多,而且調(diào)解處理時(shí)特別棘手,“人民調(diào)解年”活動(dòng)期間也是此類矛盾糾紛比較突出的一年,針對(duì)這個(gè)嚴(yán)峻社會(huì)問題,黨工委、辦事處作為工作重點(diǎn),召開了幾次專題會(huì)議進(jìn)行研究討論和部署,堅(jiān)持便民利民原則,進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,積極運(yùn)用調(diào)查、聽證、和解等手段辦案,不斷提高行政復(fù)議水平。同時(shí)認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作,健全行政執(zhí)法與行政審判溝通機(jī)制,推進(jìn)聯(lián)系溝通工作的規(guī)范化和制度化。在很大程度上遏制了事態(tài)擴(kuò)大,防止了幾次大規(guī)模的群眾集體上訪。為轄區(qū)的穩(wěn)定和創(chuàng)綜治模范區(qū)作出了積極貢獻(xiàn)。
為確保街道行政決策的科學(xué)性、民主性,執(zhí)行了《紅陽街道黨工委會(huì)議制度》、《紅陽街道黨員代表、群眾代表列席街道黨工委會(huì)議制度》。為落實(shí)《重大行政決策事項(xiàng)專家咨詢論證管理暫行辦未能》及《重大行政決策事項(xiàng)公示和聽證暫行辦法》,我街道一是堅(jiān)持召開黨工委擴(kuò)大會(huì)議,民主、科學(xué)地對(duì)重大事項(xiàng)作出行政決策;二是堅(jiān)持深入基層加強(qiáng)調(diào)查研究,掌握第一手資料,廣泛聽取老黨員、老領(lǐng)導(dǎo)的意見,優(yōu)選決策方案;三是堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),借助社會(huì)科學(xué)研究力量進(jìn)行必要的論證,提高行政決策的前瞻性和創(chuàng)造性;四是考核評(píng)估,為規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,促進(jìn)依法行政,推進(jìn)“法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府”的建設(shè),街道在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)紅陽街道20xx年度依法行政考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》要求,嚴(yán)格遵守公開、公平、公正原則,將依法行政情況作為考核機(jī)關(guān)工作人員業(yè)績(jī)的重要依據(jù)之一,嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。
一年來,紅陽街道在貫徹落實(shí)依法行政工作方面做出了較大的努力,同時(shí)在今后工作中我街道會(huì)總結(jié)、推廣依法行政工作中成功經(jīng)驗(yàn),為弘揚(yáng)街道經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定,人民安居樂業(yè),為構(gòu)建和諧社會(huì)做出了很大貢獻(xiàn)。
依法行政半年工作匯報(bào)篇十四
近年來,盧氏縣局依法行政工作在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,以鄧小平民主法制理論和黨的十五大確立的依法治國方略為指導(dǎo),圍繞工商系統(tǒng)體制改革和依法行政大局,結(jié)合我局實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》,逐步使我縣依法行政工作走上規(guī)范化軌道,取得良好成效,現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。
四年來,無論我局領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部如何調(diào)整,依法行政工作始終堅(jiān)持實(shí)施“一把手”工程,始終將依法行政工作擺上重要議事日程,無論是領(lǐng)導(dǎo)小組的成立、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、日常工作的匯報(bào)等方面工作,局里都從人力、物力和精力上給予很大的投入,確保了依法行政工作正常開展。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),兩名副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)股室人員為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,并實(shí)施“層層負(fù)責(zé)制”,加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的落實(shí),即:各股所長(zhǎng)為本股所依法行政第一責(zé)任人,向主管局長(zhǎng)負(fù)責(zé),主管局長(zhǎng)向一把手負(fù)責(zé),一把手負(fù)總責(zé),哪一層出問題,追究哪一層責(zé)任人的責(zé)任。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重工作聯(lián)系。四年來,依法行政工作堅(jiān)持做到了:細(xì)小工作、日常工作認(rèn)真干、靈活處理;重大問題及時(shí)匯報(bào),及早解決。并且做到日常工作定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向基層通報(bào);上級(jí)工作精神部署隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向基層傳達(dá)。
3、抓好試點(diǎn),以點(diǎn)帶面。及時(shí)總結(jié)推廣城關(guān)所的“一月一法一考試”制和經(jīng)檢隊(duì)的依法辦理案件經(jīng)驗(yàn),以個(gè)別先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)全局學(xué)習(xí)、實(shí)施,并不斷創(chuàng)新,走出新路子,推動(dòng)依法行政工作向更高層次發(fā)展。
二、加強(qiáng)普法宣傳教育,增強(qiáng)法律意識(shí)、法律素質(zhì)。
為切實(shí)增強(qiáng)全系統(tǒng)執(zhí)法人員依法行政素質(zhì),提高執(zhí)法效率,使之在市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法過程中能準(zhǔn)確無誤,相機(jī)靈活的正確運(yùn)用工商法律法規(guī),杜絕在公務(wù)活動(dòng)中作出違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?。同時(shí),也為切實(shí)增強(qiáng)廣大個(gè)別工商戶、個(gè)事業(yè)單位以及人民群眾法律意識(shí),使之自覺的遵守工商法律法規(guī),配合我們依法行政,普法工作確定專人負(fù)責(zé),專人組織,積極開展工作。
1、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn),學(xué)法逐步形成制度。無論是市局、縣局組織舉辦的法制培訓(xùn)班,局里都認(rèn)真組織、鼓勵(lì)參加,領(lǐng)導(dǎo)干部放下手頭工作帶頭學(xué)法。據(jù)統(tǒng)計(jì),四年來,執(zhí)法人員及領(lǐng)導(dǎo)干部參加法制培訓(xùn)都在16次以上。特別是今年來,為適應(yīng)新體制、新形勢(shì)的需要,擴(kuò)充領(lǐng)導(dǎo)干部及職工的法律知識(shí)儲(chǔ)備量,提高整體執(zhí)法水平,在每周四的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間增加了學(xué)法內(nèi)容,截止目前,已對(duì)6部相關(guān)法律進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)次數(shù)達(dá)40次以上;此外,還組織了8次包括領(lǐng)導(dǎo)參加在內(nèi)的大型法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)期限累計(jì)60天,參加人員1200余人次。
2、全面落實(shí)干部普法合格證制度,認(rèn)真組織干部參加法律知識(shí)考試。考試是檢驗(yàn)知識(shí)掌握情況最有效的.方式,四年來,共組織干部職工參加市局、縣局組織考試15次以上,全員頒發(fā)普法合格證,考試成績(jī)登記造冊(cè),并且對(duì)重要考試成績(jī)由人事專門存檔,作為評(píng)先、晉級(jí)、晉職的依據(jù)之一。
