新農(nóng)村建設暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議講話范文（18篇）

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新農(nóng)村建設暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議講話篇一

同志們:。

今天的會議，是根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，針對全鎮(zhèn)“兩委”換屆后出現(xiàn)的新形勢、新情況、新任務，重點研究部署加強基層組織建設的有關問題，切實提高全鎮(zhèn)農(nóng)村班子的執(zhí)政能力，不斷加強村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。下面，我就新形勢下切實加強農(nóng)村基層組織建設講幾點意見：

黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨在基層工作的堅固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強黨的基層組織建設，是加強黨的執(zhí)政能力建設的基礎，也是黨具備執(zhí)政能力的組織保證。近年來，我鎮(zhèn)按照上級黨委的統(tǒng)一部署，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，以機制創(chuàng)新為著力點，始終將農(nóng)村基層組織建設擺在重要位置，努力推進村級管理的制度化、規(guī)范化和科學化進程，成功完成了保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

試點活動的任務，扎實搞好了農(nóng)村“百千萬”活動，高質量做好了村“兩委”班子換屆選舉工作，農(nóng)村基層組織基礎工作不斷加強，推動了稻莊經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。但面對新的形勢，工作中還存在一些新的矛盾和問題：村級運轉難、村干部選人難、農(nóng)村黨員管理難“三難”現(xiàn)象還比較突出;部分新當選的村干部素質不高，不能適應農(nóng)村工作要求;少數(shù)干部思想認識不到位，不注重村班子經(jīng)常性建設，缺乏系統(tǒng)地認識問題、分析問題、解決問題的能力，直接影響了農(nóng)村三個文明建設的進程。

農(nóng)村基層組織建設是事關全局、事關長遠的大事，任何時候都要高度重視，不能放松。當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟正處于深化改革、加快發(fā)展的關鍵時期，加強農(nóng)村基層組織建設至關重要。第一，加強農(nóng)村基層組織建設，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要方面。黨的基層組織是黨執(zhí)政能力建設的組織基礎，加強黨的基層組織建設是加強黨的執(zhí)政能力建設的必然選擇，如果基層組織建設抓不好，那么整個黨的執(zhí)政基礎就不牢固。第二，加強農(nóng)村基層組織建設，是構建和諧社會的重要基礎。構建和諧社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民。實踐證明，哪里的農(nóng)村基層組織建設抓得好，哪里的經(jīng)濟發(fā)展就快，哪里的社會就穩(wěn)定，哪里就會民富、村美、風正。要實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，就要不斷提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，真正發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展經(jīng)濟、促進公平、維護安定、實現(xiàn)人與自然和諧相處等方面的領導核心作用。第三，加強農(nóng)村班子執(zhí)政能力建設，是實現(xiàn)“再建一個新稻莊”宏偉目標的有力保障。只有把農(nóng)村基層組織建設好、作用發(fā)揮好，才能把廣大黨員干部和人民群眾的力量凝聚到實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展上來，才能加快發(fā)展、促進發(fā)展，否則就會抑制發(fā)展，甚至喪失發(fā)展的大好機遇。從某種意義上講，能否完成“再建一個新稻莊”的宏偉目標，能否維護農(nóng)村穩(wěn)定、推進全面建設小康社會的總任務，能否提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎，關鍵要靠堅強有力的基層組織作基礎和保障。因此，各級黨組織務必要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識加強農(nóng)村基層組織建設的重要意義，進一步統(tǒng)一思想、強化措施、扎實工作，努力把農(nóng)村基層組織建設好、鞏固好、發(fā)展好。

不斷加強農(nóng)村基層組織建設，是歷史的啟示、時代的要求、人民的愿望。要圍繞深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，以建設高素質的干部隊伍為關鍵，突出深化改革、促進發(fā)展和維護穩(wěn)定三大重點，切實將黨的基層組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。重點要抓好三個方面的工作。

(一)堅持以人為本，切實加強村班子建設和農(nóng)村黨員干部隊伍建設。要結合農(nóng)村干部執(zhí)政能力集中教育活動，認真抓好新一屆村“兩委”班子教育培訓工作，重點解決好“為什么當官、當官干什么、怎樣當好官”的問題，樹立正確的價值觀、權力觀和政績觀，增強班子團結，做到立黨為公、執(zhí)政為民，切實提高自身駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，發(fā)展社會主義先進文化的能力，發(fā)展社會主義民主政治的能力，構建社會主義和諧社會的能力，解決群眾生產(chǎn)、生活問題的能力。要突出加強農(nóng)村干部隊伍建設，深入探索基層組織建設的有效辦法，強化基層黨員干部的思想教育，確保黨員干部思想政治建設得到進一步加強，存在的問題得以解決，真正保持先進性和純潔性。要全面實施農(nóng)村黨員遞進培養(yǎng)工作，對政治素質較高、年紀輕、有文化的青年農(nóng)民、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負責人以及致富能手中的優(yōu)秀分子重點培養(yǎng)，切實解決村級后備干部乏人的問題。要重視、關心、愛護農(nóng)村黨員干部，不斷完善村級干部和農(nóng)村黨員的教育管理、激勵、約束和保障機制，充分調動基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。

(二)立足加快發(fā)展，努力構建和諧社會。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力是黨的建設的首要內容。農(nóng)村基層組織建設最終要落腳在加快經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步、維護社會穩(wěn)定上來。當前，如何在激烈的市場競爭中把經(jīng)濟發(fā)展好，使農(nóng)民收入有較大提高，這是對基層干部執(zhí)政能力的重要考驗。首先，要從壯大集體經(jīng)濟入手，不斷加快經(jīng)濟發(fā)展。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分發(fā)揮主觀能動性，集思廣益，積極探索切合本地實際、符合市場經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)展思路，大力發(fā)展各種形式的村集體經(jīng)濟，不斷增強村級組織開展工作、發(fā)揮作用的物質基礎，提高村級組織服務群眾的能力，認真解決稅費改革帶來的影響，發(fā)揮班子的主導作用，努力加快經(jīng)濟發(fā)展，切實增加群眾收入。其次，要從改善環(huán)境入手，推進社會進步。要結合小康文明村創(chuàng)建和村容村貌治理活動，加大基礎設施投入，集中展開環(huán)境整治，共建美好家園，促進農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境與群眾的精神面貌同步改善。再次，要從辦實事、解難事入手，維護好農(nóng)村社會穩(wěn)定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實意為百姓解難事、做好事。要加強大局意識、服務意識、創(chuàng)新意識，廉政勤政，實現(xiàn)好，維護好，發(fā)展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務群眾的機制和辦法，適應群眾利益多元化、多層次的發(fā)展趨向，創(chuàng)新服務手段，拓寬服務領域，提高服務水平，密切聯(lián)系群眾，真正做到全心全意為人民服務，實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

三、求真務實，勇挑重擔，切實加強組織領導。

(一)嚴格落實工作責任制。抓農(nóng)村基層組織建設，關鍵是抓責任制落實。鎮(zhèn)機關領導干部要帶頭落實聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系村制度，增強工作的主動性，力爭把聯(lián)系村建成示范點，抓點連線成面，推動工作整體進步。各農(nóng)村工作辦事處、各村要把農(nóng)村黨建工作擺上重要議事日程，明確責任，嚴格落實。黨政班子成員要將幫扶工作作為一項重要內容來抓，分析情況，有針對性的加強聯(lián)系、指導和幫扶。要創(chuàng)新思路，多措并舉，努力將各聯(lián)系點建設成社會和諧、文化繁榮、生活殷實的現(xiàn)代化新農(nóng)村，達到班子建設有新加強，黨員干部隊伍素質有新提高，解決熱點難點問題有新突破，農(nóng)村經(jīng)濟有新發(fā)展，精神文明建設有新成果，村容村貌有新變化的“六新”目標。

(二)大膽創(chuàng)新，勇于實踐。加強基層組織建設，要做到體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深入探討村“兩委”換屆后，新班子、新隊伍、新結構的教育引導，積極適應村財鄉(xiāng)管制度，研究建立農(nóng)業(yè)稅費改革后，村級工作正常運轉的體系，不斷提高農(nóng)村基層干部的執(zhí)政能力和帶頭致富的能力，堅持不懈地做好社會轉型時期穩(wěn)定工作。要根據(jù)時代的變化和社會的進步來認識問題、研究問題、制定對策，把握規(guī)律，揭示本質，擬定對策，以新的思路、新的舉措，取得新的突破，開創(chuàng)農(nóng)村新的局面。

(三)轉變作風，規(guī)范管理，務求實效。農(nóng)村基層組織建設無小事。各單位一把手要親自抓，單位具體責任人要靠上抓，認真發(fā)揚“說了算，定了干，干就干好”的工作作風，經(jīng)常進村入戶，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時解決，牢牢把握工作主動權。要突出重點，不斷加強村級規(guī)范化建設，促進村級管理科學化、規(guī)范化、制度化。要相信群眾、依靠群眾，帶著濃厚的感情做好群眾工作，善于運用法律的、思想教育的和行為的手段解決工作中遇到的問題，誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事。

同志們，深入開展基層組織建設是新形勢下加強黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。我們要利用這次有利時機，把基層組織集中建設活動作為一項事關全局的政治任務抓緊、抓好、抓實。希望廣大黨員干部要增強責任感、使命感，積極參與，以強烈的政治責任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚向上的精神風貌和求真務實的作風，不斷探索加強黨的建設的新途徑，夯實執(zhí)政基礎，為振興稻莊提供更加堅強有力的組織保證。

同志們：

上半年，在縣委的正確領導和上級組織部門的精心指導下，我縣基層組織建設工作堅持以黨的xx大精神為指導，深入學習貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，圍繞全縣工作大局，堅持“常規(guī)工作統(tǒng)籌抓、重點工作求實效、特色工作重創(chuàng)新”的工作思路，真抓實干，較好地完成了各項任務，為全縣又好又快、和諧發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

一是開展了黨員干部教育培訓工作。

按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村干部和6名鎮(zhèn)黨委副書記參加了全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨建干部示范培訓班，組織12名相對后進村支部書記、1名非公企業(yè)負責人參加了相應的培訓。同時組織全縣黨員干部開展了xx大精神輪訓，培訓黨員干部達1萬余人(次)。此外，依托縣委黨校和市農(nóng)廣校，繼續(xù)推行“一村一名大學生”計劃，加強村干部的學歷教育，讓廣大村干部真正成為農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人，成為農(nóng)村科技致富和發(fā)展農(nóng)村先進文化的帶頭人。按照發(fā)展黨員的有關要求，于6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓班”。

二是健全村級班子工作運行機制和黨內激勵幫扶機制。

為充分激發(fā)村級班子干事創(chuàng)業(yè)的活力，建立了村級班子爭先創(chuàng)優(yōu)激勵機制，先后制定出臺了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年脫貧攻堅表彰獎勵辦法》和《**縣村黨支部書記、村委會主任考核管理辦法(試行)》，全面推行了村黨支部書記和村委會主任績效考核制，對村黨支部書記和村委會主任的工作給予了新的定位。根據(jù)村級班子的目標。

責任書。

年終的兌現(xiàn)情況群眾的測評以及鎮(zhèn)黨委和縣委組織部的考核，對在職村黨支部書記和村委會主任工作進行量化積分，將總評結果與村干部的工資支付年度獎金和調整使用掛鉤，并實行了村干部工資季度化發(fā)放和管理。為促進縣委各項決策部署在基層的落實，建立了縣級科級領導聯(lián)系村黨支部書記村委會主任制度，加強了與村干部的聯(lián)系和溝通。同時我們積極探索建立黨內激勵關懷幫扶機制，通過黨員干部捐一點黨費支一點財政撥一點上級補一點社會贊助一點的方式，積極籌集資金建立**縣黨費幫扶救助資金。四川特大地震發(fā)生以來，縣委組織部積極響應中組織的號召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費”的形式支援抗震救災，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費”418514元。此外，通過我縣派往成都掛職的1名科級干部，縣委組織部從黨費中特支1萬元捐贈給災區(qū)。

三是狠抓了后進村班子整頓。

按照市委組織部《關于開展對相對后進嘎查村班子進行強化整頓的通知》要求，縣委組織部經(jīng)過詳細的調查摸底和考核排隊，研究確定了12個班子相對軟弱、管理不嚴、作風不實、經(jīng)濟發(fā)展薄弱、基礎設施建設滯后的村作為重點整頓對象，進行集中整頓。同時專門召開了整頓相對后進村工作會議，認真制定了《**縣強化整頓相對后進村實施方案》，逐村研究落實了整頓轉化措施，各鎮(zhèn)黨委還建立了后進村整頓工作臺帳，及時發(fā)現(xiàn)整頓中暴露出來的問題，明確解決問題的期限，督促處于被動狀態(tài)的相對后進村黨支部抓好各項工作的落實。全縣上下形成了縣級、科級領導聯(lián)系指導，鎮(zhèn)黨委主抓，縣直部門包點幫扶，機關干部駐村的相對后進村整頓工作機制，現(xiàn)已調整村黨支部書記1人，下派鎮(zhèn)干部4人、縣直副科級干部1人兼職村黨支部書記，使村級組織的凝聚力戰(zhàn)斗力得到明顯增強。金山鎮(zhèn)二社村結合整頓工作，在生產(chǎn)建設中做了大量的實事和好事，新打機井3眼，增加水澆地700多畝，積極協(xié)調縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個村村民出行困難的問題。同時通過各方面努力，將4個自然條件惡劣的自然村進行了整體搬遷。

四是積極培育選樹典型。

按照自治區(qū)黨委組織部關于深入開展基層黨建“五個創(chuàng)建”活動的要求，市委組織部對我縣上報的遴選對象進行了評審。通過評審，推薦電力公司申報為自治區(qū)級基層滿意的涉農(nóng)部門，推薦金山鎮(zhèn)民勝村黨支部申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動“五個好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動優(yōu)秀黨務工作者。

五是建立了組織員聯(lián)系黨委制度。

為了進一步提升黨建工作水平，加強對黨建工作的聯(lián)系指導與溝通反饋，建立了組織員聯(lián)系黨委制度。選派9名部機關干部分別聯(lián)系11個基層黨委，主要職責是指導和協(xié)助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導基層黨委抓好組織發(fā)展工作，加強基層黨支部建設和黨建工作隊伍建設，開展工作調研和匯報反饋，了解基層黨委各項工作情況。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是個別鎮(zhèn)黨委管黨意識不強，管黨的力度不大，沒有集中精力解決本鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設中存在的問題;二是個別鎮(zhèn)在加強村級班子建設工作中還沒有行之有效的措施;三是非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮、黨組織發(fā)展黨員工作的力度、工作的規(guī)范化建設還相對滯后。所有這些問題，都要引起我們高度重視，并在下步工作中逐步改進和完善。

二、第三季度工作安排。

各鎮(zhèn)黨委要按照年初全縣組織工作會議的部署要求以及《**縣農(nóng)村基層組織建設目標責任書》確定的考核目標，在前兩個季度已取得成績的基礎上，著力抓好以下幾項工作：

一是要認真落實好基層黨建工作責任制。

為進一步落實鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作直接責任人制度，縣委組織部已經(jīng)建立了基層黨建工作專項述職制度，每半年開展一次鎮(zhèn)黨委書記“直接責任人”履職工作匯報會，同時通過建立基層黨建問責制度，把基層黨建考核與評價和使用干部掛鉤，考核結果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內容，作為領導干部選撥任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。今天，我們已聽取了半年來各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責任人”職責的情況匯報，并與各鎮(zhèn)黨委簽訂了《20xx年度**縣農(nóng)村基層組織建設工作目標責任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據(jù)。

二是要進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。

各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧社會這一中心任務，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，把社會主義新農(nóng)村建設的目標要求與開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動緊密結合起來，立足當?shù)貙嶋H，積極創(chuàng)新載體，進一步充實和完善“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內容和工作機制，采取扎實有效的措施加強村級班子建設，努力發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要深入扎實地開展好“六個一”活動，特別是在發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用和利用好一個活動陣地上下功夫。同時，要以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、完善新機制、塑造新風貌”為目標，大力開展“五個好”示范村黨支部創(chuàng)建活動。

三是要進一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強黨員教育和管理工作。

各鎮(zhèn)黨委要增強發(fā)展黨員工作的調控力，健全完善發(fā)展黨員票決制、公示制、預審制和責任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員的質量，嚴格規(guī)范黨員發(fā)展程序。要督促和指導長期不發(fā)展黨員、村級班子后繼無人的村支部做好發(fā)展黨員工作，針對目前留在村里的大多是“老弱”人員的實際，我們提倡發(fā)展年齡在35-50周歲的黨員，不能僅局限在35周歲以下，要重視在農(nóng)村致富能手和村小組長中發(fā)展黨員。

四是要結合“產(chǎn)業(yè)型”黨組織建設，不斷創(chuàng)新基層黨組織設置的方式和手段。

各鎮(zhèn)黨委要在有條件的村依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)示范基地、主導產(chǎn)業(yè)等設置產(chǎn)業(yè)型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導村黨支部將本村從事同一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的黨員組織起來，設置產(chǎn)業(yè)型黨小組，并以黨小組為核心，把從事相同產(chǎn)業(yè)的群眾吸納進來，建立起黨群共富聯(lián)合體，發(fā)揮黨員的技術優(yōu)勢和帶動作用，指導帶領群眾共同發(fā)展。針對“收縮、轉移、集中”戰(zhàn)略實施后，大量農(nóng)民和年輕黨員紛紛外出打工的實際，積極探索以“跨村聯(lián)建、以強帶弱”的方式設置農(nóng)村聯(lián)合黨支部。另外，針對農(nóng)村流動黨員管理難的實際，縣委組織部擬在七一前后建立中共**縣駐包流動黨員工作委員會，要求各鎮(zhèn)黨委同步建立駐包流動黨員黨支部，負責流入市區(qū)的714多名黨員的教育管理和服務工作。各鎮(zhèn)黨委要通過建立和完善流動黨員黨支部各項。

規(guī)章制度。

圍繞制度抓落實對照制度抓監(jiān)督嚴格組織生活規(guī)范黨組織活動使流動黨員的管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化讓流動黨員做守法經(jīng)營、文明經(jīng)商的帶頭人要教育流動黨員致富不忘家鄉(xiāng)積極參與家鄉(xiāng)乃至全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設時刻保持自身的先進性。

五是要繼續(xù)抓好活動室規(guī)范化建設。

今年，全縣要繼續(xù)修繕19處村級活動場所和2處高標準社區(qū)活動室，各鎮(zhèn)黨委要以全市集中社會力量幫扶**縣為契機，積極做好幫扶基層組織建設的對接工作，切實解決好個別村(社區(qū))活動室辦公條件簡陋的問題。各鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前兩年的做法抓好建設質量，對確定的建設任務加快施工進度，確保10月底完成。建設資金主要以各鎮(zhèn)自籌為主，各鎮(zhèn)黨委要通過結對共建、社會幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對建設工作進行全面達標驗收，要求面積達到90平米以上，驗收結束后要通過以獎代補的形式給各鎮(zhèn)補貼一部分資金。

六是要認真做好村干部的年度考核評優(yōu)工作。

為充分調動和發(fā)揮廣大村干部的工作熱情，進一步規(guī)范村干部管理，推動農(nóng)村基層組織建設和新農(nóng)村建設，今年縣委建立了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年扶貧攻堅表彰獎勵辦法》，各鎮(zhèn)黨委要嚴格按照《**縣村黨支部書記和村委會主任考核管理辦法(試行)》的有關要求和程序，做好對村黨支部書記和村委會主任的平時考核，為年終評選優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任奠定基礎。

七是要認真落實好村級組織辦公經(jīng)費。

各鎮(zhèn)黨委要按照《**市村級組織正常運轉專項補助資金使用管理辦法》的要求，嚴格規(guī)范資金的支出，提高資金使用效益。要結合“村財民理鎮(zhèn)代管”的財務管理制度，每一年度由村級組織在規(guī)定額度和使用范圍內根據(jù)本年度實際需要編報支出預算上報鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府上報縣財政局審批。專項補助資金使用必須經(jīng)村民代表會議民主討論通過，由村民理財小組進行監(jiān)督檢查，并經(jīng)村民理財小組成員簽字后方可入賬，不得由少數(shù)干部私自決定。同時每季度要將資金使用情況向村民公布一次，確保資金合理、節(jié)約、高效使用。

八是繼續(xù)堅持做好社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作。

去年新建的2個社區(qū)活動室現(xiàn)在已進入裝修階段，金山鎮(zhèn)要積極爭取結對幫扶單位，做好社區(qū)辦公設施配套建設。目前，明安、支農(nóng)、新華、文化等社區(qū)黨支部都在積極建立富有特色的社區(qū)服務模式，進一步拓寬和豐富了社區(qū)黨建工作的內涵。下一步，金山鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)黨委要從拓展服務內容、改進服務手段、發(fā)展志愿服務入手，完善以社會福利服務、就業(yè)服務和便民利民服務為主要內容的社區(qū)服務體系，進一步加大社區(qū)干部培訓力度，建立社區(qū)各類組織參與社區(qū)建設的新機制，同時認真做好對社區(qū)干部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了4名專職黨建指導員，進一步加大了對非公有制企業(yè)黨建工作的指導力度。各鎮(zhèn)黨委要切實加強領導，密切配合好專職黨建指導員的工作，加強督促檢查，認真堅持非公有制黨建工作月報制度，及時了解指導員的工作進展情況，幫助他們協(xié)調解決一些具體問題。同時要把著力點放在支持和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展上，把黨建工作貫穿于非公有制企業(yè)的經(jīng)營管理之中，幫助企業(yè)主正確認識黨建工作在企業(yè)中的重要作用，找準黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的定位，努力做好在企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，同時進一步健全和完善各項黨建工作制度，繼續(xù)抓好活動陣地建設。

同志們，加強農(nóng)村基層組織建設是一項長期的政治任務，各鎮(zhèn)黨委要以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一中心任務，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為目標，不斷提升全縣基層組織建設工作整體水平。

謝謝大家!

