在繁忙的生活中，總結(jié)能讓我們更清晰地認識到自己的成長和進步?？偨Y(jié)是提高個人能力和工作效率的重要手段。閱讀總結(jié)范文可以開拓視野，了解不同領(lǐng)域的經(jīng)驗和教訓。
在區(qū)委議軍會議上的講話篇一
同志們:。
這次議軍會議開得很好，很有成效。剛才，友良、照兵同志分別就駐渝部隊的建設情況、市委第六次議軍會議議題的落實情況和此次會議籌備情況作了通報，武警重慶市總隊、航空兵第33師、沙坪壩區(qū)、市市政委也分別作了發(fā)言。從中表明，大家對部隊建設的認識是統(tǒng)一的，措施是具體的，各方面對部隊的支持是到位的，效果是明顯的。我相信，只要大家共同努力，一定能夠不斷鞏固和發(fā)展全市“軍愛民、民擁軍，軍民團結(jié)一家親”的良好局面，把雙擁及支持部隊建設的各項工作提高到新的水平。
在認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的重要時刻，在隆重紀念紅軍長征勝利70周年的濃烈氛圍中，今天市委召開第七次議軍會議，意義尤為重要。長期以來，市委非常重視雙擁工作和駐渝部隊的建設問題，積極努力為推動國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展營造良好環(huán)境。自2000年5月市委召開第一次議軍會議以來，每年定期召開一次，軍地雙方共商建設和發(fā)展有關(guān)工作，為駐渝各部隊解決了不少實際問題，取得了明顯的效果。七年來，通過議軍會議研究確定，全市各級財政投入資金1億多元，減免各項費用近億元，為駐渝部隊妥善解決了基礎(chǔ)設施建設、土地遺留問題、營區(qū)環(huán)境整治、后勤保障社會化以及隨軍家屬就業(yè)安置等200多個重點難點問題，有力地支持了國防和軍隊建設，不斷鞏固和發(fā)展了軍政軍民團結(jié)。實踐證明，堅持議軍會議制度很有必要，不僅有利于解決部隊建設中的具體困難和問題，而且有利于密切軍政、軍民關(guān)系，進一步增強全民的國防意識。因此，市委議軍會議制度一定要持之以恒地堅持下去，務必解決實實在在的問題、收到實實在在的成效。
近些年來，駐渝解放軍和武警部隊堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則，認真貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，突出做好軍事斗爭準備，大力加強思想政治工作，狠抓軍事訓練和戰(zhàn)備設施建設，扎實做好國防動員工作，國防后備力量建設成效顯著。與此同時，廣大官兵忠實履行全心全意為人民服務的宗旨，視所在駐地為故鄉(xiāng)，視當?shù)厝嗣駷楦改?，積極支援和參與地方建設和發(fā)展，在重點工程建設、生態(tài)環(huán)境保護、扶貧攻堅、三峽移民、搶險救災、維護社會穩(wěn)定等方面做出了突出貢獻，為重慶改革發(fā)展穩(wěn)定屢建新功。特別是在今年我市抗御百年不遇的特大旱災中，人民軍隊作出了特殊貢獻。在抗旱救災這場特殊的戰(zhàn)斗中，駐渝人民解放軍、武裝警察部隊官兵體現(xiàn)出了“關(guān)鍵時刻站得出來、生死關(guān)頭豁得出去”的英雄本色，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風，沖鋒在前，吃苦在前，舍生忘死，英勇奮戰(zhàn)，成為抗旱救災的突擊隊和中流砥柱。在撲滅森林大火的最前沿，在向災區(qū)送水的征途上，哪里最危急，哪里任務最艱巨，哪里就有人民子弟兵。一幕幕動人的場景，充分體現(xiàn)了軍民同呼吸、共命運的血肉深情。在為缺水群眾送水途中光榮犧牲的車濤同志，用生命詮釋了人民子弟兵一切為了人民的崇高信念。人民軍隊用實際行動，譜寫了新時期軍愛民、民擁軍的嶄新篇章。借此機會，我代表市委、市政府向駐渝人民解放軍、武警部隊全體官兵表示衷心的感謝!
下面，我講四點意見。
一、堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力推進國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
科學發(fā)展觀是以胡錦濤同志為的黨中央堅持理論創(chuàng)新的最新成果，是建設中國特色社會主義事業(yè)的根本指針，也是國防和軍隊建設的重要指導方針。落實科學發(fā)展觀，首要的是發(fā)展。但如果沒有一個和平、安寧的環(huán)境，發(fā)展就無從談起，更不用說科學發(fā)展。當今世界，和平、發(fā)展、合作仍然是時代的主流，但天下并不太平。局部動蕩和地區(qū)沖突時有發(fā)生，恐怖主義、霸權(quán)主義、國際犯罪活動對人類的和平與發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅。我國雖然周邊安全環(huán)境處于建國以來較好時期，但不穩(wěn)定和不確定因素仍然較多，西方一些霸權(quán)主義國家對我實行“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀從未停止，在利用西藏、新疆等地區(qū)的民族問題對我施壓的同時，還扶持“”等邪教組織和敵對勢力與我對抗，并且臺海形勢嚴峻而復雜，“臺獨”分裂勢力活動頻繁。全面提高國防實力和軍隊戰(zhàn)斗力，是關(guān)系國家根本利益和社會主義前途命運的重大政治問題。我們必須居安思危，強化憂患意識和安全意識，切實增強國防建設的緊迫感和責任感，牢固確立科學發(fā)展觀在國防和軍隊建設中的指導地位，堅持把科學發(fā)展觀作為加強國防和軍隊建設的強大思想武器，著力探索部隊科學發(fā)展的體制機制，不斷提高部隊和民兵預備役建設的質(zhì)量和效益，進一步做好反“臺獨”軍事斗爭準備，為維護國家安全統(tǒng)一和全面建設小康社會提供堅強保障。
我市各級黨委、政府要認真按照科學發(fā)展觀的要求，正確把握和處理發(fā)展經(jīng)濟與抓好國防建設的關(guān)系，牢固樹立“抓經(jīng)濟不能忘國防，居平安不能忘戰(zhàn)備”的思想，始終把支持國防和部隊建設作為義不容辭的責任，做到一手抓經(jīng)濟建設不動搖，一手抓國防建設不放松。要深刻認識加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設的極端重要性，建立和完善支持部隊建設的長效工作機制，把支持部隊建設作為黨委、政府的一項經(jīng)常性工作，納入經(jīng)濟社會發(fā)展體系，同步規(guī)劃、同步實施、同步推進，做到有明確的任務目標，有具體的實施計劃，有完善的保障措施。要認真做好關(guān)心、支持國防現(xiàn)代化建設的各項工作，幫助駐渝部隊解決好實際困難和問題。要像抓經(jīng)濟工作那樣，抓好支持部隊建設各項工作的落實。對駐渝部隊提出的問題要做到特事特辦，大力支持部隊完成訓練演習、戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險救災、維護穩(wěn)定和科研試驗等重點任務，積極解決部隊住房、用地、交通、供應等方面的難題，幫助解決人才培養(yǎng)、科技攻關(guān)、裝備改良等方面遇到的實際困難，促進部隊戰(zhàn)斗力的新提升。要像關(guān)心自己親人那樣，關(guān)心子弟兵的困難和疾苦。各級各部門要明確責任，主動加強與部隊的溝通和聯(lián)系，及時了解廣大官兵最想、最盼、最急、最愁的問題，努力解決轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和傷殘人員安置、部隊家屬子女就業(yè)、上學等方面的實際困難，盡力解除部隊官兵的后顧之憂。對今天會上議定的事項，要認真落實，能夠解決的，要抓緊解決，因政策原因或情況復雜暫時不能解決的，也要向部隊說明情況?？傊?，要把支持軍隊、支持國防的各項政策落到實處，千方百計把好事辦實、辦好，調(diào)動一切積極因素，使國防建設與經(jīng)濟建設相互促進，同步推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、發(fā)揚軍民共建、軍地合作優(yōu)良傳統(tǒng)，積極為構(gòu)建和諧重慶作貢獻。
10月8日到11日，黨的十六屆六中全會勝利召開，全會審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確了構(gòu)建社會主義和諧社會的奮斗目標和主要任務。市委將在11月中旬召開市委二屆十次全委會，深入貫徹十六屆六中全會精神，明確加快構(gòu)建和諧重慶的具體目標，研究和部署構(gòu)建和諧重慶的各項任務。我們必須認識到，重慶是西部欠發(fā)達地區(qū)，改革、發(fā)展、移民、扶貧、穩(wěn)定等工作異常繁重，各種矛盾錯綜復雜，和諧社會建設任重道遠。這需要包括軍隊在內(nèi)的全社會方方面面的共同努力，共同奮斗。
重慶歷來就有軍民共建、軍地合作的優(yōu)良傳統(tǒng)。多年來所鑄就的堅如磐石的軍政軍民合作關(guān)系，已成為我市發(fā)展的重要力量源泉。在構(gòu)建和諧重慶的偉大事業(yè)中，軍地、軍民要更加緊密地加強合作，駐渝各部隊要更加關(guān)心支持重慶的發(fā)展。希望我們駐軍各部隊官兵，視重慶為自己的第二故鄉(xiāng)，爭做推動發(fā)展、共建和諧重慶的中堅力量，努力成為愛民為民的好軍人、駐地經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定的好衛(wèi)士、遵紀守法和助人為樂的好榜樣、社會主義精神文明建設的好標兵。要充分利用部隊的科技、人才和信息優(yōu)勢，在基礎(chǔ)設施建設、三峽移民遷建、生態(tài)環(huán)境保護、科技和信息服務、精神文明建設、人才培養(yǎng)、衛(wèi)生醫(yī)療、扶貧開發(fā)等方面大顯身手;在重點工程建設、搶險救災、處置突發(fā)性事件等急難險重任務中繼續(xù)走在前、沖在前;在扶貧濟困、興學助教、助民愛民等活動中，充分展示新時期“最可愛的人”的光輝形象。各級各部門要立足發(fā)展實際，多向駐渝部隊提供有關(guān)政策、項目等方面的信息，積極配合駐渝部隊探索軍隊參與和諧社會建設的新領(lǐng)域、新路子。我們相信，只要軍民、軍地攜手同心，和諧重慶建設將不斷邁出堅實的步子，不斷取得豐碩的成果。
三、加強軍政軍民團結(jié)，創(chuàng)造性地開展新形勢下的雙擁工作。
擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下我國億萬軍民的偉大創(chuàng)造，是我黨我軍我國人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢，是維護和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。多年來，全市軍民在改革開放的實踐中相互支持，在經(jīng)濟建設和國防建設中通力合作，在戰(zhàn)勝自然災害中風雨同舟，軍政軍民團結(jié)顯示了巨大力量，有力地推動了全市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)，用實際行動詮釋了“軍民團結(jié)如一人，試看天下誰能敵”這句話在新的歷史時期新的內(nèi)涵。我們一定要像愛護眼睛一樣愛護軍政軍民團結(jié)，增強做好雙擁工作的自覺性和緊迫感，推動雙擁工作再上新臺階。
在新的發(fā)展階段和新的形勢下，要在繼承和發(fā)揚我市雙擁工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，認真研究雙擁工作面臨的新情況新問題，不斷理清思路，創(chuàng)新方法。在工作思路上，要緊跟時代、圍繞中心、結(jié)合實際，不斷充實新內(nèi)容、創(chuàng)造新載體，實現(xiàn)目標與手段、形式與內(nèi)容的有機統(tǒng)一，把雙擁工作深深植根于廣大軍民之中。在工作方法上，要逐步實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，使擁軍優(yōu)屬、擁政愛民由低效型互助向規(guī)模效益型互助轉(zhuǎn)變;由以體能型互助為主向以智能型互助為主轉(zhuǎn)變;由幫助部隊解決眼前實際困難向支持部隊長遠建設、提高打贏能力轉(zhuǎn)變;由注重物質(zhì)支援向物質(zhì)支援與精神互助并重，著力提高軍民思想道德文化素質(zhì)轉(zhuǎn)變;由一般模式向多層次、多渠道、多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。各級各部門要切實把雙擁工作作為一項長期的戰(zhàn)略任務，擺在重要位置抓緊抓好，進一步密切軍政軍民之間的血肉聯(lián)系和魚水情誼。警備區(qū)要積極協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍同政府、人民群眾之間的聯(lián)系，搞好駐軍擁政愛民活動，在密切軍政軍民關(guān)系中當好橋梁和紐帶。軍地雙方要顧全大局、互諒互讓、平等協(xié)商，妥善解決軍地之間的歷史遺留問題和現(xiàn)實矛盾，及時消除影響軍民關(guān)系的不利因素，使軍政軍民團結(jié)不斷得到鞏固和發(fā)展。
四、提高黨管武裝工作水平，切實加強國防后備力量建設。
黨管武裝是新形勢下保持軍隊和國防后備力量建設正確方向的根本保證。各級黨委、政府要高度重視和始終堅持黨對武裝工作的領(lǐng)導，把黨管武裝工作擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，一級抓一級，層層抓落實。各級黨政主要領(lǐng)導要認真學習毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想，深刻領(lǐng)會胡錦濤同志關(guān)于黨管武裝的一系列重要論述，加強對國防建設、民兵預備役工作理論知識的學習，熟悉武裝工作，熟悉職責任務，熟悉政策法規(guī)，提高把方向、做決策的能力。要認真研究新形勢下國防后備力量建設的新情況、新問題，進一步完善組織體系和相關(guān)政策制度。要把預備役部隊作為后備力量的重點來建設，從組織領(lǐng)導、政策制度、物資經(jīng)費等方面抓好落實，著力解決長期制約后備力量建設的問題和矛盾。積極配合警備區(qū)以及各級人武系統(tǒng)抓好民兵預備役人員的思想政治建設，確保民兵預備役隊伍組織純潔、政治可靠，努力提高民兵預備役部隊平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、快速動員和持續(xù)保障能力。同時，要把加強國防教育，作為國防后備力量建設的一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，切實增強全民的國防意識。深入宣傳貫徹《國防教育法》，充分發(fā)揮新聞媒體和基層單位的作用，采取廣大群眾喜聞樂見的形式，引導大家樹立國家利益至上的觀念，增強履行國防義務、支持軍隊建設的光榮感和責任感，努力形成人人關(guān)心國防、人人支持國防的濃厚氛圍，凝聚起建設國防、推動發(fā)展的強大合力。
同志們，在紀念紅軍長征勝利70周年大會上，胡錦濤同志強調(diào)指出：“國防和軍隊建設是全黨全國各族人民的共同事業(yè)，依靠人民建設國防、建設軍隊是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)?！蔽覀円欢ㄒ^承和發(fā)揚偉大的長征精神和光榮的革命傳統(tǒng)，團結(jié)和動員廣大軍民，扎實推進國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，同心同德，開拓奮進，在富民興渝構(gòu)建和諧重慶新長征的征途上，努力創(chuàng)造新的業(yè)績，不斷奪取新的勝利!
在區(qū)委議軍會議上的講話篇二
做好新時期的黨管武裝工作，就要把管方向、議大事結(jié)合起來，重點管好政治方向、管好思想建設、管好組織隊伍、管好重點難點問題的解決，努力實現(xiàn)國防建設與經(jīng)濟建設的雙贏。下面就是本站小編給大家整理的在縣委議軍會議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天召開縣委議軍會議，著重研究如何適應新形勢新任務要求，進一步加強黨管武裝工作，不斷提高全縣國防后備力量建設質(zhì)量問題。剛才，俊平同志匯報了近年來國防后備力量建設工作情況，樹林同志、武警中隊何隊長、消防支隊鄭隊長分別就提交議軍會研究解決的幾個問題作了說明，各位與會同志發(fā)表了很好的意見，會議研究形成了有關(guān)決議、決定。會后，縣委、縣政府將督促有關(guān)部門認真落實。
近年來，縣人武部、武警中隊、消防支隊在上級軍事機關(guān)和縣委的領(lǐng)導下，深入貫徹“三個代表”重要思想和新時期軍事戰(zhàn)略方針，全縣武裝系統(tǒng)在政治上保持了高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，快速動員和執(zhí)行任務能力有了新的提高，基層組織建設有了新的進展，全縣武裝部門在“三個文明”建設中發(fā)揮了重要作用，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了重要貢獻。
下面，我就新形勢下進一步加強黨管武裝工作，提高全縣國防后備力量建設質(zhì)量問題講三點意見。
一、以提高認識為關(guān)鍵點，把黨管武裝工作落到實處。
黨管武裝是我黨在革命戰(zhàn)爭年代和社會主義建設實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度，也是新形勢下加強國防后備力量建設，做好現(xiàn)實軍事斗爭準備的根本保證。各級黨委、政府必須把國防后備力量建設作為全面建設小康社會的安全保障抓緊、抓好、抓實。
一是進一步增強為官一任強武一方的政治責任感。堅持黨管武裝是我們黨建軍治軍的根本原則，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，確保國家的安全統(tǒng)一和長治久安具有重大意義。各級黨委、政府必須增強憂患意識和責任意識，牢固樹立居安思危、有備無患的思想，大力加強國防和部隊建設，筑起對外反侵略、對內(nèi)保穩(wěn)定的鋼鐵長城。在重大政治原則問題上，必須頭腦清醒、態(tài)度鮮明、立場堅定，自覺做到無論形勢如何變化，黨管武裝的意識不能淡化;無論經(jīng)濟建設和其他任務多么繁重，黨管武裝的工作不能放松;無論班子和領(lǐng)導怎么調(diào)整，黨管武裝的工作不能停頓。確保在任何時候、任何情況下，地方武裝部隊都置于黨的絕對領(lǐng)導之下，堅決聽從黨的指揮。
二是黨委、政府必須高度重視武裝工作。加強人武部建設是縣委、縣政府的重要職責，要高度重視和關(guān)心民兵預備役工作，及時研究解決武裝建設中遇到的困難和問題，在制定經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和有關(guān)政策時，要把民兵預備役工作作為一項重要工作通盤考慮，為民兵預備役工作的改革和發(fā)展創(chuàng)造有利條件。把管方向、議大事與辦實事、解難題有機結(jié)合起來，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷增加投入，在人力、物力、財力上對民兵預備役工作給予必要的支持。對上級要求落實的工作和政策明確規(guī)定要解決的問題，要明確責任，需要哪個部門解決，哪個部門就要主動協(xié)助人武部門抓好落實。對人武部提出的意見和建議要切實做到該決策的事不拖，職權(quán)范圍內(nèi)的事不推。對人武部遇到的困難要想方設法幫助解決，不能人為地給武裝工作設置障礙，確保武裝工作順利完成。
三是武裝部門要自覺服從黨的領(lǐng)導。人武部是地方政府的兵役機關(guān)，肩負著我縣國防后備力量建設的重要責任，人武部門要在抓好自身建設的同時，自覺地服從黨的領(lǐng)導，自覺地維護黨的領(lǐng)導，堅定理想信念，增強政治鑒別力和政治敏銳性，在各種復雜的斗爭和情況面前始終保持清醒的頭腦，不斷增強政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。對黨、對祖國赤膽忠心，視黨的利益、國家的利益、人民的利益高于一切，勇于奉獻，經(jīng)得起各種復雜環(huán)境的考驗。
二、以解決困難為著力點，把擁軍支武工作落到實處。
全縣各級各部門要繼續(xù)發(fā)揚老區(qū)人民“擁軍優(yōu)屬”的光榮傳統(tǒng)，對武裝工作思想上要重視，工作上要支持，投入上要保證。突出為武裝部門解決實際困難和具體問題，以實際行動把擁軍支武工作落到實處。
一是加大對國防建設的投入。國防建設是一項長期而復雜的工程，特別是在當前地方經(jīng)濟體制改革逐步深入的形勢下，所面臨的困難和問題也就越突出。這就要求各級黨委、政府要用更高的熱情、更大的力度來關(guān)心和解決國防建設中遇到的難題，努力幫助武裝部門改善戰(zhàn)備、訓練、工作和生活條件，要從政策、資金上對武裝工作給予傾斜，多為武裝部門解決實際困難和具體問題。
二是妥善安置復員退伍軍人。復員退伍軍人安置工作是為軍隊建設服務的，是國防建設的一個組成部分，直接關(guān)系到國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。妥善安置復員退伍軍人，使他們各得其所，在相應工作崗位和生產(chǎn)戰(zhàn)線上發(fā)揮積極作用，是國家的一項長期的重要政策，也是各級政府和全體人民群眾的一項經(jīng)常的、光榮的政治任務?？h委、縣政府對此高度重視，始終把退伍義務兵、轉(zhuǎn)業(yè)復員士官、復員干部以及傷病殘士兵的接收安置工作擺在重要議事日程，妥善解決安置工作中的實際問題，扎實做好城鎮(zhèn)退役士兵、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬的安置工作。目前，我縣在復員退伍軍人安排方面比較穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)人訪、集訪事件發(fā)生。
三是認真抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定。認真落實省委、省政府關(guān)于各類企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部補貼的有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實行解困與穩(wěn)定工作包保責任制，各主管部門的領(lǐng)導為第一責任人，通過各種形式與包保對象加強聯(lián)系，認真落實各項政策，千方百計地幫助企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解決生活和工作上的困難，切實做好下崗失業(yè)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部再就業(yè)工作。積極為企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部再就業(yè)創(chuàng)造條件，提供優(yōu)惠政策，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)門路。
四是積極開展擁軍優(yōu)屬工作。要把各項擁軍優(yōu)撫安置政策作為開展擁軍優(yōu)屬活動的一次重要內(nèi)容來抓，切實關(guān)心優(yōu)撫對象疾苦，幫助現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、烈屬、在鄉(xiāng)老復員軍人和紅軍流失人員解決生產(chǎn)、生活、醫(yī)療等方面的困難和問題，絕不允許出現(xiàn)挪用優(yōu)撫對象定恤定補經(jīng)費和拖欠優(yōu)待金的現(xiàn)象。要認真開展“愛心獻功臣行動”，在全縣上下營造一種雙擁工作人人有責、處處有情、事事依法的良好氛圍，把雙擁工作出發(fā)點和落腳點放在動真情、辦實事上，促進雙擁工作向縱深發(fā)展。
三、以服務大局為落腳點，把擁政愛民工作落到實處。
各級武裝部門要自覺主動服從服務全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，切實樹立強兵意識、服務意識、大局意識，突出發(fā)展第一要務，在實現(xiàn)商城跨越式發(fā)展方面做出自己的貢獻。
一是要充分發(fā)揮民兵隊伍的主力軍作用，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。人民武裝工作要緊緊圍繞小康社會建設這一總體要求，深入貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，抓根本、打基礎(chǔ)、求落實、謀發(fā)展，創(chuàng)造新的特色。近年來，武裝部門在發(fā)揮民兵特別是外出務工民兵支持當?shù)亟?jīng)濟建設方面做出了卓有成效的工作，建立外出民兵數(shù)據(jù)庫，先后在浙江、江蘇、廣州、深圳、武漢、山東等地建立外出民兵勞務輸出基地，依托勞務輸出基地將民兵按照區(qū)域或務工數(shù)量及時編組，組建民兵連、民兵排，充分發(fā)揮了外出民兵的群體優(yōu)勢，提高了外出民兵自身素質(zhì)，增強了外出民兵就業(yè)能力。要積極引導民兵預備役人員在先富帶后富上下功夫，在學科技、用科技上下功夫。通過多種形式，不同載體，指導民兵預備役人員中的成功創(chuàng)業(yè)人士、土專家、科技能人，與貧困農(nóng)戶結(jié)成幫扶對子，為他們提供信息，解決資金困難，傳授科學知識，幫助他們樹立發(fā)展意識，理清發(fā)展路子，選準致富門路，掌握致富本領(lǐng)，真正成為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的示范者和帶動者。要通過實施“金橋工程”、“回歸工程”，大力倡導“輸出勞動力，引回生產(chǎn)力;輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”的思想理念，激發(fā)在外務工經(jīng)商人員報效桑梓、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，動員引導有識之士返鄉(xiāng)上項目、辦企業(yè)、建學校、修道路，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二是要充分發(fā)揮民兵預備役的突擊隊作用，努力構(gòu)建和諧商城。我縣是一個林業(yè)大縣，也是個水利大縣。全縣有林面積達176萬畝，境內(nèi)有3座大中型水庫，124座小型水庫，防火、防汛、防地質(zhì)災害的任務相當繁重，人民武裝要建立健全統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的快速反應機制，為商城的經(jīng)濟社會發(fā)展保好駕、護好航。要切實加強民兵預備役人員的軍事訓練，提高作戰(zhàn)能力和執(zhí)行任務能力，確保緊急情況下能拉得出、用的上，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。各級黨委、政府在組織重大活動和遇有急難險重任務時，要主動給民兵預備役交任務、壓擔子，為民兵預備役人員發(fā)揮作用創(chuàng)造機會，提供舞臺。要根據(jù)任務需要，組織武警中隊、消防支隊和民兵主動在防汛抗旱、搶險救災中承擔急難險重任務。同時，還要充分發(fā)揮他們在社會治安綜合治理中的作用，抓好社會治安三級防范和治安巡邏，為創(chuàng)建富裕商城、平安商城、和諧商城作出積極貢獻。
同志們，加強國防建設，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要保證，事關(guān)國家長治久安，是軍地雙方的一項重要工作。我們一定要以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導，開拓創(chuàng)新，扎實工作，強化保障，密切配合，積極參與國防現(xiàn)代化建設，為我縣的經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定做出更大的貢獻。
謝謝大家!
同志們：
根據(jù)會議的安排，我對去年黨管武裝工作作以簡要總結(jié)，并就如何做好今年的黨管武裝工作講幾點意見。去年縣委議軍會議以來，全縣上下嚴格落實黨管武裝的各項工作制度，全縣黨管武裝工作邁上了一個新臺階。主要表現(xiàn)在以下三個方面：
第一，黨管武裝責任制落到了實處。一年來，各級黨委、政府引導全縣上下牢固樹立居安常要思危，富國必先強兵的政治意識，始終把國防建設和武裝工作擺在十分重要的位置，一手抓經(jīng)濟建設不動搖，一手抓黨管武裝工作不放松，形成了黨政負責、部門協(xié)作、社會參與、齊抓共管、軍地攜手共建的良好工作格局。在機制上，堅持做到“三個納入”，即把武裝工作納入整體工作規(guī)劃，保證工作有位子，發(fā)展有路子，奮斗有目標;納入各級黨政領(lǐng)導任期目標責任制，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考評;納入財政預算，做到有計劃、有安排、有保障。在工作中，嚴格堅持縣委議軍會議制度，堅持武裝工作雙重領(lǐng)導制度，堅持黨政領(lǐng)導現(xiàn)場辦公制度，堅持黨管武裝述職制度，及時研究和督促解決武裝工作中存在的困難和問題，增強了各級黨政組織抓好武裝工作的責任性、主動性和積極性。
第二，一些具體問題得到了有效解決。針對去年議軍會議確定的事項和全市黨管武裝工作督查通報情況，進一步明確責任，強化措施，確定時限，使黨管武裝的各項工作得到了較好的落實。一是落實了工作經(jīng)費。加大對武裝工作的支持力度，縣財政及時足額撥付軍事活動立項費、城市民兵訓練費等各項經(jīng)費，為國防教育、人防、交戰(zhàn)、經(jīng)動等各專業(yè)辦公室列支了工作經(jīng)費，保證了工作的正常開展。二是城鎮(zhèn)退役士兵安置工作有了實質(zhì)性進展。對符合安置條件的93名城鎮(zhèn)退役士兵，相關(guān)部門主動與企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)系安置渠道，現(xiàn)已安置32人，其余人員已擬定了安置方案，現(xiàn)正在安置當中。同時，對自謀職業(yè)者，制定出臺了一次性經(jīng)濟補助的辦法。三是基層武裝部正規(guī)化建設得到進一步加強。通過縣鄉(xiāng)兩級共同努力，完成了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個城市民兵連部的正規(guī)化建設，軟硬件設施基本達到了要求標準。四是加強了國防工程管護。配合國家重點工程建設，成立了專門的領(lǐng)導小組和辦公室，對國防工程進行跟蹤巡查和維護保養(yǎng)，形成軍民共管國防工程的良好局面。五是足額兌付了義務兵優(yōu)待金。通過逐鄉(xiāng)逐戶督促清查，20xx年農(nóng)村義務兵優(yōu)待金按規(guī)定標準全部落實到位，20xx年實現(xiàn)縣上統(tǒng)管統(tǒng)發(fā)，克服了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占挪用和延期發(fā)放的現(xiàn)象。六是專武干部隊伍素質(zhì)有了明顯提高。由人武部會同組織部門共同考察考核，調(diào)整補充專武干部5人，外派培訓4人，優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)，提高了干部素質(zhì)，激發(fā)了工作活力。
第三，探索了軍地共建的新路子。改革編兵模式，完成了21個專業(yè)技術(shù)分隊、20個對口專業(yè)分隊、16個步兵分隊和1個應急分隊的整組任務。以開展全省雙擁模范縣為目標，創(chuàng)新了國防教育的載體形式，加強西路軍烈士陵園修繕和國防教育示范學校、少年軍校等國防教育基地建設，通過媒介宣傳、輔導講座、實地參觀、節(jié)日慶典等形式，促進了國防教育的深入開展。積極開展崗位練兵比武競賽，在軍分區(qū)和省軍區(qū)軍事比武中，取得了優(yōu)異的成績。鞏固擴大“雙培富民強兵”活動成果，培養(yǎng)民兵致富帶頭人238名，發(fā)展民兵黨員186名，擴大了黨的群眾基礎(chǔ)。充分發(fā)揮民兵在搶險救災、維護穩(wěn)定和發(fā)家致富中的骨干帶頭作用，進一步密切了軍地軍民關(guān)系，促進了全縣經(jīng)濟建設和武裝工作的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
在肯定成績的同時，我們應該看到在黨管武裝工作中，還存在個別領(lǐng)導干部重視不夠、相關(guān)部門作用發(fā)揮不夠，工作進展不平衡，對做好新時期民兵預備役工作研究不深、民兵組織作用發(fā)揮不夠充分等問題，需要我們在今后的工作中認真研究解決。
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是加快推進中國特色軍事變革、做好軍事斗爭準備的重要一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、有關(guān)部門和軍事機關(guān)，要從加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認識黨管武裝工作的重要性，努力把黨管武裝工作提高到一個新的水平。
一、強化責任意識，切實增強黨管武裝工作的政治責任感和使命感。
一要充分認識到提高黨的執(zhí)政能力必須要提高黨管武裝的能力。黨管武裝的能力是黨的執(zhí)政能力的有機組成部分，我們一定要站在實踐“三個代表”重要思想、維護全黨全國工作大局和國家長治久安的高度，堅持把武裝工作作為責無旁貸的重要職責和任務，自覺做到無論國內(nèi)外形勢如何變化，黨管武裝的意識不能淡化;無論經(jīng)濟建設和其它工作任務多么繁重，黨管武裝工作不能放松;無論領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部如何調(diào)整，黨管武裝工作不能停頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持黨管武裝工作這一根本原則，落實黨管武裝工作的基本制度，堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，把武裝工作納入整體工作規(guī)劃，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導的職責范圍，與中心工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，使武裝工作與全縣經(jīng)濟社會工作同步推進，共同發(fā)展。
二要充分認識到推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展必須與推動國防建設同步加強。推動國防建設與經(jīng)濟建設同步發(fā)展是落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。我們一定要站在政治和戰(zhàn)略的高度，正確處理好國防建設和經(jīng)濟建設的關(guān)系，在實際工作中真正做到“三同時”、“三納入”;真正做到加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，不忘對國防后備力量建設的領(lǐng)導;真正做到增加經(jīng)濟和社會事業(yè)的投入，不忘增加對國防后備力量建設的投入，確保經(jīng)濟建設與國防建設統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三要充分認識到良好的發(fā)展環(huán)境必須有穩(wěn)固的國防作保障。當今世界，和平、發(fā)展、合作仍然是時代的主題。但國際形勢復雜多變，霸權(quán)主義、強權(quán)政治、恐怖主義的威脅依然存在，“”的現(xiàn)實危害性不斷增大。從縣內(nèi)看，一方面邪教分子、地下宗教勢力的活動并沒有完全銷聲匿跡，隨著各項改革的不斷深化，影響社會穩(wěn)定的各種因素增多;另一方面我縣是自然災害多發(fā)區(qū)，駐軍和民兵預備役的應急保障作用和突擊隊作用更加突出。我們要進一步強化“忘戰(zhàn)必?！钡囊庾R，切實增強抓好國防后備力量建設的責任感和使命感，把提高民兵預備役戰(zhàn)斗力、增強國防后備力量，作為貫徹科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，牢固樹立抓國防建設就是抓發(fā)展環(huán)境、就是樹立良好形象、就是創(chuàng)造發(fā)展條件的理念，在推進中國特色軍事變革的實踐中不斷開創(chuàng)國防建設的新局面，為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展提供安定有序的良好環(huán)境。
二、把管方向、議大事結(jié)合起來，切實把黨管武裝工作落到實處。
做好新時期的黨管武裝工作，就要把管方向、議大事結(jié)合起來，重點管好政治方向、管好思想建設、管好組織隊伍、管好重點難點問題的解決，努力實現(xiàn)國防建設與經(jīng)濟建設的雙贏。
一是要進一步加強思想政治建設。要堅持在政治上、思想上建軍的原則，把“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的學習教育作為部隊和民兵預備役思想政治建設的主線，認真貫徹全國民兵預備役政治工作會議和省市議軍會議精神，緊密結(jié)合形勢發(fā)展和所擔負的任務，切實加強對民兵預備役部隊的思想政治領(lǐng)導，進一步強化軍魂意識，深入開展愛國主義和國防形勢教育，引導民兵預備役人員堅定信念，嚴格按照“武裝頭腦、指導實際、推動工作”的要求，主要在真學、真懂、真信、真用上下功夫，重點在領(lǐng)會精神、創(chuàng)新工作、解決問題、謀求發(fā)展上求突破，確保黨中央、關(guān)于國防后備力量建設的方針、政策在我縣的落實，保證民兵永遠聽從黨的指揮，組織純潔，政治合格，能夠“打得贏”、“不變質(zhì)”。
二是要進一步加強黨管武裝各項責任制的落實。黨管武裝工作的原則主要是雙重領(lǐng)導原則、統(tǒng)一領(lǐng)導原則、集體領(lǐng)導原則和政治領(lǐng)導原則。在這些原則之下，形成了黨管武裝的一系列行之有效的制度。做好新時期黨管武裝工作，最根本的就是把這些原則和制度學習好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。加強對人武干部、專武干部、民兵干部的教育管理，要堅持把武裝工作成效與領(lǐng)導干部的提拔使用掛起鉤來，用好考核結(jié)果，把靠得住、有本事、作風好、實績突出、群眾公認的干部選拔到黨管武裝的工作崗位上來，在充分征求人武部意見的基礎(chǔ)上，調(diào)整充實19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部，配齊配強各專業(yè)辦公室工作力量，為進一步開展好武裝工作和提高武裝工作質(zhì)量提供堅強有力的組織保證。要進一步建立健全黨管武裝組織機構(gòu)，做到機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費四落實。要建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度、相關(guān)部門聯(lián)席會議制度等，繼續(xù)開展好“黨管武裝好書記”評選表彰活動，切實加強對黨管武裝工作的領(lǐng)導，推動各項工作責任制的有效落實。
三是要進一步加強基層武裝部建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部是同級黨委的軍事部門，又是政府的兵役工作機構(gòu)，在同級黨委、政府和上級軍事部門的領(lǐng)導下，負責承辦民兵預備役、征兵和戰(zhàn)時動員工作，擔負著治安勤務、戰(zhàn)時組織民兵參戰(zhàn)、配合部隊作戰(zhàn)、保衛(wèi)后方、支援前線等重要任務，地位、作用非常重要。近年來，我縣基層人武部建設在縣鄉(xiāng)各級組織的共同努力下，取得了一定的成效，機構(gòu)全部建立，辦公條件逐步改善，民兵活動正常開展，在經(jīng)濟建設和改革開放中發(fā)揮了較好的職能作用。但也存在不少問題，如專武干部隊伍素質(zhì)參差不齊，不能適應新時期民兵工作的需要;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部硬件建設滯后，影響了工作的順利開展等。我們要按照從嚴治軍的要求，進一步加強專武干部的教育管理，加大基層人武部建設力度，努力達到要求標準，落實好軍事訓練費和基礎(chǔ)設施建設等各項經(jīng)費，保障基層武裝部工作的正常開展。
四是要進一步加強民兵預備役部隊建設。要不斷增強提高民兵預備役部隊戰(zhàn)斗力的緊迫感和責任感，進一步適應新軍事變革的要求，加大城市民兵組織改革的力度，積極適應城市各類經(jīng)濟組織大量涌現(xiàn)、事業(yè)單位體制改革和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程加快帶來的新變化，進一步改革編兵模式，將工作重點向街道社區(qū)、非公有制企業(yè)傾斜，向交通便利、經(jīng)濟富裕的城鎮(zhèn)傾斜，編實基層組織。要進一步提高民兵基層建設質(zhì)量，重點突出基本教育、基本隊伍、基本訓練、基本制度、基本設施“五個基本”建設，堅持一切從實戰(zhàn)要求出發(fā)，瞄準民兵預備役部隊戰(zhàn)時可能擔負的作戰(zhàn)任務，集中精力抓好戰(zhàn)備訓練工作。要突出訓練重點，把武裝部職工、民兵干部和民兵“三隊”訓練擺在突出位置，積極借助地方信息技術(shù)和設備優(yōu)勢開展各種訓練和演練，規(guī)范戰(zhàn)備工作秩序，不斷提高民兵預備役部隊的信息化建設水平和執(zhí)行任務的能力。要廣泛動員民兵預備役人員積極投身和諧社會建設，積極參加經(jīng)濟建設、基礎(chǔ)設施建設、生態(tài)環(huán)境建設和搶險救災、平安建設等活動，在參加經(jīng)濟建設的過程中，壯大民兵組織自身的經(jīng)濟實力，提高民兵組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要組織民兵密切關(guān)注社會動態(tài)，加大重大節(jié)日和敏感時期的戰(zhàn)備演練，積極協(xié)助有關(guān)部門維護社會穩(wěn)定。特別要抓好民兵應急分隊的建設，提高民兵搶險救急的能力，發(fā)揮好民兵在當?shù)亟?jīng)濟建設和社會穩(wěn)定中的生力軍作用。要根據(jù)民兵建設與經(jīng)濟建設同步發(fā)展的要求，把“雙培富民強兵”活動進一步引向深入，在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，使黨管武裝工作更好地體現(xiàn)古浪特色。
五是要進一步加強國防動員工作。要堅持把國防教育納入各級黨組織的重要議事日程，納入工作職責范圍，納入工作規(guī)劃，加大有關(guān)國防法規(guī)的宣傳力度，不斷深化人民群眾對國防建設重要性的認識，營造人民群眾關(guān)心、支持國防建設的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要各司其職，積極溝通，主動配合，突出特色，突出重點，突出主題，堅持把加強國防教育基地建設同發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，從骨干培訓、教材編印、基礎(chǔ)建設、制度完善等環(huán)節(jié)入手，加大工作力度，切實做到活動有陣地，工作有人管，事情有人干，教育有成效，產(chǎn)業(yè)出效益，使國防教育滲透到經(jīng)濟社會的各個方面?？h國動委各專業(yè)辦公室，要按照職責范圍建立國防動員數(shù)據(jù)庫，進一步充實完善城市防空襲預案、經(jīng)濟動員預案、交通保障預案和民兵快速動員集結(jié)預案等，加強國防動員信息化建設，有計劃地組織國防動員演練，研究探索戰(zhàn)爭潛力向戰(zhàn)爭實力快速轉(zhuǎn)換的路子，不斷夯實國防動員工作基礎(chǔ)。
六是要進一步加強雙擁共建工作。市上要求古浪今年要爭取建成省級“雙擁模范縣”，全縣上下要按照組織領(lǐng)導堅強有力、各項制度健全完善、國防教育廣泛深入、雙擁活動堅持經(jīng)常、難點問題基本解決、軍政軍民關(guān)系融洽、工作創(chuàng)新富有特色的總體要求，進一步加強對雙擁工作的領(lǐng)導，確保通過省市驗收。要開展形式多樣的宣傳教育活動，加大宣傳力度，凝聚各方面的力量，積極參與雙擁共建活動，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要進一步加大優(yōu)撫工作力度，貫徹執(zhí)行好中央、省上關(guān)于優(yōu)待對象的各項優(yōu)惠政策，切實落實優(yōu)待撫恤標準與當?shù)鼐用裆钏酵教岣叩淖匀辉鲩L機制。要多方協(xié)調(diào)，積極爭取，妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)干部和退伍軍人。要積極動員人武部、駐古部隊、民兵組織在帶頭致富的基礎(chǔ)上，搞好扶貧幫困工作，大力開展擁政愛民活動，積極支援地方經(jīng)濟建設，勇于在搶險救災、處理突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定中打頭陣、挑重擔，充分發(fā)揮好職能作用，為加快古浪全面建設小康社會進程做出新的貢獻。
三、加大解難題、辦實事力度，不斷推動黨管武裝工作上新臺階。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，有關(guān)單位和各級軍事機關(guān)要認真貫徹市委議軍會議精神，加強協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方面的積極性，齊心協(xié)力做好黨管武裝工作。在今年的市委議軍會議上，提出了黨管武裝工作需要解決的四個方面的具體問題：一是加強專武干部隊伍和職工隊伍的選配和教育管理工作，為做好武裝工作提供組織保證;二是加強民兵預備役工作，夯實基層基礎(chǔ);三是認真貫徹落實優(yōu)撫政策，深入開展雙擁共建活動;四是提高工作經(jīng)費保障能力，加快信息化建設。這四個方面的問題，需要我們認真研究，拿出具體可行的措施，對照制度規(guī)定，逐條逐項嚴格落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和軍事機關(guān)要充分發(fā)揮各自的職能作用，認真研究解決專武干部隊伍建設、落實優(yōu)撫政策、提供經(jīng)費保障、開展雙擁共建等方面的問題，認真研究解決在民營經(jīng)濟組織和改制企業(yè)編組民兵預備役人員、分隊以及組織他們開展教育訓練活動的問題，研究解決硬件配套設施建設的問題，研究解決民兵預備役人員如何參與到建設“平安古浪”工作中的問題，研究解決充分發(fā)揮專武干部隊伍和民兵隊伍作用的問題，確保黨管武裝各項工作落到實處。
對今年縣人武部提請會議解決的兩個具體問題，劉縣長在前面已經(jīng)作了答復，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合市委議軍會議確定的工作重點和目標要求，認真抓好落實，努力提高黨管武裝工作水平。
同志們，做好今年的武裝工作，對推進改革、促進發(fā)展、保持社會穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，我們一定要從戰(zhàn)略的高度，加大工作力度，為全面提高全縣武裝工作水平做出新的更大的貢獻。
同志們：
這次議軍會議是分析當前形勢，總結(jié)部署和專題研究武裝工作，加快推進全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的形勢下召開的一次重要會議。剛才，魯政委傳達了市委議軍會議精神，余部長就我縣武裝工作作了報告，講得很全面、很具體，希望大家結(jié)合自身工作實際，采取積極有效措施，創(chuàng)造性地抓好落實。會議還安排了北灣鎮(zhèn)、糜灘鄉(xiāng)、靖安鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記進行了黨管武裝述職，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交了書面述職，在峻縣長宣讀了市、縣表彰先進通報。下面，我就加強全縣黨管武裝工作，推進國防后備力量建設，再強調(diào)三點意見。
一、深化思想認識，切實增強黨管武裝的責任感。
黨管武裝，是國防后備力量建設的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢，是民兵預備役部隊發(fā)揮職能作用的根本保證，是黨中央賦予地方黨委的重要職責。20xx年，我縣武裝工作在縣委和上級軍事機關(guān)的領(lǐng)導下，認真貫徹落實中央和省市委關(guān)于武裝工作的重要指示精神和安排部署，嚴格履行黨管武裝職責，切實加強國防后備力量建設，扎實開展戰(zhàn)備訓練，廣泛開展雙擁共建活動，圓滿完成了國防教育、民兵整組、軍事訓練、學生。
軍訓。
兵員征集等各項目標任務。同時，深入推進雙擁模范縣“八連冠”創(chuàng)建工作，廣大官兵積極支援和參與地方建設，在重點項目教育實踐活動雙擁共建等急難險重任務中發(fā)揮了重要作用。在此，我謹代表縣委縣政府對各級黨政組織和人武部門一年來的辛勤工作表示衷心的感謝!
加強國防后備力量建設，是保衛(wèi)國家安全、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的根本保證。從我縣縣情實際看，今年是“”的收官之年，也是完成我們在第十四次黨代會上提出的“突出‘產(chǎn)業(yè)提升、園區(qū)引領(lǐng)、新城帶動、生態(tài)再造、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生保障’六項重點，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，把靖遠建設成為全省特色農(nóng)業(yè)強縣、非公經(jīng)濟強縣、科技文化教育強縣和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，奮力推動靖遠經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，力爭實現(xiàn)‘四個翻番、四個突破、四個轉(zhuǎn)變’”奮斗目標的關(guān)鍵之年，希望各級黨政組織、人武部門和駐靖部隊官兵進一步振奮精神，緊貼全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局，圍繞中心、服務大局，積極參與、主動配合，努力推動國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
二、突出工作重點，不斷提高國防后備力量建設水平。
在去年10月召開的全軍政治工作會議上，重溫古田會議精神，著眼國家和民族復興的最高利益,對實現(xiàn)強軍目標作出了一系列深刻論述，開啟了政治建軍的新篇章。在12月底，中央又轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于新形勢下軍隊政治工作若干問題決定》的通知，對加強和改進新形勢下軍隊政治工作提出了明確具體的要求。我們要深入學習貫徹習系列重要講話精神，堅持抓好國防形勢教育、基層全面建設、民兵隊伍訓練、民兵預備役人員作用發(fā)揮及雙擁共建工作，切實凝聚起軍地同心共建的強大力量。
(一)以興武管武為重點，大力加強黨管武裝工作。全縣各級黨政組織都要熟悉黨管武裝的基本原則、主要內(nèi)容和方法要求，進一步強化黨管武裝的責任意識。要管方向，狠抓思想政治建設。要始終堅持把思想政治建設置于武裝工作的首位，認真抓好黨的基本路線、國防觀念、職能使命、愛國主義和形勢政策教育，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，不斷提高專武干部、民兵預備役人員的思想政治覺悟。要管決策，狠抓各項制度建設。制度是做好黨管武裝工作重要保證。要不斷創(chuàng)新工作機制和工作方法，進一步堅持和完善雙重領(lǐng)導、雙向兼職、黨委議軍、黨政領(lǐng)導干部學軍習武、現(xiàn)場辦公、過“軍事日”、黨管武裝述職等一系列制度規(guī)范，切實做到兼職不掛虛名，議軍例會不走過場，定期辦公不流于形式，增強黨政班子和領(lǐng)導干部愛武裝、管武裝的自覺性，克服工作的隨意性和盲目性，使黨管武裝工作制度化、規(guī)范化。要管使用，狠抓專武干部隊伍建設?？h人武部要會同組織、人事部門認真搞好考察選拔工作，嚴格按照政治、軍事、身體、年齡、文化及專業(yè)的要求，真正把那些熱愛武裝、素質(zhì)全面的優(yōu)秀青年吸收進來，配齊配強配優(yōu)專武干部。要依據(jù)各級各類管理規(guī)定，加大對專職武裝干部的管理力度，使他們在雙重管理中不脫節(jié)、不扯皮，既能發(fā)揮他們在經(jīng)濟建設中的骨干作用，又能發(fā)揮他們在武裝工作中的主導作用。
(二)以正規(guī)化建設為目標，扎實推進人武部自身建設?？h鄉(xiāng)人武部門要突出正規(guī)化建設這個中心，認真履行職責，積極開展工作，努力提高武裝工作整體水平。要深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和全國“兩會”精神，按照省市關(guān)于基層武裝部全面建設的要求，進一步加強和完善軟硬件建設，認真做好基層“兩部一家”規(guī)范化達標工作。要著眼于“編組形成戰(zhàn)斗力”的思想，按照“有利于組織領(lǐng)導、有利于提高質(zhì)量、有利于快速動員集結(jié)”的原則，認真做好預備役人員的編組工作，確保組織健全，人員到位;要認真落實軍事訓練任務，組織民兵預備役人員開展軍事技能培訓和實戰(zhàn)演練，不斷提高民兵預備役人員處置突發(fā)事件、完成遂行任務和配合軍隊參與戰(zhàn)事的能力。要全力抓好征兵工作，提前認真開展摸底調(diào)查，做好兵役登記、核查，嚴格按照《兵役法》和《征兵工作條例》的相關(guān)要求，加強審查監(jiān)督，高標準、高質(zhì)量完成兵員征集任務。
(三)充分發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實推進雙擁共建工作。雙擁工作是新形勢下繁榮經(jīng)濟、富國強兵的一項基礎(chǔ)性工作，也是做好黨管武裝工作的重要抓手。我縣有著軍愛民、民擁軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了一套行之有效的制度和措施，積累了許多成功的經(jīng)驗和做法。我們要再接再厲，勇于創(chuàng)新，不斷深化“抓好發(fā)展促雙擁，搞好雙擁促發(fā)展”的思想，開展形式多樣的宣傳教育活動，凝聚各方面的力量，積極參與雙擁共建活動。一要抓好政策落實。雙擁政策法規(guī)是否落實是衡量雙擁創(chuàng)建工作水平高低的一項硬指標。要全面落實各項優(yōu)撫安置政策，確保優(yōu)撫對象的撫恤補助按國家和省上規(guī)定的標準及時發(fā)放，認真解決好軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬安置、駐靖部隊干部子女入學等實際問題，妥善解決老復員軍人、傷殘軍人和烈軍屬等重點優(yōu)撫對象在醫(yī)療、住房以及生活方面存在的困難，形成擁軍優(yōu)屬的良好社會風尚。二要創(chuàng)新活動載體。要按照“雙向服務、雙向奉獻”要求，以軍地援建“雙十工程”為載體，進一步做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章，深入開展軍民共建社會主義精神文明、共建社會主義新農(nóng)村、共建和諧社區(qū)活動以及行業(yè)擁軍、科技互擁、軍營暢通工程、聯(lián)片創(chuàng)建等一系列具有地方特色和行業(yè)特點的雙擁共建活動，提升全縣雙擁共建工作的整體水平。三要加強督促檢查?？h雙擁辦及駐靖部隊要加強對雙擁創(chuàng)建工作的督促檢查，確保各項雙擁政策法規(guī)和創(chuàng)建措施落到實處，尤其要加強對雙擁工作的指導，按照“組織健全、政策落實、活動經(jīng)常、關(guān)系融洽”的要求，指導鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校和連隊等基層單位開展好工作，引導基層雙擁工作向制度化、經(jīng)?；?、法制化方向發(fā)展。
(四)以服務發(fā)展大局為中心，加快推進跨越發(fā)展。民兵預備役隊伍，既是國防建設的重要力量，也是維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一支生力軍。對此，各級黨委、政府必須有個清醒的認識，一定要從戰(zhàn)略高度充分看待民兵預備役建設的重要性，重視和關(guān)心這支力量的建設。要不斷強化戰(zhàn)備觀念，做到未雨綢繆、居安思危，抓緊抓好軍事訓練和各項工作。要充分發(fā)揮民兵預備役人員在經(jīng)濟建設中的生力軍作用。積極發(fā)動和組織民兵預備役人員投身經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，敢當發(fā)展領(lǐng)路者，爭做致富排頭兵。民兵預備役人員戰(zhàn)時為兵、平時為民，而且絕大多數(shù)處在生產(chǎn)經(jīng)營第一線，是各行各業(yè)的骨干，要教育引導他們在項目建設、特色產(chǎn)業(yè)建設、園區(qū)建設、新農(nóng)村建設和基礎(chǔ)設施建設等重點工作中擔當生力軍，在完成任務中接受鍛煉，提高服務經(jīng)濟發(fā)展的能力。要充分發(fā)揮民兵預備役人員在精神文明建設中的標兵作用。組織民兵預備役人員積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，大力弘揚職業(yè)道德、社會公德和家庭美德，自覺踐行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，努力成為文明城市創(chuàng)建活動的積極參與者和模范踐行者。要充分發(fā)揮民兵預備役人員在維護社會和諧穩(wěn)定中的衛(wèi)士作用。廣大民兵預備役人員是“平安靖遠”建設中的一支重要力量，要積極動員廣大民兵參與社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，積極配合公安機關(guān)加強社會治安綜合治理，搞好軍警民聯(lián)防聯(lián)治，嚴厲打擊各種犯罪活動，建立一套高效、嚴密的民兵社會治安防控體系，在維護治安、化解矛盾、處理各種突發(fā)性事件中發(fā)揮重要作用。
三、完善支撐保障，努力開創(chuàng)人民武裝工作新局面。
要堅持把國防后備力量建設納入黨委、政府的重要議事日程，納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入領(lǐng)導干部任期責任制，做到統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。黨政主要領(lǐng)導要自覺履行“第一責任人”的職責，切實做到任其職、謀其事、盡其責，把管方向、議大事與辦實事、解難題有機結(jié)合起來，在統(tǒng)籌謀劃、科學指導、解決問題、督促落實等方面身體力行，做到重點問題親自過問，重要工作親自部署，重大活動親自參與，以自己的行動帶動班子成員關(guān)心支持國防后備力量建設。要積極落實黨管武裝工作巡視制度，定期深入基層了解掌握民兵預備役工作動態(tài)，研究分析武裝工作形勢;要建立支持部隊和民兵預備役工作行政問責制，及時研究解決國防后備力量建設中遇到的困難和問題，對上級要求落實的任務和政策規(guī)定要解決的問題，要明確責任，需要哪個部門解決，哪個部門就要主動協(xié)助武裝部門抓好落實;對武裝部門提出的意見和建議要切實做到該決策的事不拖，職權(quán)范圍內(nèi)的事不推，確保武裝工作的順利開展。各有關(guān)部門要把抓服務、辦實事作為關(guān)心、支持國防后備力量建設的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮職能和優(yōu)勢，認真研究和解決武裝、雙擁等工作中的重點難點問題，真正拿出排憂解難的實際舉措，特別對事關(guān)武裝工作長遠建設和軍事斗爭準備等重大問題，要采取有效措施，盡最大努力從政策、物力、財力等方面給予傾斜解決，努力營造熱心支持國防、齊心建設國防的良好社會氛圍。
同志們，國泰民安，不辱使命，更要強軍鑄劍固長城;居安思危，長懷憂患，莫忘尚武愛兵壯軍魂。讓我們繼續(xù)保持和發(fā)揚擁政愛民、擁軍優(yōu)屬的優(yōu)良傳統(tǒng)，團結(jié)協(xié)作、攜手共進，大力加強黨管武裝工作，大力推進國防后備力量建設，努力形成軍地軍民雙向服務、雙向奉獻、融合發(fā)展的強大合力，為深化改革、加快轉(zhuǎn)型、維護穩(wěn)定，推動靖遠經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!