3、利用有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)法制宣傳咨詢。堅(jiān)持利用“雙節(jié)”、“兩代會(huì)”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、春、秋兩季“藥交會(huì)”以及相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施之日等有利時(shí)機(jī),采取在主要街道、路口設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、懸掛橫幅、散發(fā)傳單以及制作廣播、電視節(jié)目等形勢(shì),大力宣傳工商法律法規(guī),同時(shí)讓群眾了解工商法律法規(guī),自覺抵制不法經(jīng)營(yíng)者,有效維護(hù)自身權(quán)益,同時(shí)也接受群眾對(duì)我們?nèi)粘?zhí)法行為的監(jiān)督和支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),四年來,共設(shè)立宣傳臺(tái)、咨詢臺(tái)600余處次,散發(fā)傳單200余萬張,懸掛大型宣傳橫幅300余幅,利用廣播、電視發(fā)布公益廣告120條以上,搞電視法律講座10余次。
4、發(fā)揮個(gè)私協(xié)作用,加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)普法教育。充分發(fā)揮縣個(gè)私勞協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì),發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞協(xié)會(huì),對(duì)自己轄區(qū)的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行普法教育,教育引導(dǎo)廣大個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格遵守工商法律法規(guī),合法經(jīng)營(yíng),配合工商部門推進(jìn)依法行政。近年來,共發(fā)放“二五”普法教材、“三五”普法教材、“四五”普法教材貳萬余冊(cè)。
三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法。
為防止有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究,甚至執(zhí)法犯法的現(xiàn)象發(fā)生,近年來,我們逐步探索有力的監(jiān)督制約機(jī)制,從多方面入手,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1、建立和完善執(zhí)法監(jiān)督制度,充分發(fā)揮內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約作用。結(jié)合我縣實(shí)際,依照有關(guān)規(guī)定,博眾所長(zhǎng),近年來,制定下發(fā)了《案件回訪制度》、《首辦責(zé)任制度》、《收費(fèi)十不準(zhǔn)》、《一月一法一考制度》;著重轉(zhuǎn)發(fā)了《文明執(zhí)法依法行政六項(xiàng)禁令》、《工商行政管理法律文書應(yīng)用》、《河南省工商行政管理執(zhí)法違法責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《河南省工商系統(tǒng)行政處罰案件核審暫行辦法》等規(guī)章制度。形成一種執(zhí)法責(zé)任明確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法違法責(zé)任追究的內(nèi)部制約機(jī)構(gòu),以保證依法、公正行使職權(quán)。
2、嚴(yán)格落實(shí)案件核審制度和規(guī)范性文件核審制度,提高行政處罰案件和規(guī)范性文件質(zhì)量。按照《工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》、《河南省工商行政管理系統(tǒng)行政處罰案件核審暫行辦法》以及其它有關(guān)規(guī)定。對(duì)一般處罰程序案件,在案件調(diào)查終結(jié)后必須由法制股核審、編號(hào),統(tǒng)一以縣局的名義作出具體行政行為,否則,主管局長(zhǎng)不予審鑒,辦公室不予蓋章,不得下達(dá)處罰決定書;對(duì)規(guī)范性文件在完稿后必須報(bào)經(jīng)法制股核審,再由主管局長(zhǎng)審鑒,否則,該文件無效。近年來,共核審案件700起,其中退回補(bǔ)充證據(jù)60起,核審率達(dá)100%。
3、落實(shí)執(zhí)法公示制,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開。為提高執(zhí)法透明度,完善民主監(jiān)督制度,我局全面推行執(zhí)法公示制,對(duì)各股所隊(duì)的職責(zé)范圍、行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序以及違示應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等政務(wù),以不同的方式全面向社會(huì)公開明示,共設(shè)置公示欄15處,主動(dòng)而廣泛地接受社會(huì)監(jiān)督,同時(shí)也有效的規(guī)范、約束、定向我們執(zhí)法人員的公務(wù)行為,促進(jìn)高效、廉潔和文明執(zhí)法的自覺性。
4、選配法制員,實(shí)施內(nèi)部有效監(jiān)督。全局配備12名專職法制員,對(duì)本單位行政執(zhí)法工作進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)制止,重大問題隨時(shí)上報(bào),有效的將一些違法違規(guī)行為消除于萌芽狀態(tài),推進(jìn)依法行政。
5、主動(dòng)接受外部監(jiān)督,促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督到位。近年來,我們聘請(qǐng)29名人大、政協(xié)代表為我局長(zhǎng)期執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督員,每年定期召開一次工商企業(yè)代表座談會(huì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士座談會(huì),開設(shè)12個(gè)舉報(bào)投訴箱,開通15部舉報(bào)投訴電話,廣泛征求、聽取社會(huì)各界人士及群眾對(duì)我們行政執(zhí)法的意見和建議,及時(shí)掌握工作中存在的問題,采取有效措施,及時(shí)整改。四年來,共收到工作意見、建議200余條。
四、嚴(yán)格依法行政認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。
為徹底改變基層執(zhí)法活動(dòng)中存在的執(zhí)法隨意性大、濫用職權(quán),收人情費(fèi),辦人情證照案,張口就查、舉手就封,動(dòng)輒就罰的現(xiàn)象,近年來,我們嚴(yán)格按照國家及系統(tǒng)內(nèi)的有關(guān)規(guī)章制度依法行政,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法人員行為,做到了行政處罰嚴(yán)格依法進(jìn)行,程序合法;行政許可準(zhǔn)確規(guī)范,各種注冊(cè)登記及其它行政許可手續(xù)齊全,程序合法;監(jiān)管各類市場(chǎng)職能到位,服務(wù)到位、措施到位。
1、嚴(yán)格持證上崗。我局依據(jù)法律、法規(guī)和省局的體制改革方案和設(shè)置,要求執(zhí)法人員在上崗前都必須經(jīng)過嚴(yán)格的上崗培訓(xùn)和考核,合格后方可發(fā)證上崗,具備合格執(zhí)法資格。四年來,共舉辦4期上崗培訓(xùn)和嚴(yán)格的考核、發(fā)放上崗證152個(gè)。
2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)責(zé)任制。實(shí)行主管局長(zhǎng)、執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員三級(jí)責(zé)任制,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,對(duì)本機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)。
