在自治州殘聯(lián)工作會議上的報告范文（18篇）

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在自治州殘聯(lián)工作會議上的報告篇一

今年殘聯(lián)順利完成上級殘聯(lián)部門和鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項任務(wù)，較好地解決了低殘疾人、困難群眾等群體的生產(chǎn)、生活問題，充分體現(xiàn)了“以人為本，為民解困”的服務(wù)宗旨，現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：

一、組聯(lián)工作。

1、積極參加區(qū)殘聯(lián)的各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)及各種會議與活動，及時更換各村殘疾人聯(lián)絡(luò)員，并組織各村殘協(xié)委員、聯(lián)絡(luò)員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，及時將工作目標(biāo)下發(fā)到各村(社區(qū))。

2、及時上報年度工作計劃和半年工作總結(jié)。

3、繼續(xù)做好規(guī)范化服務(wù)型殘疾人組織建設(shè)，及時更改了上墻內(nèi)容。

4、對殘疾人進行分層分類管理。

二、康復(fù)工作。

1、為貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)20例。

2、資助精神病患者免費服藥3人。

3、為我鎮(zhèn)重癥殘疾人70人購買了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，為殘疾兒童及殘疾人家庭兒童36人購買了少兒互助金。

4、在節(jié)日期間積極開展宣傳活動：愛耳日在場鎮(zhèn)人口集中區(qū)發(fā)放宣傳資料100余份;助殘日期間組織殘疾人到區(qū)殘疾人服務(wù)中心參加座談會。

5、社區(qū)康復(fù)站器材重新安裝，現(xiàn)運行正常，已接受上級檢查。

6、積極為5名殘疾人申報輪椅，為1名肢體殘疾人申報假肢安裝。

7、對全鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)需求進行了調(diào)查，并及時錄入康復(fù)信息系統(tǒng)。

三、教就工作。

(一)足額及時發(fā)放“特困殘疾人家庭專項補助”48人，協(xié)調(diào)做好“三無”殘疾人“五保”供養(yǎng)工作，確保應(yīng)保盡保貧困殘疾人基本生活有保障。

1、積極推薦殘疾人就業(yè)共1名，靈活就業(yè)1人，申報扶持殘疾人發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)戶23戶。

2、積極做好特困殘疾人家庭專項補助的審核工作，全鎮(zhèn)全年48人，資金已按時足額發(fā)放。

3、積極組織殘疾人參加技能培訓(xùn)，已培訓(xùn)1人，參加鎮(zhèn)、村培訓(xùn)15人次。

4、做好殘疾人五保供養(yǎng)工作，把符合五保條件的殘疾人及時納入五保供養(yǎng)范圍。

5、積極做好重度殘疾人家庭76人護理補貼、居家托養(yǎng)補貼6人和大病補充補貼47人的發(fā)放工作，補貼已發(fā)放到位。

6、積極做好殘疾人就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)，并及時錄入系統(tǒng)。

四、宣文工作。

積極組織殘疾人參加了“全國助殘日”等殘疾人重要節(jié)日的活動和其他殘疾人事業(yè)的宣傳活動。通過活動的開展，營造了良好的社會輿論氛圍，號召了社會各界人士更多地關(guān)注殘疾人，關(guān)注和支持殘疾人事業(yè)。

五、維權(quán)工作。

根據(jù)了解掌握的殘疾人基本情況，將貧困殘疾人納入節(jié)日慰問對象，積極組織開展慰問貧困殘疾人活動，20xx年春節(jié)慰問殘疾人310人次并及時上報慰問活動情況信息;及時了解殘疾人近期生活生產(chǎn)情況，盡力為他們解決生產(chǎn)生活中所面臨的困難和問題，把問題化解在基層，把矛盾處理在萌芽中，杜絕了越級上訪等情況的發(fā)生;及時地將各項維權(quán)工作數(shù)據(jù)納入個性化服務(wù)中，并準(zhǔn)確錄入信息化平臺，完善信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容。

六、計財工作。

對于殘疾人工作專項資金的發(fā)放，嚴(yán)格發(fā)放程序，保留發(fā)放手續(xù)資料以備查驗，及時上報了專項資金使用情況，有效地保證了專項資金?？顚Ｓ?，已于當(dāng)年9月接受上級部門檢查。

在自治州殘聯(lián)工作會議上的報告篇二

xx年來，在上級黨組織及殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以“”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踏實地搞好自己的本職工作，當(dāng)好參謀助手，找準(zhǔn)位子，做到好了幫忙而不添亂，使自己無論是在思想方面，還是在工作上，都取得了一定的成績?，F(xiàn)就我本人一年來的工作和學(xué)習(xí)情況作一個簡要的總結(jié)匯報。請給予評議。

一、思想政治素質(zhì)方面。

一年來，在上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)、教育、培養(yǎng)和同志們的關(guān)心、支持、幫助下，自己能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)黨的xx大精神、鄧小平理論和“”重要思想，學(xué)習(xí)國家和法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和各項有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)殘疾人有關(guān)業(yè)務(wù)知識，自覺貫徹執(zhí)行各級的決議、決定，聯(lián)系實際，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，勇于實踐，不斷提高自己的理論、政策和業(yè)務(wù)水平，在思想上、政治上、行動上能同黨中央和各級保持高度一致。能自覺堅持黨性原則，保持正確的政治方向，認(rèn)真遵守職業(yè)道德和維護社會公德，盡力培養(yǎng)自己良好的思想、工作、生活作風(fēng)，不斷增強政治紀(jì)律性，在深入和廣泛開展“”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和實踐過程中，在解放思想大討論活動及機關(guān)作風(fēng)整頓工作中，能認(rèn)真查找自己存在的問題和思想根源，明確了努力方向，按照“”思想和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的要求，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，增強法制觀念，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事，不斷提高做老實人、說老實話、辦老實事的自覺性，努力使自己在人民群眾中樹立良好的形象。在工作中，能嚴(yán)格要求自己，力求做到辦事講原則、講紀(jì)律、公道正派、樂于奉獻，樹立大局意識和思想，能虛心向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和人民群眾學(xué)習(xí)，以此來不斷提高自己的實際工作能力和水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

作為一名副職領(lǐng)導(dǎo)，我的主要職責(zé)是協(xié)助理事長抓好全縣殘疾人工作。在工作中，我能做到在理事長的領(lǐng)導(dǎo)下，按照班子分工，盡心盡力，盡職盡責(zé)，努力完成班子分工及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，積極完成各級臨時交辦的各項工作任務(wù)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，為把分管工作搞好，能以身作則，做好表率，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不能做的自己首先不做，力求把分管工作搞好。在工作方面，由于殘聯(lián)工作領(lǐng)域廣、業(yè)務(wù)性較強，自己不懂就多問，多向老同志請教，虛心學(xué)習(xí)以達到有利于工作的開展。在處理遇到的復(fù)雜矛盾和問題時，多征求相關(guān)人員的意見建議，遇到實際困難時，除了做好請示匯報工作外，就和業(yè)務(wù)人員一起商量解決問題的辦法，決不主觀行事，自作主張。

當(dāng)然，在分管工作中更主要是按班子的決策，以及主要領(lǐng)導(dǎo)的要求去辦，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好各級的指示精神，積極把分內(nèi)的工作搞得更好，這就是我的工作準(zhǔn)則.

三、工作作風(fēng)方面。

樹立馬克思主義群眾觀，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，深入細(xì)致調(diào)查研究，求真務(wù)實，服從班子分工，做到干一行愛一行，干好一行。工作中嚴(yán)格要求自己，為把本職工作搞好，常與本單位的工作人員一起到基層，深入到廣大殘疾人家中，進行深入實際的調(diào)查研究，把黨和政府的溫暖送到最貧困的殘疾人手中，做到想殘疾人所想、幫殘疾人所需。

根據(jù)班子分工，我分管的主要是殘疾人康復(fù)、就業(yè)和扶貧工作。

1、殘疾人康復(fù)工作有了新突破。

一年來，共完成白內(nèi)障篩查..例，復(fù)明術(shù)201例，其中市殘聯(lián)安排我縣32例貧困白內(nèi)障患者接受免費治療，為患者者節(jié)省醫(yī)療費用15萬元，有效解決了貧困患者就醫(yī)難問題。完成低視力配用助視器10名，聾兒助聽器5名，盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名，肢體殘疾矯治術(shù)5例，裝配假肢6例，矯形器8名，組織供應(yīng)各類輔助器具85件。命名322名殘疾人得到了不同程度的康復(fù)，一部分盲人重見光明，低視力患者走出朦朧世界，增強了參與社會生活的能力，肢體殘疾人、智力殘疾兒童就近就便得到家庭康復(fù)訓(xùn)練，提高了生活自理和社會適應(yīng)能力，減輕了家庭和社會的負(fù)擔(dān)。

2、殘疾人就業(yè)工作。

xx年，核定全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金38萬元，實際征收20萬元。在實際際工作中加大了對殘疾人實用技術(shù)的培訓(xùn)力度，共舉辦各種培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)人員達1300人次，支出培訓(xùn)經(jīng)費12萬元。選送45名有一定文化基礎(chǔ)的殘疾人接受上級殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)新安排殘疾人就業(yè)30人，支出扶持資金2萬元，其中市殘聯(lián)扶持我縣殘疾人個體從業(yè)4戶..元。城鎮(zhèn)累計就業(yè)殘疾人..人，就業(yè)率達到65%，農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)殘疾人達到7500人。

3、殘疾人扶貧工作。

縣人民政府高度重視殘疾人解困工作：一是將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計劃，統(tǒng)一安排，圍繞國家扶貧攻堅計劃同步實施。二是認(rèn)真落實全縣黨員干部結(jié)對掛鉤扶貧制度，廣泛動員社會力量開展獻愛心活動，切實解決殘疾人生產(chǎn)、生活中存在的困難，結(jié)對幫扶殘疾人已達1700戶。三是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對全縣貧困殘疾人家庭進行慰問，累計走訪慰問殘疾人..人次，支出救助資金..萬元。四是爭取項目扶持，抓好農(nóng)村殘疾人彩票公益金危房改造工程40戶，兌現(xiàn)殘疾人危房改造專項資金18萬元，補助..戶殘疾人炊俱..元，投入2萬元補助..名貧困殘疾人參加合作醫(yī)療保險。五是認(rèn)真落實國家社會保障政策，城鎮(zhèn)殘疾人得到了應(yīng)保盡保，農(nóng)村貧困殘疾人納入低保..戶，保障了廣大殘疾人的基本生活。

4、其它工作面對災(zāi)情，繳納特殊黨費義不容辭，在5月19日四川汶川大地震發(fā)生后，我積極響應(yīng)縣委、政府的號召，向災(zāi)區(qū)人民伸出援助之手，為受災(zāi)群眾獻愛心，積極捐款..元，在12月份縣委、政府倡儀的“送溫暖”活動中，自己也盡自己所能，積極捐款捐物。

五、廉潔自律。

作為一名副職領(lǐng)導(dǎo)的我，在干部廉潔自律方面，也給自己提出了嚴(yán)格的要求。兩年來，我始終注重自我教育，自我約束和防范。按照“三嚴(yán)”“四自”要求和管理自己，管住自己的手、嘴和腿，不可為則堅決不為。每年我都認(rèn)真回顧反思個人執(zhí)行廉潔自律方面的情況，按要求寫出廉政報告報縣紀(jì)委。在清理領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金和有價證券工作中，我向上級保證，沒有接受過任何證券和現(xiàn)金，也從未敢亂花公家的錢財。清清白白做事，規(guī)規(guī)矩矩、堂堂正正做人，是上輩人的教誨。才是人間正道，也是自己做人辦事的準(zhǔn)則。

總之，回顧一年來的工作，工作千頭萬緒，自己只是在其中做了一些力所能及的工作，充分發(fā)揮出班子一員的積極作用，所做的工作取得的一些成績，是大家對我?guī)椭椭С值慕Y(jié)果，成績應(yīng)該歸功于大家。在此，我對一年來一貫關(guān)心、支持、幫助我工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝，今后，我決心在各級組織的教育、培養(yǎng)和同志們的支持協(xié)助下，克服工作中的不足，不斷加強學(xué)習(xí)，勤奮工作，不斷改進方法和工作作風(fēng)，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出自己應(yīng)有的努力和貢獻。

在自治州殘聯(lián)工作會議上的報告篇三

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演講稿。

歡迎欣賞。

20xx年殘疾人工作主要是落實市殘聯(lián)對全市殘疾康復(fù)工作會議精神,進一步加深殘疾人社區(qū)康復(fù)工作重要意義的認(rèn)識，堅持“以殘疾人為本”，從殘疾人實際出發(fā)加強社區(qū)康復(fù)工作，滿足廣大殘疾人的基本要求，擴大殘疾人受益面，努力實現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)。

一、關(guān)心殘疾人、努力為殘疾人辦好事、實事。

同時，學(xué)生們也受到了教育，進一步樹立了“助殘”“扶殘”的意識。三月三日“愛耳”日期間，社區(qū)派工作者參加了“奧運精神我聽到”培訓(xùn)班。五月十三日社區(qū)還組織了部分殘疾人參與了市城區(qū)殘疾人首屆輪椅健身活動、棋類競賽活動、心系災(zāi)區(qū)獻愛心和向四川災(zāi)區(qū)捐款活動。在勞動就業(yè)方面我社區(qū)還組織很多人參加了“我的企業(yè)”勞動技能培訓(xùn)，社區(qū)殘協(xié)會還充分發(fā)揮職能協(xié)調(diào)作用，為本社區(qū)殘疾人協(xié)調(diào)假肢配置，器具供給，為20名殘疾人進行了協(xié)調(diào)康復(fù)工作，整個服務(wù)切實的把為殘疾人做好事辦實事的精神落到了實處。

二、突出個性化，貫徹系統(tǒng)化。

我社區(qū)殘疾人工作認(rèn)真借鑒其它社區(qū)的先進經(jīng)驗和好的工作作風(fēng)，努力把社區(qū)殘疾人工作做到有“個性化”，按照殘疾人的分類，認(rèn)真分析了他們的特點，按照這些特點，分別為他們建立康復(fù)計劃及服務(wù)措施，在服務(wù)中，我們社區(qū)實施了系統(tǒng)化管理和服務(wù)機制，從社區(qū)黨工辦到殘協(xié)會，及具體的工作人員，都各服其責(zé)，實行了一條龍的服務(wù)體系。

以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和創(chuàng)新的工作方法使本社區(qū)殘疾人工作更上一層樓，力求使殘疾人得到社會更多的關(guān)愛，讓殘疾人的合法權(quán)益得到切實的尊重和保障，并保證發(fā)揮殘疾人的力量、實現(xiàn)殘疾人的社會價值，真正實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)。

在我們的社會中，殘疾人是最可憐的人，他們不能夠像我們正常人一樣工作，不能夠體會到真正的健康，我們需要給他們最多的人文關(guān)懷!幫助殘疾人重拾生活的信心，幫助他們更好的生活下去。20xx年，我們社區(qū)殘聯(lián)工作進行的十分的順利，我們社區(qū)的所有殘疾人都在我們社區(qū)殘聯(lián)的幫助下，找到了生活的樂趣。這才是我們工作的動力!

一、組織殘疾人參加豐富多彩活動。

在市殘聯(lián)和鎮(zhèn)殘聯(lián)的幫助下，組織轄區(qū)殘疾人參加豐富多彩的文化活動，今年在主抓社區(qū)殘聯(lián)的帶領(lǐng)下，今年組織社區(qū)殘疾人和家屬參加了、社區(qū)歌詠比賽、第十八個世界精神衛(wèi)生日宣傳活動、全國助殘日、市殘疾人運動會、在10月為聯(lián)合法律人士殘疾人送法上門活動，通過舉辦這些豐富多彩的文體活動，把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中，促進殘疾人平等參與社會，提高殘疾人的文化素質(zhì)和生活水平。

為保障殘疾人的合法權(quán)益，幫助殘疾人平等參與社會活動，促進社會和諧，認(rèn)真開展購買社會醫(yī)療保險調(diào)查，依法幫助名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續(xù)。

二、協(xié)助解決殘疾人職業(yè)康復(fù)。

我們社區(qū)根據(jù)殘疾人的需求提供康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、知識讀物等。本年度我社區(qū)已經(jīng)有4位殘疾人在我協(xié)助下成功就業(yè)上崗了。這一年里我們社區(qū)干部盡職盡能帶動更多殘疾人走出家門，回到康復(fù)的道路上，讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織建設(shè)得到進一步加強。

20xx年的一年來，也是殘疾人事業(yè)十五計劃的起步之年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級殘聯(lián)的指導(dǎo)和翠竹街道的大力支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹三個代表的重要思想，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，全面完成20xx年度殘協(xié)會各項工作任務(wù)，始終堅持“以人為本”以殘疾人需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，確定各項工作任務(wù)，抓重點、攻難點、開拓進取、扎實工作，今年工作上做了以下內(nèi)容：

社區(qū)殘疾人協(xié)會成立3年了，我們深入轄區(qū)殘疾人家中進行詳細(xì)摸底調(diào)查，了解殘疾人生活情況，目前轄區(qū)共有殘疾人41人，(其中：肢體殘疾有27人，智力殘疾6人，視力殘疾2人，聽力殘疾2人。)精神殘疾4人。我們首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人。

工作計劃。

和制度，及時為他們解決一些生活上的實際困難，使殘疾人生活得到保障。

四、積極做好殘疾人宣傳工作。

做好社區(qū)殘疾人宣傳工作，充分利用社區(qū)的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復(fù)訓(xùn)練的保健知識等一系列義務(wù)咨詢活動。并且不定期的到殘疾人家中進行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。進行廣泛宣傳，提供法律援助，提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質(zhì)。通過開展系列活動，不僅宣傳了正式實施的《殘疾人保障法》，也為建立平等，互助的社區(qū)氛圍，維護殘疾人合法權(quán)利，發(fā)展殘疾人事業(yè)、構(gòu)建和諧社區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。我們及時向政府網(wǎng)站傳送有關(guān)工。

作文。

章。

五、深入開展社區(qū)康復(fù)工作、確保殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”

20xx年我市全面推進殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。殘疾人康復(fù)得到市、區(qū)殘聯(lián)重視下。充分利用社區(qū)資源，結(jié)合社區(qū)社康中心，建立社區(qū)社康中心的醫(yī)生上門為殘疾人巡診康復(fù)服務(wù)，殘疾人是社區(qū)內(nèi)的一個特殊群體，他們生活在社區(qū)需要社區(qū)的關(guān)心和愛護。今年旗苑社區(qū)的康復(fù)工作更全面開展，社區(qū)首先對殘疾人進行入戶調(diào)查，對有康復(fù)需求的殘疾人進行康復(fù)服務(wù)登記。為社區(qū)的殘疾人上門提供每月一至二次免費接受社康醫(yī)生的指導(dǎo)康復(fù)訓(xùn)練，提高殘疾人生活自理和社會適應(yīng)能力。殘疾人巡診康復(fù)工作進入社區(qū)，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的需求，是幫助殘疾人恢復(fù)和補償功能擺脫困境的重要。10月26日上午，我們和中醫(yī)院醫(yī)生和醫(yī)護人員一起來到殘疾人解樹山家中免費提供上門體檢，體貼和愛護倍感安慰讓他們享受到政府優(yōu)惠政策。在平時的工作中，我一定要做到時刻心里想著殘疾人，急殘疾人所急，幫殘疾人所幫，為殘疾人辦實事、做好事，要以務(wù)實的態(tài)度對待工作。在公正公平的基礎(chǔ)上服務(wù)于每個殘疾人，讓他們都得到關(guān)心和支持。因而擺在我們面前的工作是艱難的，也是充滿希望的。

六、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實際問題。

今年我為社區(qū)殘疾人申請了居家助殘的有3人，還為轄區(qū)多位殘疾人康復(fù)需求申請了拐杖、助聽器、輔助器具等等，我把所有用品用具送到殘疾人手中，這些用品用具幫助了殘疾人實現(xiàn)生活自理，代償用具可以幫助他們走出家門，參與社會活動，從而使殘疾人達到更好的康復(fù)，讓每位殘疾人真正體會到黨和政府對他們的關(guān)心和溫暖，也為殘疾人功能康復(fù)有了保障。并幫助社區(qū)2位殘疾人申請了低保。同時關(guān)心他們在家中的情況，用愛心去幫扶每一位殘疾朋友，進行心理輔導(dǎo)殘疾人和家屬，協(xié)助政府有關(guān)政策落實到每一位殘疾人身上。按照市政府規(guī)定，本市戶籍的殘疾人可以申請。全面落實殘疾人應(yīng)有的維權(quán)和保障。

20xx年，我們社區(qū)殘聯(lián)將繼續(xù)努力的工作下去，將我們的工作做到最好。殘疾人生活時我們必須要關(guān)注的。特別是我們生活在同一個社區(qū)，我們必須要幫助他們，不能夠讓更多的人健康的生活下去，讓殘疾人快樂才是最重要的。相信我們的能力，也許只要你的一個微笑，就能換回一條生命。關(guān)愛殘疾人，需要我們大家每一個人的努力，請關(guān)愛周圍的殘疾。

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在自治州殘聯(lián)工作會議上的報告篇四

20xx年，縣殘疾人聯(lián)合會在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級主管部門的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》以及省委八屆四次全會、市委二屆三次全會、縣委十一屆三次全會精神，緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實履行“代表、服務(wù)、管理”職能，按照殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求，緊緊圍繞“改善殘疾人生活狀況”這個中心，抓住“發(fā)展殘疾人事業(yè)，為構(gòu)建和諧做貢獻”這個主題，認(rèn)真實施重點工作和重點項目，圓滿完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

(一)主要工作情況。

1、康復(fù)工作。完成白內(nèi)障篩查500例，復(fù)明201例，其中，市殘聯(lián)安排我縣32例貧困白內(nèi)障患者得到免費治療，為患者家庭節(jié)省醫(yī)療費用15萬余元，有效解決了貧困患者就醫(yī)困難問題。完成低視力配用助視器10名，聾兒助聽器5名，盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名;肢體殘疾矯治術(shù)5例;裝配假肢6例，矯形器8名;組織供應(yīng)各類輔助器具85件。

2、殘疾人教育工作。全縣有382名殘疾兒童隨班就讀，有23名聾啞兒童就讀于保山市關(guān)愛學(xué)校，殘疾少年兒童入學(xué)率達到71%。積極爭取項目和資金支持，設(shè)立殘疾人專項助學(xué)資金。今年3月，國家彩票公益金助學(xué)項目補助20名殘疾學(xué)生，兌現(xiàn)資金1萬元?？h財政撥出專款2萬元，補助考上大專院校的殘疾人、殘疾人子女7人，有效解決了殘疾人、殘疾人子女就學(xué)的困難。

3、殘疾人就業(yè)工作。20xx年，核定全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金38萬元，實際征收20萬元。在實際工作中加大了對殘疾人實用技術(shù)的培訓(xùn)力度，共舉辦各種培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)人員達1300人次，支出培訓(xùn)經(jīng)費12萬元。選送45名有一定文化基礎(chǔ)的殘疾人接受上級殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)新安排殘疾人就業(yè)30人，支出扶持資金2萬元，其中市殘聯(lián)扶持我縣殘疾人個體從業(yè)4戶8000元。城鎮(zhèn)累計就業(yè)殘疾人155人，就業(yè)率達到65%，農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)殘疾人達到7500人。

4、殘疾人扶貧工作?？h人民政府高度重視殘疾人解困工作：一是將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計劃，統(tǒng)一安排，圍繞國家扶貧攻堅計劃同步實施。二是認(rèn)真落實全縣黨員干部結(jié)對掛鉤扶貧制度，廣泛動員社會力量開展獻愛心活動，切實解決殘疾人生產(chǎn)、生活中存在的困難，結(jié)對幫扶殘疾人已達1700戶。三是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對全縣貧困殘疾人家庭進行慰問，累計走訪慰問殘疾人400人次，支出救助資金12萬元。四是爭取項目扶持，抓好農(nóng)村殘疾人彩票公益金危房改造工程40戶，兌現(xiàn)殘疾人危房改造專項資金18萬元，補助22戶殘疾人炊俱9400元，投入2萬元補助1500名貧困殘疾人參加合作醫(yī)療保險。五是認(rèn)真落實國家社會保障政策，城鎮(zhèn)殘疾人得到了應(yīng)保盡保，農(nóng)村貧困殘疾人納入低保3900戶，保障了廣大殘疾人的基本生活。

20xx年，**縣殘疾人聯(lián)合會在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級主管部門的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》以及省委八屆四次全會、市委二屆三次全會、縣委十一屆三次全會精神，緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實履行“代表、服務(wù)、管理”職能，按照殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求，緊緊圍繞“改善殘疾人生活狀況”這個中心，抓住“發(fā)展殘疾人事業(yè)，為構(gòu)建和諧做貢獻”這個主題，認(rèn)真實施重點工作和重點項目，圓滿完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

(一)主要工作情況。

1、康復(fù)工作。完成白內(nèi)障篩查500例，復(fù)明201例，其中，市殘聯(lián)安排我縣32例貧困白內(nèi)障患者得到免費治療，為患者家庭節(jié)省醫(yī)療費用15萬余元，有效解決了貧困患者就醫(yī)困難問題。完成低視力配用助視器10名，聾兒助聽器5名，盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名;肢體殘疾矯治術(shù)5例;裝配假肢6例，矯形器8名;組織供應(yīng)各類輔助器具85件。

2、殘疾人教育工作。全縣有382名殘疾兒童隨班就讀，有23名聾啞兒童就讀于保山市關(guān)愛學(xué)校，殘疾少年兒童入學(xué)率達到71%。積極爭取項目和資金支持，設(shè)立殘疾人專項助學(xué)資金。今年3月，國家彩票公益金助學(xué)項目補助20名殘疾學(xué)生，兌現(xiàn)資金1萬元?？h財政撥出專款2萬元，補助考上大專院校的殘疾人、殘疾人子女7人，有效解決了殘疾人、殘疾人子女就學(xué)的困難。

3、殘疾人就業(yè)工作。20xx年，核定全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金38萬元，實際征收20萬元。在實際工作中加大了對殘疾人實用技術(shù)的培訓(xùn)力度，共舉辦各種培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)人員達1300人次，支出培訓(xùn)經(jīng)費12萬元。選送45名有一定文化基礎(chǔ)的殘疾人接受上級殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)新安排殘疾人就業(yè)30人，支出扶持資金2萬元，其中市殘聯(lián)扶持我縣殘疾人個體從業(yè)4戶8000元。城鎮(zhèn)累計就業(yè)殘疾人155人，就業(yè)率達到65%，農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)殘疾人達到7500人。

對全縣貧困殘疾人家庭進行慰問，累計走訪慰問殘疾人400人次，支出救助資金12萬元。四是爭取項目扶持，抓好農(nóng)村殘疾人彩票公益金危房改造工程40戶，兌現(xiàn)殘疾人危房改造專項資金18萬元，補助22戶殘疾人炊俱9400元，投入2萬元補助1500名貧困殘疾人參加合作醫(yī)療保險。五是認(rèn)真落實國家社會保障政策，城鎮(zhèn)殘疾人得到了應(yīng)保盡保，農(nóng)村貧困殘疾人納入低保3900戶，保障了廣大殘疾人的基本生活。

5、殘疾人宣傳文化體育工作。在宣傳工作上，一是在宣傳和廣播電視節(jié)目開辟宣傳專欄，做到宣傳每期都有殘疾人工作和殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作報道，以及法律法規(guī)的宣傳，電視臺每月至少有2—3期工作和事跡報道;二是組織宣傳車到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行殘疾人法律法規(guī)宣傳，使法律法規(guī)和殘疾人優(yōu)待政策深入人心;三是采取利用會議、黑板報、墻報和標(biāo)語等不同形式的宣傳，使殘疾人工作做到家喻戶曉;四是組織醫(yī)療專家進行義診活動，使廣大殘疾人充分感受到黨和政府的關(guān)懷。據(jù)統(tǒng)計，在電視臺宣傳報道文章20次，系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)報道15次，各級報刊報道文章10篇，印發(fā)殘疾人工作簡報3期，發(fā)放各類宣傳資料3000余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“助殘日”期間，廣泛宣傳殘疾人事業(yè)，營造了更加有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。

為進一步活躍殘疾人文化生活，愉悅身心，發(fā)揮殘疾人藝術(shù)、體育的特殊作用，增進理解和溝通，形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人新風(fēng)尚，積極鼓勵和支持殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動。在工作中重點結(jié)合教育、文體部門，組織殘疾人廣泛開展符合自身實際的文化體育活動。今年向國家隊選送1名運動員參加了殘奧會，女子輪椅籃球項目的比賽，取得了良好成績。組織3名選手參加市委宣傳部和市殘聯(lián)共同舉辦的全市殘疾人演講比賽，二位選手獲3等獎，一位獲優(yōu)秀獎，我縣獲組織獎。

6、綜合服務(wù)設(shè)施工作。進一步完善了“四位一體”功能，改善了辦公條件，建立了殘疾人用品用具供應(yīng)站和殘疾人體育、文化活動室，為服務(wù)殘疾人和做好殘疾人工作提供了良好的條件。無障礙環(huán)境建設(shè)取得新進展，按照《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》的要求，目前，已建成盲道xx米，緣石坡道30處，無障礙設(shè)施3處，為殘疾人走出家門，進行信息交流，參與社會生活和享受。

(二)工作中的主要靚點。

首先建立殘疾人基礎(chǔ)檔案，了解殘疾人對康復(fù)的需求，做到底子清，情況明。其次積極推進殘疾人康復(fù)服務(wù)專門機構(gòu)和康復(fù)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，整合資源，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社會服務(wù)機構(gòu)、學(xué)校、福利企事業(yè)單位等現(xiàn)有機構(gòu)、設(shè)施、人員的作用，大力開展社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)，將康復(fù)納入農(nóng)村基層建設(shè)、基層衛(wèi)生工作中，逐步推進“康復(fù)進農(nóng)村，服務(wù)到家庭”的要求。

2、充分利用宣傳媒體開展與殘疾人康復(fù)工作有關(guān)的公益宣傳服務(wù)。

為切實抓好普及康復(fù)知識，提高全社會的殘疾預(yù)防意識和殘疾人及其親屬的自我康復(fù)意識。我們堅持重點開展“愛眼日”、“愛耳日”、“精神衛(wèi)生日”、“防治碘缺乏病日”、“防治麻風(fēng)病日”等活動，有重點地開展宣傳教育，組織干預(yù)措施，積極配合衛(wèi)生部門進行早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練。使殘疾人及其親友殘疾預(yù)防、康復(fù)知識普及率達到95%以上。

不斷加強自身建設(shè)，為構(gòu)建殘健同行的社會主義和諧社會搭建工作平臺。

為提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，我們始終堅持：在城市抓社區(qū)，在農(nóng)村抓基層，全面完成建立全縣125個社區(qū)、村殘疾人協(xié)會的工作，配齊專職委員和兼職聯(lián)絡(luò)員，夯實了基層組織基礎(chǔ)，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級殘聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建了縣人民政府、縣直機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村四線齊抓共管的運行機制。推行目標(biāo)責(zé)任制，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，按季組織專項檢查和對目標(biāo)責(zé)任落實情況進行督查，年終進行考核評比?？h殘聯(lián)干部實行人人掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，深入掛鉤點調(diào)查研究，幫助指導(dǎo)基層工作。為不斷提高殘疾人的生活質(zhì)量，促進殘疾人平等參與社會生活，構(gòu)建殘健同行的社會主義和諧社會，搭建了良好的工作平臺。在具體工作中，不斷完善制度建設(shè)，各項工作實行目標(biāo)責(zé)任制，始終把“檢查、督查、考核”貫穿于各項工作，取得了明顯的成效。

(三)存在的問題。

1、我縣有可通過治療康復(fù)的殘疾人1萬人，目前僅有3300人得到康復(fù)服務(wù)，與20xx年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)差距甚遠，康復(fù)工作不能滿足殘疾人需要。

2、殘疾人就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻，機會少、障礙大、就業(yè)率低、扶持政策難以落實到位。

以上問題在今后的工作中必須努力加以解決。

二、20xx年工作計劃。

(一)發(fā)展思路和目標(biāo)。

1、發(fā)展思路。20xx年全縣殘疾人事業(yè)，必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，切實推進殘疾人康復(fù)、就業(yè)和就學(xué)等工作，全面發(fā)展殘疾人事業(yè)。以解決貧困殘疾人基本需求為重點，積極建立關(guān)愛機制，提高殘疾人生活水平，豐富殘疾人文化體育生活，加快殘疾人奔小康進程。維護殘疾人合法權(quán)益，激勵殘疾人實現(xiàn)自身價值，努力創(chuàng)造和不斷完善殘疾人平等、參與、共享的社會環(huán)境，努力推行城市道路和建筑無障礙設(shè)施建設(shè)。加強殘聯(lián)基層組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的殘疾人工作隊伍，不斷開創(chuàng)殘疾人工作新局面。

訓(xùn)，使殘疾人就業(yè)率和就業(yè)水平穩(wěn)定提高，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率達70%;將殘疾人納入社會保障，城鎮(zhèn)殘疾人全部納入低保，加大農(nóng)村貧困殘疾人參加低保的力度，并100%參加農(nóng)村新型醫(yī)療保險，給予醫(yī)療補助，社會保障措施進一步完善，滿足殘疾人的基本生活需求;殘疾人文化生活更加豐富、體育活動更加普及;推進城市道路和建筑無障礙建設(shè)，發(fā)展信息和交流無障礙，進一步維護和保障殘疾人的合法權(quán)益;殘疾人工作組織體系進一步完善，為殘疾人服務(wù)的能力進一步增強。

(二)發(fā)展的主要任務(wù)。

1、認(rèn)真抓好殘疾人康復(fù)工作。圍繞康復(fù)是殘疾人工作永恒的主題，繼續(xù)實施一批康復(fù)重點工程，使xx名殘疾人得到不同程度的康復(fù)，實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)200例，低視力配用助視器10名，盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名，肢體殘疾矯治手術(shù)5例，裝配假肢6例，矯形器8名，聾兒語訓(xùn)2名，20名重癥精神病患者得到綜合防治，組織供應(yīng)各類輔助器具80件。認(rèn)真組織抓好第二代殘疾證的換發(fā)工作，按照市殘聯(lián)的統(tǒng)一部署和要求，按時按質(zhì)完成任務(wù)。

2、做好殘疾人教育就業(yè)工作。將殘疾人教育納入全縣教育總體規(guī)劃，普及殘疾兒童義務(wù)教育，使殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達到75%以上。建立健全助學(xué)金制度，對考取大中專的貧困殘疾學(xué)生及殘疾人子女給予資助。有就業(yè)能力的殘疾人普遍得到職業(yè)培訓(xùn)。加大按比例安排殘疾人就業(yè)工作和殘疾人就業(yè)的勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，使登記失業(yè)、求職的殘疾人普遍得到職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)。以勞動力市場需求為導(dǎo)向，以社會化培訓(xùn)為重點，大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)、培訓(xùn)按摩師5名，各種項目培訓(xùn)殘疾人1200人次，新增20名城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定就業(yè)7500人。

3、加大扶助貧困殘疾人的工作力度。重點抓好黨員干部結(jié)對扶貧1700戶，積極爭取國家和省市多種扶貧項目，繼續(xù)實施好“彩票公益金項目”、“安居工程”等項目。實施好40戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造，扶持400名農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽。扶持殘疾人貧困戶3185戶3500人，使400戶貧困戶有產(chǎn)業(yè)，能擺脫貧困，改善生活。做好春節(jié)和各種節(jié)日特困殘疾人慰問工作，確保特困殘疾人過上一個祥和安穩(wěn)的節(jié)日。

4、逐步完善殘疾人社會保障制度。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大貧困殘疾人參加低保的力度，保障殘疾人的基本生活。20xx年計劃投入3萬元資金解決1500名農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實施醫(yī)療救助，確保貧困殘疾人病有所醫(yī)。

5、進一步做好殘疾人文化體育工作。重點開展殘健融合、形式多樣、有益身心健康的文化、藝術(shù)、健身、娛樂活動。依托文化、教育、體育部門，建立縣殘疾人文藝、體育訓(xùn)練基地，加強青少年殘疾人藝術(shù)人才和運動員的培訓(xùn)，培養(yǎng)文藝、體育苗子各50人。重點抓好20xx年3月市殘聯(lián)組織的全市首屆殘疾人體育運動會的組織籌備工作，做到高度重視，精心組織和準(zhǔn)備，并力爭取得好成績。

6、積極營造扶殘助殘的社會環(huán)境。以營造扶殘助殘的社會風(fēng)尚為落腳點，構(gòu)建殘疾人共享社會物質(zhì)文明成果的和諧環(huán)境。弘揚人道主義思想，加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，在公眾傳播媒介中積極推進“字幕工程”和電視、報刊、廣播的殘疾人專題節(jié)目，宣傳優(yōu)秀殘疾人，先進殘疾人工作者和扶殘助殘先進典型，激勵殘疾人自強和殘疾人工作者的敬業(yè)精神，增強社會助殘意識。繼續(xù)組織開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等活動，廣泛深入地開展“志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾手拉手助殘”、“文化助殘”、“科技助殘”、“法律助殘”等各種形式的扶殘助殘活動。建立縣級殘疾人事業(yè)新聞宣傳隊伍，充分發(fā)揮其作用。