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新農(nóng)村建設暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議講話篇二

同志們：

關于新農(nóng)村建設，今天專門召開會議安排部署是非常必要的，這也是市上對我們這方面工作的基本要求。會議的安排很具體，主題和基本精神都集中體現(xiàn)在剛才的講話中，會后大家要按照講話的內容逐行逐句落實好。市上對我們的工作非常重視，特別是主任，不僅平時對未央很關注、很關心，今天還專門抽出時間來參加會議，尤其是剛才一番語重心長的講話對我們的工作，無論是指導性還是針對性都很強，這既是一種激勵，又是一種鼓舞，大家務必結合各自實際認認真真落到實處。在這里，我講兩個問題，希望引起大家在落實的過程中更加注意：

一、對新農(nóng)村建設工作要再認識、再重視。認識和重視的問題已經(jīng)講了很多，歸根結底要從切身和利己的角度把這方面再加深一些。所謂切身，就是從我們的實際情況出發(fā)。所謂利己，就是謀求未央利益最大化，這個“己”是整體概念，最大化才是根本目的。是典型的城鄉(xiāng)二元結構，這是區(qū)情所在，一方面我們是正在快速建設發(fā)展的城市新區(qū)，這不是一般意義上的城市新區(qū)，而是舉全市之力、傾心打造的新的行政中心區(qū)，大家既是參與者更是受益者，在座的各位，無論是所在的工作單位還是所在的村都會因此而沾光受益，受益的程度更會超乎想象。另一方面，在產(chǎn)生重大變化的同時，我們尚有一些區(qū)域由于受到種種因素的制約，不可能立刻接受周邊環(huán)境的快速變化，比如今天大會發(fā)言的代表就具有典型性，一位來自，另一位來自相對比較邊遠的村，包括其它街辦的一些區(qū)域，雖然這些村在版圖內，但是我們不要和其它區(qū)來比，就是和其它縣相比，我們那些區(qū)域的功能差異也是非常明顯的。目前，這些區(qū)域還有村民居住，而且有些地方居住的人口還相當密集。民生是一個不容忽視的問題，政府必須關注民生，必須在民生問題上有所作為，要讓群眾得到實惠，這樣良好發(fā)展局面才能往前走、才能持續(xù)，否則就要出事，一旦出事就會錯失發(fā)展良機。上述區(qū)域是們建設社會主義新農(nóng)村的最佳區(qū)域，我們不能麻木，否則就會犯歷史性的錯誤，大家一定要關注、一定要做好。

二、動真的、趕快干。動真的、趕快干從哪里做起呢?一是會上承擔包村責任的領導，從會后到4月1日之前，全部下村。人進村，車不能進村，這是一項細節(jié)要求。大家要把每一個村細細地走一遍、看一遍，最起碼對自己聯(lián)系的村要有一個相貌的認識，然后與所在街辦一起把村干部召集起來，認真研究當下要做的是哪些事情。4月1日后，各類信息不就領導下村刊發(fā)消息，關鍵是操作，但是要發(fā)一期通報，通報上要寫明先后有哪些領導到哪些村進行了調研，這既是自我監(jiān)督也是給大家一個公示，誰沒有去要追究責任，否則今天上午我們開這樣一個重要的會就是浪費時間，就是不尊重勞動，這項工作要認認真真做好。我想，只要坐在臺上的人能做到，坐在臺下前排的人也一定能做到，坐在后排的人一定會比我們做得更好，這是規(guī)則，怕就怕臺上的人做不到，還要求臺下，這就會出問題。二是驗收是硬道理，驗收不過關一切白搭。驗收工作分為兩期，第一期必須過關，不但要順利過關，還要做到在全市與眾不同，否則愧對行政中心搬到未央，所以工作再難都要克服。三是各位領導下到農(nóng)村找出問題后，要保證“銀子”到位。該撥的錢一定要撥到位，錢要用到到正項上，使用過程要公開透明。辦事情沒有錢是不行的，但是有些事情可以通過我們的努力和用心，做到花小錢辦大事。四是最終要以現(xiàn)場的變化說明問題。只有到現(xiàn)場看變化才能一目了然，誰動真的、誰用心了現(xiàn)場變化最能說明問題。另一個衡量標準就是農(nóng)民口袋里的錢有多少。農(nóng)民的素質與在座的各位有差異，但是他們的情感狀態(tài)和我們一樣，“見了錢會高興”，這一點不會因為素質高低而有所改變，所以這也是最終的衡量標準之一。這些工作只要做好了，不但能很好地完成任務，而且會干出我們的特色活。

在新農(nóng)村建設過程中，要始終把修路、裝燈、凈水、改廁作為我們把握的重點。在區(qū)人代會上，代表們提了很多建議，其中關于村干部培訓大家都講了很多好的想法，這項工作是我們今年要抓的一件大事情。下一步要針對村干部培訓制定出詳細的方案，積極吸收在管理方面的特色，從每天刷牙、穿衣等生活細節(jié)培訓起，讓村官們經(jīng)過若干期培訓，從行為舉止到思維方式都有一個大的改進，要把培訓學校辦成未央的“黃埔”。首批培訓人員，就從列為新農(nóng)村建設示范村的村官中產(chǎn)生，通過一段時間的培訓，讓大家切切實實地感受到未央的變化。

我就講這些，謝謝大家。

新農(nóng)村建設暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議講話篇三

敬愛的黨組織：

在我們的學習和工作中，我們一定要以科學發(fā)展觀為指導，堅持把恢復重建與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設結合起來;堅持把恢復重建與優(yōu)化經(jīng)濟布局結合起來;堅持把恢復重建與轉變發(fā)展方式結合起來;堅持把恢復重建與充分開放合作結合起來;堅持把恢復重建與改善宏觀環(huán)境結合起來，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理制度;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)收入分配上下功夫，所以綜上所述我們就要具體做好以下幾項工作。

首先要進一步解放思想。改革開放30年的歷史，其實就是一部“思想解放史”。黨的xx大強調：“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一寶?！边@是我們黨改革開放30年之豐富經(jīng)驗的總結。我們要從三十年改革開放的巨大成就的新起點上出發(fā)，再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌，必須掀起新一輪解放思想的熱潮。大膽開放的理念，都是值得我們在解放思想上學習借鑒。

當前的解放思想，必須同學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合，切實解決好各級黨委、政府、各級干部特別是領導干部中還存在的共產(chǎn)黨總書記指出的三個“還不完全適應、不完全符合”的問題，認真克服自滿思想，樹立憂患意識;克服狹隘視野，樹立大局眼光;克服見物不見人的思想，堅持以人為本理念;克服得過且過的思想，煥發(fā)搶抓機遇、時不我待的精神，以及本地本單位實際，進行專題討論，切實把本地本單位的工作擺進去、把自己的思想擺進去，敢于揭短亮丑，找準找實本地本單位影響科學發(fā)展的突出問題，有針對性地提出落實科學發(fā)展觀的新思路、新途徑、新舉措。

其次充分發(fā)揮好科技和人才的作用。災后重建、城鄉(xiāng)頭籌發(fā)展，離不開科技和人才做保證。人才從哪里來?一是要大力發(fā)掘本地區(qū)本單位的優(yōu)秀人才。要樹立正確的人才觀。人才不是全才，有過人之處、有一技之長者，皆為人才。只要我們以“用人之長，避人之短”看待人才，就會發(fā)現(xiàn)我們本地區(qū)、本單位就有不少的人才，而且這些人才使用起來都是很廉價的、便利的、實用的。二是要大力培養(yǎng)人才。可以采取送出去、請進來的方式，不斷培養(yǎng)人才。三是出臺優(yōu)惠政策，鼓勵大學畢業(yè)生、在外工作的本地人，包括在外務工的農(nóng)民，或者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、或者為本地的發(fā)展提供一切可能的和需要的服務。四是鼓勵人才在鄉(xiāng)村之間、城鄉(xiāng)之間流動，尤其要大膽鼓勵黨政機關、行政事業(yè)單位的有志之士到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。四是結合各地產(chǎn)業(yè)需要，采取大力開展送科技下鄉(xiāng)、辦科技培訓班、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設科技實體等辦法，努力為廣大農(nóng)民提供科技服務。五是建立健全人才激勵機制，鼓勵人人成才、人盡其才，充分發(fā)揮人才在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的巨大作用。

再次進一步加快城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個重要內容，就是要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射作用、帶動作用。城鎮(zhèn)建設搞好了，有利于促進二、三產(chǎn)業(yè)的更大發(fā)展，有利于農(nóng)副產(chǎn)品精加工、高增值，有利于讓農(nóng)民打工不出鎮(zhèn)、不出縣，有利于將的農(nóng)村人口就地轉化為城鎮(zhèn)人口。把通路、通水、通電、通氣、通光纖等基礎設施建設，納入災后重建的重要內容，為“引鳳”筑好巢。要鼓勵農(nóng)民進城入鎮(zhèn)。

出臺優(yōu)惠政策降低農(nóng)民進城入鎮(zhèn)的“門檻”;修建適量的“廉租房”為新進城入鎮(zhèn)的農(nóng)民提供第一步的棲身之所;減免稅費降低農(nóng)民進城入鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的“門檻”;加強對農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓快速提高他們的創(chuàng)業(yè)能力，以此實現(xiàn)農(nóng)民的自我轉化、自我提高、奮力創(chuàng)業(yè)。

匯報人：

新農(nóng)村建設暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議講話篇四

同志們：

剛才，市委、市政府表彰了第六批新農(nóng)村建設指導員工作先進單位和個人，受表彰的優(yōu)秀指導員、先進派出單位和第七批下派指導員代表作了發(fā)言，從不同層面、不同角度對如何做好新農(nóng)村指導員工作進行了交流，講得都很好，在這里，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!希望各派出單位和新任指導員向先進學習，進一步把這項工作開展得更好，為推進我市社會主義新農(nóng)村建設作出更大貢獻。下面，我講三點意見。

20xx年是我市選派新農(nóng)村指導員下農(nóng)村基層的第5年，五年來，各指導員派出單位中的大部分都按照“指導員駐村、派出單位包村”的工作要求，從政治上、思想上、工作上、生活上全面關心和支持派出干部，與指導員一起作調研、理思路、定項目，給予必要的資金扶持，主動幫助解決實際困難，成為指導員的堅強后盾。各位新農(nóng)村建設指導員共走訪農(nóng)戶6898戶，向群眾宣講政策8309人次;撰寫調研報告300余份，積極參與制定發(fā)展規(guī)劃方案260余個;幫助農(nóng)村爭取項目78個，到位資金2757.6萬元;協(xié)助村干部有效調解矛盾糾紛165起，為當?shù)厝罕娮隽撕芏鄬崒嵲谠?、看得見摸得著的好事實事，切實履行了“村情民意調研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛調解員、制度建設督導員、組織建設指導員”的職責要求，以為民、實干的良好形象凝聚了民心、收獲了民望、匯聚了力量，為開遠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設中國幸福之鄉(xiāng)作出了貢獻。在這里，我代表市委、市政府向支持新農(nóng)村建設工作隊及指導員工作的各級各部門和全體指導員表示衷心的感謝和誠摯的問候!

在充分肯定成績的同時，我們要清醒的看到，多年來大規(guī)模下派新農(nóng)村建設工作隊和指導員的實踐，與省委、省政府的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距，需要進一步改進、完善、提高。比如：部分派出單位對指導員生活上關心不夠、工作上指導不力，存在一派了之的現(xiàn)象;一些指導員工作上不能與派出單位真正脫鉤，有的指導員找不到工作著力點和突破口、工作比較被動，極少數(shù)指導員在駐村長期見不到蹤影;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)在日常管理上存在隨意性，已制定出臺的管理辦法和制度不能夠有效堅持的現(xiàn)象，等等。對這些問題，我們一定要引起高度重視，認真總結反思，采取有效措施，切實加以解決，推動新農(nóng)村建設指導員工作深入持久開展下去。

二、明確任務，努力做好20xx年度新農(nóng)村建設指導員工作。

20xx年，是我市緊抓全國農(nóng)村改革試驗區(qū)機遇，引領統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設幸福之鄉(xiāng)的一年，對廣大新農(nóng)村指導員來說，擔子更重，責任更大，要求更高。做好今年的新農(nóng)村建設指導員工作，是對各新農(nóng)村建設工作隊和廣大新農(nóng)村建設指導員的最好檢驗和最大錘煉。大家要進一步深化對新農(nóng)村建設指導員工作重要性的認識，真正把這項工作作為新形勢下增加新農(nóng)村建設新生力量、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，作為夯實基層、打牢黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的重要舉措，作為面向群眾、轉變機關工作作風的重要舉措，作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措，不斷增強做好這項工作的責任感和使命感，牢記“訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧”六項職責任務，不斷提高指導工作水平，全力推進以下幾項重要工作：

第一，加強政策宣講，使各項政策措施更加深入人心。近年來，中央、省、州出臺了許多強農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，市委、市政府結合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要出臺了很多含金量高、針對性和可操作性強的政策措施，新農(nóng)村建設指導員要把政策宣講作為一項重要的政治任務，采取更加貼近群眾特點、更讓群眾喜聞樂見的形式，進行廣泛宣傳，使這些政策措施家喻戶曉。同時，還要當好政策落實執(zhí)行情況的監(jiān)督員，確保各種強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實到農(nóng)民群眾身上，切實維護農(nóng)民群眾的利益，使黨的好政策深入人心。

第二，開展“四群”教育活動，努力做好新時期的群眾工作。鄉(xiāng)村社會是一個“熟人社會”，十分重人情、重交往。新一輪新農(nóng)村建設工作總隊和駐村指導員在接過“接力棒”后，要盡可能把所有的村民群眾都走訪到，增進同農(nóng)民群眾的感情，做到村情戶情一口清。要深入一線、了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)村，把黨的各項方針政策與農(nóng)村實際結合起來，在做好新時期群眾工作特別是處理復雜問題中增強本領。

第三，開展“一村一品”運動，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“接二連三進四”。這次新農(nóng)村建設指導員培訓，安排大家觀看了日本開展“一村一品”運動的專題片，大家要及時消化、認真思索。下一步開遠將借鑒日本先進經(jīng)驗，以“一村一品”運動為紐帶和平臺，全面振興生產(chǎn)力，推動城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展，提升開遠文化自覺，進而形成開遠人民的文化自信。新農(nóng)村建設指導員要帶領和幫助農(nóng)村群眾發(fā)掘各種自然和文化特色優(yōu)勢，全面啟動“一村一品”運動，推動農(nóng)副產(chǎn)品與加工業(yè)連接，休閑觀光農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)連接，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的復合聚變，并向第四產(chǎn)業(yè)即創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)邁進，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入。

第四，落實“三要”工程，努力為農(nóng)民群眾解決好百項生產(chǎn)生活困難問題。下到農(nóng)村，下到基層，就是要為農(nóng)民服務，為群眾解決實際問題。我市緊緊圍繞群眾“最要緊、最要命、最要面子”的事，開展了城鄉(xiāng)社會管理服務調查，并根據(jù)調查情況，在全市全面實施“三要”民心工程，大家要盡力而為，帶政策解“惑”、帶項目解“困”、帶技術解“難”、帶法律解“結”、帶真情解“憂”，腳踏實地地為農(nóng)民群眾辦一些看得見、摸得著的好事實事，促進廣大群眾平等參與民主管理和共享改革發(fā)展的成果。

第五，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，努力推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革實施。當前，我市農(nóng)村總的形勢是好的，但在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革中，因土地征用、房屋拆遷、山林糾紛、利益分配、干部作風等問題引發(fā)的各種矛盾糾紛依然存在，農(nóng)村社會穩(wěn)定的任務依然繁重。大家要利用駐村的有利條件，積極排查和調處農(nóng)村矛盾糾紛，幫助農(nóng)村基層組織健全治保、調解、信訪信息員隊伍，協(xié)助村干部耐心細致的做好思想工作，盡可能地把各種矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要進村入戶做好下訪工作，多與農(nóng)民群眾談心交心，注意了解掌握農(nóng)民群眾關心關注的熱點、難點問題，盡可能防患于未然。對可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的情況信息，要及時向當?shù)攸h委政府報告。

下派新農(nóng)村建設工作隊及指導員，不是一時的權宜之計、不是簡單的幫扶活動，而是一個推動發(fā)展、服務大局的重大問題，必須加強領導、完善管理、創(chuàng)新舉措，確保這項工作深入持久地開展下去，取得新的更大成效。

一要加強組織領導。各派出單位要積極創(chuàng)造條件，讓指導員把更多的精力投入到指導工作中去，要經(jīng)常深入農(nóng)村看望指導員，了解他們的工作和生活情況，激勵他們在服務“三農(nóng)”中發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)黨委政府要加強對本地指導員的管理工作，定期召開指導員工作例會，經(jīng)常聽取他們的工作建議，及時布置工作任務。

二要加強派出單位對指導員的管理和支持。派出單位要協(xié)助做好指導員的管理工作，不得隨意抽回下派指導員安排其它工作;要完善激勵機制，更加關心愛護指導員成長;要鞏固和強化部門包村、領導聯(lián)系點制度，真正把指導員駐點村作為部門工作的聯(lián)系點、村情民意的觀察點、工作創(chuàng)新的試驗點，在財力、物力等方面給聯(lián)系點更多支持。

三要加強工作隊的自身建設。各工作隊要切實負責新農(nóng)村建設指導員的日常管理工作，嚴格執(zhí)行教育培訓制度、工作例會制度、工作匯報制度、重大事項報告制度、請銷假制度和《駐村日記》管理等各項制度。要擺正位置，搞好工作交接，實現(xiàn)交班交思路、交班交規(guī)劃、交班交群眾基礎，接班接思路、接班接責任、接班接好的作風。要加強作風建設，以自己的實際行動在廣大農(nóng)民群眾中樹立良好形象，贏得基層干部群眾的支持和尊重。

四要加強督促檢查。市委組織部、市農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要建立新農(nóng)村建設指導員工作督導機制，及時發(fā)現(xiàn)和總結指導員工作的好做法、好經(jīng)驗和好成效，樹立先進典型，發(fā)揮示范作用。

同志們，做好今年的新農(nóng)村建設指導員工作，任務繁重，責任重大，黨和政府寄予厚望，農(nóng)民群眾熱切期盼。希望大家按照部署和要求，大膽探索，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推動開遠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設中國幸福之鄉(xiāng)作出更大的貢獻。

新農(nóng)村建設暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議講話篇五

農(nóng)村基層組織建設是做好農(nóng)村一切工作的基石,全面建成小康社會,就是要使發(fā)展的成果惠及全體人民,縮小城鄉(xiāng)差距,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,而要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟就迫切要求我們必須以改革創(chuàng)新的精神推進農(nóng)村基層組織建設,下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村基層組織建設工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今天上午，市委召開了全市黨的建設暨組織工作會議，萍華書記出席會議并作了重要講話，對我市黨建和組織工作作了部署、提了要求。下午，我們繼續(xù)召開全市農(nóng)村基層組織建設工作座談會，主要任務是學習貫徹全省農(nóng)村基層組織建設工作座談會和全市黨的建設暨組織工作會議精神，總結交流全市農(nóng)村基層組織建設工作的經(jīng)驗做法，研究部署明年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。會前，大家現(xiàn)場參觀了高要市20xx年問題突出村大灣鎮(zhèn)都棠村的整頓建設做法和成效。剛才，8個縣(市、區(qū))和高新區(qū)圍繞加強農(nóng)村和街道社區(qū)基層組織建設工作的特色做法、取得成效及如何做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作進行了發(fā)言，交流了經(jīng)驗，講得很好，李天同志對做好村(居)委會的換屆工作提出了具體要求，我都贊成。

下面，我講三點意見：

今年以來，在市委市政府的正確領導下，各級各部門做了大量工作，農(nóng)村基層組織建設取得了明顯成效。一是各級黨委高度重視。各級黨委能夠把農(nóng)村基層組織建設作為主業(yè)來抓，擺上重要日程，會議經(jīng)常研究，指導方法到位，督促落到實處，經(jīng)費保障優(yōu)先，核心作用增強，廣大村民受惠。如德慶縣將創(chuàng)建“兩個示范”列為20xx年全縣50項重點工作之一，明確縣財政每年投入創(chuàng)建資金200萬元，今年已投入創(chuàng)建資金600多萬元，完成了51個村的創(chuàng)建;四會市去年以來從扶貧濟困非定向資金中劃撥448萬元，引導各級投入資金共800多萬元，幫助經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟項目56個，促進村級經(jīng)濟發(fā)展，壯大村級經(jīng)濟實力。二是各部門協(xié)調配合。各地組織部門與綜治、民政、農(nóng)業(yè)、社工委、婦聯(lián)等有關部門組成工作組，各司其職，密切合作，形成工作合力。如端州區(qū)探索實施社區(qū)聯(lián)合黨委制，柳園社區(qū)把駐社區(qū)單位如市委組織部、市直機關工委、端州區(qū)財政局、端州區(qū)青少年宮、端州區(qū)紅十字會醫(yī)院等吸納整合到社區(qū)黨組織，形成柳園社區(qū)聯(lián)合黨委，實現(xiàn)共駐共建、共建共享，構建跨行業(yè)、跨部門、跨類別、跨層級的大黨建格局，使社區(qū)黨建活動由相對獨立向融合互助型轉變。三是典型示范作用突出。各地以“書記項目”為龍頭，充分發(fā)揮示范引領帶動作用。全市每年爭取省級“書記項目”4至5個，設立市級“書記項目”50個，市直機關、縣、鎮(zhèn)“書記項目”200多個。繼“東亮式”黨員創(chuàng)業(yè)貼息貸款活動被評為廣東省首屆組織工作“十大品牌”，“建立‘兩新’組織黨組織孵化中心”的做法被評為全省組織系統(tǒng)20xx年度特色工作之后，一批基層組織建設創(chuàng)新品牌逐漸形成。如懷集縣，進一步擦亮全國人大代表徐建賢黨員創(chuàng)業(yè)“帶富”品牌，建立19個“建賢黨員創(chuàng)業(yè)帶富”示范點，積極打造“建賢黨員創(chuàng)業(yè)帶富模式”，掀起了農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富的新熱潮。四是問題突出村后進村整治成效明顯。今年，我市共排查出5個問題突出村、56個后進村(社區(qū))，各地以“兩整頓、兩解決、兩建設”為主題，采取有力措施，進展迅速、力度很大、效果明顯。今天參觀的都棠村就是問題突出村，通過“整建結合、以建促改”，村容村貌煥然一新，民生實事有序落實，班子戰(zhàn)斗力明顯增強，黨群干群關系日趨密切。五是提前做好明年村級換屆準備工作。全市大多數(shù)地方非常重視明年村級換屆，準備工作做得很主動。如高要市，用2個月的時間對所轄村(社區(qū))進行全面的調查摸底，按照估計換屆“比較順利”、“一般”、“難度較大”進行分類，建立檔案，加強跟蹤;四會市針對影響換屆工作的突出問題，結合開展的干部駐村入戶“三服務”活動，逐村建檔立案，按照“一村一策”，提前研究制定解決方案和工作預案。懷集縣摸排出48個村存在換屆“困難”問題，提前制定了換屆選舉工作措施，并舉辦了“村支書培訓班”和“后進村轉化班”專題培訓，設置了村“兩委”換屆工作專門課;鼎湖區(qū)、廣寧縣、封開縣也非常重視換屆準備工作，均作了安排布置。

我市農(nóng)村基層組織建設取得了一些成績，但我們也要清醒看到，與市、縣和機關組織建設相比，農(nóng)村基層組織建設工作的難度和復雜程度更大，面臨的新情況新問題更多。一是部分農(nóng)村黨組織領導核心作用不突出。有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，組織運作機制不規(guī)范，“班子聯(lián)席會議”和“黨群聯(lián)席會議”走形式，對群眾的影響力和號召力不夠，在農(nóng)村重大事務中發(fā)揮的作用有限，不能夠在領導村委會、村集體經(jīng)濟組織和群眾組織中發(fā)揮核心作用，有的還有被“靠邊站”、“邊緣化”現(xiàn)象，個別地方甚至出現(xiàn)黨組織、村委會、集體經(jīng)濟組織各自為政的局面。特別是出現(xiàn)群體性事件的時候，農(nóng)村黨組織弱化在一定程度上造成黨委政府工作的被動。二是部分農(nóng)村基層干部能力素質不夠高。部分村干部工作方法簡單，出現(xiàn)問題時束手無策，不能有效疏導和化解群眾糾紛。有的村干部宗旨意識淡薄，把當選村干部作為以權謀私的資本，把帶領群眾致富變成想方設法侵占群眾利益的機會，導致黨群干群關系緊張，損害了黨的形象。三是問題突出村后進村治理整頓還有待加強。我市5個問題突出村、56個后進村(社區(qū))的整建工作推進不平衡，有的地方領導口頭重視、文件重視但行動不夠重視，雖掛點但沒有親力親為抓督促落實整改，個別后進村整治工作還沒真正開展，聯(lián)絡員沒有到村指導聯(lián)系，制定整頓措施沒有切中要害，流于形式、缺乏實效，群眾反映強烈的一些熱點、難點問題沒有得到根本解決。四是明年換屆準備工作還需要進一步抓實抓細。一些村集體經(jīng)濟發(fā)展不起來，群眾生活水平得不到提高，存在著不穩(wěn)定因素;有的村(社區(qū))自然礦產(chǎn)資源豐富、經(jīng)濟基礎較好，不法商人利用村霸搞權力尋租，有砸錢收買村民參與選舉的苗頭;部分村(社區(qū))婦女后備干部比較缺乏，素質偏低，人選有困難;個別村(社區(qū))宗族觀念較重，出現(xiàn)拉幫結派等不良現(xiàn)象;還有的村(社區(qū))“兩委”關系不協(xié)調，對村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作不夠配合，有消極對待的現(xiàn)象;部分地方投入農(nóng)村的人力物力財力不足，選舉經(jīng)費得不到保障。