3、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議工作。結(jié)合上級(jí)有關(guān)規(guī)定,近年來,我們堅(jiān)持在全系統(tǒng)深入開展半年或全年“行政執(zhí)法責(zé)任制達(dá)標(biāo)”活動(dòng),用身邊的事教育身邊的人,激勵(lì)大家嚴(yán)肅執(zhí)法,文明執(zhí)法,爭(zhēng)創(chuàng)一流,推進(jìn)依法行政積極性,并實(shí)行“一票否決制”,納入目標(biāo)管理,對(duì)有嚴(yán)重執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的單位和個(gè)人取消年底綜合評(píng)先資格。
4落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)追究制。對(duì)因故意或過失造成執(zhí)法過錯(cuò)的單位和個(gè)人決不手軟、不講情面,嚴(yán)格依照《國家培償法》、《河南省工商系統(tǒng)執(zhí)法違法責(zé)任追究暫行規(guī)定》的規(guī)定,追究其行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,依法嚴(yán)肅處理或移交有關(guān)部門處理。
五、存在的問題。
1、執(zhí)法干擾大,職能不能充分發(fā)揮;
2、執(zhí)法人員知識(shí)更新慢;
3、宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四年來,我局依法行政工作取得了一定成績(jī),但與上級(jí)的要求還有一定的差距,今后,我們局將繼續(xù)圍繞上級(jí)的依法行政規(guī)劃,開拓進(jìn)取,揚(yáng)長(zhǎng)避短,注意觸及和解決工作中存在的疑難問題,以“求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”的工作態(tài)度,真抓實(shí)干,推進(jìn)依法行政,開創(chuàng)我局依法行政工作新局面。
依法行政半年工作匯報(bào)篇十五
我局的依法行政工作主要以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《國務(wù)院依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》以認(rèn)真貫徹《省政府關(guān)于加快法治政府的意見》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》為主線狠抓我住房保障和房產(chǎn)管理局的依法行政建設(shè)努力提高我局的依法行政水平把依法行政具體落實(shí)到我局的各項(xiàng)工作中去進(jìn)一步的打造了我房管局良好形象為我地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將我局的依法行政工作報(bào)告如下:
隨著“依法治國”方略實(shí)施,我們局深切地認(rèn)識(shí)到,體系建設(shè)是依法行政工作的命脈,我們必須要構(gòu)建良好的工作平臺(tái),才能推進(jìn)依法行政工作的更上新臺(tái)階。
(一)優(yōu)化組織體系,加強(qiáng)依法行政組織的領(lǐng)導(dǎo)。
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作組織的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由一把手親自掛帥的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了依法行政工作的網(wǎng)絡(luò),在每一層都簽訂了《依法行政責(zé)任書》,這樣就明確了各部門執(zhí)法的責(zé)任,形成了主管人員盡心抓,分管人員共同抓,上下齊抓的共同良好局面。
(二)優(yōu)化計(jì)劃體系,保障依法行政的有序推進(jìn)。
根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的總體要求,以及省政府和市政府依法行政工作指示的精神,我局結(jié)合工作實(shí)際,及時(shí)制定了相關(guān)的依法行政工作的要點(diǎn),從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容和主要措施等方面進(jìn)行了明確規(guī)定,并且在黨組織集體討論后就開始實(shí)施。
(三)優(yōu)化資源體系,提供依法行政人員的保障。
為進(jìn)一步的優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍,培養(yǎng)新型的復(fù)合型人才,提高全體人員的綜合素質(zhì)。我住房保障和房產(chǎn)管理局開展創(chuàng)新多崗鍛煉機(jī)制,實(shí)行人員定期輪崗交流,對(duì)于新錄用的`具有專業(yè)學(xué)歷的大學(xué)文憑的人員都均要充實(shí)到基層或法制工作隊(duì)伍,強(qiáng)化了法制工作的建設(shè),從而為整體提升依法行政水平提供了一定的保障。
(四)優(yōu)化責(zé)任體系,落實(shí)依法行政目標(biāo)的責(zé)任。
為了認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任的制度,提高具體行政行為的質(zhì)量,促進(jìn)監(jiān)管職責(zé)的履行到位,確保行政執(zhí)法的合法性、科學(xué)性和有效性,我局細(xì)化依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制度的考評(píng),要建立健全依法、科學(xué)和民主決策機(jī)制的情況,要加強(qiáng)行政決策程序的建設(shè),在建立重大行政決策的時(shí)候要聽取意見和聽證要建立合法性的審查,要完善行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和責(zé)任的追究制度。
(五)具體落實(shí)政府信息的公開情況。
二、突出監(jiān)督抓規(guī)范,落實(shí)依法行政的責(zé)任體系。
依法行政貫穿于全局法制建設(shè)工作的始終,它要求我們?cè)诮M織和管理的各方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都必須要做到依法進(jìn)行。如果想實(shí)現(xiàn)這以目標(biāo),就必須要注重完善機(jī)制,堅(jiān)持在、場(chǎng)抓不懈要將各項(xiàng)依法行政的工作落到實(shí)處。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)健全行政決策機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)民主的決策。
為全面的規(guī)范行政決策行為,強(qiáng)化決策責(zé)任,減少?zèng)Q策的失誤,進(jìn)而保證決策的質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我局黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行并制定了相關(guān)的制度。要求對(duì)重大的行政決策的事項(xiàng)要按照集體決策的原則、程序和方法,要落實(shí)重大決策議題的審定和落實(shí)重大決策的督辦等方面局領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān)。
(二)完善執(zhí)法的管理制度,規(guī)范執(zhí)法人員的行為。
我局嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《行政許可法》等法律規(guī)定的要求,嚴(yán)格執(zhí)法證的管理,杜絕未取得執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法的工作。要及時(shí)的組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行資格考試,做好資格認(rèn)定、發(fā)證和換證等等的工作。在實(shí)施行政許可證的時(shí)候要準(zhǔn)確地要求行政許可申請(qǐng)人按照法律和行政法規(guī)提交申請(qǐng)材料,遵守一次性告知制度、一戰(zhàn)服務(wù)制度和時(shí)限制度。另外,當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)要定期組織行政處罰案件和注冊(cè)登記檔案評(píng)查活動(dòng),確保具體行政行為的公平、公正、公開會(huì)讓合法有效。
(三)深化自由裁量制度,正確行使自由裁量權(quán)。