7、努力維護好殘疾人的合法權(quán)益。貫徹落實好國家和省市在殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾權(quán)益保障方面制定的法律法規(guī)，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，依法維護殘疾人權(quán)益。加大法律、法規(guī)、政策的教育宣傳力度，要積極配合人大、政協(xié)開展有關(guān)殘疾人法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查、視察，嚴(yán)厲打擊各種侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。認(rèn)真執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》和其他有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)，推進城市無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造，加強信息交流無障礙建設(shè)。

8、積極做好反腐倡廉工作。按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署和要求，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，擺在一切工作的首位，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項工作的落實。

在自治州殘聯(lián)工作會議上的報告篇五

全力開創(chuàng)全縣群團工作新局面。

同志們：

按照縣委的統(tǒng)一部署，我就全縣群團工作講以下意見。

過去的一年，全縣各級群團組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略，突出服務(wù)發(fā)展主題，把握正確工作導(dǎo)向，各項工作取得了可喜成績。工會組織大力開展了新世紀(jì)主人翁行動工程、群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程和職工素質(zhì)升級工程，全力實施第二輪城市“一幫一”扶貧解困工程，為企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。共青團組織積極開展未成年人思想道德建設(shè)工作，深入推進“我與新世紀(jì)同行”讀書行動，深化團員服務(wù)區(qū)創(chuàng)建活動，狠抓以“工崗快遞”、“金橋計劃”為重點的勞務(wù)經(jīng)濟，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。婦聯(lián)組織深入開展“畜牧興家”、“雙學(xué)雙比”等巾幗創(chuàng)業(yè)活動，在婦女扶貧解困、春蕾女童救助和勞務(wù)輸出等方面得到了省市主管部門的充分肯定。科協(xié)組織突出服務(wù)“三農(nóng)”主題，精心組織了“科普之冬”活動，加大了農(nóng)技協(xié)組織引導(dǎo)和創(chuàng)建力度，為科技興縣戰(zhàn)略深入實施做了大量工作，成為助推農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要力量?？梢哉f，過去的一年，各群團組織不但有的單項工作在全市綜合評比中位居前列，而且整體工作水平也有明顯提升。

這些成績的取得，主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣四大班子、縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力指導(dǎo)、支持和幫助，得益于群團各部門黨員干部的辛勤工作。這些良好的基礎(chǔ)和條件，必將為高質(zhì)量完成2005年群團工作提供強有力的助推力量。

按照縣委總體要求，2005年，我縣群團工作總的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以縣委十三屆二次全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，突出加快發(fā)展主題，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞中心抓項目，立足服務(wù)促發(fā)展，創(chuàng)新載體增活力，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工、青年、婦女和科技工作者積極投身經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，在全縣擺脫貧弱奔小康進程中做出新的更大的貢獻。

按照這一總體要求，要重點做好以下三個方面工作。

一、充分發(fā)揮優(yōu)勢，努力在服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中建功立業(yè)。

推進經(jīng)濟社會實現(xiàn)新一輪加快發(fā)展，是貫徹落實縣委十三屆二次全會精神，全力建設(shè)“和諧青岡”的重要步驟。各級群團組織要充分發(fā)揮組織有力、協(xié)調(diào)便捷、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，努力在我縣加快發(fā)展奔小康進程中發(fā)揮作用，貢獻力量。

1、要緊緊圍繞縣委中心，積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)常2005年，是全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快發(fā)展“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，高效運作大事大項，全力擺脫貧弱的關(guān)鍵一年。群團組織和群團干部要顧全大局，在投身和服務(wù)全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展中積極施展作為。一要明確主攻重點。各級群團組織要充分調(diào)動創(chuàng)業(yè)興業(yè)激情，緊緊圍繞發(fā)展“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，瞄準(zhǔn)市場需求，結(jié)合自身優(yōu)勢，在玉米、牧業(yè)、綠色特色產(chǎn)業(yè)、林業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移等方面選準(zhǔn)著力點。工會要圍繞企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，組織開展好技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和職工技術(shù)協(xié)作等活動，激發(fā)職工的創(chuàng)新意識和本領(lǐng)。團組織要鼓勵和引導(dǎo)團員青年積極發(fā)展高效特色種養(yǎng)項目，興辦各類加工企業(yè)，真正成為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。婦女組織要充分發(fā)揮婦女的群體優(yōu)勢，繼續(xù)全力抓好白鵝產(chǎn)業(yè)開發(fā)，力爭使今年飼養(yǎng)總量達到70萬只以上?？茀f(xié)組織要充分利用靈活有效的形式推廣普及先進適用技術(shù)，尤其要注重培養(yǎng)靠科技致富奔小康的各類典型。二要積極推動勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。各群團組織要同勞動就業(yè)部門一起，與縣內(nèi)外用工單位搞好對接，多渠道轉(zhuǎn)移富余勞動力?？h總工會要充分發(fā)揮職能作用，幫助下崗職工聯(lián)系就業(yè)崗位，為推進再就業(yè)工程做出貢獻。團縣委要發(fā)揮好已成立的共青團勞務(wù)輸出中介組織作用，通過開展“金橋計劃”和“工崗快遞”工程，積極向外地輸送勞動力?？h婦聯(lián)要充分利用好在縣職業(yè)介紹服務(wù)中心設(shè)立的婦女就業(yè)部，積極牽線搭橋，拓寬輸送渠道，全力實施好“婦女就業(yè)工程”。三要全力拓展項目開發(fā)渠道。要結(jié)合項目開發(fā)型干部隊伍建設(shè)活動的深入開展，以全縣項目開發(fā)建設(shè)為主攻重點，鼓勵和支持具有致富愿望和經(jīng)濟實力群團干部，通過自我投入、招商引資、爭取資金、股份合作等途徑，開發(fā)領(lǐng)辦加工項目、流通項目和民營科技企業(yè)項目，在抓招商、上項目、辦企業(yè)中得到鍛煉，增長才干。

2、要創(chuàng)新工作載體，不斷提高群團工作質(zhì)效。開展形式新穎的創(chuàng)建活動是群團工作的重要方式和有效載體。今年，要著眼“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和項目開發(fā)建設(shè)，在群團部門中重點啟動實施新世紀(jì)主人翁行動工程、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程和科學(xué)文化素質(zhì)提升工程，繼續(xù)開展“我與新世紀(jì)同行”讀書年和青年崗位能手、青工技能月活動，深入推進“百萬農(nóng)家女、十項新技術(shù)”和“畜牧興家”活動，切實抓好以“科普之冬”為重點的四季科普活動，全面提高廣大職工、青年、婦女和科技工作者整體素質(zhì)。在開展活動過程中，要把握三個重點。一要增強政治教育功能。牢牢把握黨的先進性這個核心，引導(dǎo)組織廣大職工、青年、婦女和科技工作者，深入抓好“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育，黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，做到在重大原則問題上明辨事非、立場堅定、態(tài)度鮮明，始終與縣委保持一致性，提高抵御各種風(fēng)險和各種消極腐朽思想侵蝕的能力，努力為增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)做出貢獻。二要搞好思想道德建設(shè)。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，根據(jù)職工、青年、婦女、科技工作者的不同情況，深入開展青年文化行動、青年文明號創(chuàng)建、巾幗建功、文明家庭創(chuàng)建以及“科普之冬”等群眾性創(chuàng)建活動和道德實踐活動，培育和弘揚各類優(yōu)秀典型，做到教育與實踐相結(jié)合，使廣大群眾在活動中受熏陶、受感染、受教育。三要發(fā)揮社會監(jiān)督作用。積極參加人大執(zhí)法檢查和政協(xié)視察，按要求介入各類調(diào)查，配合人大、政府、政協(xié)和有關(guān)部門做好民主監(jiān)督工作，憑借聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，主動協(xié)助全縣黨政組織做好職工、青年、婦女兒童以及科學(xué)技術(shù)等事務(wù)工作，積極引導(dǎo)和組織群眾參與基層民主管理和實施。

3、要認(rèn)真履行工作職能，切實維護所聯(lián)系群眾的合法權(quán)益。群團組織是黨聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、服務(wù)群眾的重要媒介和紐帶。群團組織廣大干部，在工作中必須時刻代表和維護廣大職工、青年、婦女和科技工作者的根本利益，使群團組織成為深受群眾擁護和信賴的“職工之家”、“青年之家”、“婦女之家”和“科技工作者之家”。工會組織要進一步加大工會立法參與和法律監(jiān)督的力度，不斷提高勞動法律法規(guī)知識的普及率，使廣大職工群眾增強自我保護的意識與依法維權(quán)的能力。要積極爭取各方支持，千方百計籌措資金，扎實推進第二輪城市“一幫一”扶貧解困工程，真正為貧困職工解決實際困難。共青團要充分發(fā)揮青少年維權(quán)崗、維權(quán)熱線和法律援助站的`維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，開展好“牽手扶貧解困工程”、“希望工程”等活動，經(jīng)常性地為下崗失業(yè)青年、貧困學(xué)生、農(nóng)村貧困青年、殘疾青年等提供必要的幫助，進一步壯大志愿者服務(wù)隊伍。婦聯(lián)要通過技能培訓(xùn)、中介服務(wù)、創(chuàng)業(yè)安置等手段，推進下崗失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)工作。尤其要動員組織全社會力量，以項目和科技扶持為重點，深入抓好第二輪農(nóng)村貧困婦女解困工程的實施。同時，要以第四次世界婦女大會召開十周年和男女平等基本國策提出十周年為契機，開展好主題鮮明的集中宣傳教育活動，完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，探索形成社會化維權(quán)長效機制?？茀f(xié)組織要積極組織開展科技咨詢和各類科普活動，加強同科技工作者的聯(lián)系，更好地為其發(fā)揮作用創(chuàng)造寬松條件。

二、注重適新應(yīng)變，切實加強自身建設(shè)。

加強自身建設(shè)，是群團組織適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，充分有效履行各自職能的需要。一要加強組織建設(shè)。突出解決好兩個問題：要解決好有群眾無組織的問題。要適時擴大群團組織的覆蓋面，特別是要在鞏固壯大企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、機關(guān)等傳統(tǒng)領(lǐng)域基層組織的同時，進一步加強社區(qū)和非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的群團組織建設(shè)，努力做到有相應(yīng)群眾的存在，就有相應(yīng)組織的存在。要解決好有組織無作為的問題。要積極探索群團組織發(fā)揮作用的新途徑、新方法，特別是要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和干部群眾思想的新變化，不斷健全完善運行機制，創(chuàng)新活動方式，增強工作的針對性和實效性，以活動促活躍，以服務(wù)爭作為，不斷提高群團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要加強隊伍建設(shè)。要抓好干部隊伍思想建設(shè)。教育引導(dǎo)干部不斷提高政治理論和科學(xué)文化素質(zhì)，熱心群團工作，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，適應(yīng)新形勢下群團工作需要。要抓好干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。廣大群團干部要明確自己是群眾的一員，按照千頭萬緒抓發(fā)展、千抓萬抓抓落實的要求，克服機關(guān)化、行政化的傾向，堅持深入基層，深入群眾，團結(jié)和引導(dǎo)廣大群眾把力量凝聚到推動百年青岡大發(fā)展快發(fā)展上來。三要加強制度建設(shè)。要根據(jù)形勢的變化和工作的需要，在抓好已有制度貫徹執(zhí)行的同時，逐步健全完善實績考評、機關(guān)風(fēng)紀(jì)、調(diào)研指導(dǎo)等新的制度，保證群團組織自身建設(shè)的有效加強和群團工作的順利運行。要抓住機制體制創(chuàng)新這個環(huán)節(jié)。要把群團工作置于發(fā)展壯大“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、狠抓大事大項落實等各項重點工作的大背景中，在組織設(shè)置、工作方式、活動形式、發(fā)揮作用途徑等方方面面不斷探索創(chuàng)新，從而增強自身活力，實現(xiàn)工作的群眾化和社會化，切實提高群團組織工作整體水平。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力保證群團工作順利開展。

群團工作是黨的群眾工作的重要組成部分。全縣各級黨組織要切實加強對群團工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過責(zé)任機制落實、多方服務(wù)扶持、典型示范帶動等方式，保證群團工作取得新成效。一要精心組織抓落實。要把提高對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)水平作為各級黨委加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，切實提高黨委班子成員指導(dǎo)群團工作的水平，主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌考慮擺布群團工作重點，分管領(lǐng)導(dǎo)要了解和熟悉群團工作。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機制，并把群團工作的具體目標(biāo)落實到人頭，明確責(zé)任，尤其要把群團工作納入黨委年末工作實績考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格進行督辦檢查、跟蹤問效、兌現(xiàn)獎懲。從而用抓落實的質(zhì)效來檢驗工作。二要全力扶持搞服務(wù)。要通過搭建各類活動載體，鼓勵、引導(dǎo)和支持群團組織發(fā)展項目，在活動經(jīng)費、辦公條件、職工福利等方面給予適當(dāng)?shù)膬A斜和關(guān)照。并根據(jù)群團組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實際需要，切實在資金籌措、項目經(jīng)營、技術(shù)開發(fā)、政策傾斜等方面給予大力扶持，幫助他們承擔(dān)起組織聯(lián)系群眾、教育引導(dǎo)群眾、服務(wù)凝聚群眾的任務(wù)。同時，要關(guān)心支持群團干部的成長進步，落實群團干部的有關(guān)政治、生活待遇，為其開展群團工作創(chuàng)造必要的工作條件。三要樹立典型作示范。要結(jié)合我縣加快發(fā)展“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、狠抓大事大項落實的實際，通過深入開展?fàn)幃?dāng)致富奔小康帶頭人活動，培養(yǎng)具有一定影響力的典型帶頭人群體，并加以引導(dǎo)和推介，進一步激發(fā)群團干部和廣大群眾爭先創(chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)的熱情和干勁。要以各類活動為展示平臺，培養(yǎng)出一批具有一定工作創(chuàng)新能力、組織能力和解決問題能力的典型群體，通過他們的帶動，推動全縣群團工作水平整體提升。要通過扶貧解困、園區(qū)建設(shè)、協(xié)會組建，在婦聯(lián)、共青團、科協(xié)等縣鄉(xiāng)群團組織中培養(yǎng)和選拔發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項目方面的過硬典型組織。從而引導(dǎo)更多的群團干部積極主動地對接“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、項目開發(fā)建設(shè)、招商引資、增加群眾收入等重點工作，帶動全縣群團工作整體上水平、求突破。

同志們，在全縣經(jīng)濟社會面臨新一輪加快發(fā)展的新形勢下，做好當(dāng)前及今后的群團工作，意義重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能優(yōu)勢，全力服務(wù)大局，努力開創(chuàng)全縣群團工作新局面。

在自治州殘聯(lián)工作會議上的報告篇六

一年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)和大力幫助下，鎮(zhèn)殘聯(lián)認(rèn)真按照市殘聯(lián)年初下達的工作目標(biāo)考核制，嚴(yán)格履行殘聯(lián)“代表、管理、服務(wù)”的職責(zé)，扎實開展為殘疾人服務(wù)的各項工作，如開展形式多樣的助殘活動，順利完成了殘疾人低保戶和低保邊緣戶審驗工作，免費實施了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，發(fā)放扶持資金為殘疾人發(fā)展提供服務(wù)等一系列工作。圓滿完成了市殘聯(lián)下達的各項任務(wù)和鎮(zhèn)制訂的計劃。

一、加強組織建設(shè)，夯實基礎(chǔ)工作。殘疾人聯(lián)合會是自我管理、自我服務(wù)的組織。3月26日，我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)殘聯(lián)第六次代表大會進行了換屆選舉，選舉產(chǎn)生新一屆殘聯(lián)主席、殘聯(lián)理事長及成員。同時完成村級殘疾人協(xié)會(小組)推選工作，保證了鎮(zhèn)、村二級殘疾人工作正常開展。積極參加市殘聯(lián)的各種會議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高了為民執(zhí)政能力。殘聯(lián)主席團班子活動正常，今年召開了二次專題會議研究殘疾人工作，推選出市殘聯(lián)第五次代表大會擴市十佳優(yōu)秀殘疾人評選名單。同時每季召開一次殘聯(lián)會議，傳達上級有關(guān)文件精神，及時布置上級下達的工作任務(wù)。年初有工作計劃，年底有工作總結(jié)，認(rèn)真認(rèn)真做好黨委政府的參謀，遇到問題及時向鎮(zhèn)黨委政府匯報，取得黨委政府重視和支持。各類臺帳規(guī)范齊全，分類歸檔，真正做到家底清，情況明。

二、加大宣傳力度，營造助殘扶殘的社會氛圍。為在全社會營造扶殘助殘的良好新風(fēng)尚，鎮(zhèn)殘聯(lián)充分利用“全國助殘日”和“國際殘疾人日”這二個殘疾人的節(jié)日，以此為載體，召開會議，進行全面動員部署，利用鎮(zhèn)文體報道組及時把各項活動進行宣傳報道，大力宣傳《中華人民共和國殘疾人權(quán)益保障法》，向群眾發(fā)放宣傳手冊100本，張貼宣傳標(biāo)語600張，集鎮(zhèn)上懸掛橫幅2張，營造了助殘日的氛圍。協(xié)助市肢殘協(xié)會上門看望了殘疾人章富榮、董銀娥，向他們送去了生活用品和慰問金。組織轄區(qū)內(nèi)的福利企業(yè)召開了殘疾人座談會，與會人員分別暢談了自己的想法和今后的發(fā)展方向。鎮(zhèn)屬福利企業(yè)儀表總廠、東南紙業(yè)公司還向本單位殘疾職工送去50元價值不等禮品，為社會營造助殘扶殘創(chuàng)造了良好的氛圍。積極參與殘疾人游園活動。鎮(zhèn)2名殘疾人參加了市里組織的“沐浴陽光，共享和諧”活動，游覽東吳公園，使他們沐浴了陽光生活。切實維護殘疾人合法權(quán)益，認(rèn)真做好殘疾人信訪工作，確保無集體上訪事件發(fā)生。同時加強信息報道，宣揚殘疾人事跡，一年來共向報社、電視臺、殘聯(lián)網(wǎng)站等信息平臺報送了10多條新聞。

三、開展社會救助，保障殘疾人基本生活。開展殘疾人基本情況和康復(fù)檔案調(diào)查工作，我鎮(zhèn)現(xiàn)有持證殘疾人601人，今年9月份通過召開會議、申請程序、走村入戶、張貼公示等環(huán)節(jié)，深入調(diào)查、核查、復(fù)查工作，經(jīng)審驗，我鎮(zhèn)殘疾人低保戶有99人，低保邊緣戶有47人，他們的生活基本比較艱苦，因此我們都及時發(fā)放救助金，一年來，為殘疾人低保戶及低保邊緣困難殘疾人發(fā)放生活困難救助金75000元，基本保障了他們?nèi)粘Ｉ钪С?開展臨時性救助，助殘日期間，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作人員慰問了王大慶等13戶特困殘疾人家庭，向他們共送去了7800元慰問金，表達了政府對他們的關(guān)懷和節(jié)日問候。切實做好持證殘疾人農(nóng)村合作醫(yī)療救助，在農(nóng)村合作醫(yī)療保險開展前做到早部署，早行動，早落實，努力做到宣傳政策到位，工作人員到位，把該項項工作做細(xì)做實，不漏一個，實現(xiàn)了持證殘疾人參保率100%;開展殘疾人種養(yǎng)殖調(diào)查，掌握第一手資料，以便有針對性的為殘疾人提供服務(wù)。同時，為殘疾人種植業(yè)大戶和個體工商戶發(fā)放扶持資金2.5萬元，為殘疾人幫助提高抵御市場風(fēng)險能力。

四、抓好培訓(xùn)就業(yè)，提高殘疾人自強不息。認(rèn)真做好殘疾人集中安置政策與按比例分散安置政策。首先為殘疾人提高勞動技能，5月17日，舉辦一期實用技術(shù)培訓(xùn)，邀請市農(nóng)業(yè)局呂大康農(nóng)藝師為55名殘疾人講授了家禽養(yǎng)殖技術(shù)知識培訓(xùn)，幫他們送去了實用技術(shù)。其二，5月18日，組織有勞動能力的殘疾人18人參加了市第四屆殘疾人人力資源交流會，通過牽線搭橋為殘疾人提供了就業(yè)機會。

五、做好康復(fù)工作，切實解決殘疾人實際問題。4月30日，開展光明行動，在此之前，認(rèn)真做好白內(nèi)障調(diào)查摸底工作，在市三院為全鎮(zhèn)141名60歲以上白內(nèi)障患者進行了初檢，篩選出15名符合手術(shù)條件的患者，配合市殘聯(lián)做好白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)。5月29日，鎮(zhèn)殘聯(lián)舉行了康復(fù)器材進家園活動，為78位殘疾人免費送去了有肢體等4個類型的殘疾人適用的助行架等13個品種的康復(fù)器材。這為殘疾人最大限度的發(fā)揮潛能，使殘疾人通過康復(fù)器材的訓(xùn)練達到重返社會目的。同時充分利用鎮(zhèn)康復(fù)服務(wù)站，為殘疾人提供康復(fù)需求。一年來，共為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)260人次，為殘疾人康復(fù)訓(xùn)練創(chuàng)造良好的條件。

一年來，雖然經(jīng)過我們的努力，我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)取得了一定的成績，完成了各項工作任務(wù)，但與上級的要求還有很大的距離，在明年我們將更加努力，爭取做出更大的成績，使我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)再更上一層樓。

在自治州殘聯(lián)工作會議上的報告篇七

同志們：

這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是動員全縣上下迅速行動起來，確保20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作在我縣如期啟動。剛才，沈改蓮副縣長作了動員部署，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書。希望大家一定要按照會議要求，認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性和緊迫性。

這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動員大會，既充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的高度重視，又充分體現(xiàn)了開展這項工作的重要性和緊迫性。全縣各級各部門都要深刻認(rèn)識和把握建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的長遠意義和現(xiàn)實意義，在思想上與縣委、縣政府的要求保持高度一致,行動上與縣委、縣政府的安排保持步調(diào)一致，切實增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是破解農(nóng)村“因病致貧”問題的根本舉措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。黨中央、國務(wù)院20xx年7月1日起在310個縣(市、區(qū))開展首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點，20xx年將試點范圍由占全國的21%的縣(市、區(qū))擴大到40%左右，到20xx年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將基本覆蓋全國農(nóng)村居民。我市歙縣已于兩年前率先實施了這項工作，經(jīng)過了一個時期的探索，取得了初步成效，為老百姓帶來了實實在在的實惠。經(jīng)過縣委、縣政府及縣衛(wèi)生部門的不懈努力，我縣于今年1月被省政府納入全省第二批新增新型農(nóng)村醫(yī)療工作試點縣行列，要求20xx年在全縣范圍內(nèi)全面推開。隨著這項制度的啟動實施，必將對破解我縣農(nóng)村“因病致貧”問題，提高全縣農(nóng)民健康水平，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展起到十分重要的作用。

第二、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。近年來，我縣經(jīng)濟社會雖然取得了較快的發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的進步。但是，農(nóng)村群眾的生活依然不夠富裕，農(nóng)村衛(wèi)生條件仍然比較落后，農(nóng)民的健康水平還停留在一個比較低的層次上?！靶〔⊥?、大病扛，拖拖扛扛見閻王”;“脫貧忙、致富忙，一場大病全泡湯”，這些順口溜，是不少農(nóng)民的真實寫照。因病致貧、因病返貧問題十分突出，“一人大病一家貧”、“一次大病一生窮”的現(xiàn)象屢見不鮮，疾病導(dǎo)致貧困，貧困又使疾病難以救治，形成了惡性循環(huán)?！翱床‰y、看病貴”的問題嚴(yán)重困擾著全縣農(nóng)民群眾健康水平的進一步提高，制約著和諧社會的建設(shè)。實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，各級政府出資一部分，農(nóng)民自己繳納一部分，合起來組成一個合作醫(yī)療基金。參加合作醫(yī)療的農(nóng)民一旦生病，就可以按比例報銷一部分醫(yī)療費用，能夠有效地減輕個人和家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，并能使一些大病得到及時醫(yī)治。這對于我們這樣一個財政困難縣來說，無疑是治本之策。只要我們把工作做實做細(xì)，讓更多的農(nóng)民群眾從中受益，就一定能夠從根本上解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問題，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

第三、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是全面建設(shè)小康社會的迫切要求。近年來，縣委、縣政府把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)村社會事業(yè)作為重要任務(wù)，加大工作力度，促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣農(nóng)業(yè)還是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民還是弱勢群體的狀況沒有得到根本改變。農(nóng)民增收渠道單一，增收幅度不大，家庭抗風(fēng)險能力弱。特別是農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象比較突出，農(nóng)民的醫(yī)療保障問題沒有得到很好解決，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。所以說，沒有農(nóng)民的健康，就沒有農(nóng)村的小康，沒有農(nóng)村的小康，也就不能實現(xiàn)全社會的小康。因此，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是全面建設(shè)小康社會的迫切要求，是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，精心組織，抓好落實，把這項關(guān)注民生、解決民困的實事辦實，好事辦好。

二、突出重點，狠抓落實，全力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。

我縣為第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣。根據(jù)省里的統(tǒng)一要求，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的各項準(zhǔn)備工作必須在今年3月20日前完成，20xx年4月1日正式啟動，在短短半個月時間內(nèi)，我們還要入戶宣傳發(fā)動、協(xié)議簽訂、農(nóng)民個人繳費資金收繳、《合作醫(yī)療就診證》的辦理、發(fā)放等大量的工作要做，時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須從實際出發(fā)，按照《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施方案》的要求，集中精力，抓住關(guān)鍵，大戰(zhàn)二十天，切實把這項工作抓到位。具體工作中，要突出抓好以下四點：

一要抓住宣傳發(fā)動這個關(guān)鍵，千方百計調(diào)動農(nóng)民群眾“參合”的積極性。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能在我縣實施，是全縣廣大農(nóng)民群眾盼望已久愿望，大家對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也有了不同程度的了解。但是，也有不少農(nóng)民存在種種顧慮，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作持觀望態(tài)度?？梢哉f，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作能否順利進行，首先取決于能否調(diào)動廣大農(nóng)民“參合”的積極性，否則，就會舉步維艱。因此，在具體宣傳中要做到“四個注重”：一要注重內(nèi)容的針對性。對這項新事物，農(nóng)民心存疑慮肯定會有：一怕補償金不能兌現(xiàn);交的錢打了水漂;二怕兌現(xiàn)不及時、不到位;三怕政策缺乏連續(xù)性;四怕手續(xù)煩瑣，辦事門檻高。要針對群眾怕吃虧的思想及種種顧慮，耐心講解有關(guān)政策、措施、辦法，確保達到消除群眾疑慮的目的。二要注重形式的多樣性。采取廣播電視、村務(wù)公開欄、簡報、標(biāo)語口號、發(fā)放宣傳資料等多種形式，力爭有最大的覆蓋面。三要注重方法的細(xì)致性。各種宣傳，不能浮光掠影，要深入群眾、深入基層，真正進村入戶，向群眾面對面宣傳。四要注重宣傳的準(zhǔn)確性。要準(zhǔn)確宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的意義、方針政策，宣傳農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療的好處和實惠，宣傳看病就醫(yī)和報銷費用的辦法和程序。通過宣傳要達到“三個目的”：一是提高各級干部對農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作重要性的認(rèn)識，克服畏難情緒和無所作為的思想，堅定做好這項工作的信心;二是增強農(nóng)民互助共濟和共同抗御疾病風(fēng)險的意識，營造良好的社會輿論氛圍;三是使廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識到這項制度的建立，是黨和政府為農(nóng)民的利益著想，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)心和溫暖，使他們打消顧慮，放心地參加合作醫(yī)療。

二要抓住資金籌措這個難點，確保合作醫(yī)療資金按時到位。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是難點。沒有一個有效的資金籌措機制，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就是一句空話。為確保試點工作的順利開展，要全面落實個人繳費、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機制。從20xx年起每人每年50元，其中中央補助20元，省縣財政補助20元，農(nóng)民以戶為單位，每人繳納10元。農(nóng)民自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織征收，上劃到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心專用帳戶，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強化工作措施，在動員組織下，實行定點、定時、定額“三定”籌資方式，確保3月20日前完成籌資任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在堅持原則前提下，可以結(jié)合實際，創(chuàng)新機制，解決難題，特別是對那些盼“合”心切，又無能為力，可廣泛動員社會力量幫貧濟困，與農(nóng)村醫(yī)療救助結(jié)合起來，資助絕對貧困戶、重點優(yōu)撫和社會救濟對象參合，等等。同時，在籌集資金過程中一定要嚴(yán)格政策和標(biāo)準(zhǔn)，注意工作方式方法，加強正面宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)禁強迫命令和行政干預(yù)，確保不出現(xiàn)任何違章違紀(jì)問題。各有關(guān)部門要切實加強工作調(diào)度和協(xié)調(diào)，及時溝通信息，搞好服務(wù)，保證工作順利進行。

三要抓住規(guī)范管理這個重點，建立健全合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。農(nóng)村合作醫(yī)療資金是群眾的救命錢。合作醫(yī)療資金管理的好壞，關(guān)系到農(nóng)民對合作醫(yī)療制度的信任，對黨和政府的信任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各有關(guān)部門要從建章立制入手，逐步建立健全科學(xué)的、可操作的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。在資金的使用過程中，要做到銀行管錢不管賬，經(jīng)辦機構(gòu)管賬不管錢，資金收支分離、管用分開、封閉運行?？h、鄉(xiāng)兩級新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu)，要認(rèn)真履行管理職能，嚴(yán)格遵守各項財務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)格審批程序，日常收支管理帳目要日清月結(jié)，收有憑證，支有依據(jù)。嚴(yán)格按照“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，實行統(tǒng)一管理、獨立建帳、專戶儲存、專款專用，當(dāng)年用不完的，結(jié)轉(zhuǎn)到來年，嚴(yán)禁任何單位和個人借支挪用，保證合作醫(yī)療資金全部、公平、有效地用在農(nóng)民身上?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心要定期向縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會匯報資金收支、使用情況，并定期向社會公布，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督的權(quán)利。

四要抓住工作方法這個支點，積極穩(wěn)妥推進合作醫(yī)療工作。在具體工作中，既要把握住工作原則，還必須講究工作方法，妥善處理“三種關(guān)系”：一是系統(tǒng)考慮與分步實施的關(guān)系?？h委、縣政府已對這項工作的目標(biāo)定位、體系規(guī)劃進行了系統(tǒng)研究和考慮，制定下發(fā)了《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施方案》。但是我們要有長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，對工作中可能出現(xiàn)的問題和難點，要有一個充分的估計，做到一步一個腳印，積小勝為大勝，最終實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋的目標(biāo)。二是普遍提高與重點突破的關(guān)系。在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中要盡可能地創(chuàng)造條件，通過扎實細(xì)致的工作，提高農(nóng)民群眾在醫(yī)療保障方面的總體水平。但是，在目前農(nóng)村社會保障體系還不是很完善的情況下，農(nóng)村群眾要享受到如城鎮(zhèn)職工一樣的醫(yī)療保障水平還不太現(xiàn)實。因此，在現(xiàn)階段必須考慮農(nóng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)和農(nóng)民承受能力，突出重點，明確主要“保大”、適當(dāng)“保小”的方針，解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題。三是政府引導(dǎo)與群眾自愿的關(guān)系。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是政府工作的重要組成部分，在這項工作中，政府主要是保證投入，發(fā)揮資金扶持和政策引導(dǎo)作用。農(nóng)民是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的主體，也是享受者。由于觀念、意識、經(jīng)濟基礎(chǔ)的差異，無論我們的工作怎么到位，開始時總會有一部分群眾不愿意參加、甚至不能接受合作醫(yī)療。對這部分群眾要認(rèn)真做好宣傳教育和引導(dǎo)工作，要尊重他們的意愿，不能搞行政強迫命令，特別是不能采取簡單、粗暴的方法和態(tài)度對待群眾，造成惡劣影響，這樣只能適得其反。當(dāng)然，堅持群眾自愿，不是放任不管，如果沒有達到80%參合率，這項制度也就失去意義。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作如期啟動。

省委、省政府于今年1月份將我縣列入全省第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣之一，這既是對我縣衛(wèi)生工作的充分肯定，也是對我縣的高度信任，更是對全縣廣大農(nóng)民的極大關(guān)杯和愛護。各地各部門一定要站在講政治的高度，增強責(zé)任感和使命感，迅速把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，齊心協(xié)力確保20xx年如期啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，為全縣建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度打下堅實基礎(chǔ)。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。為了把這項惠民工程辦好辦實，縣里已經(jīng)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作管理委員會，負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作;同時成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)監(jiān)督新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)管辦公室，要把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作高度負(fù)責(zé)的同志選配到合作醫(yī)療工作崗位上來。同時，縣合作醫(yī)療管理中心，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員基本政策、辦事規(guī)則、以及具體操作方法的培訓(xùn)，確保這項工作按政策、按要求、按時限迅速展開。

二要密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療的具體組織實施者，要切實做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動到位、任務(wù)落實到位，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任，通力合作，搞好配合。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，親自安排，親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實。縣衛(wèi)生局要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，規(guī)范藥品價格，改善服務(wù)態(tài)度，保證服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);縣財政局要按照實際參加人數(shù)，及時劃撥合作醫(yī)療補助資金;縣廣電局要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，形成強大的宣傳輿論氛圍;縣監(jiān)察局、審計局要做好資金使用情況的監(jiān)督工作，嚴(yán)防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生，確保多渠道籌集的合作醫(yī)療資金全部、公正、有效地用在農(nóng)民身上。

三要強化監(jiān)督。一是縣合作醫(yī)療管理中心要每季度將合作醫(yī)療工作進展情況、資金收繳、使用情況向社會公布，并設(shè)立監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室，每月要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療資金使用情況公布上墻，對群眾反映的具體問題要及時進行專項審計，讓參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民直接監(jiān)督合作醫(yī)療資金的籌集和列支活動;三是自覺接受縣人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計、財政等部門的檢查監(jiān)督，確保資金的正常運行和合理使用，做到取之于民、用之于民，讓農(nóng)民存的放心、用的舒心，真正得到實惠。

同志們，做好新型合作醫(yī)療試點工作，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項事關(guān)全局和惠及廣大農(nóng)民群眾切實利益的好事、實事、大事。希望大家以這次動員大會為契機，站在實踐“三個代表”重要思想、全心全意為人民服務(wù)的高度，精心組織，周密安排，開拓進取，扎實工作，確保試點工作如期啟動，順利建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快實現(xiàn)“兩個一”戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的貢獻。

在自治州殘聯(lián)工作會議上的報告篇八

街道殘聯(lián)在園區(qū)黨工委、街道辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，圍繞年初下達的目標(biāo)任務(wù)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，堅持“高效、務(wù)實、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作思路，著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，現(xiàn)將上半年殘聯(lián)工作總結(jié)如下：

一：對持有區(qū)殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》和民政部門核發(fā)的《低保證》中年滿16周歲，不滿60周歲，未參加政府主辦的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，低保家庭的視力、聽力、言語、肢體、智力和精神殘疾、多重殘疾和其它殘疾的人員對象進行調(diào)查摸底，并完成了調(diào)查統(tǒng)計表和匯總表及信息錄入工作。

三：5月份對各村(社區(qū))380名疑是殘疾人的對象進行了集中體檢，正著手調(diào)研準(zhǔn)備再成立一家省級扶貧基地，切實解決殘疾人就業(yè)。

下半年工作計劃。

1.繼續(xù)抓好各村(社區(qū))殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，幫助制訂各類工作計劃。完善村社區(qū)殘疾人協(xié)會組織機構(gòu)，制訂相適應(yīng)的考核管理辦法。

2.抓好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。準(zhǔn)備利用殘疾人托養(yǎng)服務(wù)所有利條件，聘請有關(guān)專業(yè)人士進行一次殘疾人就業(yè)知識培訓(xùn)，讓更多的殘疾人得到就業(yè)的機會。

3.全力做好殘疾證的辦理工作，堅持實事求是，公正、公平、公開的辦證原則，按照上級的文件把好辦證第一關(guān)。深入落實各項助殘惠殘政策，完善殘疾人社會保障網(wǎng)絡(luò)，全面建立向低保家庭中重度殘疾人發(fā)放重殘補貼金和對特殊困難殘疾人實施生活救助動態(tài)管理機制，確保每一位殘疾人都能享受到黨和政府的關(guān)懷。

4.繼續(xù)開展殘疾人康復(fù)服務(wù)活動。推進村(社區(qū))康復(fù)和家庭康復(fù)的制度化、規(guī)范化、信息化，并進行動態(tài)管理模式。對6周歲以下殘疾兒童實施免費搶救性康復(fù)訓(xùn)練，并逐步對7-12歲貧困家庭兒童康復(fù)給予補貼。

5.針對殘疾人特點，完善殘疾人信訪接待工作平臺，推進殘疾人法律救助工作機構(gòu)，認(rèn)真接待每位殘疾人上訪，最大限度地維護殘疾人的合法權(quán)益。另外，開展多種形式的宣傳活動，增強殘疾人運用法律武器維護自身合法權(quán)益的觀念。

在自治州殘聯(lián)工作會議上的報告篇九

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央黨的群團工作會議精神特別是的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹省委黨的群團工作會議精神和郭庚茂書記的重要講話精神，貫徹落實《中共商丘市委關(guān)于加強和改進黨的群團工作的實施意見》，堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，奮力開創(chuàng)我市黨的群團工作新局面，為實現(xiàn)全面建成小康社會凝聚智慧、匯聚力量。

黨的以來，全市各級群團組織在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮各自優(yōu)勢，搭建平臺載體，聚強工作合力，在助推經(jīng)濟發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定、維護群眾利益、加強自身建設(shè)等方面做了大量工作，為推動全市各項事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。一是在服務(wù)大局上主動作為，適應(yīng)了黨政所需。各群團組織將開展的活動與全市中心工作緊密結(jié)合，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持技術(shù)創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)營造了良好環(huán)境。其中，工會進行的職工技能大賽，團委組織的“十強促百強”、婦聯(lián)開展的“春風(fēng)送崗位”、科協(xié)舉辦的“院士制冷”論壇等活動，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是在聯(lián)系群眾上廣泛緊密，滿足了群眾所盼。各群團組織結(jié)合自身職責(zé)，把服務(wù)群眾作為群團組織的工作生命線，聚焦就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社會保障等群眾所需領(lǐng)域，有針對性地開展創(chuàng)業(yè)扶持、權(quán)益維護、公益助學(xué)、法律援助等服務(wù)，群團工作領(lǐng)域不斷拓展，水平不斷提高，促進一大批群眾期盼的熱點難點問題有效解決。三是在打造品牌上亮點紛呈，體現(xiàn)了群團所能。各群團組織堅持與時俱進，務(wù)實創(chuàng)新，探索做好群團工作新的方法途徑，大力開展志愿服務(wù)、科學(xué)普及、幫扶弱勢群體等活動，打造了一批特色工作品牌。比如，工會組織的“四季四送”、團委開展的“點贊商丘”、婦聯(lián)開展的“最美家庭”、僑聯(lián)開展的“根在商丘”、殘聯(lián)開展的“強基育人”工程等活動，獲得了全國、全省的表彰。可以說，各級群團組織特別是廣大群團干部職工為全市經(jīng)濟社會發(fā)展付出了很多心血和汗水，作出了重要貢獻。在此，我代表市委，向全市群團工作者表示衷心感謝和誠摯的問候!