做好新形勢下農(nóng)村基層組織建設工作，必須認真學習的一系列重要講話精神，學習全國、全省和全市組織工作會議精神，領會其精神實質，主要從以下幾方面重點把握：

(一)要發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的核心作用。加強以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設，是當前和今后一個時期最重要的任務。新農(nóng)村建設目標要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，農(nóng)村黨組織在“生產(chǎn)發(fā)展”上是領導者、“生活寬?！鄙鲜峭苿诱摺ⅰ班l(xiāng)風文明”上是引導者、“村容整潔”上是管理者、“管理民主”上是執(zhí)行者，核心作用發(fā)揮是重中之重。一要建立健全黨領導的村級組織運作機制。去年，市委出臺了《肇慶市加強村級基層組織建設五年行動計劃實施方案》，對規(guī)范健全村級組織運作的五個機制提出了明確要求。今年，我市有6個鎮(zhèn)被省委組織部列為村級組織運作示范鎮(zhèn)，6月份，我市召開了“全市農(nóng)村基層組織建設暨村級組織運作示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作觀摩座談會”，觀摩學習了德慶縣創(chuàng)建村級組織運作示范鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法，對如何抓好“五項制度”的規(guī)范進行了部署。全省農(nóng)村基層組織建設工作座談會上，李玉妹部長強調了全面推行“班子聯(lián)席會議”和“黨群聯(lián)席會議”制度的重要性，各地要旗幟鮮明地支持農(nóng)村黨組織通過兩個聯(lián)席會議，全面主持農(nóng)村各項日常工作，全程主導重大事項的討論和決策，把黨組織的意見轉化為村民代表的決議，轉化為群眾自己的行動，真正發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的領導核心作用。二要保持基層基本框架的穩(wěn)定。經(jīng)過多年的實踐檢驗，證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)這一基層治理的基本框架是符合現(xiàn)階段中國國情的。因此，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)這一基層治理框架進行調整和改革，一定要慎重穩(wěn)妥，不管怎么改，基層治理的基本框架要保持穩(wěn)定，基層黨組織的領導核心地位不能削弱，基層工作必須始終在黨的領導下進行。三要大力推行“一肩挑”和“交叉任職”。根據(jù)省委提出的要求，明年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆，我市黨組織書記、村(居)委會主任“一肩挑”比例和“兩委”班子成員“交叉任職”比例必須達到80%以上。各級黨委、政府特別是組織、民政部門要對照這個目標，找出差距，采取有效辦法，切實提高“一肩挑”和“交叉任職”比例。在實際操作中，對于目前村黨組織書記、村委會主任分設的，如果書記是最優(yōu)秀的，就要旗幟鮮明地鼓勵和支持書記參選主任;如果主任是最優(yōu)秀的，主任是黨員的，就要作為書記人選，主任不是黨員的，要盡快發(fā)展為預備黨員，并從上級機關選派干部擔任書記，待主任成為正式黨員后即推選其擔任書記。至于先選村(居)委會班子，還是先選黨組織班子，由各地根據(jù)實際情況確定。但是，無論采取哪一種方式，都要確?！耙患缣簟焙汀敖徊嫒温殹钡谋壤_到80%以上。

(二)要建設一支高素質的農(nóng)村干部隊伍。上面千條線，下面一根針?；鶎庸ぷ髯罱K要落實到基層干部身上，必須高度重視基層干部隊伍建設。我們要把建設一支高素質的農(nóng)村干部隊伍作為一項戰(zhàn)略任務，要有長期計劃。一是要關愛呵護村干部。要從實際出發(fā)，力所能及地不斷改善村干部的工作和生活條件。近年來，省委、市委高度重視農(nóng)村基層組織經(jīng)費的保障，出臺了一系列政策文件，從村辦公經(jīng)費、村干部補貼、離任村干部生活補貼、優(yōu)秀村(社區(qū))正職享受政府津貼、農(nóng)村困難老黨員生活補貼、大學生村官補貼等方面實行全方位保障。據(jù)統(tǒng)計，4年來，市財政配套了7073萬元用于穩(wěn)定規(guī)范農(nóng)村基層組織工作經(jīng)費的保障，可以說，力度是很大的。各地財政也要進一步加大投入，落實配套資金，嚴格按照省、市提出的標準配套村級組織經(jīng)費保障，激勵廣大農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)。二要加強村干部的培養(yǎng)。積極實施“三個一千”行動計劃，儲備選樹各類人才。通過對參加教育培訓的致富能手型黨員納入村組后備干部的跟蹤管理，物色合適人選，進一步提高村、社區(qū)“兩委”干部交叉任職率和黨員比例。特別是要積極完成大學生村官招聘計劃，通過對大學生村官的招聘和跟蹤培養(yǎng)管理，引導鼓勵群眾公認、有能力、符合條件的大學生村官參與換屆選舉，進一步改善農(nóng)村基層干部隊伍結構，激發(fā)村干部創(chuàng)業(yè)干事的熱情。三要選優(yōu)配強村、社區(qū)“兩委”班子。做好村級組織換屆工作，核心是要選好配強村“兩委”班子，特別是主要負責人。選什么樣的人、怎樣選人，直接關系到能否為新農(nóng)村建設打造堅強的領導核心，關系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，不能“筷子中間拔旗桿，矮子里面選將軍”。要加強對外出務工經(jīng)商回鄉(xiāng)人員、復退軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、民營企業(yè)主、農(nóng)村實用人才等的調查摸底和登記造冊工作，并鼓勵他們積極參與村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。要注重婦女干部的特殊優(yōu)勢，提前物色素質高、本領強、威望高的婦女同志，豐富后備干部人才庫。

(三)要加快推進問題突出村和后進村的治理整頓工作。問題突出村和后進村，往往是換屆的難點村、重點村，必須下大力氣治理整頓好，這是確保明年換屆工作順利進行的迫切需要，是確保我市年度各項工作任務完成的現(xiàn)實需要。我市《加強村級基層組織建設五年行動計劃實施方案》明確提出“每年排查整頓一批問題突出村、后進村黨組織，確保問題突出村黨組織轉化率達100%”。我市已連續(xù)兩年排查整頓5個問題突出村和56個后進村，并且每年都召開現(xiàn)場會進行觀摩學習，問題突出村和后進村的整頓建設成效十分明顯，解決了一大批群眾關心的熱點難點問題，去年我市被評為問題突出村后進村整治先進單位。在抓好農(nóng)村基層組織建設特別是在抓問題突出村和后進村整治過程中，紀檢監(jiān)察、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財政、農(nóng)業(yè)、審計、信訪等部門要全力配合，各司其職。民政部門主要是負責自治組織建設，著重增強村(居)委會服務功能，加強民主管理;農(nóng)業(yè)部門負責集體經(jīng)濟組織建設，著重發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，加強對農(nóng)村集體“三資”的管理;紀檢、檢察機關負責農(nóng)村基層干部的監(jiān)督，預防職務犯罪，查辦違法違紀案件等等。希望這次會議之后，各地各部門繼續(xù)加大后進村和問題突出村的治理整頓工作，來一次再調度、再抽查，重點檢查掛點領導是否到位、駐村工作組是否到位、突出問題是否得到解決，研判轉化率能否達到100%，抽查情況10月20日前上報市委組織部。近期市委組織部將會同有關部門，對各地整頓后進村和問題突出村情況再進行督查，對整頓工作不力的市縣，將給予通報批評。

三、以開展明年村級換屆選舉工作為契機，進一步夯實農(nóng)村基層組織。

選好一屆，受益三年;選好一人，受益全村。明年全市村級組織將全面換屆，這是農(nóng)村黨員群眾政治生活中的一件大事。當前，我們各級要掛出“作戰(zhàn)圖”、列出“施工表”、立下“軍令狀”，牢牢把握明年村級組織換屆選舉工作的主動權，做到“一個加強”(即加強正確的村民自治觀教育)、“兩個繼續(xù)”(即繼續(xù)開展“重點村”“難點村”排查整治、繼續(xù)做好村委會成員民主評議和離任審計工作)、“三個著力”(著力做好換屆選舉的維穩(wěn)工作、著力穩(wěn)妥推進農(nóng)村基層改革、著力落實“兩委”“一肩挑”比例)，認真做好前期各項工作，務必實現(xiàn)“三個確?！?確保按時完成、確保不出事、確?！皟晌备刹拷徊嫒温毐壤蜁浿魅巍耙患缣簟北壤_到80%以上)。

(一)加強組織領導，落實三個保障。一是落實組織保障。市將成立村級換屆工作領導小組，負責指導全市村級換屆選舉工作，并抽調紀檢、組織、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財政、農(nóng)業(yè)、審計、信訪、共青團、婦聯(lián)等單位人員組成辦公室，共同開展專項調研，共同研究制定村級換屆政策，共同研究處理重大問題。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立由黨(工)委書記任組長的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆工作領導小組，抽調精干力量，配齊配強參與換屆工作的干部，并抓緊開展專項培訓，使換屆工作人員熟悉選舉的法律、法規(guī)、政策要求和操作規(guī)程，更好地指導村級換屆。二是落實制度保障。各地要盡快研究制定當?shù)卮寮墦Q屆選舉政策文件，明確村級換屆的總體要求、職數(shù)配備、任職條件和程序步驟，確保換屆選舉依法依規(guī)進行。同時，要總結以往好的經(jīng)驗做法，結合自身實際，制定切實可行的換屆選舉。

工作方案。

明確具體任務落實責任分工確保今年年底前所有換屆準備工作全部就緒。三是落實經(jīng)費保障。村級換屆工作需要投入大量人力物力財力。各縣(市、區(qū))要做好預算加大投入落實村級換屆工作經(jīng)費為換屆做好物質準備。

(二)加快推進工作，狠抓三項措施。一要深入摸底調研，為換屆把準脈搏開良方。要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，全面開展調查研究，通過個別訪談、座談會交流、問卷調查、實地走訪等形式，把每一個村的情況掌握全、形勢分析清、問題查找準，摸清村情戶情民情，摸清黨員干部群眾思想動態(tài)，摸清村級組織班子凝聚力戰(zhàn)斗力狀況，摸清村級后備干部隊伍現(xiàn)狀等。同時，要結合群眾路線教育實踐活動前期準備工作、黨代表接訪等活動，廣泛聽取黨員、村民代表、群眾等對本屆村級班子及成員思想作風、領導能力、工作實績的評價和意見建議，并組織開展村級組織班子屆末考察、民主評議和滿意度測評，檢查考核村干部承諾目標完成情況，并公布結果。二要抓好“四評四議”，為換屆提供依據(jù)選人才。要開展“四評村官”活動(即村干部自己評、黨員代表評、村民代表評、上級組織評)，召開黨員和村民代表會議，先由村、社區(qū)“兩委”成員自我述職，然后從“德、能、勤、績、廉”五個方面對村干部按照“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個檔次進行評定，評定結果作為換屆候選人的重要依據(jù)，進行公開公布。三要立即開展審計，為換屆清除障礙解難題。要嚴格落實今年6月份省財政廳等5部門聯(lián)合下發(fā)的《關于開展第六屆村民委員會換屆審計工作的通知》，在換屆前全面審計本屆村(居)委會任職期間的所有賬目，重點做好村級經(jīng)濟責任目標完成情況、村干部對財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況，提前審計部分財務管理比較混亂、群眾上訪比較多的村，堅持先審計后換屆、不完成審計不能進行換屆的原則，確保村級班子“無病換屆”。審計結果經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后，及時張榜向選民公布，接受群眾監(jiān)督。通過財務清理、公開和村干部離任審計工作，對矛盾糾紛和歷史遺留問題提前排查，集中整治，把問題和矛盾解決在換屆前。

(三)大力營造良好的輿論氛圍和法治環(huán)境。胡春華書記指出：“西方一些敵對勢力過分渲染基層民主的意義，把基層的各種事件都往民主化、政治化方向引，把事情鬧大，借機攻擊黨和政府，對此我們要保持清醒的頭腦，形成正確的輿論導向”。我們的準備工作要緊緊圍繞形成良好輿論導向和法治環(huán)境來開展，要充分利用廣播電視、報刊雜志、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、平安肇慶微博微信等陣地，加大對基層組織、村干部先進典型的宣傳。同時，各地要提前宣傳換屆選舉的法律法規(guī)政策和選舉程序、參選條件等，提高選民和黨員的法制意識和參與意識，消除各種不良干擾因素，抵制不正當?shù)倪x舉行為，促進候選人之間理性公平競爭，營造和諧選舉氛圍。對外出人員多的村，要多方宣傳動員，預先通知到位，確保外出黨員群眾及時回村參加換屆選舉，切實把好村“兩委”班子特別是支書主任的“入口關”。要集中力量處理涉及面廣、影響重大、群眾多次重復上訪的歷史積案，依法依規(guī)第一時間查處農(nóng)村基層違紀違法案件，并組織公、檢、法、司等政法系統(tǒng)的同志深入農(nóng)村，廣泛開展法律咨詢、普法宣傳、人民調解、法律援助，提高農(nóng)村法治化水平，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

同志們，做好村級換屆工作迫在眉睫，加強農(nóng)村基層組織建設任重道遠。希望各級黨委以高度的政治責任感、使命感，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措，抓好農(nóng)村基層組織建設，圓滿完成村(居)“兩委”換屆選舉任務，為實現(xiàn)我市“建成融入珠三角連接大西南的樞紐型門戶城市”的目標而努力奮斗!

謝謝大家!

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新農(nóng)村建設暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議講話篇六

同志們：

這次全縣新農(nóng)村建設工作動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰(zhàn)略意義的重要會議。會議的目的很明確，就是總結經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，凝心聚力，攻堅破難，進一步推動我縣新農(nóng)村建設工作蓬勃發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美、文明、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。前不久，市里召開了全市新農(nóng)村建設工作會，我縣在會上作了典型發(fā)言。下月初，部分全國人大代表將到我縣視察新農(nóng)村建設和“林改”工作情況。這說明，我們的工作得到了市委、市政府的關注和肯定。這不僅僅意味著榮譽，更意味著責任，意味著壓力。因此，我們更要保持清醒地頭腦，更要加倍努力工作。上午，我們到沂江東湖新村、金川甘溪、神政橋橋頭新村、潭丘中洲、七琴錢塘、桃溪江頭、大洋洲新市等幾個新農(nóng)村建設示范點進行了參觀。從參觀的情況來看，這些示范點不僅行動早，而且措施硬、方法靈、效果也明顯。會議開始時，宋銅同志宣讀了我縣新農(nóng)村示范村建設。

工作方案。

;會上，沂江東湖新村等7個村分別作了典型發(fā)言。請同志們按照方案要求，學習先進經(jīng)驗，結合各自實際，迅速在全縣掀起新農(nóng)村建設的新熱潮。下面，我講三點意見。

一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強做好新農(nóng)村建設工作的責任感和使命感。

近年來，縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力加強農(nóng)村交通、水利、電力、有線電視、電話、沼氣池等基礎設施建設，農(nóng)村的面貌得到了有效改善。特別是今年以來，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點，扎實開展了以“五通一氣”和“三清三改”為主要內容的新農(nóng)村示范點建設，取得了明顯的成效。目前，全縣公路密度達到0.78公里/平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路硬化率分別達到100%和50%，其中今年開展的60個示范村鎮(zhèn)公路硬化率達到100%;全縣農(nóng)村安裝自來水或打壓水機井1.5萬戶，通水率達到21.3%;全縣70%的行政村可以收看28個頻道的電視節(jié)目，有線電視用戶達到2.4萬戶，入戶率達到35.2%，其中60個示范村鎮(zhèn)入戶率達到86%;全縣100%的行政村實現(xiàn)了通電、通電話的目標。農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。今年全縣農(nóng)民人均純收入預計可達3680元，增收420元，農(nóng)民人均儲蓄存款達到3774元，人居居住面積達到37.6平方米。在此同時，村風民風得到凈化，農(nóng)村文明程度明顯提高，健康、文明、科學的生活方式正在農(nóng)村形成氣候?？梢哉f，當前我縣的新農(nóng)村建設呈現(xiàn)出基礎較好、群眾積極、發(fā)展加快的良好勢頭。

第二，開展新農(nóng)村建設活動，是破解“三農(nóng)”難題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的有益實踐。近年來，通過全縣上下共同努力，我縣農(nóng)村的發(fā)展有目共睹。在縮小城鄉(xiāng)差別上，我們已經(jīng)取得了很大的突破，但農(nóng)村的發(fā)展仍然相對滯后。20xx年，我縣城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入8948元，農(nóng)民人均純收入3260.5元，城鄉(xiāng)收入比為2.74:1。在我縣農(nóng)村尤其是偏遠山區(qū)村，落后傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和不文明科學的生活方式仍然普遍存在。開展新農(nóng)村建設活動，就是要從解決農(nóng)民最普通、最平常的生產(chǎn)生活等基本問題入手，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，把堅持以人為本和農(nóng)村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調整農(nóng)村生產(chǎn)關系;既注重改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，又注重促進農(nóng)民生活方式的改變和文明程度的提高，引導農(nóng)民告別貧困，邁向文明，走向現(xiàn)代化。開展新農(nóng)村建設活動，符合新形勢、新任務對農(nóng)村工作提出的新要求，符合經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基本規(guī)律;找準了當前“三農(nóng)”問題的突出矛盾，抓住了當前“三農(nóng)”問題的關鍵環(huán)節(jié)，是對解決“三農(nóng)”問題的根本性突破。

綜上所述，開展社會主義新農(nóng)村建設活動，是實實在在的“民心工程”和實事工程。只要我們高度重視，合力推進，通過3-5年的努力，農(nóng)村的面貌就一定能夠發(fā)生根本性的變化。一方面，xx屆五中全會明確提出了建設社會主義新農(nóng)村的歷史任務，在政策、投資、經(jīng)費等方面將更多地向農(nóng)村傾斜，為我們開展新農(nóng)村建設指明了前進方向，提供了政策保證。另一方面，今年我們開展的新農(nóng)村建設示范點工作，取得了一定的成效和經(jīng)驗，激發(fā)了廣大農(nóng)民改變環(huán)境的強烈愿望，為開展新農(nóng)村建設奠定了一個良好的工作基礎。再一方面，我們新干有著濃厚的文化底蘊，幾千年的文化積淀，孕育了新干人民善謀實干、追求卓越、敢于突破的思想和精神，尤其是在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，廣大干部群眾表現(xiàn)出來的顧全大局、無私奉獻的精神，必將在建設美好農(nóng)村中有更大的作為?，F(xiàn)在開展新農(nóng)村建設，可以說是順風順水，恰逢其時。我們一定要堅定信心，增強工作的責任感和使命感，發(fā)動農(nóng)民，依靠農(nóng)民，精心組織，狠抓落實，切實把這件大事辦好、辦實。

二、明確目標，突出重點，扎實推進新農(nóng)村建設。

開展社會主義新農(nóng)村建設，首先要全面準確把握新農(nóng)村的內涵和要求。根據(jù)xx屆五中全會精神，主要有以下五個方面：一是農(nóng)村經(jīng)濟要有新發(fā)展。二是農(nóng)民生活水平要有新改善。三是農(nóng)村精神文明建設要有新進展。四是農(nóng)村面貌要有新改觀。五是農(nóng)村的民主管理要有新提高。以上歸納起來，就是xx屆五中全會所概括的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這20字方針。根據(jù)這一方針，結合我縣實際，縣委、縣政府確定我縣新農(nóng)村建設的指導思想是：在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的同時，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為主線，以構建和諧社會為目的，以“親民、為民、富民”為總抓手，以“五通四化一氣”、“四清四改四建”和“文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建”為重點，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，努力提高農(nóng)民素質、生活質量和健康水平。工作目標是：從20xx年起到20xx年，在繼續(xù)抓好現(xiàn)有60個示范村的基礎上，每年再抓50個建設示范村，三年時間全縣共抓好200個縣級示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好縣級示范村的同時，每年也要選擇3—5個自然村開展示范村建設。力爭通過三年的努力，建成一批“經(jīng)濟繁榮、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步”的社會主義新農(nóng)村。

圍繞上述要求和目標，明年的工作安排是：在鞏固、提高60個示范村建設水平的同時，再抓好50個示范村建設，打一場社會主義新農(nóng)村建設“百村大會戰(zhàn)”，力爭年內農(nóng)村面貌有突破性變化。在實踐工作中，要堅持“三個原則”，突出“六個重點”。

——三個原則是：

2、因地制宜。我縣自然差異和經(jīng)濟差異較大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，勞民傷財;不能盲目照搬照抄，千篇一律，不重特色。要充分發(fā)揮各方面的積極性，著力體現(xiàn)地方特色。要堅持求真務實，注重實效，說了就要干，干了就要干好，寧可少些，也要實些，寧可慢些，也要好些。

3、群眾自愿。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的具體參與者和直接受益者。我們既然是為他們辦好事、辦實事，就要充分尊重他們的意愿，決不能以我們的意志為轉移。規(guī)劃和建設方案都應該讓村民討論、民主決策，切實杜絕簡單行事、強迫命令。既要激發(fā)農(nóng)民的熱情，又要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，動員各方參與。縣里主要是管大政方針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要做發(fā)動指揮，村委會是直接的組織實施者，三級要各司其職，密切配合。

——五個重點是：

二要在搞好村莊規(guī)劃管理上下真功夫，不斷提升農(nóng)村整體形象。目前，全縣60個創(chuàng)建示范村規(guī)劃設計方案和規(guī)劃效果圖已全部完成。但大部分自然村至今尚未編制規(guī)劃，新建房屋凌亂，朝向隨心所欲，高低錯落無致，房屋之間不留道路，房屋式樣單調老套等問題沒有得到徹底改變。開展新農(nóng)村建設，首先必須高起點、高水平抓好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃設計。明年要重點抓好縣鄉(xiāng)兩級示范村的規(guī)劃，3年內要基本完成全縣圩鎮(zhèn)和全部村莊的總體規(guī)劃編制。村莊規(guī)劃建設，既要立足當前，又要著眼長遠;既要科學合理，又要符合實際，便于操作，努力做到科學性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一。要使村莊建設規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接，合理布局村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活區(qū)，努力實現(xiàn)生活服務設施與功能基本配套，給排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)劃管理。今后，各村建房要統(tǒng)一戶型，做到整齊劃一，凡未進行規(guī)劃的村莊暫緩宅基地和建房審批。規(guī)劃一經(jīng)確定，就不得擅自更改，要嚴格執(zhí)行新村莊“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度，確保村莊規(guī)劃的落實。

三要在“五通四化一氣”和“四清四改四建”上下真功夫，大力整治村容村貌。這既是當前我縣新農(nóng)村建設的重點，也是難點。實踐證明，抓好了“五通一氣”和“三清三改”，農(nóng)村面貌就會有明顯的變化，就可以在短時間內讓農(nóng)民群眾的生活、居住環(huán)境得到改觀。有關具體目標任務，縣委、縣政府制定下發(fā)的《工作方案》作出了明確規(guī)定。各地要根據(jù)這一目標任務，制定具體的實施方案，細化工作措施，本著先易后難的原則，一項一項認真抓好落實。要結合村內巷道硬化、自來水入戶、沼氣池建設等“五通四化一氣”建設項目，全面推開“四清四改”，“四清”的重點是清路障，堅決清理堵在路上的廁所、豬牛欄和廢棄的破舊房子。加強對村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)劃建設垃圾集中處理場或堆放場，推廣輪流值日制、聘請保潔員制、有償服務制、推選專人負責制等多種“四清”模式，推行垃圾歸池、垃圾歸園、垃圾歸欄等處理方法，創(chuàng)造條件對垃圾進行無害化處理，著力提高“四清”質量?！八母摹钡闹攸c是改廁，結合自來水入戶和沼氣池建設，大力推行水沖式廁所，實現(xiàn)人畜糞便進池，切實做好人畜分離。示范村95%的家庭用上水沖式廁所，鼓勵有條件的家庭安裝太陽能熱水器或沼氣熱水器。

四要在提高農(nóng)民素質上下真功夫，不斷優(yōu)化村風民風。穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設，提高農(nóng)民素質是關鍵。要著力抓好思想道德教育，深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，并結合第三批開展的保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動，組織農(nóng)民集中進行思想道德教育學習，逐步提高農(nóng)民思想道德水平。要大力普及科學文化知識，通過組織科技下鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)致富科技培訓等形式，使農(nóng)村讀書看報、學科學、鉆技術成為一種新時尚，使每個農(nóng)民都掌握兩門以上的致富技術。要積極倡導文明新風，進一步建立健全文明村落管理委員會、紅白理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等各種群眾自治組織，深入開展各種移風易俗活動，自覺抵制各種不合時宜的、不健康的舊風俗、舊習慣。要建設好綜合性的文化室或書報閱覽室等公共文化體育設施，廣泛開展群眾性體育文化活動，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。

五要在健全民主管理上下真功夫，促進農(nóng)村“三個文明”協(xié)調發(fā)展。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權利，示范村規(guī)劃建設方案應當經(jīng)村民會議討論通過。涉及需要農(nóng)民出資出勞的，必須按農(nóng)村稅費改革后村內公益事業(yè)籌資籌勞的有關規(guī)定辦理批準、備案手續(xù)。要注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”的作用，組建新農(nóng)村建設理事會、各種社區(qū)服務組織，具體負責各項工程的實施和監(jiān)督管理，逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。要以創(chuàng)建農(nóng)村“四合一”黨支部為主抓手，切實加強農(nóng)村基層組織建設、領導班子建設、黨員干部隊伍建設和各項制度建設，著力提高領導班子和黨員干部組織協(xié)調、管理服務和幫助農(nóng)民群眾增收致富的能力和本領，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，大力推行政務、村務公開、民主理財、民主理政，引導農(nóng)民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使自己的各項政治權力。