在區(qū)委議軍會議上的講話篇三
同志們：
當前，錫山的發(fā)展正處于重要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。這次區(qū)委工作會議的主要任務是，深入學習貫徹省委全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)上半年工作，深入分析當前形勢，研究部署下半年及今后一個時期工作任務，進一步動員全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾，認清形勢，搶抓機遇，在力促轉(zhuǎn)型過程中推動逆勢趕超。剛才，陸區(qū)長作了一個很好的報告，對上半年我區(qū)經(jīng)濟運行情況作了分析總結(jié)，對下半年各項工作作了全面部署，講得很好，我完全同意，請大家會后認真抓好貫徹落實。
今年以來，面對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)，全區(qū)上下團結(jié)一致、共克時艱，搶抓機遇、逆勢趕超，以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為強大動力，全面落實中央和省市保增長、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定的決策部署和一系列政策措施，統(tǒng)籌推進各項工作，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)增長，鞏固和發(fā)展了和諧穩(wěn)定的社會局面。回顧上半年的工作，總體上可以用八個字來概括，即：情況好轉(zhuǎn)，壓力猶在。講情況好轉(zhuǎn)，主要是指與年初相比，全區(qū)經(jīng)濟的基本面逐月好轉(zhuǎn)，積極因素不斷增多。一是主要指標企穩(wěn)回升。財政一般預算收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)利稅、工業(yè)用電量等主要經(jīng)濟指標，逐步扭轉(zhuǎn)了增速下滑的趨勢，開始進入平穩(wěn)回調(diào)區(qū)間。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。服務業(yè)增加值占gdp比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重、技改投入占全部工業(yè)投入比重、城鄉(xiāng)居民收入等效益類指標持續(xù)提升;萬元gdp能耗、主要污染物排放量等約束性指標穩(wěn)步下降。三是發(fā)展后勁不斷夯實。堅持以“項目服務年”活動為抓手，建立健全區(qū)重點企業(yè)重點項目發(fā)展建設聯(lián)席會議制度，工業(yè)項目、服務業(yè)項目和政府性投入等均保持了較高增速，87個超億元產(chǎn)業(yè)項目在建59個，完成投資37.2億元。四是新興產(chǎn)業(yè)亮點呈現(xiàn)。以服務外包產(chǎn)業(yè)為代表的新興服務業(yè)快速發(fā)展，上半年累計完成服務外包接包合同金額4038.6萬美元，同比增長41.6%，離岸接包合同金額2546萬美元，同比增長45.2%，實現(xiàn)了逆勢上揚。同時，v--park、科創(chuàng)園、軟件園等重點功能園區(qū)進展順利，s-park獲批省臺商高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，錫山科技創(chuàng)業(yè)中心正式封頂，拉開了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的序幕。我們之所以能夠在宏觀環(huán)境極為不利的情況下取得這樣的成績，關(guān)鍵就在于我們始終把保增長、促轉(zhuǎn)型放在了各項工作的首要位置，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的可持續(xù)增長。講壓力猶在，主要是指國際金融危機的不利影響并未減弱，外需嚴重萎縮的局面仍在持續(xù)，并不意味著困難時期已經(jīng)過去，并不意味著向好趨勢已成定局，我區(qū)經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，轉(zhuǎn)型發(fā)展仍處于艱難的爬坡階段，產(chǎn)業(yè)競爭力還不夠強，企業(yè)經(jīng)營比較困難，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育、新興產(chǎn)業(yè)的壯大還沒有取得突破，部分傳統(tǒng)制造業(yè)仍處于下行態(tài)勢，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力還比較脆弱。我們既要肯定成績，又要看到不足，絕不能盲目樂觀，更不能掉以輕心。今天召開區(qū)委工作會議，就是要在當前這樣一個特殊時期，進一步緊緊圍繞“搶抓機遇、逆勢趕超”奮斗目標，以更加堅定的信念、更加振奮的精神、更加高昂的斗志，千方百計保增長，全力以赴促轉(zhuǎn)型，切實做好下半年及今后一個時期的各項工作，確保全面完成年度目標任務，以優(yōu)異成績迎接建國六十周年!
做好下半年和今后一個時期的經(jīng)濟工作，首先要對宏觀經(jīng)濟形勢有一個正確的判斷和認識。當前，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然是復雜而嚴峻的，我們必須堅決克服麻痹大意和厭戰(zhàn)情緒，做好長期應對復雜局面的充分準備。人們常說，危機之中必有轉(zhuǎn)機，但化危為機并不是輕而易舉的事情。如果我們不思進取、不求變化，還想依靠原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)層次，在原地等待春天的到來，那等來的很可能是更加刺骨的嚴冬。我們必須要充分認識到，沒有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，就沒有跨越的動力，就沒有趕超的實力，一切都等于空談。我們要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，切實按照科學發(fā)展的要求，在推動當前經(jīng)濟增長的同時，放眼全局，謀劃長遠，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這一根本性、決定性環(huán)節(jié)，著力提升錫山經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展能力與核心競爭力。
從宏觀經(jīng)濟形勢看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是大勢所趨。目前，國際金融危機的影響還在延續(xù)，我們總體上仍處在應對危機的關(guān)鍵時期，但金融危機并沒有改變國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、競爭結(jié)構(gòu)仍發(fā)生著積極的變化。我們完全可以抓住國際市場重新洗牌、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)加快轉(zhuǎn)移的新機遇，匯聚更多的優(yōu)質(zhì)資源，吸引更多的高端項目，集聚更多的高層人才。同時，在全國經(jīng)濟初步企暖的這段時期，流動性的急劇擴張已明顯推高了資產(chǎn)價格，帶來了遠期通脹的隱憂。與年初相比，國家在指導下半年應對危機保增長的工作中，越來越強調(diào)“調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要性，這是一個明確的信號，就是要盡可能地防止低水平重復建設，引導信貸資金真正投向有市場的實體經(jīng)濟。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在今后的擴內(nèi)需、保增長過程中將顯得愈加重要。
從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是必由之路。當前，世界發(fā)達國家已經(jīng)進入了后工業(yè)化時代，經(jīng)濟增長主要靠現(xiàn)代服務業(yè)和智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)支撐。關(guān)于利潤分配的“微笑曲線”告訴我們，其原因就在于研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)的利潤比制造環(huán)節(jié)的利潤更可觀。以美國通用電氣為例，這個從電器制造起家的跨國巨頭，現(xiàn)在67%的業(yè)務都是軟件與信息服務，過去我們傳統(tǒng)記憶中那個老牌的“通用”已經(jīng)完全脫胎換骨?？縫c制造業(yè)稱雄的ibm，現(xiàn)在更是把自己變成了一個徹頭徹尾的信息服務公司。在追求更高利潤的驅(qū)動下，以及在資源枯竭、環(huán)境惡化的壓力下，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，率先形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為增長極、以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，這是世界經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的普遍規(guī)律，我們今天也面臨著同樣的選擇。
從錫山現(xiàn)實情況看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是當務之急。20xx年，我區(qū)的人均gdp已超過1萬美元(按戶籍人口計算)，參照國際上通用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段劃分標準，錫山已經(jīng)達到甚至超過了工業(yè)化后期的水平。但居民收入、服務業(yè)比重、城市化水平等指標則落后于相應進程。例如，我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重為2.2∶62.2∶35.6，服務業(yè)比重不僅低于發(fā)達國家70%的平均水平，也低于發(fā)展中國家42%的平均水平。這種現(xiàn)象足以說明，我們過去的發(fā)展是重點突破型的，因而具有很大的不協(xié)調(diào)性。這種不協(xié)調(diào)性的突出表現(xiàn)就是人口素質(zhì)壓力和資源環(huán)境壓力的持續(xù)加大。和早期工業(yè)化國家的經(jīng)歷相比，我們完成這一輪工業(yè)化所用的時間更短，因而遇到的矛盾更加集中。從去年開始，我區(qū)許多經(jīng)濟指標出現(xiàn)了回落趨勢，這既有國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢嚴峻的因素，也有我區(qū)下決心淘汰落后產(chǎn)業(yè)、治理環(huán)境污染的因素，但更為主要的是產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整尚不到位的因素，這是我們必須邁過的一個“坎”。能不能成功邁過這個“坎”，關(guān)鍵看我們能不能成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
從周邊競爭態(tài)勢看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是動力之源。近年來，隨著新型工業(yè)化、經(jīng)濟國際化和區(qū)域城市化進程的不斷加快，實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略已成為周邊各兄弟地區(qū)的重要戰(zhàn)略，而且都相繼有大手筆亮相。例如，惠山區(qū)正在高標準建設開發(fā)區(qū)風電產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥園等高新產(chǎn)業(yè)載體，光伏、風電、生物醫(yī)藥和汽車等新興產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模;濱湖區(qū)依托無錫(國家)工業(yè)設計園、太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、馬山生物醫(yī)藥研發(fā)服務外包區(qū)等新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正由傳統(tǒng)制造業(yè)基地加速向總部經(jīng)濟、研發(fā)中心轉(zhuǎn)型升。正是依托產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，惠山、濱湖等地相繼步入了發(fā)展快車道，綜合實力不斷增強。反觀我區(qū)，最近幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不可謂不大，但主要是以做“減法”為主，相應的“加法”、“乘法”還未出現(xiàn)積極效應。從發(fā)展質(zhì)量上看，我區(qū)的工業(yè)利稅與主營業(yè)務收入比值低于惠山2個百分點，服務業(yè)增加值占gdp比重則比濱湖低9個百分點，差距同樣較為明顯?？梢哉f，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為了一個城市、一個地區(qū)名副其實的動力之源，誰轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)得快，誰的發(fā)展就快;誰轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)得好，誰的發(fā)展就好。
因此，不管是要加快走出金融危機的泥潭，還是要贏得長遠發(fā)展的優(yōu)勢，最根本最關(guān)鍵的，就是要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這個重點，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。從具體發(fā)展路徑看，主要是三個方面：
一、加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明晰發(fā)展方向。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢已定、大步邁開的背景下，只有轉(zhuǎn)型的指向更加明確、路徑更加清晰、方向更加對頭，轉(zhuǎn)型之路才能越走越寬廣。在這方面，德國魯爾區(qū)的成功經(jīng)驗非常值得我們學習和借鑒。魯爾區(qū)原本以生產(chǎn)煤和鋼鐵為主，20世紀60、70年代由于廉價石油的競爭，使之先后遭遇了“煤炭危機”和“鋼鐵危機”，主導產(chǎn)業(yè)衰落，失業(yè)率上升，大量人口外流，環(huán)境污染嚴重，社會負債增加，可持續(xù)發(fā)展受到嚴峻挑戰(zhàn)。在危機面前，當?shù)卣e極采取措施，對傳統(tǒng)工業(yè)進行全面改造，將極具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點，大力培育健康工程、生物制藥、物流、化學等新興產(chǎn)業(yè)，使這一百年老工業(yè)區(qū)再次充滿了生機和活力。因此，雖然當前金融危機的威脅尚未完全消退，但我們已經(jīng)能從搏擊風浪的實踐中找到脈搏，進而對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向進行更加清晰、合理的規(guī)劃。從思路上講，在內(nèi)需尚待啟動、外需可能長期衰退的約束性條件下，我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向、結(jié)構(gòu)調(diào)整的力點，已不能僅僅局限于如何使經(jīng)濟走出目前困境的策略性選擇，而必須以制度創(chuàng)新和技術(shù)進步為推手，立足長遠，著眼未來，通過不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
1、以優(yōu)化升級為導向，先進制造業(yè)要在打造核心優(yōu)勢上力求突破。制造業(yè)是錫山的主體經(jīng)濟，也是人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要陣地。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的深刻變化，市場競爭更趨激烈，錫山制造業(yè)正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾進一步凸顯，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級已刻不容緩。要按照“調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強”的要求，堅持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、技術(shù)創(chuàng)新和對外開放、存量調(diào)整和增量優(yōu)化三個“兩手抓”，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高品質(zhì)、高附加值的先進制造業(yè)，著力提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
電子信息產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強化專業(yè)分工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以健鼎電子、清華同方、聯(lián)茂電子等企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展計算機及配套產(chǎn)品、電子元器件、高密度印刷電路板、柔性電路板、智能交通、水利工程軟件系統(tǒng)、新型集成電路等主導產(chǎn)業(yè)，進一步提升我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
裝備制造產(chǎn)業(yè)要加快引進和掌握一批機械裝備產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，進一步做大做強統(tǒng)力電工、錫州機械等龍頭企業(yè)，重點發(fā)展新型電力設備、數(shù)控設備、環(huán)保設備、軌道交通設備、自動高壓設備、機械成套設備等產(chǎn)品，形成特色產(chǎn)品優(yōu)勢突出、專業(yè)化協(xié)作分工合理、配套相對完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
新材料產(chǎn)業(yè)要以國家“863”計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計劃新材料產(chǎn)業(yè)基地為依托，積極扶持興達泡塑、隆達銅業(yè)、阿科力化工、豪普鈦業(yè)等重點企業(yè)，大力發(fā)展電子信息材料、新型高分子合成材料、新型金屬材料和精細與專用化學品，不斷壯大產(chǎn)業(yè)體量。新能源產(chǎn)業(yè)要積極開發(fā)利用太陽能、風能等新能源，提升開普動力、晶石、新日等企業(yè)的研發(fā)能力，重點發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的半導體照明、太陽能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)、新一代動力型鋰電池、風能發(fā)電設備等產(chǎn)品，努力建設集研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營于一體的新能源產(chǎn)業(yè)基地。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要切實抓好資源綜合開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以紅豆杉藥業(yè)、福祈制藥、英特派藥業(yè)、晶海氨基酸為引領(lǐng)，重點發(fā)展新一代異亮氨基酸、紫杉醇、蛋氨酸、中西醫(yī)藥制劑、?？菩滤帯⑻厣t(yī)療電子器械、新型診斷試劑及高端醫(yī)學中間體等產(chǎn)品，加快實現(xiàn)生物醫(yī)藥高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)。
在發(fā)展先進制造業(yè)的規(guī)劃構(gòu)思中，要進一步強化集聚集約的理念。
一方面，要加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。根據(jù)我區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過提升優(yōu)化電子信息產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園和規(guī)劃建設軌道交通產(chǎn)業(yè)園、航空產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、電驅(qū)動產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，進一步推動企業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)的提升。
另一方面，要強化集約發(fā)展意識。全面提高項目、企業(yè)的篩選標準，建立健全包括投資強度、投入產(chǎn)出比、環(huán)境影響等各種指標在內(nèi)的綜合準入門檻，進一步提升制造業(yè)的集群升級能力和持續(xù)發(fā)展后勁。
2、以提速倍增為關(guān)鍵，現(xiàn)代服務業(yè)要在培育規(guī)模優(yōu)勢上力求突破?，F(xiàn)代服務業(yè)是工業(yè)化發(fā)展到較為發(fā)達階段的產(chǎn)物，是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的信息、知識相對密集的新型服務業(yè)。近年來，我區(qū)在道口經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，堅持以工業(yè)化提供動力，以城市化拓展空間，以市場化注入活力，以國際化提升水平，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，初步形成了高增值、多層次、廣就業(yè)、強帶動的現(xiàn)代服務業(yè)體系。下階段，要通過重點領(lǐng)域的突破，進一步推動全區(qū)服務業(yè)規(guī)模擴張和水平提升，力爭實現(xiàn)“提速、提質(zhì)、提效”三大目標。
一是做大做強商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。以整合商貿(mào)資源和推行現(xiàn)代流通方式為主線，以優(yōu)化商貿(mào)流通業(yè)布局、滿足消費需求為重點，以集約化、連鎖化、特色化為重點，加速引進與培育大型流通企業(yè)，大力推廣以連鎖經(jīng)營、電子商務、超級賣場等為主的新型業(yè)態(tài)，加快推進宜家購物中心等具有較強帶動性的服務業(yè)項目建設，積極構(gòu)建立足本區(qū)、涵蓋全市、服務長三角的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。二是著力提升現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。進一步完善通江物流園區(qū)功能配套，加快啟動東港物流園區(qū)建設，大力引進國內(nèi)外著名物流企業(yè)，投資設立大型采購中心和分銷、配供中心，培育和壯大物流市場主體，促進第三方物流的發(fā)展，形成集社會化加工、配送、分揀、包裝、倉儲、運輸、貨代、信息于一體的現(xiàn)代物流集聚區(qū)。
三是積極培育信息服務產(chǎn)業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件和潛在優(yōu)勢，以信息技術(shù)外包(ipo)與商務流程外包(bpo)為重點，大力發(fā)展創(chuàng)意研發(fā)、動漫設計、計算機信息服務和軟件開發(fā)等信息服務業(yè)，加快呼叫中心等服務外包平臺建設，全力打造高端服務業(yè)集聚區(qū)，力爭到20xx年，基本建成1-2個國家級服務外包基地，2-3個省級服務外包基地。
四是大力發(fā)展文化與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。以吳文化和生態(tài)建設為主線，加大對歷史人文景觀的保護、開發(fā)和利用，進一步提升生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;突出抓好蕩口古鎮(zhèn)旅游開發(fā)區(qū)、斗山農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)、鵝湖水生態(tài)休閑旅游區(qū)，綠羊溫泉農(nóng)場、翠屏山森林公園、紅豆杉高科技產(chǎn)業(yè)園、黃土塘村、嚴家橋村、甘露古村等特色景區(qū)、景點建設，確保到20xx年爭創(chuàng)3-5個全國農(nóng)業(yè)旅游示范點，建成農(nóng)業(yè)旅游特色點20個。
在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的規(guī)劃構(gòu)思中，要進一步突出城市功能板塊的資源稟賦。
東亭要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和城市帶動優(yōu)勢，以大型城市綜合體和樓宇經(jīng)濟為抓手，著力培育總部經(jīng)濟和新興服務業(yè)，加快形成以現(xiàn)代服務業(yè)為主體，集商務、消費、娛樂等于一體的城市經(jīng)濟新格局。東北塘要強化基礎(chǔ)設施和信息技術(shù)兩大支撐，加快推進以不銹鋼為主的重點專業(yè)市場建設和大型物流企業(yè)集聚，著力構(gòu)建依托長三角、輻射全國的重要生產(chǎn)資料集散地。
商務區(qū)要加快推進基礎(chǔ)建設、拆遷安置、招商引資工作，著力引進一批跨國公司地區(qū)總部、區(qū)域性研發(fā)中心、營運中心、出口采購中心，努力建設區(qū)域性高端服務業(yè)發(fā)展區(qū)、高品質(zhì)生活居住區(qū)、高層次人才集聚區(qū)。
v-park要根據(jù)現(xiàn)有的發(fā)展條件和定位，在積極發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、改造傳統(tǒng)物流企業(yè)、引導發(fā)展第三方物流的同時，加快服務外包載體建設和外包優(yōu)勢企業(yè)引進提升，著力打造錫山發(fā)展服務外包的集聚區(qū)。
鵝湖、羊尖、錫北、東港等地要按照“因地制宜、合理布局、突出特色、打造精品”的原則，在積極發(fā)展各類生活性服務業(yè)和生產(chǎn)型服務業(yè)的同時，充分發(fā)揮各自的自然山水、人文景觀和生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造蕩口古鎮(zhèn)等一批服務業(yè)亮點工程，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的區(qū)域性服務業(yè)功能板塊。
3、以創(chuàng)優(yōu)增效為重點，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)要在產(chǎn)業(yè)化上力求突破。農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中比重雖小，但作用和地位不可低估。經(jīng)過近年來的努力，雖說通過農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，高效農(nóng)業(yè)面積逐年提升。但是放眼全區(qū)，20多萬畝農(nóng)用地的總體產(chǎn)出效益還比較低，大部分還是小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式。今后一階段，要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，必須且只能走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化道路。
一是大力實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略。堅持把園區(qū)建設作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向和重要載體，以國家級中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為龍頭，以“一區(qū)十園”為載體，高起點、高標準、高效率規(guī)劃建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)示范園、太湖水稻園等千畝以上、萬畝連片、土地集約、效益顯著、帶動農(nóng)民增收的規(guī)模高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。要在加強農(nóng)業(yè)園區(qū)硬件建設的同時，積極創(chuàng)新運作機制、投入機制、建設機制，盡快形成以工商資本投資為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，加快提升園區(qū)發(fā)展水平。
二是大力實施效益提升戰(zhàn)略。圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售等各個環(huán)節(jié)，大力實施農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、知識“三項更新”工程，進一步加強與中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大、南京農(nóng)大、上海農(nóng)大等科研院所的合作交流，加快新品種引繁和新技術(shù)試驗推廣，培育一批產(chǎn)值超10億元、5億元、1億元的規(guī)模型特色高效農(nóng)業(yè)，力爭到20xx年高效農(nóng)業(yè)占可種養(yǎng)面積比重達到80%，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積超過70%。要加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，不斷推動農(nóng)業(yè)向生態(tài)、標準、安全、高效的方向發(fā)展，力爭到20xx年市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)超過20家。
三是大力實施特色品牌戰(zhàn)略。繼續(xù)大力實施“一村一品、一村一企”戰(zhàn)略，重點在做優(yōu)品種、做大規(guī)模、做響品牌、形成特色上下功夫，著力構(gòu)建產(chǎn)地特色、產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)品特色明顯的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要針對不同的農(nóng)產(chǎn)品和消費群體，從產(chǎn)品包裝、市場定位、消費信心、營銷方法、文化內(nèi)涵等角度，研究制訂科學有效的品牌戰(zhàn)略，強化品牌創(chuàng)意和營銷策劃，充分利用國內(nèi)外農(nóng)業(yè)展示展銷平臺、大眾媒體，不斷塑造和弘揚具有錫山特色的農(nóng)業(yè)品牌文化。
二、完善政策體系，強化轉(zhuǎn)型動力。
產(chǎn)業(yè)升級既是一個客觀的自然過程，同時又是一個社會的主觀能動過程。1997年，韓國雖然遭受了亞洲金融危機重創(chuàng)，但韓國政府適時進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的成功轉(zhuǎn)型。深圳自身科技資源薄弱，但是通過充分發(fā)揮“看得見的手”和“看不見的手”兩種力量，成功打造成為全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。韓國和深圳的經(jīng)驗告訴我們，在市場經(jīng)濟條件下和經(jīng)濟全球化背景下，人才、技術(shù)、資本等資源只是產(chǎn)業(yè)升級的要素，這些要素都可以在全球范圍內(nèi)流動，決定要素向哪里集聚、在哪里發(fā)揮作用的是配置資源的市場機制和政策體系，是政府戰(zhàn)略主導、政策支持與市場機制的合成演化。
1、充分發(fā)揮政府扶持體系作用。必須進一步發(fā)揮政府對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主導作用，通過制定產(chǎn)業(yè)政策來引導社會資源優(yōu)化配置，通過政策服務等多重措施來鼓勵和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過經(jīng)濟、行政等多種手段來限制和淘汰落后產(chǎn)業(yè)，加大調(diào)控力度，強化扶優(yōu)限劣，對產(chǎn)業(yè)升級進行引導和扶持。
一是強化財政杠桿作用。
強化財政政策導向作用，加快研究財政支持和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，著力培育新的經(jīng)濟增長極。深入研究相關(guān)政策，特別是與項目建設有機結(jié)合起來，積極做好項目的編制、篩選、儲備，努力爭取上級各項優(yōu)惠政策和資金，將優(yōu)惠政策最大限度地聚焦到我區(qū)，實現(xiàn)政策效應最大化。加大對科技創(chuàng)新的財政投入，推動激勵政策向科技人才傾斜，使成果轉(zhuǎn)化資金集中用于科技項目產(chǎn)業(yè)化。
二是強化重點載體支撐。強化開發(fā)區(qū)功能創(chuàng)新，大力吸納國際國內(nèi)資金、人才、科技成果、科研機構(gòu)、先進設備和高科技項目等各類創(chuàng)新資源，引導開發(fā)區(qū)由傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)向“四高聯(lián)動”的科技園區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)轉(zhuǎn)變。要建好科技“三創(chuàng)”載體。加快提升科創(chuàng)園、v-park服務外包產(chǎn)業(yè)園、軟件園等主題園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載力和功能支撐力，進一步推動“三創(chuàng)”載體向更高層次、更高水平發(fā)展。要完善技術(shù)研發(fā)載體。以企業(yè)為主體，加快企業(yè)院士工作站、博士后工作站和工程技術(shù)中心等“兩站一中心”建設，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和轉(zhuǎn)型活力。要打造院(校)地合作載體。加快與科研院校合作共建孵化基地、技術(shù)中心和研究院，推進清華大學無錫科技成果轉(zhuǎn)化基地、中科院國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心無錫工作站等合作載體建設，使之真正成為“筑巢引鳳”、“孵化育成”的重要平臺。
三是抓好公共平臺建設。采用政、企、協(xié)(行業(yè)協(xié)會)共建方式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有步驟建設一批推動產(chǎn)業(yè)集聚提升的公共服務平臺。借鑒國家電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心構(gòu)建模式，加強政府職能部門、領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的溝通合作，積極構(gòu)建在國家和省內(nèi)具有權(quán)威性的認證、認可機構(gòu)，全面提高我區(qū)企業(yè)參與標準制定、推動產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)能力，著力搶占技術(shù)制高點。
2、充分發(fā)揮市場支撐體系作用。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融資本的有效融合，是全球一個普遍趨勢，而最能發(fā)揮資源配置功能的就是市場。
一要完善金融服務體系。積極健全政銀企合作對接機制。搭建常規(guī)化的政銀企溝通交流平臺，通過經(jīng)濟金融形勢分析會、銀企座談會、項目推介會、貸款營銷見面會等形式，定期組織銀行和企業(yè)進行多邊交流和共同協(xié)商，疏導政、銀、企三方聯(lián)系渠道，保證重點項目、優(yōu)勢企業(yè)的資金供給。完善金融服務保障機制。大力加強各類融資平臺建設，著重引導和鼓勵擔保咨詢、信用評估、審計、法律、會計等中介服務機構(gòu)發(fā)展，積極支持民營中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)建設和小額貸款公司試點工作，進一步降低企業(yè)融資成本。
二要強化利用資本市場。推進企業(yè)上市是引導社會資金從低效率部門向有發(fā)展前途、競爭力強的企業(yè)流動，從而有效調(diào)節(jié)資金分配，實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要途徑。要加大對高科技創(chuàng)新型企業(yè)上市支持力度，加強政策支持和輔導培訓，進一步強化上市企業(yè)的要素保障，為更多錫山企業(yè)上市創(chuàng)造良好環(huán)境與條件。特別要抓住創(chuàng)業(yè)板推出的機遇，做好上市基礎(chǔ)性工作，搶占先機，爭取錫山企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市的更多席位。三要健全風險投資體系。充分發(fā)揮政府專項資金引導作用，通過“以小引大”的方式，吸引民間、境外機構(gòu)和個人創(chuàng)辦創(chuàng)投、風投和其他投融資機構(gòu)，推動各類資本進入錫山創(chuàng)投市場，逐步縮小國有資本比重，擴大民間、境外資本比重。
3、充分發(fā)揮引育并舉工作體系作用。產(chǎn)業(yè)升級是一項艱巨的任務，更是一項長期的工作，必須堅持引進和培育相結(jié)合，堅持對外開放和自主創(chuàng)新“兩條腿”走路，通過加大有效投入來進行拉動和帶動，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，特別要在核心領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)的引進和培育上尋求新的重大突破。
要全力以赴抓引進。強化招商引資。堅持以擴大開放促調(diào)整，充分抓住國際金融危機帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才流動的有利時機，瞄準重點地區(qū)，完善推進機制，加強隊伍建設，加大招商選資力度，精心組織專題招商和重大經(jīng)貿(mào)活動，突出重大產(chǎn)業(yè)項目和服務外包龍頭項目的招引，不斷增強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。強化項目驅(qū)動。牢牢抓住項目建設這個牛鼻子，充分發(fā)揮重點項目重點企業(yè)發(fā)展建設聯(lián)席會議制度作用，力爭每個項目都能早啟動、早建設、早竣工、早投產(chǎn)，以增量投入帶動存量調(diào)整，以重大項目促進產(chǎn)業(yè)升級。強化政產(chǎn)學研合作。進一步拓寬合作領(lǐng)域、深化合作成果，實現(xiàn)科技資源的開放配置和創(chuàng)新要素之間的緊密互動，努力形成創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，形成自主創(chuàng)新的整體合力。既要引進資金項目，更要注重集聚人才。要以實施“530”計劃為契機，切實抓好“引進、培養(yǎng)、使用”三個環(huán)節(jié)，以更遠的眼光、更大的力度吸引各方英才，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)。
要全力以赴抓培育。大力推進“中間分離、兩端延伸”，鼓勵引導傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)尤其是大企業(yè)依靠技術(shù)進步、體制創(chuàng)新提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力，重點發(fā)展高端制造、設計研發(fā)、市場營銷等高端環(huán)節(jié)和總部經(jīng)濟，逐步建立以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力實施技術(shù)改造。認真落實有關(guān)企業(yè)技術(shù)改造的扶持措施，鼓勵企業(yè)加快工藝改造、設備更新和產(chǎn)品換代，提高產(chǎn)品競爭力和市場占有率。要大力促進成果轉(zhuǎn)化。進一步提升重點企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)能力，加快各類孵化企業(yè)畢業(yè)育成進度，盡快使企業(yè)研發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;大力發(fā)展技術(shù)市場，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)技術(shù)嫁接轉(zhuǎn)化成功率。要大力強化專利工作。引導和支持各類規(guī)模型、科技型企業(yè)加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，力爭到20xx年發(fā)明專利申請量占專利總申請量的比例達18%，專利授權(quán)量達2500件。要大力加強品牌建設。深入實施品牌和標準化戰(zhàn)略，引導企業(yè)通過產(chǎn)品升級創(chuàng)建自主品牌，努力變產(chǎn)業(yè)集群為品牌集聚，力爭到20xx年全區(qū)中國名牌產(chǎn)品達12個、國家免檢產(chǎn)品達20個。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實趕超基礎(chǔ)。
發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，決定著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。一流的發(fā)展速度、一流的發(fā)展水平，需要一流的發(fā)展環(huán)境做支撐。大量事實表明，哪里經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境好，哪里就能形成強大的人流、物流、信息流和資金流，就會形成明顯的競爭優(yōu)勢，就會帶來經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)逆勢上揚、彎道超越。上海浦東新區(qū)剛成立的時候，為了吸引企業(yè)投資，給予了很多優(yōu)惠政策，因此浦西的一些企業(yè)就把注冊地點搬到了浦東，但它們實際的辦公地點還是設在浦西。直到近幾年來，浦東新區(qū)的基礎(chǔ)設施不斷完善，政府服務質(zhì)量日趨提高，很多企業(yè)才開始真正到浦東生產(chǎn)、辦公，浦東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐才得以不斷加快。由此可見，對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主體——企業(yè)而言，能否在一個地區(qū)安心立業(yè)，能否在金融危機的大背景下提振信心，能否堅定不移地推動轉(zhuǎn)型升級，一個很重要的因素就是能否完善以基礎(chǔ)設施、生態(tài)環(huán)境、政府服務等要素形成的綜合發(fā)展環(huán)境。唯有優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，才能進一步提高區(qū)域綜合競爭力，奠定轉(zhuǎn)型升級的堅實基礎(chǔ);才能進一步提振企業(yè)家信心指數(shù)，激活推動轉(zhuǎn)型升級的強大動力;才能進一步加強政企聯(lián)動，合奏逆勢趕超的時代強音。
1、要不斷完善城市綜合功能。工業(yè)化和城市化，始終是相輔相成、互動并進的孿生兄弟。沒有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，城市功能的完善就失去了重要依托;反之，城市功能不完善，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)就不牢固。因此，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須將完善城市綜合功能作為首要抓手，突出強化“三大環(huán)節(jié)”。
一要推進完善基礎(chǔ)設施。按照“強化骨架、完善路網(wǎng)、改造干線、提高等級”的要求，全力推進高速鐵路、錫張高速公路等大型基礎(chǔ)設施工程和北中路、安南大道等區(qū)域骨干道路建設，加快完善覆蓋全區(qū)的快速路網(wǎng)體系;繼續(xù)推進公交客運站建設，增加公交線路和班次密度，不斷提高公交服務覆蓋率;配合完成錫東垃圾焚燒發(fā)電廠主體工程建設。
二要推進完善社會事業(yè)。切實加大以改善民生為重點的社會建設力度，優(yōu)化教育資源配置，深化衛(wèi)生管理體制改革，完善公共醫(yī)療服務網(wǎng)絡，促進基本公共服務均等化。進一步完善就業(yè)指導、服務和援助工作，加大企業(yè)職工社會保險“五險合一”擴面征繳力度，提高慈善事業(yè)和社會救助水平，促進社會和諧發(fā)展。積極構(gòu)建公共文化服務體系，發(fā)展面向基層的公益性文化活動和群眾文化載體，加快打造一批標志性文化工程和文化品牌;深化文化體制改革，大力提升文化活動市場化運作水平，促進文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，著力提升錫山文化軟實力。
三要推進完善城鄉(xiāng)管理體系。完善區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級城市管理機制和網(wǎng)絡，以社區(qū)為重點，積極構(gòu)建科學高效的城鎮(zhèn)管理體系，落實長效管理措施，推進數(shù)字城管建設，不斷提升城鎮(zhèn)管理現(xiàn)代化水平。加大信訪維穩(wěn)工作力度，進一步健全“大調(diào)解”、“大防控”體系，層層落實安全生產(chǎn)責任制，確保社會和諧穩(wěn)定。
2、要全力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境建設。粗放型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶來了生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，給我們的健康生活和持續(xù)發(fā)展造成了越來越大的影響，制約了錫山經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一項重要任務，就是堅持環(huán)境優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，以提高資源能源利用效率和降低污染物排放總量為重點，構(gòu)筑清潔、環(huán)保、高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，騰出持續(xù)發(fā)展的環(huán)境容量，還復江南碧波美景。
一要重視源頭控制。現(xiàn)階段，工業(yè)企業(yè)仍是環(huán)境污染的重要源頭，只有通過調(diào)整轉(zhuǎn)型才能得到根本控制。要按照“管好存量、嚴控增量、落實減量”的要求，堅持實行結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步、管理創(chuàng)新“三管齊下”，堅決淘汰“五小”企業(yè)和“三高兩低”行業(yè)，嚴格防止落后產(chǎn)能復活回潮。要根據(jù)區(qū)情特點和環(huán)境容量，不斷提高引資環(huán)?！伴T檻”，嚴禁新上浪費資源、污染環(huán)境的建設項目。
二要推進節(jié)能減排。加大節(jié)能減排攻堅力度，進一步完善減排計劃、抓緊減排工程、推進減排項目，力爭到20xx年，萬元生產(chǎn)總值能耗比20xx年下降20%，cod和so2排放總量分別削減24%和27%以上。大力開展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)試點工作。積極推進開發(fā)區(qū)“循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)”建設，進一步擴大示范效應，促進資源循環(huán)式利用，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導社會循環(huán)式消費;嚴格實施《清潔生產(chǎn)促進法》，規(guī)范操作程序，完善激勵措施，加大工業(yè)園區(qū)和企業(yè)清潔生產(chǎn)推進力度。力爭到20xx年，全區(qū)建成20家循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，130家以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，20%以上的規(guī)模企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系認證。三要強化末端整治。以實施區(qū)域環(huán)境補償機制為抓手，大力實施河道綜合整治、農(nóng)村村莊綜合整治、污水管網(wǎng)建設、控源截污行動和排水達標區(qū)創(chuàng)建活動、農(nóng)業(yè)面源污染整治、生活垃圾集中處理等六大工程措施。抓緊落實污水處理廠擴容、管網(wǎng)全覆蓋和接管入戶工作，建立健全以排水戶、污水管網(wǎng)養(yǎng)護單位、污水處理廠運營單位為監(jiān)管目標的全過程監(jiān)管體系，確保年內(nèi)實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，到20xx年城鎮(zhèn)生活污水處理率達到90%以上。進一步加大環(huán)境監(jiān)管力度，建立完善部門聯(lián)動環(huán)保執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，全面落實排污口封堵工作和污染源自動在線監(jiān)控措施，堅決斬斷違法排污“黑手”。
3、要大力提升公共服務水平。提升公共服務，是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不可或缺的重要環(huán)節(jié)，只有大力提升公共服務水平，增強效能意識，提高執(zhí)政能力，才能營造出集聚優(yōu)質(zhì)資源、整合優(yōu)勢企業(yè)、吸納優(yōu)良人才的“洼地”效應，形成推動“逆勢趕超”的軟實力。
一是要在解放思想中確立服務新理念。在當前形勢下，各級各部門要切實強化“所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有人員都是服務人員，所有工作都是服務發(fā)展”的理念，深入開展“服務企業(yè)年”活動，為企業(yè)多辦實事、多送溫暖。區(qū)四套班子和區(qū)級機關(guān)各部門對基層的同志要多體諒、少埋怨，多支持、少指責，多幫助、少干擾，在財力安排、資源配置等各方面都要盡力向基層傾斜，努力形成政府與企業(yè)風雨同舟、共克時艱的濃厚氛圍和強大合力。
二是要在建強隊伍中提升服務上水平。提高領(lǐng)導班子整體功能和干部隊伍整體素質(zhì)，是提升政府公共服務水平的內(nèi)在需要。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，制定推進鎮(zhèn)(街道)和部門領(lǐng)導班子規(guī)范化配備改革的實施意見，進一步優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。要重點辦好區(qū)管正職領(lǐng)導干部培訓班等六個區(qū)級主體培訓班次，力求干部教育培訓規(guī)模、質(zhì)量和效益的全面提升。全面推進“363”工程，通過上崗壓擔、培訓提能、輪崗交流等方式，加強年輕干部培養(yǎng)，幫助和促進年輕干部提高素質(zhì)能力。繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善干部選任機制和監(jiān)督機制，組織好干部選任情況“一報告兩評議”工作。
三是要在轉(zhuǎn)變作風中強化服務優(yōu)氛圍。作風就是形象，作風就是力量。各級各部門都要清醒認識自己所處的位置和責任，大力弘揚奮力爭先、爭創(chuàng)一流的精神，不斷開創(chuàng)工作新局面。在當前緊迫的發(fā)展形勢下，每一刻耽誤，每一步放松，都可能造成機遇的喪失和發(fā)展的落后。在發(fā)展的關(guān)鍵時刻，我們要切實增強機不可失、時不我待的緊迫感，一切任務往前趕，一切工作抓緊干，真正以“緊張每一刻、干好每一天、做好每一件、成就每一年”的緊張快干和“人一之，我十之;人十之，我百之”的埋頭苦干，不讓一個工程延誤，不讓一個項目落空，不讓一個機遇錯失，以實實在在的發(fā)展成效，構(gòu)筑錫山跨越趕超的堅實基礎(chǔ)。
同志們，狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是決定錫山未來發(fā)展命運的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)“搶抓機遇、逆勢趕超”的戰(zhàn)略核心。形勢催人奮進，責任重于泰山。全區(qū)上下要深刻認識加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對于錫山經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的重要意義，更加堅定自覺地貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，堅持不懈推進發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變，確保全面完成今年各項目標任務，以優(yōu)異的發(fā)展業(yè)績向建國六十周年獻禮!
在區(qū)委議軍會議上的講話篇四
同志們：
根據(jù)會議的安排，我對去年黨管武裝工作作以簡要總結(jié)，并就如何做好今年的黨管武裝工作講幾點意見。去年縣委議軍會議以來，全縣上下嚴格落實黨管武裝的各項工作制度，全縣黨管武裝工作邁上了一個新臺階。主要表現(xiàn)在以下三個方面：
第一，黨管武裝責任制落到了實處。一年來，各級黨委、政府引導全縣上下牢固樹立居安常要思危，富國必先強兵的政治意識，始終把國防建設和武裝工作擺在十分重要的位置，一手抓經(jīng)濟建設不動搖，一手抓黨管武裝工作不放松，形成了黨政負責、部門協(xié)作、社會參與、齊抓共管、軍地攜手共建的良好工作格局。在機制上，堅持做到“三個納入”，即把武裝工作納入整體工作規(guī)劃，保證工作有位子，發(fā)展有路子，奮斗有目標;納入各級黨政領(lǐng)導任期目標責任制，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考評;納入財政預算，做到有計劃、有安排、有保障。在工作中，嚴格堅持縣委議軍會議制度，堅持武裝工作雙重領(lǐng)導制度，堅持黨政領(lǐng)導現(xiàn)場辦公制度，堅持黨管武裝述職制度，及時研究和督促解決武裝工作中存在的困難和問題，增強了各級黨政組織抓好武裝工作的責任性、主動性和積極性。
第二，一些具體問題得到了有效解決。針對去年議軍會議確定的事項和全市黨管武裝工作督查通報情況，進一步明確責任，強化措施，確定時限，使黨管武裝的各項工作得到了較好的落實。一是落實了工作經(jīng)費。加大對武裝工作的支持力度，縣財政及時足額撥付軍事活動立項費、城市民兵訓練費等各項經(jīng)費，為國防教育、人防、交戰(zhàn)、經(jīng)動等各專業(yè)辦公室列支了工作經(jīng)費，保證了工作的正常開展。二是城鎮(zhèn)退役士兵安置工作有了實質(zhì)性進展。對符合安置條件的93名城鎮(zhèn)退役士兵，相關(guān)部門主動與企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)系安置渠道，現(xiàn)已安置32人，其余人員已擬定了安置方案，現(xiàn)正在安置當中。同時，對自謀職業(yè)者，制定出臺了一次性經(jīng)濟補助的辦法。三是基層武裝部正規(guī)化建設得到進一步加強。通過縣鄉(xiāng)兩級共同努力，完成了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個城市民兵連部的正規(guī)化建設，軟硬件設施基本達到了要求標準。四是加強了國防工程管護。配合國家重點工程建設，成立了專門的領(lǐng)導小組和辦公室，對國防工程進行跟蹤巡查和維護保養(yǎng)，形成軍民共管國防工程的良好局面。五是足額兌付了義務兵優(yōu)待金。通過逐鄉(xiāng)逐戶督促清查，20xx年農(nóng)村義務兵優(yōu)待金按規(guī)定標準全部落實到位，20xx年實現(xiàn)縣上統(tǒng)管統(tǒng)發(fā)，克服了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占挪用和延期發(fā)放的現(xiàn)象。六是專武干部隊伍素質(zhì)有了明顯提高。由人武部會同組織部門共同考察考核，調(diào)整補充專武干部5人，外派培訓4人，優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)，提高了干部素質(zhì)，激發(fā)了工作活力。
第三，探索了軍地共建的新路子。改革編兵模式，完成了21個專業(yè)技術(shù)分隊、20個對口專業(yè)分隊、16個步兵分隊和1個應急分隊的整組任務。以開展全省雙擁模范縣為目標，創(chuàng)新了國防教育的載體形式，加強西路軍烈士陵園修繕和國防教育示范學校、少年軍校等國防教育基地建設，通過媒介宣傳、輔導講座、實地參觀、節(jié)日慶典等形式，促進了國防教育的深入開展。積極開展崗位練兵比武競賽，在軍分區(qū)和省軍區(qū)軍事比武中，取得了優(yōu)異的成績。鞏固擴大“雙培富民強兵”活動成果，培養(yǎng)民兵致富帶頭人238名，發(fā)展民兵黨員186名，擴大了黨的群眾基礎(chǔ)。充分發(fā)揮民兵在搶險救災、維護穩(wěn)定和發(fā)家致富中的骨干帶頭作用，進一步密切了軍地軍民關(guān)系，促進了全縣經(jīng)濟建設和武裝工作的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
在肯定成績的同時，我們應該看到在黨管武裝工作中，還存在個別領(lǐng)導干部重視不夠、相關(guān)部門作用發(fā)揮不夠，工作進展不平衡，對做好新時期民兵預備役工作研究不深、民兵組織作用發(fā)揮不夠充分等問題，需要我們在今后的工作中認真研究解決。
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是加快推進中國特色軍事變革、做好軍事斗爭準備的重要一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、有關(guān)部門和軍事機關(guān)，要從加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認識黨管武裝工作的重要性，努力把黨管武裝工作提高到一個新的水平。
一、強化責任意識，切實增強黨管武裝工作的政治責任感和使命感。
一要充分認識到提高黨的執(zhí)政能力必須要提高黨管武裝的能力。黨管武裝的能力是黨的執(zhí)政能力的有機組成部分，我們一定要站在實踐“三個代表”重要思想、維護全黨全國工作大局和國家長治久安的高度，堅持把武裝工作作為責無旁貸的重要職責和任務，自覺做到無論國內(nèi)外形勢如何變化，黨管武裝的意識不能淡化;無論經(jīng)濟建設和其它工作任務多么繁重，黨管武裝工作不能放松;無論領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部如何調(diào)整，黨管武裝工作不能停頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持黨管武裝工作這一根本原則，落實黨管武裝工作的基本制度，堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，把武裝工作納入整體工作規(guī)劃，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導的職責范圍，與中心工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，使武裝工作與全縣經(jīng)濟社會工作同步推進，共同發(fā)展。
二要充分認識到推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展必須與推動國防建設同步加強。推動國防建設與經(jīng)濟建設同步發(fā)展是落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。我們一定要站在政治和戰(zhàn)略的高度，正確處理好國防建設和經(jīng)濟建設的關(guān)系，在實際工作中真正做到“三同時”、“三納入”;真正做到加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，不忘對國防后備力量建設的領(lǐng)導;真正做到增加經(jīng)濟和社會事業(yè)的投入，不忘增加對國防后備力量建設的投入，確保經(jīng)濟建設與國防建設統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三要充分認識到良好的發(fā)展環(huán)境必須有穩(wěn)固的國防作保障。當今世界，和平、發(fā)展、合作仍然是時代的主題。但國際形勢復雜多變，霸權(quán)主義、強權(quán)政治、恐怖主義的威脅依然存在，“”的現(xiàn)實危害性不斷增大。從縣內(nèi)看，一方面邪教分子、地下宗教勢力的活動并沒有完全銷聲匿跡，隨著各項改革的不斷深化，影響社會穩(wěn)定的各種因素增多;另一方面我縣是自然災害多發(fā)區(qū)，駐軍和民兵預備役的應急保障作用和突擊隊作用更加突出。我們要進一步強化“忘戰(zhàn)必?！钡囊庾R，切實增強抓好國防后備力量建設的責任感和使命感，把提高民兵預備役戰(zhàn)斗力、增強國防后備力量，作為貫徹科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，牢固樹立抓國防建設就是抓發(fā)展環(huán)境、就是樹立良好形象、就是創(chuàng)造發(fā)展條件的理念，在推進中國特色軍事變革的實踐中不斷開創(chuàng)國防建設的新局面，為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展提供安定有序的良好環(huán)境。
二、把管方向、議大事結(jié)合起來，切實把黨管武裝工作落到實處。
做好新時期的黨管武裝工作，就要把管方向、議大事結(jié)合起來，重點管好政治方向、管好思想建設、管好組織隊伍、管好重點難點問題的解決，努力實現(xiàn)國防建設與經(jīng)濟建設的雙贏。
一是要進一步加強思想政治建設。要堅持在政治上、思想上建軍的原則，把“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的學習教育作為部隊和民兵預備役思想政治建設的主線，認真貫徹全國民兵預備役政治工作會議和省市議軍會議精神，緊密結(jié)合形勢發(fā)展和所擔負的任務，切實加強對民兵預備役部隊的思想政治領(lǐng)導，進一步強化軍魂意識，深入開展愛國主義和國防形勢教育，引導民兵預備役人員堅定信念，嚴格按照“武裝頭腦、指導實際、推動工作”的要求，主要在真學、真懂、真信、真用上下功夫，重點在領(lǐng)會精神、創(chuàng)新工作、解決問題、謀求發(fā)展上求突破，確保黨中央、關(guān)于國防后備力量建設的方針、政策在我縣的落實，保證民兵永遠聽從黨的指揮，組織純潔，政治合格，能夠“打得贏”、“不變質(zhì)”。
二是要進一步加強黨管武裝各項責任制的落實。黨管武裝工作的原則主要是雙重領(lǐng)導原則、統(tǒng)一領(lǐng)導原則、集體領(lǐng)導原則和政治領(lǐng)導原則。在這些原則之下，形成了黨管武裝的一系列行之有效的制度。做好新時期黨管武裝工作，最根本的就是把這些原則和制度學習好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。加強對人武干部、專武干部、民兵干部的教育管理，要堅持把武裝工作成效與領(lǐng)導干部的提拔使用掛起鉤來，用好考核結(jié)果，把靠得住、有本事、作風好、實績突出、群眾公認的干部選拔到黨管武裝的工作崗位上來，在充分征求人武部意見的基礎(chǔ)上，調(diào)整充實19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部，配齊配強各專業(yè)辦公室工作力量，為進一步開展好武裝工作和提高武裝工作質(zhì)量提供堅強有力的組織保證。要進一步建立健全黨管武裝組織機構(gòu)，做到機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費四落實。要建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度、相關(guān)部門聯(lián)席會議制度等，繼續(xù)開展好“黨管武裝好書記”評選表彰活動，切實加強對黨管武裝工作的領(lǐng)導，推動各項工作責任制的有效落實。
三是要進一步加強基層武裝部建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部是同級黨委的軍事部門，又是政府的兵役工作機構(gòu)，在同級黨委、政府和上級軍事部門的領(lǐng)導下，負責承辦民兵預備役、征兵和戰(zhàn)時動員工作，擔負著治安勤務、戰(zhàn)時組織民兵參戰(zhàn)、配合部隊作戰(zhàn)、保衛(wèi)后方、支援前線等重要任務，地位、作用非常重要。近年來，我縣基層人武部建設在縣鄉(xiāng)各級組織的共同努力下，取得了一定的成效，機構(gòu)全部建立，辦公條件逐步改善，民兵活動正常開展，在經(jīng)濟建設和改革開放中發(fā)揮了較好的職能作用。但也存在不少問題，如專武干部隊伍素質(zhì)參差不齊，不能適應新時期民兵工作的需要;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部硬件建設滯后，影響了工作的順利開展等。我們要按照從嚴治軍的要求，進一步加強專武干部的教育管理，加大基層人武部建設力度，努力達到要求標準，落實好軍事訓練費和基礎(chǔ)設施建設等各項經(jīng)費，保障基層武裝部工作的正常開展。
四是要進一步加強民兵預備役部隊建設。要不斷增強提高民兵預備役部隊戰(zhàn)斗力的緊迫感和責任感，進一步適應新軍事變革的要求，加大城市民兵組織改革的力度，積極適應城市各類經(jīng)濟組織大量涌現(xiàn)、事業(yè)單位體制改革和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程加快帶來的新變化，進一步改革編兵模式，將工作重點向街道社區(qū)、非公有制企業(yè)傾斜，向交通便利、經(jīng)濟富裕的城鎮(zhèn)傾斜，編實基層組織。要進一步提高民兵基層建設質(zhì)量，重點突出基本教育、基本隊伍、基本訓練、基本制度、基本設施“五個基本”建設，堅持一切從實戰(zhàn)要求出發(fā)，瞄準民兵預備役部隊戰(zhàn)時可能擔負的作戰(zhàn)任務，集中精力抓好戰(zhàn)備訓練工作。要突出訓練重點，把武裝部職工、民兵干部和民兵“三隊”訓練擺在突出位置，積極借助地方信息技術(shù)和設備優(yōu)勢開展各種訓練和演練，規(guī)范戰(zhàn)備工作秩序，不斷提高民兵預備役部隊的信息化建設水平和執(zhí)行任務的能力。要廣泛動員民兵預備役人員積極投身和諧社會建設，積極參加經(jīng)濟建設、基礎(chǔ)設施建設、生態(tài)環(huán)境建設和搶險救災、平安建設等活動，在參加經(jīng)濟建設的過程中，壯大民兵組織自身的經(jīng)濟實力，提高民兵組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要組織民兵密切關(guān)注社會動態(tài)，加大重大節(jié)日和敏感時期的戰(zhàn)備演練，積極協(xié)助有關(guān)部門維護社會穩(wěn)定。特別要抓好民兵應急分隊的建設，提高民兵搶險救急的能力，發(fā)揮好民兵在當?shù)亟?jīng)濟建設和社會穩(wěn)定中的生力軍作用。要根據(jù)民兵建設與經(jīng)濟建設同步發(fā)展的要求，把“雙培富民強兵”活動進一步引向深入，在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，使黨管武裝工作更好地體現(xiàn)古浪特色。
五是要進一步加強國防動員工作。要堅持把國防教育納入各級黨組織的重要議事日程，納入工作職責范圍，納入工作規(guī)劃，加大有關(guān)國防法規(guī)的宣傳力度，不斷深化人民群眾對國防建設重要性的認識，營造人民群眾關(guān)心、支持國防建設的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要各司其職，積極溝通，主動配合，突出特色，突出重點，突出主題，堅持把加強國防教育基地建設同發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，從骨干培訓、教材編印、基礎(chǔ)建設、制度完善等環(huán)節(jié)入手，加大工作力度，切實做到活動有陣地，工作有人管，事情有人干，教育有成效，產(chǎn)業(yè)出效益，使國防教育滲透到經(jīng)濟社會的各個方面?？h國動委各專業(yè)辦公室，要按照職責范圍建立國防動員數(shù)據(jù)庫，進一步充實完善城市防空襲預案、經(jīng)濟動員預案、交通保障預案和民兵快速動員集結(jié)預案等，加強國防動員信息化建設，有計劃地組織國防動員演練，研究探索戰(zhàn)爭潛力向戰(zhàn)爭實力快速轉(zhuǎn)換的路子，不斷夯實國防動員工作基礎(chǔ)。
六是要進一步加強雙擁共建工作。市上要求古浪今年要爭取建成省級“雙擁模范縣”，全縣上下要按照組織領(lǐng)導堅強有力、各項制度健全完善、國防教育廣泛深入、雙擁活動堅持經(jīng)常、難點問題基本解決、軍政軍民關(guān)系融洽、工作創(chuàng)新富有特色的總體要求，進一步加強對雙擁工作的領(lǐng)導，確保通過省市驗收。要開展形式多樣的宣傳教育活動，加大宣傳力度，凝聚各方面的力量，積極參與雙擁共建活動，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要進一步加大優(yōu)撫工作力度，貫徹執(zhí)行好中央、省上關(guān)于優(yōu)待對象的各項優(yōu)惠政策，切實落實優(yōu)待撫恤標準與當?shù)鼐用裆钏酵教岣叩淖匀辉鲩L機制。要多方協(xié)調(diào)，積極爭取，妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)干部和退伍軍人。要積極動員人武部、駐古部隊、民兵組織在帶頭致富的基礎(chǔ)上，搞好扶貧幫困工作，大力開展擁政愛民活動，積極支援地方經(jīng)濟建設，勇于在搶險救災、處理突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定中打頭陣、挑重擔，充分發(fā)揮好職能作用，為加快古浪全面建設小康社會進程做出新的貢獻。
三、加大解難題、辦實事力度，不斷推動黨管武裝工作上新臺階。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，有關(guān)單位和各級軍事機關(guān)要認真貫徹市委議軍會議精神，加強協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方面的積極性，齊心協(xié)力做好黨管武裝工作。在今年的市委議軍會議上，提出了黨管武裝工作需要解決的四個方面的具體問題：一是加強專武干部隊伍和職工隊伍的選配和教育管理工作，為做好武裝工作提供組織保證;二是加強民兵預備役工作，夯實基層基礎(chǔ);三是認真貫徹落實優(yōu)撫政策，深入開展雙擁共建活動;四是提高工作經(jīng)費保障能力，加快信息化建設。這四個方面的問題，需要我們認真研究，拿出具體可行的措施，對照制度規(guī)定，逐條逐項嚴格落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和軍事機關(guān)要充分發(fā)揮各自的職能作用，認真研究解決專武干部隊伍建設、落實優(yōu)撫政策、提供經(jīng)費保障、開展雙擁共建等方面的問題，認真研究解決在民營經(jīng)濟組織和改制企業(yè)編組民兵預備役人員、分隊以及組織他們開展教育訓練活動的問題，研究解決硬件配套設施建設的問題，研究解決民兵預備役人員如何參與到建設“平安古浪”工作中的問題，研究解決充分發(fā)揮專武干部隊伍和民兵隊伍作用的問題，確保黨管武裝各項工作落到實處。
對今年縣人武部提請會議解決的兩個具體問題，劉縣長在前面已經(jīng)作了答復，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合市委議軍會議確定的工作重點和目標要求，認真抓好落實，努力提高黨管武裝工作水平。
同志們，做好今年的武裝工作，對推進改革、促進發(fā)展、保持社會穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，我們一定要從戰(zhàn)略的高度，加大工作力度，為全面提高全縣武裝工作水平做出新的更大的貢獻。
在區(qū)委議軍會議上的講話篇五
同志們:。
今天，我們召開縣委議軍會議，主要目的是：傳達學習市委議軍會議精神，研究解決武裝工作需要解決的幾個問題。剛才，同志傳達了市委議軍會議精神、匯報了今年武裝工作開展情況;大家就武裝工作提出了很好的建議。這些我都贊成，希望大家會后認真抓好貫徹落實。
近年來，我縣武裝工作在縣委和上級軍事機關(guān)的領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照新時期軍事戰(zhàn)略方針的要求，開拓創(chuàng)新，真抓實干，頑強拼搏，民兵預備役、國防教育、正規(guī)化建設、從嚴治軍等各項工作取得了明顯成績。與此同時，人武部門緊緊圍繞全縣中心工作，積極支持參與地方經(jīng)濟社會建設，先后完成了維穩(wěn)處突、搶險救災等一系列急難險重任務，發(fā)揮了生力軍和突擊隊作用，為建設作出了積極貢獻。在此，我代表縣四大班子向你們表示衷心的感謝。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，切實增強做好黨管武裝工作的責任感。
當前，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步，經(jīng)濟實力、綜合國力、國際影響力大幅提升，人民生活明顯改善，社會大局總體和諧穩(wěn)定。但是，我們應當清醒地看到，我國面臨的形勢依然嚴峻：恐怖主義、核擴散、信息安全、自然災害、公共衛(wèi)生安全、跨國犯罪等全球性挑戰(zhàn)對我國威脅明顯增大;“東突”、“”分裂勢力對我國國家安全和社會穩(wěn)定造成嚴重危害;中國臺灣問題、西藏問題、邪教問題分散了我國正常發(fā)展精力;頻發(fā)的自然災害，影響著我國經(jīng)濟、社會快速發(fā)展的步伐。面對嚴峻形勢，我們必須著眼國家安全環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略全局，站在講政治的高度，時刻保持清醒頭腦和憂患意識，充分認識做好新形勢下黨管武裝工作的重要性，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，始終堅持黨管武裝工作，切實做好應對各種變化的軍事斗爭準備，統(tǒng)籌推進國防建設和經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、突出重點，進一步提升武裝工作和民兵預備役建設質(zhì)量落實黨管武裝制度，要講質(zhì)量、重實效，真心實意解難題、辦實事。我們必須著眼于抓基層建設，大力推進武裝工作和民兵預備役建設穩(wěn)步發(fā)展。
一要大力加強干部隊伍建設。抓好專武干部隊伍，是推進武裝工作的重要前提。要認真貫徹中央、省委和市委有關(guān)文件精神，結(jié)合實際，扎實抓好專武干部隊伍建設。要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，把作風硬、能力強、群眾公認的專武干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導崗位鍛煉，不斷激發(fā)專武干部工作熱情;要按照組織程序，大膽選拔一批政治可靠、具有較強軍事素質(zhì)和組織指揮能力的同志擔任專武部長，及時配齊配強專武干部隊伍。要制定專武干部隊伍建設總體規(guī)劃，重視專武干部的培養(yǎng)教育和后備干部的儲備工作，制定科學合理的考核辦法，切實加強對專武干部的管理，認真落實專武干部待遇，不斷提高專武干部的工作積極性。
二要切實抓好民兵應急分隊建設。近年來，我縣民兵應急分隊在參與抗洪搶險、重要節(jié)日和重大活動安保執(zhí)勤等急難險重任務中發(fā)揮了重要作用，是一支不可替代的重要力量。但隨著形勢的發(fā)展，民兵工作既承擔著許多新任務、新要求，也面臨著許多困難和問題。為此，我們一定要高度重視民兵應急分隊建設，大膽投入，搞好保障，促進和推動民兵應急分隊的健康發(fā)展。要保障經(jīng)費，財政部門要專門預算經(jīng)費，補助縣人武部民兵訓練的食宿和誤工補貼開支，并根據(jù)形勢的發(fā)展逐年提高民兵誤工補助標準，保障民兵訓練和執(zhí)行任務的積極性。要解決民兵武器彈藥倉庫整治經(jīng)費和民兵應急分隊裝備購置經(jīng)費，保障民兵訓練的質(zhì)量。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作納入全縣綜合目標考核，為切實鞏固基層政權(quán)、維護社會穩(wěn)定和促進地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮好作用。
三要抓好國防動員綜合教育訓練基地建設。要認真落實省委加強國防后備力量建設和市委議軍會議精神，加強組織、統(tǒng)籌力量，保證按期完成國防動員工作“五個一”達標任務。要利用現(xiàn)有設施，統(tǒng)籌抓好訓練基地建設，為國防教育和民兵訓練創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境。
三、凝聚合力，共同推進經(jīng)濟社會發(fā)展。
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣加快經(jīng)濟發(fā)展和全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，人武部和民兵預備役人員要堅持服從、服務于全縣大局，始終保持昂揚的士氣，勇于開拓進取，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。
一要把自身建設好。要大力加強思想政治建設、軍事訓練和安全管理，不斷提高自身能力，確保關(guān)鍵時刻履行好黨和人民賦予的使命任務。要大力抓好民兵“四支隊伍”建設，進一步提高戰(zhàn)備訓練水平，真正把民兵應急分隊這支隊伍建設成為地方黨委、政府牢牢掌握，關(guān)鍵時刻能夠拉得出、用得上、起作用的拳頭力量。
二要積極參建參治。要緊緊圍繞奮斗目標，充分發(fā)揮民兵預備役人員組織紀律性強、突擊力強的獨特優(yōu)勢，積極參與經(jīng)濟社會各項建設，力求取得新成效。要積極參加山、水、田、林、路等基礎(chǔ)設施建設，在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，加快社會主義新農(nóng)村建設，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理上有所作為。要積極參加文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動，廣泛開展扶貧幫困、捐資助學活動，促進當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO深入發(fā)展。要積極參與平安建設，組織民兵應急小分隊開展護組、護村、護社區(qū)活動，協(xié)助維護社會穩(wěn)定，為構(gòu)建平安和諧作出新的貢獻。
三要主動完成任務。要根據(jù)形勢需要，認真制定突發(fā)事件的方案、預案，組織好演練，保證一有情況拉得出、用得上、起作用。要繼承發(fā)揚“不怕困難、敢于勝利”繼光精神和偉大的抗震救災精神，在參與維穩(wěn)處突、搶險救災等急難險重任務中打頭陣、當尖兵，為人民群眾解難。
同志們，加強國防后備力量建設，事關(guān)國家長治久安和社會繁榮穩(wěn)定，是軍地雙方的一項重要工作。全縣各級各部門要進一步增強國防觀念和責任意識，振奮精神，團結(jié)一致，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻。
謝謝大家!