群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作。中央和省委始終高度重視群團工作。今年7月，中央高規(guī)格召開黨的群團工作會議。這是建黨以來以中央名義召開的第一次群團工作會議，具有里程碑式的意義。發(fā)表了重要講話，深刻闡明了黨的群團工作的一系列重大理論和實踐問題，指出中國特色社會主義事業(yè)是億萬人民的事業(yè)，黨的群團工作肩負(fù)著莊嚴(yán)使命。群團組織一定要堅持解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取、扎實苦干，切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性，組織動員廣大人民群眾更加緊密地團結(jié)在黨的周圍，把廣大人民群眾對美好生活的追求匯聚成強大動力，共同譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新篇章。今年9月17日，省委召開了黨的群團工作會議，對做好新形勢下我省群團工作作了安排部署。省委書記郭庚茂在講話中強調(diào)，要充分認(rèn)識做好新形勢下黨的群團工作的重大意義，切實加強和改進新形勢下黨的群團工作，發(fā)揚已有成績，解決存在問題，完善薄弱環(huán)節(jié)，不斷開創(chuàng)我省黨的群團工作新局面。這些都為我們與時俱進做好黨的群團工作提供了重要遵循，指明了前進方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委群團工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，把力量凝聚到落實中央和省委的各項要求上來，結(jié)合我市實際抓好貫徹落實。

當(dāng)前，商丘正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，“十三五”期間要實現(xiàn)全面建成小康社會的決戰(zhàn)勝利，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，面臨的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，必須充分調(diào)動廣大干部群眾的智慧力量共同奮斗。我市群團組織聯(lián)系著婦女“半邊天”、工人60多萬人、青年40多萬人，再加上科技工作者、僑界人士等，數(shù)量和比重都很大，是我們動員各方面積極因素的重要力量。我們要高度重視黨的群團工作，深刻認(rèn)識做好新形勢下黨的群團工作的特殊重要性和現(xiàn)實緊迫性，以始終保持和增強政治性、先進性、群眾性為鮮明導(dǎo)向，切實把群團工作作為凝心聚力的大事抓實抓好，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅如磐石，使商丘經(jīng)濟社會發(fā)展的事業(yè)無往不勝。

下面，就貫徹中央精神和省委部署，進一步做好新形勢下我市黨的群團工作，我講幾點意見。

一、始終增強政治意識，切實把握正確方向。

政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。只有牢牢把握政治性，自覺做黨的政治意志、政治主張的貫徹落實者，積極引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走，群團組織才能為夯實黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作出貢獻。把握不住政治性，群團組織就容易產(chǎn)生脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的傾向，就會庸俗化，就會成為一般社會組織，甚至?xí)呦蛐奥?。第一，要自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終與黨同心。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義群團發(fā)展道路最本質(zhì)的特征。各級群團組織要始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，始終做到跟黨走，在思想上、政治上、行動上始終同以同志為的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗，在大是大非問題面前立場堅定，在嚴(yán)肅斗爭面前旗幟鮮明，敢于發(fā)聲亮劍、敢于沖鋒陷陣。第二，要突出抓好政治引領(lǐng)，做到旗幟飄揚。黨的群團組織要把中國特色社會主義旗幟舉得高、守得住，引導(dǎo)廣大職工、青年、婦女以及社會各階層群眾走中國特色社會主義道路。要把思想政治工作貫穿所開展的各種活動，用群眾喜聞樂見、易于接受的形式，大力宣傳中國特色社會主義和中國夢，唱響時代主題和主旋律，引導(dǎo)廣大群眾增強道路自信、理論自信、制度自信，不斷增進對黨的信賴、信念、信心。第三，要支持放手開展工作，更好發(fā)揮作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)不是代替群團組織，而是要支持群團組織更好發(fā)揮作用。在具體工作中，群團組織不僅不能在工作上束縛手腳，而且要從自身特點出發(fā)，依法依章程履行職責(zé)，獨立自主開展工作。要敢于作為，善于作為，找準(zhǔn)結(jié)合點和著力點，創(chuàng)造性地開展工作，進一步提高群團組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，最廣泛地吸引和團結(jié)所聯(lián)系的群眾，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)通過群團組織深入貫徹落實到廣大群眾中去。

二、始終堅持群眾觀點，切實改進工作作風(fēng)。

群眾性是群團組織的根本特點。離開了群眾性，群團組織就容易走向官僚化、空殼化。只有以群眾為中心，讓群眾當(dāng)主角，更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛普通群眾，群團組織和群團工作才能不斷夯實基礎(chǔ)、增強吸引力和號召力。指出的群團工作中不同程度存在的“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，在我市來說，也不同程度地存在：在機關(guān)化方面，有的群團機關(guān)自閉于機關(guān)大院，離基層遠、離群眾遠，存在衙門作風(fēng)，存在“高位截癱”的現(xiàn)象，基層組織建設(shè)薄弱，存在“空殼化”問題;在行政化方面，有的群團組織過分依賴行政方式開展工作，習(xí)慣于自上而下泛泛發(fā)號召、提要求，習(xí)慣用召開會議動員群眾、用行政命令下達任務(wù)、用文件傳真發(fā)號施令;在貴族化方面，有的群團干部把到群團工作當(dāng)成跳板，沉湎于自我設(shè)計、投機鉆營，熱衷于拉關(guān)系、搞交易，很少思考工作、為群眾服務(wù);在娛樂化方面，有的群團組織過分依賴娛樂活動開展工作，只講數(shù)量不講質(zhì)量，只重場面不計效果，往往有樂無教，形式主義突出，等等。這些問題從本質(zhì)上說，都是作風(fēng)問題，是脫離群眾的問題。我們要重點圍繞解決這些問題加強作風(fēng)建設(shè)，強化服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，挖掘服務(wù)資源，滿腔熱情做好服務(wù)群眾工作，進一步密切各群團組織和所聯(lián)系群眾的感情和關(guān)系。一要主動融入群眾，讓群團干部更接地氣。不深入群眾、融入群眾，就不了解群眾訴求，群團工作就會成為紙上談兵。群團干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要走出機關(guān)，到群眾中去，經(jīng)常與所聯(lián)系的群眾拉家常、交朋友，深入了解群眾的所思所想所盼，增進對群眾的真摯感情，努力成為所聯(lián)系群眾的知心人。比如，工會要廣泛了解我市工人特別是農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況，切合工人需求開展活動，真心實意幫工人解決問題;婦聯(lián)要準(zhǔn)確掌握廣大婦女兒童的生存狀態(tài)，特別是幫助我市廣大留守婦女、留守兒童解決生活上的困難、心理上的問題，為她們搞好服務(wù)?？傊?，要把我們的群團組織辦成所聯(lián)系群眾的溫暖的家，只有這樣，群眾才會相信群團干部是自己人。二要熱忱服務(wù)群眾，讓群團工作更有生氣。只有服務(wù)群眾，在他們最需要的時候出現(xiàn)在他們的面前，群團工作才有生機和活力，群團組織才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。各群團組織要主動適應(yīng)新形勢，研究新問題，以創(chuàng)造性的思維和辦法熱忱地為群眾服務(wù)，努力成為黨心民意同頻共振的紐帶，成為群眾靠得住、離不開的貼心人。要把注意力更多地放在困難群眾身上，有針對性開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，尤其做好農(nóng)村貧困人口、留守兒童婦女老人、殘疾人等群眾的幫扶，多做雪中送炭的工作，讓他們感受到黨和政府關(guān)懷的陽光。三要積極維護群眾，讓群團組織更有人氣。真正讓群眾信任、愿意跟你走，必須在關(guān)鍵時刻站穩(wěn)他們的立場、替他們說話。要大力維護所聯(lián)系群眾的合法權(quán)益，注重運用法治思維和法治方式，積極參與源頭維權(quán)，依法開展個案維權(quán)，促進社會公平正義。要辦好各類維權(quán)熱線，完善法律援助等維權(quán)載體和手段，逐步完善覆蓋廣泛的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。要以解決社會保障、勞動安全衛(wèi)生、收入分配、婦女權(quán)益等問題為重點，為利益受到損害或侵犯的群眾提供幫助。

三、始終保持先進特性，切實發(fā)揮群團作用。

先進性是群團組織履行職責(zé)使命的內(nèi)在要求。只有突出先進性，牢牢把握時代主題，堅持為黨分憂、為民謀利，群團組織才能把自己所聯(lián)系的群眾組織好、宣傳好、教育好、引導(dǎo)好，使之始終走在時代前列，真正成為我們黨執(zhí)政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚社會基礎(chǔ)。一要引領(lǐng)風(fēng)氣之先。群團組織的一個突出特點，就是勇開風(fēng)氣之先、倡導(dǎo)時代風(fēng)尚。引領(lǐng)商丘風(fēng)氣之先，就要大力推動培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)“商丘好人”精神，引導(dǎo)群眾知榮辱、講正氣、作奉獻。要強化職業(yè)操守和道德規(guī)范養(yǎng)成，增強主人翁意識，深入開展向南丁格爾獎?wù)芦@得者宋靜同志學(xué)習(xí)活動，打造健康文明、昂揚向上的職工文化，讓職業(yè)操守和道德規(guī)范成為人們普遍的精神追求和行為習(xí)慣。要積極推動企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，弘揚傳統(tǒng)美德和自尊自信自立自強精神，培育良好家風(fēng)，推進家庭文明建設(shè)，保持高尚道德情操和健康生活情趣，引領(lǐng)全社會崇德向善、敬業(yè)誠信、遵紀(jì)守法、互助友愛、文明和諧。二要彰顯品牌優(yōu)勢。正如我前面講的，近年來，我市各群團組織突出工作創(chuàng)新，強化載體建設(shè)，打造了一批在全國、全省叫得響的工作亮點和品牌。我們要持續(xù)探索走好具有商丘特色的群團工作路子，認(rèn)真總結(jié)、運用好商丘群團工作中的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好做法，大膽創(chuàng)新、積極實踐、主動作為，力爭把過去創(chuàng)造的工作品牌和工作亮點擦得更亮、更有成效。同時，要結(jié)合新形勢下群團工作特點，緊緊依托自身的聯(lián)系對象、職能作用、優(yōu)勢所長，找準(zhǔn)著力點，尋求突破口，進一步拓寬聯(lián)系渠道，創(chuàng)新服務(wù)載體，打造服務(wù)平臺，提高服務(wù)實效，努力創(chuàng)造更多具有商丘特色的工作品牌，不斷提升商丘群團工作在全省乃至全國的影響力。三要緊跟時代潮流。積極研究和探索新常態(tài)下群眾工作的新特點，順應(yīng)發(fā)展趨勢，緊跟時代潮流，創(chuàng)新工作方式方法，不斷增強群團工作實效。當(dāng)今時代，移動互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，為群團組織聯(lián)系群眾開辟了一個嶄新的渠道。群團工作要找準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合點，努力打造“互聯(lián)網(wǎng)+群團工作”新模式。無論是引領(lǐng)思想還是了解民意，無論是服務(wù)還是維權(quán)，都要善于運用手機、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體渠道，采用微博、微信、客戶端等溝通交流手段，既聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)下“有形的對象”，又聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)上“無形的對象”，形成群團上下聯(lián)動、線上線下互動、群眾需求推動的服務(wù)群眾新格局，讓群團工作貼近時代脈搏、緊跟時代步伐，更好發(fā)揮作用。

四、始終加強自身建設(shè)，切實提升能力水平。

隨著形勢發(fā)展和社會變化，群眾工作對群團組織自身建設(shè)提出了更高的要求。群團組織要時刻牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命，不斷加強自身建設(shè)，完善工作格局，拓展組織功能，為做好新形勢下的群團工作提供堅強保證。第一，要提高能力素質(zhì)。新形勢下的群眾工作向我們提出了新的問題，比如，面對新的工作對象如何開展工作，新媒體時代如何創(chuàng)新工作方法，群眾訴求不一致如何積極回應(yīng)，等等。這對我們?nèi)簣F干部的能力素質(zhì)提出了新的考驗。我們要加強研究探索，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強教育管理，準(zhǔn)確把握新形勢下群團工作的特點和規(guī)律，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力。第二，要擴大群眾參與。群團組織作為群眾自己的組織，如果沒有涵蓋不同層次、不同領(lǐng)域的群眾代表，將不利于群團組織吸引群眾、團結(jié)群眾。各級群團組織要更多把普通群眾中的優(yōu)秀人物納入組織，多一點“下里巴人”，少一點“陽春白雪”，彰顯群眾性、普遍性、共享性。在群團組織的、委員、代表以及內(nèi)部工作部門人員安排上，要明顯提高基層一線人員比例，增強群團組織的廣泛性和代表性，讓廣大人民群眾從心底里感到群團組織是自己的組織。第三，要夯實基層基礎(chǔ)。群團工作要堅持眼睛向下、重心下移、工作下沉，把資源和力量更多地向基層傾斜，切實加強基層組織建設(shè)，真正做到心往基層想、人往基層走、勁往基層使、錢往基層花、事往基層辦。要在鞏固已有組織基礎(chǔ)的同時，加快新領(lǐng)域新階層組織建設(shè)，按照提出的“自己建、聯(lián)合建、引導(dǎo)好、打楔子”的思路，采取靈活多樣的方式，立體化、多層面擴大組織覆蓋，重點向非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)等領(lǐng)域和農(nóng)民工、自由職業(yè)者等群體延伸組織體系，真正做到哪里有群眾、哪里就有自己的組織，怎么有利于做好工作、就怎么建組織。

黨的群團工作做得好不好，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。在新形勢下，各級黨委要站在全局和戰(zhàn)略的高度，加強和改善黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范、群團履職盡責(zé)的工作格局，推動我市黨的群團工作取得更大成效。一是把好方向。各級黨委要把群團工作擺上重要議程，納入黨委中心工作，與其他工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同考核。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、帶頭抓，黨政各部門要強化齊抓共管責(zé)任，工作中注意聽取群團組織的意見，考慮群團工作的需要和群團事業(yè)發(fā)展的要求，幫助解決實際問題。二是搞好指導(dǎo)。各級黨委要堅持完善黨建帶群建制度機制，把黨建帶群建作為黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，實現(xiàn)黨群工作“一體化”推進。要深入研究開放條件下團結(jié)引領(lǐng)群眾的措施辦法，深入研究信息化條件下提高群眾工作成效的措施辦法，深入研究新形勢下加強和改進群團工作的措施辦法，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。三是用好干部。要把選齊配強群團組織領(lǐng)導(dǎo)班子和群團干部隊伍，作為推動黨的群團工作創(chuàng)新發(fā)展的大事要事來抓，認(rèn)真貫徹“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，注重選用有基層工作經(jīng)歷、善做群眾工作、在群眾中有影響力的干部。要加大群團干部交流力度，推動群團機關(guān)干部和黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部雙向交流。要持續(xù)加強教育培養(yǎng)，從嚴(yán)管理，積極探索建立符合群團工作特點的干部管理方式，不斷提高群團干部隊伍整體素質(zhì)。四是抓好保障。要大力支持群團組織開展工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級的各項規(guī)定，如陣地建設(shè)投入、工作活動經(jīng)費等要求。特別是基層群團工作者與群眾直接打交道，有的身兼數(shù)職，事務(wù)繁雜，要研究出臺服務(wù)資源向基層傾斜的相關(guān)措施，切實解決基層工作資源手段與其承擔(dān)工作職責(zé)不相適應(yīng)的問題。

同志們，做好新形勢下黨的群團工作，責(zé)任重大，使命光榮。希望全市各級群團組織繼續(xù)團結(jié)帶領(lǐng)廣大群團干部，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、扎實工作，更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力開創(chuàng)我市群團工作新局面，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

在自治州殘聯(lián)工作會議上的報告篇十

親愛的同志們、朋友們：

今天是中國殘疾人福利基金會成立30周年的日子，30年來，作為一個殘疾人和殘疾人工作者，我見證了基金會的成立和發(fā)展，為她所取得的每一個成就感到欣喜和驕傲!今天，在她成立30周年的日子，我要衷心地祝福她!

1984年的3月，我應(yīng)邀來北京參加中國殘疾人福利基金會成立大會，并當(dāng)選為理事。那次大會給了我很多思考，我認(rèn)識到，過去對殘疾人的歧視與偏見開始改變了?；饡淖谥际?，理解、尊重、關(guān)心殘疾人，這在當(dāng)時對于許多身處逆境、承受痛苦的殘疾人，如同溫暖的春風(fēng)，讓他們看到了生活的希望。在成立大會的會場懸掛著中國殘疾人福利基金會的會徽，我看到了“殘疾人”這三個字，真的感慨萬千，因為在此之前，我和許多殘疾人兄弟姐妹都被稱為“殘廢人”。殘廢人被認(rèn)為是無用的人，是社會的負(fù)擔(dān)，多少人都為自己是一個殘廢人而自卑，卻又為無法改變命運而沮喪。而殘疾人則是人道的、科學(xué)的界定，即一個人身體失去了部分功能，并不意味著失去全部能力，失去創(chuàng)造能力和做人的尊嚴(yán)。會徽是梅花的形狀，象征著殘疾人經(jīng)歷嚴(yán)冬也傲雪綻放的堅強品格，也象征著殘疾人期待春天到來的希望。這個會徽是在一百多份圖案中選定的，它凝聚著人們對殘疾人的大愛與支持。

在成立大會上，我第一次見到了樸方同志，他坐在輪椅上，穿著厚厚的棉衣，臉上絲毫沒有痛苦，而是充滿激情和自信。當(dāng)我握住他的手的那一刻，心里盛滿了感動。樸方同志以自己的痛苦想到所有殘疾人的痛苦，他在非常困難的條件下，不顧自己的病痛，與志同道合的戰(zhàn)友們一起，為建立殘疾人福利基金會奔走呼吁，傾盡全力。中國殘疾人福利基金會不僅僅是一個基金會，它也是一個美好的理想，當(dāng)基金會的牌子懸掛起來的時候，美好的理想變成了現(xiàn)實。這個夢想是樸方同志的，也是我們大家的。

今天在這里，我見到了當(dāng)年創(chuàng)建基金會很多同志，三十年過去了，我還記得你們對待工作的熱情，我想有那樣的熱情，就沒有克服不了的困難。我也想起魯光同志，我最后一次見到他時，他說，做殘疾人工作可不能有官僚主義?；饡耐緜儛蹥埣踩诵值芙忝?，愛這項崇高的事業(yè)，并為她貢獻出自己的力量。我要向基金會的創(chuàng)業(yè)者們學(xué)習(xí)、致敬!樸方同志說，這個隊伍的成員要有高尚的職業(yè)道德，以為殘疾人服務(wù)為榮，要增強事業(yè)心，埋頭苦干，通過千千萬萬件平凡細(xì)小的具體工作去體現(xiàn)的人道主義精神。三十年間，中國殘疾人福利基金會弘揚人道主義思想，積極調(diào)動社會大愛的力量，幫助很多殘疾人實現(xiàn)了夢想，有的獲得了輪椅或安裝了假肢，開始新的生活，很多聾孩子安裝了人工耳蝸，與健康的孩子一起走進學(xué)校，還有很多盲孩子也能讀書了，知識帶他們走向光明。基金會的工作體現(xiàn)了全社會對殘疾人的關(guān)心和幫助，激揚了人間愛的精神。

從歷史發(fā)展的進程看，中國殘疾人福利基金會的成立具有特別重要的意義。一是社會意義，我們的社會各種偏見和歧視是存在的，基金會的成立樹立了基于人的尊嚴(yán)、平等、互助、友愛的殘疾人觀，這是對世俗社會觀念的徹底顛覆，意義深遠。二是文化意義，基金會給中國傳統(tǒng)文化的“仁愛”注入了全新的、現(xiàn)代的涵義，仁愛要給予所有的人，更要給予殘疾人。樸方同志在基金會成立前夕曾說：我希望，中國殘疾人將不再是一個弱者，也不只是受到人們的憐憫與同情;我希望看到，他們同健全人一起，以頑強的意志投身國家建設(shè)，推動社會進步。這個預(yù)見是殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個里程碑，它是殘疾人平等、參與、共享的美好理想。

基金會開展了很多項目，與港澳臺和國際的合作交流也做出了很大的成績，一些國際知名的企業(yè)和組織都積極加入到幫助中國殘疾人的隊伍中來。慈善事業(yè)是溫暖人心的，它凝聚善的力量，播灑愛的光芒，照亮世界的每一個角落，讓所有的人感受到生活的美好。我去甘肅調(diào)研時把殘疾人福利基金會的五十萬元錢交給縣委書記，我說，希望把每一分錢都用在殘疾孩子身上，幫助他們學(xué)習(xí)?？h委書記和很多同志都流下了眼淚。我們的社會需要感動，需要愛的精神，而中國殘疾人福利基金會就是一個愛的精神的載體，幫助殘疾人是我們的崇高使命。

基金會彰顯了中國傳統(tǒng)的仁愛理想和當(dāng)代人道主義精神的統(tǒng)一，在道義上和行動上踐行了人類社會最崇高的思想理念，即人生而平等，不應(yīng)該因殘缺而處于困境，人與人之間最高尚的、具有普遍意義的關(guān)系是互助共存，社會有責(zé)任、也有能力幫助那些處于困境中的殘疾人，讓他們生活美好而有尊嚴(yán)。中國殘疾人福利基金會為幫助殘疾人、推動社會進步，做出了很大的努力，取得了公認(rèn)的成績。

基金會的存在要靠堅實的財力支撐，更要靠良好的信譽和公信力作保證。近幾年，一些基金會遇到了嚴(yán)峻的考驗，接受了來自各方的監(jiān)督和質(zhì)疑，在這樣的形勢下，中國殘聯(lián)對中國殘疾人福利基金會的工作非常重視，希望它健康有序地發(fā)展，成為社會公益慈善事業(yè)的旗幟。殘疾人事業(yè)需要黨和政府的關(guān)懷，也需要社會力量的援助，我們一定要發(fā)展好基金會，要把基金會做成最好的，做成中國的，也是世界的。

希望基金會今后繼續(xù)加強規(guī)范化、科學(xué)化管理，不斷創(chuàng)新公益項目，管理并使用好每一分錢，使基金會成為社會公眾和殘疾人信任、享有良好聲譽的慈善機構(gòu)，為殘疾人造福，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻。

在自治州殘聯(lián)工作會議上的報告篇十一

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演講稿。

歡迎欣賞。

20xx年，我連在團殘聯(lián)大力支持下和領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“鄧小平理論”和“三個代表”，圍繞“xx大”制定的戰(zhàn)略目標(biāo)。開拓進取、團結(jié)奮斗、扎實工作，積極做好我連的殘疾人工作，其主要工作事項如下：

一、調(diào)查殘疾人情況根據(jù)殘聯(lián)下發(fā)的有關(guān)文件，結(jié)合連隊的實際情況，認(rèn)真調(diào)查和落實連隊殘疾人工作，并制定了殘疾人。

工作計劃。

二、學(xué)習(xí)了解殘疾人情況殘疾人是社會上一個特殊群體，相對而言他們的文化水平低，經(jīng)濟狀況差，很大一部分人還存有一種自卑心理，所以他們同社會的交往與健全人有很大的差別，因此，營造全社會扶殘助殘的氛圍還有很多工作要做。5月17日是“全國助殘日”為此連隊干部集合職工群眾進行殘疾人情況宣傳和學(xué)習(xí).大力宣傳殘疾人事業(yè)，喚起社會關(guān)注殘疾人。助殘日前夕，在連隊門前設(shè)立宣傳臺，懸掛宣傳條幅，向過往行人宣傳殘疾人的法律法規(guī)和殘疾人康復(fù)知識，受到社區(qū)居民特別是殘疾人及親友的歡迎，許多殘疾人積極主動參加了本次活動?；顒又猩l(fā)各種宣傳資料200余份，回答了殘疾人的有關(guān)問題。

三、積極組織開展殘疾人活動豐富殘疾人的業(yè)余生活，不斷提高殘疾人的社會適應(yīng)能力。今年以來，我們組織殘疾人參加了殘聯(lián)組織的殘疾人活動工作。

四、強化服務(wù)理念樹立正確的意識，把服務(wù)理念滲透到活動中，通過活動促進服務(wù)理念滲透到每一名殘疾人工作者的頭腦里。一是樹立“先進服務(wù)”意識，開展了。

先進性教育。

活動。以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，用先進的理論武裝頭腦，深入開展了以“扶貧濟困”為主題的“六個一”黨性實踐活動。二是樹立“高效服務(wù)”意識，開展了“創(chuàng)建和諧效能機關(guān)”活動。實行了首接首問全程服務(wù)。根據(jù)殘疾人工作的特點，確定直接或被電話問詢的殘聯(lián)的第一位工作人員為首接首問責(zé)任人，為殘疾人辦事提供全程服務(wù)。實行了“一站式”服務(wù)。

五、培訓(xùn)舉辦殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不僅有利于拓寬殘疾人的就業(yè)門路,為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,而且有利于培養(yǎng)殘疾人的自強自立精神,實現(xiàn)殘疾勞動者的個人價值.現(xiàn)在全社會都形成了助殘扶殘,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

六、繼續(xù)開展殘疾人康復(fù)工作，了解殘疾人的康復(fù)需求，定期和不定期走訪殘疾人家庭，了解情況，相互交流，增進了相互了解，通過溝通增強了殘疾人生活的信心，消除孤獨感。

總之，通過這次的工作，使我們更加增強了做好殘疾人工作的信心，同時能為殘疾人提供服務(wù)而感到光榮。當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識到我們的工作力量，整體素質(zhì)和專業(yè)水平，與新形勢下的工作要求相比還有很大差距，殘疾人作為弱勢群體中最困難的一部分，解決其民生問題還受到經(jīng)費、人員等諸多條件的制約，工作還有待進一步加強.在新的一年里，我們將以這些難點弱點作為工作的重點，奮力推進，力求逐步改觀.

一、20xx年。

工作總結(jié)。

20xx年，縣殘疾人聯(lián)合會在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級主管部門的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》以及省委八屆四次全會、市委二屆三次全會、縣委十一屆三次全會精神，緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實履行“代表、服務(wù)、管理”職能，按照殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求，緊緊圍繞“改善殘疾人生活狀況”這個中心，抓住“發(fā)展殘疾人事業(yè)，為構(gòu)建和諧做貢獻”這個主題，認(rèn)真實施重點工作和重點項目，圓滿完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

(一)主要工作情況。

1、康復(fù)工作。完成白內(nèi)障篩查500例，復(fù)明201例，其中，市殘聯(lián)安排我縣32例貧困白內(nèi)障患者得到免費治療，為患者家庭節(jié)省醫(yī)療費用15萬余元，有效解決了貧困患者就醫(yī)困難問題。完成低視力配用助視器10名，聾兒助聽器5名，盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名;肢體殘疾矯治術(shù)5例;裝配假肢6例，矯形器8名;組織供應(yīng)各類輔助器具85件。

2、殘疾人教育工作。全縣有382名殘疾兒童隨班就讀，有23名聾啞兒童就讀于保山市關(guān)愛學(xué)校，殘疾少年兒童入學(xué)率達到71%。積極爭取項目和資金支持，設(shè)立殘疾人專項助學(xué)資金。今年3月，國家彩票公益金助學(xué)項目補助20名殘疾學(xué)生，兌現(xiàn)資金1萬元?？h財政撥出?？?萬元，補助考上大專院校的殘疾人、殘疾人子女7人，有效解決了殘疾人、殘疾人子女就學(xué)的困難。

3、殘疾人就業(yè)工作。20xx年，核定全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金38萬元，實際征收20萬元。在實際工作中加大了對殘疾人實用技術(shù)的培訓(xùn)力度，共舉辦各種培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)人員達1300人次，支出培訓(xùn)經(jīng)費12萬元。選送45名有一定文化基礎(chǔ)的殘疾人接受上級殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)新安排殘疾人就業(yè)30人，支出扶持資金2萬元，其中市殘聯(lián)扶持我縣殘疾人個體從業(yè)4戶8000元。城鎮(zhèn)累計就業(yè)殘疾人155人，就業(yè)率達到65%，農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)殘疾人達到7500人。

4、殘疾人扶貧工作。縣人民政府高度重視殘疾人解困工作：一是將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計劃，統(tǒng)一安排，圍繞國家扶貧攻堅計劃同步實施。二是認(rèn)真落實全縣黨員干部結(jié)對掛鉤扶貧制度，廣泛動員社會力量開展獻愛心活動，切實解決殘疾人生產(chǎn)、生活中存在的困難，結(jié)對幫扶殘疾人已達1700戶。三是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對全縣貧困殘疾人家庭進行慰問，累計走訪慰問殘疾人400人次，支出救助資金12萬元。四是爭取項目扶持，抓好農(nóng)村殘疾人彩票公益金危房改造工程40戶，兌現(xiàn)殘疾人危房改造專項資金18萬元，補助22戶殘疾人炊俱9400元，投入2萬元補助1500名貧困殘疾人參加合作醫(yī)療保險。五是認(rèn)真落實國家社會保障政策，城鎮(zhèn)殘疾人得到了應(yīng)保盡保，農(nóng)村貧困殘疾人納入低保3900戶，保障了廣大殘疾人的基本生活。

20xx年，**縣殘疾人聯(lián)合會在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級主管部門的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》以及省委八屆四次全會、市委二屆三次全會、縣委十一屆三次全會精神，緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實履行“代表、服務(wù)、管理”職能，按照殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求，緊緊圍繞“改善殘疾人生活狀況”這個中心，抓住“發(fā)展殘疾人事業(yè)，為構(gòu)建和諧做貢獻”這個主題，認(rèn)真實施重點工作和重點項目，圓滿完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

(一)主要工作情況。

1、康復(fù)工作。完成白內(nèi)障篩查500例，復(fù)明201例，其中，市殘聯(lián)安排我縣32例貧困白內(nèi)障患者得到免費治療，為患者家庭節(jié)省醫(yī)療費用15萬余元，有效解決了貧困患者就醫(yī)困難問題。完成低視力配用助視器10名，聾兒助聽器5名，盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名;肢體殘疾矯治術(shù)5例;裝配假肢6例，矯形器8名;組織供應(yīng)各類輔助器具85件。

2、殘疾人教育工作。全縣有382名殘疾兒童隨班就讀，有23名聾啞兒童就讀于保山市關(guān)愛學(xué)校，殘疾少年兒童入學(xué)率達到71%。積極爭取項目和資金支持，設(shè)立殘疾人專項助學(xué)資金。今年3月，國家彩票公益金助學(xué)項目補助20名殘疾學(xué)生，兌現(xiàn)資金1萬元。縣財政撥出?？?萬元，補助考上大專院校的殘疾人、殘疾人子女7人，有效解決了殘疾人、殘疾人子女就學(xué)的困難。

3、殘疾人就業(yè)工作。20xx年，核定全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金38萬元，實際征收20萬元。在實際工作中加大了對殘疾人實用技術(shù)的培訓(xùn)力度，共舉辦各種培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)人員達1300人次，支出培訓(xùn)經(jīng)費12萬元。選送45名有一定文化基礎(chǔ)的殘疾人接受上級殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)新安排殘疾人就業(yè)30人，支出扶持資金2萬元，其中市殘聯(lián)扶持我縣殘疾人個體從業(yè)4戶8000元。城鎮(zhèn)累計就業(yè)殘疾人155人，就業(yè)率達到65%，農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)殘疾人達到7500人。

對全縣貧困殘疾人家庭進行慰問，累計走訪慰問殘疾人400人次，支出救助資金12萬元。四是爭取項目扶持，抓好農(nóng)村殘疾人彩票公益金危房改造工程40戶，兌現(xiàn)殘疾人危房改造專項資金18萬元，補助22戶殘疾人炊俱9400元，投入2萬元補助1500名貧困殘疾人參加合作醫(yī)療保險。五是認(rèn)真落實國家社會保障政策，城鎮(zhèn)殘疾人得到了應(yīng)保盡保，農(nóng)村貧困殘疾人納入低保3900戶，保障了廣大殘疾人的基本生活。

5、殘疾人宣傳文化體育工作。在宣傳工作上，一是在宣傳和廣播電視節(jié)目開辟宣傳專欄，做到宣傳每期都有殘疾人工作和殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作報道，以及法律法規(guī)的宣傳，電視臺每月至少有2—3期工作和事跡報道;二是組織宣傳車到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行殘疾人法律法規(guī)宣傳，使法律法規(guī)和殘疾人優(yōu)待政策深入人心;三是采取利用會議、黑板報、墻報和標(biāo)語等不同形式的宣傳，使殘疾人工作做到家喻戶曉;四是組織醫(yī)療專家進行義診活動，使廣大殘疾人充分感受到黨和政府的關(guān)懷。據(jù)統(tǒng)計，在電視臺宣傳報道文章20次，系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)報道15次，各級報刊報道文章10篇，印發(fā)殘疾人工作簡報3期，發(fā)放各類宣傳資料3000余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“助殘日”期間，廣泛宣傳殘疾人事業(yè)，營造了更加有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。

為進一步活躍殘疾人文化生活，愉悅身心，發(fā)揮殘疾人藝術(shù)、體育的特殊作用，增進理解和溝通，形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人新風(fēng)尚，積極鼓勵和支持殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動。在工作中重點結(jié)合教育、文體部門，組織殘疾人廣泛開展符合自身實際的文化體育活動。今年向國家隊選送1名運動員參加了殘奧會，女子輪椅籃球項目的比賽，取得了良好成績。組織3名選手參加市委宣傳部和市殘聯(lián)共同舉辦的全市殘疾人演講比賽，二位選手獲3等獎，一位獲優(yōu)秀獎，我縣獲組織獎。

6、綜合服務(wù)設(shè)施工作。進一步完善了“四位一體”功能，改善了辦公條件，建立了殘疾人用品用具供應(yīng)站和殘疾人體育、文化活動室，為服務(wù)殘疾人和做好殘疾人工作提供了良好的條件。無障礙環(huán)境建設(shè)取得新進展，按照《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》的要求，目前，已建成盲道xx米，緣石坡道30處，無障礙設(shè)施3處，為殘疾人走出家門，進行信息交流，參與社會生活和享受。

(二)工作中的主要靚點。

1、以康復(fù)機構(gòu)為骨干，社區(qū)、村為基礎(chǔ)，家庭為依托，建立和完善社會化康復(fù)服務(wù)體系。

首先建立殘疾人基礎(chǔ)檔案，了解殘疾人對康復(fù)的需求，做到底子清，情況明。其次積極推進殘疾人康復(fù)服務(wù)專門機構(gòu)和康復(fù)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，整合資源，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社會服務(wù)機構(gòu)、學(xué)校、福利企事業(yè)單位等現(xiàn)有機構(gòu)、設(shè)施、人員的作用，大力開展社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)，將康復(fù)納入農(nóng)村基層建設(shè)、基層衛(wèi)生工作中，逐步推進“康復(fù)進農(nóng)村，服務(wù)到家庭”的要求。