為了進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的使用,切實(shí)維護(hù)行政處罰對(duì)人的合法權(quán)益,并且防止行政權(quán)力的濫用,我局要求全系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《國家某總局關(guān)于正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》規(guī)范行政處罰自由的裁量權(quán)。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,完善備案的審查工作。
建立健全了規(guī)范性文件監(jiān)督管理的制度,規(guī)定規(guī)范文件一律必須都要經(jīng)過法制部門進(jìn)行合法性審查后才能提交辦公室進(jìn)行文字審查,從而確保了規(guī)范性文件的合法性。如果涉及到公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件要及時(shí)地向社會(huì)公布,定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清查在今年我們局敬愛舉辦了規(guī)范性文件制度與審查人員的培訓(xùn)班。
三、推進(jìn)依法行政工作中主要存在的問題,對(duì)策和建議。
(一)總體說來,我局的依法行政主要存在的問題。
一是注重法律知識(shí)的形式宣傳和突擊培訓(xùn),輕視依法行政理念的長(zhǎng)期培訓(xùn)。在我局以往的法制宣傳中,多數(shù)情況下都只是通過召開會(huì)議的方式對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行單一的宣傳教育,對(duì)行政工作人員的法律知識(shí)的培訓(xùn)也多僅限于開始短期的培訓(xùn)班現(xiàn)實(shí)中有一些行政工作人員還是多說在嘴上、寫在紙上并沒有落實(shí)到實(shí)際的行動(dòng)中去。
二是重視“政務(wù)公開”的“形象工程”建設(shè),輕視具體措施的落實(shí)。在近一年來,我局建立了電子政務(wù)的網(wǎng)站,但是這些政務(wù)網(wǎng)站多為“形象工程”,在網(wǎng)絡(luò)上的信息往往更新不及時(shí),有些規(guī)定實(shí)際上以經(jīng)修改了,但是在網(wǎng)絡(luò)上依然是舊的規(guī)定,市民們按照網(wǎng)咯上的要求去辦事的時(shí)候,有時(shí)候就會(huì)被告知已經(jīng)有了新的規(guī)定,這就導(dǎo)致了市民們往往一件事情要跑許多次才能完成。
一是加快建立長(zhǎng)期、系統(tǒng)和有效的法律宣傳教育工作制度,切實(shí)增強(qiáng)行政工作人員的依法行政理念,要制定行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)計(jì)劃。
二是要加強(qiáng)我局電子政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè),切實(shí)將政務(wù)公開落實(shí)到實(shí)處。要確保網(wǎng)絡(luò)上的規(guī)定和實(shí)際操作中的規(guī)定一致,使群眾要辦的事項(xiàng)均能在相關(guān)的網(wǎng)站上查找需要具備的條件、應(yīng)準(zhǔn)備的材料和相應(yīng)的辦事程序,這樣才能將政務(wù)公開落到實(shí)處,才能實(shí)實(shí)在在的方便群眾辦事。
四、明年的工作打算和工作安排。
回顧我局一年來的依法行政工作,雖然取得了一定成績(jī),但是與個(gè)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)對(duì)我們的要求還有一定的差距,基礎(chǔ)工作還待進(jìn)一步的完善和加強(qiáng)。在下一年將從以下幾方面進(jìn)一步的做好依法行政工作:
(一)加大宣傳。
進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,強(qiáng)化法律意識(shí),完善學(xué)法用法的制度。
(二)建立制度。
進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法的行為,制定行政執(zhí)法的考評(píng)制度,對(duì)各區(qū)執(zhí)法的質(zhì)量、效果進(jìn)行綜合考評(píng),提高行政執(zhí)法的水平。
依法行政半年工作匯報(bào)篇十六
一是召開全區(qū)依法行政工作會(huì)議。全市政府法制工作會(huì)議召開后,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,及時(shí)召開依法行政工作會(huì)議予以落實(shí),制定了《區(qū)依法行政工作要點(diǎn)》,將依法行政的工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度重點(diǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門定期向區(qū)政府匯報(bào)工作開展情況。
二是建立了政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度。我區(qū)把提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的根基,狠抓政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)法制度的落實(shí),做到學(xué)以致用。建立了《政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度》,每次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前組織學(xué)習(xí)與即將審議的重大事項(xiàng)密切相關(guān)的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力的加強(qiáng),帶來了決策水平的提高,有力地促進(jìn)了政府依法行政管理水平和工作實(shí)績(jī)的提升。
三是加強(qiáng)了對(duì)二級(jí)中心組學(xué)法力度。每月一個(gè)專題,組織各部門負(fù)責(zé)人定期學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)知識(shí),不斷提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的能力。
二、健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化行政行為的監(jiān)督。
一是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。依法向區(qū)人大常委會(huì)備案規(guī)范性文件,向區(qū)人大常委會(huì)、市政府報(bào)告依法行政工作情況,認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案,積極配合人大開展專項(xiàng)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查及政協(xié)有關(guān)調(diào)研等工作,自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,認(rèn)真報(bào)告工作、接受質(zhì)詢,接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,對(duì)重要事項(xiàng)主動(dòng)協(xié)商,聽取意見和建議。
二是加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督。區(qū)政府積極加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,采取多種方式杜絕違法和不正當(dāng)行政行為。區(qū)法制辦、區(qū)監(jiān)察局積極開展行政執(zhí)法檢查和行政效能監(jiān)察,對(duì)全區(qū)窗口單位及10個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法單位進(jìn)行案卷評(píng)查、行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)檢查活動(dòng)。區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)大力開展“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級(jí)”專項(xiàng)活動(dòng),并在全區(qū)全面推進(jìn)依法規(guī)范行政、公開透明行政、廉潔高效行政。
三是建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。抓好特邀監(jiān)督員和效能監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),開展明查暗訪,公開曝光問題,強(qiáng)化權(quán)責(zé)約束和效能監(jiān)督。