在區(qū)委議軍會議上的講話篇六
議軍會是地方黨委加強對駐地部隊的組織領(lǐng)導和關(guān)心支持的重要形式,是促進國防和軍隊建設的重要途徑。下面就是本站小編給大家整理的在議軍會議上的講話，僅供參考。
同志們:。
今天，我們召開縣委議軍會議，主要目的是：傳達學習市委議軍會議精神，研究解決武裝工作需要解決的幾個問題。剛才，同志傳達了市委議軍會議精神、匯報了今年武裝工作開展情況;大家就武裝工作提出了很好的建議。這些我都贊成，希望大家會后認真抓好貫徹落實。
近年來，我縣武裝工作在縣委和上級軍事機關(guān)的領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照新時期軍事戰(zhàn)略方針的要求，開拓創(chuàng)新，真抓實干，頑強拼搏，民兵預備役、國防教育、正規(guī)化建設、從嚴治軍等各項工作取得了明顯成績。與此同時，人武部門緊緊圍繞全縣中心工作，積極支持參與地方經(jīng)濟社會建設，先后完成了維穩(wěn)處突、搶險救災等一系列急難險重任務，發(fā)揮了生力軍和突擊隊作用，為建設作出了積極貢獻。在此，我代表縣四大班子向你們表示衷心的感謝。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，切實增強做好黨管武裝工作的責任感。
當前，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步，經(jīng)濟實力、綜合國力、國際影響力大幅提升，人民生活明顯改善，社會大局總體和諧穩(wěn)定。但是，我們應當清醒地看到，我國面臨的形勢依然嚴峻：恐怖主義、核擴散、信息安全、自然災害、公共衛(wèi)生安全、跨國犯罪等全球性挑戰(zhàn)對我國威脅明顯增大;“東突”、“”分裂勢力對我國國家安全和社會穩(wěn)定造成嚴重危害;中國臺灣問題、西藏問題、邪教問題分散了我國正常發(fā)展精力;頻發(fā)的自然災害，影響著我國經(jīng)濟、社會快速發(fā)展的步伐。面對嚴峻形勢，我們必須著眼國家安全環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略全局，站在講政治的高度，時刻保持清醒頭腦和憂患意識，充分認識做好新形勢下黨管武裝工作的重要性，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，始終堅持黨管武裝工作，切實做好應對各種變化的軍事斗爭準備，統(tǒng)籌推進國防建設和經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、突出重點，進一步提升武裝工作和民兵預備役建設質(zhì)量落實黨管武裝制度，要講質(zhì)量、重實效，真心實意解難題、辦實事。我們必須著眼于抓基層建設，大力推進武裝工作和民兵預備役建設穩(wěn)步發(fā)展。
一要大力加強干部隊伍建設。抓好專武干部隊伍，是推進武裝工作的重要前提。要認真貫徹中央、省委和市委有關(guān)文件精神，結(jié)合實際，扎實抓好專武干部隊伍建設。要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，把作風硬、能力強、群眾公認的專武干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導崗位鍛煉，不斷激發(fā)專武干部工作熱情;要按照組織程序，大膽選拔一批政治可靠、具有較強軍事素質(zhì)和組織指揮能力的同志擔任專武部長，及時配齊配強專武干部隊伍。要制定專武干部隊伍建設總體規(guī)劃，重視專武干部的培養(yǎng)教育和后備干部的儲備工作，制定科學合理的考核辦法，切實加強對專武干部的管理，認真落實專武干部待遇，不斷提高專武干部的工作積極性。
二要切實抓好民兵應急分隊建設。近年來，我縣民兵應急分隊在參與抗洪搶險、重要節(jié)日和重大活動安保執(zhí)勤等急難險重任務中發(fā)揮了重要作用，是一支不可替代的重要力量。但隨著形勢的發(fā)展，民兵工作既承擔著許多新任務、新要求，也面臨著許多困難和問題。為此，我們一定要高度重視民兵應急分隊建設，大膽投入，搞好保障，促進和推動民兵應急分隊的健康發(fā)展。要保障經(jīng)費，財政部門要專門預算經(jīng)費，補助縣人武部民兵訓練的食宿和誤工補貼開支，并根據(jù)形勢的發(fā)展逐年提高民兵誤工補助標準，保障民兵訓練和執(zhí)行任務的積極性。要解決民兵武器彈藥倉庫整治經(jīng)費和民兵應急分隊裝備購置經(jīng)費，保障民兵訓練的質(zhì)量。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作納入全縣綜合目標考核，為切實鞏固基層政權(quán)、維護社會穩(wěn)定和促進地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮好作用。
三要抓好國防動員綜合教育訓練基地建設。要認真落實省委加強國防后備力量建設和市委議軍會議精神，加強組織、統(tǒng)籌力量，保證按期完成國防動員工作“五個一”達標任務。要利用現(xiàn)有設施，統(tǒng)籌抓好訓練基地建設，為國防教育和民兵訓練創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境。
三、凝聚合力，共同推進經(jīng)濟社會發(fā)展。
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣加快經(jīng)濟發(fā)展和全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，人武部和民兵預備役人員要堅持服從、服務于全縣大局，始終保持昂揚的士氣，勇于開拓進取，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。
一要把自身建設好。要大力加強思想政治建設、軍事訓練和安全管理，不斷提高自身能力，確保關(guān)鍵時刻履行好黨和人民賦予的使命任務。要大力抓好民兵“四支隊伍”建設，進一步提高戰(zhàn)備訓練水平，真正把民兵應急分隊這支隊伍建設成為地方黨委、政府牢牢掌握，關(guān)鍵時刻能夠拉得出、用得上、起作用的拳頭力量。
二要積極參建參治。要緊緊圍繞奮斗目標，充分發(fā)揮民兵預備役人員組織紀律性強、突擊力強的獨特優(yōu)勢，積極參與經(jīng)濟社會各項建設，力求取得新成效。要積極參加山、水、田、林、路等基礎(chǔ)設施建設，在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，加快社會主義新農(nóng)村建設，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理上有所作為。要積極參加文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動，廣泛開展扶貧幫困、捐資助學活動，促進當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO深入發(fā)展。要積極參與平安建設，組織民兵應急小分隊開展護組、護村、護社區(qū)活動，協(xié)助維護社會穩(wěn)定，為構(gòu)建平安和諧作出新的貢獻。
三要主動完成任務。要根據(jù)形勢需要，認真制定突發(fā)事件的方案、預案，組織好演練，保證一有情況拉得出、用得上、起作用。要繼承發(fā)揚“不怕困難、敢于勝利”繼光精神和偉大的抗震救災精神，在參與維穩(wěn)處突、搶險救災等急難險重任務中打頭陣、當尖兵，為人民群眾解難。
同志們，加強國防后備力量建設，事關(guān)國家長治久安和社會繁榮穩(wěn)定，是軍地雙方的一項重要工作。全縣各級各部門要進一步增強國防觀念和責任意識，振奮精神，團結(jié)一致，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻。
謝謝大家!
同志們：
今天召集區(qū)委和國防動員委員會成員單位的負責同志在這里召開區(qū)委議軍會議，著重研究如何適應新形勢新任務的要求，進一步加強我區(qū)國防后備力量建設,安排部署雙擁工作。剛才，胡百安部長代表人武部黨委匯報了一年來武裝工作開展情況，民政局楊文清同志匯報了雙擁工作開展情況，并提出了需要這次會議研究解決的幾個問題。大家圍繞武裝工作踴躍發(fā)言，體現(xiàn)了濃厚的擁軍之情。近年來，我區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀，嚴格落實黨管武裝的各項制度，在推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，全面加強國防動員和后備力量建設，實現(xiàn)了經(jīng)濟建設和國防后備力量建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)人武部黨委團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和民兵預備役人員開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，思想政治建設成效突出，訓練戰(zhàn)備工作扎實有效，民兵隊伍建設成績顯著，正規(guī)化建設水平整體提升，各項工作取得可喜成績。對此，區(qū)委是滿意的。希望人武部繼續(xù)發(fā)揚成績，推動我區(qū)武裝工作和國防后備力量建設科學發(fā)展。下面，我就加強黨管武裝工作和做好民兵預備役工作，講三點意見。
一、提高認識，牢記“黨管武裝”的使命。
加強黨管武裝工作，是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是維護社會大局穩(wěn)定的必然要求，是推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，我們要進一步認清形勢，切實增強做好武裝工作的政治責任感和使命感。要充分認識到做好武裝工作，一是維護國家安全的必然要求。目前，我國正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，各種矛盾不斷出現(xiàn)，國內(nèi)不安定因素增多，國際上一些軍事大國對我們的國防安全威脅長期存在，周邊國家因海洋權(quán)益與海域劃界爭端升級，維權(quán)與維穩(wěn)任務艱巨。加強人民武裝工作是保證國家安全、維護安定的發(fā)展局面的現(xiàn)實所需。二是保護人民平安的必然要求。大家都知道，一旦哪個地方遭受了自然災害，人民群眾處于危難之際，總是我們的人民子弟兵和民兵預備役人員奮戰(zhàn)在抗災搶險的第一線。我區(qū)去年7月中旬也曾出現(xiàn)了歷史罕見的強降雨，城區(qū)多處發(fā)生嚴重內(nèi)澇，譚家河、東雙河、柳林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一度出現(xiàn)重大險情，關(guān)鍵時刻，我們?nèi)宋洳糠e極協(xié)調(diào)部隊，組織民兵防汛隊伍全力抗洪救災，保護了人民生命安全，使財產(chǎn)損失降到最低限度。可以說，在緊要關(guān)頭、危難之際，我們的駐軍部隊和民兵預備役隊伍一馬當先，沖鋒在前，不怕犧牲，不畏艱難，譜寫了一曲時代英雄贊歌。這種精神為黨旗增了輝，為軍旗添了彩，永遠值得我們學習和發(fā)揚。三是保障持續(xù)發(fā)展的必然要求。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府全力以赴抓招商，千方百計建項目，深入推進試驗區(qū)建設，持續(xù)抓好“六城聯(lián)創(chuàng)”，加強干部隊伍建設，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。上半年，全區(qū)地方一般預算收入完成26516萬元，收入總量居全市第二位;為年初預算39684萬元的66.8%，超目標進度16.8個百分點，提前兩個月完成上半年進度目標，同比增長57%。其中：稅收收入完成24501萬元，為年初預算34432萬元的71.2%，超目標進度21.2個百分點。提前兩個半月完成上半年進度目標，同比增長61.5%。稅收占財政收入比重為92.4%。稅收總量、收入質(zhì)量均居全市第一。這些成績的取得，得益于我們有一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，得益于全區(qū)武裝力量的參與支持。縱觀方方面面的形勢，時代和發(fā)展要求我們進一步加大對人民軍隊和國防建設的關(guān)心和支持力度，進一步建強建實民兵組織，確保我們民兵預備役人員在關(guān)鍵時刻，能夠拉得出、上得去、起作用。要按照黨管武裝職責要求，以時不我待的精神，加強對武裝力量建設的組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮武裝工作的積極作用，為我區(qū)經(jīng)濟建設、社會和諧進步提供可靠的安全保障。
二、強本固基，做實“擁軍興武”的工作。
近年來，國家對民兵預備役建設越來越重視，按照“軍民一體、軍地融合、平戰(zhàn)結(jié)合”的發(fā)展思路不斷進行調(diào)整改革，聚合整合各類資源，提高民兵預備役建設質(zhì)量。我們必須以科學發(fā)展觀為指導，采取有效措施，抓住重點，突破難點，扎實推進國防后備力量建設。一要加強專武干部隊伍建設。近年來，我區(qū)專武干部隊伍帶領(lǐng)廣大民兵預備役人員積極投身農(nóng)村改革試驗區(qū)建設，較好地發(fā)揮了骨干帶頭作用，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。隨著新軍事變革步伐的不斷加快，民兵擔負的任務越來越重，發(fā)揮的作用越來越明顯，我們必須進一步關(guān)心專武干部隊伍建設，加強專武干部隊伍的培養(yǎng)、選拔和任用，健全完善專武干部管理和使用機制，真正把愛武裝、懂武裝、年齡輕、素質(zhì)高、有發(fā)展前途的干部調(diào)整選配到專武干部隊伍中，配齊配強專武干部。二要切實抓好民兵應急隊伍建設。不斷推進民兵基層建設的全面發(fā)展，是適應全面建設小康社會新形勢、完成中國特色軍事變革新任務和做好現(xiàn)實軍事斗爭準備新要求的迫切需要。要結(jié)合我區(qū)的實際，著眼長遠，打牢基礎(chǔ)，堅持建為用、練為戰(zhàn)的思想，健全民兵組織。要進一步提高我區(qū)民兵隊伍應急應戰(zhàn)能力，按照平時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)的要求，著眼提高遂行多樣化軍事任務能力,積極組織民兵應急隊伍進行有針對性的軍事訓練，特別是要結(jié)合我區(qū)地域特點，重點抓好處置突發(fā)事件、救援維穩(wěn)和城區(qū)防汛演練，真正鍛造出一支政治可靠、素質(zhì)過硬、作風頑強的尖刀隊伍。我區(qū)民兵應急隊伍規(guī)范化建設目前走在全市前列，這項工作還要抓好，把亮點進一步做亮。三要切實注重發(fā)揮民兵隊伍作用。
新形勢下，圍繞全面建設小康社會的總體目標，組織發(fā)動民兵參加“三個文明”建設是養(yǎng)兵、用兵、練兵、強兵的必由之路。近年來，我區(qū)廣大民兵預備役人員積極響應區(qū)委、區(qū)政府的號召，在農(nóng)村改革試驗區(qū)建設、“六城聯(lián)創(chuàng)”、內(nèi)河治理、搶險救災和維護社會穩(wěn)定等工作中都發(fā)揮了重要作用。今后的工作中，我們?nèi)詫⒊掷m(xù)抓好城市創(chuàng)建，繁榮城市經(jīng)濟;持續(xù)抓好試驗區(qū)建設，大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè);持續(xù)抓好招商引資，全力推進項目建設;持續(xù)抓好和諧穩(wěn)定，惠及更多民生。各級黨委、政府和人武部門，都要緊緊圍繞全區(qū)中心工作，為民兵隊伍參建參治提供更加廣闊的舞臺，創(chuàng)造更為有利的條件，主動創(chuàng)造條件，積極搭建舞臺，尤其是要組織、引導和鼓勵廣大民兵預備役人員在六城聯(lián)創(chuàng)、農(nóng)村改革試驗、防汛搶險、應急維穩(wěn)等工作中打頭陣、當尖兵、做衛(wèi)士，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。
三、統(tǒng)籌兼顧，強化“擁軍支武”的保障。
加強黨管武裝工作是保持民兵預備役建設正確方向的根本保證。我區(qū)是兵員大區(qū)，也是駐軍大區(qū)，歷來有著援軍愛武的優(yōu)良傳統(tǒng)，視軍隊如長城，把軍人當親人，積極為武裝工作辦實事、解難題、做好事，為國防后備力量建設提供了堅強支持。下一步，我們要繼續(xù)發(fā)揚好的傳統(tǒng)，保持好的做法，努力營造良好的武裝工作氛圍，不斷提高黨管武裝的質(zhì)量。一要營造良好環(huán)境。要堅持把國防教育作為國防后備力量建設的一項基礎(chǔ)性工作，納入重要議事日程，納入工作職責范圍，加大有關(guān)國防法規(guī)的宣傳力度，不斷深化人民群眾對國防建設重要性的認識，引導群眾樹立國家利益至上的觀念，增強履行國防義務、支持軍隊建設的光榮感和責任感，營造全社會都重視國防、關(guān)心國防、支持國防的良好氛圍。二要堅決落實制度。黨管武裝有許多優(yōu)良傳統(tǒng)和制度，落實好這些制度是確保軍隊和國防現(xiàn)代化建設的重要保證，是確保民兵預備役工作健康發(fā)展的重要保證。多年來，我們較好的堅持了人民武裝委員會制度、區(qū)委議軍會議制度、黨(工)委書記述職制度，認真履行了黨管武裝職責。人武部很好地堅持了重大工作匯報制度，使區(qū)委、區(qū)政府能夠及時了解掌握武裝工作的開展情況，及時研究解決一些重大問題，保證了武裝工作圓滿完成。對黨管武裝工作中形成的好經(jīng)驗、好制度，我們要堅持下去，持續(xù)下去，推動我區(qū)武裝工作再上新臺階。三要堅持多辦實事。黨管武裝既要堅持抓大事又要注重辦實事。要在集中力量抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，努力抓好國防后備力量建設，做到經(jīng)濟建設和國防建設統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。要把支持國防后備力量建設的各項政策落到實處，千方百計把好事辦實、實事辦好。對民兵軍事訓練、國防教育、征兵工作所需經(jīng)費要及時足額撥付到位。要進一步做好雙擁工作，有計劃地做好駐軍部隊隨軍家屬的就業(yè)安置，力爭在區(qū)直系統(tǒng)內(nèi)妥善解決，要優(yōu)先解決團以上領(lǐng)導干部家屬工作的隨調(diào)安置。按照有關(guān)政策優(yōu)先做好部隊子女入學工作，解決部隊干部后顧之憂。要加大優(yōu)撫工作力度，貫徹執(zhí)行好優(yōu)待對象的各項優(yōu)惠政策，切實落實優(yōu)待撫恤標準。軍人軍屬維權(quán)機構(gòu)要進一步發(fā)揮作用，切實維護好軍人軍屬的合法權(quán)益?！鞍艘弧睂⒅?，要安排組織好走訪慰問駐軍部隊工作，調(diào)查了解部隊建設和民兵預備役建設中急需協(xié)調(diào)解決的問題，切實為部隊解難題、辦實事。
同志們，國泰民安，不辱使命，更要強軍鑄劍固長城;居安思危，長懷憂患，莫忘尚武愛兵壯軍魂。讓我們繼續(xù)保持和發(fā)揚擁政愛民、擁軍優(yōu)屬的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，團結(jié)互助，攜手共進，大力加強我區(qū)國防后備力量建設，努力建設魅力浉河、美麗茶鄉(xiāng)!
同志們：
今天，我們在這里召開縣委議軍會議，主要目的是進一步貫徹落實黨管武裝的根本原則和地方黨委議軍制度，研究解決我縣國防動員和后備力量建設的相關(guān)問題。剛才，縣委副書記牛生樂同志傳達了省委、省政府和省軍區(qū)“定西會議”精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對履行黨管武裝工作職責進行了述職，相政委代表縣人武部黨委匯報了去年以來人武部和全縣國防后備力量建設情況,并對下一步工作講了很好的意見，我完全同意。希望大家回去以后認真抓好落實。
下面，我就做好今后的武裝工作，再講三點意見。
一、認清形勢，進一步堅定正確的政治方向。
從去年西藏拉薩“3.14”事件到今年的烏魯木齊“7.5”事。
件，以及由此引發(fā)的國內(nèi)外其他暴力犯罪事件充分說明，當前國際國內(nèi)形勢并不穩(wěn)定，武裝工作面臨許多新情況、新問題、新任務和新要求，加強國防后備力量建設，做好維護社會穩(wěn)定工作顯得尤為重要。目前，全縣上下正在實施“五大行動計劃”，加快推進社會主義新牧區(qū)建設，迫切需要一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是各級領(lǐng)導干部，一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識，站在講政治的高度充分認清做好新形勢下黨管武裝工作的重要性，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，自覺強化黨政“一把手”親自抓武裝工作的責任意識。
一是要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，不斷加強思想政治建設。科學發(fā)展觀作為黨的重大理論創(chuàng)新成果，不僅是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是加強國防后備力量建設的重大戰(zhàn)略思想。當前和今后一個時期我們要把開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動與黨管武裝工作和加強民兵預備役建設有機結(jié)合起來，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)武裝工作，不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門真心實意抓武裝、誠心誠意建武裝的政治意識，切實解決少數(shù)同志國防觀念淡化，對武裝工作重視不夠，認識不高，重經(jīng)濟建設輕國防建設的思想。要緊密結(jié)合實際，下功夫解決影響和制約武裝工作發(fā)展的矛盾和問題，積極探索建立有利于推動專武干部隊伍建設、促進武裝工作與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制，切實提高武裝工作水平。要從領(lǐng)導干部做起，帶頭學習國防后備力量建設的一系列新部署、新要求，從全局上把握好經(jīng)濟建設與國防建設的關(guān)系，始終保持理論上的清醒和政治上的堅定。
任務的開展，堅持把全民國防教育與全縣精神文明建設緊密結(jié)合起來，真正把國防教育融入社會的方方面面，通過采取多種形式，把各種不穩(wěn)定因素化解掉，消除在萌芽狀態(tài)，以此促進國防建設和經(jīng)濟社會發(fā)展。
三是要緊密結(jié)合實際，深入開展民族團結(jié)宣傳教育活動。加強民族團結(jié)是維護祖國統(tǒng)一和國家安全、促進改革發(fā)展和社會和諧、維護各族人民利益的根本保證。全縣各級黨組織一定要從黨和國家建設戰(zhàn)略全局的高度，充分認識開展民族團結(jié)教育的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。要在深入開展“三個離不開”教育的同時，緊密結(jié)合自治縣實際，采取多種形式，切實抓好民族團結(jié)宣傳教育活動的落實，嚴防各種敵對勢力滲透破壞，有效防范和打擊民族分裂活動，鞏固發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。
二、打牢基礎(chǔ)，進一步提升民兵預備役建設質(zhì)量。
實踐證明，基礎(chǔ)不牢地動山搖。抓基層、打基礎(chǔ)是我們各項工作全面建設和發(fā)展的基礎(chǔ)。要創(chuàng)一流，必須全面搞建設，扎實打基礎(chǔ)。我們要著眼于抓基層建設，大力推進民兵預備役建設穩(wěn)步發(fā)展。
一是要突出抓好基層全面建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要深入貫徹落實“定西會議”精神，堅持“軟硬齊抓”的思想，重點抓好基本教育、基本隊伍、基本訓練、基本制度、基本設施“五個基本”建設，加快推進人武部和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部全面建設。要按照“布局科學、設施配套、功能齊全、爭創(chuàng)一流”的標準，強化設施配套建設，提高建設標準，想方設法改善基礎(chǔ)條件。要大力加強基層民兵組織建設，把民兵連部和“青年民兵之家”建設納入重點建設規(guī)劃，統(tǒng)一修建布置，著力解決陣地建設不規(guī)范、政治教育不經(jīng)常、軍事訓練無保障、人員難集中、管理難度大等問題。
二是要突出抓好民兵隊伍訓練?？h人武部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部要按照“編建為使用、戰(zhàn)時能應戰(zhàn)、平時能應急”的總體要求，認真貫徹新的《民兵軍事訓練與考核大綱》，積極探索民兵預備役建設與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新機制、新方法、新途徑，通過健全指揮機制，優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)，改進編組方式，狠抓軍事訓練，切實提高訓練的質(zhì)量和層次。要不斷完善國防動員體制機制和民兵快速動員集結(jié)預案，充分發(fā)揮民兵預備役人員組織嚴密、反應迅速、突擊力強的優(yōu)勢，堅持在用兵中練兵強兵，不斷提高民兵戰(zhàn)斗力。要著眼建設一支過硬的軍警民聯(lián)防應急處突隊伍，確保在關(guān)鍵時候能拉得出、用得上、起作用。
武裝部門要積極動員和組織廣大民兵預備役人員投入到實施“五大行動計劃”的熱潮中，融入到當?shù)亟?jīng)濟和社會建設的方方面面，堅持做到富民與興武、用兵與練兵相結(jié)合，確保國防建設與全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強軍警民聯(lián)防，依法打擊違法犯罪行為，切實在保護人民群眾的根本利益方面發(fā)揮積極作用。特別在開展搶險救災、處置突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定中要當先鋒、打頭陣，發(fā)揮好生力軍作用，真正把民兵預備役這支重要隊伍建設好、管理好、使用好。四是要突出抓好雙擁共建工作。全縣上下都要繼承和發(fā)揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷拓寬雙擁工作渠道，夯實雙擁工作基礎(chǔ)，提升雙擁工作整體水平。要以創(chuàng)建雙擁模范縣為契機，積極開展雙擁共建活動，嚴格落實優(yōu)撫政策，不斷拓寬轉(zhuǎn)業(yè)干部和退伍軍人安置渠道，切實解決好隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入學入托、重點優(yōu)撫對象生活保障等實際問題。要加強軍政軍民團結(jié)，探索新的擁軍形式，鞏固發(fā)展同呼吸、共命運、心連心的新型軍政軍民關(guān)系。
三、深化認識，進一步提高黨管武裝工作水平。
黨管武裝是我們黨建軍治軍的根本原則，也是民兵預備役建設的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及全縣各級黨組織都都要進一步提高思想認識，增強責任意識，堅持管方向、抓根本、議大事、解難題，切實抓好黨管武裝工作。
一是要加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要自覺履行黨管武裝“第一責任人”的職責，在統(tǒng)籌謀劃、科學指導、解決問題、督促落實等方面身體力行，力爭做到重點問題親自過問，重要工作親自部署，重大活動親自參與，重要文件認真學習，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以自己的實際行動帶動班子成員關(guān)心支持武裝工作。各級黨委、政府要把武裝工作納入重要議事日程，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一落實。要認真研究分析武裝工作形勢，聽取專武干部意見建議，動腦筋、想辦法、拿對策，及時研究解決武裝建設中遇到的困難和問題，為武裝工作的順利開展創(chuàng)造良好條件，提供有力保障。
二是要加強隊伍建設。要把專武干部隊伍建設納入全縣干部隊伍建設總體規(guī)劃，注重從轉(zhuǎn)業(yè)干部、優(yōu)秀復退軍人、優(yōu)秀大學生中優(yōu)先選配專武干部，重視專武干部培養(yǎng)教育和后備干部儲備工作。要制定科學合理的考核辦法，切實加強對專武干部的管理，不斷提高專武干部的工作積極性。要拓寬人才培養(yǎng)渠道，把專武干部和民兵預備役人員的教育培訓納入全縣干部教育培訓計劃，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一組織，為穩(wěn)固的國防后備力量建設一支堅強有力、素質(zhì)過硬的骨干隊伍。
三是要加強制度建設。要堅持把落實武裝工作的好壞作為檢驗各級黨政組織、領(lǐng)導干部執(zhí)行力強不強，領(lǐng)導水平高不高的重要指標，進一步完善部門分工負責領(lǐng)導體系、責任明確管理體系和黨管武裝各項制度，不斷創(chuàng)新工作機制和工作方法，增強工作的針對性和實效性。通過完善制度機制，使各級各部門真正樹立起富縣不忘武裝、發(fā)展離不開武裝的觀念;真正做到無論形勢如何變化，黨管武裝的思想不能淡化;無論經(jīng)濟建設和其他任務多么繁重，黨管武裝的工作不能放松;無論班子和領(lǐng)導怎么調(diào)整，黨管武裝的接力棒不能丟掉，以高度敏銳的政治責任感抓好武裝工作的落實。
同志們，加強國防后備力量建設，事關(guān)國家長治久安和社會繁榮穩(wěn)定，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要保證，是軍地雙方的一項重要工作。全縣各級各部門一定要堅持以科學發(fā)展觀為指導，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，促進民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，推動國防后備力量建設再上新臺階做出積極貢獻。
在區(qū)委議軍會議上的講話篇七
同志們：
今天這次會議，主要是傳達貫徹市委擴大會議精神，專題聽取各指揮部一季度工作情況匯報，查找問題，分析形勢，安排部署下步工作任務，動員各級各有關(guān)部門進一步認清形勢、鼓勁加壓，大干二季度、確?！半p過半”。下面，我講三個方面的意見。
一、深刻把握形勢，堅定抓發(fā)展保增長的信心決心。今年以來，按照“任務目標化、目標項目化、項目責任化、責任考核化”的要求，我們成立23個重點工作指揮部，梳理排出327個具體項目，分別明確了年度目標、實施內(nèi)容、保障措施，責任落實到區(qū)級領(lǐng)導、鎮(zhèn)街部門和具體責任人。各位區(qū)級領(lǐng)導以上率下、主動作為，帶頭制定和落實“責任清單”，靠上推進指揮部的工作;相關(guān)部門各負其責、密切配合，各鎮(zhèn)街自加壓力、激活內(nèi)力，形成了抓落實求突破的良好氛圍，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。預計一季度，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值165億元、增長8%，固定資產(chǎn)投資55億元、增長13.4%，公共財政預算收入12.36億元、增長9.1%，主要經(jīng)濟指標完成計劃目標，實現(xiàn)首季開局好。項目建設進展順利，9個工業(yè)技改項目入選省重點項目庫，集中開工了總投資39.3億元的8個大項目，在建過億元項目109個、其中過10億的12個。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%，高于濟寧平均水平。興隆文化園接待游客14.9萬人次，永華新百匯、財富新天地等一批項目加快推進。招商引資取得新成績，簽約過億元項目20個，其中過10億的4個。城建重點工程有序推進，北護城河路下穿京滬鐵路橋、泗河綜合開發(fā)等工程正在加緊實施。美麗鄉(xiāng)村建設提質(zhì)擴面，完成5000多戶農(nóng)廁改造，栽植喬灌木35萬多株。開展了“作風建設教育促進月”活動，干部作風進一步好轉(zhuǎn)。取得這樣的成績很不容易，各指揮部、鎮(zhèn)街部門、特別是基層的同志付出了艱辛努力。
在看到成績的同時，也要清醒地看到存在的差距和不足。從剛才各指揮部匯報和平時掌握的情況看，一是部分指標尚有欠賬。一季度財政收入增幅同比下降1個百分點，兩稅收入比均衡入庫任務差12251萬元。工業(yè)增加值、規(guī)模以上主營業(yè)務收入、利稅增幅分別低于計劃目標0.8、3.5、1.1個百分點。外貿(mào)進出口、實際利用外資等未完成節(jié)點任務。二是項目建設難度加大。新開工大項目好項目少，一季度新開工過億元項目34個，比去年同期少4個。集中開工項目8個，比金鄉(xiāng)少2個，比鄒城、微山少1個。在建項目整體進展不快，投資拉動作用不強，前兩個月工業(yè)投資完成17.1億元，同比減少1.4億元，影響工業(yè)指標的增長。三是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。1—2月份，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入增速同比收窄11.1個百分點，工業(yè)用電量下降7.2%。四是創(chuàng)新突破的辦法不多。受宏觀環(huán)境和各種因素制約，工作進展不夠平衡，有的雖然安排部署了，但進展不快、突破不大，工作成效不夠明顯。從主觀上講，主要還是干部爭先創(chuàng)優(yōu)的精氣神不足，攻堅破難的力度不大、辦法不多等。講問題、找差距，是為了保持清醒頭腦、增強危機意識，以便更好地彌補不足、改進工作、迎頭趕上。各指揮部、各鎮(zhèn)街部門都要堅持問題導向，對照目標找差距，對照差距找問題，拿出切實可行的辦法措施，把一季度的欠賬補上來。
信心比黃金還重要，有信心才能有決心。要樹立底線思維、辯證思維，既看到困難壓力，更要看到機遇優(yōu)勢、看到形勢向好的一面。圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中央在財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、消費、社保、投資等方面的系列政策逐步落地顯效，最近又在降準降息、推進ppp模式、支持基礎(chǔ)設施和棚戶區(qū)改造、發(fā)行地方政府債券置換存量債務、金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展等方面出臺了一系列政策措施，宏觀經(jīng)濟環(huán)境越來越寬松，濟寧市系列重大機遇正加速轉(zhuǎn)化，這些都為我們完成全年目標任務創(chuàng)造了條件、提供了支撐。
良好的精神狀態(tài)、積極主動的工作態(tài)度，是干好工作的前提。當前我們面臨的困難壓力確實很大，既有宏觀經(jīng)濟環(huán)境帶來的共性困難，也有我區(qū)特有的困難。但是也要看到，困難與發(fā)展總是相伴相隨，哪個發(fā)展階段都有困難，哪個地方都有困難，關(guān)鍵看對待困難的態(tài)度?！扒щy萬難，畏難才是真難”，如果困難面前沒有一股氣頂著，被困難嚇倒，一味地放大困難，小困難也會演化成大困難，工作就會越來越被動;如果保持信心和斗志，知難而進、迎難而上，就能危中尋機、危中求機、化危為機，把困難踩在腳下、成為發(fā)展的墊腳石。在經(jīng)濟下行壓力面前，有幾種消極現(xiàn)象必須引起高度重視：有的領(lǐng)導干部畏難、焦慮、發(fā)愁，甚至束手無策、聽之任之;有的怕字當頭，一事當前，左顧右盼、患得患失，怕?lián)L險、怕負責任，為了不出事、寧可不干事;有的工作虛浮，光體檢不治病，形式的東西多，只限于開會了、發(fā)文了、檢查了，對問題睜一只眼閉一只眼、甚至無原則地當老好人;有的庸懶散，對工作不用心、不動腦、不研究;有的懈怠疲沓，工作不積極、不主動，對區(qū)委區(qū)政府安排部署的工作被動應付、不催就不動，交辦的事情有上文沒下文。凡此種種，都是發(fā)展的大敵，在當前困難壓力大的情況下更是要不得。氣可鼓不可泄，力可聚不可散，越是困難多、壓力大，越要頂住一口氣、提振精氣神，越要按要求的那樣，拿出“舍我其誰”的勇氣、“奮力一搏”的勁頭、“無路可退”的決心，在克難攻堅中打開發(fā)展局面。
二、強化責任落實，全力打好重點工作攻堅戰(zhàn)。
今天是4月9日，上半年有效時間滿打滿算不到3個月。各級務必強化責任意識和速度意識，抓緊細化抓落實的具體措施，拿出求突破的辦法，大干二季度，確?！半p過半”，為完成全年任務目標奠定堅實基礎(chǔ)。
一要堅定不移上項目抓招商。項目是發(fā)展的載體，無論是穩(wěn)增長還是促轉(zhuǎn)型，都要落實到一個個具體項目上。濟寧市把今年作為項目建設、招商引資突破年，要進一步強化項目意識，緊緊扭住項目建設這個“牛鼻子”，全面落實大項目一季度一集中開工、月度公示、領(lǐng)導包保、現(xiàn)場辦公等推進措施，持續(xù)掀起大抓項目、抓大項目熱潮，以項目突破培育一批新的增長點。對今年排出的145個過億元項目，特別是60個重點產(chǎn)業(yè)項目，要進行全面梳理分析，找出影響進度的原因，有什么問題就解決什么問題，集中靠上督導推進，力促項目快建設、早達效。要建立重點項目建設周期全過程管理制度，從項目落地、開工建設、竣工投產(chǎn)建立動態(tài)臺賬，實時跟蹤建設進度，每月通報進展情況，投產(chǎn)一個、銷號一個。招商引資是抓投資上項目最直接、最主要的手段，特別是當前經(jīng)濟下行壓力比較大的情況下，抓招商更具有特殊重要的意義。要主動適應招商環(huán)境的新變化，在用好國家政策、不違背國家政策的基礎(chǔ)上，制定出更具吸引力的招商政策，有些重大項目可以一事一議、特事特辦。要注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加強與世界500強、大型央企、知名民企的合資合作，以信息產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、高端服務業(yè)為主攻方向，不斷掀起招商熱潮。要提高項目運作、懂商知商、商務談判能力，一有線索就要盯住不放，一旦簽約就要全力推動落地，一旦落地各項保障措施就要迅速跟上，不斷提升企業(yè)投資信心。
二要突出抓好工業(yè)經(jīng)濟運行。抓發(fā)展首先要抓工業(yè)，穩(wěn)增長首先要穩(wěn)企業(yè)。特別是在困難形勢下，更要把組織好工業(yè)運行、推動工業(yè)提質(zhì)增效緊緊抓在手上，把保企業(yè)作為保增長的基礎(chǔ)性工作來抓。一要強化服務。扎實開展“為企業(yè)排憂解難服務”活動，對全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)排隊梳理，全面掌握生產(chǎn)經(jīng)營狀況，尤其是對一些效益下滑幅度大、生產(chǎn)經(jīng)營困難多的企業(yè)，要逐個企業(yè)拉出需要幫助解決的問題清單，落實到區(qū)包保領(lǐng)導，一企一策幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要進一步推進簡政放權(quán)，對現(xiàn)有的審批事項再來一次大梳理，能壓的堅決壓下來，能減的堅決減到位。要進一步規(guī)范清理中介服務，按照市委市政府部署要求，嚴厲查處“紅頂中介”、“二當家”以審謀私問題，下決心解決部門為小圈子和個人利益人為制造權(quán)力、設置障礙和中梗阻的問題。要進一步加大對“三亂”問題的整治力度，優(yōu)化企業(yè)、項目、園區(qū)周邊環(huán)境，努力打造效率最高、服務最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、費用最低的營商環(huán)境。二要加快轉(zhuǎn)型。只有過氣的產(chǎn)品，沒有過時的行業(yè)，全國橡膠、造紙行業(yè)不景氣，我們的華勤、太陽找準市場切入點，通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新實現(xiàn)了逆勢上揚。要引導企業(yè)一手抓“雙增雙節(jié)”，通過加強內(nèi)部管理挖潛力、塞漏洞、降成本，拓展利潤效益空間;一手抓科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，以創(chuàng)新贏得市場。在產(chǎn)業(yè)培育上，要瞄準高端裝備制造、電子信息、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過強化政策扶持、保障要素供應、優(yōu)化人才服務等措施，引導企業(yè)多方尋求合作、搞好產(chǎn)品研發(fā)、上馬高端項目，推動新興產(chǎn)業(yè)鏈條式、集群化發(fā)展。三要建好平臺。依托創(chuàng)新大廈，盡快建成啟用企業(yè)服務中心，為企業(yè)提供一站式服務，杜絕行政審批“體外循環(huán)”，讓企業(yè)“兩頭跑、來回辦”。要提速推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設，完善基礎(chǔ)設施和公共服務，加快招商引資和項目布局，盡快形成產(chǎn)業(yè)聚集效應。兗州工業(yè)園區(qū)要加快體制機制創(chuàng)新，盡快在服務企業(yè)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)科技創(chuàng)新、打造人才高地等方面拿出更有效的措施辦法。我們學習考察的幾個地方，都高度重視專業(yè)園區(qū)建設，海門市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)培育了裝備制造產(chǎn)業(yè)園、建筑新材料產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)，高新區(qū)打造了智慧科技城、智能產(chǎn)業(yè)城、智谷農(nóng)業(yè)園等“兩城一園”;啟東市建成六大特色園區(qū)，其中海工船舶工業(yè)園與寅陽鎮(zhèn)“鎮(zhèn)區(qū)合一”，入駐企業(yè)20多家，工業(yè)產(chǎn)值200多億元。我們可以學習借鑒這一做法，實行鎮(zhèn)園合一、鎮(zhèn)區(qū)合一，在鎮(zhèn)街加掛產(chǎn)業(yè)園、示范區(qū)、生態(tài)城等牌子，書記、鎮(zhèn)長兼園區(qū)書記、主任，做強招商引資的平臺，提高對外影響力和知名度，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目聚集。各鎮(zhèn)街要充分挖掘自身優(yōu)勢，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，突出“一鎮(zhèn)一品”，打造特色小鎮(zhèn)，建設獨具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
三要全力以赴抓好財稅工作。當前經(jīng)濟下行壓力加大、政策性減收因素增多，而剛性支出持續(xù)增加，收支矛盾更加尖銳。對此，各級都要有清醒的認識，切實增強抓財稅增收的壓力感和緊迫感。要強化責任落實?？ňo節(jié)點、壓實任務，將財稅征收任務分解到稅務部門，落實到鎮(zhèn)街、企業(yè)，把時間具體到季、落實到月、落實到旬，確保稅收足額均衡入庫。要強化稅收征管。堅持大稅小稅一起抓，既要抓大企業(yè)、大稅種，也要抓小稅種、零星分散稅源，確保應收盡收。要把稅收紀律挺在前面，堅持依法治稅、依法征稅，加大稅務稽查力度，既要打擊偷稅漏稅行為，又要嚴查人情稅、關(guān)系稅。同時要注意財政收入質(zhì)量問題，進一步提高稅收占比，把非稅占比調(diào)整到優(yōu)化比例上來。要強化支出管理。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格預算約束，大力壓減一般性支出，集中財力保民生支出、保經(jīng)濟發(fā)展、保社會穩(wěn)定。
四要突出建管并重提升城市品質(zhì)。全面建成小康社會，城市是“火車頭”。今年，我們確定了六大類50項城建重點工程，現(xiàn)在正是施工的黃金季節(jié)，對在建項目，要在保證施工安全和質(zhì)量的前提下，上足設備，倒排工期，加快推進;對尚未開工的項目，要加強督促協(xié)調(diào)，加快手續(xù)辦理，盡快開工建設。要堅持交通先行，重點抓好濟寧北環(huán)東延、荊州路北延、濱河路南延等主干道路建設，積極配合做好濟寧新機場、魯南快速鐵路等前期工作。要堅持新城開發(fā)、老城改造一齊抓，加快太陽財富廣場、永華新百匯等大型商業(yè)綜合體建設，適時啟動大安河景觀提升工程，完善新城區(qū)教育、商務等服務功能。同時，加快棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治步伐，實施好城區(qū)綠化工程、火車站廣場綜合改造、南護城河綜合治理及景觀建設，實現(xiàn)引水入城、城區(qū)河道“水活流清”。要結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市，建立部門履職長效機制，著力提升城市管理精細化水平。有關(guān)部門要學習借鑒外地經(jīng)驗做法，在城市亮化、路標設置、交通疏導等方面認真研究，盡快拿出幾項具體措施，把城市管理水平提上來。
五要集中抓好美麗鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)建設。今年是美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃的收官之年，也是美麗鄉(xiāng)村建設的攻堅年、顯效年。兩年來，我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設取得明顯成效，新驛、小孟片區(qū)晉級市級示范片區(qū)，其他鎮(zhèn)也都打造了各自的示范片區(qū)。但與江蘇幾個地方的美麗鄉(xiāng)村相比，我們還有一定的差距，甚至存在某些誤區(qū)，千篇一律，缺乏特色。各鎮(zhèn)街要結(jié)合這次考察學習，抓好成果轉(zhuǎn)化，因村制宜推進美麗鄉(xiāng)村建設。一要突出鄉(xiāng)村風貌。我們到江蘇看到的美麗鄉(xiāng)村，一個很明顯的特點，就是不搞大拆大建，該保留原貌的保留原貌，建設中就地取材、修舊如舊，既節(jié)約成本又體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。再看我們的美麗鄉(xiāng)村，整體上缺乏鄉(xiāng)村的東西，道路基本上都是混凝土路面，坑塘都是高標準護砌。下步如何因村制宜、因陋就簡，更好地突出鄉(xiāng)村風貌、田園特色，需要大家很好地研究。二要突出文化內(nèi)涵?，F(xiàn)在各地都在發(fā)展休閑游、鄉(xiāng)村游，但為什么有的地方搞得很好，有的地方就搞不起來?主要還是文化底蘊的問題。要把美麗鄉(xiāng)村作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要載體，深入挖掘各村歷史文化元素，講好農(nóng)村故事，打造人文景觀，把傳統(tǒng)文化融入到美麗鄉(xiāng)村建設中來，讓人不僅能欣賞到鄉(xiāng)村美景，更能感受到文化的熏陶。要創(chuàng)新思路辦法，結(jié)合實際適當增加古水車、茅草屋、垂釣臺、果品采摘等特色旅游內(nèi)容，積極扶持發(fā)展農(nóng)家樂，著力建設村美民富、宜學宜游的美麗鄉(xiāng)村。三要突出為民實用。美麗鄉(xiāng)村不僅要好看，更要讓群眾享受到成果、用起來方便、參與到其中。在這方面，有些鎮(zhèn)村做得很好，有的把廢舊院落改造成休閑綠地、休憩場所，有的利用村內(nèi)空地劃設了公共停車區(qū)域等。在堅持好類似做法的同時，要進一步搞好創(chuàng)新，在規(guī)劃設計、坑塘整治、村莊綠化等方面，探索更加行之有效的辦法，多種樹多綠化，多建一些供群眾休閑、納涼、健身的場所，讓廣大村民真正享受到美麗鄉(xiāng)村建設的成果。同時，對于農(nóng)戶改廁、鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治等重點工作，要按照方案要求和建設標準，一步一步向前推進，確保按時間節(jié)點完成。
六要毫不放松地抓好民生保障和社會穩(wěn)定。改善民生是黨委政府的重要職責。民生事業(yè)發(fā)展要緊貼群眾需求，把工作做細致、做到位。對年初確定的分級診療體系建設、農(nóng)村敬老院改造等民生實事，具備條件的要盡快啟動實施。要加快解決城區(qū)中小學大班額問題，確保盡快建成啟用薛廟小學，抓好教師招考工作。要繼續(xù)落實好聯(lián)系服務群眾“四四”工作法，抓緊抓好駐村聯(lián)戶、村級民生事項代辦、群眾服務中心建設等工作，多措并舉提高群眾滿意度。生態(tài)環(huán)保特別是空氣環(huán)境質(zhì)量是民生大事，老百姓每天都有直接感受，要緊抓不放，采取更有力有效的措施實施好“大氣污染防治十大行動”，推動空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。最近中辦、國辦印發(fā)了關(guān)于完善矛盾糾紛多元化化解機制的《意見》，提出因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致發(fā)生有影響的重大群體性事件的，實行一票否決，并追究有關(guān)領(lǐng)導干部的責任。區(qū)委政法委牽頭，要圍繞抓好社會治安、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡輿情，拿出更有力的措施來，尤其要壓實“一把手”的責任，凡是出現(xiàn)有重大影響的群體性事件、安全生產(chǎn)事故、網(wǎng)絡輿論事件的，實行一票否決，并嚴肅追責問責。
三、認真履職盡責，提高新常態(tài)下抓發(fā)展的能力。
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，五年看三年、頭年最關(guān)鍵。各指揮部、各鎮(zhèn)街部門要認清當前形勢，堅持問題導向，對照目標找差距、查原因、定措施，進一步壓實責任、積極作為，確保實現(xiàn)上半年“雙過半”。
一要強化措施，狠抓落實。我們成立重點工作指揮部，就是抓全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。目前看，各指揮部均建立了工作機構(gòu)，制定了工作制度，實現(xiàn)了高效運轉(zhuǎn)，推動各自工作取得明顯成效?，F(xiàn)在一季度已經(jīng)過去，各指揮部要抓緊對照年初確定的任務目標，對各項工作認真盤點，特別是對一些欠賬較大的工作，要進一步細化任務、落實責任，制定有力有效的推進措施，確保各項重點工作按時間節(jié)點順利推進。今年，從區(qū)級領(lǐng)導同志到鎮(zhèn)街、部門、指揮部，都明確了“任務清單”，現(xiàn)在最重要的是在落實上下硬功夫、實功夫。要堅持從緊落實，做到工作上盯緊，時間上打緊，圍繞“雙過半”和全年發(fā)展目標，上緊發(fā)條，卡死工作節(jié)點、任務節(jié)點，緊抓不放、盯緊靠牢，特別是要發(fā)揚“工匠精神”，從具體細節(jié)入手，從每一項具體工作抓起，一天一天、一月一月地算細賬、算透賬，高效率、快節(jié)奏向前推進。要堅持領(lǐng)導帶頭，從區(qū)委和區(qū)級領(lǐng)導班子成員做起，各級領(lǐng)導干部都要到發(fā)展一線去，到包保的項目、聯(lián)系的企業(yè)去，靠前指揮、靠上督導，面對面解決問題、推動工作。要堅持令出督隨，對重點工作、重要項目、重大事項加大督查督辦力度，凡是領(lǐng)導批示和交辦的事情要一事一督辦，對落實不力的要嚴肅問責，下決心抓一批工作掛空擋、在崗不出力、為官不作為的典型。對指揮部工作要逐個督查、逐月調(diào)度、逐月通報，每季度在行政辦公中心二樓大廳公示各指揮部工作進展情況，接受廣大黨員群眾監(jiān)督。