2、充分利用宣傳媒體開展與殘疾人康復(fù)工作有關(guān)的公益宣傳服務(wù)。

為切實抓好普及康復(fù)知識，提高全社會的殘疾預(yù)防意識和殘疾人及其親屬的自我康復(fù)意識。我們堅持重點開展“愛眼日”、“愛耳日”、“精神衛(wèi)生日”、“防治碘缺乏病日”、“防治麻風(fēng)病日”等活動，有重點地開展宣傳教育，組織干預(yù)措施，積極配合衛(wèi)生部門進行早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練。使殘疾人及其親友殘疾預(yù)防、康復(fù)知識普及率達到95%以上。

不斷加強自身建設(shè)，為構(gòu)建殘健同行的社會主義和諧社會搭建工作平臺。

為提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，我們始終堅持：在城市抓社區(qū)，在農(nóng)村抓基層，全面完成建立全縣125個社區(qū)、村殘疾人協(xié)會的工作，配齊專職委員和兼職聯(lián)絡(luò)員，夯實了基層組織基礎(chǔ)，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級殘聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建了縣人民政府、縣直機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村四線齊抓共管的運行機制。推行目標(biāo)責(zé)任制，逐級簽訂目標(biāo)。

責(zé)任書。

按季組織專項檢查和對目標(biāo)責(zé)任落實情況進行督查年終進行考核評比。縣殘聯(lián)干部實行人人掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制深入掛鉤點調(diào)查研究幫助指導(dǎo)基層工作。為不斷提高殘疾人的生活質(zhì)量促進殘疾人平等參與社會生活構(gòu)建殘健同行的社會主義和諧社會搭建了良好的工作平臺。在具體工作中不斷完善制度建設(shè)各項工作實行目標(biāo)責(zé)任制始終把“檢查、督查、考核”貫穿于各項工作取得了明顯的成效。

(三)存在的問題。

1、我縣有可通過治療康復(fù)的殘疾人1萬人，目前僅有3300人得到康復(fù)服務(wù)，與20xx年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)差距甚遠，康復(fù)工作不能滿足殘疾人需要。

2、殘疾人就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻，機會少、障礙大、就業(yè)率低、扶持政策難以落實到位。

以上問題在今后的工作中必須努力加以解決。

二、20xx年工作計劃。

(一)發(fā)展思路和目標(biāo)。

1、發(fā)展思路。20xx年全縣殘疾人事業(yè)，必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，切實推進殘疾人康復(fù)、就業(yè)和就學(xué)等工作，全面發(fā)展殘疾人事業(yè)。以解決貧困殘疾人基本需求為重點，積極建立關(guān)愛機制，提高殘疾人生活水平，豐富殘疾人文化體育生活，加快殘疾人奔小康進程。維護殘疾人合法權(quán)益，激勵殘疾人實現(xiàn)自身價值，努力創(chuàng)造和不斷完善殘疾人平等、參與、共享的社會環(huán)境，努力推行城市道路和建筑無障礙設(shè)施建設(shè)。加強殘聯(lián)基層組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的殘疾人工作隊伍，不斷開創(chuàng)殘疾人工作新局面。

訓(xùn)，使殘疾人就業(yè)率和就業(yè)水平穩(wěn)定提高，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率達70%;將殘疾人納入社會保障，城鎮(zhèn)殘疾人全部納入低保，加大農(nóng)村貧困殘疾人參加低保的力度，并100%參加農(nóng)村新型醫(yī)療保險，給予醫(yī)療補助，社會保障措施進一步完善，滿足殘疾人的基本生活需求;殘疾人文化生活更加豐富、體育活動更加普及;推進城市道路和建筑無障礙建設(shè)，發(fā)展信息和交流無障礙，進一步維護和保障殘疾人的合法權(quán)益;殘疾人工作組織體系進一步完善，為殘疾人服務(wù)的能力進一步增強。

(二)發(fā)展的主要任務(wù)。

1、認(rèn)真抓好殘疾人康復(fù)工作。圍繞康復(fù)是殘疾人工作永恒的主題，繼續(xù)實施一批康復(fù)重點工程，使xx名殘疾人得到不同程度的康復(fù)，實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)200例，低視力配用助視器10名，盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名，肢體殘疾矯治手術(shù)5例，裝配假肢6例，矯形器8名，聾兒語訓(xùn)2名，20名重癥精神病患者得到綜合防治，組織供應(yīng)各類輔助器具80件。認(rèn)真組織抓好第二代殘疾證的換發(fā)工作，按照市殘聯(lián)的統(tǒng)一部署和要求，按時按質(zhì)完成任務(wù)。

2、做好殘疾人教育就業(yè)工作。將殘疾人教育納入全縣教育總體規(guī)劃，普及殘疾兒童義務(wù)教育，使殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達到75%以上。建立健全助學(xué)金制度，對考取大中專的貧困殘疾學(xué)生及殘疾人子女給予資助。有就業(yè)能力的殘疾人普遍得到職業(yè)培訓(xùn)。加大按比例安排殘疾人就業(yè)工作和殘疾人就業(yè)的勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，使登記失業(yè)、求職的殘疾人普遍得到職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)。以勞動力市場需求為導(dǎo)向，以社會化培訓(xùn)為重點，大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)、培訓(xùn)按摩師5名，各種項目培訓(xùn)殘疾人1200人次，新增20名城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定就業(yè)7500人。

3、加大扶助貧困殘疾人的工作力度。重點抓好黨員干部結(jié)對扶貧1700戶，積極爭取國家和省市多種扶貧項目，繼續(xù)實施好“彩票公益金項目”、“安居工程”等項目。實施好40戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造，扶持400名農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽。扶持殘疾人貧困戶3185戶3500人，使400戶貧困戶有產(chǎn)業(yè)，能擺脫貧困，改善生活。做好春節(jié)和各種節(jié)日特困殘疾人慰問工作，確保特困殘疾人過上一個祥和安穩(wěn)的節(jié)日。

4、逐步完善殘疾人社會保障制度。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大貧困殘疾人參加低保的力度，保障殘疾人的基本生活。20xx年計劃投入3萬元資金解決1500名農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實施醫(yī)療救助，確保貧困殘疾人病有所醫(yī)。

5、進一步做好殘疾人文化體育工作。重點開展殘健融合、形式多樣、有益身心健康的文化、藝術(shù)、健身、娛樂活動。依托文化、教育、體育部門，建立縣殘疾人文藝、體育訓(xùn)練基地，加強青少年殘疾人藝術(shù)人才和運動員的培訓(xùn)，培養(yǎng)文藝、體育苗子各50人。重點抓好20xx年3月市殘聯(lián)組織的全市首屆殘疾人體育運動會的組織籌備工作，做到高度重視，精心組織和準(zhǔn)備，并力爭取得好成績。

6、積極營造扶殘助殘的社會環(huán)境。以營造扶殘助殘的社會風(fēng)尚為落腳點，構(gòu)建殘疾人共享社會物質(zhì)文明成果的和諧環(huán)境。弘揚人道主義思想，加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，在公眾傳播媒介中積極推進“字幕工程”和電視、報刊、廣播的殘疾人專題節(jié)目，宣傳優(yōu)秀殘疾人，先進殘疾人工作者和扶殘助殘先進典型，激勵殘疾人自強和殘疾人工作者的敬業(yè)精神，增強社會助殘意識。繼續(xù)組織開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等活動，廣泛深入地開展“志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾手拉手助殘”、“文化助殘”、“科技助殘”、“法律助殘”等各種形式的扶殘助殘活動。建立縣級殘疾人事業(yè)新聞宣傳隊伍，充分發(fā)揮其作用。

7、努力維護好殘疾人的合法權(quán)益。貫徹落實好國家和省市在殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾權(quán)益保障方面制定的法律法規(guī)，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，依法維護殘疾人權(quán)益。加大法律、法規(guī)、政策的教育宣傳力度，要積極配合人大、政協(xié)開展有關(guān)殘疾人法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查、視察，嚴(yán)厲打擊各種侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。認(rèn)真執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》和其他有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)，推進城市無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造，加強信息交流無障礙建設(shè)。

8、積極做好反腐倡廉工作。按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署和要求，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，擺在一切工作的首位，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項工作的落實。

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在自治州殘聯(lián)工作會議上的報告篇十二

同志們：

剛才，區(qū)政府副區(qū)長就去年的城市管理和創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市的工作進行了全面的總結(jié)，肯定了成績，更堅定了我們今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市的信心和決心。今年是建市、建區(qū)十周年，又是市委、市政府確定的招商引資年。全區(qū)城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的總體目標(biāo)是：兩個確保、一個升位，即，加大力度，強化舉措，確保城市管理工作再上新臺階;堅定信心，真抓實干，確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市取得圓滿成功;全市城管工作年度目標(biāo)考核上升兩個位次，保二爭一。實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在鞏固去年成績的基礎(chǔ)上，扎扎實實抓好以下幾方面工作：

一、統(tǒng)一思想，形成共識。

(一)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是必須完成的目標(biāo)任務(wù)。為了給南充經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供有效載體和強大動力，增強南充招商引資的吸引力和對周邊地區(qū)的輻射力，市委、市政府提出了20xx年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的工作目標(biāo)，并與市轄三區(qū)和市級相關(guān)責(zé)任部門簽訂了《南充市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標(biāo)責(zé)任書》，對創(chuàng)建工作提出了明確的要求，只準(zhǔn)成功，不準(zhǔn)失敗。為此，區(qū)委、區(qū)政府制定了今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的近期目標(biāo)和在五年內(nèi)爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的遠期目標(biāo)，將城市管理和“兩創(chuàng)”工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程。從目前的情況來看，順慶無疑將是創(chuàng)建活動的主陣地，一是城區(qū)的建成區(qū)面積最大;二是居住的人口最多;三是市級機關(guān)所在地，是南充的政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)活動中心，特殊的區(qū)情和區(qū)位決定了順慶在整個創(chuàng)建活動中要承擔(dān)主要任務(wù)，投入的財力、人力、時間，付出的心血和勞動將會最多。盡管如此，區(qū)委、區(qū)政府完成目標(biāo)任務(wù)的態(tài)度是堅強的，信心是堅定的。各級、各部門、單位要高度重視，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排和部署，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真研究和落實工作舉措，齊心協(xié)力，真抓實干，把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的各項工作抓緊抓好抓落實。

(二)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是經(jīng)營城市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市，目的就是要按照市委、市政府提出的經(jīng)營城市戰(zhàn)略，通過市場經(jīng)濟的手段，將城市中可以用來經(jīng)營的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場，進行重新組合和優(yōu)化配置，盤活存量，提高質(zhì)量，增加儲量;通過完善城市功能，提高城市品位，樹立良好形象，打造品牌城市，改善生產(chǎn)生活條件，美化凈化生態(tài)環(huán)境。大連、青島、綿陽等地的成功實踐證明，沒有高水平的城市管理和良好的城市環(huán)境衛(wèi)生秩序，經(jīng)營城市就沒有資本，就不可能有城市現(xiàn)代化。

(三)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！叭齻€代表”重要思想的出發(fā)點和歸宿點，就是代表最廣大人民群眾的根本利益。只有改善了城市環(huán)境，優(yōu)化了城市空間，營造了良好的拴心留人和招商引資環(huán)境，留住了人才，引進了技術(shù)和資金，才說得上代表和發(fā)展了先進生產(chǎn)力。加強城市管理和開展“兩創(chuàng)”工作就是要用先進的思想文化和道德去宣傳市民、教育市民，提高市民的綜合素質(zhì)。通過創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市，可以使城市功能不配套、人居環(huán)境不優(yōu)美、交通擁擠、城市臟亂差和社會治安等一系列與市民生活、工作密切相關(guān)的問題得到很好解決，從而建立起良好的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的共享秩序，提高人民群眾的生活質(zhì)量。從這個意義上說，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市代表了廣大人民群眾的根本利益，是對“三個代表”重要思想的最好實踐。

(四)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是經(jīng)濟和社會發(fā)展的迫切需要。城市是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的產(chǎn)物，是兩個文明建設(shè)成果的集中體現(xiàn)。在經(jīng)濟全球化背景下，城市與城市之間的競爭日益成為地區(qū)之間競爭的重要內(nèi)容。管好城市，營造良好的城市環(huán)境，是提高城市競爭力的必然選擇。只有好的城市環(huán)境才會形成經(jīng)濟吸引力、文化凝聚力和科技創(chuàng)造力，帶來人、財、物的高度聚集，形成強勁的城市競爭力。順慶要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)立在競爭中的領(lǐng)先地位，就必須在經(jīng)營城市、管理城市上花大力氣，做大文章。建區(qū)以來，我區(qū)的城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理等都取得了明顯成效，特別是經(jīng)過1995年的創(chuàng)衛(wèi)，各級各部門形成了共識，把創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市工作列入了重要議事日程，形成了黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門配合抓，社會各界齊參與的良好局面。所有這一切，都為創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市奠定了堅實基礎(chǔ)。但同時我們也應(yīng)清醒地看到，實現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市目標(biāo)，比起周邊的南部、營山等縣我們已慢了一步，他們已在去年創(chuàng)建成功省級衛(wèi)生城市，正在努力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。順慶這幾年在城管創(chuàng)衛(wèi)工作上有欠帳，困難和壓力較大，原因是多方面的。但區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的目標(biāo)是明確的，信心是堅定的。希望大家進一步增強緊迫感和責(zé)任感，變壓力為動力，視困難為機遇，把各自職責(zé)范圍內(nèi)的每一項工作做細(xì)抓實，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

二、突出重點，明確職責(zé)。

1.抓好宣傳引導(dǎo)。各級各部門和駐區(qū)單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合本部門、本單位的實際，從即日起，利用1個月時間，扎扎實實搞好宣傳發(fā)動工作。一要以新聞媒體為陣地，大力宣傳城管方面的法律、法規(guī)，宣傳城管工作動態(tài)，宣傳先進典型，發(fā)揮其示范帶動作用。對亂吐、亂扔、亂停的“三亂”行為要實行跟蹤攝像曝光，嚴(yán)肅處理。特別是對那些屢推不動、屢促不改的“老大難”問題，要堅決地公開曝光，限期整改。二要暢通城管信息渠道，積極主動為市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供城管信息，反饋工作情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策及時提供大量翔實的第一手資料。三要采取層層召開動員會、出動宣傳車、設(shè)立宣傳站、印發(fā)宣傳資料、開辟板報墻報、設(shè)立宣傳櫥窗等多種形式，大張旗鼓地進行宣傳動員。城管部門要在文化路、蓮池路、涪江路、人民南路各設(shè)專欄一處。四要切實辦好文明市民學(xué)校，大力宣傳《公民道德實施綱要》，規(guī)范市民行為，提高市民素質(zhì)。五要繼續(xù)在全區(qū)中小學(xué)校開設(shè)健康教育課。教育部門要加強對學(xué)校健康教育的指導(dǎo)，做到有教材、有教案、有課時、有測試、有效果評估。工、青、婦等群團組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛開展“熱愛南充、愛我家園”創(chuàng)文明城市活動，組織駐區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位、大專院校、中小學(xué)校、部隊、青少年自愿者服務(wù)隊等，合理利用雙休日、節(jié)假日參加義務(wù)保潔活動。要組建義務(wù)糾錯隊到街頭制止“三亂”行為，勸導(dǎo)行人走人行道。特別是區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、城管辦、文明辦、愛衛(wèi)辦要發(fā)揮各自優(yōu)勢，工作相互促進、互為補充，適時推出系列城管、創(chuàng)衛(wèi)、文明知識競賽、問卷調(diào)查等活動?？傊?，要通過宣傳教育，使城管和兩創(chuàng)工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，形成強大的輿論造勢，把區(qū)委、區(qū)政府的決心和要求變?yōu)槿w市民的共識和自覺行動，形成全社會關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。

2.搞好專項整治。今年要嚴(yán)格對照《四川省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和南府發(fā)〔20xx〕203號、南府發(fā)〔20xx〕191號文件精神，結(jié)合區(qū)情，著力抓好八個方面的專項整治：

一是各類攤點整治。進一步規(guī)范自行車、摩托車定點停放，規(guī)范擦皮鞋、鹵制品、牛奶的定點經(jīng)營和管理;加強對夜啤酒攤點的管理，確保其限時定點經(jīng)營;堅決取締街邊及公共場所的各類燒烤攤點，對報刊亭進行徹底清理，重新規(guī)劃;堅決取締三無洗車場，徹底解決洗車場管理不規(guī)范、污水橫流、嚴(yán)重污染城市道路的問題。

二是市場環(huán)境整治。集中清理“馬路市場”，堅決取締騎門占道經(jīng)營，做到行商歸市、座商歸店;大力整治市場“臟、亂、差”和“冒口”經(jīng)營;加大除“四害”工作力度和增添除“四害”工作措施，確保9月底以前檢查達標(biāo)。

三是建筑工地整治。加強建筑施工場地管理，所有施工場地必須做到有圍墻，建材堆碼有序，杜絕占道施工。要成立棄土運輸管理公司，通過招投標(biāo)的方式，對建設(shè)棄土、廢料統(tǒng)一實行封閉運輸，徹底消除由管理和運輸不善導(dǎo)致棄土嚴(yán)重污染街面的現(xiàn)象。

四是三廢排放整治。要加大對重點排污企業(yè)的監(jiān)控、監(jiān)管和增收排污費，嚴(yán)禁超標(biāo)排放有損環(huán)境質(zhì)量的廢水、廢氣和廢物。加大居民區(qū)、單位和餐館、小食店使用清潔燃料的監(jiān)督、改造力度，城區(qū)改燃率達90%以上。大力整治改燃、回潮的門店，特別要強力整治使用“雙燃料”的門店。繼續(xù)推廣各種車輛尤其是城市公交車、出租車油改氣的工作。

五是亂搭亂建整治。徹底拆除城區(qū)街道兩側(cè)的非法建筑物、構(gòu)筑物和搭接物，全面清理拆除影響市容觀瞻的支蓬搭架;規(guī)范戶外廣告管理，堅決拆除破損、過期的各類戶外廣告、招牌。

六是門前三包整治。各街道辦事處和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在當(dāng)前和今后一個時期，要把搞好、落實門前三包作為中心和重點工作，采取強有力的手段和措施，做到月月檢查掛牌，把清潔、不清潔、紅牌、黃牌與文明衛(wèi)生單位的創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，該掛牌的必須掛牌，該取消的必須取消，以此推進“門前三包、門內(nèi)達標(biāo)”工作。

七是背街小巷整治。著力鞏固去年整治成果，繼續(xù)加大小街小巷的清掃保潔力度，徹底改變部分小街小巷衛(wèi)生差、交通堵、秩序亂的狀況。

八是城市噪聲整治。加大對城市交通噪聲、建筑噪聲、商業(yè)噪聲、文體娛樂噪聲和其他噪聲的監(jiān)督和管理，依法排除各項擾民噪聲。

3.抓好硬件設(shè)施建設(shè)。區(qū)建設(shè)環(huán)衛(wèi)部門要及早動手，抓好區(qū)屬小街小巷維修、養(yǎng)護和綠化、硬化工作。加快城區(qū)公共廁所建修、改造速度。完善市區(qū)主要街道果皮箱等公益環(huán)衛(wèi)設(shè)施。添置必備的環(huán)衛(wèi)清掃保潔清運機具，提高機械化作業(yè)程度。加快西橋垃圾中轉(zhuǎn)站和貓兒山垃圾處理場的建設(shè)，確保年內(nèi)建成投入使用。區(qū)城管辦、愛衛(wèi)辦要在主要街道進出口和主要花園綠帶增設(shè)創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，在主要街道公共地帶增設(shè)健康教育專欄。要規(guī)范建筑工地管理，所有建筑工地必須做到打圍作業(yè)、圍墻美化，建筑材料堆碼有序，杜絕占道施工;工地出口必須做到“一硬三有”。要規(guī)范渣土運輸，杜絕污染街道，嚴(yán)格控制施工噪聲擾民。

4.加大衛(wèi)生監(jiān)管力度。衛(wèi)生防疫部門要加大食品衛(wèi)生管理力度。食品的生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)運和銷售，都必須持有衛(wèi)生許可證，操作規(guī)范。從業(yè)人員必須持有健康證和上崗合格證，“四防”設(shè)施完好，絕不允許《食品衛(wèi)生法》禁止銷售的食品進入食品市場，防止食物中毒。加強對賓館、飯店、旅館、茶房、浴室、歌舞廳、美容美發(fā)店、保健按摩房及洗腳房等公共場所衛(wèi)生管理，務(wù)必做到從業(yè)人員經(jīng)過體檢和培訓(xùn)，具備應(yīng)知應(yīng)會能力，持有有效上崗合格證和健康證方可上崗;制定有切實可行的公共場所衛(wèi)生管理制度，美容美發(fā)店還必須配備皮膚病專用工具，并有明顯標(biāo)志。

5.強化日常管理。要推進環(huán)衛(wèi)體制改革，打破“大鍋飯”，推行“承包制”，加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，加強時限運作，即一類大街做到兩掃三保潔，并定期清洗;二、三類街道兩掃兩保潔，晚上保潔時間必須延至22:30以后，并推行垃圾袋裝、按時傾倒，垃圾做到隨清隨運，日產(chǎn)日清，確保城區(qū)無衛(wèi)生死角，主要大街無暴露和積存垃圾，紙屑果皮隨丟隨撿，做到街面干凈、整潔、衛(wèi)生。要堅持定期檢查評比掛牌制度，以督促日常清掃保潔工作落實到位。

三、強化保障，確保落實。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上已成立“創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市指揮部”，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，各相關(guān)部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)城市管理辦公室，相應(yīng)成立十五個工作組，并從有關(guān)部門抽車抽人，集中辦公，負(fù)責(zé)處理日常具體事務(wù)。區(qū)級機關(guān)各部門、各街道辦事處和近郊新建、舞鳳、華鳳、瀠溪鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，由黨政一把手親自掛帥，同時確定專人分管，具體抓落實。整個“兩創(chuàng)”工作堅持屬地管理原則，實行塊塊指揮、條條保證，即駐區(qū)各單位“兩創(chuàng)”工作的督促、檢查、指導(dǎo)，由所在轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)按照市、區(qū)的總體部署統(tǒng)一指揮;凡涉及到各部門的職能職責(zé)和所屬單位“兩創(chuàng)”中的問題，由各歸口職能部門負(fù)責(zé)解決，不得推諉，以保證“兩創(chuàng)”工作的順利進行。

2.加大執(zhí)法力度。堅持依法治城，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全城市管理規(guī)章制度，按照法律法規(guī)和規(guī)章制度，進行嚴(yán)格管理，堅持嚴(yán)管重罰。要建立一支強有力的城市管理隊伍，在管理中敢于秉公辦事，嚴(yán)格依法管理，該扣則扣，該罰則罰，不徇私情，管得一絲不茍，嚴(yán)得六親不認(rèn)。要通過嚴(yán)格管理，讓違規(guī)違章者無處藏身。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要支持配合城市執(zhí)法管理，以形成城管執(zhí)法拳頭，以營造良好的城市管理執(zhí)法環(huán)境。城市管理尤其是城市執(zhí)法管理，本身就是對各種違章違規(guī)行為的依法依規(guī)追究，任何寬容和私情，都只能延誤問題的解決，影響區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，在整治市容環(huán)境衛(wèi)生中，有關(guān)職能部門和單位都必須堅持原則，嚴(yán)格依法辦事。對城市臟亂差進行堅決整治，決不拖延懈怠;對那些違反城市管理規(guī)章的行為要堅決進行糾正，決不姑息縱容;對那些督而不辦，整治無力的單位，必須堅決懲戒，決不講情面;對那些破壞城市公共設(shè)施，擾亂社會治安等違法行為，必須堅決進行打擊，決不心慈手軟。

3.加強隊伍建設(shè)。建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、方法活、效率高、管理嚴(yán)、教育新、服務(wù)好的高素質(zhì)城管隊伍，既是城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的迫切需要，也是廣大市民的愿望和呼聲。必須進一步加強城管隊伍的建設(shè)和管理。一要進一步建立和完善內(nèi)部管理機制，把城管隊員的工作紀(jì)律、工作責(zé)任、廉政建設(shè)、行為規(guī)范、執(zhí)法程序、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法等融為一體，實行獎懲逗硬、責(zé)任連帶。嚴(yán)格執(zhí)行罰款收支兩條線和罰繳分離制度，讓城管隊員在工作中有章可循，有法可依，防止出現(xiàn)亂收費、亂罰款和罰款不扯票等不良現(xiàn)象。二要結(jié)合機關(guān)作風(fēng)教育整頓，將整風(fēng)面擴大到城管隊員，大力整治隊伍作風(fēng)，重點抓好隊員的政治理論教育、廉潔教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育、時事形勢教育，培養(yǎng)隊伍的創(chuàng)新意識、奉獻精神。三要嚴(yán)肅隊伍紀(jì)律，對城管隊員要進行法律法規(guī)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對那些工作不認(rèn)真、不作為，違反廉政紀(jì)律的隊員，要批評教育;屢教不改的，要堅決清除出隊，絕不姑息遷就。

4.強化目標(biāo)考核。區(qū)目標(biāo)辦要把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作納入?yún)^(qū)級機關(guān)各部門(單位)的年度目標(biāo)管理內(nèi)容，按“兩創(chuàng)”工作占全年目標(biāo)分值的20%進行確定，實行考核驗收。各部門(單位)務(wù)必將此項工作納入本部門(單位)、本系統(tǒng)的年度工作一并安排落實。同時進一步完善明確各相關(guān)職能部門的城管創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)，對各城管職能單位繼續(xù)實行與區(qū)政府簽訂《城管創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書》、《文明城市創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書》，落實責(zé)任，對各職能單位的第一責(zé)任人實行預(yù)交保證金的辦法，強化目標(biāo)管理。在具體實施中，一要加大目標(biāo)考核力度。分階段、不定期地對責(zé)任單位階段任務(wù)的完成情況進行細(xì)化、量化考核，并將考核結(jié)果納入單位和個人年度目標(biāo)考核。二要實行“一票否決制”。對未按要求完成創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明目標(biāo)任務(wù)，影響創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明成績的單位，除給予通報批評外，將取消該單位年度工作目標(biāo)管理獎，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三要嚴(yán)格文明、衛(wèi)生單位創(chuàng)建申報程序，對那些不支持、不配合城市管理，不積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作或目標(biāo)工作不到位的單位，堅決不予申報;已獲得文明、衛(wèi)生單位稱號的，取消其榮譽稱號。區(qū)委、區(qū)政府將在通過省級衛(wèi)生城市、市級文明城市驗收命名后，對有功單位和個人給予獎勵，以形成一種創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明有功的良好氛圍。

5.增加經(jīng)費收入。對城管和兩創(chuàng)工作必須的經(jīng)費，財政要納入預(yù)算，全力予以保證。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和駐區(qū)單位今年都要安排一定的城管和兩創(chuàng)工作專項經(jīng)費，保證工作運轉(zhuǎn)所需。同時，要積極爭取省、市的項目和資金支持，協(xié)調(diào)處理好與上級部門的關(guān)系。對新建的一些市政設(shè)施，要積極探索通過市場機制解決資金問題，多渠道籌措資金。

6.加強督查督辦。區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部要落實四個督導(dǎo)小組分布各塊，實行經(jīng)辦責(zé)任追究制，對市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪信件和群眾舉報、反映的熱點、難點問題，強力督促責(zé)任單位限期整改。凡區(qū)委、政府作出的決定，安排和部署的工作，任何單位和個人都必須無條件服從;政府依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)制定的城市管理規(guī)章制度，任何單位和個人都必須堅決完成。決不允許有特殊單位和特殊個人出現(xiàn)。必須以鐵的紀(jì)律確保政令暢通;以鐵的紀(jì)律確保各項任務(wù)的完成;以鐵的紀(jì)律保證實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

同志們，今年我區(qū)的城市管理和“兩創(chuàng)”工作雖然任務(wù)艱巨，面臨的困難和問題不少，但只要我們認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，齊心協(xié)力，真抓實干，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級衛(wèi)生文明城市一定能圓滿成功。

在自治州殘聯(lián)工作會議上的報告篇十三

同志們：

這次全市殘疾人事業(yè)工作會議，是市委、市政府同意召開的。主要任務(wù)是，傳達貫徹第四次全省殘疾人事業(yè)工作會議和全省殘聯(lián)工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的殘疾人事業(yè)工作任務(wù)。剛才，傳達學(xué)習(xí)了全省會議精神，隆重表彰了全市殘疾人工作先進單位和先進個人，譚運舉理事長代表市政府殘工委作了一個很好的工作報告，講得很全面、很具體，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就做好殘疾人工作講幾點意見。

一、凝聚共識，進一步增強做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感。

殘疾人事業(yè)是一項十分崇高的事業(yè)，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。市委、市政府歷來高度重視殘疾人工作，市委書記張少軍同志、市長張務(wù)鋒同志和市委副書記李峰同志多次作出重要指示，提出明確要求，親自研究解決重大問題。“”以來，全市各級各有關(guān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，突出殘疾人社會保障體系建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)兩大重點，健全完善政策體系，狠抓各項措施落實，有力促進了全市殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。各級都把殘疾人工作納入科學(xué)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核，制定出臺并實施了一系列加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策措施，殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)等進一步得到制度性保障，扶殘助殘的傳統(tǒng)美德和“平等、參與、共享”的新殘疾人觀得到進一步弘揚，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會參與的工作格局已經(jīng)形成，全社會關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的氛圍更加濃厚。二是殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入大幅度增加?！啊币詠?，全市殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入累計達到3.03億元，年均遞增20.1%。市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)順利推進，已完成投資近2億元、規(guī)劃建筑面積3.8萬多平方米，今年將建成并投入使用。三是殘疾人社會保障服務(wù)工作取得顯著成效?！啊币詠?，康復(fù)救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、溫馨安居、陽光家園計劃、家庭無障礙改造等一系列惠及廣大殘疾人的重點工程和重點項目陸續(xù)啟動實施，殘疾人生活水平和發(fā)展?fàn)顩r有了明顯改善。全市有10.7萬殘疾人得到康復(fù)治療，對1.5萬余名殘疾人進行職業(yè)技能培訓(xùn)，為2500余戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建或改建了住房，發(fā)放低保重度殘疾人生活補貼3.4萬余人次，托養(yǎng)補助精神、智力和重度肢體殘疾人3334人次，累計辦理第二代殘疾人證26.2萬余件，數(shù)量居全省第一位。我市成功創(chuàng)建為“全國白內(nèi)障無障礙市”、“全國無障礙建設(shè)先進城市”。四是殘疾人文化體育工作取得重大突破。舉辦了一系列豐富多彩的殘疾人文化活動，組團參加了第八屆全省殘運會，并取得了金牌榜第二、獎牌榜和總分第三的歷史最好成績，我市選手在第八屆全國殘運會中獲得獎牌占全省總數(shù)的五分之一。市政府和區(qū)、縣、縣政府被授予“”期間“全省殘疾人工作先進單位”稱號;市殘聯(lián)被授予“‘’全國殘疾人康復(fù)工作先進單位”、“全國殘疾人信訪工作先進集體”、“全國殘疾人體育先進單位”，并連續(xù)三年獲得“全省殘疾人工作先進集體”稱號。全省、全國基層殘疾人組織建設(shè)會議相繼在臨沂召開，推廣縣區(qū)殘聯(lián)“五部一室”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)“九落實、四健全”和村(社區(qū))殘協(xié)“三明確、三建立、一延伸”的基層殘疾人組織“臨沂模式”?！罢遐s平均”農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)模式被納入國務(wù)院《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx--20xx)》，并在全國推廣。這些成績的取得，是各級黨委、政府關(guān)心重視的結(jié)果，是各有關(guān)部門和社會各界大力支持的結(jié)果，也是全市殘聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工積極進取、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市政府，向奮戰(zhàn)在全市殘疾人工作戰(zhàn)線上的同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市現(xiàn)有64.8萬殘疾人，占全市人口的6.33%，涉及190多萬家庭人口，殘疾人群體數(shù)量大，工作任務(wù)重，與上級的要求相比，與廣大殘疾人的期望相比，我們的工作還存在不小的差距。突出表現(xiàn)在：殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)還比較薄弱，仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展;殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還存在較大差距，在基本生活、康復(fù)醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會參與等方面存在較多困難;農(nóng)村殘疾人的社會保障與服務(wù)亟待改善，縮小城鄉(xiāng)差別的任務(wù)仍然十分繁重等。對以上問題，各級務(wù)必引起高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，各級都把民生事業(yè)放到了更加突出的位置，做好殘疾人工作是保障和改善民生的重要內(nèi)容。全國、全省殘疾人事業(yè)工作會議都對殘疾人工作提出了明確要求。剛剛閉幕的市十二次黨代會提出，建立健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系，推動殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。市委、市政府已把“實施整村趕平均工程”列入“十項民生大事”，把“市殘疾人康復(fù)中心建成投入使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站(康復(fù)室)和社區(qū)康復(fù)站覆蓋率達100%”等列入“二十件民生實事”。特別是隨著經(jīng)濟實力和地方財力的不斷增強，為支持殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。所有這些，都為做好殘疾人工作提供了良好機遇和有利條件，我們理應(yīng)在殘疾人工作方面做得更好、更富有成效。因此，各級各有關(guān)部門一定要從加快民生建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，真正把做好殘疾人工作作為一份沉甸甸的政治責(zé)任，以深厚的感情、飽滿的熱情和誠摯的真情做好殘疾人工作，在現(xiàn)有的良好工作基礎(chǔ)上，努力推動我市殘疾人事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。

二、加大措施，扎實做好新形勢下的殘疾人工作。

“”時期是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要時期，也是殘疾人事業(yè)繼往開來的關(guān)鍵時期。根據(jù)全省殘疾人事業(yè)工作會議和市十二次黨代會、全市經(jīng)濟工作會議精神，當(dāng)前和今后一個時期，我市殘疾人工作的總體要求是：全面貫徹“四三二一”發(fā)展思路，著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，突出加強殘疾人“兩個體系”建設(shè)，全面提升社會保障水平，大力加強服務(wù)體系建設(shè)，努力營造殘疾人平等參與共享的社會環(huán)境，著力縮小殘疾人生活與社會平均水平的差距，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。重點做好以下三個方面的工作：

(一)狠抓措施落實，切實提高保障水平。改善殘疾人生產(chǎn)生活條件，讓殘疾人生活得更為體面、更加幸福、更有尊嚴(yán)，必須進一步加大工作力度，真正把各項保障措施落到實處。一是進一步落實殘疾人保障制度。要著力推進殘疾人社會保障體系建設(shè)，堅持一般性制度安排和專項制度相結(jié)合、普惠與特惠相結(jié)合的原則，建立以社會救助為底線、社會保險為基礎(chǔ)、特殊福利為補充的殘疾人社會保障體系，使殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障。去年，我市制定出臺了《關(guān)于加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，近日即將出臺《臨沂市殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》，涵蓋了一系列惠及廣大殘疾人的新政策、新措施。下一步要圍繞這兩個綱領(lǐng)性文件，抓緊制定具體的配套辦法和實施方案，各縣區(qū)要于上半年完成殘疾人“”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，確保將各項惠殘政策措施落到實處。二是加大殘疾人基本生活救助力度。要把符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾人納入保障范圍，予以重點保障和特殊扶助，做到應(yīng)保盡保，對本人無收入的重度殘疾人全額發(fā)放低保金。要建立殘疾人專項救助金制度，逐步擴大特困殘疾人救助范圍，對低保重度殘疾人每人每月發(fā)放不低于50元的生活補貼。城鄉(xiāng)貧困殘疾人專項生活補助標(biāo)準(zhǔn)要與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)同步同比例調(diào)整。三是落實好殘疾人社會保險待遇。要通過資助參保參合，優(yōu)先把廣大殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合制度覆蓋范圍，搞好資金配套，確保不折不扣地得到貫徹執(zhí)行。大病救助、醫(yī)療救助要優(yōu)先照顧符合條件的殘疾人，對貧困重度殘疾人大病住院費用經(jīng)醫(yī)療保險報銷后，在政策范圍內(nèi)自付部分救助比例原則上不低于50%，封頂線提高到8000元。四是解決好貧困殘疾人的住房保障問題。要繼續(xù)實施農(nóng)村貧困殘疾人“溫馨安居”工程，將其危房改造納入農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃，給予政策傾斜和資金支持;將符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人無房戶和住房困難戶納入住房保障范圍，在同等條件下，優(yōu)先獲得廉租住房和經(jīng)濟適用房，使他們住有所居。