四是規(guī)范行政復(fù)議法律文書。我區(qū)今年對(duì)行政復(fù)議工作所需的全部文書進(jìn)行了規(guī)范編排,各種文書在格式上更加統(tǒng)一,在樣式上更加規(guī)范。在更加便于復(fù)議工作的實(shí)際操作的同時(shí),也更加便于復(fù)議申請(qǐng)人和復(fù)議相對(duì)人辦理各種手續(xù)、從事復(fù)議活動(dòng)。
三、強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。
一是建立了依法行政工作年度考核制度。制定了《區(qū)依法行政評(píng)議考核辦法》,將各部門依法行政工作全部納入?yún)^(qū)目標(biāo)考核體系,實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)考核與結(jié)合考核相結(jié)合,將考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免掛鉤,加快了以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度和績(jī)效管理制度的建立和實(shí)行,進(jìn)一步建立健全推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
二是完善了政府行政決策機(jī)制。建立了重大行政政策聽取意見制度,政府在進(jìn)行重大行政決策前,都反復(fù)征求了社會(huì)各界人士的意見。推行了重大行政決策聽證制度,在作出與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策前都召開了聽證會(huì)。建立了重大行政決策合法性審查制度,區(qū)政府及各部門作出重大行政決策前均交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合法性審查,由法制部門審核確認(rèn)之后才能提交討論。建立了重大行政決策集體討論決定制度,政府的任何重大決策都先安排相關(guān)工作人員進(jìn)行深入調(diào)查研究,廣泛聽取各方意見充分論證,然后提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論,集體決定方可通過,有效防止了決策失誤,無一起因決策失誤造成不良后果。此外,還聘請(qǐng)了市、區(qū)兩級(jí)專家成立顧問團(tuán),對(duì)涉及本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事前經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查論證,或組織專家進(jìn)行調(diào)研、咨詢及必要性和可行性論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),通過社會(huì)公布及舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見,充分尊重民意。同時(shí),建立健全政策責(zé)任追究制度,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,提高了決策水平。
三是嚴(yán)格了規(guī)范性文件的制定權(quán)限和發(fā)布程序。政府及其部門的所有規(guī)范性文件都嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,無違法創(chuàng)設(shè)行政權(quán)力,無增加公民、法人或者其他組織義務(wù)的情況。所有規(guī)范性文件都經(jīng)過了集體討論決定并通過政府門戶網(wǎng)公開發(fā)布。明確確定所有規(guī)范性文件需法律依據(jù)充分,且與本區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)、協(xié)調(diào),關(guān)注民生,不僅要求合法,而且力求合理。所有規(guī)范性文件發(fā)布前需經(jīng)法制部門進(jìn)行合法性審查把關(guān),未經(jīng)審查或?qū)彶橥ㄟ^后,區(qū)直部門不能發(fā)布,從源頭上保障了政府抽象行政行為的合法性。全年共發(fā)布規(guī)范性文件18件,沒有越權(quán)現(xiàn)象發(fā)生,沒有規(guī)范性文件在行政復(fù)議、行政訴訟中被撤消或認(rèn)定無效。并對(duì)近年來的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。
四、注重便民服務(wù),規(guī)范行政行為的行使。
一是開展了行政審批流程再造工作。從改革行政許可、行政審批制度入手,進(jìn)一步把政府經(jīng)濟(jì)管理工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來,更加注重把政府工作的重心、政策支持、財(cái)力保障的重點(diǎn)逐步向社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域傾斜。打造綠色服務(wù)通道,要求限時(shí)辦結(jié),切實(shí)方便了群眾辦事,進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,實(shí)行了便民服務(wù)體系全覆蓋。
二是理順了重點(diǎn)執(zhí)法部門的執(zhí)法程序。例如拆除違法建設(shè)工作,根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,組織法制、拆除、規(guī)劃等相關(guān)部門調(diào)整和完善了執(zhí)法程序,制作統(tǒng)一規(guī)范的法律文書,組織建管、拆違單位的全體人員進(jìn)行了3天集中學(xué)習(xí),并邀請(qǐng)市法制辦、市中院專家專題講解。
三是發(fā)布了典型案例指導(dǎo)行政執(zhí)法工作。按照《省行政執(zhí)法案例指導(dǎo)辦法》的規(guī)定,區(qū)法制部門及時(shí)了解掌握全區(qū)各行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法案件情況,選擇編輯具有典型指導(dǎo)作用的案例,并通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布,今年共發(fā)布指導(dǎo)案例5件。
四是提升了法律服務(wù)水平。從為政府的決策服務(wù)延伸到為政府實(shí)施決策服務(wù),在整個(gè)實(shí)施過程中提供法律保障和法律服務(wù)。積極參與政府各類涉法事務(wù)的協(xié)調(diào)處理,依法妥善解決各類矛盾糾紛,做好法律服務(wù)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和針對(duì)性,從源頭上防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
通過一年的工作,我區(qū)推進(jìn)依法行政的機(jī)制初步形成,各級(jí)政府工作人員依法行政的觀念有所增強(qiáng),為今后依法行政工作的全面提升奠定了基礎(chǔ)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,按照建設(shè)法治政府的目標(biāo),還存在較大差距,推進(jìn)依法行政工作中還存在問題需加以解決。一是政府工作人員特別是一部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)水平有待提高,依法行政觀念需進(jìn)一步增強(qiáng);二是制度化建設(shè)還比較薄弱;三是行政執(zhí)法體制有待繼續(xù)理順,執(zhí)法不到位不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在;四是在工作開拓創(chuàng)新和工作力度上需進(jìn)一步加強(qiáng)。
依法行政半年工作匯報(bào)篇十七
今年以來,**市工商局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,充分發(fā)揮工商職能作用,盡職盡責(zé)抓好市場(chǎng)監(jiān)管,盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力打造“法治工商”,現(xiàn)將我局開展依法行政工作的情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把法治工商建設(shè)擺在突出位置。