二要解放思想，提高能力。現(xiàn)在發(fā)展壓力大，矛盾問題多，關(guān)鍵是拿出破解難題、解決問題的辦法。特別是領(lǐng)導干部，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的管理者、組織者，更要帶頭解放思想，不能因循守舊、固步自封，遇事?lián)笚l文、找依據(jù)，上邊沒說的不敢干，外地干了的還要看一看，領(lǐng)導要求的也要等一等。每一位領(lǐng)導干部都要自我審視在思想觀念、思維方式、工作方法等方面還有哪些差距，是否與擔負的職責相符合、與發(fā)展的要求相適應，切實把解放思想落實到每一項具體工作當中，以新一輪思想大解放打開發(fā)展新通道。對五大發(fā)展理念、系列重要講話，一定要加強學習、加強研究，把上級政策研究透，把外地的經(jīng)驗利用好，把本地本單位的情況弄清楚，不明白的東西要虛心請教，做到深研究、細琢磨、有悟性，拿出管用的辦法來，當明白人、內(nèi)行人，把工作抓到點子上。尤其是發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計、財稅、商務、金融、住建等部門，要做到政策跟蹤及時、形勢分析精準、制定措施具體、解決問題到位，不能大而化之、流于形式，要當好黨委政府的參謀助手。
三要敢于擔當，履職到位。崗位意味著責任，組織把你放到這個崗位上，就要把責任擔起來，把工作干上去，否則就是失職瀆職。做人一世、為官一任，就要有擔當精神，該自己負的責就要自己負，不能一推六二五，工作上不去的就要敢批評，不能連句硬話都不敢說，只要為了工作就要敢抓敢管、不怕得罪人。要有直面矛盾的勇氣，做到遇到矛盾不推脫，碰到困難不回避，是非面前要講原則、有立場，不能世故圓滑，什么矛盾都不碰，什么責任都不擔。對落實不到位、進展不理想的，要多從主觀上找原因，少從客觀上找理由，多研究克服困難的辦法。要有勤奮敬業(yè)的精神，如果一個部門單位的主要領(lǐng)導干部，成天叫苦叫累，加個班就認為吃了虧，工作不可能干上去，隊伍你也帶不好。天道酬勤，有付出才有收獲。江浙地區(qū)憑“四千四萬精神”抓發(fā)展干事業(yè)(踏遍千山萬水闖市場，吃盡千辛萬苦辦企業(yè)，說盡千言萬語拉客戶，歷經(jīng)千難萬險謀發(fā)展)，走在了全國前列。當前在穩(wěn)增長、抓項目、抓招商、抓對上爭取上，我們尤其需要發(fā)揚這種精神。要有積極主動的心態(tài)，工作是干出來的，機遇是爭來的。如果消極應付、等著靠著，工作不可能干好。每位領(lǐng)導干部都要增強工作主動性，對區(qū)委區(qū)政府安排的任務，對從事和分管的工作，都要主動思考、主動謀劃、主動推動、主動落實，絕不能不催不干、不推不動、拖延拖拉，更不能交代了的事情沒下文。
四要從嚴從緊，狠抓作風?，F(xiàn)在中央對作風建設抓得越來越緊，問責越來越嚴，對頂風而上的處理越來越重。要全面落實中央和省、市委從嚴管黨治黨的各項要求，毫不放松地抓好黨風廉政建設，認真履行“兩個責任”，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，不論是幾大班子主要負責同志，還是鎮(zhèn)街、部門主要負責同志，都要做到守土有責、一崗雙責。要把紀律規(guī)矩挺在前面，進一步強化政治意識、大局意識、看齊意識，嚴格按紀律、規(guī)矩、程序辦事，做到知邊界、明底線，自覺遵守各項紀律規(guī)定。要建立健全容錯免責機制，鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，大膽使用能干事、干成事的干部，嚴肅處理不干事、耽誤事的懶政怠政干部?，F(xiàn)在經(jīng)濟下行壓力大，各級將陸續(xù)進行換屆，大家都要努力維護良好的工作秩序。換屆只是對領(lǐng)導班子的優(yōu)化，根據(jù)工作需要進行個別調(diào)整。作為領(lǐng)導干部一定要正確對待，不要過多考慮個人的“進退留轉(zhuǎn)”，把個人的事交給組織，把組織交給的任務完成好，把精力集中在干工作上，不分心、不走神、不松勁。要嚴肅換屆紀律，嚴肅查處拉票賄選、跑官要官、跑風漏氣、傳播小道消息等不正之風，營造風清氣正的換屆環(huán)境。
區(qū)委區(qū)政府相信，只要大家咬定目標、堅定信心、振奮精神、大干苦干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“雙過半”目標，為完成全年任務奠定堅實的基礎(chǔ)。
在區(qū)委議軍會議上的講話篇八
同志們：
今天，我們在這里召開縣委議軍會議，主要目的是進一步貫徹落實黨管武裝的根本原則和地方黨委議軍制度，研究解決我縣國防動員和后備力量建設的相關(guān)問題。剛才，縣委副書記牛生樂同志傳達了省委、省政府和省軍區(qū)“定西會議”精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對履行黨管武裝工作職責進行了述職，相政委代表縣人武部黨委匯報了去年以來人武部和全縣國防后備力量建設情況,并對下一步工作講了很好的意見，我完全同意。希望大家回去以后認真抓好落實。
下面，我就做好今后的武裝工作，再講三點意見。
一、認清形勢，進一步堅定正確的政治方向。
從去年西藏拉薩“3.14”事件到今年的烏魯木齊“7.5”事。
件，以及由此引發(fā)的國內(nèi)外其他暴力犯罪事件充分說明，當前國際國內(nèi)形勢并不穩(wěn)定，武裝工作面臨許多新情況、新問題、新任務和新要求，加強國防后備力量建設，做好維護社會穩(wěn)定工作顯得尤為重要。目前，全縣上下正在實施“五大行動計劃”，加快推進社會主義新牧區(qū)建設，迫切需要一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是各級領(lǐng)導干部，一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識，站在講政治的高度充分認清做好新形勢下黨管武裝工作的重要性，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，自覺強化黨政“一把手”親自抓武裝工作的責任意識。
一是要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，不斷加強思想政治建設。科學發(fā)展觀作為黨的重大理論創(chuàng)新成果，不僅是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是加強國防后備力量建設的重大戰(zhàn)略思想。當前和今后一個時期我們要把開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動與黨管武裝工作和加強民兵預備役建設有機結(jié)合起來，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)武裝工作，不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門真心實意抓武裝、誠心誠意建武裝的政治意識，切實解決少數(shù)同志國防觀念淡化，對武裝工作重視不夠，認識不高，重經(jīng)濟建設輕國防建設的思想。要緊密結(jié)合實際，下功夫解決影響和制約武裝工作發(fā)展的矛盾和問題，積極探索建立有利于推動專武干部隊伍建設、促進武裝工作與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制，切實提高武裝工作水平。要從領(lǐng)導干部做起，帶頭學習國防后備力量建設的一系列新部署、新要求，從全局上把握好經(jīng)濟建設與國防建設的關(guān)系，始終保持理論上的清醒和政治上的堅定。
任務的開展，堅持把全民國防教育與全縣精神文明建設緊密結(jié)合起來，真正把國防教育融入社會的方方面面，通過采取多種形式，把各種不穩(wěn)定因素化解掉，消除在萌芽狀態(tài)，以此促進國防建設和經(jīng)濟社會發(fā)展。
三是要緊密結(jié)合實際，深入開展民族團結(jié)宣傳教育活動。加強民族團結(jié)是維護祖國統(tǒng)一和國家安全、促進改革發(fā)展和社會和諧、維護各族人民利益的根本保證。全縣各級黨組織一定要從黨和國家建設戰(zhàn)略全局的高度，充分認識開展民族團結(jié)教育的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。要在深入開展“三個離不開”教育的同時，緊密結(jié)合自治縣實際，采取多種形式，切實抓好民族團結(jié)宣傳教育活動的落實，嚴防各種敵對勢力滲透破壞，有效防范和打擊民族分裂活動，鞏固發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。
二、打牢基礎(chǔ)，進一步提升民兵預備役建設質(zhì)量。
實踐證明，基礎(chǔ)不牢地動山搖。抓基層、打基礎(chǔ)是我們各項工作全面建設和發(fā)展的基礎(chǔ)。要創(chuàng)一流，必須全面搞建設，扎實打基礎(chǔ)。我們要著眼于抓基層建設，大力推進民兵預備役建設穩(wěn)步發(fā)展。
一是要突出抓好基層全面建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要深入貫徹落實“定西會議”精神，堅持“軟硬齊抓”的思想，重點抓好基本教育、基本隊伍、基本訓練、基本制度、基本設施“五個基本”建設，加快推進人武部和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部全面建設。要按照“布局科學、設施配套、功能齊全、爭創(chuàng)一流”的標準，強化設施配套建設，提高建設標準，想方設法改善基礎(chǔ)條件。要大力加強基層民兵組織建設，把民兵連部和“青年民兵之家”建設納入重點建設規(guī)劃，統(tǒng)一修建布置，著力解決陣地建設不規(guī)范、政治教育不經(jīng)常、軍事訓練無保障、人員難集中、管理難度大等問題。
二是要突出抓好民兵隊伍訓練。縣人武部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部要按照“編建為使用、戰(zhàn)時能應戰(zhàn)、平時能應急”的總體要求，認真貫徹新的《民兵軍事訓練與考核大綱》，積極探索民兵預備役建設與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新機制、新方法、新途徑，通過健全指揮機制，優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)，改進編組方式，狠抓軍事訓練，切實提高訓練的質(zhì)量和層次。要不斷完善國防動員體制機制和民兵快速動員集結(jié)預案，充分發(fā)揮民兵預備役人員組織嚴密、反應迅速、突擊力強的優(yōu)勢，堅持在用兵中練兵強兵，不斷提高民兵戰(zhàn)斗力。要著眼建設一支過硬的軍警民聯(lián)防應急處突隊伍，確保在關(guān)鍵時候能拉得出、用得上、起作用。
武裝部門要積極動員和組織廣大民兵預備役人員投入到實施“五大行動計劃”的熱潮中，融入到當?shù)亟?jīng)濟和社會建設的方方面面，堅持做到富民與興武、用兵與練兵相結(jié)合，確保國防建設與全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強軍警民聯(lián)防，依法打擊違法犯罪行為，切實在保護人民群眾的根本利益方面發(fā)揮積極作用。特別在開展搶險救災、處置突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定中要當先鋒、打頭陣，發(fā)揮好生力軍作用，真正把民兵預備役這支重要隊伍建設好、管理好、使用好。四是要突出抓好雙擁共建工作。全縣上下都要繼承和發(fā)揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷拓寬雙擁工作渠道，夯實雙擁工作基礎(chǔ)，提升雙擁工作整體水平。要以創(chuàng)建雙擁模范縣為契機，積極開展雙擁共建活動，嚴格落實優(yōu)撫政策，不斷拓寬轉(zhuǎn)業(yè)干部和退伍軍人安置渠道，切實解決好隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入學入托、重點優(yōu)撫對象生活保障等實際問題。要加強軍政軍民團結(jié)，探索新的擁軍形式，鞏固發(fā)展同呼吸、共命運、心連心的新型軍政軍民關(guān)系。
三、深化認識，進一步提高黨管武裝工作水平。
黨管武裝是我們黨建軍治軍的根本原則，也是民兵預備役建設的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及全縣各級黨組織都都要進一步提高思想認識，增強責任意識，堅持管方向、抓根本、議大事、解難題，切實抓好黨管武裝工作。
一是要加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要自覺履行黨管武裝“第一責任人”的職責，在統(tǒng)籌謀劃、科學指導、解決問題、督促落實等方面身體力行，力爭做到重點問題親自過問，重要工作親自部署，重大活動親自參與，重要文件認真學習，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以自己的實際行動帶動班子成員關(guān)心支持武裝工作。各級黨委、政府要把武裝工作納入重要議事日程，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一落實。要認真研究分析武裝工作形勢，聽取專武干部意見建議，動腦筋、想辦法、拿對策，及時研究解決武裝建設中遇到的困難和問題，為武裝工作的順利開展創(chuàng)造良好條件，提供有力保障。
二是要加強隊伍建設。要把專武干部隊伍建設納入全縣干部隊伍建設總體規(guī)劃，注重從轉(zhuǎn)業(yè)干部、優(yōu)秀復退軍人、優(yōu)秀大學生中優(yōu)先選配專武干部，重視專武干部培養(yǎng)教育和后備干部儲備工作。要制定科學合理的考核辦法，切實加強對專武干部的管理，不斷提高專武干部的工作積極性。要拓寬人才培養(yǎng)渠道，把專武干部和民兵預備役人員的教育培訓納入全縣干部教育培訓計劃，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一組織，為穩(wěn)固的國防后備力量建設一支堅強有力、素質(zhì)過硬的骨干隊伍。
三是要加強制度建設。要堅持把落實武裝工作的好壞作為檢驗各級黨政組織、領(lǐng)導干部執(zhí)行力強不強，領(lǐng)導水平高不高的重要指標，進一步完善部門分工負責領(lǐng)導體系、責任明確管理體系和黨管武裝各項制度，不斷創(chuàng)新工作機制和工作方法，增強工作的針對性和實效性。通過完善制度機制，使各級各部門真正樹立起富縣不忘武裝、發(fā)展離不開武裝的觀念;真正做到無論形勢如何變化，黨管武裝的思想不能淡化;無論經(jīng)濟建設和其他任務多么繁重，黨管武裝的工作不能放松;無論班子和領(lǐng)導怎么調(diào)整，黨管武裝的接力棒不能丟掉，以高度敏銳的政治責任感抓好武裝工作的落實。
同志們，加強國防后備力量建設，事關(guān)國家長治久安和社會繁榮穩(wěn)定，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要保證，是軍地雙方的一項重要工作。全縣各級各部門一定要堅持以科學發(fā)展觀為指導，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，促進民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，推動國防后備力量建設再上新臺階做出積極貢獻。
在區(qū)委議軍會議上的講話篇九
同志們:。
這次議軍會議開得很好，很有成效。剛才，友良、照兵同志分別就駐渝部隊的建設情況、市委第六次議軍會議議題的落實情況和此次會議籌備情況作了通報，武警重慶市總隊、航空兵第33師、沙坪壩區(qū)、市市政委也分別作了發(fā)言。從中表明，大家對部隊建設的認識是統(tǒng)一的，措施是具體的，各方面對部隊的支持是到位的，效果是明顯的。我相信，只要大家共同努力，一定能夠不斷鞏固和發(fā)展全市“軍愛民、民擁軍，軍民團結(jié)一家親”的良好局面，把雙擁及支持部隊建設的各項工作提高到新的水平。
在認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的重要時刻，在隆重紀念紅軍長征勝利70周年的濃烈氛圍中，今天市委召開第七次議軍會議，意義尤為重要。長期以來，市委非常重視雙擁工作和駐渝部隊的建設問題，積極努力為推動國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展營造良好環(huán)境。自5月市委召開第一次議軍會議以來，每年定期召開一次，軍地雙方共商建設和發(fā)展有關(guān)工作，為駐渝各部隊解決了不少實際問題，取得了明顯的效果。七年來，通過議軍會議研究確定，全市各級財政投入資金1億多元，減免各項費用近億元，為駐渝部隊妥善解決了基礎(chǔ)設施建設、土地遺留問題、營區(qū)環(huán)境整治、后勤保障社會化以及隨軍家屬就業(yè)安置等200多個重點難點問題，有力地支持了國防和軍隊建設，不斷鞏固和發(fā)展了軍政軍民團結(jié)。實踐證明，堅持議軍會議制度很有必要，不僅有利于解決部隊建設中的具體困難和問題，而且有利于密切軍政、軍民關(guān)系，進一步增強全民的國防意識。因此，市委議軍會議制度一定要持之以恒地堅持下去，務必解決實實在在的問題、收到實實在在的成效。
近些年來，駐渝解放軍和武警部隊堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則，認真貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，突出做好軍事斗爭準備，大力加強思想政治工作，狠抓軍事訓練和戰(zhàn)備設施建設，扎實做好國防動員工作，國防后備力量建設成效顯著。與此同時，廣大官兵忠實履行全心全意為人民服務的宗旨，視所在駐地為故鄉(xiāng)，視當?shù)厝嗣駷楦改?，積極支援和參與地方建設和發(fā)展，在重點工程建設、生態(tài)環(huán)境保護、扶貧攻堅、三峽移民、搶險救災、維護社會穩(wěn)定等方面做出了突出貢獻，為重慶改革發(fā)展穩(wěn)定屢建新功。特別是在今年我市抗御百年不遇的特大旱災中，人民軍隊作出了特殊貢獻。在抗旱救災這場特殊的戰(zhàn)斗中，駐渝人民解放軍、武裝警察部隊官兵體現(xiàn)出了“關(guān)鍵時刻站得出來、生死關(guān)頭豁得出去”的英雄本色，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風，沖鋒在前，吃苦在前，舍生忘死，英勇奮戰(zhàn)，成為抗旱救災的突擊隊和中流砥柱。在撲滅森林大火的最前沿，在向災區(qū)送水的征途上，哪里最危急，哪里任務最艱巨，哪里就有人民子弟兵。一幕幕動人的場景，充分體現(xiàn)了軍民同呼吸、共命運的血肉深情。在為缺水群眾送水途中光榮犧牲的車濤同志，用生命詮釋了人民子弟兵一切為了人民的崇高信念。人民軍隊用實際行動，譜寫了新時期軍愛民、民擁軍的嶄新篇章。借此機會，我代表市委、市政府向駐渝人民解放軍、武警部隊全體官兵表示衷心的感謝!
下面，我講四點意見。
一、堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力推進國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
科學發(fā)展觀是以胡錦濤同志為的黨中央堅持理論創(chuàng)新的最新成果，是建設中國特色社會主義事業(yè)的根本指針，也是國防和軍隊建設的重要指導方針。落實科學發(fā)展觀，首要的是發(fā)展。但如果沒有一個和平、安寧的環(huán)境，發(fā)展就無從談起，更不用說科學發(fā)展。當今世界，和平、發(fā)展、合作仍然是時代的主流，但天下并不太平。局部動蕩和地區(qū)沖突時有發(fā)生，恐怖主義、霸權(quán)主義、國際犯罪活動對人類的和平與發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅。我國雖然周邊安全環(huán)境處于建國以來較好時期，但不穩(wěn)定和不確定因素仍然較多，西方一些霸權(quán)主義國家對我實行“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀從未停止，在利用西藏、新疆等地區(qū)的民族問題對我施壓的同時，還扶持“”等邪教組織和敵對勢力與我對抗，并且臺海形勢嚴峻而復雜，“臺獨”分裂勢力活動頻繁。全面提高國防實力和軍隊戰(zhàn)斗力，是關(guān)系國家根本利益和社會主義前途命運的重大政治問題。我們必須居安思危，強化憂患意識和安全意識，切實增強國防建設的緊迫感和責任感，牢固確立科學發(fā)展觀在國防和軍隊建設中的指導地位，堅持把科學發(fā)展觀作為加強國防和軍隊建設的強大思想武器，著力探索部隊科學發(fā)展的體制機制，不斷提高部隊和民兵預備役建設的質(zhì)量和效益，進一步做好反“臺獨”軍事斗爭準備，為維護國家安全統(tǒng)一和全面建設小康社會提供堅強保障。
我市各級黨委、政府要認真按照科學發(fā)展觀的要求，正確把握和處理發(fā)展經(jīng)濟與抓好國防建設的關(guān)系，牢固樹立“抓經(jīng)濟不能忘國防，居平安不能忘戰(zhàn)備”的思想，始終把支持國防和部隊建設作為義不容辭的責任，做到一手抓經(jīng)濟建設不動搖，一手抓國防建設不放松。要深刻認識加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設的極端重要性，建立和完善支持部隊建設的長效工作機制，把支持部隊建設作為黨委、政府的一項經(jīng)常性工作，納入經(jīng)濟社會發(fā)展體系，同步規(guī)劃、同步實施、同步推進，做到有明確的任務目標，有具體的實施計劃，有完善的保障措施。要認真做好關(guān)心、支持國防現(xiàn)代化建設的各項工作，幫助駐渝部隊解決好實際困難和問題。要像抓經(jīng)濟工作那樣，抓好支持部隊建設各項工作的落實。對駐渝部隊提出的問題要做到特事特辦，大力支持部隊完成訓練演習、戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險救災、維護穩(wěn)定和科研試驗等重點任務，積極解決部隊住房、用地、交通、供應等方面的難題，幫助解決人才培養(yǎng)、科技攻關(guān)、裝備改良等方面遇到的實際困難，促進部隊戰(zhàn)斗力的新提升。要像關(guān)心自己親人那樣，關(guān)心子弟兵的困難和疾苦。各級各部門要明確責任，主動加強與部隊的溝通和聯(lián)系，及時了解廣大官兵最想、最盼、最急、最愁的問題，努力解決轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和傷殘人員安置、部隊家屬子女就業(yè)、上學等方面的實際困難，盡力解除部隊官兵的后顧之憂。對今天會上議定的事項，要認真落實，能夠解決的，要抓緊解決，因政策原因或情況復雜暫時不能解決的，也要向部隊說明情況?？傊阎С周婈牎⒅С謬赖母黜椪呗涞綄嵦?，千方百計把好事辦實、辦好，調(diào)動一切積極因素，使國防建設與經(jīng)濟建設相互促進，同步推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、發(fā)揚軍民共建、軍地合作優(yōu)良傳統(tǒng)，積極為構(gòu)建和諧重慶作貢獻。
10月8日到11日，黨的十六屆六中全會勝利召開，全會審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確了構(gòu)建社會主義和諧社會的奮斗目標和主要任務。市委將在11月中旬召開市委二屆十次全委會，深入貫徹十六屆六中全會精神，明確加快構(gòu)建和諧重慶的具體目標，研究和部署構(gòu)建和諧重慶的各項任務。我們必須認識到，重慶是西部欠發(fā)達地區(qū)，改革、發(fā)展、移民、扶貧、穩(wěn)定等工作異常繁重，各種矛盾錯綜復雜，和諧社會建設任重道遠。這需要包括軍隊在內(nèi)的全社會方方面面的共同努力，共同奮斗。
重慶歷來就有軍民共建、軍地合作的優(yōu)良傳統(tǒng)。多年來所鑄就的堅如磐石的軍政軍民合作關(guān)系，已成為我市發(fā)展的重要力量源泉。在構(gòu)建和諧重慶的偉大事業(yè)中，軍地、軍民要更加緊密地加強合作，駐渝各部隊要更加關(guān)心支持重慶的發(fā)展。希望我們駐軍各部隊官兵，視重慶為自己的第二故鄉(xiāng)，爭做推動發(fā)展、共建和諧重慶的中堅力量，努力成為愛民為民的好軍人、駐地經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定的好衛(wèi)士、遵紀守法和助人為樂的好榜樣、社會主義精神文明建設的好標兵。要充分利用部隊的科技、人才和信息優(yōu)勢，在基礎(chǔ)設施建設、三峽移民遷建、生態(tài)環(huán)境保護、科技和信息服務、精神文明建設、人才培養(yǎng)、衛(wèi)生醫(yī)療、扶貧開發(fā)等方面大顯身手;在重點工程建設、搶險救災、處置突發(fā)性事件等急難險重任務中繼續(xù)走在前、沖在前;在扶貧濟困、興學助教、助民愛民等活動中，充分展示新時期“最可愛的人”的光輝形象。各級各部門要立足發(fā)展實際，多向駐渝部隊提供有關(guān)政策、項目等方面的信息，積極配合駐渝部隊探索軍隊參與和諧社會建設的新領(lǐng)域、新路子。我們相信，只要軍民、軍地攜手同心，和諧重慶建設將不斷邁出堅實的步子，不斷取得豐碩的成果。
三、加強軍政軍民團結(jié)，創(chuàng)造性地開展新形勢下的雙擁工作。
擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下我國億萬軍民的偉大創(chuàng)造，是我黨我軍我國人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢，是維護和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。多年來，全市軍民在改革開放的實踐中相互支持，在經(jīng)濟建設和國防建設中通力合作，在戰(zhàn)勝自然災害中風雨同舟，軍政軍民團結(jié)顯示了巨大力量，有力地推動了全市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)，用實際行動詮釋了“軍民團結(jié)如一人，試看天下誰能敵”這句話在新的歷史時期新的內(nèi)涵。我們一定要像愛護眼睛一樣愛護軍政軍民團結(jié)，增強做好雙擁工作的自覺性和緊迫感，推動雙擁工作再上新臺階。
在新的發(fā)展階段和新的形勢下，要在繼承和發(fā)揚我市雙擁工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，認真研究雙擁工作面臨的新情況新問題，不斷理清思路，創(chuàng)新方法。在工作思路上，要緊跟時代、圍繞中心、結(jié)合實際，不斷充實新內(nèi)容、創(chuàng)造新載體，實現(xiàn)目標與手段、形式與內(nèi)容的有機統(tǒng)一，把雙擁工作深深植根于廣大軍民之中。在工作方法上，要逐步實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，使擁軍優(yōu)屬、擁政愛民由低效型互助向規(guī)模效益型互助轉(zhuǎn)變;由以體能型互助為主向以智能型互助為主轉(zhuǎn)變;由幫助部隊解決眼前實際困難向支持部隊長遠建設、提高打贏能力轉(zhuǎn)變;由注重物質(zhì)支援向物質(zhì)支援與精神互助并重，著力提高軍民思想道德文化素質(zhì)轉(zhuǎn)變;由一般模式向多層次、多渠道、多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。各級各部門要切實把雙擁工作作為一項長期的戰(zhàn)略任務，擺在重要位置抓緊抓好，進一步密切軍政軍民之間的血肉聯(lián)系和魚水情誼。警備區(qū)要積極協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍同政府、人民群眾之間的聯(lián)系，搞好駐軍擁政愛民活動，在密切軍政軍民關(guān)系中當好橋梁和紐帶。軍地雙方要顧全大局、互諒互讓、平等協(xié)商，妥善解決軍地之間的歷史遺留問題和現(xiàn)實矛盾，及時消除影響軍民關(guān)系的不利因素，使軍政軍民團結(jié)不斷得到鞏固和發(fā)展。
四、提高黨管武裝工作水平，切實加強國防后備力量建設。
黨管武裝是新形勢下保持軍隊和國防后備力量建設正確方向的根本保證。各級黨委、政府要高度重視和始終堅持黨對武裝工作的領(lǐng)導，把黨管武裝工作擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，一級抓一級，層層抓落實。各級黨政主要領(lǐng)導要認真學習毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想，深刻領(lǐng)會胡錦濤同志關(guān)于黨管武裝的一系列重要論述，加強對國防建設、民兵預備役工作理論知識的學習，熟悉武裝工作，熟悉職責任務，熟悉政策法規(guī)，提高把方向、做決策的能力。要認真研究新形勢下國防后備力量建設的新情況、新問題，進一步完善組織體系和相關(guān)政策制度。要把預備役部隊作為后備力量的重點來建設，從組織領(lǐng)導、政策制度、物資經(jīng)費等方面抓好落實，著力解決長期制約后備力量建設的問題和矛盾。積極配合警備區(qū)以及各級人武系統(tǒng)抓好民兵預備役人員的思想政治建設，確保民兵預備役隊伍組織純潔、政治可靠，努力提高民兵預備役部隊平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、快速動員和持續(xù)保障能力。同時，要把加強國防教育，作為國防后備力量建設的一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，切實增強全民的國防意識。深入宣傳貫徹《國防教育法》，充分發(fā)揮新聞媒體和基層單位的作用，采取廣大群眾喜聞樂見的形式，引導大家樹立國家利益至上的觀念，增強履行國防義務、支持軍隊建設的光榮感和責任感，努力形成人人關(guān)心國防、人人支持國防的濃厚氛圍，凝聚起建設國防、推動發(fā)展的強大合力。
同志們，在紀念紅軍長征勝利70周年大會上，胡錦濤同志強調(diào)指出：“國防和軍隊建設是全黨全國各族人民的共同事業(yè)，依靠人民建設國防、建設軍隊是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)。”我們一定要繼承和發(fā)揚偉大的長征精神和光榮的革命傳統(tǒng)，團結(jié)和動員廣大軍民，扎實推進國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，同心同德，開拓奮進，在富民興渝構(gòu)建和諧重慶新長征的征途上，努力創(chuàng)造新的業(yè)績，不斷奪取新的勝利!
在區(qū)委議軍會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
下面，我強調(diào)三點意見。
同志們，建設一流黨校是一項重要政治任務，我們要深刻領(lǐng)會中央和省市會議精神，以事不隔夜、案不積卷的精神狀態(tài)落實黨中央和省市區(qū)委安排部署，全面加快一流黨校建設，為進一步加強黨員干部教育管理，持續(xù)加速新時代新××建設進程提供有力保障。
在區(qū)委議軍會議上的講話篇十一
同志們：
這次會議的主要任務是，學習貫徹中央、自治區(qū)、市水利工作會議精神，總結(jié)近年來我縣水利工作，分析當前水利工作面臨的形勢，研究部署當前和今后一個時期水利工作，全力推動鐘山水利事業(yè)邁上新臺階。下面，我就水利工作講三點意見：
一、正確分析形勢，把握良好機遇，切實增強推進水利改革發(fā)展的緊迫感和責任感。
7月8日至9日，黨中央、國務院在北京召開中央水利工作會議，這是新中國成立以來第一次以中央名義召開的水利工作會議。7月14日，自治區(qū)黨委、政府在南寧召開全區(qū)水利工作會議，這是我區(qū)有史以來規(guī)格最高、規(guī)模最大的水利工作會議，標志著廣西實現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越的序幕全面拉開。7月25日，全市水利工作會議召開，明確了今后一個時期我市水利事業(yè)發(fā)展的總體要求、主要目標和重點任務。這些水利工作會議的召開對于我們進一步統(tǒng)一思想，凝聚全社會治水興水力量，加快推進水利事業(yè)發(fā)展，必將起到巨大的推動作用。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。興水利、除水害歷來都是治國安邦的大事。我國自古是一個農(nóng)業(yè)大國，水治則國治，水興則國興，水利則國利，水患也是朝代更替的導火索之一，如何治好水，歷來都是為政者追求的理想。我國治水歷史悠久，從國家到地方，水利工作歷來都受到高度重視，不僅積累了豐富的治水經(jīng)驗，也形成了先進的治水理念和發(fā)達的治水文化。
近年來，在歷屆縣委、政府的高度重視和精心部署下，我縣水利保障能力不斷提高。但是，我縣的基本水情沒有改變，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設滯后仍然是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最大硬傷，水利設施薄弱仍然是我縣基礎(chǔ)設施的明顯短板。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快水利改革發(fā)展的重要性和緊迫性，切實把水利建設作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的基礎(chǔ)工作來部署，作為改善民生的重大舉措來實施，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障來推進，充分發(fā)揮水資源要素配置的先導作用和水利基礎(chǔ)設施的保障作用，滿足人們?nèi)罕妼涌焖l(fā)展的期盼，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設滯后的局面。
第一，加快水利改革發(fā)展，是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。推進水利改革發(fā)展，不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。這次黨中央提出水利發(fā)展具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性，并上升到經(jīng)濟安全、生產(chǎn)安全、國家安全的高度，對水利工作確實越來越重視。全區(qū)水利工作會議明確指出水利是我區(qū)加快“富民強桂”新跨越的大事，要從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局加以謀劃和推進。當前我縣正處于全面實施“一軸兩翼三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，加上全球氣候變化影響加大，發(fā)展和水資源的矛盾更加突出，增強防災抗災減災能力要求越來越迫切，強化水資源節(jié)約保護工作越來越繁重，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”局面任務越來越艱巨，我們必須堅定不移地推進水利工程建設，全力以赴地發(fā)展水利事業(yè)。
第二，加快水利改革發(fā)展，是防汛抗旱治澇的客觀要求。為民安民，必先治水。近年來，我縣以澇、旱為主的自然災害多災連發(fā)，20xx年發(fā)生“6?13”特大洪水，20xx年秋和20xx年春遭遇嚴重干旱，20xx年和20xx年主汛期又遭遇嚴重洪澇災害，都造成了重大的損失。目前，我縣水利基礎(chǔ)還比較薄弱，防汛、飲水等方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。如富江縣城一橋至二橋段雖然建設了部分防洪堤，但都還沒有達到防洪要求，富江和思勤江兩大河流沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊絕大部分均未設防;城區(qū)供水水源單一，缺少備用水源，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不同程度的缺水，不少農(nóng)村地區(qū)飲水困難，全縣還有飲水不安全人口13萬人。所有這些都警示我們，洪澇干旱災害仍然是影響城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活的重大隱憂，飲用水困難局面還沒有得到根本解決，人民群眾對加快水利建設的要求十分迫切。我們一定要抓住當前黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府重視水利的契機，把握歷史性機遇，加強控制性水利工程建設，變被動抗洪為主動減災，大興水利，造福于民。
第三，加快水利改革發(fā)展，是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，也是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。黨的xx屆五中全會明確提出，要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！叭健笔俏覀凕h統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對新形勢下工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認識。長期以來，我縣用水方式粗放、水資源短缺和用水浪費并存，生態(tài)脆弱和開發(fā)過度并存，污染治理和超標排放并存，經(jīng)濟快速增長付出的資源環(huán)境代價過高，全縣灌溉水利用系數(shù)僅為0.36，灌溉渠道配套防滲措施少，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施不完善，病險水庫比例大、數(shù)量多，有27座中小型病險水庫沒有進行除險加固。這些狀況嚴重影響了我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化以及城鄉(xiāng)一體化的進程和步伐。我們一定要充分抓住當前推進水利事業(yè)發(fā)展的重大機遇，切實增強責任感和緊迫感，突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設，大力加強和夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的水利水電基礎(chǔ)，為實現(xiàn)我縣三化同步發(fā)展提供強有力的水利保障。
二、明確目標任務，突出工作重點，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我縣水利改革發(fā)展。
根據(jù)市委、市政府決策部署，結(jié)合我縣實際，當前和今后一個時期，加快我縣水利改革發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實中央、全區(qū)、市水利工作會議精神以及《中共中央、國務院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于實現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越的決定》，堅持可持續(xù)發(fā)展的治水辦電思路，把水利作為全縣基礎(chǔ)設施建設的優(yōu)先領(lǐng)域、把農(nóng)田水利建設作為農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設的重點任務、把嚴格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，不斷深化水利改革，大力發(fā)展民生水利，加強防洪抗災能力、供水保障能力、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，以項目申報和工程建設為切入點，集中力量突破一些全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的問題，走出一條具有鐘山特色的水利現(xiàn)代化之路，促進我縣水利事業(yè)全面發(fā)展。
加快水利改革發(fā)展的主要目標是：力爭通過5到20xx年的努力，從根本上改變我縣水利建設滯后和保障能力薄弱的局面，建成與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設施，基本構(gòu)建完善五大體系，即：防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河流健康體系、農(nóng)田灌溉體系和有利于水利科學發(fā)展的制度體系。實現(xiàn)縣城區(qū)和富江、思勤江沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪能力達到國家規(guī)定標準;水資源供給基本滿足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求;農(nóng)村飲水安全得到全面保障;鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理和水利工程管理體制、工作機制得到完善，水利工程良性運行機制基本形成;水利社會管理和公共服務水平顯著提升;水法規(guī)得到良好貫徹執(zhí)行;水利科技創(chuàng)新能力和信息化水平進一步提高，實現(xiàn)水利與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快水利改革發(fā)展，要堅持四個原則：一是要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。把水利規(guī)劃目標與我縣發(fā)展的階段性要求結(jié)合起來，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和流域區(qū)域水利發(fā)展，既要抓住機遇加快解決現(xiàn)實問題，又要多做、做實打基礎(chǔ)利長遠的工作。二是要堅持改革創(chuàng)新的原則。深化水利改革，創(chuàng)新體制機制，加快水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，解決制約水利發(fā)展的深層次問題，提高水利建設管理水平，提高水資源管理能力，增強水利發(fā)展的活力和動力。三是要堅持民生優(yōu)先的原則。正確處理“缺”和“多”的關(guān)系，對常年缺水問題要優(yōu)先早解決、快解決;對季節(jié)性多水問題，要立足根本性解決?？茖W安排實施規(guī)劃，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的民生項目，優(yōu)先安排支撐糧食生產(chǎn)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大工程項目，優(yōu)先安排能迅速形成實物工作量的在建重點水利項目，充分發(fā)揮水利在改善民生和擴大內(nèi)需中的重要作用。四是要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。要遵循自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，按照節(jié)水為主、治污優(yōu)先的要求，合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護、高效利用水資源，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，實現(xiàn)人與自然和諧相處。
在具體工作中，要突出抓好以下四個方面的工作：
(一)要切實抓好重大水利工程建設。要集中力量打牢水利基礎(chǔ)，加快解決水利建設滯后的問題。加強城區(qū)內(nèi)富江兩岸防洪堤和重點中小河流重要河段治理，逐步形成城區(qū)防洪排澇體系，發(fā)揮工程防洪減災效益，保障沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)和連片農(nóng)田防洪安全。鞏固中小型病險水庫除險加固成果，加快病險水庫除險加固步伐，確保水庫工程安全。完善全縣水情雨情自動測報系統(tǒng)，增強防汛預警能力。進一步建立健全防汛抗旱行政首長負責制，完善防汛抗旱體系建設，提高防汛抗旱應急管理水平。各級各部門要圍繞這些任務抓緊做好前期工作，為承接中央和自治區(qū)及市投資提前做好準備，爭取早報項目、早進盤子、早批項目、早日開工。
(二)要切實提高保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，在糧食生產(chǎn)中起著基礎(chǔ)性支撐保障作用。要全面改善縣域農(nóng)田水利條件。加強灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造和田間工程配套，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。要做好科學合理規(guī)劃，抓住機遇全面進行節(jié)水改造。開展一批節(jié)水灌溉示范項目，建設一批雨水集蓄項目，下大氣力在全縣大規(guī)模開展農(nóng)田水利建設，健全農(nóng)田水利建設新機制，全面提高農(nóng)業(yè)用水效率，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)條件，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(三)要切實強化水資源優(yōu)化配置。要堅持民生優(yōu)先，著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾要求最迫切的水利問題。要以水庫為調(diào)蓄中樞，以河道、渠系為主要輸水載體，構(gòu)建引得進、蓄得住、排得出、可調(diào)控的水網(wǎng)體系，全面提升水資源調(diào)控能力。要加快建設一批重點水源工程，積極解決水源的問題，確?？h城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人群集中村屯的飲水安全。全面實施農(nóng)村飲水安全工程，集中力量推進水資源配置工程建設，切實保障農(nóng)村飲水和灌溉供水安全。要充分利用好庫區(qū)資源的經(jīng)濟價值，以行業(yè)優(yōu)勢為依托，以水利產(chǎn)業(yè)政策為動力，大力發(fā)展水庫經(jīng)濟，面向市場換機制，立足優(yōu)勢搞經(jīng)營，走出一條以庫養(yǎng)庫的發(fā)展新路子。
(四)要切實加強水資源管理制度建設。水資源作為重要的戰(zhàn)略資源，在生態(tài)文明建設中具有舉足輕重的地位。目前我縣資源型產(chǎn)業(yè)占主導地位，用水粗放、水污染的問題比較突出，特別是我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道因采沙被過度挖掘，水污染非常嚴重，長此以往，水資源難以承載，水環(huán)境難以承受，經(jīng)濟發(fā)展難以持續(xù)。如何在保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的同時，保持好鐘山的生態(tài)環(huán)境，這非常重要。我們要把落實最嚴格的水資源管理制度作為我縣科學發(fā)展跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，像重視糧食安全一樣重視水資源安全，像嚴格土地管理一樣嚴格水資源管理，像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作。劃定水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”，全面落實水資源有償使用、水資源論證、取水許可等管理制度，建立水資源管理責任與考核制度。要嚴厲打擊非法采砂、非法取水、侵占河道等違法違規(guī)行為，營造良好水事秩序。大力推進水利管理現(xiàn)代化建設步伐，全面提高水資源管理和水利工程管理水平。
三、強化工作責任，狠抓措施落實，努力開創(chuàng)我縣水利事業(yè)發(fā)展新局面。
“”是我縣加快發(fā)展的重要時期，也是水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。各地各有關(guān)部門一定要按照這次會議的要求，強化責任，加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實，扎實推進我縣水利事業(yè)又快又好地發(fā)展。
一要加強領(lǐng)導、形成合力。加快水利改革發(fā)展是一項極為艱巨的任務，需要動員全黨全社會力量，形成治水興水合力。要把水利建設任務列入為民辦實事的重要內(nèi)容，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體，層層落實責任，層層分解任務，建立領(lǐng)導分片聯(lián)系制度，加快水利建設步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化責任意識，真正把水利工作擺在全局工作的突出位置，把水利建設納入基礎(chǔ)設施建設的優(yōu)先領(lǐng)域，做到工作有人管、責任有人擔、任務有人抓。各有關(guān)部門要積極支持水利事業(yè)，加強協(xié)作，密切配合，在項目上盡量配套，在資金上加強整合，在職能上搞好銜接，在管理上積極配合，形成促進水利發(fā)展的強大合力。
二要抓住機遇、用好政策。推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展，最關(guān)鍵、最重要、最根本的是要靠政策、靠制度、靠改革。對當前的政策，各級各部門要研究透，要有針對性地開展工作。國家提出今后20xx年全社會水利年平均投入比20xx年高出一倍。自治區(qū)也正在抓緊研究出臺財政增加水利投入的新政策。這些政策的含金量很高，我們一定要吃透中央和自治區(qū)的政策精神，深入研究、準確把握政策支持的范圍、原則、方向和重點，找準項目、找大項目，及時對接、全力爭取，真正把支持政策轉(zhuǎn)化為項目、轉(zhuǎn)化為投資、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要堅持發(fā)揮政府主導作用，把水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，建立水利投入穩(wěn)定增長機制。各地各有關(guān)部門要加大水利項目前期經(jīng)費和水利建設，并保持適度增長。要引導金融機構(gòu)增加水利信貸資金，推進經(jīng)營性水利項目市場融資，切實拓寬水利建設資金籌措渠道。
三要轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實。工作的成效在于落實，抓好水利建設關(guān)鍵在于抓落實。迎著困難上，就一步一重天;繞著困難走，就會步步都被動。各級領(lǐng)導干部要大興求真務實、真抓實干的作風，鎖定目標、堅韌不拔，敢破常規(guī)、勇闖新路，以創(chuàng)新的舉措不斷破解項目、資金、技術(shù)等難題，善于在困境和壓力中尋找發(fā)展機遇，開拓發(fā)展空間，切實做到抓住目標要求不放松、落實政策不放松、解決問題不放松，把各項工作抓出成效、落到實處。當前就是要牢牢抓住良好機遇，把項目資金落實好，真正使好的政策機遇變成推動我縣水利建設發(fā)展的動力。
同志們，做好新時期水利工作，是一項“功在當代，利在千秋”的大計。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，團結(jié)拼搏，開拓進取，扎實工作，狠抓落實，全面掀起治水興水高潮，不斷開創(chuàng)我縣水利改革發(fā)展新局面，為建設平安宜居富裕幸福新鐘山作出新的更大貢獻!