(二)把握工作重點，全面提升服務(wù)能力。要把加強和改善對殘疾人的服務(wù)作為推進基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌發(fā)展殘疾人康復(fù)、教育就業(yè)、扶貧等各項服務(wù)，促進殘疾人的平等參與和全面發(fā)展。一是深入開展殘疾人康復(fù)工作。要統(tǒng)籌實施好各項殘疾人康復(fù)救助工程項目，幫助殘疾人改善功能障礙，使他們早日回歸社會。要充分發(fā)揮基層殘疾人康復(fù)機構(gòu)作用，大力開展社區(qū)康復(fù)工作，努力滿足殘疾人康復(fù)需求。要按照市委、市政府《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》的要求，足額安排、及時撥付社區(qū)康復(fù)經(jīng)費，20xx年社區(qū)康復(fù)經(jīng)費達到每人每年不少于1元。要做好6歲以下殘疾兒童篩查工作，托清底數(shù)，做到早發(fā)現(xiàn)、早治療、早康復(fù)，最大限度降低殘疾程度。二是大力實施“整村趕平均”工程。要將實施“整村趕平均”工程，作為全市農(nóng)村殘疾人扶貧工作的總抓手和推進農(nóng)村殘疾人“兩個體系”建設(shè)的有效載體，以落實社會保障政策和扶持殘疾人發(fā)展增收致富項目為重點，以改善殘疾人家庭狀況為目標(biāo)，制定和落實有針對性的個性化幫扶措施，深入扎實推進。要按照財政為主、多方籌集、統(tǒng)籌安排、集中使用的原則，整合財政支農(nóng)資金、扶貧貼息貸款、彩票公益金、殘疾人就業(yè)保障金等資金，加大投入力度，力爭今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建一個“整村趕平均”工程示范村，全市示范村達到200個以上。三是扎實做好殘疾人教育就業(yè)工作。要廣泛開展各類扶殘助學(xué)活動，保障殘疾兒童少年免費接受義務(wù)教育，逐步實現(xiàn)殘疾學(xué)生免費接受學(xué)前教育和高中階段教育，確保各類殘疾學(xué)生不因貧困失學(xué)、輟學(xué)。要大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，扎實推進“沂蒙陽光”技師培訓(xùn)工作，重點開展與就業(yè)崗位對接的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和穩(wěn)定就業(yè)的定崗培訓(xùn)，把更多的殘疾人培養(yǎng)成為有一技之長的專業(yè)技能人才。四是大力發(fā)展殘疾人文化體育事業(yè)。要組織好殘疾人文化周、全國助殘日、國際殘疾人日等各種群眾性文化活動，堅持用社會主義核心價值體系教育引領(lǐng)廣大殘疾人，努力提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，樹立宣傳一批知榮辱、講正氣、身殘志堅、愛崗敬業(yè)的先進殘疾人典型，激發(fā)殘疾人自強不息、頑強拼搏的精神品格。要大力開展殘疾人群眾性體育和競技體育活動，不斷增強殘疾人體質(zhì)，加大殘疾人運動員的選拔培養(yǎng)力度，完善獎勵辦法，進一步提升我市殘疾人競技體育水平。五是切實維護殘疾人合法權(quán)益。要多渠道傾聽殘疾人訴求，對涉及殘疾人切身利益的問題和意見，要積極回應(yīng)、妥善處置，搭建起殘聯(lián)組織與殘疾人溝通順暢、良性互動的交流平臺，建立起上下聯(lián)動的維權(quán)工作機制，切實維護殘疾人的正當(dāng)權(quán)益，力爭把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要規(guī)范二代證核發(fā)工作，嚴(yán)格辦證流程，明確責(zé)任主體，強化責(zé)任追究，切實提高核發(fā)質(zhì)量，真正把這項落實惠殘政策的基礎(chǔ)性工作做實。

(三)狠抓設(shè)施建設(shè)，夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。殘疾人事業(yè)是一項長久的事業(yè)，必須堅持強基固本，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅實保障。要緊緊抓住國家大力推進公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的有利時機，加快綜合服務(wù)設(shè)施、康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建、擴建、改建一批骨干服務(wù)設(shè)施，切實提高使用效益和管理服務(wù)水平。一是加快市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。要按照張少軍書記現(xiàn)場辦公要求，重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及驗收、醫(yī)療康復(fù)設(shè)備采購安裝、人員考聘培訓(xùn)等工作，確保按時建成并投入使用。要強化管理，科學(xué)運營，努力將其建設(shè)成為全市殘疾人康復(fù)工作的示范窗口、技術(shù)資源中心和人才培養(yǎng)基地，為廣大殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。與此同時，各縣區(qū)要抓緊啟動殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)，爭取早規(guī)劃、早立項、早開工、早投入使用。二是加強基層社區(qū)康復(fù)機構(gòu)建設(shè)。要按照低投入、廣覆蓋的原則，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院和村(居)衛(wèi)生室，進一步加強基層社區(qū)康復(fù)機構(gòu)建設(shè)，配齊康復(fù)醫(yī)療設(shè)備，配備好專業(yè)人員，確保今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站(康復(fù)室)和村(居)康復(fù)站全覆蓋，方便廣大殘疾人就近享有康復(fù)服務(wù)。三是加大對服務(wù)設(shè)施建設(shè)支持力度。殘疾人服務(wù)設(shè)施屬于政府公益性項目，各級各有關(guān)部門要將其納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，進一步加大支持力度，積極探索殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)“綠色通道”，在項目規(guī)劃、環(huán)評、立項等方面，簡化手續(xù)，提高效率;在土地出讓、稅費征收等方面，給予優(yōu)惠傾斜。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力形成殘疾人事業(yè)發(fā)展的強大合力。

殘疾人工作是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要各級政府、各有關(guān)部門和社會各界的廣泛參與和大力支持，必須繼續(xù)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機制，合力推進，務(wù)求實效。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要進一步加強對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取工作匯報，及時研究解決重大問題。要切實將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展觀評價考核體系，擺上更加突出的位置，作為保障和改善民生的優(yōu)先領(lǐng)域予以安排。要把各項工作任務(wù)細(xì)化分解，落實到具體單位和人員，拿出切實可行的措施和推進步驟，加強監(jiān)督考核和績效評估，抓好工作落實。要進一步加強各級政府殘工委建設(shè)，發(fā)揮各成員單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在研究解決重大問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點政策、推動實施重要規(guī)劃及法規(guī)等方面發(fā)揮更大作用。殘工委各成員單位要將殘疾人工作納入本系統(tǒng)、本部門發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，納入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。

(二)強化隊伍建設(shè)。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，肩負(fù)著發(fā)展殘疾人事業(yè)、維護殘疾人權(quán)益、改善殘疾人生活質(zhì)量的神圣使命。各級要突出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層殘聯(lián)組織建設(shè)，建立健全殘疾人協(xié)會，配齊配強工作人員，明確職責(zé)任務(wù)，規(guī)范工作程序，更好地為基層殘疾人服務(wù)。要落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘疾人專職干事待遇，保證專職干事工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平并逐步增加，購買相應(yīng)的社會保險，切實解決他們的后顧之憂。要注重殘聯(lián)干部隊伍建設(shè)，加大人才的引進和培養(yǎng)力度，建立人才競爭和人才儲備機制，把素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的人才選拔進殘聯(lián)隊伍中來。要切實加強作風(fēng)建設(shè)，廣大殘疾人工作者要深入基層，深入實際，了解殘疾人疾苦，傾聽殘疾人呼聲，把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實際行動上，落實在具體工作中，竭心盡力為殘疾人解難事、干實事、辦好事。各級殘聯(lián)組織和廣大殘聯(lián)干部、殘疾人工作者要自覺加強廉政建設(shè)，堅持陽光、透明、公開、公正，切實抓好項目資金的管理使用，嚴(yán)格用制度管權(quán)、管事、管人，自覺樹立廉潔自律的良好形象。

(三)強化支持配合。殘疾人工作是社會公益事業(yè)。要將殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入各級財政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增長逐步增加。各級政府要按照福利彩票、體育彩票公益金的使用宗旨，逐步加大對殘疾人事業(yè)的投入力度。要完善殘疾人就業(yè)保障金征收機制，加大收繳力度，做到應(yīng)收盡收。要綜合運用各種財稅支持手段，積極引導(dǎo)社會力量投入，鼓勵社會捐贈支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，建立穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費保障機制。要大力弘揚人道主義思想和扶殘助困的中華民族傳統(tǒng)美德，積極倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，完善有關(guān)政策措施，大力推動助殘志愿服務(wù)，充分調(diào)動社會力量參與支持殘疾人事業(yè)的積極性、主動性，鼓勵各類社會組織和市場主體參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，進一步形成全社會關(guān)心愛護殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

同志們，做好殘疾人工作，維護社會和諧穩(wěn)定，責(zé)任重大，使命光榮。各級各有關(guān)部門要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實市十二次黨代會精神，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

在自治州殘聯(lián)工作會議上的報告篇十四

殘疾人由于自身功能障礙，使他們在工作、學(xué)習(xí)和生活中還是遇到許許多多的困難。多數(shù)殘疾人尚未得到基本的康復(fù)服務(wù);因此，關(guān)心幫助殘疾人是我們每一個人義不容辭的責(zé)任。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)。

發(fā)言稿。

的范文。希望對大家有所幫助!

“十三五”規(guī)劃，不僅是今后五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體部署和安排，更承載著全面建成小康社會的歷史重任。解決好8500萬殘疾人的困難和問題，是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃的內(nèi)在要求，也是彰顯社會公平正義、推動社會事業(yè)全面發(fā)展的重要內(nèi)容。

我談四個問題。

1、貧困是當(dāng)前和今后一段時期殘疾人面臨的最大困難。全國有1230萬農(nóng)村殘疾人還沒有脫貧，還有260萬城鎮(zhèn)殘疾人生活很困難，這一人群貧困發(fā)生率最高、減貧難度最大，是全面建成小康社會進程中應(yīng)該特別關(guān)心和幫助的。建議通過完善專項福利制度、實施綜合扶貧等措施，努力縮小殘疾人家庭與社會平均收入水平的差距。目前，全國已有19個省份建立了困難殘疾人生活補貼制度，17個省份建立了重度殘疾人護理補貼制度，但是還沒有形成全國統(tǒng)一的制度，建議盡快出臺國家層面的指導(dǎo)意見，實現(xiàn)殘疾人基本福利保障全覆蓋，讓殘疾人再多一份保障，減輕家庭負(fù)擔(dān)，提高生活質(zhì)量。

2、康復(fù)是很多殘疾人最迫切的需求。家里有一個殘疾人，整個家庭就會被拖垮。有了康復(fù)，才能有更好的生活。目前突出問題是殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率太低了，能得到基本服務(wù)的殘疾人比例非常小。這些年，國家雖然陸續(xù)實施了一批重點康復(fù)項目，但覆蓋范圍有限，很難滿足殘疾人的需要。因為，殘疾人康復(fù)涉及醫(yī)療、輔助技術(shù)等多種服務(wù)手段和內(nèi)容，不是簡單的醫(yī)療問題，像孤獨癥兒童康復(fù)這樣的服務(wù)既包括行為治療、認(rèn)知訓(xùn)練，又包括日常生活能力訓(xùn)練以及特殊教育等，不僅內(nèi)容多樣，而且服務(wù)周期長。殘疾人康復(fù)費用難以納入現(xiàn)有醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等制度的保障范圍。

我有兩個建議：第一，將殘疾人康復(fù)納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、納入基本醫(yī)療保障范圍，并逐步建立專門的基本康復(fù)服務(wù)和輔助器具福利制度。第二，希望重視國家級康復(fù)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，規(guī)范社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，支持高等教育機構(gòu)開設(shè)康復(fù)專業(yè)，解決康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審難題，從整體上提升康復(fù)服務(wù)能力。

3、教育是殘疾人全面融入社會生活的前提。今年高考有了盲文試卷，有特殊困難的考生還延長了考試時間。這是一個大的進步。“十三五”規(guī)劃中應(yīng)重視以下三個問題：一、融合教育是方向、是目標(biāo)，聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》對融合教育也有明確要求，要推廣普及，重點是讓更多符合條件的殘疾兒童能夠象其他孩子一樣進入普通學(xué)校就讀，并且給他們在無障礙環(huán)境、輔助器具等方面必要的支持。二、全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。在提高殘疾孩子義務(wù)入學(xué)率的基礎(chǔ)上，更加重視他們的教育質(zhì)量和實際教育效果。三、重視學(xué)前康復(fù)教育。對于大多數(shù)殘疾孩子來說，學(xué)前教育和康復(fù)是緊密聯(lián)系的、具有搶救性的特點，比如聾兒的聽覺語言訓(xùn)練，一旦錯過最佳康復(fù)期就會影響孩子的一生。目前，一些地方已經(jīng)實行免費的學(xué)前康復(fù)教育，希望國家能夠制定指導(dǎo)性政策，讓更多殘疾孩子得到幫助。

4、實現(xiàn)就業(yè)能夠直接改善殘疾人及其家庭的生活狀況，更好地體現(xiàn)殘疾人的社會價值。目前，殘疾人就業(yè)依然存在受歧視的問題。建議在“十三五”規(guī)劃中重點解決以下問題：一是適應(yīng)市場需求，提高殘疾人就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。二是要大力推進按比例就業(yè)，國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依照殘疾人保障法安排殘疾人就業(yè)。有法律保障，殘疾人就業(yè)才有希望。三是出臺更多鼓勵支持殘疾人就業(yè)的政策，把國家對殘疾人的關(guān)懷真正落到實處。

明確指出：“殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。希望“十三五”規(guī)劃對殘疾人的關(guān)注更多、措施更實在。目前，我們組織開展了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作，入戶調(diào)查已達2700多萬殘疾人，希望相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)能夠為“十三五”規(guī)劃編制提供可靠依據(jù)。

謝謝!

歡迎大家來到中國殘聯(lián)!今天，這么多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家、媒體朋友，特別是我們的殘疾人創(chuàng)業(yè)者，在這里討論互聯(lián)網(wǎng)與殘疾人服務(wù)的大課題，這件事做的非常及時，太有必要了，從發(fā)展來看，它對引領(lǐng)更多的殘疾人走進互聯(lián)網(wǎng)意義深刻。

今天是一個互聯(lián)網(wǎng)的時代，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，極大地改變著人們的生活。在這個過程中，有很多富有社會責(zé)任感的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，把目光投向最困難的殘疾人，讓他們也能分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的便利和機會。阿里巴巴集團再次向殘疾人捐助互聯(lián)網(wǎng)資源，資助10萬人次在線培訓(xùn)，為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供幫助，讓我們在冬天里卻感到了春天般的溫暖。在此，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)感謝阿里巴巴集團對殘疾人的關(guān)愛和支持。

多年來，作為阿里巴巴的創(chuàng)始人，馬云先生為殘疾人做了很多好事和實事，我很感動。我想，一個企業(yè)家，他所創(chuàng)造的財富，為社會作出了貢獻，值得稱贊，而他能夠用所創(chuàng)造的財富幫助貧弱者，為他們創(chuàng)造美好的生活，更值得人們尊重。這一次阿里巴巴集團的捐助，就像幸福的種子，一定會播撒在愛的原野上，給千千萬萬的殘疾人帶來創(chuàng)業(yè)的希望。

互聯(lián)網(wǎng)對殘疾人意味著什么?我們應(yīng)該怎樣幫助讓殘疾人走進互聯(lián)網(wǎng)呢?我想，互聯(lián)網(wǎng)為殘疾人打開了通向廣闊世界的大門。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，殘疾人獲得了越來越多融入生活的機會。近年來，我們已經(jīng)看到，網(wǎng)絡(luò)里的人可以永遠不知疲倦地為盲人朗讀。對聾人來說，有了網(wǎng)絡(luò)信息就再也不怕不能接電話了。而肢體殘疾人則在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)了無障礙生活，比如不用進校門也能上學(xué)、不用出門也能購物等等?；ヂ?lián)網(wǎng)消除了殘疾人在生活中可能遇到的障礙，甚至消除了偏見與歧視，實現(xiàn)了很多在生活中難以實現(xiàn)的夢想，我想互聯(lián)網(wǎng)是人類的奇跡。

互聯(lián)網(wǎng)幫助了很多殘疾人，也激發(fā)了他們的創(chuàng)造力，讓他們從需要幫助變得也能幫助別人。我曾看到，有的重度殘疾人在網(wǎng)上賣菜、賣水果，賣牛羊，不但自己實現(xiàn)了小康生活，還帶動了村里的鄉(xiāng)親一起致富。他們突破了殘疾造成的障礙，人生的角色得到確立，生命價值被認(rèn)可，從而獲得了自己存在的成就感。互聯(lián)網(wǎng)消弭了殘疾人與健康人交流的鴻溝，使平等和融合在虛擬世界也變得可能和得以實現(xiàn)。

但是，從8500萬殘疾人這個數(shù)字來看，能夠使用網(wǎng)絡(luò)的殘疾人還是少數(shù)，多數(shù)殘疾人仍然生活在信息時代之外。我們要研究怎樣建好殘疾人的大數(shù)據(jù)，怎樣利用互聯(lián)網(wǎng)為更多的殘疾人提供到家到戶的康復(fù)等服務(wù)。信息和數(shù)字無障礙是一個大課題，殘疾人需要更多無障礙的it產(chǎn)品和與時俱進的軟件開發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)也是殘疾人融合社會的途徑和手段。互聯(lián)網(wǎng)的未來發(fā)展遠非我們今天所能想象，但是從現(xiàn)在起就為無障礙與融合打下基礎(chǔ)，它的前景一定是美好的。從這個角度講，今天中國殘聯(lián)推出的兩項網(wǎng)上服務(wù)只是一個開端，希望今后在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)上邁出更大的步伐，創(chuàng)建“n”個殘疾人服務(wù)項目，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務(wù)”的新模式。

互聯(lián)網(wǎng)是殘疾人展示人生的平臺，殘疾人的加入，將給互聯(lián)網(wǎng)增添多樣的色彩和特別的感動。希望各界熱心的朋友伸出熱情的手，幫助殘疾兄弟姐妹走進互聯(lián)網(wǎng)時代，分享生活的快樂。

謝謝!

20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是落實中央黨的群團工作會議精神的關(guān)鍵之年?？偟囊笫牵阂脏囆∑嚼碚摗ⅰ叭齻€代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神,按照黨的xx大和xx屆三中四中五中全會、中央黨的群團工作會議、黨中央國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，切實加強和改進殘聯(lián)工作，進一步煥發(fā)殘聯(lián)組織活力，加快推進新常態(tài)下的殘疾人小康進程，為打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)不讓殘疾人掉隊目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

(一)全面分解《加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，把殘疾人小康納入全面建成小康社會的大局。

推動重點任務(wù)、政策措施寫入各地的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃、基本公共服務(wù)專項規(guī)劃和加快殘疾人小康進程規(guī)劃之中，主動納入人口、社保、扶貧、就業(yè)、婦女兒童、老齡等專項規(guī)劃?；I備召開第五次全國殘疾人事業(yè)工作會議，層層分解任務(wù)，逐項落實措施。

推動殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，做好相關(guān)信息的動態(tài)更新。建立完善聯(lián)動機制，努力實現(xiàn)殘疾人托底保障的重點任務(wù)與當(dāng)?shù)厝娼ǔ尚】瞪鐣恼w安排同部署、同檢查、同考核。

發(fā)揮殘聯(lián)系統(tǒng)服務(wù)項目的示范帶動作用，努力擴大在康復(fù)、輔具、特教、就業(yè)、托養(yǎng)、扶貧、文化、體育等方面的服務(wù)覆蓋面，及時總結(jié)推廣成功做法、典型經(jīng)驗，提高對相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和輻射帶動能力。

深入推進政府購買殘疾人服務(wù)試點工作，推動優(yōu)化政府購買殘疾人服務(wù)流程，培育購買殘疾人服務(wù)的承接主體，努力放大政府投入的帶動效應(yīng)，帶動更多的社會資源、更廣的社會力量主動投身殘疾人服務(wù)之中。

積極推動基層黨組織幫扶貧困殘疾人工作，完善精準(zhǔn)對接、脫貧幫扶措施。發(fā)揮殘疾人福利基金會、助殘志愿者協(xié)會、獅子會等的帶動作用，壯大助殘社會組織力量，開展社會志愿助殘活動，推進助殘公益慈善事業(yè)。

(二)圍繞不愁吃、不愁穿和義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本康復(fù)、住房安全有保障以及家庭無障礙展開脫貧攻堅。

加快殘疾人小康進程，托住底是硬任務(wù)，補短板是硬骨頭，?；臼怯仓笜?biāo)，扶貧脫貧是攻堅戰(zhàn)。讓廣大殘疾人不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本康復(fù)和住房安全有保障，家庭生活無障礙，是不讓殘疾人掉隊的基本底線。我們要以20xx年為完成任務(wù)的收官時點，倒排時間表，逐項分解任務(wù)，逐級納入臺帳，逐年督導(dǎo)進度。

展開貧困殘疾人的脫貧攻堅戰(zhàn)。逐一核實殘疾人建檔立卡情況，實現(xiàn)與貧困人口數(shù)據(jù)庫的動態(tài)銜接和數(shù)據(jù)共享。按照兜底措施保障一批、制定特惠政策緩解一批、降低特殊需求剛性支出解決一批、爭取異地搬遷改善一批、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批的思路，制定實施《農(nóng)村貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃(20xx-20xx年)》，加快農(nóng)村貧困殘疾人脫貧步伐。

全面落實《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》，統(tǒng)籌殘疾人社會救助、社會福利、社會保險、專項補貼等保障措施。推進基本福利補貼制度的全覆蓋，支持和鼓勵有條件的地方擴大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)，拓展輔助器具、家庭無障礙等補貼項目。推進成年重度無業(yè)殘疾人納入最低生活保障，促進改善居住在危房中殘疾人的住房條件，加強殘疾人居家服務(wù)，擴大殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的覆蓋面。重視解決重度殘疾人和一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的實際問題。

繼續(xù)落實殘疾兒童康復(fù)救助、貧困殘疾人基本型輔助器具適配等重點項目，促進更多醫(yī)療康復(fù)和輔助器具適配項目納入基本醫(yī)療保險報銷范圍。提升國家和省級康復(fù)機構(gòu)的服務(wù)帶動能力，啟動縣級殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺建設(shè)，加強對社區(qū)康復(fù)服務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)。加快籌建國家孤獨癥康復(fù)研究中心、國家輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進平臺。

抓好《特殊教育提升計劃(20xx-20xx年)》收官和后續(xù)行動計劃的編制工作，有效解決實名制未入學(xué)適齡殘疾兒童反映的義務(wù)教育問題。推動制定實施殘疾人職業(yè)教育指導(dǎo)政策，制定支持普通高校融合教育的政策措施，推動完善特教教師收入分配激勵機制。實施《國家手語和盲文規(guī)范化行動計劃(20xx-20xx年)》。

督導(dǎo)落實《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》，擴大按比例就業(yè)公示試點。啟動殘疾人職業(yè)能力提升計劃，促進輔助性就業(yè)，創(chuàng)制自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等幫扶措施，完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。

重點推進重度殘疾人的家庭無障礙改造，分解年度任務(wù)，加強督促檢查。促進醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、公共機構(gòu)、公共交通等的無障礙改造，推進食品藥品、公共服務(wù)網(wǎng)站等無障礙建設(shè)，鼓勵支持電視新聞節(jié)目加配手語和廣播電臺開辦殘疾人專題節(jié)目，加強殘疾人機動輪椅車燃油補貼發(fā)放監(jiān)管。召開全國無障礙環(huán)境建設(shè)推進會，推進無障礙環(huán)境建設(shè)。

(三)充分履行人民團體職能，推動健全維護殘疾人合法權(quán)益的法律法規(guī)和機制渠道。

推動盡快出臺實施《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》、《國家殘疾預(yù)防行動計劃(20xx-20xx年)》。主動參與相關(guān)法律法規(guī)的立法、修法調(diào)研論證和實施檢查，推進殘疾人基本福利等立法調(diào)研，制定實施全國殘聯(lián)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃。與最高人民檢察院共同落實《關(guān)于在檢察工作中切實維護殘疾人合法權(quán)益的意見》，爭取最高人民法院出臺在司法審判中加強殘疾人權(quán)益保護的意見。

積極參加社會主義協(xié)商民主機制和渠道建設(shè)。發(fā)揮全國政協(xié)社法委殘疾人事務(wù)協(xié)商機制的示范作用，推進地方各級殘聯(lián)與人大、政協(xié)相關(guān)機構(gòu)和政府部門等形成常態(tài)化研究殘疾人事務(wù)的工作機制，圍繞殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的權(quán)益保障問題展開協(xié)商。認(rèn)真履行職能，做好縣、鄉(xiāng)人大代表換屆選舉中依法按程序推薦代表候選人工作，發(fā)揮在縣以上人大代表、政協(xié)委員人選提名推薦中的協(xié)商推薦作用。

加強12385殘疾人服務(wù)熱線和殘疾人信訪信息化建設(shè)，拓寬殘疾人反映訴求渠道，千方百計解決殘疾人信訪的合理訴求，加大信訪案件督辦力度和信訪積案化解力度，及時解決侵害殘疾人權(quán)益的事(案)件。

(四)持續(xù)營造有利于殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍，不斷豐富殘疾人精神文化生活。

高舉人道主義大旗，統(tǒng)籌做好重要政策、重點工作、重大活動宣傳工作,鞏固提升已有陣地和品牌，開拓創(chuàng)新傳播平臺和渠道。推出系列宣傳品，完善各級殘聯(lián)新聞發(fā)言人制度，健全輿情分析機制。深化中國特色殘疾人事業(yè)研究，出版中國殘疾人事業(yè)藍皮書、殘疾人工作讀本等重點讀物。

制定實施《關(guān)于加快構(gòu)建殘疾人文化服務(wù)體系的意見》和《殘疾人公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)》，鼓勵支持城鄉(xiāng)社區(qū)開展豐富多彩的群眾性殘疾人文化活動。成立中國殘疾人文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會，開發(fā)精品力作，培育提升文化品牌。

實施殘疾人自強健身工程、康復(fù)體育關(guān)愛工程，豐富活躍殘疾人群眾體育活動。做好20xx年里約殘奧會備戰(zhàn)參賽工作，爭取優(yōu)異成績。推進冬季殘奧項目振興計劃，啟動20xx年冬殘奧會籌備工作。

(五)服務(wù)國家外交大局，不斷開創(chuàng)殘疾人事務(wù)國際交流合作的新局面。

推動落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，主動參與殘疾人事務(wù)相關(guān)機制建設(shè)。抓住聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》實施10周年重要契機，精心策劃重點活動。

籌辦亞歐會議20周年殘疾人專題活動，推動亞太經(jīng)合組織成員在殘疾人領(lǐng)域的務(wù)實合作，繼續(xù)實施“仁川戰(zhàn)略”，推動中國——東盟、中非殘疾人合作取得新進展。

積極參與國際殘疾人組織建設(shè)，認(rèn)真做好康復(fù)國際主席履職工作，促進殘疾人組織的國際交流合作。

(六)保持和增強殘聯(lián)工作的政治性、先進性、群眾性，堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路。

深入貫徹中央黨的群團工作會議精神，有效落實《中國殘聯(lián)貫徹〈中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見〉的實施方案》，進一步增強殘聯(lián)工作和殘聯(lián)組織的政治性、先進性、群眾性，堅定不移地走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，自覺抵制機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化傾向。鼓勵支持各地殘聯(lián)大膽創(chuàng)新,為殘聯(lián)改革創(chuàng)新提供新經(jīng)驗。

把做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息的動態(tài)更新工作作為推動殘疾人小康進程的主要抓手、改進和加強殘聯(lián)工作的生動實踐、培養(yǎng)鍛煉基層干部隊伍的重要任務(wù)，建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù)，完善數(shù)據(jù)資源共享機制。推進智能化殘疾人證試點，鼓勵有條件的地方逐步推廣。

開展基礎(chǔ)管理“回頭看”活動。深入總結(jié)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”“基礎(chǔ)管理提升年”成效，進一步查找薄弱環(huán)節(jié)，落實整改措施，完善規(guī)矩制度。

推動服務(wù)重心下移，制定實施縣域殘疾人綜合服務(wù)能力提升計劃，推動縣級殘聯(lián)建立健全輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)殘疾人綜合服務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)全覆蓋。加強專職委員隊伍建設(shè)，拓展兼職工作力量，增強綜合服務(wù)能力。

不斷加強和改進專門協(xié)會工作，出臺《關(guān)于加強專門協(xié)會工作的意見》，指導(dǎo)專門協(xié)會在推進本類別殘疾人小康進程實踐中更好地履職盡責(zé)，使專門協(xié)會真正成為本類別殘疾人的利益代言人、服務(wù)組織者和權(quán)益維護者。

鞏固與港澳臺地區(qū)的交流成果，依托“海峽論壇”平臺健全兩岸殘疾人交流合作機制。

各位委員，全面小康，收官在即;五年攻堅，開局為要。讓我們更緊密地團結(jié)在以為黨中央周圍，扎實做好“十三五”開局之年的各項工作，為加快推進殘疾人小康進程作出更大的貢獻，為實現(xiàn)在全面建成小康社會中不讓殘疾人掉隊的目標(biāo)奠定更為有利的基礎(chǔ)!

20xx年5月6日，國務(wù)院殘疾人工作委員會在京召開第三次全體會議。國務(wù)委員、國務(wù)院殘工委主任王勇主持會議并作重要講話，中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志在會上作重點發(fā)言。

國務(wù)院殘工委副主任、中國殘聯(lián)主席張海迪指出，加快推進8500萬殘疾人小康進程任務(wù)非常繁重。到20xx年全面建成小康社會不到六年的時間里，要使1000多萬殘疾人實現(xiàn)脫貧，是一項艱巨的任務(wù)。全國還有2500多萬重度殘疾人，而我國還沒有全面建立重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼等福利制度，因此，對這兩項補貼應(yīng)當(dāng)盡快制定全國統(tǒng)一的指導(dǎo)性政策，梳理整合各項政策措施，避免碎片化，盡快實現(xiàn)全覆蓋。同時，建議中央財政對西部欠發(fā)達地區(qū)和老、少、邊、窮地區(qū)給予適當(dāng)補貼，使貧困和重度殘疾人的基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，盡快幫助他們擺脫貧困。

海迪主席強調(diào)，在制定各項福利保障政策時，要特別關(guān)心和兼顧殘疾人的實際困難，把好政策、好福利落實到殘疾人身上?？祻?fù)是殘疾人工作的重中之重，建議各級政府加大對殘疾人康復(fù)機構(gòu)的投入，建立康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);殘聯(lián)康復(fù)機構(gòu)與各級醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)資源共享;將從事康復(fù)的各類專業(yè)技術(shù)人員納入職稱評審序列，加快康復(fù)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，為殘疾人提供更好的康復(fù)服務(wù)。

海迪主席希望各部委、各成員單位更好地落實國務(wù)院《關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》，將殘疾人小康工作納入部門職責(zé)，特別要在殘疾人就業(yè)增收、托底保障、福利補貼、公共服務(wù)方面多研究，細(xì)化完善相關(guān)配套政策，每年把殘疾人小康進程不斷向前推進。海迪主席要求各級殘聯(lián)要推進基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理，逐步建立殘疾人工作的大數(shù)據(jù)，提升工作質(zhì)量和效率，為殘疾人提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)。

國務(wù)院殘工委副主任、中國殘聯(lián)理事長魯勇作關(guān)于20xx年殘疾人。

工作總結(jié)。

和20xx年主要安排的報告。報告指出，20xx年殘疾人工作在深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求方面開啟了新征程;在加強殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)管理和摸清殘疾人基本服務(wù)狀況與需求方面推出了新舉措;在加快推進殘疾人小康進程和營造格外關(guān)心殘疾人事業(yè)氛圍上邁出了新步伐;在服務(wù)國家外交大局和拓展殘疾人事務(wù)國際合作交流方面打開了新局面;進一步融入了政府工作大局，各成員單位各司其職作出了新貢獻。

報告強調(diào)，20xx年要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求，著力加快推進殘疾人小康進程，全力完成“”規(guī)劃任務(wù)、精心編制“十三五”發(fā)展綱要，持續(xù)提升殘疾人工作基礎(chǔ)管理水平，努力為促進廣大殘疾人共享我國經(jīng)濟社會發(fā)展成果作出新的貢獻。要以加快推進殘疾人小康進程為重點，扎實做好兜底補短、扶貧解困、就業(yè)增收、公共服務(wù)等工作;全面完成殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要，認(rèn)真做好“十三五”發(fā)展綱要編制工作;扎實開展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè)，做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查成果的評估論證和動態(tài)更新;匯聚全社會關(guān)心重視殘疾人正能量，持續(xù)營造促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍;深度參與殘疾人事務(wù)的國際交流與合作，進一步提升我國殘疾人事業(yè)國際影響力。

國務(wù)院殘工委秘書長、中國殘聯(lián)常務(wù)副理事長孫先德匯報了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作情況。中國殘聯(lián)黨組成員列席會議。

新的一年又來到了，見到同志們我很高興，這一年大家都很辛苦，各地的工作都取得了新成績，殘疾人事業(yè)也有了新發(fā)展。這是我們應(yīng)該做的，也是殘疾人的期盼。昨天，我在中央黨校作了《殘疾人工作的視野》的專題報告，其中也談了我們當(dāng)前的工作。前天，大家聽了魯勇理事長的。

工作報告。

已經(jīng)了解了中國殘聯(lián)理事會這一年的工作20xx年的工作令人振奮各方面都上了新臺階實現(xiàn)了既定目標(biāo)。

20xx年是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志分別出席殘疾人事業(yè)重大活動，就殘疾人工作及相關(guān)問題作出重要指示，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對殘疾人格外關(guān)心、對殘疾人事業(yè)高度重視;xx屆四中全會明確提出“完善殘疾人合法權(quán)益保護的法律法規(guī)”，今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展將走上更加規(guī)范的法治軌道;國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》，對推進殘疾人小康提出了一系列政策要求;我們啟動了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項調(diào)查，將為摸清殘疾人基本數(shù)據(jù)、制定“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ);我們在apec領(lǐng)導(dǎo)人會議周期間舉辦了殘疾人主題活動，推動把殘疾人事務(wù)納入apec經(jīng)濟體合作發(fā)展框架，展現(xiàn)了中國殘疾人事業(yè)發(fā)展和人權(quán)保障的良好形象，在國內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。一年來，主席團抓大方向，帶領(lǐng)各級殘疾人工作者共同努力，密切聯(lián)系殘疾人，康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)、文體等各項工作都取得了新進展，殘疾人生活狀況進一步得到改善。我們到地方調(diào)研時，看到有的殘疾人得到了康復(fù)服務(wù)，有的住上了好房子，有的農(nóng)村殘疾人種植了蔬菜大棚，還有一些殘疾孩子走進了校門，很多重度殘疾人領(lǐng)取了護理補貼，殘疾人出行、參與社會有了更多的無障礙設(shè)施。我們的工作符合中央關(guān)于保障和改善民生的要求，也為全面建成小康社會建設(shè)作出貢獻，我們應(yīng)該為此感到驕傲。

關(guān)于明年的具體工作，魯勇理事長在報告中已進行了部署，希望大家結(jié)合實際，抓好落實。今年初，在第二十八次全國殘聯(lián)工作會議上，我講了如何發(fā)揮“代表、服務(wù)和管理”職能。這個題目對我們來說太重要了，每一位殘疾人工作者都要把“代表、服務(wù)和管理”銘記在心，落實在行動中。今天我再一次談?wù)勥@個題目，有一些話不必重復(fù)，而有些話是應(yīng)該重復(fù)的，因為重復(fù)就是強調(diào)，有時候重復(fù)就能產(chǎn)生力量。當(dāng)然重復(fù)也要有新的思考、新的內(nèi)容。以下我講三點，與同志們交流，也希望聽到大家的意見和建議。

一、履行好代表職責(zé)，把工作做到每一個殘疾人身邊。

在20xx年初的工作會議上，我曾講過殘疾人工作要增強代表性，提出要做到與殘疾人心貼心。因為只有與殘疾人心貼心，才能真正了解殘疾人的痛苦，了解殘疾人的需求。我們的工作是發(fā)揚人道主義和仁愛精神，履行好代表職責(zé)，就要充分認(rèn)識殘疾人的痛苦，千方百計解決殘疾人的困難，讓他們和家庭成員都能感受到幸福。

維護好殘疾人的各項權(quán)益，才有資格代表殘疾人，否則代表就是徒有虛名。代表的職責(zé)，就要通過具體的工作和服務(wù)來體現(xiàn)，工作做好了，殘疾人才會得到真正的幫助。我們要幫助每一個殘疾人，特別是重度殘疾人，還有殘疾婦女和兒童。昨天我已經(jīng)講過，殘疾人不是獨立的群體，而是分布在千家萬戶，和我們一樣是家庭成員。所以，殘疾人工作就是要關(guān)心到每一個個人，殘疾人工作就要一家一戶地做，幫助一個殘疾人，就是幫助一個家庭，這樣做下去，就會改變千萬個家庭的生活狀況。前幾天，我在新聞里看到，河南有一個女大學(xué)生叫底慧敏，她帶著重度殘疾的母親上大學(xué)，生活非常艱苦，19歲就累的白了頭發(fā)。我要求維權(quán)部聯(lián)系河南省殘聯(lián)，去看望底慧敏，并解決她母親的困難。河南省殘聯(lián)給底慧敏家送去慰問金，并制定了長期幫扶計劃。這件事也引發(fā)我們思考，我們應(yīng)該如何更好地履行“代表”職能，改進工作作風(fēng)，把工作做到殘疾人身邊。各級殘聯(lián)對這樣的新聞要關(guān)注，要千方百計幫助困難殘疾人，為他們提供好的服務(wù)。我們的目標(biāo)就是要解放殘疾人，讓他們更好地融入社會。我們要盡可能地創(chuàng)造條件幫助殘疾人康復(fù)，讓他們像健全人一樣接受教育、實現(xiàn)就業(yè)，享有理想的生活。