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我局始終把依法行政工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人任成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《滁州市工商局20xx年依法行政工作方案》,形成一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),法制部門抓好協(xié)調(diào),各部門互相配合、齊抓共管的工作機(jī)制。并實(shí)施“層層負(fù)責(zé)制”和“包保責(zé)任制”,加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的落實(shí)。
二是抓思想認(rèn)識(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)國務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》宣傳學(xué)習(xí)教育,樹立依法行政和“法治工商”理念,使執(zhí)法人員認(rèn)識(shí)到工商行政管理正在走向法治化、規(guī)范化和程序化,自覺學(xué)法用法,統(tǒng)一思想,認(rèn)識(shí)到位。
三是抓規(guī)劃實(shí)施到位。為落實(shí)依法行政各項(xiàng)任務(wù),制定《滁州市工商系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》和《“十二五”期間滁州市工商系統(tǒng)依法治理工作綱要》以及各年度學(xué)法計(jì)劃、黨組中心組學(xué)法計(jì)劃。確定了以領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn)為重點(diǎn),將法制培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相結(jié)合,由重點(diǎn)帶動(dòng)全面的思路,規(guī)劃明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等,并認(rèn)真組織實(shí)施。
四是抓措施到位。在實(shí)際工作中,抓好平時(shí),突出重點(diǎn),定期召開普法和依法行政例會(huì),研究工作,布置任務(wù),在人、財(cái)、物上予以支持,并定期組織檢查、督察、考核、評(píng)比,使工商部門的依法治理工作開展得扎實(shí)有效。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。
一是規(guī)范執(zhí)法主體,明確執(zhí)法依據(jù),完善工作流程。依據(jù)“三定”方案確定的職能,我局對(duì)行政執(zhí)法主體依據(jù)、行政執(zhí)法專業(yè)依據(jù)和行政執(zhí)法共同依據(jù)進(jìn)行逐一梳理,編制了《滁州市工商局行政執(zhí)法職責(zé)匯編》和《滁州市工商局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作手冊(cè)》,明確每個(gè)執(zhí)法人員的職責(zé)、權(quán)限和辦事程序以及執(zhí)法責(zé)任。同時(shí),按照以職責(zé)定崗位,以崗位定人員,以人員定效能的原則,對(duì)執(zhí)法責(zé)任層層進(jìn)行分解,落實(shí)到每一個(gè)部門、崗位和人員,并按照職能依據(jù)、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程等,設(shè)計(jì)制作了65個(gè)工作流程圖,涵蓋了工商行政管理執(zhí)法工作的方方面面。
二是健全責(zé)任制度,確保依法行政。我局逐步建立完善行政執(zhí)法崗位責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法等多項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度,制定了《滁州市工商局管理制度和服務(wù)行為規(guī)范匯編》和《滁州市工商局市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性文件匯編》,做到“執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、考核評(píng)議科學(xué)化”,使依法行政工作進(jìn)一步落到實(shí)處,確保執(zhí)法責(zé)任制工作深入持久地開展下去。
三是健全評(píng)議考核體系,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的總體要求,我局制定了《滁州市市工商局行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》,對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督、行政許可等多項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化,將評(píng)議考核結(jié)果作為年終目標(biāo)考核及評(píng)選先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù),并與公務(wù)員考評(píng)相掛鉤,增強(qiáng)了基層執(zhí)法人員落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的主動(dòng)性和積極性。
四是完善規(guī)范性文件監(jiān)管機(jī)制。一是完善規(guī)范性文件制定和發(fā)布機(jī)制。制定規(guī)范性文件實(shí)施由法制部門首先進(jìn)行合法性審查的公文發(fā)布制度。二實(shí)行規(guī)范性文件登記制度。對(duì)以市工商局名義制定的規(guī)范性文件,實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布。三是完善規(guī)范性文件備案工作機(jī)制。對(duì)報(bào)備的規(guī)范性文件進(jìn)行嚴(yán)格審查。四是完善規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。
五是實(shí)行政務(wù)信息公開制度。實(shí)行陽光政務(wù),在滁州市政務(wù)公開網(wǎng)上編發(fā)各類信息937條,數(shù)量和質(zhì)量均居全市前列,多次受到市政府通報(bào)表揚(yáng);在國家局和省局政務(wù)公開網(wǎng)的政務(wù)信息上線數(shù)量和質(zhì)量始終位于全省系統(tǒng)前列,得到了國家局和省局的通報(bào)表揚(yáng)。我局被確定為國家局政務(wù)信息直報(bào)點(diǎn)。
三、全面規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。
1、全面完成執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證工作。根據(jù)國家工商總局的要求和省局的統(tǒng)一部署,我局周密部署,精心組織,順利完成全系統(tǒng)公務(wù)員換發(fā)《工商行政管理執(zhí)法證》資格考試工作。向符合頒證條件的788名執(zhí)法人員發(fā)放了《工商行政管理執(zhí)法證》,做到持證上崗。
2、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。根據(jù)案件的類型、特點(diǎn)、違法情節(jié)、涉案金額、社會(huì)危害性等,對(duì)行政案件的處罰種類、處罰幅度、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化量化,制定《工商系統(tǒng)行政處罰案件自由裁量權(quán)適用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)》,專門設(shè)計(jì)《滁州市工商系統(tǒng)行政處罰案件自由裁量權(quán)適用建議說明表》,做到一案一表,確保行政處罰案件的公平與公正。
3、規(guī)范執(zhí)法辦案中暫扣和罰沒物資管理。健全、完善和規(guī)范暫扣、罰沒財(cái)物管理,建立局級(jí)執(zhí)法公物倉,統(tǒng)一保存、管理和處置暫扣、罰沒財(cái)物,健全臺(tái)帳,以便查驗(yàn),做到物資入庫、出庫臺(tái)帳單據(jù)齊全,每張單據(jù)填寫規(guī)范、完整;規(guī)范罰沒物資在拍賣、銷毀等處置前的公示環(huán)節(jié),嚴(yán)格財(cái)物處理審批手續(xù);形成領(lǐng)用、保管、發(fā)還、處置、督察各個(gè)環(huán)節(jié)層級(jí)管理、銜接有序的工作規(guī)范機(jī)制。
4、全面推行說理式行政處罰決定書。在制作《行政處罰決定書》時(shí),著力體現(xiàn)“說理式”特點(diǎn),突出宣傳工商法律法規(guī),把行政處罰事實(shí)講清,道理講透,用法講準(zhǔn),做到依法條、擺事實(shí)、講道理,使執(zhí)法工作始終處于“陽光”中,達(dá)到“處罰一名當(dāng)事人、培養(yǎng)一名守法經(jīng)營(yíng)者”的目的。省工商局和滁州市中級(jí)法院對(duì)我們的處罰決定書質(zhì)量予以高度評(píng)價(jià)。