在區(qū)委議軍會議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，區(qū)第xx屆***勝利閉幕，這是一次承前啟后、繼往開來的大會，一次振奮精神、鼓舞士氣的大會，一次團結(jié)務實、催人奮進的大會。剛才，區(qū)委xx屆一次***選舉產(chǎn)生了新的區(qū)委常委和書記、副書記，通過了區(qū)紀委一次***選舉結(jié)果。在此，我代表新當選的區(qū)委常委班子，對各位代表、各位委員的信任和支持表示衷心的感謝！
由于工作需要和年齡等原因，上屆區(qū)委中幾位同志不再進入新一屆區(qū)委班子。這些同志任職期間，勤勉敬業(yè)，扎實工作，為xx發(fā)展傾注了大量心血，做出了重要貢獻。借此機會，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
同志們，在“十四五”開局之年、踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時期，新一屆區(qū)委班子接過了發(fā)展的接力棒，肩負起加快轉(zhuǎn)型突破，建設首善之區(qū)，奮力譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章的歷史使命。此時此刻，我和大家一樣，深感使命光榮、責任重大。市委、市政府對我們寄予厚望，全區(qū)人民對我們滿懷期待，我們一定要知重負重、奮勇前行，倍加珍惜時代給我們提供的機遇和舞臺，倍加珍惜組織和人民對我們的信任和重托，倍加珍惜歷屆區(qū)委打下的良好基礎(chǔ)，奮力走好新的趕考之路，努力創(chuàng)造新業(yè)績、展現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面。
下面，我提幾點希望和要求，與大家共勉。
黨
當前隱藏內(nèi)容免費查看員干部有了堅定的信仰、如鐵的信念、必勝的信心，才能經(jīng)得住各種考驗，才能走得穩(wěn)、走得遠。區(qū)委班子是全區(qū)黨員干部的“主心骨”，要把堅定理想信念作為終身課題，把對黨忠誠作為第一追求，始終做政治上的明白人。要堅定信仰信念。深學篤信***新時代中國特色社會主義思想，深學細悟*********“七一”重要講話和來陜考察重要講話重要指示，堅持不懈地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、補鈣壯骨、加油充電，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到具體行動上，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，始終做到信念如磐、意志如鐵。要提升政治能力。始終胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，始終牢記政令之中有政治，業(yè)務之中有政治，落實之中有政治，時刻觀大勢、謀全局，時刻關(guān)注黨***在關(guān)心什么、強調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要恪守絕對忠誠。經(jīng)常與黨***對標看齊，把講政治落實到明目標、定決策、促發(fā)展的具體行動上，一如既往地做到黨***提倡的堅決響應、黨***決定的堅決執(zhí)行、黨***禁止的堅決不做，一如既往地保持忠誠之心、奮斗之心、進取之心、敬畏之心，恪盡職守、攻堅克難，勤勉工作、奮勇向前，堅決貫徹黨***決策部署及省市委有關(guān)要求，確保一貫到底，落地見效。
當前，xx已步入加快轉(zhuǎn)型突破、建設首善之區(qū)的新征程，黨和人民把我們放在這個崗位上，就是要求我們事不避難、義不逃責，創(chuàng)新?lián)敗⒏墒聞?chuàng)業(yè)。這是我們的職責所在、價值所在，必須以苦干實干、實績實效推動xx追趕超越、爭先進位。務必緊盯目標謀發(fā)展。深入貫徹市委市政府“一四五十”戰(zhàn)略和縣域經(jīng)濟“十化”要求，緊緊圍繞“一核心六高地”的xx“十四五”發(fā)展總目標，大力實施區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展“xxxx”行動，把各項目標任務細化到每一年、每一季、每一月、每一周，落實到各鎮(zhèn)街各單位，按照工作項目化、項目節(jié)點化、責任清單化要求，抓緊抓實抓到位，力爭綜合實力進入全省城市區(qū)第一方陣。務必突出重點抓推進。扭住先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)兩個主攻方向，大力實施工業(yè)強區(qū)“xxxxx”計劃，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟，做實“一區(qū)多園”，提升園區(qū)競爭力、承載力，打造先進制造業(yè)發(fā)展新高地、現(xiàn)代服務業(yè)聚集示范區(qū)。扭住蟠龍新區(qū)這個重要增長極，緊扣“科教新城、康養(yǎng)新城、生態(tài)新城”定位，完善基礎(chǔ)設施，做強產(chǎn)業(yè)支撐，加快產(chǎn)城融合，拓展增長空間，打造新優(yōu)勢。扭住項目建設這個第一抓手，著力提升項目的含金量、含綠量、含新量，以高質(zhì)量項目推動高質(zhì)量發(fā)展。扭住城市擴能提質(zhì)、鄉(xiāng)村全面振興這個新引擎，加快主城xx、金xx崛起，加強生態(tài)文明建設，促進共同富裕。扭住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這個根本動力，建設創(chuàng)新型城區(qū)，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。務必聚精會神抓落實。每位常委、委員都是主管一個領(lǐng)域、區(qū)域和部門的負責同志，要有“敢爭第一，勇闖唯一”的激情和志氣，保持“越是艱難越向前”的豪情和骨氣，“一錘接著一錘敲”的定力和韌勁，放開膽子想、邁開步子爭、甩開膀子干，力爭把越來越多的“不可能”變?yōu)椤耙欢堋?、把越來越多的“辦不到”變?yōu)椤稗k得到”，使每項工作都善始善終、善作善成，一步一個腳印把這次***描繪的美好愿景變成精彩實景。
時刻謹記民心是最大的政治，時刻牢記“江山就是人民、人民就是江山”，用心用情用力惠民生、辦實事。始終以百姓心為心。堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，想問題、做決策、辦事情，都以群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意為根本標準。從群眾的根本利益、共同利益、長遠利益出發(fā)，推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務向民生覆蓋，出臺一批“民有所盼、我有所為”的惠民舉措，讓發(fā)展更有“溫度”，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。要放下架子、撲下身子，持之以恒地到群眾中去學習經(jīng)驗、汲取營養(yǎng)。扎實深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動、“聯(lián)企幫扶”活動，經(jīng)常深入包抓鎮(zhèn)街、分管部門和聯(lián)系企業(yè)單位，問政于民、問需于民、問計于民。要切實完善密切聯(lián)系群眾機制，帶頭帶隊落實領(lǐng)導接訪、下訪、回訪制度，真心實意解決群眾反映的困難和問題，贏得群眾對黨委、政府工作的理解和支持。始終以實干惠民利民。緊扣“急難愁盼”，扭住“老小舊遠”，積極回應群眾對教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、環(huán)境等期盼，下功夫解決好“學位、車位、床位、廁位、辦證”等“四位一證”問題，以“小切口突破”服務“大民生”，以微建設、微改善讓幸福感在群眾“家門口”升級，努力實現(xiàn)優(yōu)學在xx、醫(yī)養(yǎng)在xx、樂業(yè)在xx、安居在xx。
打鐵必須自身硬，其身正不令而行。區(qū)委班子作為“關(guān)鍵少數(shù)”和社會風氣、黨風政風的引領(lǐng)者，必須帶頭修身律己、挺紀于前，為全區(qū)黨員干部作出表率。要堅決扛起主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，帶頭落實全面從嚴治黨政治責任，認真履行“一崗雙責”，從嚴教育管理監(jiān)督干部，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，引領(lǐng)全區(qū)上下共同守護風清氣正的政治生態(tài)。要帶頭淬煉嚴實作風。堅決貫徹***八項規(guī)定及其實施細則，認真落實省委“勤快嚴實精細廉”和市委樹立“七種風氣”要求，深入開展以“xxxx”工作制度為牽引的“效能革命”，大力倡導“事不過夜”的好作風，提高“馬上就辦”的執(zhí)行力。對***及省委、市委作出的決策部署，要第一時間落實、高質(zhì)高效完成，推動各項工作在全市“走前列、創(chuàng)一流”。要時刻保持自警自醒。堅持嚴身正己，牢牢守住思想道德防線、黨性原則底線、法規(guī)紀律紅線，自覺凈化生活圈、嚴格管好身邊人，隨時在心中亮起一盞“紅綠燈”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要主動把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，敢于喊響“從我做起”，清白做人、干凈做事，以實績實效回報組織的信任和人民群眾的期盼。
同志們，以上五個方面，是我們新一屆區(qū)委班子加強自身建設的基本要求，也是我們向全區(qū)干部群眾的集體表態(tài)。五年的任期，是譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的大舞臺，更是檢驗我們品行、能力、作風的新考場。希望大家自覺遵守、認真履行、相互勉勵、說到做到，當好先鋒、做好表率。作為“班長”，我將堅持歷屆區(qū)委的好經(jīng)驗、好做法，以黨的事業(yè)和人民利益為重，以xx的發(fā)展為重，恪盡職守、勤奮工作。我也真誠希望各位常委、委員支持我、幫助我、監(jiān)督我，共同把xx的各項工作做得更好。
同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，低調(diào)務實不張揚，只爭朝夕不懈怠，創(chuàng)新?lián)敿佑透?，全面完成區(qū)第xx次***確定的各項目標任務，為譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗！
在區(qū)委議軍會議上的講話篇十三
20xx年，預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、同比增長x%，經(jīng)濟總量連續(xù)20xx年居五城區(qū)第一;一般公共預算收入x億元，增幅居五城區(qū)第一;固定資產(chǎn)投資同比增長x%，增速居五城區(qū)第一;社會消費品零售總額x億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破x萬元。主要抓了以下幾方面工作。
(一)疫情防控有序有力。一是堅持率先部署，有序應對早期疫情。第一時間組建x個工作組、制定“x+x”防控方案，聞令啟動基礎(chǔ)排查、醫(yī)療救治、隔離觀察等工作，累計完成社區(qū)排查x萬人，x例確診病例全部治愈出院。二是堅持常態(tài)防控，外防輸入內(nèi)防反彈。率先對入境人員實施集中隔離，開展分區(qū)、分級、分類差異化防控。累計接回入境人員x批次x人，攔截x例輸入病例。三是堅持紓難解困，加速恢復生產(chǎn)生活。全力抓好民生保供，全區(qū)x個專業(yè)市場、x個農(nóng)貿(mào)市場有序復商復市;深入開展“送政策、幫企業(yè)、送服務、解難題”專項活動，發(fā)放穩(wěn)崗返還等各類補貼x億元，兌付產(chǎn)業(yè)扶持資金x億元，解決企業(yè)實際問題x個。四是堅持聯(lián)防聯(lián)控，精準處置突發(fā)疫情。高效完成駟馬橋、荷花池、西華等街道，人員和環(huán)境樣本檢測x萬余份;抽調(diào)x名醫(yī)護人員馳援抗疫一線，完成核酸檢測近x萬份，結(jié)果均為陰性，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、遭遇戰(zhàn)、整體戰(zhàn)。
(二)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。引進總部企業(yè)x家，新增高能級x強企業(yè)x家、甲級寫字樓x棟、專業(yè)(特色)樓宇x棟，榮獲“中國樓宇經(jīng)濟領(lǐng)先發(fā)展城區(qū)”稱號，總部經(jīng)濟實現(xiàn)突破。x等項目成功落戶，x宗低效工業(yè)用地完成騰退，現(xiàn)代都市工業(yè)港x號建成即投用，軌道交通主營收入突破x億元。商貿(mào)商務，高起點規(guī)劃建設x三大高能級商圈，龍湖上城天街等項目投運，泰國海外倉建成投用，外貿(mào)進出口總額達x億元，獲批“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地”?？苿?chuàng)文創(chuàng)，五糧液數(shù)字酒證等項目成功落戶，文博坊等項目加快建設，技術(shù)交易合同總額突破x億元、居全市第一，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加快塑造。新增新經(jīng)濟企業(yè)x萬家，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)x家、“準獨角獸”企業(yè)x家，建成無人駕駛硬核科技展示場景，x數(shù)據(jù)湖正式開湖;新增市場主體x萬戶、居五城區(qū)第一，助推x家企業(yè)在x股交中心掛牌，民營經(jīng)濟增加值占gdp比重達x%，新經(jīng)濟和民營經(jīng)濟加速發(fā)展。
(三)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)成型成勢。出臺《推進產(chǎn)業(yè)功能區(qū)賦能成勢的實施意見》等制度，構(gòu)建功能區(qū)“一區(qū)一企一基金”運營機制，面向全國選聘緊缺產(chǎn)業(yè)人才x名，運營水平不斷提升。優(yōu)化完善功能區(qū)總體規(guī)劃和“兩圖一表”，編制完成“星軌智谷、xt空間、茶花新界”三大高品質(zhì)科創(chuàng)空間規(guī)劃，新增科創(chuàng)空間x萬平方米，科創(chuàng)空間加快成型。三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)引進產(chǎn)業(yè)化重大項目x個、總投資達x億元，策劃包裝重大項目x個，康弘生物三期等項目建成投用，荷花池時尚街區(qū)等項目整體成勢，片區(qū)建設起勢見效。
(四)公園城區(qū)亮彩紛呈。地鐵x號線投運，華美東街等x條大運會場館周邊道路抓緊施工;天斑xkv、營門口xkv變電站建成投運，基礎(chǔ)支撐更加有力。x藝術(shù)公園“三園三湖”加速成型，世紀空間大廈啟動建設，x露天音樂公園、鳳凰山體育公園等項目連片開發(fā)，人北、茶花、x壩、鳳凰山“四大片區(qū)”蝶變新生，城市形態(tài)更加靚麗?！皒九里”公園簇群加速推進，臨水雅苑等x大公園景觀基本呈現(xiàn);空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達x天，pm20xx年均濃度降至x微克/立方米;“河長制”工作首獲國務院激勵通報，區(qū)政府榮獲“全國公共機構(gòu)能效領(lǐng)跑者”稱號，城市生態(tài)更加宜人。完成x余處體育設施改造，撫琴面街等特色街區(qū)加快建設，棗子巷、愛情巷等開街即成打卡熱點;開展“慶祝x區(qū)成立x周年”等文化活動x余場，入選“第二批x旅游名縣候選縣”，城市文態(tài)更加多彩。
(五)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力開展“投資x、首選x”品牌攻堅行動，全面實施企業(yè)開辦“x工程”，營商環(huán)境測評居五城區(qū)第一、全市第二，獲評“問政x網(wǎng)民留言辦理工作先進單位”，品牌影響力持續(xù)提升。統(tǒng)籌推進x項重大改革任務、x項重要改革試點，高分通過“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點區(qū)”驗收，發(fā)布城市投資、更新等機會清單x余條，為市場主體減稅降費x億元，發(fā)展吸引力持續(xù)提升。完成土地征后實施x畝、土地上市x畝;中航信用等平臺正式運營，五城區(qū)首家“園保貸”項目落地實施;建成x萬平方米人才公寓，培育引進高端人才x名，區(qū)域集聚力持續(xù)提升。
(六)民生福祉持續(xù)增進。新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi);按時足額發(fā)放低保等各類救助、補貼x萬元;明月錦苑x期c區(qū)等項目竣工、新安置x人;接收安置退役軍人x名，獲評“x省雙擁模范區(qū)”;助力石渠縣、簡陽x個鄉(xiāng)，如期脫貧奔康，基本民生保障有力。建成樹德實驗中學沙河校區(qū)等x所學校，x所幼兒園收歸公辦，新增公辦學位x萬個。沙河源社區(qū)衛(wèi)生服務中心竣工，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等項目加快推進，榮獲“第五批國家慢性病綜合防控示范區(qū)”、x省第五輪“敬老模范區(qū)”等稱號，公共服務增量提質(zhì)。穩(wěn)妥實施社區(qū)體制機制改革，調(diào)減社區(qū)x個、居民小組x個。全面完成社區(qū)發(fā)展治理“百千萬”工程，社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作，榮獲省級“雙先進”;違法犯罪警情、信訪總量分別下降x%、x%。全面開展城市體檢，持續(xù)抓好應急管理、防災減災、安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品和特種設備監(jiān)管，消除各類安全隱患x萬余處，社區(qū)治理更加精細。
此外，第七次全國人口普查工作順利推進，國防動員、人民防空等工作取得新進展;檔案、紅十字、地方志、廣播電視、民族宗教、外事僑臺、科協(xié)等工作取得新成績;工會、共青團、工商聯(lián)、殘聯(lián)、婦聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等工作取得新成效;消防、征兵、報送信息、對口支援藏區(qū)等工作，獲評全市先進。
這些成績的取得，是全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署，始終求真務實、攻堅克難的結(jié)果!借此機會，向大家的辛勤付出，表示衷心的感謝!
在區(qū)委議軍會議上的講話篇十四
同志們：
剛才，張書記對今年的宏觀經(jīng)濟形勢進行了全面客觀的分析，對今年工作進行了總體部署。下面，我再講兩個方面意見。
過去的一年，在上級和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，全區(qū)各級干部按照。
“樹標桿、補短板、求突破、走前列”的要求，積極應對經(jīng)濟下行壓力，迎難而上，實干攻堅，確保了主要經(jīng)濟指標順利完成，為“十三五”創(chuàng)造了一個良好的開局。
搭建。
“四季勞動競賽”平臺載體，狠抓項目建設推進。
12。
個省“。
411。
”重大項目預計完成投資。
33.3。
億元，完成年度計劃的。
155%。
93.6%。
以
“招商引資百日大行動”為重要抓手，開展專業(yè)招商，全年引進億元以上項目。
38。
個、合同總投資。
514。
億元，增長。
41.6%。
成功引進百億元的長城國泰（舟山）產(chǎn)業(yè)并購重組基金、普陀健康養(yǎng)老綜合體、新農(nóng)都物流中心等優(yōu)質(zhì)項目成功召開普陀海洋經(jīng)濟上海專場推介會，不斷優(yōu)化招商機制，進一步拓展招商視野和招商渠道。
預計。
2016。
年全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值。
395。
億元，增長。
11.5%。
；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值。
603.3。
億元，增長。
14.0%。
；漁農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
106.5。
億元，增長。
16.7%。
；區(qū)本級一般公共預算收入。
25.31。
億元，增長。
8%。
；固定資產(chǎn)投資。
336.9。
億元，增長。
15.2%。
；社會消費品零售總額。
196.3。
億元，增長。
11.7%。
位列全市第一；自營出口總額預計達到。
37。
億美元；旅游總收入。
324.7。
億元，增長。
24.3%。
；城鎮(zhèn)和漁農(nóng)村居民人均可支配收入達到。
47920。
元和。
27880。
元，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。
12.0。
33.8。
54.2。
臨港工業(yè)主導地位突出，臨港規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值。
583.0。
億元，增長。
14.1%。
；創(chuàng)新驅(qū)動效應逐步增強，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)分別增長。
22.9%。
18.0%。
18.7%。
機器換人深入推進，全年技改投入。
35。
億元，增長。
34.7%。
創(chuàng)歷年新高。
4a。
級景區(qū)、省。
5
7.03。
億元，增長。
25.7%。
餐飲收入。
9.9。
億元，增長。
24.3%。
實現(xiàn)游客逗留時間從。
1.5。
天延長到。
2
天。在全市率先成立會展經(jīng)濟辦公室，成功舉辦。
2016。
國際海島旅游大會博覽會。
90.1。
萬噸，增長。
7.1%。
其中遠洋漁業(yè)產(chǎn)量。
39.8。
萬噸，增長。
13.9%。
房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)強力增長態(tài)勢，商品房銷售面積。
52.0。
萬平方米，增長。
35.8%。
金融業(yè)態(tài)加速集聚，浦發(fā)、紹興、民生、泰隆等金融機構(gòu)相繼落戶。
d
級危房解危。
22。
幢、
423。
戶，位列全市第一。推進“三改一拆”，超額完成拆改任務，獲評“省級無違建先進區(qū)”。
實施。
195。
輛，完成市級任務的。
126%。
；淘汰高污染燃料鍋爐。
74。
座，完成市級任務的。
114%。
；聯(lián)動推進離島生活垃圾外運，加快實施東極垃圾焚燒提標改造，完善海島生活垃圾處置體系。
城鄉(xiāng)醫(yī)保參保工作參保率達到。
95%。
南海和普西（康恒）頤養(yǎng)院建設完成就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。
2258。
人，失業(yè)人員再就業(yè)。
990。
jci。
認證，普陀仁濟醫(yī)院項目成功落地。全區(qū)第十屆運動會成功舉辦，
2016。
g20。
保障各項工作，未出現(xiàn)一例重大安全事故，獲評“全國平安漁業(yè)示范縣”。
尤為突出的是，過去的一年，我們著力破解難題，補齊短板。
82。
家企業(yè)和個體戶關(guān)停并轉(zhuǎn)。
25。
天破解六橫蟑螂山村。
12。
年拆遷難題。
30。
天火速完成小干島大山村整村征遷任務，全年實施“清零行動”
11。
項，為重大項目落地推進掃清了障礙，有效拓展了發(fā)展空間。
完成。
3
家僵尸企業(yè)處置，淘汰。
6
家企業(yè)落后產(chǎn)能。
1220。
噸。商品房庫存消化周期。
13。
個月左右，比年初減少。
8
個月。穩(wěn)妥處置企業(yè)“兩鏈”風險，不良貸款率有效降低。積極幫扶歐華船廠、中奧能源、永躍等相關(guān)企業(yè)，幫扶成效明顯。開展銀企對接，有效緩解航運業(yè)資金壓力。
在全市率先推行。
“窗口無否決權(quán)”、“容缺受理”制度，平均審批提速率達到。
90.8%。
116。
家，大健康產(chǎn)業(yè)園等一批創(chuàng)新基地建設順利推進，發(fā)展動能進一步積蓄。
上述成績的取得，是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全區(qū)上下共同奮斗的結(jié)果。對。
2016。
年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，我們要認真總結(jié)、倍加珍惜，進一步堅定做好經(jīng)濟工作、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的信心和決心。
2017。
年是舟山自貿(mào)港區(qū)建設的開局之年，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年，是新一屆黨委政府建設幸福普陀的起步之年，做好今年經(jīng)濟工作尤為重要。中央和省、市已經(jīng)明確了今年經(jīng)濟工作的指導思想，主要經(jīng)濟指標任務也已經(jīng)明確。剛才，張書記站在全局的高度對普陀所處的外部環(huán)境和自身優(yōu)勢進行了全面客觀的分析，高屋建瓴地提出了戰(zhàn)略思路，切中要害地點出了問題短板，重點部署了“實施海上花園城建設攻堅行動”、“打造舟山自貿(mào)港區(qū)先行樣板”、“打好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級系列組合拳”、“持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度”以及“統(tǒng)籌兼顧推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展”等五個方面任務，大家務必要準確把握、狠抓落實，不折不扣的貫徹執(zhí)行張書記講話要求。特別是要抓好以下五方面重點工作：
ppp。
等工具，撬動社會資本，形成合力齊抓項目的有利局面。
112。
個，包括實施類項目。
82。
個，年度計劃投資。
156.5。
億元。這其中，區(qū)“三重”項目。
22。
個，總投資。
637。
億元，
2017。
年計劃投資。
71。
億元。這些“三重”項目就是今年全區(qū)工作的“綱”，必須狠抓落實推進才能綱舉目張。要進一步加快推進沈家門漁港特色小鎮(zhèn)、普陀海洋創(chuàng)新谷、大健康科技產(chǎn)業(yè)園、蝦峙島船舶修造基地、東白蓮島油品儲運、藍色海灣整治暨百里濱海大道等“三重”項目。要搶抓新農(nóng)都物流中心、桃花島旅游綜合開發(fā)、普陀健康養(yǎng)老綜合體、魯家峙至東港公路等項目的開工節(jié)點；努力促成中國（舟山）海洋漁業(yè)科創(chuàng)園、蝦峙金缽盂船舶修造基地等項目落地。圍繞這些重點項目的推進，要建好項目指揮部，明確階段性目標和責任人。緊盯項目進度，倒排時間表，實行掛圖作戰(zhàn)，實行全程督辦、全程問效、全程緊逼，以督查倒逼落實；完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，有效破解制約項目推進的瓶頸問題，努力做到落地項目快開工、開工項目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項目快見效。
既要做大項目投資總量，又要提高項目質(zhì)量效益。要在抓項目上開展擂臺賽，把項目績效擺在突出位置，比誰的項目實、項目精，比誰的項目拉動作用明顯，比誰的項目稅收貢獻高。強化投資審計，規(guī)范運作程序，進一步提高財政性資金使用效益。各單位財政預算資金的使用要集中力量辦大事，把錢花到刀刃上，確保落地有聲，千萬不要搞天女散花、撒胡椒面，財政、國資、審計要做好跟蹤評審。
推進。
“招商引資”、“招才引智”這兩個“一號工程”，關(guān)鍵是要發(fā)揮自貿(mào)港區(qū)是一塊金字招牌的吸引力，我們要進一步放大自貿(mào)港區(qū)的名片效應，將“自貿(mào)港區(qū)建設”和“招商引資”、“招才引智”緊密結(jié)合起來，同步謀劃、同步推進、同步落實。
“站在對方的角度講好普陀故事”，特別是要打好四張牌。把普陀作為自貿(mào)港區(qū)重要板塊的廣闊前景講到位，把自貿(mào)港區(qū)的遠景規(guī)劃、政策紅利、引領(lǐng)作用講到位，重點招引油品、航空、航運、臨港制造等產(chǎn)業(yè)鏈配套項目；把普陀的藍天白云、青山綠水宣傳好，把中國好空氣的金子招牌宣傳好，重點招引健康養(yǎng)生、康體休閑、生物科技等大健康產(chǎn)業(yè)類項目；要打好“文化牌”，充分發(fā)揮海天佛國普陀山的品牌效應，充分發(fā)掘海洋文化、俠侶文化、軍旅文化等資源要素，重點招引禪修體驗、文化創(chuàng)意公司、主題場館等項目；充分展示好普陀海、沙、漁、港、島的特色海洋旅游資源，重點招引海島度假酒店、海島主題公園、海上休閑運動等旅游休閑類項目。要進一步豐富招商形式載體，做優(yōu)、做好、做出特色。要探索建立調(diào)動企業(yè)招商積極性的激勵機制，實行以商招商、以企引企。要專班專業(yè)招商，各產(chǎn)業(yè)小組和各鎮(zhèn)（街道）要組建專門招商班子，專職專責對目標項目進行緊盯研究和聯(lián)絡對接，著力提高招商效能。
“蕭何月下追韓信”的執(zhí)著。人才是戰(zhàn)略資源，需要立足今天，向明天投資；人才是特殊資源，需要把握機遇，搶占先機。要著手打造一只既識人才又能引來人才的“蕭何團隊”，重點做好三篇文章。對于人才新政，要科學制定好、高調(diào)宣傳好、嚴格落實好，重點面向科技創(chuàng)新人才、金融人才、國際商務人才等群體，加大企業(yè)初創(chuàng)扶持、科研扶持、金融財稅扶持和生活配套服務等方面的政策吸引力度。在政策上必須要出奇招，算大賬、算總賬、算長遠賬，舍得投入，別人有的優(yōu)惠我們要比他優(yōu)惠一倍，這樣的人才政策才有吸引力、競爭力，才有可能形成政策洼地。依托眾創(chuàng)碼頭、大健康產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新谷等一批創(chuàng)新平臺，提供保姆式創(chuàng)業(yè)服務，實現(xiàn)筑巢引鳳。要通過發(fā)展總部經(jīng)濟，導入人才。重點引進三類創(chuàng)業(yè)人才：一是國際國內(nèi)某一學科、技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的學術(shù)技術(shù)帶頭人，擁有市場開發(fā)前景廣闊、高技術(shù)含量的科研成果；二是擁有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，技術(shù)成果國際先進國內(nèi)領(lǐng)先，具有市場潛力并能進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；三是具有海內(nèi)外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，能帶技術(shù)、帶項目、帶資金來普陀創(chuàng)業(yè)的。對特別優(yōu)秀的人才及項目，采取一事一議，不唯學歷，不唯經(jīng)歷，注重技術(shù)水平和市場前景。要通過平臺孵化，真正培育出一批具有國際視野和持續(xù)創(chuàng)新能力，且項目技術(shù)水平高、市場前景好、具備產(chǎn)業(yè)化條件的科技創(chuàng)業(yè)家。剛才書記已經(jīng)提到“人才工作理念上存在偏差，簡單提出以人才引項目，而不是考慮以項目引人才”。要把招商引資和招才引智有機結(jié)合，圍繞自貿(mào)港區(qū)、綠色石化、江海聯(lián)運、航空產(chǎn)業(yè)等重大項目，招攬相關(guān)高層次專業(yè)人才落戶普陀，打造新區(qū)人才高地。同時，要善于利用商會、聯(lián)誼會等各類社會團體，打鄉(xiāng)情牌、友情牌，充分借助外地普陀籍人士和本地外來人才的社會資源，形成“引進一個帶來一群”的蝴蝶效應。
全市提出打造。
“海上花園城”，我們普陀就要打造“海上花園會客廳”，成為花園城顏值最高、功能最全、號召力最強的區(qū)域。我們敢于提出海上花園城會客廳，是對照分析了整個海上花園城建設規(guī)劃，結(jié)合全景普陀建設形成的自身優(yōu)勢，提出的建設目標。要實現(xiàn)這個目標，首先要從環(huán)境提升抓起。
車省長講到。
13。
幢
d
級危房的解危，
c
12000。
平方米以上。縱深推進“三改一拆”，拆除違法面積。
30。
萬平方米，“三改”面積。
60。
萬平方米，拆后利用率。
70%。
2
公里以上。完成。
10。
公里城區(qū)污水管網(wǎng)新建，
18。
座山塘綜合整治，
300。
畝高效節(jié)水灌溉建設，努力創(chuàng)建“清三河”達標縣（區(qū)）。結(jié)合藍色海灣專項整治，推進漁港岸線生態(tài)修復，持續(xù)提升海洋生態(tài)環(huán)境。
“四態(tài)合一”的理念，從建筑形態(tài)、交通組織、基礎(chǔ)設施配套等方面入手，進一步完善城市綜合服務功能。行動計劃要明確功能定位和開發(fā)時序，以項目來支撐，分解責任落實推進。要精雕細琢，細處著眼、細心打磨，花小錢辦大事，增加一些海洋元素、增添一些小品景觀。要讓城市的夜空亮起來，推進東港外灘嘉園至希爾頓酒店沿海岸線亮化工程建設，實施濱港路沿線建筑外立面美化工程。要讓內(nèi)湖商圈活絡起來，重點打造一條特色文化休閑街區(qū)，比如杉杉普陀天地的仿古街，要把一些最有文化特色的業(yè)態(tài)填充進去。要加大城市營銷力度，加強會客廳形象整體包裝策劃和對外宣傳，通過主題活動、影視作品等形式，提升知名度和影響力。
6
個小城鎮(zhèn)環(huán)境治理。建設“美麗海島”鄉(xiāng)村，開展。
3
個特色精品村、
5
個美麗村口和。
4
個歷史文化村落建設。加強城區(qū)生活垃圾分類處理，分類收集覆蓋面。
65%。
以上。實施桃花等。
5
個海島生活垃圾減量化、整潔化、無害化處理。推進。
6
個生活垃圾分類試點村建設。推進城北垃圾中轉(zhuǎn)站、魯家峙垃圾轉(zhuǎn)運工程、東極垃圾焚燒站等工程建設。
大力推進。
“四換三名”、“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”“標準化。
+
41.8。
億元，同比增長。
10%。
268。
2
個，新建存欄萬頭標準化生態(tài)豬場。
1
個。
5
家
省級科技型中小企業(yè)。
20。
家，確保全年。
r&d。
支出占。
gdp。
比重。
1.8%。
組織實施市級以上科技計劃項目。
50。
項以上，發(fā)明專利申請量達到。
300。
件以上。創(chuàng)新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，要把做大生產(chǎn)性服務業(yè)擺在更加重要的位置，有效依托綠色石化、江海聯(lián)運、航空產(chǎn)業(yè)等，發(fā)展融資租賃、金融、保險、航運物流等生產(chǎn)性服務業(yè)態(tài)。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，加大東港財富中心等樓宇辦公企業(yè)招引力度。引導支持會展業(yè)發(fā)展，做大國際海島旅游大會博覽會、國際游艇展等城市會展項目。
2017。
舟山群島馬拉松、中國普陀國際武術(shù)比賽、海釣邀請賽、東海音樂節(jié)、俠侶文化節(jié)、佛茶文化節(jié)等品牌活動。依托海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、全民健身中心等場館資源，開發(fā)海洋體育休閑產(chǎn)品。推進水上交通整合提升，改善島際旅游交通舒適度。深化省級流通業(yè)綜合改革試點工作，加強工貿(mào)聯(lián)動，拓展水產(chǎn)內(nèi)銷市場。豐富內(nèi)湖商圈休閑業(yè)態(tài)，提升杉杉普陀天地品質(zhì)，打造濱港路漁港風情街等特色街區(qū)。
10000。
平方米創(chuàng)業(yè)空間。開展各類創(chuàng)業(yè)服務，提供創(chuàng)業(yè)貸款。
1500。
萬元以上。開展職業(yè)技能培訓、專項能力培訓。
4800。
人以上。
5000。
250。
戶以上。
800。
套以上。提升養(yǎng)老服務水平，完成普陀福利院遷建工程建設，探索公建民營相關(guān)改革。啟動。
3
4
個市場工程建設。新建蔬菜基地。
100。
畝。創(chuàng)建樣板菜市場。
1
家，新增菜籃子直供點、直銷點各。
2
家。推進省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣創(chuàng)建。
6
個教育工程建設。深化“美麗學?！苯ㄔO，全區(qū)市級“美麗學校”達到。
90%。
以上。新增漁農(nóng)村文化禮堂。
4
個，打造。
5
200。
10。
名。推進遠程醫(yī)療服務，確保診療。
10000。
人次以上。
新建。
5
個港灣式?？空荆瓿蓶|極廟子湖北岙碼頭、蝦峙車渡碼頭等。
5
座客運碼頭建設工程。推進城區(qū)停車秩序綜合整治，新增停車位。
1600。
個以上。
加強社區(qū)管理服務，提高城市小區(qū)管理水平，加快幸福社區(qū)建設。強化安全隱患排查力度，堅決防范遏制較大以上事故發(fā)生，積極構(gòu)筑立體化社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪和涉恐涉暴活動，全力做好十九大安保工作。
“平安金鼎”只有一步之遙，這個節(jié)點絕不能出現(xiàn)任何閃失差錯。一旦出現(xiàn)問題，我們要從嚴追究相關(guān)責任。深入開展送溫暖活動，特別是關(guān)心低收入群眾的生產(chǎn)生活，嚴防拖欠民工工資現(xiàn)象出現(xiàn)?？傊?，要讓群眾過上一個健康、文明、歡樂、祥和的節(jié)日。
在區(qū)委議軍會議上的講話篇十五
同志們：
現(xiàn)在，我受區(qū)委常委會委托，向大會作報告。
2019年，在中央、省委和市委堅強領(lǐng)導下，區(qū)委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以學習貫徹黨的十九屆四中全會精神為主線，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)黨員干部和廣大人民群眾，解放思想，實事求是，凝心聚力，克難攻堅，朝著全面建成小康社會邁出堅實一步?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要是做到了“七個堅持”:。
一、堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心，牢記使命。
區(qū)委常委會堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會思想作為頭等大事，緊扣中央學懂、弄通、做實要求，推動落地生根、形成生動實踐。
我們精心服務保障，大力營造氛圍。區(qū)委常委會帶頭先學一步、深學一層，先后組織x次區(qū)委中心組學習、x次區(qū)委常委會、x次基層宣講，撰寫心得體會、理論文章等x余篇，確保習近平新時代中國特色社會主義思想入心入腦、入行入魂。在抓好自身學習貫徹同時，召開了全區(qū)領(lǐng)導干部大會、區(qū)委x屆x次全會等系列會議，開展了科級領(lǐng)導干部輪訓班、“獻禮新中國”專題文藝匯演等一系列活動，持續(xù)推動偉大思想進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進校園，在全區(qū)掀起了學習宣傳貫徹的熱潮。
我們堅決擁護核心，熱血鑄就忠誠。區(qū)委常委會不斷堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，找準方向遵循，汲取智慧力量。牢固樹立“四個意識”，對于以習近平同志為核心的黨中央堅決擁護、真誠愛戴、絕對服從、看齊緊跟，堅定自覺維護黨的權(quán)威、黨的決定、黨的主張、黨的形象，在思想上、政治上、行動上與黨中央始終保持高度一致，有令必行，有禁必止。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為政治上的靈魂、思想上的旗幟、行動上的指南，更加堅定自覺用新的偉大思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作、解決問題，做到真學真懂、真信真用，切實在黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神光輝照耀下，著力鍛造政治堅定、黨性堅強、作風堅決的區(qū)委領(lǐng)導集體。
二、堅持以打造經(jīng)濟強區(qū)為戰(zhàn)略引領(lǐng)，把關(guān)定向，集優(yōu)成勢。
區(qū)委常委會深刻認識到，只有戰(zhàn)略清醒，才能思路清晰；
只有戰(zhàn)略勤奮，才能事半功倍。我們著力把握大勢、研判形勢、順應趨勢，不斷鞏固提高全區(qū)在全市發(fā)展大局中的地位作用。
謀劃實施包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、交通樞紐建設、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等x個方面x項具體工作，為市委、市政府戰(zhàn)略落地提供了有效支撐。
我們因勢而謀，科學繪制發(fā)展藍圖。區(qū)委常委會先后召開區(qū)委x屆x次全會和x屆x次全會，對當前和今后一個時期xx發(fā)展進行了全景展望、全面部署和全員動員,進一步明確了總路徑，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力發(fā)展先進制造和新型材料，著力打造科技園區(qū)集群，著力完善城市建設管理，著力改善人民生活水平，著力保持社會穩(wěn)定和諧，著力推進全面從嚴治黨。緊密對接市委、市政府出臺的《縣（市、區(qū)）績效考核辦法》，修訂完善我區(qū)目標考核細則，分解細化x項參與全市排名工作，通過周例會、月排名、季度自查、半年考核、年度考評，把各項目標抓常抓細、抓早抓小，在全區(qū)鞏固形成了“以目標定任務、憑目標明責任、靠目標抓落實、用目標嚴獎懲”的工作導向。
我們乘勢而上，推動改革落地生根。以深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞“四個聚焦”，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，召開x次區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導小組會議，x次區(qū)委全面深化改革推進會，審議x個重要改革方案，區(qū)級領(lǐng)導領(lǐng)銜推動重大改革項目x項，有力推動了重大改革事項落地。扎實推進“三去一降一補”重點任務，全面完成淘汰落后產(chǎn)能工作任務，x家企業(yè)在股權(quán)交易中心實現(xiàn)掛牌。積極配合國企改革，支持x家央企做好剝離“企業(yè)辦社會”職能工作，全面完成行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤工作。穩(wěn)步推進投融資體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化體制、社會體制等各領(lǐng)域改革，創(chuàng)新投融資機制，推動資本市場融資，實現(xiàn)市定資本市場融資x億元目標。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證走在全市前列，文化市場綜合行政執(zhí)法改革任務全面完成。建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制，全面落實困難群眾大病補充醫(yī)療保險制度，全面實施居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領(lǐng)制度，解決無戶口人員登記戶口問題。
三、堅持以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為第一要務，率先崛起、轉(zhuǎn)型跨越。
區(qū)委常委會深刻認識到，新時代我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決主要矛盾，必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以經(jīng)濟建設為中心，以體系建設為支撐，以項目引資為生命線，不斷打造高質(zhì)量發(fā)展升級版。
全社會消費品零售總額完成x億元，同比增長x%;固定資產(chǎn)投資完成x億元，同比增長x%,各項主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)“兩個高于”，位于全市前列。
我們著力完善體系建設。圍繞1345工作布局，對應成立了x個領(lǐng)導小組，逐項明確了牽頭領(lǐng)導、責任單位、配合單位、主要任務、完成時限，研究制定了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等工作任務進行責任分解的工作部署》《關(guān)于分解落實市委市政府十二大任務的工作部署》《關(guān)于進一步明確1345工作布局各體系指標分解的通知》等指導文件，分解細化了x項具體工作，謀劃實施了總投資x億元的x個億元以上重大項目，使九大體系和兩個攻堅戰(zhàn)在xx有領(lǐng)導負責，有機構(gòu)推進，有項目支撐，有機制保障，在全市重點項目及“一中心、六組團、南部生態(tài)縣”項目進展情況綜合考評中排在全市第一名。
我們著力強化實體支撐。我們不斷堅定發(fā)展實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略定力，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力打造鋼筋鐵骨的實體經(jīng)濟。我們大力發(fā)展先進制造業(yè)和新型材料業(yè)，xxxx等拳頭產(chǎn)品廣泛應用于航空航天、國防軍工等重要領(lǐng)域。我們加快推進“十三五”國家服務業(yè)綜合試點區(qū)建設，統(tǒng)籌發(fā)展高端商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、樓宇經(jīng)濟等現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達到x億元，同比增長x%,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達x%,高于全市x個百分點。我們持續(xù)深化與中科院、中關(guān)村、中開院等頂尖研發(fā)機構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，引進人才計劃團隊x個，認定高新技術(shù)企業(yè)x個、省級創(chuàng)新團隊x個，專利申報總量居全市第一位。
沿線完成拆遷x萬平方米，建成x個小游園、x個公廁，x個小區(qū)雨污分流有序推進；
xx連續(xù)三次作為唯一城市區(qū)代表在全市有關(guān)會議上作典型發(fā)言和經(jīng)驗介紹。我們大力開展城建項目“百日攻堅”和社區(qū)環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”，圓滿完成了地鐵軌道1號線建設工程涉及xx區(qū)x個站點的征遷任務;積極開展清潔城市行動，指導出臺了《xx區(qū)物業(yè)主管小區(qū)物業(yè)長效管理實施方案》《xx區(qū)物業(yè)服務企業(yè)管理暫行辦法》等制度規(guī)定，實現(xiàn)了全區(qū)x個老舊小區(qū)和無主管小區(qū)的專業(yè)化、市場化、規(guī)范化、常態(tài)化管理，確保了xx環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。扎實開展黨政主要領(lǐng)導周一接訪、副縣級領(lǐng)導輪流接訪、轄區(qū)辦事處中層以上領(lǐng)導24小時接訪，采取“七包一”工作法實行重點穩(wěn)控，確保了轄區(qū)安全穩(wěn)定。
四、堅持以民主法治建設為基礎(chǔ)保障，依法治區(qū)、法治先行。
區(qū)委常委會堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，認真貫徹地方黨委工作條例和黨組工作條例，充分發(fā)揮區(qū)委常委會總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用，定期聽取區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和區(qū)法院、區(qū)檢察院黨組工作匯報，支持各黨組開展工作，發(fā)展社會主義民主政治，不斷鞏固生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。
我們堅持人民代表大會制度，不斷提升依法履職水平。堅持和完善人民代表大會制度，支持區(qū)人大及其常委會認真履行憲法和法律賦予的職責，依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，切實發(fā)揮人大代表作用，促進xx經(jīng)濟社會健康發(fā)展和政治大局和諧穩(wěn)定。區(qū)人大及其常委會圍繞區(qū)委中心工作，組織代表開展視察調(diào)研x次，形成調(diào)研報告x篇。認真落實憲法宣誓制度，人大組織制度和工作制度不斷健全。認真做好代表議案及建議、批評和意見辦理工作，支持和保障代表依法履職。
我們堅持完善政治協(xié)商制度，積極發(fā)揮社會主義協(xié)商民主。支持區(qū)政協(xié)依照章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等職能，在推動改革發(fā)展、民生改善和促進社會和諧上發(fā)揮應有作用。定期就重大決策向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報情況、聽取意見，主動加強與政協(xié)委員和社會各界代表人士互動交流，推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。區(qū)政協(xié)及其常委會緊緊圍繞自貿(mào)區(qū)建設、民生熱點等開展協(xié)商議政，組織開展調(diào)研視察活動x次，形成高質(zhì)量協(xié)商成果x件，做到了建言改革發(fā)展、助推民生改善、服務全區(qū)大局。
我們不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。始終高度重視對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導，牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題，著力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。研究制定《xx區(qū)各民主黨派直接向中共洛陽市xx區(qū)委提出意見建議制度（試行）》《xx區(qū)各民主黨派工商聯(lián)無黨派人士意見建議落實反饋制度（試行）》，區(qū)委常委會每年至少x次聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作情況匯報，及時解決重大問題。扎實開展凝聚力建設、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作標準化建設、統(tǒng)戰(zhàn)平臺載體建設“三項建設”，支持民主黨派按照參政黨要求履行職能，提升多黨合作制度效能。黨外代表人士積極圍繞公共服務、精準扶貧、環(huán)境治理等問題累計提案x余件，為推進我區(qū)民主政治建設建言獻策。
我們不斷深化依法治理，打造一流法治環(huán)境。堅決維護憲法和法律權(quán)威，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快法治政府建設，加強法治隊伍建設，促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深入開展法制宣傳教育，提高領(lǐng)導干部依法決策和依法辦事能力，增強群眾法制觀念，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。建立完善區(qū)委法律顧問制度，并在全區(qū)黨政機關(guān)普遍推行。深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任，加大全民普法力度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
我們著力加強黨管武裝工作，不斷提高黨管武裝能力水平。全力支持人民武裝工作，積極推動軍民深度融合發(fā)展，充分發(fā)揮轄區(qū)企業(yè)多、駐軍多優(yōu)勢，先行先試、積極探索，著力打通“軍轉(zhuǎn)民、民參軍”雙向通道，促進駐軍單位、軍工企業(yè)更好服務地方發(fā)展，地方企業(yè)、社會力量更好支援軍隊建設。認真落實黨管武裝制度，不斷加強國防動員和后備力量建設，鞏固提升“雙擁”共建活動成果，積極協(xié)助做好駐地部隊全面停止有償服務和調(diào)整改革等有關(guān)工作。
我們扎實做好群團工作。區(qū)委常委會專題研究，出臺群團改革方案，工會、共青團、婦聯(lián)等改革扎實推進。各群團組織依照法律和章程開展工作，有力延長了黨的工作手臂。
五、堅持以宣傳思想文化為大事要事，凝心聚力、振氣塑魂。
區(qū)委常委會深刻認識到，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量，宣傳思想文化工作是治國理政、定國安邦的大事，意識形態(tài)領(lǐng)域工作是黨的極端重要工作，必須堅定文化自信，堅持輿論引領(lǐng)，堅守思想高地，不斷鞏固思想共識，形成一致行動。
我們注重加強理論武裝和思想教育。圍繞學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和經(jīng)濟、科技等前沿知識，組織區(qū)委中心組集體學習x次，舉辦科級領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九屆四中全會精神專題研討暨“兩委”委員培訓班、科級領(lǐng)導干部黨的十九大精神輪訓班，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。認真抓好理論宣傳，精心組織不忘初心、牢記使命主題宣講活動x場，普及聽眾x萬余人次。深化文明城市創(chuàng)建，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，深入實施公民思想道德建設工程，大力弘揚焦裕祿精神，在全社會形成崇德向善、奉獻擔當?shù)臐夂穹諊?。拓展精神文明?chuàng)建、移風易俗、志愿服務，打造誠信xx，圓滿完成2019年文明城市復檢工作。
我們牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)話語權(quán)。區(qū)委常委會嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，研究制定《xx區(qū)黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施細則，（試行）》《xx區(qū)意識形態(tài)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動會議制度》，始終把意識形態(tài)工作放在心上抓在手上。加強對各類報告會、研討會、講座、論壇等陣地的嚴格管理，充分發(fā)揮設施基地場館的有效作用，將革命歷史類紀念設施、遺址和愛國主義教育示范基地建設管理納入意識形態(tài)責任制重點工作，定期在全區(qū)組織開展專項督查活動，確保了全區(qū)意識形態(tài)領(lǐng)域形勢總體平穩(wěn)可控。
我們著力推動文化事業(yè)大繁榮。堅持把社會效益放在首位，社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，推動文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。充分發(fā)掘xx厚重的歷史文化資源，以歷史文化、牡丹文化等傳承創(chuàng)新、活化利用、轉(zhuǎn)化發(fā)展為重點，以推進文化傳承創(chuàng)新體系重大專項為抓手，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，保護固態(tài)、傳承活態(tài)、發(fā)展業(yè)態(tài)，不斷厚植歷史文化優(yōu)勢。工業(yè)遺產(chǎn)歷史文化街區(qū)保護開發(fā)工作有序推進，洛陽國學劇院、盛世唐園、絲綢之路文化創(chuàng)意中心、國際影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等市場化運作水平持續(xù)提升，集工業(yè)旅游、文化創(chuàng)意、休閑度假、生態(tài)觀光等為一體的特色產(chǎn)業(yè)集群加快形成。
六、堅持以改善群眾生活為根本宗旨，問需于民、造福于民。
區(qū)委常委會堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快構(gòu)建公共服務體系，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。我們圍繞群眾最關(guān)心最迫切的期盼和反映最強烈最突出的問題，扎實做好年度十大民生工程，不斷提升群眾幸福感和獲得感。
我們著力發(fā)展社會事業(yè)，回應民生期盼。區(qū)委常委會牢固樹立宗旨意識，認真踐行群眾觀點，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，持續(xù)在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問題上加碼發(fā)力，投入再就業(yè)資金x萬元，全區(qū)新增就業(yè)x萬人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)x人，安置就業(yè)困難人員就業(yè)x人，實現(xiàn)再就業(yè)培訓x人。不斷擴大社會保險事業(yè)覆蓋面，全區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項社會保險參保x萬人次，創(chuàng)歷史新高。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快推進學校、幼兒園新建、擴建工程，引進高端教育資源，探索三方合作辦學，努力實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展，全年共引進高端教育機構(gòu)x家，新改擴建學校x所，完成x所小學市政供暖工程。大力開展家庭醫(yī)生簽約服務，免費為轄區(qū)x萬居民提供x類x項基本公共衛(wèi)生服務項目，累計服務轄區(qū)居民x萬余人次，社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率100%,達到了“15分鐘服務圈”的要求，連續(xù)x年獲得省疾病預防控制工作先進集體。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型智慧養(yǎng)老體系，探索智慧養(yǎng)老新模式，新建社區(qū)養(yǎng)老服務中心x家，全區(qū)養(yǎng)老服務中心達到x家，醫(yī)養(yǎng)融合率達到x%;全年為轄區(qū)80歲以上老人發(fā)放生活補貼x余萬元，養(yǎng)老體系保障日益完善。
我們著力創(chuàng)新社會治理，不斷增進和諧。以“三社聯(lián)動”工作為社會治理創(chuàng)新的有效平臺，錄入特色商家錄入總量超過x家，受理各類服務事項x萬余件，群眾滿意率達x%,“三社聯(lián)動”工作通過國家民政部中期評估，全市“三社聯(lián)動”工作推進會在我區(qū)觀摩召開。建立健全區(qū)、辦事處和社區(qū)三級矛盾糾紛調(diào)處化解中心，涌現(xiàn)出“五心調(diào)解法”等特色基層矛調(diào)品牌。進一步健全完善民情民意調(diào)查排摸機制、快速反應機制和科學研判機制，加強對社區(qū)治安、矛盾糾紛等問題的排查化解和上報備案，及時發(fā)現(xiàn)處理苗頭性、傾向性、潛在性的問題，最大限度將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。持續(xù)開展“平安xx”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮移動警務室、高清視頻監(jiān)控、街面特警駐巡、警務車巡邏的全方位威懾作用，各類案件發(fā)案率下降x%,公眾安全感指數(shù)平均上升x%。
?；沸袠I(yè)安全生產(chǎn)許可證申報率和有效率為100%,全區(qū)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，重點領(lǐng)域、重要時期安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
我們著力推進污染防治，保護生態(tài)環(huán)境。堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，全面梳理、精準發(fā)力，重點開展了燃煤鍋爐取締、“小散亂污”企業(yè)關(guān)停、廢品收購站取締、燒烤攤點治理、建筑工地治理和渣土車治理、黑臭水體治理共x項重點工作，轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量進一步提升，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到x天，超額完成省定目標任務。積極推廣清潔型煤，大力推進“電代煤”“氣代煤”工作，嚴格落實施工工地“七個百分之百”要求和“一長三員”管理制度，對建筑工地進行分類管理，實行全程在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，對渣土車進行聯(lián)合治理，禁止亂拋亂撒，全年拆除x臺燃煤設施，x個施工工地全面落實揚塵防治措施，x余輛渣土車完成密閉改裝，取締“小散亂污”企業(yè)x家。
七、堅持以全面從嚴治黨為根本保證，主責主抓，實干實效。
區(qū)委常委會深刻認識到，中國特色社會主義進入新時代，我們黨要有新氣象新作為，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。
我們層層壓實管黨治黨責任。出臺區(qū)委《關(guān)于深入推進全面從嚴治黨的決定》《關(guān)于推進全面從嚴治黨的實施意見》，認真履行黨委主體責任、書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，認真落實區(qū)委常委基層黨建聯(lián)系點制度、四大班子及其班子成員主體責任任務清單制度，建立黨建重點工作臺賬，層層簽訂黨建目標責任書，逐級傳導壓力、壓實責任。多次召開區(qū)委常委會和黨建工作領(lǐng)導小組會議研究黨建工作，組織召開全區(qū)落實黨風廉政建設主體責任工作座談會和黨（工）委書記抓基層黨建述職評議，推動責任落實。堅持把主體責任落實情況作為監(jiān)督檢查重點，制定了《各黨（工）委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責任督導要點》，分x個檢查組，對全區(qū)x個黨工委、x個黨組履行全面從嚴治黨主體責任情況進行專項督查，對落實不力的進行全區(qū)通報，釋放了失責必問、問責必嚴的強烈信號。
我們堅持把政治建設擺在首位。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持尊崇黨章，嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、基層組織生活會等組織生活制度，堅持貫徹民主集中制，用好批評和自我批評這個武器，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，圍繞推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和學習宣傳貫徹黨的十九大精神，加強黨員干部黨性鍛煉，引導廣大黨員對照“四個合格”做到“四講四有”，不斷增強政治覺悟，提高政治能力，永葆政治本色。
我們致力建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。認真落實好干部標準，堅持以事?lián)袢?、人崗相適，狠剎選人用人上的不正之風，大力選拔重用政治硬、有擔當、本領(lǐng)強和能吃苦、真干事、有作為的干部，進一步樹立了選人用人的正確導向。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價體系，出臺干部激勵機制、容錯糾錯機制、推進領(lǐng)導干部能上能下三項制度，充分調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