20xx年7月，新聞報道了山東省平邑縣一個叫婷婷的單親家庭的女孩子，12歲了，因為出現(xiàn)狂躁、咬人等癥狀，家人帶她去過多家醫(yī)院，卻沒診斷出是什么病。由于怕她傷害別人，兩年來家人有時就把她綁在床上。我看到這個消息，很同情女孩的遭遇，我們應(yīng)該保護這個孩子的權(quán)益。我馬上請維權(quán)部的同志給山東省殘聯(lián)打電話，并請黃悅勤副主席和維權(quán)部的同志親自到山東看望孩子，給予幫助。黃主席為婷婷做了檢查、會診，并提出了治療建議。平邑縣為婷婷落實了低保、生活補貼、大病救助、醫(yī)療康復(fù)救助等政策，社會各界也給予了捐助。我們的工作就要這樣做?？吹揭粋€殘疾人權(quán)益被侵害，就要馬上著手處理，不能視而不見、麻木不仁。人人都盡心盡責(zé)，就能匯聚成強大的力量。

殘疾人工作是群眾工作的一部分，是黨的群眾路線的重要組成部分。密切聯(lián)系殘疾人是殘疾人工作的本質(zhì)要求，全心全意為殘疾人服務(wù)是我們的職責(zé)。我認(rèn)為，殘疾人工作者應(yīng)具有人道、勤奮、清廉的品格，要認(rèn)識到，沒有殘疾人就沒有殘疾人工作者。既然代表殘疾人，就要為他們呼吁，為他們奔忙，為他們履職盡責(zé)。希望每一個殘疾人工作者，特別是黨員干部，都要把殘疾人的冷暖記在心上，要去千家萬戶，把真誠的關(guān)懷和幫助送到他們身邊。進了殘疾人的家門，就要問寒問暖，真心真意地聽聽他們的要求和愿望。殘疾人工作者，特別是殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多走訪、多了解、多研究殘疾人的實際情況，找出最好的解決方法，而不能例行公事，走走過場，敷衍塞責(zé)。僅憑簽文件、作講話，是很難真正履行代表職責(zé)的。發(fā)現(xiàn)一個問題，就實實在在地解決一個問題，積少成多，只有這樣，殘疾人的狀況才會真正發(fā)生改變。

我們要對現(xiàn)有涉及殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)和政策進行梳理，哪些是滯后的，哪些是需要修訂的?通過一個殘疾人遇到的困難和問題，我們要見微知著，想到更多的殘疾人會不會也遇到這樣的問題。要從個案中總結(jié)共性，解決普遍性的問題，讓更多的殘疾人受益。我們要把工作做到殘疾人的身邊，這是增強代表性的必然要求。

二、提高服務(wù)能力，不斷改善殘疾人生活質(zhì)量。

殘疾人工作者要把全心全意為殘疾人服務(wù)放在首位，服務(wù)是殘疾人工作者首要任務(wù)，當(dāng)前最重要的服務(wù)就是提高殘疾人的生活質(zhì)量。提高生活質(zhì)量，就是推進小康進程，如果沒有高質(zhì)量的生活，就談不上小康水平。據(jù)國務(wù)院扶貧辦最新數(shù)據(jù)，我們國家到20xx年底還有8862萬農(nóng)村貧困人口，全國有12萬多個貧困村，有832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特殊困難地區(qū)縣，還有近4000多個村子沒有通電。這都是嚴(yán)峻的問題，距離小康還有很遠的路。8000多萬農(nóng)村貧困人口中，有1230萬殘疾人，想到這些，我深感責(zé)任重大。我們要考察一下，特別貧困地區(qū)的殘疾人，他們在困境中能不能得到康復(fù)、能不能就業(yè)有收入。前不久，我看到一張照片，寧夏有一個殘疾人癱瘓了三十多年，家里一貧如洗，那張照片的標(biāo)題是“等日子”，這里邊的含義太多了。我們不能讓貧困殘疾人這樣苦下去，等日子。我想，一個地方不通電，怎么能有小康生活呢?一個殘疾人只能躺在炕上等日子，還有什么生活質(zhì)量呢?所以，我們要加快扶貧助殘的步伐。

明確指出，“要著力做好保障和改善民生工作，繼續(xù)按照守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平?！睔埣踩舜嬖谔嗟睦щy，我們要實事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，要靠一片熱心、一片赤誠，幫助他們走出困境。要不斷學(xué)習(xí)，掌握新知識和新的政策法規(guī)，提高服務(wù)能力，這是對殘疾人工作者的特殊要求，殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部更要起模范帶頭作用。從現(xiàn)在到20xx年只有6年的時間了，時間很緊迫，各地要根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》的要求，特別是當(dāng)?shù)貙嶋H和殘疾人狀況，爭取黨委、政府的支持，加快出臺更具體、更實在的實施辦法。中國殘聯(lián)各部門要結(jié)合殘疾人事業(yè)“”目標(biāo)任務(wù)的全面落實、“十三五”規(guī)劃的科學(xué)制定，不斷完善保障殘疾人權(quán)益的法規(guī)制度，配合相關(guān)部委細(xì)化配套的政策措施。比如出臺加大殘疾人社會救助的具體意見，全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度等。推動落實是我們工作的根本，要上下聯(lián)動，共同努力，力爭把殘疾人小康進程向前推進一步。這是政治責(zé)任，這樣才能不負(fù)殘疾人的信任和期盼。

推進殘疾人小康是階段任務(wù)，不斷提高殘疾人生活質(zhì)量和水平是殘疾人事業(yè)永無止境的目標(biāo)。殘疾人事業(yè)不是一年兩年就能完成的，而要一代又一代人去接力。這是一個長期的事業(yè)，只要殘疾人存在，殘疾人事業(yè)就要發(fā)展，就要有新的內(nèi)容。我們這代人的任務(wù)是打好殘疾人事業(yè)更加堅實的基礎(chǔ)，讓更多的殘疾人得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中國殘聯(lián)成立二十多年來，我們的工作從小到大逐漸發(fā)展，為成千上萬的殘疾人改善了生活狀況，創(chuàng)造了參與社會的機會。我們的任務(wù)不僅是讓殘疾人實現(xiàn)溫飽，還要讓他們獲得更多的發(fā)展機會，讓他們每年生活都有新變化。今年貧窮的，明年一定要脫貧，已經(jīng)脫貧的，日子要更上一層樓，這樣奔小康才有希望。要下大力氣做好農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)，借助國家精準(zhǔn)扶貧的機會，讓殘疾人早日擺脫貧困。我們要把希望給予殘疾人和他們的家庭，要讓他們看到美好未來的前景。

殘疾人工作者直接為殘疾人服務(wù)，我們要給殘疾人描繪新生活，帶領(lǐng)他們向前走，要讓殘疾人感到有奔頭。到20xx年，讓所有的殘疾人不僅解決溫飽，還會得到康復(fù)等服務(wù)和幫助。小康不是一個抽象的概念，而是一個經(jīng)過努力一定能實現(xiàn)的目標(biāo)。到那時候，國家社會福利制度健全了，殘疾人憑殘疾人證可以享受服務(wù)，可以得到實惠;到那時候，殘疾人可以得到更多就業(yè)的機會，殘疾孩子可以像健康的孩子一樣快樂地接受教育。

殘疾人要融入社會，康復(fù)是首要的條件。今年，我和魯勇同志陪王勇國務(wù)委員到青海調(diào)研，王勇同志強調(diào)：“要加強殘疾人康復(fù)服務(wù)、特殊教育、勞動就業(yè)等工作，切實保障殘疾人基本生活，為殘疾人參與社會發(fā)展提供更多支持?！蔽覀?yōu)闅埣踩朔?wù)，要抓住工作重點，要把康復(fù)放在首位，這是最重要的服務(wù)，也是殘疾人事業(yè)的重中之重。我們不僅要對殘疾兒童實行搶救性康復(fù)，還要對有條件恢復(fù)功能的殘疾人進行搶救性康復(fù)，使更多的人獲得新生和參與社會的能力。做好康復(fù)服務(wù)要特別重視人才培養(yǎng)，不能只建機構(gòu)沒有人才。這是今后發(fā)展中要解決好的一個關(guān)鍵問題。中國殘聯(lián)已經(jīng)開始籌建中國殘疾人康復(fù)人才培訓(xùn)基地，但這遠遠不夠，還要依靠醫(yī)學(xué)院校加快培養(yǎng)人才。各地要建設(shè)、管理、使用好康復(fù)中心，康復(fù)中心不能講求豪華，而應(yīng)該儉樸實用，它的每一平方米都應(yīng)該為殘疾人服務(wù)。要注重社區(qū)康復(fù)，讓更多的殘疾人在社區(qū)得到就近、便利和有效的康復(fù)服務(wù)。

教育是殘疾人實現(xiàn)平等參與、融合發(fā)展的根本，要實施好《特殊教育提升計劃》，加強教育救助，讓所有的殘疾孩子，只要有學(xué)習(xí)能力的，都要創(chuàng)造條件讓他們接受教育，或者把教育送到他們身邊。

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確提出“加強無障礙環(huán)境建設(shè)”，為在城鎮(zhèn)化進程中同步進行無障礙建設(shè)提供了保障。要呼吁政府加大學(xué)校、公共交通、政府網(wǎng)站、食品藥品信息等重點領(lǐng)域無障礙建設(shè)力度。我曾多次看到盲道被占用、損壞的新聞，對此我們要做兩個方面的工作，既要建設(shè)好管理好無障礙設(shè)施，還要呼吁全社會都來關(guān)心、尊重殘疾人，加強輿論引導(dǎo)，使人們懂得，愛護無障礙設(shè)施是對殘疾人人權(quán)的尊重，也是一種應(yīng)有的社會公德。

近年來，各地在推進殘疾人工作中又創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗好做法，豐富了推進殘疾人小康進程的實踐。如北京市采取“基本公共衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)專項政策、政府購買服務(wù)”的模式，讓殘疾人得到更好的康復(fù)服務(wù);江蘇省實行了在江蘇上大學(xué)的殘疾學(xué)生免費教育;上海市在公務(wù)員定向招錄殘疾人的基礎(chǔ)上，今年在事業(yè)單位中又開始公開定向招錄40名殘疾人;河北省首屆國有企業(yè)殘疾人專場招聘會一次就有700名殘疾人與用人單位達成就業(yè)意向;陜西省為城鎮(zhèn)中輕度殘疾人補貼代繳基本養(yǎng)老保險費，共建成117個殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，覆蓋全省107個縣，對享受生活補貼的殘疾兒童提高了補貼標(biāo)準(zhǔn);湖南省殘聯(lián)實施了“連千村幫萬戶扶貧工程”，省市縣三級殘聯(lián)每年結(jié)對幫扶一個村，一名或多名干部結(jié)對幫扶一戶貧困殘疾人家庭，為貧困村和殘疾人家庭解決具體困難;四川省開展個性化服務(wù)，推進殘疾人工作精細(xì)化管理。這些好經(jīng)驗好做法值得各地相互學(xué)習(xí)和借鑒?？傊?，要依據(jù)殘疾人的困難和需求，根據(jù)各地實際，創(chuàng)造性地開展工作，不斷豐富內(nèi)容，改善服務(wù)，為提高殘疾人生活水平作出不懈努力。

三、做好專項調(diào)查，全面加強殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理。

加強殘疾人事業(yè)管理，提高管理能力，是我們增強代表性、改善服務(wù)的必然要求。只有加強管理，服務(wù)才有效率。今天，管理正在走向信息化、數(shù)字化，我們的思想觀念、工作方法、組織結(jié)構(gòu)都要適應(yīng)這些變化，工作不能再一成不變、因循守舊，需要用改革的思維來調(diào)整和創(chuàng)新管理模式。相比八十年代，今天中國殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展成宏大的規(guī)模，無論是人員、資金，還是組織機構(gòu)，都是龐大的。比如，各級政府每年為殘疾人事業(yè)投入的資金高達百億，這些資金的投入與效益究竟怎樣?是不是所有的殘疾人都能從中受益呢?每一分錢是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用呢?所以，要加強管理并且要科學(xué)地、嚴(yán)格地管理和監(jiān)督。

20xx年初，中國殘聯(lián)將20xx年確定為“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”。一年來，在大家的共同努力下，基礎(chǔ)管理工作取得了積極成效。中國殘聯(lián)制定和修訂了近50項管理規(guī)范和辦法，健全了相關(guān)的管理制度，特別是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在相關(guān)部委的支持下，我們啟動了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查，了解全國近3000萬持證殘疾人和疑似殘疾兒童的狀況和需求，包括社會保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無障礙等。這是一個很大的工程，相信隨著入戶調(diào)查工作的開展，資料的收集、處理和分析，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將為今后制定政策、測算投入提供科學(xué)的依據(jù)。經(jīng)過調(diào)查，我們一定會更精準(zhǔn)地掌握殘疾人的狀況，管理好各項事務(wù)。

管理工作是一項需要長期抓緊抓好的工作，中國殘聯(lián)把20xx年確定為“基礎(chǔ)管理提升年”，這件事要一年一年做下去。管理不可有須臾的松懈，放松就會出漏洞、出問題。我們所掌握的資金，是為著改變殘疾人的生活狀況的，甚至是要改變他們命運的，所以，每一分錢都是沉甸甸的。我們需要當(dāng)好管家，也需要好手段和好制度。

殘疾人事業(yè)管理要有前瞻性，要特別重視信息化建設(shè)，建立適應(yīng)信息化社會的工作機制，以更嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方法，做好殘疾人信息管理、數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，推動數(shù)據(jù)在不同部門之間的交換共享。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段管理好殘疾人各項事務(wù)，為他們提供更好的社會保障、康復(fù)、教育、就業(yè)等服務(wù)。

進行科學(xué)化管理的目的就是提高工作質(zhì)量。要用管理提高服務(wù)水平，增進效益。20xx年10月，我去波蘭參加康復(fù)國際主席選舉，其間訪問了波蘭殘疾人康復(fù)國家基金會。波蘭方面專門舉行了座談會，詳細(xì)介紹了基金會的管理和監(jiān)督。他們有一套科學(xué)的基金募集、撥款使用和監(jiān)督方法，基金主要由未按比例安排殘疾人就業(yè)的雇主繳款和國家撥款構(gòu)成，用途是康復(fù)法案所規(guī)定的活動，支持殘疾人參與社會活動、職業(yè)發(fā)展和康復(fù)。比如，從20xx年到20xx年共收入多少錢，支出了多少錢，支出在哪些項目，幫助了多少殘疾人，都十分清楚，并且這些資金的走向都是向社會公示的。相比之下，我們的殘疾人就業(yè)保障金還有一些問題，有些沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。多年來，在有些地方，就業(yè)保障金沒有全部直接用在殘疾人就業(yè)上，有的用來建基礎(chǔ)設(shè)施，有的被挪作其他用途。我感到心情很沉重。就業(yè)保障金一旦被挪作他用，就意味著很多殘疾人就業(yè)的美好夢想破滅了，出現(xiàn)的就業(yè)保障金的負(fù)面新聞也會損害殘疾人事業(yè)的聲譽。對殘疾人就業(yè)保障金的使用需要建立嚴(yán)格的、科學(xué)的監(jiān)督機制，用途一定要公示，資金走向一定要跟蹤問效。

我們要對得起殘疾人的信任和期待。加強殘疾人事業(yè)的管理就要建立好的監(jiān)督機制，把殘疾人就業(yè)保障金管理好、使用好，讓每一分錢都花在殘疾人身上。就業(yè)保障金要管理好使用好，要用法治和科學(xué)手段來管理才有希望。殘疾人工作是要改善殘疾人的困境，這是人道主義的工作，是關(guān)乎生命的質(zhì)量和千家萬戶的幸福指數(shù)的工作，決不能損害殘疾人的利益，發(fā)生貪污腐敗現(xiàn)象一定要依法追究責(zé)任。殘疾人工作者要清正廉潔，黨員干部更要保持高尚的風(fēng)范，拒腐蝕、永不沾，一切以殘疾人利益為重，作人道主義的模范。今后一段時間我們要與有關(guān)政府部門下大力氣研究這項工作，借鑒先進國家的經(jīng)驗和方法，推動就業(yè)保障金使用規(guī)定的修訂，完善管理和監(jiān)督以及責(zé)任追究制度，使就業(yè)保障金真正為殘疾人謀福利。

20xx年10月，在同志們的共同努力下，我在波蘭當(dāng)選康復(fù)國際候任主席。這個組織從建立至今，已經(jīng)有92年的歷史，有一百多個國家和地區(qū)的會員，為世界殘疾人事務(wù)做出了很多工作?？祻?fù)國際代表大會選舉我作主席，是對中國殘疾人事業(yè)的認(rèn)同。我們要用好康復(fù)國際這個平臺，學(xué)習(xí)借鑒先進的管理經(jīng)驗、融合發(fā)展的理念，進一步擴展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，同時也要開展廣泛的殘疾人事務(wù)國際交流合作，為推進國際殘疾人運動的開展、增進殘疾人的福祉多作努力。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，扎實落實加快推進殘疾人小康進程的政策措施;努力健全保障殘疾人合法權(quán)益的服務(wù)機制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務(wù)殘疾人的履職能力;精心組織殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項調(diào)查，全面開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理提升年”活動;全力落實殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項任務(wù)，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃的調(diào)研論證編制工作;高舉人道主義旗幟，進一步加強殘疾人事業(yè)思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作;深度參與殘疾人事務(wù)的國際交流與合作，進一步提升我國殘疾人事業(yè)的國際影響力;鞏固和擴大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風(fēng)”成果，進一步加強干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)。

主席團委員要加強學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行委員職責(zé)，密切聯(lián)系殘疾人群眾，落實《中國殘聯(lián)主席團委員意見建議辦理辦法》，緊緊圍繞殘疾人民生的改善，廣泛開展調(diào)查研究，切實了解殘疾人需求，為殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的制定建言謀策，扎實工作，為加快推進殘疾人小康進程、幫助殘疾人與全國人民共創(chuàng)共享小康社會而努力奮斗。

親愛的同志們，20xx年前，鄧樸方同志和那一代殘疾人工作開創(chuàng)者，在中國殘聯(lián)建立之初，就把殘聯(lián)的職責(zé)定為“代表、服務(wù)和管理”，20xx年來殘疾人事業(yè)的發(fā)展證明，這一定位是正確的。許許多多殘疾人工作者高舉人道主義旗幟，承擔(dān)起“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé)，為殘疾人事業(yè)作出了積極貢獻。作為后來者，我們要更好地履行“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé)，繼續(xù)拓展殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，為殘疾人早日實現(xiàn)小康、融合發(fā)展貢獻全部的力量。

在自治州殘聯(lián)工作會議上的報告篇十五

做好殘疾人工作也需要企事業(yè)單位、民間組織和全社會的參與，要進一步宣傳動員社會公眾，充分認(rèn)識殘疾人作為社會平等的一員享有的尊嚴(yán)和權(quán)利，創(chuàng)造“平等、參與、共享”的良好社會環(huán)境。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)。

發(fā)言稿。

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剛才，自成同志就20xx年在人事制度改革、人才規(guī)劃制訂、事業(yè)單位改革、教育培訓(xùn)、勞動工資、老干部等方面工作作了總結(jié)，簡要明了，重點突出。20xx年干部人事工作圍繞中心，服務(wù)大局，全面貫徹人才發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進干部人事制度改革，不斷完善選人用人機制，加強干部培訓(xùn)工作，取得了新的成績。同時，還對今年的組織人事工作作了具體安排。會議時間不長，但很重要。下面，我有幾點想法與同志們交流。

首先是感謝各單位做干部人事工作的同志?；剡^頭看，20xx年，中國殘聯(lián)干部人事工作成績比較突出，具體落實工作要靠干部人事處的每位同志。從事干部人事工作的同志如果沒有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、開拓進取、服務(wù)大局的精神是做不好干部人事工作的。在。

工作總結(jié)。

時，其他業(yè)務(wù)工作可以做到該表揚的表揚，該肯定的肯定，但是干部人事部門的工作是常態(tài)化工作，不顯山，不露水，許多工作還不能到處宣傳。大家都是無名英雄，不為名，不為利，在努力做好本職工作。

二是感謝各直屬單位的負(fù)責(zé)同志。你們帶著一支隊伍，能夠把人管好，把隊伍帶好，就要付出很多心血。一個單位人越多、部門越多，里面的層級就越多，差距就越大，管理的難度也就越大。比如，崗位設(shè)置要平衡的環(huán)節(jié)就很多。人事部門把具體情況反映上來，要靠單位領(lǐng)導(dǎo)把握好、科學(xué)合理處理好這些問題。我理解各單位的負(fù)責(zé)同志，在一年中既要把業(yè)務(wù)推向前，又要處理好分配關(guān)系，把激勵機制發(fā)揮出來，單位里有些條件還不具備，受到制約，有難處，但是大家還是解決得比較好。比如，20xx年華夏出版社實現(xiàn)了由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，實際上早就按照市場來運作了。但是，事業(yè)單位性質(zhì)對老同志來說，仍然有一種依戀，最后要把它舍棄，真正走上市場，由事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)，有思想工作要做，要鼓勵大家有信心邁開前進的步子。

三要感謝機關(guān)人事部門的同志。人事部主要工作是當(dāng)好黨組的助手，為直屬單位服務(wù)，進行相關(guān)工作指導(dǎo)，總的來說是合格的。去年的工作又有了新的進步，有些工作還得到了中組部、人社部的充分肯定。

為什么要先講三個感謝呢?我希望直屬單位的負(fù)責(zé)同志對做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就這么個邏輯關(guān)系。有些同志說，做工作不希望領(lǐng)導(dǎo)表揚，但希望領(lǐng)導(dǎo)知道，知道自己有什么難處。人就是這樣，希望別人了解和理解。就像家庭代溝，孩子和父母話說不到一起，孩子自己的難處和苦處沒有辦法向父母說。不說不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部門是超穩(wěn)定的部門，崗位都是固化的崗位，同財務(wù)等部門有相似的地方，需要有積累的過程。希望大家對人事部門多了解、多理解、多支持。

干部人事工作主要是三條：一是管人，二是用人，三是服務(wù)人。

一是管人。說到底，是按照干部人事工作的要求進行規(guī)范化管理、制度化管理、精細(xì)化管理。20xx年的。

工作計劃。

提到的幾條：要推進人事管理制度建設(shè);要全面完成事業(yè)單位聘用制工作;加強聘后管理，完成崗位設(shè)置管理工作;逐步健全以。

合同。

管理為基礎(chǔ)的企事業(yè)單位用人機制，等等。每年直屬單位負(fù)責(zé)同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要讓人事處詳細(xì)匯報本單位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的問題和不理想的地方是什么。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真研究人事部門提出的意見，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方補好了。據(jù)反映，有的單位管理太粗放，光是工資的發(fā)放就五花八門，到底為什么這么發(fā)，依據(jù)什么也說不清楚。再者，存在不合理的地方，應(yīng)該調(diào)整的就要及時調(diào)整。制度是“雙刃劍”，設(shè)置得恰當(dāng)，人才有積極性、有奔頭;設(shè)置得不恰當(dāng)，讓大家感到都是定好了的，再努力也沒有用。我覺得事業(yè)單位在制度建設(shè)方面還是有很大空間的，大家要很好地去研究這個空間，根據(jù)本單位的實際情況和上級要求，把本單位的干部人事管理制度構(gòu)建好。作為支柱性的東西，“骨頭”是國家的規(guī)定，“血肉”是單位自己的實際。這樣才能把“干巴巴”的人事制度變得有血有肉，才能有生機、有活力。

二是用人。用人說到底是要做到科學(xué)、合理、公平。做到科學(xué)、合理就要充分考慮人的知識結(jié)構(gòu)和潛能。比如，一個大學(xué)畢業(yè)生學(xué)習(xí)的是技術(shù)專業(yè)，工作一段時間后覺得這個人有活力和組織能力，他可能更樂于做開拓性的工作，例如市場營銷方面工作，對他的工作也可以作調(diào)整;而有的人執(zhí)著于自己的專業(yè)，這就要充分發(fā)揮他知識結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)撃?、個性特點、心理素質(zhì)等方面的優(yōu)勢。用人還應(yīng)當(dāng)做到公平。為什么不說公正呢?公平和公正是有區(qū)別的。公平相對容易做到，公正是更高層面的目標(biāo)。公平不是平均，不是在收入上干好干壞一個樣，而是一定要按照人的表現(xiàn)、貢獻、群眾認(rèn)可的要求去使用干部，去分配收入，這才叫做“公平”。20xx年的計劃里提到，要完善競爭性地選拔干部，完善推進黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核機制，整治不正之風(fēng)。這些要求就是解決第二個問題——用人的問題。只有靠制度才能有保障把人用好。

三是服務(wù)人。服務(wù)人要用“心”服務(wù)。人事部門是掌握政策的部門，如果說，領(lǐng)導(dǎo)是在非常規(guī)的情況下進行決策，組織人事部門則在常規(guī)的情況下提出如何決策。比如，招聘人或者選拔人，或把人調(diào)配到新的崗位上，這里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理標(biāo)準(zhǔn)，也可以使用新的標(biāo)準(zhǔn)，這怎么取舍呢?人事部門就要向領(lǐng)導(dǎo)提供好的方案。這是三條里最難、最見功夫和水平的。組織人事部門的同志要把兩個情況給領(lǐng)導(dǎo)都說清楚，不要把話說滿，不要肯定一個人就說他什么都好，否定一個人就說他什么都不好。人事部門的同志要切忌將自己的好惡作為導(dǎo)向，對每一個干部和職工都要做到以人為本。每一個干部職工都是個體，他們提出的事情對我們來說可能是一件小事，對他本人來說可能就是最大的事情。人事部門不能像流水線一樣工作，簡簡單單把事情給打發(fā)了，甚至對群眾反映的事情熟視無睹，一聽就煩。人事部門要用心為干部職工服務(wù)。

再說說老干部工作。去年組織機關(guān)老干部到上海參觀世博會，當(dāng)時氣溫很高，世博會人山人海。老同志們年齡大了，如果出現(xiàn)了身體不適或如心臟病突發(fā)等情況怎么辦?這就要看我們的工作把“心”放在哪個位置了。如果認(rèn)為多一事不如少一事，就不要組織老干部去參觀了。但是，大家想一想，世博會在中國舉辦，這一輩子可能就遇到這一次機會，特別是老干部，不去會終身遺憾的。所以，我們還是下決心組織老干部去參觀世博會，通過周密的組織和周到的服務(wù)，保證了參觀活動安全、順利、圓滿。廣州亞殘運會的開、閉幕式，也組織了一些老同志參加。大家知道，中國殘聯(lián)雖然條件不是最好的，但對人是有感情的，是以人為本的，是能夠記住歷史的。我們這樣做了，無形中又增強了中國殘疾人事業(yè)的凝聚力。我們要留住人才，有錢的單位可以靠條件，我們只能靠逐步改善，在這個過程中，要靠大家用真情托起明天的希望。

雖然這些都是每年的老話題，但希望大家每年思想都能有新認(rèn)識、新提高，這就達到我們今天開會的目的了。

第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議今天就要結(jié)束了。這次會議時間雖短，但內(nèi)容豐富,鼓舞人心。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院殘工委主任回良玉同志作了重要講話，就貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展作出了重要指示。新憲同志代表國務(wù)院殘工委就殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要執(zhí)行情況和“”發(fā)展綱要部署作了報告。長星同志宣讀了國務(wù)院殘工委關(guān)于表彰全國殘疾人工作先進單位和先進個人的決定，受表彰代表介紹了工作開展情況和先進事跡，給我們很大啟發(fā)和深刻教益。北京市、河北省、廣西壯族自治區(qū)政府殘工委和教育部、民政部、人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部、國家發(fā)改委、財政部、中國殘聯(lián)的負(fù)責(zé)同志，介紹了“”時期殘疾人工作的進展和經(jīng)驗，對做好今后五年的工作提出了意見，充分體現(xiàn)了各地區(qū)、各部門對殘疾人事業(yè)的重視，這些寶貴的經(jīng)驗做法也有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義。與會同志們一致認(rèn)為，這次會議非常重要，對“”時期殘疾人事業(yè)發(fā)展將起到極大的推動作用，對20xx年我國實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，使8300萬殘疾人和全國人民一道共享社會發(fā)展成果也具有深遠意義。下面，我代表國務(wù)院殘工委作會議總結(jié)，主要講五個方面。

一、“”時期殘疾人事業(yè)的巨大成就鼓舞人心。

與會代表一致認(rèn)為，“”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就令人矚目，黨和國家貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，殘疾人事業(yè)融入國家發(fā)展大局，邁出歷史性新步伐，取得了巨大成就。這五年，殘疾人生活狀況又有了非常明顯的改善，在教育、康復(fù)、就業(yè)等方面實現(xiàn)了很多夢想，得到了許多保障，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均收入得到了較大的增長，殘疾人自身素質(zhì)進一步提高，社會參與能力大大增強?？傊?，“”時期是我國殘疾人事業(yè)發(fā)展最快，也是殘疾人生活發(fā)生巨大變化的五年。

大家認(rèn)為，殘疾人事業(yè)的發(fā)展和進步，得益于黨和國家高度重視，制定實施了一系列發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權(quán)益的政策法規(guī)，提供了更好的保障和服務(wù);社會各界更加關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，為他們參與社會生活創(chuàng)造了更好的環(huán)境;地方各級黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大部署，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度;廣大殘疾人發(fā)揚不怕困難，艱苦奮斗的精神，為社會作出自己的貢獻，展現(xiàn)了積極的生命意義;殘疾人工作者隊伍在推動事業(yè)發(fā)展中，也起到了重要作用，成為愛的使者。

大家一致認(rèn)為，經(jīng)過“”的發(fā)展，我們的事業(yè)有了更加堅實的基礎(chǔ)，站到了一個新的發(fā)展起點上。黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視給大家極大的激勵和鼓舞。參加會議的地方政府負(fù)責(zé)同志表示，將在加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、出臺政策、資金投入等方面進一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，同時積極引導(dǎo)社會力量支持和參與殘疾人事業(yè)。有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志表示，將進一步發(fā)揮職能部門作用，做好殘疾人工作。同志們一致表示，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家共同努力，殘疾人事業(yè)一定會取得更大的成就。

二、“”發(fā)展綱要指明了殘疾人事業(yè)新的方向。

同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)了國務(wù)院批轉(zhuǎn)的殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要、回良玉副總理的重要講話和大會。

工作報告。

回副總理的講話，代表黨中央、國務(wù)院充分肯定了“”時期殘疾人事業(yè)取得的巨大成就，全面總結(jié)了近年來殘疾人事業(yè)發(fā)展的新政策、新經(jīng)驗，深刻分析了我們面臨的新形勢，著重強調(diào)了殘疾人事業(yè)對于全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會公平正義、發(fā)揮殘疾人重要作用的重大意義，對加快發(fā)展殘疾人事業(yè)、加快改善殘疾人狀況提出了明確要求大家表示，回副總理的講話對今后一個時期的殘疾人工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實大家同時表示，在回副總理和樸方副主席的領(lǐng)導(dǎo)下，五年來，國務(wù)院殘疾人工作委員會很好地履行了職責(zé)，出臺并實施了大量行之有效的政策和舉措，發(fā)揮了重要作用。

大家認(rèn)為，國家“”規(guī)劃綱要明確提出“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”，殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要進一步把目標(biāo)確定為“健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，到20xx年使我國殘疾人生活總體達到小康水平，參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善”，這是8300萬殘疾人和他們兩億多親屬的殷切期盼。綱要和大會工作報告提出的“”時期應(yīng)堅持的六項指導(dǎo)原則，是科學(xué)和有效的。特別是綱要明確提出實現(xiàn)“十九”個方面的目標(biāo)、“十大”助殘服務(wù)項目、“十大”能力建設(shè)項目，以及加強綱要實施的監(jiān)測和績效評估，抓住了綱要實施的關(guān)鍵，經(jīng)過努力是完全可以做到的。綱要的實施必將進一步促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)20xx年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)做出貢獻。大家表示，一定緊抓“”國家經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會建設(shè)明顯加強帶來的難得歷史機遇，按照殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的要求，全面推進各項工作，開創(chuàng)新局面。

三、拓展和延伸符合中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路。

回副總理在講話中深刻分析了殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，指出“”殘疾人工作壓力明顯加大，任務(wù)極為繁重，要求切實增強做好新形勢下殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感。大家表示，我們要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我國殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱，殘疾人和殘疾人事業(yè)還面臨許多困難和需要解決的問題，我們所做的工作同他們的需求和期待相比，還有較大差距。這讓我們感到沉重和憂心，也深感責(zé)任重大。要解決八千多萬殘疾人的困難是一項艱巨而長遠的工程，關(guān)鍵問題是怎樣把各項工作做好，從根本上打好基礎(chǔ)。

通過這次會議，我們應(yīng)該更深刻地認(rèn)識殘疾人問題和殘疾人事業(yè)的走向。我們的奮斗目標(biāo)是什么?殘疾人工作者的理想又是什么?我們也要知道殘疾人兄弟姐妹的理想是什么?他們對生活有怎樣的期盼?我們怎樣才能幫助他們過上更好的生活?這需要我們堅持不懈的努力。我們要懷著一顆赤誠的心，全心全意為他們服務(wù)。

回副總理在多次講話中都強調(diào)，要帶著深厚的感情做殘疾人工作。我們要把殘疾人兄弟姐妹當(dāng)親人。殘疾不僅是生命個體的健康問題，更是一個有關(guān)人的尊嚴(yán)的社會問題。我們要真正堅持以殘疾人為本，比如，當(dāng)生命有殘缺的時候，我們怎樣賦予它社會意義上的完整，并給予生命以尊嚴(yán)。因此，我們要研究他們的需求，解決他們的各種問題。殘疾人的需求不僅是吃飽穿暖，還要讓他們充分享受全面的社會保障和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，讓他們幸福地生活，這是我們共同的理想。

殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要描繪了未來五年事業(yè)發(fā)展的藍圖，這次會議使我們進一步明確了目標(biāo)，堅定了信心。我們一定要認(rèn)識到，我們從事的工作是光榮的，我們擔(dān)負(fù)的責(zé)任是艱巨的。我們的事業(yè)需要無私的奉獻者，讓我們用愛的精神溫暖每一個殘疾人，照亮他們生活的角落。各地區(qū)、各部門要盡快將這次會議的精神，特別是《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》和回副總理重要講話，向當(dāng)?shù)攸h委、政府和本部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報，要加強會議精神的宣傳，確保傳達到基層。同時，要從全局和戰(zhàn)略的高度深入思考?xì)埣踩耸聵I(yè)的現(xiàn)實問題和長遠發(fā)展問題，堅持和完善二十多年來殘疾人工作業(yè)已形成的有效的工作機制和經(jīng)驗，創(chuàng)造性地做好各項工作，拓展和延伸一條符合中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路。

四、加快制定地方殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要和實施方案。

殘疾人事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分。各地在制定殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要過程中，要緊緊圍繞使殘疾人生存與發(fā)展?fàn)顩r顯著改善的總目標(biāo)，解決他們最迫切的困難和問題，要特別加強農(nóng)村和基層殘疾人工作，兼顧各類別殘疾人的特點。地方的綱要既要符合國家發(fā)展大局，又要有所創(chuàng)新和突破，有條件的地方可以提出更高的目標(biāo)和要求。國務(wù)院殘工委及秘書處將加強綜合研究，信息通報，經(jīng)驗總結(jié)和檢查督導(dǎo)。只有各地“”發(fā)展綱要制定得好，執(zhí)行得好，中央的部署才能得到落實。各有關(guān)部委也要根據(jù)職責(zé)分工，抓緊制定會簽殘疾人事業(yè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域配套實施方案，各司其職，密切配合，確保殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項任務(wù)落到實處。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)促進殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。

“”任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵在落實。各級政府和相關(guān)部門要認(rèn)真按照回副總理重要講話精神和殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要、大會工作報告的部署，進一步將殘疾人事業(yè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，落實責(zé)任，加強監(jiān)督。要強化殘疾人作為權(quán)利主體的意識，完善政策法律體系，依法推進殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要關(guān)注殘疾人的新期待，要維護好他們權(quán)益，發(fā)揮他們追求幸福美好生活的積極性和創(chuàng)造性，努力提高他們及其家庭成員的幸福指數(shù)，同時激發(fā)他們蘊藏的豐富潛能，增強參與和發(fā)展能力，促進殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。

做好殘疾人工作也需要企事業(yè)單位、民間組織和全社會的參與，要進一步宣傳動員社會公眾，充分認(rèn)識殘疾人作為社會平等的一員享有的尊嚴(yán)和權(quán)利，創(chuàng)造“平等、參與、共享”的良好社會環(huán)境。

各級殘聯(lián)作為殘疾人的代表組織和殘疾人工作的重要管理部門，作為殘工委秘書處職責(zé)部門，我希望同志們肩負(fù)起歷史的責(zé)任，弘揚崇高的人道主義精神，與有關(guān)部門、有關(guān)方面共同寫好“”殘疾人工作的新篇章。

同志們，我們的責(zé)任光榮艱巨，我們的事業(yè)任重道遠。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實施《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，為殘疾人創(chuàng)造更加幸福美好的新生活!