六要在拓寬籌資渠道上下真功夫，加大新農(nóng)村建設投入。從我縣財力來看，在短期內對新農(nóng)村建設的大量投入既不現(xiàn)實也不可能?！傲指摹焙螅寮w通過變賣山林籌資的路子也沒有了。因此，如何廣開渠道，加大投入，是擺在我們面前的一個突出問題。在今年的示范村建設中，我縣采取縣財政為每個示范村下?lián)?萬元建設經(jīng)費購買水泥以實物獎補方式，發(fā)放到各家各戶，再引導群眾自己投工、投勞、投沙卵石開展道路硬化的辦法，既激發(fā)了群眾的熱情，又保證了建設質量，這辦法行之有效，今后要繼續(xù)實行。各示范村在實踐中也摸索出許多籌資的好辦法。比如麥斜曉坑村利用省衛(wèi)生廳掛點便利，向上爭資13萬元，沂江東湖村引導農(nóng)民自愿籌資12.45萬元，城上竹溪村鼓勵外出經(jīng)商村民捐資22萬元，這些都值得我們借鑒。這足以說明，要解決這個問題，必須適應市場經(jīng)濟的特點和規(guī)律，加快形成政府主導、社會參與的多元化投入格局。一是要有序整合部門資金，集中財力搞建設。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，充分發(fā)揮計劃、財政、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、民政、科技、教育、衛(wèi)生、文化等部門的優(yōu)勢，將相關涉農(nóng)資金集中起來，實行捆綁管理和使用，綜合配套投入，支持新農(nóng)村建設工作。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。按照農(nóng)村稅費改革的要求，新農(nóng)村建設活動所需資金要堅持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔負、出義務工或集體積累出資、不足部分村民負擔等不同的方式來解決。三是要深入組織開展駐村幫扶活動?？h直駐村幫扶單位要從人力、物力、財力等方面幫扶駐點村鎮(zhèn)搞好新農(nóng)村建設。四是要實行市場運作，降低成本。對造林綠化、垃圾處理、道路硬化等，可以實行競標、拍賣、承包、有償服務、返租倒包等，增加收入，擴大積累，降低費用，節(jié)約資金?？傊_動腦筋，多腿走路，逐步走出一條“政府投入為引導、農(nóng)民投入為主體、部門幫扶為輔助、社會資本為補充”的多元化籌資的路子，切實解決好資金問題。

三、加強領導，強化合力，確保新農(nóng)村建設取得明顯成效。

建設社會主義新農(nóng)村是縣委、縣政府作出的一項重大決策，是一項具有群眾性、前瞻性和艱巨性的系統(tǒng)工程，需要全縣上下、方方面面共同努力。各地、各部門、各單位一定要發(fā)揚埋頭苦干、狠抓落實的工作作風，精心組織，統(tǒng)籌安排，強力推進，務求成效。

(一)加強領導，強化責任。開展新農(nóng)村建設，關鍵在領導，責任也在于領導。必須切實加強組織領導，認真落實“一把手”責任制?？h委、縣政府成立了高規(guī)格的新農(nóng)村建設領導小組，組長由我擔任，并下設辦公室，由縣委副書記宋銅兼任辦公室主任，抽調相關職能部門的精兵強將集中辦公，具體負責新農(nóng)村建設工作的指揮、組織、協(xié)調和落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的工作機構，主要領導要負總責，把新農(nóng)村建設工作列入今后農(nóng)村工作的重點，定期聽取匯報，加強具體指導，及時解決存在的困難和問題，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓、全社會齊抓共管的工作格局。要制定科學的工作方案，切實避免一般號召，避免搞形式主義、搞花架子?？h委、縣政府初步考慮，縣四套班子領導每人掛一個示范點，每位領導每周到點上指導一天以上。將新農(nóng)村建設列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點工作目標考核內容，并將考核結果作為領導干部年度考核的一項重要內容和干部提拔使用的重要依據(jù)。同時，把新農(nóng)村建設與第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結合起來，與各部門駐村幫扶工作結合起來，以新農(nóng)村建設的成效作為檢驗先進性教育、掛點駐村工作的標準。達不到新農(nóng)村建設要求，先進性教育活動不能如期轉段，必須重新補課，駐村幫扶工作組成員年終考核不能評為優(yōu)秀?？h新農(nóng)村建設工作領導小組原則上每月要召開一次工作調度會，研究、部署、協(xié)調解決有關重大問題。領導小組辦公室每周要召開一次工作例會，建立定期通報制度，研究部署階段性工作，加強督促檢查，開展質量進度評比活動。對工作成效明顯的，通報表揚;對工作進展慢的，責令限期整改，給予通報批評。

(二)廣泛宣傳，全民動員。建設社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設的認識越深，參與度就越高，效果就越明顯。各地、各部門要把宣傳發(fā)動工作擺上首要位置來抓，充分利用各種宣傳工具，大張旗鼓宣傳建設社會主義新農(nóng)村的重要性、必要性和緊迫性，激發(fā)群眾投身新農(nóng)村建設的熱情。新聞媒體要“聚焦”新農(nóng)村建設，電視臺要開辟專欄，每天要有新聞，要有宣傳標語。對新農(nóng)村建設活動，既要宣傳好典型，又要對落后進行鞭策和曝光。為烘托新農(nóng)村建設氣氛，要在縣城制作幾塊新農(nóng)村建設標語，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村委會也要制作一、二條永久性宣傳標語，并利用墻報、宣傳欄、宣傳車等各種方式，把新農(nóng)村建設的意義、目標和任務宣傳到每個農(nóng)戶家庭。每個試點村都要層層召開黨員大會、村民大會，充分調動村民的參與意識，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā薄？傊ㄟ^高密度、高頻率的宣傳，營造全社會共建新農(nóng)村的良好氛圍，使縣委、縣政府的良好愿望成為廣大農(nóng)民的自愿行動，社會各界人士都來關心、支持新農(nóng)村建設。

(四)健全機制，長效管理。農(nóng)村環(huán)境狀況臟亂差是長期形成的，集中整治不易，鞏固成果、長期保持更難。要在建立健全工作機制、調度機制、督查機制、激勵機制的同時，注重形成長效管理機制，持之以恒，常抓不懈。比如，硬化的道路、建成的“五通一氣”工程設施怎么維護，“三清”解決后衛(wèi)生環(huán)境如何保持等等，都需要認真研究和探索。同時，要依靠群眾自治組織，發(fā)揮農(nóng)村“五老”作用，建立健全門前“三包”責任制，形成村民共同保護環(huán)境、愛護衛(wèi)生、革除陋習的責任機制和約束機制。要采取理事會、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機結合起來，以保證建成一批、鞏固一批，保證長遠效益。要組織村民經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創(chuàng)評活動。同時，縣委、縣政府每年召開一次新農(nóng)村建設表彰大會，評選表彰一批先進單位和標兵，并給予獎勵，以激勵先進，鞭策后進，促進新農(nóng)村建設走上規(guī)范化、制度化軌道。

同志們，建設新農(nóng)村是一項長期艱巨的任務，意義重大，任重道遠。

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新農(nóng)村建設暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議講話篇七

同志們:。

今年是全面落實科學發(fā)展觀，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設的重要一年，年初中央印發(fā)的1號文件，《關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》，闡明了建設社會主義新農(nóng)村工作的重大意義、指導思想，提出了建設社會主義新農(nóng)村的主要任務，為今后一個時期的新農(nóng)村建設工作指明方向。為了搞好我縣今年的新農(nóng)村建設工作，縣上已經(jīng)下發(fā)了《關于20xx年新農(nóng)村建設示范村工作的安排意見》，對我縣今年的新農(nóng)村建設工作作了具體的安排部署。今天我們召開這次新農(nóng)村建設工作會議，其目的就是按照中央一號文件精神，結合我縣實際情況，進一步安排部署我縣新農(nóng)村建設工作，這充分說明縣委政府對新農(nóng)村建設工作的高度重視，也表明了縣委、縣政府對新農(nóng)村建設的決心和信心。為了全面實現(xiàn)縣十五次黨代會和xx屆五次人代會制定的奮斗目標，全面推進我縣新農(nóng)村建設工作，今年我們要著力抓好以下幾個方面的工作：

20xx年，是我縣新農(nóng)村建設的開局之年，我們認真貫徹中央新農(nóng)村建設“二十字”方針，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展富民特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強農(nóng)村基礎設施建設，大力開展村容村貌整治，農(nóng)民收入水平明顯增加，生產(chǎn)生活環(huán)境顯著改善，村容村貌得到改觀，集中力量抓了卜家等6個新農(nóng)村建設重點示范村，咀頭村、卜家村迎接了全市新農(nóng)村建設現(xiàn)場會的觀摩，新農(nóng)村建設起步良好。但是我們應當清醒地認識到，我縣農(nóng)業(yè)基礎設施依然薄弱，農(nóng)民穩(wěn)定增收依然困難，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展依然滯后，改變農(nóng)村落后面貌仍需付出艱苦努力。所以，我們一定要增強危機感，增強責任感，鞏固完善、加強優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)投入力度，扎實推進農(nóng)村建設，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村更加和諧，確保新農(nóng)村建設取得新的進展。

今年我縣新農(nóng)村建設的主要任務是：一是堅持把特色產(chǎn)業(yè)作為我縣新農(nóng)村建設的亮點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育發(fā)展一批“農(nóng)家樂”旅游、特色小雜糧、時令雜果、蔬菜、烤煙、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，使每個村都有自己的特色產(chǎn)業(yè)。二是結合移民搬遷和扶貧開發(fā)重點村建設，捆綁資金，整合項目，大力實施“地坑院”改造工程，力爭年內讓200戶以上貧困戶搬進安全舒適的房屋。211國道兩旁所有村莊全面啟動，5年內全部按新農(nóng)村標準完成改造。三是建成20個新農(nóng)村縣級示范村，17個鄉(xiāng)級示范村，帶動全縣新農(nóng)村建設整體推進。四是狠抓農(nóng)村基礎設施和環(huán)境建設，年內完成農(nóng)村水泥路218公里、砂石路100公里，建成村級活動陣地49個，加快實施人飲解困、電網(wǎng)改造、有線電視“村村通”，“三清理”、“一池四改”等工程。

二、各方配合全力以赴抓好示范村建設。

去年，我們重點抓了卜家村等6個示范村建設工作，用示范村來帶動促進新農(nóng)村建設?？h級部門和有關鄉(xiāng)村齊心協(xié)力、全力以赴，特別是縣級部門在財力物力方面，積極配合、大力支持，示范村建設工作取得一定成效。今年，我們要總結經(jīng)驗，繼續(xù)抓好示范村建設，力爭年內完成20個縣級示范村建設和17個鄉(xiāng)級示范村建設任務。在抓示范村建設工作中，依照抓大村、抓重點村、抓苗頭后備村的示范村建設工作思路，突出潤鎮(zhèn)西坡、方里徐村、車塢賢倉和胡家廟上羅四個舊村改造示范工作，按照縣委確定的“規(guī)劃先行、分類指導、因地制宜、突出特色、量力而行、重點突破”的建設原則，結合各村實際情況，抓出幾個產(chǎn)業(yè)突出、群眾富裕、風氣良好、村容嶄新、管理規(guī)范的改造型新農(nóng)村典范。鐵王北塬村、城關羅家莊和其他14個示范村，要按照“規(guī)劃先行、抓點示范、項目捆綁、產(chǎn)業(yè)帶動、基礎突破、綜合配套”的建設原則，突出抓好新農(nóng)村建設，培育一批符合二十字要求的新村典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所抓的17個鄉(xiāng)級示范村，也要按照縣上的統(tǒng)一要求，突出產(chǎn)業(yè)帶動，加強基礎設施建設，開展村容村貌整治，提高群眾綜合素質，使示范村各具特色，真正起到輻射帶動作用。

為了切實抓好示范村建設，今年繼續(xù)實行領導、部門抓點工作制度。20個縣級示范村，實行縣級主要領導包抓大村改造和重點村建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、相關部門領導包抓其他示范村建設，每個示范村都確定一個縣級部門包建。各包村的縣級領導要對自己所包抓的示范村切實負起責任，深入到村，幫助鄉(xiāng)村兩級協(xié)調工作，解決問題，抓好新農(nóng)村建設工作。各部門要抽調一名領導干部和兩名能力較強的工作人員，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領導、包村干部組成駐村工作組，駐村抓點，開展工作。駐村工作人員一定要吃住到村，要工作到村，撲下身子，扎實開展工作，定期匯報工作情況，真真正正幫助各村搞好新農(nóng)村建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓鄉(xiāng)級示范村時，也要精心安排，認真部署，狠抓落實。要有專門的工作班子，主要領導掛帥，分管領導具體負責，包村干部和示范村干部全力以赴。要明確職責任務，制定詳盡的工作計劃。要定期檢查工作進展情況，對存在的問題要及時解決。縣鄉(xiāng)示范村建設已列入今年的目標任務，縣上將按照目標責任制管理辦法嚴格考核，確保示范村工作的順利進行。

三、產(chǎn)業(yè)帶動搞好基礎設施建設。

新農(nóng)村建設工作頭緒很多，而且是一項長期而艱巨的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村一定要結合自已的實際，大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，帶動新農(nóng)村建設持續(xù)有力開展。要圍繞縣委、縣政府提出的“建設果業(yè)強縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”三大目標和“東畜西菜全縣果”的發(fā)展思路，進一步調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構。以蘋果、畜牧、勞務和旅游為重點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”抓好發(fā)展，使每個村都有特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)項目。勞務輸出以培養(yǎng)新型務工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力為目標，以“實際、實用、高效”為原則，把培訓作為勞務輸出的關鍵環(huán)節(jié)，使18歲以上，45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握1—2門實用農(nóng)業(yè)技術或務工職業(yè)技能。

農(nóng)村基礎設施建設，要堅持“規(guī)劃先行、項目捆綁、綜合配套、抓點帶面”的原則，按照“四化五通”的要求，切實加強農(nóng)村道路硬化、庭院凈化、村莊美化、民居整齊化”，使每個村通電、通自來水、通水泥路、通電話、通廣播電視，下大氣力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要重點抓好水、電、路、氣和村級活動場所建設。實施農(nóng)村安全飲水和自來水入戶工程，不斷提高自來水入戶率。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐，實現(xiàn)村村通電。加快農(nóng)村道路硬化進程，今年全縣新修水泥路218公里、砂石路100公里，力爭示范村主要街道水泥(柏油)化。同時，以沼氣池建設帶動農(nóng)村改廁、改圈、改灶，“三改”配套達到70%以上。

大力開展村容村貌整治和綠色家園建設活動。全面治理臟亂差，重點解決臟水亂潑、柴草亂垛、糞土亂堆、畜禽亂跑、垃圾亂扔等現(xiàn)象，開展庭院衛(wèi)生治理，改變不良衛(wèi)生習慣。逐步脫離土窯洞，消除土圍墻，80%以上的農(nóng)民住房實現(xiàn)磚木結構或樓房化。要抓住當前有利時機，迅速開展綠色家園建設，提倡風景樹種，經(jīng)濟林木、各類花卉并舉，綠化美化村莊，實現(xiàn)“村在林中、戶在綠中”，為廣大農(nóng)民群眾營造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，使農(nóng)村面貌煥然一新。

新農(nóng)村建設涉及經(jīng)濟、政治、文化和社會各個方面，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。只有樹立長期作戰(zhàn)的思想，制定出一個系統(tǒng)、科學、合理的規(guī)劃，才能使我縣新農(nóng)村建設扎實穩(wěn)步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和村支部、村委會一定要樹立規(guī)劃先行意識，堅持科學規(guī)劃、因地制宜、分類指導。及早制定出自己的新農(nóng)村建設規(guī)劃，真正做到明確目標，任務具體，有計劃、有步驟、有重點的推進新農(nóng)村建設。

制定新農(nóng)村建設規(guī)劃，在指導思想上要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、全面體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新格局，農(nóng)民生活要有新提高，鄉(xiāng)風民俗要有新風尚，鄉(xiāng)村面貌要有新變化、鄉(xiāng)村治理要有新機制的要求。新村規(guī)劃要以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、環(huán)境凈化、服務強化為主要內容，制定各具特色的規(guī)劃方案，體現(xiàn)新農(nóng)村建設特色。要立足村莊建設和農(nóng)民居住的實際，結合舊村改造、移民搬遷，合并弱小村，消除空心村，培植特色村，吸引農(nóng)民向中心村集中。對居住集中、村莊規(guī)劃比較合理，建設不規(guī)范的村實行提升改造。對居住分散、自然條件較差、公益設施無法配套的村，實行小村并大村，整村搬遷，對有歷史遺址和旅游觀賞價值的村建設民俗型、文化型、生態(tài)型特色村，要突出改善農(nóng)村人居環(huán)境，引導農(nóng)民從注重建房面積、簡單模仿向不斷完善功能，體現(xiàn)個性特色轉變，指導農(nóng)戶搞好住房規(guī)劃。農(nóng)民的住房設計要符合現(xiàn)代住宅理念，大小高低、內部結構、光照、保暖、通風及洗衛(wèi)等方面都要合理實用。既能突出地方民居特色，又要充分體現(xiàn)淳化特色。

同志們，做好今年的新農(nóng)村建設工作，實現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設整體推進，任務艱巨，意義重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以中央1號文件為指導，圍繞縣十五次黨代會和xx屆五次人代會制定的奮斗目標，努力推進我縣新農(nóng)村建設，為加快建設綠色和諧小康淳化做出新的更大的貢獻!

新農(nóng)村建設暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議講話篇八

同志們：

這次我們集中一天時間召開這次新農(nóng)村建設工作會議，目的是讓大家開闊視野、交流經(jīng)驗，進一步尋找差距，激發(fā)干勁，不斷促進全市新農(nóng)村建設上臺階、上水平。下面，我講幾點意見。

一、正確認識我市新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀，切實增強工作責任感和緊迫感。

幾年來，我市新農(nóng)村建設在全市人民的共同努力下，得到了一定的發(fā)展，自己跟自己比，確實有不小的變化，在##各縣區(qū)中間也有一定的位次。這方面工作的成績，剛才##同志的總結已經(jīng)非常到位。常言說，成績不講跑不了，問題不講不得了。這里我還是提醒大家要多看問題和不足?？陀^地講，我們的新農(nóng)村建設工作還只是剛剛起步，存在著一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)為“三多三少”：即平平庸庸的多，有特色的有個性的工作亮點少;小打小鬧的多，有長遠意義的戰(zhàn)略性舉措少;一般性的布置和號召多，深入實際解決問題和督查推動少。從根本上來找原因，在于認識不到位，思想不重視，工作不深入不扎實。##書記在##市新農(nóng)村建設工作會議上講，從歷史發(fā)展的角度看，要深刻認識到新農(nóng)村建設是一場革命;從改善民生的角度看，新農(nóng)村建設是使命和責任;從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度看，新農(nóng)村建設是抓手;從縣域發(fā)展的角度看，新農(nóng)村建設是重點。這個表述，清楚地說明了開展新農(nóng)村建設工作對于社會進步、民生改善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義和作用，是我們開展新農(nóng)村建設工作的重要指導。各級、各部門特別是各級領導干部要正確理解##書記的講話精神，全面認識我市新農(nóng)村建設工作的現(xiàn)狀，正視工作中存在的問題和不足，采取切實有效措施認真加以解決。要進一步增強工作使命感和緊迫感，理清思路，改進方法，強化措施，狠抓落實，引導群眾廣泛參與，迅速掀起新一輪新農(nóng)村建設的高潮，推動新農(nóng)村建設工作再上新臺階。

二、要緊扣中央提出的二十字方針，科學謀劃和推進我市新農(nóng)村建設工作。

一是正確理解和把握二十字方針的精神實質和科學內涵?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這五句話、二十個字，是黨中央對新農(nóng)村建設方針的集中概括，也是我們開展新農(nóng)村建設工作的基本遵循。謀劃和推進我市新農(nóng)村建設工作，前提和基礎是要吃透二十字方針，做到全面理解、準確把握。謀劃和推進新農(nóng)村建設工作，最關鍵的是擺正五個關系，做到統(tǒng)籌兼顧?！吧a(chǎn)發(fā)展”是建設新農(nóng)村的物質基礎，是首要任務，只有生產(chǎn)發(fā)展了，其它四個方面才有物質支持?！吧罡辉！笔呛诵模屴r(nóng)民收入增加、生活富足，這是全部工作的出發(fā)點和歸宿，沒有這一點，其它各項也就失去了意義?！班l(xiāng)風文明”是思想基礎，沒有精神文明和良好的社會風氣，建設新農(nóng)村的成果將難以鞏固?！按迦菡麧崱笔切罗r(nóng)村建設提高農(nóng)民生活質量的物質標志?！肮芾砻裰鳌笔墙ㄔO新農(nóng)村的體制保障，是政治標志。因此，建設社會主義新農(nóng)村的根本問題還是發(fā)展問題、經(jīng)濟問題。無論是農(nóng)民收入的增加，居住環(huán)境的改善，公共服務向農(nóng)村的延伸，還是塑造良好的鄉(xiāng)風民俗，都離不開農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。新農(nóng)村建設的目的在于改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民的生活福利水平和自我發(fā)展能力，最終目的是將目前相對落后的農(nóng)村建設成經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活美滿、文明和諧的新農(nóng)村。

二是堅持中央方針與##實際緊密結合，進一步明晰我市新農(nóng)村建設的工作思路。按照中央二十字方針的要求，充分考慮我市新農(nóng)村建設工作的現(xiàn)實基礎，市委、市政府經(jīng)過深入調研和廣泛征求方方面面的意見，進一步完善了我市新農(nóng)村建設工作的總體思路。具體就是要堅持“政府引導、農(nóng)民自愿，發(fā)展經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)支撐，因地制宜、注重特色，依法依規(guī)、節(jié)約用地”的原則，從人民群眾最關心、最迫切的問題入手，切實改善農(nóng)村民生，提高農(nóng)民生活質量，通過試點先行，示范帶動，以點帶面，推動全局，努力把我市農(nóng)村建成富裕、文明、和諧、民主的新農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民共享改革開放的成果。

第三，要堅持經(jīng)濟、社會統(tǒng)籌發(fā)展。新農(nóng)村建設不是只建幾間新房、修幾條路，也不是簡簡單單的建設一個新村莊的問題。而是按照二十字方針的要求，從經(jīng)濟、政治、文化、民主等方面協(xié)調發(fā)展精神文明、物質文明和政治文明。一是把經(jīng)濟發(fā)展作為新農(nóng)村建設的首要任務，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，按照省、市打造國家糧食核心主產(chǎn)區(qū)的規(guī)劃，不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平，加大農(nóng)業(yè)的科技投入，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平再上一個新臺階。要培育主導產(chǎn)業(yè)，因地制宜，以市場為導向，以資源為依托，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，抓好優(yōu)勢特色種植、養(yǎng)殖板塊建設，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)，積極推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，為新農(nóng)村建設提供產(chǎn)業(yè)支撐。要大力開展招商引資，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入。二要協(xié)調發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，以文化大院和便民超市為重點，建設文化、科技、體育、商業(yè)等公共服務設施;要進一步發(fā)展文化教育事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)，要抓住我市被定為新農(nóng)保試點市的契機，健全農(nóng)村社會保障體系。三要在農(nóng)村倡導精神文明，開展精神文明建設，樹立良好的風尚。四要推動農(nóng)村改革，以土地流轉、發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社為突破口，深化農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設增加發(fā)展后勁。五要搞好基層組織建設。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高基層組織的向心力和戰(zhàn)斗力。全面推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，規(guī)范村級民主決策的程序。要建立選派優(yōu)秀干部駐村任職和“六大員”一體化運作工作機制，加強農(nóng)村基層組織建設和公共服務建設。

三、抓好關鍵環(huán)節(jié)，推進新農(nóng)村建設不斷取得新突破。

新農(nóng)村建設難，全國難、全省難，我們這也難，但正因為難，才需要我們各級黨委、政府去抓、去管。同時我們也要認識到，任何一項新事物、新工作剛起步時都很難，但難的背后有更多的機遇。相對成熟完善的事物，實際上再想發(fā)展才最為困難，未被開拓，未被認識的領域才能有更多的機會。新農(nóng)村建設也是這樣，認識到新農(nóng)村建設困難與機遇并存，挑戰(zhàn)與希望同在的特點，我們才可能更好的工作。國家從20xx年提出新農(nóng)村建設構想，才幾年時間，已經(jīng)陸續(xù)出臺了不少這方面的政策，今后這樣的政策會更多。但同時，我們也要認識到政策都是階段性的，有時效性的，政策的陽光任何時候都有死角。抓住機遇，就能乘勢而上。因此，我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，及至各個行政村都要認清形勢，做到早謀劃、早動手、早突破。當務之急，是要抓住以下幾個關鍵加快推進：