我們著力加強基層黨組織建設。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，以落實加強基層黨建為抓手，以提升組織力為重點，著力強化基層黨組織政治和服務“兩大功能”、建好黨員和基層干部“兩支隊伍”、抓好經(jīng)費和陣地“兩個保障”、解決企業(yè)黨建和地方黨建“兩個不平衡''問題、實現(xiàn)黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”，全年新建“兩新”組織黨組織x余個，投入x余萬元，共改造、新建、提升黨建陣地x個，分三個批次對x名社區(qū)書記、“兩新”黨組織書記和基層黨支部書記進行了全面培訓，率先建立國企黨建聯(lián)席會xx分會，全市國有企業(yè)黨建聯(lián)席會第一次會議在我區(qū)召開?；鶎狱h組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用更加突顯，廣大黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮。
我們持之以恒正風肅紀。認真落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)倡樹清新簡約、務本責實的作風導向，持之以恒轉(zhuǎn)作風、強監(jiān)督。堅持紀在法前、紀嚴于法，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以強化政治紀律、組織紀律為重點帶動黨的紀律規(guī)矩全面嚴起來，使廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。馳而不息整治“四風”，大力倡導良好家風，圍繞脫貧攻堅、環(huán)境治理、轉(zhuǎn)型發(fā)展、作風轉(zhuǎn)變等中心工作開展專項監(jiān)督檢查，倒逼各級各部門轉(zhuǎn)變作風、真抓實干。
對x個區(qū)直單位落實市委巡察組反饋的x項問題、x項整改措施進展情況進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題x個，提出整改意見建議x條。監(jiān)察體制改革試點工作高效有序推進。
區(qū)委常委會高度重視自身建設。梳理明確責任，研究制定了《區(qū)委常委會委員職責清單》，對x項共同職責、x項區(qū)委書記職責以及各項常委職責予以明確。強化理論武裝，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真落實黨內(nèi)政治生活制度，認真落實“三會一課”、領(lǐng)導干部雙重組織生活等制度。積極踐行為民宗旨，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，自覺踐行黨的群眾路線，始終帶著責任和感情做好群眾工作，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。堅守廉潔自律，認真落實中央八項規(guī)定精神及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴格管好家人和身邊工作人員，自覺接受監(jiān)督，以廉潔奉公的良好形象贏得了干部群眾的信任和支持。帶頭維護團結(jié)，牢固樹立“一盤棋”思想，認真貫徹落實民主集中制，凡涉及“三重一大”事項，都堅持深入調(diào)研、廣泛征求意見、實行集體決策，以黨委班子團結(jié)帶動四大班子團結(jié)，在全區(qū)形成了心往一處想、勁往一處使的良好局面。
同志們，成績來之不易，是黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部帶領(lǐng)群眾凝心聚力、扎實苦干的結(jié)果，是在座的各位區(qū)委委員、候補委員和廣大黨員干部在各自崗位上辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委常委會，向在座的各位同志，向全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，表示衷心的感謝！
創(chuàng)新引領(lǐng)作用不足，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平不高，新舊動能轉(zhuǎn)換需要聚力加力；
民生領(lǐng)域欠賬較多，棚戶區(qū)、城中村改造力度不強，生態(tài)文明建設任重道遠，部分黨組織還存在黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等問題，一些黨員領(lǐng)導干部的工作能力、工作水平、工作作風需要持續(xù)提升、認真改進。對此，我們高度重視，正在認真加以解決。
當前，立足2019年工作的新起點，展現(xiàn)在我們面前的是重要的政治責任和發(fā)展責任。年是決勝全面建成小康社會，決戰(zhàn)脫貧攻堅，實施“十三五”收官的關(guān)鍵一年，做好全年工作意義重大。為做好年工作，區(qū)委常委會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實上級決策部署，在工作中做到“四個牢牢把握”：
——牢牢把握總體要求。發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，貫徹高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持抓好黨建是最大政績、推動發(fā)展是第一要務，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長，著力完善城市建設管理，著力改善人民生活水平，著力保持社會穩(wěn)定和諧，著力推進從嚴治黨，促進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力在全面建成小康社會、加快建設社會主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。
——牢牢把握主要目標。年預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值達到x，公共預算收入增長x%；
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%;固定資產(chǎn)投資增長x%;社會消費品零售總額增長x%;服務業(yè)增加值增長x%。確定這樣的預期目標，既堅持了實事求是原則，綜合考量了經(jīng)濟形勢、環(huán)境承載和發(fā)展?jié)摿?，積極回應了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和決勝全面小康社會的要求。
以深度融入“一帶一路”建設為重點，全面擴大開放，增添外源動力；
全面實施創(chuàng)新驅(qū)動，培育新生動力，讓全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力充分迸發(fā)。必須全面依法治區(qū)。堅定走中國特色社會主義法治道路，堅持依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治德治相結(jié)合，堅持依法治區(qū)和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，把社會主義核心價值觀融入法治建設，促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須堅定不移全面從嚴治黨。把黨的政治建設擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進黨的各項建設，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明黨的紀律，強化黨內(nèi)監(jiān)督，推動黨員干部講政治、敢擔當、重操守，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
統(tǒng)籌從嚴治黨的“權(quán)與責”，牢牢把握黨的十九大提出的黨的建設總要求，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，開創(chuàng)新時代黨建新局面。
以上是區(qū)委常委會2019工作的開展情況和2020年工作的總體安排，請同志們提出意見和建議。
在區(qū)委議軍會議上的講話篇十六
同志們：
這次全委（擴大）會議，主要任務是傳達貫徹市委七屆六次全委會議精神，回顧總結(jié)上半年的工作，以江總書記“七一”重要講話精神為指導，研究部署下半年的任務，動員全區(qū)廣大干部群眾進一步認清形勢，明確任務，扎實工作，確保今年全區(qū)各項任務目標的實現(xiàn)。剛才，劉玉冰同志代表區(qū)委、區(qū)政府作了講話，對全區(qū)整體工作進行了總結(jié)和安排。下面我根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，著重就加強和改進全區(qū)黨的基層組織建設等工作講三點意見。
江澤民總書記在今年月日慶祝中國共產(chǎn)黨成立周年大會上發(fā)表的重要講話，高瞻遠矚，高屋建瓴，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，貫徹解放思想、實事求是的思想路線，系統(tǒng)總結(jié)了我們黨年的光輝歷程和基本經(jīng)驗，全面闡述了“三個代表”重要思想的科學內(nèi)涵，深刻回答了新的歷史條件下加強和改進黨的建設需要解決的重大問題，進一步指明了黨在新世紀的歷史任務和奮斗目標。江總書記的重要講話，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的豐富和發(fā)展，是指導全黨在新世紀繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程的行動指南，是全面開創(chuàng)建設有中國特色社會主義新局面的綱領(lǐng)性文獻。學習貫徹江總書記重要講話，對于我們適應新形勢、新任務的要求，切實加強和改進黨的建設，完成新世紀面臨的三大任務，推進建設有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，具有重大而深遠的指導意義，也是當前各級黨組織、全體黨員干部面臨的一項重要而緊迫的政治任務。各級各部門各單位要高度重視，按照區(qū)委的統(tǒng)一要求，認真學習好、領(lǐng)會好、宣傳好、貫徹好、落實好。
要認真學習，廣泛宣傳。區(qū)委決定將月份作為集中學習月，利用一個月的時間，組織廣大黨員開展集中學習活動。副科級以上領(lǐng)導干部要帶頭學習，區(qū)、鎮(zhèn)（辦）機關(guān)要制定學習計劃，堅持學習日制度，保證學習時間。要堅持分散自學和集中輔導相結(jié)合，通過組織討論會、舉辦報告會等多種形式，盡快在全區(qū)形成學習熱潮。黨校要發(fā)揮黨員教育陣地作用，把江澤民同志重要講話列入教學計劃，貫穿到各班次的教學中去。下半年要對副科級以上干部和村黨支部書記分期分批輪訓一遍。各部門各單位要采取各種行之有效的措施，廣泛宣傳講話精神。新聞宣傳部門要集中力量，加大宣傳力度，使江總書記的重要講話家喻戶曉，深入人心，推動全區(qū)學習活動的不斷深入。
要深刻領(lǐng)會，把握精神實質(zhì)。江總書記的重要講話，思想博大精深，內(nèi)容極為豐富，在很多理論和實踐問題上有新的突破，體現(xiàn)了我們黨在理論創(chuàng)新方面的突出成果。學習江總書記的重要講話必須全面把握、深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。要深刻認識我們黨年的光輝業(yè)績和基本經(jīng)驗，進一步了解我們黨的歷史，堅定在黨的領(lǐng)導下建設有中國特色社會主義的信心。要深刻認識“三個代表”重要思想的科學內(nèi)涵，進一步理解“三個代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是永遠保持黨的先進性、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造性的根本保證。要深刻認識新的歷史條件下黨的建設面臨的一系列必須認真研究和解決的重大問題，認真領(lǐng)會講話中提出的“五個必須”的要求，切實加強和改進黨的建設。要深刻認識黨在新世紀的歷史任務和奮斗目標，既要樹立共產(chǎn)主義的遠大理想，堅定信念，以高尚的思想道德要求鞭策自己，更要踏踏實實地為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本路線而不懈努力，為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而努力奮斗。
要聯(lián)系實際，狠抓措施落實。學習貫徹江總書記重要講話，最重要的是落實。要聯(lián)系思想實際，牢固樹立黨的宗旨觀念，切實增強為群眾服務、為基層服務的意識，達到轉(zhuǎn)變工作作風，提高效率的目的。要聯(lián)系工作實際，深入調(diào)查研究，認真解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。要把學習江總書記的'講話同解放思想、更新觀念結(jié)合起來，同加強黨的建設結(jié)合起來，同解決本單位實際問題結(jié)合起來，使江總書記的重要講話蘊涵的精神力量變?yōu)榧涌旄母锖桶l(fā)展的巨大物質(zhì)力量。
江總書記的講話深刻回答了黨的建設面臨的重大理論和實踐問題，對加強和改進基層組織建設提出了新的更高要求。我們在學習中必須深刻領(lǐng)會，充分認識加強和改進基層組織建設的重要性和必要性。黨的基層組織是黨的領(lǐng)導、執(zhí)政和全部工作的基礎(chǔ)。我們黨年的風雨歷程充分表明，堅強的基層組織是勝利的基礎(chǔ)。我們黨取得的所有成就和勝利都是同廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮作用密不可分的，高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是我們黨自身建設的一個顯著特點和成功經(jīng)驗。一個先進的基層黨組織就是一個堅強的戰(zhàn)斗堡壘，一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員就是群眾中的一面旗幟。改革開放年的輝煌成就充分表明，富有活力的基層黨組織是加快發(fā)展的前提。在新的歷史時期，廣大基層黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾解放思想，大膽探。
索，開創(chuàng)了建設有中國特色的社會主義事業(yè)。我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的實踐也充分表明，必須切實加強黨的基層組織建設。哪里黨的組織建設抓得好，班子戰(zhàn)斗力強，干部作風正，哪里干群關(guān)系就融洽，經(jīng)濟發(fā)展就快，社會就穩(wěn)定。反之，矛盾、問題就多，工作就被動。近年來，我區(qū)各級黨委認真落實中央和省、市委的戰(zhàn)略部署，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以加快發(fā)展為主題，積極探索新形勢下基層黨建工作的新路子，扎實推進黨的建設，取得了明顯成效。但是仍然面臨不少新情況新問題，許多方面還不適應。在組織建設上，一些基層黨組織軟弱渙散，有的長期處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。相當數(shù)量的新型經(jīng)濟社會組織還沒有建立黨組織，存在“空白點”。在黨員干部隊伍中，有的人黨的意識淡薄，理想信念動搖，起不到先鋒模范作用，甚至在大是大非面前與黨離心離德；有的作風不正，脫離群眾，不關(guān)心群眾疾苦，不注意解決實際問題，還有極少數(shù)人以權(quán)謀私、腐化墮落、欺壓群眾，引起民憤；有的思想不解放，因循守舊，墨守成規(guī)，老辦法不管用，新辦法不會用，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力和本領(lǐng)，為政一任，面貌依舊，經(jīng)濟長期上不去，群眾生活困難，不安定因素增多等等。這些問題不解決，我們的經(jīng)濟就難以順利發(fā)展，社會就不能長治久安，群眾就不能安居樂業(yè)，各項發(fā)展目標就不可能實現(xiàn)。對此，必須采取有針對性的措施，切實加以解決。作為鎮(zhèn)辦、部門黨委，只有基層組織加強了，戰(zhàn)斗力提高了，各項工作才會取得明顯成效。各鎮(zhèn)辦、各部門黨委的工作千頭萬緒，但是第一位的工作就是要加強基層組織建設，以人為本，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒模范作用。這項工作抓不好，鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門的各項工作就不會有起色，發(fā)展就是一句空話。全區(qū)各級黨組織一定要認真學習和全面理解江總書記“三個代表”的重要思想，充分認識加強黨的組織建設的重要性和緊迫性，切實增強黨的意識，以強烈的政治責任感和歷史使命感，堅持不懈地抓好黨的基層組織建設，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強有力的組織保證。
二、突出工作重點，切實加強和改進黨的基層組織建設。
關(guān)于加強和改進黨的基層組織建設的指導思想、目標任務和工作措施，在提交這次全委會審議的《關(guān)于按照“三個代表”要求加強和改進黨的基層組織建設的意見》中都已明確，大家要認真討論審核，并從現(xiàn)在做起，扎扎實實地抓好貫徹落實。各級黨組織一定要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，按照江總書記“三個代表”的要求，全面貫徹黨的基本路線，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，以加快發(fā)展為主題，堅持從嚴治黨的方針，全面加強和改進新時期黨的基層組織建設。
（一）以提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力為目的，開展“三級幫扶”行動，下大力氣搞好基層組織整頓。選好配強基層黨組織領(lǐng)導班子，是加強新時期黨的基層組織建設的關(guān)鍵。經(jīng)過連續(xù)多年的組織整頓，我區(qū)后進基層黨組織得到了有效治理。但是，仍有一些基層班子軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強，必須繼續(xù)抓好基層組織整頓工作，全面加強基層組織建設，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。為此，區(qū)委決定在全區(qū)開展“三級幫扶”行動。按照“抓兩頭，促中間，分類指導”的原則，對先進村黨支部，重點加強反驕破滿教育，使其向更高的目標邁進，充分發(fā)揮示范、帶動作用；對中間狀態(tài)村黨支部，立足于教育提高，激發(fā)內(nèi)部活力，加快轉(zhuǎn)化升級步伐；對后進村黨支部，要進行重點幫扶或整頓?，F(xiàn)任副區(qū)級以上黨員領(lǐng)導同志每人聯(lián)系個村，搞好黨建工作的指導；每個區(qū)直部門都要聯(lián)系個村，鎮(zhèn)（辦）機關(guān)工作人員全部包村，幫助建班子，強隊伍，找路子，建制度，增活力，把所包村黨建工作情況列入對區(qū)直部門和鎮(zhèn)（辦）機關(guān)人員的考核內(nèi)容。同時組織先進村與后進村實行結(jié)對幫扶，促進后進村的轉(zhuǎn)化提高。要繼續(xù)堅持區(qū)委、鎮(zhèn)辦黨委書記駐村蹲點制度，以點帶面，指導搞好黨建工作。力爭通過年左右的時間，使全區(qū)多數(shù)村黨支部和鎮(zhèn)辦黨委分別達到“五個好”和“六個好”的目標。在非公有制經(jīng)濟組織、社會力量辦學、社會中介機構(gòu)中都要及時建立起黨的組織，開展黨的活動。要加強對基層干部的教育培訓，堅持用鄧小平理論武裝頭腦，不斷提高其政治素質(zhì)和工作能力。目前正在開展的農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動，是新形勢下加強農(nóng)村基層組織建設、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，第一階段的任務已經(jīng)完成，下一步將向村一級延伸。各級黨組織要以此為契機，把學習教育活動變?yōu)樘岣吒刹克刭|(zhì)，密切黨群干群關(guān)系的具體行動，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
（二）以促進經(jīng)濟發(fā)展為著力點，實施“先鋒工程”，切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。今年以來，通過廣大干部群眾的共同努力，全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。上半年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成億元，固定資產(chǎn)投資完成億元，地方財政收入完成萬元，分別同比增長、和。但是經(jīng)濟總量少、實力弱的問題仍很突出。當前，我區(qū)最大的現(xiàn)實是處于欠發(fā)達狀態(tài)，最大的困難是資金缺乏、財政緊張，最大的矛盾是群眾不富裕。集中精力把經(jīng)濟搞上去，是全區(qū)各級黨組織的重大責任和中心任務。各級黨組織要始終把促進經(jīng)濟發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用，都要充分體現(xiàn)在推動經(jīng)濟發(fā)展上，都要用經(jīng)濟發(fā)展的實際效果來衡量和檢驗。各級黨組織和全體黨員干部要切實解放思想，更新觀念，牢固樹立中心意識、發(fā)展意識、競爭意識、創(chuàng)新意識，從實際出發(fā)，帶領(lǐng)廣大干部群眾大力實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展民營經(jīng)濟、搞好小城鎮(zhèn)建設的農(nóng)村經(jīng)濟工作“三大戰(zhàn)略”，推動經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)委決定集中一年時間，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中實施黨員先鋒工程，主要是按照“三個代表”的要求，以“三爭兩帶”即爭當先進生產(chǎn)力的促進者、爭當先進文化的傳播者、爭當農(nóng)民利益的維護者，帶頭致富，帶民致富，為黨旗添光彩為目標，結(jié)合實施農(nóng)業(yè)調(diào)整“萬戶示范工程”，使廣大農(nóng)村黨員都能掌握一門技術(shù)，發(fā)展一個項目，幫扶一戶群眾，樹好一面旗幟。真正做給群眾看，帶著群眾干，幫助群眾富，充分發(fā)揮黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的示范作用，增強村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。各級各部門要按照區(qū)委的要求，認真組織實施。當前企業(yè)改革和生產(chǎn)的任務很重，企業(yè)黨組織必須發(fā)揮政治核心作用，及時化解各種矛盾，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；企業(yè)廣大黨員要帶頭搞好生產(chǎn)經(jīng)營，帶頭改革創(chuàng)新，建功立業(yè)。機關(guān)事業(yè)單位黨組織要加強自身建設，轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務水平。要做好黨員發(fā)展工作，把改革開放和經(jīng)濟建設中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀分子，及時吸收到黨內(nèi)來。
（三）以解決群眾的實際問題為突破口，增強宗旨觀念，進一步密切黨群干群關(guān)系。國以民為本，黨以民為基。如果沒有人民群眾的擁護和支持，我們黨就失去了存在的基礎(chǔ)，就什么事情也辦不成。廣大黨員干部要時刻保持清醒的頭腦，擺正自己與人民群眾的關(guān)系，切實解決好“為什么人”、“靠什么人”、“為誰掌權(quán)、為誰服務”的問題。要把維護群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實做到愛民、為民、安民、富民，全心全意為人民謀利益。讓人民滿意，歸根到底，要體現(xiàn)在為人民辦好事上，體現(xiàn)在解決群眾的實際問題上。從當前信訪情況看，農(nóng)村反映干部作風不正，辦事不公，以權(quán)謀私以及財務混亂問題的，占信訪總量的；企業(yè)職工下崗，集資兌付以及勞動糾紛、社會保障等問題比較突出。對這些問題，要認真研究，拿出具體措施，能夠解決的抓緊解決，一時難以解決的，要做好教育疏導工作，向群眾解釋清楚，取得群眾的理解。要正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極探索建立社會矛盾排查調(diào)處機制，努力把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。各級各部門都要強化服務意識，拓寬服務領(lǐng)域，提高服務水平，決不能門難進、臉難看、話難說、事難辦，更不允許亂收費、亂罰款、亂攤派。
（四）以落實責任制為總抓手，堅持從嚴治黨，進一步加強黨風廉政建設。黨的作風直接體現(xiàn)在全體黨員、每個干部的工作和具體行動上，黨員干部的作風如何、形象如何，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。各級黨組織和全體黨員要從黨和國家生死存亡的高度，充分認識黨風廉政建設的重要性。要全面落實黨風廉政建設責任制，實行主要領(lǐng)導干部“一崗雙責”，以此為總抓手，堅持靠制度約束、靠群眾監(jiān)督、靠紀檢監(jiān)察隊伍查處違紀違規(guī)案件的思路不動搖，切實加強黨風廉政建設。各級領(lǐng)導干部要始終堅持講學習、講政治、講正氣，自重、自省、自警、自勵。要堅定理想信念，樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，時刻牢記自己是人民的公仆，絕不能把手中的權(quán)力私有化、商品化，用來作為謀取個人、家庭或小團體私利的資本。要加強思想道德修養(yǎng)，做到慎微，“不以惡小而為之，不以善小而不為”；要慎獨，越是在無人注意時，越在八小時之外，越要有自制力、自控力，提醒自己管住手、管住嘴、管住腿；要慎欲，保持清醒的頭腦，尊重自己的人格，節(jié)欲守操，常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非份之意，常修為官之德；要慎“家”，管好自己的家人和身邊工作人員，牢牢筑起反腐倡廉的防線。各級黨組織要堅持對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，要完善干部離任審計、政績復核、責任追究、民主監(jiān)督、任前公示、政府采購、會計委派等行之有效的制度，加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機制和監(jiān)督機制，從源頭上預防和治理腐敗。要加大對違法行為的查處力度，對任何腐敗行為和腐敗分子都要一查到底，決不姑息，決不手軟，切實以黨風帶民風，以干部帶群眾，促進良好社會風氣的形成。
（五）以提高基層黨建工作水平為目標，堅持“黨要管黨”，切實加強對基層黨建工作的領(lǐng)導。各級黨組織要增強管黨意識，切實把基層黨建工作列入重要議事日程，制定長遠規(guī)劃和近期目標，并認真抓好落實。要不斷完善基層黨建工作責任制的內(nèi)容和工作機制，真正做到一級管好一級，一級帶動一級，一直抓到支部，一直抓到黨員。要把抓基層黨建工作的成效作為考核各級黨組織和主要領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容，對嚴重違反黨的紀律和失職瀆職的黨員領(lǐng)導干部，要按照黨紀政紀嚴肅處理。要齊抓共管，形成抓黨建工作的整體合力。黨的基層組織建設涉及面廣，工作千頭萬緒，必須依靠各級各部門的力量，打總體戰(zhàn)。各級各部門要樹立“一盤棋”思想，從各自的職能特點出發(fā)，齊抓共管。紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨校等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力。黨委組織部門要切實履行牽頭抓總的職責，搞好組織協(xié)調(diào)，抓好督促檢查。新聞宣傳單位要大力弘揚時代主旋律，廣泛宣傳黨的基層組織、基層黨員干部的先進典型，形成抓好基層組織建設的良好輿論氛圍。
三、轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，確保完成和超額完成全年各項任務。
順利完成各項任務目標，關(guān)鍵在于各級狠抓工作措施的落實。抓落實是確保大政方針得以實現(xiàn)的關(guān)鍵，是搶抓機遇、加快發(fā)展的基本要求，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。江總書記指出：“從領(lǐng)導工作來說，作出決策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半，就是要努力貫徹實施，真正把決議和政策變成群眾的實際行動，如果不能落實，再好的決議、政策，也只是一紙毫無意義的空文。”抓好落實，不僅是工作方法和工作作風問題，也是衡量領(lǐng)導干部懂不懂政治、講不講政治的一個重要標志。當前，落實不夠、落實不好或者不落實的問題，仍然是我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。有的同志不是把工作重點放在抓落實上，而是習慣于以會議落實會議，以文件落實文件，甚至弄虛作假，做表面文章，以致一些工作在一片落實聲中落空?？照務`國，實干興邦。改變我區(qū)欠發(fā)達現(xiàn)狀，歸根到底要靠苦干、實干、埋頭干，要靠扎扎實實抓落實。
（一）抓好落實，要增強事業(yè)心和責任感。強烈的事業(yè)心和責任感是干好工作的內(nèi)在動力。在其位就要謀其政、負其責、盡其心，就要把黨和人民的事業(yè)放在高于一切的位置；撲下身子抓落實、辦實事，一心一意求發(fā)展。通過干部思想作風紀律整飭活動和“瞻前顧后”活動，全區(qū)廣大干部思想作風有了明顯轉(zhuǎn)變，各級各部門要再接再厲，以三項整飭和“瞻前顧后”活動為動力，發(fā)揚不折不撓、一抓到底的精神，認認真真地抓好落實。對于定下的事，就要全力以赴，鍥而不舍地去抓，不達目的誓不罷休。一個單位一個部門工作開展得好壞，任務完成得如何，與這個單位的主要負責同志有直接關(guān)系。職務是一種責任，職務越高，責任越重。一個沒有責任心的領(lǐng)導，是不可能腳踏實地抓工作落實的，也是不可能干出事業(yè)的。廣大黨員干部要時刻牢記“在其位為人民干些什么？謀其政為臺兒莊留下什么？”切實增強責任感、壓力感，激勵自己不斷進取，奮發(fā)有為，立足本職，扎實工作，為臺兒莊的發(fā)展多做貢獻，做到無愧于黨，無愧于人民，無愧于自己的良心和職責。
（二）抓好落實，就要突出工作重點，選準工作突破口。一個部門、單位工作千頭萬緒，必須突出重點，以重點工作帶動一般工作，以重點環(huán)節(jié)帶動一般環(huán)節(jié)。全區(qū)整體工作，要以經(jīng)濟建設為中心，各行各業(yè)都要圍繞經(jīng)濟工作開展服務。對于下半年的整體工作劉玉冰同志已作了全面安排，大家要按要求抓好落實。各位分管的同志和各部門也要確定自己的重點和大事，一步一個腳印地抓好落實。事業(yè)是干出來的，拼出來的，不是喊來的、等來的，各部門各單位要立足自身實際，集中辦幾件看得見摸得著的實事，特別是集中解決好各種熱點難點問題。以扎扎實實的工作，取得實實在在的政績。要進一步強化目標意識，實行嚴格的目標責任制，對照區(qū)委、區(qū)政府分解的目標任務，查看落實情況，制訂相應措施，把每項工作都分解到人，限時完成，真正抓實、抓細、抓具體，確保抓出成效。
（三）抓好落實，就要善于學習，創(chuàng)造性地開展工作。落實的前提是明白，頭腦中缺知識，缺思路，缺辦法，落實就是一句空話。要著力提高推進工作落實的能力。各級干部看問題、抓工作、干事業(yè)，境界要高，視野要寬，目光要遠，工作要高標準，嚴要求，爭創(chuàng)一流。要把學習新知識，作為當前一項緊迫任務。要學習鄧小平理論和江澤民同志的重要講話，提高政治素質(zhì)，增強掌握正確方向，駕馭全局的能力。要學習黨的方針政策，學習經(jīng)貿(mào)知識、金融知識、科技知識、學習外地經(jīng)驗，提高自己的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。同時，要大興調(diào)查研究之風，研究政策，研究具體運作辦法，做到學有所研，研有所用。要做好結(jié)合的文章，推進工作創(chuàng)新。一個地方、一個企業(yè)唯有創(chuàng)新，才能生存，才能發(fā)展，這是新經(jīng)濟時代一條鐵的規(guī)律。各部門各單位要放開手腳，勇于探索，大膽創(chuàng)造，在工作中有新舉措、新招數(shù)。要在全區(qū)大力倡導改革創(chuàng)新精神，不盲從于傳統(tǒng)的習俗，不屈服于困難和壓力，在改革發(fā)展中攻堅破難；倡導開拓進取精神，敢于承擔責任，不斷追求新的目標。要堅持以“三個有利于”作為評判工作是非得失的根本標準，只要符合這個標準，就理直氣壯地支持。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是鼓勵試、重實干、看效果。只要是為了發(fā)展，為了長遠的利益，在探索中出現(xiàn)偏差、失誤，上級應主動承擔責任保護干事業(yè)的同志。當然，要把大膽探索與科學求實的態(tài)度結(jié)合起來，使解放思想、大膽創(chuàng)新最終體現(xiàn)在具體問題的解決上，體現(xiàn)在工作落實和實際效果上。
（四）抓好落實，要改進工作方法，提高工作效率。當前，我們正處于體制轉(zhuǎn)軌、機制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型、觀念轉(zhuǎn)變的重要歷史時期，形勢變了，任務變了，要求我們工作的方式方法也要隨之來一個大的轉(zhuǎn)變。抓落實貴在平時。要善于做好經(jīng)常性工作，把平時的工作做扎實，不能緊一陣松一陣，更不能滿足于說了，安排了，布置了，而忽視了具體的過程，真正做到問題有人解決，措施有人落實，責任有人承擔。抓落實要立說立行，說了干、定了辦，高效率、快節(jié)奏、雷厲風行。如果慢慢騰騰、松松垮垮就會造成工作的被動。我們有很多工作、很多項目就是在猶豫不決中喪失了機遇，影響了發(fā)展。抓落實要搞好督促檢查。一項工作布置下去，要不間斷地進行督促檢查?？纯茨男┞鋵嵙?，哪些還沒落實，哪些吃了“夾生飯”，原因是什么？要抓住不落實或干擾落實的問題認真整改。要建立獎懲制度，引入競爭機制，對完成任務好的給予獎勵，成績特別突出的給予重獎重用。完不成任務或完成任務不好的，按規(guī)定給予處罰，造成損失的要追究責任。區(qū)委將繼續(xù)堅持從嚴管理干部、從優(yōu)對待干部的原則，工作上從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，在政治上、生活上盡力為大家創(chuàng)造條件，提供支持，憑實績論英雄，以貢獻定獎懲，絕不能干與不干一個樣，干好干壞一個樣，切實在全區(qū)形成想發(fā)展、議發(fā)展、抓落實、爭一流的良好局面，確保各項目標任務的完成。
同志們，上半年已經(jīng)過去，下半年的任務還很艱巨，還有許多困難和問題需要解決，希望全區(qū)廣大黨員干部，特別是各級領(lǐng)導干部，要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，再接再厲，埋頭苦干，恪盡職守，頑強拼搏，為我區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)做出新的更大貢獻。
在區(qū)委議軍會議上的講話篇十七
同志們：
這次區(qū)委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和省第x次黨代會、市第七次黨代會精神，認真落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，充分總結(jié)去年全區(qū)工作，分析當前形勢，部署和動員抓好今年工作。下面，我講四個方面的意見：
一、客觀總結(jié)去年工作，提振加快區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展信心。
2021年，全區(qū)上下堅決貫徹落實中央和省委、市委決策部署，全面落實習近平總書記對湖南重要講話、重要指示批示精神，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿眨?jīng)濟運行保持穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，在“十四五”開局之年邁好了第一步、見到了新氣象。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預算收入、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、全體居民人均可支配收入、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值分別增長x%、x%、x%、x%、x%、x%、x%。
大湖東岸環(huán)湖步道獲評“最美瀟湘健身步道”；
湖南譜天大健康居家養(yǎng)老服務項目實現(xiàn)運營。
中心城區(qū)人行道實現(xiàn)全面升級改造；
完成城鄉(xiāng)污水處理一體化ppp項目建設，城鄉(xiāng)污水處理能力大幅提升；
完成中心城區(qū)水系管控工程，城市防洪排澇水平進一步提升；
新建xg通信基站x個，鄉(xiāng)村xg通信網(wǎng)絡覆蓋率達x%以上。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，有序推進、分類治理、因地制宜抓好農(nóng)村污水治理、垃圾分類、廁所革命三大重點工作，農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造基本清零。持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設，河壩鎮(zhèn)農(nóng)豐村、x鎮(zhèn)大西港村分別有望獲評省級美麗鄉(xiāng)村示范村、省級精品鄉(xiāng)村。
成功建設x鎮(zhèn)調(diào)蓄湖水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理（生態(tài)強化）項目；
實現(xiàn)x頭以上養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施全覆蓋。積極開展x生態(tài)綠環(huán)建設與國土空間綠化工作，x條重要生態(tài)廊道和x個村莊綠化示范建設有序推進。
完成“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳墓的整治；
金盆鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)厚南社區(qū)獲全市“放管服”和“一件事一次辦”改革工作真抓實干督查激勵；
商事制度改革獲全市真抓實干督查激勵第一名。積極做好自然資源保護與土地節(jié)約集約利用工作，獲全市自然資源真抓實干督查激勵第一名。
金盆鎮(zhèn)大東口村劉亭成為我區(qū)第一位全運會冠軍；
河壩鎮(zhèn)中心幼兒園、農(nóng)樂完小入圍全國校園足球特色學校。
交通事故死亡人數(shù)較上年下降x%，降幅居全市第一；
縱深推進掃黑除惡專項斗爭，區(qū)公安分局獲評全市掃黑除惡專項斗爭先進集體；
社會大局持續(xù)穩(wěn)定向好，我區(qū)平安建設工作獲評全省先進，連續(xù)x年獲評省級“平安區(qū)”稱號。
對外宣傳實現(xiàn)在新華社、人民日報頭版、央視《新聞聯(lián)播》上稿新突破；
x電視網(wǎng)絡接入省有線網(wǎng)絡，多年以來的電視孤島問題得到解決。持之以恒推進全面從嚴治黨，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，堅決對腐敗問題“零容忍”，高質(zhì)量完成區(qū)委巡察全覆蓋，政治生態(tài)呈現(xiàn)新氣象。
產(chǎn)業(yè)弱、項目少、財源建設滯后等短板沒有明顯改變；
少數(shù)黨員干部作風不實、干勁不足、效率不高、能力不強問題仍然存在。對此，我們務必要引起高度重視，堅持問題導向，找準工作著力點和突破口，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、準確把握發(fā)展新形勢，明確今后五年經(jīng)濟工作新要求新目標。
今后五年是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的重要五年，也是我區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。從宏觀大勢來看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國經(jīng)濟長期向好、高質(zhì)量發(fā)展的基本面沒有變，仍處于重要戰(zhàn)略機遇期和發(fā)展“窗口期”。從戰(zhàn)略機遇來看，長江經(jīng)濟帶、中部崛起、鄉(xiāng)村振興、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、益陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點等重大戰(zhàn)略疊加效應集中釋放，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展打開了新空間。從自身基礎(chǔ)來看，我區(qū)農(nóng)墾文化厚重、區(qū)位優(yōu)勢獨特、發(fā)展空間廣闊、生態(tài)資源優(yōu)渥。作為全省最大的農(nóng)墾改制區(qū)，建區(qū)二x年來，廣大干部群眾傳承弘揚“艱苦奮斗、勇于開拓”的農(nóng)墾精神，眾志成城，創(chuàng)造了一個又一個的輝煌，交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)條件不斷改善，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，民生保障不斷加強，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
站在新的起點，我們要認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實省第x次黨代會、市第七次黨代會精神，保持定力，不折騰、不懈怠、不猶豫，搶抓機遇，挖掘潛力，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，我們完全有信心、有決心、有能力在今后五年有一番新作為。
今后五年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，緊緊圍繞“弘揚農(nóng)墾精神，加快高質(zhì)量發(fā)展，建設富饒美麗幸福x”這一主題，大力實施生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)富區(qū)、文旅活區(qū)、教育興區(qū)、人才強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把生態(tài)優(yōu)先作為發(fā)展第一理念，把立項爭資和招商引資作為發(fā)展第一選擇，把項目建設作為發(fā)展第一載體，把民生改善作為發(fā)展第一目標，把環(huán)境優(yōu)化作為發(fā)展第一保障，持續(xù)推進生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設、民生改善五項重點工作，堅持一張藍圖干到底，把x區(qū)建設成為生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色發(fā)展示范區(qū)，鄉(xiāng)村振興、共同富裕先行區(qū)，農(nóng)墾文旅融合、宜居宜業(yè)宜游目的地，奮力譜寫x現(xiàn)代化建設新篇章。
今后五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：綜合實力更強。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、速度齊頭并進，到x年地區(qū)生產(chǎn)總值突破x億元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興取得階段性成效。市場主體更加充滿活力，現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設取得重大進展。城鄉(xiāng)環(huán)境更美。中心城區(qū)首位度和貢獻率明顯提升。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施條件和人居環(huán)境明顯改善。x水環(huán)境等重點環(huán)境問題得到有效整治。綠色低碳發(fā)展和綠色生活水平明顯提升。民生保障更好。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，居民收入水平邁上新臺階。社會保障體系更加健全，教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)加快發(fā)展。基本公共服務更有溫度、更加便利。全民素質(zhì)和社會文明程度顯著提升。治理效能更佳。社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，社會主義民主法治更加健全，法治政府建設取得更好成效，基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制更加完善，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，發(fā)展安全保障更加有力。
x個精品村莊，鄉(xiāng)村振興工作力爭走在全市前列，村村實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺生態(tài)宜居鄉(xiāng)風文明治理有效生活富?！钡拿利惥跋?。豐富村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，推動村級集體經(jīng)濟村均收入突破x萬元，全區(qū)農(nóng)村人均可支配收入處于全市前列。打造農(nóng)墾文旅融合宜居宜業(yè)宜游目的地。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，完成國土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”劃定工作。不斷增強城區(qū)服務功能，完善公共服務和市政基礎(chǔ)設施，提升中心城區(qū)輻射帶動能力。加強城鎮(zhèn)環(huán)境維護建設投入管理力度，鞏固國家衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建成果，切實抓好省級文明城區(qū)創(chuàng)建工作。充分挖掘農(nóng)墾文化，建成農(nóng)墾公園農(nóng)墾博物館，引進文旅戰(zhàn)略投資者，推動區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動市場消費。持續(xù)優(yōu)化政務服務，建立“綠色通道”，優(yōu)化營商環(huán)境，建立起面向廣大投資者和居民的便捷高效的政務服務體系。
三、聚焦今年工作重點，全力推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展取得新進展。
今年是黨的二十大召開之年，也是落實省第x次黨代會、市第七次黨代會精神開局之年，做好今年經(jīng)濟工作意義重大、至關(guān)重要。根據(jù)中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合x區(qū)域發(fā)展實際，區(qū)委考慮今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%，地方一般公共預算收入增長x%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長x%以上，固定資產(chǎn)投資增長x%，社會消費品零售總額增長x%，全體居民人均可支配收入增長x%，完成省下達的能耗“雙控”目標，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在省、市下達任務之內(nèi)。
實現(xiàn)上述目標，我們主要做好以下六個方面的工作：
（一）聚焦生態(tài)治理，拓展綠色發(fā)展新境界。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求落實到經(jīng)濟發(fā)展全過程、各方面。
強化危險廢物管理，防止新增土壤污染。
加強環(huán)境保護。鞏固提升河（湖）長制工作成效，推動河湖“清四亂”常態(tài)化、涉河工程管理法治化。實施主要干渠生態(tài)治理工程，推進河湖生態(tài)廊道建設。全面推行林長制，不斷健全“三長三員”管護體系，嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法行為。加強自然保護地的保護力度，開展國土綠化行動，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。常態(tài)化抓好長江流域“十年禁漁”、陸生野生動物禁食退養(yǎng)工作，加強野生動物保護，維護生物多樣性。加快推進三級監(jiān)測站建設，不斷提升環(huán)境監(jiān)測水平，為區(qū)域環(huán)境管理提供科學準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)。
推動綠色發(fā)展。嚴格落實碳中和碳達峰行動，推廣使用清潔能源，推動資源循環(huán)利用，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進垃圾減量化、資源化、無害化。推進種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固臨湖x米范圍內(nèi)退養(yǎng)成果，做好“水草+”生態(tài)種養(yǎng)文章。深化生態(tài)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工程，培育綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，讓更多x產(chǎn)品打上綠色生態(tài)標簽。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，積極建設綠色機關(guān)和綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)。
（二）聚焦產(chǎn)業(yè)建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富區(qū)新突破。
抓經(jīng)濟的關(guān)鍵是抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是抓項目，堅持產(chǎn)業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略不懈怠，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場，強化要素保障，在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上出實招、見實效。
建好“五好”園區(qū)。進一步完善園區(qū)體制機制，對其建立單獨的考核評價體系。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，做好園區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，科學布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。依托區(qū)域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工、植物提取、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，新能源裝備制造力爭實現(xiàn)“零”的突破，湘易康實現(xiàn)稅收x萬元，新引進符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目x個以上，其中億元以上項目x個，x萬以上項目x個。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設施建設，重點解決園區(qū)道路建設、廠房建設、員工宿舍等問題，力爭完成投資x億元以上。優(yōu)化園區(qū)賦能，提高園區(qū)承接能力和審批效率，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。推進創(chuàng)新平臺建設，以企業(yè)為主體，申報建設產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)專家工作站，實現(xiàn)我區(qū)專家工作站“零”突破。支持引導中小微企業(yè)向園區(qū)集聚，打造小微企業(yè)孵化基地，注重做好對中小微企業(yè)主的培訓，推動中小微企業(yè)做大做強。出臺政策鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，年內(nèi)新增x家以上高新技術(shù)企業(yè)。
加強爭資引資。加大項目包裝，緊盯長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、x流域水環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展第二批試點、新能源產(chǎn)業(yè)和申報的債券項目，確保完成項目包裝x個，實施項目x個，爭取更多國家和省各類專項建設資金。建立健全招商引資責任激勵機制，加強對全國農(nóng)業(yè)企業(yè)x強、上市企業(yè)以及央企、主板上市公司等產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向、發(fā)展需求的跟蹤研究，采取以商招商、跟蹤招商、上門招商、小分隊招商等方式走出去，主動上門對接，力爭新引進產(chǎn)業(yè)項目x個以上，引進x強企業(yè)x家以上。在企業(yè)培育上精準發(fā)力，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家以上。
抓好重點項目。堅持以項目建設實績論英雄，按照“儲備一批、落地一批、推進一批、投產(chǎn)一批”的原則，實施重點項目建設“掛圖作戰(zhàn)”。實行區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)系重點項目、幫扶重點企業(yè)機制，及時協(xié)調(diào)解決項目建設、企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題。加快在建項目的建設，確保湖南才廣植物提取、格拉斯xd智能蓋板、吉順消防、濱湖儲能電站等項目建成投產(chǎn)。全面鋪開一批重點基礎(chǔ)設施建設，加快完成洞庭湖北部補水二期工程、sx河口至北洲子公路、x河壩公交停保場、金盆派出所等項目建設，完成朝天口至沅江陽羅公路改建公路的立項與初設批復，力爭完成sx河壩至金盆公路路面改造工程。有序推動已入庫的項目落地落實，加快x五門閘至煤炭灣四級航道、航空飛行學院、通用機場等一批重大項目建設完成前期工程，形成項目梯次推進新格局。
優(yōu)化金融服務，鼓勵金融機構(gòu)加大對實體企業(yè)的支持力度；
做活以地生財文章，完成土地出讓收入x億元以上、耕地指標交易收入x億元以上；
強化施工環(huán)境保障，依法打擊圍標串標、強攬工程等行為；
持續(xù)推進“工改”攻堅，確保工程建設項目審批制度改革各項目標任務高質(zhì)量完成，為項目建設營造良好環(huán)境。
促推消費升級。立足本區(qū)，輻射周邊，吸引周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費向我區(qū)匯集。推廣“誠信經(jīng)營放心消費”及“七日無理由退貨”試點等活動，提升消費品質(zhì)。加快發(fā)展商貿(mào)物流以及餐飲、購物、娛樂等傳統(tǒng)服務業(yè)，不斷培育市場主體，培育限上商貿(mào)企業(yè)、大個體x家以上。促推金融支持，繼續(xù)開展“兩進兩促”活動，創(chuàng)新金融服務手段和金融產(chǎn)品。發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)對消費市場的帶動作用，堅持以節(jié)會為載體，鞏固金秋品蟹美食節(jié)等文化旅游節(jié)成果。積極引導轄區(qū)農(nóng)家樂、民宿等開展星級鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建，促推旅游消費升級。高標準實施景區(qū)提質(zhì)改造，將x生態(tài)旅游區(qū)升級為xa級旅游景區(qū)。充分挖掘大湖東岸旅游資源，全力推動大湖旅游開發(fā)。
（三）聚焦“三農(nóng)”事業(yè)，走出鄉(xiāng)村振興新路子。
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，做好新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點，全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)村居民過上更加美好的生活。
注重品牌培育，確保新增綠色食品認證x個以上。加大農(nóng)業(yè)科技投入，引導各方面科技力量支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)全程機械化，為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。積極培育、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，激活“僵尸”主體，制定出臺相關(guān)政策支持主體做大規(guī)模、規(guī)范運作、增強帶動能力，年內(nèi)新增省級龍頭企業(yè)x家。打通主要農(nóng)產(chǎn)品交易流通渠道，籌備建設湘北地區(qū)水產(chǎn)品交易中心。
村等區(qū)域農(nóng)村生產(chǎn)生活污水治理，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，提升治理水平。深化殯葬制度改革，積極爭取資金加強公墓墓位建設、生態(tài)葬區(qū)建設，持續(xù)推進舊墳整治工作，在國省等主干道沿線推廣金盆鎮(zhèn)遷移與集中安葬模式，其他區(qū)域推廣河壩鎮(zhèn)生態(tài)平墳模式。持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，著力推進水、電、路、訊等公共基礎(chǔ)設施往村覆蓋、往戶延伸。
促推農(nóng)民富裕富足。嚴格落實“四個不摘”要求，扎實做好過渡期內(nèi)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面建立實時監(jiān)控預警、精準響應核查和跟進幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。拓寬消費幫扶渠道，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，組織電商企業(yè)開展電商線上銷售。加快推進省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、示范村建設，促進鄉(xiāng)村振興整體推進、全域拓展。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，依托“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，通過訂單生產(chǎn)、土地入股等方式促進農(nóng)民增收。開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，完善為農(nóng)服務體系。堅持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，進一步鞏固和擴大國有農(nóng)用地集中清理整頓成果，消除村級集體經(jīng)濟薄弱村，實現(xiàn)全區(qū)行政村的經(jīng)營性收入均突破x萬元，x萬元至x萬元的村要占全區(qū)總村數(shù)的x%以上。加快推動農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動由種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)銷一體化拓展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)生、電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向廣度深度進軍，讓農(nóng)民不僅有活干、還能有錢賺。
（四）聚焦品質(zhì)提升，塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新形象。
以建設湖鄉(xiāng)農(nóng)墾特色鮮明、美麗宜居宜業(yè)宜游、輻射周邊縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心城鎮(zhèn)為目標，完善城鎮(zhèn)功能，豐富城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)，滿足人民群眾對美好生活需要，提升群眾幸福感。
精典規(guī)劃。以規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，精心完成區(qū)級國土空間規(guī)劃編制，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，重點做好中心城區(qū)規(guī)劃。圍繞“拓城”目標，推進多規(guī)合一，建立統(tǒng)一銜接、功能互補的城區(qū)規(guī)劃體系，加快完成中心城區(qū)總體規(guī)劃修編。統(tǒng)籌交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設施等各專項領(lǐng)域空間需求，加強總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃的有效銜接。
精致建設。重點抓好市政重大工程及中心城區(qū)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設施改造，確保完成金圓市場、口口香片區(qū)等老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設施建設項目。加快推進城鄉(xiāng)污水垃圾處理，完成x區(qū)城鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程（污水管網(wǎng)提質(zhì)增效工程）、x區(qū)垃圾綜合治理項目等。加快“三型兩網(wǎng)”建設，爭取更多上級資金加大電網(wǎng)升級改造。確保完成“一河兩岸”綜合整治項目剩余工程，使老三運河沿岸風光帶成為群眾休閑娛樂好去處。
精細管理。鞏固國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，依托網(wǎng)格化管理，抓好區(qū)容區(qū)貌提升整治行動。加大對馬路市場亂搭亂建、占道經(jīng)營等違規(guī)行為的清理整治。抓好集貿(mào)市場整治，完善好市場設施設備，做到功能分區(qū)、劃行歸市。提高城鎮(zhèn)精細化管理水平，推動城管柔性執(zhí)法，重視物業(yè)管理在城市管理中的重要作用，規(guī)范引導小區(qū)物業(yè)管理，提升小區(qū)共管共治能力和水平。抓好智慧城市建設，進一步完善城區(qū)重點區(qū)域及省道智慧交通管理系統(tǒng)。持續(xù)開展機動車酒駕、醉駕等交通違法行為整治，構(gòu)建線上線下同步打擊交通違法行為的格局。切實做好城區(qū)環(huán)境凈化、美化、綠化工作。
（五）聚焦民生改善，推動社會事業(yè)新進步。
始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利，多解民生之憂，推動發(fā)展成果人民共享。
完善社會保障制度。全面落實省市重點民生實事。堅持就業(yè)優(yōu)先，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶等重點群體就業(yè)。落實農(nóng)民工勞動用工實名制管理，強化勞動監(jiān)察執(zhí)法，從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。提升養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)保等社會保險覆蓋面和服務質(zhì)量，做好基金風險防范，維護基金運行安全，按時足額發(fā)放和支付各項社會保險待遇。加強社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置，依法保障關(guān)愛婦女、兒童、老年人、殘疾人。依法保障退役軍人合法權(quán)益，營造尊崇尊重軍人的氛圍。