今天，國務(wù)院殘疾人工作委員會召開第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議，認(rèn)真總結(jié)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要執(zhí)行情況，全面貫徹落實國務(wù)院頒布的《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，部署“”期間殘疾人工作，對于促進殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展，具有十分重要的意義。

下面，我受國務(wù)院殘疾人工作委員會的委托向大會作報告。

一、“”發(fā)展綱要任務(wù)圓滿完成，殘疾人事業(yè)邁出歷史性新步伐。

“”時期是我國發(fā)展進程中極不平凡的五年，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展最快、殘疾人狀況改善最明顯的五年。黨和國家親切關(guān)懷殘疾人，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，各地區(qū)、各部門采取有力措施，加大工作力度，社會各界大力支持，全面完成了《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》規(guī)定的各項任務(wù)，殘疾人事業(yè)取得顯著成績。

(一)政府和社會為殘疾人服務(wù)的能力顯著提升。

康復(fù)工作扎實推進。實施重點康復(fù)工程，大力推進實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。加強康復(fù)輔具科研，推動行業(yè)發(fā)展，為殘疾人供應(yīng)輔助器具514.7萬件。全國2500多個縣(市、區(qū))開展了社區(qū)康復(fù)，配備32萬多名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員。積極開展殘疾預(yù)防，減少了殘疾發(fā)生。一批重點康復(fù)服務(wù)設(shè)施投入使用。殘疾人康復(fù)政策法規(guī)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)格局、人才隊伍建設(shè)得到全面加強。

殘疾人教育加快發(fā)展。中央投入資金35億元支持中西部地區(qū)建設(shè)特殊教育學(xué)校930余所。特殊教育學(xué)校發(fā)展到1700多所，義務(wù)教育普通學(xué)校附設(shè)特教班達到2700多個。殘疾人高中階段特殊教育、職業(yè)教育和高等教育不斷發(fā)展。廣泛開展扶殘助學(xué)，幫助貧困殘疾人接受教育。

就業(yè)狀況進一步改善。就業(yè)保護和就業(yè)促進法規(guī)政策日趨完善。各地高度重視殘疾人就業(yè)工作，加強就業(yè)服務(wù)，殘疾人就業(yè)方式更加多樣，就業(yè)規(guī)模不斷擴大。殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展到3094個。對376.5萬殘疾人實施了職業(yè)教育與培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率穩(wěn)步提高。

扶貧開發(fā)取得新成效。各級政府將農(nóng)村貧困殘疾人納入扶貧開發(fā)計劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計劃(20xx-20xx年)》全面完成。積極采取多種方式幫扶農(nóng)村貧困殘疾人，安排扶貧貸款40億元，建立殘疾人扶貧基地4575個，對414萬殘疾人進行實用技術(shù)培訓(xùn)。

社會保障制度加快建立。各地將殘疾人納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系并予重點保障和特殊扶助。殘疾人參保率逐步提高，城鎮(zhèn)殘疾人基本醫(yī)療保險參保率達74.4%，農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合比例達到96%。政府為參加新農(nóng)保的農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費，新農(nóng)保試點地區(qū)持證殘疾人參保率達72%。建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)4000余個，集中托養(yǎng)殘疾人14萬人;實施“陽光家園計劃”，資助智力、精神和重度殘疾人30余萬人次接受托養(yǎng)服務(wù)。

社會福利水平明顯提高。各地建立多種形式的社會福利機構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展護理型福利服務(wù)機構(gòu)，為老年殘疾人提供急需的護理服務(wù)。建立孤兒社會福利制度，將殘疾孤兒的安置、生活、醫(yī)療康復(fù)、教育、住房等納入政府保障范圍。

殘疾人文化體育取得新進展?！拔幕M社區(qū)”項目為全國1000個社區(qū)文化站配送供殘疾人閱讀的圖書和有聲讀物。在農(nóng)家書屋工程中配備殘疾人需要的出版物，通過書屋管理員崗位安排殘疾人就業(yè)。中國殘疾人藝術(shù)團在國內(nèi)外演出700多場，特殊藝術(shù)享譽海內(nèi)外。舉辦全國性殘疾人體育活動100余項次，積極開展殘疾人群眾性體育健身活動，參加特奧運動的智力殘疾人突破100萬人。殘疾人運動員在重大國際體育比賽奪得1100多枚金牌，為祖國贏得了榮譽。

殘疾人組織體系進一步完善?；鶎咏M織建設(shè)取得新進展，殘疾人專門協(xié)會工作活躍，55.9萬名殘疾人專職委員活躍在基層，積極發(fā)揮作用?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。中央和地方投入46.6億元，加強殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，共建成殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施2544個，服務(wù)能力進一步增強。

(二)殘疾人生存和發(fā)展?fàn)顩r明顯改善。

各級政府將殘疾人事業(yè)作為“保障和改善民生”的重點領(lǐng)域，著力解決殘疾人生產(chǎn)生活中的困難和問題。五年來，有1037.9萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)，是“十五”期間的1.6倍。其中白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)423.6萬例，對9.8萬名聾兒進行聽力語言康復(fù)訓(xùn)練，對41.6萬名肢體殘疾人和13.2萬名智力殘疾兒童進行康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，對495.2萬名重性精神病患者開展綜合防治康復(fù)，對6.6萬名殘疾孤兒進行手術(shù)康復(fù)，對近4萬名貧困殘疾兒童實施搶救性康復(fù);新安排179.7萬城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)人數(shù)達到441.2萬人，農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動達到1749.7萬人;扶持618.4萬農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽，為49.4萬戶貧困殘疾人家庭新建或改造了住房，受益殘疾人68萬人;城鄉(xiāng)貧困殘疾人基本生活得到保障，5861.3萬人次獲得各種形式的救濟救助，一千多萬人享受最低生活保障或經(jīng)常性生活救助;殘疾少年兒童義務(wù)教育入學(xué)水平明顯提高，3.5萬多殘疾人被高等院校錄取，17萬人次殘疾學(xué)生得到資助。廣大殘疾人弘揚“自尊、自信、自強、自立”精神，為改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

(三)殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境更加文明和諧。

大力弘揚人道主義思想，不斷加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，殘疾人事業(yè)社會影響力全面提升。隆重召開第四次全國自強模范暨扶殘助殘先進集體和個人表彰大會。志愿助殘活動深入推進，助殘志愿者發(fā)展到530萬人。對殘疾人提供法律服務(wù)和法律援助，打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪活動。100個城市開展創(chuàng)建無障礙城市工作，家庭無障礙改造工作成效顯著。開設(shè)省、市(地)級電視手語新聞欄目190個，積極推動影視和文藝作品配加字幕。制定無障礙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強質(zhì)量監(jiān)督管理。殘疾人慈善事業(yè)邁出新步伐。殘疾人事業(yè)理論與實踐研究取得新進展。全社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會氛圍更加濃厚，為殘疾人平等參與創(chuàng)造了更好的條件。

(四)殘疾人事業(yè)的國際影響力持續(xù)提升。

積極發(fā)展與國際殘疾人組織和有關(guān)機構(gòu)合作關(guān)系，不斷拓展國際交流與合作。我國政府積極推動《殘疾人權(quán)利公約》的制定，認(rèn)真做好履約工作。成功舉辦北京殘奧會、上海特奧會和廣州亞殘運會及上海世博會首次設(shè)立殘疾人展館，向全世界宣傳我國殘疾人事業(yè)的成就和殘疾人自強不息的精神，展示我國重視人權(quán)保障的良好形象，增進了與各國人民的了解和友誼，贏得了國際社會的廣泛贊譽。

同志們,“”期間的殘疾人事業(yè)在取得顯著成效的同時，呈現(xiàn)出以下鮮明的特點：

一是黨和國家高度重視，政策措施有力。黨和國家十分關(guān)心殘疾人民生和福祉，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。主持中央政治局會議，對促進殘疾人事業(yè)發(fā)展作出重大部署。黨中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》。全國人大常委會修訂《中華人民共和國殘疾人保障法》。國務(wù)院常務(wù)會專題研究殘疾人工作。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志走訪慰問基層殘疾人群眾，對殘疾人工作作出重要指示。圓滿完成第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，為科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。中央財政五年投入殘疾人事業(yè)經(jīng)費58.97億元，是“十五”時期的2.84倍。各地黨委、政府著力保障和改善殘疾人民生，積極出臺政策措施，增加經(jīng)費投入，加大工作力度，切實解決殘疾人生存和發(fā)展面臨的困難，積極推動本地殘疾人事業(yè)發(fā)展。

二是各級政府殘工委充分發(fā)揮作用，領(lǐng)導(dǎo)工作到位。20xx年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會更名為國務(wù)院殘疾人工作委員會。在回良玉副總理和鄧樸方副主席堅定有力的領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院殘工委統(tǒng)籌殘疾人事業(yè)發(fā)展全局，及時總結(jié)部署工作，研究解決殘疾人工作中的重大問題，組織開展“”綱要執(zhí)行情況中期檢查和完成情況的總結(jié)檢查。國務(wù)院殘工委各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，在政策制定、工作布置、經(jīng)費安排、督促檢查中主動將殘疾人工作納入，統(tǒng)一部署和落實。各成員單位密切配合，共同做好殘疾人工作。地方政府殘工委全面統(tǒng)籌推進當(dāng)?shù)貧埣踩斯ぷ?，出臺政策措施，加強督促檢查，狠抓貫徹落實，工作成效顯著。各級殘聯(lián)認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切聯(lián)系廣大殘疾人，積極協(xié)助政府和有關(guān)部門，開拓進取，辛勤工作，發(fā)揮了不可替代的作用。

三是大力構(gòu)建殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，逐步完善長效機制。各級政府把殘疾人“兩個體系”建設(shè)作為加強民生和社會建設(shè)的重要內(nèi)容，納入社會保障制度建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)，圍繞殘疾人生產(chǎn)生活、康復(fù)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、托養(yǎng)等方面，加大制度建設(shè)力度，提高保障能力和水平。各地認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，普遍建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),明確職責(zé)分工，制定實施計劃，納入督辦考核內(nèi)容，在建立健全保障和服務(wù)體系、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提升服務(wù)質(zhì)量方面取得新進展。

四是更加注重政策法規(guī)建設(shè)，依法發(fā)展事業(yè)?！吨腥A人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《殘疾人就業(yè)條例》等一批法律法規(guī)的制定和修訂，完善了維護殘疾人權(quán)益的法規(guī)體系。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》，國家有關(guān)部門相繼制定《關(guān)于將部分醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保障范圍的通知》、《社會福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》、《陽光家園計劃》及殘疾人機動輪椅車燃油補貼、殘疾人駕駛汽車等一系列政策性文件。《殘疾人殘疾分類和分級》國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布施行，殘疾人康復(fù)條例、無障礙建設(shè)條例制定工作取得階段性成果。涵蓋殘疾人事業(yè)各領(lǐng)域的政策法規(guī)密集出臺，力度之大前所未有。

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在自治州殘聯(lián)工作會議上的報告篇十六

省殘聯(lián)黨組書記、理事長李亞明同志們：

經(jīng)省政府同意，今天我們召開全省殘聯(lián)工作會議。張建欣副省長對殘疾人工作高度重視，剛剛分管殘聯(lián)工作就專門聽取了省殘聯(lián)黨組、理事會的匯報，專程到省殘聯(lián)調(diào)研，實地考察了解殘疾人就業(yè)工作，對我省殘疾人工作作出了重要指示，對此次會議的召開提出了具體要求。今天，張建欣副省長親臨大會并作了重要講話，各市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)要及時向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，不折不扣地貫徹落實。

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，傳達第二十九次全國殘聯(lián)工作會議精神，回顧總結(jié)去年全省殘疾人工作，安排部署今年的主要工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝心聚力，革弊立新，努力開創(chuàng)我省殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面。

一、科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進，全省殘疾人工作再上新臺階。

去年，全省殘疾人工作按照省委、省政府的部署和中國殘聯(lián)的要求，科學(xué)謀劃，突出重點，積極落實重度殘疾人護理補貼和貧困殘疾人生活補貼制度，加大對貧困殘疾人的康復(fù)救助力度，大力扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著眼于促進殘疾人服務(wù)托住底、補短板，加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，扎實開展“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動，有效提升殘聯(lián)組織的服務(wù)能力和管理水平，各項工作任務(wù)圓滿完成。李小鵬省長在《政府工作報告》中回顧去年工作時指出，“對7.8萬名重度殘疾人和貧困殘疾人進行補貼，對7.55萬名貧困殘疾人進行康復(fù)救助”，這充分說明，省委、省政府對我省的殘疾人工作給予了充分肯定。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，在創(chuàng)新工作機制上出實招。

一是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持，大力營造扶殘助殘社會氛圍。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對我省第五次自強模范暨助殘先進集體和個人表彰工作高度重視，專門聽取了省殘聯(lián)關(guān)于表彰大會籌備情況的匯報，并作了重要批示。20xx年8月8日，山西省第五次自強模范暨助殘先進集體和個人表彰大會隆重舉行，省四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席大會并頒獎，省委、常務(wù)副省長高建民代表省委、省政府在會上作了重要講話。大會共表彰自強模范41名、助殘先進集體35個、助殘先進個人34名、殘疾人之家25個、殘聯(lián)系統(tǒng)先進工作者35名。大會的勝利召開對在全省倡導(dǎo)助殘社會風(fēng)尚、激勵殘疾人自強自立、鼓勵殘疾人工作者敬業(yè)奉獻起到了極大的推動作用。5月17日，李小鵬省長、高建民常務(wù)副省長在“全國助殘日”前看望慰問殘疾人，對殘疾人就業(yè)工作進行了調(diào)研指導(dǎo)，要求各級各部門認(rèn)真貫徹落實系列重要講話精神，加大工作力度，完善政策措施，保障殘疾人權(quán)益，做好殘疾人基本公共服務(wù)工作，積極安置有勞動能力的殘疾人就業(yè)，千方百計為殘疾人辦好事、辦實事，讓他們生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福，要鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，弘揚扶殘助殘優(yōu)良傳統(tǒng)，營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會氛圍。4月下旬，中國殘聯(lián)黨組書記、理事長魯勇到省殘疾人職業(yè)技能實訓(xùn)基地劉超盲人按摩院和省殘疾人就業(yè)基地西山煤電福利廠調(diào)研，對我省規(guī)范盲人按摩行業(yè)、集中安置殘疾人就業(yè)等工作予以肯定，提出要積極推廣山西相對成熟的經(jīng)驗，進一步做好相關(guān)工作。中國殘聯(lián)黨組成員、副理事長程凱到忻州、太原就扶貧、教育工作進行專項調(diào)研，提出要加強考核、傾力幫扶，會同有關(guān)部門建立殘疾人精準(zhǔn)扶貧機制。

二是部門各司其職，形成齊抓共管的強大合力。去年9月10日，召開了省政府殘工委全體會議。省委、常務(wù)副省長、省政府殘工委主任高建民出席會議并作了重要講話。省政府副秘書長、殘工委副主任馬彥平主持會議，我在會上傳達了國務(wù)院殘工委全體會議精神，報告了過去一年省政府殘工委的工作情況及20xx年的工作安排，對開展殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查作了情況說明。會議對省殘聯(lián)工作給予了充分肯定，明確了“堅持把促進殘疾人事業(yè)發(fā)展作為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，把推進殘疾人‘兩個體系’建設(shè)作為完善基本公共服務(wù)的優(yōu)先領(lǐng)域，把殘疾人基本需求作為保障和改善民生的重點任務(wù)”的指導(dǎo)方針，以及進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實部門責(zé)任、動員社會參與、加強殘聯(lián)建設(shè)的工作要求。同時對開展山西省全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作進行了專項部署，成立了由高建民常務(wù)副省長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。

三是加強督查考核，建立常抓不懈的工作機制。去年3月5日，省殘聯(lián)召開年度工作電視電話會議。會后，及時印發(fā)了《20xx年工作推進手冊》，將工作任務(wù)分解落實到人;印發(fā)了《20xx年考核市級殘聯(lián)重點工作內(nèi)容》，明確了16項重點工作，并將省政府重點工作目標(biāo)考核中的三項內(nèi)容列為重中之重。省殘聯(lián)黨組、理事會領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊赴各市就重點工作進行專項督導(dǎo)。7月中旬，派出督查組分赴各市進行重點工作年中督查。12月中旬，五個考核組對各市全年工作情況進行了年終考核。

(二)實施“兩項補貼”，在?；狙a短板上下功夫。

一是制定具體實施辦法。聯(lián)合省財政廳、省人社廳及時出臺《山西省重度殘疾人護理補貼和貧困殘疾人生活補貼實施辦法》，明確了補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)和資金的籌集、管理、發(fā)放等相關(guān)內(nèi)容。

二是完善配套政策措施。配套印發(fā)《關(guān)于預(yù)防殘疾人證核發(fā)管理工作中瀆職違法違規(guī)行為的實施意見》。協(xié)調(diào)省財政廳向11個市、74個省直管縣撥付省級補貼資金1956.44萬元。各市、縣(市、區(qū))積極落實配套經(jīng)費，認(rèn)真核實補貼對象信息，今年1月已給殘疾人發(fā)放到位。

三是上下協(xié)同整體推進。各市分別出臺了當(dāng)?shù)氐膶嵤┮庖娀蚣?xì)則，完成了補貼發(fā)放人數(shù)核準(zhǔn)工作，各縣(市、區(qū))公示救助對象名單，為發(fā)放補貼做好準(zhǔn)備。有的市、縣(市、區(qū))在省級標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提標(biāo)擴面：為一級殘疾人發(fā)放護理補貼或生活補貼，農(nóng)村、城鎮(zhèn)戶口補貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月70元、120元，省財政各承擔(dān)20元，剩余部分市縣財政各承擔(dān)50%;對二級殘疾人進行特殊救助，農(nóng)村、城鎮(zhèn)戶口補貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月50元、100元，市縣財政各承擔(dān)50%。

四是經(jīng)驗做法受到肯定。去年，由民政部和中國殘聯(lián)組織，在太原召開了全國中部地區(qū)殘疾人“兩項補貼”制度座談會，有山西、河南、河北等12省(區(qū))殘聯(lián)、民政部門負(fù)責(zé)同志參加會議。中國殘聯(lián)黨組書記、理事長魯勇，民政部副部長竇玉沛出席會議并講話。我代表省殘聯(lián)對我省殘疾人工作基本情況、“兩項補貼”制度出臺過程、實施辦法、保障措施、監(jiān)督管理等方面的情況作了經(jīng)驗交流。中國殘聯(lián)主席張海迪對我省建立殘疾人“兩個補貼”制度作出批示：“最近，山西等地不斷報來消息，令人鼓舞和欣慰，我們明確了工作思路，全心全意幫助殘疾人解脫困難，擺脫困境，與全國人民一道邁入小康才有希望。請相關(guān)部門認(rèn)真統(tǒng)計各方數(shù)據(jù)，為進一步改善殘疾人生活打下基礎(chǔ)?！?/p>

(三)開展康復(fù)救助，在深化服務(wù)上花力氣。

去年，“對5萬名貧困殘疾人實施康復(fù)救助”是省委、省政府為殘疾人辦的實事之一，通過省、市、縣三級殘聯(lián)的共同努力，超額完成了救助任務(wù)。全省共對75544名貧困殘疾人實施了康復(fù)救助。其中：為143名貧困聾兒免費實施了人工耳蝸植入手術(shù)并進行了康復(fù)訓(xùn)練;對6歲以下的150名聾兒適配了助聽器，對395名聾兒實施了康復(fù)語言訓(xùn)練，對1175名腦癱兒童、10名智力殘疾兒童和346名孤獨癥兒童實施了康復(fù)訓(xùn)練;為305名17歲以下肢體殘疾人實施了矯治手術(shù)，為以就業(yè)就學(xué)年齡段主為的1069名貧困殘疾人裝配了假肢矯形器，為1228名貧困成年聽力殘疾人免費驗配了助聽器;對5940名貧困白內(nèi)障患者免費實施了復(fù)明手術(shù);對8607名貧困精神病患者服藥、810名重性精神病患者住院給予了救助;為49366名殘疾人配發(fā)了輔助器具，為6000名盲人適配了盲人用品并進行了定向行走訓(xùn)練，完成率達151%，得到了廣大殘疾人及其親友的高度好評。

一是摸清需求底數(shù)，有針對性地開展康復(fù)救助。為了把省康復(fù)救助項目，切實落實到有康復(fù)需求的殘疾人身上，各市、縣殘聯(lián)及省直定點康復(fù)機構(gòu)積極組織專業(yè)技術(shù)人員，協(xié)同當(dāng)?shù)貧埣踩松鐓^(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員，深入鄉(xiāng)、村，走家串戶，針對個人需求且符合救助條件的殘疾人，特別是0—6歲的殘疾兒童逐一進行登記，組織填寫申請表，并按程序?qū)嵤┕?、審批及康?fù)救助。

二是采取有效措施，大力推進項目實施。為了把好事辦好，實事辦實，省殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于做好全省20xx年貧困殘疾人康復(fù)救助項目組織實施工作的通知》和《山西省實施國家和省級康復(fù)救助項目定點機構(gòu)考核評估辦法(試行)》，明確了康復(fù)救助的項目類別，救助標(biāo)準(zhǔn)、救助數(shù)量、救助時間、救助流程及定點康復(fù)機構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求等內(nèi)容，并提出了具體要求。同時，省殘聯(lián)還采取組織人員深入市、縣檢查或電話回訪等方式，對救助項目督導(dǎo)檢查，對存在的問題進行了規(guī)范，通過多種方式，有效地保證了去年國家和省康復(fù)救助項目的順利實施。

三是提高服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才。為了把殘疾人康復(fù)救助的經(jīng)費落實好，讓殘疾人真正受益，年初，省殘聯(lián)印發(fā)了《山西省殘聯(lián)20xx年康復(fù)人才培養(yǎng)實施方案》，對康復(fù)人才的培養(yǎng)提出了要求，由國家和省對630名康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員進行規(guī)范化的培訓(xùn)，有效地提高了康復(fù)技術(shù)人員的康復(fù)水平和管理能力;由市、縣對全省4516名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員進行了培訓(xùn)，有效地提高了社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的轉(zhuǎn)介服務(wù)和社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)的水平。

(四)搭建就業(yè)平臺，在基地建設(shè)上做文章。

去年，全省殘疾人就業(yè)工作有聲有色，得到中國殘聯(lián)的充分肯定。中國殘聯(lián)黨組成員、副理事長程凱在我省關(guān)于殘疾人就業(yè)工作的匯報材料上批示：“山西省殘疾人就業(yè)工作夯實基礎(chǔ)，廣開渠道，在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下不但超額完成任務(wù)，還創(chuàng)造了‘一店三基地’等鮮活經(jīng)驗，值得總結(jié)學(xué)習(xí)。要以此對各省年度就業(yè)工作有一個總結(jié)評比?！?/p>

一是加強管理，著力推進盲人按摩示范店建設(shè)。在盲人按摩示范店建設(shè)中，試行“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一承諾，統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)。各市殘聯(lián)已經(jīng)進行了申報，目前正在進行省級審核。對于建設(shè)達標(biāo)、管理規(guī)范、驗收合格的盲人按摩示范店，省殘聯(lián)將根據(jù)安排就業(yè)人數(shù)予以補貼。各地殘聯(lián)將盲人按摩培訓(xùn)和盲人按摩示范店建設(shè)工作有機結(jié)合。國家級、省級盲人醫(yī)療按摩人員年度繼續(xù)教育培訓(xùn)完成178人，累計有366名盲人領(lǐng)取了醫(yī)療按摩從業(yè)資格證書。

二是試點先行，著力推進“三個基地”建設(shè)。在市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)申報的基礎(chǔ)上，編制了殘疾人職業(yè)技能實訓(xùn)基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和扶貧基地名錄。市縣兩級殘聯(lián)在資金、技術(shù)等方面對列入名錄的基地給予重點扶持。截至目前，全省51個殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，共有從業(yè)人員2176人，安置1066名殘疾人就業(yè);30個殘疾人實訓(xùn)基地，共培訓(xùn)殘疾人8229人;57個殘疾人扶貧基地，安置740名殘疾人就業(yè)，培訓(xùn)殘疾人3358人，輻射帶動17182名殘疾人就業(yè)。

三是多措并舉，著力推進殘疾人多渠道就業(yè)。全省各級殘聯(lián)共走訪登記失業(yè)殘疾人家庭3627戶，登記失業(yè)殘疾人12454人，組織殘疾人專場招聘會62次，實名制納入年度培訓(xùn)計劃5323人，幫助1462名殘疾人實現(xiàn)就業(yè)(其中社會用人單位按比例吸納734名)、1128名殘疾人落實專項扶持政策;根據(jù)省委組織部等七部門聯(lián)合出臺的我省關(guān)于促進殘疾人按比例就業(yè)的實施意見，著力推進殘疾人按比例就業(yè)工作，按比例就業(yè)新增2300人，超年初計劃300人;認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用和管理工作，省本級殘保金地稅代征任務(wù)由前年的4300萬元提高到5300萬元。四是注重效果，著力推進職業(yè)技能培訓(xùn)工作。積極推進殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)狀況實名制統(tǒng)計管理工作。截至目前，新增殘疾人集中就業(yè)950人、個體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)1400人、靈活就業(yè)和居家就業(yè)1200人;城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)4500人，其中省本級培訓(xùn)12期842人。300名基層殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員參加遠程培訓(xùn)。舉辦了山西省第五屆殘疾人職業(yè)技能競賽，展示了殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)水平。

(五)精心組織實施，在“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動中求突破。

一是組建機構(gòu)，制定方案。省殘聯(lián)黨組、理事會多次專題研究殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作。省政府殘工委及省殘聯(lián)等10個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展全省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查的通知》，對專項調(diào)查工作進行總體部署。省政府殘工委成立了山西省全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高建民常務(wù)副省長任組長，馬彥平副秘書長和我任副組長，省直有關(guān)廳局的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省殘聯(lián)，內(nèi)設(shè)調(diào)查組、綜合組、宣傳資料組、技術(shù)保障組、督導(dǎo)組，分工明確，責(zé)任到人。

二是分級負(fù)責(zé)，組織培訓(xùn)。先后舉辦了全省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查培訓(xùn)班和全省殘聯(lián)系統(tǒng)機構(gòu)、人員及助殘社會組織專項調(diào)查核查工作培訓(xùn)班。省殘聯(lián)業(yè)務(wù)人員先后為臨汾、呂梁、大同、太原的市級專項調(diào)查核查工作培訓(xùn)班授課，在運城、晉中、忻州、大同、長治舉辦了五期專項調(diào)查省級師資培訓(xùn)，培訓(xùn)415名業(yè)務(wù)骨干。省殘聯(lián)理事會領(lǐng)導(dǎo)分別親臨督導(dǎo)，忻州培訓(xùn)還邀請中國殘聯(lián)研究室主任陳新民等前來指導(dǎo)。各地按時完成了縣級培訓(xùn)任務(wù)，組建調(diào)查隊伍從20xx年1月1日開始入戶調(diào)查。

三是信息核查，準(zhǔn)確有效。全省核查持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人825144人，核查率100%;核查未持證15周歲以下殘疾兒童1826人，核查率100%。根據(jù)質(zhì)量控制和抽查細(xì)則，電話抽查500余人，對核查結(jié)果進行了第三方評估。中國殘聯(lián)《全國殘疾人專項調(diào)查省級培訓(xùn)情況通報》指出，“山西省殘聯(lián)采取殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干的形式全面負(fù)責(zé)包干地市的專項調(diào)查核庫和培訓(xùn)工作，責(zé)任到人，分工明確。省級培訓(xùn)每期培訓(xùn)班‘包干’領(lǐng)導(dǎo)到會講話、跟班聽課、參加入戶試填”，對我省的專項調(diào)查工作給予了高度評價，要求其他省市學(xué)習(xí)借鑒。我省的核查工作走在了全國前列，受到中國殘聯(lián)有關(guān)部門的充分肯定。

(六)凝聚各方力量，在全面完成任務(wù)中見實效。

一是社保覆蓋面不斷擴大。30.5萬名殘疾人納入城鄉(xiāng)低保;10.2萬名殘疾人參加城鎮(zhèn)職工社會保險;20.1萬名殘疾人參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，22.7萬名殘疾人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險;74.1萬名殘疾人參加新農(nóng)保，142萬名殘疾人參加新農(nóng)合。省內(nèi)寄宿制、日間照料托養(yǎng)機構(gòu)共托養(yǎng)1000名殘疾人，13801名殘疾人享受居家托養(yǎng)補貼。

二是殘疾人合法權(quán)益得到維護。全省殘聯(lián)系統(tǒng)共接待殘疾人來信來訪8922人(件)次，其中省本級353人(件)次。妥善處置殘疾人機動輪椅車車主集體上訪事件，勸返上訪者140余人次，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理后續(xù)事項。559名殘疾人領(lǐng)到汽車駕照，發(fā)放20xx年度殘疾人機動輪椅車燃油補貼資金178.34萬元。開展創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣工作。實施貧困殘疾人家庭無障礙改造項目，并會同省財政廳對項目進行了督查。

三是殘疾人教育工作全面推進。聯(lián)合省教育廳在全省范圍內(nèi)開展了殘疾幼兒、殘疾青少年狀況調(diào)查統(tǒng)計登記。實施交通銀行助學(xué)項目(高中階段)資助190名殘疾高中生每人1000元。對22個特殊教育機構(gòu)的260名學(xué)齡前兒童資助78萬元。配合教育部門落實《特殊教育提升計劃(20xx—20xx年)》。省彩票公益金助學(xué)項目資助478名殘疾人家庭子女大學(xué)生、殘疾大學(xué)生和殘疾研究生。

四是扶貧工作創(chuàng)新機制。貫徹落實中央《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，對殘疾人建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)聯(lián)合組織部門推進“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”。積極開展農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)，做好后續(xù)技術(shù)服務(wù)，按照500元/人的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)苁〖壟嘤?xùn)補助。殘疾人康復(fù)扶貧貸款貼息292萬元。組織申報財政扶貧資金項目。各地積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刈〗ú块T，優(yōu)先對農(nóng)村貧困殘疾人家庭進行危房改造。

五是宣傳工作有聲有色。開展了山西省殘疾人事業(yè)好新聞評選活動，推薦17件作品參加全國評選。與電視臺、電臺合作播出電視手語節(jié)目、《同在藍天下》殘疾人專題節(jié)目各30余期。組織我省全國自強模范暨助殘先進集體和個人先進事跡報告團在省內(nèi)巡回宣講5場，直接聽眾近20xx人，產(chǎn)生了積極的社會影響。

六是文體活動豐富多彩。在全省范圍內(nèi)組織開展了第二十四次“全國助殘日”活動、殘疾人文化周、殘疾人健身周、全國特奧日活動。在“助殘日”期間舉辦了山西省殘疾人書畫手工藝作品展。8月25—30日，第十屆省殘運會隆重舉行，省委、常務(wù)副省長高建民，省人大會副主任張茂才，省政協(xié)副主席朱先奇專程出席開幕式，高建民常務(wù)副省長宣布運動會開幕，400多名殘疾運動員參加了8個個人項目和3個集體項目的角逐，共決出189枚金牌、88枚銀牌和59枚銅牌。

七是基金募捐取得突破。去年共募集資金物資1420.91萬元。組織實施山西省“集善工程·20xx長治國際微笑行動”，為88名唇腭裂患者實施了修復(fù)手術(shù)?！凹迫龝x惠殘空間·走進社區(qū)”垣曲站捐贈儀式，現(xiàn)場捐贈總價值34萬元的物品及2萬元助學(xué)金。在汾酒專賣店，萬民、長城藥店等場所安放了203個捐款箱。“集善工程”系列項目共實施700例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，配發(fā)1300輛輪椅等輔助器具。

認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和學(xué)習(xí)討論落實活動，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅決反對“四風(fēng)”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。大力壓減“三公”經(jīng)費，壓縮會議、培訓(xùn)等經(jīng)費。

同志們，一年來，我們同心協(xié)力，攻堅克難，殘疾人事業(yè)邁上了一個新的臺階，成績來之不易。成績的取得是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和中國殘聯(lián)精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和社會各界大力支持的結(jié)果，是廣大殘疾人和全省殘聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)奮斗的結(jié)果，特別是在座的各位都為殘疾人事業(yè)付出了艱辛的努力。在此，我代表省殘聯(lián)黨組、理事會，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我省殘疾人工作仍然存在不少困難和問題。一是殘疾人生活水平與社會平均水平差距較大的狀況還沒有根本改變，部分農(nóng)村殘疾人尚未脫貧，有的城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難;二是殘疾人事業(yè)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展問題還沒有根本改變，就業(yè)形勢不容樂觀;三是殘疾人生活保障水平比較低，托底保障和基本公共服務(wù)還亟待完善;四是基本服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，市縣與城鄉(xiāng)之間殘疾人事業(yè)發(fā)展還不平衡;五是基礎(chǔ)工作薄弱，殘聯(lián)系統(tǒng)的服務(wù)能力和管理水平還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，等等。對此，我們要始終保持清醒頭腦，樹立政治意識，勇于破解難題，謀求創(chuàng)新發(fā)展，按照省委、省政府的安排部署，牢記使命，凝神聚力，勇于擔(dān)當(dāng)，努力團結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)邁出新步伐。

二、理清思路，突出重點，加快推進殘疾人小康進程。

今年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的啟動之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進“六大發(fā)展”的開局之年。今年工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照省委、省政府關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，加大對殘疾人就業(yè)援助力度，做好殘疾人康復(fù)救助工作，落實殘疾人福利補貼制度，維護殘疾人合法權(quán)益，加快推進殘疾人小康進程，積極開展“基礎(chǔ)管理提升年”活動，努力為促進廣大殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果作出新的貢獻。

(一)統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《加快推進殘疾人小康進程的意見》。

去年12月24日國務(wù)院通過的《關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》，聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域，提出了很多兜底線的制度安排、?；镜奶鼗荽胧?、補短板的服務(wù)內(nèi)容、激活力的助殘舉措，是各級政府推動殘疾人工作的主要任務(wù)，更是各級殘聯(lián)加快推進殘疾人小康進程的重要抓手。各級殘聯(lián)的重要職責(zé)是要推動本地盡快制定貫徹落實的實施措施，確?！兑庖姟吩诒镜氐玫饺媛鋵?。推動工作中，要重點抓好以下政策措施的落實：

一是著力推進全省性福利補貼制度的落實。《意見》明確提出建立殘疾人福利補貼制度，這是一個全國性的制度安排設(shè)計，包括困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、殘疾兒童康復(fù)救助等重點制度。已經(jīng)建立起相關(guān)制度的地方，要在提高補貼標(biāo)準(zhǔn)、擴大補貼范圍、增添補貼項目、拓展受益人群上下功夫，在促進這些補貼制度惠及更多殘疾人的同時，為推動殘疾人福利補貼制度最終成為殘疾人福利制度探索新的做法。

二是著力推進托底性特惠政策措施和補短板基本公共服務(wù)的落實。目前，各地都在按照黨的xx屆三中、四中全會《決定》要求逐項制定落實具體措施，包括制定修訂相關(guān)法律法規(guī)、建立健全相關(guān)制度安排、起草落實政策措施等。各級殘聯(lián)要主動跟進聯(lián)動，提出具體意見。要推動本地在制定普惠性政策時，充分保障殘疾人的合法權(quán)益;在跟進當(dāng)?shù)刂贫ㄆ栈菡呋A(chǔ)上，牽頭推動制定聚焦殘疾人的特惠政策措施。特別要瞄準(zhǔn)讓廣大殘疾人“不愁吃、不愁穿、有房住”等最基本問題，抓住貧困殘疾人這個弱中之弱的群體和占總數(shù)70%的農(nóng)村殘疾人。各級殘聯(lián)要充分發(fā)揮作為政府殘工委秘書處的協(xié)調(diào)作用，推動制定特惠扶持與保障措施，抓住本地最需要解決的最基本問題、最需要托底保障的重點人群，集中力量開展攻堅，力爭取得突破。殘疾人需要的基本公共服務(wù)，聚焦在社會救助、民生保障、康復(fù)服務(wù)、接受教育、無障礙環(huán)境等重點領(lǐng)域。各地要結(jié)合實際，提出需要在本地區(qū)重點落實的任務(wù)和實事，抓住急需解決又有可能突破的重要實事，緊抓實抓。