第一是示范帶動，打造亮點。新農(nóng)村建設缺乏亮點，缺乏特色是比較突出的問題。如何打造亮點，以點帶面，要從一把手入手，實施新農(nóng)村建設“一把手工程”。市級層面，兩個省級示范村，我和鄒市長每人掛一個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處一把手每人確定一個點，作為你的新農(nóng)村建設“一把手工程”。會后兩辦要會同農(nóng)辦把這個事落實一下。這個事情很簡單，不需要講太多道理，兩個省級示范村不能如期完成任務，由我和鄒市長向上級交代。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的新農(nóng)村建設“一把手工程”上不去，黨政一把手當然也要給市委、政府一個說法。

第二是新農(nóng)村建設要創(chuàng)造特色。特別是我上邊提到的市、鄉(xiāng)兩級新農(nóng)村建設“一把手工程”要打造的亮點村，在規(guī)劃設計時必須有特色，四川“5.12”震后重建的農(nóng)村多是由國家級專家?guī)椭?guī)劃的，象北川的農(nóng)村羌寨，特色鮮明，成了風景名勝。我們是否從這方面做些文章，我市也有少數(shù)民族，少數(shù)民族村在建設上能否體現(xiàn)其民族特色。城鄉(xiāng)結合部的近郊村，如光武東風示范村選址規(guī)劃時能否把新農(nóng)村建設與觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂結合起來，沿河靠水村子是否和水系結合起來，城中村改造是否和城市功能結合起來，沿路村是否和交通功能結合起來，這些方面都需要大家在具體工作中加以考慮。

第三要注重研究新情況，解決新問題。不少同志反映資金問題和土地問題是新農(nóng)村建設的兩大“瓶頸”，實際上在這兩個問題的解決上范集鄉(xiāng)已經(jīng)作了積極的嘗試，也為我們提供了很好的借鑒。要在工作中學工作，解決這些問題的關鍵是要吃透政策，黨中央、國務院號召我們搞新農(nóng)村建設就不會不給配套政策，關鍵是你是否深入，大家往往反映土地難解決，但真正讓說難在哪，你是否能說個所以然，你和土地部門探討過幾次，你是否了解解決土地的途徑和方法。如果我們在工作中，勤于思考學習，多與相關部門溝通，這些問題都可以找到解決的辦法。在解決實際問題的過程中，我們的工作能力、工作水平、工作績效以及個人素質也會不斷地上臺階。

第四要多策并舉，加大農(nóng)村基礎設施的力度。這里我重點強調一下項目資金整合問題?，F(xiàn)在正是上報明年項目和“”規(guī)劃的時候，各相關部門在項目安排上必須先滿足新農(nóng)村建設的要求，把項目向新農(nóng)村建設集中。這樣做并不是要搞形象工程，實際上項目也有效益問題，投資同樣多的錢，修同樣的路，一條路一年走十萬人，一條路一年走100萬人，社會效益不言自明。今后凡不按市委、市政府的統(tǒng)籌安排，隨意撒胡椒面，亂安排人情項目的，必須追究單位一把手的責任。

四、切實加強組織領導。

建設新農(nóng)村，是一項長期、復雜、艱苦的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直各部門要切實發(fā)揮領導、引導和指導作用，動員社會力量共同參與，構建市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，政府、農(nóng)民、社會三位一體的工作格局，全力營造新農(nóng)村建設的濃厚工作氛圍。

第一，加強領導，強化責任。新農(nóng)村建設涉及方方面面，任務艱巨繁重，能否順利推進，能否取得實效，加強領導是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直有關部門要把新農(nóng)村建設作為今后一個時期全局工作的重點，擺上重要議事日程。要按“一把手工程”的要求，堅持黨政一把手親自抓。市新農(nóng)村建設工作領導小組，要切切實實負起責任，統(tǒng)一協(xié)調指導全市的新農(nóng)村建設工作。市委農(nóng)村工作辦公室要會同兩辦督查室加大督查辦力度，適時開展督促檢查，形成良好導向，促進新農(nóng)村建設統(tǒng)籌協(xié)調推進。各示范村、試點村要用好機遇，強化責任，抓緊啟動各項工作。

第二是明確職責，齊抓共管。市直相關職能部門要明確自身在新農(nóng)村建設中的職責和義務，圍繞新農(nóng)村建設，通力合作，形成高效協(xié)調的工作機制和齊心協(xié)力的建設氛圍。市直部門抽調的工作隊員，要盡職盡責，切實搞好幫扶工作。

第三，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。新農(nóng)村建設牽涉面廣，工作量很大，如果我們僅僅滿足于一般的號召部署，抓而不緊，抓而不實，就難以取得實實在在的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直各部門一要明確做什么事，二要明確這些事由誰來做，某一項任務完成的時間節(jié)點是什么，都要明明白白。抓工作推進落實要敢于動真碰硬，真抓實干，對工作不力，敷衍塞責的單位和個人，一定要嚴格進行效能監(jiān)察和紀律追究。

同志們，新農(nóng)村建設是時代賦予我們的使命，也是全市農(nóng)民群眾的迫切愿望。我相信，只要我們齊心協(xié)力，真抓實干，就一定能夠開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設工作的新局面。

新農(nóng)村建設暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議講話篇九

各位領導：

根據(jù)會議安排，下面，我就全縣20xx年新農(nóng)村建設工作思路及重點工作作一簡要發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。

20xx年，全縣新農(nóng)村建設工作的總體思路是：按照中央關于新農(nóng)村建設“二十字”方針和省地安排部署，認真貫徹落實縣委十四屆二次全委擴大會、政府全體會議精神，搶抓東部城市群建設、黨政軍企共建示范村工程機遇，以村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃編制為基礎，以示范村、小集鎮(zhèn)建設為重點，以村莊整治為切入點，大力整合涉農(nóng)項目和其它資金，著力建設美麗鄉(xiāng)村，扎實推進新農(nóng)村建設工作，為建設綠色、開放、和諧新互助增添業(yè)績。

圍繞以上工作思路，重點抓好以下六個方面的工作。

塘川、哈拉直溝、紅崖子溝、松多、東山、西山、蔡家堡等12個集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃定稿工作。村鎮(zhèn)規(guī)劃要服體現(xiàn)實用性和可操作性，最大限度地彰顯村鎮(zhèn)特色。

建設任務，迎接省地驗收檢查。六抓主導產(chǎn)業(yè)培育。緊密結合村域實際，依托優(yōu)勢資源，按照“一村一品”的建設模式，引導、扶持、發(fā)展特色優(yōu)勢種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村小企業(yè)、農(nóng)家樂、特色旅游、勞務經(jīng)濟為主的主導產(chǎn)業(yè)，增強發(fā)展后勁，為農(nóng)民提供一個穩(wěn)定的增收渠道，實現(xiàn)示范村農(nóng)民純收入穩(wěn)定增長18%的目標。

設總體規(guī)劃，對廣嘗村口、學校、公路沿線、主要村道等重點區(qū)域重點打造，建成與集鎮(zhèn)協(xié)調一致、和諧統(tǒng)一、融入一體的新農(nóng)村，為集鎮(zhèn)建設創(chuàng)造一個良好的周邊環(huán)境。

(五)有效整合資源，全力建設新農(nóng)村。整合項目資金是新農(nóng)村建設的一項主要措施。整合項目資金的力度，決定新農(nóng)村建設的成效。對小集鎮(zhèn)、黨政軍企共建示范村要加大項目資金整合力度，繼續(xù)整合捆綁農(nóng)村困難群眾危房改造、農(nóng)村獎勵性住房、棚戶區(qū)改造、廉租房建設、水電路基礎設施、設施農(nóng)牧業(yè)等涉農(nóng)項目資金。同時，引導群眾投資投勞，提高群眾建設新農(nóng)村投入比例，形成建設合力。其中示范村整合資金300萬元以上、重點集鎮(zhèn)整合資金500萬元以上、一般集鎮(zhèn)整合資金100萬元以上，群眾投入資金戶均達到1萬元以上。

(六)強化組織領導，為新農(nóng)村建設提供組織保障。建設新農(nóng)村是考驗干部、鍛煉干部，提高干部執(zhí)政能力的平臺，也是農(nóng)民參與社會發(fā)展進程，共享改革發(fā)展成果的過程。為此，一要實行新農(nóng)村建設工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一把手負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化組織領導，組織專門班子，抽調精兵強將，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設辦公室職能作用。要強化宣傳引導，充分調動干部群眾的主動性、積極性、參與性，發(fā)揮群眾的主體作用，把每一個村建成富裕村、文明村、衛(wèi)生村、樣板村。二要建立縣直重點部門、企業(yè)幫扶示范村制度，實現(xiàn)示范村建設目標。

新農(nóng)村建設暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議講話篇十

同志們：

這次全縣新農(nóng)村建設工作動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰(zhàn)略意義的重要會議。會議的目的很明確，就是總結經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，凝心聚力，攻堅破難，進一步推動我縣新農(nóng)村建設工作蓬勃發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美、文明、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。前不久，市里召開了全市新農(nóng)村建設工作會，我縣在會上作了典型發(fā)言。下月初，部分全國人大代表將到我縣視察新農(nóng)村建設和“林改”工作情況。這說明，我們的工作得到了市委、市政府的關注和肯定。這不僅僅意味著榮譽，更意味著責任，意味著壓力。因此，我們更要保持清醒地頭腦，更要加倍努力工作。上午，我們到沂江東湖新村、金川甘溪、神政橋橋頭新村、潭丘中洲、七琴錢塘、桃溪江頭、大洋洲新市等幾個新農(nóng)村建設示范點進行了參觀。從參觀的情況來看，這些示范點不僅行動早，而且措施硬、方法靈、效果也明顯。會議開始時，宋銅同志宣讀了我縣新農(nóng)村示范村建設工作方案;會上，沂江東湖新村等7個村分別作了典型發(fā)言。請同志們按照方案要求，學習先進經(jīng)驗，結合各自實際，迅速在全縣掀起新農(nóng)村建設的新熱潮。下面，我講三點意見。

一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強做好新農(nóng)村建設工作的責任感和使命感。

近年來，縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力加強農(nóng)村交通、水利、電力、有線電視、電話、沼氣池等基礎設施建設，農(nóng)村的面貌得到了有效改善。特別是今年以來，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點，扎實開展了以“五通一氣”和“三清三改”為主要內容的新農(nóng)村示范點建設，取得了明顯的成效。目前，全縣公路密度達到0.78公里/平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路硬化率分別達到100%和50%，其中今年開展的60個示范村鎮(zhèn)公路硬化率達到100%;全縣農(nóng)村安裝自來水或打壓水機井1.5萬戶，通水率達到21.3%;全縣70%的行政村可以收看28個頻道的電視節(jié)目，有線電視用戶達到2.4萬戶，入戶率達到35.2%，其中60個示范村鎮(zhèn)入戶率達到86%;全縣100%的行政村實現(xiàn)了通電、通電話的目標。農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。今年全縣農(nóng)民人均純收入預計可達3680元，增收420元，農(nóng)民人均儲蓄存款達到3774元，人居居住面積達到37.6平方米。在此同時，村風民風得到凈化，農(nóng)村文明程度明顯提高，健康、文明、科學的生活方式正在農(nóng)村形成氣候?？梢哉f，當前我縣的新農(nóng)村建設呈現(xiàn)出基礎較好、群眾積極、發(fā)展加快的良好勢頭。

第二，開展新農(nóng)村建設活動，是破解“三農(nóng)”難題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的有益實踐。近年來，通過全縣上下共同努力，我縣農(nóng)村的發(fā)展有目共睹。在縮小城鄉(xiāng)差別上，我們已經(jīng)取得了很大的突破，但農(nóng)村的發(fā)展仍然相對滯后。20xx年，我縣城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入8948元，農(nóng)民人均純收入3260.5元，城鄉(xiāng)收入比為2.74:1。在我縣農(nóng)村尤其是偏遠山區(qū)村，落后傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和不文明科學的生活方式仍然普遍存在。開展新農(nóng)村建設活動，就是要從解決農(nóng)民最普通、最平常的生產(chǎn)生活等基本問題入手，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，把堅持以人為本和農(nóng)村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調整農(nóng)村生產(chǎn)關系;既注重改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，又注重促進農(nóng)民生活方式的改變和文明程度的提高，引導農(nóng)民告別貧困，邁向文明，走向現(xiàn)代化。開展新農(nóng)村建設活動，符合新形勢、新任務對農(nóng)村工作提出的新要求，符合經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基本規(guī)律;找準了當前“三農(nóng)”問題的突出矛盾，抓住了當前“三農(nóng)”問題的關鍵環(huán)節(jié)，是對解決“三農(nóng)”問題的根本性突破。

綜上所述，開展社會主義新農(nóng)村建設活動，是實實在在的“民心工程”和實事工程。只要我們高度重視，合力推進，通過3-5年的努力，農(nóng)村的面貌就一定能夠發(fā)生根本性的變化。一方面，xx屆五中全會明確提出了建設社會主義新農(nóng)村的歷史任務，在政策、投資、經(jīng)費等方面將更多地向農(nóng)村傾斜，為我們開展新農(nóng)村建設指明了前進方向，提供了政策保證。另一方面，今年我們開展的新農(nóng)村建設示范點工作，取得了一定的成效和經(jīng)驗，激發(fā)了廣大農(nóng)民改變環(huán)境的強烈愿望，為開展新農(nóng)村建設奠定了一個良好的工作基礎。再一方面，我們新干有著濃厚的文化底蘊，幾千年的文化積淀，孕育了新干人民善謀實干、追求卓越、敢于突破的思想和精神，尤其是在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，廣大干部群眾表現(xiàn)出來的顧全大局、無私奉獻的精神，必將在建設美好農(nóng)村中有更大的作為?，F(xiàn)在開展新農(nóng)村建設，可以說是順風順水，恰逢其時。我們一定要堅定信心，增強工作的責任感和使命感，發(fā)動農(nóng)民，依靠農(nóng)民，精心組織，狠抓落實，切實把這件大事辦好、辦實。

二、明確目標，突出重點，扎實推進新農(nóng)村建設。

開展社會主義新農(nóng)村建設，首先要全面準確把握新農(nóng)村的內涵和要求。根據(jù)xx屆五中全會精神，主要有以下五個方面：一是農(nóng)村經(jīng)濟要有新發(fā)展。二是農(nóng)民生活水平要有新改善。三是農(nóng)村精神文明建設要有新進展。四是農(nóng)村面貌要有新改觀。五是農(nóng)村的民主管理要有新提高。以上歸納起來，就是xx屆五中全會所概括的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這20字方針。根據(jù)這一方針，結合我縣實際，縣委、縣政府確定我縣新農(nóng)村建設的指導思想是：在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的同時，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為主線，以構建和諧社會為目的，以“親民、為民、富民”為總抓手，以“五通四化一氣”、“四清四改四建”和“文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建”為重點，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，努力提高農(nóng)民素質、生活質量和健康水平。工作目標是：從20xx年起到20xx年，在繼續(xù)抓好現(xiàn)有60個示范村的基礎上，每年再抓50個建設示范村，三年時間全縣共抓好200個縣級示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好縣級示范村的同時，每年也要選擇3—5個自然村開展示范村建設。力爭通過三年的努力，建成一批“經(jīng)濟繁榮、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步”的社會主義新農(nóng)村。

圍繞上述要求和目標，明年的工作安排是：在鞏固、提高60個示范村建設水平的同時，再抓好50個示范村建設，打一場社會主義新農(nóng)村建設“百村大會戰(zhàn)”，力爭年內農(nóng)村面貌有突破性變化。在實踐工作中，要堅持“三個原則”，突出“六個重點”。

——三個原則是：

2、因地制宜。我縣自然差異和經(jīng)濟差異較大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，勞民傷財;不能盲目照搬照抄，千篇一律，不重特色。要充分發(fā)揮各方面的積極性，著力體現(xiàn)地方特色。要堅持求真務實，注重實效，說了就要干，干了就要干好，寧可少些，也要實些，寧可慢些，也要好些。

3、群眾自愿。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的具體參與者和直接受益者。我們既然是為他們辦好事、辦實事，就要充分尊重他們的意愿，決不能以我們的意志為轉移。規(guī)劃和建設方案都應該讓村民討論、民主決策，切實杜絕簡單行事、強迫命令。既要激發(fā)農(nóng)民的熱情，又要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，動員各方參與?？h里主要是管大政方針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要做發(fā)動指揮，村委會是直接的組織實施者，三級要各司其職，密切配合。

——五個重點是：

二要在搞好村莊規(guī)劃管理上下真功夫，不斷提升農(nóng)村整體形象。目前，全縣60個創(chuàng)建示范村規(guī)劃設計方案和規(guī)劃效果圖已全部完成。但大部分自然村至今尚未編制規(guī)劃，新建房屋凌亂，朝向隨心所欲，高低錯落無致，房屋之間不留道路，房屋式樣單調老套等問題沒有得到徹底改變。開展新農(nóng)村建設，首先必須高起點、高水平抓好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃設計。明年要重點抓好縣鄉(xiāng)兩級示范村的規(guī)劃，3年內要基本完成全縣圩鎮(zhèn)和全部村莊的總體規(guī)劃編制。村莊規(guī)劃建設，既要立足當前，又要著眼長遠;既要科學合理，又要符合實際，便于操作，努力做到科學性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一。要使村莊建設規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接，合理布局村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活區(qū)，努力實現(xiàn)生活服務設施與功能基本配套，給排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)劃管理。今后，各村建房要統(tǒng)一戶型，做到整齊劃一，凡未進行規(guī)劃的村莊暫緩宅基地和建房審批。規(guī)劃一經(jīng)確定，就不得擅自更改，要嚴格執(zhí)行新村莊“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度，確保村莊規(guī)劃的落實。

三要在“五通四化一氣”和“四清四改四建”上下真功夫，大力整治村容村貌。這既是當前我縣新農(nóng)村建設的重點，也是難點。實踐證明，抓好了“五通一氣”和“三清三改”，農(nóng)村面貌就會有明顯的變化，就可以在短時間內讓農(nóng)民群眾的生活、居住環(huán)境得到改觀。有關具體目標任務，縣委、縣政府制定下發(fā)的《工作方案》作出了明確規(guī)定。各地要根據(jù)這一目標任務，制定具體的實施方案，細化工作措施，本著先易后難的原則，一項一項認真抓好落實。要結合村內巷道硬化、自來水入戶、沼氣池建設等“五通四化一氣”建設項目，全面推開“四清四改”，“四清”的重點是清路障，堅決清理堵在路上的廁所、豬牛欄和廢棄的破舊房子。加強對村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)劃建設垃圾集中處理場或堆放場，推廣輪流值日制、聘請保潔員制、有償服務制、推選專人負責制等多種“四清”模式，推行垃圾歸池、垃圾歸園、垃圾歸欄等處理方法，創(chuàng)造條件對垃圾進行無害化處理，著力提高“四清”質量?！八母摹钡闹攸c是改廁，結合自來水入戶和沼氣池建設，大力推行水沖式廁所，實現(xiàn)人畜糞便進池，切實做好人畜分離。示范村95%的家庭用上水沖式廁所，鼓勵有條件的家庭安裝太陽能熱水器或沼氣熱水器。

四要在提高農(nóng)民素質上下真功夫，不斷優(yōu)化村風民風。穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設，提高農(nóng)民素質是關鍵。要著力抓好思想道德教育，深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，并結合第三批開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織農(nóng)民集中進行思想道德教育學習，逐步提高農(nóng)民思想道德水平。要大力普及科學文化知識，通過組織科技下鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)致富科技培訓等形式，使農(nóng)村讀書看報、學科學、鉆技術成為一種新時尚，使每個農(nóng)民都掌握兩門以上的致富技術。要積極倡導文明新風，進一步建立健全文明村落管理委員會、紅白理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等各種群眾自治組織，深入開展各種移風易俗活動，自覺抵制各種不合時宜的、不健康的舊風俗、舊習慣。要建設好綜合性的文化室或書報閱覽室等公共文化體育設施，廣泛開展群眾性體育文化活動，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。

五要在健全民主管理上下真功夫，促進農(nóng)村“三個文明”協(xié)調發(fā)展。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權利，示范村規(guī)劃建設方案應當經(jīng)村民會議討論通過。涉及需要農(nóng)民出資出勞的，必須按農(nóng)村稅費改革后村內公益事業(yè)籌資籌勞的有關規(guī)定辦理批準、備案手續(xù)。要注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”的作用，組建新農(nóng)村建設理事會、各種社區(qū)服務組織，具體負責各項工程的實施和監(jiān)督管理，逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。要以創(chuàng)建農(nóng)村“四合一”黨支部為主抓手，切實加強農(nóng)村基層組織建設、領導班子建設、黨員干部隊伍建設和各項制度建設，著力提高領導班子和黨員干部組織協(xié)調、管理服務和幫助農(nóng)民群眾增收致富的能力和本領，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，大力推行政務、村務公開、民主理財、民主理政，引導農(nóng)民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使自己的各項政治權力。

六要在拓寬籌資渠道上下真功夫，加大新農(nóng)村建設投入。從我縣財力來看，在短期內對新農(nóng)村建設的大量投入既不現(xiàn)實也不可能?！傲指摹焙螅寮w通過變賣山林籌資的路子也沒有了。因此，如何廣開渠道，加大投入，是擺在我們面前的一個突出問題。在今年的示范村建設中，我縣采取縣財政為每個示范村下?lián)?萬元建設經(jīng)費購買水泥以實物獎補方式，發(fā)放到各家各戶，再引導群眾自己投工、投勞、投沙卵石開展道路硬化的辦法，既激發(fā)了群眾的熱情，又保證了建設質量，這辦法行之有效，今后要繼續(xù)實行。各示范村在實踐中也摸索出許多籌資的好辦法。比如麥斜曉坑村利用省衛(wèi)生廳掛點便利，向上爭資13萬元，沂江東湖村引導農(nóng)民自愿籌資12.45萬元，城上竹溪村鼓勵外出經(jīng)商村民捐資22萬元，這些都值得我們借鑒。這足以說明，要解決這個問題，必須適應市場經(jīng)濟的特點和規(guī)律，加快形成政府主導、社會參與的多元化投入格局。一是要有序整合部門資金，集中財力搞建設。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，充分發(fā)揮計劃、財政、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、民政、科技、教育、衛(wèi)生、文化等部門的優(yōu)勢，將相關涉農(nóng)資金集中起來，實行捆綁管理和使用，綜合配套投入，支持新農(nóng)村建設工作。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。按照農(nóng)村稅費改革的要求，新農(nóng)村建設活動所需資金要堅持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔負、出義務工或集體積累出資、不足部分村民負擔等不同的方式來解決。三是要深入組織開展駐村幫扶活動?？h直駐村幫扶單位要從人力、物力、財力等方面幫扶駐點村鎮(zhèn)搞好新農(nóng)村建設。四是要實行市場運作，降低成本。對造林綠化、垃圾處理、道路硬化等，可以實行競標、拍賣、承包、有償服務、返租倒包等，增加收入，擴大積累，降低費用，節(jié)約資金?？傊?，要開動腦筋，多腿走路，逐步走出一條“政府投入為引導、農(nóng)民投入為主體、部門幫扶為輔助、社會資本為補充”的多元化籌資的路子，切實解決好資金問題。

三、加強領導，強化合力，確保新農(nóng)村建設取得明顯成效。

建設社會主義新農(nóng)村是縣委、縣政府作出的一項重大決策，是一項具有群眾性、前瞻性和艱巨性的系統(tǒng)工程，需要全縣上下、方方面面共同努力。各地、各部門、各單位一定要發(fā)揚埋頭苦干、狠抓落實的工作作風，精心組織，統(tǒng)籌安排，強力推進，務求成效。