提升教育教學質(zhì)量。全面落實立德樹人根本任務，持續(xù)加強未成年人思想道德建設。持續(xù)深化新時代教育評價改革，充分挖掘改革過程中特色亮點，確保我區(qū)每年有x—x項改革典型案例。一體化推進勞動教育、美育、體育發(fā)展，高標準建立x區(qū)勞動教育實踐基地。嚴格落實義務教育“雙減”政策，提高課后服務質(zhì)量，規(guī)范管理校外培訓機構(gòu)。規(guī)范幼兒園辦園，保障公辦幼兒園主體地位。以河壩鎮(zhèn)中心完小和區(qū)一中初中部為核心，實施湖鄉(xiāng)名校建設工程、骨干師資建設工程、教學管理提升工程，讓人民群眾子弟就近享受高水平優(yōu)質(zhì)教育。優(yōu)化全區(qū)農(nóng)村小學布局，積極穩(wěn)妥推進小規(guī)模學校優(yōu)化提質(zhì)改革，在年內(nèi)優(yōu)化整合x—x所小規(guī)模學校。不斷改善中小學辦學條件，完成河壩鎮(zhèn)中心完小擴建、x鎮(zhèn)中心幼兒園等項目建設。抓好青少年心理健康教育，補齊中小學心理健康教育師資短板，確保全區(qū)中小學校配備好專兼職心理健康教師，建設好x個心理咨詢室和x個“心理名師”工作室。進一步完善區(qū)教育扶持辦法，加大對高素質(zhì)專業(yè)化教師引進和培養(yǎng)力度，同時在發(fā)展職業(yè)教育上做探索。深入開展平安校園創(chuàng)建，抓好校車安全、防溺水等重點工作。
完善分級診療制度，嚴格落實區(qū)鎮(zhèn)兩級疾病診療目錄；
促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，采取實質(zhì)性措施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力。
大力發(fā)展文體事業(yè)。以創(chuàng)建省級文明城區(qū)為統(tǒng)攬，全域、全員、全面、全程推進，著力提升社會文明程度。加強文化陣地建設，完善區(qū)文體中心功能，推動圖書館、美術(shù)館、文化館等落地建設，建成高標準新時代文明實踐中心。發(fā)揮好融媒體中心文化傳播主力軍作用，講好x故事。深入挖掘農(nóng)墾（軍墾）文化，積極推進農(nóng)墾公園、農(nóng)墾博物館建設。加快體育事業(yè)發(fā)展，不斷完善全民健身基礎(chǔ)設施，廣泛開展全民健身運動，利用環(huán)湖步道打造品牌體育賽事。
（六）聚焦風險防范，構(gòu)建社會治理新格局。
安全穩(wěn)定是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，要按照“重點工作創(chuàng)先爭優(yōu)、底線工作嚴防死守”要求，統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展兩件大事。
抓實常態(tài)化疫情防控。壓實“四方責任”，嚴格落實常態(tài)化疫情防控各項措施，增強群眾防護意識，進一步完善科學防控方案和應急預案，不斷強化薄弱環(huán)節(jié)防控，提升流調(diào)溯源、核酸檢測、轉(zhuǎn)運隔離等能力，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控嚴密防線，加快完成疫苗接種任務，構(gòu)建免疫屏障，堅決守住區(qū)域新冠疫情“零發(fā)生”。
防范化解經(jīng)濟金融風險。深化預算管理制度改革，全面提升預算管理科學化、標準化水平。堅持去存量和控增量并重，在加強政府債務風險監(jiān)測和管控的同時，加大財源建設工程力度，逐步化解政府隱性債務。積極穩(wěn)妥防范養(yǎng)老、康養(yǎng)等涉眾型非法經(jīng)營活動穩(wěn)定風險，依法打擊和處置非法集資、電信詐騙。嚴肅財經(jīng)紀律，加強工程項目管理和審計，規(guī)范招投標行為，杜絕超概算、超預算。
加強安全生產(chǎn)工作。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，壓緊壓實安全生產(chǎn)屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，扎實開展道路交通、建筑施工、燃氣安全、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)機械、特種設備等重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，努力防范各類安全事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故。強化食品藥品安全監(jiān)管，確保全年不發(fā)生食品藥品安全事故。提高氣象災害防御能力，抓好防汛抗旱、消防救援、防災減災救災等工作。
切實維護社會和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會治理，強化網(wǎng)格化管理服務。持續(xù)開展更高水平的信訪“三無”創(chuàng)建活動，集中治理重復信訪、化解信訪積案，確保成功創(chuàng)建省級信訪工作“三無區(qū)”。嚴厲打擊各類違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，確保社會大局安全穩(wěn)定。加快法治x建設，堅持依法行政、全面推進嚴格執(zhí)法、公正司法和全民守法，把法治建設貫穿各方面和全過程，扎實推進“八五”普法工作，健全現(xiàn)代公共法律服務體系，完善司法援助和司法救助機制，增強全民法治觀念。
四、全面加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，確保區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展取得實效。
事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。做好全區(qū)經(jīng)濟工作，必須堅持和加強黨的領(lǐng)導，提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作能力和水平。
重要講話精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，扛緊扛牢抓經(jīng)濟工作的政治責任，站在講政治的高度謀發(fā)展，把深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神與做好今年經(jīng)濟工作結(jié)合起來，融會貫通學、腳踏實地干、鉚足干勁沖，奮力推動各項目標落地落實落細。
苦練內(nèi)功提本領(lǐng)。各級領(lǐng)導干部要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，從中找方向、找定力、找思路、找對策，把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，掌握科學的經(jīng)濟分析方法，切實提高對各項經(jīng)濟政策的理解運用水平，以敢干、實干、快干、會干來推進項目建設。大興學習之風，帶頭學經(jīng)濟、懂經(jīng)濟、抓經(jīng)濟，既要加強對經(jīng)濟領(lǐng)域理論、知識和技能的學習，成為行家里手，又要廣泛學習政治、科學、歷史、文化、生態(tài)等各方面的知識，開闊視野、增長見識、增強素質(zhì)。堅持“一線工作法”，大興調(diào)查研究之風，多深入基層，多看項目建設現(xiàn)場，多聽基層干部群眾和市場主體意見，為科學決策、精準施策提供可靠依據(jù)。
持之以恒強。
黨建。
以組織體系建設為重點，深化黨支部“五化”建設提質(zhì)工程，統(tǒng)籌推進農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、學校、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨建工作，不斷增強基層黨組織政治功能和組織力認真落實省委“x+x”文件精神，持續(xù)推動資金、資源、政策下沉到基層，真正讓基層有權(quán)治事、有人管事、有錢辦事、有章理事進一步解放思想，強化人才梯隊建設，在引才、育才、用才、留才等方面下足功夫加強基層組織帶頭人隊伍建設和后備力量儲備，大力整頓軟弱渙散基層黨組織提升黨員。
教育。
管理質(zhì)量，引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強對各類陣地的建設和管理，確保主旋律高昂、正能量充沛。
機制，旗幟鮮明地為敢于負責的干部負責，對勇挑重擔、實績突出的干部高看一眼、厚愛一分，做到讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有地位，讓“躺平式干部”躺不住、讓混日子的沒有市場。
班子的監(jiān)督，強化“不敢腐”的震懾，扎牢“不能腐”的籠子，增強“不想腐”的自覺。規(guī)范政商交往，暢通拓展政商溝通渠道，鼓勵領(lǐng)導干部敢于善于同。
企業(yè)。
家交往，正確把握公私界限，處理好親清政商關(guān)系。正本清源，以清廉x建設為抓手，將清廉建設融入?yún)^(qū)域社會發(fā)展各方面全過程，為推動x區(qū)高質(zhì)量發(fā)展營造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
同志們，一個人奔跑，只能跑得快；
一群人奔跑，才能跑得更遠。新的一年，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，共同奔跑、并肩奔跑，匯全區(qū)之智、聚全區(qū)之力，不斷開創(chuàng)新局面、謀求新突破，以只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，加速奔跑、奮勇爭先，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
在區(qū)委議軍會議上的講話篇十八
這次區(qū)委全體擴大會議，是在全年各項目標任務進入沖刺階段、發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。國慶節(jié)后的第二天，市委就召開了五屆四次全會，會議利用兩天時間組織市級所有領(lǐng)導、市級部門和各縣市區(qū)黨政一把手，對全市13個縣市區(qū)27個發(fā)展亮點進行了現(xiàn)場觀摩，所到之處可以說是各具特色、亮點紛呈，縣市區(qū)之間你追我趕、大干快上、競相發(fā)展的熱潮一浪高過一浪，尤其是北部縣發(fā)展速度之快、項目之多、規(guī)模之大，更是讓每個與會人員為之震撼，也再一次讓我們真切地感受到前所未有的壓力和加快發(fā)展的緊迫感。今天這次會議，主要任務就是貫徹落實市委五屆四次全會精神，分析總結(jié)前三季度經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，查找問題，研究對策，進一步動員全區(qū)上下再鼓干勁，再添措施，合力攻堅，全力沖刺，大干60天，確保超額完成全年各項目標任務。后面，曾書記還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。現(xiàn)在，根據(jù)區(qū)委會安排，我先就經(jīng)濟工作講三點意見。
一、正確估價當前形勢，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。
20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)大步跨越、邁上更新臺階的關(guān)鍵時期。全區(qū)上下始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央和省市的各項決策部署，全力推動經(jīng)濟發(fā)展，努力促進社會和諧，保持了經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，呈現(xiàn)出“速度加快、后勁增強、優(yōu)勢凸現(xiàn)、和諧穩(wěn)定”的良好態(tài)勢。
一是經(jīng)濟總量持續(xù)快速增長。預計到9月底，全區(qū)生產(chǎn)總值完成96.54億元，增長12.5%，總量居全市第二。固定資產(chǎn)投資完成83億元，增長30.6%。地方財政收入完成14057萬元，增長23.4%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成4.89億元，增長11.6%;糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高，預計總產(chǎn)達到12.18萬噸。新農(nóng)村建設扎實推進，新修通村公路20.3公里，建設綠色家園示范村19個，涌現(xiàn)了正陽鎮(zhèn)馬家堡、渭城鎮(zhèn)擺旗寨等一批新農(nóng)村建設示范典型。以能化、電子、熱電為龍頭的支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，工業(yè)經(jīng)濟實力大幅提升，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預計完成189.74億元，占到全市的1/3,增長53.12%，總量穩(wěn)居全市第一。非公經(jīng)濟迅猛發(fā)展，實現(xiàn)增加值41.4億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的42.5%。
二是招商引資和重大項目建設成效顯著。1-9月份，全區(qū)共引進項目34個，合同引進資金27.84億元。其中過億元的項目6個，工業(yè)類項目12個，呈現(xiàn)出大項目、工業(yè)項目多的特點。目前共開工項目28個，完成投資14.05億元，名列全市第二。21個重點項目建設進展順利，完成投資38.87億元，占年度計劃的79%。建成了全市首家低耗能、環(huán)保型大項目——雙10萬噸氣甲醇。倍受全市關(guān)注的三大項目建設進展神速，60萬噸煤甲醇已完成年度投資9億元，明年9月份即可建成;多晶硅項目完成年度投資7億元，明年5月份第一條生產(chǎn)線就可建成;大唐電廠技改項目已完成投資15億元，10月底第一臺機組將投入發(fā)電，11月底第二臺機組即可建成。機場二期擴建工程征地工作進展順利，新行政中心項目已建至五層，年底主體即可封頂。一大批重特大產(chǎn)業(yè)項目的引進和建設，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展積蓄了強大的后勁。
三是平臺建設開創(chuàng)新局面。渭河北岸生態(tài)工業(yè)走廊和空港產(chǎn)業(yè)園被作為全省發(fā)展的重點納入關(guān)中城市群建設和西咸一體化建設規(guī)劃，市委、市政府也將該區(qū)域作為加快全市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極重點扶持，設立了由一名市級領(lǐng)導牽頭掛帥的管委會，并在基礎(chǔ)設施、政策、資金、項目設置等方面重點傾斜。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設施和招商引資工作已全面展開。蘭池大道試驗段征地拆遷工作基本完成，正在加緊施工，河堤路改造工程已全面完工，上林大橋年底即可建成通車，投資2.6億元的橫橋工程也將于年底開工建設，熱電工業(yè)園、硅電子產(chǎn)業(yè)園和空港產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設施建設已進入全市計劃“盤子”。空港產(chǎn)業(yè)園與閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的合作開發(fā)協(xié)議已簽訂，即將入駐第一批項目。另外，隨著舊城改造工作的全面啟動，城區(qū)平臺建設也取得了明顯成效。完成明清城區(qū)改造工程129間和45條背街小巷改造，光輝村、鼎城花園二期等14個舊城改造項目進展順利，城市功能進一步完善。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動深入開展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。隨著路網(wǎng)基礎(chǔ)設施的不斷完善和城市服務功能的健全，我區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢進一步凸現(xiàn)。
四是社會更加和諧穩(wěn)定。在全市率先啟動了民生八大工程建設，全區(qū)302個項目已有278個項目開工建設，開工率達到92%，完成投資7713.55萬元。一批教育危改、農(nóng)村基礎(chǔ)設施、公共衛(wèi)生、公益文化、安全飲水項目進展順利，建成了全市首家標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站——民生東路社區(qū)衛(wèi)生服務站，公共服務水平明顯提升。1—9月份，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成10433元，增長31%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3446.29元，增長19.4%。在區(qū)級財力還很緊張的情況下，拿出4200多萬元，妥善解決了干部職工津補貼遺留問題，并在省市關(guān)于參照公務員單位、人員以及事業(yè)單位績效工資、崗位設置的批文未下發(fā)之前，給事業(yè)單位人員進行了預補，有效解提高了干部職工的福利待遇。同時將干部職工住房公積金的比例提高了五個百分點，將干部職工基本醫(yī)療保險金財政負擔比例一次性提高到了國家規(guī)定的標準，解決了干部職工就醫(yī)難問題。先后投入近萬元加強社會保障，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險參保人數(shù)不斷增加，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到90%，就業(yè)新增6180人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%以內(nèi)，社區(qū)建設、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等工作得到進一步加強。積極應對“三鹿奶粉事件”帶來的不利影響，有效穩(wěn)定了奶業(yè)市場。持續(xù)開展區(qū)級領(lǐng)導大接訪活動，妥善解決了一批突出的信訪問題。扎實推進“安全隱患排查整治年”活動，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。深入開展“平安渭城”創(chuàng)建活動，人民群眾生命財產(chǎn)得到切實維護，社會大局保持穩(wěn)定。
在充分肯定成績的同時，還必須清醒地認識到我們當前面臨的嚴峻形勢。從國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢看，美國次貸危機愈演愈烈，已經(jīng)波及全球，國家宏觀調(diào)控措施進一步加強，加快發(fā)展的壓力逐步增大。從全市經(jīng)濟發(fā)展來看，周邊兄弟縣區(qū)發(fā)展增勢不減，提速進位競爭激烈，尤其是北部彬縣、長武、旬邑等一些縣區(qū)多項指標增速快速攀升，一些指標增幅達到100%以上。秦都區(qū)也將主要指標全線上調(diào)了2-3個百分點，進一步加大了我區(qū)的壓力。從我們自身來看，目前經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是重點考核指標“保優(yōu)”壓力加大。從全市考核情況看，我區(qū)的多項指標絕對值完成比較高，但增速排在了全市的后面，上半年生產(chǎn)總值增速排名第十二，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速排名第九，城鎮(zhèn)居民可支配收入增速排名第十二，財政收入增速排名第十三。加之，今年省上加大了生產(chǎn)總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入、節(jié)能減排和社會安全等指標的分值比重，實行超額加分，區(qū)別對待，其它兄弟縣區(qū)都在大干快上，奮力趕超，我們要在年終考核中保優(yōu)爭先，還要付出更加艱辛的努力。二是招商引資和項目落實不理想。全區(qū)招商引資的局面主要依靠少數(shù)大項目或續(xù)建項目來支撐，新引進的項目不多，且開工率低，特別是西洽會上引進的4個項目，至今還有2個項目沒有開工，完成投資也沒有過半。大多數(shù)部門和鎮(zhèn)辦距離完成任務差距較大，甚至個別部門至今還沒有實現(xiàn)零的突破。三是民生八大工程項目落實不夠好。一些部門對民生八大工程重視程度不夠，缺乏認識，銜接、協(xié)調(diào)不到位，導致項目落不實。在項目實施過程中遇到問題和困難時，不主動地想辦法去解決，等靠思想嚴重，造成一些項目多次受阻，進展緩慢。四是發(fā)展環(huán)境不盡如人意。個別單位同志精神狀態(tài)不佳，服務意識不強，推諉扯皮，執(zhí)行不力，行政效能低下，嚴重影響了我區(qū)的發(fā)展環(huán)境和對外形象。形勢逼人，不進則退。要想在全市“保優(yōu)爭先”，不下一番苦功是難以實現(xiàn)的。全區(qū)上下都要清醒地認識到我們面臨的形勢和壓力，始終保持清醒的頭腦，以強烈的責任感和使命感，堅定加快發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心，開拓奮進，只爭朝夕，真抓實干，努力推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、扭住全年目標任務不放松，全力推動各項工作上臺階。
第四季度是沖刺各項目標的黃金時期，也是全面完成任務的決勝階段。時間僅剩2個多月，任務非常繁重，各鎮(zhèn)辦、各部門要切實增強時間觀念，對任務再細化、再分解，突出抓好生產(chǎn)總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入、節(jié)能減排、安全穩(wěn)定等關(guān)乎考核的重點工作，定責、定時、定量，跟蹤問效，抓好落實，努力做到日常工作快速推進，重點工作加快落實，所有工作能快則快、能超則超，大干60天，確保超額完成全年各項目標任務。
(一)堅定不移實施項目帶動戰(zhàn)略，全力推進招商引資和項目建設。
一要全力抓好項目建設。要緊緊抓住年初確定的21個區(qū)級重點項目和承擔的8個市級重點項目，嚴格落實區(qū)級領(lǐng)導和部門包抓責任制，明確時限要求，夯實工作任務，倒排工期，加快進度。各包抓領(lǐng)導和責任部門要堅持每周深入項目建設一線，及時掌握項目建設進度，對項目建設過程中遇到的問題要親自出馬，親自協(xié)調(diào)解決，加快施工，確保質(zhì)量，全力趕超年度計劃，確保完成106.5億元固定資產(chǎn)投資任務。尤其是機場二期擴建征地拆遷工作，要加快工作進度，確保按期完成任務。
二要抓好招商引資項目落實。各鎮(zhèn)辦、各部門要對照年初簽訂的目標任務，切實加大招商引資力度，確保完成全年任務。區(qū)招商局要對今年新引進項目落地建設情況進行一次全面檢查，對已經(jīng)開工的項目要強化協(xié)調(diào)服務，加大督促檢查力度，力促盡快建成;對至今沒有進展的項目要查找原因，提出解決辦法，尤其對西洽會上簽約的項目要排出時間表，加強與投資方聯(lián)系，強化跟蹤服務，積極幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，確保盡快開工。對投資意向明確的項目，要緊盯不放，落實專人，上門服務，力爭在年底再簽約一批項目，為明年項目建設積蓄能量，打下基礎(chǔ)。
三要不斷優(yōu)化投資環(huán)境。要繼續(xù)深入開展環(huán)境綜合治理活動，下功夫解決影響投資發(fā)展環(huán)境的各類問題，從嚴查處“三亂”行為，嚴厲打擊各類強拉強攬工程、尋釁滋事、破壞投資環(huán)境的人和事，為項目建設營造良好的外部環(huán)境。
(二)加速推進園區(qū)建設，促進工業(yè)經(jīng)濟提速增效。
一要傾心打造工業(yè)聚集平臺。要緊緊抓住省市支持園區(qū)建設的機遇，加強與省市相關(guān)部門銜接，配合市級有關(guān)部門盡快完成渭河北岸生態(tài)工業(yè)走廊和空港產(chǎn)業(yè)園整體發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全力配合市城建、交通部門抓好蘭池大道、上林大橋建設，盡快啟動橫橋建設，不斷完善路網(wǎng)基礎(chǔ)設施。要按照“大集團引領(lǐng)、大項目支撐、集群化推進、園區(qū)化承載”的思路，圍繞能化工業(yè)園、熱電工業(yè)園、硅電子產(chǎn)業(yè)園和空港產(chǎn)業(yè)園建設，進一步加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進規(guī)模擴張。要加快60萬噸煤甲醇、雙10萬噸氣甲醇等項目建設進度，加快下游產(chǎn)品開發(fā)和引進，不斷做大做強能化工業(yè)規(guī)模。加快推進大唐電廠技改一期項目建設，確保11月底前兩臺機組建成投產(chǎn);積極做好二期擴建項目前期準備工作，促其盡快開工建設。要加快多晶硅項目建設進度，抓緊完善單晶硅項目相關(guān)手續(xù)，確保年底前開工建設;加強對臺灣太陽能、德國微電子等相關(guān)項目的引進力度，力爭盡快落戶。要加強與閻良的合作，加快基礎(chǔ)設施建設，加大第一批項目引進力度，確保年內(nèi)有較大項目入駐。
二要積極扶持轄區(qū)企業(yè)提速增效。要針對轄區(qū)企業(yè)實際情況，進一步加強運行監(jiān)測和服務，分行業(yè)制定針對性幫扶措施，深入企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在的問題。重點支持長慶石化、渭電集團、藍星玻璃等優(yōu)勢企業(yè)，開足馬力，能快則快，能超則超。要加大統(tǒng)計工作力度，盡快對今年新開工的工業(yè)企業(yè)進行一次普查，對達到規(guī)模以上標準的，督促其盡快申報，納入統(tǒng)計范圍，做到應報盡報，應統(tǒng)盡統(tǒng)，不漏一戶。
三要抓好民營企業(yè)發(fā)展。認真落實民營企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，著力解決民營企業(yè)在資金、技術(shù)和人才等方面的難題，圍繞電子、食品等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，進一步培育民營經(jīng)濟主打品牌，壯大民營經(jīng)濟規(guī)模，提升民營經(jīng)濟效益。
(三)扎實推進新農(nóng)村建設，努力提高農(nóng)民收入。
農(nóng)民增收是今年省市重點考核的五大指標之一，我區(qū)今年農(nóng)民人均純收入的目標是增長11%，達到3940.5元，必須確保超額完成任務。剛剛召開的十七屆三中全會的著力點就是促進農(nóng)村全面繁榮、農(nóng)民收入邁上大臺階。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要積極學習和貫徹十七屆三中全會精神，始終扭住農(nóng)民增收這一目標，緊緊抓住當前秋收秋播的有利時機，加快土地調(diào)整，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。要加快種養(yǎng)殖基地建設，確保年內(nèi)新增雜果林3000畝，新發(fā)展蔬菜基地1000畝，年底前再建一批特色養(yǎng)殖小區(qū)。加快“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”工程建設，每鎮(zhèn)要確保完成1個“一村一品”示范村、2個推進村建設任務。要圍繞年初確定的七件實事，重點抓好農(nóng)村道路、安全飲水、沼氣建設、改廁、道路綠化、環(huán)境整治等，全面完成7個新農(nóng)村示范村、11個先進村建設任務和37公里通村公路的建設任務。要抓好農(nóng)業(yè)科技推廣、動植物防疫和市場服務等工作，不斷完善農(nóng)村服務體系。特別要針對“三鹿奶粉”事件對奶畜產(chǎn)業(yè)造成的影響，重點抓好以奶業(yè)發(fā)展為重點的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)測與服務，有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。深入推進人人技能工程，加快農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民致富本領(lǐng)。進一步擴大勞務輸出規(guī)模，拓寬農(nóng)民增收渠道，努力增加農(nóng)民收入。
(四)以舊城改造為重點，全面提升城鎮(zhèn)化水平。
一要全面啟動舊城改造工作。全面實施舊城改造是加快城市建設、提升城市品位的一項重大舉措，也是加快城市經(jīng)濟發(fā)展，推動渭城再次騰飛的又一抓手。市委、市政府對此高度重視，要求三年內(nèi)必須全面完成改造任務。各鎮(zhèn)辦、各部門要切實把舊城改造作為當前一項重點工作，制定計劃，議定措施，確保在短期內(nèi)抓出成效。區(qū)舊城辦要盡快修訂完善我區(qū)年度改造計劃和實施方案，抓緊運作光輝村改造、馬家院改造、湖岸嘉園二期等5個項目，在近期舉行一次聲勢浩大的集中拆遷儀式，以此撕開口子，打開局面，確保在短期內(nèi)取得突破性進展。各辦事處也要加快項目運作，盡快申報，力爭年內(nèi)有一個項目開工。區(qū)級包抓領(lǐng)導要經(jīng)常深入工作一線，檢查指導，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，堅持半月一檢查、每月一匯總、年終一總結(jié)，確保舊城改造工作順利推進。區(qū)城建局、公安分局、綜合執(zhí)法局、城管大隊等相關(guān)部門要采取有力措施，嚴厲打擊拆遷中的偷建、搶蓋現(xiàn)象，堅決拆除違章建筑，為舊城改造創(chuàng)造良好條件。要切實抓好拆遷群眾的安置，確保群眾遷得出、安得住，堅決避免因改造拆遷造成新的不穩(wěn)定，真正把這一涉及千家萬戶的好事辦實、實事辦好。
二要深入開展“雙創(chuàng)”工作。要以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、集貿(mào)市場、“六小”行業(yè)的整治力度，努力營造衛(wèi)生整潔、規(guī)范有序、優(yōu)美和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。要積極開展公路沿線環(huán)境集中整治，重點對國道、省道、區(qū)級主要干道沿線進行整治，集中解決綠化帶缺損、路面坑洼和臟亂差現(xiàn)象，全面清理公路兩側(cè)視覺污染，清除垃圾雜物，確保元旦前徹底改變公路沿線環(huán)境面貌。
三要加快小城鎮(zhèn)建設步伐。要搶抓省上實施關(guān)中百鎮(zhèn)建設的機遇，積極爭取上級資金支持，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施。區(qū)城建局要盡快制定完善我區(qū)小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和各鎮(zhèn)的單體規(guī)劃，力爭使我區(qū)六鎮(zhèn)都進入全省規(guī)劃范圍。在小城鎮(zhèn)建設中，要始終堅持規(guī)劃先行、高點定位，尤其要解決好群眾生產(chǎn)生活中最基本的問題。要嚴格工程招投標，強化監(jiān)督管理，嚴把質(zhì)量關(guān)口，力爭使每個項目都建成樣板工程和廉政工程。
(五)以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)為方向，不斷繁榮第三產(chǎn)業(yè)。
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況代表一個地區(qū)城市化的質(zhì)量和水平。隨著一批工業(yè)項目的引進和建設，我區(qū)的二產(chǎn)已超過秦都(上半年規(guī)模工業(yè)我區(qū)119.2億元，秦都85.5億元)，但三產(chǎn)仍然落后于秦都(上半年社會消費品零售總額我區(qū)18.6億元，秦都21.5億元)。三產(chǎn)的滯后，必然導致城市化水平的降低。因此，必須在第三產(chǎn)業(yè)、特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展上狠下功夫。要緊緊抓住年底消費旺季的有利時機，把啟動消費、開拓市場作為促進經(jīng)濟增長的重要舉措，突出渭城餐飲、足療保健、溫泉養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)特色，擴大規(guī)模，提升服務檔次和水平，推動餐飲娛樂業(yè)加快發(fā)展。要圍繞渭河北岸文物旅游及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶和“七大帝陵”主題公園建設，抓緊策劃、包裝一批文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)投資，加快文物旅游業(yè)發(fā)展。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導扶持樓宇經(jīng)濟、社區(qū)服務、評估經(jīng)濟、現(xiàn)代傳媒、信息咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，促進第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮。要強化食品質(zhì)量和價格監(jiān)管，堅決打擊哄抬物價、造假制假等不法行為，讓群眾吃上放心糧、放心肉、喝上放心奶。同時，要認真研究城鄉(xiāng)消費的新趨向、新特點，有計劃、有重點地組織一些市場營銷活動，不斷創(chuàng)造商機，刺激消費，擴大內(nèi)需，確保全社會消費品零售總額大幅提升。
(六)加強稅收征管，不斷提高財政保障能力。
要牢固樹立“圍繞財源抓經(jīng)濟，圍繞效益抓財源，抓好財源促發(fā)展”的理念，加強對支柱產(chǎn)業(yè)、重大項目、中小企業(yè)、基礎(chǔ)設施等領(lǐng)域的支持，確保財政收入持續(xù)快速增長。要堅持抓大不放小，既加強對骨干稅源，尤其是總部不在渭城的稅源監(jiān)控，確保應收盡收，又要對個體、餐飲、服務等零散稅源緊盯不放，做到顆粒歸倉。財政部門要切實加強與市級征收部門的溝通和協(xié)調(diào)，督促其加大征收力度，力爭多收、超收。要堅持每半月對征收情況進行分析和研究，及時解決征收過程中遇到的各類問題，充分調(diào)動各征收部門的積極性，努力提高征收水平。要加大政府采購力度，嚴格控制和壓縮一般性支出，堅決杜絕年底突擊花錢行為，真正把有限的資金用到保穩(wěn)定、促發(fā)展上來，努力提高資金使用效益。
(七)切實抓好節(jié)能減排工作，全面完成全年控制指標。
節(jié)能減排是目標責任制考核的一項硬指標。目前我區(qū)的企業(yè)和在建項目大多屬于高能耗型，節(jié)能減排壓力很大，任務非常艱巨。各鎮(zhèn)辦、各部門要始終把節(jié)能減排作為推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力抓手，嚴格落實節(jié)能降耗目標責任制，強化環(huán)保問責，加大執(zhí)法力度，加速淘汰高能耗、高污染企業(yè)，突出抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)的污染整治，年內(nèi)天成焦化廠必須徹底關(guān)閉，渭河發(fā)電有限公司脫硫工程11月底前要建成投運，確保年內(nèi)單位gdp能耗降低4.4%。要加強項目環(huán)境管理，凡新建改建和擴建項目必須履行環(huán)評手續(xù)，不折不扣地落實環(huán)?！叭瑫r”制度。區(qū)經(jīng)發(fā)局和環(huán)保局要加大與上級業(yè)務部門的聯(lián)系和動態(tài)監(jiān)督力度，確保節(jié)能減排指標完成。尤其是近期，要切實抓好秸稈禁燒工作。最近秸稈焚燒有所抬頭，個別鎮(zhèn)有多處著火點。今天下午省人大代表要來渭城調(diào)研節(jié)能減排工作，明天全省紀念改革開放30周年文藝晚會在咸陽舉行，省上領(lǐng)導將會出席。各鎮(zhèn)辦、各部門對此要高度重視，切實落實禁燒工作責任制，下茬立勢，嚴防死守。區(qū)環(huán)保分局要加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置，確保不放一把火、不冒一縷煙。
(八)全力推進民生八大工程建設，努力促進社會和諧。
一要加快推進“民生八大工程”。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要緊緊抓住前期準備、配套資金、建設進度、項目管理和協(xié)調(diào)組織等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，千方百計確保省市下達的民生工程建設任務全面完成。區(qū)民政、水利、教育、衛(wèi)生等承擔民生八大工程建設的職能部門，要加快項目建設，對已經(jīng)開工的項目要排出進度表，倒排工期，明確時限，全力實施;對未開工的項目，要積極創(chuàng)造條件，加大前期準備工作力度，力爭盡快開工。尤其是對社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、農(nóng)村信息化、農(nóng)民健身廣場等項目，要認真分析存在問題，采取得力措施，加大資金落實力度，加快建設進度，確保按期完成任務。區(qū)計劃局要加強與市發(fā)改委的銜接，力爭使我區(qū)更多的項目進入全市盤子。區(qū)財政局要積極加強與上級部門的聯(lián)系，爭取省市資金盡快撥付到位;對已經(jīng)撥付的資金，要及時撥付到各相關(guān)部門，并落實區(qū)級配套資金，確保民生工程建設順利進行?？傊?，省市下達的民生八大工程年度考核項目，必須確保完成，涉及到的職能部門和鎮(zhèn)辦，誰出了問題，要嚴肅追究責任。
二要全力抓好安全穩(wěn)定工作。臨近年終，正是各類案件、各種矛盾的多發(fā)期和凸現(xiàn)期。要嚴格落實維護穩(wěn)定第一責任，繼續(xù)深入開展區(qū)級領(lǐng)導大接訪活動，切實把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，嚴防各類群體性事件發(fā)生。對纏訪鬧訪的重點人員和一些幕后操縱、煽風點火的人和事，要采取果斷措施嚴肅處理;對無理取鬧、以上訪謀取私利的，公安機關(guān)要采取嚴厲措施，堅決予以打擊。要切實加強秋冬季安全生產(chǎn)大檢查，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，重點抓好道路交通、建筑工地、公眾聚集場所安全，確保不發(fā)生重特大安全事故。要積極推進“平安渭城”創(chuàng)建活動，深入開展掃黑除惡專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動、流氓黑惡勢力，堅決遏制盜竊、搶劫等違法犯罪的多發(fā)勢頭。區(qū)委政法委、區(qū)公安分局要加緊實施“天眼”工程，確保11月底前基本完成;各相關(guān)鎮(zhèn)辦要密切配合，協(xié)助做好“天眼”工程的實施。要抓好社區(qū)機關(guān)、學校安全管理，引導群眾增強自我防范意識，使犯罪分子無機可乘、無處藏身，努力創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
另外，要提早謀劃明年各項工作。各鎮(zhèn)辦、各部門要提早動手，深入研究，科學謀劃明年的工作思路、工作重點和工作措施。各經(jīng)濟部門要盡快研究、討論明年的重要經(jīng)濟指標和計劃盤子，提前與上級部門加強溝通聯(lián)系，制定明年的基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)項目計劃，為落實明年項目和資金打好基礎(chǔ)。
三、全面提高執(zhí)行力和貫徹力，確保超額完成全年目標任務。
第四季度是確保全年目標任務圓滿完成的關(guān)鍵時期。剛剛閉幕的市委五屆四次全會對今年考核重點和第四季度工作提出了明確的要求，能否抓住當前有限的工作時間，超額完成全年各項目標任務，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在加強貫徹力和執(zhí)行力。全區(qū)上下對此要有充分的認識，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，始終扭住全年目標不放松，改進作風，狠抓落實，確保超額完成各項目標任務，確保年終考核“保優(yōu)爭先”目標順利實現(xiàn)。
一要強化保優(yōu)爭先意識。這次省市對全年考核辦法和思路的調(diào)整，充分反映了省市強勢推進跨越發(fā)展的力度和決心，全市上下都在圍繞這一目標加油提速、奮力爭先。我們渭城處于西咸一體化核心板塊，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展機遇前所未有，省市兩級對渭城寄予厚望，在政策、資金、項目的安排上向渭城傾斜，目的就是希望我們發(fā)展得更快一些、更好一些，為全市乃至全省的發(fā)展作出更大的貢獻。然而從上半年全市二十八項考核指標來看，我區(qū)有十項位于后九名，形勢非常嚴峻;從項目建設上看，我們千辛萬苦招來的一些項目在建設中屢次受阻，個別重點工程舉步維艱;從招商引資上看，區(qū)委、區(qū)政府下達的招商引資任務目前只有十幾個單位有進展;從工作作風看，“慢、散、粗、虛”的問題在一些干部身上長期存在，對區(qū)委、區(qū)政府安排的工作應付差事，推一下動一下，甚至推了也不動;從精神狀態(tài)看，個別干部勁頭不大，萎靡不振，對建設經(jīng)濟強區(qū)缺乏信心和決心，等等。這些問題和現(xiàn)象充分暴露了我們個別干部對區(qū)委、區(qū)政府重大決策貫徹不到位、執(zhí)行不力的問題。在當前全市上下大發(fā)展、大跨越的熱潮中，如果按照這樣的精神狀態(tài)和工作作風，必將被甩在全市發(fā)展的后面?！按罄颂陨?，方顯英雄本色”。各級領(lǐng)導干部都要拿出勇當全市排頭兵的勇氣和膽略，拿出我們渭城人能干大事、敢干大事的氣魄，自加壓力，奮勇爭先，以超常規(guī)的思路和舉措，咬定目標，扭住重點，全力推進。要切實解決精神狀態(tài)不佳、服務意識不強、執(zhí)行不力等問題，以干不好工作就食不甘味、夜不能寐的愧疚感和高度的政治責任感，撲下身子，真抓實干，全力確保各項工作在全市爭先進位。
二要夯實第一責任。發(fā)展任務越重，工作壓力越大，越是考驗我們各級領(lǐng)導干部貫徹力和執(zhí)行力的關(guān)鍵時期。各鎮(zhèn)辦、各部門一把手要切實負起第一責任人的責任，認真對照全市考核指標，對全年各項工作來一次“回頭望”，及時查找工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取得力措施，倒排工期，一項一項抓落實。特別是對一些重點考核指標、重點工作任務要親自負責，靠前指揮，細化任務分解，夯實工作責任，明確完成時限，全力以赴抓落實。要把所擔當?shù)穆殑债斪饕环N責任，上對組織負責，下對群眾負責，吃透上級政策，硬化工作措施，不折不扣狠抓落實，確保超額完成全年各項目標任務。
三要嚴格考核獎懲。區(qū)考核辦要按照省市考核的思路和重點，加快修訂完善我區(qū)的考核辦法，提前做好年底考核各項準備工作。要把目標任務細化、量化、具體化，層層分解到每一個鎮(zhèn)辦、每一個部門、每一個企業(yè)，落實到人頭，明確完成時限和要求。兩辦督查室、區(qū)考核辦要進一步加大督促檢查力度，圍繞年度考核重點，每周督查一次，每半月通報情況，排出名次，并送達區(qū)級各分管領(lǐng)導。區(qū)級各分管領(lǐng)導要針對存在問題，及時制定措施，加強督促檢查，確保迎頭趕上。要切實加大考核獎懲力度，對超額完成指標任務的鎮(zhèn)辦和部門，要提高獎勵標準，拉開差距，激發(fā)動力;對目標任務落實不好、工作措施不力的單位，要通報批評，并嚴肅追究主要領(lǐng)導責任。
同志們，超額完成全年目標任務，確保各項工作保優(yōu)爭先，任務艱巨，責任重大。全區(qū)上下都要以務實作風、充足的干勁，加壓奮進，狠抓落實，確保超額完成全年既定目標，為加快建設富裕文明和諧的新渭城做出新的更大的貢獻。
在區(qū)委議軍會議上的講話篇十九
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的、xx屆二中、三中全會和系列重要講話精神，全面落實省委十三屆九次和市委十屆九次全會精神，總結(jié)上半年工作，安排下半年主要任務，動員全區(qū)上下認清形勢、保持定力、主動作為，全面完成全年的各項目標任務，以優(yōu)異成績助推南昌打造核心增長極和江西發(fā)展升級。
剛剛結(jié)束的省委十三屆九次全會，從“五個強化”吹響了新一輪發(fā)展升級的號角;市委十屆九次全會，對打造核心增長極再鼓干勁、再造氣勢，這對于我們在當前這樣一個特殊時期、關(guān)鍵時期，堅定發(fā)展方向、提升發(fā)展質(zhì)量、提振發(fā)展信心、鼓足發(fā)展干勁，具有十分重要的指導意義。我們一定要認真學習領(lǐng)會省委、市委全會精神，結(jié)合我區(qū)實際，創(chuàng)造性地抓好落實，奮力打造青山湖區(qū)發(fā)展“升級版”。下面，我受區(qū)委會委托，講三點意見。
一、緊盯目標，保持專注發(fā)展的定力。
回顧上半年，全區(qū)上下圍繞“解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實干求變”十六字方針，謀思路、把方向，明目標、定路徑，提信心、聚合力，比干勁、賽作風，全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)出速度更快、質(zhì)量更高、格局更大、面貌更新、效益更好、影響更大的特點。
經(jīng)濟運行止滑回升。絕大多數(shù)主要經(jīng)濟指標實績好于預期、好于同期。從進度看，十大主要經(jīng)濟指標中，有8項指標實現(xiàn)“時間過半、任務過半”，比去年同期增加了3項，其中社會消費品零售總額、外貿(mào)出口超時序進度10個百分點以上，尤其是固定資產(chǎn)投資頂住了投資改革的壓力，順利實現(xiàn)“雙過半”;從占比看，有8項指標總量占全市比重超10%，工業(yè)投資全市占比超20%，社會消費品零售總額占比提高2.8個百分點，公共財政預算、社會消費品零售總額、實際利用內(nèi)資3個指標全市總量排名同比進位，5個指標持平;從增速看，6項指標保持兩位數(shù)增長，5項指標增速提檔進位較快，財政總收入在全市排位由去年的第11位提升到第8位;公共財政預算收入由去年的第12位提升到第3位;固定資產(chǎn)投資由去年的第13位提升到第4位;社會消費品零售總額由去年的第6位提升到第4位;實際利用內(nèi)資由去年的第12位提升到第8位;從結(jié)構(gòu)看，投資、稅收結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，稅收收入占財政總收入比重達96.6%以上，高出全市平均水平7個百分點，高出全省平均水平20個百分點。
招商引資成效顯著。上半年，新增項目線索89條，確定重大重點在談項目60個，其中投資額超10億元以上項目10個，正式簽約項目19個，簽約金額達41.15億元，新增進(增)資項目16個。尤其是引進了深圳兆馳、聯(lián)東u谷、歡樂新天地、淘盛等一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的大項目。其中，南昌兆馳led照明及封裝生產(chǎn)項目，總投資20億元，預計今年將實現(xiàn)200條生產(chǎn)線，到明年達到500條生產(chǎn)線，投產(chǎn)后，銷售收入今年可超30億元，明年可達45億元。聯(lián)東u谷·中國(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目，總投資30億元，占地約640畝，已完成了征地拆遷、項目報批立項、規(guī)劃設計等工作，正在開展招商、基礎(chǔ)設施建設等一系列工作。項目建成投產(chǎn)后，預計將聚集全國400多家知名針織服裝企業(yè)進駐，主營業(yè)務收入可達300億元，成為集生產(chǎn)、制造、研發(fā)、設計、中試成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)企業(yè)總部、產(chǎn)品展示和生產(chǎn)配套功能于一體的都市型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。此外，萬達、沃爾瑪、歐尚、迪卡儂等一批商業(yè)巨頭項目都有意落戶我區(qū)，將整體大幅度提升我區(qū)商業(yè)的規(guī)模、檔次和水平。
項目建設如火如荼。繼續(xù)強化“抓項目就是抓發(fā)展”的意識，下大力氣抓好項目引進落地、開工建設和竣工投產(chǎn)各項工作，加快要素集聚，積蓄發(fā)展能量。全力推進總投資366.5億元的105個重大重點項目，雪津三期、江西好吖好、恒信德龍等23個項目陸續(xù)開工，為民舷外機、長隆服飾等8個項目竣工投產(chǎn)，溫州名品城、大唐世家、臨江商務區(qū)等74個項目順利推進。尤其是高起點、高標準啟動了占地1000畝的小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。項目建成后，在承接村級產(chǎn)業(yè)園和散落在各鎮(zhèn)街的中小微企業(yè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先引進技術(shù)含量高、稅收貢獻大、發(fā)展前景廣、解決就業(yè)多的中小企業(yè)進駐。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速升級。大力實施工業(yè)、服務業(yè)“三年強攻計劃”，以紡織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工為主導的傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模和效益穩(wěn)步提升，以兆馳、車仆為代表的新興產(chǎn)業(yè)勢頭強勁，以電子商務、文化創(chuàng)意、總部樓宇、商業(yè)綜合體為主業(yè)態(tài)的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，三產(chǎn)比重逐年增加，20xx年比20xx年提高2.7個百分點。尤其是電子商務產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強，實現(xiàn)了“爆發(fā)式”發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)已有各類電商企業(yè)100余家，電商年銷售額達30億元，今年又新引進或推進了8家電商企業(yè)，總投資額約2億元。正在洽談阿里巴巴江西電商基地、南昌衣佰惠電子商務總部和江西淘鑫電子商務綜合服務園區(qū)等龍頭電商企業(yè)。
城市建設力度空前。一是舊城改造全面推進。全力實施“六大戰(zhàn)場、xx大項目”共計190.5萬平方米的舊城改造和6759畝的土地收儲任務。累計完成房屋簽約2075棟，簽約面積94.27萬平方米，占總?cè)蝿盏?9.49%;拆除房屋1788棟，面積80.28萬平方米。積極破解土地、資金、規(guī)劃等難題，加速推進彭橋農(nóng)民公寓二期、南鎮(zhèn)村、五聯(lián)村、桃湖村和月坊綜合性住房小區(qū)等5個安置房建設項目。尤其是城投企業(yè)債券發(fā)行工作取得實質(zhì)性突破，預計今年發(fā)債規(guī)?？蛇_10-15億元。二是道路框架快速拉開。區(qū)級投入6.5億元快速推進羅家片區(qū)謝佛路、楊家山路、羅家大道、北嵩路、南嵩路“兩橫三縱”道路建設，預計年底全面完工。籌集資金1.75億元啟動昌東工業(yè)園區(qū)東升大道、昌安路、廣州路、朱橋路四條道路“白改黑”工程，完善園區(qū)硬件設施，提升園區(qū)整體形象。三是“治臟治亂”扎實有效。區(qū)鎮(zhèn)村三級投入創(chuàng)建經(jīng)費過億元，分別成立城市管理綜合執(zhí)法隊伍，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、“六小”店面、“五車”、“六亂”交通違法行為等8項專項整治行動。特別是針對城中村、開放式社區(qū)管理難題，積極推行服務外包、內(nèi)部承包、準物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管五種長效管理模式，其經(jīng)驗做法被市創(chuàng)建辦全市印發(fā)推廣。四是“拆違拆臨”走在前列。繼去年底拆除區(qū)內(nèi)違建臨建44棟(處)3.2萬平方米之后，今年又順利拆除省直單位違建臨建26處1.3萬平方米。此外，還拆除各類違法建設110余處。
這些成績的取得，來之不易，值得充分肯定。實踐證明，區(qū)委提出的目標、任務、路徑、方法以及載體是符合上級精神、切合我區(qū)實際的，是行之有效的，必須持之以恒、堅定不移地抓下去。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題：
一是發(fā)展掉隊危險依然存在。雖然大多數(shù)指標完成了“雙過半”，但多是踩著線過的，根基不牢，一些指標缺口還比較大，比如gdp、規(guī)模工業(yè)增加值欠進度10個百分點，反映出經(jīng)濟增長后勁不足。桃花鎮(zhèn)上半年財政總收入9.7億元、公共預算財政收入2.7億元，分別反超湖坊鎮(zhèn)2.2億元和1億元，這意味著，湖坊鎮(zhèn)連續(xù)30多年“江西第一鎮(zhèn)”的頭銜面臨被取代的危險。昌東工業(yè)園區(qū)的主營業(yè)務收入、工業(yè)總產(chǎn)值、增加值等主要指標也被新建長堎工業(yè)園等周邊園區(qū)超越。
二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，第三產(chǎn)業(yè)的比重依然過低，僅占29.1%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭力不強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低，現(xiàn)代服務業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟占比和貢獻率偏低。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，二元結(jié)構(gòu)突出，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展極不平衡，差距持續(xù)拉大。稅收結(jié)構(gòu)上，增值稅、所得稅等主體稅種增長乏力，房地產(chǎn)稅收占比達30%，個別鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收占比過高，比如，塘山鎮(zhèn)房地產(chǎn)和建筑稅占比接近50%。
三是成本要素依然居高。我區(qū)企業(yè)用工成本與沿海發(fā)達地區(qū)不相上下，仍有大量制造業(yè)企業(yè)面臨招工難、穩(wěn)工難的問題;企業(yè)融資外松內(nèi)緊，許多中小微企業(yè)不得不走“曲線貸款”之路，借助擔保公司、小額貸款公司間接獲得銀行資金，有的甚至被迫接受銀行一些近乎苛刻的要求，大大提高了融資成本。比如，我區(qū)很多貿(mào)易企業(yè)急需周轉(zhuǎn)資金只能通過民間高額利息借貸解決。
四是干部精氣神依然欠佳。少數(shù)干部抓項目、抓發(fā)展的積極性和主動性有所降低，缺乏跨越趕超的志氣,缺乏攻堅克難的勇氣，缺乏敢闖敢拼的銳氣，從而影響了工作落實的進度、力度和深度。有的精神懈怠，暮氣沉沉，只當和尚不撞鐘，不求進取，一味等靠要;有的心態(tài)失衡，不愿干事，怕承擔風險，對事情挑肥揀瘦，因利擇之;有的作風散漫，工作不認真、不務實，辦事拖拉、推諉扯皮，指責他人多、主動擔當少。
展望下半年，審視當前宏觀形勢，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境錯綜復雜，增長動力與下行壓力交織，有利因素與不利因素并存。
不利因素在于：當前，世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的深度調(diào)整期，新的增長動力源尚不明朗，整體復蘇增長緩慢。我國正處于發(fā)展速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段，經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境矛盾依然突出。我省處于加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅期、生態(tài)建設的提升期，勞動力、土地、資源等生產(chǎn)要素制約日趨明顯，潛在經(jīng)濟增長率下降，這既是經(jīng)濟增長爬坡過坎必然遭遇的陣痛，也是發(fā)展升級不夠深入的表現(xiàn)。環(huán)顧周邊，九江決戰(zhàn)工業(yè)一萬億，豐樟高勢頭強勁，吉泰走廊發(fā)展加碼提速，贛南蘇區(qū)加快振興。立足全市，南昌縣全面領(lǐng)先，高新、經(jīng)開、小藍三個國家級開發(fā)區(qū)進位爭先，兄弟縣區(qū)更是你追我趕，發(fā)展的態(tài)勢咄咄逼人，競爭的壓力與日俱增。審視自身，經(jīng)濟總量不大、質(zhì)態(tài)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)支撐不足、層次不高，區(qū)域開放不夠、創(chuàng)新不足，經(jīng)濟增長動力不強、后勁缺乏，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、短腿較多，發(fā)展自主權(quán)限過小、瓶頸過多。加之推行省直管縣后，縣級經(jīng)濟管理權(quán)限擴大，而區(qū)級經(jīng)濟管理權(quán)限壓縮，等等。
有利因素在于：從國家層面來講，我國經(jīng)濟進入到中高速增長的“新常態(tài)”，上半年，工業(yè)、消費、出口以及一些實物量指標增幅均有提高，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(pmi)連續(xù)4個月回升，經(jīng)濟的積極變化逐漸增多。下半年，國家將加大區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控力度，陸續(xù)推出相關(guān)微刺激政策和改革措施，全國經(jīng)濟總體有望繼續(xù)保持基本平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。從省級層面來講，隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等一系列國家政策效應的疊加發(fā)力，以及國家建設長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群、“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，將支撐全省繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。從市區(qū)層面來講，南昌打造核心增長極“兩年有看頭”效應彰顯，綜合實力提升，產(chǎn)業(yè)動力強勁，城市張力加大，發(fā)展活力釋放，集聚能力顯現(xiàn)，全市改革紅利逐步釋放、舊城改造扎實推進和經(jīng)濟連續(xù)多年高速增長帶來了慣性效應，這與我區(qū)業(yè)已形成的區(qū)位交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、園區(qū)平臺優(yōu)勢相疊加，加之我區(qū)一批在建和待建的重大重點項目積蓄了發(fā)展的后勁和潛力，為我區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級提供了難得的機遇和有利的條件。我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力在新的起點上實現(xiàn)更好更快更大發(fā)展。
總之，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與風險同在。要深刻認識到，加快發(fā)展升級，前提是發(fā)展，出路在升級;不加快發(fā)展就沒有實力，不轉(zhuǎn)型升級就沒有未來。必須把加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級統(tǒng)一起來，在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級，在轉(zhuǎn)型升級中加快發(fā)展，努力實現(xiàn)更高標準、更高層次、更高質(zhì)量和效益的發(fā)展。要深刻認識到，搶抓機遇就是搶占發(fā)展先機，主動出擊才能把握全局，我們一定要善于把握和遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律，沉著應對、趨利避害、主動作為，把困難估計得更加充分一些，把措施準備得更加扎實一些，全力打好轉(zhuǎn)型升級主動仗，激發(fā)新的發(fā)展活力，形成新的發(fā)展紅利、培育新的發(fā)展優(yōu)勢。要深刻認識到，面向未來，信心比黃金更重要，定力比出新更重要，行動比口號更重要?，F(xiàn)在不需要再提什么新思路、新口號了，關(guān)鍵要持之以恒按照既定的方針、思路、目標，一以貫之地貫徹執(zhí)行。全區(qū)上下要進一步把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委和區(qū)委的決策部署上來，進一步解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實干求變，保持發(fā)展定力，提升發(fā)展質(zhì)量，匯聚發(fā)展合力，不斷邁出我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新步伐。
二、把握導向，提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。
轉(zhuǎn)型升級是提升全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的必由之路。只有轉(zhuǎn)型才能持續(xù)發(fā)展，只有升級才能制勝未來。我們要從操作層面入手，進一步找準推動轉(zhuǎn)型升級的切入點和抓手，著力破解路徑依賴的難題，突出強化改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、集聚拉動、環(huán)境促動，持續(xù)探索新型工業(yè)化和城市化融合發(fā)展的新路子。具體來說，要堅持“五個導向”。
第一，堅持項目導向。項目是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主推力，是經(jīng)濟建設的主抓手。任何時候、任何情況下都要緊緊扭住項目不放。這幾年，我們堅持不懈地抓大項目、好項目建設，為增強綜合實力、擴大經(jīng)濟總量提供了重要支撐。但是項目數(shù)量不多、體量不大、質(zhì)量不優(yōu)、推進速效不佳等仍是制約發(fā)展的關(guān)鍵所在。
一是要以大招商引項目。從上半年招商引資的成效來看，項目線索多、落戶少，在談多、簽約少，尤其是大工業(yè)項目缺口較大。為此，要始終把招商引資作為經(jīng)濟工作的“生命線”，樹立大發(fā)展招商、規(guī)劃招商、產(chǎn)權(quán)招商、全民招商、環(huán)境招商理念，引進一批實打?qū)嵉拇箜椖?、好項目。要圍繞針織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、新型建筑建材、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞做大做強現(xiàn)有企業(yè)加強嫁接招商，圍繞國內(nèi)外企業(yè)500強、行業(yè)100強、知名上市公司加強定點招商，特別要力促聯(lián)東u谷、心里程、阿里巴巴、歐尚等重點在談項目早日簽約落地。在此過程中，各級招商部門要有“盯勁”，對重大項目線索，特別是看準了、認定了的項目，時刻記住不忘、盯住不放、抓住不松;要有“粘勁”，善于粘住線索、粘住客商、粘住項目不放;要有“逼勁”，一旦項目簽約了，就要按合同條款規(guī)定逼其開工、逼其竣工、逼其投產(chǎn)達產(chǎn)。只有這樣，才能提高招商引資的實效，避免招商引資工作“光打雷不下雨”，空對空、兩張皮。同時，要積極探索采取股權(quán)投資、股權(quán)質(zhì)押、風險投資等形式對重點項目或企業(yè)進行扶持，并引入作為新的招商模式提升我區(qū)的招商水平。