5、嚴(yán)格案件核審把關(guān)。在法制部門案件核審中,狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字,確保一個(gè)“效”字,突出一個(gè)“實(shí)”字,實(shí)事求是核審案件,不放過任何一個(gè)原則性問題,在已核審的兩萬多件行政處罰案件中,沒有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷、被改變和行政訴訟被推翻的案件。
6、健全執(zhí)法規(guī)則,提高案件質(zhì)量。全面實(shí)行等級(jí)辦案員制度,實(shí)行執(zhí)法辦案等級(jí)管理,持證上崗;實(shí)行案件主辦人負(fù)責(zé)制,案件承辦人員對(duì)案件的質(zhì)量永久直接承擔(dān)責(zé)任;實(shí)行重大案件跟蹤督查制度;完善立案和銷案?jìng)浒钢贫?,防止立案不及時(shí)和擅自銷案情況的發(fā)生;健全和完善重大案件集體評(píng)議制度;加強(qiáng)對(duì)涉案財(cái)物的管理,制定工商系統(tǒng)行政處罰案件自由裁量權(quán)適用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),防止和杜絕行政處罰輕重失衡、濫用執(zhí)法權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督確保依法行政。
1、制定評(píng)查辦法,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督。我局專門制定《滁州市工商局行政處罰案件評(píng)查和優(yōu)秀案件評(píng)比辦法》。該辦法分為處罰案評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、案件評(píng)查的組織和方式、優(yōu)秀案件評(píng)比等主要內(nèi)容,特別對(duì)案件評(píng)查的方式做了詳細(xì)具體規(guī)定。
2、扎實(shí)開展執(zhí)法檢查和案卷評(píng)查工作。在對(duì)行政處罰案件全面檢查的基礎(chǔ)上,將主體登記、動(dòng)產(chǎn)抵押、戶外廣告審批等都納入執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容,按照“劃分小組、隨機(jī)抽案、評(píng)查回避、客觀評(píng)議、量化打分、如實(shí)通報(bào)”的'要求,對(duì)全系統(tǒng)適用一般程序的案件集中進(jìn)行評(píng)查,案件評(píng)查活動(dòng)由法制機(jī)構(gòu)和辦案機(jī)構(gòu)共同組織,評(píng)選全系統(tǒng)“十佳案件”,對(duì)有問題的案件據(jù)實(shí)通報(bào),并加減單位崗責(zé)目標(biāo)相應(yīng)分值。通過規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作,建立促進(jìn)依法行政的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
3、充分發(fā)揮行政復(fù)議機(jī)制的自我糾錯(cuò),自我監(jiān)督作用。工商部門在受理行政復(fù)議案件中,一是在不斷完善行政復(fù)議制度基礎(chǔ)上,對(duì)于工商機(jī)關(guān)由于自身在行政處罰或企業(yè)登記方面的問題而引發(fā)的復(fù)議案件,通過內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制對(duì)不適宜的具體行政行為予以糾正,切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。二是對(duì)于企業(yè)自身之間發(fā)生的糾紛問題,特別是針對(duì)企業(yè)中由于股東之間由于股權(quán)問題發(fā)生的糾紛、法定代表人變更等問題,通過舉行行政復(fù)議聽證會(huì)的方式進(jìn)行審理,不把矛盾推向社會(huì),真正發(fā)揮監(jiān)督作用。
五、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。
1、領(lǐng)導(dǎo)示范,帶頭學(xué)法用法。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座制度,定期舉辦法制知識(shí)講座;二是繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組理論中心組集體學(xué)法制度;三是對(duì)重大決策實(shí)行法律咨詢審查制度;四是推行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度,把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)情況作為干部年度考核和任用時(shí)的重要內(nèi)容,大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化。
2、強(qiáng)化措施,促進(jìn)學(xué)法用法。一是開展“一月一課”活動(dòng)。從市局機(jī)關(guān)到工商所,每月一次輪流由各科(股)室和工商所人員為本單位人員講授業(yè)務(wù)知識(shí),使講課人和聽課人的業(yè)務(wù)水平共同提高,效果很好。二是統(tǒng)一實(shí)行“一月一法學(xué)法筆記”。要求對(duì)每部涉及工商執(zhí)法的法律法規(guī)必須做到“通讀全文,摘錄重點(diǎn),寫出心得”,同時(shí)對(duì)每個(gè)工商執(zhí)法人員全年自學(xué)時(shí)間和學(xué)法筆記的字?jǐn)?shù)進(jìn)行了最低限制;三是堅(jiān)持“一周一案、一日一題”的學(xué)習(xí)制度。從局長(zhǎng)到辦事員,從機(jī)關(guān)到基層,每人每年要做法律業(yè)務(wù)知識(shí)習(xí)題。此項(xiàng)工作堅(jiān)持?jǐn)?shù)年如一日;四是堅(jiān)持“一月一法一季一考”的學(xué)習(xí)制度。現(xiàn)在,平時(shí)自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的人員明顯增多。
3、組織培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)法用法。以工商干部培訓(xùn)中心為陣地,以精通工商法律和業(yè)務(wù)為目標(biāo),充分利用法制講座、春訓(xùn)班、股所長(zhǎng)培訓(xùn)班、各種業(yè)務(wù)專管員培訓(xùn)班、知識(shí)更新培訓(xùn)班,分期分批地對(duì)全市系統(tǒng)干部職工進(jìn)行輪訓(xùn),著力提升監(jiān)管執(zhí)法能力和依法行政水平。今年,針對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),分類開展了11期業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)新錄用的消協(xié)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)和軍事培訓(xùn),邀請(qǐng)部隊(duì)教官教軍事,既提升了業(yè)務(wù)水平也鍛煉了紀(jì)律作風(fēng)。
4、創(chuàng)新載體,靈活學(xué)法用法。扎實(shí)開展崗位業(yè)務(wù)技能大練兵活動(dòng),出臺(tái)《培養(yǎng)選拔專業(yè)型知識(shí)型人才工作實(shí)施意見》,編印《機(jī)關(guān)和基層工商所工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律業(yè)務(wù)知識(shí)》讀本,人手一冊(cè)學(xué)習(xí)備考;從市局機(jī)關(guān)入手,按照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試時(shí)間、統(tǒng)一閱卷的要求,認(rèn)真組織本系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試,并召開大練兵現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì);建立真假商品識(shí)別展示室,作為培養(yǎng)專業(yè)型知識(shí)型執(zhí)法人才的教學(xué)點(diǎn)、觀摩點(diǎn)和實(shí)習(xí)點(diǎn),提高執(zhí)法人員的實(shí)際操作能力和識(shí)假辨假能力。我局開展業(yè)務(wù)技能大練兵工作的力度、學(xué)習(xí)的深度和廣度,得到市政府的全文轉(zhuǎn)發(fā)。