三是著力推進“十三五”規(guī)劃的調(diào)研、論證、編制工作。扎實落實各類服務(wù)項目、各項規(guī)劃安排的年度任務(wù)，及時開展殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)“”規(guī)劃殘疾人服務(wù)專章等重點規(guī)劃執(zhí)行情況的評估工作，為科學(xué)制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃奠定扎實的基礎(chǔ)。集中力量編制殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃殘疾人服務(wù)專章等規(guī)劃。

(二)創(chuàng)新思路，繼續(xù)加大對殘疾人的就業(yè)援助力度省委書記王儒林在全省經(jīng)濟工作會議上指出，要加大對殘疾人就業(yè)援助的力度。李小鵬省長在《政府工作報告》中要求，做好殘疾人就業(yè)援助。托住底、?；敬胧┑穆鋵嵵卦诮鉀Q“溫飽”問題，而要加快推進殘疾人小康進程必須在補基本公共服務(wù)短板、促殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收上下功夫。我們要有效推動激活力創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持措施的落實。

一是創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)。今年要在全省新建20個殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，進一步幫助有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)并帶動部分殘疾人就業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地，各級殘聯(lián)要加大資金扶持力度。各級殘聯(lián)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地要與實訓(xùn)基地建設(shè)有機結(jié)合，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)、各項惠農(nóng)政策和社會保障政策相互銜接。各市縣要在這方面爭取政策、資金扶持，使有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望、有勞動能力、有技能的貧困殘疾人優(yōu)先就業(yè)，從而帶動更多的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)和脫貧致富。

二是扶貧基地建設(shè)。要切實落實省委省政府兩辦《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》要求，瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧對象，落實幫扶措施，使農(nóng)村殘疾人扶貧對象得到直接有效的扶持，幫助其發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，進一步擴大農(nóng)村殘疾人的在業(yè)人數(shù)。今年，全省要新建10個扶貧基地。

三是實訓(xùn)基地建設(shè)。各市要按照“一縣一業(yè)”、“一村一品”的要求，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣?，加快推進市、縣實訓(xùn)基地建設(shè)。對已建立的實訓(xùn)基地，要進行規(guī)范提升。要注重培訓(xùn)效果，把培訓(xùn)和就業(yè)有機地結(jié)合起來，不能形成培訓(xùn)和就業(yè)兩張皮的現(xiàn)象。要逐步提高參訓(xùn)殘疾人的就業(yè)率。今后，各級殘聯(lián)的培訓(xùn)費用要集中投入實訓(xùn)基地，讓更多的殘疾人實現(xiàn)有效就業(yè)。

四是盲人按摩示范店建設(shè)。各市縣要結(jié)合各自實際，繼續(xù)積極推進盲人按摩示范店建設(shè)。今年全省要新建100個盲人按摩示范店，加強盲人按摩隊伍建設(shè)，提高盲人按摩人員的服務(wù)質(zhì)量，進一步發(fā)揮盲人就業(yè)的主要渠道作用，規(guī)范我省盲人保健按摩市場，促進盲人保健按摩行業(yè)健康、有序發(fā)展。對建設(shè)達標(biāo)、管理規(guī)范、驗收合格的盲人按摩示范店，省殘聯(lián)將根據(jù)安排就業(yè)人數(shù)，予以適當(dāng)補貼。

五是扶持殘疾人多渠道就業(yè)。各地要在推動按比例就業(yè)方面下足功夫，在促進黨政機關(guān)和事業(yè)單位錄用殘疾人方面下大功夫，在扶持殘疾人集中就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)等方面下實功夫，特別要在推動搭建促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺及扶持措施等方面下真功夫。中國殘聯(lián)今年要重點抓這項工作，力爭建立全國性的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)平臺，也希望大家聯(lián)動共同做好這項工作。

(三)強化服務(wù)，扎實做好殘疾人康復(fù)救助工作。

李小鵬省長在《政府工作報告》中要求，做好殘疾人康復(fù)救助。今年省政府繼續(xù)將“對5萬名貧困殘疾人康復(fù)救助”列入為殘疾人辦的實事之一，為把這項工作做好做實，要統(tǒng)籌國家、省、市、縣四級康復(fù)經(jīng)費，完成對5萬名殘疾人康復(fù)救助項目任務(wù)。

一是做好摸底調(diào)查工作，科學(xué)規(guī)劃年度任務(wù)。各級殘聯(lián)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，結(jié)合正在開展的殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)貧埣踩说目祻?fù)需求，特別是0—6歲殘疾兒童的康復(fù)需求，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?，按照人均不少?.5元的康復(fù)經(jīng)費納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，及早規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置本地年度救助項目內(nèi)容，有效擴大康復(fù)救助面。

二是加強康復(fù)機構(gòu)的建設(shè)，完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中國殘聯(lián)20xx年初將印發(fā)《關(guān)于促進和規(guī)范殘疾人康復(fù)機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，年內(nèi)將制定“康復(fù)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范”和“康復(fù)機構(gòu)分級管理標(biāo)準(zhǔn)”等文件。各市要積極貫徹落實康復(fù)機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見，認(rèn)真梳理本級康復(fù)機構(gòu)的情況和問題，明確康復(fù)機構(gòu)的功能和定位，爭取相應(yīng)的資質(zhì)，按照《山西省實施國家和省級康復(fù)救助項目定點機構(gòu)考核評估辦法(試行)》，整合殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部和外部康復(fù)資源，充分發(fā)揮各級、各類殘疾人康復(fù)機構(gòu)資源，促進殘疾人康復(fù)機構(gòu)公辦公助，公辦民助，民辦公助等多元化發(fā)展。

三是扎實做好年度救助項目，確保貧困殘疾人真正受益。今年全省殘疾人康復(fù)工作要繼續(xù)以推動實現(xiàn)殘疾人“人人享有基本康復(fù)服務(wù)”為主線，堅持“?；?、強基層、建機制”工作思路，各級要組織實施好今年全省貧困殘疾人康復(fù)救助項目，開展智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練政府購買服務(wù)試點工作，按照各類康復(fù)救助項目管理要求，強化項目管理，加強項目月報、項目告知、項目公示審批、項目實名制管理，同時，要嚴(yán)格執(zhí)行項目監(jiān)管回訪制度。

四是加強項目管理，做好“”收官工作。今年是“”康復(fù)工作的收官之年，各級殘聯(lián)要對照“”綱要康復(fù)各項業(yè)務(wù)實施方案和實施辦法進行自查，對存在的問題要及時整改，確?！啊备黜椏祻?fù)任務(wù)目標(biāo)保質(zhì)保量完成。特別是對一些資金量大，社會關(guān)注度高的國家和省重點救助項目，要確保項目進度，嚴(yán)格資金管理，及時錄入信息，強化項目效果。

五是注重殘疾預(yù)防，加強康復(fù)宣傳教育工作。各地要充分利用“愛耳日”、“愛眼日”等宣傳節(jié)點，采取多種有效的宣傳方式，普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識，讓更多殘疾人及殘疾人親友了解政策，掌握政策。臨汾、長治和太原3市要做好兒童殘疾預(yù)防及隨報試點工作，總結(jié)工作經(jīng)驗。今年，0—6歲兒童殘疾篩查工作將在全省全面鋪開，各地殘聯(lián)要積極主動與衛(wèi)生計生、婦幼保健部門加強合作，推動篩查工作長效機制的建立，確保篩查出來的殘疾兒童能夠得到及時有效妥善康復(fù)安置。

(四)提標(biāo)擴面，積極落實殘疾人福利補貼制度一是規(guī)范程序，及時發(fā)放到位。根據(jù)去年兩補發(fā)放具體情況，結(jié)合我省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查結(jié)果，對現(xiàn)有補貼制度進行規(guī)范，對現(xiàn)有的發(fā)放機制進行完善，核定今年符合兩補發(fā)放條件的準(zhǔn)確人數(shù)。省、市、縣三級均要及早落實配套經(jīng)費，盡早部署發(fā)放工作，盡量加快發(fā)放進度。各縣(市、區(qū))要在10月底前完成補貼發(fā)放工作。“兩項補貼”數(shù)據(jù)庫建立后，各市要按時填報相關(guān)數(shù)據(jù)資料，及時反饋發(fā)放信息。

二是制定措施，建立動態(tài)調(diào)整機制。有條件的市要積極探索建立補貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，適時提高補貼標(biāo)準(zhǔn)、擴大補貼范圍，爭取更多的保障措施，為殘疾人提供更多的福利補貼制度，讓殘疾人得到更多實惠。

三是搞好試點，拓寬補貼渠道。要按照國務(wù)院《加快推進殘疾人小康進程的意見》要求，做好調(diào)研論證工作，銜接好其他托底保障措施，認(rèn)真落實好殘疾人各項福利補貼制度。

(五)精心組織，全力以赴搞好殘疾人服務(wù)狀況和需求的專項調(diào)查一是工作重心要真正下移，逐人搞好對接調(diào)查。依托殘疾人證開展的實名制專項調(diào)查，收集上來的每一個信息都是個性化的，如果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)張冠李戴，那么依據(jù)這些信息開展的服務(wù)就將會錯誤百出。要確保數(shù)據(jù)不出問題，關(guān)鍵要實現(xiàn)工作重心下移，逐人搞好對接調(diào)查，必須做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(社區(qū))、村(社區(qū))不漏戶、戶不漏人、人不漏項，確保實名制的人群覆蓋率、填報率。

二是錄入分析要及時準(zhǔn)確，逐級進行考核驗收。專項調(diào)查的成果要及時錄入到數(shù)據(jù)庫之中，在錄入中要加強數(shù)據(jù)核實，有問題的要及時反饋，存在明顯問題的要打回去重新調(diào)查。要堅持逐級考核驗收，力爭做到橫到邊、豎到底、不遺不漏。要及時做好數(shù)據(jù)分析工作，這里強調(diào)在國務(wù)院殘工委沒有授權(quán)的情況下，任何地區(qū)和組織不得對外公布數(shù)據(jù)。三是上報結(jié)果要嚴(yán)把質(zhì)量，逐層落實雙簽責(zé)任。在省(區(qū)、市)、地(市)、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))逐級上報調(diào)查結(jié)果時，必須堅持同級殘工委主任和同級殘聯(lián)負(fù)責(zé)人的“雙簽字”責(zé)任制，為總結(jié)工作同時也為倒查追究責(zé)任提供依據(jù)、奠定基礎(chǔ)。

四是數(shù)據(jù)維護要建立機制，逐步實現(xiàn)動態(tài)更新。各地要在本次專項調(diào)查中，同步考慮實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實時更新、最起碼也是年度更新的問題。這就要求各級殘聯(lián)根據(jù)常態(tài)化開展數(shù)據(jù)更新工作的需要，落實基本隊伍，明確填報主體，規(guī)范工作程序。依托開展這次專項調(diào)查的骨干力量，建立起基本信息的常態(tài)更新機制，帶好殘疾人專職委員這支隊伍。

(六)上下聯(lián)動，確保全面完成殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃各項任務(wù)。

一是殘疾人維權(quán)工作。進一步完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系，今年，要制定出臺《山西省實施〈無障礙環(huán)境建設(shè)條例〉辦法》，推動市、縣制定或修訂“殘疾人保障規(guī)定”、“殘疾人保障辦法”。深入開展殘疾人事業(yè)法制宣傳教育工作，積極建立完善殘疾人維權(quán)協(xié)商工作機制;認(rèn)真開展殘疾人法律救助工作，加快殘疾人法律救助工作站規(guī)范化建設(shè);切實完成好殘疾人機動輪椅車燃油補貼發(fā)放工作。推進殘疾人駕駛汽車工作;積極推進創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣工作，認(rèn)真開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。認(rèn)真做好殘疾人信訪接待工作，重點關(guān)注特殊時期、重點人群的信訪問題。

二是殘疾人扶貧工作。落實好《山西省貫徹農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)實施辦法》及《省委、省政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》中有關(guān)推進殘疾人扶貧工作的政策措施。扎實推進殘疾人精準(zhǔn)扶貧，將貧困殘疾人戶納入建檔立卡信息系統(tǒng)，摸清貧困殘疾人戶的準(zhǔn)確信息。拓寬社會扶貧渠道，抓好專項扶貧，擴大扶貧覆蓋面。規(guī)范化建設(shè)殘疾人扶貧基地，加大基地扶持力度。

三是殘疾人組織建設(shè)工作。要按照中國殘聯(lián)“基礎(chǔ)管理提升年”的要求，持續(xù)實施基層殘疾人組織建設(shè)“強基育人”工程，以規(guī)范各級殘聯(lián)組織隊伍建設(shè)為重點，提升基層殘疾人組織基礎(chǔ)管理和服務(wù)能力。進一步推動落實城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)和殘疾人專職委員工作規(guī)范;進一步與團省委合作，推動青年志愿者助殘“陽光行動”蓬勃發(fā)展;探索專門協(xié)會法人治理模式，進一步激發(fā)協(xié)會工作活力。

四是殘疾人教育工作。進一步落實《特殊教育提升計劃(20xx—20xx年)》提出的任務(wù)和措施。已出臺實施方案的市級殘聯(lián)要與相關(guān)部門密切合作配合，認(rèn)真抓好組織實施。準(zhǔn)確掌握殘疾學(xué)生義務(wù)教育狀況，完善未入學(xué)殘疾兒童少年調(diào)查統(tǒng)計和通報制度，幫助實名登記的未入學(xué)殘疾兒童少年就近入學(xué)。加強對特殊教育，特別是殘疾人職業(yè)教育的支持保障。擴大學(xué)前殘疾兒童資助范圍。多渠道籌措資金，擴大助學(xué)范圍，做好跟蹤資助工作。

五是宣傳工作。組成新聞記者團對我省“”期間殘疾人各項事業(yè)取得的成果、“兩項補貼”政策的落實情況、“一店三基地”建設(shè)情況和貧困殘疾人康復(fù)救助三項重點工作的采訪報道，并配合中國殘聯(lián)做好“百家媒體走基層”活動。逐步建立殘疾人輿情監(jiān)測和殘疾人工作新聞發(fā)布制度。繼續(xù)加強殘疾人宣傳干部隊伍的建設(shè)，建立一支積極有為、高效聯(lián)動的宣傳干部隊伍，繼續(xù)推動市級電視臺手語欄目和電臺廣播專題節(jié)目的播出，為殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

六是殘疾人文化體育工作。要把殘疾人文化工作納入本地國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作，進一步推進落實公共文化活動場館向殘疾人的免費或優(yōu)惠開放，鞏固和發(fā)展市、縣級盲文圖書室建設(shè)。組織舉辦山西省第七屆特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演。備戰(zhàn)并組團參加全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會比賽。舉辦殘疾人健身周和全國特奧日活動，做好自強健身示范點建設(shè)。

三、依法合規(guī)，盡職盡責(zé)，進一步加強殘聯(lián)組織自身建設(shè)。

(一)要反腐倡廉，刷新吏治。

各級殘聯(lián)要認(rèn)真貫徹落實在xx屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神，嚴(yán)格落實反腐倡廉各項規(guī)定，深刻汲取我省發(fā)生嚴(yán)重腐敗問題的慘痛教訓(xùn)，從嚴(yán)落實殘聯(lián)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨委(黨組)主體責(zé)任。嚴(yán)格遵守“三重一大”事項集體決策程序，凡重要決策、重要項目、人事任免和大額資金使用等，決策前溝通醞釀，決策時集體討論，決策后緊抓執(zhí)行。要教育干部對所能行使的權(quán)力心存敬畏，無論大小，行使前都先掂量掂量;要提醒干部對所能掌控的資源心存敬畏，不管多少，決策前都先合計合計。頭上不戴緊箍，手中不握戒尺，遲早要出事的。在這方面，我們要始終堅持警鐘長鳴，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)厲查處，絕不姑息。

要創(chuàng)新干部識別機制，在科學(xué)考核上下功夫。堅持把品德、能力和業(yè)績貫穿于干部考核評價的全過程，建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以績效目標(biāo)為核心，以能力和業(yè)績?yōu)橹攸c，以激勵發(fā)展為動力的干部考核評價體系。把考核單位與考核個人有機地結(jié)合起來，建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和政績觀要求的干部考核評價指標(biāo)體系。創(chuàng)新干部管理機制，在過程管理上下功夫。要加強干部的日常管理和監(jiān)督，創(chuàng)新干部教育方式，在優(yōu)化干部隊伍上下功夫。研究制定調(diào)整不稱職干部的實施辦法，對不勝任現(xiàn)職工作的要及時進行調(diào)整。

(二)要牢記使命，依法履職。深入貫徹落實和省委、省政府關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求。牢記讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂地過上幸福美好生活的歷史責(zé)任，牢固樹立殘疾人是堅持和發(fā)展中國特色社會主義一支重要力量的殘疾人觀，努力為殘疾人解難、為黨和政府分憂。聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域，爭取落實更有力的政策措施和制度安排。運用法治思維和法治方式全面正確履行殘聯(lián)職能，實施“六權(quán)治本”，規(guī)范權(quán)力運行，加強事中、事后監(jiān)管，強化對權(quán)力集中、資金密集的部門和崗位的監(jiān)督，全面推進政務(wù)公開。

(三)要勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實。

黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了系統(tǒng)全面的部署，我們要更加主動地投身改革實踐，努力在新的征程中永葆殘聯(lián)組織的生機與活力。進一步抓好已出臺措施的督導(dǎo)落實。進一步加強預(yù)算決算管理，抓好編制依據(jù)、決策程序、跟蹤問效等工作落實。進一步加強資產(chǎn)核查監(jiān)管，抓好資產(chǎn)登記、使用監(jiān)督、保值增值等工作。把殘疾人關(guān)注的熱點、生活的難點作為工作重點，強化應(yīng)用性調(diào)查研究，推動調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化。進一步落實項目實施與監(jiān)管責(zé)任，抓好康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無障礙等重點項目的服務(wù)績效和跟蹤考核。要立足各地實際，逐級開展督導(dǎo)考核，確保工作落到實處。

(四)要關(guān)注輿情，積極應(yīng)對。

現(xiàn)在，媒體的放大效應(yīng)越來越大，新媒體的應(yīng)用范圍越來越廣，人人都可能是新聞的發(fā)布者。目前，我們正處在加快發(fā)展的機遇期也是矛盾的凸顯期，我們尊重客觀真實的報道但也不能被虛假信息所干擾。殘疾人事業(yè)是弱勢群體的事業(yè)，我們傷不起。我們希望，有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的正面信息傳播得越快越好、越廣越好;我們更希望，不利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的虛假消息發(fā)現(xiàn)得越早越好、處置得越及時越好。這就要求高度重視輿情分析工作，高度重視炒作事件的應(yīng)急處置。希望各地都要統(tǒng)籌做好重要政策、專項工作、重大活動、重要典型以及關(guān)鍵節(jié)點的新聞宣傳工作，及時推出有深度、有影響力的重點報道，建立健全輿情分析機制和應(yīng)急處置機制，要有敏感性和新聞嗅覺，做到每天都關(guān)注此類問題，一旦發(fā)現(xiàn)帶有傾向性的、苗頭性的問題，發(fā)現(xiàn)典型的案例、突發(fā)的事件，能夠及時采取措施，果斷穩(wěn)妥地進行處置。

(五)要建章立制，改進作風(fēng)。

要聚焦項目執(zhí)行、權(quán)力運行、招標(biāo)采購、資金使用、干部選任等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，彌補制度漏洞，強化制度執(zhí)行，堅決防止和杜絕權(quán)力尋租，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。堅持用改革的辦法建制度、立規(guī)矩，用制度規(guī)范一切經(jīng)濟活動，讓一切工作都有據(jù)可依。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要依法、依規(guī)、依制度辦事，堅持用法律、用制度管權(quán)管事管人。要扎實開展學(xué)習(xí)討論落實活動，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，認(rèn)真執(zhí)行“八項規(guī)定”，持續(xù)狠剎“四風(fēng)”，抓好整改落實，建立長效機制。從嚴(yán)管理干部隊伍，堅決懲處失職瀆職，堅決糾正懶政怠政行為，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

同志們，加快推進殘疾人小康進程，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。讓我們更加緊密地團結(jié)在周圍，堅決貫徹落實省委、省政府和中國殘聯(lián)的各項決策部署，統(tǒng)一思想，凝聚力量，振奮精神，攻堅克難，以更加主動的擔(dān)當(dāng)、更加扎實的舉措，全力做好各項工作，為加快推進殘疾人小康進程，為我省實現(xiàn)弊革風(fēng)清、富民強省的目標(biāo)做出新的更大的貢獻!

在自治州殘聯(lián)工作會議上的報告篇十七

精神心理問題是全球性的重大公共衛(wèi)生問題和突出的社會問題。隨著我國社會轉(zhuǎn)型進程加速，人們的生活節(jié)奏不斷加快，社會競爭壓力不斷增加，精神障礙患者數(shù)也在增加，個人極端情緒引發(fā)的惡性案件時有發(fā)生，必須引起高度重視。

20xx年開展的中國精神障礙疾病負(fù)擔(dān)及衛(wèi)生服務(wù)利用研究結(jié)果顯示，我國約有16.57%的人群受到精神障礙的困擾。絕大多數(shù)嚴(yán)重精神障礙患者需要長期服藥治療和監(jiān)護照料，現(xiàn)行的醫(yī)療保障、醫(yī)療救助等相關(guān)政策不能完全解決其家庭醫(yī)療、康復(fù)經(jīng)濟負(fù)擔(dān)重的突出問題，因此，精神障礙不僅對人民群眾健康和健康中國建設(shè)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn)，也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。

黨中央、國務(wù)院高度重視精神心理衛(wèi)生工作，多次作出重要指示批示。20xx年，《精神衛(wèi)生法》頒布實施，精神衛(wèi)生工作納入法治化管理。近年來，國家層面部門協(xié)同工作機制逐步完善，《關(guān)于加強肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作意見》、《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于實施以獎代補政策落實嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任的意見》、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》等政策文件先后印發(fā)，中央政法委、衛(wèi)生健康委牽頭開展全國精神衛(wèi)生綜合管理試點和全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點也漸次推開。

中國殘聯(lián)積極開展精神殘疾人基本需求和服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)調(diào)查，與相關(guān)部委聯(lián)合實施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動，每年為130余萬精神殘疾人提供各類基本康復(fù)服務(wù)。以下是精神障礙防治與康復(fù)存在的幾個主要問題：

(一)精神障礙和心理行為問題日益凸顯，伴隨著經(jīng)濟社會的快速轉(zhuǎn)型，生活節(jié)奏明顯加快，競爭壓力加劇，引發(fā)廣泛的心理不適，個體心理行為問題及其引發(fā)的社會問題日益凸顯。抑郁癥等常見精神障礙患病率呈上升趨勢，但是，由于各種原因，精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低，而延遲就診率較高。如不從源頭加以防控，未來我國精神障礙者和殘疾人數(shù)量將會進一步增加。

(二)精神心理衛(wèi)生服務(wù)及康復(fù)服務(wù)體系亟待健全，精神衛(wèi)生服務(wù)資源總量不足且分布不均衡，主要分布于省會城市和東部發(fā)達地區(qū)，全國15個地市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團3個兵團師、493個區(qū)縣無精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)。縣級專業(yè)機構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后，市、縣級精神?？漆t(yī)院開展常見精神障礙和心理健康服務(wù)能力嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心精防力量嚴(yán)重匱乏。

(三)康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的重要方面。但目前全國范圍內(nèi)康復(fù)機構(gòu)少，社區(qū)康復(fù)設(shè)施不足，覆蓋人群比例低，康復(fù)人才嚴(yán)重缺乏，整體服務(wù)質(zhì)量不高，恢復(fù)期精神障礙者的“出口”問題難以解決。

(四)精神障礙者的醫(yī)療保障問題依然十分嚴(yán)峻，嚴(yán)重精神障礙患者往往需長年服藥治療，貧困率高。由于受醫(yī)保起付線高、門診報銷比例低、報銷藥品少等影響，有部分患者得不到有效治療。由于精神障礙患者家庭經(jīng)濟困難及監(jiān)護難度大等原因，全國嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率僅為58.55%。

(五)精神障礙患者社會融入難度很大。精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問題，也是社會問題。社會對精神障礙者的歧視和偏見十分嚴(yán)重，侵害其權(quán)益的事情時有發(fā)生。由于一些媒體宣傳報道缺乏正向引導(dǎo)，目前還沒有形成關(guān)懷和幫助精神障礙者融合發(fā)展的輿論氛圍和社會環(huán)境。社會歧視及病恥感導(dǎo)致精神障礙者隱匿癥狀，不去就醫(yī)，因此影響及時治療和康復(fù)。

在此建議：

(一)加大精神心理衛(wèi)生知識宣傳力度，強化精神障礙預(yù)防，加強多部門聯(lián)動，落實疾病三級預(yù)防策略，進一步完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各種媒體要開展各種形式的精神衛(wèi)生和心理健康知識科普和宣傳，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識精神障礙和心理行為問題，提高自我心理調(diào)適能力和主動就醫(yī)意識。

(二)要高度重視媒體信息對社會精神心理健康的影響，對涉及殺人、自殺等事件的報道應(yīng)制定措施，防止一些極端社會事件的傳播引發(fā)不良心理反應(yīng)。要在精神心理疾病高危人群中開展早期篩查，實現(xiàn)精神障礙的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。

(三)盡快完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)與康復(fù)服務(wù)體系，建議在縣級行政區(qū)普遍建立一所精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，在街道社區(qū)普遍建立精神障礙者日間照料和康復(fù)的康復(fù)設(shè)施。衛(wèi)健、民政、教育、殘聯(lián)等部門共同建立醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機制，加強精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)對社區(qū)康復(fù)機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。各級政府要加大投入，將精神殘疾社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，鼓勵社會力量參與服務(wù)，加快社區(qū)康復(fù)機構(gòu)建設(shè)。

(四)進一步完善精神障礙醫(yī)療保障政策，建議醫(yī)保局切實落實醫(yī)療保障相關(guān)政策，推動降低或取消嚴(yán)重精神障礙患者的門診和住院起付線、提高報銷比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報銷目錄。要加大對貧困精神障礙患者醫(yī)療救助的力度，保障貧困精神障礙患者的基本醫(yī)療和生活。相關(guān)部門應(yīng)組織力量，認(rèn)真總結(jié)、研究北京等地嚴(yán)重精神障礙者免費服藥政策實施經(jīng)驗，在全國予以推廣。

(五)加強正面宣傳教育，珍視尊重生命，鍛造自強不息，百折不撓的意志品格，提倡互助友愛、無私奉獻的好風(fēng)尚，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。文學(xué)藝術(shù)要發(fā)揮積極作用，多出優(yōu)秀的圖書、音樂、電影等，鼓舞人們特別是青少年熱愛生活，創(chuàng)造有意義的人生。要堅決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現(xiàn)場，禁止對跳樓跳橋者圍觀起哄，對生命的冷酷和漠視。要維護人的尊嚴(yán)，珍視生命的寶貴，關(guān)懷人的處境。

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)實踐證明，精神病是可以防治的，通過系統(tǒng)的治療康復(fù)，大部分病人是完全能夠回歸社會的。建議各有關(guān)部門利用“精神衛(wèi)生日”“全國助殘日”“殘疾預(yù)防日”“國際殘疾人日”等開展群眾性宣傳教育活動，促進全社會對精神障礙患者的正確認(rèn)識，消除偏見和歧視，營造包容和諧的環(huán)境，讓人們的生活更加健康美好。

在自治州殘聯(lián)工作會議上的報告篇十八

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開這次城鎮(zhèn)面貌三年大變樣誓師動員大會，主要目的是進一步分析形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)花目標(biāo)，強化責(zé)任，盡快掀起改變城鎮(zhèn)面貌的新高潮。我相信，這次會議的召開，必將擂緊我縣城鎮(zhèn)大發(fā)展的戰(zhàn)鼓，吹響城市面貌大改觀的號角，打響城市建設(shè)的功艱戰(zhàn)，推進我縣城市建設(shè)上水平、上品位、上臺階。下面，根據(jù)縣委、縣政府安排，我講三點意見：

一、深刻認(rèn)識城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動的現(xiàn)實意義，進一步增強城鎮(zhèn)建設(shè)工作的責(zé)任感、壓力感和緊迫感近年來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)邁出了可喜步伐，取得了明顯成效，得到了全縣干部群眾的肯定。但必須清醒地看到，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求相比，與先進地區(qū)日新月異的城鎮(zhèn)發(fā)展變化相比，與市委、市政府對我們提出的期望和要求相比，我們還存在著很大差距。突出表現(xiàn)在7個方面：一是城市總體規(guī)劃嚴(yán)重滯后(舉例);二是基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足(舉例);三是城市管理嚴(yán)重缺位(舉例);四是城市的輻射帶動作用極為薄弱(舉例);五是城市的功能還很不完善(舉例);六是城鎮(zhèn)居民的城市意識、“市民”意識、法律意識還非常淡漠(舉例);七是“人民城市人民建”、齊抓共管的氛圍還沒有形成(舉例);八是“發(fā)展”和“補課”的雙重任務(wù)還十分繁重(舉例)。這些問題不解決，不僅影響到全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的進程，而且直接阻礙全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。去年以來，省市分別就城市建設(shè)提出了“一年一大步，三年大變樣”的奮斗目標(biāo)，全縣各級各部門和廣大干部群眾，一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動的重大現(xiàn)實意義，切實增強加快城鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

第一，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是解決“三農(nóng)”問題的重要抓手。我縣是典型的“三農(nóng)”地區(qū)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件下，提升農(nóng)業(yè)水平、加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入的空間越來越小。就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”，在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)中尋找解決“三農(nóng)”的出路，結(jié)果是永遠沒有出路，必須跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問題。這其中一個重要抓手就是推進城鎮(zhèn)化。因為，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，可以轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民;可以拉動農(nóng)村經(jīng)濟、輻射農(nóng)村經(jīng)濟、帶動農(nóng)村發(fā)展。從這個意義上講，加快推進城鎮(zhèn)化步伐是解決“三農(nóng)”問題的重要抓手，在某種程度上也可以說是治本之策。

第二，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是工業(yè)發(fā)展的重要支撐。城鎮(zhèn)發(fā)展始終是與工業(yè)發(fā)展相互依存、相互促進、相得益彰的，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動力，城鎮(zhèn)是工業(yè)化的平臺和載體。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然需要發(fā)達的二、三產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)作支撐，沒有工業(yè)化的快速推進就不可能實現(xiàn)跨越發(fā)展，而沒有城鎮(zhèn)化的大發(fā)展就不可能有工業(yè)化的提升跨越。

第三，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是我縣商貿(mào)、物流、信息業(yè)發(fā)展的必然途徑。城鎮(zhèn)是第三產(chǎn)業(yè)的孵化器，商貿(mào)、物流業(yè)的發(fā)展，離不開城市的中心作用、依托作用和流轉(zhuǎn)作用。傳統(tǒng)的商貿(mào)、餐飲娛樂業(yè)離不開城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代的物流、金融、保險、信息及中介服務(wù)等更離不開城鎮(zhèn)化的大發(fā)展?？梢赃@樣講，加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，實現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，不僅順應(yīng)了當(dāng)今社會發(fā)展的潮流，而且體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展發(fā)展的內(nèi)在要求。

第五，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是提升城市形象、提高我縣競爭力重要途徑。城鎮(zhèn)化是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是一個地方現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。城市發(fā)展的程度，是實現(xiàn)地方經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的“無形資產(chǎn)”。實踐證明，一個地方經(jīng)濟發(fā)展的快慢，在很大程度上取決于有沒有一個輻射帶動能力強的中心城市。經(jīng)濟為什么落后，與我們城市形象差、效率低、實力弱、活力差、水平低不無關(guān)系。正是因為存在這些問題，就影響了城市的協(xié)調(diào)性、帶動性、輻射性、拉動性作用的發(fā)揮，就影響了資源的合理配置，就阻礙了工業(yè)化和服務(wù)業(yè)的發(fā)展?？梢赃@樣講，要想在今后項目引進、各業(yè)的發(fā)展等方面的激烈的競爭中占有一席之地，必須迅速改變城市面貌，進一步完善功能，提升品位，彰顯特色，塑造形象，千方百計提高城鎮(zhèn)競爭力。這是唯一選擇，舍此別無他途。

第六，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是提高人民生活質(zhì)量的重大舉措。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾生活需求越來越多元化，一方面，隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，對生活環(huán)境的要求越來越高，比以往任何時候都更需要藍天碧水、林陰綠地，更需要舒適的空間、清新的空氣，更需要寬敞的住房、便捷的交通。另一方面，由于農(nóng)民群眾生活條件的改善和受教育水平的提高，也有遷往城市生活的強烈愿望;同時，周邊地區(qū)的加快發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌的日新月異以及居住環(huán)境的極大改善，也使人民群眾對我們的城鎮(zhèn)建設(shè)寄予厚望。我們加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，從根本上是堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果由人民共享，就是為了更好地滿足人民群眾的上述要求，使人民群眾的生活環(huán)境、生活質(zhì)量、生活水平有一個大的改善和提升。由此可見，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，直接關(guān)系到民生的改善、社會的和諧，既是大勢所趨，也是人心所向。

三、全縣動員，全民發(fā)動，堅決打贏城市建設(shè)功堅戰(zhàn)全力推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，縣委、縣政府將這項工作列為當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重，時間緊、任務(wù)重、要求高、難度大，能不能圓滿完成各項任務(wù)，是對各級各部門執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的一次嚴(yán)峻考驗。希望大家務(wù)必高度重視，精心組織，凝聚各方力量，全力實施突破，堅決打好打贏這場攻堅戰(zhàn)。

1、嚴(yán)格落實責(zé)任。今天會議上下發(fā)的方案已經(jīng)明確了城市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，也明確了各級各部門的職責(zé)。有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合縣委、縣政府要求，認(rèn)真謀劃，在這場功堅戰(zhàn)中找準(zhǔn)自己的位置，承擔(dān)起應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，履行好應(yīng)履行的職責(zé)。要求真務(wù)實，層層建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，把各項任務(wù)，層層分解，落實到人頭，卡死責(zé)任，嚴(yán)明獎懲，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，真正形成領(lǐng)導(dǎo)重視、干部帶頭、人人參與的濃厚氛圍。縣委、縣政府將把三年大變樣工作納入干部考核和目標(biāo)管理，對做出突出貢獻的單位和個人，要進行通報表彰;對認(rèn)識不高、行動遲緩、存在畏難情緒，不認(rèn)真履行職責(zé)，不能如期完成任務(wù)，影響整體工作進度的，要通報批評，問題嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅處理。在整體建設(shè)過程中，只允許增磚添瓦做貢獻，不允許任何人設(shè)置障礙和阻力。

2、動員社會力量，形成強大合力。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，是一項宏大的社會工程，完成這一任務(wù)，絕不單是城市建設(shè)管理幾個部門、幾個系統(tǒng)的事情，必須全市動員、全民動手，密切配合，齊抓共管。各級各部門，不管是條條管理，還是塊塊管理，都要強化大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，自覺參與城鎮(zhèn)建設(shè)“大合唱”，不做“攔路虎”，爭當(dāng)“促進派”。建設(shè)、交通、商務(wù)、水務(wù)、林業(yè)等部門等部門要按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，扣緊進度，強力推進。發(fā)改、財政、工商、電力等部門要立足職能，全方位配合。廣播電視要開展聲勢浩大的宣傳活動，積極宣傳我縣城鎮(zhèn)建設(shè)的重大意義和具體要求，讓縣委、縣政府的決策部署家喻戶曉、深入人心，使各級各部門和廣大干部群眾，都能夠做到思想上提高認(rèn)識，心理上理解支持，行動上積極參與。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保工作落實。實現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，要求各級干部的精神面貌要大變樣，工作作風(fēng)要大變樣，工作方法和領(lǐng)導(dǎo)水平也要大變樣。在這艱巨繁重的城鎮(zhèn)建設(shè)攻堅戰(zhàn)中，無論部門還是鄉(xiāng)村黨員干部都肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任，必須時刻保持時不我待、快馬加鞭的趕超意識，不獲全勝決不收兵的責(zé)任意識，堅定地支持城市建設(shè)，自覺地?fù)碜o城市建設(shè)，積極地投身城市建設(shè)。要進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方法和工作水平，正確處理當(dāng)前與長遠的關(guān)系，整體推進與重點突破的關(guān)系，群眾利益與合理訴求的關(guān)系，摸實情、講真話、提灼見，實實在在地做好工作。要堅決摒棄辦事推拖、應(yīng)付、等靠的不作為陋習(xí)，自覺做到接受任務(wù)不講條件，遇到困難少講客觀，完成任務(wù)拒絕理由，主動做到舍小局顧全局，舍小家顧大家，不負(fù)重托，不辱使命。

同志們，城鎮(zhèn)建設(shè)的潮流勢不可擋，時代發(fā)展的號角催人奮進?，F(xiàn)在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的大幕已經(jīng)拉開，城市建設(shè)將在我們手上翻開嶄新的一頁。讓我們銘記歷史使命，承載人民厚望，以豪邁的氣概、必勝的信念、創(chuàng)新的舉措、過硬的作風(fēng)，同心同德，團結(jié)奮進，努力鑄就城鎮(zhèn)建設(shè)的新輝煌!

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