(一)加強領導，強化責任。開展新農(nóng)村建設，關鍵在領導，責任也在于領導。必須切實加強組織領導，認真落實“一把手”責任制?？h委、縣政府成立了高規(guī)格的新農(nóng)村建設領導小組，組長由我擔任，并下設辦公室，由縣委副書記宋銅兼任辦公室主任，抽調相關職能部門的精兵強將集中辦公，具體負責新農(nóng)村建設工作的指揮、組織、協(xié)調和落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的工作機構，主要領導要負總責，把新農(nóng)村建設工作列入今后農(nóng)村工作的重點，定期聽取匯報，加強具體指導，及時解決存在的困難和問題，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓、全社會齊抓共管的工作格局。要制定科學的工作方案，切實避免一般號召，避免搞形式主義、搞花架子?？h委、縣政府初步考慮，縣四套班子領導每人掛一個示范點，每位領導每周到點上指導一天以上。將新農(nóng)村建設列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點工作目標考核內容，并將考核結果作為領導干部年度考核的一項重要內容和干部提拔使用的重要依據(jù)。同時，把新農(nóng)村建設與第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結合起來，與各部門駐村幫扶工作結合起來，以新農(nóng)村建設的成效作為檢驗先進性教育、掛點駐村工作的標準。達不到新農(nóng)村建設要求，先進性教育活動不能如期轉段，必須重新補課，駐村幫扶工作組成員年終考核不能評為優(yōu)秀。縣新農(nóng)村建設工作領導小組原則上每月要召開一次工作調度會，研究、部署、協(xié)調解決有關重大問題。領導小組辦公室每周要召開一次工作例會，建立定期通報制度，研究部署階段性工作，加強督促檢查，開展質量進度評比活動。對工作成效明顯的，通報表揚;對工作進展慢的，責令限期整改，給予通報批評。

(二)廣泛宣傳，全民動員。建設社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設的認識越深，參與度就越高，效果就越明顯。各地、各部門要把宣傳發(fā)動工作擺上首要位置來抓，充分利用各種宣傳工具，大張旗鼓宣傳建設社會主義新農(nóng)村的重要性、必要性和緊迫性，激發(fā)群眾投身新農(nóng)村建設的熱情。新聞媒體要“聚焦”新農(nóng)村建設，電視臺要開辟專欄，每天要有新聞，要有宣傳標語。對新農(nóng)村建設活動，既要宣傳好典型，又要對落后進行鞭策和曝光。為烘托新農(nóng)村建設氣氛，要在縣城制作幾塊新農(nóng)村建設標語，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村委會也要制作一、二條永久性宣傳標語，并利用墻報、宣傳欄、宣傳車等各種方式，把新農(nóng)村建設的意義、目標和任務宣傳到每個農(nóng)戶家庭。每個試點村都要層層召開黨員大會、村民大會，充分調動村民的參與意識，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā??？傊?，要通過高密度、高頻率的宣傳，營造全社會共建新農(nóng)村的良好氛圍，使縣委、縣政府的良好愿望成為廣大農(nóng)民的自愿行動，社會各界人士都來關心、支持新農(nóng)村建設。

(四)健全機制，長效管理。農(nóng)村環(huán)境狀況臟亂差是長期形成的，集中整治不易，鞏固成果、長期保持更難。要在建立健全工作機制、調度機制、督查機制、激勵機制的同時，注重形成長效管理機制，持之以恒，常抓不懈。比如，硬化的道路、建成的“五通一氣”工程設施怎么維護，“三清”解決后衛(wèi)生環(huán)境如何保持等等，都需要認真研究和探索。同時，要依靠群眾自治組織，發(fā)揮農(nóng)村“五老”作用，建立健全門前“三包”責任制，形成村民共同保護環(huán)境、愛護衛(wèi)生、革除陋習的責任機制和約束機制。要采取理事會、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機結合起來，以保證建成一批、鞏固一批，保證長遠效益。要組織村民經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創(chuàng)評活動。同時，縣委、縣政府每年召開一次新農(nóng)村建設表彰大會，評選表彰一批先進單位和標兵，并給予獎勵，以激勵先進，鞭策后進，促進新農(nóng)村建設走上規(guī)范化、制度化軌道。

同志們，建設新農(nóng)村是一項長期艱巨的任務，意義重大，任重道遠。

新農(nóng)村建設暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議講話篇十一

同志們：

現(xiàn)在開會了，請大家自覺地把手機關閉，全心全意開好會。

這次的全市新農(nóng)村建設現(xiàn)場會，是市委、市政府決定召開的重要會議。出席今天會議的市領導有：道晉同志、廣明同志、文君同志、上德同志、海平同志;參會人員有各縣(市、區(qū))分管新農(nóng)村建設工作的常委和副縣(市、區(qū))長、農(nóng)辦主任、新村辦主任;市直有關單位主要責任人;市直單位新農(nóng)村建設駐村工作隊長，共計160余人。

下午大會的議程有五項：

一是宜章縣委書記周笑春同志致詞;。

二是宜章縣縣長李五一同志介紹經(jīng)驗;。

下面，請宜章縣政府縣長李五一同志介紹經(jīng)驗，大家歡迎!

……。

第三項議程，請梅田鎮(zhèn)黨委書記黃春華同志發(fā)言，大家歡迎!

……。

下面進行第四項議程，請海平副市長作工作報告，大家歡迎!

……。

第五項議程，請道晉市長作重要講話，大家歡迎!……。

同志們，道晉市長的重要講話、海平同志的工作報告對做好下段的新農(nóng)村建設工作有著非常重要的指導意義;宜章縣介紹的經(jīng)驗對各地有一定的指導和借鑒作用。大家一定要認真領會，結合實際，狠抓落實。下面，我就如何貫徹落實會議精神，再強調幾點：

第一，要認真貫徹落實xx大精神。黨的xx大是我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，認真學習、深刻領會、全面貫徹黨的xx大精神，是我市各級各部門當前和今后一個時期的首要政治任務。學習領會黨的xx大精神，必須緊密結合“三農(nóng)”工作實際。胡*同志的報告充分體現(xiàn)了黨對“三農(nóng)”工作的高度重視，無論是在總結工作還是分析形勢時，都對“三農(nóng)”工作予以強調。他在報告中指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！眻蟾鎴猿职选叭r(nóng)”工作放在黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中來分析和部署，總結了近年來“三農(nóng)”工作的新觀點、新概括、新舉措，既明確了今后發(fā)展的原則、目標、任務，又強調了政策要求、工作重點和發(fā)展措施。這些重要論斷和部署，內涵豐富，思想深刻，要求明確，切合實際，進一步完善了新時期黨關于“三農(nóng)”工作的理論體系和政策體系，為當前和今后的“三農(nóng)”工作指明了前進方向。

第二，要抓好這次會議精神的傳達貫徹?！叭r(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，新農(nóng)村建設是“三農(nóng)”工作的總抓手，任何時候任何情況下，思想不能動搖，力度不能減弱，工作不能松勁。市委、市政府召開這次全市新農(nóng)村建設現(xiàn)場會，既是全市新農(nóng)村建設工作的一次交流、一次檢查，更是加快示范村建設進度的一次鞭策、一次推動和一次提高。各縣(市、區(qū))要把這次現(xiàn)場會當作示范村建設的新起點，再鼓勁、再加油、再提高。會議結束后，與會同志要立即將會議精神向黨委、政府領導班子匯報，研究落實意見，并盡快把會議精神貫徹落實到基層。市直各單位要以支持服務新農(nóng)村建設為己任，進一步發(fā)揮好應承擔的職責，加強協(xié)調配合，形成推動新農(nóng)村建設的合力。

第三，抓緊時間，完成好全年各項目標任務。今年只剩下個多月時間，馬上到了各項工作的“收割”季節(jié)，大家一定要以xx大精神為動力，努力工作，開拓進取，全面完成全年各項目標任務。市農(nóng)辦要著手牽頭抓好農(nóng)村工作包括“四個確保”的考核工作，通過考核來檢驗和推進全年各項工作任務的完成。

大會到此結束，謝謝大家!

新農(nóng)村建設暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議講話篇十二

同志們：

這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議，是貫徹落實黨的xx屆三中全會和盛市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神的一次重要會議，20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議講話。會議總結了20xx年工作，兌現(xiàn)了目標管理責任書，表彰獎勵了年度目標管理和3個單項工作先進單位和先進個人，簽訂了目標管理責任書，對今年工作進行了全面詳盡的安排部署。應該說，今年的工作目標、任務、重點、措施已十分清楚，這里我著重就如何為實施好“”規(guī)劃開好局、起好步和抓好今年各項工作任務的落實，再講四個方面的問題：

20xx年，全鎮(zhèn)上下按照“全面提速、科學發(fā)展”的工作主題和“工作創(chuàng)一流、名次爭上游”的總體要求，強化各項工作措施，狠抓目標任務落實，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長，營造了心齊氣順、風正勁足、政通人和的良好局面，為“”期間的發(fā)展奠定了良好的基矗這些成績的取得，是認真貫徹執(zhí)行中央各項方針政策和區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果，是全鎮(zhèn)各級各部門和廣大干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結果?；仡櫲ツ旯ぷ?，主要有六個亮點：

一是招商引資勢頭強勁。全鎮(zhèn)上下把項目建設作為經(jīng)濟工作的總抓手，扎實開展“項目突破年”活動，全年開工實施50萬元以上項目17個，完成投資1.45億元，新建企業(yè)9戶，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值1.42億元，榮獲慶陽市非公經(jīng)濟十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稱號。

二是“三農(nóng)”工作成效卓著。緊扣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，狠抓菜、果、畜主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提高了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益?！痢列虑f無公害蔬菜基地面積達到3000畝，建成了六個專業(yè)村，建成了隴東農(nóng)副產(chǎn)品集團公司加工廠投資過億元的龍頭企業(yè)。糧食總產(chǎn)量達到3.2萬噸，農(nóng)業(yè)增加值達到1.07億元，榮獲全區(qū)重點工作目標管理一等獎。

三是城鎮(zhèn)建設步伐明顯加快。開拓硬化××東環(huán)路、延伸擴展××南大街，打通了××南二路土路基，新建農(nóng)貿市場1處，木材加工和糧油交易市場2處，吸引6戶企業(yè)進××經(jīng)濟園區(qū)工業(yè)小區(qū)，共計完成投資7980萬元，取得了園區(qū)建設全區(qū)第二名的好成績。

四是“四大”建設扎實推進。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在全力推進物質文明建設的同時，協(xié)調推進精神文明、政治文明、和-諧社會和黨的建設，工作總結《20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議講話》。扎實開展各類文明創(chuàng)建活動，評選出十星級文明農(nóng)戶229個，五好文明家庭140戶，新建小康住宅小區(qū)2處，入住22戶，有效開展了先進性教育和三誠教育活動，拿到了全區(qū)精神文明建設第二名。

五是社會事業(yè)成績斐然。新建××中學、周嶺小學樓各1幢，完成投資260萬元;培育壯大了4個香包生產(chǎn)基地，發(fā)展了230個生產(chǎn)大戶，在第四屆香包節(jié)上取得好名次;人口與計劃生育工作整體推進，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入2204元，凈增100元，摘取了全區(qū)人口與計劃生育工作的第一名。

六是平安創(chuàng)建工作取得新成果。加強了干部管理教育，加強了班子純潔整頓，加強了組織人事管理，強化了以實績論干部、用干部的用人機制，干部勤政、廉政、為政意識明顯加強。平安××、和-諧××創(chuàng)建取得了新成果，社會治安綜合治理工作在全區(qū)考核中奪取了頭等獎。

取得這些成績，反映××已經(jīng)具備了進一步提速發(fā)展的相對基礎和有利條件，值得慶幸和鼓舞。但與周邊縣區(qū)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速發(fā)展的態(tài)勢相比，與地處慶陽市南區(qū)中心的地位相比，與全鎮(zhèn)干部群眾的殷切期望相比，我們必須清醒地看到，我鎮(zhèn)最大最現(xiàn)實的鎮(zhèn)情仍然是發(fā)展滯后，表現(xiàn)為工業(yè)“短腿”、農(nóng)業(yè)低效、產(chǎn)業(yè)弱勢、財政艱難、增收緩慢等等。積極研究解決這些問題，是今年工作的重點所在。今后，我們必須進一步增強憂患意識，增強責任意識和緊迫意識，堅持用改革和發(fā)展的辦法，采取綜合措施，認真加以解決，努力推動“”開局之年各項工作的大發(fā)展、快發(fā)展。

第二個問題，抓住重點，整體推進，在新的起點上描繪××宏偉藍圖。

20xx年，是實施“”規(guī)劃的第一年。做好全年的工作，對今后五年的發(fā)展至關重要。根據(jù)盛市和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，結合××實際，今年全鎮(zhèn)工作的指導思想和總體要求是，以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以建設社會主義新農(nóng)村為主題，立足七大發(fā)展優(yōu)勢，壯大七大產(chǎn)業(yè)基地，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，力求在經(jīng)濟社會發(fā)展的主要領域辦成幾件實實在在的大事，全力推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、和-諧社會建設和黨的建設，不斷鞏固和發(fā)展開放開發(fā)、競相發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、政通人和的良好局面。

奮斗目標和主要任務是：確保經(jīng)濟發(fā)展速度高于全市、全區(qū)平均水平，保證固定資產(chǎn)投資增長20%以上，生產(chǎn)總值增長14%以上，財政收入增長15%以上，農(nóng)民人均純收入增長6%以上，各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展;圍繞努力把××建設成為慶陽“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)”這一奮斗目標和“中菜、東果、西油煙、南草畜、北工業(yè)和省道202線南北非公有制經(jīng)濟一條線”的總體發(fā)展思路，力求南區(qū)開發(fā)建設、新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設、石油開發(fā)建設“四個突破”，解決好農(nóng)村綜合改革、群眾生產(chǎn)生活、群眾看病難看病貴、油區(qū)社會治安綜合整治和環(huán)境保護、構建和-諧社會“五件大事”，辦好年度工作要點中確定的“八件實事”，全力加強精神文明、政治文明、領導班子和干部隊伍、基層組織、黨風廉政“五項建設”，努力實現(xiàn)“”規(guī)劃開好局、起好步，各項工作創(chuàng)佳績、上臺階。為此，重點強調六個方面的工作：

第一，要始終把項目建設作為“帶目之綱”，確保固定資產(chǎn)更快增長。項目是經(jīng)濟工作的生命線。近年來，特別是去年開展“項目突破年”活動以來，全鎮(zhèn)上下“發(fā)展抓項目”的勁頭十足，項目建設成為拉動經(jīng)濟快速增長的主要力量。但必須看到，大項目、好項目不足、簽約項目履約率低仍然是項目工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。各村、各部門要真正從科學發(fā)展、增強后勁的高度充分認識項目工作的重要性和緊迫性，積極從當前形勢變化中把握機遇，堅持做到“三個一起抓”，即大小一起抓，既要抓好能支撐經(jīng)濟發(fā)展全局的大項目，又要抓好投資少、見效快的中小項目;遠近一起抓，既要從長遠著眼，抓一批事關未來發(fā)展的項目，又要從當前出發(fā)，抓一批近期能見效的短平快項目;上下一齊抓，真正形成領導牽頭負責、項目組狠抓實施、全民積極參與的項目工作格局。就全鎮(zhèn)來講，今年，要集中全力完成和實施建設十大新建項目和3個投資過億元的續(xù)建項目，通過實施，完成億、千、百項目工程，帶動全鎮(zhèn)項目建設上規(guī)模、上效益、上水平。同時，要加快小城鎮(zhèn)建設，全力完成南大街延伸和拆遷改造、東環(huán)路排水排污、主街人行道彩磚硬化、××司法所、綜治合署辦公大樓和計生服務所辦公大樓、工業(yè)小區(qū)南二路砂石硬化等8項基礎工程建設，提升城鎮(zhèn)品位，增強服務功能，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動作用。

新農(nóng)村建設暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議講話篇十三

同志們：

很高興參加今天的會議。這次會議的召開充分體現(xiàn)了岳西縣委、縣政府對檔案工作的高度重視和關懷，也再次證明了“有為才有位”的道理。同時，要感謝岳西縣檔案部門的同志們，他們在縣委、縣政府的領導下，在各有關部門的支持配合下，開拓進取，扎實有效地組織開展新農(nóng)村建設檔案工作，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，為全省新農(nóng)村建設檔案工作的發(fā)展做出了積極貢獻。

剛才聽了幾位同志的發(fā)言，很受啟發(fā)。下面，我就新農(nóng)村建設檔案工作講幾點意見，供同志們參考。

隨著社會主義新農(nóng)村建設的不斷深入，產(chǎn)生的檔案資料越來越多。這些檔案資料既是社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展的.真實記錄，同時也是開展社會主義新農(nóng)村建設各項工作的基礎。開展新農(nóng)村建設檔案工作，必須堅持全面融入、主動服務的方針，堅決貫徹省委、省政府關于檔案管理模式改革的精神，切實提高新農(nóng)村建設檔案綜合管理水平。要緊緊圍繞農(nóng)村基層政權建設和社會管理的需要，重視和加強基層黨組織建設、村務公開和民主管理、農(nóng)村綜合改革、精神文明建設、綜合治理等檔案資源建設。要關注民生，服務民生，建立健全新型農(nóng)村社會保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地承包和流轉、林權改制、基礎設施建設、計劃生育、農(nóng)產(chǎn)品質量安全等檔案。要注重為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收服務，全面收集、整理農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、地方經(jīng)濟發(fā)展特色、招商引資等檔案資料，積極引導農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織、民營企業(yè)等建立健全檔案工作。要緊緊圍繞繁榮農(nóng)村文化的需要，加能力強對農(nóng)林文化建設、重大文化活動、農(nóng)村歷史文化遺產(chǎn)及非物質文化遺產(chǎn)、民風民俗、民間藝人、村規(guī)民約、村史、村志以及有關圖書、資料的收集和保管。要把檔案工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會各方面的工作結合起來，使新農(nóng)村建設檔案資料得到完整保管并有效利用。

新農(nóng)村建設檔案工作必須與時俱進，在服務中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。省檔案局于在全省組織開展了創(chuàng)新新農(nóng)村建設檔案管理和服務機制試點，探索建立以檔案綜合管理為基礎，以信息網(wǎng)絡技術為手段，以檔案信息服務為內容的新農(nóng)村建設檔案管理和服務新機制。最終實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級都有檔案保管場所和服務窗口，基層群眾能夠“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”共享檔案信息資源的目標。岳西縣在這方面也做了大量工作，取得了成效。希望再接再厲，不斷開拓創(chuàng)新。要重點解決好長效機制，推動新農(nóng)村建設檔案工作持續(xù)、健康發(fā)展。要注意整合各種信息資源和服務設施，建立集檔案、已公開現(xiàn)行文件、科技信息、圖書資料為一體的檔案信息管理模式。利用網(wǎng)絡平臺和其他服務設施，開展多形式的服務，以滿足農(nóng)民群眾的信息需求。通過我們扎實有效的工作，讓基層干部切身體會到檔案工作為新農(nóng)村建設和管理帶來的便利和效能，讓廣大農(nóng)民群眾充分享受到利用檔案維護權益、增收致富的優(yōu)質服務，使檔案工作成為社會主義新農(nóng)村建設的重要促進力量。

新農(nóng)村建設檔案工作涉及面廣，既需要黨委、政府加強領導，也需要各涉農(nóng)部的支持和配合。檔案部門要切實履行好職責，為黨委、政府推進新農(nóng)村建設檔案工作當好參謀、助手，組織、協(xié)調、指導新農(nóng)村建設檔案工作的開展。要積極主動加強與各涉農(nóng)部門的協(xié)調配合，把新農(nóng)村建設檔案工作納入相關部門的工作內容，分工協(xié)作，齊抓共管。要縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，重視發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設檔案工作中的重要作用，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能，促進村級檔案工作整體水平的提高。

四、注重培養(yǎng)人才，增強發(fā)展后勁。

事業(yè)興衰，關鍵在人。要把農(nóng)村基層檔案專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)作為一項長期的戰(zhàn)略任務抓緊抓好。要積極爭取將農(nóng)村檔案人員培訓列入農(nóng)村實用人才隊伍建設規(guī)劃，充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡和農(nóng)村實用人才培訓體系資源，定期開展檔案工作指導培訓，提高操作技能，規(guī)范業(yè)務建設。努力建設一支較為穩(wěn)定的農(nóng)村檔案人員隊伍，增強新農(nóng)村建設檔案工作的發(fā)展后勁。

新農(nóng)村建設暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議講話篇十四

20xx年，是全面貫徹落實黨的十八精神的的開局之年，是完成全面建成小康社會目標的重要一年，是加快建設經(jīng)濟強縣建設的關鍵一年。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總任務，以科學發(fā)展為主題，以轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進農(nóng)民增收為核心，切實加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)村基礎設施建設，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。工作目標是：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長20%以上，農(nóng)機化率達到40%以上，農(nóng)民集中居住率達到50%以上，社會保險覆蓋率達到80%以上。

(一)加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設。按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)基礎上，大力調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，成片推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設，做強做大主導產(chǎn)業(yè)，重點推進6大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施200萬頭優(yōu)質生豬工程，大力開展畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化等“五化”示范活動，積極推進適度規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)建設，培育發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖大戶，新建養(yǎng)殖小區(qū)20個，新發(fā)展500頭以上生豬養(yǎng)殖大戶50戶以上。實施1億只白羽肉雞建設工程，依托金川公司，采取“五統(tǒng)一分零風險”模式，大力推進標準化肉雞養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設，力爭生產(chǎn)加工能力達到5000萬只以上。實施20萬畝“稻-魚-果”建設工程，以陳古、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，以有機水稻、生態(tài)水產(chǎn)、極晚熟李子為重點，新建“稻-魚-果”立體農(nóng)業(yè)基地2萬畝。實施30萬畝現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地和柏木精油精深加工建設工程，依托威邁公司、隆鑫香料公司、云南壽利國公司等龍頭企業(yè)，以、東岳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心輻射全縣，新建2萬畝青花椒、1萬畝核桃、1萬畝香桂種植基地;依托廣西森呼吸公司等龍頭企業(yè)，加快建設柏木精油深加工基地。實施15萬畝優(yōu)質柑桔及林下生態(tài)種養(yǎng)基地建設工程，以金華、廣興、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設高標準甜橙、子昂金柑、檸檬基地，并在林下套種3萬畝中藥材、花生等，種草養(yǎng)殖100萬只百草鵝。實施40萬畝綠色蔬菜基地建設工程，以、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設35萬畝榨菜、青菜、海椒等加工型調味品蔬菜基地、5萬畝商品設施蔬菜基地。

(二)大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范引領作用，輻射帶動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，重點抓好4個特色農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設核心區(qū)5萬畝，輻射區(qū)10萬畝，加快建設4萬畝優(yōu)質柑橘、5萬畝有機稻及生態(tài)水產(chǎn)、3萬畝蔬菜、3萬畝青花椒基地、50個生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)、20個生態(tài)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、80個白羽肉雞標準化養(yǎng)殖小區(qū)。抓好金鶴超強綠色農(nóng)牧園區(qū)，以超強公司為依托，以才子中心村建設為平臺，建設綠色蔬菜基地1萬畝，發(fā)展綠色生豬1萬頭，帶動農(nóng)民養(yǎng)殖生豬500戶。抓好標準化設施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引進業(yè)主實施土地整理，完善基礎設施，建設大棚設施蔬菜基地1萬畝。抓好百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū)，穩(wěn)妥推進大塘溪村、金龜寺村、萬福橋村征地拆遷工作，加強園區(qū)道路等基礎設施建設，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，促進加工型龍頭企業(yè)集聚集群集約發(fā)展，引導企業(yè)積極開展產(chǎn)品、科技和管理創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

(三)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。深入推進“兩個帶動”，加快培育一批骨干龍頭企業(yè)，打造一批全縣重點產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)，支持企業(yè)集群化發(fā)展，扶持農(nóng)民專合組織強化功能，推廣“大園區(qū)、小業(yè)主”、“大產(chǎn)業(yè)、小單元”等新機制、新模式，力爭新引進培育龍頭企業(yè)10家以上，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專合組織50家以上。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設力度，積極申報認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理保護標志農(nóng)產(chǎn)品，積極爭創(chuàng)名品名牌，深化農(nóng)業(yè)與文化有機融合，改進農(nóng)產(chǎn)品包裝設計，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入推進農(nóng)村社會化服務體系建設，著力構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務體系。大力加強農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系建設，努力確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

(四)深入推進農(nóng)村基礎設施建設。加強水利設施建設，重點加強群英水庫、東明分干渠、災毀水利設施等重點水利工程建設，加強沈水河、桃花河等中小河流綜合治理，加大四大灌區(qū)溝渠疏浚整治力度，繼續(xù)強化病險水庫除險加固，大力發(fā)展農(nóng)村“五小”水利工程設施，切實提高農(nóng)田排灌能力。加強農(nóng)村道路建設，重點加強通村通社斷頭路、水泥路建設，實現(xiàn)農(nóng)村公路全覆蓋。加強高標準農(nóng)田建設，加快推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、100億斤糧食生產(chǎn)能力建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、測土配方施肥等項目建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大新型農(nóng)業(yè)機械推廣力度，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織，積極開展農(nóng)機社會化服務，大力提高農(nóng)機化水平。積極推進農(nóng)村沼氣建設，重點加大畜禽養(yǎng)殖場配套沼氣建設力度，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