六、創(chuàng)新執(zhí)法方式,推進(jìn)依法行政。
1、組建工商法律骨干團(tuán)隊(duì)。通過推薦、考試、培訓(xùn)、再考試、發(fā)放證書等過程,從全市系統(tǒng)精選75名業(yè)務(wù)骨干,分成8個(gè)專業(yè)組成“工商法律骨干團(tuán)隊(duì)”,主要針對(duì)執(zhí)法辦案中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展研討,探索解決方法;應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟等。目前已取得初步成果,省局領(lǐng)導(dǎo)予以充分肯定,國家總局、省局和市政府分別此做法。
2、以“六放寬六服務(wù)”為重點(diǎn),積極為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。一是在全市14個(gè)開發(fā)區(qū)內(nèi)或工業(yè)園區(qū)內(nèi),開展“六放寬六服務(wù)”活動(dòng),積極為招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢、免費(fèi)代理、跟蹤幫辦等服務(wù),得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示鼓勵(lì)。二是開展幫扶幫辦活動(dòng)。組成10個(gè)幫辦組,對(duì)千萬元以上招商項(xiàng)目,分別由局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干從政策咨詢、章程起草到辦理注冊(cè)登記,全程幫扶幫辦,受到企業(yè)好評(píng)。三是開展“窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。在市行政大廳工商窗口牽頭辦理企業(yè)注冊(cè)“一表通”,企業(yè)只需向工商窗口提出申請(qǐng),就可一次性辦妥4項(xiàng)登記。辦理時(shí)限大大縮短,深受投資者歡迎。全市各行政大廳工商窗口都被評(píng)為“紅旗窗口”。四是積極為企業(yè)融資服務(wù)。全市共辦理33件股權(quán)出質(zhì)登記、辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記136件,擔(dān)保債權(quán)和抵押主債權(quán)額達(dá)12.6億元。
3、以完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),積極為消費(fèi)者服務(wù)。一是加強(qiáng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寫字樓等“五進(jìn)”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和消費(fèi)維權(quán)進(jìn)景區(qū)活動(dòng),加大農(nóng)村“一會(huì)兩站”建設(shè)。二是及時(shí)處理消費(fèi)申訴。今年已經(jīng)受理申訴、舉報(bào)、咨詢近2699件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失50萬余元;接受12345市長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)辦420件,做到100%處理和回復(fù)結(jié)果,得到了12345市長(zhǎng)熱線辦公室通報(bào)表揚(yáng)。三是做好消費(fèi)警示宣傳。開展了內(nèi)容豐富的3.15紀(jì)念活動(dòng)。召開新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布消費(fèi)警示6期,對(duì)去年消費(fèi)投訴前十位的企業(yè)實(shí)行約談,促進(jìn)了企業(yè)自覺地履行維權(quán)責(zé)任。
4、以長(zhǎng)效監(jiān)管為重點(diǎn),維護(hù)流通環(huán)節(jié)食品安全。一是創(chuàng)建“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。以構(gòu)筑“四網(wǎng)工程”為載體,各縣市區(qū)局分別選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處開展“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)建活動(dòng),得到省局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注并稱贊。二是力推“票證通”系統(tǒng)。將食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶、代理商、總經(jīng)銷納入到電子監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)流通領(lǐng)域源頭和批發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,全市食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶開通了“票證通”系統(tǒng),目前共出票近60萬張,居全省前列。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管。嚴(yán)格按規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放食品流通許可證,集中開展食用添加劑、名煙名酒、地溝油、豬肉等專項(xiàng)整治12次,立案查處食品案件520件。全市沒有發(fā)生一起流通環(huán)節(jié)食品安全事故,多次受到省、市食安委的好評(píng)。
5、以“雙打”為重點(diǎn),營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。一是認(rèn)真開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。查處案件數(shù)位居全省前列,先后有3個(gè)案件入選省局公布的十大“雙打”典型案件。我局的“雙打”行動(dòng)受到省政府督查的充分肯定。二是積極開展重點(diǎn)商品監(jiān)測(cè)工作。對(duì)檢測(cè)不合格的商品,我局依法進(jìn)行處罰,確保了商品消費(fèi)安全。三是開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。先后開展毛絨玩具、汽車市場(chǎng)、家電下鄉(xiāng)、一次性消毒餐具等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
七、存在問題。
一是監(jiān)管手段和方式需要進(jìn)一步改進(jìn)。在食品安全監(jiān)管、廣告監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域需要逐步加強(qiáng)科技化、信息化監(jiān)管手段和方式的運(yùn)用。
二是執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)制度需要進(jìn)一步落實(shí)。在建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上需要進(jìn)一步研究行之有效的落實(shí)途徑、方式和具體措施。
三是執(zhí)法人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化?;敬嬖趫?zhí)法人員平均年齡偏大、法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力有待于進(jìn)一步提高的問題,難以適應(yīng)監(jiān)管執(zhí)法新形式需要。個(gè)別執(zhí)法人員法律知識(shí)相對(duì)貧乏、執(zhí)法技能相對(duì)薄弱,依法行政意識(shí)尚待提高。
四是是行政處罰案卷需要進(jìn)一步規(guī)范。少數(shù)處罰案卷存在證據(jù)不充分、法律適用不準(zhǔn)確、行政處罰自由裁量權(quán)行使不規(guī)范等問題,有的案卷法律文書使用不規(guī)范。
五是依法行政考評(píng)體系尚需完善,工作效能顯現(xiàn)不明,責(zé)權(quán)利不能統(tǒng)一?,F(xiàn)行的考評(píng)體系設(shè)計(jì)更多側(cè)重于“做了沒有”,而不考察“做得怎樣”,缺少質(zhì)量評(píng)價(jià),不能真實(shí)反映出市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的工作質(zhì)量。
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