二是要以大力度推項目。加快項目推進，沒有非常的舉措、非常的力度是不行的，對我區(qū)這樣一個上有權(quán)限制約、下有利益中梗的縣區(qū)來說更是如此。上半年，“六大片區(qū)”105個重大重點項目中，仍有一大批項目遲遲不開工、處處推不動、久久難竣工。這雖然與中心工作多、審批手續(xù)多、體制機制障礙多有關(guān)，但關(guān)鍵還在于我們推項目的辦法不多、決心不大、力度不夠。要繼續(xù)堅持簽約項目抓開工、在建項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達效，不斷推進項目建設。要從人員力量上加大力度，區(qū)委、區(qū)政府正考慮成立項目推進專項指揮部，參照創(chuàng)文保衛(wèi)的模式，抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部，組建專門的工作班子，負責全區(qū)重大重點項目的審批、協(xié)調(diào)、推進、督查等工作。要從解決問題上加大力度，時刻關(guān)注項目動態(tài)，了解項目的現(xiàn)狀、進展和存在的問題，采取有效辦法逐一攻關(guān)、各個擊破。下半年，我區(qū)將下猛藥、出重拳、動真招，重點破解審批手續(xù)繁雜、開工不施工、施工常停工等影響重大項目推進的背后“頑疾”，堅決做到“三個不讓”，不讓項目因為用地、規(guī)劃、審批等政策因素而落不了地;不讓項目因為征地、拆遷、阻工等人為因素而開不了工;不讓項目因為配套、服務、作風等環(huán)境因素而投不了產(chǎn)。要從督查問責上加大力度，建立更嚴格的項目推進機制，實行動態(tài)跟蹤、全程服務、倒逼督查，促使全區(qū)105個重大重點項目如期開工、竣工、投產(chǎn)。特別是圍繞全市“三看”活動，加快推進好吖好、恒信德龍、長隆國泰等6個項目，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排進度、責任到人、限時推進，確保我區(qū)“三看”活動有看點、有亮點、有成效。
三是要以大產(chǎn)業(yè)聚項目。以產(chǎn)業(yè)引項目，以項目聚產(chǎn)業(yè)，方能形成產(chǎn)業(yè)“磁場”，呈現(xiàn)“蝴蝶效應”。合肥市圍繞擴總量、上項目，十余年如一日地狠抓重點產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)布局，使經(jīng)濟呈現(xiàn)井噴增長之勢。當年，很多地方都認為電冰箱、洗衣機過時了、過剩了，不愿意引入相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)。但是合肥堅持大力發(fā)展白色家電不動搖，把全國各大品牌都吸引過去，現(xiàn)在已經(jīng)成為全國最重要的白色家電生產(chǎn)基地。相比之下，我區(qū)的紡織服裝、冶金建材、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較扎實，特別是針織服裝企業(yè)有700多家，文化衫出口量占全國三分之一，在海內(nèi)外頗負盛名，但尚未形成強大的產(chǎn)業(yè)支撐。做強產(chǎn)業(yè)要通過產(chǎn)業(yè)招商，延伸引進配套性強、關(guān)聯(lián)性大的項目，形成一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，真正以產(chǎn)業(yè)引項目、聚項目，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。就我區(qū)而言，一方面要壯大工業(yè)經(jīng)濟實力。大力實施工業(yè)“三年強攻計劃”，主攻300億紡織服裝產(chǎn)業(yè)、200億冶金建材產(chǎn)業(yè)、200億電子信息和電子商務產(chǎn)業(yè)，依托深圳兆馳、聯(lián)東u谷、阿里巴巴等項目，大力發(fā)展新型工業(yè)，力爭20xx年工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。重點是依托深圳兆馳項目，大力發(fā)展led產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮封裝業(yè)務處于led產(chǎn)業(yè)鏈中游的優(yōu)勢，打通led上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進led產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升全市l(wèi)ed產(chǎn)業(yè)競爭力;依托聯(lián)東u谷項目，大力發(fā)展針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。引入衣佰惠、格美服飾、華興、迪士尼童裝、波司登等一批創(chuàng)意服裝企業(yè)總部、研發(fā)和營銷中心，聚集紡織服裝企業(yè)400家以上，帶動周邊乃至省內(nèi)外針織企業(yè)的集聚發(fā)展。另一方面，做大做強三產(chǎn)。大力實施服務業(yè)“三年強攻計劃”，以恒茂·夢時代廣場為核心，在臨江商務區(qū)、青山湖大道以及地鐵沿線、站點周邊、十字街口等重點區(qū)域，規(guī)劃建設一批高品質(zhì)的現(xiàn)代商務商貿(mào)中心，引進萬達、歐尚、沃爾瑪、迪卡儂等商業(yè)巨頭，打造百萬平米超大體量城東核心商圈。同時，大力發(fā)展總部樓宇、文化創(chuàng)意、電子商務、服務外包、商務商貿(mào)等都市經(jīng)濟，打造一批與城市形態(tài)相適應的都市型產(chǎn)業(yè)，培育一批財稅超千萬元、超億元的樓宇。重點是依托好吖好、阿里巴巴項目，大力發(fā)展電子商務產(chǎn)業(yè)。積極引進知名電商企業(yè)和配套項目，力爭3年內(nèi)培育打造3-5家省級電子商務示范企業(yè)，1-2家省級電子商務示范基地，使電子商務產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)又一個突破百億元的產(chǎn)業(yè)。
第二，堅持改革導向。改革是最大的紅利。我區(qū)按照全面深化改革的總體部署要求，成立了全面深化改革領(lǐng)導小組及區(qū)委改革辦和7個專項小組，確立工作規(guī)則，明確責任分工，各項改革工作順利啟動、穩(wěn)步推進。但是，改革中還存在體制機制創(chuàng)新少、自主部署不多、效果及進程突破不大等問題，必須進一步增強加快改革的責任感和使命感，勇于改革、善于改革，搶抓機遇，用好先行先試權(quán)，為全區(qū)發(fā)展促進效率、增添活力、釋放紅利。
一是要強化改革思維。思想是行動的先導。要強化戰(zhàn)略思維。胸懷大局、把握大勢、著眼大事，自覺把解決具體問題與解決深層次問題結(jié)合起來，自覺把青山湖區(qū)改革工作融入全省、全市改革全局中進行思考，自覺把眼前需要與長遠謀劃統(tǒng)一起來，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，決不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，只見樹木、不見森林，急功近利、投機取巧。要強化辯證思維。改革工作千頭萬緒，我們既要看到優(yōu)點和弱點，更應看到“重點”，分清大小難易、明確輕重緩急、摸清內(nèi)在規(guī)律，決不能眉毛胡子一把抓。要以重大問題為導向，立足于破解經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約、群眾反映強烈的突出問題，努力破除體制機制障礙，以達到一子落而滿盤活的良好效果。要強化底線思維。用好先行先試權(quán)，既要大刀闊斧地改、義無反顧地闖，又要充分估計困難和阻力，不回避矛盾，不掩蓋問題，凡事從壞處準備，未雨綢繆、防患未然，努力爭取最好的結(jié)果，牢牢把握主動權(quán)。
二是要注重改革銜接。全面深化改革是一項系統(tǒng)工程，我們必須用系統(tǒng)方法予以謀劃和推進。一方面，必須上下貫通。在強調(diào)頂層設計、高位推動的同時，決不能忽視改革的“最后一公里”，出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，進而影響改革的成效。要加強與上級的對接溝通，該上級統(tǒng)一部署的不搶跑、該盡早推進的不拖沓、該試點的不倉促推開、該深入研究后再推進的不急于求成、該得到法律授權(quán)的不超前推進，確保改革正確、準確、有序?qū)嵤Ｍ瑫r，加強對下級的指導督促，特別是對于權(quán)力精簡下放等重點工作，不能“一放了之”，要注重做好銜接和幫扶，真正做到“扶上馬再送一程”。另一方面，必須左右協(xié)調(diào)。要充分尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，統(tǒng)籌各領(lǐng)域、各層次、各個階段的改革，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)性，充分論證改革措施的可行性和操作性，堅決防止“各吹各的號、各唱各的調(diào)”，做到全局與局部相配套、當前與未來相協(xié)調(diào)、整體推進與重點突破相統(tǒng)一。
三是要抓住改革重點。在按照省市部署推進機構(gòu)改革、教育綜合改革等“規(guī)定動作”的同時，圍繞制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸性問題，選好、完成好“自選動作”，不斷深化重點領(lǐng)域改革。要深化園區(qū)管理體制改革，按照“有活力、精管理、強業(yè)務、快發(fā)展”的思路，積極探索昌東工業(yè)園區(qū)大部門制改革、扁平化管理、企業(yè)化服務的管理模式，進一步拓寬融資渠道，創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式，創(chuàng)新行政組織架構(gòu)，完善新型用人和收入分配制度，形成有人才干事、留住優(yōu)秀人才、淘汰無用人才的新機制，并同步指導推進民營科技園以及各村級產(chǎn)業(yè)園管理創(chuàng)新、發(fā)展升級。要健全城市長效管理體制，在穩(wěn)步推進服務外包、內(nèi)部承包、準物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管長效管理模式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、街道城管執(zhí)法隊伍的作用，保障治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)成果，從根本上解決城市管理水平不高、臟亂差的問題。要深化戶籍制度改革，大力推進福利和公共服務“去戶籍化”，剝離附著在戶籍背后的勞動就業(yè)、社保醫(yī)療、計生教育等各種利益，促進基本公共服務均等化，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，尤其是將村集體資產(chǎn)實行股權(quán)化，村民永久持股，保障其合法權(quán)益，讓農(nóng)民樂意進城、樂意轉(zhuǎn)市民。要推進干部績效考核體制改革，不斷充實考核內(nèi)容、完善考核方法、強化結(jié)果運用，既要看日常工作中的表現(xiàn)，又要看關(guān)鍵時刻、重大事件中的表現(xiàn)和擔當，著力解決干好干壞一個樣、能進不能出、能上不能下等突出問題，讓想干事、能干事、干成事的，有機會、有舞臺、有位置。
第三，堅持創(chuàng)新導向。發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新。無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，無論是生產(chǎn)工藝還是生產(chǎn)技術(shù)，無論是市場營銷還是企業(yè)管理，在創(chuàng)新上都大有文章可做、大有潛力可挖。
一是要強化觀念創(chuàng)新。當前，我區(qū)一些干部思想觀念仍然比較落后,存在個人主義、本位主義等利益固化問題，這就要求我們以解放思想為首要，從觀念、思路、作風入手找差距和不足，做到敢想敢干、邊破邊立、求新求變。要深入開展以“十破十立”為主要內(nèi)容的思想大解放，以思想觀念突圍為前提深入推進改革創(chuàng)新，以大視野、大胸懷去謀劃和思考，努力縮短認識上的“距離”。要敢于沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，打破“一畝三分地”的思維定勢，突破“我的地盤我做主”的行政壁壘，擯棄“肥水不流外人田”的利益羈絆，學會算發(fā)展賬、大局賬、長遠賬和得失賬。要打破條條框框，以開放增添活力，以包容增強動力，充分推動資金、技術(shù)、人才、信息等各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置，真正實現(xiàn)捏指成拳、抱團發(fā)展。
二是要強化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是市場的主體，要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必須要有一批創(chuàng)新型的領(lǐng)先和龍頭企業(yè)。諾基亞、柯達等世界500強公司之所以破產(chǎn)根本在于產(chǎn)品上缺乏創(chuàng)新，速度上受制于人;反之，騰訊、小米等公司的快速崛起得益于技術(shù)、產(chǎn)品、營銷模式的創(chuàng)新。事實說明，只有落后的企業(yè)，沒有落后的產(chǎn)業(yè)。無論是高新產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只要與時俱進、重視研發(fā)，就一定能提質(zhì)增效、贏得未來。要加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)要把創(chuàng)新擺在第一位，敢于加大研發(fā)投入，著力打造研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)團隊，提高自主創(chuàng)新能力。要加快企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，大力實施品牌戰(zhàn)略，引導和支持企業(yè)創(chuàng)立品牌，實現(xiàn)由無牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉(zhuǎn)變，打響“中國針織服裝名城”、“江西食品產(chǎn)業(yè)基地”等品牌，著力提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。要加快模式創(chuàng)新，注重運用科技創(chuàng)新、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是要大力發(fā)展電子商務，抓緊制定出臺具體扶持政策，引導傳統(tǒng)企業(yè)用好電子商務平臺，用信息化、互聯(lián)網(wǎng)來開拓市場，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。在此過程中，政府要注重從政策、資金、平臺、人才上加大引導、扶持力度，推動企業(yè)加快創(chuàng)新步伐，提升核心競爭力。要大力支持百特生物、光明化驗、百勝門控等本土企業(yè)加大產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新力度，多開發(fā)新產(chǎn)品、多研發(fā)新專利。加強通威、東方電纜、華太醫(yī)藥等企業(yè)研發(fā)中心和區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心建設，推動科技成果盡快轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。
三是要強化社會治理創(chuàng)新。我區(qū)在推動經(jīng)濟、城市、社會轉(zhuǎn)型過程中，面臨著社會治安形勢嚴峻、信訪矛盾依然突出、群眾利益訴求增多、群眾法律意識淡薄等一系列社會問題，這要求我們必須改進治理方式，善于運用制度和法律進行治理。要堅持政社互動、重心下沉、注重治本，著力夯實基層基礎(chǔ)。完善街道司法所、社區(qū)警務室、社區(qū)法庭建設，充分發(fā)揮社區(qū)以及社會組織在維護社會穩(wěn)定中的作用。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估、矛盾糾紛排查化解等機制，積極做好預防和化解矛盾的工作。認真落實信訪工作責任制，提高依法有序解決信訪積案的能力。要落實安全生產(chǎn)責任制，強化食品藥品安全監(jiān)管，堅決防止重特大安全事故。加快技防網(wǎng)建設，深入推進平安青山湖建設。
第四，堅持問題導向。問題是矛盾所在，是發(fā)展的瓶頸所在。當前，用地難、融資難、招工難仍然是制約我區(qū)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸，必須下大力氣去解決。
一是要大平臺破解空間瓶頸。土地是承接項目的重要載體，近年來，隨著我區(qū)城市化進程不斷加快，可利用建設的土地嚴重不足，導致一些項目尤其是工業(yè)項目落不了地。當前，要全力打造臨江商務區(qū)、昌東工業(yè)園區(qū)、羅家片區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)等幾個大的發(fā)展平臺。要著力規(guī)劃建設并加快啟動占地1000畝的小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，占地920畝的聯(lián)東u谷針紡服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，扛起南昌打造500億紡織產(chǎn)業(yè)集群的重任。要加快民營科技園、轄區(qū)國有企業(yè)、鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)園“騰籠換鳥”、“退二進三”、“退低進高”、“退小進大”，以大平臺承載大項目，推動大發(fā)展。同時，要通過舊城改造，盤活土地存量，拓展發(fā)展空間。下半年，要大力推進以李巷村、涂黃村、星光村、胡家村、義坊村等5個村的舊改，加快推進14個近150萬平方米的安置房建設任務，同步完善生活、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)配套，在加速城鄉(xiāng)一體化進程中邁出實質(zhì)性步伐，讓環(huán)境更加美好，商業(yè)更加繁榮，群眾更加幸福。
二是要廣渠道破解資金瓶頸。我區(qū)對資金的需求空前迫切，解決融資難問題迫在眉睫。如何拓寬融資渠道，解決企業(yè)缺錢與政府缺錢雙重難題，為青山湖區(qū)發(fā)展提供充足的資金支持?首先，要做大投融資平臺。有效運作區(qū)資產(chǎn)金融辦和資產(chǎn)經(jīng)營公司，支持區(qū)城投公司做大做強，大力推進行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理改革，集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，整合注入?yún)^(qū)級投融資平臺，形成“大融資”格局。尤其是要加快推進城投企業(yè)債券的發(fā)行，力爭今年發(fā)債成功。其次，要注重運作，加強與洪都農(nóng)商行、南昌銀行、國開行等的戰(zhàn)略合作，按照市場取向創(chuàng)新投融資體系，探索城市資源特許經(jīng)營權(quán)、bot、bt等融資模式。強化社會融資的理念，激活民間資本，發(fā)揮我區(qū)強鎮(zhèn)強村的優(yōu)勢，引導集體資金參與重點項目的開發(fā)建設，真正走出一條市場化運作、全方位融資的路子。再次，要有效發(fā)揮中小企業(yè)擔保資金、制造業(yè)發(fā)展專項資金、科技扶持資金的作用，用好省市關(guān)于加快縣域經(jīng)濟、非公經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟發(fā)展的政策資金，扶持中小企業(yè)發(fā)展。
三是要多舉措破解用工瓶頸。隨著我區(qū)入駐企業(yè)的增多，用工難、穩(wěn)工難問題顯得尤為突出。南昌兆馳、長隆服飾等制造業(yè)企業(yè)都面臨招工難、留不住的問題，尤其是缺少穩(wěn)定的一線流水線工人，而正在興起的電商產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)業(yè)務員、高級美工、高級運營師等專業(yè)性人才短缺，導致企業(yè)哄抬工資，員工頻繁跳槽，不利于電商產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。要加強用工服務平臺建設。注重暢通市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級用工信息渠道，實現(xiàn)用工供需的有效對接。要健全完善就業(yè)培訓體系。有效發(fā)揮本土資源優(yōu)勢，探索采取訂單培養(yǎng)、委托崗位技能培訓等方式，組織多形式、多層次的實用技術(shù)培訓。針對部分企業(yè)高層次人才缺乏的問題，要采取“政府搭臺、校企唱戲”方式，深入開展“校企聯(lián)姻”活動，積極與省內(nèi)各大中專院校搭建人才儲備平臺和校企合作平臺。要不斷優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。探索采取政府投入與企業(yè)自建相結(jié)合等方式，加快員工食堂、公租房、活動中心、醫(yī)療健身等生活配套設施建設，讓企業(yè)員工進得來、留得住、過得好。
第五，堅持環(huán)境導向。環(huán)境是資源，是財富，也是生產(chǎn)力和競爭力。要強化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)境”的理念，共同營造各級干部干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境、投資發(fā)展的好環(huán)境、人民群眾安居樂業(yè)的好環(huán)境。
一是要營造高效透明的政務環(huán)境。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)精簡行政審批，簡化辦事程序，規(guī)范行政收費行為，把能放的全部放給市場、放給社會，放開一切可以放開的領(lǐng)域，放活一切可以放活的要素。切實加強行政服務中心建設，對重點項目，要開辟“綠色通道”，以最快的速度辦結(jié)各項手續(xù)。要深化政務公開，對政府決策、行政管理、公共事務等事項堅持向社會公布，接受社會的監(jiān)督。要進一步轉(zhuǎn)變干部作風，大力倡導踐行“五零”工作作風，對辦事難、效能低、耍特權(quán)的干部，要進行嚴肅批評教育和必要的組織處理，切實營造寬松的政務環(huán)境。
二是要營造靈活寬松的政策環(huán)境。政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu);政策不活，經(jīng)濟難活。要抓好政策創(chuàng)新。在區(qū)域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，不斷完善和創(chuàng)新政策，使國企民企、內(nèi)資外資、本土企業(yè)和招商企業(yè)享受同等待遇，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境。要抓好政策落實。認真落實已有的政策，善于算長遠帳、算發(fā)展帳，只要區(qū)里說了算，能兌現(xiàn)的政策，要堅決兌現(xiàn)，確保政策穩(wěn)定連貫。要善于學習借鑒先進地區(qū)好的經(jīng)驗，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用;凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行;凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于青山湖區(qū)實際出發(fā)，千方百計促進發(fā)展。
三是要營造競爭有序的市場環(huán)境。要廢止各種不利于公平競爭的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷，堅持以開放促發(fā)展，促進市場各要素的最佳配置、自由流動和充分競爭，營造統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。要依法整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，積極探討城市管理綜合執(zhí)法的新路子，實行行政處罰權(quán)的適當必要集中，嚴禁以罰代管。下一步，要在全區(qū)開展一次發(fā)展環(huán)境大走訪、大排查、大整治專項行動，集中查處和曝光一批破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件。對于那些不識大體、不顧大局、有令不行、有禁不止的部門，對于那些頂風作案、膽大妄為、損害青山湖區(qū)形象的個人，要鐵腕整治，重拳出擊，從嚴從重處理，絕不姑息縱容留情面。
三、狠抓落實，匯聚推動科學發(fā)展的合力。
實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，核心是落實，關(guān)鍵靠實干。全區(qū)各級各部門要把轉(zhuǎn)作風、抓落實作為當務之急、重中之重的大事，特別是要結(jié)合正在深入開展的群眾路線教育實踐活動，反對“四風”，轉(zhuǎn)變作風，立說立行，真抓實干，以咬定青山不放松的釘釘子精神，以破堅冰、啃硬骨頭的勇氣和決心，全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展。
第一，要提升領(lǐng)導引領(lǐng)力。領(lǐng)導干部既是決策的主體，也是抓落實的主體。領(lǐng)導干部抓落實的態(tài)度和力度，直接影響到?jīng)Q策部署落實的成效。各級領(lǐng)導干部要把抓落實作為第一責任，以身作則，率先垂范，真正使抓落實成為工作的主旋律和最強音。一是要有敢抓的勇氣。在抓落實的過程中，必然會遇到各種各樣的矛盾和問題，甚至會涉及錯綜復雜的利益關(guān)系，這就要求我們在任何時候，做任何工作，要迎難而上，挺身而出，敢于拍板，敢于決斷，決不能畏首畏尾、瞻前顧后。要堅決克服事事求穩(wěn)、怕?lián)熑?、怕得罪人的消極心態(tài)，始終保持“泰山壓頂腰不彎，萬斤重擔敢獨挑”的勇氣。特別是面對急難險重任務時，要豁得出來、頂?shù)蒙先?面對各種歪風邪氣時，要敢于較真、敢抓敢管，樹立勇于擔當、敢于負責的良好形象。二是要有真抓的作風。紙上談兵、坐而論道，是抓不好落實的;以會議落實會議，以文件貫徹文件，更抓不好落實。各級領(lǐng)導干部要發(fā)揮示范帶動作用，放下架子、撲下身子，在落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署上想在前、干在前、抓在前，在推動項目建設、征地拆遷等中心工作上親力親為、作出表率，帶動上下“一條心”抓落實、“一個調(diào)”促發(fā)展、“一股勁”謀突破，真正成為狠抓落實、加快發(fā)展的推動者和帶頭人。三是要有會抓的本領(lǐng)。抓落實，方法得當，事半功倍;方法不當，事倍功半。要善于抓住“牽一發(fā)而動全身”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，特別是緊盯事關(guān)全局的重點工作，做到隨時過問，及時調(diào)度，抓細抓實。處理矛盾和問題時，要講究方法策略，做到有勇有謀、有膽有識、有禮有節(jié)。同時，要注重完善目標考核制度、督促檢查制度、責任追究制度等，做到目標明確、責任清楚、獎懲分明，用制度管事，用制度管人，充分發(fā)揮集體合力，形成“九牛爬坡，個個出力”的工作局面。
第二，要提升干部執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。沒有強有力的執(zhí)行力，再好的思路也成不了出路，再美的藍圖也成不了現(xiàn)實。當前，全區(qū)各級各部門在執(zhí)行力上，總體情況是好的，但還有個別單位和部門，存在不執(zhí)行、亂執(zhí)行、慢執(zhí)行等問題，這在群眾路線活動中收集群眾意見建議時就有集中反映。因此，必須把提升執(zhí)行力作為推進各項工作的最實舉措、最有效辦法，努力構(gòu)建上下齊心、一抓到底的工作格局。一是要深入具體抓執(zhí)行。在項目推進過程中，如果局限于問問情況了解一下，或者開開會調(diào)度一下，而不去深入了解項目推進的阻力在哪里，不去解決拆遷難、施工難、融資難、招工難等具體問題，就會造成問題久拖不決、項目推而不動。因此，要注重把目標任務、措施要求、考核標準具體化，對于工作中出現(xiàn)的具體問題、困難和矛盾，要有不達目的不罷休的韌勁，抓住關(guān)鍵問題不放，問題不解決不放手。二是要比拼競爭抓執(zhí)行。有競爭才有進步。上半年，全區(qū)“六大片區(qū)”的項目推進和“六大戰(zhàn)場”的房屋征遷工作，都在你追我趕，比速度、比進度、比質(zhì)量，取得了很好的效果。但也有個別單位工作任務完不成，經(jīng)濟指標上不去，干部精神狀態(tài)也不佳。各地各單位要找準目標、自我加壓，爭先進位、比拼趕超，勇于跟高的比，敢于和強的爭，比一比誰的工作任務落實好，比一比誰的發(fā)展快，比一比誰的戰(zhàn)斗力強，形成爭先恐后、你追我趕的競爭氛圍。三是要嚴肅紀律抓執(zhí)行。只有鐵的紀律才能保證鐵的執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度非常明確，凡是違反了規(guī)定，影響了青山湖發(fā)展的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不含糊，絕不手軟。前段時間，羅家鎮(zhèn)部分村民受利益驅(qū)使，出現(xiàn)大規(guī)模違建，個別村干部明一套、暗一套，欺上瞞下，放任違建不去管，甚至從中牟利，與區(qū)委、區(qū)政府“控違必嚴、違章必拆、違法必究”的堅定態(tài)度嚴重背離。在此，也要告誡這些干部，一旦查實有違規(guī)違紀行為，區(qū)委、區(qū)政府定會從嚴從快從重處理。
第三，要提升部門聯(lián)動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)是經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，但也離不開部門的服務和支持。前段時間，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟部門總是你干你的，我做我的，走不到一塊，后來，區(qū)委安排帶隊分四個督查調(diào)研組對20個單位進行了調(diào)研督查，起到了較好的促動作用。但還有一些問題值得注意，比如，信息不通暢、服務不熱情、辦事程序太繁瑣、甚至工作有些僵化等問題。要提高服務水平、增強聯(lián)動力，必須要著力解決好三個問題：一是要著力解決“中梗阻”問題?！爸泄Ｗ琛笔怯绊懶省⒅萍s發(fā)展的一大頑疾，主要表現(xiàn)為對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署思想上滯后、行動上遲緩，對領(lǐng)導批辦、交辦的事情敷衍了事、拖延推諉，工作節(jié)奏太慢，工作效率太低。對于這些現(xiàn)象，單位“一把手”要敢于“唱黑臉”，不做老好人，要通過完善制度、嚴明紀律、嚴格獎懲等措施，堅決狠剎“中梗阻”這股歪風，打通工作落實的“最后一公里”。二是要著力解決“慢作為”問題。慢作為主要表現(xiàn)為工作上拖一拖、等一等、看一看，不求無功，但求無過。問題看似小，影響卻很大。提升執(zhí)行力，必須向“慢作為”挑戰(zhàn)，特別是要在群眾路線活動整改階段，重點根治這一現(xiàn)象，做到對群眾反映強烈的突出問題要及時回應、快速解決，對既定的工作部署要快馬揚鞭、迅速推進，對工作落實不到位不及時的要快速跟進、嚴肅追究，全力打造“青山湖”速度。三是要著力解決“二傳手”問題。有些同志特別是領(lǐng)導干部，對待工作任務，一級傳一級，層層轉(zhuǎn)辦，一傳了事，習慣于當“甩手掌柜”，造成執(zhí)行效果層層遞減、流于形式。各級黨員干部要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，思想不松懈、精神不滑坡、工作不落后，守土有責，守土盡責，以高昂的斗志、飽滿的精神、扎實的作風投入到經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作中去。
第四，要提升反腐震懾力。以來，黨中央站在黨和國家生死存亡的高度，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴肅查處了一些領(lǐng)導干部違紀違法案件，深得黨心、深得民心。我們要旗幟鮮明地與黨中央、省委、市委保持高度一致，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。一是要堅決筑牢防線。隨著反腐敗斗爭和作風建設的深入，社會上出現(xiàn)了一些議論和擔憂，一些干部思想上也產(chǎn)生了模糊或錯誤認識。當前，要堅決反對和防止兩種錯誤認識：一是“反腐影響經(jīng)濟增長論”，將經(jīng)濟下行壓力歸結(jié)于反腐、反“四風”;二是“反腐影響干部做事論”，認為對干部管得太嚴，會挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。這兩種認識都是非常錯誤的，各級黨員干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持做到自重、自醒、自警、自勵，思想上警鐘長鳴，作風上嚴謹細致，生活上嚴格要求，將廉潔自律的各項規(guī)定深化到思想上，體現(xiàn)在行動中，始終筑牢反腐倡廉思想和道德防線，始終保持清正廉潔的政治風范。二是要堅持制度防腐。要著眼于源頭治理，堅持用制度管人、管權(quán)、管事、管錢，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。特別是對單位“一把手”、“三重一大”事項、村集體“三資”管理等重要崗位、重要部門、重要領(lǐng)域，進一步完善黨務、政務和各領(lǐng)域辦事公開制度，做到?jīng)Q策有程序，實施有監(jiān)督，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不易腐的保障機制，讓權(quán)力真正在陽光下運行。三是要堅定懲治腐敗。紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真落實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的“三轉(zhuǎn)”要求，切實履行好監(jiān)督責任，以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗。要從解決從嚴治黨“當務之急”和整風肅紀“燃眉之急”入手，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件，堅決做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲。對頂風違紀違規(guī)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。同時，要嚴肅查處侵害群眾利益的違法違紀案件，堅決糾正行政審批、征地拆遷、控違拆違以及公共服務領(lǐng)域中的不正之風，努力維護好人民群眾的切身利益。
同志們，宏偉的藍圖正在展開，前進的號角已經(jīng)吹響。我們要更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，進一步解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚焦發(fā)展，實干求變，努力走出一條符合青山湖區(qū)實際、具有青山湖區(qū)特色的發(fā)展升級新路子，為建設科學發(fā)展先行區(qū)、和諧幸福青山湖打下堅實基礎(chǔ)。
在區(qū)委議軍會議上的講話篇二十
同志們：
今天召開的區(qū)委工作會議，既是全區(qū)紀檢、組織、宣傳思想、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等區(qū)委五項工作的總結(jié)安排會，又是進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，加壓緊逼，推動發(fā)展的促進會。應該說，今天的會議，是區(qū)委主要領(lǐng)導職務調(diào)整之后召開的第一次全區(qū)性大會，也是關(guān)乎今年各項任務落實和秦都今后發(fā)展的一次重要會議。
剛才，魏書記和幾位分別就分管工作講了很好的意見，我完全贊同，請大家認真學習領(lǐng)會，切實抓好落實。區(qū)委部門盡管不是主要經(jīng)濟指標的責任單位，但對推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起著極其重要的作用，必須高標準、高質(zhì)量地做好本職工作，為各鎮(zhèn)辦、各部門樹榜樣、作表率，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展聚人心、作保障。紀檢監(jiān)察工作要始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為“生命線”工程，全力抓好干部的教育和管理，為完成全年目標任務提供堅強的紀律保證;組織工作要以領(lǐng)導班子和干部隊伍建設為重點，著力打造能力強、作風好、肯干事的“鋼班子、鐵隊伍”，為各項工作順利開展提供堅強有力的組織保障;宣傳思想工作要圍繞中心，服務大局，唱響主旋律，為加快發(fā)展營造良好的輿論氛圍;政法工作要以創(chuàng)建省級平安示范區(qū)為抓手，著力為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航;統(tǒng)戰(zhàn)工作要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才匯聚的優(yōu)勢，調(diào)動一切力量，著力形成同心同德、加快發(fā)展的強大合力。
下面，按照區(qū)委會的意見，我再講四個方面的問題：
一、關(guān)于發(fā)展方向問題。
大家知道，根據(jù)省委和市委的決定，嚴維佳書記已經(jīng)調(diào)離秦都赴市政府任職，在新的工作崗位上肩負更加重要的職責。這既是省委和市委對嚴書記個人能力和工作成績的充分肯定，也是對近幾年來秦都整體工作的充分肯定;既是嚴書記個人的榮耀，也是全區(qū)廣大干部群眾共同的榮耀!
可以講，嚴書記在秦都工作的幾年，既是秦都發(fā)展困難最多、面臨壓力最大的幾年，也是秦都發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最高、發(fā)展勢頭最好的幾年。面對渭濱劃轉(zhuǎn)、主導產(chǎn)業(yè)不斷下滑等嚴峻挑戰(zhàn)，嚴書記帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，攻堅克難，埋頭苦干，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成績，秦都的發(fā)展始終走在全市的前列。特別是去年，我們克服了金融危機、衛(wèi)片執(zhí)法等重重困難，取得全市目標責任考核第一名的優(yōu)異成績。嚴書記在秦都的近六年時間里，和我們之間建立了深厚的感情，為秦都的發(fā)展做出了突出的貢獻?，F(xiàn)在，按照市委的安排，由我主持秦都區(qū)委工作，這既是對我的信任，更意味著責任。我來秦都已經(jīng)三年多了，在我擔任區(qū)長的三年多時間里，大家對我非常支持，政府工作取得的每一份成績，我所取得的每一份成績，都是大家鼎力支持的結(jié)果，都是大家關(guān)心、幫助的結(jié)果。所以，在我主持區(qū)委工作期間，希望大家能夠一如既往地支持我的工作，使我能夠更好地履好職、盡好責，與大家一道把我們秦都的各項工作干得更好。
面對區(qū)委班子的調(diào)整，大家可能有一些猜想，認為秦都的發(fā)展方向會不會改變，發(fā)展思路會不會調(diào)整?在這里，我給大家一個明確的答復，這幾年來，我們秦都的發(fā)展勢頭很好，一個團結(jié)和諧穩(wěn)定的大好局面已經(jīng)形成。這些有目共睹的發(fā)展成績，證明我們的發(fā)展方向和思路都是完全正確的?，F(xiàn)在，如何繼續(xù)保持秦都又好又快的發(fā)展勢頭、維護好團結(jié)穩(wěn)定的大好局面，是擺在我們面前的一個重大問題。能不能解決好，不僅是對我們秦都領(lǐng)導集體工作水平和應對復雜局面能力的一次新的考驗，也是對全區(qū)廣大干部特別是領(lǐng)導干部整體素養(yǎng)和全局觀念的一次現(xiàn)實檢驗。
要把我們秦都良好的發(fā)展勢頭保持好、來之不易的大好局面維護好，就必須堅持區(qū)委、區(qū)政府既定的戰(zhàn)略部署不變、發(fā)展思路不變、工作格局不變、目標任務不變、工作重點不變、推進措施不變。要通過“六個不變”，確保今年各項工作開好局，確保半年實現(xiàn)“雙過半”，確保順利完成全年目標任務，確保在全市目標責任考核中蟬聯(lián)第一，從而使我們秦都今后始終保持又好又快的發(fā)展勢頭。
堅持戰(zhàn)略部署不變，即堅持“一年大建設、兩年大跨越、三年進五強”以及工業(yè)立區(qū)、商旅旺區(qū)的戰(zhàn)略部署不變。
堅持發(fā)展思路不變，即堅持以進位創(chuàng)強為統(tǒng)攬，以招商引資為龍頭，以項目建設為抓手，大力發(fā)展城市經(jīng)濟，不斷擴張經(jīng)濟總量的發(fā)展思路不變。
堅持工作格局不變，即堅持現(xiàn)有的干部格局、目標責任考核辦法和獎懲措施不變。
堅持目標任務不變，即堅持經(jīng)濟工作會確定的生產(chǎn)總值200億，規(guī)模工業(yè)300億，固定資產(chǎn)投資300億，地方財政收入3.85億，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民兩項收入分別增長20%、22%的目標不變。
堅持工作重點不變，即堅持抓好項目建設、招商引資、工業(yè)發(fā)展、商貿(mào)繁榮、新農(nóng)村建設、財稅工作、“雙創(chuàng)”工作和舊城改造、街景整治等重點工作不變。
堅持推進措施不變，即堅持推進項目建設、招商引資的措施，以及區(qū)級領(lǐng)導包抓鎮(zhèn)辦、包抓項目、包抓重點工作任務的辦法不變。
全區(qū)上下都要嚴格按照“六個不變”的總體要求，認真落實區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，圍繞全區(qū)中心工作和各項重點任務，找準工作定位，明確目標要求，以更加務實的態(tài)度，更加有力的舉措，更加扎實的作風，創(chuàng)造性地開展工作，全力推進各項重點工作、推進各項目標任務落實，把我們秦都良好的發(fā)展勢頭保持好、來之不易的大好局面維護好，力爭通過我們的不懈努力，把我們秦都建設的更加富裕、更加文明、更加和諧。
二、關(guān)于當前面臨的形勢。
年初，我多次強調(diào)，今年是我們秦都發(fā)展最為困難的一年。之所以這么說，是因為今年我們面臨的挑戰(zhàn)異常嚴峻、壓力異常巨大、任務異常繁重、工作異常被動。
一是新區(qū)劃轉(zhuǎn)尚不明朗，給我們發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)異常嚴峻。西咸新區(qū)建設對于全市來說，無疑是重大機遇，然而對我們秦都來講，與其說是機遇，還不如說是挑戰(zhàn)。之所以這么講，是因為挑戰(zhàn)要遠遠大于機遇。灃渭新區(qū)作為支撐秦都跨越發(fā)展最重要的增長極，近年來我們規(guī)劃建設的三個園區(qū)，以及引進的三個過10億元的重大項目和一大批中小項目都集中在這里，這些項目花費了我們巨大的精力、人力和財力，大部分正在建設，有的即將產(chǎn)生效益?，F(xiàn)在這一塊納入新的灃渭新區(qū)，下一步怎么開發(fā)、怎么建設，還存在很多不確定因素。當然，這一塊如果劃轉(zhuǎn)或托管，也是省上著眼關(guān)—天規(guī)劃實施和國際化大都市建設大局考慮的，盡管對我們秦都的工業(yè)和整體發(fā)展有很大影響，但是對全國、全省發(fā)展以及西咸新區(qū)和西咸大都市建設會有很大的推進。所以，對于灃渭新區(qū)開發(fā)建設大家必須有一個正確的認識，要著眼大局、顧全大局，堅決服從上級決定。同時，我們要冷靜面對新區(qū)劃轉(zhuǎn)問題，籌劃我們秦都向哪里發(fā)展，今后如何發(fā)展。在目前尚不明確的情況下，我們依然要把灃渭新區(qū)這塊抓住不放，一如既往地支持在建項目建設，一如既往地支持新建項目開工，一如既往地支持在談項目落實。退一步講，這一塊既就是劃轉(zhuǎn)，也會給我們稅收分成。因此，全區(qū)上下在這一方面要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，絕不能因為可能劃轉(zhuǎn)的原因，影響我們的項目建設，影響灃渭新區(qū)建設。
二是去年目標考核全市第一，使我們保位爭先的壓力異常巨大。去年，我們榮獲全市年度目標責任考核優(yōu)秀獎第一名，這既是榮譽，更是鞭策，同時也是壓力。說它是壓力，主要體現(xiàn)在三個方面，首先，“打江山容易守江山難”。去年我們在全市名列第一，今年必將成為兄弟縣區(qū)趕超的對象。尤其需要說明的是，全市年度目標責任考核，第一名和最后一名的差距只有2分，前五名差距也只在0.5分以內(nèi)，所以稍有懈怠，就會被趕超?，F(xiàn)在我們是第一，這也意味著即使今年得第二都是落后。加之我們指標基數(shù)本來就大，增長一個百分點，就是一個億，甚至幾個億，很不容易;而兄弟縣區(qū)由于基數(shù)小，稍一發(fā)力，指標增速就會把我們甩在后邊。第二，驕兵必敗。全市第一的光環(huán)很容易使我們驕傲自滿，盲目樂觀，這是我們保位爭先的大敵。當前，這種情緒在我們一些干部包括領(lǐng)導干部當中已經(jīng)有所表現(xiàn)，在我們一季度各項工作中已經(jīng)有所表現(xiàn)。20xx年，我們的目標責任考核全市第六，成績不太理想，從去年年初開始，我們就早安排、早部署、早動手，為全年任務的圓滿完成奠定了堅實基礎(chǔ)。相比去年，我們今年的工作起步慢、開局差、成效很不理想，如果持續(xù)下去，就會重蹈渭城覆轍。第三，“保位爭先、蟬聯(lián)第一”，也是市委、市政府對我們的期望和要求。基于秦都在全市的地位和條件，我們秦都應該走在全市的前列，這也是全市干部群眾的共同看法。如果我們今年不能保住全市第一的好成績，對上有負市委、市政府的厚望，對下不能向全區(qū)干部群眾交代。基于以上三點，我們必須在今年全市目標責任考核中再創(chuàng)佳績、再奪第一。
三是經(jīng)濟指標及雙創(chuàng)、舊城改造等諸多工作，使我們面臨的任務異常繁重。年初，市委、市政府提出了“三個過千億”目標。在全區(qū)經(jīng)濟工作會上，我們提出了生產(chǎn)總值過200億、規(guī)模工業(yè)過300億、固定資產(chǎn)投資過300億的目標，這也是基于市上加壓緊逼的要求、我區(qū)的發(fā)展形勢和進位創(chuàng)強需要做出的。這個目標能不能完成，不僅影響市上“三個過千億”目標的實現(xiàn)，而且影響我們秦都今后的發(fā)展和創(chuàng)強目標的實現(xiàn)。雖然說這是一個積極進取、“跳起來摘桃子”的目標，但仍然與我們創(chuàng)強目標有不小的差距。與創(chuàng)強目標相比，生產(chǎn)總值低于創(chuàng)強227億元目標27億元，規(guī)模工業(yè)低于創(chuàng)強331億元目標31億元，固定資產(chǎn)投資低于創(chuàng)強330億元目標30億元。要完成經(jīng)濟工作會確定的目標，生產(chǎn)總值比去年要凈增28億元，規(guī)模工業(yè)要比去年凈增52億元，固定資產(chǎn)投資要比去年凈增93億元，凈增量之大是秦都歷史上沒有的。市上下達的招商引資任務高達60億元，是去年的四倍。同時，今年是全市創(chuàng)國衛(wèi)驗收年，作為主城區(qū)，這是我們必須完成好的政治任務，這項工作勢必占用我們一半的時間和精力。加之我們還承擔著繁重的舊城改造、街景整治等任務，可以說，我們今年的工作任務比過去任何一年都要重得多。
四是今年極不理想的開局，使我們當前各項工作異常被動。我們常講，“良好的開端是成功的一半”。去年我們正因為起步早、開局好，全年工作才比較主動，成效也比較理想。然而今年以來，由于各方面原因的影響，我們各項工作開局不好，動勁不大，進展很慢，能看得見的成效少之又少。從主要指標完成情況看，1—2月份，規(guī)模工業(yè)只完成32.95億元，差全市50.4%的平均增速24個百分點，欠計劃進度17億元。而渭城區(qū)規(guī)模工業(yè)完成46.43億元，同比增長高達53.24%，不但超額完成了計劃任務，更比我們秦都高出近14億元。同時，我們前兩個月固定資產(chǎn)投資僅完成6.31億元，欠計劃進度43.7億元，完成量只是計劃進度的八分之一。地方財政收入完成4256萬元，欠計劃進度2160萬元。應該說，主要經(jīng)濟指標欠賬很多，給全年任務完成造成很大困難。從招商引資進展看，目前，我們不僅在談的大項目遲遲難以落實，掌握的招商線索也是屈指可數(shù)，重大項目線索更是少之又少，要完成全年60億元的招商任務難度極大。從項目建設進度看，前幾天，我們組織對去年年底新開工的26個項目進行了實地察看，結(jié)果很不理想。春節(jié)前，我們就要求各項目要在3月1日前完成所有前期準備工作，節(jié)后就可以實質(zhì)性建設了，但大部分項目連土地平整、圍墻圈建、平面設計、工程招標等最基本的工作都沒有做，更不要說真正開工建設。按照這樣的進度，今年的全市觀摩會我們看什么，今后的發(fā)展我們靠什么。其它工作也都進展不大，新農(nóng)村建設氛圍不濃，舊城改造還沒有啟動一個拆遷項目，雙創(chuàng)工作也被《咸陽日報》以“渭城行動快，秦都、高新動作緩”為題點名批評?，F(xiàn)在，一季度就要結(jié)束了，可以說，我們已經(jīng)輸了第一棒，各項工作欠帳很多，局面十分被動。下一步，我們不僅要補回欠賬，保證進度，還要在全市保持領(lǐng)先，可以說，很不容易。
從以上四個方面分析，今年將是我們秦都發(fā)展最為困難的一年，我們已經(jīng)到了必須背水一戰(zhàn)的時候。困難固然很多，壓力固然很大，但是從秦都多年來的發(fā)展經(jīng)驗看，我們沒有過不去的坎，也沒有克服不了的困難。面對渭濱劃轉(zhuǎn)的不利局面，我們把發(fā)展的重心從渭濱轉(zhuǎn)向河南三辦和馬泉;面對主導產(chǎn)業(yè)下滑的嚴峻挑戰(zhàn)，我們培育了新興裝備制造業(yè);面對金融危機的不利形勢，我們狠抓招商引資和項目建設，保持了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好勢頭。我們之所以能克服這些困難，主要是因為我們秦都有一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的干部隊伍。在目前這個特殊和關(guān)鍵的時期，我們只有堅定信心、痛下決心，只有咬緊牙關(guān)、迎難而上，只有撲下身子、狠抓落實，才能克服一切困難、化解一切壓力、戰(zhàn)勝一切挑戰(zhàn)。我們堅信，只要全區(qū)上下團結(jié)一心不動搖、咬住目標不放松、埋頭苦干不懈怠，我們既定的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，我們秦都的發(fā)展一定會邁上一個新的臺階。
三、關(guān)于紀律作風。
嚴明的紀律是我們推進發(fā)展的有力保證。前面我講過，我們的干部隊伍總體是好的，是一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的隊伍。但總體上是好的，不等于就沒有問題。春節(jié)前，區(qū)財政局兩名中層干部因一點小口角就大打出手，一個腿部骨折，一個頭上掛彩，在社會上影響極壞。前幾天，區(qū)工商聯(lián)黨組書記李驥，竟然在上班時間喝醉酒，跑到機關(guān)大院大吵大鬧，嚴重擾亂機關(guān)正常辦公秩序。區(qū)人勞局統(tǒng)籌辦干部，有問題不通過正常渠道反映，利用網(wǎng)絡擅自發(fā)布信息，再經(jīng)過鳳凰網(wǎng)、華商網(wǎng)、咸陽吧等網(wǎng)絡媒體炒作，搞得沸沸揚揚，嚴重影響了我區(qū)的形象和聲譽。類似這種打架、網(wǎng)上發(fā)貼子的問題，在教育局、物價局也出現(xiàn)過，影響極壞。還有古渡辦干部陳瑞，身為國家公職人員，不能正確處理個人感情問題，毀人容顏，觸犯刑法，在社會上造成惡劣影響。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面說明個別干部職工自身素質(zhì)不高，同時也說明我們的教育不夠，管理不嚴。剛才梁書記已經(jīng)宣讀了有關(guān)處理決定，當然，處理只是手段，目的在于懲前毖后，治病救人。透過這些現(xiàn)象，也暴露出我們紀律作風方面的諸多不正之風。概括起來講，有以下八個方面：
一是目無組織紀律的“自由風”。一些干部特別是領(lǐng)導干部目無組織、目無紀律，外出不打招呼，不履行請假手續(xù)，參加會議派副職甚至一般干部應付差事;一些同志上班想來就來，想走就走，遲到早退、脫崗串崗。一些單位上午不到十一點半，就走了一大半人，下午直到兩點半甚至三點，才陸陸續(xù)續(xù)來上班，甚至還有人干脆就不上班。有的部門單位，區(qū)委、區(qū)政府安排的工作、做出的決定，有利自己的就執(zhí)行，不利自己的就不執(zhí)行。
二是疏于管理的“松散風”。一些部門單位制度只寫在紙上、掛在墻上，形同虛設，干部上班聊天，上網(wǎng)種菜、炒股、玩游戲、看電影，干什么的都有。一些部門單位領(lǐng)導怕得罪人，對干部不敢抓、不敢管，對一些不良風氣睜一只眼、閉一只眼?！耙话咽帧睂Π嘧映蓡T干什么不知道，分管副職對分管科室、站所的同志干什么不了解，更談不上管理。
三是責任心缺失的“敷衍風”。一些干部在其位，不謀其政，對區(qū)委、區(qū)政府安排的任務不上心、不入腦，整天無所事事;一些干部根本談不上主動工作、超前工作，一推一動，不推不動，甚至推也不動;一些干部習慣作表面文章，對上應付、對下糊弄。前幾天，區(qū)委、區(qū)政府安排集中檢查項目，有些包抓部門才臨時抱佛腳，到項目單位和所在鎮(zhèn)辦問投資、問進度、問情況，來應對區(qū)上的檢查。還有招商引資工作，我們多次強調(diào)、反復強調(diào)，就是引不起個別人的重視，平時不努力，考核時才東借西湊，濫竽充數(shù)，應付差事。
四是心態(tài)失衡的“攀比風”。一些干部不比工作比待遇，不比實績比職位，當了副科想正科，當了正科想副縣，看到別人級別高、職位好，就心態(tài)失衡，怨天尤人，認為組織欠自己的太多。一些干部熱衷于托門子、拉關(guān)系，總打聽什么時候調(diào)整干部，總想著提拔升遷，心思和精力根本沒有用在工作上。
五是不思進取的“消極風”。一些干部安于現(xiàn)狀，得過且過，缺乏工作激情;一些干部對工作低標準、對自己低要求，沒有一點事業(yè)心;一些干部意志消退，精神萎靡，當一天和尚撞一天鐘，甚至還不撞鐘。
六是永不知足的“計較風”。一些干部職工缺乏感恩之心，不知足、不滿足、斤斤計較。比如，個別二級事業(yè)單位的干部職工，等不得區(qū)上研究答復，就赴省市上訪，要求落實政策待遇。我們企校劃轉(zhuǎn)的離退休教師，應該說相關(guān)待遇比渭城好得多，但依然要這要那，不斷上訪。還有教師職稱評定，前些年我們沒怎么評，去年提出來后，由于教育創(chuàng)強放了一放，結(jié)果一些人就急不可待、滿腹牢騷。包括我們個別鎮(zhèn)辦和部門，安排的工作還沒有開始干，就講條件、擺困難、要經(jīng)費，生怕虧了自己。
七是走不出機關(guān)的“衙門風”。一些部門、單位領(lǐng)導熱衷于以會議落實會議，以文件落實文件，走不出機關(guān)，沉不到一線。一些領(lǐng)導干部只安排，不督促、不檢查，機關(guān)的不知道一線情況，鎮(zhèn)辦的不知道村組情況。個別鎮(zhèn)辦領(lǐng)導雖然工作在農(nóng)村，但對基層問題不了解、不過問、不解決，致使群眾都上訪到區(qū)上、市上甚至跑到了省上，還毫不知情。
八是吃吃喝喝的“浪費風”。一些部門、鎮(zhèn)辦領(lǐng)導熱衷于吃吃喝喝，相互宴請，今天你請我，明天我請你，請來請去，都是在花公家的錢。一些部門單位經(jīng)費盡管很緊張，但大部分錢都用在了吃喝上，用在正路上的錢沒有幾個。
以上這些問題，與一名黨員干部應該具備的素養(yǎng)格格不入，與當前全區(qū)跨越發(fā)展、進位創(chuàng)強的工作大局極不相稱，必須下決心進行整頓。為此，區(qū)委、區(qū)政府研究決定，由區(qū)紀委、區(qū)委組織部牽頭負責，利用一周時間，在全區(qū)深入開展紀律作風整頓活動。區(qū)上不再統(tǒng)一安排，由各單位、部門自行安排，有什么問題解決什么問題。各鎮(zhèn)辦、部門要將紀律作風整頓與鞏固“三新”主題教育活動成果結(jié)合起來，與推動當前工作結(jié)合起來，下茬立勢整頓機關(guān)紀律作風，下茬立勢解決突出問題，確保紀律作風整頓與推動當前工作“兩不誤、兩促進”，以嚴格的政治紀律、組織紀律和工作紀律，確保各項工作順利推進。關(guān)于紀律作風，在這里我提幾點要求。
一要強化教育，增強干部的事業(yè)心和責任感。首先，要教育我們的干部，從秦都事業(yè)的角度來對待自己的工作。要把工作當作實現(xiàn)自身價值和展示個人能力的舞臺，引導干部把工作當作事業(yè)來干，當作自己的事情來干，力爭在各自崗位上有所作為、大有作為。其次，要教育我們的干部從崗位職責的角度看待自己的工作，在其位、謀其政，拿著工資就要干事，干事就是你應盡的責任，只有把工作干好，才能對得起這份工資、這份報酬。第三，要教育我們的干部從個人生活的角度看待自己的工作，把干好工作當作自己謀生和養(yǎng)家糊口的手段，盡心竭力把工作干好。我也多次講過，在座的大家今后還要在秦都生活，秦都是我們大家的秦都，秦都的事業(yè)是我們共同的事業(yè)，只有秦都發(fā)展了，實力增強了，大家的工資才有保障，大家將來的養(yǎng)老才有保障。從這個層面講，干工作不但是給組織干，更是給自己干?，F(xiàn)在，就業(yè)壓力很大，考公務員上百人甚至上千人爭一個崗位，而我們一些年輕干部，想方設法擠進機關(guān)，卻不珍惜自己的崗位。包括我們一些新提拔的年輕干部，不想干事、不會干事，稀里糊涂混日子，說的大一點，對不起組織，說的小一點，對不起自己和家人。我常講，秦都的干部素質(zhì)在全市是最好的，所以我們的工作也應該是最好的。作為我們秦都的每一名干部，都要以感恩之心對待事業(yè)、對待工作，以主人翁的姿態(tài)，從內(nèi)心深處煥發(fā)出對事業(yè)的熱愛，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，把本職工作干好，把組織交辦的任務完成好。
二要加強管理，帶好隊伍。機關(guān)管理既是一門藝術(shù)，也是一門學問，敢管理、能管理、會管理，就能使我們的機關(guān)高效運轉(zhuǎn)，就能使我們的干部想事、謀事、干事。作為單位的主要領(lǐng)導，既然組織把這個部門單位交給你，就要管好這個班子，帶好這支隊伍。首先，要敢管理。就是要切實負起領(lǐng)導責任，既要給干部分任務、壓擔子，更要敢于教育、敢于批評，樹立起自己的權(quán)威，絕不能怕得罪人，當“老好人”，搞無原則的一團和氣，搞不利于工作的親近遠疏，讓機關(guān)管理流于形式。其次，要善管理。就是要堅持用制度管人管事，用考核激發(fā)動力，能將任務具體化的一定要具體化，該量化的一定要量化，有時限要求的必須明確時限，真正將考核與干部的工作成效相掛鉤，讓踏實干事的得實惠、受尊重，真正通過強化管理，營造出敬業(yè)奉獻、快捷高效的好作風。第三，要會管理。就是要想方設法讓我們的干部對單位有歸宿感和認同感，切實把廣大干部的積極性和主動性調(diào)動起來。要充分尊重班子成員和廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的意愿，給善謀事的人提供表達意愿的機會，給肯干事的人創(chuàng)造施展才華的舞臺，切實把集體的智慧和力量發(fā)揮出來，形成齊心謀事、一心干事的良好局面。
三要健全制度，照章辦事。俗話說，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，制度是最根本、最管用的管理手段。加強機關(guān)規(guī)范化管理，也必須從制度建設抓起，形成一套科學完善、規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)高效的運行機制，使各項工作都有規(guī)可依、有章可循。首先，制度建設要力求周密。工作紀律、工作職責、工作標準、運行程序、考核獎懲等機關(guān)工作的方方面面，都要形成制度，照章辦事，規(guī)范運作。其次，制度的針對性和可操作性要強。要從機關(guān)管理的薄弱環(huán)節(jié)和工作漏洞入手建章立制，尤其要進一步完善崗位責任制、服務承諾制、責任追究制等有關(guān)制度，不斷提升工作標準，提高服務質(zhì)量。第三，制度執(zhí)行一定要嚴格。剛才，張部長宣讀了有關(guān)紀律規(guī)定，不管是領(lǐng)導干部，還是一般同志，都要嚴格遵守。尤其是領(lǐng)導干部更要身體力行，率先垂范，要求大家做到的，自己首先做到;要求大家不做的，自己堅決不做，為干部樹好標桿、做好榜樣。特別是對一些重大事項、重要安排部署，必須按規(guī)定程序辦，絕不能自作主張，自行其是。對于區(qū)上規(guī)定的重要經(jīng)濟合同簽訂、重大開支及土地征用等制度，大家必須堅決執(zhí)行，該匯報的一定要及時匯報，該請示的一定要及時請示，該溝通的一定要及時溝通，確保全區(qū)政令暢通，確保各項工作有序推進。
四要團結(jié)協(xié)作，和諧共事。一個地方的發(fā)展，最可怕的是內(nèi)耗，最可貴的是領(lǐng)導班子的團結(jié)。大家能在一起共事，既是工作的需要，更是一種難得的緣分。所以，大家要像愛護自己生命一樣來維護團結(jié)，特別是各單位“一把手”，既要嚴于律己當好班長，又要寬以待人理解同志，自覺做發(fā)揚民主、維護團結(jié)的表率。班子成員既要分工負責，又要密切配合，凡事多諒解、多配合、多支持、多補臺，形成和諧相處、團結(jié)干事的濃厚氛圍。全區(qū)上下要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，時時處處都能以秦都的事業(yè)為重，講政治、講大局、講團結(jié)，進一步鞏固和維護心齊氣順、風正勁足的大好局面。
五要清正廉潔，干凈干事。清正廉潔是對一名領(lǐng)導干部最基本的要求。在座的各位都是領(lǐng)導干部，要時刻深懷一種如臨深淵、如履薄冰的敬畏之情，倍加珍惜組織提供給我們的舞臺，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要慎初、慎微、慎權(quán)、慎獨，自警、自重、自省、自勵，不存非份之想，不取不義之才，不謀一己之利，自覺用黨紀法規(guī)約束自己的行為。對于我們大家來講，干到現(xiàn)在這個位置都不容易，我們可以允許大家在工作中出現(xiàn)一些失誤，但絕不允許在廉潔自律上出現(xiàn)任何差錯，這是領(lǐng)導干部的一條底線，也是我們做人的基本準則。用千書記的話講，就是作為領(lǐng)導干部，千萬不能在廉潔方面出問題，如果出了問題，不犯事是僥幸，犯事那是必然的。所以，希望大家都能夠時刻緊繃黨風廉政這根弦，管好自己、管好親屬、管好身邊的同志，樹立領(lǐng)導干部清正廉潔的良好形象。
四、關(guān)于工作落實。
現(xiàn)在已經(jīng)進入三月底，能不能迅速打開工作局面，確保既定的目標任務圓滿完成，關(guān)鍵就在于抓好工作落實。
一要夯實責任抓落實。目前，全年各項目標任務已經(jīng)非常明確，也分解下達到了各鎮(zhèn)辦、部門。但從實際情況看，一些鎮(zhèn)辦、部門并沒有把任務分解下去，沒有落實到具體的科室、同志身上，工作還滯留在“一把手”身上，這也是現(xiàn)在我們各項工作滯后的一個重要原因。今天會后，各鎮(zhèn)辦、各部門要立即對全年目標任務進行再研究、再分解、再細化，把任務落實到班子成員和每名干部身上，逐一夯實責任、明確時限和進度要求，讓大家個個肩上挑擔子，人人身上擔責任，形成齊抓共管、共謀發(fā)展的強大工作合力。
從而影響和帶動廣大干部職工投身到各項工作任務落實中來。同時，各位區(qū)級領(lǐng)導也要為全區(qū)樹榜樣、做表率，要經(jīng)常深入自己分管的部門、包抓的鎮(zhèn)辦和項目現(xiàn)場，督促工作進度，協(xié)調(diào)解決存在問題，以實際行動帶動全區(qū)上下形成良好的抓落實風氣。
三要提高效能抓落實?，F(xiàn)在我們的各項工作已經(jīng)嚴重滯后，如果還是慢慢騰騰、四平八穩(wěn)的開展工作，不但一季度的任務完不了，“雙過半”、“超過半”的目標也很難實現(xiàn)。所以，從現(xiàn)在開始，大家都要強化時間觀念和效率意識，以只爭朝夕的工作緊迫感，不爭第一就是失職的責任感，全力以赴推動各項工作快起步、往前趕、早見效。要堅持做到說了就干，定了就辦，今天能辦的事決不拖到明天，這周能干的事決不拖到下周，高效率、快節(jié)奏地推進各項任務落實。
四要強化督查抓落實。督查督辦是促進工作有效落實的重要手段。區(qū)考核辦、區(qū)委區(qū)政府督查室和相關(guān)牽頭部門，要采取各種有效措施，切實加大對各項重點工作的督促檢查力度。對工作進展緩慢、成效不明顯的單位，要下發(fā)督辦單，限時整改。對整改成效不大的，要在全區(qū)進行通報批評，單位主要領(lǐng)導要向區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查。必要時，區(qū)委、區(qū)政府將采取組織紀律措施，對相關(guān)人員進行嚴肅處理。要真正做到每件事情有回音，每項工作有落實，每個部署有結(jié)果，真正督出權(quán)威、查出實效。
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