(五)統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設。深入推進省級新農(nóng)村示范片建設。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，落實好“成片連線、擴面連片、整體推進、全面覆蓋”的要求，繼續(xù)大力抓好省級新農(nóng)村示范片建設，促進省道205線新農(nóng)村示范帶集中連片發(fā)展。大力加強新村建設。按照“全域、全面、全程小康”、“三打破、三提高”和“產(chǎn)村相融、成片推進”的要求，抓好新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設和公共服務，重點加強魏家營村、木孔壩村、才子中心村等新村建設，注重體現(xiàn)田園風光、農(nóng)家情趣和地域特色，加快形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新格局。深入推進“掛包幫”活動，依托有關涉農(nóng)項目實施，加強部門配合，合力推進9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個整村扶貧開發(fā)、16個村新村基礎設施建設任務，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)美村莊”建設，強力推進“兩池六清六改”，深入治理“五亂”，大力推進農(nóng)村風貌改造，建設完善垃圾中轉站、污水處理池等基礎設施，切實改善農(nóng)村環(huán)境。

(六)不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實施新型農(nóng)民培訓、農(nóng)民實用技術培訓、勞動力轉移陽光工程培訓和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓項目，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強化農(nóng)村勞動力技能培訓，完成農(nóng)村勞動力培訓30萬人次。挖掘農(nóng)業(yè)內部增收潛力。通過發(fā)展糧食生產(chǎn)、調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構、標準化生產(chǎn)帶動和提高市場流通等方法，構建農(nóng)民增收長效機制。按照產(chǎn)村相融要求，成片推進新農(nóng)村建設，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，重點探索財政投入固定資產(chǎn)作為農(nóng)民與企業(yè)、專合組織合作發(fā)展的分紅依據(jù)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。拓展農(nóng)業(yè)外部增收空間。挖掘農(nóng)民轉移性收入的增長潛力，落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，拓展勞務市場，落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工就近就地創(chuàng)業(yè)的扶持政策，鼓勵支持企業(yè)在重大項目建設中吸納使用當?shù)剞r(nóng)民工。發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，提高城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動力的能力，增加農(nóng)民非農(nóng)轉移和技能型勞務輸轉為重點的工資性收入。完成輸轉富余勞動力35萬人，創(chuàng)收45億元以上。

(七)深入推進農(nóng)村綜合改革。推進土地承包經(jīng)營權流轉。按照依法自愿有償原則，不限制、不強迫農(nóng)民流轉土地，發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加強信息和管理服務，規(guī)范農(nóng)村土地流轉市場，推進農(nóng)村集體土地所有權、土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體建設用地使用權確權登記頒證。推進農(nóng)村金融服務改革。積極籌建縣農(nóng)業(yè)投資有限公司，搭建投融資平臺，引導金融資金、社會資金投入農(nóng)村發(fā)展。強化農(nóng)村信貸服務，增加涉農(nóng)信貸投入，支持金融機構創(chuàng)新服務產(chǎn)品和服務方式，發(fā)展農(nóng)戶小額信貸業(yè)務，加大對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、縣域小型微型企業(yè)的信貸投放力度。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營機制。構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織。推進農(nóng)村綜合改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，清理化解公益性鄉(xiāng)村債務和義務教育債務。推進村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補。強化農(nóng)技推廣服務體系建設。抓好農(nóng)村教育布局調整、農(nóng)村基礎醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和農(nóng)村養(yǎng)老保險試點改革。

新農(nóng)村建設暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議講話篇十五

同志們：

這次會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。剛才，曉玲局長做了一個全面的工作報告;思甜同志代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作目標管理考核責任書》;春生同志宣讀了縣委、縣政府《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作目標管理考核結果的通報》，并對獲得前三名及鼓勵獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了表彰。省檔案局李局長、市政府張市長、市檔案局鞠局長等各位領導一直心系老區(qū)，熱情關懷并大力支持我縣的檔案工作。今天，幾位領導又親臨會議指導，李局長、張市長發(fā)表了重要講話，對我縣的檔案工作提出了全面的指導性意見。在此，我代表縣委、縣政府，對省、市檔案局領導多年來對我縣的關心和支持表示誠摯的謝意和崇高的敬意!

下面，我就如何貫徹好李局長、張市長的講話精神，進一步做好我縣新農(nóng)村建設檔案工作講三點意見：

一、把檔案工作作為新農(nóng)村建設的大事來抓。

檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預見未來。了解過去，就是通過學習各類檔案資料，掌握大量歷史知識，不斷探究歷史發(fā)展根源，運用歷史的方法推動事業(yè)發(fā)展。把握現(xiàn)在，就是要充分珍惜檔案中蘊藏的寶貴知識財富，運用前人的成果，解決現(xiàn)實問題，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。預見未來，就是要善于從大量的歷史資料中分析事物發(fā)展規(guī)律，對現(xiàn)實中的問題深入思考，選擇正確的發(fā)展道路，設立科學合理的發(fā)展目標。

新農(nóng)村建設檔案，是檔案工作的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程、農(nóng)村各項工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活的真實記錄，是全面推進新農(nóng)村建設的重要信息資源，也是維護廣大農(nóng)民權益的重要憑證。近幾年來，我縣新農(nóng)村建設檔案工作有明顯進步，在全市也取得比較好的位次，但總體水平還不高，發(fā)展速度還不夠快，還不能完全滿足群眾的更高需求，與我們謀求的跨越式發(fā)展需要還有距離。這就要求我們必須牢固樹立“做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，利在當今、造福后代”的理念，以更大的力度、更多的投入、更高的效率，推進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作新發(fā)展。

二、拓寬領域，突顯檔案工作的服務職能。

服務是檔案工作價值的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)檔案工作增值化、財富化的重要途徑，特別是對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務，是檔案工作最具活力的部分，也是檔案工作的'重點。把握住這一點，就把握住了檔案工作的關鍵，把握住了檔案工作的規(guī)律。檔案要為誰服務?要為縣委、縣政府的中心工作服務，要為全縣發(fā)展大局服務。新農(nóng)村建設檔案工作，就是要將新農(nóng)村建設中關于科學發(fā)展的大事、關乎群眾切身利益的大事、關系和諧穩(wěn)定的大事記錄下來，并將其中重要資料保存下來。具體來講：

一是全面服務農(nóng)村經(jīng)濟社會建設。要加大對農(nóng)業(yè)自然資源調查和農(nóng)業(yè)檔案信息資源的開發(fā)力度，為推進農(nóng)業(yè)結構調整，挖掘農(nóng)業(yè)內部增收潛力服務。農(nóng)業(yè)自然資源調查中，形成的各種原始記錄和各種圖文材料，如土壤氣候、地形地貌、植被、日照、災害記錄等，這些檔案資料是規(guī)劃和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要依據(jù)，是寶貴的農(nóng)業(yè)檔案資料。要搜集、整理并充分利用好這些檔案，為改善農(nóng)村基礎設施建設、有效地保護和利用農(nóng)田、實現(xiàn)農(nóng)村基本生產(chǎn)力資源的合理配置、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平，做好檔案服務;要收集、整理農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機技術、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等檔案，并為廣大農(nóng)戶提供利用，促進農(nóng)民增收;要收集、整理村級財務檔案、固定資產(chǎn)檔案、產(chǎn)權產(chǎn)籍檔案，促進村級財務規(guī)范管理和村級集體資產(chǎn)增值保值。

二是全力服務農(nóng)村矛盾糾紛化解工作?，F(xiàn)在，農(nóng)民群眾在土地征用、林地山場承包、修路建房、計劃生育等涉及自身利益問題上，常常產(chǎn)生民事糾紛，造成村集體與村民之間、村民與村民之間出現(xiàn)矛盾。在處理這些糾紛時，如果有齊全的檔案資料，問題就會迎刃而解。因此，要建好、管好、用好這些檔案，為有效化解矛盾糾紛、維護農(nóng)民切身利益、保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定做好服務，提供保障。要緊緊圍繞農(nóng)村重大疾病防治、農(nóng)村土地承包權依法流轉和集體林權制度改革等工作，認真抓好檔案的形成、收集、整理和利用。圍繞農(nóng)村重大改革、重大活動、重點工作，開展跟蹤服務，著力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

三是積極服務村務公開、民主管理。村務公開、民主管理工作一直是農(nóng)民群眾關心的熱點問題。要以高度的政治責任感，把做好村務公開、民主管理的檔案工作當作一件大事來抓。按照村務公開、民主管理要求，結合農(nóng)村基層黨建工作，抓好村民委員會工作記錄簿、村民代表會議和村民會議記錄簿、村民委員會基本情況登記冊、村務公開等檔案規(guī)范記錄工作，并妥善保管，充分利用。要進一步規(guī)范村務公開和民主管理文件材料的標準、格式，使這些重要檔案管理逐步走向規(guī)范化和法制化。

四是重點服務農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。檔案工作要時刻關注新農(nóng)村建設中產(chǎn)生的各種新生事物，特別要關注那些與人民群眾各方面利益密切相關的問題，對其中涉及利益確權、經(jīng)濟行為憑證、資格認定等具體事項，主動提供服務，做好資料收集、政策咨詢等工作，提高群眾證據(jù)意識和維權能力。如，農(nóng)業(yè)、勞動保障部門，要做好勞務輸出方面的檔案工作，建立農(nóng)民工檔案;醫(yī)療、社會保障部門要做好農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保險等方面的檔案工作。要加大政府信息公開力度，將涉及公眾利益的政策或制度，按照規(guī)定對該公開的以多種形式公開，為農(nóng)民查閱“紅頭文件”提供方便，讓群眾知曉政策、用好政策。

新農(nóng)村建設檔案工作涉及面廣，難度大，既是一項長期性的基礎工作，又是一項綜合性的系統(tǒng)工程，只有不斷提高檔案管理水平，才能適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的形勢要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)單位和縣檔案局要通力合作，發(fā)揮自身特長，優(yōu)勢互補，共同構建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級聯(lián)動機制，形成相關部門齊抓共管的工作局面，努力建立檔案工作服務新農(nóng)村建設的長效機制。

明確責任，狠抓落實，是提升檔案管理水平的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門必須按照《檔案法》和有關規(guī)定，切實把檔案工作滲透到各項業(yè)務工作中去，糾正“檔案工作只是檔案部門的事”的錯誤觀念，嚴格履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作責任，明確從事檔案日常管理的工作人員，把檔案工作與其它工作同布置、同落實、同檢查。同時，還要加強對村級檔案工作的指導和監(jiān)督?？h檔案局要進一步認清自身擔負的職責，既要加強對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的業(yè)務指導和培訓，引導和幫助各涉農(nóng)單位順利通過檔案目標管理認定，又要依法履行行政管理職能，強化管理，加強監(jiān)督，督查到位，牽頭組織好檔案目標管理考核工作，切實推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作上水平、上臺階。

同志們，檔案事業(yè)是一項服務當代、惠及后人的光榮事業(yè)，又是一項十分辛苦、清苦的工作。我們要不辱使命，大力弘揚求是、嚴謹?shù)淖黠L，強化規(guī)范，抓好管理，進一步開創(chuàng)檔案工作服務新農(nóng)村建設的新局面!

新農(nóng)村建設暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議講話篇十六

各位領導：

20xx年是“”計劃的開局年，也是全面建設小康社會和城鄉(xiāng)一體化建設的關鍵一年，今天xx區(qū)工委召開經(jīng)濟工作會議，現(xiàn)在我代表新城鎮(zhèn)黨委、政府就20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作做表態(tài)發(fā)言。

工作總體要求：以黨的xx屆五中全會精神為指導，以“建設社會主義新農(nóng)村”、“兩個率先”和城鄉(xiāng)一體化建設總攬全局，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村各項事業(yè)全面進步這一總目標，狠抓“黨、干、科、經(jīng)、貌”五個重點和“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)，實施“12345”工程，著力拓展“三區(qū)一線”經(jīng)濟，走園區(qū)帶動發(fā)展的路子，努力增強經(jīng)濟實力，全面實施富民強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，把新城鎮(zhèn)建設成經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、基礎設施完備的社會主義新農(nóng)村。認真落實中央及省市的有關“三農(nóng)”問題的政策，創(chuàng)新工作思路，改進工作方式，強化工作措施，努力建設服務型政府和高效能技術隊伍，不斷增強鎮(zhèn)財政，村積累、戶收入“三級”經(jīng)濟實力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

奮斗目標：社會總產(chǎn)值達到18593萬元，較上年增長6.8%。其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8095萬元，較上年增長5%，二、三產(chǎn)業(yè)社會總產(chǎn)值10499萬元，較上年增長8%，農(nóng)民人均純收入在20xx年凈增幅度不夠大的不利條件下，努力超額完成農(nóng)民增收任務。為了實現(xiàn)上述目標，重點做好以下七個方面的工作：

一、按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照xx區(qū)工委、xx區(qū)工作辦公室的工作安排，按照鎮(zhèn)黨委的總體發(fā)展思路，按照“建設社會主義新農(nóng)村”的目標要求，認真貫徹黨的xx屆五中全會和市委八屆五次、六次全委會議精神，宣傳到位，落實到位，抓項目，促發(fā)展，把黨和政府對農(nóng)村工作的關懷充分體現(xiàn)出來。通過努力，使全鎮(zhèn)的各項事業(yè)穩(wěn)定、快速、健康的發(fā)展。

二、合理優(yōu)化種植業(yè)結構，促進農(nóng)民增收。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民減負增收擺在全鎮(zhèn)工作的首要位置，采取有力措施，確保農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步增長。圍繞“四個萬元工程”建設，努力實現(xiàn)“七個翻番一保持”的初步目標，依靠優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，通過合理調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加大新技術、新品種的引進、示范、推廣力度，加強對訂單農(nóng)業(yè)的管理和引導，努力發(fā)展高附加值、精品、珍品特色農(nóng)業(yè)。尤其以優(yōu)質西甜瓜、訂單洋蔥、各種類制種、脫水蔬菜和肉牛、肉羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)為重點。通過發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品，提高質量。從新城鎮(zhèn)實際出發(fā)，重點培育無公害洋蔥、優(yōu)質西甜瓜、畜牧養(yǎng)殖、旅游觀光、日光溫室、制種等六大支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展洋蔥、西甜瓜、生菜制種等三個特色產(chǎn)業(yè)。重點抓好洋蔥銷售工作，廣泛宣傳銷售信息，千方百計聯(lián)系客商，協(xié)調貨運渠道，確保洋蔥銷售順暢。同時抓好(精品)西甜瓜的發(fā)展，力爭使西甜瓜種植面積達到20xx畝。

三、抓好小康示范點建設，加快城鄉(xiāng)一體化建設進程。加大小城鎮(zhèn)基礎設施建設力度，在高起點村鎮(zhèn)規(guī)劃的基礎上，加大示范居民點建設的力度，大力推行衛(wèi)生改廁和沼氣池建設，并認真做好規(guī)劃設計，在村鎮(zhèn)樣板示范點上做文章，改善村容鎮(zhèn)貌，努力增強集鎮(zhèn)的城市化功能，促進和改善農(nóng)村散、亂的局面，高標準建設“社會主義新農(nóng)村”。建設農(nóng)貿市場，組建商貿流通組織，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品運銷業(yè)，重點做好洋蔥交易批發(fā)市場的后續(xù)工程，洋蔥保鮮儲藏庫，壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。

四、依托龍頭企業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

以市委八屆五次全委擴大會議精神強調的“園區(qū)帶動”發(fā)展戰(zhàn)略為重點，依托嘉東、嘉北工業(yè)園區(qū)和萬畝葡萄園開發(fā)，大力發(fā)展公路沿線經(jīng)濟，按照依托龍頭企業(yè)，促進鎮(zhèn)、村放手發(fā)展個體私營的思路，積極引導，多方扶持，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。主要圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工和酒鋼宏豐公司萬畝葡萄基地做文章。加大農(nóng)民工培訓力度，著力培養(yǎng)學習型農(nóng)民、技能型農(nóng)民、守法型農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民、文明型農(nóng)民。抓好二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全力以赴支持酒鋼搞好萬畝葡萄園的開發(fā)工作，依托葡萄圓的開發(fā)，加大招商引資力度，在橫溝村、野麻灣村發(fā)展公路沿線經(jīng)濟，增強二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。同時制定優(yōu)惠政策，吸引民間資金和社會閑散資金，投資建廠。積極組織農(nóng)民進城務工，特別是提高低收入、低效益農(nóng)民工的技能培訓和生活水平，使他們成為新型產(chǎn)業(yè)工人。

五、加大草湖旅游景點開發(fā)建設的力度。

在旅游業(yè)的發(fā)展上，我鎮(zhèn)的發(fā)展重點是新城草湖的開發(fā)，根據(jù)開發(fā)商的投資和建設計劃，鎮(zhèn)政府主要作好協(xié)調和服務工作，確保草湖開發(fā)早日實現(xiàn);同時引導農(nóng)民大力發(fā)展農(nóng)家樂等旅游觀光農(nóng)業(yè),以新城草湖大漠生態(tài)旅游景區(qū)為樣板，加快發(fā)展xx區(qū)旅游觀光農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)，吸引農(nóng)民離開土地積極開展餐飲、娛樂、小商品零售等旅游服務業(yè)。

六、加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，暢通農(nóng)副產(chǎn)品運銷渠道。按照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，政府放權，能人上陣，發(fā)展民間營銷組織，建立起統(tǒng)一開放、競爭有序的農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系。組建新城鎮(zhèn)洋蔥協(xié)會，按照”誰有本事誰前頭”的原則，形成以鎮(zhèn)洋蔥協(xié)會牽頭，各村分支機構為主體，吸納民間販運為補充的農(nóng)產(chǎn)品流通新格局。

七、不斷加強作風建設。

要始終把思想整治建設擺在首位。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高思想政治素質。特別是在農(nóng)村開展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，我們一定要按照工委的統(tǒng)一部署，精心組織，認真作好最后一個階段各個環(huán)節(jié)的工作，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題、農(nóng)民反映的熱點難點問題，真正達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。

要加快轉變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，加強政風建設，實施行政問責制，努力建設責任政府。要突出重點，狠抓工作落實，努力實現(xiàn)“”規(guī)劃良好開局。要堅定不移地把行政管理體制改革繼續(xù)推向深入，加快轉變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，加強行政法制和政府作風建設，不斷提高政府工作水平。一要加快轉變政府職能。把政府職能切實轉到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務上來。把財力、物力更多地向社會管理和公共服務傾斜，把精力更多地放在推進社會發(fā)展和解決人民生活問題上。要完善行政管理決策機制，推進行政管理決策科學化、民主化。要努力創(chuàng)新政府管理方式。二要進一步轉變工作作風。大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，講實話、出實招、辦實事、求實效。要樹立雷厲風行的工作作風，定了就辦、辦就快辦、辦就辦好，堅決杜絕推諉扯皮的現(xiàn)象。下決心改進會風、文風，在提高會議和文件質量上下工夫。要減少各種形式的檢查評比，簡化各類接待，切實把主要精力放在深入開展調查研究、解決實際問題上。三要努力建設高素質的公務員隊伍。以實施公務員法為契機，以培育和弘揚公務員精神為主題，不斷強化執(zhí)政為民的意識，提高公務員的行政能力和服務水平。四要加強勤政廉政建設。堅持將經(jīng)濟工作與黨風廉政建設同部署、同落實、同考核，以廉政建設促進經(jīng)濟工作，以廉政促勤政、促發(fā)展。

謝謝大家!

新農(nóng)村建設暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議講話篇十七

同志們：

近幾年，之所以我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展步伐不斷加快，是因為精神文明建設工作起到了重要的推動作用。主要是全縣廣大干部群眾的精神面貌明顯改觀，凝心聚力，同心同德，求發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展的愿望更加強烈，信心更加堅定，干勁更加充足，為我縣經(jīng)濟發(fā)展，社會進步提供了強大的精神動力；小城鎮(zhèn)建設邁出了較大步伐，建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木所在地的形象都有了較大改善，對推進產(chǎn)業(yè)化，工業(yè)化，招商引資起到了很大的作用；在社會上樹立了良好的敖漢形象和敖漢精神，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，換得了各級各界得支持和幫助，加快了敖漢發(fā)展。盡管如此，我們的精神文明建設特別是農(nóng)村牧區(qū)的精神文明建設仍然存在著很多的差距和不足，一是經(jīng)濟發(fā)展緩慢直接影響了精神文明建設。近幾年，我們對經(jīng)濟建設下了很大的力量，取得了明顯的成效，出現(xiàn)了加快發(fā)展的良好勢頭。但與其他縣縣區(qū)相比，我們的速度還不夠快，實力還不夠強，直接導致了在人力、物力、財力上對精神文明建設的重視不夠、投入不足。二是對精神文明建設認識不夠到位。怎樣處理以經(jīng)濟建設為中心與精神文明建設的關系，精神文明建設如何與經(jīng)濟建設有機結合，為經(jīng)濟發(fā)展服務，我們還研究得不深，做得不夠，辦法不多，存在著這樣那樣偏差。有的同志認為精神文明是可有可無的事情，經(jīng)濟抓好了，精神文明自然就上去了；還有的認為精神文明就是宣傳部、文明辦的事情，不從兩個文明協(xié)調發(fā)展的高度來認識精神文明建設的重要意義等等。針對存在的差距和不足，我們首先要解決好思想認識問題。要從全面建設小康社會的高度，進一步提高對精神文明建設重要性的認識。全面建設小康社會就是建設全面的小康社會。所謂全面，就是既包括物質文明，也包括精神文明和政治文明。精神文明搞不好，即使我們的各項經(jīng)濟指標達到了小康標準，這樣的小康也是低級的、不全面的。我們既不能搞“一俊遮百丑”，認為經(jīng)濟上去了，就什么都好了；也不能搞“兩張皮”，把精神文明與物質文明割裂開來。物質文明搞不好，精神文明不可能搞好；而精神文明搞不好，經(jīng)濟建設肯定也要受到影響，即使經(jīng)濟出現(xiàn)了繁榮，那也是暫時的、短期的，不是高質量的。因此，我們一定要正確理解“發(fā)展是第一要務”的觀點，樹立科學的發(fā)展觀。務必充分認識到，只有兩個文明都搞好了，才是真正的搞好了。

從精神文明自身的規(guī)律和特點來看，精神文明建設更注重于人的素質的全面提高，注重于人的全面發(fā)展，是以人為本的。我們現(xiàn)在強調發(fā)展經(jīng)濟的目的性，搞精神文明建設同樣也要突出目的性，要把立足點放在人民群眾生活水平的提高上。不能對精神文明建設理解得片面化、庸俗化，不能認為栽了一些樹、種了一些花，就是精神文明了；也不能認為搞搞衛(wèi)生、掃掃馬路就是精神文明了。雖然這些都是精神文明建設必要的成分，但把精神文明建設等同于這些表象的東西，那是對精神文明建設的誤解。更不能把精神文明建設搞成形式主義。不能認為貼幾條標語、出幾塊板報、開幾次會、發(fā)幾個文件，就是精神文明了；也不能認為評選幾個五好家庭、培養(yǎng)幾個星級文明戶、建幾個文明村鎮(zhèn)、抓幾個典型，就是精神文明了。這些只是工作方法和工作措施，不是精神文明建設的全部。精神文明建設說到底是要使人的科技、教育、文化素質以及思想意識、理想信念、道德品質得到全面提升。精神文明建設是一項長期性的工作，不是一朝一夕的事情，不像百米賽跑，一使勁搞個沖刺就能達到目的。特別是隨著全面建設小康社會進程的加快和改革開放力度的加大，怎么樣轉變人的思想觀念，怎么樣提高人的素質，更是一項長期的、艱巨的工作，需要常抓不懈、潛移默化，需要有過硬的措施。在這一點上，精神文明建設不同于經(jīng)濟建設，經(jīng)濟建設更多的是有形的東西，看得見、摸得著，而精神文明建設有的能夠看見，有的就無法看見。精神文明建設有時比經(jīng)濟工作更難抓，更富有挑戰(zhàn)性，需要我們認真研究，下真功夫，花大力氣。

二、堅持“兩手抓兩手都要硬”的原則，緊緊圍繞經(jīng)濟建設抓精神文明建設?

經(jīng)濟建設是中心，發(fā)展是時代主題，精神文明建設要緊緊圍繞中心和主題來開展。只有這樣，精神文明建設才有針對性，才更有活力，才能與物質文明協(xié)調發(fā)展。各項經(jīng)濟活動都需要精神文明提供精神動力、思想保證和智力支持，而精神文明也只有與經(jīng)濟建設緊密結合，才能不斷獲得新發(fā)展。

一是要圍繞發(fā)展這個主題，進一步加強形勢任務教育。今年以致今后一個時期，我們的發(fā)展任務十分繁重，保持gdp20％的增長速度，我們感到已經(jīng)很不容易了，可是還是比不上兄弟縣縣的發(fā)展速度。所以我們必須樹立。

能快就不要慢的思想，加快發(fā)展。加快發(fā)展，把經(jīng)濟建設搞上去，除了各級黨委、政府采取措施、努力工作外，更需要全縣各族人民齊心協(xié)力、奮勇爭先。因此，要經(jīng)常開展形勢任務教育，要把全縣的發(fā)展戰(zhàn)略、目標、任務，把我們面臨的機遇和有利條件向干部群眾講清楚，堅定信心和決心，形成積極向上、奮發(fā)有為的良好氛圍。同時，也要把我們在前進中遇到的困難和問題，向干部群眾講清楚，使干部群眾在理解的基礎上，與縣委、政府同心同德、凝心聚力。要達到這個目的，精神文明建設責無旁貸。?二是要圍繞經(jīng)濟工作重點，找準精神文明建設與經(jīng)濟建設的最佳結合點。當前和今后一個時期，全縣經(jīng)濟工作重點是就是“確保一個目標，實現(xiàn)兩個轉變，完成三個推進”，即確保實現(xiàn)人民增收，財政增收這個目標，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟由種植業(yè)主導型向養(yǎng)殖業(yè)主導型的轉變，縣域經(jīng)濟由農(nóng)業(yè)主導型向工業(yè)主導型的轉變，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。這些工作，不僅僅是經(jīng)濟建設的重點，也是精神文明建設的著力點和切入點。這些重點工作抓好了，兩個文明建設就能有一個大的發(fā)展。

比如，搞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就需要提高農(nóng)牧民的組織化程度，僅靠市場機制、利益機制是不能完全做到的，還需要對廣大農(nóng)牧民進行科技、市場知識、市場意識等方面的教育和培訓；搞工業(yè)化，就需要有比農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更高層次的工業(yè)文明，組織程度、技術條件、資源、環(huán)境等等要求更為嚴格，而這些往往不是工業(yè)經(jīng)濟自身能解決的問題；搞城鎮(zhèn)化，不是簡單的人口搬遷、聚集，如果說我們的小城鎮(zhèn)基礎設施搞得很漂亮，環(huán)境也很好，但人口素質沒有新的提高，與城鎮(zhèn)化水平不配套，那這樣的城鎮(zhèn)是沒有品位、沒有文化底蘊的。也就是說，所有的物質文明，所有的社會公益事業(yè)，都與精神文明建設緊密相聯(lián)，精神文明建設都大有文章可做。再比如，搞基礎設施建設，路修好了、便捷暢通了，但綠化美化跟不上，路兩邊的村鎮(zhèn)還是老樣子，臟、亂、差依然存在，就會影響到地區(qū)的形象。所以，兩個文明要相互統(tǒng)一、相互促進，不能搞成“單打一”，“兩層皮”。精神文明建設要主動融入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，在發(fā)展中找到最佳結合點。

三是要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一熱點問題，促進精神文明建設。經(jīng)濟要上去，必須有一個好的發(fā)展環(huán)境。去年以來，我們下力量對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進行了治理和整頓，今年又召開了招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境動員大會，總的說，收到了明顯的成效。但是仍然存在一些不盡如人意的地方。無論是縣外投資者，還是縣內的干部群眾，對此都有一些議論和反映。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，僅靠紀檢監(jiān)察部門查處案件，或者靠簡單的說教，不能從根本上解決問題，必須實行綜合治理，教育與懲處相結合。精神文明建設在這當中有許多工作可做，行風建設、文明單位建設、文明城鎮(zhèn)建設、企業(yè)文化建設等等，都與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有著很大的關系。如果沒有良好的.人文環(huán)境、市場環(huán)境和法制環(huán)境，信用環(huán)境，辦事效率低下，不用說外地的資金、技術、人才引不進來，就是本地的資金、技術、人才也留不住。精神文明建設，要很好地研究這些問題，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出應有的貢獻。

四是要著眼長遠，努力提高干部群眾的科技教育文化素質。要把經(jīng)濟搞上去，要實現(xiàn)長遠目標，必須依靠全縣人民整體素質的提高。我們搞經(jīng)濟建設，需要高素質的干部，同樣也需要提高工人和農(nóng)民的素質。精神文明建設融入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，就是要著眼于提高人的整體素質，多做一些實實在在的工作。要瞄準經(jīng)濟建設的需求，瞄準人民群眾的需求，搞好培訓、普及與提高工作，為經(jīng)濟建設更好地提供智力支持，經(jīng)濟建設才會有可靠的保障，精神文明建設才能同經(jīng)濟建設同步協(xié)調發(fā)展。

三、完善機制，把握重點，切實把我縣精神文明建設提高到新水平。

一要加強領導，狠抓落實。精神文明建設絕不僅僅是宣傳部或者文明辦一家的事情，事實上僅靠宣傳部或者文明辦也完成不了這么艱巨的任務，而是各級黨委、政府和全社會的共同責任。各級黨委、政府在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、研究部署經(jīng)濟社會發(fā)展任務時，要把物質文明、精神文明以及政治文明一并考慮，統(tǒng)一部署。主要負責同志在抓經(jīng)濟工作的同時，也要一起抓精神文明工作。經(jīng)濟工作上不去，主要負責同志有責任；精神文明建設上不去，主要負責同志同樣有責任。要調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門的積極性，無論是抓經(jīng)濟工作的，還是抓社會事業(yè)的，無論是抓發(fā)展的，還是抓穩(wěn)定的，都要把精神文明建設貫穿其中，真正形成全黨動手、全民動員、全社會齊抓共建的良好局面。精神文明建設工作布置下去以后，各級黨委、政府要跟蹤督查，狠抓落實。我們往往對經(jīng)濟工作督查得多，對精神文明建設工作督查得少；對有指標、能量化的工作督查得多，對沒有具體數(shù)字、不易量化的工作督查得少。今后各級黨委、政府在督查經(jīng)濟工作的同時，要一并督查精神文明建設工作。要采取切實可行的措施，保證兩個文明一起部署、一起落實、一起考核。

二要加大對精神文明建設的投入力度。要加大政府投入，把精神文明建設的硬件設施納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，保證精神文明建設的基礎設施建設到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門、各單位都要適應兩個文明建設協(xié)調發(fā)展的需要，保證精神文明建設活動經(jīng)費。要進一步拓寬投入渠道，鼓勵社會各界參與和支持精神文明建設，逐步形成多渠道的精神文明建設投入機制。

三要注重精神文明建設工作的實效。精神文明建設要來實的，不能來虛的。要按照人民群眾的意愿，抓住群眾關心的熱點難點問題，每年為群眾辦幾件實實在在的事情。只有這樣，精神文明才能深入群眾、深入人心，群眾才會歡迎、才會積極參與。如果我們把精神文明說得玄而又玄，擺得不著邊際，不貼近現(xiàn)實，不貼近群眾，就不可能調動廣大群眾的積極性。精神文明建設要從點滴做起，從長遠著眼，從現(xiàn)實做起，不能把長期的任務當成階段性的工作來抓，不能轟轟烈烈地搞了一陣子，甚至是搞了一些勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?，什么效果沒見到，就草草收兵。這樣的行為本身就不文明，群眾得不到實惠，也不會贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門都要積極探索為精神文明建設辦實事、見實效的新途徑、新路子。在這方面，我們應該多樹一些典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木都要有典型，各個部門各個行業(yè)都要有標兵，各種文明創(chuàng)建活動要建示范單位。同時還要注重典型的宣傳推廣，營造學先進、趕先進的良好氛圍，推動全縣精神文明建設健康發(fā)展。

四要建立和完善精神文明建設的工作機制和考核機制。要盡快建立起“由黨委統(tǒng)一領導、黨政領導親自抓、文明委協(xié)調指導、文明辦組織推動、各方面分工負責、廣大群眾積極參與”的領導體制和工作機制。要把精神文明建設納入領導班子和領導干部工作實績考核體系之中，制定科學合理的考核目標，加大對精神文明建設工作目標考核的分值比重，將考核情況作為對領導班子評定的重要依據(jù)。

同志們，加強精神文明建設，促進兩個文明協(xié)調發(fā)展，是全面建設小康社會的重要內容和必然要求。我們一定要堅持以人為本、重在建設的方針，再接再厲，扎實工作，開拓進取，努力把我縣的精神文明建設提高到一個新水平！

新農(nóng)村建設暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議講話篇十八

各位領導、同志們：

在區(qū)委、區(qū)管委的高度重視下，今天召開全區(qū)新農(nóng)村建設工作會議，主要內容是安排部署我區(qū)的新農(nóng)村建設、沼氣建設和`減輕農(nóng)民負擔三項重要工作，下面我就這三項工作講幾點意見。

三年來，我區(qū)新農(nóng)村建設點面結合，整體推進，成效顯著。農(nóng)民收入的提高，村莊環(huán)境的整治、綠化，通村公路和村組道路的硬化、亮化、改水、改廁，村級公益設施建設都取得了很大的進展。社會各界志愿者對新農(nóng)村建設的援助功不可沒，單就道路硬化一項，社會各界的捐贈就超過了千萬元之多。市級五個示范村，區(qū)級7個示范村各有特色，黃金鄉(xiāng)禾雞山經(jīng)過幾年的建設，各方面變化都很大，被授予“市級新農(nóng)村示范村”。營田鎮(zhèn)義南村，不等不靠，自主創(chuàng)建，村莊環(huán)境煥然一新，鄉(xiāng)風文明上了新臺階，受到了市新農(nóng)村建設辦公室的充分肯定。過去的三年成績可圈可點，差距依然存在，平衡發(fā)展仍然是我區(qū)新農(nóng)村建設一項艱巨的任務，今年是省委、省政府，市委、市政府安排新農(nóng)村建設活動的第二個三年，總的指導思路是：按照“生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)寬裕，鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，堅持辦點示范，增點擴片，整體推進的方法，扎實抓好基礎建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、文明創(chuàng)建等工作。

為了貫徹落實市委、市政府的指示精神，下面我就全區(qū)新農(nóng)村建設談幾點意見：

1、統(tǒng)一認識、深入宣傳、廣泛發(fā)動。

新農(nóng)村建設是黨中央解決“三農(nóng)”問題促進城鄉(xiāng)一體化的一項重要措施，既沒有什么具體要求，也沒有統(tǒng)一模式，只提出了總的目標。各級要求認真學習領會，進一步宣傳黨的方針政策，廣泛發(fā)動群眾，調動全民參與的積極性，營造整體推進社會主義新農(nóng)村建設，實現(xiàn)富民強區(qū)的“四小”目標。

今年起至20xx年，市新農(nóng)村建設辦公室確定我區(qū)二個示范片，10個示范村。兩個片是黃金示范片和河市示范片，黃金示范片包括四個村：禾雞山村、大灣楊村、金塘村、寺坪村，市委組織部嚴華部長聯(lián)點。河市示范片是古羅城村、永興村、洋湖村、星湖村四個村，福建書記聯(lián)點。還有10個市級示范村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個，都安排了區(qū)級領導和部門、企業(yè)聯(lián)點。這是按照省新農(nóng)辦“千村示范”工程而定的，我們各級都要認真按照工作方案抓落實。安排工作隊長的部門，要迅速確定專人進村開展工作，聯(lián)點領導的現(xiàn)場辦公會議要在五月底六月初召開，敲定今年的工作思路，分階段抓落實，確保示范片、示范村今年的各項工作有新起色，真正起到示范作用，以點帶面，在示范村的示范下，全區(qū)的新農(nóng)村建設要穩(wěn)步推進，不能搞新農(nóng)村建設只抓示范村，而忽視的大面推進，也不能搞千篇一律，齊頭并進，而是要根據(jù)各鄉(xiāng)、各村的實際情況講究實效，點面結合，以點帶面，整體推進我區(qū)的新農(nóng)村建設。

3、立足當前，狠抓落實。

新農(nóng)村建設沒有固定模式，各村有各村的特點，要根據(jù)自身的實際制定工作方案，有五個目標任務是帶有共性的，要逐條抓落實，以村容整法為切入點，從“三清”、“五改”入手，“三清”是清垃圾、清污泥、清路障;“五改”是改水、改廚、改欄、改廁、改浴。這是老百姓最容易接受，受益最直接的。我們要多方投入，帶領和組織群眾積極參與，以此推動各項工作的順利開展。

4、在以村民為主體的前提下，政會引導全社會參與，支持新農(nóng)村建設。

新農(nóng)村建設目標遠大，任務艱巨，靠農(nóng)民的自身力量還是不夠的，黨中央號召全民參與，以城促鄉(xiāng)、以工助農(nóng)、有錢出錢，有力出力，有計獻計，我們要動員全區(qū)的企業(yè)老板及在外經(jīng)商、辦企業(yè)的有識之士，為家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設獻計獻策、捐錢捐物，幫助家鄉(xiāng)的建設。區(qū)內各規(guī)模企業(yè)，區(qū)直各部門都安排到了示范村聯(lián)點，都要用實際行動盡自己的能力幫扶示范村的建設，推進全區(qū)的新農(nóng)村建設工作。

二、關于沼氣建設。

沼氣建設不僅僅是一項部門工作，既是一項實事任務，更是一項民生工程，是政府行為。黨中央、國務院十分重視，投入逐年加大，去年拉動內需投資1000億，農(nóng)村戶用沼氣安排了36億，大中型沼氣工程安排了20個億。目的是兩個：一是解決農(nóng)村與經(jīng)濁建設爭能源有矛盾;二是解決農(nóng)術逐漸惡化的生態(tài)環(huán)境，更重要的是解決生態(tài)環(huán)境問題，現(xiàn)在農(nóng)村的水、空氣、土壤污染非常嚴重，像我區(qū)的淺表地下水，就大多數(shù)含有大腸桿菌。長期缺乏有機肥，地力遭破壞，秀美農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境十分堪憂。因此，黨中央、國務院、省市黨委政府對農(nóng)村沼氣建設都非常重視，年年都列入為民辦實事的重要內容。

我區(qū)沼氣建設從20xx年開始從無到有，經(jīng)過幾年的努力已卓有成效。70年代也興辦過沼氣，法時毛主席號召“大辦沼氣”，但因為技術沒有過關，沒有推廣開。90年代沼氣技術過關了，一國都大力推廣沼氣，而我區(qū)因為體制和機構的原因，又進不了國家的補貼籠子，為了爭取國家的補貼，連續(xù)四年，從市里到省里到農(nóng)業(yè)部，幾屆領導費了九牛二虎之力，在20xx年擠進了籠子。而且農(nóng)業(yè)部還專門給我區(qū)安排了機構代碼(430699)，近三年安排我區(qū)戶用沼氣項目6275戶，大型沼氣工程2個(每個4.75萬元，100m3)，維修服務網(wǎng)點28個，共計中央投資850萬元。沼氣項目申報這條渠道我區(qū)是直達中央順暢無阻。報多少就能批多少，而有的縣市卻幾年都難批一個。但是，我區(qū)任務守成情況卻不盡人意。05、20xx年是我區(qū)牲豬養(yǎng)殖的高峰期，20xx年沒有項目指標建了500多個，20xx年建了1400我個，07、20xx年每年都只建了六七百個池子。而且發(fā)展很不平衡，河市的復興村20xx年建了103個。營田的千秋村建了80多個?，F(xiàn)在使用都很好，而有的村連續(xù)幾年都只有幾個池子，有的甚至還有空白。當然，全省的進度都不快，截止三月底，全省還有30多萬口建池任務未完成，岳陽11萬口，占全省的1/3，今年人大會期間，農(nóng)業(yè)部對湖南的沼氣國債項目進展情況進行了通報，提出了批評，并提出限期兩年完成的要求，否則將停批湖南所有農(nóng)口的投資項目。省委、省政府高度重視，向農(nóng)業(yè)部承諾兩年內全面完成任務，市委、市政府向省委、省政府承諾兩年內全面完成任務。四月初黃市長連續(xù)三次到市農(nóng)辦、市能源局調研，現(xiàn)場辦公，布置安排全市今明兩年的沼氣建設工作，并將補貼標準由800元/池提高到1200元/池。三年來，我區(qū)未完成任務是3700戶，市政府安排我區(qū)今年完成1500戶、1000口沼氣池，已向市委、市政府簽訂了責任狀，市實事辦、督查室半按1500戶、1000口沼氣池對我區(qū)進行督查、驗收考核。任務已安排到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)管委18號文件已作明確安排部署，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實。現(xiàn)在是五月中旬了，氣溫升高，勞力有空閑，正是建池的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要審時度勢，統(tǒng)籌安排，迅速掀起建池高潮，為了確保今年沼氣建池任務的順利完成，我提三點要求：

1、提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把沼氣建設列入重要的議事日程，充分認識這份工作的重要性和緊迫性。沼氣建設既是一項部門工作，又是一種實事任務，更是一項改善民生、改善農(nóng)村環(huán)境、增加農(nóng)民收入的政治任務。加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民朋友說清楚沼氣的好處和國家的政策支持，幫助農(nóng)戶創(chuàng)造條件，讓農(nóng)民朋友真正認識到沼氣。不僅僅是解決燒氣的問題，更重要的是解決環(huán)境衛(wèi)生問題，提高廣大農(nóng)戶建池積極性。

強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責任人，專管領導為直接責任人，成立專門的領導班子和工作班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要安排2-3名專職人員負責放樣督促按時挖坑調配模具和技術員檢查質量，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三套模具和技術員從現(xiàn)在順利施工。不能因準備環(huán)節(jié)耽誤模具的進度。因為今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大只有三套模具，不可能從外縣市調進了，各縣市都很緊張。

3、采取得力措施。措施主要有兩個：一是把任務分解到村到戶，到完成時間，逐戶落實到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部。采取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部包戶負責，明確時間段，按時段落實，定期講評調度。二是擠了一點資金，用以獎代投的辦法，對干部和建池戶進行獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力都比較緊張，但有限財力要用到刀刃上。沼氣建設省、市、區(qū)都投入了大量的財務，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村也要投入，要安排適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費，保證沼氣建設的順利進行。

4、加大督促檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分幾個階段，象財政入庫那樣天天碰頭，天天報進度，天天談情況。區(qū)督查室定期督查、通報，能源局從五月份起每月組織一次調度講評，電視臺每月公布一次進度，分階段進行獎勵，確保任務的順利完成。

三、關于農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作。

切實抓好惠農(nóng)減負工作直接關系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。區(qū)委、區(qū)管委對這項工作高度重視，從規(guī)范管理、落實各項惠農(nóng)補貼、加大監(jiān)管力度、嚴格責任追究等方面著手，認認真真抓落實，取得了明顯的成效。但和上級及時代變化的要求依然存在著一定的差距。仍然被市政府定為重點監(jiān)控區(qū)，亂收費、收押存折的現(xiàn)象，累禁不止，雖然沒有發(fā)生涉農(nóng)惡性案件，但涉農(nóng)上訪率仍居高不下，減負工作任務還十分艱巨，市委、市政府下發(fā)的20xx年2號文件精神，對違反減負和惠農(nóng)補貼政策的責任追究作了明確規(guī)定，對農(nóng)民負擔問題我們各級都要謹慎、嚴格執(zhí)行各項惠農(nóng)政策，為了搞好今年的減負工作，也為了搞掉“重點監(jiān)控區(qū)”的帽子，我講幾點意見：

1、切實落實好各項惠農(nóng)補貼資金發(fā)放。

去年區(qū)減負會同監(jiān)察等部門對全區(qū)的五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行了督促檢查，全區(qū)有三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在著抵扣惠農(nóng)資金的現(xiàn)象，還有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在著平調和挪用惠農(nóng)資金的現(xiàn)象。今年要加大對惠農(nóng)資金發(fā)放的監(jiān)管力度。各涉農(nóng)單位要按落實惠實減負政策職責要求，認真履職，認真抓好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，重點做好對農(nóng)民的糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、油菜補貼、棉種補貼、農(nóng)機具購置補貼、能繁母豬補貼、退耕還林補貼、征地補貼和村級轉移支付等各項補助補貼金發(fā)放到位的工作。嚴禁截留、克扣、挪用等違紀違規(guī)行為，確保農(nóng)民的各項補貼資金100%“一卡通”發(fā)放到位。村級轉移支付資金100%撥付到村。

2、突出抓好村內“一事一議”籌資籌勞的規(guī)范。

“一事一議”要充分發(fā)揮民主，有事才能議，要有計劃、有預算，不能把“一事一議”當做行政性收費。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真抓規(guī)范管理，不能走過場，閉門造車，要嚴把“一事一議”籌資籌勞的審核、審批關，積極引導農(nóng)民通過“一事一議”籌資籌勞改善生產(chǎn)、生活條件，嚴禁不進行民主議事，超范圍、超標準籌資籌勞，強行以資代勞，平調挪用所籌資金和勞務等到行為，探索建立農(nóng)村公益事業(yè)建設新機制，開展村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補制度試點，出臺對村民“一事一議”籌資籌勞的項目補助或以資代補等具體措施。

3、專項治理好涉農(nóng)部門收費。

去年市減負辦對我區(qū)進行的年終檢查中，發(fā)現(xiàn)我區(qū)有些部門存在著亂收費的現(xiàn)象。今年省、市惠農(nóng)減負1號文件將部門收費列入重點監(jiān)控單位，集中抓五個方面的專項治理。

(1)治理農(nóng)村義務教育亂收費。進一步抓好義務教育實行全免費政策的貫徹落實。學校除按規(guī)定標準向就餐學生收取伙食費和寄宿生的寄宿費外，不得向學生收取其它任何費用。教育行政主管部門和學校不得以“自愿”名義變相向學生攤派教輔資料和統(tǒng)一購買保險。

(2)治理通村公路建設強行攤派集資，鄉(xiāng)村公路建設要堅持量力而行的原則，不得以通鄉(xiāng)、通村公路的名義向農(nóng)民亂集資，切實解決修建通村公路向農(nóng)民強行攤派集資問題。對違規(guī)集資攤派進行嚴厲查處。

(3)治理農(nóng)民建房多收亂罰，農(nóng)民在集體土地上新建、翻建自用住房，國土和建設部門只能收取證書工本費，其它行政事業(yè)性收費一律取消。嚴禁采取農(nóng)民先建房再審批的形式對建房予以罰款。在原宅基地和荒山、荒坡地建房，不得收取代辦服務費，嚴禁強制或變相強制建房人接受咨詢、設計、評估、測繪、代辦等服務并收取費用。

(4)治理向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費。辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記不得收費。

(5)治理村級組織亂收費。嚴禁村級組織擅自設立項目向農(nóng)民收費。嚴格按農(nóng)民負擔卡進行收費，抗旱費按照“誰受益、誰負擔”的原則，用村民自主籌集和分攤。

4、建立健全農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的各項制度。

建立健全各項制度，完善各項措施和責任追究。具體抓好涉及農(nóng)民負擔文件“審核制”，涉農(nóng)價格和收費“公示制”，農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”，農(nóng)民負擔與補貼“監(jiān)督卡制”。涉及農(nóng)民負擔案(事)件“責任追究制”等五項制度。堅持黨政一把手親自抓、負總責，主管領導具體抓的工作制度。落實好“誰主管、誰負責”的專項治理部門責任制。

5、抓成效，力爭摘掉重點監(jiān)控區(qū)的帽子。

市減負辦、市糾風辦年終對重點監(jiān)控單位的任務目標進行考核，即：實行領導負責制;確保農(nóng)民負擔不反彈或有明為減輕;減負惠農(nóng)政策全面貫徹落實;“一事一議”籌資籌勞行為規(guī)范，各涉農(nóng)部門收費規(guī)范;落實好“五項制度”。合格后予以取消重點監(jiān)控的帽子，年終考核不合格的將繼續(xù)納入下年農(nóng)民負擔重點監(jiān)控范圍。一年內沒有摘帽的，市紀委、市監(jiān)察局對其黨政一把手進行誡免談話;連續(xù)二年納入重點監(jiān)控對象，工人和仍沒取得成效的，對其黨政一把手和分管領導實行責任追究。

同志們，當前的新農(nóng)村建設、沼氣建設、減負工作任務艱巨、形勢緊迫、責任重大，我們各級要以科學發(fā)展觀為指導，以高度的政治責任感，振奮精神、開拓進取、扎實工作、狠抓落實，確保各項工作取得全面勝利。

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